Offres
API
Connexion
Documents similaires
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Règlements - Espace boisé classé (1)
PLU - Rapport de présentation - Partie 2
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Vendredi 10 juillet 2020 par la commune de Radonvilliers.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
DEPARTEMENT
DE L'AUBE
COMMUNE DE RADONVILLIERS
PRÉFECTURE DE L'AUBE
- l )'! i l'~ ! "IOO~ • J l, 1;. 13
CONTRÜLE DE LEGALlTÉ
PLAN
LOCAL
D'URBANISME
Arrêté par délibération du conseil municipal en date du : 9 juin
n*"'!V~ 2005 "RA~~ o ~ r • ',;ï: / ;o~ ,·è ;;C,è. 'é
. (; (- ~~~;. . \.'",;) -
Approuvé par délibération du conseil municipal en date du : < {I\'ii ""~' .' . ": -~ ~ :" , ;;2".2., (Yltu :1.ao G ~2.(",:.' V(~ : ? 'Z:'~: :" " ' y" 'Î" '~.' ... ,~ .... ,#
. (/10i"';;' '*
RAPPORT DE PRESENTATION 1
't t
'ba b1 a al C DHU de 1 pellle nt loC onseil - éveloppement - abitat - rbanisme
d'Y loP . j! U e 11 rue Pargeas 10000 TROYES Tel : 03 25 73 39 10 Fax : 03 25 73 37 53 cdhu .10 @wanadoo.fr SOMMAIRE
PREAMBULE ................................................................................................ 4
DIAGNOSTIC ................................................................................................ 7
A. PRESENTATION GENERALE : ...........................•....................•.................................... 7
1. Le territoire communal .............................................................................................. 7
2. Situation géographique .............................................................................................. 8
2.1. Une commune de Champagne Humide ................................................................. 8
2.2. Une commune du Parc Naturel Régional de la Forêt d'Orient (PNRFO) ............. 8
2.3. Le Lac réservoir AUBE ......................................................................................... 8
B. ANALYSE COMMUNALE ..•.......................•..................•..........................•.................... 11
1. Démographie ............................................................................................................. Il
1.1. Evolution de la population .................................................................................... Il
1.1.1. Evolution de la population communale de 1954 à 1999 : ....................... Il 1.1.2. Evolution de la population cantonale de 1962 à 1999 ............................ Il 1.1.3. Evolution comparée de 1962 à 1999 ....................................................... 12
1.2. Répartition de la population communale .............................................................. 14
1.2.1. Répartition par tranches d'age ................................................................ 14 1.2.2. Répartition de la population par types et classes d'âge ........................... 14
2. Habitat-Logement ...................................................................................................... 16
2.1. Evolution et répartition du parc ............................................................................. 16
2.2. Age et renouvellement du parc .............................................................................. 17
2.3. Activités et population active ................................................................................ 18
2.3.1. Evolution de la population active ........................................................... 18 2.3.2. Structure de la population active ............................................................. 19
2.4. Activité agricole .................................................................................................... 20
2.5. Commerces et services .......................................................................................... 21
2.6. Tourisme et loisirs ................................................................................................. 21
2.7. Equipements et services à la population ............................................................... 22
2.7.1. Equipements scolaires ............................................................................. 22
Radonvilliers-PLU-2006 2.7.2. Equipements d'intérêt général ................................................................ 22
3. Cadre Urbain ............................................................................................................. 23
3.1. Typologie du bâti .................................................................................................. 24
3.1.1. Bâti ancien .............................................................................................. 24 3.1.2. Bâti récent ............................................................................................... 25
3.2. Architecture ........................................................................................................... 25
3.2.1. Bâti traditionnel ...................................................................................... 25 3.2.2. Bâti récent ............................................................................................... 26 3.2.3. Bâti religieux et institutionnel.. ............................................................... 27 3.2.4. Bâtiments à caractère industriel .............................................................. 27 3.2.5. Bâtiments agricoles ................................................................................. 27
C. MILIEUX NATURELS ET PAySAGES .............................................................. 29
1. Contexte Physique ..................................................................................................... 29
1.1. Géologie-topographie ............................................................................................ 29
1.2. Occupation du soL ................................................................................................. 30
2. Les grands Types d'Occupation du Sol ..................................................................... 31
2.1. La forêt .................................................................................................................. 31
2.2. Les espaces agricoles ............................................................................................ 32
2.3. La vallée de l'Aube ............................................................................................... 32
2.4. Les lacs-réservoirs ................................................................................................. 34
3. Le Paysage ................................................................................................................. 35
4. Les milieux naturels .................................................................................................. 36
4.1. Les espaces de protection ...................................................................................... 36
4.2. Les boisements ...................................................................................................... 36
JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU ................................. 37
A. PARTI D' AMENAGEMENT ..•••....•••.....•....•••....•••..•.•...••••...•.•••.•••••..•.•.••...••••••••..•..•....•... 37
1. Objectifs communaux à la présente révision ............................................................. 37
2. Traduction des objectifs communaux ........................................................................ 37
B. ZONAGE ET REGLEMENT ..•.............................•............•.......................................•.... 39
1. La zone urbaine ......................................................................................................... 39
Radonvilliers-PLU-2006 2 1.1. Zonage ................................................................................................................... 39
1.2. Règlement ............................................................................................................. 39
2. Les Zones d'Urbanisation futures: ............................................................................ 40
2.1. Les Zones à vocation d'habitat.. ........................................................................... .40
2.1.1. Zonage ..................................................................................................... 40 2.1.2. Règlement ............................................................................................... 41
2.2. La Zone à vocation d'activités ............................................................................. .41
3. La Zone Agricole ....................................................................................................... 41
4. Les Zones Naturelles ................................................................................................. 42
5. Tableau récapitulatif des surfaces .............................................................................. 43
c. AUTRES DISPOSITIONS DU PLU .................................................................................. 44
1. Espaces Boisés Classés .............................................................................................. 44
2. Emplacements réservés .............................................................................................. 44
3. Annexes sanitaires ..................................................................................................... 44
D. ELEMENTS A PRENDRE EN COMPTE DANS LE CADRE DU PLU .................................. 45
1. Milieux naturels ......................................................................................................... 45
2. Patrimoine archéologique .......................................................................................... 45
E. IMPACT DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT ................................................................ 47
1. Maîtrise de l'urbanisation .......................................................................................... 47
2. Préservation de l'espace naturel : .............................................................................. 47
F. COMPATIBILITE DU PLAN LOCAL D'URBANISME : ................................ .48
1. Lois d'aménagement et d'urbanisme ......................................................................... 48
2. Servitudes d'utilité publique ...................................................................................... 49
3. Compatibilité du PLU avec les documents d'ordre supérieur ................................... 50
3.1. Schéma de secteur ................................................................................................. 50
3.2. Loi Littoral ............................................................................................................ 50
Radonvilliers-PLU-2006 3 PREAMBULE
L'article L.123-1 du Code de l'urbanisme définit le Plan Local d'Urbanisme.
Article L.123-1 .' Les plans locaux d'urbanisme exposent le diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et précisent les besoins répertoriés en matière de développement économique, d'aménagement de l'espace, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transports, d'équipements et de services.
( L. no 2003-590, 2 juillet 2003, art. 12, 10) Ils comportent un projet d'aménagement et de développement durable qui définit les orientations générales d'aménagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune.
( L. no 2003-590, 2 juillet 2003, art. 12, 10) Ils peuvent, en outre, comporter des orientations d'aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager. Ces orientations peuvent, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durable, prévoir les actions et opérations d'aménagement à mettre en œuvre, notamment pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune. Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics.
( L. no 2003-590, 2 juillet 2003, art. 14) « Les plans locaux d'urbanisme couvrent l'intégralité du territoire de la commune en cas d'élaboration par la commune ou, en cas d'élaboration par un établissement public de coopération intercommunale compétent, l'intégralité du territoire de tout ou partie des communes membres de cet établissement ou l'intégralité du territoire de ce dernier, à l'exception des parties de ces territoires couvertes par un plan de sauvegarde et de mise en valeur. Toutefois, dans les communes couvertes par un schéma de cohérence territoriale qui identifie les secteurs d'aménagement et de développement touristique d'intérêt intercommunal, un plan local d'urbanisme partiel couvrant ces secteurs peut être élaboré par un établissement public de coopération intercommunale sous réserve que chaque commune concernée couvre sans délai le reste de son territoire par un plan local d'urbanisme et recueille l'avis de l'établissement public de coopération intercommunale sur la compatibilité de son projet d'aménagement et de développement durable avec celui de l'établissement public de coopération intercommunale. »
En cas d'annulation partielle par voie juridictionnelle d'un plan local d'urbanisme, l'autorité compétente élabore sans délai les nouvelles dispositions du plan applicables à la partie du territoire communal concernée par l'annulation. Il en est de même des plans d'occupation des sols qui, à la date de publication de la loi no 2000-1208 du 13 décembre 2000 précitée, ne couvrent pas l'intégralité du territoire communal concerné. En cas de modification de la limite territoriale de communes, les dispositions du plan local d'urbanisme applicables à la partie détachée d'un territoire communal restent applicables après le rattachement à l'autre commune sauf si celle-ci a précisé, dans le dossier soumis à enquête publique en application de l'article L. 2112-2 du code général des collectivités territoriales, qu'elle entendait que la modification de limite territoriale emporte, par dérogation au présent chapitre, abrogation desdites dispositions. Lorsqu'il résulte de la modification de la limite territoriale d'une commune que le plan local d'urbanisme ne couvre pas la totalité du territoire communal, la commune élabore sans délai les dispositions du plan applicables à la partie non couverte.
( L. no 2003-590, 2 juill. 2003, art. 12, 20) « Les plans locaux d'urbanisme comportent un règlement qui fixe, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durable, les règles générales». et les servitudes d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs mentionnés à l'article L. 121-1, qui peuvent notamment comporter l'interdiction de construire, délimitent les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestières à protéger et définissent, en fonction des circonstances locales, les règles concernant l'implantation des
Radonvilliers-PLU-2006 4 constructions.
A ce titre, ils peuvent:
1 Préciser l'qffectation des sols selon les usages principaux qui peuvent en être fait ou la nature des activités qui peuvent y être exercées ,.
2 Définir, en fonction des situations locales, les règles concernant la destination et la nature des constructions autorisées ,.
3 [Dispositions déclarées non conformes à la Constitution par décision du Conseil constitutionnel no 2000-436 DC du 7 décembre 2000J ,.
4 Déterminer des règles concernant l'aspect extérieur des constructions, leurs dimensions et l'aménagement de leurs abords, afin de contribuer à la qualité architecturale et à l'insertion harmonieuse des constructions dans le milieu environnant ,.
