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Document publié le Jeudi 18 mars 2021
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 3)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
DOSSIER D’APPROBATION
Vu pour être annexé
à la délibération du
Conseil Communautaire
du 18 mars 2021
1.3 RAPPORT DE PRÉSENTATION
Diagnostic territorial du Secteur Sud
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal
Isigny-Omaha Intercom Plan Local d’Urbanisme intercommunal
ISIGNY-OMAHA INTERCOM
PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 1
SOMMAIRE Plan Local d’Urbanisme intercommunal
ISIGNY-OMAHA INTERCOM
PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 2
SOMMAIRE ................................................................................................................ 1
PREAMBULE ............................................................................................................. 4
I. Principales données juridiques .............................................................................5
II. Evaluation environnementale ..............................................................................10
III. Intérêt du PLUi du secteur Ouest d’Isigny-Omaha Intercom .............................11
A – DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE .........................................................................12
I. Présentation générale de la Commune ...............................................................13 1. Situation géographique.......................................................................................................... 13 2. Contexte règlementaire .......................................................................................................... 14
II. Analyse socioéconomique ...................................................................................16 1. Les données sociodémographiques .................................................................................... 16
1.1. Les dynamiques démographiques ........................................................................... 19 1.2. La structure de la population .................................................................................... 22 1.3. Des niveaux de revenus contrastés ......................................................................... 26 2. Caractéristiques et évolution du parc immobilier ............................................................... 29 2.1. Un territoire résidentiel.............................................................................................. 29 2.2. Focus sur la vacance ................................................................................................. 30 2.3. L’activité à la construction ........................................................................................ 32 2.4. Les aides à la réhabilitation ...................................................................................... 34 2.5. Les caractéristiques des résidences principales .................................................... 36 2.5.1. Une prépondérance de propriétaires ....................................................................... 36 2.5.2. Un parc locatif inégalement réparti .......................................................................... 36 2.5.3. Un parc de résidences principales plutôt ancien .................................................... 38 2.5.4. Des résidences principales de grande taille ............................................................ 40 2.5.5. Le confort des résidences principales ..................................................................... 40 2.6. Le marché immobilier ................................................................................................ 43 2.6.1. Le marché locatif ....................................................................................................... 44 2.6.2. Le marché de l’accession.......................................................................................... 44 3. L’habitat et les populations spécifiques .............................................................................. 47 3.1. Les populations spécifiques ..................................................................................... 47 3.2. Les personnes en difficultés..................................................................................... 47 3.3. Une proportion de personnes âgées qui s’accroit .................................................. 47 3.4. L’accueil des gens du voyage .................................................................................. 47 4. L’économie et l’emploi ........................................................................................................... 48 4.1. Un bassin d’emploi structurant ................................................................................ 48 4.2. Une population active en évolution .......................................................................... 51 4.3. Les activités économiques du territoire .................................................................. 53 4.4. Les zones et secteurs d’activités économiques d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud 56
4.5. Le commerce et les services de proximité .............................................................. 60 4.6. Le tourisme................................................................................................................. 69 4.7. L’agriculture ............................................................................................................... 88 4.8. L’aménagement numérique du territoire ............................................................... 113 5. Synthèse et enjeux ............................................................................................................... 115 5.1. Analyse socio-démographique et habitat .............................................................. 115 5.2. Economie et emploi ................................................................................................. 116
III. Fonctionnement de l’espace ..............................................................................118 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 3
1. L’organisation du territoire .................................................................................................. 118
1.1. Les points structurants du territoire : les pôles générateurs de déplacements 118 1.2. Les pratiques de déplacements .............................................................................. 120 2. Les conditions de déplacements et l’offre sur le territoire .............................................. 127 2.1 Le réseau viaire, circulation et stationnement ...................................................... 127 2.2 Les transports collectifs, l’intermodalité et le covoiturage .................................. 132 2.3 Les modes doux et l’accessibilité pour tous ......................................................... 135 3. La morphologie urbaine du territoire ................................................................................. 139 3.1 Les entités urbaines du territoire ........................................................................... 139 3.2 Architecture et paysage .......................................................................................... 148 4. Eau potable et assainissement et gestion des déchets ................................................... 156 4.1. L’alimentation en eau potable................................................................................. 156 4.2. L’assainissement des eaux usées .......................................................................... 159 4.3. La gestion des déchets ........................................................................................... 160 5. Synthèse et enjeux ............................................................................................................... 161 5.1 Fonctionnement de l’espace / dynamique urbaine ............................................... 161 5.2 Déplacements........................................................................................................... 162
IV. Analyse de l’état initial de l’environnement ......................................................163 1. Les caractéristiques physiques et les risques .................................................................. 163
1.1. Les caractéristiques physiques .............................................................................. 163 1.2. Les risques naturels ................................................................................................ 196 1.3. Les risques technologiques.................................................................................... 208 2. Les milieux naturels ............................................................................................................. 213 2.1. La végétation ............................................................................................................ 213 2.2. Les milieux naturels protégés ................................................................................ 228 3. L’analyse paysagère ............................................................................................................. 242 3.1. Contexte juridique et démarche ............................................................................. 242 3.2. Les grandes unités paysagères.............................................................................. 243 4. Prise en compte de la Trame Verte et Bleue ...................................................................... 258 4.1. Contexte règlementaire ................................................................................................. 258 4.2. Continuités écologiques définies par les documents d’ordre supérieur ............ 259 4.3. Cartographie de la Trame Verte et Bleue et schématisation des continuités écologiques sur le territoire intercommunal ...................................................................... 264 5. Synthèse de l’état initial de l’environnement et définition des enjeux ........................... 293 5.1 Synthèse de l’état initial de l’environnement................................................................ 293 5.2 Enjeux en matière d’environnement et de paysage .............................................. 296 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PREAMBULE Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Ce préambule permet de mieux appréhender le cadre juridique de l’élaboration du PLU intercommunal du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom (ex Communauté de communes de Balleroy Le Molay-Littry). Pour rappel, la Communauté de communes de Balleroy Le Molay-Littry est créé le 4 décembre 1996. Au 1er janvier 2017, les 3 EPCI de Balleroy-Le Molay-Littry Intercom, d'Isigny-Grandcamp Intercom et de la communauté de communes de Trévières ont fusionnés pour ne former plus qu'une seule et grande communauté de communes : ISIGNY-OMAHA INTERCOM.
I. PRINCIPALES DONNEES JURIDIQUES
Article L101-2 du Code de l’Urbanisme :
« Dans le respect des objectifs du développement durable, l'action des collectivités publiques en matière d'urbanisme vise à atteindre les objectifs suivants :
1° L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maitrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la restauration du patrimoine culturel ;
e) Les besoins en matière de mobilité ;
2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ;
4° La sécurité et la salubrité publiques ;
5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ;
7° La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maitrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables. » Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 modifiée par la loi Habitat et Urbanisme (UH) du 2 juillet 2003 met en place un nouveau document d’urbanisme et de planification qui définit les orientations de la commune et exprime son projet urbain.
La loi préfigurait les dispositions d’évaluation environnementale, en imposant à tout PLU de contenir une analyse de l’état initial de l’environnement, une évaluation des incidences des orientations sur l’environnement ainsi qu’une présentation des mesures pour sa mise en valeur. Les nouveaux textes (Ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004 et le décret du 27 mai 2005) introduisent la notion d’examen de solutions alternatives et celle de suivi.
Le Plan Local d’Urbanisme est ainsi composé :
- d'un rapport de présentation
- d'un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
- d’orientations d’aménagement et de programmation
- d'un règlement écrit et graphique
- d'annexes
→ Rapport de présentation :
Sur la base des principales caractéristiques géographiques du territoire des 21 communes déléguées, tant au sens physique qu’au sens économique, social, patrimonial, et du projet des élus du secteur Sud de l’Intercom Isigny-Omaha Intercom, il doit expliquer et justifier les choix qui ont été opérés et la façon dont a été pris en compte l’ensemble des contraintes qui s’imposent aux territoires.
→ PADD :
Ce document a pour fonction exclusive de présenter le projet de l’intercommunalité pour les années à venir. Simple et accessible à tous les citoyens, il permet un débat clair au conseil municipal. Ce n’est pas un document opposable aux autorisations d’urbanisme (loi Urbanisme et Habitat, juillet 2003).
→ Orientations d’aménagements et de programmation :
Les OAP traitent des déplacements, de l’habitat et de l’aménagement. Les OAP fixe des prescriptions en matière de déplacements (accès véhicules, sens de circulation, liaisons douces, stationnement, etc.), d’habitat (densité, statut d’occupation, etc.) et d’aménagement (entrées de ville, aménagement de bourg, création de nouveaux quartiers d’habitat, de zone d’activités…).
Les opérations de construction ou d’aménagement décidées dans ces secteurs seront compatibles avec les orientations d’aménagement.
- Règlement :
Tout en définissant les zones urbaines, les zones à urbaniser, zones naturelles et les zones agricoles, il établit des règles applicables à l’intérieur de chacune des zones pour préciser de façon la plus claire possible les droits et les interdictions de chacune de ces zones.
→ Annexes :
Elles sont constituées de documents écrits (annexes sanitaires) ou de plans sur lesquels sont présentés les différentes servitudes d’utilité publiques, les réseaux (eau potable, électricité…), le zonage du schéma d’assainissement lorsqu’il existe.
Selon l’article L152-1 du Code de l’Urbanisme, seuls le règlement et ses documents graphiques sont opposables "[à] toute personne publique ou privée [pour l'exécution] de tous travaux, constructions, aménagements, plantations, affouillements ou exhaussements des sols, et ouverture des installations Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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classées appartenant aux catégories déterminées dans le plan". Ils doivent cependant être cohérents avec le PADD, pièce maitresse du PLU constituant le projet de la collectivité.
Le PLU constitue par ailleurs un outil foncier, permettant à la commune de réserver des terrains en vue de la réalisation d'équipements publics, de voies nouvelles ou d'opérations de logements introduisant de la mixité sociale. Il permet également de protéger les espaces boisés ou les sites présentant un intérêt particulier (parcs, zones naturelles, quartiers et monuments historiques…).
Le Grenelle de l’Environnement
Lancé à partir de 2007, le débat national consacré à l’environnement, plus connu sous l'expression de « Grenelle de l'environnement » a permis la promulgation le 3 août 2009 de la loi n°2009-967 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l'environnement, qui fixe les objectifs à atteindre. La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour l'Environnement, dite loi « Grenelle II », est l’une des principales traductions juridiques, cette loi assure la mise en œuvre des objectifs dictés par la première loi de 2009.
Ainsi, la loi engage un véritable « verdissement » des plans locaux d'urbanisme, accélérant ainsi sensiblement le mouvement amorcé par la loi SRU. Cela se traduit par de nouvelles exigences en ce qui concerne la protection de l'environnement mais aussi par de nouveaux mécanismes qui orientent « la croissance dans des directions plus respectueuses de l'environnement ».
Les PLU, tout comme les schémas de cohérence territoriale, se voient assigner de nouveaux objectifs environnementaux. Outre les objectifs qu'ils devaient poursuivre antérieurement, ces documents d'urbanisme doivent désormais se préoccuper de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de la préservation et de la remise en état des continuités écologiques, de la maitrise de l'énergie et de la production énergétique à partir de ressources renouvelables et du développement des communications électroniques (nouvel article L101-2 du Code de l’Urbanisme). Ainsi, les PLU devront désormais prendre en compte, lorsqu'ils existent, les schémas régionaux de cohérence écologique et les plans climat-énergie territoriaux (en cours d’élaboration pour la Basse-Normandie).
Afin d'atteindre les objectifs de lutte contre l'étalement urbain et de lutte contre la régression des surfaces agricoles et naturelles, rappelés par l'article 7 de la loi du 3 août 2009, le législateur impose désormais au projet d'aménagement et de développement durable (PADD) de fixer « des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain » (nouvel article L151-5 du Code de l’Urbanisme). Cette nouvelle exigence s'accompagne d'une obligation d'« analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers » mais aussi de justification des « objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain compris dans le projet d'aménagement et de développement durables au regard des objectifs de consommation de l'espace fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale et au regard des dynamiques économiques et démographiques » (nouvel article L151-4 du Code de l’Urbanisme). Ces nouveaux mécanismes permettront de mesurer l'effort réalisé par chaque PLU pour atteindre les objectifs de lutte contre l'étalement urbain et de lutte contre la régression des surfaces agricoles et naturelles.
Par ailleurs, la loi portant engagement national pour l'environnement transforme les orientations d'aménagement, jusqu’alors facultatives, en « orientations d'aménagement et de programmation », désormais obligatoires.
Ainsi, le PLU intercommunal du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom se conforme à cette nouvelle règlementation et propose un document d’urbanisme « grenellisé ».
La concertation locale (prévue par la loi) prendra la forme de débats publics, d’expositions itinérantes et de mise à disposition de registres dans l’ensemble des communes déléguées et au siège de la Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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communauté de communes. Elle a permet d’afficher la politique intercommunale auprès des habitants et en retour de prendre en compte des remarques et des observations pertinentes de la part de la population.
Loi ALUR – loi LAAF - Loi Macron
Loi ALUR (LOI n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové) :
• La loi ALUR instaure le transfert automatique de la compétence PLU aux intercommunalités1. Jusqu’à présent, les communautés de communes et les communautés d’agglomération n’exerçaient pas de plein droit la compétence d’élaboration des PLU (seules les métropoles et communautés urbaines disposaient de cette compétence qui n’était pas obligatoire pour les autres EPCI).
• Les Plans d’Occupation des Sols (POS) deviendront caduques à compter du 1er janvier 2016 dans l’hypothèse où ils n’auraient pas été révisés et transformés en PLU. Toutefois, lorsqu’une procédure de révision du POS aura été engagée avant le 31 décembre 2015, elle pourra être menée à terme sous réserve d’être achevée dans les 3 ans après la publication de la loi ALUR du 24 mars 2014 (le POS continuerait donc à s’appliquer durant cette période). Il est à noter que la caducité de ce document impliquerait l’application du Règlement National d’Urbanisme (RNU) de manière automatique.
• Jusqu’à présent, le PLU pouvait fixer la densité de surface habitable pour construire, constituée par le coefficient d’occupation du sol (COS) qui exprime le nombre de mètres carrés de surface de plancher susceptible d’être construit sur un terrain. La mise en œuvre de ce COS dans les documents d’urbanisme a fait l’objet de critiques, notamment en raison du fait que ce mécanisme était susceptible de freiner la densification et de contribuer à l’étalement urbain. Le COS est donc abandonné au profit d’autres règles, telles que l’emprise au sol, la hauteur des bâtiments ou bien encore l’implantation de constructions par rapport aux limites séparatives. Dorénavant il n’est donc plus possible de fixer un COS dans le PLU. Ainsi, depuis l’entrée en vigueur de la loi, le COS n’est plus opposable aux demandes de permis de construire et de déclarations préalables, les instructeurs des permis de construire ne doivent plus tenir compte de cette valeur.
• La fixation par le règlement du PLU, d’une superficie minimale des terrains à construire est également supprimée. Cette fixation de la taille minimale des terrains a été identifiée comme un frein à la densification, mais également à la mixité sociale, le législateur ayant jugé que les autres dispositions règlementaires constituaient une boite à outils suffisante pour répondre aux objectifs de préservation du cadre de vie ou de gestion des contraintes d’assainissement.
• A titre exceptionnel, la loi ALUR permet de délimiter dans les zones naturelles, agricoles ou forestières des secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées dans lesquels peuvent être autorisés des constructions, des aires d'accueil et des terrains familiaux locatifs destinés à l'habitat des gens du voyage au sens de la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage, Des résidences démontables constituant l'habitat permanent de leurs utilisateurs.
1 Sauf décision contraire d’au moins 25% des communes représentant au moins 20% de la population intercommunale à
exprimer par délibérations entre le 26 décembre 2016 et le 26 mars 2017. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Loi LAAF (LOI n°2014-1170 du 13 octobre 2014 d’avenir pour l’agriculture) :
• La loi LAAF permet à l'habitat agricole d’être modifié ou agrandi en zone non constructible. De même, lorsque le plan local d'urbanisme (PLU) l'autorisera, un bâtiment agricole situé en zone non constructible pourra être transformé en maison d'habitation.
De manière générale, la loi ALUR (Accès au Logement et pour un Urbanisme Rénové) et la loi LAAF (Loi d’Avenir pour l’Agriculture, l’Alimentation et la Forêt) ont modifié le cadre règlementaire pour les constructions en zones naturelle (N) et agricole (A). Dans ces zones, la construction de nouveaux logements est interdite. L’extension des bâtiments d’habitation existants, dans les limites prévues par le règlement du PLU, est autorisée. Le changement de destination (agricole vers habitation, par exemple) est de manière générale interdit. Cependant, les communes ou EPCI ont la possibilité de recenser les bâtiments pour lesquels elles souhaitent permettre un changement de destination.
Le recensement de ces constructions est une tâche importante et de grande ampleur : les bâtiments qui ne seront pas recensés ne pourront pas faire l’objet de changement de destination à l’avenir.
Loi Macron (LOI n°2015-990 du 6 août 2015 pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques) :
• La loi Macron permet l’adjonction d’annexes (il peut s’agir de garages, de piscines ou encore d’abris de jardins). Cette possibilité est alignée sur la faculté d’extension, autrement dit elle est strictement encadrée. Seuls peuvent en bénéficier les bâtiments d’habitation, à l’exclusion notamment des bâtiments commerciaux et artisanaux. Ces annexes ne doivent pas compromettre l’activité agricole ou la qualité paysagère du site. De plus, le règlement du PLU doit préciser la zone d’implantation et les conditions de hauteur, d’emprise et de densité, des extensions comme des annexes, permettant d’assurer leur insertion dans l’environnement et leur compatibilité avec le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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II. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE
La liste des plans, schémas et programmes soumis à évaluation environnementale est indiquée aux articles L. 104-1 à L. 104-3 du code de l’urbanisme. Selon l’article L.102-2 du Code de l’Urbanisme, les plans locaux d’urbanisme susceptibles d’avoir des effets notables sur l’environnement font l’objet d’une évaluation environnementale.
L’article R.104-9 précise que : « Les plans locaux d'urbanisme, dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 2000, font l'objet d'une évaluation environnementale à l'occasion de leur élaboration, leur révision ou leur mise en compatibilité. »
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom Secteur Sud comprenant un site Natura 2000, la révision de son plan local d’urbanisme doit faire l’objet d’une évaluation environnementale.
Outre les parties décrites dans les articles R.151-1 et R.151-2 du code de l’urbanisme, le rapport de présentation doit également contenir les parties exposées à l’article R.151-3 du code de l’urbanisme lorsque le plan local d’urbanisme doit faire l’objet d’une évaluation environnementale, à savoir :
Au titre de l'évaluation environnementale lorsqu'elle est requise, le rapport de présentation :
1° Décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en compte ;
2° Analyse les perspectives d'évolution de l'état initial de l'environnement en exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan ;
3° Expose les conséquences éventuelles de l'adoption du plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4° Explique les choix retenus mentionnés au premier alinéa de l'article L. 151-4 au regard notamment des objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national, ainsi que les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique du plan ;
5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s'il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur l'environnement ;
6° Définit les critères, indicateurs et modalités retenus pour l'analyse des résultats de l'application du plan mentionnée à l'article L. 153-27 et, le cas échéant, pour le bilan de l'application des dispositions relatives à l'habitat prévu à l'article L. 153-29. Ils doivent permettre notamment de suivre les effets du plan sur l'environnement afin d'identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;
7° Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l'évaluation a été effectuée.
Le rapport de présentation au titre de l'évaluation environnementale est proportionné à l'importance du plan local d'urbanisme, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considérée. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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III. INTERET DU PLUI DU SECTEUR OUEST D’ISIGNY-OMAHA
INTERCOM
Le PLUi permettra de maitriser et gérer l’urbanisation sur le territoire du secteur Sud dans un souci d’équilibre entre le développement urbain et le potentiel agricole, priorité dans le projet d’aménagement. Par ailleurs, ce document d’urbanisme rendra possible la préservation de l’environnement et des paysages du secteur. Ainsi, le PLUi définira un zonage délimitant les secteurs urbanisés, les secteurs à urbaniser, les secteurs agricoles et les secteurs naturels.
L’élaboration d’un tel document d’urbanisme constitue un moment privilégié pour l’Intercom et les communes concernées, afin de définir des principes d’aménagement et de développement à moyen terme.
Ainsi, l’évolution future de ces 21 communes sera encadrée par le PLUi pour garder un fil directeur qui leur garantira une complémentarité au niveau de l’urbanisation mais aussi des secteurs sauvegardés et des zones agricoles.
Le tout est chapeauté par Isigny-Omaha Intercom et élaboré concomitamment avec les PLUi des secteurs Nord et Ouest, avec un projet commun de territoire et intégrant les principes du SCoT du Bessin révisé. Ainsi, le développement futur du secteur Sud se fera en cohérence avec le reste de l’intercommunalité et du Bessin.
Le but final étant d’obtenir pour les dix prochaines années une véritable réponse aux besoins de la population tant au niveau des logements qu’au niveau de l’emploi sur la zone, tout en préservant l’environnement. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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A – DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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I. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA COMMUNE
1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE
Isigny-Omaha Intercom se situe en Normandie, au Nord-Ouest du département du Calvados, à la limite avec celui de la Manche. Cet Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) est issu de la fusion au 1er janvier 2017 de l’Intercom Balleroy – Le Molay-Littry, de la Communauté de Communes de Trévières et d’Isigny-Grandcamp Intercom. Ces trois anciennes intercommunalités se retrouvent respectivement dans les secteurs Sud, Nord et Ouest d’Isigny-Omaha Intercom.
Le secteur Sud compte 21 communes2, dont la commune de Balleroy-sur-Drôme, elle-même issue de la fusion de 2 communes3 en 2016 (aujourd’hui communes déléguées).
Il couvre une superficie de 219 km², pour 10 915 personnes y habitant en 2013.
Localisation du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, source : IGN, réalisation : Planis
Plusieurs axes structurent le territoire : axes est-ouest de la RD13 de Montfiquet à Caen ; la RD972 / RD572 de Saint-Lô à Bayeux via Montfiquet ; la RD5 du Molay-Littry à Bayeux ; axes nord-sud de la RD10 de Montfiquet au Molay-Littry, et RD28 de Balleroy à Caumont l’Éventé.
2 Balleroy-sur-Drôme, La Bazoque. Le Breuil-en-Bessin, Cahagnolles, Castillon, Cormolain, Foulognes, Litteau, Le Molay-
Littry, Montfiquet, Noron-la-Poterie, Planquery, Sainte-Honorine-de-Ducy, Sainte-Marguerite-d’Elle, Saint-Paul-du-Vernay, Sallen, Saon, Saonnet, Tournières, Le Tronquay, Trungy
3 Balleroy et Vaubadon. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le territoire est également traversé au nord par les lignes de train Cherbourg-Paris et Rennes-Caen qui s’arrête à la gare de Lison. Cependant, le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud reste à l’écart des axes structurants majeurs de type national ou autoroutier (A84, RN13, RN174).
2. CONTEXTE RÈGLEMENTAIRE
(Ce chapitre correspond à l’alinéa 1 demandé par l’article R123-2-1 du Code de l’Urbanisme concernant le contenu du rapport de présentation, et notamment « l’articulation du plan avec les autres documents d’urbanisme et les plans et programmes mentionnés à l’article L122-4 du Code de l’Environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en considération »)
L’ex Communauté de Communes de Balleroy Le Molay-Littry a décidé, par délibération du Conseil Communautaire en date du 3 décembre 2015 d’engager la procédure de prescription du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal sur le Territoire de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry (PLUi), suite à la prise de compétence « Plan local d’urbanisme, documents d’urbanisme et de planification en tenant lieu et carte communale » (délibération du 08 octobre 2015, et arrêté préfectoral du 26 novembre 2015 actant cette prise de compétence).
L’ex-Intercom Balleroy Le Molay-Littry a souhaité engager sur son territoire, au même titre que l’ex- Intercom d’Isigny-Grandcamp et l’ex-Intercom de Trévières (aujourd’hui toutes trois fondues dans Isigny-Omaha Intercom), l’élaboration d’un PLUi. Le PLUi permettra de disposer d’un document d’urbanisme opérationnel favorisant une stratégie de développement et d’aménagement pour les années à venir, dans le respect des principes de développement durable et d’utilisation économe des espaces. Il s’agira de construire un projet de territoire concerté et partagé par l’ensemble des communes membres de l’intercommunalité.
Conformément à l’article L300-2 du Code de l’Urbanisme, le projet de Plan Local d’Urbanisme Intercommunal de la Communauté de Communes de Balleroy Le Molay-Littry, dans le respect des principes de développement durable, s’est fixé les objectifs suivants :
- Renforcer le rôle et le poids des pôles de vie de Balleroy et Le Molay-Littry et réfléchir à l’émergence ou à l’affirmation de polarités secondaires comme notamment le renforcement de l’attractivité autour de la gare de Lison-Sainte-Marguerite-d’Elle ;
- Définir au regard de la population et des déplacements des sites stratégiques pour le regroupement des établissements scolaires ;
- Permettre le maintien de bonnes conditions d’accès de la population à la santé en facilitant l’implantation d’un pôle santé et de ses annexes ;
- Chercher un équilibre entre le développement des zones d’habitat et la préservation des espaces agricoles et naturels ;
- Renforcer l’attractivité résidentielle en permettant la mise en place d’un parcours résidentiel à l’échelle du territoire intercommunal ;
- Assurer la transition énergétique de l’habitat tout en développant une identité architecturale locale ;
- Identifier les capacités de densification et traiter le devenir du bâti ancien dans les bourgs et les hameaux ;
- Prévoir les besoins en matière de développement économique pour les 10 ou 15 prochaines années ;
- Affirmer le développement de la zone intercommunale d’activités du Molay-Littry et favoriser l’implantation d’un petit artisanat et de services au sein du tissu existant ; Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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- Développement, diversifier et valoriser l’activité touristique dans le cadre du pôle touristique du Bessin et en s’appuyant sur les atouts du territoire pour maintenir les identités rurales ;
- Préserver les espaces agricoles et forestiers et permettre le développement des sièges d’exploitation en fonction de leurs besoins et dans le respect de la règlementation ;
- Mettre en œuvre la trame verte et bleue en s’appuyant sur la richesse existante du territoire en termes de paysages, d’entrées de bourgs, de patrimoine, d’espaces agricoles et naturels afin d’identifier un projet garant de l’identité locale ;
- Sauvegarder le patrimoine remarquable ;
- Protéger les sites et les paysages notamment en sensibilisant à une intégration harmonieuse de l’architecture aux paysages ;
- Protéger la ressource en eau potable en prenant en compte les enjeux liés aux milieux aquatiques et zones humides notamment en réfléchissant de manière globale au fonctionnement de l’eau, en intégrant les zonages d’assainissement et en favorisant l’amélioration du fonctionnement de l’assainissement autonome ;
- Favoriser les déplacements des piétons et vélos notamment en développant un maillage d’itinéraires sécurisés vers la zone d’activités intercommunale, la Maison de la Forêt et Office de Tourisme, l’axe Bayeux – Saint-Lô, les principaux pôles et les sites scolaires ;
- Conforter les sites de covoiturage au regard des évolutions du territoire.
Dans l’élaboration de son PLUi, la Communauté de Communes a dû tenir compte de plusieurs documents qui s’imposent à elle, notamment :
• le Schéma de Cohérence Territoriale du Bessin, qui a été approuvé le 14 février 2008, et en cours de révision par délibération du comité syndicat du 10 juillet 2014.
• le Parc Naturel Régional des Marais du Cotentin et du Bessin, créé le 14 mai 1991 par décret ministériel en raison de l'importance de sa zone humide que les crues hivernales recouvrent ou « blanchissent ».
• le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Seine Normandie, qui a été approuvé le 20 novembre 2009 ; c’est l’un des 6 SDAGE fixant pour chacun des grands bassins hydrographiques français les grandes orientations d'une gestion équilibrée de la ressource en eau.
• le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Bassin de la Vire, qui est en cours d’élaboration. Il couvre le bassin versant de la Vire qui comprend la quasi-totalité du territoire intercommunal. Ce SAGE comprend 145 communes de la Manche et du Calvados.
• le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Aure, qui est en cours d’instruction. Il couvre le tiers central du bassin versant de l’Aure auquel appartiennent la majorité des communes du territoire intercommunal. Ce SAGE comprend 121 communes (avant naissance de communes nouvelles). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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II. ANALYSE SOCIOÉCONOMIQUE
Ce chapitre correspond à l’alinéa 1 demandé par l’article R151-1 du Code de l’Urbanisme concernant le contenu du rapport
de présentation, et notamment « les principales conclusions du diagnostic»
1. LES DONNÉES SOCIODÉMOGRAPHIQUES
Balleroy Le Molay Littry Intercom est un territoire de 21 communes.
Les communes, communes nouvelles et communes déléguées concernées par cette analyse sont :
▪ Balleroy sur Drôme, issue
de la fusion de Balleroy et
de Vaubadon
▪ Bazoque
▪ Breuil-en-Bessin
▪ Cahagnolles
▪ Castillon
▪ Cormolain
▪ Foulognes
▪ Litteau
▪ Molay-Littry
▪ Montfiquet
▪ Noron-la-Poterie
▪ Planquery
▪ Sainte-Honorine-de-Ducy
▪ Sainte-Marguerite-d'Elle
▪ Saint-Paul-du-Vernay
▪ Sallen
▪ Saon
▪ Saonnet
▪ Tournières
▪ Tronquay
▪ Trungy
Nombre d’habitants par communes,
source : INSEE 2013, CDHAT-Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Superficie en km² Nombre d’habitants
Balleroy 4 996
Bazoque 10 171
Breuil-en-Bessin 4 435
Cahagnolles 7 256
Castillon 11 332
Cormolain 11 399
Foulognes 6 206
Litteau 7 270
Molay-Littry 27 3 093
Montfiquet 20 89
Noron-la-Poterie 3 374
Planquery 14 218
Sainte-Honorine-de-Ducy 5 131
Sainte-Marguerite-d'Elle 20 762
Saint-Paul-du-Vernay 15 778
Sallen 11 296
Saon 5 231
Saonnet 5 285
Tournières 3 160
Tronquay 13 766
Trungy 7 229
Vaubadon 8 438
219 10 915
Source : INSEE 2013
En 2013, Balleroy Le Molay Littry Intercom comptait 10 915 habitants. La ville du Molay Littry, siège de
la Communauté de Communes historique, en concentre 28 %, soit près de 3 100.
Malgré la fusion de communes, Balleroy sur Drome, 2de commune aujourd’hui ne totalise que 1 434
habitants. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Organisation territoriale et armature urbaine,
source : SCoT du Bessin
Le SCoT du Bessin a défini une armature urbaine avec pour résultats pour l’Intercom :
❖ Le Molay-Littry, classé pôle secondaire (niveau 2) ;
❖ Balleroy-sur-Drôme et Le Tronquay sont définis comme pôles relais (niveau 3) ;
❖ Les communes restantes sont considérées comme des communes rurales (niveau 5). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.1. Les dynamiques démographiques
1.1.1. Vers une reprise démographique
Evolution de la population entre 1968 et 2013, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
La Communauté de Communes totalise 10 915 habitants en 2013. Le territoire a connu une évolution
démographique irrégulière sur l’ensemble de la période 1968-2013. Après des phases successives
alternant baisse et hausse de la population, le territoire connait depuis 1990, une croissance
démographique continue et affirmée Ainsi, entre 2008 et 2013, la collectivité recense 717 habitants
supplémentaires, soit un accroissement de 7 %. Excepté sur 5 communes, l’ensemble du territoire a
gagné des habitants au cours de cette période. Cette progression est particulièrement marquée pour les
communes proches de Bayeux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Taux de variation annuelle moyen de la population (2008-2013),
Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Les cartes présentées ont été produites par interpolation. L’outil d’interpolation permet de calculer, à partir des données
de mesure, la population (ou autre), en tout point de la zone ; il s’agit alors d’une estimation mathématique de ces indicateurs.
1.1.2. Les facteurs d’évolution démographique
Deux facteurs sont à prendre en compte lors de l’analyse de l’évolution démographique : le solde
naturel (différence entre les naissances et les décès au cours d’une période) et le solde migratoire
(mouvements de population).
Cette croissance démographique (+1,3 % par an de 2008 à 2013) est principalement portée par le solde
migratoire sur les dernières périodes intercensitaires, alors que cet indicateur était fortement négatif
dans les années 60. Après avoir baissé, le solde naturel aujourd’hui se maintient, signe d’un
dynamisme du territoire. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Taux de variation annuel de la population, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Sur la dernière période intercensitaire, le taux de variation annuelle moyen de la population lié au solde
naturel est excédentaire sur toutes les communes, hormis Balleroy, Le Molay-Littry, Tournières et
Sainte-Honorine-de-Ducy.
Le taux de variation annuelle moyen lié au solde migratoire est contrasté selon les communes. Le solde
migratoire est particulièrement positif sur les communes situées à l’Est ainsi qu’à Balleroy, disposant du
solde le plus élevé (+6,7 %).
Taux de variation annuelle moyen (2008-2013) de
la population lié au solde migratoire
Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Taux de variation annuelle moyen (2008-2013) de
la population lié au solde naturel
Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
0,4% 0,2% 0,3% 0,0% 0,4% 0,3%
-1,2%
-0,2% -0,3%
0,5% 0,7%
1,0%
-1,5%
-1,0%
-0,5%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008 2008-2013
Solde naturel Solde migratoire Variation annuelle moyenne Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2. La structure de la population
1.2.1. Un territoire globalement jeune
Selon les chiffres du recensement de 2013, Balleroy Le Molay-Littry Intercom présente une population
diversifiée, avec 24,2 % de plus de 60 ans (2 636 personnes) et 26,7 % de moins de 20 ans (2 918
individus).
Il est intéressant de souligner l’accroissement de la part des jeunes de moins de 14 ans au fil des
recensements, alors que les 15-29 ans quittent le territoire et ne représentent que 14,3 %.
Evolution de la structure par âge de la population, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
La comparaison avec le département souligne bien ces spécificités et met en avant l’importance relative
des 30-44 ans. Enfin, il convient de souligner que la part des plus de 60 ans est plutôt faible.
19,8%
18,1%
21,5%
17,9%
16,1%
6,6%
20,0%
15,1%
20,4%
21,4%
14,1%
9,0%
21,4%
14,3%
20,4% 19,8%
14,9%
9,2%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans ou plus
1999 2008 2013 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Structure par âge de la population dans le contexte territorial en 2013,
Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Stagnant sur la période 2008- 2013, l’indice de vieillissement4 apparait donc plutôt faible par rapport à la
moyenne départementale : 90 contre 102 pour le Calvados.
Le vieillissement apparait plus marqué sur les communes de Tournières (150), La Bazoque (146) et Le
Molay-Littry (124).
4 Le rapport de la population des 60 ans et plus à celle des moins de 20 ans. Plus l’indice est faible, plus le rapport est favorable aux jeunes, plus il est
élevé, plus il est favorable aux personnes âgées
21,4%
14,3%
20,4% 19,8%
14,9%
9,2%
18,1% 18,3% 18,5%
19,9%
15,6%
9,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans ou plus
IBML Calvados Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Indice de vieillissement de la population
Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
1.2.2. Une structure familiale
4 379 ménages sont installés sur Balleroy Le Molay-Littry Intercom en 2013, contre 4 068 en 2008. En
lien avec l’accroissement de population (+717), le nombre de ménages s’est ainsi accru (+311).
Comme ailleurs en France, la taille des ménages a progressivement diminué depuis 1968, passant de
3,3 personnes par foyer à 2,5 personnes aujourd’hui. Toutefois, la taille moyenne des ménages de
Balleroy Le Molay-Littry Intercom reste relativement élevée par rapport au département (2,2 personnes
par foyer en 2013).
L’analyse de la taille des ménages met ainsi en avant un desserrement des ménages moins marqué sur
le territoire d’étude qu’au niveau départemental.
Ce desserrement des ménages s’explique par deux principaux facteurs : l’évolution des modes de vie
(diminution des familles nombreuses, décohabitation grandissante…) et l’allongement de l’espérance de
vie. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Evolution de la population, des ménages et de la taille des ménages depuis 1968, Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Le nombre moyen de personnes par ménage oscille entre 2,27 et 2,83 selon les communes.
A une échelle plus large, le nombre de personnes par ménage apparait plus faible dans les villes
centres (étudiants, personnes âgées) et plus élevé en périphérie, communes recherchées par les
familles.
La taille des ménages en 2013, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
3,3
3,1
2,9 2,8
2,6 2,5 2,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
Population des ménages
Nb de ménages
Nb de personnes par ménage Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le territoire fait ainsi face à une modification de sa structure familiale, avec une diminution des couples
avec enfants tandis que les couples sans enfant et les ménages composés d’une seule personne
augmentent sur la période 1999-2013.
En effet, la part de couples avec enfants est passée de 40,5 % en 1999 à 35,3 % en 2013. Une part qui
reste néanmoins bien supérieure à la part moyenne du département (26,3 %).
La part de couples sans enfant a, quant à elle, augmenté depuis 1999. Elle atteint 31,2 % en 2013,
contre 29,9 % en 1999. Le département enregistre une part légèrement inférieure, avec 28,1 %.
En revanche, la Communauté de Communes affiche une faible part de ménages d’une seule personne
(26 %) contrairement au département (34,9 %), bien que celle-ci soit en augmentation par rapport à
1999 (23 %).
Les familles monoparentales sont, quant à elles, globalement peu présentes sur le territoire
intercommunale
(5,5 %), mais également au niveau départementale (8,3 %).
Ces données permettent bien d’affirmer que le profil des ménages du territoire est plutôt familial.
L’évolution de la composition des ménages, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
1.3. Des niveaux de revenus contrastés
Le revenu médian moyen est de 18 732 € sur la Communauté de Communes, inférieur au revenu
médian moyen du département : 19 850 €. La carte illustre bien les disparités territoriales, avec des
niveaux de revenus plus élevés sur les communes à l’Est, à proximité de Bayeux et des niveaux de
revenus inférieurs aux moyennes intercommunale et départementale sur les communes à l’Ouest du
Molay-Littry et au Sud de Balleroy.
23,0%
25,6% 26,0%
29,9%
32,0% 31,2%
40,5%
33,6% 35,3%
4,7%
7,4% 5,5%
1,9% 1,5% 2%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
1999 2008 2013
Ménage d'une personne Couples sans enfant Couples avec enfants
Monoparentale Autres ménages sans famille Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Revenu médian en 2013, source : INSEE-DGFiP, Filosofi - Conception : Planis
La part des retraites et pensions dans le total des revenus fiscaux est de 28,7 % (Calvados : 30,4 %).
Prestations sociales
La Communauté de Communes totalise 1796 bénéficiaires d’une aide au logement CAF, soit 16 % de la
population. Ces bénéficiaires sont majoritairement localisés sur Le Molay-Littry, Balleroy-sur-Drôme et
Sainte-Marguerite-d’Elle.
La Communauté de Communes recense 134 foyers (87 sur Le Molay-Littry) allocataires dont les
ressources sont constituées à 100 % des prestations CAF. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 28
Nombre de
bénéficiaires aide
au logement
ALF ALS APL RSA AAH
Balleroy-sur-Drôme 303 138 46 119 114 15
La Bazoque 21
Le Breuil-en-Bessin 53
Cahagnolles
Castillon 42
Cormolain 67 37
Foulognes 29
Litteau 45
Le Molay-Littry 759 315 127 317 223 98
Montfiquet
Noron-la-Poterie 56
Planquery 32
Sainte-Honorine-de-Ducy 20
Sainte-Marguerite-d’Elle 112 56 63 6
Saint-Paul-du-Vernay 88 48 38 8
Sallen 35 5
Saon
Saonnet 52 32
Tournières
Le Tronquay 82
Trungy
NB : L'application d'un blanc est due à deux cas de figure soit l'information est manquante, soit la
donnée fait l’objet d'un secret statistique.
Source : Site de la CAF – données 2015 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2. CARACTERISTIQUES ET EVOLUTION DU PARC IMMOBILIER
2.1. Un territoire résidentiel
Evolution du parc de logements entre 1968 et 2013, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
En 2013, 5 037 logements sont recensés sur le territoire, dont 4 363 résidences principales et 347
résidences secondaires. De 1968 à 2013, le parc de logements s’est accru de 1 764 logements
supplémentaires, pour 1 524 habitants de plus.
Cette augmentation du parc de logements est à mettre en relation avec la diminution constatée de la
taille moyenne des ménages et l’accroissement de la population.
Le territoire apparait fortement résidentiel, caractérisé par une part importante de résidences principales
représentant 86,6 % des logements (contre 76 % pour le Calvados). Aussi, la majorité des communes
enregistrent une part supérieure à 80 %.
A contrario, les résidences secondaires sont peu nombreuses, avec respectivement 6,9 % (Calvados :
17,8 %).
Le taux de vacance s’établie dans la moyenne avec 6,5 % du parc concerné (6,2 % au niveau
départemental). Ses spécificités sont détaillées ci-après.
Maison % Appartement %
IBML 4713 93,6 % 284 5,6 %
Calvados 243884 61,1 % 151407 37,9 %
Typologie des logements en 2013, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
2846 2817 3013 3177
3453
4065 4363
175 291
380
431
398
366
347
252 262
298
264 184
231
327
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
Logements vacants
Résidences secondaires et logements occasionnels
Résidences principales Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Dans l’ensemble, Balleroy Le Molay Littry Intercom est marquée par une prédominance de la maison
individuelle (93,6 %), dans une proportion bien plus marquée qu’au niveau départemental. A noter que
191 des 284 appartements (soit 67,3 %) du territoire sont situés sur Le Molay-Littry.
2.2. Focus sur la vacance
327 logements vacants5 sont recensés sur Balleroy Le Molay-Littry Intercom par l’INSEE en 2013.
Le taux de vacance est moyennement élevé avec 6,5 % du parc de logements concernés, légèrement
supérieur au taux de vacance moyen du Calvados (6,2 %). Il s’agit du taux permettant le juste
renouvellement du marché, entre deux occupants.
Evolution de la vacance, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Cette vacance était élevée dans les années 1970. Elle a diminué dès le début des années 1990, en lien
avec l’accroissement de population. Tout comme au niveau départemental, ce taux est ensuite remonté.
La commune de Balleroy, ainsi que les communes au Nord-Ouest, semblent davantage impactées par
cette problématique de parc de logements non adaptés à la demande.
5 Pour rappel, la vacance concerne un logement proposé à la vente ou à la location, déjà attribué et en attente d’occupation, en attente de règlement de
succession, conservé par un employeur pour un usage futur au profit d’un employé, gardé vacant et sans affectation précise.
7,7 7,8 8,1
6,8
4,6 5,0
6,5
5,7 5,7
6,4
4,7
4,5 4,8
6,2
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013
IBML
Calvados Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La vacance en 2013, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Selon FILOCOM6, 42,1 % des logements vacants le sont depuis moins d’un an et 83,5 % des
logements vacants auraient été construits avant 1968.
Moins de 1
an 1 à < 2 ans 2 à < 3 ans 3 à < 4 ans 4 à < 10 ans
10 ans ou
plus
112 56 23 24 34 17
42,1 % 21,1 % 8,6 % 9 % 12,8 % 6,4 %
Durée de la vacance, source : FILOCOM 2013
Aussi, 58 logements vacants, soit 21,8 %, seraient sans confort (ni WC, douche/baignoire, chauffage) et
67 seraient en classement cadastral7 7-8.
D’après les professionnels de l’immobilier, la vacance serait principalement due à des prix de biens mis
en ventre ou en location trop élevés, au-dessus du marché, à la localisation des logements
(éloignement des commerces, écoles), à des problèmes de succession, ou encore à des refus de
vente/location et plus globalement à l’état général du logement.
6 Réalisé par la DGI, le fichier FILOCOM croise les fichiers de la Taxe d’Habitation, du Foncier des Propriétés Bâties et des propriétaires au fichier de
l’Impôt sur les Revenus. Issus de fichiers distincts, sur un mode non déclaratif, les résultats peuvent quelque peu s’écarter des données de l’INSEE. 7 Le classement cadastral comporte 8 catégories allant de l’immeuble de grand luxe (catégorie 1) jusqu’au très médiocre (catégorie 8). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.3. L’activité à la construction
Selon les données SITADEL, 812 logements ont été commencés entre 2002 et 2015, soit une moyenne
de 58 logements par an. Il s’agit essentiellement de logements individuels : 749 logements, soit 92 %. Il
y a peu d’individuels groupés et aucun en résidence.
Nombre de logements commencés entre 2002 et 2015, source : SITADEL – en date de prise en compte
Les logements collectifs représentent, quant à eux, 7,3 % de l’ensemble des logements commencés au
cours de la période, mais aucun depuis 2008.
Un ralentissement de l’activité à la construction est observé dès 2007 et plus marqué depuis 2009,
passant ainsi de 82 logements commencés en moyenne par an entre 2002 et 2009 à 26 entre 2010 et
2015.
6 logements ont été commencés de janvier à septembre 2016, uniquement des logements individuels.
52 43 43
80
95 100
83
59
32 27 33 27
14 13
2 22
2
3
3
6
3
2 5
6
20
20
13 2
1
1
54
43
65
90
118
124
97
65
32 30 35 32
14 13
0
20
40
60
80
100
120
140
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
logements en résidence
logements collectifs
logements individuels groupés
logements individuels purs
Ensemble Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Nombre de logements commencés, source : SITADEL – en date de prise en compte
Le Molay-Littry totalise près de 25 % de l’activité totale avec 198 logements. Suivent ensuite Balleroy
sur Drome avec 130 logements, Saint Paul du Vernay avec 65 logements et Saonnet avec 50
logements.
Cette activité à la construction est possible du fait de la présence de terrains disponibles, à des prix au
m² qui varient selon la localisation :
▪ ≈ 35-40 €/m² (viabilisé) sur Saint-Paul-du-Vernay et Noron-la-Poterie
▪ ≈ 25 €/m² sur Foulognes
▪ ≈ 27-30 €/m² sur Le Tronquay
▪ ≈ 75-80 €/m² sur Le Molay-Littry
L’offre de terrains selon les élus est :
❑ Lotissements récents :
▪ Saint-Paul-de-Vernay : lotissement de 16 parcelles, créé près de l’école. Tous les lots sont
vendus.
▪ Balleroy : lotissement « Les Chouquets » : tous les lots ont été vendus.
▪ Le Breuil-en-Bessin : lotissement en cours rue Fosse Noël (promoteur privé).
▪ Le Molay-Littry : lotissement « Les Mesliers ».
▪ Ste Marguerite d’Elle : un lotissement, avec une petite dizaine de parcelles encore disponibles.
❑ Lotissements en projet : Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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o Balleroy : lotissement communal rue du sapin (parcelles 351 et 173) prévu pour 2017
o Le Molay-Littry : extension du lotissement « La Moignerie » par un promoteur privé et le
lotissement « La petite Meslière ».
▪ Les communes ont exprimé les projets de développement en habitat suivants :
o Le Molay-Littry :
▪ projets de renouvellement urbain : l’ancienne quincaillerie Hinard démolie
située route de Tournières et l’ancien hôtel place du Marché resté à l’abandon ;
▪ Ouverture de nouvelles parcelles à la construction.
o Saon : ouverture de zones constructibles.
o Tournières : parcelles 318-322 (2 parcelles), 298 (3 parcelles), 56-298 (terrain
aménagé + parking).
2.4. Les aides à la réhabilitation
Entre 2006 et 2016, 206 logements ont bénéficié d’une subvention de l’Anah pour l’amélioration de
l’habitat, dont 168 propriétaires occupants et 38 propriétaires bailleurs. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PO PB Total
Balleroy-sur-Drôme 12 3 15
La Bazoque 4 4
Le Breuil-en-Bessin 2 3 5
Cahagnolles 2 2
Castillon 6 2 8
Cormolain 9 9
Foulognes 4 1 5
Le Molay-Littry 38 23 61
Montfiquet 1 1
Noron-la-Poterie 4 4
Planquery 13 13
Sainte-Honorine-de-Ducy 2 2
Sainte-Marguerite-d’Elle 21 2 23
Saint-Paul-du-Vernay 17 3 20
Sallen 6 6
Saon 6 6
Saonnet 6 6
Tournières 5 5
Le Tronquay 9 1 10
Trungy 1 1
IBML (secteur Sud IOI) 168 38 206
Source : DDTM 14
Ces aides ont permis de réhabiliter 17 logements indignes et 16 très dégradés.
50 logements ont bénéficié d’une subvention FART (Fonds d’Aide à la Rénovation Thermique).
Au total, au cours de ces 11 années :
- 3 261 385 € de travaux ont été générés
- 1 048 721 € de subventions ont été accordés par l’Anah et 151 691 € de subventions FART.
