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Document publié le Vendredi 8 octobre 2021
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Vosges - RAA)
Thèmes du document : Sécurité publique, Justice et droit, Démocratie locale et participation citoyenne,
Liberté
Egalité
Fraternité
VOSGES
RECUEIL DES ACTES
ADMINISTRATIFS SPÉCIAL
N°88-2021-132
PUBLIÉ LE 8 OCTOBRE 2021Sommaire
Prefecture des Vosges / DCL
88-2021-10-08-00001 - Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et
de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9
octobre 2021 (4 pages) Page 3
2Prefecture des Vosges
88-2021-10-08-00001
Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de
manifestation et de rassemblement revendicatif dans
un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre
2021
Prefecture des Vosges - 88-2021-10-08-00001 - Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre 2021 3Ex PREFET DES VOSGES
Liberté
Egalité
Fraternité
DIRECTION DES SÉCURITÉS
Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre 2021
Le Préfet des Vosges,
Chevalier de la Légion d'Honneur,
Chevalier de l’Ordre National du Mérite,
Vu le code pénal et notamment ses articles 222-14-2, 431-3 et suivants et R. 644-4 ;
Vu le code de la sécurité intérieure et notamment les articles L. 211-1 et suivants ;
Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment son article L. 2214-4 et L. 2215-1 ;
Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l’organisation et à l’action des services de l’État dans les régions et départements ;
Vu le décret du 28 octobre 2020 portant nomination de Monsieur Yves SEGUY, Préfet des Vosges ;
Vu l’arrêté portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 2 octobre 2021 ;
Considérant qu’en application de l’article L. 211-1 du code de la sécurité intérieure, sont soumis à l’obligation d’une déclaration préalable tous cortèges, défilés et rassemblements de personnes, et, d’une façon générale, toutes manifestations sur la voie publique ; qu’en application de l’article L.211-2 du même code, la déclaration est faite à Épinal à la préfecture des Vosges, trois jours francs au moins et quinze jours au plus avant la date de la manifestation ; qu’enfin en application de l’article L.211-4 du même code, si l’autorité administrative estime que la manifestation projetée est de nature à troubler l’ordre public, elle peut l’interdire par arrêté ;
Considérant que depuis le 14 juillet 2021, treize manifestations anti passe sanitaire, non déclarées, se déroulent les samedis après-midi dans le centre-ville de la commune d’Épinal; que l’absence de déclaration prive les autorités chargées du maintien de l’ordre de la possibilité de s’assurer de la mise en œuvre de conditions de sécurité suffisantes et internes à la manifestation ; que malgré plusieurs actions pour conduire les organisateurs présumés à déclarer ces manifestations, aucun n’a souhaité reconnaître être à l’initiative de ces mouvements ; qu’à l’occasion de la manifestation du 2 octobre 2021, invités par la police à déclarer leur prochain mouvement, les manifestants ont opposé un refus catégorique ;
Considérant que les forces de l’ordre ont fait usage à plusieurs reprises de jets de gaz lacrymogène à l’encontre de manifestants tentant d’arracher un barre-pont ou refusant de se disperser après sommations ; que ces manifestations ont pour effet d’accroître les tensions avec la population spinalienne en particulier les commerçants et cafetiers qui subissent, par ailleurs, du fait de ces mouvements une baisse substantielle de leur chiffre d’affaires ; que de nombreuses provocations ont également été relevées à l’encontre de certains d’entre eux, les manifestants s’installant délibérément aux terrasses des bars et restaurants sans présentation du passe sanitaire ; qu’en réaction à ces défilés improvisés, samedi 25 septembre, une contre-manifestation déclarée et organisée par les commerçants et soutenue par les élus locaux s’est organisée pour contrer les manifestations anti-passe sanitaires ; que si les forces de l’ordre ont réussi à canaliser les tensions croissantes de part et d’autre, il n’est pas exclu qu’une confrontation violente puisse être à déplorer si ces manifestations venaient à perdurer en
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Prefecture des Vosges - 88-2021-10-08-00001 - Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre 2021 4centre-ville ; qu’en outre, ces manifestations, dont les caractéristiques relatives au nombre de participants et à l’itinéraire ne sont pas connues, compliquent le dimensionnement du dispositif de sécurité des forces de l’ordre ; qu’enfin, ainsi qu’il a été précisé supra, le maintien du refus des manifestants de déclarer leur mouvement continue de susciter des inquiétudes quant à la potentielle survenance de troubles à l’ordre public qui pourraient découler d’une confrontation avec les commerçants ;
