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Déliberation - OJ 36 1. Annexe Conv portage EPFL Lieu dit Eglise StMichel
Document publié le Lundi 15 avril 2024 par la commune de Gamarthe.
Lien du pdf (Déliberation - OJ 36 1. Annexe Conv portage EPFL Lieu dit Eglise StMichel)
Thèmes du document : Justice et droit, Logement, Aménagement du territoire,
CONVENTION
DE PORTAGE
EDFL PAYS BASQUE |
SAINT- MICHEL
ELIZAITA
A 425 ET 1077
OPERATION :
SIGNATAIRES :
Com. d’Agglo. Pays Basque
EPFL Pays Basque
DATES DES DELIBERATION :
Com. d’Agglo. Pays Basque : …………………
EPFL Pays Basque : 27 octobre 2022 2 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 » 0) 3 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
ENTRE :
La Communauté d’Agglomération Pays Basque, représentée par son Président, Monsieur Jean-René ETCHEGARAY,
dument habilité à l’effet des présentes en vertu de la délibération du Conseil Communautaire du
…………………………………...
ci-après désignée « la collectivité »
D’UNE PART
ET :
L’Etablissement Public Foncier Local Pays Basque, établissement public à caractère industriel et commercial, dont
le siège social est situé 2 allée des Platanes – BP 50511 – 64105 BAYONNE cedex,
Représenté par Monsieur Arnaud PORTIER, Directeur :
- fonction à laquelle il a été nommé aux termes d’une délibération du Conseil d’Administration en date du
17 juin 2006 ;
- dument habilité à l’effet des présentes en vertu de la délibération n°16 du Conseil d’Administration du 27
octobre 2022 certifiée exécutoire le 04 novembre 2022, d’une part pour la demande d’acquisition initiale
de la commune de Saint-Michel ;
- et d’autre part, dument habilité à l’effet des présentes en vertu de la délibération n°…..
du…………………………………………certifiée exécutoire le……………………….. pour la demande d’acquisition de la
Communauté d’Agglomération Pays Basque.
ci-après désigné par « l’EPFL Pays Basque »
D’AUTRE PART. 0 4 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
SOMMAIRE
Article 1 - Les motivations de l’intervention ......................................................................................................................... 7
Article 2 - Désignation du(des) bien(s) et condition d’acquisition .................................................................................... 7
2.1 - Désignation du bien ................................................................................................................................................................................ 7
2.2 - Condition d’acquisition(s) et de libération(s) ................................................................................................................................... 8
2.3 - Plan de localisation du bien acquis .................................................................................................................................................... 9
Article 3 - La gestion du(des) bien(s) en portage ............................................................................................................... 10
3.1 - Dispositions générales ........................................................................................................................................................................ 10
3.2 - Orientation(s) en matière de gestion du patrimoine .................................................................................................................... 10
3.3 - Dispositions particulières .................................................................................................................................................................. 10
3.4 - Mise à disposition des biens .............................................................................................................................................................. 10
3.5 - Engagements de la collectivité ......................................................................................................................................................... 10
Article 4 - Durée et modalité de portage.............................................................................................................................. 11
4.1 - Durée de la convention de portage ................................................................................................................................................... 11
4.2 - Définition des modalités de portage ................................................................................................................................................ 11
Article 5 - Engagements financiers ........................................................................................................................................ 11
5.1 - Engagements financiers de l’EPFL Pays Basque .............................................................................................................................. 11
5.2 - Engagements financiers de la collectivité ....................................................................................................................................... 11
Article 6 - Modalités de règlement des échéances ............................................................................................................ 12
Article 7 - Cessions des biens acquis par l’EPFL Pays Basque .......................................................................................... 12
7.1 - Conditions de cession et de désignation du maitre d’ouvrage .................................................................................................... 12 7.1.1 - Principes généraux .................................................................................................................................................................................................................... 12 7.1.2 - Modalités de désignation du maître d’ouvrage ................................................................................................................................................................ 12
7.2 - Modalités de cession et de paiement du montant de rétrocessioCession en totalité ............................................................ 13 7.2.1 - Cession(s) partielle(s) ............................................................................................................................................................................................................... 13 7.2.2 - Dispositions particulières ....................................................................................................................................................................................................... 14
Article 8 - Dispositif d’animation et de suivi ....................................................................................................................... 15
8.1 - Instance de suivi .................................................................................................................................................................................... 15
8.2 - Modification de la convention ............................................................................................................................................................ 15
8.3 - Abandon d’acquisition des biens par la collectivité ...................................................................................................................... 15
Article 9 - Résiliation de la convention de portage ............................................................................................................ 15
Article 10 - Litiges et contentieux..........................................................................................................................................16
Signatures .......................................................................................................................................................................................................16 0 5 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Cadre général de la convention
L’EPFL Pays Basque est compétent pour réaliser pour son compte ou pour le compte de ses membres ou de toute
personne publique toute acquisition foncière ou immobilière en vue :
de la constitution de réserves foncières,
de la réalisation d’actions ou d’opérations d’aménagement.