D’avril 2014 à avril 2015, des Journées Habitat ont été mises en place, avec pour objet de renseigner
les particuliers et de les accompagner dans la constitution de leur dossier de demandes d’aides à
l’amélioration de l’habitat. Ces journées Habitat ont été prolongées d’avril 2015 à avril 2016. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.5. Les caractéristiques des résidences principales
2.5.1. Une prépondérance de propriétaires
Statut d’occupation des résidences principales, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
En 2013, sur les 4363 résidences principales, 74 % sont occupées par des propriétaires. Cette
proportion est plus élevée qu’en 1999.
A contrario, en baisse par rapport à 1999, le secteur locatif représente 24,4 % des résidences
principales en 2013. AU niveau départemental, ce taux est beaucoup plus élevé, à 41,3 %.
Le parc locatif est composé de 716 logements privés, soit 16,4 % du parc des résidences principales et
347 logements HLM (tenant compte également des logements locatifs communaux) soit 8 %. Le
nombre de logements locatifs est en légère hausse entre 1999 et 2013 (+17,6 %), mais dans une
proportion moindre que ceux occupés par leurs propriétaires (+ 33,7 %).
Aussi il convient de trouver un juste équilibre entre l’accession à la propriété et la production de
logements locatifs. Ces derniers jouent un rôle important dans l’accueil et le maintien de certaines
catégories de population (jeunes, personnes âgées par exemple).
2.5.2. Un parc locatif inégalement réparti
Le parc locatif est particulièrement présent sur la commune de Le Molay-Littry, avec 240 logements
(33,5 % de l’ensemble du parc locatif privé).
La commune nouvelle de Balleroy-sur-Drôme (89 sur Balleroy et 41 sur Vaubadon) dispose également
de 140 logements locatifs privés.
L’offre locative privée restante (346) est disséminée sur le territoire et est globalement peu présente. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Répartition du parc locatif privé, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Le parc locatif social
Au 1er janvier 2015, 374 logements locatifs sociaux sont recensés par l’ARHLM. Parmi ces logements :
- 45 % ont été construits entre 1980 et 1999 et 16 % après 1999,
- 83 % sont individuels,
- 29 % sont des T2, 25 % des T3 et 30 % des T4,
- 56 % ont une étiquette énergie comprise entre E et G,
- le taux de vacance est très faible à 1,1 % (Calvados : 4,2 %),
- le taux de rotation est également très faible et s’établi à 11 %.
Loyers mensuels Loyers mensuels
En €/m² Médiane En €/m² Médiane
Selon le nombre de pièces
T1 6,12 250 PLAI 4,56 350
T2 5,52 300 PLUS avant 1977 4,76 300
T3 5,58 360 PLUS à partir de 1977 5,72 400
T4 5,20 410
T5 et + 4,64 440
Ensemble 5,30 350
Source : AR hlm Basse-Normandie : RPLS au 1er janvier 2015 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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L’ancienneté du parc locatif social a pour conséquence des niveaux de loyers plutôt peu élevés.
Le parc social est particulièrement présent sur Le Molay-Littry (255 soit 68,2 % de
l’ensemble). Huit autres communes accueillent également des logements sociaux :
de Balleroy (53), Sainte-Marguerite-d’Elle (33), Cormolain (14), Vaubadon (7),
Litteau (6), Saint-Paul-du-Vernay (4), Saonnet (1) et Le Breuil-en-Bessin (1).
Les demandes de logements HLM :
161 demandes de logements locatifs sociaux
sont recensées sur la Communauté de
Communes au 1er janvier 2015.
Les logements de type T3 et les logements
individuels sont davantage recherchés. 53 % des
demandes concernent des logements individuels,
10 % des collectifs et 37 % indifférents.
43 % des demandes sont formulées par une
personne seule, 16 % par des familles et 15 %
par des couples.
30 % des demandes proviennent des 50-64 ans
et
20 % des 40-49 ans. Les moins de 25 ans
représentent 12 % et les 65 ans et plus totalisent
15 % des demandes.
28 % des demandes sont faites par des
personnes en CDI, 18 % au chômage et 17 %
retraités.
19 % des demandes totales émanent d’une
personne dont le 1er motif de demande est « la
taille du logement inadaptée », 17 % en raison
de « l’absence de logement » et 16 % pour « des
motifs familiaux ou personnels ». Source : Ar hlm Normandie : RPLS au 1er janvier 2015
Le délai moyen des demandes est de 23 mois. 65 % des demandes ont été effectuées depuis 1 an ou
moins.
2.5.3. Un parc de résidences principales plutôt ancien
Plus de la moitié (57,9 %) des résidences principales ont été construites avant 1971 (Calvados : 46,9
%) et plus particulièrement 40 % avant 1919.
Le bâti de la Reconstruction apparait peu présent sur le territoire d’étude. En effet, seulement 7,1 % des
résidences principales ont été construites entre 1946 et 1970, tandis que le département affiche une
part bien plus élevée avec 23,7 %. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les résidences principales en 2013 selon la période d’achèvement (construites avant 2011), Source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Enfin, en lien avec les données présentées sur l’activité à la construction et l’arrivée de nouveaux
ménages, il convient de souligner que près de 11 % du parc date de ces dernières années.
Ancienneté des résidences principales, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Les logements anciens sont particulièrement présents au sud du territoire. Les communes proches de
Bayeux offrent un parc de logements plus récents.
39,9%
10,9%
7,1%
19,0%
12,4% 10,8%
16,4%
6,8%
23,7%
29,7%
16,4%
7,1%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
Avant 1919 De 1919 à
1945
De 1946 à
1970
De 1971 à
1990
De 1991 à
2005
De 2006 à
2010
IBML Calvados Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.5.4. Des résidences principales de grande taille
Résidences principales selon le nombre de pièces, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Le parc des résidences principales est caractérisé par la forte présence de logements de grande taille :
les 5 pièces ou plus représentent 51,7 % des logements, contre 39,4 % pour le Calvados.
A contrario, les petits logements sont peu présents sur le territoire : en 2013, les résidences principales
de 2 pièces ou moins représentent 7,5 % (soit 326 logements), une part inférieure à la moyenne
départementale, déjà peu élevée (10 %). Leur part est en diminution par rapport à 1999, tandis que les
logements de 5 pièces ou plus augmentent au cours de la période.
A noter que près de 2/3 de ces petits logements sont situés sur Le Molay-Littry.
Le nombre moyen de pièces par résidence principale s’établit ainsi à 4,6 contre 4,1 pour le Calvados.
2.5.5. Le confort des résidences principales
Confort des résidences principales en 2013, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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En 2013, 4 213 résidences principales disposent d’une salle de bain, soit 96,6 % de l’ensemble des
résidences principales. Le niveau de confort s’améliore au fil des recensements, avec une hausse de la
part de résidences principales disposant d’une salle de bain (95,7 % en 2008).
Le moyen de chauffage le plus utilisé est le chauffage « central individuel », même si sa part diminue :
44,6 % en 2008 contre 38,5 %. Egalement en baisse, le chauffage « central collectif » est, quant à lui,
très peu utilisé : 2 % en 2008 et 1,8 % en 2013. Une part qui apparait bien inférieure à la moyenne
départementale
(15,3 %).
34,6 % des logements sont équipés d’un chauffage « individuel électrique » (31 % en 2008). Le
chauffage électrique est le moyen principal utilisé dans les nouvelles constructions aujourd’hui.
Répartition des énergies de chauffage en fonction du statut d’occupation des résidences principales, source : INSEE 2013, CDHAT-Planis
Les énergies les plus utilisées sont l’électricité, le fioul et la catégorie « autre » qui comprend le
combustible bois notamment. Les locataires utilisent davantage le chauffage électrique (55,2 %) tandis
que les propriétaires utilisent l’électricité (33,3 %), le chauffage au fioul (29,7 %) ou d’autres modes de
chauffage (29,9 %).
Selon les professionnels de l’immobilier, il apparait un mauvais classement énergétique des biens,
autant pour la location que pour l’accession. En moyenne, le niveau d’étiquette des DPE se situe entre
E et F. Un mauvais classement constitue un frein à la location et à la vente.
Selon FILOCOM, 308 logements ne disposeraient d’aucun élément de confort (ni WC,
douche/baignoire, chauffage) soit 6 % (Calvados : 3,3 %). 440 logements (y compris vacants) seraient
en classement cadastral 7 ou 8 (vétuste à très vétuste), soit 8,6 % du parc (Calvados : 5 %).
1,7%
9,8% 2,9% 3,7%
29,7% 17,8% 31,4% 26,8%
33,3%
55,2%
28,6% 38,6%
5,3%
6,7%
7,1%
5,7%
29,9%
10,6%
30,0% 25,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Propriétaire Locataire Logé
gratuitement
Ensemble
Autres
GPL
Electricité
Fioul
Gaz de ville ou de réseau
Chauffage urbain Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le Parc Privé Potentiellement Indigne (PPPI)8
Compte tenu du secret statistique, les informations ne peuvent être détaillées au niveau communal.
311 logements du parc privé seraient considérés comme potentiellement indignes sur le territoire
intercommunal en 2013, soit 7,6 % du parc des résidences principales privées (5 % pour le Calvados).
Une diminution de ce nombre est constatée par rapport à la situation de 2009 (383).
2009 2013
PPPI (Parc Privé Potentiellement Indigne) 383 311
PPPI Catégorie 6 186 178
PPPI Catégorie 7-8 197 133
Noyau dur 54 34
Source : PPPI 2013
685 personnes habiteraient dans ces logements potentiellement indignes, dont 49,8 % de propriétaires
occupants. Des locataires (44,4 %) habiteraient toutefois dans des logements indignes, alors qu’il
convient de rappeler que les propriétaires ont pour obligation de louer des logements décents.
Près de la moitié des occupants auraient plus de 60 ans.
Enfin, le PPPI compterait 156 ménages d’une seule personne.
8 Le Parc Privé Potentiellement Indigne est un outil statistique d’approche de l’habitat potentiellement indigne. Le PPPI est un indicateur établit par l’Anah à
partir du fichier FILOCOM et des revenus des ménages.
Indicateur établi par l’Anah à partir du fichier FILOCOM et des revenus des ménages. Il comprend le nombre de résidences principales privées :
• de catégorie 6, occupées par un ménage au revenu fiscal de référence inférieur à 70 % du seuil de pauvreté,
• et de catégories 7 et 8, occupées par un ménage au revenu fiscal de référence inférieur à 150 % du seuil de pauvreté.
Le classement cadastral correspond à la base de l’évaluation de la valeur locative par la DGI. C’est un indicateur de la qualité globale des logements (architecture, construction, équipement). 8 catégories cadastrales définies en fonction de l’impression d’ensemble dégagée, du grand luxe (catégorie 1) à la grande vétusté (catégorie 8).
Le noyau dur : nombre de résidences principales privées de catégories 7 et 8, occupées par un ménage au revenu inférieur à 70 % du seuil de pauvreté FILOCOM (7 377 €). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Part des résidences principales privées potentiellement indignes 2011 au canton (en pourcentage des
résidences principales privées)
Source : Memento de l’habitat privé – Anah
Ces logements seraient plutôt anciens puisque 72,3 % du PPPI serait construit avant 1949, soit 225
résidences principales.
Les communes où le nombre de logements potentiellement indignes serait le plus important sont Le
Molay-Littry (80), Balleroy (32), Cormolain, Sainte-Marguerite-d’Elle, Saint-Paul-du-Vernay (21 chacune)
et Castillon (16). Les autres communes du territoire intercommunal sont couvertes par le secret
statistique.
Enfin, le risque de saturnisme est lié à la présence de plomb dans un logement et a des conséquences
sur la santé. Il est plus important lorsque le parc de logements est : ancien et dégradé, sur-occupé, par
des ménages à faible ressource, ayant des enfants de moins de 6 ans. Cela concernerait 26 logements
du territoire.
Copropriétés fragiles
Aucune copropriété fragile n’est recensée sur le territoire.
2.6. Le marché immobilier
Les tendances du marché immobilier reposent sur des contacts auprès des professionnels de
l’immobilier, des communes, des données CLAMEUR, ainsi que des retours des ateliers.
L’Anah a croisé différents indicateurs pour aider au repérage des copropriétés fragiles (seuil de pauvreté, revenu, suroccupation, logements de qualité médiocre, vacance de longue durée).
Les copropriétés ont ainsi été classées en 4 catégories, par ordre croissant de fragilité (de la « A » à la « D », la « A », la meilleure n’est pas représentée ici). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.6.1. Le marché locatif
Globalement, l’offre de logements locatifs est jugée insuffisante par rapport à la demande. Les
segments non couverts concernent notamment les corps de ferme, produit recherché.
Appartement Maison Ville Bourg Campagne
Personne seule ✓ ✓
Couples sans enfant ✓ ✓ ✓ ✓
Couples avec enfants ✓ ✓ ✓
Personnes âgées
Les biens recherchés par les locataires, source : Professionnels de l’immobilier
Les couples et personnes seules recherchent des logements à louer, majoritairement dans les bourgs.
Marché locatif privé : loyers de marché (€/m²)
Calvados : 11,3 €/m²
Intercom Balleroy Le Molay Littry : 7,9 €/m²
Les niveaux de loyers s’établissent à un prix moyen au m² inférieur à la moyenne départementale,
pouvant offrir la possibilité aux ménages de venir s’installer sur le territoire. Toutefois, l’offre locative
n’est pas toujours en adéquation avec les ressources des demandeurs. La tendance est à la baisse des
loyers aujourd’hui.
Le niveau moyen de loyer pratiqué est de 600 € pour une maison en secteur rural.
Les logements proposés nécessitent des travaux d’adaptation pour les personnes âgées et/ou
handicapées : peu sont accessibles pour des personnes à mobilité réduite.
L’absence d’ascenseur dans les immeubles collectifs est un frein à la location.
Le rythme des rotations de locataires tourne autour d’un an, notamment sur les biens en copropriété
horizontale (loyers trop élevés, mésentente entre voisins, cour commune).
Les logements en pleine campagne éloignés de tous commerces apparaissent plus difficiles à louer.
2.6.2. Le marché de l’accession
Les biens proposés sur le marché nécessitent souvent des travaux d’adaptation, d’accessibilité
notamment pour des personnes en situation d’handicaps (personnes âgées, PMR).
La durée moyenne de vente d’un logement peut aller de 6 mois à plus, fonction du prix.
Les acquéreurs dans l’ancien sont très divers, tant des personnes seules (plutôt pour des appartements
que des familles ou des personnes âgées. Elles recherchent plutôt des logements en ville. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Appartement Maison Ville Bourg Campagne
Personne seule ✓ ✓
Couples sans enfant ✓ ✓ ✓
Couples avec enfants ✓ ✓ ✓
Personnes âgées ✓ ✓
Les biens recherchés par les acheteurs, source : Professionnels de l’immobilier
Prix de l’immobilier, Source : Meilleurs Agents.com, 2016
Le territoire bénéficie d’une certaine attractivité, en raison de prix de l’immobilier plus bas que dans
l’agglomération de Bayeux, de la proximité et rapidité d’accès à cette dernière.
Le prix moyen de l’immobilier est estimé entre 1 000 et 1 500 € le m², contre 1 500 à 1 800 € le m² dans
l’agglomération bayeusaine.
Ces données sont confortées par les informations obtenues auprès des professionnels de l’immobilier.
Le prix de vente moyen selon les professionnels de l’immobilier :
Maison Appartement
Ville, bourg 75 000 € 120 000 €
Campagne 110 000 €
A l’échelle de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry, selon PERVAL, les données sont les suivantes, pour
les maisons :
❖ Niveau des prix : prix médian de vente de 120 000 €
❖ Etat du marché : les prix oscillent dans une fourchette comprise entre 77 000 € et 155 800 € Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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❖ Tendance des prix :
- évolution des prix médians sur 5 ans de -1,2 %
- évolution des prix médians sur un an de -3,9 %
- évolution des prix médians sur 3 mois de -7,7 %
❖ Répartition des ventes :
- 16,3 % de maisons de 1 à 3 pièces
- 21,3 % de maisons de 4 pièces
- 25,0 % de maisons de 5 pièces
- 37,5 % de maisons de 6 pièces et plus
Le prix médian apparait peu élevé alors que le territoire est constitué de grandes maisons.
Période de calcul : les données sont issues de la période du 01/08/2015 au 31/07/2016
Niveaux et tendances des prix dans l’ancien,
Source : baromètre immobilier des notaires de France – base de données PERVAL Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3. L’HABITAT ET LES POPULATIONS SPECIFIQUES
3.1. Les populations spécifiques
La part d’élèves, étudiants et stagiaires représente en 2013, 9,4 % des 15-64 ans. Cette part est
inférieure à la moyenne départementale (11,3 %).
Le territoire ne propose pas d’établissement d’enseignement supérieur.
Les jeunes décohabitants semblent trouver assez facilement leur 1er logement.
3.2. Les personnes en difficultés
Le parc locatif social composé de 347 logements, dont 254 sur Le Molay Littry, semble convenir à la
demande et tenir son rôle d’accueil de ménages en difficulté.
3.3. Une proportion de personnes âgées qui s’accroit
L’Intercom recense une présence croissante de personnes âgées avec 2 636 habitants de plus de 60 ans, dont 1 627 ayant entre 60 et 74 ans et 1 009 âgés de 75 ans ou plus, soit 279 personnes supplémentaires par rapport à 2008). Elles vivent majoritairement à domicile.
Aussi, des services à domicile sont proposés par divers organismes : CLIC du Bessin, ADMR (Balleroy, Le Molay Littry) qui interviennent auprès des personnes isolées et il est souligné une forte solidarité familiale et entre habitants. Ses services semblent suffisants.
Parallèlement sont présents des établissements d’hébergements adaptés :
- Maison de retraite sur Balleroy : résidence Les Montgolfières, 48 lits
- Maison de retraite sur Le Molay-Littry : résidence Harmonie, 54 places
Le manque de logements adaptés est un sujet qui est revenu régulièrement lors de l’élaboration de cette analyse.
Le besoin d’une production de logements adaptables se fait ressentir.
3.4. L’accueil des gens du voyage
Le territoire ne dispose pas d’aire d’accueil des gens du voyage. Il est ponctuellement constaté du stationnement de caravanes sur des terrains non réglementés.
Aussi, le Schéma Départemental d’Accueil et d’Hébergement des gens du voyage préconise la création d’une aire de petit passage de 10 places au Molay Littry. Il conviendra de réfléchir à la localisation de cette aire et de se réinterroger sur la thématique de la sédentarisation des gens du voyage. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4. L’ÉCONOMIE ET L’EMPLOI
4.1. Un bassin d’emploi structurant
En raison de sa proximité, la Communauté de Communes est soumise à l’attraction et à l’attractivité des aires urbaines de Bayeux, Caen et Saint-Lô. L’INSEE définit l’aire urbaine comme un ensemble de communes, d'un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle urbain (unité urbaine) de plus de 10 000 emplois, et par des communes rurales ou unités urbaines (couronne périurbaine) dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans des communes attirées par celui-ci.
Or le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom est un territoire rural qui dépend grandement des bassins d’emplois bayeusains et caennais : nombreux flux vers l’unité urbaine de Bayeux, Caen et Saint-Lô, près de 1 850 actifs, soit 42% de la population active d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud s’y rendent chaque jour pour travailler.
Le territoire intercommunal est également un bassin d’emplois non négligeable pour les actifs venant de l’extérieur à la CDC : ceux-ci viennent principalement des communes de Bayeux (85 actifs), Luc-sur- Mer (36), Caen (28) et Isigny-sur-Mer (27). Ainsi, 758 actifs extérieurs à la CDC y travaillent chaque jour, s’additionnant aux 1 425 actifs résidant sur le territoire et restant y travailler. Au total, Isigny- Omaha Intercom secteur Sud compte 2 233 emplois. Le nombre d’emplois est stable depuis 2008 et on dénombre plus d’actifs occupés que d’emplois en 2013. Le nombre d’actifs occupés est, d’ailleurs en augmentation (+7,7%) sur la période 2008-2013.
L’indicateur de concentration d’emploi calculé par l’INSEE, mesure le rapport entre le nombre total d’emplois d’un territoire sur le nombre d’actifs résidants sur celui-ci. Cet indicateur permet ainsi d’évaluer l’attractivité d’un territoire.
Sur Isigny-Omaha Intercom secteur Sud, l’indicateur de concentration d’emploi est faible avec 49,3 emplois pour 100 actifs résidant sur le territoire, soit un taux inférieur à celui d’Isigny-Omaha Intercom secteur Ouest (91,6%), du SCoT du Bessin (76,6%), du département du Calvados (99,6%) et de la région Normandie (97%).
Emploi sur Isigny-Omaha Intercom secteur Sud en 2013 (ex-IGI), source : INSEE 2013
2082 2233 2975 1469
24295
4204 4528
3247 2982
31727
49,5 49,3
91,6
49,3
76,6
0
50
100
0
10000
20000
30000
40000
BML 2008 BML 2013 IGI 2013 Trévières
2013
SCoT 2013
Nombre d'emplois dans la zone
Actifs ayant un emploi résidant dans la zone
Indicateur de concentration d'emploi Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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De grandes différences sont à noter en termes de concentration d’emploi, en fonction des communes.
La prédominance de l’emploi se trouve sur Le Molay-Littry, avec un indicateur de concentration d’emploi de 88. La deuxième commune en termes de concentration d’emploi, Montfiquet, a un indice de 81 (population de 96 habitants en 2014); Balleroy a quant à elle un indice de 66. Les autres communes présentent des indices plus faibles, caractéristiques de communes rurales
Aussi, la commune du Molay-Littry capte à elle seule plus de 40% des emplois de la Communauté de Communes (957 emplois sur les 2 233 du territoire). Le Molay-Littry constitue ainsi le principal pôle d’emplois du territoire. Il accueille les zones d’activités principales ainsi que deux des principaux établissements de grande taille Danone (plus de 100 salariés) et Super U (plus de 50 salariés). La part de l’emploi dans les autres communes est très inférieure. La commune déléguée de Balleroy occupe le second range avec 13% des emplois d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud ; les autres communes occupent des parts bien plus faibles, comprises entre 7,5 et 0,8%.
Part du nombre d’emplois par commune ou commune déléguée sur Isigny-Omaha Intercom secteur Sud en 2013 (ex-IGI), source : INSEE 2013
0,8%
0,9%
1,1%
1,3%
1,3%
1,3%
1,3%
1,4%
1,4%
1,6%
1,9%
2,1%
2,2%
2,6%
2,6%
2,8%
3,3%
3,4%
3,6%
7,5%
12,9%
42,9%
0 20 40 60 80 100
Sainte-Honorine-de-…
La Bazoque
Saonnet
Montfiquet
Planquery
Tournières
Trungy
Foulognes
Sallen
Cahagnolles
Saon
Le Breuil-en-Bessin
Cormolain
Castillon
Noron-la-Poterie
Litteau
Vaubadon
Le Tronquay
Saint-Paul-du-Vernay
Sainte-Marguerite-d'Elle
Balleroy
Le Molay-Littry Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Indicateur de concentration d’emplois par commune ou commune déléguée sur Isigny-Omaha Intercom secteur Sud en 2013 (ex-IGI), source : INSEE 2013
. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.2. Une population active en évolution
La proportion d’actifs ayant un emploi se maintient autour de 67% des 15-64 ans depuis 2008. La part de chômeurs est relativement importante (8,1 %), mais reste inférieure à la moyenne du département (9,1%) ou la moyenne nationale (10%) en 2013. Cette proportion est également en légère augmentation depuis 2008.
Sur la période 1999-2013, la tendance générale est à une baisse de la population d’élèves et étudiants (-3,8 points) tandis que le nombre de retraités et de préretraités a augmenté (+0,4 point).
Répartition des actifs de 15 à 64 ans par type d’activité, source : INSEE 2013
59,6
8,7 10,9 9,5 11,3
66
6,9 7,4
10,5 9,4
66,9
8,1
7,1
9,9 8
63
9,1 11,3 9,7 7
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Actifs ayant un
emploi
Chômeurs Elèves, étudiants et
stagiaires non
rémunérés
Retraités ou
préretraités
Autres inactifs
1999 2008 2013 Calvados 2013 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La proportion de cadres, professions intellectuelles supérieures, professions intermédiaires et d’employés augmentent de manière continue sur la période 1999-2013 (respectivement +1,9 point, +4,2 points et +1,6 point). A l’inverse, la proportion d’agriculteurs exploitants a fortement baissé (-6,5 points) sur la période, mais reste cependant supérieure au département. La catégorie socioprofessionnelle des ouvriers a légèrement diminué (-0,7 points) malgré une représentation toujours importante (34,1% des actifs en 2013). Cette proportion reste supérieure à celle du département. La catégorie socioprofessionnelle des artisans, commerçants et chefs d’entreprises a également légèrement diminué (-0,5 point).
Répartition des actifs ayant un emploi par catégorie socioprofessionnelle, source : INSEE 2013
11,3
7,6
4,3
15,3
26,7
34,8
6,6
8,3
6,0
19
28
32
4,8
7,1 6,2
19,5
28,3
34,1
1,9
6,8
13,5
25,1
29,6
23,3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Agriculteurs
exploitants
Artisans,
commerçants, chefs
entreprise
Cadres et professions
intellectuelles
supérieures
Professions
intermédiaires
Employés Ouvriers
1999 2008 2013 Calvados 2013 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.3. Les activités économiques du territoire
Le territoire communautaire compte 896 établissements économiques au 31 Décembre 2014.
Près de la moitié (49%) de ces
établissements se rapporte au secteur
du commerce, transports et services
divers. L’agriculture, sylviculture et
pêche représente le second secteur
d’activités en nombre d’établissements
avec 25% des structures d’Isigny-
Omaha Intercom secteur Sud. Le
secteur industriel ne représente que 6%
des établissements économiques du
territoire.
Néanmoins, il s’agit pour certains
d’établissements d’importance en
termes d’emplois. Répartition des établissements par secteur d’activité au 31 Décembre 2014, source : INSEE
Les secteurs de l’administration
publique, enseignement, santé, action
sociale (31,9%), mais aussi du
commerce, transports et services divers
(28,6%) emploient le plus. Le secteur
industriel (17,3%) arrive en troisième
position, avec une part relativement
importante. Le territoire compte par
ailleurs quelques grands
établissements : 1 a plus de 100
salariés, 2 ont plus de 50 salariés, et
une dizaine emploient de 20 à 49
personnes. Ces grandes entreprises
sont principalement issues du secteur
administratif et de la santé.
Répartition des emplois par secteur d’activité au
31 Décembre 2014, source : INSEE Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Entreprise Activité INSEE
Commune ou
Commune
déléguée
Nombre
de salariés
Danone Produits Frais France Industrie Le Molay-Littry Plus de
100
Agrolis (fabrication de cacao) Industrie
Sainte-
Marguerite-d'Elle Plus de 50
Moldis (Super U)
Commerce, transports, services
divers Le Molay-Littry Plus de 50
La Poste
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
SCEA Ferme du Mesnil Agriculture, sylviculture et pêche Le Molay-Littry 20 à 49 Auvence Résidence Balleroy
Les Montgolfières
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Balleroy 20 à 49
ONF - Le Roulley (commerce
bois de chauffage)
Commerce, transports, services
divers Le Molay-Littry 20 à 4
ASS Locale ADMR du Molay
Littry
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
Collège de la Mine
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
Mairie du Molay-Littry
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
Ecole primaire publique
Centre
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
Résidence Harmonie (EHPAD)
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
CDC Isigny-Omaha Intercom
Administration publique,
enseignement, santé, action sociale Le Molay-Littry 20 à 49
Établissements de plus de 20 salariés, sources : INSEE 2013, Societe.com, Réalisation : PLANIS
Mis à part ces quelques grandes structures, le territoire compte tout de même 653 établissements économiques n’ayant pas de salariés (autoentrepreneurs, artisans, commerçants…), soit 72,9% de l’ensemble.
La grande majorité des établissements de plus de 10 salariés sont localisés sur la commune du Molay- Littry et commune déléguée de Balleroy. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Établissements de plus de 10 salariés, sources: INSEE 2013, Societe.com, Réalisation : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.4. Les zones et secteurs d’activités économiques d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud
Schéma des zones d’activités économiques du SCoT du Bessin, source : SCoT du Bessin
Le SCoT du Bessin identifie 3 niveaux de zones d’activités (ZA) :
- Niveau 1 : ZA stratégique, correspondant aux zones de plus de 20 hectares de surface actuelle,
- Niveau 2 : ZA de proximité, correspondants aux zones de moins de 20 hectares,
- Niveau 3 : correspondant aux activités hors zones identifiées et intégrées au tissu urbain.
A l’échelle du Bessin, une dizaine de ZA de niveau 1 ont été identifiées, deux sont également en projet
à Loucelles et Monceaux-en-Bessin. Une ZA de niveau 2 est identifiée sur le territoire d’Isigny-Omaha
secteur Sud : la ZA des Petits Carreaux située sur la commune du Molay-Littry. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.4.1. La Zone d’Activités économiques des Petits Carreaux
Située en entrée de ville à 1 km au
sud du bourg du Molay-Littry (lieu-
dit Les Planquettes), la zone
d’activités des Petits Carreaux
s’étend sur une surface de
7,6 hectares. Elle regroupe une
dizaine d’entreprises (industries,
commerces, artisans) ainsi que la
déchetterie. 5 nouvelles entreprises
s’y sont installées depuis 2005.
L’ex-Intercom Balleroy-Le Molay-
Littry a conduit un projet d’extension
de la ZA. La commune s’est déjà
portée acquéreuse des terrains
concernés, soit environ 6,5 hectares
au Sud de la zone existante. Une
première tranche d’aménagement
est en cours sur les parcelles le long
de la RD.10.
Ce secteur souffre actuellement
d’une absence d’identité ainsi que
d’un manque d’intégration
paysagère. En effet, ses abords ne
sont pas traités, l’absence de charte
architecturale ainsi que de liaisons
douces est à souligner, comme
l’hétéroclisme de la signalétique.
Enfin la vitesse excessive des
véhicules sur la RD10,
particulièrement accidentogène est
à déplorer.
Des aménagements sont à
envisager pour améliorer la qualité
de ce secteur situé en entrée de
bourg.
Zone d’Activités des Petits Carreaux au Molay-Littry, source : Isigny-Omaha Intercom – ZACAL – Google Maps Street View Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Zone d’Activités des Petits Carreaux au Molay-Littry, source des photos : Google Maps Street View - PLANIS
En dehors de la ZA des Petits Carreaux, plusieurs espaces de concentration activités économiques
d’importance peuvent être identifiées sur le territoire : le secteur de Danone et de la Ferme du Mesnil au
Molay-Littry, et la carrière Girard et Fossez et Cie (GFCIE) à Vaubadon.
4.4.2. Le secteur de Danone et de la Ferme du Mesnil au Molay-Littry
Situés en au Nord du bourg du Molay-Littry, au
lieux-dits de la Sablonnière et du Vieux Bois le
long de la RD.190, ce secteur d’environ 28
hecatres accueille de deux de plus importantes
entreprises du territoire :
- Danone Produits Frais France spécialisée
dans la fabrication de lait liquide et de
produits frais (100 à 199 salariés),
- La SCEA Ferme du Mesnil spécialisée
dans l’élevage de volailles (20 à
49 salariés).
Usine Danone, source : Google Maps Street View Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.4.3. La carrière Girard et Fossez et Cie (GFCIE) à Vaubadon
Située sur le territoire de la commune déléguée de Vaubadon, à 800 mètres du bourg, la carrière s’étend sur une surface d’environ 70ha. Sur cet espace 3 entreprises cohabitent :
- La SAS Girard et Fossez et Cie qui exploite la carrière,
- La Centrale Colas des Enrobés de Vaubadon,
- La Centrale d’enrobés Toffolutti.
L’extraction et le traitement des granulats de la carrière initialement autorisée jusqu’en 2019 et pour un
rendement d’1 million de tonnes par an est en cours d’aggrandissement. Le projet de renouvellement du
permi d’exloitation jusqu’en 2039 ainsi que de l’extension de la carrière sur 8 hectares, pour une
production atteignant 1,5 millions de tonnes par an a été validé par arrêté préfectoral.
Carrière de Vaubadon, source : GFCIE - ENCEM Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.5. Le commerce et les services de proximité
Armature urbaine du SCoT du Bessin, source : SCoT du Bessin
Le SCoT du Bessin, dans sa version en cours de révision, identifie les centralités urbaines commerciales de Balleroy-sur-Drôme (Balleroy centre) et du Molay-Littry centre, et les sites commerciaux périphériques du Molay-Littry Gare. Le SCoT préconise par ailleurs des commerces de surface de vente inférieure à 300 m² dans les « centralités urbaines principales » et « sites commerciaux périphériques ». De plus, les nouvelles implantations de commerces de surface de vente supérieures à 300 m² sont exclues des sites « commerciaux périphériques ».
• La principale polarité commerciale est Le Molay-Littry qui dispose d’un tissu de commerces de
détails de type centre-bourg,
• Les polarités principales extérieur au territoire mais qui ont une influence directe sur celui-ci
pour les achats quotidiens : Caumont-sur-Aure, les Monts d’Aunay, Tilly-sur-Seulles pour la
partie Nord et Evrecy pour la partie Est,
• Une polarité secondaire sur la commune déléguée de Balleroy
• Une autre polarité sur la commune de Noron-la-Poterie est caractérisée par la présence de
commerces de la poterie.
Le territoire communautaire est, par ailleurs, situé à proximité de plusieurs pôles extérieurs majeurs :
Bayeux, Saint-Lô, Caen. Ces influences extérieures sont particulièrement grandes, notamment celle de
Caen, dont la polarisation diffuse s’exerce sur un large espace incluant le secteur Sud d’Isigny-Omaha
Intercom. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Localisation des commerces,
sources : INSEE 2013, Societe.com, Google Maps Street View – Etude de terrain Planis 2016, Réalisation : PLANIS
Le tissu commercial est ainsi très développé sur les communes du Molay-Littry, Balleroy et Noron-la-
Poterie. Quelques commerces se localisent sur les communes du Tronquay, Cahagnolles, Sallen et
Montfiquet. Il est à noter un projet de centre multiservices sur Saint-Paul-du-Vernay
La commune du Molay-Littry dispose ainsi d’un tissu commercial très développé, dense, complet et de
qualité renforcée par la présence de grandes surfaces (alimentaire, équipements, bricolage). On
comptabilise 2 supermarchés (Carrefour, Super U) sur le territoire communautaire, tous situés au
Molay-Littry. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Grandes surfaces commerciales sur le territoire ou à proximité,
source : INSEE 2013, Societe.com – Etude de terrain Planis 2016, Réalisation : PLANIS
Hormis les grandes surfaces présentes sur le territoire, les habitants peuvent se rendre rapidement dans les supermarchés de Saint-Lô, Caumont-sur-Aure ou encore Bayeux.
Grande surface commerciale du Molay-Littry, source : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.5.1. Commerces sur Le Molay-Littry
Tissu commercial du Molay-Littry,
sources : INSEE 2013, Societe.com, Google Maps Street View – Etude de terrain Planis 2016, Réalisation : PLANIS
Au niveau de la commune du Molay-Littry, nous trouvons deux pôles commerciaux principaux : le
centre-ville et la ZA des Petits Carreaux. Un pôle commercial secondaire se localise plus au nord de la
commune, au niveau de Super U.
Il est à noter quelques commerces délaissés en centre-bourg, comme l’ancien bar du commerce,
l’ancienne quincaillerie Hinard et le Cours des Halles. Ces bâtiments pourraient ainsi être réutilisés pour
développer de nouveaux commerces, à moins que les élus ou propriétaires privés ne préfèrent y faire
des logements.
Commerces du Molay-Littry, source des photos : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Commerces délaissés du Molay-Littry, source des photos : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.5.2. Commerces sur Balleroy
Tissu commercial de Balleroy,
sources : INSEE 2013, Societe.com, Google Maps Street View – Etude de terrain Planis 2016, Réalisation : PLANIS
On trouve quelques commerces sur Balleroy, dont une supérette, une pharmacie, deux boulangeries.
Commerces de Balleroy, source des photos : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.5.3. Commerces sur Noron-la-Poterie / Le Tronquay
Tissu commercial de Noron-la-Poterie / Le Tronquay,
sources : INSEE 2013, Societe.com, Google Maps Street View – Etude de terrain Planis 2016, Réalisation : PLANIS
On trouve quelques commerces sur Noron-la-Poterie / Le Tronquay, essentiellement à vocation de
commerce de poterie.
Commerces de Noron-la-Poterie / Le Tronquay, source des photos : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.5.4. Commerces au niveau du quartier de la Gare à *Sainte-Marguerite-d’Elle
Tissu commercial de Sainte-Marguerite-d’Elle (quartier de la Gare),
sources : INSEE 2013, Societe.com, Google Maps Street View – Etude de terrain Planis 2016, Réalisation : PLANIS
Les commerces se développent sur le secteur de la gare de Lison, mais aussi sur la commune voisine
de Moon-sur-Elle (Manche). Il est à noter l’implantation récente de l’entreprise artisanale BC LEC, et la
refonte des parkings aux abords de la gare ces dernières années. Ce quartier apparait ainsi de plus en
plus attractif. L’entreprise Agrolis, principal employeur du territoire (plus de 50 salariés), se trouve
également à proximité, en allant vers le sud.
Sainte-Marguerite-d’Elle, quartier de la Gare, source du Panorama : PLANIS Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Aujourd’hui, les commerces éprouvent des difficultés à se maintenir dans les communes rurales, d’autant plus que le SCoT du Bessin privilégie les polarités existantes, et préconise d’éviter la dispersion des surfaces commerciales, l’objectif étant de concentrer les services et commerces de proximité dans des pôles. Quant à la question des friches commerciales et bâtiments délaissés en centre-bourg les élus insistent sur le fait qu’il s’agit presque exclusivement de surfaces privées et que, ne disposant pas de la maitrise foncière, leur action ne peut être que limitée.
La possibilité pourrait être de pérenniser la vocation commerciale de certains rez-de-chaussée et de réfléchir à transformer le bâti non occupé en logements locatifs. Actuellement aucune mesure de protection n’a été mise en œuvre pour empêcher les propriétaires privés de transformer des commerces en habitations. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.6. Le tourisme
4.6.1. Données de cadrage, fréquentation
• Calvados
En raison de l’accueil d’événement d’une portée internationale dans le Calvados (70 ans du
Débarquement de Normandie, Jeux équestres Mondiaux), l’année 2014 a connu une fréquentation
touristique hors-norme. En 2015, bénéficiant toujours des répercussions de cette fréquentation
exceptionnelle, le Calvados était au 8ème rang des départements les plus visités par les Français avec
4,3 millions de séjours réalisés.
Le court-séjour (5 jours en moyenne) est majoritaire avec 59% des parts. L’Ile de France constitue le
principal foyer émetteur puisqu’elle concentre 46% des séjours français réalisés dans le département
(source : SDT TNS SOFRES 2013).
L’année 2015 a connu une fréquentation des sites et lieux touristiques du Calvados en hausse de 10%
par rapport à 2013. A l’inverse, en 2016, notamment en raison d’un contexte sécuritaire incertain à
l’échelle du pays, la fréquentation touristique du département était en baisse (fréquentation des sites et
lieux, nuitées des hôtels et campings). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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• Bessin
Calvados Tourisme identifie 7 secteurs
touristiques distincts à l’échelle du
département. Le Secteur Sud d’Isigny-
Omaha Intercom appartient à la zone
touristique du Bessin dont la commune
principale est Bayeux.
Selon les chiffres, le Bessin est le premier
secteur touristique du département puisqu’il
concentre 47% de la fréquentation des sites
et lieux de visite en 2015. Grâce à sa
frange littorale et à la richesse de son
patrimoine (Plages du Débarquement, ville
de Bayeux), ce secteur concentre la
majorité de la fréquentation touristique du
département avec près de 4 millions de
visites estimées sur les 28 sites et lieux
touristiques référencés par Calvados
Tourisme en 2015.
La clientèle étrangère représente 45% des
visiteurs. Il s’agit à 20% de Britanniques, à
17% d’Américains et à 12% de Néerlandais.
Zones touristiques du Calvados,
source : Calvados Tourisme, réalisation : Planis
Fréquentation des lieux et sites touristiques
du Calvados en 2015,
source : Calvados Tourisme, réalisation : Planis
Concernant les visiteurs français, ils sont à 25% issus de la Région Normande et à 20% de la Région
parisienne (statistiques élaborées à partir des visites en offices de tourisme). Il s’agit donc d’une
population touristique majoritairement extérieure.
Bessin
47%
Bocage
Normand
4%
Caen
21%
Côte
Fleurie
3%
Côte de
Nacre
3%
Pays
d'Auge
17%
Pays Sud
Calvados
5% Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.6.2. Le tourisme : un enjeu de développement identifié par le SCoT
Isigny-Omaha Intercom Secteur Sud dans le SCoT du Bessin, réalisation : Planis
Extrait du SCoT du Bessin en cours de révision.
La « destination » Bessin bénéficie d’une image touristique relativement unifiée. Pour autant, les actions
de développement et la coordination des acteurs du tourisme sont encore insuffisantes, notamment
entre le littoral et l’arrière-pays. A l’instar du développement économique, il convient de structurer la
filière en mobilisant l’ensemble des acteurs, que sont les collectivités territoriales compétentes, les
offices du tourisme éventuellement organisés autour d’un office de pôle. Dans ce cadre, le SCoT
poursuit les objectifs suivants :
✓ Valoriser les différents pôles touristiques du territoire et contribuer à la qualité de l’aménagement
des sites et à leur commercialisation,
✓ Réserver le littoral et faire connaitre les différents atouts du territoire qui se situent dans les
terres,
✓ Développer en priorité les structures d'hébergement au sud de la RD514 afin de préserver le
littoral d'une urbanisation trop massive,
✓ Axer les propositions alternatives sur d'autres entités naturelles essentielles (accompagner la
fréquentation de la forêt de Cerisy, valorisation des marais du Bessin, de Ver/Meuvaines, de
Graye sur Mer, de Reviers, découverte des vallées de la Vire, de la Seulles, de la Drôme, de la
Thue, de l'Aure, etc.) et autour d'un tourisme vert (loisir, artisanat, agrotourisme, etc.).
Dans ce cadre, et concernant plus directement le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, les axes à
développer s’articulent autour du tourisme vert avec l’accent porté sur la pratique de la randonnée
(pédestre, équestre, cycliste), l’hébergement en milieu rural, et la valorisation de la forêt de Cerisy
identifié comme espace naturel remarquable. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.6.3. Des atouts en termes d’attractivité
Le territoire intercommunal bénéficie de multiples atouts, aussi bien relatifs à sa localisation, ses
paysages, ou son patrimoine que liés aux aménagements à vocation de loisirs et de tourisme réalisés.
Une position stratégique
La communauté de communes est située au cœur du système touristique de la Basse-Normandie,
entre les pôles urbains de Caen, Bayeux, Saint-Lô et Vire, et à proximité des grands pôles touristiques :
- Le Mont-St-Michel
- Les Plages du Débarquement
- La Côte fleurie
- La Suisse Normande
- Les plages de la Manche.
Le littoral et les grandes villes (Caen, Bayeux, Saint-Lô,…) concentrent la majorité des sites et lieux
d’attractivité mais le secteur bénéficie de manière générale d’une offre touristique et d’activités de loisirs
variée : tourisme de mémoire (5 millions de visites dans le Calvados en 2014), tourisme culturel,
tourisme vert, tourisme gastronomique, ainsi que de structures d’accueil et d’informations touristiques.
Sites et lieux d’attractivité autour d’Isigny-Omaha Secteur Sud, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 73
Des paysages bucoliques à découvrir
Le territoire intercommunal présente différente entités
paysagères constitutives de son caractère rural.
La majeure partie du paysage intercommunal est
constitué d’une mosaïque bocagère constitutive du
caractère bucolique du territoire. Néanmoins les
communes du Nord, (San, Saonnet, Le Breuil-en-Bessin)
disposent d’un paysage plus humide, la vallée ouverte
de la Tortonne.
Elément marquant du paysage et de l’identité du
territoire, la forêt de Cerisy s’étend sur plus de 2100
hectares et recouvre la majeure partie de la commune de
Montfiquet. En raison de sa richesse en matière de
biodiversité, cette forêt domaniale est une réserve
naturelle nationale depuis 1976 et a été classée en zone
Natura 2000 sur près de la moitié de sa surface.
Forêt de Cerisy
La mosaïque
bocagère de
collines, vallées,
petits bois et zones
planes
La vallée ouverte
de la Tortonne
Le paysage
urbanisé
Entités paysagères du secteur, photos : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Ces paysages bocagers et naturels préservés constituent un atout en termes d’attractivité pour le
tourisme vert, ils composent un espace idéal pour le développement des itinéraires de randonnées. Il
s’agit également d’un attrait majeur pour les habitants des pôles urbains périphériques désireux de
profiter de la campagne proche.
Un patrimoine architectural rural riche et diversifié
Avec plus de 900 sites classés ou inscrits à l’inventaire supplémentaire des Monuments Historiques, le
département du Calvados est le territoire comptant le plus de monuments historiques après Paris
(source : Calvados Tourisme).
Patrimoine architectural du secteur, réalisation : Planis
Le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom dispose d’un patrimoine architectural et historique riche et
diversifié, églises et châteaux sont nombreux sur le territoire intercommunal. On dénombre quelques
monuments historiques comme la commanderie de Baugy, l’église Saint-Pierre de Foulognes ou le
château de Balleroy.
Le patrimoine vernaculaire (ou petit patrimoine) est également très présent : lavoirs, fermes-manoirs,
anciens four à chaux parsèment le paysage rural. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Château de Balleroy, Eglise St-Paul-du-Vernay, Pont de Sully (Castillon-Vaubadon), If remarquable (Castillon)
Quelques exemples du patrimoine inscrit/classé au titre des monuments historiques
Manoir (Planquery), chapelle (Le Tronquay), lavoir (Cormolain), puits (Cormolain)
Quelques exemples de patrimoine vernaculaire
Active sur le territoire intercommunal, l’Association de
Développement Territorial Local du Bessin (ADTLB), fondée en
1980, œuvre pour la valorisation du patrimoine et l'accès pour tous
à la culture en milieu rural à travers notamment l'ensemble des
manifestations culturelles qu'elle organise (« veillées de village »,
concerts, théâtre organisé dans les églises, ou les fermes-manoirs
du Bessin par exemple).
Parmi les actions menées par cette association on peut citer la publication d’un guide du patrimoine du
Bessin, la réalisation de panneaux d’interprétation « Mémoire locale du Bessin : mon village se
raconte » ou encore un inventaire du petit patrimoine rural. L’association s’est ainsi donnée comme
objectif de tenter d’inscrire les objets de patrimoine (matériels et immatériels) au cœur de la société,
parties prenantes de la vie locale, car « une politique de valorisation vivante du territoire, accompagnant
les projets d’acteurs locaux, permet d'assurer une appropriation par la population de ces éléments
constitutifs de l’identité du territoire ».
Des aménagements et équipements autour d’une offre de tourisme vert
L’offre d’activités touristiques et de loisirs d’Isigny-Omaha Secteur Sud s’appuie sur les atouts de son
territoire (patrimoine architectural, paysages, forêt…) et tend à les faire découvrir aussi bien aux
visiteurs qu’à ses habitants. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Aménagements et équipements de tourisme, loisirs, randonnées, réalisation : Planis
Zoom sur les itinéraires de randonnées dans la forêt de Cerisy, source: MFT Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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L’intercommunalité s’est dotée en 2007 d’une
structure d’accueil et d’information touristique : la
Maison de la Forêt et du Tourisme (MFT), située en
lisière de la forêt de Cerisy à Montfiquet, et qui joue le
rôle d’office de tourisme pour le territoire. Son objectif
est de garantir l’animation et la promotion du
patrimoine culturel et naturel de Balleroy-Le Molay-
Littry et de sensibiliser la population à
l’environnement forestier. A l’intérieur de la MFT, les
visiteurs peuvent découvrir une exposition
permanente présentant les richesses patrimoniales,
naturelles et touristiques de la forêt de Cerisy mais également de l’ensemble du territoire intercommunal
et de ses alentours. Des activités sont organisées à destination de divers publics : visites guidées des
villages, sorties natures, randonnées, ateliers pédagogiques pour les scolaires… La MFT publie
également des supports d’information tels que des livrets et brochures « rallye découverte » à
destination du jeune public. Durant l’année 2016, la MFT a accueilli 12 836 visiteurs.
Bien que limitée, l’offre d’activités et de loisirs compte quelques équipements offrant des possibilités de
visite. Parmi les 112 sites et lieux touristiques majeurs recensés par l’Observatoire Calvados Tourisme
à l’échelle du département, 3 sont situés sur Isigny-Omaha Secteur Sud : le château et le musée des
ballons de Balleroy, le musée de la mine du Molay-Littry, et le musée de la meunerie du Moulin de
Marcy au Molay-Littry.
