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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
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RÉPUBLIQUE AGENCE € Ù FRANÇAISE NATIONALE % F,
Le DE LA COHÉSION Petites Villes
Frobé DES TERRITOIRES de demain ( )lor on HAUTBÉARN*
Agence YA A: 9
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de l'habitat ÉRENeE ENEES Nouvelle- ATLANTIQUES
3 Aquitaine
CONVENTION
D'OPERATION DE REVITALISATION DE TERRITOIRE
Pour les périmètres de projet de
la Communauté de Communes du Haut-Béarn
ENTRE,
La Commune d'Oloron Sainte-Marie
Représentée par Monsieur Bernard Uthurry, Maire, autorisé à l'effet des présentes suivant délibération
en date du (date),
Ci-après désigné par « la collectivité bénéficiaire »,
ET
La Communauté de Communes du Haut-Béarn
Représentée par Monsieur Jean-Luc Estournès, Vice-Président, autorisé à l'effet des présentes suivant
délibération en date du (date),
Ci-après désigné par « la collectivité bénéficiaire »,
D'une pari,
ET
L'État,
Représenté par Monsieur Eric Spitz, Préfet des Pyrénées-Atlantiques,
B goazen Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le ES es A UT
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
Ci-après désigné par « l'Etat »,
ET
L'Agence Nationale de l'Habitat,
Représentée par Monsieur Eric Spitz, Préfet des Pyrénées-Atlantiques,
Ci-après désigné par « l'Etat »,
ET
LE DEPARTEMENT DES PYRENEES-ATLANTIQUES,
Représenté par Jean-Jacques Lasserre, Président du Département des Pyrénées-Atlantiques,
Ci-après désigné par « Le Département » ;
AINSI QUE le « partenaire », ci-après :
Le Conseil Régional de Nouvelle-Aquitaine, représenté par Alain Rousset, son Président,
D'autre part,
2 EN PRESENCE DE :
La Commune de Bedous
Représentée par Monsieur Henri Bellegarde, Maire,
La Commune d'Accous
Représentée par Monsieur Dany Barraud, Maire,
La Commune d'Ogeu-les-Bains
Représentée par Monsieur Marc Oxibar, Maire,
La Commune de Lasseube
Représentée par Monsieur Laurent Keller, Maire,
La Commune d’Aramits
Représentée par Monsieur Etienne Serna, Maire,
La Commune d'Arette
Représentée par Monsieur Pierre Casabonne, Maire
Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
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3 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
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QUI HINRAI EC
Article 1 - Objet de la convention cadre inner 6
Article 2 - Les ambitions du ferrifoire ii iiissserrrrsnnescceesnneeecssssneeeeessneneeesensnnee 7
Traduire en plusieurs temps et par des faits, le projet de territoire de la Communauté de
Communes du HaUt-BÉGN LL nenenenennrnnneneenennnnnnenennnnnnss 7
Revitaliser notre ville et nos villages pour répondre aux défis contemporains et aux
évolutions des modes de Vie. inner 8
S'appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux besoins
de foutes les POPUIAHONS mme 8
Développer notre attractivité en s'appuyant sur nos paysages, nos espaces naturels et
agricoles, et nos activités économiques... nennnnennnnennnn 10
VAM (ban) ! Revitalisons ensemble le centre-ville d'Oloron Sainte-Marie... 11
Bien vivre à Oloron Sainte-Marie. Respecter l'histoire de la ville pour s'orienter vers une
écologie urbaine et rurale et pour renforcer le lien social 11
Le renouveau démocratique à Oloron Sainte-Marie. C'est un formidable défi que les
Les services publics et les solidarités à Oloron Sainte-Marie. Santé, écoles, services
communaux ef actions inter communales nn 11
L'économie territoriale et l'emploi à Oloron Sainte-Marie. Une économie très diversifiée :
c'est une exception régionale, une chance pour l'eMpIOi nn 11
Article 3 — Les orientations stratégiques pour revitaliser le Haut-Béarnm 13
Les orientations stratégiques COMMUNAUTAITES. Lens 13
1/ S'appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux
besoins de foutes les POpUIaTIONS LL nnnnnnnnnmenmmnnnnns 14
2/ Développer notre attractivité en s'appuyant sur nos patrimoines culturels, naturels et
hisTOriqUues... inner 16
« En actions », la déclinaison communale de la politique communautaire... 18
AJ « Oloron Demain » : Faire le choix du cœur de ville pour (revivre 18
B/ Créer du lien (physique-social) entre les centralités oloronaises.... 19
Article 4 - Le plan d'Action... iiissisnrnnereneeernereereeeeseeeeeeseeeneneennnes 21
4.1 Les actions communautaires inner 21
1/ S'appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux
besoins de toutes les POpPUIAHONS nee 21
2/ Développer notre attractivité en s'appuyant sur nos patrimoines culturels, naturels et
historiques... enenenenenenenenenenennnennennenenennnnnnnss 22
4.2 Les actions COMMUNAIES ennemies 22
UN CŒUR DE VILLE À HABITER nn 24
UN CŒUR DE VILLE DURABLE LL nennennenenenenenennnnnenenennnnnnnns 25
UN CŒUR DE VIVRE À OÙ POUR VIVRE LL nnnnnemennnnnnnnnnennnnnes 25
UN CŒUR DE VILLE QUI EXPERIMENTE ET INNOVE memes 25
4 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
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UN CŒUR DE VILLE ET DES ESPACES PUBLICS FAVORABLES A LA SANTE 25
UN CŒUR DE VILLE QUI RACONTE SON PATRIMOINE nes 26
UN CŒUR DE VILLE QUI SE CO-CONSTRUIT mens 26
4.8. Projets en maturation nn 26
Article 5 - Modalités d'accompagnement en ingénierie ss 26
Arlicle 6 - Engagements des partenaires... issues 26
Article 7 - Gouvernance de l'ORT......... ii iiitrrneerrreererreeeerreneereeneeeneennnnnes 30
Article 8 - Suivi et évaluation du programme nine 31
Article 9 - Résultats attendus du programme... 31
Article 10 — Utilisation des 10go$ iii 32
Article 11 — Entrée en vigueur, durée de la convention ef publicité... 33
Article 12 - Evolution ef mise à jour du programme inner 33
Article 13 - Résiliation du ProgrAMME nnnnnnrrrrrrrrrrrrrrrrrrnrernernernernesnennernennennennennennennennnns 33
Article 14 — Traitement des litiges inner 33
Sommaire des ANNEXES .nnnnnnsssrsrrrrrrnrrrenrenrenrenreneennennennennennennennennennennnnneenennennennennnnnennennennnnnee 35
Annexe | - Fiches action / Projet, nnnnnnnnnnmennmmnennnnn 36
Annexe 2 - Présentation du ou des périmètres des secteurs d'intervention de l'ORT.80
Annexe 3 - Projet de territoire validé en comité de projet, nn 85
Annexe 4 - Maquette financière nina 86
Annexe 5 - Contrat de Relance et de transition énergétique - CCHB - Décembre
2O2T nn 87
Annexe 6 - Plan de référence des espaces publics d'Oloron Sainte-Marie — 2019.88
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IL EST CONVENU CE QUI SUIT :
Préambule
Le gouvernement a souhaité que le programme Petites villes de demain donne aux élus des
communes de moins de 20 000 habitants, qui exercent des fonctions de centralités et présentent des
signes de fragilité, les moyens de concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes
dynamiques, respectueuses de l'environnement, où il fait bon vivre.
Cette démarche s'inscrit directement dans le cadre des contrats territoriaux de relance et de transition
écologique.
Ce programme constitue une boîte à outils au service des territoires, dans le cadre du plan de relance
et de la conduite des grandes transitions économiques, écologiques, numériques, et démographiques.
La nécessité de conforter efficacement et durablement le développement des territoires couverts par
le programme Petites villes de demain appelle à une intervention coordonnée de l'ensemble des
acteurs impliqués, au-delà de celles de l'Etat et des partenaires financiers du programme.
La Communauté de Communes du Haut-Béarn a lancé en 2018 son projet de territoire EN DAVAN
2040 ! qui sera traduit juridiquement par un Schéma de Cohérence Territoriale (prescrit en juillet 2019)
et un Plan Local d'Urbanisme Intercommunal (prescrit en juillet 2021). Ce projet identifie, dans son
armature territoriale, la ville d'Oloron Sainte-Marie comme polarité principale, en termes de services à
la population et d'équipements structurants, complétée par des polarités supports venant répondre
aux besoins plus quotidiens des populations, notamment dans les vallées (Bedous-Accous, Aramits-
Arette, Lasseube, Ogeu-les-Bains).
En outre, la ville d'Oloron Sainte-Marie développe depuis plusieurs années des actions visant à relancer
l'attractivité et le dynamisme de son centre-ville et, dans le même temps, de l'ensemble du territoire
Haut-Béarn :
Définition d'une Aire de Mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (valant SPR — 2016),
Mise en place d'une opération façades (Mise en place en 2003, règlement modifié en 2018
puis 2019),
Lancement d'une Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat - Rénovation Urbaine
(2019),
Réalisation d'une étude portant sur la construction d'une vision globale et d'une feuille de
route pour le projet de développement du territoire d'Oloron Sainte-Marie (2019),
Réalisation d'un plan de référence d'aménagement des espaces publics (2019),
Stratégie de revitalisation du commerce de centre-ville d'Oloron Sainte-Marie (2017),
Etude relative aux parcours résidentiels (2022),
Evaluation d'Impact sur la Santé du projet de revitalisation d'Oloron Sainte-Marie (2022).
La ville d'Oloron Sainte-Marie et la Communauté de Communes du Haut-Béarn ont fait le choix de
transcrire leurs projets en Mars 2021 dans une convention d'adhésion au dispositif Petites Villes de
Demain, et elles ont signé üne convention avec la Région Nouvelle-Aquitaine au titre de la
Revitalisation des centres villes/bourgs.
Dans la Convention Petites Villes de Demain, les collectivités bénéficiaires se sont engagées à mettre
en œuvre un projet de territoire explicitant une stratégie de revitalisation et à le formaliser dans une
Opération de Revitalisation de Territoire avant septembre 2022.
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Le programme Petites villes de demain doit permettre aux petites centralités d'accélérer leur
transformation pour répondre à leurs enjeux actuels et futurs, en leur proposant Une offre de services
«sur-mesure » mobilisable en fonction de leurs besoins. Le programme favorise l'échange
d'expériences et le partage de bonnes pratiques entre ses parties prenantes, au service des
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Ss RER un FR ee
dynamiques territoriales renforcées par le Plan de Relance.
Pour réussir ces grandes transitions, le programme Petites villes de demain est enrichi par la
participation des forces vives du territoire que sont les entreprises où leurs représentants, les
associations, les habitants.
La convention cadre précise les ambitions retenues pour le territoire, son articulation avec le CRTE, et
l'ensemble des moyens d'accompagnement existants au profit des collectivités locales, entreprises et
populations des territoires engagés.
La Communauté de Communes du Haut-Béarn et la Commune d'Oloron Sainte-Marie ont souhaité
s'engager dans le programme Petites villes de demain, selon les termes de la convention d'adhésion
« Petites Villes de Demain » en date du 25 mars 2021.
Sur la base du projet de territoire, le programme Petites villes de demain décline, par orientation
stratégique, des actions opérationnelles pour conduire sa démarche de transformation à moyen et
long termes pour le renforcement des fonctions de centralité au bénéfice de la qualité de vie de ses
habitants et des territoires alentours, dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition
écologique. Le programme mobilise, dans la durée, les moyens des partenaires publics et privés.
Le contenu de la présente convention est conçu sur-mesure, par et pour les acteurs locaux. C'est une
convention évolutive et pluriannuelle. Elle fera l'objet d'une large communication et d'une
évaluation sur la base d'indicateurs de performances et d'impact, notamment sur ses fonctions de
centralité.
La présente convention est reconnue comme valant opération de revitalisation de territoire au
sens de l'article L.303-2 du Code de la construction.
La vile d'Oloron Sainte-Morie est engagée en parallèle dans une opération programmée
d'amélioration de l'habitat et de renouvellement urbain (OPAH-RU) au sens de l’article L.303-1 du Code
de la construction et de l'habitation, depuis août 2019 et jusqu'à août 2024,
La Communauté de Communes du Haut-Béarn à prescrit le 6 juin 2019 son Schéma de Cohérence
Territoriale (SCoT). Il est élaboré à l'échelle du périmètre de la Communauté de Communes du Haut-
Béarn (CCHB) qui regroupe 48 communes
Le 24 février 2022, les élues ont débattu en conseil communautaire du Projet d'Aménagement
Stratégique (PAS) du SCoT. Le PAS du SCoT fixe les ambitions politiques souhaitées en matière
d'aménagement, à un horizon de 20 ans. Il est un socle de référence pour la définition des politiques
communautaires en termes d'aménagement et de développement à venir.
Le conseil communautaire a également prescrit le 7 juillet 2021 Un Plan Local d'Urbanisme
intercommunal afin de permettre la mise en œuvre des objectifs et orientations du SCoT.
A l'appui des éléments travaillés dans le cadre du diagnostic territorial, du portrait de territoire, de l'Etat
7
Traduire en plusieurs temps et par des faits, le projet de territoire de la Communauté de Communes du Haut-Béarn
. Envové en oréfeciure le 63/10/2622
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ID : G64-236464228-20290826-DEL 26 95 22
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_20-DE
Initial de l'Environnement, du Plan Climat Air Energie Territorial, du Contrat Local de Santé, de l'étude
relative aux parcours résidentiels, le PAS vient fixer des ambitions en réponse aux enjeux mis en exergue
dans ces réflexions et s'articule pour ce faire de manière systémique autour des trois grands axes :
1. Revitaliser les cœurs de vill(ag}es :
2. Et répondre aux besoins de toutes les populations, en proposant des services, des
équipements et des emplois, permettant de bien vivre le territoire ;
3. Pour développer notre attractivité, en s'appuyant aussi sur la qualité et la diversité du cadre de
vie.
Il est par ailleurs bâti sur un scénario démographique ambitieux qui projette l'accueil de 1250 habitants
supplémentaires à l'horizon 2040.
Pour inverser les dynamiques observées ces dernières décennies (étalement urbain, vacance dans le
bâti ancien, dévitalisation des centres, démographie, etc), l'ambition globale de la revitalisation des cœurs de villages est portée de manière prioritaire par les élu.e.s du Haut-Béarn et est considérée comme l'Une des deux pierres angulaires du projet de territoire. La revitalisation est envisagée à l'appui:
D'une urbanisation maîtrisée, de manière à répondre aux défis en matière de sobriété et de modèle de développement que cela suppose, en tenant compte des identités locales héritées de la géographie et d'habitudes de vies diversifiées,
De l'animation des cœurs de villages, pour répondre à des modes de vie de proximité,
favorisés par Un aménagement des espaces publics adaptés à toutes les populations et plus résilient face aux changements climatiques.
En complémentarité de l'ambition globale de revitalisation des cœurs de villages, les élu.e.s du Haut-
Béarn portent comme seconde pierre angulaire du projet de territoire, l'ambition de s'appuyer sur le
fonctionnement territorial (ou armature territoriale) pour apporter des réponses adaptées aux besoins
de toutes les populations qui vivent le territoire (habitants, entrepreneurs, visiteurs, efc.). Les espaces
urbains constituants l'armature territoriale connaissent des taux de vacance résidentielle supérieurs au
reste du territoire, par conséquent un effort en matière de renouvellement urbain doit être consenti.
8
Revitaliser notre ville et nos villages pour répondre aux défis contemporains et aux évolutions des modes de vie .
x
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S’appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux besoins de toutes les populations . Budop
Polarité principale
Ville-centre et Villes
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£Source : IGN-80 Topc-BD At
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Agence d'urpanisme Atlantique & Pyrénées, 2020
9 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le = =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Ce fonctionnement est ainsi le socle et le tamis territorial Utiles à la définition des politiques publiques
communautaires liées à l'aménagement et au développement mais aussi des réflexions et initiatives publiques et privées portées à toutes les échelles (nationales, régionales, départementales, etc.)
Le fonctionnement (ou armature) territorial a donné lieu à la reconnaissance par les élues, de
typologies de communes aux rôles différenciés et complémentaires reconnus.
Oloron Sainte-Marie, la polarité principale, qui par sa desserte en équipements et en services
diversifiés répond aux besoins quotidiens, hebdomadaires et plus spécifiques et exerce un
rayonnement à l'échelle du Haut-Béarn.
Ogeu-les-bains, Lasseube, Arette, Aramits, Bedous, Accous, les polarités d'équilibre, qui par
leurs dessertes en équipements ef en services du quotidien, au sein d'une commune où de
communes complémentaires dans les vallées d'Aspe et de Barétous, exercent un
rayonnement à l'échelle de plusieurs communes rurales.
Alors que les deux premiers axes du projet sollicitent les leviers de la revitalisation des cœurs de
villages et de l'adaptation des réponses à apporter en matière d'habitat, de mobilités et de
commerces ef services aux besoins de toutes les populations. Ce dernier axe propose de s'appuyer sur
la valorisation et la protection des ressources du territoire pour développer son attractivité. La
géographie singulière marquée par un réseau hydrographique dense et l'occupation du territoire
dessinent trois entités paysagères. Par conséquent, le renouvellement de l'attractivité s'appuiera sur les paysages suivants :
Le piémont oloronais, prairies humides, champs cultivés de plaines et petits reliefs,
La vallée de Barétous, ponctuée de monts dégagés et de vallées plates et cultivables,
La vallée d'Aspe, entrée dans le domaine de la montagne des estives et des forêts.
