Arrêté - Préfecture - Vendée - 2018 89 4eme partie

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Arrêté - Préfecture - Vendée - 2018 89 4eme partie Document publié le Mardi 23 octobre 2007 Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Vendée - 2018 89 4eme partie)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Eau et assainissement, Évaluation préliminaire des risques d’inondation

du bassin Loire-Bretagne

Addendum 2ème cycleListe des principaux sigles utilisés dans le présent document

DDT(M) : direction départementale des territoires (et de la mer)

Dicrim : document d'information communal sur les risques majeurs

DREAL : direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement

Épage : établissement public d'aménagement et de gestion des eaux

EPTB : établissement public territorial de bassin

Gemapi : gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations

Orsec : organisation de la réponse de la sécurité civile

Papi : programme d'action de prévention des inondations

PCS : plan communal de sauvegarde

PGRI : plan de gestion des risques d’inondation

PLU(i) : plan local d'urbanisme (intercommunal)

PPR : plan de prévision des risques

PPRi : plan de prévention du risque inondation (lié aux aléas de submersions fluviales)

PPRl : plan de prévention des risques littoraux (lié aux aléas de submersions marines)

PSR : plan des submersions rapides

Sage : schéma d'aménagement et de gestion des eaux

Schapi : service central d'hydrométéorologie et d'appui à la prévision des inondations

SCoT : schéma de cohérence territoriale

Sdage : schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux

SLGRI : stratégie locale de gestion du risque inondation

SNGRI : stratégie nationale de gestion du risque inondation

SPC : service de prévision des crues

TRI : territoire à risque d’inondation importantTable des matières

PRÉAMBULE.............................................................................................................................. 2

1 – POLITIQUE DE GESTION DU RISQUE D’INONDATION.....................................................3

1-1 Le SDAGE Loire-Bretagne................................................................................................3

1-2 Le Plan de Gestion du Risque d’Inondation (PGRI)..........................................................3

1-3 L’implication des collectivités au travers des établissements publics territoriaux de bassin (EPTB).................................................................................................................................... 7

1-4 Les outils et programmes de prévention des inondations sur le district............................8

1-4.1 Les SAGE................................................................................................................................ 8

1-4.2 Le Plan Loire Grandeur Nature................................................................................................. 9

1-4.3 Initiatives des collectivités territoriales, Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI).............................................................................................................................................. 10

1-4.4 Aménagement du territoire, Plans de Prévention des Risques (PPR).....................................11

1-5 Surveillance et prévision des Crues................................................................................13

1-6 Gestion de crise et information sur les risques...............................................................13

1-7 Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI)......................14

2 – ÉVÉNEMENTS HISTORIQUES...........................................................................................15

2-1 Au niveau du District....................................................................................................... 15

2-1.1 Présentation générale............................................................................................................ 15

2-2 Au niveau des Sous-Bassins...........................................................................................20

2-2.1 Sous-bassin de l’Allier et de la Loire Amont............................................................................20

2-2.2 Sous-bassin de la Loire Moyenne..........................................................................................21

2-2.3 Sous-bassin de la Basse-Loire............................................................................................... 26

2-2.4 Sous-bassin des côtiers Bretons............................................................................................ 29

2-2.5 Sous-bassin des côtiers Vendéens et marais Poitevin...........................................................34

3 – AUTRES ÉLÉMENTS D’INFORMATION.............................................................................39

3-1 Carte d’aléa remontée de nappe.....................................................................................39

ANNEXE : LISTE DES INONDATIONS SIGNIFICATIVES DU PASSÉ.....................................41

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 1PRÉAMBULE

L'évaluation préliminaire des risques d'inondation (EPRI) a pour but d'évaluer les risques potentiels liés aux inondations à l'échelle du grand bassin hydrographique (ou district). Elle est conduite en application de la directive 2007/60/CE du 23 octobre 2007, dite directive « inondations » relative à l’évaluation et à la gestion des risques d’inondation

En 2011, une première évaluation préliminaire des risques d'inondation (EPRI) a été élaborée sur chacun des 13 districts hydrographiques français. Les EPRI réalisées en 2011 comportent une partie sur la présentation du district, une partie sur la description des évènements historiques marquants, et une partie sur les impacts potentiels des inondations futures. Ceux-ci sont obtenus par croisement des enveloppes approchées d'inondation potentielles (EAIP) avec des données d'enjeux, pour produire des cartes d'indicateurs, par exemple de population, d'emplois.

La mise en œuvre de la directive « inondations » est réalisée par cycle de 6 ans.

Pour le deuxième cycle, la directive demande de réexaminer les documents issus du 1er cycle, et de les mettre à jour si nécessaire. Le travail considérable réalisé en 2011 pour aboutir à la première EPRI, a permis de préciser les caractéristiques générales de l’exposition de chaque district au risque d’inondation et a également servi de base pour identifier les territoires à risques important d’inondation (TRI) sur lesquels des stratégies locales ont été élaborées.

Entre 2011 et 2017, il n'y a pas eu d'évolution majeure des données d'aléa et des données d'enjeux qui nécessiterait de revoir en profondeur cette EPRI.

L’ambition du deuxième cycle est de poursuivre la dynamique engagée dans le cadre du 1er cycle en consolidant les acquis et en veillant à une appropriation des connaissances acquises par les acteurs locaux.

Pour le deuxième cycle de la directive inondation, il a ainsi été décidé de conserver l’évaluation préliminaire des risques d’inondation (EPRI) de 2011, et de la compléter par un addendum. Cet ajout permet notamment d’intégrer les évènements historiques marquants intervenus après 2011 et d’éventuels autres éléments de connaissances acquis depuis 2011. Le chapitre lié à la politique de gestion du risque d’inondation est également actualisé pour tenir compte des évolutions intervenues depuis le premier cycle.

L’EPRI du deuxième cycle est donc constituée de l’EPRI du premier cycle et de cet addendum.

Une note technique relative à la mise en œuvre du 2e cycle de la directive inondation précise le cadrage général, celle-ci est consultable à l'adresse suivante :

http://circulaires.legifrance.gouv.fr/pdf/2017/02/cir_41824.pdf

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 21 – POLITIQUE DE GESTION DU RISQUE D’INONDATION

Depuis 2011, la politique de gestion des inondations a évolué dans le district, prenant en compte les évolutions des politiques nationales.

Sans être exhaustif, ce chapitre présente les principaux outils et acteurs de la gestion du risque d’inondation actuellement en place à l’échelle du district. Il propose une version actualisée du chapitre « 2.4. Politique de gestion du risque d’inondation » de l’EPRI du 1er cycle (Livre 1 – Synthèse sur le bassin)

1-1 LE SDAGE LOIRE-BRETAGNE

Le premier Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux du district Loire-Bretagne, approuvé en 1996, affichait dans ses objectifs « savoir mieux vivre avec les crues ». Il préconisait de mettre fin à l’urbanisation des zones inondables et d’améliorer la protection des zones déjà urbanisées.

Le 4 novembre 2015, le comité de bassin Loire-Bretagne a adopté en séance plénière le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (Sdage) à une large majorité, et donné un avis favorable sur le programme de mesures associé pour la période 2016-2021.

Le préfet coordonnateur de bassin l’a approuvé par arrêté en date du 18 novembre 2015.

Le Sdage actuellement en vigueur poursuit les orientations prioritaires du Sdage précédent :

• améliorer la conscience et la culture du risque des populations exposées aux effets des inondations et des acteurs de l’aménagement du territoire ;

• arrêter l’extension de l’urbanisation dans les zones inondables et des infrastructures qui y sont liées en élaborant dans les communes à enjeux, sous l’autorité de l’État, des Plans de Prévention des Risques d’inondations (PPRi) sur des bases harmonisées et cohérentes ;

• améliorer la protection des personnes et des biens présents dans les zones inondables ;

• réduire la vulnérabilité des enjeux présents dans les zones inondables pour assurer la sécurité des individus, un retour à la normale le plus rapide possible après une crue et éviter le sur- endommagement.

Il l’a décliné dans des dispositions traitant de la prévention des inondations communes avec le plan de gestion du risque d’inondation (voir ci-après) en se concentrant sur celles entrant dans son champ direct de compétence.

1-2 LE PLAN DE GESTION DU RISQUE D’INONDATION (PGRI)

Le PGRI est le document de planification dans le domaine de la gestion des risques d’inondation à l’échelle du bassin Loire-Bretagne. Les dispositions s’y rapportant sont stipulées dans le Code de l’environnement, aux articles L.566-1 et suivants, et R.566-1 et suivants.

Le PGRI est élaboré par le préfet coordonnateur de bassin et couvre une période de 6 ans, de 2016 à 2021, comme le Sdage.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 3Le PGRI est un document opposable à l’administration et à ses décisions (il n’est pas directement opposable aux tiers). Il est applicable sur tout le district hydrographique Loire-Bretagne et a une portée directe sur les documents d’urbanisme et les programmes et décisions administratives dans le domaine de l’eau.

Conformément à l’article L.566-7 du Code de l’environnement, le PGRI définit, à l’échelon du bassin hydrographique, les objectifs de gestion des risques d’inondation pour réduire les conséquences négatives des inondations, afin de mettre en œuvre la stratégie nationale de gestion des risques d’inondation.

Le PGRI identifie des mesures relatives :

• aux orientations fondamentales et dispositions du Sdage concernant la prévention des inondations au regard de la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ;

• à la surveillance, la prévision et l’information sur les phénomènes d’inondation, comprenant notamment le schéma directeur de prévision des crues :

• à la réduction de la vulnérabilité des territoires face aux risques d’inondation, comprenant des mesures pour le développement d’un mode durable d’occupation et d’exploitation des sols, notamment pour la maîtrise de l’urbanisation et la cohérence du territoire au regard du risque d’inondation, la réduction de la vulnérabilité des activités économiques et du bâti et, le cas échéant, l’amélioration de la rétention de l’eau et l’inondation contrôlée ;

• à l’information préventive, l’éducation, la résilience et la conscience du risque.

Le PGRI Loire-Bretagne s’articule autour de six objectifs et quarante-six dispositions, fondant la politique de gestion du risque d’inondation sur le bassin Loire-Bretagne pour les débordements de cours d’eau et les submersions marines. Sept dispositions sont communes avec le Sdage 2016-2021.

• Objectif n°1 : préserver les capacités d’écoulement des crues ainsi que les zones d’expansion des crues et les capacités de ralentissement des submersions marines

7 dispositions pour :

• préserver les zones ouvertes inondables de toute urbanisation nouvelle

• renforcer l’écrêtement des crues (champs d’expansion…) pour réduire la vulnérabilité de certains secteurs sensibles

• renforcer l’attention sur les conditions d’écoulement des cours d’eau

• interdire en zone inondable tout nouveau remblai ou nouvelle digue

• Objectif n°2 : Planifier l’organisation et l’aménagement du territoire en tenant compte du risque

13 dispositions pour :

• mieux intégrer le risque inondation dans les projets d’aménagement du territoire via les documents d’urbanisme (SCOT et PLU) et les PRRI/L

• mieux connaître les phénomènes et leur probabilité pour éclairer les choix en matière de développement des territoires et améliorer l’information sur la prise en compte du risque

• mieux prendre en compte la sécurité des populations pour les évènements rapides et difficiles

• ne pas implanter les établissements constituant des enjeux forts dans les zones inondables

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 4• Objectif n°3 : Réduire les dommages aux personnes et aux biens implantés en zone inondable

8 dispositions pour :

• fixer les priorités en matière de réduction de la vulnérabilité dans les constructions et équipements existants en zones inondées

• définir les conditions (aléa) permettant de fixer les mesures imposées pour l’aménagement des bâtiments, équipements ou installations (dont ICPE) existants

• définir les réflexions à mener dans les TRI via les SLGRI pour mieux assurer la gestion de crise et le retour à la normale

• recommander aux porteurs de SCoT (ou PLU) d’étudier le repositionnement des enjeux importants hors zones inondables

• Objectif n°4 : Intégrer les ouvrages de protection contre les inondations dans une approche globale

5 dispositions pour :

• préciser la nécessité des études préalables aux aménagements de protection contre les inondations

• prendre en compte les limites des systèmes de protections

• affirmer le besoin de coordination des politiques de gestion du trait de côte et celles des protections contre les submersions marines

• cibler l’harmonisation des maîtrises d’ouvrages des systèmes de protections dans les Territoires à Risque Important (Gemapi)

• Objectif n°5 : Améliorer la connaissance et la conscience du risque d’inondation

6 dispositions pour :

• imposer un volet « culture du risque inondation » dans les Sage

• prescrire des mesures en matière de sensibilisation des populations résidant dans les TRI

• imposer l’intégration d’une information sur les évènements fréquents et exceptionnels dans les PPR

• rappeler l’obligation d’information de la population par le marie, tous les 2 ans, en application de l’article L.125-2 du Code de l’environnement

• inciter les plans familiaux de mise en sécurité au travers des DICRIM dans les TRI

• inciter les collectivités dans les TRI à organiser une information à l’intention des acteurs économiques, en partenariat collectivités/chambres consulaires

• Objectif n°6 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale.

7 dispositions pour :

• préciser le cadre et les priorités de la prévision des inondations

• cibler pour les TRI via les SLGRI, la nécessité de mener des analyses sur la gestion du patrimoine, les établissements sensibles et ceux nécessaires lors d’une crise d’inondation, et en organisant les retours d’expérience.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 5Pour les territoires à risque d’inondation important (TRI), concentrant de forts enjeux, les objectifs du PGRI sont déclinés au sein des stratégies locales de gestion des risques d’inondation (SLGRI).

Le préfet coordonnateur de bassin a arrêté une liste de 22 TRI le 26 novembre 2012, puis la liste des SLGRI à élaborer par arrêté du 20 février 2015.