COMMUNES SITES 2015 2014 2013 2012 2011
BALLEROY Château et musée des Ballons 10 695 12 540 12 081 12 957 13 914
LE MOLAY
LITTRY
Musée de la Meunerie 4 486 6 950 5 877 6 654 7 246
Musée de la Mine 4 166 4 191 4 482 5 184 4 924
Fréquentation des sites touristiques du secteur, source : Calvados Tourisme
Sites touristiques phares du secteur, ces trois lieux subissent néanmoins une baisse progressive de
fréquentation ces 5 dernières années, malgré un pic de visites en 2014. D’autres sites et lieux de loisirs
présentant un intérêt touristique peuvent également être mentionnés. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Musée des Ballons (Balleroy-sur-Drôme), Musée de la Mine (Le Molay-Littry), Jardin de Castillon, étangs de Planquery Photos : Calvados Tourisme, Mapio
Labellisés « Jardin remarquable », les Jardins de Castillon se composent d’une succession de jardins
thématiques mettant en valeur plus de 2000 variétés de plantes. La visite se termine par un arboretum
et un labyrinthe en buis. Une pépinière a également été aménagée pour la vente directe.
Les étangs de Planquery, haut lieu de la pêche à la truite dans le Calvados, accueillent promeneurs et
pêcheurs dans un parc de 10ha autour de 4 étangs. Le site, labellisé Normandie Qualité Tourisme, offre
également des possibilités d’hébergement (gîte et roulotte).
Le territoire dispose enfin d’une offre de tourisme équestre dispensée par plusieurs établissements tels
que le Haras des Louveaux au Molay-Littry, la Ferme équestre de la Noë à Castillon ou les Ecuries
d’Orage situées à Saint-Paul-du-Vernay qui proposent des randonnées accompagnées aux visiteurs.
L’offre d’activités touristiques et de loisirs repose également sur la pratique de la randonnée, rendue
possible par les nombreux itinéraires sillonnant le territoire :
- 11 circuits de petites randonnées maillent le territoire (répertoriés dans le topoguide de la MFT),
- Des sentiers découverte, VTT, ou équestres sillonnent la forêt de Cerisy,
- Plusieurs variantes du circuit de Grande randonnée de pays (GRP) du Tour du Bessin passent sur
le territoire du secteur Sud et notamment à travers la forêt de Cerisy
Dans son plan touristique 2010-2015, le Conseil Général a décidé de ne plus entretenir (entretien
végétal et balisage) les itinéraires de GRP du Calvados, ce qui a conduit à leur disparition. Le Conseil
Général a donc fait débaliser les boucles du Tour du Bessin, dont plusieurs tronçons passent sur le
territoire. Cet itinéraire reste néanmoins présenté dans le topoguide de la MFT.
Photos : Maison de la Forêt et du Tourisme Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Adopté en 2004, le Plan Vélo départemental a pour objectif de créer un réseau d’itinéraires cyclables
sur l’ensemble du territoire calvadosien afin de développer la pratique du vélo comme loisirs, pratique
sportive, utilitaire ou encore comme support touristique. Le projet prévoit, à terme, l’aménagement de
700km de véloroutes constituées de pistes cyclables, de voies vertes et de voies partagées. Le
Département projette ainsi de réaliser un tronçon cyclable permettant de relier Bayeux et les Plages du
Débarquement à la voie verte passant à Saint-Lô.
Extrait du Plan Vélo départemental, source : Département du Calvados
Le territoire bénéficie d’un réseau dense de chemins et d’itinéraires mais quelques points noirs sont à
déplorer comme le manque d’entretien des chemins de randonnées et du balisage, le manque de
maillage cyclable ou de desserte en transports en communs empêchant une bonne circulation sur le
territoire.
Isigny-Omaha Secteur Sud dispose d’une offre peu développée mais s’appuyant sur l’identité de son
territoire : paysages, ruralité, randonnées pédestre, cycliste et équestre. L’offre de visites et de loisirs y
est peu fournie mais s’évertue à valoriser le patrimoine naturel, historique et architectural de ses
communes. Le potentiel touristique de l’intercommunalité repose essentiellement sur un tourisme vert,
de proximité et familial.
4.6.4. Une capacité d’accueil limitée
L’offre d’hébergements
L’offre d’hébergement touristique d’un territoire est constituée d’une offre marchande impliquant une
transaction commerciale entre le loueur et l’hébergeur et regroupant les hôtels, campings, résidences
de tourisme, villages de vacances, gîtes ou chambres d’hôtes ; et d’une offre non marchande
n’impliquant pas de transaction commerciale et comprenant l’hébergement chez un membre de la
famille, chez des amis ou dans une résidence secondaire.
L’importance de cette offre sur un territoire se mesure à sa capacité d’accueil, c’est-à-dire au nombre de
personnes pouvant être accueillies en même temps dans un hébergement ou un espace. La capacité Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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d’accueil (ou capacité d’hébergement) s’exprime en nombre de lits touristiques (un lit correspondant à
l’accueil d’une personne).
Par convention, Le Ministère de l’Economie et des Finances (Direction Générale des Entreprises) a
établi un barème permettant le calcul de la capacité d’accueil selon les types d’hébergements :
• Hôtellerie de tourisme : nombre de lits = nombre de chambres x 2
• Campings : nombre de lits = nombre d’emplacements x 3 (certaines conventions internationales
(Eurostat) préconisent un ratio de 4 lits par emplacement)
• Meublés de tourisme : nombre de lits = nombre de meublés x 4
• Chambres d’hôtes : nombre de lits = nombre de chambres x 2
• Résidences secondaires : nombre de lits = nombre de résidences secondaires x 5
La forme que prend cette offre d’hébergement touristique constitue un premier indicateur du
développement du secteur touristique sur un territoire donné. On parle également de « touristicité » d’un
territoire. « La touristicité d'un lieu exprime son degré de mise en tourisme. Le taux de fonction
touristique […] en constitue une approche statistique. Toutefois, l'existence des lits ne renseigne pas
sur la qualité (touriste ou non) de l'utilisation » (Tourismes 1, Lieux communs, Equipe MIT, 2002).
Le taux de fonction touristique (TFT) est un indicateur permettant de mesurer l’importance du tourisme
dans un lieu en rapportant le nombre de touristes pouvant être accueillis au nombre des habitants
permanents. Un TFT de 100% indique que la population double au plus fort de la saison, soit autant de
touristes que d’habitants.
A l’échelle du Calvados, les communes présentant les plus hauts TFT se concentrent principalement
sur le littoral de la Côte Fleurie et le Nord du Pays d’Auge. A contrario, les autres communes du
Calvados présentent très majoritairement un taux inférieur à 100%, voire inférieur à 25% pour les
communes de la plaine de Caen, du Sud Calvados ou situées dans la périphérie immédiate de Lisieux
ou Vire.
Taux de fonction touristique des communes au 01/01/2015,
Source : Calvados Tourisme 2015
Des disparités de TFT sont à noter sur le territoire d’Isigny-Omaha Secteur Sud. En effet, la majorité
des communes présentent un TFT inférieur à 100%, voire à 25%, tandis que les communes de Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Tournières, Montfiquet et Cahagnolles présentent un taux pouvant atteindre 250% et que la commune
de Litteau, quant à elle dépasse les 250%. Il s’agit de communes disposant d’une population peu
nombreuse et pouvant accueillir un nombre important de visiteurs grâce à la présence d’établissements
d’hébergement touristique de grande capacité (campings). A noter que la commune de Montfiquet (96
habitants à Montfiquet en 2014) présente un TFT important au 1er janvier 2015 grâce à la présence de
l’hôtel-restaurant Le Relais de la Forêt (capacité d’accueil : 82 personnes), or cet établissement ayant
fermé ses portes en octobre 2016, la commune présente aujourd’hui un TFT très inférieur.
Ces constats se retrouvent pour partie dans la répartition des établissements d’hébergements
touristiques sur le territoire. En effet, le littoral concentre près de 50% de l’offre du département (environ
100 000 lits classés ou labellisés dans le Calvados) en 2015, le secteur touristique du Bessin est 2ème
du Calvados derrière le secteur de la Côte Fleurie (37 000 lits) en termes de capacité d’accueil, avec
près de 23 700 lits touristiques, soit 24% de l’offre départementale.
Lits touristiques marchands classés ou labellisés au 01/01/2015,
source : Calvados Tourisme 2015
Concernant les communes du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, les capacités d’accueil sont très
variables d’une commune à l’autre. Certaines comme Le Breuil-en-Bessin, Foulognes ou Sainte-
Honorine-de-Ducy ne disposent d’aucun établissement d’hébergement touristique tandis que d’autres
comme Litteau ou Cahagnolles présentent une capacité d’accueil très importante en raison de la
présence de campings. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Commune Lits
résidences9
Lits
chambres
d’hôtes
Lits gîtes et
meublés
Lits
campings Lits hôtels
Total lits
marchands
Total lits
non
marchands
Total lits
touristiques
Balleroy-sur-
Drôme 0 0 7 210 0 217 200 417
La Bazoque 0 0 5 0 0 5 70 75
Le Breuil-en-
Bessin 0 0 0 0 0 0 40 40
Cahagnolles 0 0 6 362 0 368 45 413
Castillon 0 0 2 0 0 2 55 57
Cormolain 0 0 3 0 0 3 100 103
Foulognes 0 0 0 0 0 0 45 45
Litteau 0 0 4 1920 0 1924 40 1964
Le Molay-Littry 0 4 46 0 0 50 260 310
Montfiquet 0 0 0 0 82* 82 55 137
Noron-la-
Poterie 0 0 40 75 0 115 25 140
Planquery 0 8 0 0 0 8 95 103
Ste Honorine-
de-Ducy 0 0 0 0 0 0 40 40 Ste
Marguerite-
d’Elle
0 6 26 0 0 32 180 212
St Paul-du-
Vernay 0 2 18 0 0 20 65 85
Sallen 0 0 12 0 0 12 105 117
Saon 0 0 11 0 0 11 40 51
Saonnet 0 0 8 0 0 8 80 88
Tournières 0 0 0 173 0 173 75 248
Le Tronquay 0 0 18 0 0 18 95 113
Trungy 0 0 6 0 0 6 15 21
Total lits
touristiques 0 20 212 2740 82* 3054 1725 4779
Capacité d’hébergement classés/labellisés des communes du secteur Sud
Source : Observatoire Calvados Tourisme, au 01.01.2016
*Les données de l’Observatoire de Calvados Tourisme datant de janvier 2016, la fermeture de l’hôtel Le
Relais de la Forêt de Montfiquet n’a pas été prise en compte. Par conséquent le nombre de lits d’hôtels
sur la commune de Montfiquet s’élève en réalité à 0.
9 Résidences de tourisme, villages-vacances et centres de vacances. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Aux différents modes d'hébergement présentés ci-dessus, il conviendrait d'ajouter les hôtels non classés et les meublés saisonniers ou chambres d’hôtes non labellisés ou classés, dont le nombre est difficile à quantifier. Il existe également des formes d’hébergements alternatifs de plus en plus utilisées comme les locations entre particuliers (AirBnB : 45 annonces environ sur le territoire de l’intercommunalité) ou de nouvelles formes d’hébergement chez l’habitant (Couchsurfing, Echanges de maisons,…) qui ne font pas l’objet de recensements et dont le nombre et la capacité d’accueil restent difficiles à évaluer.
La capacité d’hébergement touristique marchande labellisée ou classée sur le territoire s’élève à
environ 3 000 lits (données de Calvados Tourisme au 01.01.2016).
Malgré un nombre limité d’établissements d’hébergement touristique, l’intercommunalité dispose d’une
importante capacité d’accueil en raison de la présence de plusieurs campings, dont le camping du
Domaine de Litteau qui compte à lui seul 1 920 lits touristiques.
La typologie de l’offre d’hébergements touristiques marchands sur le territoire de la communauté de
communes est caractéristique des espaces ruraux.
En effet, on constate une forte présence des
chambres d’hôtes (51% des établissements), des
gîtes et meublés de tourisme (35%) ainsi que des
campings (14%) dans les établissements
d’hébergement touristiques recensés par l’office de
tourisme de la MFT. A contrario, les résidences de
tourisme et les hébergements collectifs (auberges
de jeunesse, villages de vacances,…) sont
absents. Au 1er janvier 2016, l’INSEE recensait
deux hôtels sur le territoire : le Brit Hotel La Relais
de la Forêt, qui a fermé ses portes le 3 octobre
2016 ; et le Château de Goville, qui n’est plus en
activité depuis le 16 octobre 2016. A l’heure
actuelle il n’existe donc pas d’hôtels de tourisme
sur le territoire.
Répartition par types
d’établissements
Capacité d’accueil
(nombre de lits)
Source : OT MFT Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Ces établissements sont globalement bien réparti
sur l’ensemble du territoire. La majorité des
commune dispose d’au moins un établissement
d’hébergement touristique (souvent gîte ou
chambre d’hôtes).
Concernant la capacité d’accueil, les
hébergements de plein air sont nettement
supérieure puisqu’ils représentent près de 90%
des lits touristiques référencés par l’office de
tourisme contre seulement 5% pour les chambres
d’hôtes et 7% les gîtes et meublés de tourisme. Répartition géographique des hébergements
référencés par la MFT
Source : OT MFT, réalisation : Planis
L’offre de d’hébergement de plein air sur le territoire est caractérisé par un niveau de prestation élevé
(locations de mobil-homes, piscines, terrains de sport, animations,…) avec 4 établissements sur 5
classés 3 étoiles ou plus. Néanmoins, l’offre reste diversifiée avec la présence d’une aire naturelle de
camping à Noron-la-Poterie labellisée Qualité Tourisme qui propose des prestations plus simples à des
prix plus modestes.
A noter également, la présence de quelques hébergements spécifiques :
• Hébergement de groupes : le Château du Molay-Littry avec la société britannique Travelbound
spécialisée dans l’accueil de groupes scolaires ou de séjours linguistiques pouvant accueillir
196 personnes (Le Molay- Littry)
• Accueil cavalier : les gites et chambres d’hôtes du Moulin de la Drôme (Balleroy-sur-Drôme), La
Cour Blanche (Castillon), Le Domaine de Maspa (Saonnet)
• Hébergement insolite : les roulottes (Planquery).
Il s’agit d’une offre encore peu développée, limitée à quelques établissements. Aucune offre n’est
prévue pour l’accueil du public cycliste.
L’hébergement touristique comprend également l’hébergement non marchand constitué des résidences
secondaires. Les communes littorales, de l’Est du département notamment, disposent, une fois encore,
d’un nombre de lits non marchands plus important puisqu’elles concentrent près de 80% des 352 000
lits en résidence secondaire que compte le parc départemental. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Lits en résidences secondaires au 01/01/2015, source : Calvados Tourisme 2015
Sur le Secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, le nombre de résidences secondaires concerne 347
logements (INSEE 2013) ce qui représente 7% du parc de logements, soit un nombre comparable à
celui des logements vacants (6%). La capacité d’hébergement touristique non marchande du secteur
s’élève ainsi à environ 1 725 lits.
L’hébergement marchand (hôtels, gîtes,
chambres d’hôtes…) représente 64% de la
capacité d’accueil totale du territoire, les 36%
restant correspondent aux lits disponibles en
résidences secondaires (hébergement non
marchand). Sur les secteurs voisins, Nord et
Ouest, ainsi qu’à l’échelle du Calvados, la part
occupée par l’hébergement non marchand est
bien plus importante (respectivement 64%, 58%
et 78%).
Sur les 78% de lits touristiques du département
représentés par les résidences secondaires, 4%
appartiennent à des étrangers selon les données
de 2015 de Calvados Tourisme.
Répartition de l’offre d’hébergement touristique
(nombre de lits)
Source : 01/01/16 Calvados Tourisme 2015
64%
37% 42% 22%
36%
64% 58% 78%
Lits non marchands
Lits marchands Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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L’offre d’hébergement touristique totale (marchande
et non marchande) s’élève à près de 4 800 lits sur le
territoire du secteur Sud. A titre de comparaison, le
secteur Ouest d’Isigny-Omaha Intercom dispose
d’environ 11 200 lits touristiques, le secteur Nord
d’environ 9 800 et le Calvados 452 000.
A l’échelle de la nouvelle communauté de
communes d’Isigny-Omaha Intercom, le secteur Sud
représente 19% de la capacité d’accueil touristique
totale. Quant aux secteurs Nord et Ouest, ils
représentent chacun près de 40% de la capacité
d’accueil du territoire. Part du secteur Sud dans la capacité d’hébergement d’Isigny-Omaha Intercom, source : 01/01/16 Calvados Tourisme 2015
Un poids dans l’économie limité
Nombre et part des emplois de la filière « tourisme – sport – loisirs », source : SISTER Normandie 2010
Situé entre 2 pôles émetteurs d’emplois liés à la filière tourisme-sport-loisirs, Saint-Lô et Bayeux, le
territoire intercommunal se situe en retrait. La filière tourisme-sport-loisirs occupe tout de même 114
actifs sur le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, soit 14% des emplois du territoire. Bien que la
commune du Molay-Littry dispose d’un nombre conséquent d’emplois de la filière (28), il n’existe pas
réellement de pôle dominant à l’échelle du territoire. En effet, les communes de Balleroy (20 emplois),
de Sainte-Marguerite-d’Elle (23), de Litteau (10) ou de Montfiquet (16 emplois avant la fermeture de
l’hôtel restaurant du Relais de la Forêt) disposent d’une offre du même ordre et contribuent à répartir les
emplois liés à la filière touristique sur différents points du territoire. La répartition de ces emplois reste
tout de même plus concentrée autour de la forêt de Cerisy et les petites communes rurales
périphériques comme Saon, Sainte-Honorine-de-Ducy, Trungy ou Saint-Paul-du-Vernay sont parmi
BML
19%
IGI
43%
CCT
38% Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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celles qui ne disposent pas d’emplois touristiques. En 2010, la filière tourisme-sport-loisirs représentait
un poids important dans l’économie de 3 communes : Litteau (14,9% des emplois de la commune)
grâce notamment à son camping, Planquery (20% des emplois) grâce aux étangs de pêche, et
Montfiquet (69,6% des emplois) principalement occupés par les employés de l’hôtel-restaurant Le
Relais de la Forêt. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.7. L’agriculture
L’article L151-4 du Code de l’urbanisme précise que les orientations du PLUi doivent se baser - entre autres - sur « un diagnostic établi au regard des prévisions et des besoins répertoriés en matière de surfaces et de développements agricoles ».
Le diagnostic agricole du PLUi a pour objectif d’effectuer un état des lieux de l’agriculture sur le territoire et d’analyser son évolution. Au-delà de cet aspect recognitif, l’étude agricole du PLUi doit aussi comporter un aspect prévisionnel. En effet, les élus doivent pouvoir disposer de suffisamment de données pour comprendre les enjeux actuels de l’agriculture sur leur territoire, et ses besoins pour les années à venir. Le diagnostic agricole sert donc de base pour identifier les éléments dont la prise en compte dans la suite du PLUi, permettra de répondre aux besoins des exploitations en termes de maintien, de développement, d’installation, d’évolution, etc., et ce pour la période couverte par le PLUi à savoir 10 à 15 ans. Ces éléments seront mis en relation avec les besoins issus des autres thématiques prises en charge par le PLUi (logements, protection de la nature, etc.).
4.7.1. Méthodologie du diagnostic agricole
Le présent travail de diagnostic s’est d’abord basé sur des données statistiques telles que le recensement général agricole de 1988, de 2000 et de 2010 (traitement à l’échelle intercommunale, SRISE). Des éléments de la base de données nationale d’identification des animaux, à date de fin décembre 2015, ont également été utilisés. Pour compléter, des données issues de la Chambre d’agriculture du Calvados ont pu être mobilisées.
En parallèle, une base de données cartographique a aussi été utilisée. Il s’agit du registre parcellaire graphique anonyme, issu des déclarations PAC de l’année 2014.
Ces données statistiques et cartographiques ont ensuite été complétées, temporisées, ou actualisées par les exploitants agricoles du territoire. Ces derniers ont été rencontrés entre le 2 et le 9 décembre 2016, lors de 4 réunions. Une soixantaine d’entre eux ont pu y participer, s’exprimer et travailler sur des cartes. De plus, un questionnaire agricole a été envoyé à tous les exploitants connus pour avoir leur siège sur le territoire, ou à proximité. Une cinquantaine de réponses ont été obtenues et ont permis d’alimenter le travail de recueil de données10. Par ailleurs, 25 exploitants ont assisté, le 9 mars 2017, à un retour des résultats, pratiqué lors d’une réunion au Molay Littry.
Les élus locaux ont également pu éprouver et discuter les données recueillies, lors d’un atelier qui s’est tenu en le 13 janvier 2017.
A la fin du travail de diagnostic, les agriculteurs et les élus locaux sont venus étoffer les enjeux agricoles relevés pour le territoire, grâce à leurs connaissances de proximité. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.7.2. Les exploitations agricoles du territoire
Le statut des exploitants et des exploitations
Le statut juridique des exploitations, source : Chambre d’Agriculture du Calvados
Les exploitations individuelles représentent près de 60% du nombre d’exploitation et 40 % de la SAU.
Les exploitations en sociétés, EARL et GAEC majoritairement, avec jusqu’à 4 associés, 2,3 associés en moyenne, mettent en valeur près de 60 % de la SAU.
Forme juridique Exploitations
individuelles
EARL GAEC SCEA Autres
formes
% SAU Calvados 42,2% 30,6% 19,3% 6,1% 1,8%
Les emplois agricoles
Suivant de près la tendance départementale, l’emploi au sein des exploitations agricoles du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom a diminué d’un peu plus de la moitié depuis 1988. En effet, en 1988 il était dénombré 857 Unités de Travail Annuel (UTA) tous types d’emplois confondus, tandis qu’en 2010 il n’en était plus quantifié que 415.
Nombre d’Unités de Travail Annuel source : Chambre d’Agriculture du Calvados
C’est l’évolution du nombre d’unités de travail annuel des chefs d’exploitation et des coexploitants qui marque cette tendance baissière. En effet, le nombre de salariés est stable sur le territoire entre 2000 et 2010 alors que la catégorie des chefs d’exploitation et des coexploitants baisse de près de 20 %. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Nombre d’emplois par secteur d’activité en 2013 source : Chambre d’Agriculture du Calvados
Malgré ce constat de la diminution de l’emploi agricole au sein des exploitations, l’agriculture reste le deuxième secteur d’activité du territoire en nombre d’emplois. Elle comptabilise 25% des entreprises du territoire et se retrouve juste derrière le commerce, le transport et les services divers qui en regroupent près de la moitié.
Du fait de son lien avec la terre, la production agricole est une activité difficilement délocalisable qui génère des emplois induits (agroéquipement, entreprises agroalimentaires, services, etc.) en local. Sans comptabiliser ces activités associées, l’agriculture représente près de 15% de l’emploi local, avec 315 actifs en 2013.
ENJEU :
Créer un climat favorable pour l’exercice de l’activité agricole sur le territoire afin de maintenir autant que possible les emplois de ce secteur.
L’âge des exploitants
L’agriculture sur le territoire intercommunal est un secteur économique important tant au regard du nombre de sièges présents que par la surface qu’elle occupe. Toutefois, l’analyse de la pyramide des âges révèle la fragilité de cette activité soumise au renouvellement des générations.
En effet, dans les 10 à 15 années à venir, près de 40% de la SAU sera concernée par le départ à la retraite des chefs d’exploitation. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Source : RPG 2014 / BD CA14
Sièges d’exploitations et parcellaire agricole, en fonction de la classe d’âge de l’exploitant. Source : RPG 2014 / BD CA14 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Sièges d’exploitations et parcellaire agricole, en fonction de la classe d’âge de l’exploitant. Source : RPG 2014 / BD CA14
ENJEUX :
- préserver les sièges d’exploitation de l’urbanisation et protéger les structures foncières. - porter une attention particulière au parcellaire des jeunes agriculteurs pour lesquels l’activité est sensée perdurer encore de nombreuses années, et au parcellaire des plus de 50 ans (transmission d’exploitations).
4.7.3. Le renouvellement des exploitations
Concernant les installations agricoles aidées, le territoire en a recensé une par an entre 2014 et 2016. Ces installations représentent 2% des installations agricoles survenues à l’échelle départementale durant cette même période, alors que, pour mémoire, le territoire représente 4.5% de la SAU départementale.
Il s’agit d’installations de jeunes agriculteurs en productions laitières pour 2 d’entre eux, généralement en société et dans le cadre familial. La troisième installation concerne une activité équine.
ENJEU des aides nationales à l’installation :
Les bénéficiaires des aides nationales sont des jeunes qui ont obtenu un diplôme agricole de niveau 4 (équivalent baccalauréat) au minimum et qui ont présenté un projet d'installation réputé viable, c'est-à- dire qui permette au jeune agriculteur de dégager un revenu de son activité au bout de 5 ans d'activité. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les aides se traduisent par une aide à la trésorerie et confère une priorité sur de nombreux dispositifs. Elles permettaient également jusqu’en 2014, d’obtenir des droits à produire supplémentaires.
4.7.4. Les sièges des exploitations
A l’image de ce qui se passe dans le Calvados et dans bon nombre de territoires dans la frange ouest, le nombre d’exploitations a été divisé par plus de 2 entre 1988 et 2010 sur le secteur Sud de Isigny- Omaha Intercom.
Cette évolution concerne majoritairement les petites exploitations, dont le nombre a été réduit de deux tiers sur la même période.
Source SRISE/RGA
La diminution du nombre de sièges d’exploitation doit aussi être rapprochée de l’évolution statutaire des exploitations, par exemple en GAEC11, où plusieurs agriculteurs exploitent sur un seul siège administratif.
En 2014, ce ne sont pas moins de 391 exploitations (professionnelles ou non) qui effectuaient une déclaration PAC sur le territoire, dont au final 166 identifiées y ayant leur siège, et 70 localisées hors du territoire, pour une densité moyenne de 1 exploitation pour 80 ha environ.
11 Groupement Agricole d’Exploitation en Commun
259
197
94
376
237
181
1988 2000 2010
Evolution du nombre d'exploitations
Petites exploitations
Moyennes & grandes exploitations Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Source : CA14
Il est à noter que le secteur Sud du territoire d’Isigny-Omaha Intercom est le plus touché par cette diminution du nombre d’exploitation avec une chute de -57% (Département : -52% ; Secteur Nord : - 51% ; Secteur Ouest : -42%).
Source : CA14
Enjeux:
- créer un climat favorable à l’exercice de l’activité agricole sur le territoire, afin de ne pas aggraver le phénomène de diminution des d’exploitations et la déprise associée.
- proportionner les protections (naturelles, paysages, risques) afin de permettre à l’activité agricole de « vivre » autant que possible, voire de se développer.
0
100
200
300
400
500
600
700
1988 2000 2010
Evolution du nombre de sièges d'exploitation 1988-2010, en
fonction des secteurs de la Communauté de Communes
Secteur
Ouest
Secteur
Nord
Secteur Sud Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.7.5. Le parcellaire des exploitations
La SAU des exploitations
L’intégralité des communes du secteur Sud de Isigny-Omaha Intercom est située en zone vulnérable au titre de la Directive Nitrates. Une zone vulnérable est une partie du territoire où la pollution des eaux par le rejet direct ou indirect de nitrates d’origine agricole et d’autres composés azotés susceptibles de se transformer en nitrates, peut compromettre l’alimentation en eau potable.
Sur la base des données du Registre Parcellaire Graphique, issu des déclarations PAC, actualisées par la présente étude, la SAU représente fin 2016 environ 16 214 ha soit 75% du territoire.
Source SRISE/RGA
Selon le RGA, la Surface Agricole Utile (SAU) du secteur Sud de Isigny-Omaha Intercom a diminué de 1.5 % entre 2000 et 2010, ce qui est nettement inférieur à la baisse de 4,2 % constatée dans le Calvados sur la même période.
Les 250 ha consommés correspondent à 3 exploitations moyennes du secteur environ. Depuis 1988, la SAU locale a régressé de 6%, contre 18 % à l’échelle du secteur Nord, 11 % à l’échelle du département, alors que le secteur Ouest d’Isigny-Omaha Intercom augmentait légèrement dans le même temps (+2%). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Source SRISE/RGA
Selon les données du RGA, la SAU moyenne des exploitations professionnelles (moyennes et grandes) était de 83 ha en 2010 (92 dans le Calvados) contre 64 ha en 2000 (74 dans le Calvados).
En 2014 les surfaces travaillées par des exploitations spécialisées équines n’étaient pas déclarées à la PAC. A l’issue des enquêtes et des réunions de terrain, un certain nombre d’entre elles ont pu être mises en évidence : il est à présager que cette part de valorisation de l’espace par l’agriculture, soit donc encore un peu plus importante.
Selon les données de la PAC de 2014, les deux tiers des exploitations travaillant des terres sur le territoire exploitent un parcellaire inférieur à 50 ha. En revanche, les trois quarts de la surface agricole du territoire sont exploités par des structures faisant plus de 50 ha.
SAU (ha)
Nombre
d’exploitations Répartition en nombre Répartition en surface
SAU < 50 255 65% 23,2%
50 < SAU < 100 88 23% 38,1%
100< SAU <200 45 12% 36,0%
SAU > 200 2 1% 2,7%
ENJEU :
- limiter la consommation d’espaces agricoles afin de permettre aux exploitations de se maintenir, de se développer et d’assurer leur rentabilité économique.
La configuration du parcellaire et les difficultés de circulation agricoles
391 exploitations (ayant leur siège à l’intérieur ou à l’extérieur du territoire) travaillent des terres sur le secteur Sud de Isigny-Omaha Intercom (base RPG 2014). Les ilots exploités disposent d’une couleur ; chaque couleur renvoyant à une exploitation unique. Cette illustration met en relief un parcellaire plutôt éclaté et dispersé, comportant parfois de tout petits ilots.
9000
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
19000
1988 2000 2010
Secteur Ouest
Secteur Nord
Secteur Sud
Evolution de la SAU 1988-2010, en fonction des secteurs de la
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Source : CA14
Des difficultés de circulation pour les engins agricoles ont été mises en avant à plusieurs endroits du territoire. Lors des réunions de concertation, ce ne sont pas moins de 26 points noirs qui ont été relevés : en premier lieu, ce sont des voies trop étroites et des carrefours non adaptés (44 et 30 % des cas), qui posent problème. En second lieu, ce sont des traversées de bourgs ou des accès à certaines parcelles qui peuvent s’avérer complexes (25 % des cas). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Source : CA14
ENJEUX :
- ne pas aggraver l’éclatement du parcellaire agricole par une démultiplication et une mauvaise localisation des zones constructibles.
- prendre en compte les circulations agricoles dans la réalisation des futurs aménagements. - favoriser la circulation des engins agricoles et l’accès aux parcelles.
- nécessité d’accompagner la structuration des exploitations (tendance à l’agrandissement) pour faciliter l’intégration de l’activité dans la vie du territoire (voisinage, circulation, …).
- gérer les espaces de rencontres (bordures d’urbanisation, circulation, …).
Le potentiel agronomique des sols
La caractéristique locale en la matière est une très grande variété pédologique, synonyme de disparité en termes de qualité.
Certains sols disposent ainsi d’un bon potentiel agronomique, de par leur structuration de placages de limons : on les retrouve disséminés sur l’ensemble du territoire.
Par ailleurs, des sols ayant un potentiel plus limité sont repérés, soit du fait de leur faible épaisseur sur schistes, au sud et au centre et sur calcaire en bordure nord, soit du fait de l’excès d’eau, au nord et au nord-est (argiles, sables du Trias). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Source : BRGM
ENJEU :
- ne pas artificialiser les secteurs dont le potentiel agronomique est le meilleur.
4.7.6. Les productions
Sur le territoire, la dominante élevage s’affiche, principalement dans le domaine bovin, avec une majorité d’exploitations regroupant les activités de productions de lait et de viande. Une spécialisation « culture » existe néanmoins, même si elle n’est que marginale, sur la frange sud-est du territoire. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Répartition des productions principales, en SAU et en nombre d’exploitations.
N.B. Cette réparition est exprimée sur la base des exploitations répertoriées sur le secteur Sud de Isigny-Omaha Intercom, représentant plus de 90% de la SAU.
(Sources : RPG 2014 ; BD CA14)
4.7.7. L’élevage laitier
Les exploitations agricoles du territoire produisent majoritairement du lait. En 2015, le territoire recense 107 élevages laitiers, avec une moyenne de 68 vaches laitières par élevage ce qui est dans la moyenne bas-normande (66 vaches laitières). 20 troupeaux comptent alors plus de 100 vaches. Entre 2010 et 2015, la tendance est à la baisse du nombre d’élevage laitiers (-18%), avec un cheptel qui se réduit, mais moins fortement : la taille moyenne des troupeaux a donc tendance à grossir (progression de 13 vaches en moyenne).
4.7.8. L’élevage de bovins viande
Le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom totalise 95 élevages de bovins viande sur son territoire en 2015, élevages de taille modeste car ils ne comptent que 15 vaches allaitantes en moyenne. Un seul troupeau recense plus de 100 vaches allaitantes.
Contrairement à la Basse Normandie, l’élevage de bovins viande s’est maintenu sur le territoire entre 2010 et 2015, aussi bien en nombre d’exploitations concernées qu’en taille globale du cheptel. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Carte matérialisant la concentration des bovins et des élevages bovins sur le territoire.
Les élevages bovins sont davantage présents au Nord du territoire, avec deux communes particulièrement d’élevage, Le Molay Littry et Sainte Marguerite d’Elle.
ENJEUX :
- permettre aux élevages, notamment laitiers, d’adapter et d’agrandir leurs bâtiments, du fait de la croissance de leurs troupeaux.
- préserver cette activité de polyculture élevage contribuant à l’économie locale et à l’entretien des espaces agricoles et naturels.
La globalité des élevages
Plus à la marge, d’autres types d’élevages sont pratiqués sur le territoire.
Par rapport aux autres types d’élevage, l’élevage bovin lait/viande représente 87% du cheptel global (tous types d’animaux confondus) du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom.
A signaler le poids relatif important pour ce qui concerne les porcins et les lapins, deux productions significativement présentes sur le territoire en termes de productions (nombre de têtes).
Unités de gros bétail (UGB)
2010 Total
Equins 509
Ovins et Caprins 203
Porcins 7833
Volailles (hors pondeuses) 51469
Pondeuses 1457
Lapines 1469 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Carte localisant les élevages mixtes, spécialisés, et les équins.
Source : Base de Données Nationale d’Identification des animaux (BDNI), actualisée fin 2015 à l’échelle de la Normandie.
4.7.9. Réciprocité
Sur les 166 sièges agricoles recensés sur le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, à peine une vingtaine se situe à plus de 100 mètres de leur voisin le plus proche. Cette proximité avec le voisinage engendre des contraintes pour le développement des exploitations ; surtout pour celles comprenant un élevage. En effet, ces élevages sont soumis à des règlementations qui leur imposent de ne pas construire certains types de bâtiments agricoles à moins de 50 ou de 100 mètres de leurs voisins. Ce recul des possibilités de construire peut parfois être bloquant pour une exploitation agricole qui nécessite de construire pour pouvoir se développer.
Les élevages très importants en nombre de têtes, ou ceux comportant des animaux pouvant entrainer des nuisances (sonores, olfactives, etc.), sont généralement soumis à la règlementation des installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). C’est cette règlementation qui impose un recul des constructions agricoles de 100 mètres. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les élevages moins importants ou ceux engendrant moins de nuisances, sont généralement soumis au règlement sanitaire départemental qui prévoit un recul des constructions agricoles de 50 mètres.
Source : CA14
La carte ci-dessus matérialise en rouge, les sièges d’exploitations situés à moins de 100 mètres de leur voisin le plus proche. Ce sont ces sites qui seront les plus contraints.
4.7.10. Epandage
Les matières fertilisantes, principalement issues des déjections animales, ne peuvent être épandues à proximité directe de zones construites, de cours d’eau ou de points d’eau. En effet, la règlementation impose une zone tampon entre ces éléments du territoire et les surfaces d’épandage allant généralement de 35 à 100 m.
Les surfaces d’épandage sont très importantes pour les structures d’élevage. Elles permettent de gérer les déjections animales produites au sein d’une exploitation, tout en améliorant la qualité agronomique d’un sol à moindre coût.
Disposer d’une surface épandable suffisante est également une nécessité économique pour tous élevages soumis aux règlementations environnementales. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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27.7 % de la surface agricole du territoire est non épandable. Ce chiffre est inférieur à la moyenne départementale, pour laquelle la part non épandable est voisine de 30 %.
Carte du potentiel épandable du territoire.
Source: RPG 2014 – BD Topo IGN - Traitement : CA14
Le maintien d’un bon potentiel épandable dépend d’un mitage limité de l’espace rural. En effet, une construction isolée peut entrainer une perte de surface épandable allant jusqu’à 4 ha.
L’occupation agricole du sol et les autres productions
4.7.11. Le ratio prairies / labours
Les surfaces de prairies permanentes ont continué à régresser depuis 2011 pour atteindre 44 % de l’assolement, dans la moyenne du Calvados (45% de prairies dans l’assolement), soit pratiquement – 3500 ha.
Cette proportion ne devrait pas continuer à baisser aussi fortement, compte-tenu du potentiel agronomique des parcelles, des systèmes d’exploitation favorables au maintien des surfaces en herbe (productions bovines ou nouvelles activités) ainsi que des contraintes réglementaires (voir encadré ci- après). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Dans ce contexte, les surfaces labourables, qui ont augmenté de 30% de la SAU en 1988 à 56 % en 2014, soit pratiquement un doublement des surfaces, devraient également se stabiliser.
Source : PAC 2014 / assolement GP
Evolution de la proportion prairie/labour sur le territoire Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Diminution comparée des surfaces de prairie
entre les différents secteurs de la Communauté de Communes et l’échelle départementale.
Cette tendance s’observe également dans les autres secteurs de la Communauté de Communes et à l’échelle départementale. Cependant, les variations observées sont moins prononcées (+40% d’augmentation des surfaces de labour entre 1988 et 2010, à l’échelle du département).
4.7.12. Les cultures
Après les prairies, les surfaces agricoles du territoire sont exploitées pour produire du maïs ensilage (18%), à destination de l’alimentation des animaux, mais aussi des céréales (principalement du blé) à hauteur de 23 % de la SAU et quelques cultures diverses telles que colza ou protéagineux. Une part significative de l’assolement est constituée de prairies temporaires, labourables et susceptibles d’entrer dans la rotation.
ENJEUX :
- instaurer des règles d’urbanisme favorables aux élevages nécessitant de s’agrandir (augmentation du nombre d’animaux par élevage).
- respecter les périmètres de réciprocité et éviter d’approcher l’urbanisation nouvelle trop près des sièges (afin de ne pas limiter leurs capacités actuelles et futures de développement).
30%
40%
50%
60%
70%
80%
1988 2000 2010
% prairies
permanentes Sud
% prairies
permanentes Nord
% prairies
permanentes Ouest
% prairies
permanentes
Calvados Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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- bien positionner l’urbanisation nouvelle afin de ne pas augmenter les contraintes à proximité des sièges d’exploitation (circulation, relations de voisinage, etc.).
- éviter d’accroitre le mitage de l’espace en vue de maintenir le potentiel épandable du territoire. - ne pas entraver la mutation de l’activité agricole (diminution du nombre d’élevages et augmentation des surfaces en labour), en ne bloquant pas l’agrandissement des ilots agricoles (protections de haies mal placées ou mal dosées) et l’évolution des systèmes (diversification, …).
- concerter la profession agricole dans l’instauration des protections de haies.
- préserver l’accessibilité aux corps de ferme et aux sites secondaires : en cette zone d’élevage, les déplacements agricoles entre les deux pôles doivent être pris en compte dans les futurs projets d’aménagement. Ceci en lien également avec l’augmentation de la SAU moyenne par exploitation.
Les démarches qualité
Le système des signes d’identification de la qualité et de l’origine s’appuie sur l’engagement conjoint de l’Etat et des professionnels (agriculteurs, transformateurs, distributeurs, etc.) pour garantir aux consommateurs des produits d’origine et de qualité répondant à leurs attentes et éclairant leur choix.
4.7.13. L’agriculture biologique
En 2014, l’agriculture biologique représente environ 6 % de la surface agricole du territoire, soit 25 % de plus que le ratio Calvados ou Normandie qui est de 4.7 %. Ces surfaces certifiées « agriculture biologique » se répartissent plutôt sur tout le territoire et concernent majoritairement une production de lait et de viande. Elles sont travaillées par 15 exploitations.
Pour passer d’une agriculture conventionnelle à une agriculture biologique, il faut plusieurs années au cours desquelles les pratiques doivent être conformes au cahier des charges de l’agriculture biologique, avec une utilisation de produits de synthèse limitée. Ce temps de conversion est nécessaire et obligatoire pour pouvoir commercialiser les productions avec le label « AB » : il convient donc de mettre en place une politique foncière protectrice de ces espaces, quel que soit le système de production, élevage ou cultures. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Carte localisant les surfaces agricoles biologiques sur le territoire en 2014.
Source : RPG 2014 / Etude CA14
La progression de l’agriculture biologique s’observe également dans les autres secteurs d’Isigny- Omaha Intercom, avec 16 exploitations labellisées sur le secteur Ouest, 21 sur le secteur Nord.
Avec la crise agricole, notamment dans le secteur laitier, il est à présager que l’agriculture biologique continue sa progression au cours des années à venir : le marché est demandeur, le territoire bénéficie d’une infrastructure dynamique et bien implantée (usine Danone du Molay Littry) et les politiques de soutien françaises et européennes sont faites pour stimuler les conversions. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.7.14. Les AOC/AOP
Le territoire Sud d’Isigny-Omaha Intercom est inclus dans deux aires de production AOP. Elles concernent le beurre et la crème d’Isigny, et le camembert et le pont l’évêque pour les fromages. 2 producteurs sont répertoriés sur le territoire, pour l’AOP Pont l’Evêque.
Ainsi, le territoire présente un potentiel notoire de productions sous signes de qualité.
Ces productions sont reconnues internationalement et bénéficient de débouchés très larges.
ENJEU :
- préserver de l’urbanisation les surfaces support d’une agriculture biologique, d’une agriculture en conversion ou d’une agriculture faisant l’objet d’une production AOC/AOP
4.7.15. La diversification de l’activité agricole
L’activité agricole peut se diversifier de multiples façons en proposant des services se trouvant dans le prolongement de l'acte de production ou ayant pour support l'exploitation12. Cette diversification est source d’un complément de revenu pour les agriculteurs. Elle permet aussi l’animation de territoires ruraux et le maintien du lien agriculteurs/non agriculteurs.
Au titre de la diversification, il faut entendre en premier lieu la vente de produits en direct ou en circuits courts (avec un intermédiaire), mais aussi la transformation, l’hébergement à la ferme, l’accueil à des
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fins pédagogiques, et aujourd’hui la production d’énergie et de services divers aux particuliers ou aux collectivités.
En 2010, le territoire comptait 8 exploitations agricoles pratiquant de la vente directe à la ferme, et 16 exploitations agricoles commercialisant au moins une partie de leurs productions dans des circuits de proximité.
Au début de l’année 2017, 13 producteurs fermiers ont été recensés sur l’ensemble du territoire majoritairement pour de la viande de volaille et pour des productions laitières.
ENJEUX :
- instaurer de la souplesse dans les règles de constructibilité attachées à l’activité agricole afin de permettre aux exploitants d’innover dans leurs productions et dans leurs diversifications. - autoriser les changements de destination sur les sites d’exploitation pour des activités de diversification, telles que l’accueil.
- garder aux corps de ferme leur fonctionnalité actuelle et future en optant pour un classement en zone A dans le règlement.
4.7.16. Les projets des exploitations
Les projets d’activité
Les exploitations agricoles du territoire sont en constante évolution. En effet, il est assez difficile de trouver une structure qui n’a pas du tout de projet dans un avenir plus en moins proche, que ce soit un projet de retraite, un projet touchant à un bâtiment, à la SAU, au cheptel, ou encore à la main d’œuvre.
ENJEU :
- limiter la consommation de foncier agricole afin de prendre en compte les besoins d’agrandissements des exploitations (SAU, cheptel, bâtiments), et leur permettre de maintenir leur main d’œuvre (associés, salariés, etc.).
Les projets de construction
Au-delà des questionnaires, les réunions agricoles, qui se sont déroulées sur le territoire, ont permis de localiser une quarantaine de projets de constructions/extensions de bâtiments agricoles et une dizaine de projets de changement de destination de bâtiments existants. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Source : CA14
Les projets recensés sont pour la plupart des projets de construction ou d’extension de bâtiments agricoles dans la durée du PLUi, principalement en lien avec des acticités d’élevage (stockage de fourrages ou logement des animaux, principalement bovins).
ENJEU :
- prendre en compte les besoins de construction des exploitants lors de l’élaboration du zonage agricole et des règles de constructibilité. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.7.17. Synthèse des enjeux agricoles
LES ENJEUX AGRICOLES DU TERRITOIRE
Les sièges
agricoles
- Favoriser le maintien et la pérennité des sièges agricoles (n°1 en réunion élus) : en limitant les contraintes qui pourraient peser sur eux (ex : proximité du voisinage), prise en compte du principe de réciprocité,
en ne venant pas gêner leur fonctionnement et leur capacité de développement
en limitant la consommation de foncier agricole.
- Préserver le développement des sièges agricoles (n°5 en réunion élus) :
en permettant la diversification de l’activité agricole (ex : chambres à la ferme, vente directe).
Les espaces
agricoles
- Limiter les contraintes sur les espaces productifs (n°3 en réunion élus) :
Préserver les surfaces épandables :
en évitant le mitage,
en construisant à l’intérieur de secteurs déjà urbanisés,
en aménageant des zones tampons
- Classer en zone A, les espaces à vocation agricole.
Maintenir l’affectation agricole des terres en les préservant,
Assurer leur constructibilité pour l’activité agricole.
- Favoriser le regroupement du parcellaire autour des sièges d’exploitation :
par le biais d’échanges de terres,
pour limiter les déplacements des engins agricoles.
Les
circulations
agricoles
(n°2 en réunion
élus)
- Prendre en compte la sécurité des engins agricoles sur les voies de circulation, en créant des zones de croisement ou en structurant des itinéraires de délestage.
- Conserver l’accessibilité aux parcelles et aux corps de ferme.
L’urbanisation
nouvelle
- Eviter le mitage, impactant sur les plans d’épandage,
- Lutter contre la consommation d’espaces agricoles, en favorisant l’urbanisation concentrée et en zone urbaine
- Identifier les bâtiments susceptibles de changer de destination (n°6 en réunion élus)
à croiser avec la présence des réseaux, avec les règles de réciprocité, avec le système de défense incendie.
Le paysage
- Gérer le réseau de haies de manière moins « réglementaire » (n°4 en réunion élus) : en associant environnement et agriculture dans les actions sur les haies (entretien, utilisation, autorisation de suppression, obligation de replantation, etc.).
Prendre en compte les nécessités d’arrachages de haies (accessibilité aux parcelles agricoles, agrandissements d’ilots, etc.). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.8. L’aménagement numérique du territoire
Un élément important de l’attractivité d’un territoire pour les entreprises est son équipement en technologies de l’information et de la communication.
Ainsi, dans le cadre de la loi relative à la lutte contre la fracture numérique du 18 décembre 2009 (Loi Pintat), le Conseil Régional de Basse-Normandie a approuvé en octobre 2010 la Stratégie de Cohérence Régionale d’Aménagement Numérique (SCORAN).
Cette stratégie a été élaborée dans le cadre des travaux de la gouvernance du numérique en Basse- Normandie, instance regroupant les départements bas-normands et l’agglomération Caen la Mer et coprésidée par l’Etat et la Région.
Elle porte sur trois axes : les infrastructures, les usages et services (développement des usages du numérique), ainsi que la formation (développement des compétences dans le champ du numérique).
L’axe « infrastructures » fixe 6 objectifs concernant le déploiement du haut et du très haut débit : - aller vers le très haut débit sur le territoire bas-normand, avec notamment pour objectif le déploiement dans les meilleurs délais de la fibre optique,
- raccorder les sites stratégiques à une offre de services Très Haut Débit,
- garantir le développement et l’évolution des accès mobiles en raccordant les points hauts existants à un réseau de fibre optique,
- assurer une offre d’accès à un service internet au moins à 2 Mbit/s sur l’ensemble du territoire régional avant fin 2013,
- garantir une démarche écoresponsable en valorisant les infrastructures existantes mobilisables, - prendre en compte les enjeux du développement durable.
La SCORAN est déclinée dans chaque département à travers un Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN).
Le SDTAN du Calvados est un projet ambitieux de déploiement massif de la fibre optique sur le territoire départemental visant à doter tous les foyers calvadosiens d’une connexion à 10 Mbit/s en FTTH (Fiber To The Home, Fibre à domicile). Il s’agira d’un réseau d’initiative publique avec une délégation de service public attribuée à la société Tutor.