Le label Petites Villes de Demain a permis de donner du corps et du sens au projet politique
communautaire qui positionne Oloron Sainte-Marie comme polarité principale du territoire. La
commune d'Oloron Sainte-Marie est ainsi passée à l'action en lançant des opérations identifiées comme matures dans la convention signée le 25 mars 2020.
Il est maintenant question de passer de la labellisation Petites Villes de Demain à l'Opération de Revitalisation de Territoire.
Les opérations de revitalisation de territoire ont pour objet la mise en œuvre d'un projet global de
territoire destiné à adapter ef moderniser le parc de logements et de locaux commerciaux et
artisanaux ainsi que le tissu urbain de ce territoire pour améliorer son attractivité, lutter contre la
vacance des logements ef des locaux commerciaux ef artisanaux ainsi que contre l'habitat indigne,
réhabiliter l'immobilier de loisir, valoriser le patrimoine bâti et réhabiliter les friches urbaines, dans
une perspective de mixité sociale, d'innovation et de développement durable (L.303-1 du Code de
la construction et de l'habitation).
Le projet de territoire a pour objet de valoriser un fonctionnement territorial. Pour cela les élu.e.s
souhaitent ancrer, par des faits, un récit de réciprocité entre la ville centre et les polarités d'équilibre. Pourquoi ? Parce que si Oloron décline c'est tout un territoire qui périclite. Et à l'inverse, la ville centre ne peut pas rayonner sans AcCOUS, Bedous, Ogeu-les-Bains, Lasseube, Arette, Aramits tout comme les cœurs des villages qui ne pourront pas subsister sans ces polarités d'équilibre.
On parle ici du quotidien, des gens … travailler, manger, se loger, se déplacer, se former, se cultiver,
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Développer notre attractivité en s’appuyant sur nos paysages, nos espaces naturels et agricoles, et nos activités économiques .
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apprendre, être en bonne santé, se divertir, faire du sport, etc.
De ce fait, L'opération de Revitalisation de Territoire concerne le périmètre de la Communauté de Communes du Haut-Béarn et en premier lieu un secteur d'intervention déployé sur la commune Oloron Sainte-Marie. Cependant, par voie d'avenant(s), la convention d'ORT pourra intégrer de nouveaux secteurs d'intervention sur les polarités d'équilibre, si l'outil s'avère pertinent pour répondre aux enjeux communaux.
Les ambitions affichées des élu.e.s de la commune d’Oloron Sainte-Marie :
Oloron Sainte-Marie est au cœur d'un territoire privilégié aux plans économique, touristique et
environnemental. Oloron Sainte-Marie, c'est aussi Un des patrimoines matériels et immatériels
conséquents dont l'enjeu est de les préserver puisqu'ils participent de l'attractivité de la commune. Son
dynamisme pâtit de la perte d'habitants, partis vivre ailleurs, et de la dégradation des logements. Il est
grand temps d'agir en accélérant l'amélioration de l'habitat pour l'accueil de nouvelles familles et en
favorisant le retour des commerces en centre-ville. C'est un challenge auquel il faut s'attaquer sans
délai, au profit de toutes les catégories sociales, en visant Un impact environnemental neutre.
La démocratie participative sera au service de la ville à travers les différentes actions menées: du
social à la vie associative en passant par l'urbanisme ou encore le budget.
La commune d'Oloron Sainte-Marie valorisera les services publics en direct avec les services
municipaux et par son intervention déterminée auprès de l'Etat.
En plus des 2500 salarié.e.s des industries, leurs réseaux de sous-traitance emploient 2000 personnes.
Artisanat et Commerce en bénéficient avec plus de 3000 emplois. Le tourisme est aussi une source de
développement, mais rien n'est acquis ; le territoire est fragile par le vieillissement de sa population, une
stagnation de l'entreprenariat, des difficultés de recrutement. C'est sur ces leviers et sur l'attractivité du
Haut-Béarn qu'il faut agir pour garantir l'emploi local.
Les élu.e.s de la ville d'Oloron Sainte-Marie font le choix de valoriser, de raconter, d'afficher leur
projet politique pour la redynamisation du cœur de la ville. Ils ont inventé leur marque pour
donner à voir « Oloron demain », et surtout pour que n'importe quel.le citoyen.ne puisse se saisir
du projet / de leur projet.
11
VAM [bam] ! Revitalisons ensemble le centre-ville d’Oloron Sainte-Marie
Bien vivre à Oloron Sainte-Marie. Respecter l’histoire de la ville pour s’orienter vers une écologie urbaine et rurale et pour renforcer le lien social .
Le renouveau démocratique à Oloron Sainte-Marie. C’est un formidable défi que les élu.e.s s’engagent à relever !
Les services publics et les solidarités à Oloron Sainte-Marie. Santé, écoles, services communaux et actions intercommunales .
L’économie territoriale et l’emploi à Oloron Sainte-Marie. Une économie très diversifiée : c’est une exception régionale, une chance pour l’emploi. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
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Davitanlienne aneamhils la rnantra villa A'Olnrnn Shinta-\Mnria
Une marque ombrelle pour le projet global de revitalisation !
Oloron Sainte-Marie est une ville aux patrimoines naturels, architecturaux et culturels riches. Une ville au pied des
montagnes avec une biodiversité riche en son cœur. Une ville avec un passé industriel fort qui fait qu'aujourd hui le
territoire résiste plutôt bien à la crise. Une ville à proximité de l Espagne et de | Océan. Une ville multiculturelle car
terre d accueil depuis longtemps.
Cependant, le constat est le suivant: perte et vieillissement de la population, des logements vacants, des
bâtiments dégradés, des locaux commerciaux vides, fermeture de services publics, jeunes qui décident de partir parce qu'à Oloron « on s'ennuie ».
Sauf que les élu.e.s font le choix sur ce mandat de passer à l action et ont identifié des opérations mâtures. Des
opérations prêtes à porlir. En d'autres termes, on sort des placards les études, les diagnostics, les plans, les schémas. On capitalise et. On y va !
La volonté est d apporter de l'harmonie et de la cohérence dans | aménagement urbain. Cette lisibilité de la ville
passe par la réalisation d'un plan guide et par la sélection d'un secteur de projet, avec des opérations qui se
répondront les unes aux autres en participant à un tout. L'identité visuelle doit transcrire cette vision systémique de
| aménagement et des priorisations opérées entre les projets.
Si on se trompe, ce nest pas grave car on assume que | on va expérimenter et qu'il y aura peut-être des axes à
réorienter. Mais | espérance, c est surtout d'avoir des réussites, et ces réussites, de les co-construire avec l ensemble
des acteurs, notamment la population.
Il s agit ici de donner le « GO », pour un projet collectif d aménagement du territoire. € est-à-dire une politique
publique de revitalisation portée conjointement par la ville d Oloron $Ste-Marie et la Communauté de Communes du Haut-Béarn.
Le souhait est que cette « impulsion » soit entendue et comprise par tous.
En d autres termes, Miquèu, 65 ans, retraité et vivant à Aramits doit le comprendre, comme Graxiana, 28 ans,
originaire d Esquiule et de passage à Oloron pour les vacances, ou comme Louis, 16 ans, lycéen à Supervielle, qui
a pourtant hôte de partir pour ses études supérieures, ou comme Carmen, 40 ans, qui vit à Jaca et qui vient à
Oloron Ste-Marie acheter son chocolat.
Une marque ombrelle qui parle à tous.
Une marque ombrelle qui parle de ce territoire.
La ville veut dialoguer directement avec les habitants et les usagers sur son réaménagement par l'affichage des
ambitions du projet. C est-à-dire qu'il n'y aurait juste qu'à se balader dans la ville et là, on pourrait percevoir les
effets de la politique de revitalisation ou ce qu'il sera possible de percevoir après réalisation. En d'autres termes,
une campagne de communication qui permette de se projeter sur | avenir.
Le GO ! que nous avons imaginé donne le ton, le tempo, le rythme. Il indique que nous passons immédiatement à
l'action. Nous nous mettons en mouvement, un mouvement pour réaliser, pour faire, pour concrétiser.
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Notre GO ? Il est d'ici, de ce territoire. Une onomatopée qui dit « allons-y » !
Et pour Oloron, il se dit VAM l(bam)
VAM ! Go |! Varmos ! Goazen !
Une marque générique qui apparaîtra sur tous les supports - Un trait d'union -.
Sur chaque site ? Un support frès visible avec un VERBE d'intention en majuscules qui marquera ce qui s'y passe.
Comme si la ville nous parlait pour nous dire ses intentions, pour nous inviter à …
HABITER/ RELIER / CREER / VOIR/ CONTEMPLER / RÊVER / CIRCULER/ MARCHER...
Tout simplement, mais clairement :
Un lieu, un projet
Un verbe
Une couleur
VAM !
Article 3 - Les orientations stratégiques pour revitaliser le Haut-Béarn
Diagnostic et orientations en annexe de la convention
L'articulation des politiques communautaires et communales : gage pour Un projet de territoire
viable, efficient et cohérent
La Communauté de Communes du Haut-Béarn pose un cadre stratégique macro-erritorial (PCAET,
SCoT, PLUI, Contrat Local de Santé, Charte Pays d'art et d'Histoire, stratégie économique), lüi-
mêmedécliné en actions opérationnelles par les communes.
Les orientations stratégiques transversales sont bâties à partir des documents suivants: de la stratégie
d'accueil des activités économiques sur le Haut-Béarn (2015), de la charte architecturale (2016), du
diagnostic thématisé (2017), du diagnostic agricole (2017), du schéma directeur cyclable (2021), de
l'analyse des Besoins sociaux (2019), du projet de territoire EN DAVAN (2019), du Contrat de Relance et
Transition Ecologique (2027), de l'étude sur les parcours résidentiels (2022).
Les constats généraux sont les suivants : Une population qui n'augmente plus et qui entame sans doute
une période de décroissance (-39 entre 2013-2018). Des leviers de croissance démographique de
moins en moins favorables, par une accélération des effets du vieillissement et une attfractivité externe
qui faiblit. Ces mauvaises tendances démographiques sont préoccupantes puisqu'elles peuvent par
exemple poser la question de la permanence d'un bassin de main d'œuvre, pour un pôle d'emplois
industriel majeur du Béarn (+224 emplois entre 2008 et 2018, contre -1400 dans le Béarn).
Les élu.e.s communautaires souhaitent pour développer l'attractivité du territoire s'appuyer sur la
revitalisation en faisant des transitions énergétiques/écologiques et des jeunesses des notions
transversales.
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Les orientations stratégiques communautaires Arette-Aramits
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Développer un bouquet de mobiltés viable et
sodors Des villages aux polarités = entre la
polarité principale et les polarités d'équilibres
Corse we mallzge de l'offre comméciake
et de servine pour tous et odaprôs aux évolutions
des mortes de ve,
Dons les polorités et las coeurs de vi(aes, e1C0.r0ger
et focliter tes déplhicements par la mobiités actives
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réponde por une offre SoUCleUse des parcours résidentiels
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nnement torritorial Postiorrer les polarités et leurs cornmpiérnmeniorités cicns
Bedous-Accous l'offre séxdentiele,
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Mille-ceutre et Mbes
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© O Polsrité d'équilibre _ du tentaire / hors territoire.
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{ { | Atred'attractheté des polarités o 1 sur les camraunes rurales Chester eBiomatarer)
8 …* Conmmrnnes rurales
2 2
ë Durée: 10490 Poye-RD A — Agence d'atarures Aartous à Pyrénèce, 2404
Consolider le maillage de l'offre commerciale et de services pour tous et adaptés aux
évolutions des modes de vie
Du constat …
Le fonctionnement territorial est identifié avec la polarité principale constituée d'Oloron Sainte-Marie et
les polarités d'équilibre Lasseube, Ogeu-les-Bains, Bedous-Accous, Arette-Aramits. Des polarités qui,
malgré des fragilités démographiques, connaissent Un regain d'attractivité sur des chiffres récents
(2008-2013, 2013-2018). || est possible de supposer qu'elles attirent car sont en capacité de proposer
des services et des commerces, une offre stratégique pour un territoire vieillissant et attractif pour des
jeunes familles. Attention cependant, car cette armature de services a des offres de santé et
éducatives qui restent fragiles.
AUX actions …
Etudier la déclinaison de secteurs d'intervention sur les polarités dites « d'équilibre » et lancer une
action collective de proximité.
Développer un bouquet de mobilités viable et solidaire : Entre la polarité principale et les
polarités d'équilibre, entre les polarités d'équilibre et les cœurs de villages
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1/ S’appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux besoins de toutes les populations
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Du constat …
Le Haut-Béarn est considéré comme plutôt accessible, ouvert, connecté et en interaction dans sa
proximité immédiate (réseaux ferroviaire, bus, routier). Cependant, les mobilités sont à penser entre les
polarités et dans les cœurs de ville/vilages, notamment pour répondre aux préoccupations
environnementales, de bonne santé en ville, du droit à la mobilité pour TOUS et de valorisation
patrimoniale. La mobilité est importante pour que tout le monde puisse avoir accès aux polarités et aux
services proposés. Les espaces publics sont pour beaucoup pensés pour des déplacements
automobiles et laissent peu de place aux mobilités actives. A noter, la Communauté de Communes a
validé un schéma directeur cyclable et propose à la location des vélos à assistance électrique.
Des offres de mobilités sont déjà existantes sur le territoire avec :
Transport en commun : Navette urbaine (Oloron Sainte-Marie), lignes régionales Oloron - La
Pierre Saint-Martin et Oloron-Mauléon).
Location de vélos à assistance électrique,
Transport à la demande sur la vallée d'Aspe,
Ligne TER (Oloron-Bedous).
AUX actions …
Elaborer un plan de mobilité simplifié et développer une ligne de transport à la demande en
connexion avec la gare SNCF de Bedous et créer un réseau d'itinéraires cyclables.
Agir pour la réhabilitation du parc de logements et répondre par une offre soucieuse des
parcours résidentiels (jeunes ménages, publics spécifiques, séniors). Positionner la
complémentarité de l'offre résidentielle entre les polarités et les villages.
Du constat …
Le parc résidentiel du Haut-Béarn est orienté en grande partie autour de la propriété occupante (70%
en 2018) et il est important de noter que la diversité locative est pour beaucoup localisée sur la ville
d'Oloron Sainte-Marie. Il y a inadéquation de l'offre et de la demande de logements. || est également
important de souligner que le Haut-Béarn peut être Un territoire de repli social pour des publics
spécifiques et fragiles. || est un pôle d'emplois majeur, cependant il connait Un taux d'évasion de 25%
de ses actifs, sans doute le logement est Un des critères de ce choix ? Le travail sur les cœurs de
villes/villages est crucial eu égard aux exigences régaliennes et à la volonté des élu.es locaux en
matière de sobriété foncière et de protection des zones naturelles et agricoles. || est urgent de
s'attaquer aux logements vacants du territoire pour la moitié situés sur Oloron Sainte-Marie. La
reconquête de ces logements vacants implique d'avoir des réponses en matière structurelle,
thermique, de reconfiguration intérieure, d'insalubrité, etc.
AUX actions …
Structurer une véritable politique de Fhabitat, poursuivre l'adaptation des logements (transition
énergétique, vieillissement, mixité sociale) et renforcer la mobilisation des logements vacants.
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La Communauté de Communes du Haut-Béarn fait partie du périmètre du label « Pays d'Art et
d'Histoire des Pyrénées béarnaises ». Ce label est en cours de renouvellement sur les deux EPCI de la
vallée d'Ossau et du Haut-Béarn. || valorise notamment les diversités des paysages en Haut-Béarn : le
piémont, les coteaux, les villages de montagne, les estives, les monts. Les paysages ont des rôles
économiques (activités, loisirs, diversité des pratiques agricoles, développement d'économies
durables), de biodiversité, culturels. Aujourd’hui, le territoire ne se sert pas de ce label comme un
véritable acteur / vecteur d'attractivité, alors que cet outil à toute sa pertinence pour se positionner
comme Un moteur de la revitalisation.
Vallée du 70584
@..: Olerorais
Vallée du Barétous @ Périmètre de renouvellement
du Pays d'Art et d'histoire
2023 - 2033
- Respecter la diversité des
lleux dans leurs formes urbaines
et architecturales,
Vallée d'Asbe Vallée d'Ossau - Lier approche patrimoniale et
adaptation aux défis contem-
porains et aux évolutions des
modes de vies,
Polarités:
Oloron Sainte-Marie,
ACCOUSs-Bedous,
Arette-Aramits,
Lasseube,
Ogeu-les-Bains.
La topographie et les reliefs
Les vallées d'Aspe et d'Ossau se composent
selon une orientation Nord/Sud.
Les vallées secondaires et la structure de coteaux
du piémont se troment d'Est en Ouest.
L'implantation dans ces territoires tire parti des
avantages et inconvénients topographiques, 0 5 10 15 km hydrologiques et climatiques spécifiques à chaque site. [ }
Respecter la diversité des lieux dans leurs formes urbaines et architecturales
Du constat …
L'armature territoriale présentée ci-dessus recouvre des fonctionnalités ancestrales. La ville centre,
constituée par addition où l'on pouvait habiter, commercer, administrer. Une ville centre qui entretient
un lien particulier avec les espaces naturels qui la traversent ef l'entourent (gaves, jardins, terres
agricoles). Les polarités d'équilibre d'aujourd'hui étaient les « bourgs ancestraux », aux fonctions
commerciales, intermédiaires entre celles des villages et celle de la ville.