5 Délimiter les zones ou parties de zones dans lesquelles la reconstruction ou l'aménagement de bâtiments existants pourrait, pour des motifs d'urbanisme ou d'architecture, être imposé ou autorisé avec une densité au plus égale à celle qui était initialement bâtie, nonobstant les règles fixées au 130 ci-dessous, et fixer la destination principale des îlots ou immeubles à restaurer ou à réhabiliter
6 Préciser le tracé et les caractéristiques des voies de circulation à conserver, à modifier ou à créer, y compris les rues ou sentiers piétonniers et les itinéraires cyclables, les voies et espaces réservés au transport public et délimiter les zones qui sont ou peuvent être aménagées en vue de la pratique du ski et les secteurs réservés aux remontées mécaniques en indiquant, le cas échéant, les équipements et aménagements susceptibles d'y être prévus ,.
7 Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur protection ,.
8 Fixer les emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d'intérêt général ainsi qu'aux espaces verts ,.
9 Localiser, dans les zones urbaines, les terrains cultivés à protéger et inconstructibles quels que soient les équipements qui, le cas échéant, les desservent ,.
10 Délimiter les secteurs dans lesquels la délivrance du permis de construire peut être subordonnée à la démolition de tout ou partie des bâtiments existants sur le terrain où l'implantation de la construction est envisagée;
11 Délimiter les zones visées à l'article L. 2224-10 du code général des collectivités territoriales concernant l'assainissement et les eaux pluviales;
12 ( L. no 2003-590, 2 juill. 2003, art. 17) Fixer une superficie minimale des terrains constructibles lorsque cette règle est justifiée par des contraintes techniques relatives à la réalisation d'un dispositif d'assainissement non collectif « ou lorsque cette règle est justifiée pour préserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intérêt paysager de la zone considérée» ;
13 Fixer un ou des coefficients d'occupation des sols qui déterminent la densité de construction admise:
- dans les zones urbaines et à urbaniser;
- dans les zones à protéger en raison de la qualité de leurs paysages et de leurs écosystèmes pour permettre, dans les conditions précisées par l'article L. 123-4, des transferts de constructibilité
Radonvilliers-PLU-2006 5 en vue de favoriser un regroupement des constructions.
Les documents graphiques du plan local d'urbanisme peuvent contenir des indications relatives au relief des espaces auxquels il s'applique.
Les règles et servitudes définies par un plan local d'urbanisme ne peuvent faire l'objet d'aucune dérogation, à l'exception des adaptations mineures rendues nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le caractère des constructions avoisinantes. Le plan local d'urbanisme doit, s'il y a lieu, être compatible avec les dispositions du schéma de cohérence territoriale, du schéma de secteur, du schéma de mise en valeur de la mer et de la charte du parc naturel régional, ainsi que du plan de déplacements urbains et du programme local de l'habitat.
Lorsqu'un de ces documents est approuvé après l'approbation d'un plan local d'urbanisme, les dispositions du plan local d'urbanisme sont applicables jusqu'à la révision de ce document, qui doit être achevée avant le terme d'un délai de trois ans
L'article R.123-1 du code de l'urbanisme précise que «le plan local d'urbanisme, après un rapport de présentation, comprend le projet d'aménagement et de développement durable de la commune et le règlement, ainsi que leurs documents graphiques.
Il est accompagné d'annexes.
Les orientations et prescriptions du projet d'aménagement et de développement durable et les prescriptions du règlement ainsi que leurs documents graphiques sont opposables dans les conditions prévues par l'article L.123-5. »
Le rapport de présentation (art. R.123-2) :
JO Expose le diagnostic prévu au premier alinéa de l'article L.123-I ;
2° Analyse l'état initial de l'environnement;
3° Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durable et la délimitation des zones, au regard des objectifs définis à l'article L.12I-I et des dispositions mentionnées à l'article L.lli-I-I, expose les motifs des limitations administratives à l'utilisation du sol apportées par le règlement et justifie l'institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations d'une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites en application du a) de l'article L.123-2. En cas de modification ou de révision, iljustifie, le cas échéant, les changements apportés à ces règles;
4° Evalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et expose la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur.
Radonvilliers-PL U-2006 6 DIAGNOSTIC
A. PRESENTATION GENERALE:
1. LE TERRITOIRE
COMMUNAL
Située à l'Est du département de l'Aube,
la commune de Radonvilliers est
éloignée respectivement de 5 km de
Brienne le Château (chef lieu de canton),
de 23 km de Bar sur Aube (chef lieu
d'arrondissement) et de 40 km de Troyes
(chef lieu du département).
Radonvilliers est une commune dont le
territoire est concerné par les emprises
des lacs Amance (Bourg) et du Temple
(forêt) qui constituent le lac réservoir
Aube créé dans le cadre ddu programme
de régularisation du bassin de la Seine en
amont de Paris.
La commune fait partie du Parc Naturel
Régional de la Forêt d'Orient, lequel
regroupe une cinquantaine de communes.
La commune de Radonvilliers compte
367 habitants au recensement INSEE de
1999. Elle appartient au canton de BRIENNE LE CHATEAU et à l'arrondissement de BAR SUR AUBE.
La commune se compose d'un bourg développé de part et d'autre de l'Amance et est également riveraine du lac AMANCE, d'une superficie inférieure à 1 000 ha. Dans ce cadre les dispositions de la loi Littoral ne s'appliquent donc pas sur les parties urbanisées de la commune de Radonvilliers.
L'initiative de la révision du Plan d'Occupation des Sols de la Commune de
Radonvilliers et son passage en Plan Local d'Urbanisme (PLU) a été prise par délibération du Conseil Municipal de Radonvilliers en date du 22 avril 2002.
La commune de Radonvilliers a prescrit la révision de son Plan d'Occupation des Sols et son passage en Plan Local d'Urbanisme conformément aux dispositions de la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain de Décembre 2000. La présente révision intègre également les évolutions législatives issues de la Loi Urbanisme et Habitat de Juillet 2003 et intègre les évolutions apportées par le décret d'application n02004-531 du 9 juin 2004 relatif au document d'urbanisme et modifiant le code de l'urbanisme.
Radonvilliers-PLU-2006 7 2. SITUATION GEOGRAPHIQUE
Radonvillers se caractérise par sa situation dans le
département de l'AUBE, dans le PNRFO (Parc Naturel
Régional de la Forêt d'ORIENT) et par rapport au Lac-
Réservoir AUBE.
2.1. Une commune de Champagne Humide
D'une superficie totale de 2329 hectares,
Radonvilliers est située dans la région naturelle de la
Champagne Humide. Cette reglOn naturelle
caractéristique de l'Est du département se compose d'un ensemble topographique relativement plat occupé par la forêt et les prairies. Ces dernières ayant vu leur superficie se réduire au fil du temps au bénéfice des terres agricoles.
Le drainage des terres agricoles est un des éléments clés de la mise en culture des parcelles permettant d'atténuer l'hydromorphie caractéristique de ces terrains.
Le bourg est composée de deux entités bâties composé de Radonvilliers et du hameau de Chantemerle qui sont séparés par la rivière Amance.
Radonvilliers est bordée par le lac-réservoir Aube par la rivière Aube au Nord, et le village est traversé par l'Amance.
2.2. Une commune du Parc Naturel Régional de la Forêt d'Orient (PNRFO)
Radonvilliers est l'une des communes constituant le PNRFO (50 communes et 2 communes associées), dont une des missions principales est l'accueil touristique, au contact de la nature. Situé aux portes de TROYES, capitale historique de la CHAMPAGNE, le PNRFO est un ensemble rural dont les 4 principales agglomérations sont BRIENNE LE CHATEAU, PINEY, VENDEUVRE SUR BARSE et LUSIGNY SUR BARSE. Les plans d'eau représentent 5 000 ha contre 10 000 ha de forêts.
Faisant partie du PNRFO, la commune est membre du Syndicat Mixte pour
l'aménagement, et la gestion du Parc Naturel Régional de la Forêt d'Orient.
Elle est directement concernée par des documents établis sur la totalité de l'aire du PNRFO : Schéma Directeur du PNRFO et Schéma de secteur Dienville-Radonvilliers. Le projet de PLU se doit d'être compatible avec ces documents d'urbanisme d'ordre supérieur.
Il est à noter que Radonvilliers occupe une part croissante dans les activités du PNRFO, du fait de la réalisation du Réservoir AUBE.
2.3. Le Lac réservoir AUBE
C'est à la suite des grandes crues de 1910 et 1924 et à la sécheresse de 1921 que la décision de réaliser les Lacs réservoirs a été prise, avec pour objectifs principaux:
Radonvilliers-PLU-2006 8 d'écrêter les crues de la SEINE et de ses principaux affluents en amont de PARIS, en hiver et au printemps
de soutenir les débits d'étiage afin de redonner de l'eau en été et en automne aux avalisants et de favoriser l'alimentation en eau potable de l'agglomération panSIenne.
A ce jour, l'Institution Départementale des Barrages-Réservoirs du Bassin de la Seine, établissement public à caractère administratif regroupant les départements de PARIS, des HAUTS DE SEINE, de la SEINE SAINT DENIS et du VAL DE MARNE, est propriétaire de quatre Lacs réservoirs qu'elle gère conformément aux objectifs. Il s'agit:
dans le Département de la NIEVRE, du Lac réservoir de PANNECIERE, sur la rivière YONNE (date de mise en service en 1950),
dans le Département de l'Aube: des Lacs réservoirs SEINE et AUBE (Lacs AMANCE et Lac du TEMPLE), en dérivation des rivières SEINE et AUBE, mis en service respectivement en 1966 et 1990,
dans les Départements de la MARNE et de la HAUTE-MARNE, du Lac
Réservoir MARNE, en dérivation de la MARNE et de la BLAISE, mis en service en 1974.
La commune de Radonvilliers est directement concernée par le Lac réservoir AUBE. Cet ouvrage, établi en dérivation de la rivière Aube, a été mis en service en 1990.
Il est constitué de deux lacs:
A l'Est, le Lac Amance, établi dans la vallée de l'Amance, comporte une superficie de 480 ha et un volume de 22 millions de m 3. Il est fermé au nord par la digue de Radonvilliers, d'une longueur de 3,4 km, et d'une hauteur maximale de 16,50 m.
A l'Ouest, le lac du Temple, étable dans le vallées de l'Auzon et du Temple, comporte une superficie de 1840 ha et un volume de 148 millions de m3. Il est fermé à l'Ouest et au Nord par la digue de Brévonnes d'une longueur de 10,2 km et dont la hauteur maximale atteint 22,50 m.
Le Lac Amance est alimenté par le canal d'amenée qui permet de dériver gravitairement une partie de seaux de l'Aube depuis le bief de Beaulieu à Jessains. Une galerie sous digue permet de maintenir un débit permanent dans le ru de l'Amance.
Le canal de jonction assure l'alimentation gravitaire du lac du Temple à partir du Lac Amance. ce lac est équipé d'un vannage qui permet de maintenir un niveau quasi constant dans le lac Amance, bassin à vidange différée.
Le canal de restitution est relié au lac du Temple par une galerie construite sous la digue de Brévonnes, au droit de l'ancienne vallée du Temple. Il permet de réalimenter l'Aube à Mathaux après réoxygénation des eaux par l'intermédiaire de deux déversoirs successifs.