Il est un acteur permettant la mise en œuvre d’une politique foncière volontariste via l’acquisition et/ou la
création de réserves foncières destinées aux futurs projets d’aménagement des collectivités membres.
Une fois les biens acquis, sa mission principale est le portage foncier. Le portage foncier a pour objectif de
permettre la constitution de réserves foncières sans mobiliser à très court terme les moyens financiers des
collectivités maître d’ouvrage.
La maîtrise foncière est réalisée par l’EPFL Pays Basque qui achète, porte et gère le bien, pendant plusieurs années,
en lieu et place de la collectivité. L’EPFL Pays Basque propose des durées de portage diversifiées à ses membres
(période séparant la signature de l’acte d’acquisition par l’EPFL Pays Basque de la signature de l’acte de cession à
la Collectivité) selon les natures de sollicitation et les objectifs opérationnels poursuivis. Les biens acquis par
l’EPFL Pays Basque dans le cadre des conventions d’action foncière sont cédés au maitre d’ouvrage de l’opération
désigné par la collectivité locale au terme du délai de portage défini dans la convention de portage.
Les activités de l’EPFL Pays Basque s’exercent dans le cadre de Plans Pluriannuels d’Intervention débattus et
adoptés par le Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque.
Les interventions de l’EPFL Pays Basque ont pour objet :
l’habitat et la mixité sociale,
le développement économique,
les stocks fonciers de long terme,
les équipements publics et infrastructures publics,
la préservation du foncier agricole et environnemental.
A la demande de collectivités locales, l’EPFL Pays Basque peut :
réaliser des missions d’études foncières,
négocier et acquérir par voie amiable,
exercer, par délégation de leurs titulaires, les droits de préemption définis par le code de l’urbanisme
dans les cas et conditions qu’il prévoit,
agir par voie d’expropriation pour son propre compte.
Aucune intervention de l’EPFL Pays Basque ne peut être réalisée sans l’avis favorable de la commune dans laquelle
est situé le bien. 6 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
La présente convention de portage a pour objet de définir les modalités de partenariat entre la Communauté
d’Agglomération Pays Basque et l’EPFL Pays Basque.
Elle détermine notamment :
les engagements réciproques de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et de l’EPFL Pays Basque,
les modalités de portage foncier,
les conditions de rétrocession du(des) foncier(s) porté(s) par l’EPFL Pays Basque.
Les parties conviennent que la présente convention de portage a été rédigée selon les règles du Programme
Pluriannuel d’Intervention 2019-2023 voté par le Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque le 08 février 2019
et par les règles du Règlement d’Intervention de l’EPFL Pays Basque en vigueur à la date de signature de la
convention de portage.
CECI AYANT ETE EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT : 0 7 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Article 1 - Les motivations de l’intervention
Le projet porté sur le(s) bien(s) acquis par l’EPFL Pays Basque au titre de la présente convention, doivent être affectés à des opérations d’aménagement au sens de l’article L. 300-1 du Code de l’Urbanisme.
Les thématiques d’intervention de l’EPFL Pays Basque sont définies dans son PPI, comme rappelé en préambule.
Les projets développés à travers la présente convention de portage devront nécessairement être en cohérence avec les objectifs définis dans le Programme Pluriannuel de l’EPFL Pays Basque en vigueur au moment de la signature de la convention.
Enserrée entre un talus, des voiries publiques et des propriétés privées, la fromagerie coopérative ARRODOY se
trouve désormais contrainte dans son site actuel dans la mesure où elle ne dispose plus de fonciers disponibles
pour envisager l’agrandissement de son site de production dans le cadre d’un potentiel développement à
moyen/long terme.
Pour se donner les moyens de maintenir le site de production dans SAINT-MICHEL et anticiper le développement
de cette activité voire d’en accueillir de nouvelles, la commune souhaite disposer d’une réserve foncière pouvant
permettre à terme le renforcement de l’activité économique.
En continuité du cimetière et de la fromagerie coopérative ARRADOY, le PLU de la commune de SAINT-MICHEL
classe des terrains nus en zone constructible à vocation habitat et économique. Compte tenu de leur localisation
et de la constructibilité générée par le Plan Local d’Urbanisme, cet espace présente un réel enjeu de maitrise
publique.
Dans le cadre de la prise de compétence de la Communauté d’Agglomération Pays Basque en matière d’opérations publiques d’aménagement mixte, la Commune de SAINT-MICHEL a souhaité confier l’élaboration du projet urbain dit du secteur de ELIZAITIA à la Communauté d’Agglomération par délibération du Conseil Municipal du 15 décembre 2023. Le règlement d’intervention de ces opérations, approuvé en Conseil Communautaire le 09 novembre 2019 prévoit les conditions politiques, techniques, juridiques et financières d’exercice de la maîtrise d’ouvrage communautaire pour ces opérations, en lien étroit avec la Commune.