Le Haut-Béarn est composéde tissus urbains qui racontent des modes d'urbanisation spécifiques: l'îlot,
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2/ Développer notre attractivité en s’appuyant sur nos patrimoines culturels, naturels et historiques
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les rues de village, les rues ordonnancées, les accompagnements de la maison dans l'espace public.
Ce sont aussi des espaces collectifs de rencontre spécifiques, avec la place composée du bourg, la
place plantée. Le Haut-Béarn, c'est aussi un mode d'habiter, avec des architectures spécifiques, telles
que : le bâtiment public, la maison de type bourgeois, la maison de village, l'oustal la maison
paysanne, la maison avec grange attenante, l'immeuble de la période industrielle, la façade à
galeries.
AUX actions …
Inscrire le Pays d'Art et d'Histoire comme outil pérenne de valorisation du territoire et faire du
label un outil au service de la revitalisation.
Lier approche patrimoniale et adaptation aux défis contemporains et aux évolutions des
modes de vie
Du constat …
Les patrimoines spécifiques du Haut-Béarn qui participent (ou pourraient participer) de son attractivité
doivent être mis aussi sous le prisme des « transitions » énergétique, climatique, des modes de vie, de la
demande sociale des ménages. Par exemple, pour les espaces publics collectifs, la question est de les
réinterroger sous le prisme de la revitalisation patrimoniale en intégrant les mobilités actives et
collectives, mais aussi de les penser en allant plus loin que le simple embellissement, en regardant
comment le paysage et la nature en ville rendent des services écosystémiques, répondent aux enjeux
de « bonne santé mentale et physique ». La nature et le paysage ne sont pas « factices ». Ils sont
parties intégrante des écosystèmes des villes et villages au même titre que les humains et les animaux.
Le parc immobilier historique, d'une grande valeur architecturale, doit évoluer pour faire face aux
nouveaux besoins des ménages et aux enjeux de transition énergétique. Une action doit aussi être
menée pour lutter contre l'insalubrité des logements dans les cœurs de ville et de villages. Il s'agit là
pour le territoire d'offrir des logements décents, racontant «l'habiter en Haut-Béarn », qui
correspondent, dans leurs failles, leurs modes d'accession et leurs localisations aux demandes des
ménages, tout en préservant et valorisant le patrimoine architectural comme un atout supplémentaire.
La réhabilitation du parc historique soulève le nécessité de faciliter l'accès à une main d'œuvre
qualifiée, formée pour préserver les qualités historiques des bâtiments, l'accès aux matériaux
nécessaires, l'accès à la connaissance de ce patrimoine à préserver, qu'il s'agisse de caractéristiques
externes du bâti ou des éléments de patrimoine intérieurs.
AUX actions.
Lancer une étude action pour penser la filière permettant de concilier patrimoine architectural et
réhabilitation / transformation.
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Redynamiser le territoire par la reconquête de sa polarité principale
La commune d'Oloron Sainte-Marie pour bâtir ses orientations stratégiques s'est appuyée sur: l'étude
de stratégie de revitalisation du centre-ville d'Oloron Sainte-Marie (2016), l'étude pré-opérationnelle
OPAH-RUÜ (2017), la construction d'une vision globale et d'une feuille de route pour le projet de
développement du territoire d'Oloron Sainte-Marie (2019), la réalisation d'un plan de référence des
espaces publics (2019), l'analyse des besoins sociaux (2019), le Contrat Local de Santé (2019), l'étude
relative aux parcours résidentiels (2022), l'évaluation d'Impact sur la Santé du projet de revitalisation
(2022).
La ville compte 10 629 habitants en 2018. Elle connaît depuis Un certain temps une décroissance
démographique (-406 entre 2008 et 2013), cependant cette décroissance sur des chiffres très récents
(2013-2018) tend à ralentir.
I convient cependant de noter que la ville d'Oloron Sainte-Marie est pleine de ressources et de levier
pour bâtir un projet de revitalisation : Espace Jéliote classé scène nationale de la Marionnette, des
industries implantées sur le territoire et connues internationalement (Laulhère, Lindt, Safran), des savoir-
faire culinaires locaux singuliers (championnat du monde de garbure, Russe.
OPAH-RU, E+C- Confluence, OPAH-RU, quadtrilatère commercial de l'étude SCET : conforter les
dynamiques engagées
Du constat …
Consciente des enjeux de revitalisation et de réinvestissement des quartiers historiques de la ville, la
commune à engagé plusieurs démarches. Oloron Sainte-Marie s'est engagée avec ambition sur les
questions des transitions environnementale et énergétique au travers de la labellisation Territoire à
Energie Positive pour la Croissance Verte, quartier d'expérimentalk E+C-Onfluence », et à la définition
d'un projet de Massification de la Rénovation énergétique des logements à l'échelle du Quartier
d'autre part (MARQ). Une OPAH-RU (2019-2024) a été engagée sur le centre ancien. Le plan de
référence des espaces publics a mis en évidence Un espace de projet concentrant des enjeux de
revalorisation des espaces publics et d'intégration des mobilités douces. L'analyse menée sur le
commerce fait apparaitre Un enjeu fort de structuration d'un parcours marchand sur l'espace
stratégique du « quadtrilatère central ».
La question du logement à Oloron est importante puisque l'offre résidentielle dessert tout le territoire du
Haut-Béarn. L'offre résidentielle à Oloron Sainte-Marie mérite d'être retravaillée et réorientée puisque la
ville est constituée à 60% par des ménages de 1 à 2 personnes (2018), alors que le parc des TI-T2 ne
représente que 17% des logements contre 40% de T5 où plus. AU sein du périmètre OPAH-RU, 15% des
logements sont vacants, vacance qui tend cependant à diminuer au regard des chiffres récents (2013-
2018) Le quartier Notre-Dame, notamment, concentre des handicaps: plusieurs îlots prioritaires
identifiés à l'OPAH-RU, très fort enjeu de rénovation énergétique mis en évidence par le projet MARQ,
population vieillissante, ménages isolés et précaires. Ce quartier nécessite Un investissement fort de la
collectivité.
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« En actions », la déclinaison communale de la politique communautaire
¾
A/ « Oloron Demain » : Faire le choix du cœur de ville pour (re)vivre Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
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US RER ee RÉ
Le diagnostic commercial réalisé en 2016 par la SCET met en exergue que l'offre commerciale est
puissante et variée mais polarisée sur la périphérie au détriment du centre-ville. Du fait de la situation
polycentrique de la ville, le commerce souffre de l'absence d'un parcours marchand identifié et
structuré. La structuration de ce parcours marchand passe par l'offre de locaux commerciaux adaptés
à la demande, mais aussi par des espaces publics qualitatifs accompagnant la déambulation
commerciale. L'étude identifie le quadtrilatère « barthou-Justice » comme support pour structurer un
parcours marchand.
AUX actions …
Les périmètres d'intervention existants dessinent Un périmètre global d'intervention, que le comité de
projet a choisi de conserver et de prioriser pour porter Un projet transversal et ciblé de revitalisation, qui
s'appuie sur les démarches engagées et les éléments de connaissance disponibles. Les actions
validées ou proposées dans chacune de ces démarches seront confortées pour confirmer la
dynamique de revitalisation enclenchée: Renforcer l'animation de l'OPAH-RU et faire sortir des
opérations prévues sur les flots prioritaires, s'appuyer sur le projet E+C-Onfluence pour faire de la
transition énergétique un axe transversal du projet, mettre en œuvre les pistes d'actions
proposées par l'étude SCET et asseoir le quadirilatère Barthou-Justice comme espace commercial
central.
Requalifier les espaces publics, hiérarchiser et structurer une offre de mobilités pour fous
Du constat …
Oloron Sainte-Marie est Une ville mais surtout une addition de grands quartiers. En effet, la ville s'est
développée successivement: antiquité (Sainte-Marie et Sainte-Croix), Moyen-âge (Notre-Dame),
période classique (la ville hors les murs et les faubourgs), période moderne et début période
contemporaine (quartier de la gare, jardin public, rues adoue, Jéliote, Barthouÿ.
Le plan de référence des espaces publics met en évidence une forte hétérogénéité dans le traitement
des espaces publics et Une lecture difficile de l'armature urbaine « polycentrique » d'Oloron Sainte-
Marie. Ces espaces sont également très peu adaptés aux mobilités actives et posent des problèmes
d'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite. L'aménagement très minéral doit être interrogé
pour adapter les espaces publics au réchauffement climatique et limiter les îlots de chaleur. La ville
d'Oloron Sainte-Marie dans le cadre de sa labellisation « trois fleurs », intègre la question des
aménagements paysagers pour en faire des corridors de biodiversité et pour qu'ils participent aussi de
la bonne santé en ville. Elle poursuit depuis quelques années une politique volontariste en matière de
mobilités actives et collectives comme en témoignent la mise en place de location de vélos à
assistance électrique, la navette urbaine et ses trois lignes, le schéma directeur cyclable, le dispositif
Rezo-Pouce et la gare d'Oloron Sainte-Marie qui fonctionne comme un pôle d'échanges multimodal
(arrêt navette, station libre-service de vélos à assistance électrique, bornes de recharge pour les
voitures électriques). La ville doit cependant travailler à la hiérarchisation de son réseau viaire et à la
signalisation de ses poches de stationnements conséquentes mais non identifiées.
Aux actions …
Requalifier les espaces publics structurants et repenser les mobilités, offrir un lieu d'animation
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B/ Créer du lien (physique-social) entre les centralités oloronaises Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
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ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
US RER ee RÉ
intergénérationnel, réinvestir le quartier Notre-Dame.
Co-consiruire une politique patrimoniale
Du constat …
La ville d'Oloron Sainte-Marie est également caractérisée par son patrimoine architectural et paysager,
sanctuarisé par une Aire de Valorisation de l'Architecture et du Patrimoine, valant Site Patrimonial
Remarquable. La valeur patrimoniale de la ville s'articule aussi autour de la cathédrale Sainte-Marie,
classée au patrimoine mondial de l'UNESCO au titre des chemins de Compostelle.
Le patrimoine à Oloron Sainte-Marie, ce sont les parcs et jardins publics mais aussi les nombreux privés
qui favorisent la biodiversité en ville : de grands parcs et jardins aux ambiances contrastées mais qui
métriteraient une réfection et plus d'Usages, les berges des gaves encore trop délaissées, quelques
alignements d'arbres et très peu d'espaces verts dans les rues.
Le quartier de la Confluence a été pensé dès l'origine autour des équipements de la médiathèque intercommunale et du centre d'interprétation de l'architecture et du patrimoine (CIAP). Malgré des espaces et un site de très grande qualité, le quartier reste peu investi par les habitants. 1/ les activités se déroulent dans les équipements, et à la marge dans l'espace public aménagé ; 2/ la visibilité du site, vu comme üne impasse, est réduite, et la signalétique des équipements est quasi inexistante ;
3/ pourtant il existe des perspectives très intéressantes de mobilités douces ( passerelles reliant le jardin
public à la Mairie).
Il faut redonner aux publics de la lisibilité quant aux offres de ce quartier sur le rôle et les activités du
CIAP, à réinterroger dans le cadre du renouvellement du label Pays d'Art et d'Histoire.
L'enjeu serait de profiter du projet de revitalisation et de la création d'un espace intergénérationnel et
jeunesses à proximité (cf. 8 ci-après), pour repositionner le quartier et ses usages (en lien avec les
équipements présents), pour en faire un lieu de confluence pour la ville et son territoire.
AUX actions …
Repositionner le quartier Confluence et le CIAP.
Développer un espace intergénérationnel et jeunesses en centre-ville
Du constat …
La ville d'Oloron Sainte-Marie a acquis par portage de l'Etablissement Public Foncier Local en 2015 une
fiche commerciale stratégiquement située pour le centre-ville. Cette dernière fait Un peu plus de 1700
mètres carrés et son positionnement géographique ainsi que son architecture lui permettent de faire
du lien entre les quartiers Notre-Dame, Confluence et celui du jardin public. Les élu.e.s ambitionnent d'y
réaliser un « lieu d'animation intergénérationnel et jeunesses en centre-ville » et de co-construire les
contenus du site avec les futurs usagers. À savoir qu'à ce jour, il n'existe pas d'espace couvert et dédié
aux jeunes dans le centre-ville.
Aux actions …
Offrir un espace intergénérationnel et jeunesses en plein centre-ville, sur le site de la friche.
20 Article 4 - Le plan d'action
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Le plan d'action est la traduction opérationnelle du projet de territoire qui se décline en actions de la
collectivité et des acteurs territoriaux. Ce document évolutif consiste en la compilation des fiches
actions validées, et éventuellement de la liste de projets en maturation; il est transmis à chaque
évolution à l'ANCT (délégation territoriale et direction de programme) à des fins de suivi.
Les évolutions du plan d'action sont examinées et validées au fil de l'eau par le comité de projet, sans
nécessité d'avenant de la présente convention.
Fiches actions annexées à la présente convention.
ORIENTATIONS ACTIONS
S'appuyer sur notre fonctionnement
territorial pour adapter notre réponse aux
besoins de toutes les populations
Identifier les enjeux de revitalisation de chaque
polarité d'équilibre et définir un plan d'action et
intégrer par voie d'avenant les secteurs
d'intervention ORT pertinents
FICHE PROJET
Dégager du temps d'ingénierie / aide à
l'ingénierie pour piloter et animer les projets de
revitalisation du territoire et des polarités
d'équilibre
ORIENTATIONS ACTIONS
Consolider le maillage de l'offre
commerciale et de service pour fous et
adaptés aux évolutions des modes de vie
Lancement d'une action collective de proximité
pour renforcer les offres commercigles et
artisanales sur l'ensemble des polarités
Développer un bouquet de mobilités viable
et solidaire : entre la polarité principale et
les polarités d'équilibre, entre les polarités
d'équilibre et les cœurs de villages
Elaboration d'un plan de mobilité simplifié pour
mieux structurer l'offre vers les polarités de services
et développer des mobilités alternatives à la
voiture individuelle.
Dans les polarités et les cœurs de villages,
encourager et faciliter les déplacements
par la mobilité active
FICHE PROJET
Création d'un réseau d'itinéraires cyclables
Agir pour la réhabilitation du parc de
logements ef répondre par une offre
soucieuse des parcours résidentiels (jeunes
ménages, séniors, publics spécifiques
Inscrire durablement l'appui du territoire à la
réhabilitation thermique des logements
Mobiliser le parc de logements existants et
encourager son adaptation au travers du PIG bien
chez-soi3
Structurer une politique habitat pour répondre aux
parcours résidentiels
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4.1 Les actions communautaires
1/ S’appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux besoins de toutes les populations
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ORIENTATIONS ACTIONS
Respecter la diversité des lieux dans leurs Développer une politique d'aménagement
formes urbaines ef architecturales patrimoniale via et grôce au renouvellement
du label pays d'art et d'histoire
Lier approche patrimoniale et adaptation PROJET
aux défis contemporains et aux évolutions Lancement d'une étude-action, « habiter en
des modes de vies Haut-Béarn / à Oloron Sainte-Marie au 21°7e
siècle » pour concilier patrimoine et
adaptation du bâti historique aux évolutions
des modes de vie et au réchauffement
climatique.
La définition d’un secteur d'intervention à Oloron Sainte-Marie
Que veut dire « revitaliser Oloron Sainte-Marie » ?
La revitalisation d'Oloron Sainte-Marie est envisagée à l'appui d'une urbanisation mafñtrisée et de
l'animation de son cœur de ville, notamment pour répondre à des modes de vie de proximité, favorisés
par un aménagement des espaces publics adaptés à toutes les populations ainsi qu'aux modes actifs,
La revitalisation d'Oloron Sainte-Marie, c'est également la capacité de la commune à desservir la
population Haut-Béarnaise par des équiboements et des services diversifiés, pour répondre à des
besoins quotidiens, hebdomadaires et plus spécifiques. La ville doit être en capacité d'accueillir de
jeunes ménages et devra veiller à disposer d'une offre suffisante de logements dignes et d'urgence
pour répondre aux besoins des plus précaires et aux accidents de la vie. Miser sur le centre-ville
consiste à agir sur le commerce en centre-ville. En d'autres termes, « revitaliser Oloron Sainte-Marie »,
consiste à retourner au « cœur» de la ville pour répondre aux enjeux actuels des transitions
comportementale, environnementale, climatique … || s'agit de (re)penser les modes de faire de la ville
d'Oloron Sainte-Marie pour aujourd'hui et surtout pour demain. Oloron Demain !
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2/ Développer notre attractivité en s’appuyant sur nos patrimoines culturels, naturels et historiques
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4.2 Les actions communales Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Cet espace concentre les enjeux de requalification et d'adaptation de l'habitat ancien (il intègre la
totalité du périmètre de l'OPAH-RU 2019-2024 et du projet Marqa), les espaces publics structurants pour la
ville (plan de référence des espaces publics), les enjeux de liaison entre les quartiers de la ville et de
développement des mobilités douces, les espaces de vie majeurs que la collectivité souhaite conforter
(Remazeilles, Confluence, CIAP) et l'axe commercial structurant du centre-ville (Barthou-Justice).