Cette galerie est équipée d'une canalisation permettant d'assurer un débit d'entretien dans le ru du Temple, une galerie secondaire étable au droit de l'ancienne vallée de l'Auzon permet de maintenir égalemnt un débit d'entretien dans le ru de l'Auzon.
Radonvilliers-PL U-2006 9 L'exploitation du lac-réservoir Aube a pour objectifs le soutien des étiages et l'écrêtement des crues:
Lors des étiages, de début juillet à fin octobre, le lac du Temple est
progressivement vidangé pour redonner une moyenne de 14 m 3/s (1,2 millions de m 3 par jour) aux avalisants. Le lac Amance peut être vidangé, dans le cadre d'un soutien d'étiage tardif, au cours des mois de novembre et de décembre. Lors des crues, ilpermet de dériver jusqu'à 135 m 3 , soit les 2/3 du débit
maximal connu dans l'Aube au droit de la prise d'eau de Jessains.
L'exploitation du lac-réservoir permet de réduire les inondations dans le département de l'Aube et à l'aval, notamment dans l'agglomération parisienne.
L'exploitation est conduite selon le règlement d'eau défini par un arrêté préfectoral en date du 31 juillet 1990 et établi après consultation des organismes de bassin à l'issue d'uen enquête hydraulique portant sur l'ensemble des communes riveraines des rivières influencées par les effets de l'ouvrage.
L'exploitation touristique et sportive du lac-réservoir Aube a été concédée par l'I.I.B.R.B.S. selon convention en date du 15 mars 1995 conjointement au Département de l'Aube et au Syndicat Mixte pour l'Aménagement et la Gestion du Parc Naturel Régional de la Forêt d'Orient.
Radonvilliers-PLU-2006 10 B. ANALYSE COMMUNALE
1. DEMOGRAPIDE 1
1.1. Evolution de la population
1.1.1. Evolution de la population communale de 1954 à 1999 :
L'analyse des composants de
l'évolution démographique, fait
Evolution de la population de RADONVILLIER
entre 1954 et 1999
apparaître que la commune de 420 ,---------- ------------, Radonvilliers a connu différentes
périodes de fluctuations, marquées
par des baisses, puis redressement
constants de la population.
Ces fluctuations s'expliqueraient par
un exode rural important vers les
bassins d'emploi plus attractifs et
inversement par, des soldes
migratoires positifs.
400+---4..4,-------------------1
~O T-- ~-----------~=_---~
360+---~----_=o~~,.__--___",~--~--I
~O *----~I.~------~ ~---------I
320 *---------------------------------~
1954 1962 1968 1975 1982 1990 1999
Durant la dernière décennie, la population communale tend à se stabiliser, sans toutefois atteindre la population de 1954.
1.1.2. Evolution de la population cantonale de 1962 à 1999
9500
9000
8500
8000
7500
7000
6500
1962 1968 1975 1982 1990 1999
Contrairement à l'évolution de la
population communale, le canton de
Brienne le Château a connu une
décroissance continue, et de façon
plus marquée.
Diminution s'expliquant par
l'abandon en partie de l'agriculture,
mais aussi le départ de la population
active, notamment la plus jeune vers
les grands pôles urbains.
A l'image des évolutions communales étudiées précédemment, le canton de Brienne le Château a connu une évolution négative tout au long des trois dernières années. Cette diminution s'explique par les évolutions structurelles de l'activité agricole mais surtout par la faiblesse de l'offre d'emplois salariés sur le canton.
1 Sources: INSEE, RGP 1999 et précédents
Radonvilliers-PLU-2006 Il 1.1.3. Evolution comparée
de 1962 à 1999
1962-68
Comparaison du taux d'évolution de la population
de la commune de Radonvilliers
et du canton de BRIENNE-lE-CHÂTEAU
1968-75 1975-82 1982-90 1990-99
Les phases de déclin de la
population (notamment pour ce qui est du
solde migratoire négatif important, pour la
période de 1954 à 1962), s'expliquent par
un départ massif de la main d' œuvre
communale vers d'autres bassins d'emplois
plus attractifs, ces départs n'étant pas
compensés par le solde naturel (certes
positif, mais insuffisant). Durant les deux
décennies suivantes, le solde migratoire est
resté positif, pennettant d'atténuer l'impact
des départs sur la population communale.
12.00"10 -r---------------------.,
10.00"10
8.00"10
6.00"10
4.00"10 ~~=====-....-..
2.00"10
0.00"10 -lf-----t--~-~~f__-_I_-_+----~
-2.00"10
-4.00"10
-6.00"10
-8.00"10
-10.00"10 ..u:.::,::....:.;,==--,,;;,;,;;,_:...-____________....:J
-c::J _ commune de Radonvilliers -c::J _ canton de BRIENNE-LE-CHÂTEAU
La période intercensitaire 1975-1982 caractérise une chute générale de la population communale autant du à la chute des naissances qu'au départ de certains habitants. Au recensement de 1982 Radonvilliers ne compte plus que 337 habitants.
Les années 80 ont vu l'inversion de cette tendance avec un retour de croissance. La démographie communale croît pour aboutir à 370 habitants en 1990. Cette croissance est cependant restée ponctuelle dans la
mesure ou lors de la décennie
suivante la population tend à
nouveau à décroître.
Les périodes de croissance de la
population communale sont depuis
le début des années 80 dues à
l'arrivée de nouveaux habitants sur
la commune. Ces arrivées
correspondant à des phases de
création de logement et de
potentialités de construction.
Toutefois dès que cette offre se
restreint l'apport de nouveaux
habitants est bloquée et le seul solde
naturel assure un maintien de la
population.
;:M=o=u=v=em=en=t=n=at=ur=e=1 e=t=s=ol=de=m==i 9=ra=to=ir=e=--__-y--- poPulauon
Solde
Solde migratoire
1954-1962 1962-1968
Période Intercensltalre
Cette fluctuation de la population communale comme le laisse apparaître l'analyse statistique semble essentiellement lié à la capacité d'accueil communal. En effet chaque période de croissance de la population correspond à la réalisation d'opérations offrant une offre de
Radonvilliers-PLU-2006 12 logements sur le territoire communal.
Radonvilliers-PLU-2006 13 1.2. Répartition de la population communale
1.2.1. Répartition par tranches d'age
En comparaison sur les trois
dernières décennies, la répartition
de la population se fait de
manière équilibrée. En effet les
moins de 20 ans représentent
encore le quart de la population
communale et cette tranche d' âge
bien qu' en diminution occupe
toujours une part représentative.
Il convient de noter un certain
équilibre des tranches d'âge
active, 20-60 ans, avec une
légère tendance au vieillissement.
Evolution de la répartition de la population par tranche d'âge
• RADONVILLIERS
Oà 19ans 20 à 39 an s 40 à 59 ans 60 à 74 ans 75 an s ou plus
La caractéristique essentielle de la répartition de la population communale est la croissance constante et progressive des 60-74 ans. Ce vieillissement de la population communale m /\ me s'il n' est pas majeur va avoir tendance à s' accentuer au cours des prochaines années si aucune disposition ne vient faciliter l' accueil de nouveaux habitants.
1.2.2. Répartition de la population par types et classes d'âge
La pyramide des âges de Radonvilliers permet d'affiner l'analyse de la répartition de la population communale faisant apparaître certains déséquilibres au sein de la structure
1(X)ans ct
9OA9411tlS
as A89an.s
8Oâ8-4ans
75679en$
7O&.7·48n5
65 . 69 ans
60 1I.5hns
55 . 59
50 '54
<15'49
.,,. ... 35639
JO"" 25/1. 29 ftIU
2O !2<1 an.s
156 19an 5
10 i ,4 ans
SA 9 ans
0"" ans
20 15 10
Radonvilliers-PLU-2006
10 15 20
démographique communale.
Cette transcription laisse apparaître
un vieillissement progressif de la
population communale avec une part
importante de plus de 50 ans et une
relative insuffisance des 20-25 ans
ce vieillissement progressif est
cependant à relativiser en particulier
par rapport à la part occupée par les
moins de 15 ans qui permet
d'atténuer cette tendance.
14 L'analyse de l'évolution démographique de la commune de Radonvilliers se caractérise par une fluctuation constante de la population communale. A l'inverse des évolutions cantonales qui se sont traduites par une baisse constante, Radonvilliers a su au cours du temps atténuer cette perte démographique.
Cette relative stagnation de la population de 1962 à aujourd'hui est liée à deux facteurs distincts. D'une part jusqu'au milieu des années 70, une démographie communale caractérisée par une perte de population essentiellement due à un solde migratoire négatif, les naissances ne compensant pas ces départs, et d'autre part une croissance
essentiellement due à l'arrivée de nouveaux habitants à partir des années 80. Cette phase de croissance est due à la création au sein de la commune de programme de logements locatifs et la réalisation d'opération d'aménagement.,
Le contexte communal s'il souhaite s'inscrire dans une logique de maintien voire de croissance démographique est intrinsèquement lié à l'offre de logements et de potentialités foncières sur le territoire communal. Le projet de Plan Local d'Urbanisme se devra d'intégrer cette composante afin d'assurer des possibilités de développement et de faciliter l'installation de nouveaux arrivants sur la commune.
Radonvilliers-PLU-2006 15 2. HABITAT-LOGEMENT
2.1 . Evolution et
répartition du parc
Depuis 1962 le parc de logement
communal a connu une croissance
progressive (+ 26 logements) Cette
progression du parc s'est faite au
bénéfice des résidences principales
qui représentent aujourd'hui plus de
83 % du parc total.
On dénombre Il logements vacants
et 17 résidences secondaires au
dernier recensement de 1999. la
faiblesse du parc vacant en
comparaison au taux cantonaux et
du département traduit une relative
180 ~-----------------------------------------,
160 +--------------------------- ~
140
120
100
80
60
40
20
o
1968 1975 1982 1990 1999
pression immobilière sur la commune. La part des résidences secondaires reste supérieure aux moyennes cantonales et départementales et s'explique par la situation géographique de Radonvilliers au sein d'un espace touristique et de loisirs de référence à l'échelle du département de l'Aube.
Résidences
principales
Résidences
secondaires
Logements
vacants
Radonvilliers Canton en
1990 1990
80.8% 84.6%
10.2% 8.4%
9.0% 7.1%
AUBE en Radonvilliers Canton en
1990 1999 1999
86.4% 83.6% 84.5%
5.9% 9.9% 7.9%
7.7% 6.4% 7.7%
AUBE en
1999
84.7%
7.3%
7.9%
La faiblesse des logements vacants à l'échelle de la commune et la stabilité des résidences secondaires influent sur la typologie du parc de logement communal; en effet la faiblesse des potentialités de reconversion offerte par la vacance ne peut pennettre de répondre à la demande de logements, cette demande étant d'autant plus insatisfaite que les résidences secondaires conserve une part constante.
Comme nous le confinne la répartition par âge du parc, les évolutions démographiques positives de la commune ne sont significatives que lors de phase de croissance du parc. Radonvilliers est intrinsèquement dépendante des potentialités de croissance des logements dans ses évolutions démographiques.