Par délibération de son assemblée délibérante du…………………………………………………………………………, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a, entre autres :
- accepté la saisine de la commune de SAINT-MICHEL ;
- approuvé la recevabilité de l’intention de projet dénommé ELIZAITIA ;
- accepté l’engagement de la phase de stratégie foncière et de l’action foncière, notamment avec le concours de l’EPFL Pays Basque.
C’est dans ce cadre qu’est formalisée la présente convention de portage.
Article 2 - Désignation du(des) bien(s) et condition d’acquisition
2.1 - Désignation du bien
Localisation/Adresse : Lieu-dit Eglise à SAINT-MICHEL (64 220)
Parcelle(s) : section A 425 et 1077 (surface cad. 10 717 m2)
Etat d’occupation : mis à disposition _ a * _ = _ _ _ = La 2 _ = = = «
8 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Zonage du document d’urbanisme : Uab
Nature fiscale du bien : terrain à bâtir
Surface ou volume Valeur
Terrain à bâtir (TAB) Intégralité du bien Intégralité de la valeur
Bâti de plus de 5 ans
Bâti de moins de 5 ans
Terrain non à bâtir (TNAB)
Les négociations ont été entamées avec les propriétaires de cette parcelle et ont abouti à un accord amiable.
Cet accord est concrétisé par le consentement d’une promesse de vente signée en date du 10 octobre 2022 et enregistrée le 13 octobre 2022 (Réf. 2022 A 2259).
Nature du bien :
Il s’agit de deux parcelles :
- De terrain à bâtir classés en zone Uab du PLU actuellement en vigueur ;
- Situées le long de la VC 2 à partir de laquelle on accède ;
- Raccordables aux réseaux de viabilisation (eau potable, électricité BT, téléphone) mais pas à ce jour
raccordées (pas de compteur, ni de branchement individuel existants à ce jour).
2.2 - Condition d’acquisition
Modalités d’acquisition : AMIABLE
Date d’acquisition : mercredi 24 mai 2023
Prix d’acquisition : 91 000,00€.
Acquisition réalisée par devant : Maître Mélany SAUTIER Notaire Associée de la SAS dénommée « GOMEZ-
COCHELIN-SAUTIER NOTAIRES » titulaire d’un Office Notarial à HASPARREN (Pyrénées Atlantiques). ONE LA TR TA pr)
SAINT-MICHEL - Église
Parcelle © Portage
0 5 10m
x
Source : DGFIP Fichiers foncier 2073,
us IGN BD ORTHO 2021.
e DF L Réalisation : EPFL Pays Basque.
PAYS DASDUE
9 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
2.3 - Plan de localisation du bien acquis 0 10 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Article 3 - La gestion du(des) bien(s) en portage
3.1 - Dispositions générales
Pendant toute la durée de portage, hors dispositions particulières (mise à disposition, bail à réhabilitation, bail
emphytéotique administratif), l’EPFL Pays Basque assume toutes les responsabilités et les charges du propriétaire
(entretien, surveillance, sécurisation, suivi des locations ou mise à disposition).
3.2 - Orientation(s) en matière de gestion du patrimoine
Il est ici précisé que les parcelles font l’objet d’une convention de mise à disposition à usage de fenaison pour
une durée d’un an renouvelable et ayant pris effet à compter du 24 octobre 2023.
3.3 - Dispositions particulières
Le maitre d’ouvrage souhaite engager les travaux préalables (préparatoires) dans le cadre de son projet pour un
bien bâti : l’EPFL Pays Basque rédige une Convention de Mise à Disposition à travers laquelle le maitre d’ouvrage
est autorisé sous son contrôle et sous sa responsabilité, à procéder aux travaux.
Cette convention de mise à disposition ne peut être consentie qu’après la prise de délibération engageant la
rétrocession du bien porté, la signature d’un bail à réhabilitation ou encore la signature d’un bail emphytéotique
administratif inversé.
3.4 - Mise à disposition des biens
Sauf exception ou dispositions particulières acceptées par les parties, les biens portés par l’EPFL Pays Basque
peuvent faire l’objet au cas par cas, d’une mise à disposition auprès de la collectivité signataire de la présente
convention selon les conditions précisées dans une convention de mise à disposition spécifique. La durée de mise
à disposition peut être ponctuelle ou pérenne selon les objectifs recherchés et validés par les parties.
La mise à disposition gratuite d’un bien peut s’entendre uniquement pour l’activité propre de la collectivité
(services techniques…). Il est expressément convenu qu’aucune sous-location n’est autorisée par l’EPFL Pays
Basque. Le signataire de la convention de mise à disposition est subrogé dans tous les droits et obligations du
propriétaire en lieu et place de l’EPFL Pays Basque. Le signataire prend à sa charge l’ensemble des frais inhérents
à la gestion du patrimoine (assurance, impôts et taxes, entretien divers, menues réparations).