A/ « Oloron Demain » : Faire le choix du cœur de ville pour une ville des transitions
23 Secteur d'intervention de l'Opéra-
tion de Revitfalisation de Territoire
ainte-Marie
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Notre-Dame
Sainte-Croix
— Loncer l'évaluation de l'OPAH-RU
\ # Réhabiliter la maison Combellas
Structuration d'un parcours marchand et
identification de locaux commerciaux
stratégiques
S Requalification de « la friche »
Créer un groupe de travail sur le positionnement
CR du quartier Confluence
ORIENTATIONS ACTIONS
Remobiliser les logements pour répondre
aux besoins des ménages
(OPAH-RU)
Lancer l'évaluation de l'OPAH-RUÜ pour évaluer ses
effets et anticiper les suites à donner au dispositif
Réhobiliter la Maison Combellas et proposer un
produit de logements locatifs adaptés aux jeunes
ménages et aux personnes vieillissantes
Maintenir l'opération façades
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UN CŒUR DE VILLE A HABITER
¾
¾
¾ Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le = =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
ORIENTATIONS ACTIONS
Maintenir les services publics pour Fiche projet
répondre aux besoins des populations Maintenir les services publics
Oloronaises/ Haut-Béarnaises
ORIENTATIONS ACTIONS
Faire de la transition énergétique une Fiche projet
notion transversale du projet de Mettre en place un projet de recherche-action
revitalisation pour traduire la feuille de route MARQ de façon
opérationnelle
Fiche projet
Mise en place d'un réseau de chaleur urbain
entre Oloron Sainte-Marie et Bidos
ORIENTATIONS ACTIONS
Développer un parcours marchand et Structuration d'Un parcours marchand et
identification de locaux commerciaux identification de IDCAUX commerciaux
stratégiques stratégiques dans le quadrilatère central
ORIENTATIONS ACTION
Développer un lieu d'animation Requalification de la friche Sésame-Remazeilles
intergénérationnel et jeunesses et co-construüction du contenu avec la
population
ORIENTATIONS ACTIONS
Requalifier les espaces publics, hiérarchiser Requalification de la rue Louis-Barthou et
et structurer une offre de mobilités pour tous création d'un belvédère ouvert sur le gave
Requalification de la rue de Révol
Fiche projet
Mettre en œuvre le plan de référence des
espaces publics ef Requalifier dans un premier
temps le quartier Notre-Dame.
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¾
UN CŒUR DE VILLE DURABLE
¾
¾
UN CŒUR DE VIVRE A OU POUR VIVRE
¾
UN CŒUR DE VILLE QUI EXPERIMENTE ET INNOVE
¾
UN CŒUR DE VILLE ET DES ESPACES PUBLICS FAVORABLES A LA SANTE
¾
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¾ Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
ORIENTATIONS ACTION
Co-construire ef promouvoir une politique
patrimoniale, en s'appuyant sur le quartier Créer un groupe de travail sur le positionnement
Confluence du quartier Confluence et de ses équipements
visant à le repositionner pour en faire une « porte
d'entrée » sur les questions patrimoniales
ORIENTATIONS ACTION
Co-construire avec la population les projets
du centre-ville Maintenir le budget participatif annuel pour
favoriser l'émergence de projets de proximité
partagés.
Des projets de niveaux de maturité différents sont listés dans le plan d'action. Les projets feront l'objet
d'un travail spécifique de maturation afin d'être proposés au plan d'action, lors du comité de pilotage
ultérieur à la signature, en fonction de leur compatibilité avec les objectifs de la convention, de leur
faisabilité, de leur valeur d'exemple et de leur dimension collective où de leur effet d'entraînement.
Ces projets sont à retrouver en annexe avec la mention « projet ».
Article 5 - Modalités d'accompagnement en ingénierie
Plusieurs partenaires sont susceptibles de proposer Un soutien en ingénierie: partenaires financiers
(l'ANCT, la Banque des territoires, le Cerema, l'Ademe..), services déconcentrés de l'Etat, collectivités
territoriales, agences techniques départementales, CAUE, CPIE, Agences d'urbanisme. pour les
différentes phases du programme (élaboration du projet de territoire, définition et mise en œuvre des
projets, participation des habitants, suivi et évaluation de la convention) qu'il conviendra de préciser et
de rappeler dans le bilan de la convention. L'activation de cet accompagnement s'effectue selon les
modalités de saisines et de contractualisation propres à chaque organisme.
Le soutien au territoire peut passer par Un appui spécifique des établissements publics et opérateurs
qui pourraient notamment mobiliser des financements pour le montage des projets et les
investissements.
Arlicle 6 - Engagements des partenaires
Les partenaires s'engagent à assurer la réalisation des actions inscrites à cette convention,
6.1. Dispositions générales concernant les financements
Les financeurs s'efforcent d'instruire dans les meilleurs délais les demandes de financement qui leur
sont soumises et à apporter leur appui pour contribuer à la réalisation des actions entrant dans leur
champ d'intervention.
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UN CŒUR DE VILLE QUI RACONTE SON PATRIMOINE
¾
UN CŒUR DE VILLE QUI SE CO-CONSTRUIT
¾
4.3. Projets en maturation Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Les financements inscrits dans les fiches sont des montants prévisionnels. IIs sont à mobiliser suivant les
dispositifs et dispositions propres aux différents partenaires. Les éléments financiers qui y sont inscrits
sont fondés sur une première analyse de l'éligibilité des actions proposées aux différentes sources de
financement des partenaires, selon les modalités décrites dans les fiches actions, mais ne valent pas
accord final.
Les montants de prêt, d'avance ou de subvention, sont indicatifs, sous réserve de : disponibilité des
crédits et du déroulement des procédures internes à chaque partenaire, de l'instruction des dossiers,
des dispositifs en vigueur à la date du dépôt, de la validation par les instances décisionnaires du
partenaire considéré. Les décisions font l'objet de conventions spécifiques établies entre le partenaire
et le porteur de projet.
6.2. Le territoire signataire
En signant cette convention, la commune d'Oloron Sainte-Marie assume son rêle de centralité au
bénéfice de la qualité de vie des habitants de la commune et des territoires alentours, et sa volonté de
s'engager résolument dans une trajectoire dynamique et engagée dans la transition écologique.
La commune d'Oloron Sainte-Marie, la communauté de communes du Haut-Béarn, signataires
s'engagent à animer le travail en associant les acteurs du territoire et en travaillant étroitement avec les
partenaires de la convention (collectivités, entreprises, Etat, établissements publics, habitants,
associations.) afin d'initier et de cafalyser la dynamique du territoire en faveur du projet de territoire. Le
partage des orientations et des actions qui découlent du projet de territoire est organisé localement au
moment jugé opportun par la collectivité signataire, en accord avec l'Etat. Ce moment de partage a
pour objectif, avant et également après la signature dela convention cadre, d'enrichir les actions, de
favoriser la mobilisation autour du programme et l'émergence d'éventuels porteurs de projets.
La commune centre a recruté une cheffe de projet PVD, responsable de l'animation du programme et
de son évaluation.
Elle pourra s'appuyer, au niveau de la Communauté de Communes sur Une ingénierie (habitat,
économie, patrimoine, environnement.) structurée autour d'un pilote et référent technique qui assurera
le lien entre la ville-centre, les polarités d'équilibre et l'ensemble des partenaires de la convention.
Le territoire signataire s'engage à mobiliser les moyens, tant humains que financiers, nécessaires au
bon déroulement du programme, ainsi qu'à son évaluation.
Le territoire signataire s'engage à la mise en œuvre des actions inscrites au programme dont il est
maître d'ouvrage.
6.3 L'État, les établissements et opérateurs publics
L'Etat s'engage à travers ses services, services déconcentrés et établissements à accompagner
l'élaboration et la mise en œuvre du programme, dans une posture de facilitation des projets.
L'appui de l'État porte en particulier sur l'apport d'expertises techniques et juridiques et la mobilisation
coordonnée de ses dispositifs de financement au service des projets du programme.
L'Étot s'engage à optimiser les processus d'instruction administrative et à examiner les possibilités
d'expérimentation de procédures nouvelles, où de simplification de procédures existantes, sur la base
de projets précis qui lui seraient présentés dans le cadre du programme.
L'État soutient l'ingénierie des collectivités par le cofinancement via le FNADT de postes de chefs de
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Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le |
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
SS RER ne Fe SRNNN
projet, en complément des crédits apportés par les opérateurs partenaires du programme. Il s'engage
à étudier le possible cofinancement des actions inscrites dans le programme, qui seraient éligibles aux
dotations et crédits de l'État disponibles.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et opérateurs
qui mobiliseront notamment des financements pour le montage des projets ef les investissements. Ce
soutien permettra de renforcer la capacité d'ingénierie, l'animation du territoire ainsi que les projets
eux-mêmes.
En particulier :
L'ANCT peut accompagner les territoires en conseil et ingénierie, via ses différents programmes
d'intervention (France Service, fiers-lieux, …) ef dans ses domaines d'expertise comme par
exemple la revitalisation commerciale. L'ANCT soutient également les projets par le pilotage du
programme Petites villes de demain, ef en particulier du CIUb ;
L'Anah peut apporter Un accompagnement aux différentes phases d'une stratégie en matière
d'amélioration de l'habitat pour des interventions intégrant les thématiques spécifiques
relevant de ses priorités (la lutte contre l'habitat indigne et dégradé, la précarité énergétique,
la fragilisation et dégradation des copropriétés, le vieillissement de la population, tant en
phase pré-opérationnelle qu'opérationnelle. Cet accompagnement peut être destiné aux
propriétaires (occupants ou bailleurs), syndicats de copropriétaires, collectivités ou opérateurs
immobiliers ;
Le Cerema peut apporter Un appui pour l'élaboration des projets de territoires et des plans
d'action, ainsi que pour la phase de mise en œuvre et d'évaluation et dans ses domaines
d'expertise (par exemple, la stratégie foncière et d'aménagement durable, la transition
écologique, les mobilités, la revitalisation économique et commerciale) ;
L'ADEME peut apporter un appui à travers un contrat d'objectifs transversal sur la durée du
contrat de transition écologique et intervenir en soutien de certaines opérations du
programme.
D'autres établissements publics ou opérateurs de l'État peuvent intervenir: l'Office français pour la
biodiversité (OFB), la Banque publique d'investissement (Bpifrance), l'Agence française de
développement (AFD), etc.
De plus, la Caisse des dépôts, établissement public financier à caractère spécial, peut
intervenir via sa direction de la Banque des territoires pour accompagner les acteurs locaux
dans leurs projets de développement territorial - conseil et ingénierie, prêts, investissements en
fonds propres, services bancaires, consignations et dépôts spécialisés
6.4. Engagements de la Région Nouvelle-Aquïitaine
La Région Nouvelle-Aquitaine a adopté une politique et des mesures spécifiques en faveur de la
revitalisation des centres-bourgs ef sera partenaire du projet global dans le cadre ses dispositifs, de ses
processus de contractualisation et de ses modes de soutien aux opérations (contrat de territoire,
convention cadre revitalisation centres villes/bourgs - politiques sectorielles).
6.4. Engagements du département des Pyrénées-Atlantiques
En tant que chef de file des solidarités territoriales, le Département observe les dynamiques territoriales
à l'œuvre et partage le constat de la nécessité de renforcer les centres-bourgs qui font face à des
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- Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
difficultés réelles et qui constituent les clefs de voûte de l'armature territoriale qui maillent et irriguent
nos territoires. La revitalisation des centres-bourgs constitue Un enjeu de développement et
d'aménagement équilibré du territoire départemental.
Le programme PVD réunit les conditions pour travailler politiquement, techniquement et financièrement
les stratégies de revitalisation des territoires lauréats. Le Département des Pyrénées-Atlantiques souhaite,
ainsi, se positionner comme Un partenaire à part entière du programme PVD, en mobilisant ses
ressources aux côtés de collectivités engagées.
Le Département des Pyrénées-Atlantiques s'engage à mobiliser les moyens humains nécessaires pour
suivre et accompagner le pilotage du projet de revitalisation, à mobiliser son ingénierie interne selon
les besoins exprimés et à déployer ses outils satellites experts du renouvellement urbain.
Le Département des Pyrénées-Atlantiques s'engage à apporter son concours aux actions visées par le programme et à étudier d'éventuelles mobilisations financières compatibles avec ses politiques publiques et cadres d'intervention qu'il aurait préalablement approuvés dans le cadre de ces
instances décisionnaires.
Le Département s'engage à participer à la gouvernance locale et départementale du programme
ainsi qu'au dispositif de pilotage, de suivi et d'évaluation des actions ef projets déployés dans ce
cadre.
6.6. Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques
Il s'agit de renforcer la cohésion territoriale et l'appartenance nécessaires à la dynamique de
transformation du territoire en mobilisant, écoutant, faisant participer les habitants et les acteurs socio-
économiques à la décision du cap collectif.
La dynamique d'animation du projet vise une communication ef une sensibilisation en continu pour
permettre aux acteurs ef partenaires de s'associer aux actions de transformation; une attention
particulière sera portée à la facilitation de la mobilisation citoyenne en faveur du projet collectif,
Concrètement, la mobilisation des citoyens peut prendre deux types de formes : la participation des
publics à l'élaboration de la décision publique d'une part, et les initiatives citoyennes prises et mises en
œuvre par les citoyens eux-mêmes d'autre part.
Les entreprises, de par leur impact sûr l'environnement et l'emploi, sont des acteurs indispensables au
projet de développement écologique et économique du territoire ; leur collaboration peut permettre
d'identifier de nouvelles synergies en particulier dans une logique d'économie circulaire.
6.7. Maquette financière
La maquette financière pluriannuelle est établie à la signature de la convention cadre.
Elle est mise à jour au fil de l'eau et présentée au comité de projet. La maquette financière annuelle
(consolidation au 31 décembre) est adressée chaque année en janvier au préfet de département
ainsi qu'à la direction de programme PVD de l'ANCT. Pour la première année, la maquette financière
annuelle est adressée à la direction de programme PVD de l'ANCT en même temps que la convention
cadre.
Le modèle de maquette financière figure en annexe 4.
La maquette financière récapitule les engagements des signataires de la convention sur la période
contractuelle, et valorise les engagements financiers des partenaires, en précisant les montants :
Des crédits du plan France relance ;
Des crédits contractualisés (nouveaux engagements) ;
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- Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
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Des crédits valorisés (rappels des engagements antérieurs et des dispositifs articulés non
intégrés) :
Des actions financées par des conventions ad ‘hoc avant la signature du programme ;
L'engagement d'un comité des financeurs donnant sa validation des actions.
Les différents financeurs instruiront dans les meilleurs délais les demandes de participation, selon leurs
modalités internes de validation pour les actions entrant dans leur champ de compétence.
Ariicle 7 - Gouvernance de l'ORT
Les collectivités porteuses mettent en place Une gouvernance pour assurer la mise en œuvre, le suivi et
l'évaluation du programme, en association étroite avec l'Etat, confirmant (et ajustant si nécessaire) le
fonctionnement installé à l'occasion de la convention d'adhésion pour l'élaboration de la stratégie,
sous forme d'un comité de projet.
Cette gouvernance est intégrée à la gouvernance mise en place pour le Contrat de Relance et de
Transition Ecologique.
Sont systématiquement invités au comité de projet les représentants de l'exécutif, des services de l'Etat,
ainsi que d'autres établissements publics et opérateurs mobilisés en appui du programme Petites villes
de demain, et de représentants des collectivités départementales et régionales si elles sont
cosignafaires.
Il siégera au moins une fois par an pour :
Valider l'évaluation annuelle du programme, sur la base des indicateurs de suivi et d'une
synthèse financière ;
Examiner l'avancement et la programmation des actions, y compris financièrement
(actualisation du plan de financement) ;
Étudier et arrêter les demandes d'évolution du programme en termes d'orientations et
d'actions (inclusion, adaptation, abandon.) ;
Décider d'éventuelles mesures rectificatives.
La cheffe de projet PVD désignée alimente le comité de pilotage et en particulier :
Veille en détail au bon déroulement des actions prévues au programme, vérifie l'avancement
des dossiers, analyse les éventuelles situations de blocage pour proposer des mesures visant à
permettre l'avancement des projets ;
Établit le tableau de suivi de l'exécution :
Met en place les outils d'évaluation et analyse les résultats des évaluations ;
Propose les évolutions des fiches orientations ;
Propose les évolutions et les propositions d'ajouts de fiches actions.
Le comité de projet est présidé par Monsieur le Maire d'Oloron Sainte-Marie et Président de la
Communauté de Communes du Haut-Béarn. Le Président peut être appuyé par les élues et les
services communaux ef infercommunaux de son choix.
L'Etat représenté par le Préfet de département et/ou le « référent départemental de l'Etat » désigné
par le Préfet y participent nécessairement.
Les partenaires financiers sont également associés et représentés par :
L'Agence Nationale de l'Habitat,
La Région Nouvelle-Aquïitaine,
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x Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Le Département des Pyrénées-Atlantiques,
La Banque des Territoires.
Le comité de projet peut être élargi en fonction des thématiques abordées, et des experts pourront être
conviés tels que :
L'Architecte des bâtiments de France,
La Chambre des Métiers et de l'Artisanat,
La Chambre de Commerce ef d'Indusirie,
L'établissement Public Foncier Local,
L'Agence d'Urbanisme Atlantique et Pyrénées,
Le Conseil en Architecture, Urbanisme et Environnement 64,
Le Pays d'Art et d'Histoire des Pyrénées-Béarnaises,
La Société d'équipement des Pays de l’Adour,
Domofrance,
La Société d'équipements des Pays de l’Adour,
La société publique locale des Pyrénées-Atlantiques (SPL),
Article 8 - Suivi et évaluation du programme
Un tableau de bord de suivi du programme est établi, régulièrement renseigné, décrivant
l'avancement des orientations et actions (faux de réalisation, mobilisation des moyens et financement,
indicateurs...) Il est tenu à jour par la cheffe de projet PVD. Il est examiné par les services de l'Etat et
présenté en synthèse au comité de pilotage. D'autres tableaux de bord partagés, complémentaires,
peuvent être établis, en fonction des besoins, et mis à disposition auprès de l'ensemble des parties
prenantes.
