Emploi

Objet: Emploi

Depuis quelques années, le nombre d’emplois non pourvus dans l’Union est particulièrement élevé alors que le chômage reste bien présent, même s’il est en nette diminution depuis ces cinq dernières années.

En Allemagne, plus d’un million d’emplois seraient non pourvus, en France 600 000 et en Belgique plus de 300 000. Ces chiffres reflètent la demande de main-d’œuvre qui n’est pas satisfaite mais aussi le décalage entre les compétences recherchées par les employeurs et les compétences disponibles parmi les demandeurs d’emploi.

Bien que les politiques européennes en matière d’emploi cherchent à améliorer l’employabilité des travailleurs, les entreprises peinent à trouver les personnes dotées des compétences requises pour les postes à pourvoir. Depuis 2014, le réseau européen des services publics pour l’emploi (SPE) a été instauré. Il vise à mieux coordonner les politiques d’emploi nationales, à échanger de bonnes pratiques mais aussi à appliquer la garantie pour la jeunesse. Malgré ces engagements, le manque d’adéquation entre l’offre et les compétences ne cesse de s’amplifier.

Dès lors, la Commission, via le SPE et dans la foulée de Göteborg 2017, ne devrait-elle pas inciter les pays membres à mieux cibler les métiers qui connaissent des pénuries et les besoins des employeurs afin de former les demandeurs d’emploi en conséquence?

Réponse donnée par Mme Thyssen au nom de la Commission

(29 mai 2018)

La Commission travaille avec les États membres afin de résoudre les problèmes de pénurie de main-d'œuvre et d'inadéquation des compétences moyennant plusieurs initiatives.

L'article 30 du règlement EURES (1) [règlement (UE) 2016/589 (2)] fait obligation aux États membres de collecter et d'analyser des informations sur les cas de pénurie et d'excédent de main-d'œuvre sur les marchés nationaux et sectoriels. La Commission aide les États membres en élaborant une synthèse annuelle des pénuries et des excédents de main-d'œuvre, sur la base des données de l'Enquête sur les forces de travail. Le dernier rapport sur les pénuries et les excédents de main-d'œuvre a été publié en 2017 (3) et une nouvelle version devrait arriver dans le courant du printemps.

Le réseau européen des services publics de l'emploi (SPE), créé en 2014 par la décision no 573/2014/UE (4), encourage ses membres à échanger sur les questions relatives au marché du travail, telles que l'inadéquation actuelle des compétences ou les services aux employeurs, grâce à l'identification de bonnes pratiques et l'établissement d'un système d'apprentissage mutuel («apprentissage comparatif»).

La fourniture des compétences requises est également au cœur de la stratégie pour les compétences en Europe (5), lancée en juin 2016, qui vise à améliorer la concordance entre la demande et l'offre de compétences dans un marché du travail en évolution rapide. Au nombre des exemples concrets de ces efforts figurent le travail du Cedefop en matière de prévision des tendances de l'offre et la demande de compétences et l'assistance technique fournie depuis 2017 aux pays en vue d'améliorer leur gouvernance de l'anticipation et de l'adéquation des compétences.

La dernière proposition de la Commission concernant une décision du Conseil relative aux lignes directrices pour les politiques de l'emploi des États membres (6) impose aux États membres, aux partenaires sociaux et aux parties prenantes de mieux anticiper et de s'adapter aux besoins du marché du travail, et aux politiques d'améliorer l'adéquation au marché du travail et aux périodes de transition.

⋅1∙ Le réseau EURES a été lancé en 1994 en tant que réseau de coopération entre la Commission et les services publics de l'emploi des États membres, pour fournir des

informations, des conseils ainsi que des possibilités de recrutement et de placement aux travailleurs et aux employeurs souhaitant tirer parti du principe de libre circulation des travailleurs.

⋅2∙ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2016.107.01.0001.01.ENG

⋅3∙ https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/26 e516ee-e46f-11e7-9749-01aa75ed71a1/language-en

⋅4∙ http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2014.159.01.0032.01.ENG

⋅5∙ http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1223

⋅6∙ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017PC0677&from=EN