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unknown - FA RSU 2021
unknown - Synthese RSU Ville de Flers 2025
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Flers.
Lien du pdf (unknown - Synthese RSU Ville de Flers 2025)
Thèmes du document : Travail et emploi, Handicap et inclusivité, Sécurité sociale,
fonctionnaires
contractuels permanents
contractuels non permanents
a
a
a
Titulaire Contractuel Tous
25% 20% 25%
63% 72% 64%
2% 2%
6% 8% 6%
2% 1%
3% 2%
100% 100% 100%
% d'agents
45%
17%
13%
4%
4%
SYNTHÈSE DU RAPPORT SOCIAL UNIQUE 2025
COMMUNE DE FLERS
Cette synthèse du Rapport sur l'État de la Collectivité reprend les principaux indicateurs du Rapport Social Unique
au 31 décembre 2025. Elle a été réalisée via l'application www.bs.donnees-sociales des Centres de Gestion par
extraction des données 2025 transmises en 2026 par la collectivité au Centre de Gestion de l'Orne.
229 agents employés par la collectivité
au 31 décembre 2025
> 25
> 198
> 6
Précisions emplois non permanents
Aucun contractuel non permanent recruté dans le cadre d’un emploi aidé
Répartition des agents par catégorie
Filière
Administrative
Répartition par filière et par statut
3 contractuels permanents en CDI
1 contractuel non permanent recruté comme saisonnier ou occasionnel
Médico-sociale
Police
Culturelle
Sportive
Personnel temporaire intervenu en 2025 : un agent du Centre de Gestion et un intérimaire
Répartition par genre et par statut Les principaux cadres d’emplois
Incendie
Cadres d'emplois
Animation
Technique
Total
Adjoints techniques
Attachés
Techniciens
Synthèse des principaux indicateurs du Rapport Social Unique 2025
Agents de maîtrise
Adjoints administratifs
86%
11% 3%
fonctionnaires
contractuels permanents
contractuels non permanents
8%
9%
83%
Catégorie A
Catégorie B
Catégorie C
46%
56%
44%
54%
44%
56%
Ensemble
Contractuels
Fonctionnaires
Hommes Femmes
Effectifs
Caractéristiques des agents permanents
RSU
2% des hommes à temps partiel
16% des femmes à temps partiel
fonctionnaires Répartition des ETPR permanents par catégorie contractuels permanents
contractuels non permanents
Répartition des agents à temps complet
ou non complet
Répartition des agents à temps plein ou
à temps partiel
Les 3 filières les plus concernées par le
temps non complet
Part des agents permanents à temps
partiel selon le genre
1 contractuel TNC Filière 35 fonctionnaires TNC
Médico-sociale 42% 0%
Culturelle 25%
Technique 23% 6%
Âge moyen*
des agents permanents
Pyramide des âges
des agents sur emploi permanent
En moyenne, les agents de la collectivité ont 48 ans
Ensemble des
permanents 47,90
Contractuels non
permanents 33,50
Âge moyen*
des agents non permanents
Contractuels
permanents 41,10
Fonctionnaires 48,76
> 192,16
414 378 heures travaillées rémunérées en 2025
* L'âge moyen est calculé sur la base des tranches d'âge
> 4,95
227,68 agents en Equivalent Temps Plein Rémunéré (ETPR) sur l'année 2025
> 30,57
> 8 agents en disponibilité
96%
82%
4%
18%
Contractuels
Fonctionnaires
Temps complet Temps non complet
96%
91%
4%
9%
Contractuels
Fonctionnaires
Temps plein Temps partiel