Le dispositif d'évaluation, articulé sur plusieurs niveaux (intégralité du programme, orientations et
actions) avec la définition des indicateurs et la désignation des acteurs en charge de son
fonctionnement, fera l'objet de comptes rendus une fois par an devant le comité de pilotage. Il
s'intégrera au dispositif national d'évaluation du programme national PVD,.
Article 9 - Résultats attendus du programme
Les résultats seront suivis et évalués. Le ou les indicateurs à l'aune desquels ces résultats sont évalués
seront choisis en cohérence avec l'objectif recherché lors de la mise en œuvre de l'action.
Orientation : S’appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux
besoins de toutes les populations
Indicateur Référence Objectif
Réalisation de feuilles de route pour 1 feuille pour Oloron Saintei Conforter / renforcer les polarités
traduire les projets de revitalisation! Marie de services du territoire
des polarités
Nombre Aides ACP pour renforcer les O0 Conforter / renforcer l'offre de
offres commerciales / artisanales commerces dans les polarités
dans les polarités + évolution positive
du nombre de commerces dans les
cœurs de ville + diversification de
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¾ Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
l'offre commerciale dans les cœurs
de ville
Itinéraires déployés alternatifs à lol 1 TAD en vallée d'Aspe, Offrir la possibilité de se
voiture individuelle entre/dans les3 lignes Oloron, déplacer autrement qu'en
polarités 4 stations VAE voiture individuelle vers / dans
les polarités
Nombre de logements réhabilités O Remobiliser les logements pour
dans les polarités après ORT donner la possibilité aux
ménages de réinvestir les
polarités
Nombre de logements sortis de Id 0 Remobiliser les logements
vacance dans les secteurs vacants pour donner IQ
d'intervention possibilité aux ménages de
réinvestir les polarités
Orientation : Développer notre attractivité en s'appuyant sur nos patrimoines culturels, naturels et
historiques
Indicateur Référence Objectif
Nombre de réhabilitation del O Faire du label Pays d'Art ef
construction, de requalification d'Histoire un oùtil de revitalisation
d'espaces publics menés en des polarités
partenariats avec le Pays d'Ar ei
d'Histoire
Orientation : « Oloron demain » : Faire le choix du cœur de ville pour une ville des fransitions
Indicateur Référence Objectif
Evolution du nombre de logements 964 (2018) Diminuer la vacance dans le
vacants + résorption de friches centre-ville d'Oloron
Nombre de cellules commerciales0 Offrir en centre-ville une offre
réhabilitées commerciale adaptée à la
demande + diminuer la
vacance commerciale
Ouverture de la friche Remazeilles 0 Créer un lieu d'animation en
centre-ville
Requalification des rues de Révol ei O Réaliser des espaces publics
Barthou en respectant les favorables aux mobilités actives
recommandations formulées dans et à la santé en ville
l'Evaluation d'Impact sur la Santé
Les objectifs détaillés et les indicateurs propres à chaque action sont précisés dans chaque fiche
action en annexe 2.
Arlicle 10 — Utilisation des logos
Chacune des Parties autorise à titre non exclusif l'autre Partie à utiliser son nom et son logo en les
faisant figurer de façon parfaitement visible et lisible sur ses supports de communication faisant
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Reçu en préfecture le 02/10/2022
UE
2 €.
Affiché te 5 Ses A
ID : 064-216464228-20290826-DEEL 26 99 2 _20-DE
référence aux actions réalisées dans le cadre de cette convention.
Il est précisé qu'aucun matériel, visuel, création, annonce, message de quelque nature que ce soit
faisant référence à l'une des Parties ne pourra être créé, réalisé et/ou diffusé par l'autre Partie sans son
consentement écrit préalable.
Chacune des Parties reconnaït () qu'elle n'acquiert aucun droit sur la charte graphique de l'autre
Partie autre que celui de l'Utiliser conformément aux dispositions de la présente clause et (in qu'elle
n'est pas autorisée à utiliser et / où exploiter les marques, dénominations sociales, logo et plus
généralement tous les droits de propriété intellectuelle afférents aux signes distinctifs à l'autre Partie, de
quelque façon que ce soit (notamment pour leur reproduction, communication et/ où adaptation) et
pour quelque raison que ce soit (y compris à titre de référence commerciale où pour sa propre
publicité).
Le droit d'utiliser les éléments verbaux/graphiques de chacune des Parties est accordé uniquement
pour la durée de la convention et prendra automatiquement fin, sans qu'aucune formalité ne soit
nécessaire, à son terme, qu'elle qu'en soit la raison.
La/les communet(s) sont invitées à faire figurer le panneau signalétique Petites villes de demain en
entrée de ville (modèle disponible en ligne).
Chaque opération réalisée doit faire l'objet d'un affichage pendant les travaux :
identifiant clairement le lien avec le programme Petites villes de demain : logo ANCT/PVD et
mention « L'Etat s'engage pour l'avenir des territoires » (modèle disponible en ligne):
ainsi que les logos et mentions liés aux modalités d'attribution des subventions et financement
propres à chaque Partie,
NEÉOYE HUNE ET à VILS LEURS VEN Enr INR RS cf
L'entrée en vigueur du programme est effective à la date de signature de la présente convention pour
une durée de 5 ans.
Au terme de la convention, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats et les impacts.
La présente convention est publiée au recueil des actes administratifs de l'EPCI signafaire. Elle est
transmise pour information au DDFIP ainsi qu'à l'ANCT. Elle pourra faire l'objet d'une mise en ligne, au
niveau local et par l'ANCT.
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Le programme est évolutif. Le corps de la convention et ses annexes peuvent être modifiés par
avenant d’un commun accord entre toutes les parties signataires du programme et après avis du
comité de projet. C'est notamment le cas lors d'une évolution de son périmètre où de l'intitulé des
orientations, de leurs objectifs et indicateurs.
D'Un commun accord entre les parties signataires du programme et après avis favorable du comité de
pilotage, il peut être mis fin à la présente convention.
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La présente convention est régie par le droit français.
33
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x Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le |
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
SS RER ne Fe SRNNN
En cas de contestation, litiges ou autres différends éventuels sur l'interprétation ou l'exécution de la
convention, les parties s'efforceront de parvenir à un règlement à l'amiable entre elles.
A défaut, et préalablement à l'engagement de toute action contentieuse et sous réserves des
dispositions prises au titre des articles précédents, les parties s'engagent à recourir à la médiation en
application des articles L 213-1 du code de la justice administrative du différend qui les oppose et de
saisir le président du Tribunal administratif de Pau à l'effet d'organiser la mission de médiation et de
désigner la ou les personnes qui en seront chargées.
En cas d'échec d'une solution amiable, tout litige où contestation auxquels la présente convention
pourrait donner lieu tant sur sa validité que sur son interprétation, son exécution où sa réalisation, sera
soumis aux tribunaux compétents du ressort de la juridiction de Pau.
Signé à xxxx, le xxx, en xxx exemplaires
Pour la Commune d'Oloron Sainte-Marie
Le Maire,
Monsieur Bernard Ufhurry
Pour l'Etat
Le Préfet,
Monsieur Eric Spitz
Pour le Département des Pyrénées-Atlantiques
Le Président,
Monsieur Jean-Jacques Lasserre
Pour la Communauté de Communes du Haut-
Béarn
Le Vice-Président,
Monsieur Jean-Luc Estournès
Pour l'ANAH
Le Préfet,
Monsieur Eric Spitz
34 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le |
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
SS RER ne Fe SRNNN
Annexe | -Fiches actions/ projets
Annexe 2 -Présentation du où des périmètres des secteurs d'intervention de ORT
Annexe 3 — Projet de territoire validé lors des comités de projet
Annexe 4 - Maquette financière
Annexe 5 - Contrat de Relance et de Transition Energétique - CCHB -décembre 2021
Annexe 6 -— Plan de Référence des espaces publics d’'Oloron Sainte-Marie - 2019
35 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché te
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Annexe | - Fiches action / projet
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RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
ctere DE LA COHÉSION
Pratt DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique S'appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse
aux besoins de toutes les populations
Action nom Identifier les enjeux de revitalisation de chaque polarité d'équilibre et
définir un plan d'action et intégrer par voie d'avenant les secteurs
d'intervention ORT pertinents
Action n° 1
Statut validée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de l'action Contexte:
La Communauté de Communes du Haut-Béarn a travaillé sur son projet
de territoire « EN DAVAN co-construisons le Haut-Béarn 2040 », qui sera
transcrit juridiquement pas un Schéma de Cohérence Territoriale (2019)
et un Plan Local d'Urbanisme intercommunal (2021).
Oloron Sainte-Marie est identifiée comme polarité principale et son rôle
est de desservir en services l'intégralité du territoire de la CCHB.
Accous/Bedous, Arette/Aramits, Ogeu-les-Bains, Lasseube, sont identifiées
comme des polarités dites « d'équilibre ». Ces centralités desservent en
services plus quotidiens les différentes vallées d’Aspe, de Barétous et de
l'EsCOU ainsi que les coteaux du Jurançonnais.
Eléments issus des entretiens avec les communes :
Lasseube : accompagner la dynamique
Commerces: Réintégrer des commerces de bouche et anticiper les
départs à la retraite,
Espace public : Réalisation d'un plan guide (étude Lavigne),
Santé : Anticiper les départs à la retraite des Médecins,
Transition énergétique : Besoin d'un appui en accompagnement
technique sur la question des transitions (changement éclairage public,
financements possibles),
Logements : Manque de logements locatifs et problème de gestion des
logements communaux.
Foncier : La commune est en pleine constitution de réserves foncières sur
le centre bourg.
Bedous/ACcous
Logement : Etude en cours sur la connaissance du parc de logements en
vallée d'Aspe. Problématique concernant l'explosion des résidences
secondaires. Les communes auront une connaissance fine à la parcelle
de l'état des constructions, de leurs occupations et de leurs occupants.
Les communes sont relativement dépourvues en matière de
connaissance dédiée à la fiscalité et elles pensent qu'il pourrait être
stratégique d'avoir une stratégie fiscale unifiée.
Accous: Réalisation d'un plan guide avec la mise en œuvre d'une
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x
1.1
Identifier les enjeux de revitalisation de chaque polarité d’équilibre et définir un plan
d’action et intégrer par voie d’avenant les secteurs d’intervention ORT pertinents Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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stratégie foncière. L'objectif est de diversifier l'offre commerciale mais
aussi d'avoir une offre culturelle complémentaire de la ville d'Oloron
Sainte-Marie. Sur le Tourisme, la commune souhaïte travailler sur le
stationnement mais aussi sur la réhabilitation de l'accrobranche.
Bedous : a des études diverses en matière d'espaces publics, de
mobilités.
Besoins : Une porte d'entrée et de l'animation pour que les communes se
fassent accompagner sur des ingénieries financière et opérationnelle.
Ogeules-Bains
Santé : Départ à la retraite du médecin en recherche d'une reprise.
Constat: Vieillissement de la population, omniprésence d'un parc de
logement autour de la propriété occupante, 1 logement communal,
Volonté d'attirer de nouvelles populations.
Foncier : Rachat par l'EPEL d'une parcelle pour y réaliser Une opération
de logements locatifs.
Espace public: en réflexion avec le CAUE64 pour requalifier certains
espaces publics (City Stade).
Commerces : Transmission du restaurant du centre bourg + maintien d'un
relai Poste.
Mobilités: volonté d'être connecté à la piste cyclable de BUzy pour
raccrocher Oloron Sainte-Marie.
Vie socigale : Les communes de Buziet, Herrère et Ogeur-les-Bains
réfléchissentensembles pour la création d'un Espace de Vie Sociale. Elles
sont à la recherche d'un foncier.
Equipement public: Réhabilitation de la salle polyvalente pour y faire
une salle de concert - spectacle + une cuisine. Volonté d'être un relai
local de l'espace Jéliote.
Le comment de l'action:
La Communauté de Communes du Haut-Béarn grâce à une ingénierie (habitat, économie, patrimoine, environnement.) structurée autour d'un pilote et référent technique qui assura le lien, entre la ville-centre et les polarités supports et l'ensemble des partenaires existants. Ainsi, cette ingénierie accompagnera la cheffe de projet PVD pour vérifier l'opportunité de décliner des secteurs d'intervention sur les polarités.
Finalité:
Décliner des actions opérationnelles pour conforter les polarités de la
Communauté de Communes et permettre d'y maintenir une offre de
services, de commerces et de logements adaptés à la demande
résidentielle.
Partenaires ANCT - ANAH - Banque des Territoires - Région Nouvelle-Aquitaine —
Département 64 - Communauté de Communes du Haut-Béarn
L'EPCI va au mois de Septembre voir comment la cheffe de projet PVD
peut être appuyée pour vérifier l'opportunité de décliner des secteurs d'intervention sur les polarités .
Dépenses prévisionnel/définitif Suite aux diagnostics effectués sur les polarités des compléments
d'études pourront être nécessaires, par exemple de type « plan guide »
(nomination des études et identification des coûts non réalisés
aujourd'hui.
Plan de financement prévisionnel / A venir
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x Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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définitif
Calendrier Septembre 2022 : Identification du référent technique à la CCHB.
Octobre 2022 - Octobre 2023 : Identification des projets de revitalisation
et définition des plans d'action des projets de revitalisation.
Octobre 2023 : Modification éventuelle de la convention ORT pour
intégrer les secteurs d'intervention.
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg / Contrat de Relance et de Transition Energétique
Indicateurs de suivi et d'évaluation - Nombre de polarités couvertes par un diagnostic,
- Nombre de communes couvertes par un plan d'action
Conséquence sur la fonction de
centralité
Cette action permet de poursuivre Une politique de revitalisation sur
l'intégralité des polarités d'équilibre et par conséquent, par des actions
opérationnelles, de participer au maintien de ces polarités rendant des
services aux populations Haut-Béarnaises.
Annexes Délibérations communales si réalisation de Secteurs d'intervention.
39 Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
ctere DE LA COHÉSION
Pratt DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Petites villes de demain
HI, ele) EEE
Orientation stratégique S'appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse
aux besoins de toutes les populations
Action nom Aide à l'ingénierie pour animer et piloter l'ORT multisites
Action n° PROJET
Statut 2
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage CCHB en lien avec la cheffe de projet PVD
Description de l'action Les collectivités se sont engagées à étudier l'opportunité de décliner des
secteurs d'intervention sur les polarités dites « d'équilibre ».
II conviendra d'animer et de piloter ces secteurs d'intervention. La 1°
année de « Petites Villes de Demain » met en exergue que l'animation
des projets de revitalisation ne se fait qu'avec un travail poussé sur le
terrain particulièrement, pour présenter et associer l'ensemble des
partenaires et la population.
Cette aide à l'ingénierie pourrait se faire dans Un premier temps en
interne en s'appuyant sur l'ensemble des compétences existantes
pilotées par un référent au sein de la CCHB qui travaillerait en étroite
collaboration avec la cheffe de projet PVD.
Un renforcement en ingénierie pourrait être envisagé dans un second
temps.
Partenaires CCHB
Bedous, AccouUs, Lasseube, Ogeu-les-Bains.
ANAH
Banque des territoires
Région Nouvelle-Aquitaine
Département (Démarche Fénics)
Dépenses prévisionnel/définitif À définir
Plan de financement prévisionnel / A définir
définitif
Calendrier 2023
Lien auires programmes ef contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg / CRTE
Indicateurs de suivi et d'évaluation
Conséquence sur la fonction de
centralité
Animation ef pilotage des actions pour donner du sens ef du corps aux
polarités identifiées dans l'armature de territoire
Annexes
40
A VENIR 1.2
Dégager du temps d’ingénierie / aide à l’ingénierie pour piloter et animer les
projets de revitalisation du territoire et des polarités d’équilibre RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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etites villes de demain
FICHE ACTION N° HE
Orientation stratégique Consolider le maillage de l'offre commerciale et de service pour tous
adaptés aux évolutions des modes de vie
Action nom Lancement d'une action collective de proximité pour renforcer les offres
commerciales et artisanales sur l'ensemble des polarités
Action n° 3
Statut validée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Communauté de Communes du Haut-Béarn, Communauté de
Communes de la Vallée d'Ossau, Communauté de Communes du Pays
de Nay (territoire de contractualisation de la Région Nouvelle-Aquitaine) Collectivité Cheffe de file à définir
Description de l'action Contexte:
Le diagnostic fait apparaitre des polarités d'offres de services publics,
commerciaux ef artisanaux structurantes pour le territoire de la
Communauté de Communes du Haut-Béarn. Cependant, ces polarités
pourraient ne plus jouer leur rêle dans le temps car ces services sont
fragiles (question de la transmission).
Le comment de l'action:
L'action collective a pour objectif de :
promouvoir une offre de proximité qui rébonde à l'évolution des attentes des consommateurs, en Utilisant par exemple des outils
du numérique ;
promouvoir une offre de proximité qui s'inscrive dans une
stratégie commune et des partenariats avec les acteurs
concernés par la vie sur le territoire ;
préserver le savoir-faire des TPE des secteurs du commerce, de
l'artisanat et des services et donner à celles-ci les moyens de se
moderniser et de se développer, via notamment des
technologies numériques ;
favoriser la redynamisation des territoires, ruraux et urbains
particulièrement marqués par la dévitalisation commerciale.