La liste des TRI est disponible à l’adresse suivante :

http://www.centre.developpement-durable.gouv.fr/2eme-etape-la-definition-de-priorites-la-selection- r1171.html

L’avancement des SLGRI est disponible à l’adresse suivante :

http://www.centre.developpement-durable.gouv.fr/a-l-echelle-des-territoires-a-risques-importants- a2827.html

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 61-3 L’IMPLICATION DES COLLECTIVITÉS AU TRAVERS DES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS TERRITORIAUX DE BASSIN (EPTB)

À travers l’article L213-12 du Code de l’Environnement, le législateur a donné aux collectivités locales la possibilité de s’organiser pour mener leur politique de prévention des inondations.

« Un établissement public territorial de bassin est un groupement de collectivités territoriales constitué en application des articles L. 5711-1 à L. 5721-9 du code général des collectivités territoriales en vue de faciliter, à l'échelle d'un bassin ou d'un groupement de sous-bassins hydrographiques, la prévention des inondations et la défense contre la mer, la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau, ainsi que la préservation, la gestion et la restauration de la biodiversité des écosystèmes aquatiques et des zones humides et de contribuer, s'il y a lieu, à l'élaboration et au suivi du schéma d'aménagement et de gestion des eaux. »

En 2017, 12 EPTB interviennent sur le bassin Loire Bretagne et plusieurs exercent directement des responsabilités dans la prévention des inondations. Dans ce cadre, l’exploitation du barrage de Villerest sur la Loire, principal ouvrage écrêteur de crue sur le bassin, est assurée par l’Etablissement Public Loire. De même, l’Etablissement Public Territorial de Bassin Vilaine gère le barrage d’Arzal, ouvrage permettant, entre autre, de bloquer l’onde de marée qui engendrerait des inondations fréquentes sur le secteur redonnais par concomitance entre une marée haute à fort coefficient et une crue de la Vilaine ou de l’Oust.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 71-4 LES OUTILS ET PROGRAMMES DE PRÉVENTION DES INONDATIONS SUR LE DISTRICT

1-4.1 Les SAGE

Sur un plan territorial, les orientations du Sdage sont déclinées suivant les priorités locales, dans différents Schémas d’aménagement et de gestion des eaux (Sage) sur le district Loire- Bretagne.

A l’échelle française, le bassin Loire-Bretagne comprend le plus grand nombre de démarches Sage. 82 % de son territoire est couvert par 55 démarches Sage. Au 31 décembre 2017, 13 Sage sont en cours d’élaboration et 42 Sage sont en cours de mise en œuvre.

Etat d’avancement des Sage au 31/12/2017 © Agence de l'eau Loire-Bretagne

Au gré de leur révision, les Sage prennent en compte les objectifs du Sdage et du PGRI en particulier lorsqu’ils portent sur des territoires à risque important d’inondation.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 81-4.2 Le Plan Loire Grandeur Nature

Né en 1994 en réponse aux conflits des années 80 autour des projets de barrages destinés à lutter contre les inondations, le Plan Loire Grandeur Nature est un plan d’aménagement global qui vise à concilier la sécurité des personnes, la protection de l’environnement et le développement économique.

Le plan Loire IV 2014 / 2020 s’inscrit à la fois dans la continuité des plans précédents et dans le cadre d’une stratégie à long terme : la stratégie 2035 pour le bassin de la Loire. Il bénéficie ainsi des acquis des trois plans mis en œuvre depuis 1994, notamment en termes de connaissance.

Le plan Loire IV est l’instrument d’une politique partagée entre l’État, les collectivités et les acteurs institutionnels ou associatifs, portant sur le bassin de la Loire. Les orientations stratégiques à long terme (20 ans) sont fixées par la stratégie 2035 pour le bassin de la Loire. Le plan Loire IV les reprend et les décline en objectifs spécifiques pour la période 2014-2020. Quatre enjeux prioritaires ont été définis :

• Axe 1 : Réduire les conséquences négatives des inondations sur les territoires

• Axe 2 : Retrouver un fonctionnement plus naturel des milieux aquatiques

• Axe 3 : Valoriser les atouts du patrimoine

• Axe 4 : Développer, valoriser et partager la connaissance sur le bassin

En particulier, l’axe 1 vise à faire émerger et mettre en œuvre des stratégies territorialisées et cohérentes de gestion du risque inondation, en application de la Directive européenne Inondation, et du Plan de gestion du risque inondation du bassin de la Loire.

Le budget alloué pour l’axe inondation entre 2014 et 2020 est de 123,4 millions d’euros et se décline de la façon suivante :

• Action 1 – Faire émerger des stratégies territoriales partenariales de réduction de la vulnérabilité aux inondations : réalisation d’études et animation nécessaires à l’émergence de ces stratégies sur les 14 Territoires à Risque Important (TRI) et sur 4 autres territoires à fort enjeu.

• Action 2 – Développer des actions préventives de sensibilisation et de connaissance de la vulnérabilité sur les territoires couverts par une stratégie : actions de sensibilisation à la prise en compte du risque d’inondation, actions de réduction de la vulnérabilité (diagnostics, repères de crues), réalisation de Plans de Continuité d’Activités… sous réserve que ces projets s’inscrivent dans une stratégie territorialisée et cohérente de gestion du risque d’inondation (adoptée ou en cours d’élaboration).

• Action 3 – Favoriser la mise en œuvre de travaux de recherche et de renforcement de la connaissance sur la vulnérabilité et la résilience territoriale autour des inondations : études et expertises concourant à l’amélioration de la connaissance sur le risque inondation, travaux de recherche en aménagement du territoire ou en sciences humaines et sociales autour de la perception du risque.

• Action 4 – Préserver et restaurer les champs d’expansion de crues : études autour de la maîtrise foncière et d’usage, travaux contribuant à préserver de toute urbanisation des secteurs susceptibles d’être inondés par débordement des cours d’eau, ou situés au débouché des déversoirs existants, travaux de recréation de cheminements de l’eau dans un val inondable dans le cadre d’un projet d’aménagement

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 91-4.3 Initiatives des collectivités territoriales, Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI)

Les PAPI ont été initiés en 2002 suite aux inondations dramatiques qui ont touché la France ; les PAPI ont constitué des outils de gestion du risque d’inondations fluviales entre 2003 et 2009. Assis sur le volontariat des collectivités, ils permettent de conduire des programmes d’actions dans le cadre d’une approche globale reposant à la fois sur l’aléa (réhabilitation des zones d’expansion des crues, ralentissement dynamique des crues, ouvrages de protection…) et la réduction de la vulnérabilité des enjeux (limitation de l’urbanisation des zones inondables, adaptation des constructions, amélioration de la prévision des crues et de la gestion de crise… ).

L’appel à projets national, relatif aux PAPI lancé en 2011 (dit PAPI de deuxième génération) a largement contribué à l’importante mobilisation des acteurs locaux impliqués dans la gestion des risques d’inondation. Les projets en cours dans le périmètre du bassin Loire-Bretagne sont ambitieux et couvrent une grande diversité de territoires :

• 16 des 28 programmes en cours sont situés en TRI ;

• 15 territoires ont engagé une démarche de gestion des risques littoraux ;

• le montant total cumulé des PAPI de seconde génération s’élève à 256 M€ HT.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 10Ce dispositif se poursuivit en 2018 au travers de programmes dit « PAPI 3 » qui précisent les exigences sur certains points essentiels à la bonne réalisation des projets, tels que notamment :

• la caractérisation du territoire, au regard des indicateurs quantitatifs et qualitatifs issus du guide relatif au référentiel national de vulnérabilité aux inondations ;

• l’intégration du risque dans l’aménagement du territoire et l’urbanisme ;

• la définition des systèmes d’endiguement, en lien avec la gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (Gemapi), confiés aux communes et à leurs établissements publics fonds de prévention des risques naturels majeurs (FPRNM) de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI FP) ;

• la gestion de l’aléa inondation par ruissellement ;

• la concertation avec les parties prenantes et la consultation du public ;

• la justification des choix d’aménagement et des alternatives envisagées ;

• l’analyse multicritère des travaux de plus de 5 M€ HT ;

• la planification des travaux et des démarches administratives (autorisations loi sur l’eau, acquisitions foncières,…) pour s’assurer de la faisabilité du programme dans les délais impartis et identifier les facteurs de risques dans la conduite du projet de PAPI ;

• la réalisation d’une étude agricole pour le cas des transferts d’exposition aux inondations afin d’évaluer les impacts sur ce secteur d’activité.

Lorsque la déclinaison d’une stratégie locale de gestion des risques d’inondation prévoit la mobilisation de crédits de l’État et du fonds de prévention des risques naturels majeurs (FPRNM), cette déclinaison doit s’effectuer dans le cadre du dispositif PAPI. En effet, l’objectif principal est de promouvoir une gestion globale et équilibrée du risque inondation, pensée à l’échelle d’un bassin de risque cohérent et en articulation avec les politiques de gestion de l’eau et d’aménagement du territoire. Il s’agit donc d’un cadre privilégié de partenariat entre l’État et les collectivités locales.

1-4.4 Aménagement du territoire, Plans de Prévention des Risques (PPR)

En 1982, en même temps qu’il organise la solidarité nationale pour indemniser les victimes de catastrophe naturelle, l’État crée un outil réglementaire de prévention dont il conserve l’élaboration et la mise en application, le Plan d’Exposition aux Risques. La loi du 2 février 1995, relative au renforcement de la protection de l’environnement, fait évoluer cet outil vers le Plan de Prévention des Risques (PPR).

Par ailleurs, la planification territoriale ayant été identifiée comme un moyen privilégié de prévention du risque d’inondation, la loi du 22 juillet 1987 relative à l’organisation de la sécurité civile et à la prévention des risques majeurs institue l’obligation pour les collectivités d’assurer la sécurité du public dans le cadre de leurs décisions d’utilisation de l’espace. Le code de l’urbanisme reprend cette obligation en mentionnant que « les documents d’urbanisme doivent déterminer les conditions permettant de prévenir les risques ». Les collectivités, en exerçant des compétences sur l’aménagement du territoire, jouent donc un rôle majeur dans la prévention des inondations. Elles se doivent d’intégrer le risque d’inondation le plus en amont possible dans leurs réflexions.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 11Pour sa part, l’État met en œuvre autant que nécessaire les Plans de Prévention des Risques avec pour objet :

• de délimiter les zones exposées aux risques ou pouvant l’aggraver, en tenant compte de la nature et de l’intensité du risque encouru ;

• de réglementer dans ces zones tout type de construction, d’ouvrage, d’aménagement, d’exploitation ;

• de définir les mesures relatives à l’aménagement, l’utilisation, l’exploitation qui doivent être prises pour les constructions, les ouvrages existants et les espaces déjà en culture.

Une fois réalisés, les PPR s’imposent aux documents d’urbanisme, avec une valeur de servitude publique.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 121-4.5 Les cartes de zones inondables et de risque d’inondation

Conformément au code de l’Environnement, ces documents ont été établis sur chaque territoire à risque important d’inondation ; ils comprennent :

• une présentation générale du territoire

• la caractérisation des phénomènes d’inondations

• l’historique des inondations

• l’explication des différents scénarios retenus

• une analyse des enjeux

• la cartographie pour les aléas fréquent, moyen, rare et moyen avec changement climatique (TRI littoraux)

Ils sont disponibles à l’adresse suivante :

http://www.centre.developpement-durable.gouv.fr/3eme-etape-la-cartographie-du-risque-d- inondation-r1172.html

1-5 SURVEILLANCE ET PRÉVISION DES CRUES

Se référer au chapitre « 2.4.4. Surveillance et Prévision des Crues » de l’EPRI du premier cycle, complété du paragraphe suivant :

En 2017, l’État a lancé Vigicrues – Flash, un système d’avertissement permettant de surveiller 13 000 tronçons de cours d’eau du territoire métropolitain soit plus de 30 000 km de cours d’eau, répartis sur 10 000 communes. Venant compléter les dispositifs existants de surveillance et d’avertissement dédiés aux pluies intenses et aux inondations, comme Vigicrues, ce nouveau dispositif génère des avertissements automatiques, sur la base d’estimations du niveau de rareté des crues remise à jour toutes les 15 minutes, par message vocal, SMS et courriel, à destination des maires et services communaux. Il permet une meilleure anticipation des crues rapides sur les bassins versants souvent non équipés en stations de mesure, en raison de leur faible taille. Cet objectif est rempli grâce à la prise en compte des informations fournies en temps réel par les radars météorologiques de Météo-France et à leur transformation en débits dans les cours d’eau à l’aide d’un modèle hydrologique développé conjointement par Irstea et le Schapi.

Par exemple, sur le bassin Loire-Bretagne, le dispositif Vigicrues – Flash a notamment été déclenché lors des violents orages de juin 2017 en Haute-Loire.

1-6 GESTION DE CRISE ET INFORMATION SUR LES RISQUES

Se référer au chapitre « 2.4.5. Gestion de crise et information sur les risques» de l’EPRI du premier cycle.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 131-7 GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES ET PRÉVENTION DES INONDATIONS (GEMAPI)

La loi de modernisation de l’action publique territoriale et l’affirmation des métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014 attribue au bloc communal une compétence exclusive et obligatoire relative à la gestion des milieux aquatiques et la prévention des inondations (Gemapi).

Au 1er janvier 2018, tous les EPCI à fiscalité propre ont reçu cette compétence.

Les missions relevant de la compétence Gemapi sont définies au 1°, 2°, 5°, 8° du I de l’article L. 211-7 du code de l’environnement.

Un Epage peut être créé par un groupement de collectivités territoriales pour assurer les missions relevant de la Gemapi.

A l’échelle du bassin et à la date de validation du rapport, aucun Epage n’a été créé.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 142 – ÉVÉNEMENTS HISTORIQUES

2-1 AU NIVEAU DU DISTRICT

2-1.1 Présentation générale

Le district Loire-Bretagne est découpé en 5 sous-bassins :

- Sous-bassin de l’Allier et de la Loire amont

- Sous-bassin de la Loire moyenne

- Sous-Bassin de la basse-Loire

- Sous-Bassin des côtiers Bretons

- Sous-Bassin des côtiers Vendéens et du marais Poitevin

Carte des principaux cours d’eau et découpage du district en sous-bassins

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 15Les évènements remarquables au niveau du district sont listés ci-dessous, y compris ceux de l'EPRI 2011 qui sont rappelés pour mémoire. Les évènements supplémentaires ou complétés sont soulignés.