Radonv il/iers-PL U-2006 16 2.2. Age et renouvellement du parc
L'analyse du parc de logements de la commune
de Radonvilliers se caractérise par la
prédominance du parc ancien, les logements de
plus de 60 ans représentant plus de la moitié du
parc total. Cette vieillesse du parc est d'autant
plus marquée quant on la compare aux moyennes
départementales et cantonales. Seules les
constructions intervenues durant les années 80
inversent cette caractéristique communale; en
effet la part des logements construits entre 1982
et 1989 est nettement supérieure aux moyennes
cantonales et départementales. Cette
60,0%
50,0%
Age du parc de logements
avant 'S49 de 1949 à de 1975 à de 1982 à à panlrde
1974 1981 1989 1990
représentation est due à la réalisation au niveau de la commune d'opération de logements locatifs en partenariat avec les opérateurs sociaux départementaux et la réalisation d'un
Répartition du parc de logements de RADONVILLIERS
par date d'achèvement
lotissement sur le territoire communal.
En effet, la reprise de la démographie par
l'apport de nouveaux ménages et les
naissances, ont conduit à la réoccupation en
partie des logements vacants et la
construction de nouveaux logements.
Cette caractéristique est à l'origine d'un des
atouts actuels de la commune en terme de patrimoine bâti. En effet la réhabilitation du bâti ancien au cours des décennies, a permis la conservation de la structure du bâti ancien.
Même si le rythme d'évolution du parc de logements à Radonvilliers est cohérente avec la courbe démographique, cette tendance est différente du rythme des parcs cantonal et département. Du moins pendant les trois décennies qui ont précédé le dernier recensement.
Cette tendance devra suivre les évolutions cantonales et départementales de façon équilibrée, et ne pas subir leur influence. Ce sera le défi des prochaines années, dont la solution est en partie dans l'aménagement de nouveaux espaces au travers cet outil d'urbanisme qu'est le PLU.
Radonvilliers-PLU-2006 17 2.3. Activités et population active
2.3.1. Evolution de la population active
Evolution de la population active
La population active
communale a connu une
crOIssance en parallèle à la
croissance démographique
générale.
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1982 1990 1999
Le taux de chômage communal
est resté relativement stable au
cours des dernières décennies;
en effet le taux de chômage est
resté proche des 6 % de la
population active, pour ne
représenter en valeur absolue en
1999 que 10 personnes par
rapport au 168 actifs recensés sur
la commune.
Il pop. active
I!J pop. active ayant un
emploi
lEI pop. active travaillant sur
la commune
Cette population active a
évolué au cours des dernières
décennies avec une diminution
de l'emplois s'accompagnant
d'une diminution de l'emploi
non salarié.
Evolution de la composition
de population active
180,-------------------------
160+--- -------~--, ----- ~ --~ ---
140 -1-- ---- 11
120
100
80
60
40
20
o
1982 1990 1999
ID pop. active sans
emploi
[] pop. active non
salariée
• pop. active
salariée
La faiblesse de l'emplois locale se traduit par des migrations domicile-travail relativement importante à l'échelle de la population active communale. En effet 122 actifs quitte quotidiennement la commune pour exercer leur activité. Brienne est le premier pôle d'accueil des actifs de Radonvilliers avec 45 emplois, le reste des emplois se répartis dans les cantons proches et l'agglomération troyenne; Seuls 3 actifs quittent quotidiennement le département pour exercer leur profession en Haute-Marne.
Radonvilliers-PLU-2006 18 2.3 .2. Structure de la population active
L'analyse de l'offre
d'emplois communale par
rapport à l'activité des
habitants de Radonvilliers
traduit le rôle de commune
d'accueil du village et le
rôle secondaire des activités.
En effet seul les emplois de
l'artisanat et du commerce
correspondent à la
population communale.
120
100
80
60
40
20
o agriculteurs
exploitants
artisans,
commercants,
chefs d'entr.
cadre s,
professions
intel. sup.
comparaison entre les emplois occupés par les habitants et les
emplois présents sur la commune
80
o errplois des habitants de Rad onvilliers
iii errplois presents à Radonvilliers
40
30
20
10
O ~~~~~==~~~~~r- ==~~~~~~~~~
agriculture artisans, cadres, profession employés ouvriers
commercants, profe ssi ons Intermédiaire
chelsd'entr. Intel.sup.
01982 1il 1990 111 1999
profession
intermédiaire
empl oyés ouvriers
L'analyse de la
structure de la
population active
démontre une
évolution dans la
structure de la
population active
demeurant sur la
commune. En effet
les habitants
occupant un emploi
ouvrier,
intermédiaire ou
agricole sont en
nette diminution, à
l'inverse des habitants occupants des fonction d'employés et d'artisans, commerçants qui occupent une place de plus en plus importante dans la structure communale. Cette évolution de la composition de la population traduit un élément clé précédemment abordé, à savoir, la nature résidentielle affirmée de la commune qui a aujourd'hui, à l'exception de cas très restreint, perdu son caractère agricole et ouvriers.
Radonvilliers-PLU-2006 19 2.4. Activité agricolé
Bénéficiant d'une Surface Agricole Utile de
528 hectares, la commune de Radonvilliers
qui occupe une superficie de 2329 hectares
dispose au regard d'autres communes de
relative faiblesse en tenue de terres agricoles.
Cette relative sous-représentation des terres
agricoles s'explique par la présence des lacs-
réservoirs qui ont réduits lors de leur mise en
eau une partie des terres agricoles
communales.
Il convient toutefois de souligner que plus de
la moitié du territoire communal est couvert
de forêts et boisements et que d'autre part la
Superficies
2329
528
su riicle communale de S.A.V. de Radcnvllllers
nature hydromorphes des sols ne facilite pas la mise en culture.
Activités agricoles
Superficie Superficie lefres
agricole ut ilisée labourables
Super1icle en
céréales
Superficie
tou jours en herbe
Tolal bovins
III 1979
111988
112000
Caractérisées par une activité agricole
s'appuyant essentiellement sur
l'élevage, les évolutions successives
des structures agricoles ont conduit à
l'image de nombreux autres secteurs à
une forte diminution du nombre
d'exploitation à l'échelle communale
s'accompagnant d'une concentration
et d'une augmentation des superficies
par exploitations.
Cette évolution des structures
agricoles s'est traduite par une
diminution importante du nombre
d'exploitation et par un changement des pratiques agricoles originelles. Le nombre de bovins n'a cessé de diminuer au cours des trente dernières années, s'accompagnant d'une diminution importante des superficies toujours en herbe. Ces évolutions se sont traduites par une mise en culture des anciennes prairies.
Cette restructuration de l'activité
agricole se caractérise par une réduction
d'une nombre d'exploitation et une
augmentation de la taille moyenne des
exploitations. Seulement 4 exploitations
professionnelles sont identifiées au RGA
2000 ( 8 en 1988 et 10 en 1979); de
même la taille des exploitations a doublé
au cours de cette même période.
2 Source: DDAFIO-AGRESTE, RGA 2000
Radonvi/liers-PLU-2006
Evolution de la taille des exploitations (en ha)
1ro, -----------------------------~--~
110 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
100
00 --------- - -------------
70 --------------
00 ----------- - ---- ----- ---- ----------- -
~ - ------- -- ---- ---- ------ -- ------------
~~--------------------------------~ 1979 Hl..
20 Radonvilliers bien qu'ayant perdues de nombreuses exploitations au cours des trente dernières années n'en conserve pas moins un caractère rural très marqué. Ce caractère rural transparaît d'une part au travers de la structure originelle du bâti pour l'essentiel composé d'anciennes fermes et par la présence d'élevage bovins sur la commune et de prairies et de terres de cultures qui bordent et entourent la trame bâtie communale.
Dans le cadre de l'élaboration du présent document les exploitations agricoles composées d'élevages bovins sont identifiés afin d'intégrer les périmètres de protection liées à ces élevages et les règles de réciprocité qui s'imposent aux tiers conformément aux dispositions de l'article L.lll- 3 du Code Rural.
Toutefois ces périmètres étant susceptibles d'évoluer seuls sont indiqués sur les plans de zonage les bâtiments occupés par des animaux, les périmètres à respecter devront être repris au cas par cas en fonction du statut des exploitations.
Dans le cadre de la réalisation des lacs-réservoirs, l'LLB.R.B.S. a pris en charge financièrement un programme de mesures compensatoires (remembrement, travaux connexes au remembrement, drainages) afin, de compenser la perte de superficie liée à l'expropriation par une amélioration du rendement des parcelles agricoles situées hors de l'emprise.
2.5. Commerces et services
La commune de Radonvilliers tant en raison de sa taille que de la présence de bourg à proximité (Brienne et Dienville dans une moindre mesure) ne bénéficie que de peu de commerces et de services. L'essentiel de ces services est assuré par des commerçants de passage.
2.6. Tourisme et loisirs
Radonvilliers de part sa situation à proximité immédiate des lacs-réservoirs bénéficie d'un positionnement stratégique en terme de développement touristique. Cette offre touristique repose d'une part sur la présence d'un camping réalisé par la commune et qui une cinquantaine d'emplacement, et d'une structure d'accueil sous la forme de gîte rural.
Le camping est aujourd'hui en gestion privé et il est projeté un programme de développement permettant d'allonger la durée d'ouverture; en effet la seule offre de terrains limitait les potentialités d'utilisation du site, et il est donc prévu par le nouveau gestionnaire la réalisation d'implantation d'habitations légères de loisirs.
Malgré un positionnement privilégié sur les rives du lacs Amance, l'attrait touristique communal souffre de certaines difficultés liées pour l'essentiel à l'absence d'accès direct entre le village et les rives du lac. En effet la transition entre l'entité villageoise et le lac- réservoir est matérialisé par la digue qui surplombe pour partie le village.
Il convient toutefois de rappeler que la baignade est interdite sur le Lac du Temple. Par contre deux cales de mise à l'eau ont été aménagées sur la commune de Radonvilliers. La cale de mise à l'eau de Caron et celle du Pont Aux Anes, ces aménagements sont toutefois éloignés
Radonvilliers-PLU-2006 21 de quelques kilomètres du centre du village.
Dans le cadre de l'offre touristique générale à l'échelle de la commune il convient de souligner la présence d'une vélo-voie reliant Troyes à Dienville et qui passe par la digue de Radonvilliers.
Par ailleurs la commune de Radonvilliers a décidé de protéger, par délibération du conseil municipal en date du 24 février 1984, dans le cadre de la préservation des chemins au plan départemental des itinéraires de randonnée les chemins suivants:
Chemin rural dit« de la carpe»
Chemin rural latéral Nord à la voie
Chemin rural dit de « Louvrasse »
Chemin rural dit des « Cotes»
Chemin rural dit de la « Biquerie »
Chemin rural dit de « Morthaux »
Chemin rural dit de « La Haie du Parc »
Chemin rural latéral Nord au canal de jonction
Chemin rural dit Sud au canal de jonction
Chemin rural de l'Etape à Vendeuvre
Chemin rural dit de la « Corre »
Chemin rural latéral Sud à la Voie
2.7. Equipements et services à la population
2.7.1. Equipements scolaires
Radonvilliers dispose d'une école maternelle dans le cadre d'un regroupement pédagogique avec les communes de Mathaux, Blaincourt sur Aube et Epagne. Les effectifs moyens de la classe maternelle de radonvilliers sont de 25 élèves. Dans le cadre des évolutions des structures scolaires la stabilité des effectifs semble assurée en raison de la croissance démographique à l'échelle du territoire.