Il est ici précisé que le bien faisant déjà l’objet d’une location, la mise à disposition des biens ne peut être
qu’effective qu’à la condition que le bâtiment soit à nouveau libre de toute occupation.
3.5 - Engagements de la collectivité
Eu égard aux responsabilités inhérentes au statut de propriétaire, la collectivité s’engage à ne pas faire usage des
biens et à n’entreprendre aucun aménagement sans y avoir été expressément et préalablement autorisée par
l’EPFL Pays Basque. 11 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Article 4 - Durée et modalité de portage
4.1 - Durée de la convention de portage
La durée de la présente convention de portage prend effet à la date de sa signature par les deux parties.
La durée de portage du(des) bien(s) est constituée par la période séparant d’une part la signature de l’acte définitif
d’acquisition du(des) bien(s) par l’EPFL Pays Basque et, d’autre part, l’acte de rétrocession au profit de la
collectivité ou de l’opérateur de son choix. La convention de portage se termine ainsi concomitamment à la
dernière cession de foncier(s) porté(s) par l’EPFL.
Durée de portage du(des) bien(s) acquis validée au titre de la présente convention : 4 années.
4.2 - Définition des modalités de portage
Le portage foncier arrêté dans la présente convention est fixé par annuités.
Le portage par annuités correspond au remboursement annuel du capital stocké lissé le long de la durée de
portage conventionnée. Des frais de portage sont appliqués annuellement sur le capital porté restant dû à hauteur
de 1% HT.
ANNUITE = (STOCK PORTE – ANNUITES VERSEES) / NOMBRE D’ANNUITES RESTANTES
FRAIS DE PORTAGE = 1% HT X CAPITAL PORTE RESTANT DU
1
Article 5 - Engagements financiers
5.1 - Engagements financiers de l’EPFL Pays Basque
L’EPFL Pays Basque s’engage à supporter les frais nécessaires à la maitrise foncière de l’assiette du projet. Cet
engagement financier est destiné à couvrir l’ensemble des dépenses liées aux actions foncières et au portage
foncier :
- prix d’acquisition,
- frais d’acte et de publication,
- frais préalables,
- frais annexes,
- frais de procédures liées à des interventions par préemption,
- frais de gestion du patrimoine.
5.2 - Engagements financiers de la collectivité
La collectivité s’engage à faire face aux conséquences financières liées au(x) portage(s) foncier(s) effectué(s) par
l’EPFL Pays Basque. Cet engagement concerne :
le remboursement de l’EPFL Pays Basque du capital stocké,
le paiement annuel à l’EPFL Pays Basque des frais de portage correspondant à 1% (un pour cent) HT du
capital porté restant dû. 0 12 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Ces éléments financiers sont annuellement détaillés et précisés dans la note d’information indiquant les sommes
à inscrire au budget au titre du(des) portage(s) en cours.
Article 6 - Modalités de règlement des échéances
L’EPFL :
- clôture le capital porté et le capital stocké au 31 décembre de chaque année,
- édite un bilan du capital porté et du capital stocké,
- envoi à la collectivité une note d’information indiquant le montant à inscrire au budget (investissement
pour l’annuité et fonctionnement pour les frais de portage) : janvier/février (cette note d’information
synthétise la(les) somme(s) à régler à l’EPFL par la collectivité et précise également le détail des dépenses
engagées dans l’année écoulée par l’EPFL).
- adresse l’avis des sommes à payer dans le courant des mois d’avril et mai.
La collectivité dispose d’un délai de 30 jours pour régler à l’EPFL Pays Basque l’ensemble des frais facturés au titre
de la présente convention de portage.
Les éléments de facturation sont ainsi dissociés :
- émission d’un titre de paiement correspondant au remboursement du capital stocké,
- émission d’un titre de paiement correspondant aux frais de portage.
Article 7 - Cessions des biens acquis par l’EPFL Pays Basque
7.1 - Conditions de cession et de désignation du maitre d’ouvrage
7.1.1 - Principes généraux
Hors montage opérationnel incluant la contractualisation d’un bail à réhabilitation ou bail emphytéotique, l’EPFL
Pays Basque rétrocède les biens portés directement au(x) maîtres d’ouvrage de(s) opération(s)
d’aménagement/construction. Le maître d’ouvrage peut être :
la collectivité signataire de la convention,
un opérateur aménageur/constructeur désigné par la collectivité signataire de la convention.
Dans le cadre d’une opération intégrant un bail longue durée (bail à réhabilitation, bail emphytéotique), l’EPFL
Pays Basque rétrocède les biens à la collectivité à la fin du portage foncier.