Régime hydro-

climatique

Type d’inondation Évènement Date

Océanique Débordement de

cours d’eau

Crue en basse Loire et Loire

moyenne

Nov.1770

Mixte « cévenol

extensif »

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée sur la Loire et ses

affluents

Oct. 1846

mai-juin 1856

sept-oct 1866

Océanique Submersion marine Submersion marine sur la côte Atlantique

Janv.1924

Orage d’été Débordement de

cours d’eau et

ruissellement

Orage sur Saint-Brieuc 4 juil.1973

Cévenol Débordement de

cours d’eau

Crues brutales sur la haute Loire et

le haut-Allier

20-21 sept.

1980

Océanique Débordement de

cours d’eau

Crues en Bretagne et en basse

Loire

Janv.1995

Océanique Débordement de

cours d’eau

Crues en Bretagne, Vendée et

basse Loire

Déc. 2000 –

janv. 2001

Tempête Submersion marine Tempête Xynthia, sur la Bretagne et la Vendée

28 fév.2010

2-1.2 Descriptions des événements marquants du bassin

On se limitera ici aux événements marquants supplémentaires ou complétés à l’échelle du bassin Loire-Bretagne, ayant affecté plus d’un sous-bassin, à savoir la submersion marine de janvier 1924 et la submersion marine de février 2010 (Xynthia).

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 16JANVIER 1924 (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

Dans la nuit du 8 au 9 janvier 1924, une submersion marine, dont les effets perdurent jusqu’au 10, affecte le littoral atlantique français. Un cyclone très au large en serait la cause. La violence de la mer est telle qu’elle est souvent assimilée à un raz-de-marée.

A Penmarch (29), la pression descend à 991 hPa avec un violent vent de S-O. La forte marée (101) se conjugue ici avec une surcote marine de plus de 2 m. A partir de 2h00 du matin, les hautes vagues prennent d’assaut le port et les quais.

A Saint-Nazaire (44), les pressions minimales sont relevées le 9 janvier à midi. Des vagues de 3 m balaient la côte de Batz avec des creux plus importants encore au large.

Aux Sables-d'Olonne (85), un vent d'O-S-O très violent (25 m/s) est signalé entre minuit et 6 heures du matin. La tempête est accompagnée de pluies. On relève, en 24 h, 19.5 mm à Penmarch, 29 mm à Belle-île-en-mer.

Figure 1 – Le port de Saint-Guénolé après la tempête des 8-10 janvier 1924 (Ouest-Éclair, 12 janvier 1924)

Les vagues sont à l’origine de la disparition d’un bateau de pêche avec ses six hommes d’équipage au large des Sables-d’Olonne et font une victime à Saint-Guénolé (Pennmarch) et une autre à La Turballe.

Le Finistère est très impacté, surtout sur la pointe de Penmarch (Figure 1). Des embarcations perdues ou sinistrées (90 à Saint-Gilles-Croix-de-Vie), des caves inondées voire des maisons détruites (une vingtaine au Port-Neuf à La Rochelle), des brèches dans les dunes (Noirmoutier, Aiguillon…), ouvrages de protection endommagés ou détruits (port de Tranche-sur-Mer, estacades de Noirmoutier, quais de Camaret…), des salines noyées (Carnac, Vannes…) sont le lot des villes des départements littoraux. 200 000 F sont estimés pour les seuls dégâts aux bateaux des Sables- d’Olonne et 48 000 F pour les digues de l’Aiguillon. La Chambre débloque aussitôt 15 millions de francs au titre des secours d’urgence pour les sinistrés du raz-de-marée de 1924 et des inondations de la Seine de 1923. Des travaux sont engagés dans la plupart des communes affectées.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 1728 FÉVRIER 2010 : TEMPÊTE XYNTHIA (ÉVÉNEMENT COMPLÉTÉ)

En un peu plus de 10 ans, le littoral français a connu des tempêtes remarquables avec Lothar le 25 décembre 1999 (vent à 173 km/h à Paris), Martin le 26 décembre 1999 (vent à 198 km/h sur l’Île d’Oléron), Johanna le 10 mars 2009 (150 km/h sur la pointe finistérienne), Klaus les 23 -25 janvier 2009 (170 km/h sur les côtes atlantiques) entraînant à chaque fois des submersions marines.

La tempête Xynthia touche le littoral atlantique dans la nuit du 27 au 28 février 2010 avec des rafales de vent voisines de 140 km/h. Elle est à l’origine de submersions exceptionnelles sur les côtes vendéennes et en Charente-Maritime. La dépression s’est formée au milieu de l’océan Atlantique au niveau du tropique du Cancer, puis a évolué en tempête en remontant au N-O en direction des côtes européennes. La formation de dépression à ces basses latitudes et ce type de trajectoire sont atypiques.

Figure 2 - Estimation des périodes de retour des hauteurs de pleine mer durant la tempête Xynthia de février 2010 (SHOM)

La houle provoquée par les vents, avec des vagues significatives (4,1 m le 28 février au Plateau du Four, 3,6 m au nord de l'Ile d'Yeu, plus de 7 m dans l'ouest d'Oléron), s'ajoute à une élévation du niveau de la mer de grande ampleur. Elle trouve son origine dans la concomitance de Xynthia avec les grandes marées d’équinoxes (coefficient de marée de 102 pour un maximum de 120) et de son passage sur le littoral à l’heure de la pleine mer. La surélévation du niveau marin (surcote de 1,5 m à la Rochelle) due à la chute de pression atmosphérique vient alors se rajouter à l’élévation des eaux due à la pleine mer. La trajectoire (axe S-O/N-E) engendre de forts vents de SSE qui attisent la houle. Les hauteurs d’eau relevées dans le sud de la Vendée sont sensiblement supérieures à un événement centennal (Figure 2) où les données issues des laisses de submersion sont les plus fortes (La Tranche-sur-Mer, 4,64 m NGF; 4,53 m NGF à La Faute- sur-Mer, 4,38 m NGF à Pornic, 4,17 m NGF à Saint-Nazaire, 4,09 m NGF à Saint-Brévin).

Cette élévation du niveau de la mer et la puissance des vagues provoquent l’érosion des cordons dunaires (recul de 3 à 5 m en moyenne, 22 m au maximum), de même sur les falaises (sur une hauteur de 2 à 10 m) et endommagent plus de 200 km de digues sur le littoral et les îles.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 18La conséquence immédiate est l’inondation de plus de 50 000 ha de terres, avec dans certains secteurs, comme à la Faute-sur-Mer, une vitesse de montée des eaux très rapide et des hauteurs de submersion allant jusqu’à 4 m (41 % de sa surface communale est submergée - Figure 3)

Le Marais Poitevin est inondé jusqu’à 7 km à l'intérieur des terres. Dans l’estuaire de la Loire, l’avancée des eaux varie de 1,5 à 2,5 km entre Donges à Boué et jusqu’à 6 km de la rive à Prinquiau. La propagation de la submersion est favorisée par la remontée d'eau dans le réseau hydraulique secondaire, destiné à la gestion hydraulique des marais.

Figure 3 - Écoulements et hauteurs de submersion d'eau à La Faute-sur-Mer (DDTM85)

Le bilan est très lourd. En France, le passage de la tempête Xynthia cause la mort de 47 personnes dont 43 sur le district Loire-Bretagne. La plupart sont imputables aux inondations consécutives aux submersions marines : 29 par noyade en Vendée, principalement localisés sur les communes de la Faute-sur-Mer et l’Aiguillon ; 12 en Charente-Maritime sur les communes de Charron, Esnandes, Aytré, Châtelaillon, St-Georges-d’Oléron et l'île de Ré ; 2 en Loire-Atlantique.

Les pertes matérielles sont évaluées à 2,5 milliards d'euros : dommages aux infrastructures (digues, voirie, ponts, lignes de chemin de fer, réseaux d’assainissement ou d’adduction d’eau, stations d’épuration), aux habitations (4800 maisons inondées), aux activités économiques (cultures d’hiver et de printemps, prairies, production de sel, pêche, conchyliculture, ostréiculture, élevage, etc.). L’Aiguillon, La Faute et Charron doivent aussi faire face à une stagnation ou à une baisse de leur dotation globale de fonctionnement consécutive au départ d’une partie de la population du fait du rachat en vue de leur destruction de plusieurs centaines de maisons.

Côté gestion de crise, plus de 70 chantiers démarrent au lendemain de la tempête pour conforter d’urgence les protections avant les prochaines marées. La réponse des secours est efficace avec le renforcement des effectifs militaires et de gendarmerie. Mais plusieurs failles sont révélées par le passage de la tempête, comme l’absence de marégraphes, la gestion de crise dépassée localement par l’événement et dans l’alerte des populations, ou encore, à plus long terme, des failles dans la gestion de l’urbanisme dans les zones à risque.

Suite à l’événement, plusieurs initiatives de réformes sont prises : Plan de Submersion Rapide (PSR) ou « plan digues », procédure de vigilance « vague/submersion », améliorations de dispositifs communaux d’alerte, interdiction ou annulation de permis de construire.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 192-2 AU NIVEAU DES SOUS-BASSINS

2-2.1 Sous-bassin de l’Allier et de la Loire Amont

Les évènements remarquables au niveau du sous-bassin de l’Allier et de la Loire Amont sont rappelés ici pour mémoire. Aucun événement n’a été ajouté ou modifié par rapport à l’EPRI 2011.

Régime hydro-

climatique

Type

d’inondation

Évènement Date

Régime océanique

couplé à la fonte rapide

du manteau neigeux

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée sur la Loire et

l’Allier supérieures, ainsi que sur

leurs affluents

Nov.1790

Orage Débordement de

cours d’eau

Cure de la Tiretaine à Royat, la

Chamalières et Riom

17 juil.1835

Orage Débordement de

cours d’eau

Crue du Furan à Saint-Etienne Août.1837

Régime mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

cévenole

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire et de

l’Allier

Oct.1846

Régime mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

océanique

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire et de

l’Allier

Mai-juin1856

Régime mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

cévenole

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire et de

l’Allier

Sep-oct.1866

Orage cévenol Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire et

l’Allier amonts

Sept.1980

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 202-2.2 Sous-bassin de la Loire Moyenne

Les évènements remarquables au niveau du sous-bassin de la Loire Moyenne sont listés ci- dessous, y compris ceux de l'EPRI 2011 qui sont rappelés pour mémoire. Les évènements supplémentaires ou complétés sont soulignés :

Régime hydro-

climatique

Type

d’inondation

Évènement Date

Océanique Débordement de

cours d’eau

Crues de l’Indre et de la Sauldre Nov.1770

Embâcle de la Loire par

la glace

Débordement de

cours d’eau

Cours de la Loire entre Orléans et

Blois

Janv.1789

Mixte « cévenol

extensif » à

prédominance

cévenole

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire Oct.1846

Régime mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

océanique

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire Mai-juin.1856

Mixte « cévenol

extensif » à

prédominance

cévenole

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire Oct.1866

Régime océanique.

Deux tempêtes

pluvieuses

Débordement de

cours d’eau

Inondations à Bourges 20-27 janv.1910

Orage Débordement de

cours d’eau

Crue du Cher 14-15 juillet

1958

Régime d’orage Débordement de

cours d’eau

Crues généralisées Mai-juin 2016

20-27 JANVIER 1910, BOURGES (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

Les forts cumuls de précipitations enregistrés sur la moitié nord de la France depuis la fin 1909, la saturation consécutive des sols, sont à l’origine d’inondations quasi généralisées dans la deuxième quinzaine de janvier 1910. Le département du Cher connaît une « nouvelle tempête » pluvieuse durant la matinée du 25 janvier et les jours suivants. Le service des ponts et chaussées relève un cumul de 47 mm entre le 26 au 27. « C’est la plus forte hauteur constatée à Bourges depuis longtemps ».

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 21Toutes les rivières traversant la ville connaissent une crue subite. Le Moulon atteint son maximum le 20/01 vers 20 h. Les hauteurs d’eau atteignent 50 cm dans les appartements situés à l’angle de l’avenue des Prés-le-Roi et de la route d’Orléans, et plus d’un mètre dans le marais de Tivoli. Le 22 janvier matin, l’Auron gagne plus d’un mètre en 2 heures. La cote de 1856 est dépassée de 15 cm. Les eaux se mêlent au canal de Berry pour former une immense nappe inondant jusqu’à l’appui des fenêtres du rez-de-chaussée de la rue de la Chappe. La crue de l’Yèvre, alimentée par le Langis, la Colin, l’Yévrette, la Voiselle, le Baujouan et le Faux-Pallouet, connaît son pic samedi 22 janvier à 2h00. La décrue est très lente (15 cm à 14h00) entravant l’écoulement du Moulon et de l’Auron.

On circule en barque en de nombreux points de la ville dès le 21/01 au matin. Les habitants du Pré-Doulet inondés par l’Auron se réfugient à l’étage ou sont évacués (50-80 cm d’eau). On relève 50 cm d’eau rue Sainte-Catherine. Tout le quartier des Ribauds est sous les eaux ainsi que les maisons bâties en bordure de rivière ou dans les marais des Communes et de la Demi-Lune. Le boulevard de la République et l’avenue de la Gare sont submergés (Figures 4 et 5) ainsi que la chaussée de Chappe. La ligne de chemin de fer est interrompue. Plusieurs usines, ateliers et chantiers sont fermés ainsi que certains établissements scolaires. Les dégâts aux maisons particulières sont importants.

Figures 4 et 5 – Inondation du boulevard de la République et de l’avenue de la Gare à Bourges le 22/01/1910 (AM Bourges)

Certains secteurs ont pu être avertis à temps (Pré-Doulet) mais c’est loin d’être le cas partout. On procède à des évacuations. Une cinquantaine de sinistrés sont relogés par la police. L’armée est également mobilisée. Les ponts sont mis en défense. De son côté la municipalité met à disposition des pompes et gère l’approvisionnement en eau potable.