2.7.2. Equipements d'intérêt général
En complément des équipements liés à l'usage touristique et de loisirs des lacs-réservoirs, Radonvilliers bénéficie d'un assainissement collectif sous forme d'un lagunage d'une capacité de 500 équivalentlhabitants.
Une salle des fêtes est égalemnt présentes sur le territoire communal, elle est située dans le centre du village en face de la mairie.
Une bibliothèque intercommunale est également présente dans la commune.
Radonvilliers-PLU-2006 22 3. CADRE URBAIN
Radonvilliers est constitué de deux entités bâties distinctes composées par Radonvilliers à l'Est et le hameau de Chantemerle à l'Ouest.
ancien
récent
Principaux:
sites d'activités
artisanales
sites d'activité agricole
espaces verts
Boisements
L'urbanisation s'est initialement développée le long des axes de communication par l'implantation de petites exploitations agricoles, au fil du temps la trame bâtie s'est densifiée en épaisseur en particulier au niveau de Radonvilliers, Chantemerle conservant jusque récemment une structure urbaine de « village-rue ».
Les exploitations agricoles sont aujourd'hui implantées en limite extérieure de la commune, caractérisée par la présence d'élevages bovins, ces dernières génère des périmètres d'inconstructibilité et sont soumise à des obligations de recul par rapport aux habitations existantes. Ces dispositions sont à intégrer dans le cadre de la réflexion du PLU afin de ne pas hypothéquer le développement futur de ces exploitations.
La structure bâtie communale s'est étoffée au cours des trente dernières années par l'implantation de constructions en continuité de la trame bâtie existante pour Radonvilliers, à l'inverse au niveau de Chantemerle cette évolution à part quelques exceptions s'est appuyée sur la structure viaire sous la forme d'une urbanisation linéaire venant densifier des espaces peu ou pas bâtis, comme par exemple le long de la RD Il en direction de l'Etape
Les évolutions de l'urbanisation ont cependant maintenus la coupure physique induite par la rivière Amance entre les deux entités communales. Dans le cadre du projet de Plan Local d'Urbanisme ces caractéristiques seront à prendre en compte ainsi que les préconisations du schéma de secteur et la création du lac Amance au sud de la partie urbanisée.
Radonvilliers-PLU-2006 23 3.1. Typologie du bâti
3.1.1. Bâti ancien
Les parcelles, souvent étroites et
profondes, sont disposées en bandes ou
en lanières, juxtaposées et régulières.
Elles sont disposées perpendiculairement
à la voie publique.
L'implantation du bâti traditionnel s'est
effectuée en alignement parallèle à la
voirie ou légèrement en retrait, laissant
ainsi place à un petit jardin ou une petite cour. Dans ce cas, l'alignement est restitué par un mur de clôture.
Cette organisation du bâti
ancien donne une image
homogène à la structure
urbaine communale
malgré le caractère
disparate des
constructions constituant
le front urbain; en effet
dans ce tissu ancien
cohabitent des
constructions en pans de
bois, en pierre calcaire ou
encore en briques.
Cette relative
homogénéité dans la
perception de la trame
bâtie ancienne est amoindrie dans les secteurs de bâti récent où les constructions sont le plus souvent en recul de la voie et implantée en milieu de parcelle. Par contre le caractère disparatre des constructions tend à disparaître par une homogénéisation des formes et de la structure du bâti.
Radonvi/liers-PLU-2006 24 3.1.2. Bâti récent
Les formes et les dimensions des parcelles sont variées selon les
opérations et leur époque. Les parcelles restent régulières, mais
en complète rupture avec le tissu ancien. Les implantations sont
principalement isolées au milieu de la parcelle ignorant tout
rapport avec le domaine public et les voisins.
3.2. Architecture
3.2.1. Bâti traditionnel
~
,
'"'\ ",,'
\,/ <
Ce sont généralement d'anciennes structures agricoles de petite ou moyenne taille, composées d'un seul bloc. Le bâti est composé de longères ou fermes, implanté en alignement sur rue ou regroupé autour d'une petite cour.
Quand le bâti n'est pas implanté en alignement, ce dernier est restitué par une clôture.
Radonvilliers-PLU-2006 25 Les matériaux les plus couramment utilisés sont la pierre calcaire, le pan de bois et de façon moindre la brique de terre cuite. Ce sont des matériaux locaux puisés dans le terroir.
Les façades sont parfois traitées en enduit à pierre vue et pans de bois. La maison d'habitation est généralement à deux niveaux (rez-de-chaussée + un étage). Les toitures sont à deux ou quatre pans.
3.2.2. Bâti récent
Les maisons d'habitations sont de forme assez récurrentes. Certaines constructions sont sur sous-sol surélevé ou de plein-pied avec souvent un niveau de façade et combles aménagés.
Les maçonneries sont élevées en bloc d'agglomérés de béton et revêtues d'un enduit.
Les toitures sont à deux ou quatre pans et recouvertes de tuiles mécaniques dans les tons rouge, brun, ou même ardoise,
Le terrain est parfois travaillé et remblayé en butte ou en motte formant des vagues, de manière à dissimuler le sous-sol.
Radonvilliers-PLU-2006 26 3.2.3. Bâti religieux et institutionnel
Trois constructions affirment la centralité communale, il s'agit de l'Eglise de la Mairie et du Lavoir. Tous trois situés dans un espace très restreint il concentrait les institutions
communales.
La mairie de Radonvilliers se caractérise par son architecture caractéristique atypique à l'échelle du territoire et de la Champagne Humide. Sa construction est issues des dommages de guerre octroyée par le roi Louis XVIII suite aux batailles napoléonniennes.
3.2.4. Bâtiments à caractère industriel
De forme simple et régulière, ces bâtiments sont
de grandes dimensions et couvrent des surfaces
importantes.
Le matériau de construction dominant en façade est le
métal avec des coloris variés et disparates.
Les ouvertures sont variées avec une plus grande
tendance aux proportions horizontales.
Les toitures sont en tuiles plate de terre cuite pour le volume principal et en bac acier pour les volumes. Elles sont à deux ou quatre pans.
En bac acier ou terrasse, les toitures sont à 1 ou 2 pans. Les hauteurs sont spécifiques à l'usage de chaque bâtiment, ce qui crée des jeux et une hiérarchie dans la volumétrie.
Ce sont des constructions généralement simples de par leur forme et leur volumétrie. Le principe constructif doit être économique et rapide. Située dans un environnement sensible, la qualité architecturale demande un soin assez particulier.
3.2.5. Bâtiments agricoles
Radonvilliers-PLU-2006 27 Il s'agit de bâtiments, aujourd'hui, d'une facture équivalente aux bâtiments
d'exploitations industrielles. Ce sont des constructions de type
ferme industrielle métallique avec agglomérés de remplissage et
bardage métallique en façade. Les toitures sont généralement à
deux pans et en bac acier.
Radonvilliers-PLU-2006
L'étendue et la massivité des
surfaces, ainsi que le traitement
à nu des matériaux posent le
problème de l'intégration
paysagère.
28 C. MILIEUX NATURELS ET PAYSAGES
1. CONTEXTE PHYSIQUE
1.1. Géologie-topographie
Etant d'une grande variabilité, les sols de Radonvilliers, à l'image de ceux de la champagne humide, se sont développés sur de l'argile de Gault, où s'intercalent des couches de sable, marnes et placages de limons. Ces sols lourds et imperméables sont particulièrement sensibles à l'excès d'eau.
Géologie de l'Aube
MilrlO M
d'on""'
TlIMAIlI '1 D AI' .mon. T ·a
1 1 Colco ifilHlocu stnlJ. T 1 meu l~ re . ,, ~I
1 III Argi let plc lIhq ue,
t Sab las . o rgile,. • limon rouge li si lex
f
: V6toct
& N o
A ,
f .,..
o
Nail. J, 'IOb le • ....,rn. soble. , upori' ", i4,1s
l.aJ Arg ile" Cl a ie" ta .pota ngues (Ovni ", foufliie. «ml r.JPke .. v•• ~".
M vi! doll . in .00""•.o ....... d. . WN ' . C4Ift'oI
ot",J. atH llf il~ pot ,-, fu .,.,.. . fI!f" ' ~')
10
o Alluvions n Calca ire et meulière de B,Ie
o Complexe arg i ~S8b1eux dU pays d'Othe
eT a ie
Champagne hum ide
Sables el argiles
Calcaire
_ Marne
' O tm '----~_...J,
Côte des Bars
Barro is S.E
50 60
Coupe schématique des substrats géologiques du département de l'Aube. 1.2. Occupation du sol
Les principaux types d'occupation du sol
OCCUPATION DU SOL
Zones urbaines
agglomérées
Espace agricole
(cultures)
Plan d'eau
Espaces naturels
(non arborés)
D Boisements
.-- Voie ferrée
Roules
- Cours d'eau
1
1
}
.1
• Zones urbanisées comprenant Chantemerle et Radonvilliers (pas d'écarts ni de fermes isolées)
• Espaces boisés qui prédominent dans la partie Sud du territoire et à l'extrême Nord du territoire communal en accompagnement de la vallée de l'Aube
• Les terres de cultures et de prairies qui occupent toutes la moitié Nord de la commune. • les retenues avec le Lac Amance et le Lac du Temple accompagnés soit de berges artificialisées (digue) mais également rives plus «sauvages ». Ces entités créées récemment sont à l'origine d nombreux milieux naturels spécifiques à l' échelle de la commune.
Radonvilliers-PLU-2006 30
, 2. LES GRANDS TYPES D'OCCUPATION DU SOL
2.1. La forêt
La forêt couvre toute la partie Sud du finage, elle constitue le rebord Nord-Est du plateau de la forêt d'ORlENT. Les terrains limoneux de ce plateau localement argileux, plutôt filtrants et légèrement acides sont très favorables à la végétation du chêne. Les chênes sessiles et pédonculés constituent les espèces dominantes les mieux adaptés. Le charme et le hêtre lui sont subordonnés (le charme constitue l'élément essentiel du taillis). Le frêne, très disséminé, est envahissant dans les trouées, ainsi que le tilleul qui couvre des surfaces assez importantes, surtout dans les secteurs Temple et Grand Orient.
La composition de la strate arbustive et herbacée est fonction de la nature des sols donnée par le placage limoneux sur sables et argiles du crétacé inférieur :
- sur les sols bruns forestiers profonds les plus répandus, apparaissent des espèces cosmopolites,
- sur les sols bruns dégradés et acidifiés (probablement à la suite de coupes abusives suivies de lessivage, mais aussi parfois sous de vieilles futaies bien fermées)
apparaissent de l'oseille et des fougères.