Le notaire chargé de la rédaction de(des) l’acte(s) de rétrocession est choisi par l’EPFL Pays Basque et si les
conditions le permettent, est celui ayant réalisé le(s) acte(s) d’acquisition initial(aux) du(des) bien(s) par l’EPFL
Pays Basque.
En outre, la collectivité s’engage à venir présenter au Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque les grandes
lignes du projet dont elle a l’initiative préalablement à l’engagement d’une rétrocession par l’EPFL.
7.1.2 - Modalités de désignation du maître d’ouvrage
Cas où le maître d’ouvrage est la collectivité signataire de la convention 13 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Dans le cadre où la collectivité souhaiterait réaliser l’opération en maîtrise d’ouvrage directe ou déléguée, la
cession du(des) bien(s) lui est consentie au terme du portage ou par anticipation eu égard à l’engagement
opérationnel du projet.
Cas où le maître d’ouvrage est un opérateur tiers (constructeur, aménageur…)
Dans le cadre où la collectivité souhaiterait désigner un opérateur pour engager le projet dont elle est à l’initiative,
il est convenu que :
l’EPFL Pays Basque est associé à la rédaction du cahier des charges de consultation,
la collectivité engage une consultation des opérateurs à laquelle elle associe l’EPFL Pays Basque.
Il est également précisé que :
la consultation des opérateurs ne peut pas porter sur les conditions de cession. Celles-ci sont clairement
précisées dans le cahier des charges de consultation et ne peuvent pas correspondre à un montant
supérieur au capital stocké par l’EPFL Pays Basque éventuellement augmenté par le report des frais de
procédures foncières et/ou des frais d’études préfinancés par l’EPFL Pays Basque et/ou des frais de
portage.
la désignation de l’opérateur doit intervenir conformément aux lois et règlements en matière de :
concession d’aménagement, vente avec cahier des charges ou clauses formalisant l’engagement de
réaliser l’opération selon les prérogatives ayant motivé l’intervention de l’EPFL Pays Basque. La
désignation de l’opérateur doit par ailleurs faire l’objet d’une délibération de la collectivité.
7.2 - Modalités de cession et de paiement du montant de rétrocession en totalité
Cession en totalité à un opérateur tiers
Dans le cadre d’une cession à un opérateur désigné par la collectivité après consultation, l’EPFL Pays Basque cède
directement les fonciers portés à l’opérateur.
Le prix de vente est payé à l’EPFL Pays Basque par la comptabilité du notaire chargé de l’acte.
Dès lors que l’EPFL Pays Basque a cédé le(s) foncier(s) à l’opérateur et une fois que le versement du montant de
rétrocession est perçu par l’EPFL Pays Basque, ce dernier rembourse à la collectivité l’ensemble des frais déjà
versé par elle, éventuellement déduit de sa(ses) participation(s).
Cession en totalité à la collectivité
Dans le cadre d’une cession à la collectivité, l’EPFL Pays Basque cède directement le(s) foncier(s) porté(s) à la
collectivité qui assure la maîtrise d’ouvrage de l’opération.
La collectivité ayant déjà partiellement payé le montant de rétrocession par le versement d’annuités, le solde de
rétrocession est appelé à la signature de l’acte.
Calcul du solde de rétrocession :
SOLDE DE RETROCESSION COLLECTIVITE = MONTANT DE RETROCESSION – ANNUITES DEJA VERSEES
7.2.1 - Cession(s) partielle(s)
Cession(s) partielle(s) à un opérateur tiers 0 14 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Dans le cadre d’une cession partielle à un opérateur désigné par la collectivité après consultation, l’EPFL Pays
Basque cède directement le(s) foncier(s) porté(s) à l’opérateur.
Le montant de rétrocession est composé :
du prix de vente de la partie rétrocédée, défini par l’EPFL Pays Basque au regard de la consistance de
chacune des fractions du bien à la date de leur acquisition,
du report proratisé du remboursement conventionnel éventuellement :
- augmenté des frais de procédure, et/ou des frais d’études, et/ou des frais de portage,
- diminué de la(des) participation(s) perçue(s) par l’EPFL Pays Basque.
Le prix de vente est payé à l’EPFL Pays Basque par la comptabilité du notaire chargé de l’acte.
Dès lors que l’EPFL Pays Basque a cédé le(s) foncier(s) à l’opérateur et une fois que le versement du montant de
rétrocession est perçu par l’EPFL Pays Basque, ce dernier rembourse à la collectivité l’ensemble des frais déjà
versé par elle, éventuellement déduit de sa participation.
Cession(s) partielle(s) à une collectivité
Dans le cadre d’une cession partielle à la collectivité, l’EPFL Pays Basque cède directement le(s) foncier(s) porté(s)
à la collectivité qui assure la maîtrise d’ouvrage de l’opération.
Pour définir les modalités de règlement du montant de rétrocession par la collectivité, il est tenu compte des
annuités cumulées déjà versées par la collectivité :
si celles-ci sont supérieures au montant de rétrocession partielle, aucun versement n’intervient entre les
parties ;
si celles-ci sont inférieures au montant de rétrocession partielle, la collectivité verse la différence à l’EPFL
Pays Basque.