La circulaire ministérielle 7 bis du 9 juillet 1910 incitera les préfectures à mieux se préparer aux inondations. À Bourges, le débouché des ponts de l’Yèvre est jugé suffisant. On envisage simplement de déplacer une prise d’eau du canal de Berry et l’élargissement du lit du Moulon. Certaines maisons seront surélevées dans le quartier de Moulon.

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Régime océanique.

Deux tempêtes

pluvieuses.

Crues de 1897 et

1856 dépassées.

Ensemble des

quartiers de Bourges

traversés par un cours

d’eau.

Atteintes aux quais,

voirie, caves et rez-

de-chaussée de

maisons, usines

fermées, etc.

Alerte insuffisante des

habitants ; propositions de

défense de la ville contre

les inondations.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 22MAI-JUIN 2016 : CRUES GÉNÉRALISÉES (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

Des épisodes orageux-pluvieux touchent une quinzaine de départements du nord de la France entre le 25 mai et le 6 juin 2016, provoquant des crues et inondations notables sur plusieurs affluents des bassins moyens de la Seine et de la Loire. Le total des dégâts à l’échelle du territoire national dépasse 1 milliard d’euros.

Après un épisode orageux intense le 28 mai, une dépression stationnaire (goutte froide) génère durant deux jours des cumuls de précipitations très importants. Les départements les plus affectés sont le Loiret, le Loir-et-Cher, le Cher, l’Essonne, la Seine-et-Marne et l’Yonne. La période de retour de la lame d’eau sur 4 jours est comprise entre 10 et 50 ans (126.8 mm à Orléans-Brucy), et jusqu’à 100 ans localement. La journée du 30 mai enregistre des records : 161,6 mm à Romorantin-Lanthenay, 206,8 mm à Blois soit trois à quatre fois les cumuls mensuels moyens en une seule journée.

Les bassins versants de la Sauldre, du Cosson et du Beuvron réagissent vivement. La ville de Romorantin-Lanthenay est inondée par la Sauldre le 31 mai en soirée. La lente décrue ne s’amorce seulement qu’à partir du 4 juin. Même scénario à La Ferté-Saint-Aubin traversée par le Cosson. Le repère de crue de 1836 au pont de Cellettes est dépassé de 30 à 40 cm sur le Beuvron. Le Cher et ses affluents atteignent des niveaux notables entraînant des dégâts aux maisons et voies de communication notamment à Bourges, Vierzon.

À Romorantin-Lanthenay (Figures 6 à 8), les avenues de Paris et de Villefranche, la rue Auguste Vacher ainsi que trois des quatre ponts sont fermés. D’autres secteurs sont affectés comme le parc de l'île de la Motte, l’école des Tuileries et le Musée de Sologne où l’on craint une montée des eaux supérieure à 1983 dès le 30 mai. Selon les secteurs à Romorantin-Lanthenay, les niveaux d’eau seront supérieurs de 10 à 60 cm à ceux de 1910. À Lamotte-Beuvron, les riverains du chemin de Maisonfort sont piégés par la brusque montée des eaux du Beuvron. D'autres quartiers sont également touchés. Dans cette commune, 70 logements environ sont inondés et près de 150 personnes sont évacuées. Même scénario à La Ferté-Saint-Aubin où les 21 habitants de la résidence du Cosson sont évacués dans la nuit du 30 au 31 mai. Le domaine de Chambord est sous les eaux.

Figures 6, 7 et 8 - Inondation de la Sauldre à Romorantin en mai 2016 : parc de l'île de la Motte, école des Tuileries, laisse de crue quartier du Bourgeau (lanouvellerepublique.fr)

Les réseaux sont tout particulièrement affectés. Coupure de la D922 à La Ferté-Beauharnais, de la D101 entre Lamotte-Beuvron et Vouzon, interruption des liaisons nord-sud au niveau de Blois provoquée par les inondations du Cosson, etc. Le réseau ferroviaire est aussi touché ponctuellement. Les interruptions d’électricité et de communication hertziennes sont locales et de courte durée.Les réseaux d’eau et certaines stations d’épuration et les réseaux téléphoniques sont également touchés.

Côté gestion de crise, le département du Loir-et-Cher est placé en vigilance orange « pluie- inondation » le 30 mai dans l’après-midi, la Sauldre en vigilance orange le 31 mai matin. Le Loiret

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 23passe en vigilance rouge le 31 mai à 16h00. Le 05 juin, le Loir-et-Cher est toujours en vigilance orange mais la situation est presque revenue à la normale hormis quelques points de difficulté à La Ferté-Saint-Cyr, Huisseau-sur-Cosson, Romorantin-Lanthenay, et à Salbris sur le Cher. Les interventions sont nombreuses sur les axes routiers (déviations), et dans les centres anciens inondés. 1 000 personnes sont évacuées. Les pompiers et les services municipaux sont très mobilisés avec techniquement des pompages à la limite de la saturation.

Dans le Loiret, le débordement de la Retrève – cours d’eau intermittent prenant sa source en forêt d’Orléans et s’écoulant d’est en ouest pour aller rejoindre la Conie au sud-ouest de Patay – est à l’origine de dégâts importants sur des infrastructures majeures :

• Coupure de l’autoroute A10 du 31 mai au 10 juin qui a nécessité l’évacuation par l’armée de près de 350 usagers (figure 9);

• Inondation des sous-sols techniques du Centre Pénitentiaire d’Orléans – Saran (CPOS) qui a nécessité l’évacuation d’environ 400 détenus vers d’autres établissements en France ;

• Inondation et arrêt de l’unité de traitement des ordures ménagères (UTOM) de l’agglomération orléanaise à Saran, dont l’activité n’a pu reprendre au ralenti qu’à partir du 14 juin et de façon nominale qu’à compter du 21 juillet ;

• Inondations des communes de Cercottes, Gidy, Bricy et Coinces suivies de multiples effondrements d’origine karstique ou anthropique (figure 10).

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 24

Figure 9 - Inondation de l’autoroute A10 en mai-

juin 2016 au nord d’Orléans par la Retrève

Figure 10 - Effondrements à Gidy (source La

République du Centre)

Figure 11 - Débordement du canal d’Orléans à Fay-aux-

Loges (source SIBCCA)Exutoire artificiel d’un bassin versant réagissant très rapidement (Cens, Oussance), le canal d’Orléans a débordé en de nombreux endroits, provoquant d’importantes inondations dans les communes riveraines (figure 11). A Chécy, un débit de 90 m³/s a été enregistré, soit environ 7 fois plus important que le débit admissible dans le canal. Sur cette commune, le secteur des Plantes a ainsi vu le niveau d’eau augmenter d’environ 1m50 à 1m80 en un peu moins de 2 heures.

Plus globalement, dans le Loiret, entre 115 et 135 routes départementales ont été inondées, représentant un linéaire de près de 300 km de routes coupées, dont plusieurs axes structurants au niveau de l’agglomération orléanaise. Un EHPAD à Fay-aux-Loges a par ailleurs dû être évacué. Les inondations ont également généré d’importantes difficultés en matière d’alimentation en eau potable, 16 communes ayant dû être approvisionnées en bouteilles et citernes.

Entre le 30 mai et le 5 juin, le SDIS a réalisé près de 4 300 interventions sur le département.

Les secours d’extrême urgence concernent 54 communes du Loiret pour un total d’aide de 897 400 Euros et à 54 communes du Loir-et-Cher pour 556 000 Euros d’aide. À cela s’ajoute le fonds d’aide au relogement d’urgence (FARU), une dotation de solidarité pour les collectivités locales et leurs groupements, etc.

À l’échelle du territoire français, quelque 1 148 communes sont classées en état de catastrophe naturelle, dont près des deux tiers sur le bassin de la Loire (Figure 12). Si le phénomène n’a touché que des territoires peu urbanisés et des cours d’eau de faible importance, le spectre d’une inondation majeure de la Loire (et de la Seine) et de leurs affluents principaux a hanté tous les acteurs de la crise.

Figure 12 - Communes ayant fait l’objet d’un arrêté Cat-Nat après les inondations de mai-juin (DGSCGC)

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Régime d’orage.

Nombreux records de

pluie (Romorantin, cumul

en mai : 161,6 mm).

Zones riveraines de la

Sauldre, du Cosson et

Beuvron (Romorantin,

La Ferté-Saint-Aubin,

voies de circulation)

Routes, centres-

villes; le château

de Chambord.

Assez bien assurée ;

1148 communes en

situation de cat.nat. en

France.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 252-2.3 Sous-bassin de la Basse-Loire

Les évènements remarquables au niveau du sous-bassin de la Basse-Loire sont listés ci- dessous, y compris ceux de l'EPRI 2011 qui sont rappelés pour mémoire. Les évènements supplémentaires ou complétés sont soulignés :

Régime hydro-

climatique

Type

d’inondation

Évènement Date

Régime océanique Débordement de

cours d’eau

Crues de la Creuse, la Vienne, le

Thouet, la Sèvre Nantaise

Nov.1770

Régime Mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

cévenole

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire Oct.1846

Régime mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

océanique

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire Mai-juin.1856

Régime mixte

« cévenol extensif » à

prédominance

cévenole

Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire Oct.1866

Régime océanique Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Loire aval et

de ses affluents

Nov.-déc.1910

Régime océanique Débordement de

cours d’eau

Crue de la Creuse Oct.1960

Régime océanique Débordement de

cours d’eau

Crue généralisée de la Maine Jan.1995

Tempête Submersion

marine

Tempête Xynthia, sur la Bretagne

et la Vendée

27-28 fév.2010

27-28 FÉVRIER 2010 : SUBMERSION MARINE (TEMPÊTE XYNTHIA) (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

La tempête Xynthia touche les côtes atlantiques françaises dans la nuit du 27 au 28 février 2010. On relève des pointes de vent de 105 km/h à Nantes et 122 km/h à Poitiers. La concomitance de Xynthia avec les grandes marées et l’heure de pleine mer accentue les impacts à l’intérieur de l'estuaire de la Loire.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 26Les surcotes enregistrées sont de 1,1 m au marégraphe de Saint-Brévin, 1,16 m à Saint- Nazaire (période de retour estimée à plus de 100 ans) et de 0,9 m à Nantes (Anne de Bretagne). Ces niveaux sont inférieurs à ceux atteints lors des événements fluviaux historiques (6,7 m en 1910 et env. 5 m en 1982 à Nantes). Les altitudes maximales des laisses de submersion sont de 4,17 m NGF à Saint-Nazaire, 4,09 m NGF à Saint-Brévin et 4,69 m NGF à Nantes.

Dans l’estuaire de la Loire, les configurations locales déterminent la zone d'extension des eaux à l’intérieur des terres (marais et prairies) : entre 1,5 à 2,5 km dans le secteur de Donges à Bouée et jusqu’à 6 km à Prinquiau (Figure 13). La propagation est encore favorisée par le réseau hydraulique secondaire, destiné à la gestion hydraulique des marais.

En rive droite, une bonne partie des berges du Corsept est érodée. Quelques habitations sont inondées au sud du bourg de Lavau. Le niveau des eaux reste en général inférieur à 1 m. Au Couëron, la submersion touche plus particulièrement les quartiers du Port de Launay et du Pont de Retz. Dans le premier cas, les zones les plus basses sont inondées directement par débordement du fleuve, dans le second cas, l'eau remonte par le réseau secondaire des étiers.

Même scénario en rive gauche. Des bâtiments sont inondés à la Roche-Ballue (commune de Bouguenais), et au quartier Boiseau à Saint-Jean-de-Boiseau, suite à la remontée d'eau par le réseau secondaire. Quelques caves sont atteintes à Paimboeuf. On relève quelques dégradations sur les ouvrages de protection du Corsept.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 27

Figure 13 – Submersion de l’estuaire de la Loire lors de la tempête Xynthia en février 2010 (DREAL)À l'entrée de l'estuaire, les zones urbanisées de Saint-Brévin et Saint-Nazaire sont touchées suite au débordement du fleuve en rive gauche.

En France, le montant total des dégâts directement provoqués par la tempête Xynthia peut être évalué à plus de 2,5 milliards d’euros. Les secteurs de la Basse-Loire perçoivent 1 à 2 % des indemnités versées en tout pour la tempête Xynthia et 2 à 5% des indemnités de catastrophes naturelles suite aux inondations engendrées. Les bulletins régionaux de suivi de la vigilance précisaient que des inondations importantes étaient à craindre aux abords des estuaires en période de marée haute.

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Submersion marine.

Onde de tempête

propagées dans

l’estuaire de la Loire

(surcote entre 0,9 et

1,16 m).

Les zones les plus

basses jusqu’à

plusieurs km dans

les terres sur les

deux rives de

l’estuaire de la Loire.

Marais et prairies ;

berges érodées ;

ouvrages de

protection dégradés ;

habitations ou

bâtiments inondés.