Pyramide des âges
Temps de travail des agents permanents
3%
24%
18%
2%
22%
30%
Positions particulières
185,07 ETPR
18,53 ETPR
19,13 ETPR
Catégorie C
Catégorie B
Catégorie A
Équivalent temps plein rémunéré
de 50 ans et +
de 30 à 49 ans
de - de 30 ans
1 € 59%
2 € 15%
3 € 11%
4 € 9%
5 € 6%
1 € 29%
2 € 29%
3 € 25%
4 € 8%
5 € 8%
Hommes Femmes
0 0
Sanction 2ème groupe 0 0
Sanction 3ème groupe 0 0
Sanction 4ème groupe 0 0
100%
1 cf. page 7
Effectif physique théorique
au 31/12/2024 1
Effectif physique au
31/12/2025
Mise en disponibilité
En 2025, 24 arrivées d'agents
permanents et 54 départs
Principales causes de départ d'agents
permanents
Départ à la retraite
Démission Emplois permanents rémunérés Mutation
253 agents
7 contractuels permanents nommés stagiaires Fin de contrats dont remplacants
Principaux modes d'arrivée d'agents
permanents
223 agents
Variation des effectifs* Arrivées de contractuels
* Variation des effectifs :
Fonctionnaires -2,0% Voie de mutation
-11,9% (effectif physique rémunéré au 31/12/2025 - effectif physique théorique rémunéré au 31/12/2024) /
-51,0%
entre le 1er janvier et le 31 décembre 2025 Remplacements (contractuels)
Recrutement direct
Réintégration et retour Contractuels
Ensemble
(Effectif physique théorique rémunéré au 31/12/2024)
Aucun lauréat d'un concours d'agents déjà
fonctionnaires dans la collectivité
2 bénéficiaires d'une promotion interne sans
examen professionnel nommés
1 lauréat d'un examen professionnel nommé
Aucun agent n'a bénéficié d'un
accompagnement par un conseiller en évolution
professionnelle
Sanction 1er groupe
dont 100% des nominations concernent des femmes
Aucune sanction prononcée à l'encontre de
fonctionnaires stagiaires
Nombre de sanctions prononcées concernant les
fonctionnaires en 2025
Une sanction disciplinaire prononcée en 2025
85 avancements d'échelon et
9 avancements de grade
Motif de la sanction prononcée (fonctionnaires et contractuels en 2025)
Probité, intégrité (détournement, conservation de fonds, malversation, vol, dégradation, dettes, chèque sans provision)
Une sanction prononcée à l'encontre d'un agent
contractuel
Mouvements
Évolution professionnelle
Sanctions disciplinaires *s : secret statistique appliqué en dessous de 2 ETPR
a
a
a
a
a
IFSE CIA Part CIA IFSE CIA Part CIA IFSE CIA Part CIA IFSE CIA Part CIA
Catégorie A 12 356 € 10 090 € 6 185 € 12 007 €
Catégorie B 5 337 € 5 365 € 5 100 € 5 205 €
Catégorie C 2 750 € 2 744 € 194 € 954 €
*s : secret statistique appliqué en dessous de 2 ETPR
Titulaire
s
Catégorie C
29 496 €
s
28 468 € 24 792 €
Catégorie B
28 852 €
Contractuel Titulaire
1 073 407 € 139 238 €
Rémunérations des agents sur
emploi non permanent :
IFSE : 785 994 €
CIA : 0 €
* Montant global
Rémunérations annuelles brutes -
emploi permanent : 6 805 558 €
Primes et indemnités versées :
Budget de
fonctionnement* 16 541 180 €
Charges de
personnel* 10 403 640 €
Soit 62,9 % des dépenses de
fonctionnement
Les charges de personnel représentent 62,9 % des dépenses de fonctionnement
SFT (titulaire uniquement) : 42 818 €
Heures supplémentaires et/ou complémentaires : 93 540 €