Afin de permettre la réalisation des opérations, le capital stocké est mis à jour en considérant le montant de
rétrocession de la (des) cession(s) partielle(s).
7.2.2 - Dispositions particulières
Considérant les objectifs opérationnels poursuivis à travers la présente convention, la collectivité conserve la
possibilité, lors de la (des) cession(s) à l’(aux) opérateur(s), de demander à l’EPFL Pays Basque de :
répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais d’acte liés à l’(aux) acquisition(s) réalisée(s) par
l’EPFL,
répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais préalables aux acquisitions réalisée(s) par l’EPFL,
répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais annexes liés à l’(aux) acquisition(s) réalisée(s) par
l’EPFL,
répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais liés aux travaux de GEGR engagés par l’EPFL au
cours du portage du(des) bien(s),
répercuter totalement, partiellement ou de ne pas répercuter les frais liés aux travaux de proto-
aménagement,
répercuter totalement, partiellement ou de ne pas répercuter les frais de portage dont elles se sont
préalablement acquittées, 0 15 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais de procédure engagés par l’EPFL. Les frais de
procédure qui ne sont pas refacturés à l’opérateur sont refacturés à la collectivité par l’EPFL,
répercuter totalement, partiellement ou de ne pas répercuter les frais d’étude(s) préfinancés par l’EPFL.
Les frais d’étude(s) qui ne sont pas refacturés à l’opérateur sont refacturés à la collectivité par l’EPFL,
solliciter l’EPFL Pays Basque pour qu’il rétrocède le(s) foncier(s) à(aux) opérateur(s) à un prix inférieur au
prix d’acquisition par l’EPFL. Cette vente à un prix minoré est financée par la collectivité.
Article 8 - Dispositif d’animation et de suivi
8.1 - Instance de suivi
Sur sollicitation de l'EPFL ou de la collectivité, les parties feront le point autant que de besoin pour faire un état
de la gestion du(des) bien(s) acquis.
En lien avec le suivi du(des) portage(s) foncier(s), la commune s’engage par ailleurs à associer l’EPFL Pays Basque
aux réflexions et études pré-opérationnelles qu’elle mènera en vue d’initier son projet.
8.2 - Modification de la convention
La présente convention de portage peut faire l’objet, par voie d’avenant, d’ajustements ou de modifications
nécessaires à la bonne mise en œuvre du dispositif conventionnel.
Les avenants doivent faire l’objet d’une délibération de la collectivité signataire et du Conseil d’Administration de
l’EPFL Pays Basque.
8.3 - Abandon d’acquisition des biens par la collectivité
Si la collectivité décide de renoncer à l’acquisition de tout ou partie des biens portés par l’EPFL au titre de la
présente convention, la collectivité est tenue, dans tous les cas de figure, de rembourser à l’EPFL Pays Basque
l’ensemble des frais engagés par ce dernier pour parvenir à la maitrise foncière des dits biens.
Après validation de son Conseil d’Administration, l’EPFL Pays Basque est autorisé à revendre les biens concernés
à l’acquéreur de son choix. Afin d’éviter à l’EPFL Pays Basque de subir une perte financière suite à la décision de
la collectivité, il est expressément convenu que :
- dès la rétrocession réalisée, un bilan financier est établi. Celui-ci permet de définir le montant des frais
engagés par l’EPFL dont la collectivité reste redevable,
- est également facturé à la collectivité, le différentiel entre le capital stocké restant dû, et le montant de
la rétrocession effectuée par l’EPFL Pays Basque,
si ce solde s’avère être positif celui-ci est reversé à la collectivité.
Article 9 - Résiliation de la convention de portage
La présente convention ne peut être résiliée qu’à l’initiative motivée de l’une des parties et d’un commun accord.
La collectivité ou l’EPFL Pays Basque peut proposer la résiliation de la convention de portage : (0) 16 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
si les engagements pris au titre de la présente convention de portage ne sont pas tenus,
si le portage est transféré à une autre collectivité.
Dans l’hypothèse d’une résiliation, il est procédé immédiatement à un constat contradictoire des acquisitions et
des procédures foncières réalisées par l’EPFL Pays Basque. Ce constat fait l’objet d’un procès-verbal. La collectivité
est tenue de racheter l’ensemble des biens acquis par l’EPFL Pays Basque dans le cadre de la présente convention
et doit par ailleurs rembourser les frais de procédures foncières acquittés par l’EPFL Pays Basque pour les
acquisitions effectuées, dans les six mois suivant la décision de résiliation.
Article 10 - Litiges et contentieux
A l’occasion de toute contestation ou tout litige relatif à l’interprétation ou à l’application de la présente
convention, les parties s’engagent à rechercher un accord amiable.