Vigilance rouge

ou orange selon

les départements.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 28

Figure 14 – Photo de l’estuaire de la Loire rive gauche lors de la submersion de février 2010 (GIP Loire-Estuaire)2-2.4 Sous-bassin des côtiers Bretons

Les évènements remarquables au niveau du sous-bassin des côtiers bretons sont listés ci- dessous, y compris ceux de l'EPRI 2011 qui sont rappelés pour mémoire. Les évènements supplémentaires ou complétés sont soulignés :

Régime hydro-

climatique

Type

d’inondation

Évènement Date

Orage entraînant la

rupture de plusieurs

barrages en série

Débordement de

cours d’eau

Crues du Gouët et de la Binic

Ruptures de barrages en série

17-18

août.1773

Régime océanique

couplé à la fonte rapide

du manteau neigeux

Débordement de

cours d’eau

Cure de la Vilaine Jan.1881

Submersion marine Submersion

marine

Submersion marine sur les côtiers

bretons

13 et 14 mars

1937

Régime océanique Débordement de

cours d’eau

Crue de la Vilaine Oct.1966

Orage Débordement de

cours d’eau

Crue du Gouët 4 juillet.1973

Régime océanique

avec tempête

Débordement de

cours d’eau

Crue de la Vilaine Janv.1974

Régime océanique

couplé à des

phénomènes de marée

Débordement de

cours d’eau

Crues sur toute la Bretagne Janv.1995

Régime océanique

couplé à des

phénomènes de marée

Débordement de

cours d’eau

Crues sur toute la Bretagne Déc.2000 –

jan.2001

Dépression atlantique :

Tempête Johanna

Submersion

marine

Submersions sur le littoral de la

façade atlantique et de la Manche

Mars.2008

Régime océanique

avec tempête

Débordement de

cours d’eau et

submersions

marines

localisées

Crues sur Morlaix, Quimperlé,

Chateaulin, Pontivy, Redon,

Josselin et Malestroit

Déc.2013 et

janv.2014

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 2913 ET 14 MARS 1937 (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

Un « véritable raz de marée … déferle sur les côtes atlantiques » dans la nuit du samedi 13 au dimanche 14 mars 1937. C’est en réalité une violente tempête qui survient au moment des grandes marées d’équinoxe et concerne un espace maritime compris entre le pays Basque et le sud de la Bretagne (Figure 15). Les ouvrages contre la mer sont les plus touchés. Leur endommagement, voire leur destruction, favorise la submersion des zones situées à leur arrière. En Bretagne, l’intrusion de la mer intervient principalement sur les côtes méridionales, à Concarneau et à Lorient.

La « tempête d’équinoxe » est

orientée selon un axe sud/sud-ouest.

Née d’une profonde dépression

remontant le golfe de Gascogne, elle

atteint Lorient le 14 mars à 4h30. La

pression barométrique descend ce jour-là

à 730 mm à Concarneau (4-6h00) et

734 mm à Lorient (2-4h00).

Cette chute entraîne une élévation

subite du niveau des eaux. La surcote

est d’environ 1 m à Lorient, 1.5 m à

Hennebont. Au moment du passage du

creux dépressionnaire, les coefficients de

pleine mer atteignent 108 à Lorient et Brest, 105 à Pornic et 111 à Fouesnant. La tempête est accompagnée d’une pluie torrentielle. Poussés par les bourrasques du S-S-O de 2h00 à 4h00, les flots causent de graves dommages sur toute la côte Atlantique. A Saint-Nazaire, on n’avait pas vu ce genre d’événement depuis 50 ans.

Quais, jetées, murs, maisons, terrains sont submergés par les vagues, les bateaux endommagés ou coulés. La liste des impacts est longue. À Lorient, un marin tombe et se noie lors de l’accostage d’un navire. La mer inonde les quais des ports de commerce et de pêche, les écuries et les caves des magasins généraux. De nombreuses marchandises sont perdues. À Larmor-Plage et sur les plages environnantes, les cabines de bain sont détruites par les grosses lames. Dans le Finistère, la dune du Groasguen (cordon Ouest) est progressivement rongée par la mer.

On comptabilise plus d’un million de francs

(valeur 1937) de dégâts dans la seule

presqu’île de Guérande. Le perré qui longe le

boulevard Wilson s’effondre sur 20 m environ,

la chaussée menace de partir. A la Turballe,

trois bateaux sombrent et trois autres, bien

qu’abrités dans le port, sont endommagés.

Les défenses du quai Saint-Pierre sont

arrachés sur près de 50 m. L’ouvrage menace

de s’affaisser. La jetée de Gerlahy est coupée

sur 30 m environ.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 30

Figure 15 – Surcotes marines à Brest du 12 au 14 mars

1937 (SHOM)

Figure 16 – Coup de mer sur la digue de Batz-sur-Mer le 14

mars 1937 (Ouest Éclair)À Piriac, une maison en bord de mer est prête à s’effondrer et une autre est endommagée. Au Croisic, le mur de protection de l’hôtel Atlantic est détruit. Les blocs en ciment sont emportés par les lames et projetés à une dizaine de mètres, et le bâtiment menace de s’effondrer dans la mer. Dans les marais salants, la jetée de Batz-sur-Mer (Figure 16) est presque entièrement détruite.

À Port-Lin, le perré est démoli et on craint la destruction de la chaussée. Entre Bellevue et Montoir, la submersion dépasse un mètre de hauteur, ce qui n’était pas arrivé depuis 50 ans. Enfin, à Concarneau, les murs de clôture des villas de bord de mer sont arrachés sur une très grande longueur, laissant l’eau envahir les jardins et la route.

On n’a pas de bilan chiffré global des pertes à l’époque. Une étude récente a évalué en revanche le coût d’un tel épisode au regard des enjeux et réalités urbaines actuels et ce pour l’ensemble des côtes françaises. On arrive à un total de 4 milliards d’euros environ, soit quatre fois plus que la tempête Xynthia de 2010.

En termes de gestion, on s’active pour sauvegarder et réparer dans l’urgence. Les pompiers évacuent les hommes et les bêtes, comme à Lorient pour les chevaux des écuries du quai Rohan. Un peu partout, des équipes d'ouvriers, à l'aide de sacs de sables, de blocs de maçonnerie établissent des défenses provisoires. C’est le cas sur la presqu’île de Guérande, à Saint-Nazaire, à La Turballe ou encore à Quiberon. Après les événements, les autorités examinent la situation et les mesures à prendre à plus long terme.

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Submersion marine.

Puissance des vagues

(« tempête

d’équinoxe ») et

submersions du 13 au

14/03/1937.

Le littoral breton

est

particulièrement

touché à

Concarneau et à

Lorient.

Ouvrages de

protection

essentiellement.

Renforcements des

ouvrages de protection

dans l’urgence ; réflexion

sur les mesures à

prendre à plus long

terme.

DÉCEMBRE 2013 ET JANVIER 2014 (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

Une succession de perturbations impacte la Bretagne de la fin décembre 2013 à la fin février 2014 (Dirk, Gerhard, Hercules, Christina, Nadja, Petra, Qumeira, Ruth, Tini, Ulla, Andrea). Elles entraînent le débordement de nombreux cours d’eau et des phénomènes de submersions marines dans les départements du Finistère (29), des Côtes-d'Armor (22), du Morbihan (56) et de l’Ille-et- Vilaine (35). Trois épisodes remarquables se détachent à l’intérieur de ce long train de perturbations.

Les pressions exceptionnellement basses enregistrées au passage de Dirk (936 hPa le 24 décembre 2013 à 00h UTC sur le nord de l'Irlande) sont à l’origine de vents violents orientés S-O avec des pointes en rafales à 140 km/h sur les côtes et 120 km/h à l'intérieur des terres. Ce premier coup de vent notable est assorti d’une vague pluvieuse (80 à 100 mm en 24 h sur les hauteurs de l’Ouest de la Bretagne) à l’origine d’un épisode de crues et de submersions marines. Le coefficient de marée est faible mais avec la surcote est de l’ordre d'un mètre. Une seconde vague pluvieuse associée à un très fort vent de SO survient du 1er au 9 janvier 2014, sur des sols

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 31déjà saturés et dans un contexte de grande marée (coefficient de 108) associée à une forte houle. Du 1er au 18 février, un troisième ensemble de perturbations se déploie.

La tempête Pétra (4-5 février) est marquée par des vagues énormes (surcote de 70 cm à 1 m) et des rafales de vent jusqu’à 150 km/h en Finistère. Les côtes de la Manche et de l’Atlantique essuient plusieurs submersions marines en dépit de coefficients de marées déclinant (~70). Qumeira (6-7 février) et surtout Ruth (8-9 février) avec chacune des cumuls de pluie modestes (30 à 60 mm) entraînent des inondations sur l’ensemble des cours d’eau bretons. L'Oust et le Blavet atteignent les niveaux records de janvier 2001 ou janvier 1995.

Deux nouveaux coups de vent remarquables (Ulla et Andréa), surviennent fin février avec des pointes dépassant les 150 km/h sur les côtes. Quoique modérées - cumuls compris entre 10 et 30 mm - les lames d’eau associées sont particulièrement efficaces.

Pluies intenses et saturation des sols provoquent une série de crues marquées sur l’ensemble du réseau hydrographique régional. Des records historiques sont dépassés sur le Jarlot, l’Odet, la Meu, l’Oust, le Semnon et la Sarre. On notera qu’à l’exception de la Laïta (2 janvier) et de la rivière de Morlaix (3 janvier), l’influence maritime a été limitée en raison soit de faibles coefficients, soit du décalage entre hautes eaux marines et pics de crue fluviale.

À Morlaix (29), le Queffleuth (Trois

Chênes) atteint la cote 1,76 m le 1er

janvier, second niveau le plus

important depuis 1989 (Q30 à Q50).

Sur le Jarlot, on relève 1,82 m à la

station de Callac, pour un débit

légèrement inférieur à la décennale.

Les pointes de crue enregistrées les 3

et 4 janvier sont inférieures : 1,55 m

sur le Queffleuth, 1,63 m sur le Jarlot.

La marée n’a pas eu d’effet aggravant,

sauf lors du passage de la dépression

Christina le 3 janvier. On enregistre à

cette occasion la deuxième plus forte

cote depuis 1991 à la station Ecluse

aval de Morlaix (10,27 m NGF). Cette

élévation marine est à l'origine des

inondations de la ville alors que la crue

fluviale reste assez faible.

À Quimperlé, la Laïta atteint la cote 3,90 m le 03 janvier. La cote 4,00 m (vigilance rouge) sera dépassée à 9 reprises au cours des deux mois à la station Charles de Gaulle. Elle ne l’avait été que 11 fois au cours des 130 années précédentes, dont trois fois lors de l'hiver 2000-2001. Les communes riveraines de l'Oust subissent jusqu'à six inondations en deux mois.

Au total, en termes d’impacts, 1 213 bâtiments sont touchés par les inondations à l’échelle du Morbihan et autant dans le bassin de la Vilaine, dont 135 entreprises et 79 équipements publics. Dirk est l’épisode le plus marquant de la série. 280 personnes sont au chômage technique à Redon (35). A Morlaix, les inondations du 24 décembre, 1er et 3 janvier, affectent le centre-ville. La mairie, le CCAS et une centaine de bâtiments sont touchés dont 70 commerces, des parkings ainsi que de nombreux rez-de-chaussée (Figure 17). Les routes payent un lourd tribut entraînant de nombreuses déviations ou annulations de transport en commun (cf. 846 routes coupées en Ille-et- Vilaine). Des dizaines de milliers de personnes sont privées d’électricité (cf. 115 000 le 14 février en Ille-et-Vilaine). Les submersions marines sont par ailleurs à l’origine d’importantes destructions, notamment dans le bassin de la Vilaine où trois ouvrages de protection sont rompus. L’érosion

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 32

Figure 17 – Rue inondée de Morlaix le 1er janvier 2014 (AFP)côtière et dunaire est également importante en Finistère, notamment dans le secteur compris entre Penmarc’h et Concarneau.

Suite à la tempête de début janvier 2014, les villes de Penmarc’h, Guilvinec, Treffiagat, Loctudy, Bénodet et Concarneau sont reconnues en état de catastrophe naturelle pour inondations et chocs mécaniques des vagues. Au total, les événements hydro-météorologiques de l'hiver 2013-2014 donnent lieu à 248 demandes de reconnaissance Cat-Nat à l’échelle de la Bretagne, dont trois pour la seule commune de Morlaix (Figure 18).

Les vigilances Météo France et

Vigicrues s’égrainent tout au long de la

période sur l’ensemble des secteurs

concernés. En Morbihan par exemple, 15

vigilances orange – dont 8 “vagues

submersion” et 7 “vent, pluie, inondation

orage”) sont déclenchées, ainsi que 38

Vigilances-Crue jaune sur les rivières

Blavet, Laïta, Oust et Vilaine.

La gestion de crise est menée tous

azimuts par les autorités. En Ille-et-

Vilaine, le SDIS effectue 476 interventions

durant le passage de Dirk à Guipry et

Messac (35). De nombreux PCS sont

activés. A Quimperlé, le CIS réalise 300

interventions, 130 à Morlaix (29). Les

sinistrés se comptent par milliers, et les

évacués par dizaines à l’échelle de la

Bretagne.

Les retours d’expérience sur la gestion de crise ont montré les limites de la mise en œuvre des PCS (14 activés en Ille-et-Vilaine sur les 77 communes touchées) et des Réserves Communales de Sécurité Civile. D’autres insuffisances ont été identifiées, notamment à Morlaix, Quimperlé et Châteaulin (29). Si la qualité des prévisions météorologiques et hydrologiques a pu être mise en cause dans certains cas, en revanche la bonne organisation des secours et l'efficacité des dispositifs de gestion de crise ont fait leurs preuves.

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Régime océanique

dans contexte de

tempêtes.

Tous les côtiers

bretons,

particulièrement le

Finistère (Morlaix)

Commerces, sous-

sols des maisons,

routes…

Dysfonctionnement de la

prévision et alerte à

Morlaix. Bonne gestion

des secours.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 33

Figure 18 – Communes classées en état Catastrophe Naturelle

suite aux inondations de 2013-2014 dans le bassin de la Vilaine

(IAV)2-2.5 Sous-bassin des côtiers Vendéens et marais Poitevin

Les évènements remarquables au niveau du sous-bassin des côtiers vendéens et marais poitevin sont listés ci-dessous, y compris ceux de l'EPRI 2011 qui sont rappelés pour mémoire. Les évènements supplémentaires ou complétés sont soulignés :

Régime hydro-

climatique

Type

d’inondation

Évènement et localisation Date

Orage Débordement de

cours d’eau

Nord de l’unité de présentation.