Accompagner les porteurs de projets dans la dynamique de
relance économique liée au Covid 19.
Cet accompagnement est réalisé en 2 phases :
Phase 1 : diagnostic stratégique quantitatif et qualitatif,
L'objectif de ce diagnostic sera d'identifier les secteurs d'activités clés et
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1.3
Lancement d’une action collective de proximité pour renforcer les offres
commerciales et artisanales sur l’ensemble des polarités Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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prioritaires pour le développement du territoire (secteurs fragilisés,
émergents, vecteurs d'emplois.) I| devra également permettre de cibler
les secteurs géographiques prioritaires.
Ce diagnostic devra comprendre plusieurs échelles :
Un portrait du tissu économique de proximité de l'ensemble du
territoire de projet Ossau-Pays de Nay-Haut Béarn,
Un portrait de chaque EPCI du territoire de projet,
Un zoom sur les centralités du territoire : Oloron et polarités
support
Phase 2 : plan d'actions.
À parti du diagnostic stratégique quantitatif et qualitatif, Un plan
d'actions sera proposé qui comprendra notamment :
Un programme d'aides directes aux entreprises permettant de
soutenir les investissements productifs ef immobiliers. Ce
programme d'aidessera élaboré à partir de l'identification et
de la qualification des projets d'investissement des
entreprises (voir diagnostic qualitatif), en croisant une approche por filière et une approche spatiale. Ce programme d'aides directes devra notamment comprendre des préconisations quant aux entreprises-cibles, quant aux types d'aides envisagées et leurs niveaux...
Des propositions quant auxbilans-conseils préalables aux
aides directes,
Des actions de soutien à la transmission-reprise des entreprises,
Des actions de soutien au recrutement au sein des entreprises,
Des actions de soutien à la transformation numérique,
Des actions de soutien à la transition énergétique et
écologique,
Des actions collectives en lien avec les priorités retenues (pour
accentuer les collaborations entre entreprises du territoire par
exemple).
de faire émerger un réseau d'acteurs à l'échelle locale.
Le cas échéant, ce plan d'actions devra s'attacher à la revitalisation
des centres-bourgs en intégrant les aspects habitat, commerces,
espaces publics, mobilités douces, équipements publics...
Finalité:
Par des aides directes aux commerçants/artisans, l'objectif est de
consolider le maillage des offres commerciales et de services pour fous
avec une stratégie adaptée pour le territoire.
Partenaires La Région Nouvelle-Aquitaine (OK) CCHB, CCVO, CCPN (Cheffe de file à définir pour Septembre 2022).
Dépenses prévisionnel/définitif Diagnostic : 30 000 euros HT
Bilan conseil : 1 500 bilan conseil
Aides directes / collectivité : maximum 75 000 ‘dossier
Actions collectives : 100 OOC max pour les
collectivités /dossier: 20 000 osour les clubs d'entreprises
et les associations/dossiers
Ingénierie (ETP sur l'ensemble du territoire de
contractualisation) : 50 000: max (avec charges)
Plan de financement prévisionnel / Diagnostic : 50% pris en charge par la Région Nouvelle-
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x Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
définitif Aquitaine.
Bilan conseil : 50%
Aides directes 30 % (1 territoire/1 Région)
Actions collectives : 40% (1 territoire/1 Région)
Ingénierie : 50%
Calendrier
Lien auires programmes ef contrats AMI Centre-Bourg / Contrat de Territoire Région Nouvelle-Aquitaine
territorialisés Politique contractuelle régionale
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre d'opérations collectives menées (dont dans communes ORT) Nombre d'entreprises aidées (dont dans communes ORT)
Montant et nature des investissements réalisés par l'entreprise
Nombre d'emplois créés
Evolution dû nombre d'entreprises commerciales et artisanales sur le
territoire entre le débuf et la fin de l'opération (dont dans les communes ORT)
Conséquence sur la fonction de Les diverses polarités sont structurantes car elles permettent de rendre à
centralité la population des services commerciaux et artisanaux. Les aides directes
aux TPE permettront de maintenir cette offre dans les polarités. Ces offres
commerciales et artisanales participent de l'attractivité de ces zones
géographiques et s’en trouvent donc consolidées.
Annexes Délibération des collectivités bénéficiaires
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x €€ €€
x €€ €€
x RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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il
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Petites villes de demain
FICHE ACTION N° [SE
Orientation stratégique Développer un bouquet de mobilités viable et solidaire : des villages aux
polarités et entre la polarité principale et les polarités d'équilibre
Action nom Elaboration d'un plan de mobilité simplifié pour mieux structurer l'offre
vers les polarités de services et développer des mobilités alternatives à la voiture individuelle
Action n° 4
Statut engagée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Communauté de Communes du Haut-Béarn
Description de l'action Contexte:
La Communauté de Communes du Haut-Béarn a pris, en application de
la Loi d'Orientation des Mobilités, la compétence en devenant autorité organisatrice de lamobilité (AOM), à compter du ler juillet 2021. La ville d'Oloron Sainte Marie était auparavant AOM sur son périmètre de transport urbain et percevait, à cetitre, le versement mobilité (VM). Cette compétence et ses ressources sont désormais transférées à la
communauté des communes sur un territoire beaucoup plus large,
puisqu'il s'étend géographiquement
jusqu'à la frontière avec l'Espagne, au fond de la vallée d'Aspe (col du Somporf).
Dans le même temps, la collectivité a dans le cadre de son projet de
territoire, identifié des polarités, et les élu.es ont validé dans le Projet d'Aménagement Stratégique du SCoT le fait d'infterconnecter les centralités par des mobilités alternatives à la voiture individuelle et de faire des polarités des lieux favorables aux mobilités actives.
Le comment de l'action:
Phase 1 : Connaissance des mobilités et des besoins sur le territoire.
Analyse des données disponibles + Consultations et expressions
collectives des besoins + observations et mesures de trafic.
Phase 2 : Identification de la stratégie et des leviers d'action
prioritaires. À partir des constats et problématiques identifiées en phase l et en s'appuyant sur des retours d'expérience « plan de mobilité dans les territoires ruraux », le Cerema, en étroite collaboration avec les
techniciens de la Communauté de Communes et les membres du COPIL,
proposera des hypothèses d'orientations stratégiques et de leviers
d'action mobilités, pour inscrire la collectivité vers un plan d'action.
Phase 3 : Projet plan d'action.
Pour chaque orientation stratégique ou chaque levier d'action, 2 à 4 actions seront énoncées. Chaque action fera l'objet d'une fiche action.
Chaque fiche action détaillera la nature de l'action, son objectif, son lien
avec une problématique et une orientation stratégique, les conditions de
44
1.4
Elaboration d’un plan de mobilité simplifié pour mieux structurer l’offre vers les
polarités de services et développer des mobilités alternatives à la voiture individuelle Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
sa construction et de sa mise en œuvre sur le territoire, les partenaires de
l'action ainsi qu'une estimation de son coût.
Finalité:
Offrir la possibilité à tous de se déplacer de son lieu d'habitation à la polarité de services la plus proche, et cela de manière alternative à la voiture individuelle.
Partenaires CEREMA (AMO),
Entreprises du territoire,
Population.
Dépenses prévisionnel/définitif 30 000 euros HT
Plan de financement prévisionnel / /
définitif
Calendrier Phase 1 : 1° semestre 2022,
Phase 2 : Jüillet-Août 2022,
Phase 3 : Septembre -Octobre 2022
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
CRTE
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre d'offres alternatives à la voiture individuelle entre et
dons les polarités
Conséquence sur la fonction de
centraliré
Les polarités concentrent les offres de services à la population et l'offre
alternative à la voiture individuelle, permet à tous d'y avoir accès (problématique jeunes et vieillissement).
Aussi, il est question de se positionner comme facilitateur pour opérer des
transitions comportementale, environnementale et énergétique.
Annexes li
45
- Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
Liberté DE LA COHÉSION Lyateé
Frerermte DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
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FLN
Petites vi les
de demain
FICHE ACTION N° ESS
Orientation stratégique Dans les polarités et les cœurs de village, encourager et faciliter les
déplacements par la mobilité active
Action nom Création d'un réseau d'itinéraires cyclables
Action n° 5
Statut Projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Communauté de Communes du Haut-Béarn
Description de l'action Contexte:
En 2019, la Communauté de Communes du Haut-Béarn et la ville
d'Oloron Sainte-Marie ont été lauréates de l'appel à projet « Vélo et
territoires » de l'ADEME. Ainsi, des études ont été réalisées par l'AUDAP
pour mettre en œuvre un schéma directeur cyclable avec plusieurs
itinéraires. L'objectif principal de ce schéma directeur est de développer
la pratique cyclable au quotidien avec plus de visibilité et de sécurité
pour les Usagers. Les communes concernées par les tracés sont situées
sur des espaces propices au développement de la pratique cyclable. A
titre expérimental, il permettra de relier à long terme toutes les polarités
du territoire ainsi que le bassin d'emploi d'Oloron Sainte-Marie et ses
établissements scolaires.
Le comment de l'action: Jalonnement
Les tracés précisés dans le schéma cyclable sont les suivants :
Ligne 1 : Oloron Sainte-Marie - Lédeuix - Saucède,
Ligne 2 : Oloron Sainte-Marie — Escou,
Ligne 3 : Oloron Sainte-Marie - Buziet,
Ligne 4 : Oloron Sainte-Marie - Gurmençon -— Lurbe Saint-Christau,
Ligne 5 : Oloron Sainte-Marie - Moumour - Préchacqa Josbaig,
Ligne 6 : La boucle de la vallée d'Aspe,
Ligne 7 : Aramits - Lanne-en-Barétous,
Ligne 8 : La boucle Oloronaise,
Ligne 9 : Oloron Sainte-Marie — Agnos — Bidos - Gurmençon
La finalité:
Développer dans et entre les polarités, les mobilités alternatives à la
voiture individuelle.
Partenaires Ville d'Oloron Sainte-Marie
Département 64
ADEME
Dépenses prévisionnel/définitif 120 000 euros HT
Plan de financement prévisionnel /
définitif
46
A VENIR 1.5
Création d’un réseau d’itinéraires cyclables Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Calendrier A définir
Lien auires programmes ef contrats
territorialisés
CRTE
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre de lignes réalisées
Conséquence sur la fonction de
centraliré
Cette action permet de connecter par la mobilité cyclable les
communes alentours aux polarités du territoire qui offrent divers services
à la population. Aussi, cette action permet de désengorger les centralités des voitures individuelles et, in fine, de répondre aux exigences de développement durable.
Annexes
47 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
ee Affiché SES ASIE AGENCE ICNE 16
FRANÇAISE NATIONALE . Cent DE LA COHÉSION ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE
Rawatit DES TERRITOIRES —
Petites villes de demain
FICHE ACTION N° HE
Orientation stratégique Agir pour la réhabilitation du parc de logements et répondre par une
offre soucieuse des parcours résidentiels (jeunes ménages, séniors,
publics spécifiques)
Action nom Inscrire durablement l'appui du territoire à la réhabilitation thermique des
logements
Action n° 6
Statut engagée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Communauté de Communes de la Vallée d'Ossau (structure porteuse
de l'animation), Communauté de Communes du Haut-Béarn et Communauté de Communes du Pays de Nay
Description de l'action Contexte:
Dans le cadre de leur projet de territoire, les élu.e.s ont inscrit le fait de
remobiliser les logements existants, notamment pour limiter la
consommation foncière. Cependant, cette remobilisation des logements implique bien souvent une restructuration des constructions pour répondre à l'évolution des modes de vie, mais aussi une réhabilitation thermique. Le deuxième point est primordial pour permettre aux ménages d’habiter dans de bonnes conditions des logements existants.
Cependant, l'enjeu est de fournir aux ménages à la fois des
préconisations techniques de réhabilitation, tout comme les aides
financières auxquelles ils sont éligibles.
Le comment de l'action:
La plateforme délivre une information neutre, gratuite, impartiale. Sa
mission est d'accompagner les propriétaires occupants/bailleurs vers
une rénovation globale où performante par étapes qui permette de
répondre aux objectifs énergétiques que s'est fixée la France. Les travaux concernés portent sur l'isolation, les menuiseries, la ventilation et le
chauffage.Faire une rénovation performante et pérenne assure des
économies d'énergie, du confort, un logement sain et augmente la
valeur de la maison.La plateforme trouve la meilleure solution qui
permettra d'optimiser les coûts et de maximiser les aides financières. Plus
le projet est ambitieux, plus les aides mobilisables peuvent étre fortes et
cela quel que soit le niveau des revenus.
Les financements de la collectivité concernent les ETP dédiés à l'animation de cette plateforme. L'action vise à pérenniser le
financement de cette plateforme tout comme à communiquer pour
donner l'information au plus grand nombre.
Finalité:
48
1.6
Inscrire durablement l’appui du territoire à la réhabilitation thermique des
logements Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Permettre la (re)mobilisation des logements existants dans les centres anciens, en offrant la possibilité à la population de disposer d'appuis technique et financier, relatifs à la réhabilitation thermique.
Partenaires Région Nouvelle-Aqauitaine : Partenaires financiers
DDTM, CD64, CAPEB, FFB, ADIL, CAUE, CMA64, Association des acteurs
économiques du Piémont-Oloronais , ADEME : Partenaires techniques
Dépenses prévisionnel/définitif 101 958 euros (pour les trois EPCI).
12 836 euros/ an pour la CCHB.
Plan de financement prévisionnel /
définitif
SARE + Région Nouvelle-Aquitaine : 88 485 euros
Calendrier 2022 - 2025
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
Contrat de Territoire Région Nouvelle-Aquitaine, AMI Revitalisation, OPAH-
RU
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre de réhabilitation énergétique sur les secteurs
d'intervention de l'ORT
ETP affecté à la plateforme
Conséquence sur la fonction de
centralité
La participation de la CCHB à cette plateforme de Rénovation
énergétique permet de réhabiliter des logements dans les centralités. Elle participe de la mise en œuvre d'une offre de logements dans les centralités qui répondent aux évolutions des modes de vie mais aussi aux questions de transition énergétique. La plateforme travaille également sur les questions de réhabilitation énergétique avec une entrée patrimoniale.
Annexes
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x
x Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
ctere DE LA COHÉSION
Panretit DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
FICHE ACTION N°
de demain
Orientation stratégique Agir pour la réhabilitation du parc de logements et répondre par une
offre soucieuse des parcours résidentiels (jeunes ménages, séniors,
publics spécifiques)
Action nom Mobiliser le parc de logements existants et encourager son adaptation
au travers du PIG bien chez-soi 3
Action n° 7
Statut engagée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Département des Pyrénées-Atlantiques
Description de l'action Contexte:
Dans le cadre de leur projet de territoire, les élu.e.s ont inscrit le fait de
remobiliser les logements existants, notamment pour limiter la
consommation foncière. Cependant, cette remobilisation des logements
implique bien souvent Une restructuration des constructions pour
répondre à l'évolution des modes de vie, au vieillissement mais aussi une
réhabilitation thermique. Pour accompagner financièrement et
techniquement cette (re)mobilisation du parc de logements le
Département a monté un outil le Programme d'intérêt Général « Bien
chez-
Le comment de l'action:
Le programme d'aide à l'amélioration de l'habitat intervient en dehors
du périmètre de l'Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat et
de Renouvellement Urbain 2019-2024, d'Oloron Sainte-Marie. Le
programme a vocation à aider les propriétaires occupants et bailleurs et
il intervient :
Sur les logements indignes, la rénovation et les travaux lourds,
Les travaux d'autonomie, de maintien à domicile,
Les travaux de rénovation énergétique, amélioration de
l'efficacité énergétique, lutte contre la précarité énergétique.
Les financements de la collectivité concernent les aides directes aux
propriétaires bailleurs et occupants.
La collectivité doit communiquer pour donner l'opportunité au plus
grand nombre de pouvoir en bénéficier.
La finalité:
Réhabiliter des logements existants dans les centralités pour répondre
aux besoins des ménages (jeunes ménages, séniors).
Communauté de Communes du Haut-Béarn
30 000 euros / an pour tout le territoire de la CCHB
Partenaires
Dépenses prévisionnel/définitif
Plan de financement prévisionnel /
définitif
50
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-
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1.7
Mobiliser le parc de logements existants et encourager son adaptation au travers du
PIG bien chez-soi 3 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Calendrier 2022 - 2025
Lien auires programmes ef contrats
territorialisés
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre et nature des réhabilitations + localisation
cartographique (voir si dans les secteurs d'intervention)
Conséquence sur la fonction de
centraliré
Le projet de territoire EN DAVAN identifie une armature territoriale avec
des polarités bien indentifiées. Ces polarités sont stratégiques en matière d'attractivité résidentielle puisqu'elles pourraient simultanément
apporter : une offre de logements, des services de santé et scolaires et
une offre commerciale/artisanale.
Cependant, ces polarités sont marquées par des logements inoccupés,
en mauvais état et le parc ne comptabilise que très peu de logements
locatifs. Aussi, le territoire est vieillissant (plus que le reste du
Département) ef ces polarités ont un rôle à jouer pour le maintien à domicile par les services de proximité qu'elles peuvent apporter. Le programme vient conforter les secteurs d'intervention des polarités dites « d'équilibre ».