Toute cette emprise forestière joue un rôle écologique important par la diversité des groupements végétaux rencontrés et la succession des strates (arborescente, arbustive, herbacée). Elle donne à la faune une gamme pratiquement complète d'habitats appropriés tout en assurant une production de bois de qualité. De plus, elle joue un rôle de régulation important du régime des eaux en réduisant considérablement le ruissellement superficiel.
Ces ensembles forestiers bénéficient majoritairement de l'application du régime forestier et regroupent le Bois Communal de Radonvilliers, le Bois des Baillets et la forêt domaniale
Radonvilliers-PLU-2006 31 2.2. Les espaces agricoles
La zone semi-bocagère occupe les terres argilo-siliceuses. Ces terres imperméables et humides ont permis le développement d'un paysage typique où se mêlent pâturages, bois, fossés, haies, rus, champs cultivés formant un maillage plus ou moins lâche suivant les lieux.
Cet aspect est surtout caractéristique de la Champagne Humide, localisée en périphérie et aux abords du village qui constitue à lui un site de qualité. Ailleurs, les travaux de valorisation agricole font disparaître les prairies pour les remplacer par des terres cultivées.
Cette zone est traversée du Sud au Nord par l'Amance dont le cours est souligné par un rideau d'arbres. Elle comporte un site d'intérêt botanique intéressant au lieu-dit "Le Grand Essart". C'est un ensemble de prairies humides qui recèle une flore typique, riche et remarquable.
Deux autres sites de valeur méritent d'être signalés:
- Le site "Le Petit Pré" et "La pièce aux Loups" correspond à transition entre un espace forestier et un espace de plaine semi-découverte. Une succession d'éléments végétaux, rangée de peupliers, arbres isolés, bosquets, pâtures, forment un petit paysage bocager qui assure le passage graduel d'un milieu à l'autre.
- L'entrée du hameau de Chantemerle, le modelé du terrain, la manière dont la route aborde le village et la disposition des arbres à son entrée suffisent à faire de cet endroit un micro site de qualité.
Le lac "Amance" à modifié considérablement l'ancien caractère agricole de cette zone puisque 86 ha de prairies et 84 ha de terres labourables ont disparu, soit toute la partie du territoire communal située au Sud du hameau de Chantemerle et du village et du village de Radonvilliers, entre le CD. Il et une section de la route forestière du Temple.
Compte tenu de ses caractéristiques, la digue de Radonvilliers présente certains points sensibles du fait de sa proximité du village et des routes qui la longent.
2.3. La vallée de l'Aube
Au Nord, elle est adossée au bois du défaut et constitue la limite communale.
Au Nord-Est, elle délimite extérieurement le finage.
C'est une région particulière où la rivière encaissée est tantôt entièrement masquée par une ripisylve large et touffue, tantôt simplement bordée d'un rideau de peupliers.
Elle forme une barrière visuelle qui varie selon les endroits de l'opacité complète à la transparence presque totale.
Elle offre depuis le moulin de Brienne-la-Vieille jusqu'à Mathaux, un site
géomorphologique remarquable : un des paysages des plus sauvages et des plus pittoresques
Radonvilliers-PLU-2006 32 du Parc. Suite à sa capture ancienne par l'Amance, l'Aube a excavé un lit profond pour rejoindre son cours aval.
Elle est de ce fait enfoncée dans une vallée étroite creusée dans des marnes friables. Son érosion est spectaculaire.
La forêt riveraine est très spéciale à base de sycomores, de trembles, de peupliers indigènes et de plantes rares: prêles géantes.
Enfin, cette vallée accompagnée de sa végétation environnante laisse apparaître une relative abondance et diversité en faune terrestre et aquatique, d'où son intérêt écologique. Elle abrite des espèces animales menacées et même devenues très rares, telles que la loutre. L'avifaune qu'elle héberge en fait un site ornithologique dominant : le martin-pêcheur, le cincle, le pic épeichette, la bergeronette des ruisseaux, sont les espèces les plus intéressantes.
A côté du rôle refuge pour des espèces animales rares ou des associations végétales typiques, l'ensemble rivière - végétal assure d'autres fonctions importantes:
- un rôle de protection contre l'érosion:
Les arbres des rives fixent le sol et maintiennent en place la terre des berges grâce au réseau dense de leurs racines. Ils s'opposent ainsi à force du courant particulièrement violent lors des crues et aident à la sédimentation des alluvions charriées.
- un rôle de régulation du régime de la rivière:
La végétation riveraine agit comme un filtre vis-à-vis des eaux de ruissellement chargées d'éléments polluants divers et empêche une contamination directe du cours d'eau. - un rôle biologique:
L'ensemble végétal sert d'asile pour des animaux évoluant à l'extérieur du couvert et d'invertébrés nécessaires à l'alimentation des poissons.
Radonvilliers-PLU-2006 33 2.4. Les lacs-réservoirs
En immergeant un grand nombre de prairies, le réservoir AUBE a eu pour conséquence de faire apparaître sur ses rives une végétation propre aux rivages des lacs.
Inauguré en 1990, le réservoir AUBE, propriété de l'Institution Interdépartementale des Barrages-Réservoirs du Bassin de la Seine, fait partie du programme d'aménagement de la Seine et de ses principaux affluents en amont de la région parisienne.
Radonvi/liers-PLU-2006 34 3. LE PAYSAGE
PERCEPTION DU PAYSAGE
Fond de limite visuelle
(lisière de forêt)
Perspectives visuelles
remarquables
Repères visuels essentiels
Le paysage communal se caractérise par un relief relativement plat et peu accidenté, seul le tracé de la vallée de l'Aube au Nord du territoire communal marque une dépression au sein du relief.
La structure paysagère de la commune a sensiblement évoluée avec la mise en eau des lacs- réservoirs Aube qui ont sensiblement changés la perception paysagère de la commune. La digue qui surplombe le village est un élément significatif comme point de repère paysager et elle permet d'offrir depuis son sommet une large perspective sur l'ensemble du finage communal.
Radonvilliers-PL U-2006 35 4. LES MILIEUX NATURELS
La multiplicité des fonnes d'occupation du sol et des types de milieux présents à l'échelle du territoire communal sont à la base de milieux naturels spécifiques de qualité le plus souvent identifiés à l'échelle régionale voire nationale. Ces milieux spécifiques font l'objet d'inventaires spécifiques et de protections particulières.
Ces milieux naturels sont présentés de façon succincte dans les paragraphes suivants il sont détaillés de façon précise dans le document n08 - contraintes et éléments spécifiques.
4.1. Les espaces de protection
En raison de la qualité des milieux naturels liés à la création du lac-réservoir de nombreuses zones sensibles sont identifiées sur le territoire de Radonvilliers . Ces espaces sont présentés dans les documents écrits n08 (contraintes)
La commune est concernée par de nombreux sites et éléments naturels:
ZNIEFF type l n09502 « Ravins boisés de l'Aube entre Mathaux et Brienne la Vieille»
ZNIEFF type l n0210000639 « Réservoirs Seine (lac d'Orient) et Aube (lacs du Temple et Amance)
ZNIEFF type II n0210000640 « Forêt et lac d'Orient»
ZNIEFF type II n0210020015 « Vallée moyenne de l'Aube entre Bar sur Aube et Brienne la Vieille»
ZNIEFF des barrages-réservoirs Seine et Aube
Zone NATURA 2000 (SIC) FR 2100305 «Forêt d'Orient» (ZSC)
Zone NATURA 2000 FR 2110001 « Lac de la Forêt d'Orient» (ZPS) et projet d'extension
Réserve naturelle nationale de la Forêt d'Orient
ZICO nOCA02 « Lacs de la Forêt d'Orient»
RAMSAR « Etangs de la Champagne Humide»
4.2. Les boisements
Radonvilliers bénéficie d'une couverture arborée importante et de qualité, ces boisements se présentent sous plusieurs fonnes dont les plus remarquables sont:
Le vaste ensemble boisés au sud du territoire communal composé par les bois communaux et la forêt domaniale
Les boisements rivulaires le long des vallées de l'Aube et de l'Amance
Radonvilliers en raison de sa situation à proximité des lacs réservoirs est concerné par l'application de l'article L.146-6 du code de l'urbanisme qui impose l'identification en espaces boisés classés des parcs et ensemble boisés existants les plus significatifs de la commune, après consultation de la commission départementale des sites.
Dans ce cadre et en continuité du document d'urbanisme précédent les espaces boisés classés sont reconduits dans leur intégralité dans le projet de PLU. Ce classement de protection a fait l'objet d'une présentation en commission départementale des sites et des paysages le 18 février 2004
Radonvilliers-PL U-2006 36 JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU PLU
A. PARTI D'AMENAGEMENT
1. OBJECTIFS COMMUNAUX A LA PRESENTE REVISION
Les objectifs de la présente révision sont les suivants:
• La redéfinition de la zone constructible de commune,
• La mise en adéquation du PLU avec les prescriptions du schéma de secteur, • La définition des conditions de préservation et de mise en valeur du milieu naturel, • La densification des espaces déjà urbanisés, avant de dégager de nouvelles zones d'extension, en dehors des limites de l'agglomération actuelle.
• Maintien du niveau démographique de la population, d'offrir les conditions de retour pour les jeunes ayant quittés la commune, notamment par la poursuite de la réalisation d'opérations de lotissements,
• Eviter l'altération de la qualité architecturale et paysagère du village,
• Améliorer l'aspect visuel des constructions en les intégrant dans le paysage, • Mettre en œuvre une politique de réhabilitation et de restauration des constructions traditionnelles,
• Conserver les éléments végétaux aux abords des constructions,
• Protéger toutes les richesses naturelles et en priorité la qualité de l'eau de l'Aube, de l'Amance
• Protection et mise en valeur du patrimoine naturel de la commune.
2. TRADUCTION DES OBJECTIFS COMMUNAUX
En matière de patrimoine bâti et d'organisation de la trame bâtie
La commune de Radonvilliers, souhaite préserver son patrimoine bâti, typique de la champagne humide en s'appuyant sur les dispositions réglementaires du PLU, dans ce cadre les prescriptions réglementaires auront pour principes de garantir une homogénéité entre le bâti ancien et les constructions neuves afin d'éviter les effets d'opposition et conserver une trame bâtie cohérente et intégrée.
Le projet communal va s'appuyer sur la redéfinition des limites de la zone
constructible et des zones d'urbanisation futures. Ces espaces sont définis en continuité de la trame existante dans une logique de continuité et de densification des espaces existants, en concordance avec les prescriptions du schéma de secteur.
De même dans une logique de préservation et de mise en valeur du cadre bâti communal certains espaces de transition occupés par des vergers ne sont pas intégrés dans ces trames potentielles d'urbanisation afin d'assurer leur préservation.
Le schéma de secteur de Radonvilliers-Dienville définit le prmClpe de fédérer le développement de Radonvilliers autour de son centre en s'appuyant sur deux axes:
Radonvilliers-PLU-2006 37 stopper le développement linéaire de l'urbanisation le long de la D Il en créant des « limites» spatiales
rééquilibrer les programmes d'extension «en épaisseur» par rapport au domaine bâti existant et en cohésion avec la topographie singulière des lieux.