Cours d’eau de la Vie au Lay

Oct.1909

Submersion marine Submersion

marine

Submersion marine sur la côte

atlantique

Janv.1924

Océanique avec

phénomène de marée

Débordement de

cours d’eau

Sud de l’unité de présentation,

bassin de la Sèvre Niortaise

Hiver 1936

Dépression atlantique Submersion

marine

Côte vendéenne Mars.1937

Océanique Débordement de

cours d’eau

Débordements généralisés :

bassins de la Sèvre Niortaise, du

Lay et de la Vie

Oct.-nov. 1960

Océanique Débordement de

cours d’eau

Débordements généralisés sur les

côtiers vendéens et le bassin de la

Sèvre Niortaise

Déc.1982

Océanique Débordement de

cours d’eau

Débordements généralisés sur les

côtiers vendéens et le bassin e la

Sèvre Niortaise

Avril.1983

Dépression atlantique :

tempête Xynthia

Submersion

marine

Façade Atlantique Fév.2010

JANVIER 1924 (ÉVÉNEMENT AJOUTÉ)

Dans la nuit du 8 au 9 janvier 1924, une submersion marine, décrite comme un raz-de-marée, affecte le littoral atlantique entre le sud de l’Angleterre et l’Espagne. L’événement est actif jusqu’au 10. Son origine demeure incertaine. Le terme « raz-de-marée » revient très souvent. Il est peut- être dû à la rencontre d’une tempête lointaine avec une marée de nouvelle lune favorisant ensemble une forte houle portée par le vent violent. On relève qu’un très grand nombre de navires se trouvent en détresse à au moins 150 ou 200 milles dans l’Atlantique. Ce pourrait être également une cause sismique dont la secousse est enregistrée à La Rochelle en même temps que le

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 34déferlement des vagues sur le littoral, le 9 janvier à 4h00. Tous les observateurs de l’événement s’accordent à dire qu’il y a eu une montée des eaux subite avec balayage des côtes par des vagues puissantes qui fut cause de nombreux dégâts le 10 janvier 1924.

Aux Sables d'Olonne, un vent d'O-S-O très violent (25 m/s) est signalé le mardi 8 janvier à minuit. Une brusque accalmie survient à 6 heures du matin. La violence de la mer au maximum de la tempête laisse penser à l’existence d’un cyclone très au large. Saint-Gilles-Croix-de-Vie connait des conditions comparables ainsi que Noirmoutier et l'Ile d'Yeu. À La Tranche-sur-Mer, le vent de N-O est très fort dans la nuit 9 au 10 et s’oriente au S-O dans la journée du 10. La mer est mauvaise. A La Roche, la hauteur de la marée astronomique est de 6.23 m à 6h28 avec un coefficient de 97. Dans le Finistère, la tempête impacte la pointe de Penmarc’h mais aussi les communes de Camaret, Le Guilvinec, Loctudy, Treffiagat, Plérin, Kerity, Saint-Guénolé, Lechiagat. Le 9, au passage du minimum dépressionnaire, la mer enregistre des creux de 4 à 6 m, localement 6 à 8 m. La surcote minimale moyenne est comprise 0,6 à 1 m. Elle s’élève jusqu’à 1,50 m aux Sables-d’Olonne et à plus de 2 m à Penmarch et Belle-île-en-mer. Les pluies se produisent essentiellement en seconde partie de nuit du 8 au 9 janvier. Elles sont localement fortes au passage du front. On relève, en 24 h, 19.5 mm à Penmarch, 29 mm à Belle-île-en-mer.

En termes d’impacts, on déplore la disparition d’un bateau de pêche avec ses six hommes d’équipage au large des Sables-d’Olonne. On relève également une victime à Saint-Guénolé (Pennmarch). Les dunes de Noirmoutier - protégées pourtant par des enrochements -, celles de l’Aiguillon, de Saint-Gilles-Croix-de-Vie et de la plage de Sables d’Olonne sont sévèrement impactées. À Penmarc’h, des brèches se forment dans celles de la Joie et de Toul-ar-Stêr laissant venir les flots jusqu’aux habitations. Le port et les maisons de Saint-Guénolé sont inondés. De très nombreux ouvrages à la mer sont endommagés un peu partout : à la Tranche-sur-Mer (port), à Noirmoutier (estacades), à l’Aiguillon, Loctudy, Camaret (quais, digues, enrochements),... À Treffiagat, secteur de la pointe, trois secteurs habités sont isolés.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 35

Figure 19 – Carte des courbes barométriques du 8 janvier 1924Quatre-vingt-dix embarcations sont sinistrées ou coulées à Saint-Gilles-Croix-de-Vie. Dans cette même commune, les dégâts sont considérables sur le bâti à proximité de la mer : chantiers navals, écluses, voierie, commerces, villas… La promenade du Remblai est amputée sur un tiers de sa longueur aux Sables d’Olonne où les vagues sont montées jusqu’à hauteur du second étage des villas : « Depuis près d’un siècle, pareille chose ne s’était produite. La violence des vagues fut telle, que d’énormes blocs de granit ont été déplacés (…) On n’avait pas vu aux Sables d’Olonne pareil sinistre depuis 1896 ». 200 000 F sont estimés pour les seuls dégâts aux bateaux de cette commune et 48 000 F pour les digues de l’Aiguillon.

Illustrations de l’action des vagues sur Sables d’Olonne et Tranche-sur-Mer ; le port de Sables d’Olonne.

La réaction de la Chambre est immédiate, le 10/01 elle vote 15 millions de secours d’extrême urgence pour les sinistrés du raz de marée 1924 et des inondations la Seine 1923. De son côté, la commission du syndicat l'extrémité des travaux de défense de la côte de l’Aiguillon décide de combler la brèche faite par la mer, pour parer aux érosions futures de la dune du terrain syndiqué.

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Submersion marine.

Puissance des vagues

(raz-de-marée ?) du 9

au 10/01/1924.

Le littoral

vendéen et

particulièrement

Saint-Gilles-

Croix-de-Vie et

Sables d’Olonne.

Dunes, murs de

protection, ports

et de nombreux

bateaux.

Avis insuffisants pour prévenir

les habitants, police à leur

secours ; réflexion pour mieux

protéger la ville des futures

inondations.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 36FÉVRIER 2010 : TEMPÊTE XYNTHIA (ÉVÉNEMENT COMPLÉTÉ)

En février 2010, la trajectoire atypique de la tempête Xynthia, suivant un axe S-O / N-E, engendre de forts vents de direction S à S-E avec des pointes jusqu’à 160 km/h (131 km/h aux Sables d’Olonne et à la Roche-sur-Yon, 160 à l’île de Ré). La moyenne locale est comprise entre 51 et 80 km/h. La maximum d’intensité correspond au passage de la dépression au large de l’île de Ré (creusement maximal à 970 hPa le 28 février à minuit). Le tout ne dure que quelques heures mais les conséquences sont très importantes. La tempête engendre une forte houle dont l'amplitude varie subitement. La hauteur des vagues en mer passe de 3 à 7,50 m entre 0 heure et 3 heures pour se maintenir à ce niveau jusqu’à 6 heures.

Les phénomènes de submersion qui en résultent sont d’ampleur exceptionnelle du fait notamment de sa conjonction avec une marée de vive-eaux (coefficient 102). Les hauteurs relevées dans le sud de la Vendée sont sensiblement supérieures à un événement centennal (4,64 m NGF à La Tranche-sur-Mer ; 4,53 m NGF à La Faute-sur-Mer).

En Loire-Atlantique, les communes de La Baule, Le Pouliguen, Guérande et Moutiers-en-Retz connaissent des inondations suite à la submersion de digues. Moutiers-en-Retz (Figures 20) est inondé par surverse mais également par les canaux. On déplore la mort de deux pêcheurs. Sur le plan matériel, les installations agricoles et les voies de communications sont plus particulièrement affectées.

En Vendée, de nombreux ouvrages de protection subissent l’assaut des vagues : 75 km de digues sont à reconstruire. Un peu partout, on relève des surverses, des franchissements par paquets de mer, des brèches sur le trait de côte, des reculs dunaires (de 3 à 5 m en moyenne et jusqu’à 22 m), des falaises érodées sur une hauteur de 2 à 10 m ; sans compter le Marais Poitevin submergé jusqu’à 7 km à l'intérieur des terres. Les phénomènes les plus remarquables concernent la zone de l’estuaire du Lay et principalement à La Faute-sur-Mer (41 % de la surface communale submergée) et à l’Aiguillon-sur-Mer (86 %) (Figure 21). Les eaux atteignent jusqu’à 4 m d’eau dans les zones basses de La Faute-sur-Mer. A l’Aiguillon-sur-Mer, la digue qui borde l’estuaire du Lay est submergée en de nombreux points et quelques brèches se sont ouvertes entraînant l’inondation des quartiers situés immédiatement derrière la digue. Pour ces deux communes le bilan humain est très lourd avec 29 morts par noyades. On compte encore pour le département 47 blessés légers, 767 personnes évacuées par le SDIS, 88 personnes soignées au poste médical avancé, 33 hospitalisés, 235 familles relogées.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 37

Figures 20 – Les Moutiers-en-Retz - avenue de la

Mer (DREAL)

Figure 21 - Baie de Faute-sur Mer et l’Aiguillon-sur-Mer

après le passage de la tempête Xynthia en février 2010

(DREAL)En Charente-Maritime, les dommages sont également importants. Les débordements sont remarquables à La Rochelle (surcote de 1,50 m). L'île de Ré est coupée en trois parties. La moitié des ouvrages de protection est fortement touchée. Les submersions pénètrent de 13 à 14 kilomètres à l'intérieur des terres. 11 victimes sont à déplorer, réparties sur les communes de Charron, Esnandes, Aytré, Châtelaillon et l'île de Ré.

Partout, on recense également des infrastructures routières, portuaires, ferroviaires détruites ou fortement endommagées, des dégâts aux réseaux d’assainissement ou d’adduction d’eau. Le coût de Xynthia au titre du régime de catastrophe naturelle en Vendée est de 195 M€. Faute, Aiguillon et Tranche-sur-Mer enregistrent des dépenses directes de 13,56 M€. Les coûts indirects portent sur l’enlèvement des déchets de la tempête et les crédits de trésorerie. L’Aiguillon et La Faute font face, du fait du rachat amiable de 840 maisons/biens destinés à la destruction (plus de 3/4 du coût public total de Xynthia en Vendée) au départ d’une partie de la population.

L’événement aura une incidence ponctuelle sur le tourisme (recul d’environ 10 % des fréquentations en 2010 dans le Sud Vendée), l’agriculture (12 000 hectares brûlées par le sel pour des pertes évaluées à 35 M€ dans le marais poitevin), l’ostréiculture, et, dans une moindre mesure, le commerce.

En termes de gestion, la vigilance rouge est activée le 27 février à 16h00. Les secours sont efficaces renforcés des effectifs militaires. Plus de 70 chantiers de travaux de réparation aux ouvrages de défense démarrent au lendemain de la tempête avant les prochaines marées.

Plusieurs dispositifs sont mis en œuvre localement où à l’échelle nationale suite à l’événement : Plan de Submersion Rapide (PSR), procédure de vigilance « vague/submersion », améliorations de système d’alerte communal, interdiction ou annulation de permis de construire.

Particularités

hydrométéorologiques

Zones inondées Impacts Gestion de crise

Submersion marine

associée à la Tempête

Xynthia. Fort coefficient

de marée et fortes

surcote.

Îles et littoraux

vendéens, charentais

et de Loire-

Atlantique (La Faute

et l’Aiguillon-sur-Mer

surtout, mais aussi les

marais et l’île de Ré).

47 morts en France,

dont 2 en Loire-

Atlantique et 41 en

Vendée et

Charente-Maritime.

Plus de 50 000 ha

inondés. Forte

érosion du littoral.

Mobilisation élargie des

moyens. Dispositions

nouvelles à plus long

terme (PSR).

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 383 – AUTRES ÉLÉMENTS D’INFORMATION

3-1 CARTE D’ALÉA REMONTÉE DE NAPPE

Une carte d'aléa remontée de nappe a été établie au niveau national par le BRGM en 2017 utilisant les données des bases nationales, et avec l’aide des DREAL/DDT. Cette carte, découpée au niveau du district, affiche les évènements potentiels de remontées de nappes selon 2 niveaux : débordement de cave (pixel orange, niveau d’eau atteignant 5 m sous le terrain naturel), débordement en surface (pixel rouge). Les zones à forte pente (>10 %) ne sont en principe pas concernées par les inondations par remontées de nappes, c’est pourquoi elles apparaissent en blanc.

Par ailleurs, un croisement avec les périmètres des communes reconnues Catnat au titre des inondations par remontée de nappe a montré que l'ensemble de ces communes sont concernées par au moins un pixel orange ou rouge.

Les données cartographiques complètes sont disponibles à l’adresse suivante :

http://www.georisques.gouv.fr/dossiers/inondations/cartographie_remontee_nappe

Un extrait de la carte correspondant au bassin se trouve ci-dessous.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 39Conditions d'utilisation de la carte :

Cette carte est utilisable à une échelle supérieure ou égale à 1:100 000, elle est réalisée sous forme de grille, à la maille de 250 m. Etant faite à échelle globale, elle est approximative et ne peut pas tenir compte des particularités locales telles que celles observées dans les zones urbaines, les zones karstiques ou les zones d'après-mine. Elle a été faite pour une période de retour de 100 ans, et en utilisant comme conditions aux limites les EAIP cours d'eau et submersion marine pour donner la valeur maximum probable du niveau piézométrique.

Perspectives d'utilisation de la carte :

Il pourra être intéressant de croiser les zones sensibles les plus fiables avec les zones à enjeux, pour établir ensuite sur ces zones une cartographie plus précise de remontée de nappes, à échelle plus locale (méthodologie de cartographie à construire par le BRGM en 2018).

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 40ANNEXE : LISTE DES INONDATIONS SIGNIFICATIVES DU PASSÉ

Ce document complète la liste des inondations significatives du passé de l’EPRI 2011.