Notamment en raison de sa densité de population et de ses zones d’activités économiques, le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud se situe sur le parcours de la « boucle primaire » du réseau départemental Calvadosien qui constituera la base de ce déploiement. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Boucle primaire de l’infrastructure de transport du SDTAN du Calvados), source : SDTAN du Calvados, version complète du 20 décembre 2011
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud n’accueillera en revanche pas de PoP (Point of Presence), c’est-à-dire une interface réseaux offrant une connexion avec les infrastructures secondaires. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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5. SYNTHÈSE ET ENJEUX
5.1. Analyse socio-démographique et habitat
Atouts / Opportunités Faiblesses / Menaces
➢ Une croissance démographique,
principalement portée par le solde
migratoire
➢ Un territoire plutôt jeune, où sont
présentes de grandes familles
➢ Un taux de vacance plutôt faible
➢ Des prix de l’immobilier peu élevés,
attirant notamment des jeunes familles et
des ménages en séparation
➢ Un caractère fortement résidentiel du
parc de logements
➢ Une baisse progressive de la taille des
ménages (phénomène national)
➢ Une production de logements très
majoritairement dans l’individuel
(consommateur d’espaces), avec de
grands logements (présence de familles)
➢ Une offre locative peu développée,
notamment au regard des besoins et de
l’évolution de la population (personnes
âgées, ménages séparés,…
➢ Un parc locatif peu développé
➢ Un parc de logements plutôt ancien
➢ Qualité du parc globalement moyenne, au
niveau énergétique (E à F) et/ou
d’accessibilité (adaptation au
vieillissement/handicap)
➢ Une activité à la construction très faible
ces dernières années
➢ Des difficultés soulevées par les élus
pour assurer la sécurité incendie
Enjeux :
➢ Le renforcement du parc de logements pour garantir la croissance démographique et absorber le desserrement des ménages
➢ La diversification du parc de logements à mettre en œuvre au service d’un parcours résidentiel cohérent et adapté (vieillissement de la population, jeunes ménages, séparations- recompositions)
➢ La prise en compte des besoins (logements/services) face au vieillissement de la population ➢ L’adaptation et la diversité de l’offre de logements
➢ L’amélioration du parc (salubrité, accessibilité, isolation…) à soutenir
➢ Un équilibre à trouver entre extension de l’urbanisation et nouvelles formes urbaines ➢ Une articulation entre la politique de logements et la notion de services / équipements / déplacements Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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5.2. Economie et emploi
Atouts / Opportunités Faiblesses / Menaces
➢ Un tissu économique assez développé
➢ Un bassin d’emplois non négligeable avec plus de
2200 emplois sur le territoire et plus de 750 actifs
extérieurs à la CdC
➢ Près de 900 établissements sur la Communauté
de communes en 2014
➢ Présence de quelques grands établissements
économiques (Danone, Agrolis, Super U,…)
➢ Un projet d’extension de la zone d’activités du
Molay-Littry, avec de premières installations
programmées
➢ Un secteur agricole qui représente 25% des
établissements du territoire en 2014 et 15% des
emplois
➢ Des activités implantées de longue date sur le
territoire, en lien avec ses atouts naturels (agro-
alimentaire, bois, carrière,…)
➢ Une localisation stratégique à proximité des
grands bassins de vie : Bayeux, St-Lô, Caen
➢ La Maison de la Forêt et du Tourisme : un outil
d’éducation, de valorisation, et de promotion
touristique
➢ La présence du train : une opportunité
d’accessibilité touristique
➢ Une offre d’activités touristique diversifiée
➢ Une offre importante de sentiers de randonnées
(notamment dans la forêt de Cerisy) permettant de
découvrir le patrimoine et les paysages, mais
manquant parfois d’entretien
➢ Des hébergements touristiques typique des
territoires ruraux : offre constituée de chambres
d’hôtes, gîtes et meublés, campings
➢ Quelques hébergements touristiques spécialisés
➢ Des petites entreprises, commerces et
artisans qui peinent à se maintenir
➢ La présence de friches commerciales
en centres-bourgs
➢ Un tissu économique orienté sur des
filières essentiellement traditionnelles,
peu porteuses et innovantes
➢ Des établissements touristiques en
perte de vitesse (baisse de la
fréquentation au Château et Musée des
Ballons de Balleroy, Musée de la Mine,
Musée de la Meunerie) et dépôt de
bilan de l’hôtel-restaurant Le Relais de
la Forêt
➢ Un raccordement au numérique (fibre)
peu aisé qui ne favorise pas le
développement économique local
➢ Un manque d’aménagements de
transports qui freine la mise en
tourisme (pistes cyclables, desserte en
bus, …)
Enjeux :
➢ Une position stratégique entre différents pôles d’attractivité à valoriser
➢ Une économie liée à l’agriculture et à la sylviculture à soutenir
➢ Le maintien et l’évolution des activités dans les petites communes
➢ Le maintien des établissements administratifs, écoles, …
➢ Le maintien des petits commerces et services dans le centre du Molay-Littry et Balleroy ➢ Le maintien et l’évolution des commerces et services dans les communes rurales : Sainte- Marguerite-d’Elle, Le Tronquay, Vaubadon, Saint-Paul-du-Vernay,…
➢ Le maintien des établissements artisanaux spécifiques (poterie, briqueterie, bois, …) ➢ La qualité urbaine de la ZA du Molay-Littry et de son extension Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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➢ Le devenir des bâtiments délaissés (ancienne quincaillerie, hôtel-restaurant, maison de retraite,…)
➢ Le développement d’activités autour de la gare de Lison/Sainte-Marguerite-d’Elle ? ➢ La captation des flux touristiques périphériques en développant une offre diversifiée et de qualité, voire un produit original
➢ Une desserte à améliorer par l’aménagement de continuités cyclables, et piétonnes et le renforcement des liaisons de transports en commun, notamment au départ de la gare de Lison ➢ Développer l’offre d’hébergements touristiques spécialisés à destination des cavaliers, cyclistes et groupes
➢ Le renforcement des circuits de randonnées pédestres, cyclistes (VTT) et équestres (balisage, entretien) dans et hors forêt de Cerisy
➢ Le développement et/ou renforcer les spécificités locales : forêt, pêche, patrimoine minier, … ➢ Le maintien et le rayonnement de la Maison de la Forêt et du Tourisme Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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III. FONCTIONNEMENT DE L’ESPACE
La première partie du diagnostic a permis de dresser le constat socioéconomique du territoire et de
mieux comprendre ses particularités.
S’inscrivant sur un territoire constitué, le développement du territoire devra prendre en compte les
dynamiques actuelles, pour les renforcer, les améliorer, ou les corriger en fonction du projet défini
(PADD). Il apparait ainsi indispensable de s’intéresser au fonctionnement même du territoire, à son
organisation, sa morphologie et ses relations.
A ce titre, les conditions de déplacements jouent un rôle essentiel dans le fonctionnement et l’animation
territoriale, et constituent souvent des vecteurs de développement.
1. L’ORGANISATION DU TERRITOIRE
1.1. Les points structurants du territoire : les pôles générateurs de déplacements
1.1.1. Services et équipements
Le secteur Sud dispose d’une offre d’équipements commerciaux (commerces de centre-ville ou centre-
bourg et supermarchés) et de loisirs (étangs à Planquery, etc.). Une partie importante des besoins en
équipement peut donc être satisfaite sur le secteur.
Bien que la plupart des communes (ou communes déléguées) ne disposent pas d’équipements, on peut
remarquer que celles qui regroupent une majorité de la population du secteur Sud sont également
celles qui regroupent les équipements : Le Molay-Littry et Balleroy-sur-Drôme. Dans une moindre
mesure, on observe de petites concentrations d’équipements autour de quelques centralités du territoire
comme à Sainte-Marguerite d’Elle (secteur de la gare à cheval sur plusieurs communes), à Saint-Paul
du Vernay (bourg) ou à Cormolain (bourg). La répartition de ces concentrations garantit à la majorité
des habitants du territoire un accès rapide à des équipements, mais aussi à des commerces, à
quelques minutes de chez eux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les équipements recensés sur le territoire, sources : Aucame, OpenStreetMap, Planis, réalisation : Planis
1.1.2. Des déplacements qui ne se résument pas aux activités industrielles et artisanales présentes sur le territoire
Bien qu’étant en partie couvert par un bassin d’emploi local identifié par l’Insee (le « bassin de vie rural
animé par le pôle moyen » du Molay-Littry), le secteur Sud concentre deux fois moins d’emplois qu’il ne
compte d’actifs occupés (taux de concentration d’emplois en 2013 : 49,5%). On observe d’ailleurs que
ses franges Ouest, Est et Sud se trouvent dans les zones d’influence de Saint-Lô, Bayeux, Villers-
Bocage et Torigny-les-Villes. Par ailleurs, les emplois proposés sur le secteur Sud ne correspondent
pas nécessairement aux métiers exercés par ses habitants.
Le secteur Sud ne répond donc pas au besoin d’emploi de tous ses habitants qui se déplacent donc sur
de longues distances pour aller travailler sur d’autres territoires.
A l’inverse, un tiers des emplois présents sur le territoire sont occupés par des actifs extérieurs qui se
déplacent également pour venir y travailler.
Cette disposition pose la question des déplacements automobiles dont la pertinence augmente plus la
distance à parcourir est longue.
1.1.3. L’automobile qui s’impose comme une condition de la vie sur le territoire
Comme partout en Europe, l’avènement de l’automobile individuelle a modelé le territoire et les
mentalités. Ce constat est particulièrement vrai sur l’ancienne communauté de communes de Balleroy Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le Molay-Littry où le taux d’équipement automobile des ménages de (90,2% des ménages possèdent
une voiture).
Ce taux est bien supérieur aux moyennes départementale et régionale. Mais ces dernières couvrent
d’importantes agglomérations (Cherbourg, Caen, Rouen, Le Havre…) où les alternatives à la voiture
individuelle sont nombreuses.
Territoire Nombre de ménages
Taux de
ménages sans
voiture
Taux de
ménages avec
voiture
Taux de
ménages avec
au moins un
stationnement
Foulognes 83 7,5 % 92,5 % 77,5 %
Le Molay-Littry 1 305 16,2 % 83,8 % 70,5 %
Intercom
Balleroy
Le Molay-Littry
4 363 9,8 % 90,2 % 69,9 %
Calvados 303 280 15,3 % 84,7 % 67,3 %
Normandie 1 450 908 15,9 % 84,1 % 65,3 %
Equipement automobile des ménages, source : INSEE 2013
Par ailleurs, la moyenne du secteur Sud cache d’importantes disparités entre les communes disposant
d’équipements, où la nécessité de posséder une voiture est moins prégnante, du fait de la proximité
entre les pôles générateurs de trafic et l’habitat, et celles qui en sont dépourvues. Ainsi, au Molay-Littry,
près d’un cinquième des ménages ne dispose pas de voitures, alors que Foulognes ne compte que
7,5% de ménages non-motorisés.
L’équipement automobile des ménages dépend aussi grandement des possibilités de stationnement.
On observe ainsi que près de 70% des ménages du secteur Sud disposent d’un ou plusieurs
emplacements de stationnement réservé, un taux un peu supérieur aux moyennes du Calvados et de la
Normandie, mais qui peut aussi expliquer l’importance de la voiture individuelle.
1.2. Les pratiques de déplacements
1.2.1. Les modes des transports utilisés : une utilisation importante de la voiture au détriment des autres modes alternatifs
L’automobile individuelle s’impose comme moyen de transport le plus utilisé pour se rendre au travail.
Cette situation s’explique probablement par plusieurs facteurs, comme le relief par endroit un peu
marqué, ou la longue distance entre les lieux d’habitat et les lieux de travail.
Cette distance expliquerait les faibles parts modales de la marche à pied (3,8%) et des deux roues
(2,3%). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cependant, elle ne se traduit pas par une part modale des transports en commun plus importante que
sur des territoires où emplois et domiciles sont plus proches (1,6%, encore moins que sur le secteur
Ouest (1,7%) qui est pourtant marqué par une certaine proximité entre emploi et domicile). Le secteur
Sud bénéficie pourtant d’une desserte par les Bus Verts du Calvados et le train (gare de Lison et halte
ferroviaire du Molay-Littry).
Il semble donc que l’usage de la voiture soit avant tout ancré dans les habitudes. En effet, elle est
souvent perçue comme une alternative plus souple et plus simple au quotidien. Pour le réduire, il
convient d’agir pour faciliter les modes doux pour les habitants travaillant localement et le covoiturage et
les transports en commun pour ceux travaillant plus loin.
Parts des moyens de transports utilisés par les habitants du secteur Sud pour se rendre au travail, source : INSEE 2013
En comparant les parts modales d’autres territoires de taille similaire aux alentours (cf. tableau ci-
après), on constate que l’usage de la voiture particulière dans le secteur Sud figure parmi les plus
prépondérants.
Le secteur Sud s’inscrit ainsi parmi les territoires périurbains. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Tableau comparatif des parts modales dans les déplacements quotidiens, source : INSEE 2013 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.2. Organisation des flux
Flux d’actifs depuis, vers et sur le secteur Sud, source : INSEE 2013
Organisation des flux externes domicile – travail
Selon les données INSEE 2013, parmi les 4 446 actifs ayant un emploi qui habitent sur le secteur Sud,
seul un tiers exerce ce dernier sur le secteur (1 425 personnes). Inversement, les deux tiers
(3 021 personnes) quittent le territoire pour aller travailler. Parmi ces derniers, 31% travaillent dans
l’unité urbaine de Bayeux (940 personnes), et 22,5% dans l’unité urbaine de Caen (679 personnes).
Ces proportions montrent la faible importance du bassin d’emploi du Molay-Littry pour les habitants du
territoire, qui s’inscrivent dans l’aire urbaine grandissante de Bayeux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Flux d’actifs (de plus de 10 personnes) depuis le territoire, source : INSEE 2013, réalisation : Planis (UU = Unité Urbaine)
On constate néanmoins que le secteur Sud est le lieu d’emploi d’actifs extérieurs. Ainsi, plus d’un tiers
des actifs travaillant sur le territoire viennent de l’extérieur (34,7% des 2 183 actifs, soit 758 personnes).
Flux d’actifs vers le territoire, source : INSEE 2013, réalisation : Planis (UU = Unité Urbaine) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cela révèle une certaine attractivité économique du territoire, mais aussi une relative adéquation entre
le type d’emplois existant sur le territoire et le type d’emplois occupés par les actifs du territoire puisque
les deux tiers sont occupés par des locaux, mais cela pose aussi la question de l’accès au territoire
depuis l’extérieur.
Organisation des flux internes domicile – travail
Flux d’actifs sur le territoire, source : INSEE 2013, réalisation : Planis
A l’échelle du secteur Sud, la commune du Molay-Littry et la commune déléguée de Balleroy captent la
grande majorité des actifs : ainsi, sur les 1 425 actifs restant travailler sur le territoire, 507 (36%)
travaillent la première et 183 (13%) sur la seconde.
La grande majorité des communes du territoire envoient des actifs sur la commune pôle du Molay-Littry,
et dans une moindre mesure sur Balleroy (CD).
Ste-Marguerite d’Elle et Vaubadon (CD) captent chacune 80 actifs du territoire
Celle de St-Paul du Vernay 63 actifs
Celle de Litteau 60 actifs. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Organisation des flux domicile – études
Selon les données INSEE 2013, environ la moitié des scolaires13 du territoire y étudie, tandis qu’une
autre le quitte pour étudier, principalement à Bayeux (548 personnes) dont les établissements scolaires
sont desservis par les Bus Verts. Viennent ensuite parmi les destinations pour les études : Caen
(186 personnes), Saint-Lô (101) et Caumont-l’Eventé (CD de Caumont-sur-Aure) (100).
Flux de scolaires (de 5 personnes ou plus) depuis le territoire,
source : INSEE 2013, réalisation : Planis (UU = Unité Urbaine)
Par ailleurs, le territoire attire des scolaires d’un peu partout en Normandie, voire d’autres régions, probablement en stage pour beaucoup.
Flux de scolaires (de 5 personnes ou plus) vers le territoire, source : INSEE 2013, réalisation : Planis (UU = Unité Urbaine)
13 Elèves, étudiants, stagiaires non rémunérés. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2. LES CONDITIONS DE DÉPLACEMENTS ET L’OFFRE SUR LE TERRITOIRE
2.1 Le réseau viaire, circulation et stationnement
2.1.1 La structure du réseau viaire et ferroviaire irrigant le territoire
Le secteur Sud se trouve au centre d’un triangle autoroutier dessiné par la RN13, la RN174 et l’A84,
mais aucun de ces axes ne le dessert. Le territoire se trouve donc à l’écart des axes majeurs.
Néanmoins, il est tout de même traversé du Nord-Est ou Sud-Ouest par un axe structurant : la RD572
qui relie Bayeux à Saint-Lô.
A une échelle un peu plus fine, le secteur est également maillé par :
- 2 axes Est-Ouest : la RD5 Le Molay-Littry – Bayeux et la RD13, Montfiquet – Caen
- 2 axes Nord-Sud : la RD10 Montfiquet – Le Molay-Littry et la RD28, Balleroy – Caumont-sur-
Aure.
Le Nord du territoire est également desservi par la voie ferrée Caen-Cherbourg (qui permet également
de relier Saint-Lô et Coutances, mais aussi Lisieux).
Réseaux viaire et ferroviaire irriguant le territoire, source : INSEE 2013, réalisation : Planis
L’organisation du réseau viaire et ferroviaire traduit l’orientation du territoire vers des pôles extérieurs,
notamment Bayeux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.1.2 Les trafics routiers observés
La RD572, qui relie le secteur Sud à Bayeux et Saint-Lô représente logiquement l’axe qui enregistre le
plus fort trafic sur le territoire (jusqu’à 6 000 véhicules/jour à Balleroy-sur-Drôme).
Vient ensuite la RD5, qui enregistre 5 300 véhicules/jour au Breuil-en-Bessin et qui permet de rejoindre
Bayeux depuis Le Molay-Littry où convergent plusieurs voiries. Ces caractéristiques font de la RD5 le
second axe le plus emprunté du territoire, notamment entre ces deux villes.
Le troisième axe le plus emprunté sur le secteur Sud est la RD10, notamment entre Le Molay-Littry et
l’embranchement sur la commune de Montfiquet. Ce tronçon enregistre ainsi 4 500 véhicules/jour. Cette
importance s’explique par le fait qu’il s’agit d’un des rares axes Nord-Sud sur le secteur (toutes
importances de voiries confondues) et la liaison la plus directe entre Le Molay-Littry et Balleroy (CD).
Viennent ensuite la RD5 au Nord du Molay-Littry (2 100 véhicules/jour) qui permet de rejoindre cette
ville depuis Isigny et Trévières, puis la RD13 (2 100 véhicules/jour à Balleroy (CD)) qui permet de
rejoindre l’Est du secteur (1 700 véhicules/jour à Saint-Paul du Vernay), mais aussi Caen en évitant
Bayeux.
Comptages routiers sur les principaux axes du territoire, sources : CD14 2012 à 2015, réalisation : Planis
De façon générale, les axes routiers du secteur Sud enregistrent un important trafic qui met en exergue
l’importante part modale occupée par l’automobile.
En outre, les comptages routiers montrent aussi un trafic qui s’intensifie au fur et à mesure qu’on se
dirige vers Bayeux, traduisant ainsi l’orientation périurbaine du secteur vis-à-vis de ce pôle extérieur.
Dans l’ensemble, le maillage routier est de bonne qualité et apte à absorber le trafic des véhicules. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.1.3 Un tissu bâti globalement conçu pour la voiture
Plusieurs bourgs présentent un tissu bâti caractéristique de la période préindustrielle:
- Constructions à l’alignement, concentrées autour de voiries étroites, avec une visibilité réduite
et des croisements délicats à aborder par les véhicules,
- Des cheminements piétons ou cyclistes rendus parfois compliqués par la place prise par la
chaussée pour les véhicules.
Rues étroites et carrefours sans visibilité à Cormolain et à Litteau
Ce tissu bâti est souvent marqué par des croisements délicats à aborder par les véhicules et n’offrant
parfois qu’une visibilité réduite.
Mais ce tissu reste une exception car il y a peu de bourgs anciens véritablement formés. Aussi, les plus
grands noyaux bâtis (Balleroy (CD) et Le Molay-Littry) se sont développés le long d’axes rectilignes et
larges et autour de grandes places. Enfin, une part importante de la surface bâtie est occupée par des
lotissements ou des zones d’activités qui se sont développées ces dernières décennies. Ces tissus
bâtis récents intègrent l’usage de la voiture et sont conçus autour de celui-ci.
Grande place dans le centre du
Molay-Littry
Stationnement à la laiterie du
Molay-Littry
Voirie dans un lotissement à
Noron la Poterie
2.1.4 Le stationnement, un levier de la mobilité
Les politiques de stationnement
Le stationnement règlementé est reconnu comme un outil en matière de mobilité. En effet, il peut
permettre de gérer la concurrence entre les différents usagers (actifs, résidents, visiteurs), offrir une Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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augmentation des taux de rotation (évitement des véhicules ventouses notamment des actifs), et avoir
un impact fort en matière d’urbanisme (lien entre disponibilité d’une place au travail et automobilité).
Les enjeux en termes de stationnement sont donc multiples :
- garantir une accessibilité optimale pour faciliter l’activité économique,
- limiter les nuisances dues au stationnement gênant,
- permettre un partage de la voirie,
- favoriser le report modal de l’automobile vers les modes dits durables lorsque c’est possible…
Une offre globalement correcte
Concernant la sphère privée, 69,9% des ménages du territoire disposent d’un ou plusieurs
emplacements de stationnement.
Dans la sphère publique, on constate une offre globalement suffisante sur l’ensemble des communes,
avec un total de 1 503 places dans l’espace ouvert au public. Ramené au nombre d’habitants sur le
secteur Sud (10 915 habitants en 2013), il y a donc 1 place de stationnement dans l’espace ouvert au
public pour 7,26 habitants.
L’offre de stationnement est entièrement gratuite et importante au Molay-Littry (658 places, avec
notamment la présence de parkings dans le centre-ville). Balleroy-sur-Drôme compte également de
nombreuses places.
Parkings à Balleroy-sur-Drôme et à Litteau
Certaines places font l’objet d’une mutualisation de fait. Il s’agit principalement des places situées sur le
parking des supermarchés situés dans le centre du Molay-Littry et de celles situées à la Maison de la
Forêt à l’Embranchement (Montfiquet) qui servent beaucoup au covoiturage en semaine et plutôt aux
visiteurs de la forêt le weekend. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 131
Des cas de stationnement anarchique sont observables sur le territoire. Le plus souvent, cela se fait au
détriment des cheminements doux, notamment piétons, avec un stationnement sur le trottoir, obligeant
ses usagers à emprunter la chaussée. Il convient de clarifier les emplacements de stationnement
(souvent avec des marquages au sol).
Stationnement anarchique sur un cheminement piéton à Sainte-Marguerite d’Elle
Le stationnement réservé (GIG-GIC – livraisons…)
Sur le territoire, on recense 12 places GIG-GIC (Grands Invalides de Guerre – Grands Invalides Civils).
A l’échelle du secteur, elles ne sont pas en nombre suffisant pour répondre aux normes issues de la loi
Handicap (une place GIG-GIC par tranche de 50 places), mais la plupart présentent des
caractéristiques répondant à la loi (signalisation verticale et au sol, largeur, etc.).
Une réflexion similaire est à faire au niveau des aires de livraison en ville au Molay-Littry et à Balleroy-
sur-Drôme, mais aucun besoin particulier n’est remonté, justifiant la création d’aires dédiées.
Les aires de convoyeurs de fond sont en revanche bien existantes.
Le territoire compte aussi une borne de recharge pour véhicules hybrides et électriques qui a été
installée par le SDEC à la Mine (hameau de la Fontaine), au Molay-Littry. Elle est accompagnée de
deux places réservées. Des projets d’installations existent au Tronquay, à Cormolain et à Balleroy-sur-
Drôme.
Borne SDEC au Molay-Littry, Photo : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Enfin, Le Molay-Littry a mis en place des zones bleues dans ses rues commerçantes pour favoriser la
rotation devant les commerces et services et le rabattement vers les parkings existants à proximité pour
le stationnement longue durée.
2.2 Les transports collectifs, l’intermodalité et le covoiturage
2.2.1 Une offre de transports collectifs organisée par différentes AOM rendant sa lecture complexe pour l’usager
Les transports collectifs viaires
Le réseau de transport collectif est principalement axé sur les Bus Verts du Conseil Départemental du
Calvados. Avec la loi NOTRe du 7 août 2015, la gestion de ces derniers passe par étapes à la Région
Normandie jusqu’à un transfert de la totalité des activités à l’été 2018. Le service sera peut-être alors
modifié (trajets, fréquences…).
Pour l’heure, le secteur Sud est en partie couvert par 2 lignes, qui permettent une desserte interne (en
reliant par exemple Le Molay-Littry à Balleroy (CD)), mais aussi vers Bayeux. Il s’agit de deux lignes
commerciales principalement destinées au public scolaire.
Le maillage dessiné par ces lignes couvre presque la totalité du secteur Sud et en dessert les
communes les plus peuplées. La majorité des habitants du secteur Sud est donc desservie. Mais
certaines communes, restent à l’écart de ces lignes de Bus Verts (Sainte-Marguerite d’Elle, Saon,
Saonnet, Cahagnolles…).
Extrait du plan du réseau Bus Verts (septembre 2016), source : Bus Verts Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les transports collectifs ferroviaires
Le secteur Sud compte une gare à Lison et une halte ferroviaire au Molay-Littry.
La gare de Lison a vu transiter 174 642 voyageurs en 201514. Elle est desservie par des Trains Express
Régionaux (TER) et des Trains Intercités affrétés par la Région et la SNCF. Suite à un accord entre la
Région et l’Etat, la totalité de la desserte de la gare devrait être assurée par des TER à l’horizon 2020.
Actuellement, tous les trains passant par Lison y marquent un arrêt, garantissant à cette gare une
desserte aussi bonne que celle de Bayeux. En correspondance avec les trains, la gare est également
desservie par des cars TER assurant la liaison depuis Coutances. Au total, en semaine, il y a chaque
jour 30 départs en direction de Caen, Lisieux ou Paris ; 21 départs en direction de Saint-Lô, Coutances
ou Rennes et 11 départs en direction de Cherbourg. La gare de Lison est accessible aux Personnes à
Mobilité Réduite (PMR) et dispose d’un guichet ainsi que d’un distributeur de billets régionaux.
La halte ferroviaire du Molay-Littry a vu transiter 24 533 voyageurs en 201515. Elle est desservie par des
TER. Au total, en semaine, il y a chaque jour 8 départs en direction de Caen ou Lisieux et 9 départs en
direction de Saint-Lô ou Coutances. La halte ferroviaire du Molay-Littry bénéficie de beaucoup moins de
services que la gare de Lison. Elle n’est pas accessible aux PMR ; il est même nécessaire de traverser
les voies pour se rendre sur le quai Nord ; et elle ne dispose d’aucun guichet ni d’aucun distributeur de
billets régionaux.
2.2.2 L’intermodalité
Les conditions existent pour le développement de l’intermodalité (le fait de passer d’un mode de
déplacement à un autre) sur le territoire.
La présence de transports en commun dits « lourds », en l’occurrence le train, fait de la solution
intermodale une véritable solution pour se rendre au travail, car les gares ferroviaires sont souvent les
lieux privilégiés pour des aménagements favorisant l’intermodalité.
La gare de Lison ne fait pas exception. Avec plusieurs parkings voitures comptabilisant un total de
152 emplacements16, tous aménagés ou réamanégés récemment, avec des stationnements vélos
couverts, avec des arrêts de bus équipés (abris) et accessibles (trottoirs réhaussés), la gare de Lison
est certainement le point du territoire où l’intermodalité est la plus visible.
La halte ferroviaire du Molay-Littry ne présentent pas les mêmes conditions : bien qu’il existe un
cheminement piéton (trottoir) depuis le centre du Molay-Littry, l’espace de stationnement véhicules ne
compte aucun emplacement clairement matérialisé et le stationnement vélo est possible (arceaux) mais
ni couvert, ni sécurisé.
L’intermodalité autour de ces deux points d’entrée ou de sortie sur le réseau ferroviaire pourrait être
renforcée avec une meilleure desserte en bus (ce qui suppose qu’ils soient desservis par les Bus Verts
ou par le réseau régional à venir) et en vélo (ce qui suppose des cheminements cyclables pour les
rejoindre).
14 Source : comptages SNCF. A titre de comparaison, la gare de Bayeux a vu transiter 545 474 voyageurs en 2015.
15 Source : comptages SNCF.
16 Parkings situés à Lison et à Sainte-Marguerite d’Elle, auxquels il faut ajouter une soixantaine de places situées sur la
commune de Moon-sur-Elle. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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L’intermodalité train-vélo est un enjeu important car plusieurs études ont montré que, pour les distances
inférieures à 5 km, le vélo peut avantageusement remplacer la voiture si son usager trouve au point
d’intermodalité que constitue la gare une offre de stationnement et de services lui permettant de laisser
son vélo sur place et d’en garantir l’intégrité le temps de sa journée de travail ou d’études. Les enquêtes
menées par l’ancienne Région Basse-Normandie ont montré que les usagers des TER soulignent entre
autres les lacunes en matière de cheminement cyclable et de sécurité pour leur déplacement vers et
depuis les gares. La Région accompagne les collectivités locales dans la mise en place de réseaux
cyclables à travers une assistance à l’ingénierie pour l’élaboration d’études. Elle propose aussi des
aides pour la réalisation de cheminements cyclables reliés aux points d’arrêt ferroviaires dans une zone
de pertinence train/vélo.
Stationnements vélos couverts à Sainte-Marguerite d’Elle, à côté de la gare de Lison, source : Planis
L’intermodalité est aussi possible autour des arrêts de bus et des aires de covoiturage. Ainsi, des
stationnements vélos couverts peuvent être aménagés à proximité des principaux arrêts de bus sur le
territoire (au Molay-Littry, à la Tuilerie (Le Tronquay) et à Balleroy (CD)). Il n’existe aucune aire officielle
de covoiturage sur le secteur Sud. L’accessibilité en vélo ou à pieds depuis les zones d’habitat et le
stationnement vélo ou un banc abrité sont à concevoir en même temps qu’un projet d’aire de
covoiturage.
Il convient dans le PLUi de réfléchir à la mise en œuvre de tels aménagements pour entre autres
répondre à l’obligation légale de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.2.3 Des pratiques de covoiturage en développement
Le territoire ne dispose d’aucune aire de covoiturage, mais la pratique est observée à l’Embranchement
(Montfiquet) où les espaces de stationnement existant autour de la Maison de la Forêt semblent
suffisants et suffisamment bien aménagés pour un bon fonctionnement.
Un besoin est remonté par les élus au Molay-Littry, sur la RD°5, à la sortie de la Mine, en direction de
Bayeux. Un terrain non bâti y est d’ores et déjà occupés par des véhicules, dont certains pour du
covoiturage qu’il conviendrait d’encadrer avec une véritable aire de covoiturage.
La localisation de l’aire et les cheminements doux possibles pour s’y rendre influeront beaucoup sur
l’intermodalité qui y sera possible.
Le financement d’un tel projet reste cependant inconnu (Intercom, Département ou Région).
2.3 Les modes doux et l’accessibilité pour tous
2.3.1 Le réseau cyclable
Une offre de loisirs existante mais encore à développer
L’offre cyclable sur le territoire est composée principalement de circuits touristiques VTT bien
développés, mais pas facilement praticables par tous.
Le Département envisage de réaliser un itinéraire cyclable le long de la RD572, entre Bayeux et Saint-
Lô. Certains tronçons existent déjà à Hardy (commune déléguée de Vaubadon, Balleroy-sur-Drôme) et
à la Commune (Le Tronquay).
Des aménagements ont été réalisés en 2016 à la Tuilerie (Le Tronquay), mais ces derniers ne donnent
pas pleinement satisfaction. L’itinéraire cyclable n’est pas matérialisé partout et n’est pas traité
uniformément (enrobé par endroit, gravillons à d’autres). C’est également le cas des espaces de
stationnement qui ne sont pas toujours clairement identifiés. Les véhicules sont ainsi le plus souvent
stationnés sur le cheminement piétonnier et cyclable. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Stationnements véhicules et itinéraires piétonniers et cyclables peu ou pas matérialisés (à gauche et au
centre) et bien matérialisés avec un revêtement uniforme en enrobé (à droite) avec des pratiques de
stationnement qui diffèrent en fonction, source : Planis
Il est prévu à courte échéance la création d’un nouveau tronçon entre l’Embranchement (Montfiquet) et
l’entrée de bourg de Vaubadon (Balleroy-sur-Drôme), à l’occasion de la réfection de la RD572 sur ces
2 km.
Par ailleurs, au Nord de l’Embranchement, la commune du Molay-Littry envisage la création d’un
itinéraire cyclable entre le centre des Mines et la zone d’activités des Petits Carreaux.
Une pratique cyclable quotidienne timide
Les parts modales pour se rendre au travail relevées par l’INSEE en 2013 montre que 2,3% des actifs
ayant un emploi se rendent au travail en 2 roues. L’INSEE ne faisant pas de distinction entre les
différents 2 roues, on ne peut que supposer que la moitié de ces actifs utilise le vélo pour aller travailler.
Ce taux est très faible et presque deux fois moindre que sur le secteur Ouest (4,2% de part modale des
2 roues) et reste inférieur aux moyennes départementale (3,2%) et régionale (2,9%). Il traduit ainsi
l’absence des 2 roues, et notamment du vélo, dans les habitudes de déplacements sur le secteur Sud.
Le faible nombre d’aménagements actuellement existants peut en partie expliquer cette situation. Les
déplacements cyclables quotidiens nécessitent en effet des aménagements différents des circuits VTT
(voies bitumées sécurisées). Ils doivent se calquer sur les itinéraires les plus empruntés par les actifs
du territoire y travaillant.
2.3.2 Les cheminements piétonniers
Des aménagements récents de qualité
Plusieurs communes ou communes déléguées ont récemment réalisé des aménagements pour
améliorer la pratique piétonne en centre-bourg ou centre-ville. C’est notamment le cas à Balleroy (CD),
ou à Saint-Paul du Vernay.
Ainsi, plusieurs secteurs sont délimités par des zones 30, sécurisant ainsi la traversée des piétons et
favorisant un sentiment de sécurité. Les cheminements piétonniers sont clarifiés et parfois
physiquement séparés de la chaussée pour éviter du stationnement anarchique qui viendrait
interrompre le cheminement piétonnier. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cheminement piétonnier dans le
centre-ville de Balleroy-sur-
Drôme
Cheminement piéton dans un
quartier récent à Saint-Paul du
Vernay
Zone 30 dans le centre-bourg du
Tronquay
Un réseau piétonnier à vocation de loisirs très développé
Le territoire de l’ancienne Intercom dispose de chemins permettant de réaliser des randonnées
pédestres, notamment autour de la forêt domaniale de Cerisy, sur la commune de Montfiquet. Plusieurs
circuits ont d’ailleurs été balisés sur le territoire. Ceci étant, le Conseil Départemental a changé de
politique, abandonnant depuis le 1er janvier 2013 l’entretien des GR de Pays (comme le GRP de Suisse
Normande qui traversait le Sud du territoire), au profit de la mise en œuvre de circuits « qualité ». La
multiplication des petits circuits ne semble pas avoir nuit à la fréquentation des randonneurs.
2.3.3 Les conditions actuelles d’accessibilité pour tous
Toute personne peut être à un moment donné à mobilité réduite (femme enceinte, personnes âgées,
personne avec une jambe dans le plâtre…, mais également non voyant, Utilisateur de Fauteuil Roulant
(UFR), etc.). Pour autant, ces personnes doivent pouvoir rester des usagers de l’espace public et des
consommateurs pour les commerces. Rendre l’espace public accessible à tous les handicaps, c’est
donc bénéficier à tous.
C’est pourquoi, en application d’une directive européenne, la loi française du 11 février 2005 prévoit
que « la chaine du déplacement est organisée pour permettre son accessibilité dans sa totalité aux
personnes handicapées et à mobilité réduite ». La chaine de déplacements englobe le cadre bâti, la
voirie, l’aménagement des espaces publics, les systèmes de transport et leur intermodalité. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le cheminement piéton (le trottoir, la zone de rencontre…) est le maillon principal de la chaine de
déplacements permettant de relier les points structurants entre eux. Si ce maillon est défaillant, c’est
toute la chaine de déplacements qui est défaillante. Il est donc désormais nécessaire d’avoir un regard
global qui intègre les déplacements dans leur continuité à l’échelle d’un territoire.
La prise de conscience du développement d’aménagements favorisant l’accessibilité pour tous est en
cours sur le territoire comme le montrent plusieurs exemples :
- sur voirie : plateau piétonnier à Lison, accès PMR à Cahagnolles…
- aux abords d’équipements : rampe d’accès et ascenseurs à la gare de Lison…
Accès à niveau au module, au
Molay-Littry
Rampe d’accès PMR à la mairie de
Cahagnolles
Ascenseur à la gare de Lison
(Sainte-Marguerite d’Elle)
Il faut également noter l’existence de plans de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics
(PAVE) et d’agendas d’accessibilité programmée (Ad’AP) à divers états d’avancement selon les
communes. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3. LA MORPHOLOGIE URBAINE DU TERRITOIRE
3.1 Les entités urbaines du territoire
Des tissus urbains variés, réalisation Planis. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.1.1 Centre-bourgs organisés en carrefour
Balleroy et Le Molay-Littry partagent ce point commun qu’est une structure ancienne organisée en
carrefour qui fait suite à une grande mutation : au 17ème siècle, avec le plan d’urbanisme de François
Mansart pour Balleroy et à la fin du 18ème pour le Molay-Littry avec le développement de l’exploitation
minière.
La structure ancienne de Balleroy
Au début du 17ème siècle, François Mansart
dessine un plan d’urbanisme composé de trois
éléments : le château, le parc et le village. Le tout
mettant en scène le château. Il exploite ainsi au
mieux le relief pour en tirer une perspective
monumentale sur l’édifice.
La ville se développe quant à elle selon deux axes
(dont un brisé) formant un carrefour à trois
branches : l’Avenue du Sapin qui fait face au
château et la rue des Forges/ rue des étangs.
Ce carrefour accueille une gigantesque place
circulaire non aménagée et donnant sur l’entrée du
parc du château. La structure ancienne de Balleroy,
Source : Atlas de Trudaine (extrait)
L’Avenue du Sapin, très large (39 mètres), est constituée d’une chaussée principale (de 7 mètres) et de
deux contre-allées le long desquelles se sont alignées des façades bâties continues et homogènes tant
pour leur implantation, leur architecture, leurs matériaux, que leurs couleurs…).
Sur de longues parcelles en lanière, les maisons, aujourd’hui majoritairement constituées de deux
niveaux, répondent à un épannelage qui suit la pente avec des décrochements.
La rue offre une densité de 13 logements à l’hectare. La relative faible densité bâtie ici (malgré la
densité des façades sur rue) s’explique par une longueur importante des parcelles en lanière (jusqu’à
80m).
L’Avenue du Sapin, très large, avec sa chaussée
principale encaissée en bas de la rue et ses
contre-allées.
Un alignement des façades sur
rue et des jardins en lanière aux
longueurs généreuses et variées
exposés ici Sud/Est ou
Nord/Ouest par ailleurs. Image
source Géoportail.
Des façades homogènes bien
que défraîchies. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La rue des Forges, d’une largeur de 12 mètres est la rue la plus commerçante du bourg (avec des
vitrines en haut de rue). Elle présente des implantations, parcellaires, hauteurs (du R au R+2, R+1
majoritairement), volumes, matériaux et styles diversifiés.
Le tissu bâti est dense sans continuité stricte avec aussi bien des alignements sur rue que des
implantations avec un léger retrait (3 à 4.50m). Dans ce dernier cas, des murets de schistes avec
couronnement de terre cuite, ferme la courette de transition avec l’espace-rue.
La densité est ici intéressante avec 18 logements par hectare.
La rue des Forges et son bâti aligné ou
légèrement en recul. On notera, à droite, les
ombres qui dessinent l’épannelage irrégulier.
Image source : Google Street View.
Au Sud de la voie, un alignement
des façades irrégulières. Au
Nord, alignement ou léger recul
des façades. Image source
Géoportail.
Courettes ouvertes ou fermées permettent
d’éclairer le bâti et enrichissent l’espace public.
Image Google Street View.
La rue des étangs, moins dense que les précédentes, présente deux séquences : En bas de rue, une
séquence de continuité bâtie de niveau R+1 et R+2, avec parfois pignon sur rue ; et en haut de rue, une
absence de continuité avec un bâti en recul (de niveau R+combles ou R+1+combles) laissant place à
des jardins souvent clos de murs de schistes.
La rue des Etangs est très dense sur sa première séquence avec 29 logements par hectare et de
densité moindre sur la deuxième séquence, en sortant du bourg, avec 10 logements par hectare.
Le bas de la rue des Etangs au bâti dense et
aligné sur rue. Notons l’étroitesse des trottoirs
et les obstacles présents. Image source,
Google Street View.
En bas de rue (séquence
1), un alignement sur rue
des bâtiments. En haut de
rue (séquence 2) un bâti
dispersé souvent aligné
sur rue (façade ou
pignon) et connecté à
celle-ci par ses murs d’où
débordent les parcs et
jardins. Image source,
Géoportail
En haut de rue, un bâti plus dispersé, avec
pignon ou façade sur rue. Les murs assurent la
continuité de l’ensemble. Les jardins débordants
sont bienvenus. Source, Street View. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La structure ancienne du Molay-Littry
Le Molay-Littry comprend 3 bourgs : les bourgs de Littry et du Molay (où siégeait autrefois un château fort aujourd’hui disparu), cœurs de village plutôt que bourgs à proprement dit et le bourg de la Mine, cœur de vie de la petite ville qui s’est développée avec l’essor de l’activité minière.
Le bourg de la Mine se dessine autour du carrefour de « la route de Tournières/ rue de Bayeux » avec « la rue de la Gare/ rue de Balleroy ».
Initialement, pendant la seconde moitié du 18ème siècle, le cœur de bourg s’est affirmé à proximité des puits d’extraction de houille, soit, de part et d’autre de la rue de Bayeux, avec des équipements (Poste, Chapelle…) au Sud de la voie. Ces derniers équipements seront démolis pour laisser place à un espace plus conséquent pour le marché aux bestiaux qui attirait alors beaucoup de monde. Des « cabanes » de mineurs étaient quant à elles disséminées aux alentours.
La structure ancienne du bourg de la
Mine à la première moitié du 19ème
siècle : La concentration de bâti le
long de la rue de Bayeux et l’habitat
disséminé (cabanes de mineurs
aujourd’hui détruites) à proximité.
Carte d’Etat-Major, extrait. Source :
Géoportail
La Chapelle de la Mine reconstruite et
déplacée au début du 20ème siècle pour
laisser place au Marché aux bestiaux. Le
front bâti (aujourd’hui démoli) sur la place
qui accueillait la poste notamment.
Le marché aux bestiaux, route de Bayeux.
Source : Communes.com
A proximité du carrefour central, la rue de Bayeux est longée, d’un seul côté (Nord) par quelques hautes maisons de maitre (occupées par des commerces en rez-de-chaussée) qui présentent des décrochements ou sont séparées par un chemin d’accès à l’arrière-cour. Leur succède, du bâti plus modeste, R+1+ combles, aligné sur rue avec souvent une vitrine en rez-de-chaussée et un ou des logements aux étages. Puis, la rue se termine avec une ancienne ferme et son bâti annexe en arrière- cour.
La densité est ici de 14 logements par hectare.
La rue de Bayeux, urbanisée d’un seul côté
aujourd’hui. Les jardins situés au Nord des
maisons et relativement grands (une trentaine
de mètres de long) semblent peu
investis…Image source : Géoportail.
La rue de Bayeux et ses maisons de
maitres en carrefour qui présentent des
décrochés
Habitat plus modeste sur la rue de
Bayeux, aligné sur rue. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La rue de Balleroy mêle maisons de maitre et habitat plus modeste et homogène, le tout aligné sur la rue.
La séquence la plus proche du carrefour central accueille des commerces. Sur cette séquence, l’épannelage, du fait de la dispersion des maisons de maitre plus hautes, est, irrégulier. Le parcellaire, ainsi que l’emprise des façades, est quant à lui plus étriqué à l’Ouest de la rue qu’à l’Est.
La densité est ici supérieure à 15 logements à l’hectare.
La rue de Balleroy et son bâti
aligné sur rue et ses parcelles
plus étroites à l’Ouest qu’à
l’Est.
Image source : Géoportail.
Rue de Balleroy : L’activité commerciale
sur la partie la plus proche du carrefour.
Rue de Balleroy, en extrémité de rue, bâti
dédié à l’habitat avec épannelage régulier.
La rue de la Gare présente une densité bâtie et alignement sur rue sur sa séquence la plus proche du carrefour central. Le parcellaire est ici « étriqué ». L’habitat est plus disséminé, éclectique et reculé sur une deuxième séquence avec une ponctuation de maisons de maitre. Le parcellaire est ici lâche et irrégulier, laissant parfois place à des jardins ou des parcs.
La densité est supérieure à 20 logements par hectare sur la première partie de la rue et de 11 logements à l’hectare sur les parties les moins denses de la rue.
Rue de la Gare : Une courte
séquence bâtie dense à
proximité du carrefour
principal avec alignement du
bâti sur rue. Une deuxième
longue séquence éclectique
tant en parcellaire qu’en
typologie de construction.
Image source : Géoportail.
Rue de la Gare : Bâti homogène aligné
sur rue à proximité du carrefour principal.
Rue de la Gare : des ouvertures et des
implantations en pignon créent une autre
relation avec l’espace public Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les opérations récentes : lotissements et urbanisation au coup par coup
A Balleroy, hormis la Résidence de la Vallée Verte, les opérations récentes sont très éloignées du
château et du cœur de bourg (à 1 kilomètre de celui-ci). Situées au carrefour de la route de Caen et de
l’Avenue du Sapin/ rue de Castillon, elles prennent la forme de lotissements généreusement
végétalisés.
L’absence de constructions récentes en cœur de bourg a été très certainement maitrisée afin de
protéger les abords du château.
Le Molay-Littry a connu quant à lui, dans les années 70-80, une urbanisation pavillonnaire « au coup-
par-coup » le long de ses axes principaux et secondaires (route de Tournières, rue de la Gare, rue du
Lavoir, rue de la Fosse Frandemiche…). La maison est implantée en milieu de parcelle avec souvent,
une partie du jardin inexploitée. Cette urbanisation linéaire s’est éloignée du centre-bourg de la Mine et
présente une densité relativement faible avec 6 à 10 logements à l’hectare. Ce processus d’extension
se retrouve sur de nombreuses communes du territoire intercommunal.
Historiquement, au Molay-Littry, les lotissements ont d’abord été créés en périphérie quasi-immédiate
du cœur de bourg. Puis ils se sont par la suite développés sur une deuxième frange plus éloignée du
bourg de la Mine, déconnectés de celui-ci.
Avec une densité d’une dizaine de logements par hectare, cette typologie d’habitat se retrouve ailleurs
sur le territoire, souvent sur des communes stratégiques en termes de déplacements comme Sainte-
Marguerite-d’Elle, Saint-Paul-du-Vernay, Noron-la-Poterie, Vaubadon….
Urbanisation pavillonnaire des
années 60/70, « au coup-par-
coup ». Cette urbanisation
fondée sur le réseau viaire est
déconnectée du centre-bourg.
Réalisation Planis
Urbanisation pavillonnaire « au coup-par-
coup », rue de la Gare, au Molay-Littry.
Le pavillon, en milieu de parcelle et exempt
de végétation, n’offre aucun dialogue avec la
rue. Qui plus est, l’espace interstitiel entre la
maison et la clôture semble inexploité.
L’urbanisation du Molay-Littry
avec en rose et rouge les
opérations de lotissements. En
rouge foncé, les opérations les
plus anciennes en première
frange du bourg ancien.
Réalisation Planis.
Le hameau de la « Oudinière » au Molay-
Littry. Hameau des années 70 où l’enrobé
domine et l’espace public laisse peu de
place au végétal et au piéton. En clôture
des jardins, des haies rigides qui
n’agrémentent pas l’image de la rue.
Le lotissement proche du Supermarché :
un effort a été porté sur la végétalisation
de l’espace public améliorant le cadre de
vie. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les opérations récentes : l’habitat groupé
Intégré au lotissement ou opération isolé, ce type d’habitat prend plusieurs formes : l’habitat groupé
individuel (que l’on retrouve sur d’autres communes du territoire), et l’habitat groupé collectif (sur le
Molay-Littry uniquement).
Ce type d’urbanisation présente plusieurs intérêts : une densité de logements importante (permettant de
répondre aux objectifs du SCOT) et souvent, une maitrise du paysage urbain.
Aussi, l’habitat individuel groupé offre un espace extérieur à chacun de ses logements (balcon, terrasse,
cour ou jardin). L’habitat collectif est quant à lui plus limité ici avec des espaces communs dédiés à
l’automobile ou se résumant à un espace vert non investi.