Ces principes ont été repris par la commune dans le cadre de son projet urbain, l'urbanisation le long de la D Il est maintenu dans les limites du POS précédent, et les évolutions de la zone urbaine se traduisent par l'intégration des secteurs d'urbanisation diffuse (NB) et la définition de zone d'urbanisation future en continuité de la trame bâti existante conformément aux prescriptions des schémas directeur et de secteur
En matière d'activités
La commune envisage de créer zone d'activités artisanales, afin de faciliter
l'implantation des artisans sur son territoire.
En matière de milieu naturel:
La commune de Radonvilliers bénéficie de milieux naturels riches et variés qui pour la plupart font l'objet de mesure d'identification et de préservation, dans le cadre du présent document la commune va s'attacher à définir les conditions de préservation des espaces par une identification en zone N au Plan Local d'Urbanisme, afin d'assurer une préservation optimale de ces ensembles naturels.
Cette protection des milieux naturels et plus particulièrement des forêts et boisements va faire l'objet d'une protection dans le cadre de l'article L.130-1 du code de l'Urbanisme avec une identification en espaces boisés classés de ces ensembles forestiers. Par ailleurs les espaces libres situés entre la trame bâtie et la digue sont identifiés en zone naturelle afin d'assurer leur préservation comme espace de transition.
Radonvilliers-PLU-2006 38 B. ZONAGE ET REGLEMENT
1. LA ZONE URBAINE
Cette zone correspond aux espace majoritairement urbanisés de la commune, elle regroupe l'ensemble de la trame bâtie communale et des espaces non bâtis destinés à être urbanisés à court terme.
Les réseaux et la desserte sont présents ou sont destinés à être mis en place à court terme afin de permettre une urbanisation optimale de ce secteur.
1.1. Zonage
Le zonage du P.O.S. approuvé en 1984 est reconduit intégrant à la fois les parties bâties récentes et anciennes. Dans le cadre de la présente révision les anciennes zones NB qui jouxtait les limites de la zone constructible sont intégrées dans ce zonage. Cette intégration des zones NB est l'élément majeur en terme d'extension de la zone UC ; en effet la superficie de cette zone passe dans le cadre de la présente révision de 43,50 hectares à 47,88 hectares. Cette progression de plus de 4 hectares est cependant a atténuer, en effet elle correspond pour l'essentiel à l'intégration des zones NB. Ces zones d'une superficie totale de 6 hectares étaient des zones potentiellement urbanisables sous réserve de leurs capacités de desserte et de réseaux. L'intégration dans la zone UC vise à affirmer le caractère urbanisable de ces parcelles. Certains de ces espaces ne sont toutefois pas intégrés dans le zonage UC il s'agit en particulier de la zone NB située au Sud-Ouest de Chantemerle long du chemin menant au canal de jonction, où l'ensemble composé des bâtiments agricoles est intégré en zone A.
La zone UC se compose de deux entités distinctes correspondant à Radonvilliers et à Chantemerle. Ces deux espaces sont séparés par la vallée de l'Amance et un espace non bâti destiné à être aménagé dans le cadre d'une opération d'aménagement.
Les limites originelles de la zone UC sont maintenues dans leur intégralité, ce maintien en particulier de le long de la RD Il en sortie de Chantemerle ne correspond pas de façon formelle aux prescriptions du schéma de secteur, toutefois dans la mesure ou cet espace était identifié dans le précédent document comme un espace immédiatement urbanisable son maintien s'avérait nécessaire.
Ce maintien est également défini comme un point limite des extensions de la commune le long de cet axe, dans un souci d'intégration paysagère, les futures constructions.
Un secteur UCc est identifié au sein de ce zonage il correspond au site du camping municipal qui vient de passer sous gestion privée, cet espace plus spécifique vise à permettre au travers du règlement à autoriser le stationnement de caravanes, la réalisation de parc résidentiel de loisirs et l'installation d'Habitation Légères de Loisirs. Cette zone UCc d'une superficie de 1,55 hectares est localisé en limite Est du village de Radonvilliers le long de la rivière Amance.
1.2. Règlement
Les conditions réglementaires définis dans le cadre du précédent Plan d'Occupation
Radonvilliers-PL U-2006 39 des Sols sont maintenues pour l'essentiel; l'objectif du présent règlement est de maintenir et d'affirmer l'intégration des nouveaux bâtiments dans la trame bâtie de la commune. Un recul des constructions est exigé de manière générale, toutefois afin de maintenir le caractère du bâti ancien pouvant être implanté à l'alignement des voies les extensions des constructions existantes sont autorisées sans respect de ce notion de recul.
Les conditions réglementaires visent également au travers des prescriptions
architecturales à maintenir un caractère homogène de la trame bâtie et de l'environnement urbain de la commune.
2. LES ZONES D'URBANISATION FUTURES:
Ces zones, situées dans la continuité de la zone urbaine, sont constituées de terrains actuellement peu ou pas desservis qui à terme sont destinés à accueillir l'urbanisation future de la commune.
Deux types de zones d'urbanisation future sont identifiées à l'échelle du territoire de Radonvilliers:
les zones d'urbanisation future à vocation d'habitat
les zones d'urbanisation future à vocation d'activités
2.1. Les Zones à vocation d'habitat
2.1.1. Zonage
Trois zones sont classées en zones d'aménagement futur à vocation d'habitat, elle sont situées:
• entre Chantemerle et Radonvi11liers en bordure de la rivière Amance précédemment identifié dans le plan d'Occupation des Sols. La localisation de cet espace de développement à l'interface entre les deux entités bâties de la commune va
permettre d'affirme cette logique d'urbanisation en épaisseur définie par le schéma de secteur.
• Au lieu dit« Le Petit Breuil» de part et d'autre du chemin rural dit du Petit Breuil • Au lieu dit « Le Prieuré» à proximité des équipements sportifs
Ces espaces d'extension de l'urbanisation destinés à l'habitat sont définis conformément aux principes du schéma de secteur à savoir, le développement d'une urbanisation en continuité en en renforcement de la trame bâtie originelle dans une logique de densification.
Sans anticiper une logique de phasage dans le temps, il apparaît que la zone d'urbanisation future située entre Radonvilliers et Chantemerle déjà présente dans le Plan d'Occupation des Sols approuvé semble celle qui sera amené à être urbanisée relativement rapidement. En effet plusieurs projets sont en élaboration sur ce site, avec une éventuelle participation d'opérateur public afin de créer de en complément de l'offre de terrains à bâtir des logements locatifs.
L'ouverture à l'urbanisation de ces secteurs peut se faire soit sous la forme d'opérations d'aménagement soit au coup par coup sous réserve de respecter les principes d'aménagement.
Radonvil/iers-PLU-2006 40 2.1.2. Règlement
Les conditions réglementaires relatives à ces zones d'urbanisation future s'appuient pour l'essentiel sur les dispositions réglementaires de la zone urbaine, ceci afin de conserver un traitement homogène dans le cadre du développement de la commune.
2.2. La Zone à vocation d'activités
Dans le cadre du développement communal afin de permettre l'implantation des activités artisanales, il est identifié dans le cadre du Plan Local d'Urbanisme sur la commune une zone d'urbanisation future à vocation d'activités artisanales, au lieu-dit "Terres de la Bicquerie".
Cette zone située à proximité de la route départementale n0 11 est implantée sur des parcelles communales.
Les conditions réglementaires à l'aménagement de cette zone ont pour objet d'assurer une intégration des constructions dans la trame communale.
3. LA ZONE AGRICOLE
La zone agricole "A", correspond aux terres agricoles, et espaces de prairie qu'il convient de protéger en raison de la valeur économique des terres et de la richesse agronomique du sol.
La zone agricole recouvre l'ensemble des terres de culture et de prairies située au Nord du canal de jonction entre les lacs-réservoirs, conformément aux dispositions de l'article R.123-7 du code de l'urbanisme seules les occupations et utilisations du sol nécessaires à l'activité agricole et aux équipements de services publics et d'intérêt collectif sont autorisées.
L'objectif est d'assurer une protection optimale de ces espaces qui recouvre les terres de culture et de prairies et quelques vergers en bordure de la commune. Ce classement est une garantie quant à la préservation de ces espaces dans la mesure où les possibilités de construction sont très limitée. Cette limitation de constructions permet d'assurer une protection optimale des vergers situées en arrière de la trame bâtie.
Les conditions réglementaires de la présente zone autorisent sous certaines conditions l'implantation de constructions à vocation d'habitat si elles sont nécessaires au logement des exploitants agricoles
Radonvilliers-PLU-2006 41 4. LES ZONES NATURELLES
La zone naturelle, dite "zone N", est une zone à caractère naturel et forestier à protéger. Elle englobe de vastes espaces à protéger en raison de la qualité des paysages et de leur intérêt écologique.
Trois secteurs sont identifiés au sein de la zone N :
• Un secteur Ne relatif au site communal accueillant le dispositif d'assainissement collectif ou sont autorisées les constructions et installations nécessaires aux équipements publics et d'intérêt collectif
• Un secteur Np constitué des espaces les plus sensibles à l'échelle de la commune ou une préservation optimale est définie et où seuls les constructions destinées à la mise ne valeur des milieux peuvent être autorisées.
• Un secteur Nv de jardins et de vergers au sein de la trame bâtie de la commune qu'il convient tout particulièrement de préserver conformément aux dispositions du schéma de secteur.
Par ailleurs la zone N couvre l'intégralité Sud du territoire de la commune, la vallée de l'Aube et les terres de culture et de prairies situées à l'Est du village entre les RD Il et RD Il ben limite avec la commune de Dienville.
Le classement en zone N de l'ensemble des espaces patrimoniaux de la commune de Radonvilliers doit permettre d'assurer une protection optimale des divers sites naturels; dans ce cadre les conditions réglementaires sont très restrictives afin de garantir une absence de constructions où d'installations susceptibles de mettre en danger ces espaces. Seules sont autorisées des constructions de faibles dimensions.
Radonvilliers-PLU-2006 42 5. TABLEAU RECAPITULATIF DES SURFACES
330,73
N 1 17,00
NDa 13,10 14,20
97,70
*La différence de superficie de la commune est due au calcul sous informatique des superficies.
Radonvilliers-PLU-2006 43 C.AUTRES DISPOSITIONS DU PLU
1. ESPACES BOISES CLASSES
Les divers boisements de la commune sont, pour l'essentiel, distingués au titre des espaces boisés classés en considération de leur qualité écologique et de leur importance dans le paysage.