EPRI second cycle : Addendum à l’EPRI du 1er cycle 41Inondations recensées sur le sous-bassin de l’Allier et de la Loire amont (complément au livre 2 – chapitre 1.1.2 de l’EPRI 2011 – p9)

Débordements de cours d’eau et ruissellements

COURS D’EAU LOCALISATION

DATE

TYPE

D’INONDATION

HYDROGRAPHIE

PLUVIOMÉTRIE

IMPACTS

Année Mois Jour Haut. Débit Période retour Pertes humaines Dommages

Borne Le Puy-en-Velay 1846 10 17 cévenole > Q100 Nombreux ponts et habitations détruits

Borne Le Puy-en-Velay 1933 10 23 orage cévenol 3,9 400 Q100

Dolaizon Le Puy-en-Velay 1880 9 7 orage > Q100 1 4 maisons emportées

Allier Vichy 2003 12 5 cévenole 5,46 1660 Entre Q10 et Q20

Allier Moulins 2003 12 3 cévenole 2,28 (Moulins) 1580 Q15

Loire Digoin 2008 11 4,95 (Digoin) 1850

La Dore 2012 5

Allier Haut Allier 2011 11

La Durolle Thiers 2012 5

L’Agaud et le Joron Billom 2012 5

Sichon et Jolan Vichy 2012 5

Sichon et Jolan Vichy 2013 8

Tiretaine, ruisseau

de l’Ecorchade et

de Rif

Agglomération de

Clermont-Ferrand 2013 8 orage Entre Q10

et Q20

50mm en 4h

(cumul moyen) Caves, cultures, routes

La Tiretaine Agglomération de Clermont-Ferrand 2014 8 orage Entre Q5 et Q10Inondations recensées sur le sous-bassin de la Loire moyenne (complément au livre 2 – chapitre 2.1.2 de l’EPRI 2011 – p39)

Débordements de cours d’eau et ruissellements

COURS D’EAU LOCALISATION

DATE

TYPE

D’INONDATION

HYDROGRAPHIE

PLUVIOMÉTRIE

IMPACTS

Année Mois Jour Haut. Débit Période retour Pertes humaines Dommages

L’Yèvre Bourges 1910 1

Affluents de la

Loire (Cher,

Sauldre, Cosson,

Beuvron, Canal

d’orléans,

Retrève, ...)

Tout le bassin 2016 5-6 océanique

- Pluviométrie du

mois de mai 2016

en moyenne

excédentaire de 1,5

à 3 fois la normale

sur la moitié nord

du pays pour la

période1981-2010

- 80 à 120 mm sur

4 jours

- plus de 50 mm

sur 24h (63,4 mm

en 24h à Orléans)Inondations recensées sur le sous-bassin de la basse Loire (complément au livre 2 – chapitre 3.1.2 de l’EPRI 2011 – p69)

Débordements de cours d’eau et ruissellements

COURS D’EAU LOCALISATION

DATE

TYPE

D’INONDATION

HYDROGRAPHIE

PLUVIOMÉTRIE

IMPACTS

Année Mois Jour Haut. Débit Période retour Pertes humaines Dommages

Huisne Nogent-le-Rotrou 2012 12 22 océanique 1,32 50 Q3

Huisne Nogent-le-Rotrou 2013 12 29 océanique 1,44 57 Q4

Huisne Rémalard 2012 12 21 océanique 2,36 10 Q3

Huisne Rémalard 2013 12 29 océanique 2,79 12 Q10

La Loire Ancenis 2013 2 13 océanique 4,26 3530 (Montjean) Q2-3

La Loire Ancenis 2014 2 17 océanique 4,23 3590 Q2-3

La Loire Ancenis 2016 6 7 océanique 4,27 3720 Q3

La Loire Montjean 2013 2 13 océanique 4,48 3530 Q2-3

La Loire Montjean 2014 2 17 océanique 4,54 3590 Q2-3

La Loire Montjean 2016 6 6 océanique 4,67 3720 Q3

La Loire Ponts-de-Cé 2013 2 7 océanique 4,07 2830 (Saumur) Q2-3

La Loire Ponts-de-Cé 2014 2 16 océanique 4,16 2770 Q2-3

La Loire Ponts-de-Cé 2016 6 6 océanique 4,76 3890 Q5

La Loire Saumur 2013 2 7 océanique 3,61 2830 Q2-3

La Loire Saumur 2014 2 15 océanique 3,55 2770 Q2-3

La Loire Saumur 2016 6 4 océanique 4,75 3890 Q5La Maine Angers 2012 12 24 océanique 4,58

La Maine Angers 2013 2 13 océanique 4,9

La Maine Angers 2014 2 16 océanique 5,01

La Maine Angers 2016 6 6 océanique 4,86

La Sarthe Beaumont 2012 10 22 océanique 1,13 47

(St-Cénéri-

le-G)

La Sarthe Beaumont 2012 12 21 océanique 1,25 72

(St-Cénéri-

le-G)

Q4

La Sarthe Beaumont 2013 12 29 océanique 1,39 81

(St-Cénéri-

le-G)

Q5-10

La Sarthe La Suze 2012 12 23 océanique 2,17 280 (Spay) Q5

La Sarthe La Suze 2014 2 15 océanique 1,93 268 (Spay) Q4

La Sarthe Le Mans Yssoir 2012 12 22 océanique 1,93 211 (Neuville/S) Q3

La Sarthe Le Mans Yssoir 2014 2 15 océanique 1,87 200 (Neuville/S) Q3

La Sarthe Sablé 2012 12 23 océanique 1,73 468 (St-

Denis

d’Anjou)

Q10

La Sèvre Nantaise Cisson 2014 2 14 océanique 1,67 239 (Cisson) Q2-3

La Sèvre Nantaise St-Laurent 2012 12 17 océanique 2,23 157 (Tiffauges) Q3

La Sèvre Nantaise St-Laurent 2014 2 14 océanique 2,54 199 (Tiffauges) Q5

La Sèvre Nantaise St-Mesmin 2011 12 16 océanique 2,84 141 Q5-10La Sèvre Nantaise St-Mesmin 2013 2 2 océanique 2,6 78 Q3

La Sèvre Nantaise St-Mesmin 2014 2 13 océanique 3,06 173 Q>10

La Sèvre Nantaise St-Mesmin 2016 2 9 océanique 2,66 88 Q4

La Sèvre Nantaise Tiffauges 2011 12 17 océanique 3,35 157 Q3

La Sèvre Nantaise Tiffauges 2014 2 14 océanique 3,66 199 Q5

La Sèvre Nantaise Vertou 2012 10 20 océanique 1,71

La Sèvre Nantaise Vertou 2013 2 13 océanique 1,47

La Sèvre Nantaise Vertou 2014 2 14 océanique 1,53

Le Loir Bonneval 2013 3 13 océanique 0,65 63 (St- Maur) Q3

Le Loir La Chartre 2013 2 3 océanique 1,18 209 (Flée) Q3

Le Loir La Chartre 2016 6 3 océanique 1,2 152 (Flée) Q2-3

Le Loir La Flèche 2012 12 25 océanique 1,4 217 (Dutal) Q3

Le Loir La Flèche 2013 2 5 océanique 1,5 261 (Dutal) Q5

Le Loir Le Lude 2012 12 24 océanique 1,63 175 (Flée) Q3

Le Loir Le Lude 2013 2 3 océanique 1,88 209 (Flée) Q3

Mayenne Chambellay 2012 12 23 océanique 1,3 500 Q5

Mayenne Chambellay 2013 3 12 océanique 1,22 480 Q4

Mayenne Chambellay 2013 12 25 océanique 1,07 421 Q3

Mayenne Chateau- Gontier 2012 12 22 océanique 1,69 445 Q5

Mayenne Chateau- Gontier 2013 12 25 océanique 1,52 381 Q3

Mayenne Chateau- Gontier 2013 3 12 océanique 1,68 438 Q5Mayenne Laval 2012 12 22 océanique 1,41 304 (l’Huisserie) Q4

Mayenne Laval 2013 3 12 océanique 1,51 322 (l’Huisserie) Q5

Mayenne Laval 2014 2 2 océanique 1,37 270 (l’Huisserie) Q2-3

Mayenne Mayenne 2012 12 21 océanique 1,76 199 (St- Fraimbault) Q4

Mayenne Mayenne 2014 2 2 océanique 1,93 225 (St- Fraimbault) Q5

Oudon Craon 2012 12 23 océanique 2,08 53 (Chatelais) Q2-3

Oudon Craon 2013 12 25 océanique 2,31 83 (Chatelais) Q5-10

Oudon Segré 2013 2 11 océanique 1,06 106 Q2-3

Oudon Segré 2013 12 25 océanique 1,33 141 Q5

Oudon Segré 2014 2 14 océanique 1,41 150 Q5Inondations recensées sur le sous-bassin des côtiers bretons (complément au livre 3 – chapitre 1.1.2 de l’EPRI 2011 – p15)

Débordements de cours d’eau et ruissellements

COURS D’EAU LOCALISATION

DATE

TYPE

D’INONDATION

HYDROGRAPHIE

PLUVIOMÉTRIE

IMPACTS

Année Mois Jour Haut. Débit Période retour Pertes humaines Dommages

La Vilaine La Vilaine 2014 2 8 océanique 3,73

La Vilaine Redon 2014 2 15 océanique 4,63 37 habitations et 16 entreprises

L’Oust Le Guéslin 2013 12 26 océanique 7,58

L’Oust Le Guéslin 2014 1 3 océanique 7,67

L’Oust Le Guéslin 2014 2 8 océanique 7,78 476 >Q50

L’Oust Le Guéslin 2014 2 12 océanique 7,62

L’Oust Malestroit 2013 12 25 océanique 3,18 20 logements touchés

L’Oust Malestroit 2014 1 2 océanique 3,35

L’Oust Malestroit 2014 2 8 océanique 3,84 58 logements touchés

L’Oust Malestroit 2014 2 13 océanique 3,17

Le Blavet Bieuzy les Eaux 1642 10

Le Blavet Pluméliau 1657 12

Le Blavet

Saint-Nicolas-du

Pélem

Corlay

Pontivy

1773 8 17-18 orageux rapide

Le Blavet 1778

Le Blavet Pontivy 1820 1 océaniqueLe Blavet Pontivy 1821 12

Le Blavet Pontivy 1822

Le Blavet Pontivy 1828 7 orageux rapide Rupture du pont de bois de l’hôpital le 26 juillet 1828

Le Blavet Pontivy 1834 8 orageux rapide Rupture du pont de bois de la caserne le 1er août 1834

Le Blavet Pontivy 1856 2-3

Le Blavet Pontivy 1856 5-6

Le Blavet Pontivy 1866 1

Le Blavet Pontivy 1873 8

Le Blavet Pontivy 1875 6

Le Blavet Hennebont 1877 1 Conjonction crue

fluviale / submersion

marine

Hennebont et ses quais

inondés et les dommages

sont considérables tant pour

les magasins que pour les

marchandises

Le Blavet Pontivy 1878 12-01 31 - 1

Le Blavet Gouarec - Mûr-de- Bretagne 1880 8 21

Dans la nuit du 21 août,

autre orage, encore plus

violent, causant de terribles

désastres.[…] Il plut

tellement qu’on eut à

déplorer une grave

inondation atteignant

plusieurs villages d’où on ne

put venir à la messe, le

dimanche 22. Il en fut de

même dans de nombreuses

localités de la région,

notamment Gouarec [...],

Le Blavet Pontivy 1880 10 9-10

Le Blavet Pontivy 1883 2 10 « La rue des Fontaines est la plus éprouvée : un mètred’eau, organisation d’un

service de bateaux,

évacuation de tous les rez-

de-chaussée.»

Le Blavet De Gouarec à Hennebont 1929 12

Le Blavet Pontivy 1936 1

Le Blavet Pontivy 1950 2

Le Blavet Pontivy 1952 2

Le Blavet Pontivy 1956 01-02

Le Blavet Pontivy 1966 2

Le Blavet Gouarec 1974 2 14-15 117 (Blavet) 1 m d’eau dans les maisons

Le Blavet Mûr-de-Bretagne 1974 2 203 (Blavet)

Le Blavet Inzinzac-Lochrist Languidic

Lorient

1974 2 11-16 océanique 1,54

Entre le 4 et 14/02 :

208mm à Ste-

Brigitte

Le 10/02 : 69,2 mm

à Ste-Brigitte et

61,6mm à Pontivy

Le 11/02 :

La place J. Le Grand

disparaissait sous 90

centimètres d’eau.

A Pont-Augan-en-Languidic,

même spectacle, avec une

chaussée recouverte de

plus d'1 m d’eau

Le Blavet Languidic 1988 2 2-16 océanique 250

(Quelenn

ec)

Le Blavet Languidic 1990 2 213
Le Blavet Pontivy 1999 12 28 tempête 0,97

Le Blavet De Gouarec à Hennebont 2000 12 13 océanique 1,19

Le Blavet De Gouarec à 2010 2 océaniqueHennebont

Blavet et affluents De Gouarec à Hennebont 2013 12 océanique

Blavet et affluents De Gouarec à Hennebont 2014 2 océanique 1,41 (Pontivy) Q10-20

Gouarec : Habitations (20),

+ 80 habitations entourées

d'eau, entreprises (2),

bâtiments publics cernés

par les eaux (3), voiries et

parkings inondés, quelques

trous dans la voirie,

problème recensé au niveau

de la station d'épuration

Pontivy : Environ 85

bâtiments inondés

Inzinzac-Lochrist et

hennebont : Habitats,

commerces et voiries

endommagées

Le Tarun Locminé 1986 8 orageux rapide

Le Tarun Locminé 2008 5 orageux rapide

la Laitia (L'Isole +

l'Ellé) Quimperlé 2013 12 24 océanique 4,64 206 >Q20 75 à 95 mm en 24h

5,3 M € en considérant les

travaux de réfection des

berges de l’Isole suite à

l’effondrement d’une

habitation et la fragilisation

de plusieurs autres.