Annexes
51
- RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le = «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique Agir pour la réhabilitation du parc de logement et répondre par une
offre soucieuse des parcours résidentiels (jeunes ménages, séniors,
publics spécifiques)
Action nom Structuration d'une politique habitat
Action n° 8
Statut engagée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Communauté de Communes du Haut-Béarn
Description de l'action Contexte :
Les diverses études font apparaitre en Haut-Béarn une inadéquation de
l'offre et de la demande de logement. En témoigne le parc résidentiel
qui est orienté en grande partie autour de la propriété occupante (70%
en 2018), et une diversité locative concentrée plutôt sur la commune
d'Oloron Sainte-Marie. La taille des ménages tend à diminuer quand
l'offre de logements est plutôt concentrée pour 53% autour de T5 où plus.
Aussi, le parc de logement voit l'augmentation des résidences
secondaires et l'impossibilité pour de jeunes ménages de pouvoir
s'installer, particulièrement en vallée d'Aspe.
Cette inadéquation de l'offre et de la demande de logement posse un
problème d’'attractivité résidentielle. Sachant, que le territoire s'est fixé
dans le cadre de son Schéma de Cohérence Territoriale l'accueil de
1250 personnes à horizon 2040. Il est urgent de se mettre en ordre de
marche pour accueillir ces futurs arrivants avec des logements adaptés,
autant dans leurs tailles, que dans leurs localisations et dans leurs modes
d'accession (location - achaf).
Le comment de l'action:
Phase 1, définition d'une stratégie pour répondre aux parcours
résidentiels, en s'appuyant sur l'étude relative aux parcours résidentiels.
Phase 2, Définition d'un règlement d'intervention de la collectivité en matière d'habitat,
Phase 3, Lancement d'un Programme Local de l'Habitat pour transcrire
juridiquement la stratégie.
Le PLH devra intégrer une partie sur les logements vacants en proposant
une stratégie d'intervention (Volets fonciers, incitatif fiscal, coercitif) :
donner les moyens aux élu.e.s d'agir sur cette question.
La collectivité doit communiquer pour donner l'opportunité au plus
grand nombre de pouvoir en bénéficier.
Finalité:
Consolider les polarités en leur donnant une véritable vocation
résidentielle, en précisant leurs rôles et les offres de logements qu'elles
doivent proposer pour répondre à la demande. La CCHB devra préciser
ses modalités financières pour soutenir cette politique habitat de confort
52
1.8
Structurer une politique habitat pour répondre aux parcours résidentiels Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
des polarités. Le PLH permettra de transcrire juridiquement ces différents
éléments de stratégie.
Partenaires Etat
Communes
Banque des territoires
Région Nouvelle-Aquitaine
Bailleurs sociaux
Dépenses prévisionnel/définitif Phase 1 : 25 000 euros HT,
Phase 2 : à définir,
Phase 3 : 75 000 euros HT.
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Phase 1 : 20 000 euros (Région Nouvelle-Aquitaine et Banque des Territoires)
Calendrier 2021 — 2022 : Phase 1, définition d'une stratégie pour répondre aux
parcours résidentiels,
2022 : Phase 2, Définition d'un règlement d'intervention de la collectivité
en matière d'habitat,
2023 : Phase 3, Lancement d'un Programme Local de l'Habitat.
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg /
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre de logements produits
Nombre et nature des réhabilitations + localisation
cartographique (voir si dans les secteurs d'intervention)
Nombre de logements locatifs conventionnés en résidence
principale dans les secteurs d'intervention
Date de prescription puis d'approbation du PLH
Conséquence sur la fonction de
centralité
Définir une stratégie de remise sur le marché de logements
correspondant à la demande des habitants et personnes à accueillir. Ce
volet stratégie sera transcrit juridiquement dans un trois temps dans un
Programme Local de l'Habitat (PLH), Aussi, la collectivité pour
accompagner cette stratégie, s'armera d'un règlement d'intervention en
la matière.
Les secteurs d'intervention seront l'une des cibles de cette politique
habitat.
Annexes
53
-
-
-
- Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Ex Le SE ss
FRANÇABE NATIONALE Dome rreeneze Rs 26_09_ 22 20-DE CR DES TERRITOIRES | er Petites villes
de demain
FICHE ACTION N° HR
Orientation stratégique Respecter la diversité des lieux dans leurs formes urbaines et
architecturales
Action nom Développer une politique d'aménagement patrimoniale via et grâce au renouvellement du label Pays d'Art et d'Histoire
Action n° 1
Statut Validée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Communauté de Communes du Haut-Béarn (pour le compte aussi de la Communauté de Communes de la Vallée d'Ossau)
Description de l'action Contexte :
Le label « Ville et Pays d'art et d'histoire » qualifie des territoires qui,
conscients des enjeux que représente l'appropriation de leur architecture
et de leur patrimoine par les habitants, s'engagent dans une démarche
active de connaissance, de conservation, de médiation et de soutien à
la qualité architecturale et du cadre de vie.
Le territoire du Haut-Béarn était concerné par le label Pays d'Art et
d'Histoire entre 2013 et 2023. Les objectifs fixés par la convention 2013
étaient les suivants :
Valorisation du patrimoine et promotion de la qualité
architecturale,
Sensibilisation es habitants et des professionnels,
Initiation du jeune public,
Accueil des visiteurs.
Le label arrivera à son terme en 2023 et il convient maintenant d'en tirer
le bilan pour identifier les réussites, les manques et les besoins.
Les moyens de l'action :
Positionner le label comme un outil au service de la revitalisation du
territoire et des polarités, tant dans la valorisation des patrimoines que
dans sa possibilité de médiation.
Septembre 2022 : positionnement des territoires CCVO + CCHB
Mars 2023 : ateliers pour bâtir collectivement la nouvelle feuille de route
du label
Juin 2023 : Validation du pré-projet
Décembre 2023 : dépôt du dossier de candidature
Les documents à produire :
Le dossier de renouvellement: Présentation détaillée du projet
de territoire basé sur le bilan et sur l'évolution des projets de
territoire des EPCI et des moyens.
mens een mm
54
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2.1
Développer une politique d’aménagement patrimoniale via et grâce au
renouvellement du label pays d’art et d’histoire Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Une présentation pour le passage en commission : Projet
décennal intégrant les dispositifs territoriaux et la transversalité du
PAH, la convention de renouvellement.
Finalité :
Faire du patrimoine Un outil de revitalisation, pour respecter les
spécificités, la diversité des lieux dans leurs formes urbaines et
architecturales.
Partenaires Ministère de la culture - DRAC
Région Nouvelle-Aquitaine
Département des Pyrénées-Atlantiques
Dépenses prévisionnel/définitif Cheffe de projet Pays d'Art et d'Histoire
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier Septembre 2022 : Remise du bilan PAH 2013-2023,
Novembre 2022 - Mai 2023: Atelier d'élaboration dossier et convention,
Juin 2023 : Dépôt du dossier et de la convention decennale,
Fin 2023 : Signature
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg
Indicateurs de suivi et d'évaluation Renouvellement du label Pays d'Art d'Histoire,
Intégration de la revitalisation dans les nouvelles fiches actions
de la labellisation 2023 - 2033
Conséquence sur la fonction de
centraliré
Le renouvellement du label Pays d'Art ef d'Histoire permettra de lier
revitalisation et politique patrimoniale. Ou Comment les patrimoines
matériels et immatériels sont des supports pour la revitalisation des
polarités ? Le renouvellement devra également poser la question des réhabilitations des constructions et espaces publics en ayant Une approche patrimoniale tout en posant les questions liées à l'évolution des modes de vie (mobilités actives, agencement des logements) et aux enjeux de confort fhermique en hiver comme en été (quelle
réhabilitation patrimoniale pour répondre aux problématiques de thermiques).
Le patrimoine et ce qu'il raconte d'une relation singulière d’un territoire
avec ses habitants, est également un excellent outil pour vendre un
certain « art de vivre » en Haut-Béarn et dans ses centralités.
Annexes
55
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- Ex Envoyé en préfecture le 03/10/2022 RÉPUBLIQUE AGENCE PU NUE Reçu en préfecture le 03/10/2022
Lieré DE LA COHÉSION iché
ee Errermet DES TERRITOIRES Aione te Ve
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
de demain
FICHE ACTION N° ESS
Orientation stratégique Lier approche patrimoniale et adaptation aux défis contemporains et
aux évolutions des modes de vies
Action nom Lancement d'une étude action « habiter en Haut-Béarn / à Oloron Sainte-Marie au 21°" siècle » pour concilier patrimoine et adaptation du
bâti historique aux évolutions des modes de vie et au réchauffement
climatique
Action n° 2
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage A définir CCHB ?
Description de l'action Valoriser le patrimoine local et le donner à voir (extérieur et
intérieur + jardins),
Présenter des projets de réhabilitation dans les centralités pour
susciter l'envie de réinvestir les polarités,
Donner à voir que la réhabilitation dans l'ancien peut fout à fait être corrélée à l'évolution des modes de vie et aux changements climatiques,
Par de l'action, mettre en pratique la « réhabilitation
patrimoniale » et en faire des supports de médiation.
Travailler sur la notion de filière.
Faire le lien avec le projet MARQ d'Oloron Sainte-Marie.
Pays d'Art d'Histoire
CMA, AUDAP, ABF, Plateforme de Rénovation énergétique
Arisans, organismes de formation
Dépenses prévisionnel/définitif
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier
Lien auires programmes et contrats AMI Centre-Bourg / CRTE
territorialisés
Indicateurs de suivi et d'évaluation
Conséquence sur la fonction de Connaissance ef valorisation des patrimoines des secteurs
centralité d'intervention,
Vendre l'habiter à Oloron / en Haut-Béarn comme une
destination singulière et une expérience.
Susciter l'envie de (ré)investir les centres anciens,
Réhabiliter les bâtiments en comprenant leurs histoires (sentiment
d'appartenance),
Valoriser des savoir-faire artisanaux locaux,
Poser la question de la formation.
Annexes
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A VENIR 2.2
Lancement d’une étude action « habiter en Haut-Béarn / à Oloron Sainte-Marie au 21 ème siècle » pour
concilier patrimoine et adaptation du bâti historique aux évolutions des modes de vie et au
réchauffement climatique Ex Envoyé en préfecture le 03/10/2022
ARE NATION ALE Reçu en préfecture le 03/10/2022 Eh DE LA COHÉSION Le ess Papas DES TERRITOIRES Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique Remobiliser les logements pour répondre aux besoins des ménages
Action nom Lancer l'évaluation de l'OPAH-RU pour évaluer ses effets et anticiper les
suites à donner au dispositif
Action n° 1
Statut validée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de l'action Contexte :
La Ville d'Oloron Sainte-Marie a signé avec ses partenaires le 27 août
2019 une convention d'Opération Programmée d’Amélioration de
l'Habitat et de Renouvellement Urbain pour une durée de 5 ans.
Dans cette convention, la ville d'Oloron Sainte-Marie s'est engagée à
dresser un bilan final de l'opération, sous forme de rapport devant être
présenté au comité de pilotage stratégique en fin de mission.
Le comment de l'action :
Ce rapport devra:
Rappeler les objectifs quantitatifs et qualitatifs ; exposer les
moyens mis en œuvre pour les atteindre ; présenter les résultats
obtenus au regard des objectifs ;
Analyser les difficultés rencontrées (techniques, financières,
administratives) lors de la mise en œuvre du projet de
revitalisation du centre-bourg et du projet de développement
du territoire ;
Recenser les solutions mises en œuvre ;
Lorsque l'opération le permet, fournir Un récapitulatif ou des
fiches des opérations financées avec la nature et le montant
prévisionnel des travaux effectués et le détail des subventions et
aides perçues ;
Synthétiser les impacts du dispositif sur le secteur de l'habitat, sur
les activités économiques et la vie sociale.
La finalité :
Analyse de la pertinence de l'outil OPAH-RU, particulièrement en
regardant si sur la centralité son usage à permis de résorber la vacance
résidentielle et si les îlots identifiés ont muté. Cette analyse permettra également de juger du renouvellement opportun ou pas d'une autre OPAH-RU,. Evaluer si les logements réhabilités correspondent à la demande des ménages.
Organisme chargé du suivi animation : SOLIHA
Appui technique : CCHB, ANAH, Département 64, Région Nouvelle-
Aquitaine, Banque des territoires, Caisse d'Allocations Familiales,
Fondation abbé Pierre.
Dépenses prévisionnel/définitif
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier Janvier 2023 — juin 2023
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3.1
Lancer l’évaluation de l’OPAH-RU pour évaluer ses effets et anticiper les
suites à donner au dispositif Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Lien autres programmes et contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg
Indicateurs de suivi et d'évaluation Rapport d'évaluation de l'OPAH-RU,
Synthèse des enjeux à traiter,
Mise en place de nouveaux périmètres OPAH-RU où autres
dispositifs.
Conséquence sur la fonction de
centraliré
Evaluer la politique publique mise en place par la ville d'Oloron Sainte-
Marie pour réhabiliter ses logements. L'enjeu est de réajuster la stratégie
en matière d'habitat pour faire en sorte que la ville centre soit en
capacité de proposer les solutions les plus adaptées pour proposer une
offre répondant le mieux aux besoins des parcours résidentiels.
Annexes Présentation de l'évaluation au comité de pilotage de l'OPAH-RU
58
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- Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
ctere DE LA COHÉSION
Pratt DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le = «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique Remobiliser les logements pour répondre aux besoins des ménages
Action nom Réhabiliter la Maison Combellas et proposer un produit de logements
locatifs adaptés aux jeunes ménages et aux personnes vieillissantes
Action n° 2
Statut validée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Domofrance
Description de l'action Contexte :
La ville d'Oloron Sainte-Marie est propriétaire (legs) d'une Maison
« bourgeoise » en centre-ville. Cette Construction est inoccupée depuis
de nombreuses années. Elle est située place de la Résistance à proximité
d’un îlot prioritaire identifié dans l'OPAH-RU. Elle dispose de
caractéristiques patrimoniales indéniables et d'aménités paysagères
(terrasses sur le gave d'Ossau) rendant son positionnement d'autant plus
stratégique et pertinent. AU regard de son positionnement au cœur de la
ville d'Oloron et des déficits quantitatifs et qualitatifs des logements
locatifs, Ia municipalité souhaite remettre ce bien vacant dans le marché
résidentiel pour répondre aux besoins liés aux parcours résidentiels.
Le comment de l'action :
Domofrance souhaite renforcer son implantation sur la ville d'Oloron
Sainte-Marie et a manifesté un intérêt concernant la réhabilitation de cet
immeuble qualitatif.
Domofrance a réalisé une étude capacitaire faisant état de la possibilité
de réalisation de 10 logements (3 T1, 372, 4 T3) et d'un RDC commercial.
Ces logements seront en location sociale.
Juillet/ Septembre 2022 : Relevés géomètres et diagnostics
structures (Domofrance) + lancement de la démarche de
modification du legs,
Septembre 2022 : Signature du Bail emphytéotique (entre
Domofrance et Mairie d'Oloron Sainte-Marie),
Octobre 2022 : Consultation Maitrise d'œuvre (Domofrance),
Novembre 2023 : Début des travaux (Domofrance),
1% trimestre 2025 : Réception du projet.
La finalité :
Produire en centre-ville des logements locatifs de qualité et adaptés à la
demande.
Partenaires Architecte des Bâtiments de France : Conforter l'architecture
patrimoniale du site,
Anah + Département 64 : Partenaires technique et financier.
CCHB : pilotage de l'étude relative aux parcours résidentiels et
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3.2
Réhabiliter la Maison Combellas et proposer un produit de logements locatifs
adaptés aux jeunes ménages et aux personnes vieillissantes Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
compétente sur la politique de l'habitat + financements.
Dépenses prévisionnel/définitif Participation de la commune (à venir)
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier Juillet/ Septembre 2022 : Relevés géomètres et diagnostics
structures
Septembre 2022 : Signature du Bail emphytéotique,
Octobre 2022 : Consultation Maitrise d'œuvre,
Novembre 2023 : Début des travaux,
1% trimestre 2025 : Réception du projet
Lien auires programmes ef contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg
Indicateurs de suivi et d'évaluation Logements produits et leurs corrélations à la demande
Conséquence sur la fonction de
centralité
Offrir un produit résidentiel locatif social adapté aux parcours résidentiels et en plein cœur de ville d'Oloron Sainte-Marie. Des logements qualitatifs
et à proximité des services offerts par la centralité (commerces, services divers, parcs publics).
Annexes Modification des conditions du legs par le juge administratif
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-
- Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE Liberté
Lyateé
Frerermiré
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique Remobiliser les logements pour répondre aux besoins des ménages
Action nom Maintenir l'opération façades
Action n° 3
Statut Engagée
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de l'action Contexte :
Considérant l'intérêt majeur de préservation et de valorisation du
patrimoine, la ville d'OloronSainte-Marie s'est dotée depuis 2003 d'un
dispositif destiné aux propriétaires privés réalisant des travaux adaptés
aux caractéristiques patrimoniales du bâti Oloronais.
Le comment de l'action :
Ces subventions, permettant de financer les surcoûts induits par le
respect des dispositions réglementaires du site patrimonial remarquable
et par les spécificités d'intervention sur le bâti ancien, ont été adaptées à
plusieurs reprises pour intégrer notamment de nouveaux types de
travaux.
Une adaptation du dispositif est nécessaire afin de prendre en compte
les nouvelles dispositions du passage de la ZPPAUP en AVAP (valant
Secteur Patrimonial Remarquable), et d'encourager davantage les
propriétaires à réhabiliter leurs biens dans le respect du patrimoine et de
l'environnement conformément aux objectifs du Secteur Patrimonial
Remarquable.
Cette évolution vient par ailleurs conforter les actions et les aides
prévues par l'OPAH-RU 2019-2024.