L’habitat individuel groupé
Habitat individuel groupé au Molay-Littry.
Densité : 100 logts/ha
Hauteur : R+combles ou R+1+combles
Espaces extérieurs : jardinets ou grands
balcons
Annexes : garages
Habitat individuel groupé à Balleroy.
Densité : 21 logts/ha
Hauteur : R+1
Implantation : en bande
Espaces extérieurs : jardins en lanières de
150m²
Annexes : garages
Habitat individuel groupé à Sainte
Marguerite d’Elle.
Densité : 22 logts/ha
Hauteur : R ou R+1
Implantation : en cour avec pignon sur la
route
Espaces extérieurs : jardins de 100 à
200m²
Espaces communs : cour technique avec
parking et station d’assainissement.
L’habitat collectif (au Molay-Littry uniquement)
Immeuble collectif au Molay-Littry, au
Hameau de la Fontaine
Densité : 120 logts/ha
Nb de logts : 18 logements
Hauteur : R+1+combles
Orientation Nord/Sud (avec les façades
exposées Est/Ouest)
Implantation : Pignon oblique en léger
recul de la rue
Espaces communs : espace vert peu
investi
Immeuble collectif au Molay-Littry, route
de Tournières
Densité : 130 logts/ha
Hauteur : R+1 ou R+1+combles
Orientation Ouest/Est (avec les façades
exposées au Sud mais parfois
ombragées par le bâti situé de l’autre
côté de la rue)
Implantation : à l’alignement sur rue
Espaces communs : parkings enrobés
Immeuble collectif au Molay-Littry, rue de
la Gare
Projet architectural d’une dizaine
d’années intéressant avec reprise du mur
existant en alignement sur rue. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 146
3.1.2 Cœur de bourg organisé autour d’un noyau
Le bourg de Cormolain est un peu à part dans le territoire avec sa structure originale et homogène.
« […La centaine de maisons du bourg], toutes en schiste, avec toiture en ardoise et datant pour la
plupart de la fin du 18ème siècle sont organisées autour de l’église Saint André, placée avec son
cimetière sur un terre-plein dominant la rue principale. » Source Site de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry.
Le bâti est majoritairement implanté à l’alignement sur rue et, dans une moindre mesure, avec un léger
recul de la voie, ce qui crée des respirations bienvenues dans l’espace de la rue.
L’extension récente est très modérée.
Cormolain, organisé en noyau
Source : Géoportail
Cormolain, alignement de façades sur rue. Cormolain, un paysage urbain intéressant
avec quelques ouvertures sur les cours et
jardins.
3.1.3 Les villages linéaires
Villages anciens ou récents, les villages structurés en ligne sont nombreux sur le territoire de l’Intercom
Balleroy Le Molay-Littry. Ces bourgs ou hameaux se sont implantés le long d’une voie principale
souvent rectiligne. Le bâti ancien s’est implanté densément à l’alignement de la voie ou avec un léger
recul. Le bâti pavillonnaire récent s’est quant à lui reculé de l’axe de circulation sur de très grandes
parcelles.
Les espaces de rencontre sont souvent inexistants et, du moins sur les villages rectilignes, le paysage
urbain est relativement pauvre.
La densité bâtie ne dépasse pas 10 logements à l’hectare sur cette typologie bâtie.
Les villages concernés sont : Tournières, Le Tronquay, Vaubadon, Saint-Paul-du-Vernay, Trungy,
Litteau et Cahagnolles, pour les villages anciens ; et Saonnet, le Breuil-en-Bessin, Sainte-Marguerite-
d’Elle, Noron-la-Poterie, pour les villages récents.
Villages linéaires anciens
La Tuilerie, au Tronquay, et son
alignement bâti.
Tournières, village rue avec bâti ancien
implanté à l’alignement de la rue (façade
ou pignon) ou présentant un léger recul.
La courbe de la voie offre un tableau
urbain intéressant.
Saint-Paul-du-Vernay : Pignon sur rue,
alignement ou recul du bâti qui donne à
voir sur cours et parcs. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les villages linéaires récents
Le Breuil-en-Bessin Sainte-Marguerite-d’Elle
Source Google Street View
Noron-la-Poterie
Source Google Street View
3.1.4 Les villages anciens concentrés en carrefour ou noyau
Autour d’un noyau, avec un réseau viaire en boucle ou en étoile, la structure du tissu urbain ancien est
basée sur une urbanisation souvent organisée autour de l’église et du cimetière.
Ces cœurs de bourgs, avec leurs maisons disposées à l’alignement (pignon ou façade) et des
décrochements avec des reculs plus ou moins grands, offrent un paysage urbain intéressant.
Les villages concernés sont : Castillon, La Bazoque, Planquery, Sainte-Honorine-de-Ducy et Sallen.
Castillon
Image source, Géoportail
Castillon La Bazoque Sallen
3.1.5 Les villages-hameaux
Le cœur du village originel se restreint à l’église, son cimetière et quelques bâtisses.
Du bâti (souvent des corps de ferme) est par ailleurs disséminé ou regroupé en hameaux parmi
lesquels se sont parfois insérées des constructions plus récentes.
Aussi, dans ces hameaux, agricoles historiquement, de nombreuses annexes semblent inexploitées.
Les villages concernés sont : Saon, Montfiquet et Foulognes.
Saon, cœur de village restreint à son
église, sa mairie et deux bâtisses.
Image source, Géoportail
Saon, son église et cimetière ouvert sur le
grand paysage
Saon et les deux bâtisses de son cœur de
village. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.2 Architecture et paysage
3.2.1 Les matériaux et couleurs
L’habitat rural traditionnel est de grès et schiste sur la majorité du territoire. Seules les communes de Saon et Trungy ne répondent pas à cette règle avec leur bâti en pierre calcaire.
Les matériaux traditionnels : schiste et grès, calcaire, et torchis. Parfois, une même façade mêle calcaire et schistes.
Les enduits sont aussi très présents : des enduits à dominante grise sur l’habitat ancien qui appellent souvent une réfection ; des enduits blanc-cassé, beiges ou sable pour les pavillons récents qui s’affichent parfois ostensiblement dans le paysage. Dans certains bourgs, on note des tentatives d’interventions colorées qui mériteraient une réflexion globale.
L’usage du bois est quant à lui très rare sur les façades du bâti du territoire.
Enduits gris fréquents sur l’habitat ancien. Source Rapport de présentation du projet d’AVAP de Balleroy
Enduits colorés teinte beige, sable à ocre, souvent lumineux, sur habitat récent.
Des vitrines colorées.
La brique et la pierre calcaire se retrouvent pour les détails sur certaines communes du territoire, soit les communes aisées, soit les communes des sites d’extraction ou fabrication d’origine. Brique et Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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calcaire se retrouvent ainsi sur les chainages d’angle, les entourages d’ouvertures, les linteaux, le couronnement des murs, les cheminées, les décors ….
Le Tronquay Montfiquet Noron-la-Poterie Le Molay-Littry
3.2.2 La volumétrie, l’architecture et l’organisation du bâti
La volumétrie de l’habitat traditionnel rural est simple, de hauteur R, R+1 et rarement avec combles. Le volume principal peut être annexé de plus petits volumes.
L’ouverture des fenêtres est toujours plus haute que large et surmontée d’un linteau constitué de plusieurs pierres de schiste, de calcaire, ou, plus rarement de bois.
Les menuiseries d’origine comportent des petits bois mais ceux-ci tendent à disparaitre avec les rénovations où les menuiseries sont simplifiées.
Les toitures ont deux versants à fortes pentes (45° à 55°) et sont généralement recouverts d’ardoises. Les ouvertures sont plus hautes que larges.
Le bâti principal ou ses annexes ont un rapport étroit avec la route ou le chemin qui les bordent : implantation avec pignon ou façade sur rue ou avec un mur pour transition entre l’espace privé et l’espace-rue.
Trungy : Petite maison avec pignon sur rue
de niveau R+ combles (récemment
aménagés)
Sainte-Marguerite-d’Elle : un volume
principal de niveau R+1 et annexé
de part et d’autre part de petits
volumes de niveau R. Symétrie des
fenêtres avec un léger déséquilibre à
gauche avec une baie plus large
pour éclairer l’intérieur. Les linteaux
sont constitués de plusieurs pierres
de schiste.
Le Breuil-en-Bessin : Bâti organisé en
cour avec la façade de l’habitation
parallèle à la route et en retrait de
celle-ci. Un haut mur et un portail
ajouré jouent la transition entre
l’espace privé et la rue.
Le volume principal est très simple
avec une parfaite symétrie des
ouvertures ici très hautes. Les linteaux
sont en calcaire Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La volumétrie dans le bourg de la Mine, au Molay-Littry, est plus diversifiée avec des maisons de maitre de plan carré (R+1+ combles à R+2) et des maisons alignées et homogènes R+1+combles. Les extrémités des rues du bourg ancien présentent un bâti organisé en cour : très certainement des anciennes fermes.
Maisons de maitre qui émergent dans les rues du
centre-bourg.
Hauteur : R+1+combles ou R+2,
Composition : Plan quasiment carré
Nombreux décors
Maisons alignées et homogènes R+1+
combles. Typiques au niveau des combles
avec des fenestrons carrés accolés à
l’égout du toit. L’entourage béton des
ouvertures laisse à penser à une
rénovation, voire une reconstruction lors de
la Reconstruction.
A la sortie du bourg ancien,
ancienne ferme en schiste
avec un bâtiment principal sur
rue et des bâtiments organisés
en cour close d’un mur.
Hauteur : R+1
Au Molay-Littry, une grande richesse de détails au niveau des encadrements d’ouvertures (cette richesse se retrouve également à Balleroy, cf. documents du projet d’AVAP).
3.2.3 Le bâti dans le paysage
Le bâti, de par son implantation, sa volumétrie, ses matériaux et couleurs, façonne le paysage urbain.
Une belle structure bâtie à Castillon qui fabrique un paysage intéressant
Le traitement des clôtures a également son importance dans l’image de l’espace rue. Or, tout comme sur d’autres territoires, de nombreuses « dérives » sont observées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Sur une même petite route, un grand
éclectisme de clôtures rigides (couleurs,
formes, hauteurs, matériaux…) qui déprécie
l’espace traversé (ici, une petite route de
campagne, ailleurs la rue…).
Murs de pierre plus ou moins hauts, surmontés ou non d’une grille, haie bocagère sur talus, haie taillée ou haie vive assurent une qualité paysagère sur rue, route ou chemin.
Les entrées de bourgs et de villages
On peut observer sur le territoire quelques jolies entrées de village (cf. ci-dessous) où souvent végétation et bâti font corps.
Cahagnolles Castillon La Bazoque
Sur d’autres communes, le
paysage d’entrée de bourg est
plus fragile (réseaux aériens
prégnants, enseignes
publicitaires, clôtures,
containers…).
Sainte-Marguerite-d’Elle Saint-Paul-du-Vernay Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le paysage commercial traversé
Hier intégrés aux cœurs de bourg et découlant d’un rapport direct entre lieu de vie et lieu de travail, les espaces d’activités se sont vus, au fil du temps, repoussés le long d’axes structurants (parfois en leur extrémité), ponctuant ainsi, souvent piètrement, le paysage rural.
Ce phénomène est notable en entrée Sud du Molay-Littry avec la zone d’activités des Planquettes, mais également, plus sporadiquement, sur les villages traversés par la RD572, route de Saint-Lô à Bayeux (Montfiquet, Le Tronquay et Noron-la-Poterie).
Dans l’ordre, Montfiquet, Le Tronquay, Montfiquet, Noron-la-Poterie et le Molay-Littry. Imbroglio de signalétique, enseignes commerciales, clôtures artisanales ; et souvent, absence de traitement paysager ou encore de liaisons douces.
Les arrières de Balleroy
L’étude d’AVAP (Aires de
Valorisation de l’Architecture
et du Patrimoine) de Balleroy
(étude en cours) montre
l’enjeu de l’insertion des
arrières de rues dans leur
environnement avec
notamment l’impact des
éléments qui les composent,
à savoir, les extensions, les
annexes, la végétation, les
escaliers, les murs, les
terrasses...
Ci-dessus, en haut, les arrières de la rue du Sapin
depuis la rue des Douves. Ci-dessus, en bas, les
arrières de la rue des Etangs. Source, Rapport de
présentation de l’AVAP, L’Agence d’Architecture Eve
Richard Thinon
Les arrières de la rue des Forges.
Source, Rapport de présentation
de l’AVAP, L’Agence d’Architecture
Eve Richard Thinon
Le bâti dans le « grand paysage »
Le paysage vallonné donne à voir
(rarement) de jolis tableaux sur de
petites unités bâties qui
s’inscrivent naturellement dans le
paysage végétal.
Notons l’imbrication et
l’implantation du bâti et la
présence végétale (sous toutes
ses formes, du bosquet à la haie
bocagère en passant par l’arbre
isolé ou la haie basse taillée).
Hameau de l’Eglise à Saon Hameau de l’Eglise à Noron la Poterie Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le végétal participe à
l’intégration du bâti dans le
paysage : il l’assoit, il
l’accompagne, il l’isole, il le
cadre…
A contrario, des coloris trop
lumineux et l’absence de
végétation rendent le bâti
prégnant
3.2.4 L’image des espaces publics
La place de Balleroy
Cet espace circulaire est très large avec ses 100 mètres de diamètre.
Le bâti, aligné autour de cet espace circulaire manque d’homogénéité (R+1 à R+2+combles pour les hauteurs, largeur bâtie variable, pentes des toits diverses…).
Du fait de la topographie, de l’absence d’aménagement qualitatif, de la prégnance des véhicules ou bien encore de l’éloignement de l’entrée du parc du château, l’effet d’ensemble semble « raté » sur cet espace à enjeux.
Sur l’Atlas de
Trudaine (extrait
ici), on peut lire
une volonté
d’espace
unitaire entre la
rue du Sapin et
l’allée du
château.
Aujourd’hui l’unité se
lit plus difficilement.
Cet espace est un
nœud routier plus
qu’une place.
L’enrobé domine sur
l’ensemble en
opposition au
revêtement de sol du
parc du château.
Source, extrait de l’Atlas Trudaine Source, Géoportail
La partie Nord de l’espace circulaire : Le
parking de l’Hôtel de ville où l’automobile
domine sans mise en scène de l’édifice
municipal.
La partie Sud de l’espace
circulaire complètement déconnecté de la
partie Nord. L’espace est aussi dédié au
stationnement des véhicules.
Le parking en pente de l’Hôtel de ville
depuis l’entrée du parc du château. Un
manque de relation entre les deux
espaces. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les contre-allées de l’Avenue du Sapin à Balleroy
Autrefois espaces de vie quotidienne (commerces, rencontres, animations…), ces allées sont aujourd’hui complètement banalisées par les nombreux accès, l’omniprésence de véhicules stationnés et des usages hétéroclites. L’enrobé y est dominant.
Illustration du 19ème siècle où la rue du
Sapin et les contre-allées étaient des
lieux de rencontre.
Notons les toitures en chaume.
Illustration extraite de l’AVAP. Source
inconnue.
L’automobile change la donne et se
fait prégnante sur les contre-allées.
L’Avenue du Sapin fait une véritable
tranchée entre les deux contre-allées.
La place du Molay-Littry
Pour un œil neuf, la place de Molay-Littry parait complètement disproportionnée (avec ses 25 000m²), au regard de la taille du centre bourg…un espace que l’on aimerait à voir plus « construit ». Qui plus est, les espaces sont vastes, confus et non structurés par du bâti. Aussi, ils semblent dédiés à l’automobile et ne se prêtent pas à la rencontre.
La place du Molay-Littry. Un
espace disproportionné qui peut
paraitre séduisant en plan mais qui
ne répond pas à des usages
urbains.
Source, Géoportail
La place du marché. Un jour lambda les
parkings sont très peu investis par
l’automobile.
L’enrobé domine.
Tapis d’enrobé aux abords du module dont
l’architecture est contestée.
Là encore, un jour lambda, les zones de
stationnement sont vides.
Les espaces publics des autres communes du territoire
Les espaces publics en cœurs de bourg ou village se restreignent aux espaces de circulation et de stationnement. Une place ou placette dans un village est une plus-value pour le cadre de vie de ses habitants.
Cormolain, parking en cœur de bourg La Bazoque, un vaste espace structuré Saint-Paul-du-Vernay, un espace privé, Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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par le bâti et dédié à l’automobile. stratégique en cœur de bourg.
3.2.5 Friches et bâti vacant
Dans certains cœurs de bourg, la
vacance d’anciens commerces ou la
présence de friches ayant pignon sur
rue sont dommageables.
Au Molay-Littry, ci-contre, en haut : l’ancien bar-
hôtel du Commerce sur la place du marché, l’ancien
primeur « Au cours des Halle » dans le carrefour
central.
A Saint-Paul du Vernay, ci-contre, en dessous,
anciens commerces organisés autour d’un espace
commun aujourd’hui en partie privé.
De même, des façades défraichies ne
renvoient pas une belle image d’un
bourg.
Ci-contre, à gauche, à Cormolain, et à droite, à
Balleroy.
Dans les zones rurales, le bâti agricole ancien n’est plus d’usage.
Cahagnolles Trungy Littry
Par endroit, d’anciens hangars agricoles menacent ruine.
Trungy Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4. EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT ET GESTION DES DÉCHETS
4.1. L’alimentation en eau potable
Organisation des compétences
Isigny-Omaha Intercom Secteur Sud compte plusieurs structures compétentes en matière d’eau potable :
❖ Deux structures compétentes uniquement sur la production d’eau :
o le Syndicat Mixte de production d’eau du Sud Bessin – Pré Bocage – Val d’Orne (SMPE SB- PB-VO)
o le SYMPEC
❖ Six structures compétentes à la fois sur la production d’eau et la distribution d’eau : o 3 de ces syndicats adhèrent au syndicat de production du Sud-Bessin – Pré-Bocage – Val d’Orne :
▪ SIAEP Balleroy sur Drôme
▪ SIAEP Caumont l’Eventé
▪ SIAEP Vaubadon Le Tronquay
o 1 syndicat qui adhère au SYMPEC
▪ SIAEP de Saint-Clair-sur-Elle désormais SAINT-LO AGGLO
o 2 syndicats qui n’adhèrent à aucun syndicat de production :
▪ Syndicat AEP des trois cantons
▪ SIAEP de Littry
Cartographie des syndicats de distribution d’eau à l’échelle du SCoT du Bessin
Source : SCoT – Conception : Ecovia Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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La ressource en eau
Le territoire exploite une ressource en eau captée en eaux souterraines sur 7 points de captage actifs recensés
dont 1 en rivière (sur la Drôme). Les autres captages prélèvent soit dans les schistes et grès du Briovérien, doit
dans les Sables et galets du Trias.
Nom Commune
d'implantation
type profondeur
(en mètres)
débit
réglementé
(en m3/jour ?)
aquifère exploitant
Drome Cormolain Captage au
fil d’eau
0 2000 Rivière la Drome Eaux de
Normandie
Lievrerie Saint-Paul-du-
Vernay
forage 91 300 Schiste et grès Saur centre
Normandie
Beau chene
F1B
Saint-Paul-du-
Vernay
forage 91 1300 Schiste et grès Saur centre
Normandie
Morin Vaubadon source 0 400 Schiste et grès Saur centre
Normandie
St Leonard Noron-la-Poterie source 0 400 Sables et galets
du Trias
Eaux de
Normandie
Saint-Clair Saon source 0 1000 Sables et galets
du Trias
Saur centre
Normandie
Gosselines Saon forage 20 840 Sables et galets
du Trias
Saur centre
Normandie
Chaque point d’eau dispose de périmètres de protection qui sont cartographiés sur la carte ci-après. L’établissement de ces périmètres fait l’objet d’une procédure administrative qui aboutit à un arrêté préfectoral qui fixe une réglementation à l’intérieur de chaque périmètre.
Il est généralement établi trois périmètres de protection :
- un périmètre de protection immédiate dans lequel toute installation ou activité est interdite en dehors de celles nécessaires à l’exploitation et à l’entretien des points d’eau
- un périmètre de protection rapproché qui comporte toute une série d’interdictions et de réglementations - un périmètre éloigné, comprenant également des restrictions, mais moins contraignantes que les deux
précédents périmètres plus proches définis. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des points de captage et périmètre de protection
Source : Google Earth - Conception : PLANIS
Fonctionnement de la distribution et volumes distribués
La description des syndicats d’eau présents sur le territoire du secteur Ouest est présentée dans la
pièce 5.1 du PLUi. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.2. L’assainissement des eaux usées
Assainissement collectif
Trois stations de traitement des eaux usées sont présentes sur le territoire d’Isigny-Omaha Intercom
secteur Sud et traitent les eaux des zones agglomérées :
- Au Molay-Littry : une STEP d’une capacité de 4000 équivalents-habitants (EH), recevant les
effluents des communes du Molay-Littry et de Saon, implantée sur cette dernière. Elle a reçu en
2015 l’équivalent de 2709 EH.
- A Balleroy-sur-Drôme : une STEP eau - boue activée aération prolongée d’une capacité de
800 EH pour environ 667 EH reçus en 2015.
- A Sainte-Marguerite-d’Elle : une STEP eau – filtres plantés d’une capacité de 350 EH pour
186 EH reçus en 2015.
Toutes les communes ou communes déléguées doivent délimiter, après enquête publique, les zones
d’assainissement collectif, d’assainissement non collectif et de maitrise des eaux pluviales (Loi sur l’eau
et les Milieux Aquatiques du 30 décembre 2006 et décret n°94-469 du 3 juin 1994 ; article L2224 du
Code général des Collectivités territoriales).
Afin d’éviter des difficultés ultérieures, c’est au moment de l’élaboration du document d’urbanisme que
la question de l’assainissement doit être traitée. Il importe en effet que la politique d’assainissement soit
clairement définie en accord avec les projets d’urbanisation.
Le SCoT du Bessin demande d’ailleurs de « Prendre en compte la périodicité de la fréquentation
touristique dans le calibrage des équipements et des réseaux d'assainissement (fréquentation littorale
estivale) » [et de] « Définir des formes urbaines et des localisations allant dans le sens d'une réduction
des coûts et une optimisation de l'usage des réseaux » lors de l’élaboration des documents
d'urbanisme.
Ainsi, l’assainissement est au cœur du travail effectué dans le PLU pour déterminer les zones
urbanisables. Ce travail est basé sur la réalité de l’assainissement sur le territoire.
STEP du Molay-Littry Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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En parallèle de l’élaboration du PLUi, une étude portant sur la révision et l’actualisation des zonages
d’assainissement est en cours de réalisation. On se réfèrera au chapitre 3 de la pièce 5.1 du PLUi pour
avoir des données plus récentes sur l’assainissement collectif et sur les projets liés à l’assainissement
collectif.
Assainissement non collectif
En dehors des zones agglomérées et de quelques habitations de Saon, le territoire est en
assainissement autonome.
En cas de souhait d’urbanisation future dans des zones non raccordées à l’assainissement collectif,
l’aptitude des sols à l’épuration des eaux usées devra être prise en compte pour définir les zones à
urbaniser dans ces secteurs : les sols devront être aptes à l’assainissement non collectif afin d’éviter
toute pollution vers le milieu récepteur.
4.3. La gestion des déchets
Depuis le 1er janvier 2010, la collecte des déchets sur le territoire intercommunal est réalisée par le Syndicat Mixte Intercommunal des Surplus Ménagers du Bessin (SMISMB).
La collecte des déchets recyclables (dans les sacs jaunes fournis par le SMISMB) se fait en même temps que La collecte des déchets ménagers (dans les sacs noirs non fournis par le SMISMB).
La collecte des déchets recyclables (bouteilles plastiques, cartonnettes, boites de conserves, papiers…) est réalisée 1 fois par semaine.
Commune ou commune déléguée Jour de collecte des déchets ménagers et des sacs jaunes
Le Molay-Littry, Noron-la-Poterie, Le Tronquay, Le Breuil-en-Bessin, Saon, Saonnet Le mardi
Vaubadon, Castillon, Balleroy Le mercredi
Saint-Paul-du-Vernay, Trungy, Cahagnolles, Planquery, Foulognes, Sainte-Honorine-de- Ducy, Sainte-Marguerite-d’Elle, Tournières Le jeudi
Montfiquet, Litteau, La Bazoque, Cormolain, Sallen Le vendredi
Le territoire dispose d’une déchèterie au Molay-Littry, gérée par le Syndicat de traitement Et de valorisation des déchets ménagers de la région Ouest Calvados (SEROC) auquel l’ex- communauté de communes de Balleroy-Le Molay-Littry adhère.
A la déchetterie du Molay-Littry, tous les habitants de l’ex-Intercom Balleroy-Le Molay-Littry peuvent venir déposer gravats, cartons, déchets verts, métaux, tout venant (meubles, canapés, sommiers...). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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5. SYNTHESE ET ENJEUX
5.1 Fonctionnement de l’espace / dynamique urbaine
Atouts / Opportunités Faiblesses / Menaces
➢ Un territoire accueillant situé aux franges de
grands pôles urbains (Bayeux, Saint-lô, Caen) et à
proximité de sites et lieux touristiques majeurs du
Calvados
➢ Le Molay-Littry et Balleroy-sur-Drôme, pôles
majeurs pour le territoire :
• 37 % de la population communautaire
• 56 % des emplois communautaires
• Concentrent l’essentiel des commerces,
équipements et services
• Une bonne desserte routière mais à l’écart des
axes structurants majeurs
➢ La présence d’autres polarités « urbaines » :
• 2 pôles supplémentaires identifiés par le SCoT
: Balleroy-sur-Drôme et Le Tronquay jouent un
rôle de pôle relais et Sainte-Marguerite-d’Elle,
de pôle de proximité associé à Lison
• Des communes avec des écoles : Cormolain,
Litteau, Saint-Paul-du-Vernay, Castillon
➢ Un monde rural :
• Essentiellement animé par l’activité agricole
• Montrant de plus en plus de caractéristiques
périurbaines au Nord-Est (revenu médian,
solde migratoire plus élevé ; vacance des
logements et indice de vieillissement plus
faible)
➢ Un territoire ayant 2 identités, avec un
nord péri-urbain et un Sud plus rural
➢ Une disparition peu à peu des
équipements, commerces et services
➢ Une banalisation de l’urbanisation
➢ Un territoire globalement dépendant
des pôles extérieurs de Bayeux, Saint-
Lô ou Caen pour l’accès aux services
et équipements de niveau supérieur
(scolaires, culturels,…)
➢ Des difficultés à maintenir les services
et équipements, y compris sur les pôles
de la Communauté (médecin,…)
Enjeux :
➢ Des identités urbaines à conforter
➢ Une consommation d’espace à maîtriser, notamment dans les communes pôles ➢ Un étalement urbain à stopper pour les communes linéaires
➢ Du bon usage des parcelles à enjeux et des surfaces disponibles au sein des bourgs ➢ Des paysages d’entrée de bourg à préserver/ d’autres à requalifier
➢ Un bâti ancien à investir/ réhabiliter dans les cœurs de bourgs et villages
➢ Quel niveau de tolérance en termes de diversité du bâti et/ou de son harmonisation (formes, couleurs,…)
➢ Quelle transition du bâti (ou entité bâti) avec l’espace rural ?
➢ Des traversées commerciales à requalifier
➢ Un patrimoine bâti à valoriser
➢ Quels espaces publics à offrir aux habitants ? Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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5.2 Déplacements
Atouts / Opportunités Faiblesses / Menaces
➢ Une concentration de population suffisante
pour avoir quelques équipements, commerces
et services (générateurs de déplacements),
concentrés dans certains endroits
➢ Des transports en commun par train pour le
Nord du territoire, avec deux gares.
➢ L’accessibilité de l’espace public dans
l’ensemble intégrée dans les aménagements
récents
➢ Un rôle prédominant de
l’automobile, avec un usage ancré
dans les habitudes.
➢ Des actifs travaillant principalement
à l’extérieur du territoire.
➢ Un réseau viaire organisé par
rapport à des pôles extérieurs.
➢ Un usage des transports en
commun très réduit malgré la
présence de deux gares et de lignes
de Bus Verts
➢ Des transports en commun par bus
surtout organisés en fonction des
besoins d’un public scolaire.
➢ Peu d’aménagements cyclables,
mais des projets en perspective.
➢ Des déplacements à pieds
modestes et pris en compte dans
les bourgs.
Enjeux :
➢ La place faite aux alternatives à la voiture individuelle (TC, modes doux, intermodalité, covoiturage).
➢ La fréquence d’utilisation des modes doux.
➢ L’aménagement de l’espace public (place faite aux modes doux, clarté du stationnement VP et vélo…) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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IV. ANALYSE DE L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
1. LES CARACTÉRISTIQUES PHYSIQUES ET LES RISQUES
1.1. Les caractéristiques physiques
1.1.1. Un socle géologique varié à l’origine des paysages
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud est situé en grande partie sur les roches du Massif
Armoricain, et borde le Bassin Parisien qui se trouve au Nord et à l’Est.
Le sous-sol du Massif Armoricain est essentiellement constitué de grès, de schistes, qui se sont
déposés au Briovérien (vers 550 millions d’années). Ces roches, d’origine sédimentaire, sont le résultat
de la transformation de dépôts détritiques accumulés dans les anciens fonds marins, sous l’effet du
métamorphisme (action conjuguée de la pression et de la température). En fonction de la nature des
sédiments et du métamorphisme qu’ils ont subi, différents faciès s’individualisent et notamment des
schistes et des grès en alternance. L’altération de ces terrains donne des sols à dominante limono-
argileuse. L’ensemble de ces roches ont subi des phases de plissement et de fracturation. Ainsi, les
phases de déformation (orogenèses cadomienne et hercynienne) ont orienté les formations
briovériennes dans une direction Sud-Ouest – Nord-Est : les cours d’eau empruntent préférentiellement
ces directions pour leur écoulement (érosion différentielle, avec creusement des vallées par les cours
d’eau dans les roches les plus tendres).
Au Carbonifère, des terrains houillers se sont formés localement dans le secteur du Molay Littry et ont
fait l’objet d’une exploitation (exploitation du charbon entre 1744 et 1880 puis de 1941 à 1949).
Au Permien, et plus précisément à l’Authunien (entre 300 et 295 millions d’années), des roches
sédimentaires très variées se sont déposées en limite Nord des communes de Sainte-Marguerite d’Elle,
Tournières et Le Molay-Littry avec :
- des schistes, des grès et principalement des calcaires, de couleur plutôt grise,
- des schistes, grès, conglomérats et pélites, de couleur quasi exclusivement rouge, et d’origine
terrigène.
Lors de la période secondaire (Trias et Jurassique), des roches sédimentaires sont venues se déposer
en couches tabulaires (à plat, elles n’ont pas subi de déformation) par-dessus ces roches très
anciennes. Elles sont présentes sur les bordures Nord et Est et constituent la bordure du Bassin
Parisien. Ces secteurs correspondent généralement à des zones assez planes. On observe ainsi, du
plus ancien au plus récent, et en progressant vers le Nord :
- Des argiles, sables et cailloutis du Trias (245 à 205 millions d’années)
- Des calcaires, marnes et argiles du Jurassique (200 à 160 millions d’années), et notamment (à
Saon et Saonnet) :
o Formation des calcaires à Gryphées (Sinémurien)
o Formation des calcaires à Bélemnites (Pliensachien) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Géologie du secteur, sources : cartes géologiques du BRGM (n°118 (Balleroy), 119 (Bayeux, Courseulles-
sur-Mer), 144 (Torigni sur Vire), 145 (Villers-Bocage)), réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Des formations quaternaires et des formations d’altération sont venues ensuite recouvrir ces roches.
Ainsi il est observé :
- des sables de St Vigor (Pléistocène), sur la partie Nord (Le Molay-Littry, Saon, Saonnet, Le
Breuil en Bessin) ;
- des altérites des terrains sédimentaires briovériens, représentées par des argiles, qui se sont
développées plus particulièrement au niveau de la forêt domaniale ;
- des argiles résiduelles à silex au-dessus des formations jurassiques, qui sont issues de la
décalcification des roches calcaires (présents à l’extrémité Nord du territoire) ;
- des limons de plateaux répartis sur une bonne partie du territoire : il s’agit de dépôts d’origine
éolienne qui ont été apportés par les vents polaires lors des périodes glaciaires du
Quaternaire ;
- des colluvions en bas de versant et en fond de vallon ;
- des alluvions fluviatiles dans les fonds de vallées actuelles, composées de limons argileux et de
cailloutis.
Cette géologie a façonné le paysage et a influencé les sols qui la composent comme on le verra dans le
chapitre sur le paysage (3. L’analyse paysagère).
Les roches présentes sur le secteur ont été une source de matière première pour la construction des
habitations.
En cohérence avec la localisation de ces roches on trouvera :
- plutôt dans le centre et le Sud, des pierres de schistes et grès, de forme allongée.
Cormolain Sallen Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cormolain Castillon
- des pierres calcaires aux teintes assez claires, parfois jaunes, présentant généralement une
structure assez carrés ou rectangulaires. Les plus belles pierres sont utilisées pour les
encadrements. On observe ces pierres plutôt dans le secteur Nord du territoire (Saon, Saonnet,
Le Breuil en Bessin, partie Nord du Molay-Littry), mais également à l’extrémité Est (Trungy).
Trungy Le Molay-Littry
- D’autres constructions présentent un mixte entre les différentes pierres précédentes, des murs
en schistes avec les encadrements en pierre calcaire. On observe ce mixte sur l’extrémité Est
du territoire, plus particulièrement dans les communes de Trungy, Saint-Paul-du-Vernay et
Cahagnolles.
Le bâti en terre est davantage repéré dans la partie Nord du territoire. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Saint-Paul du Vernay Cahagnolles
Bâti en terre à Litteau Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Maison St Paul du Vernay
Tout comme il existe un inventaire des zones d’intérêt écologique, floristique et faunistique, il existe
aussi un inventaire des sites d’intérêt géologique, car les richesses géologiques, minéralogiques et
paléontologiques font partie du patrimoine naturel comme défini dans l’article L411-5 du Code de
l’Environnement.
Cinq sites d’intérêt géologique sont présents sur le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud. Il
s’agit :
- L’ancienne mine de charbon du Molay-Littry (BNO-0318). Ce site, avec à proximité les terrils
liés à leur exploitation passée, est aménagé en musée ouvert au public appelé le "Musée de la
Mine". Ce musée est le premier musée minier ouvert en France, en 1902. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Localisation de l’ancienne mine de charbon du Molay-Littry, source : DREAL Normandie
- Volcanisme du bassin houiller du Molay-Littry (BNO-0368). Ce site est situé sur les
communes du Molay-Littry et du Breuil-en-Bessin. Il s’agit d’un des rares sites d’affleurements
de basalte connu en Basse-Normandie, témoins du volcanisme tardi-varisque au Carbonifière
supérieur. Le site permet de voir un basalte en place, mais l'intérêt reste limité car
l'affleurement est trop réduit pour montrer la structure de la coulée et sa relation avec
l'encaissant. Ce dernier est lui-même peu visible avec quelques conglomérats altérés et
affleurant mal dans le chemin d'accès au site.
Localisation du site de volcanisme du bassin houiller du Molay-Littry, source : DREAL Normandie Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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- Série du Briovérien inférieur de Vaubadon (BNO-0323). Il s’agit de la carrière de Vaubadon.
Elle est en activité, sur 70 hectares, avec de nombreux fronts de taille s'étageant sur 5 niveaux,
représentant un dénivelé cumulé de 80 m de hauteur. Elle est exploitée par l'entreprise Girard
et Fossez et l'arrêté d'autorisation d'exploitation de la carrière, du 28 juin 1989, permet une
extraction de matériaux de 1 000 000T/an sur une durée de 30 ans. Elle représente une série
terrigène, composée d'alternances de siltites ardoisières et de grès, caractéristique d'un milieu
marin peu profond dans un environnement d'arc insulaire au Briovérien inférieur.
Localisation de la carrière de Vaubadon, source : DREAL Normandie
Carrière de Vaubadon observée depuis Balleroy, photo : Planis
- Les ardoisières du Trou du Diable (BNO-0322). Située sur la commune de la Bazoque, il
s’agit d’une exploitation des ardoises précambriennes en carrière souterraine. D’une superficie
de 0,83 hectare, cette ancienne ardoisière montre une excavation circulaire profonde d’une
dizaine de mètre donnant accès à plusieurs salles ennoyées. Elle est témoin d'une des plus
importantes exploitations d'ardoises dans le Calvados au début du 19ème siècle (production
d'ardoises pour l'arrondissement de Bayeux et le Saint-Lois). Cet espace était également un
lieu de refuge pour la population durant la seconde guerre mondiale. Ce site est aujourd’hui à
l'abandon, envahi par la végétation et dont l'accès est dangereux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Localisation des ardoisières du Trou du Diable, source : DREAL Normandie
- Les ardoisières de Castillon (BNO-0366). Il s’agit des nombreuses carrières, d’une superficie
de 3,99 hectares, situées le long de la route départementale. Elles sont aujourd’hui
abandonnées dont la plupart sont envahies par une végétation arbustive abondante.
Cependant, il existe des particuliers qui effectuent des extractions ponctuelles de schistes
ardoisiers. Les ardoises de Castillon étaient réputées pour une résistance et une longévité
supérieures aux ardoises d'Anjou. Le secteur de Castillon a été au cœur de l'exploitation
d'ardoises du Bessin depuis le Moyen-Age jusqu'au 19ème siècle.
Localisation des ardoisières de Castillon, source : DREAL Normandie Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.1.2. Une topographie qui alterne les collines et les vallées
La topographie du secteur Est globalement vallonnée à plane, et s’explique plus localement par le type de roche présente dans le sous-sol. Le dénivelé total est de 181 m. Le plus haut relief est situé à Sallen, à l’extrémité Sud du territoire intercommunal, à une altitude de 190 m (lieu-dit Le Bois Crochu). Le point le plus bas correspond à l’aval de la vallée de la Tortonne, sur la commune de Saonnet, avec une altitude de 9 m (lieu-dit Bonnefontaine). Pour comparaison, l’altitude de l’aval des vallées de la Siette et de la Drôme est de 35 m.
Le territoire est globalement constitué d’une alternance de plateaux et de vallées, au relief variable et à un encaissement des vallées plus ou moins prononcé, en lien avec les structures géologiques sous- jacentes. On peut cependant distinguer deux zones :
- Le tiers Sud (secteur de Litteau, Cormolain, Planquery, Ste Honorine de Ducy) où le relief est un peu plus prononcé avec des vallées assez sinueuses ;
- Les deux-tiers Nord, où le relief est assez plat, avec des vallées qui cheminent de façon assez rectiligne.
La pente générale est dirigée vers le Nord, avec une moyenne générale de 1%. Mais les pentes
peuvent être assez variables selon les secteurs :
- Une pente moyenne de 1 à 2 % pour le tiers Sud
- Une pente moyenne de 1 % pour les deux-tiers Nord
- De l’ordre de 20% pour les coteaux de la vallée de la Drôme (parfois 40% pour sa partie
avale) ;
- 2 à 15 % sur les versants de plateaux des autres bassins versants. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Topographie du secteur, source : carte IGN sur Géoportail, réalisation Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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A partir de ces éléments topographiques, il a pu être distingué 5 éléments géomorphologiques
principaux sur le territoire :
- Le plateau de Sallen, à l’extrémité Sud, c’est un des points culminants du territoire qui permet
d’avoir des vues à la fois vers la moitié Sud du territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud,
mais aussi vers Caumont l’Eventé. Ce plateau est le support de 4 éoliennes.
Le plateau de Sallen
- Le tiers Sud du territoire correspond au bassin versant amont de la Drôme. Le relief est assez
prononcé et dessine une mosaïque de collines et de vallées aux cours tortueux.
Collines et valles du bassin versant amont de la Drôme (secteur de Cormolain) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Collines et valles du bassin versant amont de la Drôme (secteur de La Bazoque)
- Les deux-tiers Nord du territoire montrent un relief assez plat comparativement au tiers Sud. Les
cours d’eau y montrent un tracé plus longiligne. Ce faible relief empêche d’avoir des perspectives
visuelles éloignées, et sont très vite arrêtées par la végétation. Ces zones planes reposent en
grande partie sur les dépôts du Trias.
Zones de faible relief (secteur de Cahagnolles)
Zones de faible relief (secteur du Tronquay) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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- La vallée de la Drôme, dans sa partie avale, montre une vallée assez étroite et encaissée. Elle est
peu accessible et peu visible hormis le long de la RD25.
Vallée de la Drôme (entre Vaubadon et Castillon)
- La vallée de la Tortonne au Nord, contrairement à la vallée de la Drôme, montre une structure
beaucoup plus large et ouverte. Ses flancs offrent des points de vue dégagés, notamment depuis
le plateau de Saon (et Saonnet) qui est le point haut du secteur Nord du territoire intercommunal.
Cette vallée amorce un secteur de marais.
Vallée de la Tortonne depuis Saon Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les entités géomorphologiques du territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud,
source : carte IGN sur Géoportail, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.1.3. Hydrographie : Un territoire qui recoupe plusieurs bassins versants
Le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom se subdivise en 3 bassins versants principaux qui sont
alimentés par différents cours d’eau :
- La Tortonne et la Siette, pour les secteurs Nord et centre, sont des affluents de l’Aure
inférieure. L'Aure inférieure coule notamment entre Maisons et Isigny-sur-Mer avant de se
rejeter dans la Baie des Veys ;
- L’Elle, L’Esque et le Rieu, présents en bordure Ouest du territoire, appartiennent au bassin
versant de la Vire. La Vire prend sa source au point de rencontre des trois départements bas-
normands sur le territoire de la commune de Chaulieu à la Butte-Brimbal et se jette à la mer au
niveau de la baie des Veys ;
- La Drôme et ses affluents le ruisseau de Vey, le ruisseau de Bindoure et le Vesbire occupent
toute la moitié Sud, Sud-Est. La Drôme est un affluent de l’Aure (supérieure) présente en
bordure Est de Trungy. La Drôme et l’Aure confluent au niveau de la commune de Maisons et
se rejettent à la mer au niveau de Port en Bessin après un passage en rivière souterraine
(« pertes de l’Aure »).
Le ruisseau Vey à Sallen La Drôme à Castillon
La Tortonne à Saonnet Le Rieu à Sainte-Marguerite-d’Elle Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Vallée de la Drôme, en limite d’un boisement, à Castillon
Vallée de la Siette au niveau du lieu-dit « Cannebert » (Le Molay-Littry) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal doit être compatible avec les documents supracommunaux,
et notamment les SDAGE et les SAGE.
SDAGE
Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) du bassin de la Seine et des
cours d’eau côtiers Normands a été révisé et adopté le 5 novembre 2015. Mais il a été annulé pour vice
de procédure. C’est donc le SDAGE 2010-2015, adopté le 29 octobre 2009, qui est de nouveau en
vigueur.
Celui-ci fixe les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau dans
l’intérêt général.
Les principales orientations de gestion du SDAGE sont les suivantes :
- Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques ;
- Diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques ;
- Réduire les pollutions des milieux aquatiques par les substances dangereuses ;
- Réduire les pollutions microbiologiques des milieux ;
- Protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et future ;
- Protéger et restaurer les milieux aquatiques et humides ;
- Gestion de la rareté de la ressource en eau ;
- Limiter et prévenir le risque d’inondation.
Le SDAGE donne un ensemble de dispositions dont certaines peuvent être intégrées aux documents
d’urbanisme :
- Maitriser les rejets par temps de pluie en milieu urbain par des voies préventives (règles
d’urbanisme pour les constructions nouvelles) ;
- Conserver les éléments fixes du paysage qui freinent les ruissellements ;
- Protéger les zones humides par les documents d’urbanisme ;
- Prendre en compte les zones inondables dans les documents d’urbanisme ;
- Prendre en compte les zones d’expansion des crues dans les documents d’urbanisme ;
- Etudier les incidences environnementales des documents d’urbanisme et des projets
d’aménagement sur le risque d’inondation ;
- Maitriser l’imperméabilisation et les débits de fuite en zones urbaines pour limiter l’aléa au
risque d’inondation à l’aval. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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SAGE
Le SAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux) est une déclinaison locale des enjeux du
SDAGE et définit les actions nécessaires à son respect.
Deux Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) couvre le territoire intercommunal :
- Le SAGE de l’Aure, qui est en cours d’élaboration ;
- Le SAGE de la Vire, qui est également en cours d’élaboration.
Hydrographie du territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud, réalisation : Planis
Plusieurs stations hydrologiques présentes sur le territoire permettent d’avoir des données sur les
débits de ces rivières. Les débits moyens sont les suivants :
- 1041 l/s pour la Drôme à Cormolain (a), (point de calcul sans station hydrométrique).
- 119 l/s pour la Siette à Le Molay-Littry (b) (point de calcul sans station hydrométrique). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le territoire du secteur est essentiellement une zone de sources qui alimentent différents cours d’eau
(la Drôme, la Tortonne, l’Elle, l’Aure). Ces cours d’eau sont encore modestes dans leur débit (sauf pour
la Drôme), mais ont une importance pour la qualité de l’eau qu’ils vont restituer à l’aval. En effet, la
qualité de ces eaux est un reflet des territoires que les cours d’eaux traversent. Une qualité de l’eau
dégradée peut refléter un territoire dominé par des cultures où les éléments naturels (haies, prairies,
boisements) sont peu nombreux et ne permettent pas d’arrêter les pollutions. Une bonne qualité de
l’eau reflétera plutôt un territoire où les éléments naturels auront été préservés.
Le tableau ci-dessous synthétise la qualité des différentes masses d’eau qui traversent l’Intercom
Balleroy Le Molay-Littry (source : fiches d’état écologique des unités hydrographiques réalisées par
l’Agence de l’Eau Seine-Normandie, état des lieux SDAGE 2016-2021, Etude diagnostique Aure /
Drôme (SERAMA)), ainsi que les objectifs à atteindre visés par les politiques de l’eau, et notamment la
Directive Cadre Européenne (DCE) :
Unité
hydrogra-
phique
Nom du cours
(masse d’eau)
Etat écologique Objectif
écologique
Etat chimique Objectif
Chimique
2006/ 2007 2010/ 2011 2006/ 2007 2010/ 2011
Vire La Vire du confluent
du ruisseau Saint-
Martin (exclu) au
confluent de l’Elle
(exclu) (FRHR318)
mauvais médiocre Bon
potentiel
2027
Non
renseigné
Etat très
bon
Bon état
2021
Le Rieu (FRHR319-
I4420600)
médiocre médiocre Bon état
2021
Non
renseigné
Etat très
bon
Bon état
2021
La Vire du confluent
de l’Elle (exclu) au
confluent de l’Aure
(exclu) (FRHR356)
mauvais moyen Bon
potentiel
2027
Non
renseigné
Non
renseigné
Bon état
2015
Aure L’Aure de sa source
au confluent de la
Drome (exclu)
(FRHR320)
moyen bon Bon état
2015
Etat très
bon
Etat
mauvais
Bon état
2027
L’Aurette
(FRHR320-
I4510600)
moyen bon Bon état
2015
Etat
mauvais
Etat
mauvais
Bon état
2027
La Drôme
(FRHR321)
moyen moyen Bon état
2021
Etat très
bon
Etat très
bon
Bon état
2015
Ruisseau du Vey
(FRHR321-
I4549000)
bon bon Bon état
2015
Etat
mauvais
Etat très
bon
Bon état
2015
Ruisseau du
Bindoure
(FRHR321-
I4552000)
bon bon Très bon
état 2015
Etat
mauvais
Etat très
bon
Bon état
2015 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Ruisseau la
Soquence
(FRHR321-
I4552500)
bon moyen Bon état
2021
Etat
mauvais
Etat
mauvais
Bon état
2027
Ruisseau de la
Vallée (FRHR321-
I4557000)
bon bon Bon état
2015
Etat
mauvais
Etat très
bon
Bon état
2015
La Tortonne
(FRHR322)
moyen médiocre Bon état
2015
Non
renseigné
Etat
mauvais
Bon état
2015
Ruisseau le
Merdillon
(FRHR322-
I4607000)
moyen moyen Bon état
2015
Etat
mauvais
Etat
mauvais
Bon état
2021
Ruisseau de la
Siette (FRHR322-
I4609000)
moyen moyen Bon état
2015
Non
renseigné
Etat
mauvais
Bon état
2021
L’Aure du confluent
de la Drome (exclu)
au confluent de la
Vire (exclu)
(FRHR323)
moyen moyen Bon
potentiel
2027
Etat
mauvais
Non
renseigné
Bon état
2027
L’Esque
(FRHR324)
moyen moyen Bon état
2015
Non
renseigné
Non
renseigné
Bon état
2015
Pour les données des années de 2006/2007, du point de vue de l’état écologique, celui-ci est plutôt bon
à moyen pour les masses d’eau de l’Aure. Cependant, les masses d’eau de la Vire présentent sur le
territoire sont dans un état médiocre à mauvais. Concernant l’état chimique, celui-ci est mauvais (en lien
avec des pressions agricoles), sauf pour l’Aure et la Drôme (très bon).