Sont ainsi classés les principaux bois de la commune:
Au Nord le long de la vallée de l'Aube l'ensemble des boisements accompagnant le tracé du cours d'eau ainsi que le Bois de la Fontaine Morange:
Toute la partie Sud du territoire communal occupé par les vastes massifs boisés composés par le Bois Communal, le Bois des Baillets et la forêt domaniale. Par ailleurs il convient de rappeler que l'ensemble des massifs boisés au Sud de la commune sont soumises au régime forestier
Ces espaces boisés classés reconduisent les dispositions de l'ancien P.O.S. L'ensemble des espaces boisés classés recouvre une superficie de 1090 hectares. Conformément aux dispositions de l'article L.146-6 ces classements en espaces boisés classés ont fait l'objet d'une présentation en commission départementale des sites
2. EMPLACEMENTS RESERVES
Quatre emplacements réservés sont désignés dans le projet de PLU Leurs superficies et références figurent dans le document écrit nO 5 et ils sont indiqués sur les documents graphiques.
Les emplacements réservés sont destinés à recevoir des aménagements ou équipements d'intérêt public ainsi qu'à l'amélioration du réseau viaire. Ils sont provisoirement soumis à un statut spécial afin qu'ils ne fassent pas l'objet d'utilisations incompatibles avec leur future destination. Le propriétaire dispose d'un droit de délaissement lui permettant de mettre en demeure le bénéficiaire de la réserve de l'acquérir, dès que le PLU devient opposable.
3. ANNEXES SANITAIRES
Les éléments relatifs aux réseau d'eau d'adduction d'eau potable, réseau d'assainissement d'eaux usées pluviales, ainsi que la collecte des ordures ménagères sont décrits dans le document écrit n09.
Par ailleurs, le plan du réseau d'adduction d'eau potable est reporté dans le document graphique n04.
Radonvi/liers-PL U-2006 44 D. ELEMENTS A PRENDRE EN COMPTE DANS LE
CADRE DU PLU
1. MILIEUX NATURELS
En raison de la qualité des milieux naturels de nombreuses zones sensibles sont identifiées sur le territoire de Radonvilliers . Ces espaces sont présentés dans les documents écrits n08 (contraintes) ;
ZNIEFF type 1 n09502 «Ravins boisés de l'Aube entre Mathaux et Brienne la Vieille»
ZNIEFF type 1 n0210000639 «Réservoirs Seine (lac d'Orient) et Aube (lacs du Temple et Amance)
ZNIEFF type II n0210000640« Forêt et lac d'Orient»
ZNIEFF type II n0210020015 «Vallée moyenne de l'Aube entre Bar sur Aube et Brienne la Vieille»
ZNIEFF des barrages-réservoirs Seine et Aube
Zone NATURA 2000 (SIC) FR 2100305 «Forêt d'Orient» (ZSC)
Zone NATURA 2000 FR 2110001 « Lac de la Forêt d'Orient» (ZPS) et projet d'extension
Réserve naturelle nationale de la Forêt d'Orient
ZICO nOCA02 «Lacs de la Forêt d'Orient»
RAMSAR « Etangs de la Champagne Humide»
2. PATRIMOINE ARCHEOLOGIQUE
Conformément à la loi nO 2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie
préventive, certaines procédures d'urbanisme doivent être communiqués pour avis à:
La Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC)
Service de l'Archéologie
3 Faubourg Saint Antoine
51022 CHALONS EN CHAMPAGNE CEDEX
Par ailleurs, seront également communiqués pour avis à la DRAC - Service de l'Archéologie, les dossiers concernant les projets soumis à étude d'impact et/ou enquête publique (remembrements, routes, installations classées, etc, ... ) afin que le service puisse effectuer les interventions nécessaires en amont de ces travaux.
A titre conservatoire, le règlement du PLU mentionne les textes suivants qui constituent le cadre législatif et réglementaire de la protection du patrimoine archéologique.
Œ> loi validée du 27 septembre 1941 portant réglementation des fouilles archéologiques, Œ> loi du 15 juillet 1980 relative à la protection des collections publiques contre les actes de malveillance (articles 322-1 et 322-2 du nouveau Code Pénal),
Œ> articles R.111-3-2 du Code de l'Urbanisme,
Radonvilliers-PLU-2006 45 [B) loi du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie préventive,
[B) loi nO 2003-707 du 1eT août 2003 modifiant la loi nO 2001-44 du 17 janvier 2001 relative à
l'archéologie préventive.
Servitudes d'Utilité Publique:
Les servitudes d'utilité publique sont reportées dans le document graphique n03 et détaillées dans le document écrit n07 du PLU.
Radonvilliers-PLU-2006 46 E. IMPACT DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT
1. MAITRISE DE L'URBANISATION
Le projet de Plan Local d'Urbanisme s'appuie pour l'essentiel sur les limites définies lors du précédent Plan d'Occupation Sols; en effet les évolutions de la zone urbanisables sont quasi-exclusivement dues à l'intégration des secteurs NB identifiés lors du précédent document.
L'objectif de cette reconduction est d'assurer une poursuite homogène et cohérente de l'urbanisation à court terme de la commune par une densification de la trame bâtie existante en s'appuyant sur la rentabilisation des réseaux existants. En effet la plupart des zones NB reconduites dans le cadre du PLU sont aujourd'hui desservies de façon satisfaisante.
Cette maîtrise de l'urbanisation transparaît également au travers de la définition des zones d'urbanisation future. En effet la définition des espaces d'urbanisation future s'appuie sur les principes définis par le schéma de secteur, avec une volonté de développement de l'urbanisation en continuité de l'existant et de densification de la trame bâtie.
Le P.L.U encourage également la mixité et le développement aussi bien des activités artisanales que des activités touristiques et de loisirs, en même temps qu'il recherche le maintien de la qualité du cadre de vie et à minimiser les nuisances de toutes sortes.
2. PRESERVATION DE L'ESPACE NATUREL:
Le zonage de la commune prend en compte les espaces les plus sensibles au niveau de leur écologie et de leurs paysages. Ici les occupations du sol sont très restreintes.
Le classement en zone agricole des terres de culture et surtout l'identification en zone naturelle de l'ensemble des espaces remarquables et caractéristiques de la commune vont permettre d'assurer une protection optimale des milieux naturels de Radonvilliers. Cette protection s'étendant également le long des rivières Amance et Aube. Par ailleurs l'identification en espaces boisés classés de plus de 1000 hectares de bois et forêt permet d'assurer une protection optimale de ces sites.
Radonvi/liers-PLU-2006 47 F. COMPATIBILITE DU PLAN LOCAL D'URBANISME:
1. LOIS D'AMENAGEMENT ET D'URBANISME
Article L.11 0 du Code de l'Urbanisme:
(L. no 83-8, 7 janv. 1983, art. 35, L. no 87-565,22 juill. 1987, art. 22-1, L. no 91-662, l3 juill. 1991, art. 5 et L. no 96-1236, 30 déc. 1996, art. 17-1-10).- (*) Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace.
Article L.121-1 du code de l'Urbanisme
(L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 1er, A, lI).-Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer:
1. L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du développement durable;
2. La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, notamment commerciales, d'activités sportives ou culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux; 3. Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
Les dispositions des 10 à 3 0 sont applicables aux directives territoriales d'aménagement visées à l'article L. 111-1-1.
Le PLU s'est attaché à respecter les lois d'aménagement et d'urbanisme, en prenant en compte les impératifs de protection des milieux, d'accueil de population ou d'activités et de développement maîtrisé.
Radonv illiers-PL U-2006 48 2. SERVITUDES D'UTILITE PUBLIQUE
Les servitudes d'utilité publique sont reportées dans le document graphique n03 et détaillées dans le document écrit n07 du PLU.
A 1 - PROTECTION DES BOIS ET FORETS SOUMIS AU REGIME FORESTIER Elles concernent toute les parties boisées au Sud du canal de jonction
AC 1 - PROTECTION DES MONUMENTS HISTORIQUES
Elles concernent le cloître de l'Abbaye de Basse Fontaine située sur la commune de Brienne la Vieille.
EL 3 - HALAGE ET MARCHEPIED (DOMAINE PUBLIC FLUVIAL)
Elles concernent les deux rives de la rivière Aube, sur lesquelles une servitude de marchepied de 3,25 mètres a été instaurée.
EL 7 - ALIGNEMENT DES VOIES NATIONALES, DEPARTEMENTALES OU COMMUNALES
Elles concernent les routes départementales: R.D. nOU et R.D. 61, ainsi que les voies communales: (rue de Gray, rue de la Jacquerelle, rue de la Faïencerie, rue de l'Eglise, rue de Piney, rue Dienville, rue de Chantemerle, rue du pont Jacob, rue de Mathaux, Grande Rue, rue de la Barre.
14 - CANALISATION ELECTRIQUES
Elles concernent la ligne 225 kV CRENEY-FRONCLES.
PT 3 - RESEAUX DE TELECOMMUNICATIONS
Elles concernent les artères principales du réseau de France Télécom.
T 1 - CHEMIN DE FER
Elles concernent ligne SNCF.
Radonvilliers-PLU-2006 49 3. COMPATIBILITE DU PLU AVEC LES DOCUMENTS D'ORDRE SUPERIEUR
3.1. Schéma de secteur
Confonnément aux dispositions de l'article L.123-1 du code de l'urbanisme le Plan Local d'Urbanisme doit, s'il y a lieu, être compatible avec les dispositions des schémas de cohérence territoriale, du schéma de secteur et de la charte du parc naturel régional.
Le projet de PLU s'est appuyé sur le respect de ces principes législatifs tant dans la définition des zones d'urbanisation que de la préservation des espaces naturels.
Les principes de développement définit pages 24 et 25 du schéma de secteur sont repris et traduits dans le cadre de projet communal. Les extensions linéaires sont en effet limitées dans les emprises de l'ancien Plan d'Occupation des Sols et les espaces d'urbanisation future sont définis dans une logique de densification et de continuité avec la trame bâtie existante.
Par ailleurs le schéma de secteur convenait de ménager une marge de recul entre les constructions et la digue de Radonvilliers, cette disposition a été reprise par l'identification en zone Naturelle de ces espaces de transition entre les espaces bâtis et potentiellement urbanisables de la commune et les limites d'emprise du lac-réservoir Amance.
3.2. Loi Littoral
La commune de Radonvilliers est riveraine d'un plan d'eau de plus de 1000 hectares en ce qui concerne le Lac du Temple, les dispositions particulières de cette loi
d'aménagement lui sont applicables sur les parties bordant ce lac; ces dispositions ont pour objet d'orienter et de limiter l'urbanisation tout en instaurant des protections spécifiques.
Dans les espaces proches du rivage l'urbanisation est admise qu'à titre exceptionnelle, toutefois cette disposition s'efface si elle est définie confonnément aux dispositions du schéma directeur. Ce qui est le cas pour la commune de Radonvilliers qui est couverte par un schéma de secteur.
L'objet de la présent révision et son passage en Plan Local d'urbanisme avait pour objet d'intégrer ces prescriptions dans le nouveau document; le projet communal s'est appuyé sur l'intégration des principes définis par le schéma de secteur pour la partie riveraine du Lac Amance. En ce qui concerne la partie territoriale en bordure du Lac du Temple l'application de la Loi littoral se fait de principe et ces dispositions de préservation sont renforcées par l'identification en zone naturelle.
Radonvi/liers-PLU-2006 50