Si un tel accord ne peut être trouvé, le litige est porté devant le tribunal compétent.
Signatures
Les assemblées délibérantes de l’EPFL Pays Basque et de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, par
délibérations du :
Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque en date du 27 octobre 2022 certifiée exécutoire le 04
novembre 2022
Conseil Communautaire, séance du ……………………………….. certifiée exécutoire le ………………………………..
ont respectivement décidé :
d’accepter le présent dispositif conventionnel précisant notamment les modalités d’acquisition, de
portage foncier et les conditions de cession du(des) bien(s) acquis par l’EPFL Pays Basque, ainsi que
l’ensemble des conditions particulières énoncées ci-avant,
de charger Monsieur le Directeur de l’EPFL Pays Basque de signer la convention de portage dénommée
« SAINT-MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077»,
de charger Monsieur le Président de la Communauté d’agglomération Pays Basque de signer la convention
de portage dénommée« SAINT-MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077», 0 17 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Fait à BAYONNE, le …………………………………….. en deux exemplaires originaux.
Parties Signatures
Pour l’Etablissement Public Foncier Local Pays Basque,
Représenté par son directeur général
Arnaud PORTIER
Pour la Communauté d’Agglomération Pays-Basque,
Le Président,
Jean-René ETCHEGARAY 0) 18 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Glossaire
Dépenses liées à l’acquisition du(des) bien(s)
Le prix d’acquisition :
Le prix d’acquisition correspond à la valeur vénale du(es) bien(s) acquis par l’EPFL Pays Basque.
(Prix d’achat, Indemnité de réemploi, Indemnité principale d’expropriation, Indemnité principale
d’éviction/libération).
Les frais d’acte et de publication :
Les frais d’acte et de publication correspondent à l’ensemble des frais liés à l’acte authentique d’acquisition par
l’EPFL Pays Basque.
(Honoraires du notaire liés à l’acte d’acquisition, Honoraires du notaire liés à la publication d’ordonnance et/ou
de jugement, Honoraires de l’avocat rédacteur de la convention d’indemnisation pour éviction ou de libération,
droits d’enregistrement).
Les frais préalables :
Les frais préalables sont constitués par la somme des frais indissociables et antérieurs à la signature de l’acte
d’acquisition par l’EPFL Pays Basque (frais de géomètre, d’huissier, d’agence immobilière, d’avocat poursuivant en
cas d’adjudication…).
Les frais annexes :
Les frais annexes sont constitués par la somme des frais liés à la signature de l’acte d’acquisition par l’EPFL Pays
Basque et ayant fait l’objet d’un accord dans le cadre de la négociation avec le(s) vendeur(s) (remboursement de
travaux non amortis, rachat de mobilier, indemnités accessoires, frais de licenciement…).
Dépenses liées au portage et à la gestion du(des) bien(s)
Les frais d’entretien de gestion courante
Les frais d’entretien de gestion courante sont constitués par la somme des dépenses réalisées par l’EPFL Pays
Basque en sa qualité de propriétaire des biens et dans le cadre de sa mission de gestion de son patrimoine en
« bon père de famille ». Ces frais restent à sa charge et ne lui sont jamais remboursés. Il décide seul de leur
engagement, au vu des besoins d’entretien, de ses obligations de propriétaires mais également au regard de la
destination finale du(des) bien(s) porté(s) (charges de copropriété, assurance des biens, taxes foncières, travaux
de petit entretien et petites réparation, frais de consommations de fluides [EDF, eau…], frais de mandat de gestion
éventuels …).
Les frais de gros entretien grosse réparation (GEGR)
Les frais de GEGR sont constitués par la somme des frais engagés dans le cadre de travaux importants pour
permettre la remise en état ou l’adaptation du patrimoine immobilier afin d’assurer son occupation ou sa
conservation. Sont également pris en compte les frais de démolition dans le cas d’un immeuble menaçant ruine.
L’EPFL Pays Basque décide de leur engagement au regard de l’état de ces patrimoines et de leur destination finale.
Ces travaux lui sont remboursés dans le cadre des modalités de portage définies entre les parties. 0 19 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Les frais de proto-aménagement
Les frais de proto-aménagement correspondent à l’ensemble des dépenses engagées par l’EPFL Pays Basque au
titre des opérations de préparation du foncier, après leur acquisition et en vue de la réalisation d’une opération
d’aménagement telle que définie à l’art. L. 300-1 du Code de l’Urbanisme. Il s’agit plus précisément des travaux de
remise en état des terrains, de démolition du bâti ancien inutilisable dans le cadre du futur projet, de dépollution
des sols, de préparation de certains cheminements. Ces travaux ne sont engagés qu’avec l’accord de la collectivité
ayant pris l’initiative de l’opération et sont intégralement remboursés à l’EPFL Pays Basque dans le cadre des
modalités de portage définies entre les parties.