58 bâtiments comprenant

29 logements en RDC, 14

activité éco et 5 services

publics (16 ERP) inondés

la Laitia (L'Isole +

l'Ellé) Quimperlé 2014 1 2 océanique 4,68 202 >Q10 50 à 65 mm en 24h sur sols saturés Voir commentaire ci dessus

la Laitia (L'Isole +

l'Ellé) Quimperlé 2014 2 7 océanique 4,49 221 >Q10 50 à 60 mm en 24h Voir commentaire ci dessus

L'Odet Quimper 1974 2 11 océanique 87,1 (Ergué) Q20-50

100-180mm/6J Jan

1.5 à 2 fois la

normale

L'Odet Quimper 1982 12 20 océanique 54,3 (Ergué)

Q528,8 (Steir

à Guengat)

L'Odet Quimper 1988 2 12 océanique 63,9

(Ergué)

47,2 (Steir

à Guengat)

Q10

L'Odet Quimper 1990 2 14 océanique 63,3

(Ergué)

52,6 (Steir

à Guengat)

Q10

L'Odet Quimper 1992 12 2 océanique

90 (Odet à

Quimper)

et 47,6

(Steïr à

Guengat )

Q10

Episode

déclencheur : 44 à

47 mm sur le Steïr,

39 mm sur le Jet et

33 à 38 mm sur

l’Odet en 12h.

L'Odet Quimper 1999 1 22,25,26, 28 océanique

74,1 (Odet

à Quimper)

et 64,6

(Steïr à

Guengat)

Q20

Episode

déclencheur n°1 :

57 mm sur Odet

aval en 24h.

Episode

déclencheur n°2 :

25 à 30 mm en

12h.

L'Odet Quimper 2001 1 1 et 5 océanique

121 (Odet à

Quimper –

Kervir)

et

60,6 (Steïr

à Guengat

– Ty

Planche)

Q20

Episode

déclencheur n°1 :

68 mm sur Odet

aval, 62 mm sur

Steïr amont, 46

mm sur Odet

amont et 41 mm

sur le Jet en 24h.

Episode

déclencheur n°2 :

40 à 50 mm en

48h.

L'Odet Quimper 2001 12 16-17 océanique

2,58 à

Tréodet et

2,62 à

Kervir

81 Q10-20

Le Steir Quimper 2001 12 16-17 océanique

1,98 à Ty

Planche

et 2,14 à

Moulin

vert

44,5 Q5L'Odet Quimper 2006 12 8 océanique

58,4

(Odet à

Ergué-

Gabéric –

Tréodet)

et 34,7

(Steïr à

Guengat

– Ty

Planche)

Q5

Episode

déclencheur : 68

mm sur Odet aval,

63 mm sur Steïr

aval, 55 mm sur

Odet amont, 53

mm sur Steïr

amont, 48 mm sur

le Jet en 48h.

L'Odet Quimper 2009 1 26 océanique

56,8 (Odet

à Ergué-

Gabéric –

Tréodet)

et 46,2

(Steïr à

Guengat –

Ty Planche)

Q10

Episode

déclencheur : 35m

sur Odet aval /

Steïr amont et

29mm sur Jet /

Steïr aval en 24h.

L'Odet Quimper 2011 12 17 océanique

76,3 (Odet

à Ergué-

Gabéric –

Tréodet)

et 44,4

(Steïr à

Guengat –

Ty Planche)

Q10

Episode

déclencheur : 74

mm sur Odet aval,

66 mm sur Steïr

aval, 60 mm sur le

Jet et 57 mm sur

Steïr amont en 24h.

Le Steir Quimper 2014 2 6-7 océanique

2,71 à Ty

Planche

et 2,84 à

Moulin

Vert

63 ( à Ty

Planche-

Guengat)

Q10-20 40 à 60 mm en 24h

54 magasins

26 maisons

27 voitures

L'Aulne Châteaulin Port Launay 2013 12 24-25 océanique 475 Q20-50 Episode 75 mm / 1 jour

42 bâtiments touchés

(Châteaulin)

L'Aulne Châteaulin Port Launay 2014 1 2 océanique 395 Q5 Episode 42 mm / 1 jour

L'Aulne Châteaulin Port Launay 2014 2 7 océanique 443 Q10 Episode 42 mm / 1 jour

5 bâtiments touchés

(Châteaulin)

Rivière de Morlaix

(Queffleuth +

Jarlot)

Morlaix 2000 12 12-13 océanique 2,1 Queffleuth = 51m3/s

Jarlot =

20 à 23

m3/s

Rivière

Morlaix =

Queffleuth

= Q60

Jarlot =

Q15

Rivière

Morlaix =

Q30

740-

1300mm/6mois

épisode 80-

125mm/2J

1.4m rue de Brest

0.8m place des otages71 à 74

m3/s

Rivière de Morlaix

(Queffleuth +

Jarlot)

Morlaix 2008 océanique

Rivière de Morlaix

(Queffleuth +

Jarlot)

Morlaix 2013 12 23-24 1,3

Queffleuth

: 39 m3/s

(Sup à la

Q15)

Jarlot (Inf

à la Q10)

Q10

70 mm les 3 jours

précédant

l’inondation et 130

mm les 8 jours

précédant

l’inondation

1.4m rue de Brest

0.5m place des Otages

(Mairie)

Rivière de Morlaix

(Queffleuth +

Jarlot)

Morlaix 2014 1 1-2 1,3

Queffleuth

: 30,5

m3/s (Sup

à la Q10)

Jarlot : 16

m3/s

(Q10)

Q10

50 mm les 3 jours

précédant

l’inondation et 190

mm les 30 jours

précédant

l’inondation

Rivière de Morlaix

(Queffleuth +

Jarlot)

Morlaix 2014 2 6-7 1,4

Queffleuth

: 35 m3/s

(Sup à la

Q10)

Jarlot : 23

m3/s (Sup

à la Q20)

Q10-20

70 mm les 3 jours

précédant

l’inondation et 210

mm les 30 jours

précédant

l’inondation

L’Arguenon Plancoët 1929 9 ≈ 0,30m d’eau sur les quais

L’Arguenon Plancoët 1941 3 7-8 ≈ 1m d’eau sur les quais

L’Arguenon Plancoët 1974 2 11 océanique 7,9 65 100-180mm/6J Jan

1.5 à 2 fois la

normale

≈ 1m-1,5m d’eau sur les

quais. Dommages estimés à

260 000 frs, 21 bâtiments

touchés

L’Arguenon Plancoët 1984 5 25-27 86mm/4J à Collinée

L’Arguenon Plancoët 1988 2 12

L’Arguenon Plancoët 1990 1 31

L’Arguenon Plancoët 1993 6 11-12 Épisodes orageux 76mm/4J à Collinée

L’Arguenon Plancoët 1995 1 20 océanique 66 200-300mm/11J ≈ 0,3-0,4m d’eau sur lesJan 2 fois la

normale

succession de

vagues pluvieuses

quais

L’Arguenon Plancoët 1999 12 28 océanique 7,49 56

100-140mm/6J

210mm localement

deux tempêtes

Lothar et Martin

≈ 0,2m d’eau sur les quais

L’Arguenon Plancoët 2001 1 6 océanique 7,1 45

740-

1300mm/6mois

épisode 80-

125mm/2J

L’Arguenon Plancoët 2008 1 16 océanique

L’Arguenon Plancoët 2010 2 28 tempête 7,49 128mm/7J – 38mm/12h ≈ 0,4m d’eau sur les quais

L’Arguenon Plancoët 2014 2 7 océanique 7,8 à 8,10 Q30-40 127mm en janvier –

26mm/3J (17mm le

06/02)

≈ 1,0-1,2m d’eau sur les

quais

L’Arguenon Jugon 1741 1 3 Pluie+neige Pont de la Marette renversé, tombes submergées au

cimtière Notre-Dame

L’Arguenon Jugon 1859

L’Arguenon Jugon 1865 10 18-19 Destruction du pont du Bourgneuf

L’Arguenon Jugon 1866 1 12 Orageux rapide

L’Arguenon Jugon 1880

L’Arguenon Jugon 1941 3

L’Arguenon Jugon 1974 2 11 océanique 20,7

L’Arguenon Jugon 1988 2 12 25,2

L’Arguenon Jugon 1990 1 26,4

L’Arguenon Jugon 1995 1 20 océanique 33

L’Arguenon Jugon 1999 12 28 océanique 44,8L’Arguenon Jugon 2001 1 6 océanique 10,7

L’Arguenon Jugon 2008 1 24,2

L’Arguenon Jugon 2010 2 28 36,1

Environ 25 000€ de

dommages aux biens

publics, 66 bâtiments

touchés

L’Arguenon Jugon 2014 2 7 30,8

La Rosette Jugon

La Rosette Jugon 1880

La Rosette Jugon 1941

La Rosette Jugon 1974 2 11 océanique

La Rosette Jugon 1988 2 12 41,5

La Rosette Jugon 1995 1 20 océanique 35,5

La Rosette Jugon 1999 12 28 océanique 44,8 20 bâtiments touchés

La Rosette Jugon 2001 1 6 océanique 10,7

La Rosette Jugon 2010 2 28 48,9

La Rosette Jugon 2014 2 7 63,3 Environ 50 bâtiments touchésSubmersions marinesLocalité Date Type d’inondation Vent

Contexte marin

Conséquences et dommages Année Mois Jour Coeff. Surcote

Plérin 1924 1 Submersions marines 97 Ouvrages endommagés

Saint-Brieuc 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Ouvrages endommagés

Brest 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,18 à 0,19

Camaret 1924 1 Submersions marines 74 à 102 95 0,45 à 2,20 Submersion ; ouvrages endommagés

Le Conquet 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Ouvrages endommagés

Le Guilvinec 1924 1 Submersions marines 74 à 102 101 0,45 à 2,20 Submersion ; habitations, entreprises, services publics et routes endommagés

Loctudy 1924 1 Submersions marines 74 à 102 95 0,45 à 2,20 Submersion, érosion ; ouvrages endommagés, champs inondés

Ouessant 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Ouvrages endommagés

Penmarc’h 1924 1 Submersions marines 74 à 102 95 0,45 à 2,20 Submersion, projections, érosion ; habitations, entreprises, services publics et routes endommagés, champs inondés

Treffiagat 1924 1 Submersions marines 74 à 102 101 0,45 à 2,20 Submersion, érosion ; habitations, entreprises, services publics et routes endommagés

Belle-Île-en-Mer 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 2,3 Submersion ; ouvrages et habitation endommagés

Carnac 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion ; marais salants inondés

Damgan 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20

Gâvres 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion ; ouvrages et habitation endommagés

Groix 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion ; ouvrages et habitation endommagés

Hoëdic 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Ouvrages endommagés

Île-aux-Moines 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Ouvrages endommagés

Larmor-Plage 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion, érosion ; habitations endommagées, champs inondésLorient 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,6

Ploemeur 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion ; ouvrages et habitations endommagés

Quiberon 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 2,3 Submersion ; ouvrages et habitations endommagés

Sarzeau 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion ; habitations et routes endommagées

La Trinité-sur-Mer 1924 1 Submersions marines 74 à 102 97 0,45 à 2,20 Submersion ; habitations et services publics endommagés

Concarneau 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Habitations endommagées

Fouesnant 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Érosion

Belle-Île-en-Mer 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; habitations endommagées

Damgan 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion, érosion ; champs inondés

Billers 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Érosion

Étel 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion

Groix 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Ouvrages et routes endommagés

Hennebont 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; habitations, entreprises et routes endommagées

Île d’Arz 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; ouvrages et route endommagés

Larmor-Plage 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion, projections ; ouvrages et routes endommagés

Lorient 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; entreprises endommagées

Port-Louis 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; ouvrages et habitations endommagés

Quiberon 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Ouvrages endommagés

Riantec 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; habitations et routes endommagées, champs inondés

Saint-Gildas-de-Rhuys 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Ouvrages endommagés

Saint-Pierre-Quiberon 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion, érosion

Sarzeau 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; ouvrages, habitations et routes endommagésSéné 1937 3 13-14 Submersions marines 111 110 1 Submersion ; ouvrages, habitations et routes endommagés

Bréhec Hiver 2013-

2014

Submersions marines

Paimpol Hiver 2013-

2014

Submersions marines 114 0,,29 à 0,40 Submersion

Plancoët Hiver 2013-

2014

Submersions marines 54 71 Submersion ; habitations et entreprises endommagées

Pleubian

Hiver

2013-

2014

Submersions marines

Bénodet

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements, projection ; ouvrages endommagés

Camaret Hiver 2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements ; ouvrages endommagés

Combrit Hiver 2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements, érosion

Concarneau

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements, érosion ; ouvrages endommagés

La Forêt-Fouesnant

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Submersion, franchissements, engraissement ; ouvrages endommagés

Fouesnant

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements, projections, érosion ; ouvrages et routes endommagés

Le Guilvinec

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Submersion, franchissements, érosion ; ouvrages endommagés

Île-Tudy

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Submersion, franchissements ; ouvrages endommagésLoctudy Hiver 2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements, érosion ; ouvrages endommagés

Penmarc’h

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Submersion, franchissements, érosion, projections ; ouvrages et entreprises endommagés

Plobannalec-Lesconil

Hiver

2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Ouvrages endommagés

Pont-l’Abbé Hiver 2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Submersion

Treffiagat Hiver 2013-

2014

Submersions marines 156 114 0,15 à 0,65 Franchissements, érosion ; ouvrages et habitations endommagésInondations recensées sur le sous-bassin des côtiers vendéens et du marais poitevin (complément au livre 3 – chapitre 2.1.2 de l’EPRI 2011 – p66)

Débordements de cours d’eau et ruissellements

COURS D’EAU LOCALISATION

DATE

TYPE

D’INONDATION

HYDROGRAPHIE

PLUVIOMÉTRIE

IMPACTS

Année Mois Jour Haut. Débit Période retour Pertes humaines Dommages

La Sèvre-Niortaise,

Vendée 1982 5 14 Rapide orgae 7000 ha

Le Lay 1992- 1993 12 au 1 océanique 6,9

Submersions marines

Localité Date Type d’inondation Vent

Contexte marin

Conséquences et dommages Année Mois Jour Coeff. Surcote

Toute la côte 1924 1 8-9 Submersions marines Submersions marines sur la côte Atlantique. Aussi appelé l’autre Xynthia