Considérant qu’il appartient à l’autorité investie du pouvoir de police administrative de concilier l’exercice de droit de manifester avec les impératifs d’ordre public ; que dans ce cadre, elle se doit de prendre les mesures nécessaires, adaptées et proportionnées de nature à prévenir tant la commission d’infractions pénales que les troubles à l’ordre public ; que malgré le renforcement des effectifs de police initialement déployés les samedis à Épinal, des potentiels débordements et troubles à l’ordre public ne sont pas à exclure compte tenu de la détermination des participants à ce mouvement et de leurs agissements réitérés chaque samedi depuis deux mois et demi ; qu’il est à noter également l’importance de la fréquentation commerciale le samedi après-midi, et à plus forte raison ce prochain week-end lors duquel se tiendra en centre-ville la 25ème édition du défilé de la Sainte-Fleur (défilé de chars fleuris, lancer de fleurs et marché aux plantes), rendant difficile l’emploi des forces de l’ordre au centre-ville ; qu’il convient enfin de souligner que les forces de sécurité, mobilisées depuis le 14 juillet 2021 par ces mouvements non déclarés les samedis après-midi ne sauraient durablement être distraits des autres missions qui leur incombent ;
Considérant que l’autorité de police compétente peut toujours interdire, par arrêté pris sur le fondement de l’article L. 511-4 du code de la sécurité intérieure, une manifestation soumise à déclaration, dès lors qu’elle estime que la manifestation projetée est de nature à troubler l’ordre public, peu important que celle-ci ait fait ou non l’objet d’une telle déclaration ;
Sur proposition de la directrice de cabinet du préfet des Vosges ;
ARRÊTE
Article 1er : Toute manifestation ou rassemblement revendicatif est interdit le samedi 9 octobre 2021 de 12H à 20H dans le périmètre délimité par les voies désignées en annexe du présent arrêté (celles-ci n’y étant pas incluses) ;
Article 2 : toute infraction au présent arrêté sera réprimé, s’agissant des organisateurs, dans les conditions fixées par l’article 431-9 du code pénal, à savoir six mois d’emprisonnement et de 7500 euros d’amende, et s’agissant des participants, par l’article R. 644-4 du même code à savoir une amende prévue pour les contraventions de quatrième classe ;
Article 3 : Cet arrêté fera l’objet, d’une publication au recueil des actes administratifs, sur le site internet de la préfecture et par d’autres moyens de publicité jugés adaptés ;
Article 4 : Le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours contentieux auprès du tribunal administratif de Nancy dans un délai de deux mois à compter de sa publication au recueil des actes administratifs de la préfecture des Vosges.
Le tribunal administratif peut être saisi par l’application informatique « Télérecours citoyens » accessible par le site Internet www.telerecours.fr.
Article 5 : la directrice de cabinet, le directeur départemental de la sécurité publique des Vosges sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’application du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la préfecture des Vosges et dont un exemplaire sera transmis sans délai au procureur de la République.
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Le préfet,
Yves SEGUY
Prefecture des Vosges - 88-2021-10-08-00001 - Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre 2021 5Annexe des rues de la ville d’Épinal matérialisant le périmètre interdit à manifestation le 09 octobre 2021 (ces rues n’étant pas incluses dans le périmètre d’interdiction) :
Place Foch,
Pont Sadi Carnot,
Rue Georges de la Tour,
Pont de la Xatte,
Place Emile Stein,
Avenue Victor Hugo,
Place Baudoin,
Avenue Ch. De Gaulle,
Place du Général De Gaulle,
Avenue Dutac,
Av. de la République,
Pont de la République,
Quai de Dogneville,
Quai du Colonel Sérot,
Rue Irène Joliot Curie,
Place des vieux moulins,
Rue entre les deux portes,
Rue de la Maix,
Rue d'Ambrail,
Rue Aristide Briand,
Rue de la Louvière,
Rue Thiers,
Rue Lefebvre,
Rue de la Préfecture (entre la rue Lefebvre et la rue Gilbert uniquement), Rue Gilbert,
Rue Gambetta.
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Prefecture des Vosges - 88-2021-10-08-00001 - Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre 2021 6Cire
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Prefecture des Vosges - 88-2021-10-08-00001 - Arrêté du 8 octobre 2021 portant interdiction de manifestation et de rassemblement revendicatif dans un périmètre du centre-ville d’Epinal le samedi 9 octobre 2021 7