On peut constater quelques évolutions entre 2007 et 2011. En effet, pour l’état écologique, quelques
masses d’eau ont vus leur état s’améliorer : l’Aure et l’Aurette sont passées d’un « état moyen » à un
« bon état », les deux masses d’eau concernant la Vire ont également évoluées positivement : elles
sont passées d’un « était mauvais » à un « état médiocre » et un « état moyen ». Au contraire certaines
masses d’eau se sont dégradées : la Tortonne s’est dégradé passant d’un « état moyen » à un « état
médiocre » et le ruisseau de la Soquence d’un « était bon » à un « état moyen ». Les autres cours
d’eau n’ont pas évolué.
Pour l’état chimique, on remarque également quelques évolutions : l’Aure est désormais dans un état
« mauvais » et le ruisseau de la Vallée est classé dans un « état très bon ».
D’après l’AESN (l’Agence de l’Eau Seine Normandie), en ce qui concerne la qualité « chimique » des
cours d’eau, 25 % des eaux du bassin se sont améliorées entre 2007 et 2010, une proportion de 31%
des portions de rivières en bon état est atteinte. Mais ce résultat « cache une amélioration
spectaculaire, car un seul paramètre déclasse à lui tout seul un grand nombre de portions de cours
d'eau : les "hydrocarbures aromatiques polycycliques" (HAP). Sans eux, 92 % des rivières du bassin
sont en bon état chimique ». Le « bon état chimique » est donc relativement difficile à acquérir. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.1.4. Des zones humides importantes
Les zones humides assurent différentes fonctions qui en font des milieux d’un grand intérêt. Elles
assurent les rôles suivants :
- Autoépuration des eaux : les plantes permettent de piéger les matières en suspension
contenues dans l’eau. Ces mêmes plantes, ainsi que les micro-organismes présents dans le
sol, vont ensuite dégrader et stocker ces matières et notamment les matières azotées,
phosphatés et certains pesticides. Lorsque la zone humide se situe entre un cours d’eau et une
parcelle agricole, elle fait alors office de zone tampon en retenant les contaminants. Ce rôle
d’épuration permet ainsi de maintenir et d’améliorer la qualité de l’eau.
- Régulation hydrologique : une zone humide agit commune une éponge. En période hivernale,
elle stocke l’eau issue des précipitations et a pour effet d’écrêter les crues lors des inondations.
C’est pendant cette période que les nappes phréatiques sont rechargées. L’eau est ensuite
restituée de façon progressive aux cours d’eau, retardant ainsi les débits d’étiage.
- Réservoir de biodiversité : les zones humides comportent une végétation spécifique dite «
hygrophile », adaptée selon le degré d’humidité du sol. Elles permettent d’augmenter la
diversité floristique d’un territoire, et d’accueillir des espèces remarquables et protégées. Ces
milieux servent par ailleurs de zones de reproduction, de refuge et de repos à certaines
espèces faunistiques (oiseaux, amphibiens…).
- Fonctions paysagères et culturelles : les zones humides participent également à la diversité
des paysages. Des pratiques agricoles ont pu s’y développer (mise au marais…) et des
activités récréatives peuvent prendre appui sur ces milieux (randonnée, observation de la
nature…).
- Valeur économique : le maintien des zones humides est une source d’avantages financiers
compte-tenu de leurs différentes fonctions. On parle aussi de services rendus. En effet, leur
préservation évite de faire des aménagements trop coûteux (exemple : la fonction d’écrêtage
des crues évite la réalisation d’aménagements hydrauliques coûteux, la fonction d’épuration
évite la mise en place de station de traitement des eaux plus complexe et donc plus coûteuse).
C’est pourquoi les zones humides ou zones d’expansion des crues doivent être clairement identifiées
car tout aménagement dans le lit majeur d’un cours d’eau ou d’une zone humide, peut faire l’objet d’une
procédure au regard de la loi sur l’eau. En effet, un dossier de déclaration ou d’autorisation est
nécessaire si au moins 1000m² de zones humides sont touchées.
L’article L2111-1 du Code de l’Environnement définit les zones humides comme suit « les terrains,
exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d’eau douce, salée ou saumâtre de façon
permanente ou temporaire, la végétation quand elle existe y est dominée par des plantes hygrophiles
(aimant la présence d’eau) pendant au moins une partie de l’année ».
L’article R211-108 du Code de l’Environnement précise que les critères à prendre en compte pour la
définition des zones humides sont relatifs « à la morphologie des sols liée à la présence prolongée
d’eau d’origine naturelle et à la présence éventuelle de plantes hygrophiles. En l’absence de végétation
hygrophile, la morphologie des sols suffit à définir une zone humide. »
L’arrêté du 24 juin 2008 précise les critères de définition et de délimitation des zones humides en
établissant une liste des types de sols des zones humides et une liste des espèces indicatrices de Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 185
zones humides. Les sols caractéristiques des zones humides s’apprécient par des traces
d’hydromorphie débutant à moins de 50cm de profondeur.
La DREAL (Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) de Normandie
met à disposition sur Internet une cartographie des territoires humides de l’ex-Basse-Normandie. Cette
cartographie présente les zones à plus ou moins fortes prédispositions à la présence de zones
humides. Il s’agit d’un outil d’aide à l’identification des zones humides. Cette carte montre que de
nombreux secteurs (fonds de vallées et pourtours) ont une forte prédisposition à la présence de zones
humides (en violet foncé sur la carte ci-après), ou une faible prédisposition à la présence de zones
humides (en violet clair sur la carte ci-après). La moitié Nord (Ste Marguerite d’Elle, Le Molay-Littry, Le
Tronquay, Le Breuil en Bessin, Tournières, Noron la Poterie) est concerné par de nombreuses
prédispositions, en lien avec la présence de formations constituées d’argiles, sables et cailloutis datant
du Trias et à un relief assez plat défavorable au drainage des terrains. Enfin, certains secteurs sont
considérés comme des zones humides avérées (en bleu). Les zones humides avérées sont
principalement localisées dans les fonds de vallées, notamment les vallées de la Drôme et de l’Aurette.
Les prédispositions à la présence de zones humides sont situées sur les pourtours des zones humides
avérées, et dans les zones de sources.
Zone humide en lien avec la vallée du ruisseau de la Bindoure, à la Bazoque (« le Champ Morin ») Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Zone humide dans le secteur Nord de Sainte-Marguerite-d’Elle
Afin d’infirmer ou de confirmer la présence de zones humides sur certains secteurs à fort enjeu de
développement, il pourra être nécessaire de procéder à une visite de terrain pour la recherche de flores
hygrophiles et la recherche de sols hydromorphes par le biais de sondages à la tarière, ces deux
éléments caractérisant des zones humides. Cela permettra de prendre en compte ces espaces dans
l’aménagement de ces secteurs Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Localisation des zones humides, source : DDTM14 – Délégation du Bessin Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Commune Superficie
communale
(en ha)
Superficie de zones
humides avérées (sans
les espaces
prédisposés)
Superficie de zones
prédisposées à la
présence de zones
humides (sans les zones
humides avérées)
Total zones humides
En ha En % En ha En % En ha En %
Balleroy 423 43,2 10,2 21,7 5,1 64,9 15,4
Cahagnolles 717 30,2 4,2 38 5,3 68,2 9,5
Castillon 1102 38,2 3,5 171,6 15,6 209,8 19
Cormolain 1107 71,9 6,5 91,7 8,3 163,6 14,8
Foulognes 643 7,5 1,2 30,2 4,7 37,7 5,9
La Bazoque 1014 51,5 5,1 97,5 9,6 149 14,7
Le Breuil-en-
Bessin 437
69,7 16 174,2 39,9 243,9 55,8
Le Molay-Littry 2712 210,2 7,8 938,1 34,6 1148,3 42,3
Le Tronquay 1307 99,1 7,6 525,9 40,2 625 47,8
Litteau 694 9,4 1,4 105,9 15,3 115,3 16,6
Montfiquet 1954 37 1,9 108,2 5,5 145,2 7,4
Noron-la-Poterie 301 77,4 25,7 73,9 24,6 151,3 50,3
Planquery 1437 51,9 3,6 117,9 8,2 169,8 11,8
Sainte-Honorine-
de-Ducy 499
26,3 5,3 72,1 14,5 98,4 19,7
Sainte-
Marguerite-d'Elle 2049
219,8 10,7 889,4 43,4 1109,2 54,1
Saint-Paul-du-
Vernay 1513
73,1 4,8 341,2 22,5 414,2 27,4
Sallen 1121 34,8 3,1 91 8,1 125,8 11,2
Saon 524 40,2 7,7 250,1 47,7 290,3 55,4
Saonnet 534 22,7 4,3 169,8 31,8 192,5 36,1
Tournières 341 35,3 10,4 144,3 42,3 176,9 52,7
Trungy 707 43,9 6,2 149,3 21,1 193,2 27,3
Vaubadon 754 55,2 7,3 125,2 16,6 180,5 23,9
TOTAL 21887 ha 1348,68 ha 6,2 % 4727 ha 21,6 % 6075,7 ha 27,8 % Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.1.5. Climat, qualité de l’air et énergie
Climat : un territoire soumis à de fortes précipitations
Le climat est de type océanique, caractérisé par une fréquence moyenne à élevée des précipitations
(de 900 à 800 mm), en position intermédiaire entre les collines du Sud Manche qui peuvent recevoir
jusqu’à 1300 mm de précipitations annuelles et la Plaine de Caen qui reçoit environ 600 mm de pluies
par an. Il existe un gradient négatif de précipitations allant d’Ouest en Est (et du Nord au Sud).
C’est donc le secteur Sud-ouest qui reçoit le plus de précipitations. Ce secteur étant le lieu de
nombreuses sources (Drôme, l’Elle), ces précipitations ont un rôle important en terme quantitatif dans
l’alimentation de ces cours d’eau.
Source : Profil environnemental de Basse-Normandie, DREAL, Mai 2015
La température moyenne est comprise entre 10,5 et 11°C, avec des températures minimales moyennes
d’environ 2 à 2,5°C et des températures maximales moyennes d’environ 20 à 21°C. Les vents
dominants viennent du secteur Sud-Ouest.
Qualité de l’air Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Il n’existe pas de points de surveillance de la qualité de l’air sur le secteur, le plus proche étant situé à
Saint-Lô ou à Caen. C’est l’association AIR COM qui gère l’ensemble des stations de Basse-Normandie
et qui procède à des inventaires et à des modélisations permettant de visualiser les concentrations de
différents paramètres.
Les polluants atmosphériques pris en compte dans l’inventaire d’Air C.O.M. sont les suivants :
• Polluants sanitaires règlementés (NO2, NOx, benzène, PM10, SO2…) ;
• Polluants impliques dans les phénomènes d’eutrophisation des sols (NH3) ;
• Précurseurs de la pollution photochimique (COVNM, NOx, CO) ;
• Polluants impliqués dans les phénomènes d’acidification (SO2), les métaux lourds, les particules, les
gaz à effet de serre (CO2, CH4, N2O, HFC, PFC, SF6).
Quelques-uns de ces polluants sont présentés ci-dessous. Les données sont tirées de la partie « Air »
du Profil environnementale de Basse-Normandie (DREAL, Mai 2015). Elles permettent d’avoir un
aperçu de la qualité de l’air du territoire de Villers-Bocage Intercom
Les oxydes d’azote : NOx
Les oxydes d’azote comprennent principalement le monoxyde d’azote (NO) et le dioxyde d’azote (NO2).
Ils sont émis principalement par le trafic routier. Le chauffage dans le secteur résidentiel/tertiaire et
les installations industrielles de combustion contribuent aussi de façon non négligeable à leurs
émissions.
Ces polluants sont impliqués dans les mécanismes complexes de pollution photochimique, du fait de
leur rôle de précurseurs dans la formation d’ozone.
Les niveaux moyens annuels de dioxyde d’azote (NO2) mesures par Air C.O.M. ne présentent pas
d’évolution significative entre 2001 et 2010.
Les niveaux moyens les plus forts sont enregistrés dans les plus grandes agglomérations et sur
les stations à proximité de grands axes routiers. A l’écart des sources de trafic intense, il n’y a pas
véritablement de problèmes de pointes de pollution au regard des exigences règlementaires.
La carte ci-après montre des valeurs d’oxydes d’azote importantes pour les communes traversées par
les grands axes routier. Sur le territoire du secteur, les grands axes routiers sont peu présents. En effet,
il se situe au Sud de la N13 et au Nord de l’A84. Néanmoins, certaines communes sont légèrement
impactées par la D572 et la D5 : Le Molay-Littry, Tournières, Saon, Montfiquet, Balleroy-sur-Drôme
(rassemblement des communes de Balleroy et de Vaubadon), et Noron-la-Poterie. En général, les
communes du territoire sont donc peu impactées par ces émissions. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Emissions d’oxyde d’azote (NOx) en 2010, source : Profil environnemental de Basse-Normandie, DREAL, Mai 2015
Les particules fines et ultrafines : PM 10 et PM 2,5
Les particules sont caractérisées par leur diamètre. Les PM 10 représentent les catégories de particules
dont le diamètre est inférieur à 10 micromètres et les PM 2,5 (ou très fines particules) ont un diamètre
inférieur à 2,5 micromètres.
Les sources d’émissions de particules sont diverses :
• le transport ;
• les activités agricoles (travail des terres, épandage d’engrais…) ;
• le chauffage individuel et collectif ;
• les activités industrielles (silos céréaliers, carrières, combustions diverses…) ;
• et certains phénomènes naturels (érosion…).
Les particules les plus fines proviennent principalement du trafic routier (moteur diesel) et du chauffage
individuel et collectif (bois, fioul...) alors que les particules de diamètre important proviennent
majoritairement de l’agriculture (mise en suspension de terre et activités agricoles).
La carte ci-après montre des valeurs importantes pour la commune de Balleroy-sur-Drôme, qui cumule
à la fois passage d’un axe routier relativement important (D572) et émissions importantes liées au
chauffage, avec une émission supérieure à 1700 kg/km². Planquery, Noron-la-Poterie et Saon montrent
des émissions moindres (entre 800 et 1700 kg/km²). Les autres communes montrent des valeurs
inférieures à 800 kg/km². Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Emissions de particules fines (PM10) en 2010, source : Profil environnemental de Basse-Normandie, DREAL, Mai 2015
Le monoxyde de carbone : CO
Le monoxyde de carbone provient de la combustion incomplète de composés carbonés (quantité
d’oxygène insuffisante pour que la combustion soit complète).
C’est un gaz incolore, inodore et sans saveur, donc difficilement décelable. Il forme avec l’air un
mélange très toxique.
Le trafic routier est une source majeure de monoxyde de carbone. Chimiquement, il évolue
principalement vers une oxydation rapide en CO2, à travers une chaine réactionnelle générant, en
produit secondaire, de l’ozone. Il est surveillé principalement en zones urbaines densément habitées,
ou au bord d’axes routiers importants.
Les moyennes annuelles des concentrations dans l’air ambiant sont de faible ampleur et montrent une
tendance générale à la baisse depuis 2001. Cette diminution est due entre autres à la diésélisation
du parc automobile (moins d’émissions de CO) et à l’intégration progressive de véhicules essence
équipés de pots catalytiques (diminution considérable des émissions de CO par kilomètre parcouru).
Cependant, l’augmentation croissante du parc automobile tend à modérer cette tendance à la baisse.
Ainsi, la valeur limite pour la santé humaine (10 000 μg/m3) est respectée sur l’ensemble des sites de
mesure dans la région.
La carte ci-après montre des valeurs importantes pour les communes de Noron-la-Poterie, le Molay-
Littry, le Breuil-en-Bessin et Balleroy-sur-Drôme avec des valeurs supérieures à 5000 kg/km². Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Emissions de monoxyde de carbone en 2010, source : Profil environnemental de Basse-Normandie, DREAL, Mai 2015
Energie
Energie solaire
Le SCOT souligne :
- La recommandation relative aux énergies renouvelables ;
- La prescription spécifique aux zones de développement potentielles de l’énergie éolienne.
Méthanisation
La présence de l’activité agricole et d’industries agroalimentaires sur le territoire est favorable à la mise en place d’installations de méthanisation.
Eolien
Le secteur possède un certain potentiel pour développer l’énergie éolienne. Selon le schéma régional éolien de Basse-Normandie (septembre 2012), les parties Nord-ouest, Est et Sud du territoire sont situées dans une « zone favorable au grand éolien ». La partie située dans la « zone d’exclusion » correspond à l’emplacement de la grande forêt de Cerisy. Le reste du territoire est situé dans une « zone favorable préférentiellement au petit éolien » (Tournières, le Breuil-en-Bessin, le Tronquay, Foulognes, Planquery, Litteau). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Extrait de la cartographie des zones favorables à l’éolien, source : schéma régional éolien de Basse-
Normandie, Septembre 2012
Quatre éoliennes ont été installées en 2008 sur la commune de Sallen. Elles sont localisées sur un dôme topographique à environ 150 mètres d’altitude et implantées dans des champs ouverts. C’est Ventura qui a initié dès novembre 2001 une démarche d’information et de concertation autour de la faisabilité d’un parc éolien sur ce site, le chantier de construction a ainsi démarré en Décembre 2007. La ligne d’éolienne est perpendiculaire aux vents dominants pour une meilleure exploitation du potentiel éolien, la vitesse moyenne annuelle du vent est de 6,9 m/s à 85 m de hauteur.
Le fonctionnement de ce parc permet d’éviter le rejet d’environ 5 200 tonnes de CO2 par an, soit l’équivalent des émissions de plus de 1950 voiture circulant en France sur une année. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les éoliennes de Sallen
Filière bois
La filière bois est peu développée.
Par ailleurs, la trame bocagère est de qualité assez moyenne, et la strate arbustive est souvent absente, alors que c’est cette strate qui a le plus de potentiel dans cette filière. Cependant, il s’agit d’une filière qui pourrait se développer à la condition qu’il y ait des débouchés, et notamment des structures à l’échelle des communes déléguées utilisant le chauffage bois. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2. Les risques naturels
1.2.1. Les zones inondables
Au vu de l’Atlas régional des zones inondables établi par la DREAL de Normandie, certains secteurs
d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud sont soumis à des risques d’inondation par débordement de
cours d’eau : il s’agit des abords des différents cours d’eau.
Bien que le secteur ne soit pas concerné par un Plan de Prévention des Risques Inondation, ces
secteurs, devront être écartés de toute urbanisation.
Cartographie des zones inondables (en rouge), source ; DREAL Normandie, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.2. Les zones de remontée de nappe
Une cartographie du phénomène de remontée de nappe a été établie par les services de la DREAL.
Bien que la nappe apparaisse relativement proche de la surface du sol, il n’a pas été constaté de
débordement de nappe.
La cartographie mise à jour en fonction des connaissances montre des risques plus élevés aux abords
des cours d’eaux. Il convient d’en tenir compte pour la définition des futures zones à urbaniser et des
conditions d’urbanisations.
On trouve ainsi sur le territoire :
- en rose, les terrains où la nappe affleure le sol en période de très hautes eaux voire parfois en
temps normal. Les eaux souterraines sont en mesure d’y inonder durablement toutes les
infrastructures enterrées et les sous-sols, rendant difficile la maitrise de la salubrité et de la
sécurité publique (réseaux d’eaux usées en charge, rejet d’eau sur les voiries…). Les dégâts
aux voiries, aux réseaux et aux bâtiments peuvent s’y avérer considérables et la gestion des
dommages complexe et coûteuse.
- en jaune, les terrains susceptibles d’être inondés durablement mais à une profondeur plus
grande que précédemment (de 1 à 2,5 m). Les infrastructures des bâtiments peuvent subir des
dommages importants et très coûteux ; les sous-sols sont menacés d’inondation.
- en vert, les terrains où la zone non saturée excède 2,5 m. L’aléa ne concerne plus que les
infrastructures les plus profondes (immeubles, parkings souterrains…). Malgré l’imprécision
cartographique, le risque d’inondation ne peut être écarté pour les sous-sols profonds.
- en incolore, les secteurs où la nappe était, en l’état des connaissances, assez éloignée de la
surface lors de la crue de nappe du printemps 2001, c’est à dire à plus de 5 mètres.
Les secteurs présentant le plus de risques liés aux remontées de nappe sont la partie Nord du territoire
(Ste Marguerite d’Elle, Tournières, Le Molay Littry, Le Breuil-en-Bessin, Le Tronquay, Noron la Poterie)
et l’Est (Trungy, Castillon, St-Paul-du-Vernay). Du point de vue géologique, l’essentiel de ces zones se
superposent à des secteurs de faibles reliefs et aux couches argileuses datant du Trias. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des zones de remontée de nappe, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.3. Les submersions marines
Les submersions marines sont « des inondations temporaires de la zone côtière par la mer dans des conditions météorologiques (forte dépression et vent de mer) et marégraphiques sévères. Elles envahissent en général des terrains situés en dessous du niveau des plus hautes mers, mais aussi parfois au-dessus si des projections d’eaux marines franchissent des ouvrages de protection».
Le risque de submersion marine est un risque encore mal connu et mal appréhendé mais pour lequel les études se multiplient, du fait de l’élévation attendue du niveau de la mer. Quelques études ont été menées sur le territoire intercommunal, permettant de dégager des premières tendances. Le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom n’est que peu concerné par ce risque, seule la commune de Sainte- Marguerite-d’Elle est touchée. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.4. Les chutes de blocs
La DREAL a établi une cartographie des secteurs présentant une prédisposition aux chutes de blocs
rocheux.
Des secteurs de ce type ont été répertoriés sur le territoire intercommunal, principalement au niveau
des secteurs les plus escarpés et notamment au niveau de la carrière de Vaubadon et en bordure de
vallée. Les vallées de la Drôme et de l’Elle sont les plus concernés. Ces secteurs restent néanmoins
très limités du point de vue superficie.
Cartographie des zones prédisposées aux chutes de bloc, source : DREAL Normandie, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.5. La présence de cavités
Selon les données de la DREAL, trois cavités sont présentes sur le territoire d’Isigny-Omaha Intercom
secteur Sud (source : données sur site internet Carmen) :
- Une ancienne carrière au sein de la forêt
de Cerisy, à proximité de la D572.
- Une ancienne carrière à Le Molay-Littry,
dans le secteur de « les Aunettes ».
- Un ouvrage civil correspondant à la
place du marché (souterrain servant de
réserve d’eau), à Balleroy, dans le secteur
du centre-ville.
Par ailleurs, quatre communes sont considérées comme susceptibles de disposer de cavités non
localisées : Le Breuil-en-Bessin, Montfiquet, Balleroy et Castillon. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des mouvements de terrains, source : DREAL Normandie, site CARMEN
En application de l’article L.563-6, les communes ou leurs groupements compétents en matière de
documents d’urbanisme élaborent, en tant que de besoin, des cartes délimitant les sites où sont situées
des cavités souterraines et des marnières susceptibles de provoquer l’effondrement du sol.
Les informations relatives à l’inventaire des cavités souterraines du Calvados réalisé par les services de
l’État sont disponibles à l’adresse suivante :
http://carmen.application.developpement-durable.gouv.fr/8/risques_naturels_mvt.map.
Cet inventaire n’étant pas exhaustif, il doit être complété en application de l’article L.563-6 du code de
l’environnement. Les cavités recensées seront reportées sur les documents graphiques du document
d’urbanisme de manière à interdire toute construction à proximité et signalées à la DREAL pour mise à
jour des données par l’État. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.6. L’aléa minier
De manière générale et par précaution, les constructions nouvelles doivent être évitées du fait de leur exposition ou de leur contribution à la majoration du risque. Néanmoins, dans des cas bien précis, certains projets pourraient être admis sous réserve de prescriptions réglementaires spécifiques.
Deux scénarios possibles :
- Pour les communes présentant des surfaces d’aléas importantes et complexes et exposant de fortes populations, un Plan de Prévention des Risques Miniers (PPRM) est prescrit par l’État : Une fois annexé au PLU en tant que servitude d’utilité publique, il fixera le droit d’occupation des sols et des règles particulières pour les zones à risque.
- Pour les autres communes, la prévention des risques est à inscrire dans les pièces réglementaires du PLU conformément aux exigences du code de l’urbanisme : Bien qu’un PPRM ne soit pas prescrit, l’objectif est de viser une prévention pérenne des risques miniers. Le règlement du PLU doit permettre une prise en compte à la fois simple et adaptée à la nature du risque.
Une étude du Plan de Prévention des Risques Miniers (PPRM) sur le bassin houiller de Littry a été prescrite par arrêté préfectoral du 14 avril 2009.
Trois communes du territoire sont concernées par ce document :
- Le Molay-Littry : 47 effondrements localisés ou tassement inventoriés ;
- Le Breuil en Bessin : 16 effondrements localisés ou tassement inventoriés ;
- Saon : 4 effondrements localisés ou tassement inventoriés
(http://www.calvados.gouv.fr/plan-de-prevention-des-risques-miniers-sur-le-a6376.html)
Cartographie des aléas miniers, source : DREAL Normandie, site CARMEN Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.7. L’aléa retrait-gonflement des argiles
Compte tenu des formations géologiques présentes, le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud peut être soumis à des phénomènes de retrait-gonflement des sols argileux. Aussi, le BRGM a établi une cartographie des secteurs présentant un aléa lié à ces phénomènes de retrait/gonflement des argiles. Le secteur est essentiellement concerné par un aléa faible. Cet aléa devra être signalé pour tout projet de construction dans ces secteurs.
Toutefois, cette connaissance ne conduit pas à devoir interdire ou à limiter les nouveaux projets. Cependant, les constructeurs doivent être incités à :
- réaliser des fondations appropriées ;
- consolider les murs porteurs :
- désolidariser les bâtiments accolés ;
- éviter les variations d'humidité à proximité des bâtiments.
En outre, il faut ajouter que le décret d’application de la loi ELAN du 22 mai 2019 modifiant l’article R.112-5 du code de la construction et de l’habitat a inscrit des dispositions en matière d’études géotechniques dans le cadre de la cession de biens, consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols argileux.
Ainsi, lors de la construction d’une maison individuelle, l’article 68 de la loi ELAN oblige : • au vendeur du terrain de fournir une étude géotechnique dans toutes les zones exposées au risque retrait-gonflement des argiles en aléa moyen et fort ;
• au constructeur de suivre une étude géotechnique de conception ou d’appliquer des dispositions constructives forfaitaires. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie de l’aléa retrait gonflement des argiles, source : BRGM ; état de la connaissance : Mars 2011 Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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1.2.8. Le risque sismique
Cartographie de la sismicité dans le Calvados, source : Dossier communal TIM – Transmission d’Information aux Mairies
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud, tout comme tout le Sud et l’Ouest de la Normandie et la Bretagne, est classé en zone sismique de niveau 2 (faible) sur une échelle allant de 1 (très faible) à 5 (forte).
Bien que faible, le risque de séisme existe et ce classement doit être pris en compte dans les constructions, notamment au titre des articles R563-3 du Code de l’Environnement et R111-38 du Code de la Construction et de l’Habitation.
Le classement en zone sismique faible (niveau 2 du décret na2010-1255 du 22 octobre 2010) ne conduit pas à devoir interdire les nouvelles constructions mais soumet les bâtiments, équipements et installations de catégorie Ill (établissements scolaires, établissements recevant du public de catégories 1r 2, 3, bâtiments> 28mètres...) et IV (bâtiments des établissements de santé, bâtiments pour la sécurité civile...) aux règles de construction parasismique (eurocode 8).
Des mesures préventives, notamment des règles de construction, d'aménagement et d'exploitation parasismiques, sont appliquées aux bâtiments, aux équipements et aux installations de la classe dite "à risque normal” situés dans les zones de sismicité 2, 3, 4 et 5, respectivement définies aux articles R. 563-3 et R. 563-4.
La classe dite "à risque normal” comprend les bâtiments, équipements et installations pour lesquels les
conséquences d'un séisme demeurent circonscrites à leurs occupants et à leur voisinage immédiat.
Ces bâtiments, équipements et installations sont répartis entre les catégories d'importance suivantes :
1° Catégorie d'importance I : ceux dont la défaillance ne présente qu'un risque minime pour les personnes ou l'activité économique ;
2° Catégorie d'importance II : ceux dont la défaillance présente un risque moyen pour les personnes ;
3° Catégorie d'importance III : ceux dont la défaillance présente un risque élevé pour les personnes et ceux présentant le même risque en raison de leur importance socioéconomique ;
4° Catégorie d'importance IV : ceux dont le fonctionnement est primordial pour la sécurité civile, pour la défense ou pour le maintien de l'ordre public. » Plan Local d’Urbanisme intercommunal
ISIGNY-OMAHA INTERCOM
PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 207
1.2.9. Les risques liés aux émissions de radon
Le radon est un gaz naturel radioactif, présent partout à la surface de la planète.
Il provient de la désintégration du radium, lui-même issu de l’uranium contenu dans la croûte terrestre. Sa concentration varie selon la nature géologique du sol. Il émane surtout des sous-sols granitiques et volcaniques.
Le radon se diffuse dans l’air à partir du sol, directement au travers des couches géologiques et pédologiques. Sa diffusion vers la surface est favorisée par la présence de failles. A l’air libre, sa concentration est faible. A l’intérieur des bâtiments, il peut s’accumuler et atteindre des concentrations élevées en l’absence de bonnes conditions de ventilation. Sa concentration dépend donc des facteurs géologiques, mais aussi de la conception des bâtiments et des modes de vie.
En 2018, il a été publié un arrêté classant les communes par zone selon l’intensité du potentiel radon : - Zone 1 : potentiel faible
- Zone 2 : potentiel faible, mais certains facteurs géologiques peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments
- Zone 3 : potentiel significatif
Extrait de la cartographie du classement des zones à potentiel radon, selon l’arrêté du 27 juin 2018 (source : ARS Normandie)
Neuf communes sont concernées par un potentiel significatif : Sainte-Marguerite d’Elle, Tournières, Le Molay-Littry, Saon, Saonnet, Le Breuil-en-Bessin, Le Tronquay, Noron-la-Poterie, Saint-Paul-du-Vernay.
Cinq communes sont classées en zone 2 : Montfiquet, Litteau, La Bazoque, Balleroy-sur-Drôme, Castillon. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 208
1.3. Les risques technologiques
Les installations classées présentes sur le territoire sont les suivantes (Source : DREAL Basse-
Normandie) :
Nom établissement Commune déléguée Régime Statut Seveso
COLAS ILE DE FRANCE NORMANDIE Balleroy-sur-Drôme Autorisation Non Seveso
GIRARD ET FOSSEZ ET CIE Balleroy-sur-Drôme Autorisation Non Seveso
TOFFOLUTTI Balleroy-sur-Drôme Autorisation Non Seveso
DESMET (EARL) Castillon Enregistrement Non Seveso
FLETOR (EARL DU) Castillon Enregistrement Non Seveso
LONGUE RUE (GAEC DE LA) Le Tronquay Enregistrement Non Seveso
CESAL – CENTRALE EOLIENNE DE SALLEN Sallen Autorisation Non Seveso
EXPORCS (SCEA) Sallen Enregistrement Non Seveso
OLIVIER Denis Sallen Autorisation Non Seveso
DANONE PRODUITS FRAIS France Le Molay-Littry Autorisation Non Seveso
SEROC Le Molay-Littry Enregistrement Non Seveso
Aucun site n’est classé SEVESO (site industriel présentant des risques d'accidents majeurs).
La base de données BASOL (base de données sur les sites et sols pollués (ou potentiellement pollués))
recense un site pollué sur le secteur Sud du territoire d’Isigny-Omaha Intercom. Il s’agit d’une ancienne
activité de réparations mécaniques, de carrosserie, de peinture et de station-service (Les Garages du
Bessin) localisée à Balleroy-sur-Drôme, et plus exactement sur la parcelle n°AB109.
Localisation du site pollué à Balleroy-sur-Drôme
Source : IGN, base de données BASOL Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 209
Voici ce que mentionne la base de données BASOL concernant ce site :
« Description du site :
M. ANQUETIL et la société Les Garages du Bessin ont successivement exercé une activité de
réparations mécaniques, de carrosserie, de peinture et de station service sur la commune de Balleroy,
au 74 rue du Sapin. L'activité était soumise à déclaration au titre de la législation sur les installations
classées. Elle a fait l'objet d'un récépissé de déclaration initial du 9 juillet 1968 complété par un
récépissé de déclaration du 31 mai 1977, suite à la reprise des activités par la société Les Garages du
Bessin.
La société Les Garages du Bessin a cessé son activité à compter du 1er décembre 2012, date à
laquelle la société a été vendue. Un procès-verbal de cessation d'activité actant de la cessation
d'activité a été dressé le 6 février 2018.
La surface du bâti est de 500 m². Les extérieurs au nord du terrain n’ont pas été utilisés par le passé
pour les activités de garage.
Description qualitative :
Les cuves enterrées de carburants et d’huiles ont fait l’objet d’un dégazage et d’un inertage par
remplissage de sable. Les mesures nécessaires à la mise en sécurité du site ont été prises.
Deux diagnostics de pollution des sols ont été réalisés (Rapport PAILLARD 201770 de septembre 2017
et Rapport HUB 20171124-01 du 6 février 2018). Le programme d’investigations a concerné plusieurs
compartiments, au droit des zones identifiées comme potentiellement polluées :
- les sols : 7 sondages ont été réalisés ;
- l’air du sol : 18 piézairs ont été installés et un prélèvement d’air du sol a été réalisé.
Les prélèvements de sols et d’air du sol ont été réalisés en vue d’analyses dont les résultats mettent en
évidence :
- la présence d’hydrocarbures ponctuellement au droit des anciennes zones d’activité, avec des teneurs
de 1870 mg/kg à proximité de la cabine de peinture, 1050 mg/kg dans le local de stockage incendié et
entre 1800 et 3500 mg/kg dans l’espace des cuves. Les hydrocarbures sont présents à des fractions
lourdes non volatiles ;
- la présence en faible concentration de tétrachloroéthylène dans les gaz du sol de l’ordre de 100 μg/m³
(à comparer à la valeur guide de qualité d’air intérieur (VGAI) long terme de l’Ansès fixée à 250 μg/m³).
Les autres mesures ne mettent pas en évidence d’impact significatif.
Les études fournies dans le cadre de la cessation d’activité du site des Garages du Bessin à Balleroy
confirment la compatibilité des pollutions résiduelles avec un usage futur comparable à la dernière
période d’exploitation soit industriel. » Plan Local d’Urbanisme intercommunal
ISIGNY-OMAHA INTERCOM
PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 210
La base de données BASIAS (Inventaire historique des sites industriels et activités de service) recense
41 sites ou activités (en cours ou terminées) sur le secteur Sud du territoire d’Isigny-Omaha intercom :
Liste des sites et activités recensés sur le site BASIAS
Identifiant Commune
principale
Raison
sociale
Libellé activité Nom usuel Etat
occupation
Adresse
BNO1400121 BALLEROY M. Lemenuet Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage)
l'embranchement En activité RN 72 carrefour de
l'embranchement à
Montfiquet
BNO1400122 BALLEROY M. Anquetil Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage), Commerce de
gros, de détail, de désserte de
carburants en magasin spécialisé
(station service de toute capacité de
stockage)
station service
du CD 13
Activité
terminée
CD 13 à Balleroy
BNO1400123 BALLEROY M. Ménard
Désiré
Dépôt de liquides inflammables (D.L.I.) En activité rue des anges à
Balleroy
BNO1400124 BALLEROY M. Auguste
Pelhastre
Apprêt et tannage des cuirs ; préparation et teinture des
fourrures et cuirs (tannerie, mégisserie, corroierie, peaux
vertes ou bleues)
Activité
terminée
rue,des forges à
Balleroy
BNO1400895 BALLEROY DELAFOSSE Dépôt de liquides inflammables (D.L.I.) Ne sait
pas
D13 BALLEROY
BNO1402386 BALLEROY Collecte, traitement et élimination des
déchets ; récupération et régénération
Dépôt de déchets
BNO1401453 LE MOLAY-
LITTRY
GOSSET
André
Garages, ateliers, mécanique et
soudure
Garage de
machine agricole
Activité
terminée
Balleroy - rue de
Balleroy
BNO1401454 LE MOLAY-
LITTRY
MECQUET
Robert
Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage),Dépôt ou
stockage de gaz (hors fabrication cf.
C20.11Z ou D35.2)
Station Service
Mecquet
Activité
terminée
Balleroy - 7 rue de
Balleroy
BNO1401455 LE MOLAY-
LITTRY
SHOPPI Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage)
Station Service
Shoppi
En activité Balleroy - route de
Balleroy
BNO1401456 LE MOLAY-
LITTRY
MECQUET
Robert
Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage)
Station service
Mecquet
En activité Bayeux - route de
Bayeux
BNO1401457 LE MOLAY-
LITTRY
LEFRANCOIS Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage),Garages,
ateliers, mécanique et soudure
Station Service
Lefrançois
En activité Balleroy - route de
Balleroy
BNO1401458 LE MOLAY-
LITTRY
SA SOCAMO Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage)
Station Service
Socamo
En activité Gare - rue de la
Gare
BNO1401459 LE MOLAY-
LITTRY
Service des
chemins
Stockage de produits chimiques
(minéraux, organiques, notamment
Stockage de
goudron
Activité
terminée
Gare de Molay-Littry Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 211
vicinaux du
Calvados
ceux qui ne sont pas associés à leur
fabrication, ...),Fabrication, fusion,
dépôts de goudron, bitume, asphalte,
brai
BNO1401460 LE MOLAY-
LITTRY
VAN DE
CASTEELE
Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage)
Station Service
Van de Casteele
En activité pas d'adresse
précise
BNO1401461 LE MOLAY-
LITTRY
GERVAIS
DANONE
Dépôt de liquides inflammables (D.L.I.) Dépôt gervais. En activité Sablonière - Usine
"La Sablonière"
BNO1401463 LE MOLAY-
LITTRY
SA ARATERA Exploitation de gravières et sablières,
extraction d'argiles et de kaolin
Carrière d'argile
réfractaire
Activité terminée
BNO1401464 LE MOLAY-
LITTRY
HINARD Dépôt de liquides inflammables (D.L.I.) Stockage Hinard En activité Tournière - 20 rue
Tournière
BNO1401465 LE MOLAY-
LITTRY
SA des
Produits Bio-
chimiques
PIERRE
MAZE
Fabrication de produits
pharmaceutiques de base et laboratoire
de recherche
Usine du Molay-
Littry
Activité
terminée
Usine du Molay-
Littry
BNO1402305 LE MOLAY-
LITTRY
Entreprise
Fichot
Fabrication de charpentes et d'autres
menuiseries
Atelier de
menuiserie
Activité
terminée
pas d'adresse
BNO1402306 LE MOLAY-
LITTRY
Commune
Mairie
Collecte et traitement des eaux usées
(station d'épuration)
Station
d'épuration de
Saon
En activité pas d'adresse
BNO1402307 LE MOLAY-
LITTRY
Commune Dépôt d'immondices, dépotoir à
vidanges (ancienne appellation des
déchets ménagers avant 1945)
Dépôt
d'immondices
Activité
terminée
pas d'adresse
BNO1402308 LE MOLAY-
LITTRY
Entreprise
LEROUX et
Fils
(transporteur)
Stockage de produits chimiques
(minéraux, organiques, notamment
ceux qui ne sont pas associés à leur
fabrication, ...)
Dépôt d'explosifs Activité
terminée
Village - lieu dit : "
Village de Cantepie
"
BNO1402360 LE MOLAY-
LITTRY
Extraction de houille Mines de littry Ne sait
pas
BNO1402433 MONTFIQUET Dépôts de gravats Dépôt de déchets
BNO1401512 NORON-LA-
POTERIE
ROLAND
Jeanne
Sciage, rabotage, imprégnation du bois
ou application de vernis...
Atelier
Menuiserie
Charpente
Ne sait
pas
Saint- - route de
Saint Lô
BNO1401513 NORON-LA-
POTERIE
TURGIS
Gilbert
Fabrication d'autres produits en
céramique et en porcelaine
(domestique, sanitaire, isolant,
réfractaire, faïence, porcelaine)
Fabrique de
produits
céramiques
Ne sait
pas
BNO1401547 PLANQUERY FLAMOT Extraction de pierres ornementales et
de construction, de calcaire industriel,
de gypse, de craie et d'ardoise (voir
aussi C23.7)
Carrière de
schistes
Activité
terminée
Carrièe - "Les
Carrières"
BNO1401548 PLANQUERY CAILLET
Entrepreneur
Extraction de pierres ornementales et
de construction, de calcaire industriel,
de gypse, de craie et d'ardoise (voir
aussi C23.7)
Carrière
temporaire
Caillet
Activité
terminée
Vesbire - "Le
Vesbire" (bord du
chemin de garnde
communication
n°28 de Balleroy à
Caumont)
BNO1401631 SAINTE-
MARGUERITE-
D'ELLE
USINE DE
LISON - LES
TUILLERIES
DE
BEAUVAIS
Dépôt de liquides inflammables (D.L.I.) Dépôt
d'hydrocarbures
de l'usine de
Lison
Activité
terminée
Lison
BNO1401632 SAINTE- DESHAYE Commerce de gros, de détail, de Station Service Activité pas d'adresse Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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MARGUERITE-
D'ELLE
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage),Dépôt de liquides
inflammables (D.L.I.)
Deshaye terminée précise
BNO1400890 SAINT-PAUL-
DU-VERNAY
LAIR Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage)
station TOTAL Activité
terminée
CD 13 ST PAUL DU
VERNAY
BNO1401607 SAONNET Ets RAOULT Exploitation de gravières et sablières,
extraction d'argiles et de kaolin
Carrière
d'extraction
d'argile
Activité
terminée
Daveau - lieu dit "
rue Daveau "
BNO1401608 SAONNET SA
CERATERA
Exploitation de gravières et sablières,
extraction d'argiles et de kaolin
Carrière
d'extraction
d'argile
Activité
terminée
Poterie - " La
Poterie "
BNO1401208 VAUBADON Etablissement
Girard et
Fossez et Cie
Extraction de pierres ornementales et
de construction, de calcaire industriel,
de gypse, de craie et d'ardoise (voir
aussi C23.7),Dépôt de liquides
inflammables (D.L.I.),Exploitation de
gravières et sablières, extraction
d'argiles et de kaolin
Carrière de
Vaubadon
En activité La Carrière à
Vaubadon
BNO1401209 VAUBADON COLAS Dépôt de liquides inflammables
(D.L.I.),Centrale d'enrobage (graviers
enrobés de goudron, pour les routes
par exemple)
Carrière COLAS En activité La Carrière (dans
l'enceinte de la
carrière de
Vaubadon).
BNO1400261 LE BREUIL-
EN-BESSIN
claude
Lesselier
Commerce de gros, de détail, de
désserte de carburants en magasin
spécialisé (station service de toute
capacité de stockage),Entretien et
réparation de véhicules automobiles (ou
autres)
garage-DLI
Lesselier
Ne sait
pas
route d' Isigny
BNO1400262 LE BREUIL-
EN-BESSIN
carrières et
matériaux
Devaux
Exploitation de gravières et sablières,
extraction d'argiles et de kaolin
carrière Devaux
de "la
Coliberderie"
Ne sait
pas
"la Coliberderie "
BNO1400263 LE BREUIL-
EN-BESSIN
société
Ceratera (Mr.
gilbert Font,
LemolayLitry )
Exploitation de gravières et sablières,
extraction d'argiles et de kaolin
carrière Ceratera
du "Litry"
Ne sait
pas
lieu-dit "Litry"
BNO1400264 LE BREUIL-
EN-BESSIN
société
Ceratera (Mr.
gilbert Font)
Exploitation de gravières et sablières,
extraction d'argiles et de kaolin
carrière Ceratera
du "Breuil"
Ne sait
pas
lieu-dit "Le Breuil"
BNO1400858 LE BREUIL-
EN-BESSIN
ste
COUTURE
ET CIE
Dépôt de liquides inflammables (D.L.I.) Ne sait
pas
rte d'Isigny LE
BREUIL EN
BESSIN
BNO1400861 LE BREUIL-
EN-BESSIN
SA HINARD Fabrication d'ouvrages en béton, en ciment ou en plâtre ;
de mortier
Ne sait
pas
LE BREUIL EN
BESSIN Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2. LES MILIEUX NATURELS
2.1. La végétation
La carte ci-dessous montre l’occupation du sol selon les données Corine Land Cover de 2012. La visite
de terrain effectuée en décembre 2016 confirme cette représentation.
Occupation du sol du territoire de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry, source: Corine Land Cover 2012, géoportail
Il ressort de cette carte et de la visite de terrain que le secteur est dominé par les cultures et les prairies
utilisées pour l’activité agricole. Les boisements sont également présents sur le territoire, on retrouve
notamment la forêt domaniale de Cerisy qui s’étend sur 2 130 hectares (elle est classée en réserve
naturelle nationale depuis 1976). Le maillage bocager est aussi un élément important de l’occupation du
sol. Par ailleurs, d’autres milieux naturels, de superficie moindre, tels que les zones humides, sont
d’autant plus important qu’ils apportent une diversité en termes floristiques et des zones d’habitat pour
la faune. Ces éléments naturels sont détaillés ci-après. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.1.1. Cultures et prairies
La principale activité économique du territoire de l’Intercom d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud étant
l’activité agricole, l’occupation du sol est représentée par de nombreuses zones cultivées et par des
prairies, pouvant former parfois des parcellaires complexes.
Cultures et labours sur le territoire de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry, photos : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Prairies sur le territoire de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry, photos : Planis
Suite à la visite de terrain et à l’analyse de la photo aérienne, il est possible de distinguer 3 secteurs qui
présentent quelques différences d’occupation :
- Au Sud-est : les cultures sont prépondérantes (environ 2/3 de la superficie) ;
- Au Centre-ouest : c’est la forêt de Cerisy qui prédomine ;
- Au Nord-ouest : les prairies sont prédominantes.
Ces différences peuvent s’expliquer selon deux paramètres :
- La géologie : selon le type de sol, certains terrains seront plus favorables aux cultures que
d’autres. Par exemple, sur les secteurs présentant des argiles du Trias (difficiles pour les
labours), les prairies y sont dominantes.
- Le type de production agricole : une activité de production de lait va avoir besoin de prairies
pour le pâturage des bovins alors qu’une production de céréales ne gardera pas de prairies et
procédera plutôt à la mise en cultures des terres.
On comprendra donc que l’évolution de l’activité agricole peut être un facteur d’influence sur
l’occupation des sols et donc sur les paysages. Et inversement, la nature du sol peut-être un facteur
influençant le type de production agricole.
Les prairies sont un milieu intéressant où les plantes remarquables peuvent pousser dans les zones de
refus en l’occurrence des talus, des bordures de haies... Les plantes à fleurs peuvent notamment s’y Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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épanouir car elles peuvent effectuer un cycle entier sans être fauchées ou pâturées. Cet habitat est de
ce fait plus particulièrement intéressant pour les insectes (abeilles, papillons…). On notera ici que les
prairies sont d’autant plus intéressantes pour la faune et la flore lorsqu’elles sont restées naturelles.
2.1.2. Les zones humides
Le territoire possède des zones humides localisées essentiellement dans les fonds de vallée et les
zones sourceuses en tête de bassins versants. Ces zones humides sont généralement représentées
par des prairies humides.
Les zones humides assurent différentes fonctions qui en font des milieux d’un grand intérêt (voir
chapitre 1.1.5 : autoépuration des eaux, régulation hydrologique, réservoir de biodiversité, fonctions
paysagères et culturelles, valeur économique). Ces parcelles humides permettent notamment
d’augmenter la biodiversité de la commune avec la présence d’espèces floristiques et faunistiques qui
ne se rencontrent que dans ce milieu (joncs, saule, iris…).
Prairie humide à Cormolain Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Prairies humides de la vallée de l’Aurette (Foulognes)
2.1.3. Le maillage bocager
Le bocage s’est édifié depuis le Moyen-Age jusqu’au siècle dernier, composé d’enclos irréguliers,
cernés de talus et de haies, ou de parcelles géométriques. La haie était un élément économique
important : clôture et limite de propriété, elle fournissait bois, fourrage, fruit, gibier... En raison de
profonds changements dans les méthodes de culture, le bocage est en régression.
La haie et, à plus grande échelle, le bocage ont de nombreuses fonctions. Du point de vue économique,
la haie a plusieurs rôles : elle sert de clôture pour les animaux domestiques, elle délimite les propriétés
parcellaires, elle fournit du bois de chauffage et d’œuvre, elle offre de la nourriture (noisettes, mûres…).
La haie montre également de nombreux avantages du point de vue écologique : elle sert d’abri et de
nourriture aux animaux, elle présente une grande diversité floristique, elle a une fonction de brise-vent
(les bovins s’abritent sous les haies pour se protéger du soleil ou de la pluie), et elle a un rôle
hydraulique en permettant d’étaler les crues, et de ralentir l’érosion des sols. La diversité de la flore des
haies et talus entretient par ailleurs une grande diversité de la faune et particulièrement des oiseaux et
des insectes.