Nouvelle Bonification Indiciaire : 54 985 €
Complément de traitement indiciaire (CTI) 10 819 €
Titulaire
Administrative 55 272 €
Catégorie A
Rémunération moyenne par équivalent temps plein rémunéré des agents permanents
s
Contractuel
Médico-sociale
Contractuel
Culturelle 32 702 €
Sportive
39 824 € 36 094 € 31 059 €
39 801 € 32 353 €
Part des primes et indemnités
sur les rémunérations :
Technique
37 387 €
La part des primes et indemnités sur les rémunérations annuelles brutes pour l'ensemble des agents permanents est de 15,77 %
44 495 € 31 147 €
Police s 33 585 €
29 807 € s
31 428 € 28 810 € 24 554 €
Animation
Incendie
52 812 € 36 937 € Toutes filières
Fonctionnaires
Aucune information concernant la mise en place du RIFSEEP
Ensemble 15,77%
Contractuels sur emplois permanents
15,97%
Les primes sont maintenues en cas de congé de maladie ordinaire
1400,17 heures complémentaires réalisées et rémunérées en 2025
La collectivité a adhéré au régime général d'assurance chômage pour
l'assurance chômage de ses agents contractuels
14,48%
3613,63 heures supplémentaires réalisées et rémunérées en 2025
Cette année, 2 allocataires ont bénéficié de l'indemnisation du chômage (anciens fonctionnaires)
IFSE et CIA selon la catégorie et le genre
Montant annuel
moyen par ETPR
Fonctionnaires Contractuels sur emploi permanents
Femmes Hommes Femmes Hommes
Budget et rémunérations >
>
FORMATION
>
Coût total des formations :
Coût par jour de formation :
DÉPENSES
a
DOCUMENT DE PRÉVENTION
a
a
Taux d'absentéisme médical
(toutes absences
pour motif médical)
8,28%
Taux d'absentéisme
« compressible » (maladies ordinaires et
accidents de travail) 6,15%
1,92% 5,68% 2,37%
Contractuels
non permanents
1,92% 5,68% 2,37%
6,15%
En moyenne, 30,2 jours d’absence pour
tout motif médical en 2025 par
fonctionnaire
En moyenne, 7 jours d’absence pour tout motif
médical en 2025 par agent contractuel
permanent
Fonctionnaires Contractuels permanents Ensemble agents permanents
Taux d'absentéisme global
(toutes absences y compris maternité, paternité
et autre)
8,89%
1,92% 7,57% 2,37%
8,28% 1,92% 7,57% 2,37%
8,89% 3,65% 8,30% 2,37%
Cf. p7 Précisions méthodologiques pour les groupes d'absences Taux d'absentéisme : nombre de jours d'absence / (nombre total d'agents x 365)
33,2 % des agents permanents ont eu au moins un jour de carence prélevé
3,65% 8,30% 2,37%
Aucune journée de congés supplémentaires accordée au-delà des congés légaux (exemple : journée du maire)
En moyenne, 81 jours d'absence consécutifs par
accident du travail
1 assistant de prévention désigné dans la
collectivité
ASSISTANTS DE PRÉVENTION
6,1 accidents du travail pour 100 agents
14 accidents du travail déclarés au total
en 2025
1 travailleur handicapé recruté sur emploi non
permanent
La collectivité a effectué des dépenses en
faveur de la prévention, de la sécurité et de
l’amélioration des conditions de travail
26 travailleurs handicapés employés sur
emploi permanent
Seules les collectivités de plus de 20 agents équivalent temps
plein sont soumises à l'obligation d'emploi de travailleurs
handicapés à hauteur de 6 % des effectifs.