Recettes liées à la rétrocession du(des) biens
Le prix de vente
Le prix de vente est défini par l’EPFL Pays Basque et figure à l’article « PRIX » de l’acte notarié de cession.
Il peut être inférieur au(x) prix d’acquisition payé(s) par l’EPFL Pays Basque si le(s) bien(s) vendu(s) a(ont) été
déprécié(s) entre les 2 dates.
Il ne peut par contre jamais lui(leur) être supérieur.
Ce prix de vente est payé à l’EPFL Pays Basque :
- soit par la collectivité ayant sollicité l’intervention de l’EPFL Pays Basque (au travers des annuités versées
notamment) si elle assume la maîtrise d’ouvrage de l’opération,
- soit par l’opérateur retenu pour la réalisation de l’opération.
Le remboursement conventionnel
Le remboursement conventionnel est constitué par le paiement à l’EPFL Pays Basque de la différence constatée
au moment de la revente du(des) bien(s) porté(s) entre le capital stocké cumulé (Cf. ci-dessous) et le prix de vente,
éventuellement diminué de participations de tiers ou de l’EPFL Pays Basque lui-même (apport en fonds propres).
Ce remboursement conventionnel est payé à l’EPFL Pays Basque, hors comptabilité du notaire :
- soit par la collectivité ayant sollicité l’intervention de l’EPFL Pays Basque (au travers des annuités versées
notamment) si elle assume la maîtrise d’ouvrage de l’opération,
- soit par l’opérateur retenu pour la réalisation de l’opération.
Le montant de rétrocession
Le montant de rétrocession correspond à la somme :
du prix de vente du(des) bien(s) portés par l’EPFL Pays Basque,
du remboursement conventionnel, éventuellement déduit des participations perçues par l’EPFL Pays
Basque au titre du(des) bien(s) acquis,
et peut être augmenté :
des frais d’étude(s) engagés par l’EPFL Pays Basque ;
des frais de portage lorsque les modalités de portage sont régies par une convention de portage (CAF)
des frais de procédure(s), 20 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
Facturation
Capital porté
Il est constitué par la somme :
- du(des) prix d’acquisition du(es) bien(s) par l’EPFL Pays Basque,
- des frais d’acte et de publication.
Le capital porté :
- peut être amené à croitre selon que des acquisitions soient fusionnées dans la même convention,
- peut être amené à diminuer selon l’engagement de rétrocessions anticipées.
Capital stocké
Il est constitué par la somme :
du capital porté,
des frais préalables,
des frais annexes
des frais de GEGR,
des frais de proto-aménagement.
L’annuité
L’annuité correspond à la fraction du capital stocké engagé restant dû au 31/12 de chaque année, divisée par le
nombre d’années de portage restantes.
Elle est facturée annuellement dès l’année suivant l’acquisition jusqu’à l’avant dernière année de portage. Le solde
du capital stocké est payé à la date de la revente du(des) bien(s), celle-ci pouvant être ultérieure à la date de fin
de portage conventionnellement définie.
Les frais de portage :
Les frais de portage sont le résultat de l’application d’un taux fixé par décision du Conseil d’Administration, au
montant du capital porté restant dû à l’EPFL Pays Basque. Les frais de portage sont facturés annuellement.
Les frais de procédure
Les frais de procédure correspondent à l’ensemble des dépenses engagées par l’EPFL Pays Basque au titre des
procédures contentieuses liées aux démarches d’acquisition d’un bien, que l’EPFL Pays Basque soit requérant ou
défendeur (frais divers d’avocat, Art 700 du Code de Procédure Civile et Art 761 du Code de Justice Administrative,
indemnités pour réparation de préjudice…).
Ces frais :
resteront à la charge de l’EPFL Pays Basque si aucune acquisition n’a conclu la procédure,
seront remboursés à l’EPFL Pays Basque, au moment de la revente du(des) bien(s) si la procédure est
conclue par une acquisition du(des) bien(s) :
- soit par la collectivité ayant sollicité l’intervention de l’EPFL Pays Basque si elle assume la
maîtrise d’ouvrage de l’opération ;
- soit par l’opérateur retenu pour la réalisation de l’opération.
Les frais d’étude
Les frais d’étude correspondent aux frais qui selon leur nature et leur objectif sont financés, co-financés ou
préfinancés par l’EPFL Pays Basque au titre du fonds d’études. EDFL PAYS BASQUE
CONVENTION DE PORTAGE
Etablissement Public Foncier Local
Pays Basque
2 Allée des Platanes - BP 50511
64105 Bayonne Cedex
Tél. : 05 59 O 60
Email : contact@epu-p0.fr www.epfl-pb.fr()
21 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « SAINT MICHEL ELIZAITA A 425 et 1077 »
COMMUNE DE BAYONNE COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION PAYS BASQUE
OPERATION : SAINT-MICHEL
ELIZAITA A 425 ET 1077