Pour l’aspect paysager, les haies favorisent l’intégration du bâti dans son environnement.
Les haies font partie intégrante du paysage du secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom, bien que le
maillage soit parfois peu dense. Les haies sont généralement montées sur talus, et constituées d’arbres
de haut jet et d’arbustes de bourrage. Les essences les plus fréquemment rencontrées sont : le frêne, le
chêne pédonculé, érable champêtre, merisier, sureau, aubépine, orme, noisetier, fusain, châtaignier,
saule.
Un repérage des haies du territoire a été effectué à partir de photo aérienne (orthophoto de 2012) afin
de servir de base au travail sur la Trame Verte et Bleue. Ce repérage est présenté sur la carte qui suit. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Il a permis d’identifier des zones de différentes densités représentées par des aplats de couleurs. Il a
été identifié un linéaire d’environ 1780 km de haies, soit une densité moyenne de 81 mètre linéaire / ha
pour le territoire intercommunale (89 ml/ha sans la surface de la forêt de Cerisy).
Du point de vue de la densité, le maillage bocager est assez homogène sur l’ensemble du territoire.
Cependant, on, peut constater une densité un peu plus dense au Nord qu’au Sud. Ceci est lié au type
de production agricole : au Sud, l’activité céréalière ne nécessite plus de clôture naturelle alors qu’au
Nord, la présence de bovins pour la production de lait induit la présence de clôtures naturelles (haies).
Les haies sont plus particulièrement présentes en limite du bourg et au niveau des vallées. Les haies
situées en limite du tissu urbain permettent une bonne intégration de celui-ci dans le paysage,
notamment depuis le lointain.
Densité du maillage bocager, réalisation : Planis
Concernant la qualité des haies, celles-ci sont plutôt de bonne à moyenne qualité, car elles sont
composées généralement de l’ensemble des strates, mais peuvent présenter un certain vieillissement
du fait de l’absence d’entretien (pas de renouvellement des baliveaux…). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Haie arbustive taillée Haie arborée
Haie multistrate Absence de haie ou talus le long de la voirie
Grillage le long de la voirie bordant un petit
boisement
Haie longeant une voirie Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Haie composée d’arbres éloignés (strate arbustive
inexistante)
Avenue arborée (Balleroy)
Certaines haies sont intéressantes car elles longent les chemins de randonnée, ou encadrent des
voiries. Elles ont alors un intérêt paysager plus particulier car elles permettent d’apporter une diversité
dans le micro-paysage et apportent un certain « cachet » intéressant pour le tourisme, le cadre de vie
des habitants, mais sont également intéressantes pour la faune.
Voie encadrée de haies à Trungy Voie « tunnel » encadrée de haies situées sur des talus hauts, à Vaubadon
Chemin à Saint-Paul-du-Vernay Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 221
Chemin à Planquery Chemin de randonnée (circuit du moulin de Marcy) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.1.4. Les boisements
Quelques boisements sont présents sur le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud. Ils
représentent une surface d’environ 3072 ha (14 % du territoire intercommunal). Ils ont été repérés sur la
carte ci-dessous à partir de la photo aérienne (orthophoto 2012) dans le cadre du travail sur la Trame
Verte et Bleue.
Ils sont situés sur des secteurs généralement difficilement cultivables : secteurs de fortes pentes,
secteurs de faible épaisseur de sol, secteurs de faible productivité.
Le massif boisé le plus important est la forêt de Cerisy (2130 ha), à l’extrémité Ouest du territoire, il
s’agit d’une forêt domaniale qui est gérée par l’ONF. Depuis 1976, elle est une réserve naturelle
nationale. Située en Basse-Normandie, région peu forestière en dehors du département de l'Orne, la
forêt présente un intérêt touristique pour le Pays saint-lois. De nombreux sentiers sont aménagés pour
les promeneurs, un arboretum a également été créé.
D’autres petits massifs, de superficie néanmoins importante, sont présents de façon disséminés sur le
territoire. On pourra citer comme exemples :
- Le bois de Baugis à Planquery,
- Le bois de Tronquay et le bois de la Chambrette au Tronquay,
- Le bois du Molay à Le Molay-Littry,
- Le bois de Mont au Bœuf à Sallen,
- Le bois de Grosse Londe à La Bazoque.
On notera que les versants les plus pentus des vallées sont très souvent boisés, venant souligner le
dessin de ces vallées, souvent en contraste avec les plateaux cultivés où les éléments naturels sont
souvent absents. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 223
Localisation des boisements sur le secteur, réalisation : Planis
Les bois servent en général d’abri à de nombreux animaux, notamment les grands mammifères comme
le chevreuil, le sanglier, le renard… mais aussi certains oiseaux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Bois du Mont au Bœuf
Bois de la Grosse Londe
Boisement situé à l’Est de Saint-Paul-de-Vernay Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Bois de Baugis
Vue sur la forêt de Cerisy depuis Montfiquet
Entrée dans la forêt de Cerisy Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 226
Route à travers la forêt de Cerisy
A noter qu’un Plan Pluriannuel Régional de Développement Forestier (PPRDF) a été prescrit pour la
Basse-Normandie par l’ordonnance du 26 janvier 2012 repris par l’article L.122-12 du code forestier afin
d’améliorer la production et la valorisation économique du bois, tout en respectant les conditions d’une
gestion durable des forêts.
Ce plan, d’une durée de 5 ans éventuellement renouvelable, identifie les massifs insuffisamment
exploités et définit un programme d’actions opérationnel en faveur d’une mobilisation supplémentaire de
bois. Il a été préparé par un comité d’élaboration comprenant les représentants des propriétaires
forestiers, des professionnels de la production forestière, du Centre régional de la propriété forestière,
de l’Office national des forêts, de la Chambre régionale d’agriculture et des services déconcentrés du
ministère en charge de la forêt en association avec les collectivités territoriales.
Le PPRDF a réalisé un diagnostic régional et territorial des massifs forestiers et du bocage. Il a analysé
la demande potentielle supplémentaire de bois dans les 5 ans. Il a établi un plan d’action par massif
forestier et par zone bocagère pour faire face aux besoins supplémentaires identifiés de bois.
Le PPRDF comprend :
1) un document contenant le diagnostic régional, les enjeux régionaux, la méthodologie
d’élaboration et une synthèse régionale du plan d’action,
2) des fiches descriptives des massifs forestiers et des zones bocagères,
3) des fiches action par massif forestier et zone bocagère.
Le PPRDF a été validé par la Commission Régionale Forestière et des Produits Forestiers du
9 novembre 2012. Il a été arrêté par le préfet de région en avril 2013. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.1.5. Les vergers
Les vergers sont encore bien présents sur le secteur (167 ha, soit 0,8% du territoire). Certains sont
dédiés à une production familiale, et sont alors situés à proximité du bâti traditionnel. Ceux-ci montrent
parfois un certain vieillissement. D’autres sont liés à une activité agricole, induisant des ventes de cidre,
ou pommeau et calva. Ces vergers montrent alors des superficies plus importantes, avec des
plantations renouvelées.
Les vergers sont des éléments importants du patrimoine car ils font partie de l’identité du paysage
bocager de Basse-Normandie.
2.1.6. Synthèse
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud présente des habitats assez variés (boisements,
zones humides, bocage, prairies…) qui permettent d’accueillir une faune et une flore variée.
L’agencement en mosaïque de ces milieux naturels permet de renforcer cette diversité, car certaines
espèces faunistiques peuvent avoir besoin de différents milieux naturels au cours de leur vie (exemple :
besoin en eau pour stade larvaire des libellules ou des amphibiens, et besoin de refuge dans les haies
ou boisements pour les amphibiens en phase adulte).
Vergers sur le territoire de l’Intercom Balleroy Le Molay-Littry, photos : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.2. Les milieux naturels protégés
Des zonages environnementaux et de protection sont présents sur le territoire d’Isigny-Omaha Intercom
secteur Sud. Ils sont présentés sur la carte à la page suivante.
Les surfaces concernées par ces zonages sont assez nombreuses : 2509 ha, soit 11,5% du territoire.
Ils sont présents essentiellement au niveau des différents boisements et dans les fonds de vallée situés
dans le secteur Est.
Aucun arrêté de protection de biotope n’est présent.
Deux communes du Nord du territoire sont également touchées par le périmètre d’un Parc National
Régional (Marais du Cotentin et du Bessin) : il s’agit de Saon et de Saonnet. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Localisation des sites d’intérêt environnemental, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.2.1. Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique
Les ZNIEFF ne sont pas assorties de mesures de protection particulière mais elles correspondent aux
inventaires des lieux les plus intéressants du point de vue floristique et faunistique.
Sept ZNIEFF (Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique) sont ainsi recensées sur
le secteur Sud de l’Intercom d’Isigny-Omaha (4 de « type 1 », et 3 de « type 2 »). Il s’agit de :
ZNIEFF de type 1 :
- La ZNIEFF n°FR250006468, « Forêt de Cerisy » ;
- La ZNIEFF n°FR250030024, « Combles de l’église de Vaubadon » ;
- La ZNIEFF n°FR250030043, « Cavité de Bel-Air » ;
- La ZNIEFF n°FR250030039, « Le trou du diable ».
Le type 1 correspond à des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la fréquence
d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du
patrimoine naturel régional ou national. Ces espaces doivent faire l’objet d’une attention toute
particulière lors de l’élaboration de tout projet d’aménagement et de gestion.
ZNIEFF de type 2 :
- La ZNIEFF n°FR250013245, « Bois du Tronquay et du Quesnay » ;
- La ZNIEFF n°FR250014105, « Bois du Molay » ;
- La ZNIEFF n°FR250014106, « Bois de Baugy » ;
Le type 2 intègre des grands ensembles naturels (massifs forestiers, vallées, zones humides, dunes,
estuaires,…) riches et peu modifiés, pouvant offrir des potentialités biologiques importantes. Ces
espaces doivent faire l’objet d’une prise en compte systématique dans les programmes de
développement, afin d’en respecter la dynamique d’ensemble. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Pour information, voici la description de ces ZNIEFF extraite des fiches de la DREAL17.
ZNIEFF n° FR250006468, Forêt de Cerisy , type 1
« Cet ensemble de bois constitue, avec la forêt de Cerisy, le plus grand massif boisé du Bessin. Il
regroupe le bois du Tronquay au Nord et le bois du Quesnay au Sud, entre lesquels se situent une
multitude de bois et de bosquets en mosaïque avec des labours et des pâtures.
FAUNE
De récents relevés ont permis de préciser l'intérêt de la microfaune de ces bois. Trois espèces de
crustacés isopodes méritent à ce titre d'être signalés tant elles sont bio-indicatrices d'habitats préservés
: Eluma purpurascens, Ligidium hypnorum, Porcellio dilatatus. Mentionnons aussi la découverte d'un
mollusque peu commun en Basse-Normandie, inféodé aux boisements encaissés : Macrogastra rolphii.
Au niveau entomologique, la présence du rare Criquet des clairières (Chrysochraon dispar) constitue
une découverte intéressante dans la mesure où l'espèce est connue de moins de 10 stations dans le
Calvados. On recense une très intéressante avifaune nicheuse avec des espèces rares au niveau
national ou régional tels la Bondrée apivore (Pernis apivorus), le Faucon hobereau (Falco subbuteo), le
Pic mar (Dendrocopos medius), le Martin-pêcheur (Alcedo atthis), le Pouillot siffleur (Phylloscopus
sibilatrix), le Pigeon colombin (Columba oenas), le Pic épeichette (Dendrocopos minor), la Mésange
huppée (Parus cristatus), la Bergeronnette des ruisseaux (Motacilla cinerea), la Fauvette babillarde
(Sylvia curruca)... Par ailleurs, on note l'hivernage du Busard Saint-Martin (Circus cyaneus), du Hibou
moyen-duc (Asio otus), du Tarin des aulnes (Carduelis spinus), de la Bécasse des bois (Scolopax
rusticola)...
FLORE
L'intérêt botanique du bois du Tronquay, frais et neutrophile, se localise plus particulièrement dans les
zones hydromorphes qui renferment notamment l'Epipactis à larges feuilles (Epipactis helleborine).
Le bois du Quesnay présente, quant à lui, un cortège typiquement acidiphile et méso-xérophile avec la
Laîche à deux nervures (Carex binervis), peu commune dans ce secteur du Calvados et l'Androsème
officinal (Hypericum androsaemum).
ZNIEFF n° FR250030024, Combles de l’église de Vaubadon, type 1
« Le site accueille une colonie de reproduction de chauves-souris (Grand Murin) d'importance
départementale avec un effectif de 145 individus. »
17 Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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ZNIEFF n° FR250030043, Cavité de Bel-Air, type 1
« Le site se situe dans un milieu bocager et boisé. La cavité abrite une population hibernante de
chauves-souris avec une dizaine de Grand Murin, de Murin à moustaches et également de Petit
Rhinolophe et de Grand Rhinolophe ce qui confère à ce site un intérêt départemental.»
ZNIEFF n° FR250030039, le trou du diable , type 1
« Le site est une ancienne carrière ardoisière où hibernent trois espèces de chauves-souris indexées à
l'annexe 2 de la Directive Habitat et une trentaine de Murin à moustaches, ce qui donne à ce lieu un
intérêt départemental.»
ZNIEFF n°FR250013245, Bois du Tronquay et du Quesnay , type 2
« Cet ensemble de bois constitue, avec la forêt de Cerisy, le plus grand massif boisé du Bessin. Il
regroupe le bois du Tronquay au Nord et le bois du Quesnay au Sud, entre lesquels se situent une
multitude de bois et de bosquets en mosaïque avec des labours et des pâtures.
FAUNE
De récents relevés ont permis de préciser l'intérêt de la microfaune de ces bois. Trois espèces de
crustacés isopodes méritent à ce titre d'être signalés tant elles sont bio-indicatrices d'habitats préservés
: Eluma purpurascens, Ligidium hypnorum, Porcellio dilatatus. Mentionnons aussi la découverte d'un
mollusque peu commun en Basse-Normandie, inféodé aux boisements encaissés : Macrogastra rolphii.
Au niveau entomologique, la présence du rare Criquet des clairières (Chrysochraon dispar) constitue
une découverte intéressante dans la mesure où l'espèce est connue de moins de 10 stations dans le
Calvados. On recense une très intéressante avifaune nicheuse avec des espèces rares au niveau
national ou régional tels la Bondrée apivore (Pernis apivorus), le Faucon hobereau (Falco subbuteo), le
Pic mar (Dendrocopos medius), le Martin-pêcheur (Alcedo atthis), le Pouillot siffleur (Phylloscopus
sibilatrix), le Pigeon colombin (Columba oenas), le Pic épeichette (Dendrocopos minor), la Mésange
huppée (Parus cristatus), la Bergeronnette des ruisseaux (Motacilla cinerea), la Fauvette babillarde
(Sylvia curruca)... Par ailleurs, on note l'hivernage du Busard Saint-Martin (Circus cyaneus), du Hibou
moyen-duc (Asio otus), du Tarin des aulnes (Carduelis spinus), de la Bécasse des bois (Scolopax
rusticola)...
FLORE
L'intérêt botanique du bois du Tronquay, frais et neutrophile, se localise plus particulièrement dans les
zones hydromorphes qui renferment notamment l'Epipactis à larges feuilles (Epipactis helleborine).
Le bois du Quesnay présente, quant à lui, un cortège typiquement acidiphile et méso-xérophile avec la
Laîche à deux nervures (Carex binervis), peu commune dans ce secteur du Calvados et l'Androsème
officinal (Hypericum androsaemum). »
ZNIEFF n°FR250014105, Bois du Molay, type 2
« Cet ensemble boisé d'un peu plus de 400 hectares, entrecoupé de pâtures et de prairies de fauche,
fait partie des principaux massifs boisés du Bessin. Sa superficie et la relative quiétude dont il bénéficie
conditionnent la présence d'espèces intéressantes. Dans la partie occidentale, la vallée de l'Esque
entaille profondèment cet ensemble formant ainsi une coupure paysagère majeure dans ce site. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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FAUNE
De récents relevés ont permis de découvrir un mollusque peu commun en Basse-Normandie, inféodé
aux boisements encaissés : Macrogastra rolphii. L'intérêt ornithologique de cette zone tient à la
nidification d'espèces très intéressantes tels la Bondrée apivore (Pernis apivorus), le Faucon hobereau
(Falco subbuteo), le Pic mar (Dendrocopos medius), le Pouillot siffleur (Phylloscopus sibilatrix), mais
aussi, le Pic épeichette (Dendrocopos minor), la Mésange huppée (Parus cristatus), le Rougequeue à
front blanc (Phoenicurus phoenicurus), la Fauvette babillarde (Sylvia curruca)...
FLORE
Le cortège floristique à dominante acidiphile renferme la Bartsie visqueuse (Parentucellia viscosa) qui
n'est signalée dans le Calvados que dans deux stations.»
ZNIEFF n°FR250014106, Bois de Baugy, type 2
« Le bois de Baugy est situé entre la forêt domaniale de Cerisy et les bois du Tronquay et du Quesnay.
Les environs sont assez sauvages grâce en grande partie à la présence de la forêt domaniale de Cerisy
mais aussi à celle de la rivière Drôme particulièrement encaissée et dont les versants de vallées sont en
pentes fortes. Le bois de Baugy est essentiellement exploité en taillis simple et taillis sous futaie. Les
feuillus sont dominants mais quelques enrésinements sont à noter.
FAUNE
La proximité d'autres bois, la quiétude dont il bénéfice et sa superficie sont à l'origine de la présence
d'une avifaune nicheuse très intéressante. Parmi les espèces les plus remarquables, citons le Hibou
moyen-duc (Asio otus), le Pic épeichette (Dendrocopos minor), le Rougequeue à front blanc
(Phoenicurus phoenicurus), la Bondrée apivore (Pernis apivorus), le Pic mar (Dendrocopos medius), la
Fauvette babillarde (Sylvia curruca)... Du fait de sa position, ce bois accueille des grands mammifères
(cervidés, suidés) en transit entre la forêt de Cerisy et les autres bois du Bessin.
FLORE
Le bois est dominé par les essences feuillus que sont le Chêne pédonculé et le Chataîgnier. Sous la
strate arborée, le cortège floristique est typiquement acidiphile.»
2.2.2. Réseau Natura 2000
Les Sites d’Importance Communautaire forment ce que l’on appelle le réseau Natura 2000. Les sites
qui le constituent correspondent soit à des zones spéciales de conservation (ZSC) liées à la Directives
Habitats-faune-flore de mai 1992, soit à des zones de protection spéciale (ZPS) qui sont liées à la
Directive Oiseaux de 1979. Ce n’est qu’une fois que les sites d’importance communautaire ont fait
l’objet de documents d’objectifs approuvés, qu’ils sont alors désignés comme ZCS ou ZPS.
Une Zone Spéciale de Conservation est située sur le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud :
« Hêtraie de Cerisy » (n°FR2502001) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 234
ZSC « Hêtraie de Cerisy »
Voici des extraits de la fiche de ce site (source : DREAL Basse-Normandie)).
« A la frontière des départements du Calvados et de la Manche, ce site est composé essentiellement d'un peuplement de hêtres. Situé en tête de bassin hydrographique, il est le siège de nombreuses sources.
Ce massif forestier situé sur un substrat siliceux et imperméable est essentiellement constitué de schistes du briovérien moyen. Le site est constitué de plusieurs unités écologiques majoritairement traitées en futaies régulières où domine le Hêtre. Ce milieu faiblement représenté dans la région héberge des espèces montagnardes et forestières. Il renferme un grand nombre d'espèces animales et végétales. 350 à 400 espèces végétales ont été recensées sur le site. Cet îlot boisé maintient des relations écologiques importantes avec des milieux périphériques différents dont il assure la richesse par son rôle de réservoir.
Intérêt européen
Elément remarquable du patrimoine régional, la hêtraie de Cerisy recèle plusieurs habitats naturels d'importance communautaire (visés à l'annexe 1 de la directive "Habitats") : Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex, forêt alluviale résiduelle de l'Alnion glutinosae, fourrés de saules, hêtraie neutrophile de l'aspérulo-fagetum. Quatre espèces animales d'intérêt européen fréquentent le secteur : le lucane cerf-volant qui constitue le plus grand coléoptère d'Europe, l'écaille chinée, papillon nocturne désigné comme espèce prioritaire au sens de la directive, le damier de la succise, papillon diurne, et la barbastelle (chauve-souris).
Outre les habitats naturels et les espèces visées par la directive, le site abrite des populations d'espèces végétales et animales protégées et présentant un intérêt patrimonial élevé (Gaillet des rochers, Néottie nid-d'oiseau, crapaud accoucheur, grenouille agile, triton marbré).
Une espèce rare et endémique : le carabe à reflets cuivrés a motivé la création d'une réserve naturelle (décret du 2 mars 1976 concernant l'ensemble de la forêt domaniale, soit 2 129 hectares).
Objectifs pour une conservation durable
Pour illustrer les objectifs de gestion à envisager ou conforter ceux déjà mis en œuvre, des orientations générales peuvent être d'ores et déjà indiquées. Il reviendra au comité de pilotage local réunissant tous les acteurs concernés de les détailler et valider. Le document d'objectifs pour la gestion du site, ainsi élaboré, accompagnera l'acte de désignation officielle qui sera transmis à la commission européenne.
Orientations générales
Il s'agit de préserver l'intérêt biologique et écologique du site en maintenant dans un état de conservation favorable les habitats naturels présents : la hêtraie à houx et à if, les forêts alluviales résiduelles, ainsi que les habitats des espèces précitées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Préconisations de gestion
Elles seront définies précisément dans le document d'objectifs, en fonction des caractéristiques propres de chaque espace concerné, des exigences écologiques des espèces présentes et de leur faisabilité locale :
- Maintien du réseau de haies et de mares, de vieux arbres, ourlets forestiers, pour favoriser les échanges entre les populations animales et accroitre la diversité biologique du bocage environnant,
- Diversité de structure et de composition du couvert forestier;
- Diversité de milieux essentiellement pour les insectes,
- Exploitation sylvicole respectueuse des populations de carabes,
- Canaliser la fréquentation du public,
- Chantiers de fauche, entretien des mares et fossés,
- Harmoniser le plan d'aménagement forestier et les objectifs patrimoniaux,
- Eviter le dessouchage, emploi de phytocides, labour,
- Contrôler la pression cynégétique,
- Favoriser la reconquête de la lande à bruyère.
Diverses mesures, d'ordre foncier, réglementaire ou de gestion sont d'ores et déjà présentes sur le site et contribueront directement au respect des objectifs de conservation durable des milieux naturels remarquables, On peut citer notamment :
1 - plan d'aménagement de la forêt domaniale 1986-2010
2 - Réserve naturelle de la forêt domaniale de Cerisy (2 129 ha et plan de gestion écologique (en cours de validation). »
La vulnérabilité du site est liée à différentes problématiques (source : site INPN (Inventaire National du
Patrimoine Naturel)) :
- Massif très morcelé en raison de la densité du réseau routier.
- Fréquentation touristique importante particulièrement dans les habitats de prédilection des
insectes. Les sols, piétinés et tassés se dégradent.
- Gestion inappropriée des ourlets et lisères, provoquant leur régression physique et leur
appauvrissement biologique.
Les habitats des différentes entités du Site d’Importance Communautaire renferment quatre espèces
d’intérêt communautaire :
Groupe Nom français Nom scientifique Invertébrés (Coléoptères) Lucane cerf-volant Lucanus cervus Poissons Lamproie de Planer Lampetra planeri Mammifères (Chiroptères) Barbastelle d’Europe Barbastella barbastellus Invertébrés (Lépidoptères) Ecaille chinée Euplagia quadripunctaria Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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D’autres espèces importantes de faune et de flore ont également été recensées :
Groupe Nom français Nom scientifique
Amphibiens Salamandre tachetée Salamandra salamandra Amphibiens Triton alpestre Triturus alpestris
Amphibiens Triton palmé Triturus helveticus
Amphibiens Triton marbré Triturus marmoratus
Amphibiens Alyte accoucheur Alytes obstreticans
Amphibiens Pélodyte ponctué Pelodytes punctatus
Amphibiens Crapaud commun Bufo bufo
Invertébrés Carabe à reflet cuivré Carabus aurpnitens cupreonitens Mammifères Hérission d’Europe Erinaceus europaeus Mammifères Crossope aquatique Neomys fodiens
Mammifères Murin à moustaches Myotis mystacinus
Mammifères Murin de Daubenton Myotis daubentonii
Mammifères Noctule de Leisler Nyctalus leisleri
Mammifères Pipistrelle commune Pipistrellus pipistrellus Mammifères Ecureuil roux Sciurus vulgaris Linnaeus Plantes Buxbaumia aphylla Buxbaumia aphylla
Plantes Elegant Bristle-moss Orthotrichum pulchellum Plantes Pendulous Wing-moss Antitrichia curtipendula Plantes Shining Hookeria Hookeria lucens
Plantes Gaillet du Harz, Gaillet des rochers Galium saxatile
Plantes Millepertuis Androsème Hypericum androsaemum Plantes Néottie nid d’oiseau, Herbe aux vers Neottia nidus-avis
Plantes Fragon, petit houx, Buis piquant Ruscus aculeatus
Reptiles Couleuvre à collier Natrix natrix
Reptiles Lézard vivipare Zootoca vivipara
2.2.3. Réserves naturelles nationale
Une réserve naturelle nationale est un outil de protection à long terme d’espaces, d’espèces et d’objets géologiques rares ou caractéristiques, ainsi que de milieux naturels fonctionnels et représentatifs de la diversité biologique en France. Les sites sont gérés par un organisme local en concertation avec les acteurs du territoire. Ils sont soustraits à toute intervention artificielle susceptible de les dégrader mais peuvent faire l’objet de mesures de réhabilitation écologique ou de gestion en fonction des objectifs de conservation. Elles visent donc une protection durable des milieux et des espèces en conjuguant réglementation et gestion active.
Une réserve naturelle nationale est présente en partie sur le secteur Sud de l’Intercom d’Isigny-Omaha, il s’agit de la forêt domaniale de Cerisy.
Voici des extraits de la fiche de ce site (source : DREAL Basse-Normandie)).
« A cheval sur les départements du Calvados et de la Manche, la forêt domaniale de Cerisy correspond
à un massif isolé, à la périphérie duquel ne subsistent des anciennes forêts que des lambeaux très
appauvris. Correspondant à la bordure est du massif Armoricain, le sous-sol est constitué de schistes Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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altérés d'âge précambrien et de terrains argileux détritiques peu perméables. Dans ce massif boisé le
plus important du secteur et riche en essences diverses, les collines aux pentes douces sont creusées
de vallons peu abrupts et par de nombreux ruisseaux, et les sources prolifiques témoignent de
l'humidité du climat. Bien dans son élément, le hêtre domine, favorisé depuis plusieurs décennies par le
forestier ; victime de cette concurrence, le chêne quant à lui reste toutefois largement présent,
notamment dans les peuplements anciens qui témoignent de la forêt d'autrefois. Sillonnant la forêt, les
nombreux chemins et routes permettent une approche et une découverte aisée de cet espace,
répondant ainsi aux fortes sollicitations des populations urbaines situées à proximité (Saint-Lô,
Bayeux...).
Criteres patrimoniaux motivant la protection :
- La faune :
Le classement de la forêt de Cerisy en Réserve Naturelle a pour objet la protection des populations de
toutes les espèces de carabes qu'elle renferme. Connue de tous les entomologistes, son intérêt réside
en effet dans la présence d'une sous-espèce endémique du carabe doré : le carabe à reflets cuivrés
(Crysocarabus auronitens ssp. cupreonitens), correspondant à un insecte intégralement protégé au
niveau national. Issu de l'espèce type qui couvrait les forêts humides françaises, un noyau
géographiquement isolé à Cerisy par les vastes déboisements qui ont marqué l'avancée de l'agriculture
depuis le Moyen- Age, évolua, par le seul fait de la dérive génétique (mutation), vers cette sous-espèce
unique au monde. Malheureusement absente de Cerisy, l'espèce originelle (Carabus auronitens) est
encore présente partout en France, à l'exception des Pyrénées et des Alpes méridionales. De la famille
des coléoptères, le carabe à reflets cuivrés, spécimen fort attrayant reconnaissable à sa belle couleur
bronze uniforme aux reflets verdâtres, habite les vieilles futaies de hêtres. Sa biologie particulière
facilite sa recherche et l'expose hélas à la convoitise d'amateurs peu scrupuleux.
L'insecte pond au printemps dans les vieilles souches d'arbres vermoulues en décomposition ; les
larves, carnassières chez les carabes, jouent leur rôle de prédateur de la faune du sol (vers, insectes...)
avant de se métamorphoser en nymphe. En Juillet, l'insecte parfait éclot, mais reste inactif jusqu'au
printemps suivant où il pourra se reproduire à son tour. C'est pendant cette phase inactive que l'insecte
engourdi est vulnérable, parfois recherché par les collectionneurs, bien que cela soit strictement
prohibé.
La forêt de Cerisy recèle d'autres insectes remarquables comme le longicorne bisfascié, coléoptère aux
élytres noires marquées de barres rouges. Parmi les papillons (lépidoptères), citons le petit mars
changeant (Apatura ilia) typique des bords de ruisseaux forestiers, la likénée bleue (Catocala fraxini) de
grande taille, et le grand sylvain (Limenitis populi) correspondant à l'un des plus beaux papillons
d'Europe des forêts feuillues humides. La vaste superficie, la diversité et la quiétude des milieux boisés
sont également propices à la nidification d'oiseaux typiquement forestiers, dont la bondrée apivore
(Pernis apivorus) et le faucon hobereau (Falco subbuteo) correspondant à des rapaces, le pic
épeichette (Dendrocopos minor) et le pic mar (Dendrocopos medius) avec des effectifs supérieurs à 50
couples. Enfin, la forêt abrite d'importantes populations de cerfs élaphes (Cervus elaphus) et de
chevreuils (Capreolus capreolus), qu'avec un peu de patience et de discrétion, le promeneur peut
découvrir au détour d'un chemin ou dans une clairière. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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- La flore :
Sous la strate arborée largement dominée par la chênaie-hêtraie relayée par l'aulnaie-frênaie dans les
endroits plus humides, les plantes vasculaires, très diversifiées, comptent 176 espèces dont la néottie
nid-d'oiseau (Neottia nidusavis) assez peu commune. La flore mycologique présente également une
grande richesse, avec plus d'une centaine d'espèces répertoriées parmi lesquelles le bolet pomme de
pin inscrit sur la liste rouge européenne.
Gestion :
La gestion de la Réserve Naturelle de la forêt de Cerisy, la plus importante de Basse-Normandie par sa superficie, est assurée sous l'autorité d'un comité consultatif présidé par le Préfet de la Manche. Par convention, le Préfet a délégué la gestion du site à la division de Saint-Lô de l'Office National des Forêts, qui dispose, à cet effet, de moyens financiers en fonctionnement et en investissement. Le plan de gestion écologique de la Réserve, actuellement en cours de rédaction, définit les objectifs de gestion relatifs à la conservation et au développement du carabe à reflets cuivrés et plus largement de la biodiversité (modes de gestion sylvicole, organisation de la fréquentation touristique, contrôle des populations de cervidés, de chevreuils et de sangliers par l'activité cynégétique...), et planifie les différentes opérations à mener, en adéquation avec le plan d'aménagement forestier en cours. »
La forêt dans son ensemble est classée en ZNIEFF de type 1. Cette ZNIEFF souligne notamment l’intérêt entomologique et ornithologique du massif. Elle est également concernée, dans sa partie Est par une Zone Spéciale de Conservation (site Natura 2000 – « Hêtraie de Cerisy »). Parmi les mesures préconisées on trouve des actions pouvant être conjointes avec celles de la réserve naturelle. Certaines préoccupations (accroissement du stock de bois mort, gestion des ripisylves…) sont étroitement liées entre la volonté de préserver les habitats et le désir de connaitre et protéger les éléments de la biodiversité.
D’après le plan de gestion 2015-2025 de la forêt de Cerisy, les objectifs de la gestion de la réserve naturelle sont les suivants :
- Rendre compatible la gestion forestière avec le maintien d’un habitat favorable aux carabes forestiers ;
- Améliorer l’état de conservation des ilots de vieux bois,
- Améliorer puis maintenir les capacités d’accueil du milieu forestier par action sur les écotones associés ;
- Développer l’intégration socioéconomique de la réserve.
Pour l'atteinte de ces objectifs, le plan de gestion propose des actions et opérations concrètes tels que : - le maintien des ilots de senescence, de vieillissement ;
- la conservation de souches « hautes » ;
- proscrire l’introduction d’essences n’appartenant pas aux cortèges de la hêtraie et/ou de l’aulnaie ;
- proscrire l’utilisation d’intrants chimiques ;
- favoriser les mélanges d’essences… Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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2.2.4. Les sites inscrits et classés
Site inscrit au titre de l’article L341-1 du Code de l’Environnement
Site classé au titre de l’article L341-2 du Code de l’Environnement
Le classement d’un site constitue la reconnaissance au plus haut niveau de la qualité du patrimoine
paysager national. Il offre les moyens d’assurer la préservation de ses qualités exceptionnelles, qu’elles
soient pittoresques, scientifiques, historiques ou légendaires. C’est pourquoi :
- Les travaux susceptibles de modifier ou détruire l’aspect ou l’état des lieux sont soumis à
autorisation spéciale délivrée par le ministre chargé des sites ou le préfet de département
(articles L341.10 et R341.10 du Code de l’Environnement).
- Le camping et le stationnement des caravanes sont interdits, quelle qu’en soit la durée,
conformément aux dispositions des articles R111.42 et 38 du Code de l’Urbanisme.
- La publicité est interdite (article L581 et suivants du Code de l’Environnement).
- La limite du site doit être reportée dans le document d’urbanisme en tant que servitude d’utilité
publique opposable au tiers (article L126-1 du Code de l’Urbanisme).
Deux sites classés sont présents sur le territoire intercommunal. Il s’agit :
- Du parc et des avenues du château de Balleroy ;
- Des Ifs du cimetière de Castillon.
Parc et avenues du château de Balleroy, site n°14074
Un extrait de la fiche descriptive de la DREAL est donné ci-après :
« Lorsque Jean de Choisy, surintendant des finances d’Henri IV, entre en possession des terres de
Balleroy en 1600, le bourg n’existe pas encore. Seul le hameau de Molandin regroupe quelques
masures près d’une ferme où se trouve l’antique logis seigneurial. Durant les premières décennies du
siècle, Jean de Choisy, nommé Secrétaire Général des finances de Caen en 1603, agrandit son
domaine par l’achat de terres. Il ne réside pas encore à Balleroy quand il décide, en 1630, de la
construction d’un château. Il fait alors appel à un jeune architecte de talent dont la renommée ne cesse
de grandir : François Mansart. Le lieu d’implantation du château est choisi avec soin. La topographie du
lieu retenu se prête à merveille pour la mise en perspective de l’édifice. A l’orée de la forêt de Cerisy,
une colline, entourée de la rivière de la Drôme et du ruisseau le Vesoire, est entaillée au nord par un
vallon perpendiculaire. L’idée forte de la composition est un axe nord-est/sud-ouest qui, descendant des
hauteurs Est, structurera le futur bourg (dont les constructions seront régies par un strict cahier des
charges). L’axe principal traversera le ravin pour remonter des cours s’étageant vers le château et les
jardins, pour se perdre, à l’ouest, aux confins boisés du Bessin. C’est une véritable composition urbaine
et paysagère, créée « ex nihilo », dont le château est le point focal. Les travaux démarrent en 1631.
Depuis une place en hémicycle, au point bas du ravin (où se termine la grande avenue), une allée
conduit à une première avant-cour triangulaire close, flanquée de deux tours rondes (colombier et logis
des gardes). Une seconde cour rectangulaire, longée des écuries et des remises à carrosses, est
réservée aux manœuvres des attelages. Dans l’axe de la composition, un pont dormant en pierre
franchit les douves sèches pour accéder à la plate-forme du château. Une troisième cour est flanquée
de deux pavillons détachés en avant de la cour d’honneur à laquelle monte un escalier en degrés
convexes contreparties. De part et d’autre, des terrasses en surélévation matérialisent au sol Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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l’emplacement habituel des bâtiments qui, dans les anciennes constructions, fermaient la cour
d’honneur. Le château, de schiste brun violacé chainé de pierres calcaires blanches, s’inscrit dans une
composition pyramidale. Le haut pavillon central, sur 3 niveaux, est coiffé d’une haute toiture d’ardoises
coupée d’une plate-forme dont le lanternon forme signal. Il est épaulé de deux ailes en retrait de deux
étages. Aux extrémités, deux petits pavillons, en rez-de-chaussée, sont couverts en terrasses. A
l’arrière, devant la façade ouest, s’étend un vaste parterre terminé en hémicycle qui reprend, en
l’inversant, le dessin des douves. Un chemin périphérique de promenade en terrasse légèrement
surélevée l’entoure. Des perrons de quelques marches descendent dans les allées à la croisée
desquelles se situe un grand rond d’eau. Sur le coteau sud, le parc est organisé par la trame de larges
allées plantées d’alignements d’arbres. Vers l’ouest et le nord, autour du grand parterre, se développent
des espaces agraires et des bois. Au nord, en contrebas de la cour des écuries, s’élèvent quelques
communs ainsi qu’un potager clos de murs. Près de l’entrée, la chapelle du château est construite à
partir de 1650. Elle devient l’église paroissiale du bourg qui se constitue alors. A la mort de Jean de
Choisy, le domaine revient à son fils puis, par héritage, à Jacques de La Cour, premier marquis de
Balleroy en 1704. Au XVIIIème siècle, la composition du grand parterre est enrichie et les tracés des
bosquets sud se complexifient avec la création de grandes allées, de ronds-points, de salles vertes…
Trois vergers potagers se développent avec leurs bassins d’arrosage. Les alignements d’arbres se
densifient dans le parc où de grandes allées en patte d’oie se rencontrent sur un belvédère dominant la
Drôme. Des herbages, des pacages et de nombreux vergers de plein vent s’étendent en limite des
jardins. Balleroy est alors dans sa plénitude de jardin classique tel que l’ont voulu Jean de Choisy et
François Mansart. Abandonné pendant la période révolutionnaire, Balleroy ne souffre que du manque
d’entretien et ne subit que peu de dégradations. Au milieu du XIXème siècle, avec le retour de la famille
de Balleroy, le parc est remanié par les paysagistes Bournot et Chatelain. … »
Le parc au Sud-est du château, source : DREAL Normandie Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Ifs du cimetière de Castillon, site n°14075
Un extrait de la fiche descriptive de la DREAL est donné ci-après :
« L’origine du village remonte à l’époque celte. Au moment de la conquête romaine, Castillon était le chef-lieu du peuple gaulois, les Bajocasses. La nef de l’église construite au XVème siècle fait dater les deux ifs du cimetière de cette époque mais de par leurs dimensions ils paraissent plus âgés et il est probable qu’ils aient précédés l’église actuelle. Arbre sacré pour les celtes, l’if est l’emblème à la fois de l’immortalité et de la mort ainsi que le symbole du souvenir. Planté près de l’église et de ses tombes, il avait, dit-on, la vertu de faire fuir les animaux. L’if funéraire a pris de l’importance au cours de l’histoire des villages, on s’y rassemblait le dimanche après la messe pour y entendre les communications officielles, y rendre parfois la justice ou simplement se retrouver entre villageois pour échanger des nouvelles. »
Les deux Ifs du cimetière de Castillon, source : DREAL Normandie Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3. L’ANALYSE PAYSAGÈRE
3.1. Contexte juridique et démarche
Le paysage, que l'on peut définir comme étant une partie de territoire perçue au travers du champ visuel, a été pris, depuis le début du vingtième siècle, comme objet esthétique.
Aujourd'hui et depuis le 8 Janvier 1993 la loi incombe aux documents d'urbanisme de protéger et mettre en valeur les paysages "remarquables par leur intérêts paysagers". L’objectif est d’inviter les collectivités locales à identifier les différentes composantes du paysage (naturel, rural, urbain), à les hiérarchiser et à en protéger efficacement les éléments majeurs.
Cette loi constitue à présent une assise légale à la protection et à la sauvegarde de certains paysages jugés de qualité et/ou méritant une mise en valeur. Cette loi va plus loin, elle permet de protéger des paysages non plus remarquables (loi du 2 mai 1930 sur la préservation des sites et monuments naturels) mais des éléments structurants de nos paysages de tous les jours, on parle alors de « paysages identitaires » d’un territoire.
Une étude a donc été menée permettant de définir les grandes unités paysagères, leurs particularités et éléments constitutifs, afin d'aider à la décision des secteurs à sauvegarder, voire des prescriptions à requérir en matière d'urbanisation sur ces dites zones.
En préambule, retenons une définition simple et accessible à tous de l’appellation « paysage ». Le paysage est avant tout ce qui se voit. Il est l’expression à un moment donné de l’utilisation et de l’organisation de l’espace. Il s'agit ici de privilégier une approche pluridisciplinaire simple, basée sur la perception à partir des voies de communication. Notre approche globale des paysages se veut objective, s’attachant :
- Aux caractéristiques physiques des paysages (topographie, couvert végétal …)
- Aux marques de l’occupation humaine (situation des voies de communication, organisation et aspects des espaces bâtis, espace agricole, bocage, activités économiques en général…). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.2. Les grandes unités paysagères
Les unités paysagères du secteur ont été définies à partir de différents travaux :
- L’inventaire régional des paysages de Pierre Brunet (2001) qui est représenté sur la carte ci- après. Cet inventaire, réalisé à grande échelle permet d’avoir une première approche des paysages existants sur le territoire intercommunal. Il identifie trois unités majeures :
o Au Nord, Le Bessin, hautes haies et grands damiers (« catégorie paysagère du bocage à grandes mailles : vastes parcelles et impression d’ouverture visuelle différencient fortement ces paysages de l’image habituelle du bocage»).
o Au centre et à l’Est, Le Bessin méridional boisé (« paysages densément boisés, qui montrent une alternance de masses forestières et de poches bocagères dans lesquelles l’on retrouve la maille noble du grand bocage. Ce paysage de forêt referme de son écrin le Bessin et ses grandes parcelles de chênes d’émonde »).
o Au Sud et à l’Ouest, Les tableaux parallèles du Bessin Méridional (« une série de vallées parallèles Sud-Ouest / Nord-Est offrent d’amples tableaux paysagers habillés par un bocage dont la régularité est soulignée par l’habitat »)
Une autre unité paysagère vient border le territoire intercommunal :
o A l’extrémité Est, sur Trungy, Le contact du Bessin et de la Campagne de Caen (« paysage de transition entre le grand bocage du Bessin et la Plaine de Caen, cette région montre une interpénétration entre les zones d’enclos, et l’openfield céréalier. Elle se déploie au nord, dans la zone sublittoral, où les vents de mer gênent la croissance des grands arbres. Le promeneur y découvre des sites variés, où l’on passe sans cesse d’un espace totalement ouvert à un bocage plus ou moins transparent. »)
- Une visite du territoire intercommunal réalisé en décembre 2016.
Cette visite de terrain a permis d’établir une cartographie des paysages à une échelle plus fine, prenant en compte les entités géomorphologiques définies dans le chapitre 1.1.2 relatif à la topographie. Ces unités paysagères sont évidemment liées à de nombreux facteurs : géologie, topographie, activité agricole, éléments naturels en présence (boisements, cultures, prairies, haies). Et on précisera qu’elles ne sont pas figées et sont soumises à certaines évolutions, notamment celle de l’activité agricole et à celle du maillage bocager qui peut avoir tendance à disparaitre à certains endroits.
On précisera ici que les unités paysagères présentées sur la carte ci-après sont des unités schématiques, et que leurs limites ne sont généralement pas franches, mais ont une transition plus ou moins progressive avec les unités voisines. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des paysages, tirée de l’inventaire régional des paysages (Pierre Brunet), source : géoportail, inventaire des paysages de Pierre Brunet (2001), réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des unités paysagères du secteur, réalisée après visite de terrain et basée sur la
topographie et la présence des éléments naturels, source : géoportail, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.2.1. La forêt de Cerisy / Balleroy
La forêt de Cerisy, du fait de son étendue, est un élément majeur du paysage. Mais sa situation en zone
de plateau de faible relief ne permet pas de se rendre compte de son importance. Quelques vues sur la
forêt sont observables depuis le Sud, mais pas depuis le Nord. A l’approche de la forêt, le front boisé
marque souvent une limite franche avec les prairies et les cultures.
Vue depuis Sallen (lieu-dit Les Fieffes) vers le Nord avec le Bois de Grosse Londe au second plan et la
forêt de Cerisy à l’horizon
Vue sur la forêt de Cerisy depuis La Bazoque
Vue sur la forêt de Cerisy située sur la ligne de crête, observée depuis la RD66 à Litteau vers le Nord Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Vue sur les bordures de la forêt de Cerisy (Litteau)
Vue sur la forêt de Cerisy depuis Montfiquet
La forêt de Cerisy Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.2.2. La mosaïque bocagère de collines, vallées, petits bois et zones planes
La très grande majorité de territoire correspond à un paysage bocager à la maille plus ou moins dense
selon les secteurs et constitué d’un agencement de différents types de reliefs (collines, vallées, zones
planes) auxquels se superpose des boisements plus ou moins grands et la plus ou moins forte
présence d’éléments naturels. Cette mosaïque ne permet pas d’avoir une homogénéité de paysage
mais une juxtaposition de petits paysages du fait de leur imbrication les uns dans les autres. Ainsi on
peut observer des collines dénudées, des petits plateaux boisés, des vallées encaissées, des zones
planes avec peu de haies ou contraire des zones planes où la maille bocagère est assez dense.
Néanmoins, il est possible de distinguer de sous-paysages :
- Un secteur assez vallonné au Sud, présentant un maillage bocager assez variable.
L’occupation du sol ne présente pas de dominance particulière : il semble y avoir autant de
prairies que de cultures.
- Un secteur au relief peu marqué sur les deux-tiers Nord, dominé par la présence des prairies,
où le maillage bocager semble assez dense.
Panorama sur le secteur Sud (vers Cormolain) depuis la RD213, avec le Bois de Grosse Londe sur la
gauche, et le plateau de Sallen et ses éoliennes (à droite)
Paysage bocager sur Sallen
Vue observée depuis Cormolain (RD116) donnant sur le Bois de Grosse Londe Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Panorama observée depuis « Les Fieffes » à Sallen vers le Nord
Zones cultivées et bocage à la maille lâche (secteur de Foulognes)
Vue vers Planquery (Bois de Baugy sur la droite)
Secteur de La Bazoque
Vue depuis La Bazoque vers le Sud (éoliennes de Sallen) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Prairies à Castillon
Paysage bocager et vallonné entre Noron la Poterie et Castillon
Paysage bocager entre Noron la Poterie et Castillon Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Paysage ouvert (maillage bocager lâche) à Castillon
Vallée encaissée de la Drôme (Vaubadon)
Paysager bocager sur zones planes (Le Tronquay)
Paysage bocager sur Le Molay Littry Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Paysage bocager ouvert (maille lâche) dans la partie Nord du Molay Littry (avec vue sur le Bois du Molay
au dernier plan)
Paysage bocager sur le secteur de Sainte-Marguerite d’Elle
Paysage bocager à la maille dense (secteur de Sainte-Marguerite d’Elle), en zone plane Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.2.3. La vallée ouverte de la Tortonne
La pointe Nord du secteur, montre une modification sensible du paysage en lien avec son sous-sol. En
effet, le secteur de Saon, Saonnet, et les bordures du Molay-Littry et Le Breuil en Bessin, reposent sur
des terrains calcaires. La vallée de la Tortonne y a creusé une vallée assez large car les roches sous-
jacentes y sont tendres à l’érosion. Cette large vallée, combinée avec un flanc de coteau Nord assez
inclinée, permet d’ouvrir le paysage. Cette ouverture contraste avec le paysage précédent (mosaïque
de collines, vallées…), plutôt fermé. La vallée, au fond plat et large, est une amorce des marais de la
Tortonne situés plus à l’Ouest.
L’occupation du sol semble présenter autant de prairies que de cultures.
La vallée de la Tortonne avec l’église de Saon
Paysage ouvert de la vallée de la Tortonne Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Zone cultivée et paysage ouvert dans la vallée de la Tortonne Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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3.2.4. Le paysage urbanisé
Le paysage urbanisé correspond aux zones habitées et agglomérées les mieux structurées, à savoir Le
Molay-Littry, Balleroy, Noron La Poterie, Ste Marguerite d’Elle. Mais leur insertion dans un contexte de
relief plat ou en bordure de vallée ne permet pas ou peu d’avoir des vues sur ces zones. Les autres
bourgs ou hameaux sont trop dispersés ou de faible superficie, et par ailleurs bien insérés dans le
paysage.