Total des dépenses : 4 933 €
21 233 €
171 €
124 jours de formation liés à la prévention
(habilitations et formations obligatoires)
88 % sont en catégorie C*
Dernière mise à jour : 2025
96 % sont fonctionnaires* La collectivité dispose d'un document unique
d'évaluation des risques professionnels
Handicap
Absences
Accidents du travail Prévention et risques professionnels
> 2,3 jours par agent
57 %
14 % 71%
3 % 29%
26 %
CNFPT
Coût de la formation des apprentis
Frais de déplacement
Autres organismes
L’action sociale de la collectivité
Pourcentage d'agents par catégorie et par statut ayant
bénéficié d'au moins un jour de formation en 2025
Répartition des jours de formation
par catégorie hiérarchique
En 2025, 68,2% des agents permanents ont suivi une
formation
d'au moins un jour
524 jours de formation suivis par les
agents sur emploi permanent en 2025
CNFPT
Autres organismes
100 392 € ont été consacrés à la formation en
2025
Répartition des dépenses de formation
Nombre moyen de jours de formation
par agent permanent :
Répartition des jours de formation
par organisme
Montant global des
participations 48 151 € 30 629 €
Montants annuels Santé Prévoyance
Comité Social Territorial
La collectivité participe à la
complémentaire santé et aux contrats
de prévoyance
Jours de grève
321 € Montant moyen par bénéficiaire
142 jours de grève recensés en 2025 3 réunions en 2025 dans la collectivité 3 réunions de la F3SCT
273 €
- Prestations servies directement par la collectivité
- Prestations servies par l'intermédiaire d'un organisme à
but non lucratif ou d'une association locale
10%
12%
78%
Catégorie A
Catégorie B
Catégorie C
Formation
Action sociale et protection sociale complémentaire
Relations sociales
91% 83%
69% 71% 71%
9%
Catégorie A Catégorie B Catégorie C
Fonctionnaires Contractuels 1Formules de calcul - Effectif théorique au 31/12/2024
2Formules de calcul - Taux d'absentéisme
En raison de certains arrondis, la somme des pourcentages peut ne pas être égale à 100 %
Pour les fonctionnaires :
Total de l'effectif physique rémunéré des fonctionnaires au
31/12/2025
+ Départs définitifs de titulaires ou de stagiaires
+ Départs temporaires non rémunérés
- Arrivées de titulaires ou de stagiaires
- Stagiairisation de contractuels de la collectivité
- Retours de titulaires stagiaires
Pour les contractuels permanents :
Total de l'effectif physique rémunéré des contractuels au
31/12/2025
+ Départs définitifs de contractuels
+ Départs temporaires non rémunérés
+ Stagiairisation de contractuels de la collectivité
- Arrivées de contractuels
- Retours de contractuels
Pour l'ensemble des agents permanents :
Effectif théorique des fonctionnaires au 31/12/2024
+ Effectif théorique des contractuels permanents au 31/12/2024
Nombre d'agents au 31/12/2025 x 365
Les journées d’absence sont décomptées en jours calendaires pour respecter les saisies réalisées dans les logiciels de paie
Note de lecture :
Si le taux d’absentéisme est de 8 %, cela signifie
que pour 100 agents de la collectivité, un
équivalent de 8 agents a été absent toute l’année.
3 « groupes d’absences »
Nombre de jours calendaires d'absence x 100
3. Absences Globales :
Absences médicales + maternité,
paternité adoption, autres raisons*
1. Absences compressibles :
Maladie ordinaire et accidents du
travail
Cette fiche synthétique reprend les principaux indicateurs sociaux issus du Rapport Social Unique 2025. Les
données utilisées sont extraites du Rapport sur l'État de la Collectivité 2025 transmis en 2025 par la
collectivité. Ces données ont pour objectif de bénéficier d'une vue d'ensemble sur les effectifs de la
collectivité.
2. Absences médicales :
Absences compressibles + longue
maladie, maladie de longue durée,
grave maladie, maladie professionnelle
* Les absences pour "autres raisons" correspondent aux autorisations spéciales d'absences (motif familial, concours…)
Ne sont pas comptabilisés les jours de formation et les absences pour motif syndical ou de représentation.
L'outil automatisé permettant la réalisation de cette synthèse a été
développé par le Comité Technique des Chargés d'études des
Observatoires Régionaux des Centres de Gestion.
Version 1 Date de publication : août 2026
Réalisation
Précisions méthodologiques