Vue sur le bourg de Sallen
Vue sur le bourg de Cormolain
Le bourg de Cormolain Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Vues sur le bourg de Balleroy Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Vue sur Trungy (église)
Vue sur Vaubadon (depuis Canchy)
Le bourg du Molay-Littry
Vue sur Littry Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4. PRISE EN COMPTE DE LA TRAME VERTE ET BLEUE
4.1. Contexte règlementaire
Mesure phare du Grenelle de l’Environnement, la Trame verte et bleue répond à une demande
grandissante d’amélioration du cadre de vie, des paysages et de l’environnement :
- Au niveau écologique, la démarche vise à constituer un réseau écologique cohérent, pour
favoriser le déplacement des espèces, de valoriser et de maintenir la qualité les habitats ;
- Au niveau paysager, l’objectif est d’améliorer le cadre de vie, la qualité et la diversité des
paysages, pour notamment favoriser un aménagement durable des territoires ;
Pour bien comprendre la notion de Trame Verte et Bleue, il est nécessaire de donner quelques
définitions. La Trame verte et bleue porte l’ambition d’enrayer le déclin de la biodiversité au travers de la
préservation et de la restauration des continuités écologiques. Il s’agit d’un outil d’aménagement du
territoire qui vise à (re)constituer un réseau écologique cohérent, à l’échelle du territoire national, pour
permettre aux espèces animales et végétales, de circuler, de s’alimenter, de se reproduire, de se
reposer... En d’autres termes, d’assurer leur survie, et permettre aux écosystèmes de continuer à
rendre à l’homme leurs services.
Les continuités écologiques correspondent à l’ensemble des zones vitales (réservoirs de biodiversité) et
des éléments (corridors écologiques) qui permettent à une population d’espèces de circuler et
d’accéder aux zones vitales. La Trame verte et bleue (appelées aussi continuités écologiques) est
ainsi constituée des réservoirs de biodiversité et des corridors qui les relient.
Imposée par les lois Grenelle 1 et 2, la Trame Verte et Bleue doit être prise en compte dans les
documents d’urbanisme. C’est-à-dire qu’il existe, par exemple pour les PLU, une obligation de
compatibilité avec les Schémas de Cohérence Territoriale, dit SCoT et les Schémas Régionaux de
Cohérence Ecologique, ou SRCE, ainsi que les orientations nationales de la Trame Verte et Bleue.
La Trame verte rassemble les zones bénéficiant de mesures de protection, ainsi que les espaces
naturels qui les relient, c’est-à-dire :
- Les espaces naturels importants pour la préservation de la biodiversité, et notamment tout ou
partie des espaces protégés par le Code de l’environnement ;
- Les corridors écologiques constitués des espaces naturels ou semi-naturels, ainsi que des
formations végétales linéaires ou ponctuelles permettant de relier les espaces mentionnés ci-
dessus ;
- Les surfaces en couvert environnemental permanent mentionnées au I de l’article L. 211-14
(bandes enherbées le long de certains cours d’eau et plans d’eau, projet de loi Grenelle II).
La Trame bleue est constituée des cours d’eau et des zones humides identifiés pour leur valeur
biologique, au regard de la ressource en eau ou de leur patrimoine paysager. Elle comporte, entre
autres : Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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- Les cours d’eau, parties de cours d’eau ou canaux figurant sur les listes établies en application
de l’article L.214-17 (de très bon état ou à restaurer) ;
- Tout ou partie des zones humides dont la préservation ou la remise en bon état contribue à la
réalisation des objectifs visés au IV de l’article L. 212-1 (objectifs de qualité et de quantité) ;
- Les cours d’eau, parties de cours d’eau, canaux et zones humides importants pour la
préservation de la biodiversité et non visés aux alinéas précédents.
Au titre de la Trame Verte et Bleue, il s’agit enfin de préserver les espaces de promenade et de
loisirs et les milieux naturels à vocation paysagère et environnementale.
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud abrite une biodiversité et des paysages
ordinaires et emblématiques potentiellement favorables aux continuités écologiques. Les éléments de la
Trame Verte et Bleue sont identifiés comme des espaces importants pour le maintien de la biodiversité,
mais ne sont pas systématiquement classés comme des espaces remarquables ou protégés.
4.2. Continuités écologiques définies par les documents d’ordre supérieur
Les continuités écologiques potentielles ont été identifiées d’après le projet de SRCE, le SCoT du
Bessin et le patrimoine naturel du territoire.
4.2.1. D’après le SRCE de Basse-Normandie
Contexte :
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique – SRCE doit être l’outil régional de la Trame Verte
et Bleue. Au titre de l’article L371-3 du Code de l’Environnement, il doit identifier les composantes de la
Trame Verte et Bleue régionale et déterminer les enjeux en matière de préservation des continuités
écologiques et des paysages. Son objectif est de proposer « un plan d’action stratégique et des outils
adaptés », pour aider à une meilleure prise en compte de la démarche au niveau local.
Le SRCE de Basse-Normandie a été adopté par arrêté du préfet de région le 29 juillet 2014, après
son approbation par le Conseil Régional par délibération en séance des 26 et 27 juin 2014.
Le SRCE de Basse-Normandie identifie, entre autres :
➢ les enjeux régionaux en matière de préservation et de restauration des continuités
écologiques ;
➢ les continuités écologiques régionales ;
➢ des objectifs par grands types de milieux ;
➢ les actions prioritaires du plan d’action stratégique.
Ces éléments sont à prendre en compte dans le PLU.
Le SRCE de Basse-Normandie est constitué de plusieurs pièces, dont l’atlas, le diagnostic et le
plan d’actions, qui donnent des indications sur les continuités écologiques à petite et à grande échelles. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Ces pièces expliquent aussi, par zone, les enjeux de la Trame Verte et Bleue. Pour correctement
décliner la démarche au niveau local, il convient de s’y référer.
Prise en compte du SRCE et déclinaison des données environnementales et paysagères au niveau local
Le secteur Sud d’Isigny-Omaha Intercom est situé dans le secteur du Pays du Bessin au Virois
(aujourd’hui dissous). D’après le SRCE de Basse-Normandie, les principaux éléments de la Trame
Verte et Bleue de ce territoire sont les suivants :
➢ pour la Trame Verte :
o « Le complexe de Cerisy au Nord-Ouest, qui représente le seul pôle boisé du centre-
nord de la région.
o Les vallées encaissées, comme l’Aure, permettent la présence de coteaux calcaires
d’intérêt, réservoirs de biodiversité de milieux ouverts.
o Le bocage des secteurs du Pré-Bocage et de la campagne Nord de Caumont-
Eventé : il s’agit de secteurs fragilisés car le bocage y est altéré (élargissement des
parcelles, arasement des haies, reliquats d’espaces interstitiels comme les bosquets,
mares…). Cette structuration « matérialise une véritable trouée dans les continuités
écologiques ».
➢ pour la Trame Bleue :
o « De nombreux autres cours d’eau sont des corridors, comme l’Aure et la Tortonne,
associés le plus souvent à des zones humides ».
Ces trames sont entrecoupées par des éléments « fragmentant », tels que les zones bâties,
d’une superficie supérieure à 10 ha, les voies de communication (notamment la D572). Ces ruptures
sont à considérer, pour identifier les continuités écologiques à privilégier au nom de la Trame Verte et
Bleue.
Le SRCE a identifié les enjeux de continuité écologique suivants pour le territoire :
➢ « Du fait notamment de son positionnement sur deux assises géologiques bien distinctes (le
massif armoricain au sud, riche en silicates ; le bassin parisien au nord, terrain calcaire), le
pays du Bessin au Virois présente une grande diversité de milieux naturels. Le territoire se
divise d’ailleurs en plusieurs entités distinctes, aussi bien écologiquement que par ses
caractéristiques.
➢ Sur ce territoire, il est identifié un enjeu fort de préservation des milieux relictuels (milieux
remarquables de petite superficie qui se sont maintenus en raison des conditions extrêmes de
milieux telles que sols maigres, pentes très fortes… et qui ne présentent pas de valeur agricole)
que constituent les coteaux calcicoles (prés maigres sur sol calcaire) dans le Bessin et les
tourbières, landes et pelouses sur sol siliceux (acide) dans le prébocage et le bocage virois.
Ces milieux constituent en général des réservoirs de biodiversité en raison de leurs
caractéristiques. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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➢ Avec la forêt de Cerisy, la forêt de Saint-Sever et les forêts et boisements du synclinal bocain,
le territoire abrite une grande part des milieux boisés du département du Calvados. Les
boisements du secteur de Jurques/Saint-Martin-des-Besaces constituent la limite ouest d’une
continuité régionale s’étendant vers l’est jusqu’aux forêts du Perche. Le maintien de cette
continuité boisée doit donc être assuré. Elle est pourtant fragmentée par l’A84 qui traverse le
territoire d’est en ouest. C’est pourquoi, des points de collision majeurs sur cette autoroute ont
été identifiés dans le SRCE (actions prioritaires). En dehors des grands massifs forestiers, le
territoire présente également un enjeu de préservation des petits bois et bosquets qui
assurent la fonction d’espaces-relais pour de nombreuses espèces.
➢ Concernant le bocage, les environs de Vire, de Caumont-l’Eventé ou encore la frange est du
pré-bocage, ont vu leur linéaire de haies fortement diminuer. Dans ces secteurs, un enjeu de
préservation des taches bocagères fonctionnelles ainsi que des haies et bosquets encore
existants est à mettre en avant. De même, dans ce contexte bocager dégradé, il est à noter,
tant d’un point de vue écologique que paysager, un enjeu fort de préservation des quelques
vergers de pommiers encore existants malgré leur difficile valorisation économique. A
contrario, sur les autres secteurs du territoire, le maillage de haies est encore relativement
présent et a vocation à être préservé.
➢ En frange Est du Bessin, en limite de la plaine agricole de Caen, il importe de préserver ou de
créer des espaces interstitiels entre les parcelles, comme par exemple des talus, bandes
enherbées, haies ou bosquets. Ces espaces, nombreux auparavant lorsque la plaine était
composée d’une mosaïque de cultures, constituent les uniques zones de refuges dans les
paysages de plaine.
➢ Sur l’ensemble du territoire, les vallées et cours d’eau jouent un rôle de corridor
écologique important. Au niveau de la trame bleue, le territoire présente également un enjeu
relatif aux zones humides puisque les marais du Cotentin et du Bessin constituent sa frange
Nord-ouest. Ces marais, reconnus d’importance internationale pour l’avifaune migratrice, se
situent dans le périmètre du SAGE Aure, en émergence. »
Les 4 axes, les 18 enjeux et les 7 enjeux prioritaires du SRCE sont pris en compte pour identifier la
Trame Verte et Bleue sur le secteur. Ainsi, l’objectif n’a pas consisté à les reprendre tels quels, mais de
faire en sorte qu’ils soient cohérents avec les orientations du PADD et le projet de territoire. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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D’après le SRCE Basse-Normandie : Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.2.2. D’après le SCoT du Bessin
Le SCoT du Bessin, approuvé en décembre 2018, a identifié sept continuum écologiques sur son territoire :
➢ Le continuum des milieux bocagers
➢ Le continuum des milieux ouverts
➢ Le continuum des milieux boisés
➢ Le continuum des milieux littoraux
➢ Le continuum des milieux humides
➢ Le continuum des milieux aquatiques
➢ Autres milieux d’intérêt : milieux relictuels et vergers
La trame verte et bleue du Bessin a été formalisée et s’articule autour de plusieurs composantes qui sont :
➢ Les réservoirs de biodiversité (ZNIEFF, site Natura 2000, Réserve naturelle, APPB, …) ➢ Les secteurs de perméabilité bocagère, qui jouent le rôle de liaison entre les réservoirs de biodiversité
➢ Les corridors écologiques
➢ Le continuum des milieux aquatiques et humides
➢ Les éléments fragmentants
La Trame verte et bleue du SCoT Bessin, source : SCoT Bessin
Une des ambitions du PADD du SCoT est de « Développer le Bessin en préservant les ressources locales et son patrimoine », avec comme sous-axe de « Préserver la biodiversité, au moyen de la Trame Verte et Bleue, outil de protection et de développement ». Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le Document d’orientation et d’Objectifs donne comme objectif « La protection et valorisation de la biodiversité : La Trame Verte et Bleue ».
Différentes prescriptions ont été définies pour cet objectif :
➢ La prise en compte des différentes sous-trames, par leur identification et le maintien de leur fonctionnalité (prescription n°26)
➢ La préservation de la trame humide, avec leur identification et leur délimitation en cas de projet (prescription n°27)
➢ La préservation de la trame aquatique (prescription n°28)
➢ La préservation des réservoirs de biodiversité (prescription n°29)
➢ Et plus particulièrement dans le cadre des documents d’urbanisme :
o La préservation optimale des espaces de perméabilité (prescription n°30)
o La préservation optimale des secteurs de perméabilité fonctionnelle à enjeux bocagers humides (prescription n°31)
o La préservation et la restauration des secteurs de perméabilité non fonctionnelle (prescription n°32)
o La conditionnalité des activités agricoles et sylvicoles (prescription n°33)
o La conditionnalité pour les constructions, les projets d’aménagements et d’infrastructures dans les réservoirs de biodiversité complémentaires (prescription n°34)
o La préservation des corridors écologiques (prescription n°35)
o La conditionnalité pour les nouveaux projets d’infrastructures concernés par un corridor écologique (prescription n°36)
o La conditionnalité dans les secteurs d’urbanisation susceptibles d’impacter un corridor écologique (prescription n°37)
4.3. Cartographie de la Trame Verte et Bleue et schématisation des continuités écologiques sur le territoire intercommunal
4.3.1. Méthodologie de l’identification et de la cartographie de la Trame Verte et Bleue à l’échelle du secteur
La méthode retenue pour identifier les continuités écologiques sur le territoire intercommunal se calque
volontairement sur celle du SRCE de Basse-Normandie. Elle diverge néanmoins en raison de l’échelle
de travail, qui est plus fine. Il a été nécessaire de transposer et de préciser les données du SRCE et du
SCoT du Bessin, pour adapter la démarche aux enjeux locaux du territoire.
Pour cela, le travail est essentiellement basé sur du SIG, plus précisément sur le logiciel de MapInfo, et
se déroule en deux temps.
La première phase de travail : schématisation des continuités écologiques
Ces continuités écologiques sont schématisées dans le cadre du diagnostic :
➢ Pour la trame verte, les différents éléments et milieux naturels du territoire (haies,
boisements, mares et vergers) sont identifiés à partir de la photographie aérienne de
2012. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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➢ Pour la trame bleue, les tables SIG provenant de la DREAL ont été utilisées afin
d’identifier les cours d’eau et les zones humides avérées issues de l’atlas régional des
zones humides, datant de janvier 2017).
➢ Puis les réservoirs de biodiversité constitués par les différentes zones d’intérêt
environnementales sont ajoutés : ZNIEFF, sites NATURA 2000, arrêté de protection de
biotope. Ces données sont également disponibles par le biais des tables SIG de la
DREAL.
➢ Les éléments fragmentant sont ensuite délimités, à savoir les principales zones
urbanisées et les axes de communication les plus fréquentés (routes nationales et
départementales).
➢ Une fois que tous ces éléments sont identifiés, une zone tampon (ou matrice) est
définie autour des éléments naturels : en général 50 mètres, distance plus faible pour
les haies (15m). Ces zones de tampons doivent permettre de mieux visualiser la
fonctionnalité des continuités (plus les zones tampons se toucheront, plus la
continuité sera fonctionnelle).
➢ A partir de tous les éléments précédents, les continuités écologiques sont
schématisées par des flèches reliant des réservoirs de biodiversité, et empruntant les
zones où les éléments naturels sont le plus connecté, sachant que les espèces
éviteront les éléments fragmentant, tout en empruntant le plus court chemin (les
espèces minimisent leur dépense d’énergie dans leur déplacement).
Cette première phase permet d’identifier des zones à enjeux : non-urbanisation de certains secteurs,
maintien d’une coupure d’urbanisation… dans le but de préserver des continuités. Les études
existantes sont évidemment prises en compte (SRCE, SCoT, les continuités identifiées sur les
territoires voisins…) dans ce travail de schématisation.
La seconde phase de travail : identification des zones à enjeux
Des zooms sont effectués sur les zones à enjeux, notamment sur les secteurs susceptibles d’être
ouverts à l’urbanisation dans le cadre du zonage. Ces secteurs feront l’objet d’une visite de terrain.
Ces visites de terrain serviront par la suite au travail de zonage, notamment dans certains choix à
effectuer (exemple : privilégier le développement de tel secteur plutôt qu’un autre, ceci afin de tenir
compte de la présence d’une continuité écologique majeure). Pour préserver les continuités
écologiques existantes, il pourra également être proposé de protéger certaines haies.
Il est important de préciser que ce travail d’identification de la Trame Verte et Bleue reste très
schématique car les espèces utilisant le milieu naturel sont très variées (oiseaux, grands mammifères, Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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amphibiens) et utilisent donc l’espace naturel de manière différente pour leur déplacement. Notre
méthodologie ne se destine pas à identifier les continuités de chaque espèce (nous ne réalisons pas
d’étude précise pour chaque espèce), mais plutôt des continuités écologiques favorables au plus grand
nombre d’espèces.
4.3.2. Les composantes de la Trame Verte et Bleue du secteur
Les zonages de protection et les espaces protégés constituent des réservoirs de biodiversité potentiels.
Les milieux naturels « ordinaires » (bocage, boisements, vallées, zones humides) du territoire sont
quant à eux des corridors écologiques potentiels. Ils sont à considérer comme éléments de la Trame
Verte et Bleue, au titre de la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour
l’Environnement.
Les réservoirs de biodiversité
En plus des cours d’eau classés listés et les réservoirs biologiques au titre du SDAGE, les réservoirs de biodiversité identifiés sur le territoire sont les suivants :
Les milieux naturels protégés sont listés ci-après :
- ZNIEFF de type 1 :
• Forêt de Cerisy
• Combles de l’église de Vaubadon
• Cavité de Bel-Air
• Le trou du diable
- ZNIEFF de type 2 :
• Bois du Tronquay et du Quesnay
• Bois du Molay
• Bois de Baugy
- Sites Natura 2000 :
• Zone Spéciale de Conservation « Hêtraie de Cerisy »
- Réserve naturelle nationale :
• Forêt domaniale de Cerisy
Les sous-trames : les corridors écologiques
Le SCoT du Bessin a identifié sept continuum écologiques sur son territoire. C’est la combinaison de l’ensemble de ces continuum qui formera le réseau écologique du territoire.
Le territoire est notamment constitué :
➢ Le continuum des milieux bocagers : les haies bocagères ont été identifiées par la photographie aérienne de 2012. Certains secteurs se démarquent par une plus forte densité permettant ainsi de soulever les milieux les plus attractifs ;
➢ Le continuum des milieux ouverts : les prairies, les cultures… font partie de continuum. Les cultures sont des secteurs moins favorables aux corridors écologiques, ce qui rend d’autant plus intéressant la présence de prairies dans ces secteurs ;
➢ Le continuum des milieux boisés : le territoire présente le massif forestier de Cerisy et quelques autres boisements (Bois du Tronquay, Bois de Baugis…);
➢ Le continuum des milieux littoraux : absent sur le territoire ; Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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➢ Le continuum des milieux humides : les vallées présentent un intérêt pour les zones humides. Elles ont été identifiées à partir des données de la DREAL (table SIG).
➢ Le continuum des milieux aquatiques : il s’agit des cours d’eau (données DREAL). ➢ Autres milieux d’intérêt : il s’agira ici principalement des vergers mâtures qui peuvent renfermer des espèces patrimoniales comme le Pique-Prune. Ils ont été identifiés par photo-aérienne.
Les éléments fragmentaires
Le territoire est parcouru par des axes routiers plus ou moins impactant pour le déplacement des espèces. De nombreuses routes départementales sont présentes mais l’axe le plus pénalisant est la RD572 (axe Saint-Lô – Bayeux) qui traverse le territoire d’Est en Ouest.
Les autres éléments fragmentaires vont correspondre aux zones urbanisées : Le Molay-Littry, Balleroy- sur-Drôme. Le territoire comporte d’autres zones bâties, moins denses, concentrées et des hameaux dispersés, qui peuvent également constituer des éléments de fragmentation de la continuité écologique. Le territoire possède aussi quelques obstacles à l’écoulement qui restreint la libre circulation de la faune aquatique.
4.3.3. Cartographie de la Trame Verte et Bleue et schématisation des continuités écologiques sur le secteur
En fonction de tous les éléments mentionnés précédemment, il a été réalisé la cartographie de la Trame
Verte et Bleue sur la page qui suit. Cette carte permet de visualiser les zones fonctionnelles ou non
pour le déplacement de la faune et de la flore :
- plus une zone sera de couleur verte et sans élément fragmentaire, plus elle sera fonctionnelle
- et inversement, plus une zone sera de couleur vert clair, et présentera des éléments
fragmentant, moins elle sera fonctionnelle Plan Local d’Urbanisme intercommunal
ISIGNY-OMAHA INTERCOM – SECTEUR SUD
PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 268
Cartographie de la trame verte et bleue, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Les continuités écologiques sont schématisées sur la carte ci-après.
En tenant compte des obstacles et des discontinuités écologiques, le but est d’intégrer la « nature »
sans bouleverser ou nuire aux enjeux socioéconomiques. Ainsi, seront privilégiés les espaces qui ne
sont pas fragmentés ou ceux présentant un fort intérêt écologique. Pour cette raison, ils ont été
identifiés sur la carte de schématisation des continuités écologiques.
On y identifie :
- des continuités écologiques de milieux humides, dont le positionnement se calque sur les
cours d’eau, les fonds de vallée, et les zones humides attenantes. Il s’agit des continuités les
plus faciles à identifier ;
- des continuités écologiques terrestres qui sont plus difficiles à positionner, car les espèces
faunistiques sont nombreuses (avifaune, mammifères…) et ont la capacité d’emprunter
l’ensemble du territoire. Elles emprunteront néanmoins de façon privilégiée les secteurs où la
végétation est la plus abondante (exemple : les secteurs où le maillage bocager est dense) et
la plus diversifiée (exemple : les territoires de biodiversité remarquable tels que les
boisements, les fonds de vallée), mais également les chemins bordés de haies qui permettent
une circulation « dissimulée ». A l’inverse, ces espèces éviteront (mais pas complètement) les
secteurs urbanisés (éléments fragmentant). Par ailleurs, selon les espèces, les passages
empruntés sont variables d’une espèce à l’autre, voir changeants dans le temps. C’est
pourquoi à la légende de « continuité écologique terrestre », il est ajouté la mention de «
majeure » mais également de « présumée ». On notera, que la trame bleue sert très souvent
de support à la trame verte, c’est pourquoi les deux continuités se superposent régulièrement.
Les principaux axes routiers et les principales zones urbanisées attenantes forment des coupures
importantes que ce soit dans les continuités écologiques aquatiques (trame bleue) ou terrestres (trame
verte). La proximité ou le croisement d’éléments fragmentant avec les continuités écologiques a permis
d’identifier les secteurs à enjeux suivants : Des coupures d’urbanisation à préserver (favorables pour le
déplacement des espèces) : il s’agit des rectangles violets sur la carte ci-après.
Chacun de ces secteurs à enjeux et chaque bourg ont fait l’objet d’un zoom. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Schématisation des continuités écologiques, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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4.3.4. Zooms sur la Trame Verte et Bleue
Il s’agit ici de réaliser un travail fin sur les secteurs identifiés à enjeux, mais aussi d’identifier les continuités écologiques dans les secteurs susceptibles d’être urbanisables, à savoir les autour des bourgs les plus structurés.
Un zoom est ainsi réalisé sur chacun de ces secteurs. Pour chacun de ces zooms, la légende est la même que celle de la cartographie de la Trame Verte et Bleue. Elle est reportée ci-après. A travers ce travail, des secteurs à enjeux sont également identifiés.
Remarque : les flèches représentées sur les cartes qui suivent, s’appuient d’une part sur les principaux éléments naturels (zones humides, haies, boisements…), d’autre part en prenant en compte que les espèces se déplacent en utilisant le moins d’énergie possible, et donc en empruntant les plus courts chemins, mais aussi en tenant compte que les espèces éviteront les éléments fragmentants. Ces flèches ont été tracées en prenant en compte les éléments naturels et les zones tampons qui les entourent (environ 50 m) : plus les zones tampons sont connectées entre elles, plus les déplacements des espèces sont favorisés.
Il a ainsi été déterminé :
- des continuités écologiques majeures : il s’agit des continuités qui vont relier les principaux réservoirs de biodiversité, celles qui sont assez facilement identifiables grâce à la présence d’éléments naturels assez dense. Elles sont notamment représentées par des flèches continues. Ces continuités intègrent celles identifiées par le SCoT.
- Les autres continuités écologiques, qualifiées de « présumées » ou « mineures », sont des continuités supposées, moins « évidentes » que les précédentes. Elles sont représentées par des flèches discontinues. Les espèces ont la capacité d’utiliser l’ensemble du territoire, mais de façon différenciées selon les espèces : certaines vont privilégier les milieux ouverts, d’autres les milieux abrités (haies…). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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L’ensemble des continuités écologiques représentées par des flèches doivent en premier lieu aider à comprendre les déplacements généraux des espèces dans le milieu naturel, notamment vis-à-vis des éléments fragmentant. Elles ont permis d’identifier certains secteurs à enjeux. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg de Cormolain
Pour le secteur du bourg de Cormolain, une continuité écologique de milieux humides est identifiée à l’Ouest et au Sud et au Nord du bourg avec la vallée de la Drôme et ses affluents (flèche bleue sur la carte ci-dessous). A noter que la Drôme est considérer comme un réservoir de biodiversité (classement en liste 1 et également identifié comme tel par le SDAGE : « la Drôme et ses affluents »).
Concernant la Trame Verte, celle-ci prend appuie sur ces vallées par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve) (flèches vertes continues). Le long du ruisseau situé au Nord du bourg, la continuité écologique est identifiée comme « mineure » (flèche verte discontinue) car la ripisylve n’est pas très développée. D’autres continuités écologiques mineurs sont identifiés afin de connecter les différents éléments (cours d’eau et boisements), notamment par le biais du réseau bocager.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, et notamment celle liée aux vallées de la Drôme, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser trop près de celles-ci. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg de Sallen
Pour le secteur du bourg de Sallen, une continuité écologique de milieux humides est principalement identifiée au Sud avec la vallée du ruisseau du Vey, affluent de la Drôme. Elle est schématisée par une flèche bleue continue.
Pour la Trame Verte, celle-ci prend justement appuie sur cette vallée précédemment citée. Les zones extérieures, notamment la partie Nord du bourg, sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies, les zones humides et les chemins bocagers.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers la vallée du ruisseau du Vey. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg de la Bazoque
Pour le secteur du bourg de la Bazoque, des continuités écologiques de milieux humides sont principalement identifiées à l’Ouest et au Sud du bourg avec la vallée de la Drôme et de ses affluents (flèche bleue sur la carte ci-dessous). A noter que la Drôme et ses affluents sont définis comme des réservoirs de biodiversité par le SDAGE.
Concernant la Trame Verte, celle-ci prend appuie sur ces vallées par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve) (flèches vertes continues). Des continuités écologiques mineurs sont identifiés (flèches vertes discontinues) afin de connecter les différents composants naturels (cours d’eau et boisements) grâce au réseau de haies relativement dense du secteur.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, et notamment celle liée à la vallée de la Drôme, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser trop près des vallées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg du Litteau
Pour le secteur du bourg de Litteau, des continuités écologiques de milieux humides sont identifiées à l’est par des affluents du ruisseau du Bindoure, et à l’ouest par des affluents de la rivière de l’Elle. Elles sont schématisées par des flèches bleues continues.
Pour la Trame Verte, il n’est pas identifié de continuités écologiques terrestre majeures car les différentes vallées situées à proximité du bourg présentent une ripisylve peu développée. Elles sont donc schématisées par des flèches vertes discontinues. D’autres continuités mineures sont identifiés reliant les différents cours d’eau, elles s’appuient sur le réseau de haies et les chemins bocagers.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers les vallées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg de Planquery
Pour le secteur du bourg de Planquery, une continuité écologique de milieux humides est identifiée et repose sur le cours d’eau (la Soquence) traversant le bourg. Cette continuité est schématisée par une flèche bleue continue. Au titre du SDAGE, le ruisseau de la Soquence est identifié comme un réservoir de biodiversité.
La continuité écologique terrestre majeure du secteur prend d’ailleurs appui sur le fond de vallée du ruisseau qui s’accompagne de quelques boisements. Le bois de Baugy se trouve à proximité, il est alors identifié des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) vers celui-ci, s’appuyant notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers. En effet, ce boisement, étant classé en ZNIEFF, peut être considéré comme un réservoir de biodiversité où la faune peut y trouver refuge et à partir duquel elle peut opérer ses déplacements. D’autres continuités mineures sont également identifiées au Sud de la Soquence.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de préserver la vallée de la Soquence passant au centre du bourg (y éviter toute nouvelle urbanisation) et de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg de Balleroy
Pour le secteur du bourg de Balleroy, des continuités écologiques de milieux humides sont identifiées avec les différentes vallées alentours, et notamment celle de la Drôme (à l’Ouest) et du Vesbire (au Sud).
Concernant la Trame Verte, on peut présumer grâce à la photo aérienne que la Trame Verte prend particulièrement appui sur ces vallées, par le biais de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve). Celles-ci représentent des continuités terrestres majeures du secteur (flèches vertes continues). Une seconde continuité terrestre majeure est identifiée au niveau de la fôret domaniale de Cerisy, représentant un réel réservoir de biodiversité : 2 130 hectares de forêt, classement en site Natura 2000, elle fait l’objet d’une réserve naturelle...
Dans les zones extérieures au bourg, d’autres continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) sont identifiées, s’appuyant notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers existants.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers la vallée de la Drôme et de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – bourg de Vaubadon
Pour le secteur du bourg de Vaubadon, une continuité écologique de milieux humides est identifiée au Nord et au Sud du bourg avec la vallée du moulin Ouf (affluent de la Tortonne) et de la Drôme (flèche bleue sur la carte ci-dessous).
Concernant la Trame Verte, celle-ci prend appuie sur ces vallées par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve) et de la présence de la forêt domaniale de Cerisy (flèches vertes continues). Des continuités écologiques mineurs sont identifiés (flèches vertes discontinues) afin de connecter ces différents éléments naturels pouvant être considérés comme des réservoirs de biodiviersité (cours d’eau et boisements).
La présence du château crée une coupure dans le bourg de Vaudaon, il est ainsi identifié une zone à enjeux (représentées par un rectangle orange). Dans cette zone, il faudrait maintenir cette coupure d’urbanisation afin de permettre le déplacement des espèces. Ce déplacement est nécessaire pour connecter, par le plus court chemin, les différents espaces naturelles considérés comme réservoir de biodiversité (ici les boisements situés au Nord du château avec la vallée située à proximité au Sud).
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers les vallées, notamment celle située au Sud car l’urbanisation y est déjà très proche. Il serait également important d’éviter toutes nouvelles constructions dans les secteurs identités « à enjeux » afin de préserver une certaine continuité écologique terrestre. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – Secteur Ouest du Tronquay
Pour ce secteur, une continuité écologique de milieux humides est identifiée au Nord par la présence de nombreuses zones humides, ainsi qu’au Sud avec la vallée de la Drôme et de ses affluents. Ces continuités sont schématisées par des flèches bleues sur la carte ci-dessous. On rappelle que la Drôme et ses affluents sont considérés comme des réservoirs de biodiversité par le SDAGE.
Concernant la Trame Verte, une continuité terreste majeure est identifiée à travers le bois du Tronquay. Ce boisement est classé en ZNIEFF, il est donc également considéré comme un réservoir de biodiversité. Une seconde continuité est identifié le long de la vallée de la Drôme, située à proximité immédiate du bois. Ces continuités terrestres majeures sont schématisées par des flèches flèches continues. Des continuités écologiques présumées mineures sont également identifiées (flèches vertes discontinues) permettant de relier ces différents réservoirs (potentiels ou avérés).
Ce secteur du Tronquay est proche du bourg de Vaubadon, situé à l’Ouest sur la carte ci-dessous. Il est ainsi identifié une zone à enjeux (représentées par un rectangle orange). Dans cette zone, il faudrait maintenir une coupure d’urbanisation entre les deux communes afin de permettre le déplacement des espèces. Ce déplacement est nécessaire pour connecter, par le plus court chemin, les différents espaces naturelles, d’autant plus que ce secteur est entouré de réservoirs de biodiversité (boisement et cours d’eau).
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement et d’éviter toutes nouvelles constructions dans les secteurs identités « à enjeux » afin de préserver une certaine continuité écologique terrestre. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – Secteur Est du Tronquay
Le secteur Est du Tronquay est cerné par des zones environnementales d’intérêt écologique, d’où la présence de continuités écologiques de milieux humides (flèches bleues). Ceci est lié par la présence de la vallée de la Drôme au Sud, et de nombreuses zones humides au Nord.
La principale continuité écologique terrestre majeure du secteur (flèche verte continue) repose sur le bois du Tronquay faisant l’objet d’un classement en ZNIEFF, cette continuité est prolongé sur la vallée de la Drôme. On retrouve également des continuités écologiques terrestres mineures (flèches vertes discontinues), reliant ces différents réservoirs de biodiversité, qui s’appuient principalement sur le réseau bocager et les zones humides.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser trop près de ces secteurs d’intérêts écologiques majeurs, voire de limiter tout projet d’extension de l’urbanisation compte-tenu de « l’encerclement » du bourg par la Trame Verte et Bleue.
Une zone à enjeu est également identifiée au centre du secteur, il est important de préserver cette coupure d’urbanisation afin de maintenir le passage des espèces. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Noron-la-Poterie
Pour le secteur du bourg de Noron-la-Poterie, une continuité écologique de milieux humides est identifiée au Sud et au Nord avec la vallée de la Drôme et du Ponché. Elle est schématisée par des flèches bleues continues.
Pour la Trame Verte, celle-ci prend appuie sur ces vallées. Les zones extérieures sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers existants.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers la vallée de la Drôme. Il est également important de préserver la coupure d’urbanisation, schématisé par un rectangle orange sur la carte ci-dessous, afin de maintenir le passage des espèces entre les deux vallées identifiées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 283
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Saint-Paul-du-Vernay
Pour le secteur du bourg de Saint-Paul-du-Vernay, une continuité écologique de milieux humides est identifiée au Nord-ouest et au Sud avec des affluents de la Drôme et de l’Aurette (flèche bleue sur la carte ci-dessous).
Concernant la Trame Verte, on peut présumer grâce à la photo aérienne que les trames vertes majeures prennent appui sur la Trame Bleue, par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve). Une seconde continuité terrestre majeure est identité au niveau des boisements situés au Nord-Est du bourg. Ces continuités écologiques terrestres majeures sont représentées par une flèche verte continue. Les zones extérieures au bourg sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues). Elles permettent de relier les différents éléments naturels majeurs, en s’appuyant notamment sur le réseau de haies, les milieux humides et les chemins bocagers.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers les vallées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 284
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Trungy
Pour le secteur du bourg de Trungy, une continuité écologique de milieux humides est identifiée à l’est avec l’Aurette (flèche bleue sur la carte ci-dessous).
La principale continuité écologique terrestre (flèches vertes continues) prend notamment appui sur ce fond de vallée. Les autres zones extérieures au bourg sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies, les zones humides et les chemins bocagers.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement et d’éviter d’aller urbaniser vers la vallée. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 285
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Castillon
Le secteur du bourg de Castillon est cerné par des cours d’eau définis comme des réservoirs de biodiversité (la Drôme et ses affluents), d’où la présence de nombreuses continuités écologiques de milieux humides (flèches bleues).
Les principales continuités écologiques terrestres (flèches vertes continues) prennent appui sur ces fonds de vallée qui s’accompagne de quelques petits boisements pouvant être également identifiés comme des réservoirs de biodiversité.
Quelques continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) sont également identifiées, elles s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers. Le secteur présentant peu d’éléments fragmentant, il est certainement favorable aux circulations des espèces à grande échelle.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers ces vallées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 286
Identification de la Trame Verte et Bleue – Secteur Sud du Molay-Littry
Le secteur Sud du bourg du Molay-Littry est situé dans un secteur assez humide avec de nombreux cours d’eau, d’où la présence de nombreuses continuités écologiques de milieux humides (flèches bleues). Cependant, compte-tenu de l’urbanisation qui entoure certains cours d’eau (notammenet le Merdillon et le petit Bosq), cette continuité se trouve amoindrie (d’où une flèche bleue discontinue).
Concernant la Trame Verte, les continuités majeures (flèches vertes continues) prennent appuies sur les cours d’eau éloignés des zones bâties et dont la ripisylve est relativement développée (la vallée de la Siette, à l’Ouest, et du Fort du Douet, à l’Est). Des continuités écologiques mineurs sont identifiés (flèches vertes discontinues) afin de connecter ces différents éléments naturels (cours d’eau et boisements).
Trois zones à enjeux ont également été identifiées (schématisées par des rectangles oranges). Ces zones représentent des coupures d’urbanisation qui doivent être maintenues pour permettre le déplacement des espèces. Ce déplacement est nécessaire pour connecter, par le plus court chemin, les différents espaces naturelles (notamment les cours d’eau).
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement et d’éviter toutes nouvelles constructions dans les secteurs identités « à enjeux » afin de préserver une certaine continuité écologique terrestre. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 287
Identification de la Trame Verte et Bleue – Secteur Nord du Molay-Littry
Ce secteur est également situé dans un secteur assez humide avec de nombreux cours d’eau, d’où la présence de nombreuses continuités écologiques de milieux humides (flèches bleues). Comme dit précédemment, les cours d’eau du Merdillon et du petit Bosq se trouve amoindrie compte-tenu de l’urbanisation qui les entoure.
Concernant la Trame Verte, il n’a pas été identifié de continuité écologique terrestre majeure dans le secteur compte tenu de l’urbanisation qui entoure les cours d’eau et de la présence du chemin de fer. Ainsi, seules des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) sont représentées, elles s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers existant afin de faire le lien entre les différents éléments naturels.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers les vallées et de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement.
Dans ce secteur, une nouvelle zone a enjeux a été identifiée et représentée par un rectangle orange sur la carte ci-dessous.
Sur le secteur du Molay-Littry, il est ici important de maintenir toutes les coupures d’urbanisation identifiées afin de permettre le déplacement des espèces. On rappelle que ce déplacement est nécessaire pour connecter, par le plus court chemin, les différents espaces naturelles (dans cet exemple, il s’agit de créer une connexion entre les différents cours d’eau). Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 288
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg du Breuil-en-Bessin
Le secteur du bourg du Breuil-en-Bessin est également situé dans un secteur assez humide avec de nombreux cours d’eau, d’où la présence de nombreuses continuités écologiques de milieux humides (flèches bleues). Cependant, compte-tenu de l’urbanisation qui entoure certains cours d’eau, cette continuité se trouve parfois amoindrie (d’où une flèche bleue discontinue).
Concernant la Trame Verte, il n’a pas été identifié de continuité écologique terrestre majeure dans le secteur compte tenu de l’urbanisation qui entoure les cours d’eau et de la présence du chemin de fer. Ainsi, seules des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) sont représentées, elles s’appuient notamment sur le réseau de haies, les cours d’eau et les chemins bocagers existant.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de préserver la vallée du Fort Douet ,traversant le bourg, et de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement.
Une zone à enjeu est également identifiée au centre du bourg, il est important de préserver cette coupure d’urbanisation afin de maintenir le passage des espèces et de ne pas nuire à la vallée du Fort Douet. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 289
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Saonnet
Pour le secteur du bourg de Saonnet, des continuités écologiques de milieux humides sont identifiées à l’est par la Tortonne, et à l’ouest par le cours d’eau de la Poterie. Elles sont schématisées par des flèches bleues continues.
Concernant la Trame Verte, on peut présumer grâce à la photo aérienne que la Trame Verte prend appui sur la Trame Bleue, par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve). Cette continuité écologique terrestre est représentée par une flèche verte continue. Les zones extérieures au bourg sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers existant.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers les vallées. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 290
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Tournières
Le secteur du bourg de Tournières est situé dans un secteur assez humide avec de nombreuses zones humides, notamment à l’Ouest du bourg avec le ruisseau de London, d’où la présence de continuités écologiques de milieux humides (flèches bleues). A noter qu’au titre du SDAGE, le ruisseau de London est défini comme un réservoir de biodiversité.
Concernant la Trame Verte, il n’a pas été identifié de continuité écologique terrestre majeure dans le secteur, cependant on peut présumer grâce à la photo aérienne que la Trame Verte prend appui sur la Trame Bleue, par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve). Cette continuité écologique terrestre est représentée par une flèche verte continue. Les zones extérieures au bourg sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers existant.
Il est ainsi identifié une zone à enjeux (représentées par un rectangle orange). Dans cette zone, il faudrait maintenir une coupure d’urbanisation afin de permettre le déplacement des espèces. Ce déplacement est nécessaire pour connecter, par le plus court chemin, les différents espaces naturelles.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement. Il serait également important d’éviter toutes nouvelles constructions dans les secteurs identités « à enjeux » afin de préserver une certaine continuité écologique terrestre. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 291
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Sainte-Marguerite-d’Elle
Pour le secteur du bourg de Sainte-Marguerite-d’Elle, une continuité écologique de milieux humides est principalement identifiée au Nord avec la présence de la rivière de l’Elle, ainsi qu’un affluent. Elle est schématisée par des flèches bleues sur la carte ci-dessous.
Concernant la Trame Verte, on peut présumer grâce à la photo aérienne que la Trame Verte prend appui sur la Trame Bleue, par le biais notamment de haies situées en bordure de cours d’eau (ripisylve). Cette continuité écologique terrestre est représentée par une flèche verte continue. Les zones extérieures au bourg sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers.
Il est ainsi identifié deux zones à enjeux (représentées par des rectangles orange). Dans ces zones, il faudrait maintenir une coupure d’urbanisation afin de permettre le déplacement des espèces.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici d’éviter d’aller urbaniser vers la vallée de l’Elle. Il serait également important d’éviter toutes nouvelles constructions dans les secteurs identités « à enjeux » afin de préserver une certaine continuité écologique terrestre. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 292
Identification de la Trame Verte et Bleue – Bourg de Cahagnolles
Pour le secteur du bourg de Cahagnolles, une continuité écologique de milieux humides est identifiée au travers du bourg avec l’Aurette (flèche bleue sur la carte ci-dessous), mais compte-tenu de la présence d’obstacles à l’écoulement (points rose), cette continuité se trouve amoindrie (d’où une flèche bleue discontinue).
Les principales continuités écologiques terrestres prennent appui sur ces fonds de vallée et particulièrement sur la ripisylves présente aux abords de ces cours d’eau. Cette continuité écologique terrestre est représentée par des flèches vertes continues. Les autres zones extérieures au bourg sont à considérer comme des continuités écologiques mineures (flèches vertes discontinues) qui s’appuient notamment sur le réseau de haies et les chemins bocagers.
Afin de préserver la Trame Verte et Bleue, l’objectif premier sera ici de préserver la vallée de l’Aurette en évitant d’aller urbaniser trop près de celle-ci, mais également de prendre en compte les zones humides dans tout projet d’aménagement. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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PLANIS Rapport de Présentation – diagnostic territorial du secteur Sud - avril 2017 293
5. SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET DEFINITION DES ENJEUX
5.1 Synthèse de l’état initial de l’environnement
Le territoire d’Isigny-Omaha Intercom secteur Sud est globalement constitué d’une alternance de plateaux et de vallées, au relief variable et à un encaissement des vallées plus ou moins prononcé, en lien avec les structures géologiques sous-jacentes. Il est ainsi marqué par 2 grandes entités paysagères :
- Le tiers Sud (secteur de Litteau, Cormolain, Planquery, Ste-Honorine-de-Ducy) où le relief est un peu plus prononcé avec des vallées assez sinueuses ;
- Les deux-tiers Nord, où le relief est assez plat, avec des vallées qui cheminent de façon assez rectiligne.
Les fonds de vallée, présentes sur l’ensemble du territoire, concentrent à la fois des risques naturels, et une diversité d’habitats, de faune et de flore.
Les différents risques naturels recensés sont :
- Des zones inondables par débordement de cours d’eau (dans les fonds de vallée),
- Des zones inondables par remontée de nappes phréatique,
- Des chutes de blocs, présents sur les secteurs à plus forte pente, souvent en bordure des
fonds de vallée,
- Un aléa minier, au Nord du territoire.
Du fait de l’intérêt environnemental de certains secteurs, le territoire de l’intercom Balleroy Le Molay- Littry est assez riche en zones inventoriées ou zones de protection :
• Quatre ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique) de Type 1, • Trois ZNIEFF de Type 2,
• Une réserve naturelle nationale,
• Un site Natura 2000,
• Deux sites classés au titre de la qualité du patrimoine paysager national.
Par ailleurs, le territoire présente de nombreux boisements, dont la forêt domaniale de Cerisy qui s’étend sur 2130 ha étant considérée comme une réserve naturelle nationale. Les autres massifs moins conséquents sont majoritairement localisés sur des buttes, mais également dans les secteurs à plus fortes pentes.
La très grande majorité de territoire présente un paysage bocager à la maille plus ou moins dense selon les secteurs et les types d’activité agricole (maillage plus ouvert dans les zones de cultures).
Le territoire présente par ailleurs de nombreuses zones humides (ou de zones prédisposées à la présence de zones humides), en particulier dans les fonds de vallée18. Elles représentent environ 26% de la surface intercommunale.
La plus ou moins bonne connexion entre les différents éléments naturels du territoire a permis d’identifier les continuités écologiques.
Les zones de plateau notamment au Sud du territoire ont un moindre intérêt environnemental et sont plutôt vouées à l’activité agricole.
18 Cf. Chapitre dédié aux zones humides dans A.IV.1 (Les caractéristiques physiques) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Le territoire exploite une ressource en eau captée en eaux souterraines ou en eaux superficielles (dans la Drôme) sur 7 points de captage actifs recensés, accompagnés de périmètres de protection: l’eau captée en eaux souterraine est essentiellement captée dans la formation des sables et galets du Trias (secteur Nord) et dans le schiste et grès (centre).
Ainsi, le secteur comporte de nombreux secteurs à enjeux qu’il faudra prendre en compte dans les projets d’urbanisation. Les principaux secteurs urbanisés peuvent comporter différents risques ou zones d’intérêt environnemental qui viendront contraindre le développement de l’urbanisation. Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Synthèse de l’état initial de l’environnement, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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5.2 Enjeux en matière d’environnement et de paysage
Ainsi, le secteur Sud de l’Intercommunalité comporte quelques secteurs à enjeux qu’il faudra prendre en compte dans les projets d’urbanisation. Les principaux secteurs urbanisés peuvent comporter différents risques ou zones d’intérêt environnemental qui viendront contraindre le développement de l’urbanisation.
Lors de la présentation du diagnostic environnemental devant les élus, il en est ressorti les enjeux suivants :
5.2.1 Les enjeux liés à l’environnement physique et aux risques naturels
➢ La maitrise et la gestion de la ressource en eau : états écologiques et chimiques des cours d’eau, ressource et alimentation en eau potable, sensibilisation aux économies d’eau, réflexion sur la défense incendie
➢ La préservation des zones humides et des cours d’eau, le maintien en bon état des fonctions écologiques
➢ Le développement des énergies renouvelables (bois, petit éolien, panneaux photovoltaïques) et l’amélioration de la qualité de l’air Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des enjeux liés à l’environnement physique et aux risques naturels, réalisation : Planis
5.2.2 Les enjeux liés aux milieux naturels et aux continuités écologiques
➢ L’identification d’espaces (haies, talus, arbres remarquables, vallées, rivières, zones humides, chemins) à protéger et à restaurer dans l’intérêt d’optimiser le bon fonctionnement des continuités écologiques existantes et le maintien de la biodiversité locale
➢ La protection et la valorisation de l’identité bocagère du territoire: Inventaire, protection, entretien, valorisation de la qualité des paysages et du cadre de vie, réunion de sensibilisation, concertation
➢ La préservation des zones d’intérêt environnemental dans les futurs projets Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographie des enjeux liés aux milieux naturels et aux continuités écologiques, réalisation : Planis Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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5.2.3 Les enjeux liés aux grands paysages
➢ Une maitrise de l’intégration paysagère des opérations nouvelles (intégration dans le grand paysage, traitement des franges urbaines, prise en compte du bâti ancien)
➢ Une requalification (et une maitrise) des espaces fédérateurs (publics ou privés) en cœurs de ville ou village
➢ Une consommation d’espace à maitriser : harmonie entre les objectifs du SCoT et la densification / mobilisation des espaces au sein des espaces bâtis
➢ Un caractère ancien identitaire à ne pas dénaturer : un bâti ancien à investir, un paysage bâti à préserver
➢ Un niveau de tolérance à rechercher en termes de diversité du bâti et/ou de son harmonisation (formes, couleur, économie d’énergies, …) Plan Local d’Urbanisme intercommunal
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Cartographique des enjeux paysagers, réalisation : Planis