Sont éligibles
Les bâtis d'intérêt architectural particulier. Ces éléments sont repérés dans le plan de l'Aire de Valorisation de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) valant Secteur Patrimonial Remarquable (SPR).
Les bâtis d'intérêt architectural situés dans d'autres secteurs après appréciation de leur situation urbaine et paysagère après validation de l'Architecte des Bâtiments de France. Les bâtis concernés, à quelques exceptions près, sont antérieurs au XX°S. Les immeubles devront comporter au moins Un logement
I convient pour cette action volontariste de la collectivité de la
poursuivre, fout en travaillant à sa communication.
La finalité :
Venir complémenter les aides à la réhabilitation de l'OPAH-RU, par une
aide financière pour venir retaper les façades, avec des techniques
61
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3.3
Maintenir l’opération façades Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
venant valoriser le patrimoine et par conséquent le secteur d'intervention
de l'ORT.
Partenaires Architecte des Bâtiments de France
Dépenses prévisionnel/définitif 50 000 euros / an (Mairie d'Oloron Sainte-Marie)
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
OPAH-RU 2019 -2024
Indicateurs de suivi et d'évaluation Nombre d'opérations façades financées.
Conséquence sur la fonction de
centralité
Venir complémenter l'OPAH-RU.
Annexes
62
- Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Liberté
Lyaté
Frerermirt
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le Ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique Maintenir les services publics pour répondre aux besoins des populations
Oloronaises et Haut-Béarnaises
Action nom Maintenir les services publics
Action n° 4
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage À définir ville ou CCHB ?
Description de l'action Faire en sorte que le renforcement de l'armature territoriale passe
également par le maintien de services publics, garants de la vie
quotidienne équitable sur le territoire …
Urgences de l'hôpital,
Maison de santé,
Maintien des écoles,
Espaces culturels.
Partenaires Etat
Dépenses prévisionnel/définitif
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PROJET 3.4
Maintenir les services publics pour répondre aux besoins des
populations Oloronaises et Haut-Béarnaises Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
ctere DE LA COHÉSION
Pratt DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
AN Al fn
Petites villes de demain
FICHE ACTION N°
Orientation stratégique Faire de la transition énergétique une notion transversale du projet de
revitalisation
Action nom De la feuille de route « Marq » à la recherche / action (E+C-onfluence)
Action n° 5
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage À définir ville ou CCHB ?
Description de l'action Projet collaboratif de Recherche et Développement entre la mairie
d'Oloron Sainte-Marie et NOBATEK/INEFA, l'institut pour la Transition
énergétique du bâtiment. NOBATEK/INEFA prône le changement d'échelle, c'est-à-dire le passage d'une opération de rénovation « bâtiment » à Une approche collective « quartier » comme levier pour accélérer la rénovation, diminuer les coûts des travaux, augmenter la performance des opérations et améliorer la productivité des entreprises.
Ce projet MARQ a été lancé en octobre 2021 sur le périmètre des rues Palassou, Camou et Navarrot, Sur le terrain, en effet, on se rend compte que même si la rénovation énergétique des bâtiments privés bénéficie
Partenaires CCHB, CCAS, Soliha, Domofrance, CAUE64, artisans spécialistes de la
réhabilitation, Pays d'art et d'histoire, Département 64, Etat, Région Nouvelle-Aquitaine,
Dépenses prévisionnel/définitif Démarche : 21 600
Recherche action : à définir
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier 2022 : définition de la feuille de route
Lien auires programmes et contrats
territorialisés
AMI Centre-Bourg / CRTE
Indicateurs de suivi et d'évaluation
Conséquence sur la fonction de
centralité
Réhabilitation énergétique et patrimoniale de bâtiments situés dans le quartier patrimonial Notre-Dame.
Le quartier Notre-Dame est connu pour la précarisation plus appuyée de
ses résidents ainsi que pour des constructions plus dégradées que sur le
reste de la ville.
Annexes
64
€
PROJET 3.5
De la feuille de route « Marq » à la recherche / action (E+C-
Onfluence) RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE Liberté
Lyaté
Frerermirt
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 _09_ 22 20-DE pl f Âl [\./
A ñ # F\ _ N À de
7 gs 0e Ÿ
Petites villes de demain
ie
f
HLe,1-#, (04110) 5 SE |
Orientation stratégique Faire de la transition énergétique une notion transversale du projet de
revitalisation
Action nom Mise en place d'un réseau de chaleur entre Oloron et Bidos
Action n° 6
Statut En projet
Niveau de priorité
Maître d'ouvrage À définir
Description de l'action Contexte
Le projet s'inscrit dans une volonté de développer un réseau de chaleur
urbain utilisant les ressources renouvelables et locales. De plus, ce réseau
pourrait répondre à la demande forte de SAFRAN de trouver une
alternative à leurs chaudières gaz et atteindre ainsi leur objectif de label
bas-carbone.
Accompagnement par AMORCE - missionnée par l'ADEME et le
ministère de l'écologie pour Une campagne d'envergure de
sensibilisation et d'accompagnement auprès des collectivités de plus de
10 000 habitants sans réseaux (action n°1 du GT WARGONY.
Les ressources renouvelables :
Le projet s'inscrit dans une volonté de développer un réseau de chaleur
urbain Utilisant les ressources renouvelables ef locales. Les ressources suivantes sont étudiées :
Bois-énergie
Solaire thermique
Miscanthus
Géothermie profonde et de surface
Chaleur fatale (récupération de chaleur sur des process
industriels)
ESC
65
x
x
x
x
x
PROJET 3.6
Mise en place d’un réseau de chaleur urbain entre Oloron et Bidos Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
ho?
Cette action permettra d'améliorer la consommation énergétique pour
les bâtiments publics du secteur d'intervention ainsi que pour certaines
industries.
Les étapes à suivre sont la définition du mode de portage pour lancer
après un Délégation de Service Public,
Partenaires Etat, Région Nouvelle-Aquitaine, ADEME, CCHB, futurs utilisateurs, Acofor,
Dépenses prévisionnel/définitif Etude : 39 000 (réalisée)
Plan de financement prévisionnel /
définitif
Calendrier Eté : rendu de l'étude de faisabilité + montage juridique de l'opération
Lien auires programmes ef contrats
territorialisés
CRTE, E+C-Onfluence
Indicateurs de suivi et d'évaluation
Conséquence sur la fonction de
centraliré
Baisse des consommations énergétiques des bâtiments
connectés au réseau de chaleurs,
Annexes
66
€
- Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
ee Affiché | SE
ARABE ART Te NATIONALE . bent DE LA COHÉSION ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE Panretit DES TERRITOIRES RE En — eu —
Petites villes
de demain
FICHE ACTION N° LE
Orientation stratégique | Développer un parcours marchand et indentification de locaux commerciaux
stratégiques (SCET)
Action nom Structuration d'un parcours marchand et identification de locaux commerciaux
stratégiques dans le quadtrilatère central
Action n° 7
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie (CCHB Manager de territoire)
Description de l'action Contexte :
La ville d'Oloron Sainte-Marie et sa situation polycentrique ne facilite pas Un parcours
marchand linéaire. Par conséquent, l'idée est d'identifier Un parcours marchand et, sur
ce dernier, de sélectionner des locaux commerciaux stratégiques au regard de leurs
localisations dans la ville mais aussi de leurs superficies.
Le comment de l'action :
Pourquoi ? Une foncière est en cours de montage sur le territoire (SEPA - Banque des
Territoires) et cette dernière sera en capacité d'acheter des constructions, d'y réaliser des
travaux puis de les commercialiser. En identifiant les locaux commerciaux, la commune
est en capacité de dire sur quelles constructions la foncière pourrait intervenir. L'idée est
de travailler sur une configuration de locaux commerciaux adaptés à la demande des
commerçants, de permettre leur installation et de générer sûr le parcours marchand, un
entraînement positif (puisque sur le même axe les espaces publics seront requalifiés, tout
comme les logements).
I conviendra aussi de spécifier les offres commerciales à développer.
Les étapes :
Etude de définition d'un parcours marchand, des linéaires commerciaux,
identification des locaux commerciaux stratégiques pour la ville (réalisée en
interne).
Définition des offres commerciales à déployer sur les locaux stratégiques,
Définition d’une stratégie foncière pour intervenir sur les locaux stratégiques et
préserver les linéaires marchands identifiés. Intégration des parcours marchands
dans les outils de planification.
La finalité :
Structurer dans le centre-ville Un parcours marchand avec une offre adaptée à la
demande.
Partenaires CCHB : Appui technique
SEPA, Banque des Territoires : Mise en œuvre de la foncière.
Dépenses /
prévisionnel/définitif
Plan de financement /
67
-
-
-
3.7
Structuration d’un parcours marchand et identification de locaux
commerciaux stratégiques dans le quadrilatère central Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le = «
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
prévisionnel / définitif
Lien auires AMI Centre-Bourg
programmes ef
contrats territorialisés
Indicateurs de suivi et Nombre de constructions travaillées dans le cadre de la foncière. d'évaluation
Conséquence sur la Inscription d'un parcours marchand identifié dans le centre-ville et revitalisation
fonction de centralité commerciale de la polarité.
Annexes Carte des locaux commerciaux identifiés
68
- Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
ne Affiché le ss
RÉPUBLIQUE AGENCE ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE FRANÇAISE NATIONALE £ PINS SCT A Lite DE LA COHÉSION RS CRÉES Panratst DES TERRITOIRES ; PE e— -— e o I
Petites villes
de demain
FICHE ACTION N° LE
Orientation stratégique Développer un lieu d'animation intergénérationnel et jeunesses
Action nom Requalification de la friche Sésame-Remazeilles et co-construction du contenu
avec la population
Action n° 8
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de l'action Contexte :
La Mairie d'Oloron Sainte-Marie à en 2015, par Un portage de l'Etablissement Public
Foncier local, acheté une friche commerciale d'un peu plus de 1700 mètres carrés
en centre-ville.
La construction est un bâtiment industriel avec Une charpente métallique, des
verrières sur la toiture qui permettent un éclairage naturel du site.
Le comment de l'action :
Septembre 2021 - Pré-programmation (SEPA / Collectif Encore). Estimation
3,3M HT sur base espaces modulables et réhabilitation frugale.
Mors-mai 2022 : Participation citoyenne et expérimentation des activités.
Projet lauréat du fonds friches édition 2. Echéance de mise en œuvre : 2024.
Action à mener :
Arrêter la programmation du projet,
Définir un mode de gouvernance,
Identification des porteurs de projet (pour l'usage du site) et définition du
modèle de geston / analyse de la viabilité économique du modèle,
Lancement de la consultation MCE,
Lancement des marchés de travaux,
Objectifs : approche frugale, modularité des espaces, intégration des ressources
bois local au projet, dialogue avec les gaves et biodiversité du site.
Finalité :
Implanter Un lieu d'animation pour fous au niveau du centre-ville.
Partenaires Etat, Région Nouvelle-Aauitaine, Département 64, CCHB, Banque des Territoires,
usagers, porteurs de projet futurs.
Dépenses Dépenses prévisionnelles: Æ Hors Taxes
prévisionnel/définifif Nature des dépenses 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Etudes + frais de MOE 64000€ | 394000 € 458 000 €
164 000 €
ses (frais de tion : 250 000 € 414 000 € Acquisition portage
depuis 2015)
Travaux : 2 369 000 € | 59 000 € | 2428000€
Coût Total 228000€ | 644000€ | 2369000€ | 59 000€ | 3300000€
69
x
€
x
x
x
x
x
x
3.8
Requalification de la friche Sésame-Remazeilles et co-construction du contenu avec
la population Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Plan de financement
prévisionnel / définitif
«Financements prévisionnels :
ghature des 2023 TOTAL % inancements
Etat (notifié) 850 000 € 850 000 € 25,75%
Région 600 000 € 600 000 € 18,19%
Département 500 000 € 500 000 € 15,00%
Europe (préciser fonds)
Autres financements publics
CCHB Fonds mobilités 25 000€ 25000€ 0760
Total financements 1 805 000 € 1805000€| 58,00% publics
Privés (préciser)
Autofinancement 1 495 000 € 1495000€| 45,30%
Coût Total 3 300 000 € 3 300000€ | 100,00%
Calendrier Date de début de l'opération : 2022
Date de fin : 2024
Etapes du projet :
Programmation architecturale et recrutement de la maitrise d'œuvre : Septembre
2022.
Dépôt du permis de construire : Octobre 2022,
Travaux : Année 2023,
Livraison du site : été 2024.
Lien autres programmes et
contrats territorialisés
AMI Centre-Bourg / CRTE
Indicateurs de suivi et
d'évaluation
Nombre d'utilisateurs
Création d'emplois ,
Coût des travaux,
Intégration du bois local,
Nombre d'évènements organisés sur le site.
Conséquence sur la fonction
de centralité
Redynamisation de la ville-centre.
70
x
x
x
x
x Ex
RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇAISE NATIONALE
ctere DE LA COHÉSION
Panretit DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s &
7%,
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
Petites villes
de demain
FICHE ACTION N° HE
l'action
Orientation Requalifier les espaces publics, hiérarchiser et structurer une offre de mobilités pour tous
stratégique
Action nom Requalification de la rue Louis-Barthou et création du belvédère
Action n° 9
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de Contexte :
Un plan de référence de requalification urbaine dans le centre-ville a permis de disposer d'un
chiffrage précis des aménagements intégrants ces itinéraires qui comprennent à la fois des
aménagements cyclables et des zones de circulation apaisées. Dans un premier temps, la
collectivité souhaite se concentrer sur l'axe majeur de son centre-ville formé par la rue Louis
Barthou traversée par la Route Nationale 134. Cet axe fait également parti du quadtrilatère
central commercial, mentionné plus haut.
Le comment de l'action :
Le projet consiste à appliquer le plan de référence des espaces publics :
à ouvrir la rue en créant un belvédère sur le gave,
à aménager une circulation partagée favorisant la mobilité douce, à prendre en compte les objectifs de transition énergétique en créant un îlot de
fraicheur,
à développer l'offre commerciale par la création de bureaux où d'espaces de co-
working et/ou d'aménager un espace de création / artisanat.
La réalisation de ce projet participera pleinement au développement de l'attractivité tant
commerciale que touristique de cette artère. En partie centrale sur le linéaire de la rue, la
superstructure de l'immeuble Rousso est démolie. Les étages supérieurs disparaissent pour
dégager une place publique formant belvédère sur le gave et sur le parc Bourdeu. Des jeux
pour enfants et terrasses de cafés pourront venir s'y installer. Les 1er et 2ème sous-sols sont
conservés et transformés en bureaux ou espaces de co-working et/ou en espace de création
/ artisanat. La rue est partagée entre les différents modes de déplacements : zone de
rencontre limitée à 20km/h, la circulation des véhicules est maintenue mais le statut de la
zone et le caractère des traitements de sols donnent la priorité aux piétons et déplacements
doux. Seuls quelques stationnements pour livraisons sont aménagés, sachant qu'un nouveau
parking à été créé rue Labarraque et que la passerelle permet de rejoindre aisément le
parking de la Poste et le parking de la sous-préfecture.
Finalité :
Requalifier cet axe structurant du centre-ville à la fois pour ces fonctions commerciales,
71
¾
¾
¾
¾
3.9
Requalification de la rue Louis-Barthou et création d’un belvédère
ouvert sur le gave Aïfiché le
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
—— —
> =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
résidentielles, d'espace de biodiversité.
Partenaires Etat, Région-Nouvelle Aquitaine,
Dépenses Dépenses prévisionnelles : [1 Hors Taxes
prévisionnel/définitif
Nature des dépenses 2022 2023 2024+ TOTAL
Acquisition + démolition + études € É
Honoraires techniques 80 000 € 180 000 € 260 000 €
Travaux 1 450 000 € 1 450 000 €
Coût Total 80 000 € 2 320 000 € 2 400 000 €
Plan de
financement Nature des 2023 2024+ TOTAL % Zu financements
prévisionnel /
définitif Etat 180 000 € 180 000 € 360 000 € 15,00 %
Région 180 000 € 180 000 € 360 000 € 15,00 %
Département
Europe (préciser fonds) 360 000 € 360 000 € 15,00 %
Autres financements publics
CCHB Fonds mobilités 380 000 € 80 000 € 24,17 %
HE 1 300 000 € | 360 000 € 1 660 000 € 69,17% publics
Privés (préciser)
Autofinancement 740 000 € 740 000 € 30,83 %
Coût Total 1 300 000 € 1 100 000 € 2 400 000 € 100,00 %
Calendrier Recrutement MOE : Juin 2022
Acquisition EPFL : Septembre 2022,
Démolition : Janvier — juin 2028,
Travaux voirie : juin - novembre 23
Lien auires AMI Centre-Bourg / CRTE
programmes ef
contrats
territorialisés
Indicateurs de suivi
et d'évaluation
création de commerces, fréquentation.
Nombre de réhabilitation de logements
Fréquentation en mobilités actives
Conséquence sur
la fonction de
centralité
Flux de piétons et de cyclistes,
Redynamisation commerciale,
Embellissement de la ville.
Annexes
72
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- RÉPUBLIQUE AGENCE
FRANÇA
Liberté
Lyateé
Frerermité
ISE NATIONALE
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE PR} f Re
etites vi de demain
FICHE ACTION N° [SE
fr ji | +3
villes
Orientation stratégique Requalifier les espaces publics, hiérarchiser et structurer une offre de mobilités pour tous
Action nom Requalification de la rue de Révol
Action n° 10
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de l'action Contexte :
La Ville d'Oloron Sainte-Marie en 2019 a lancé un plan de référence des espaces
publics. La rue de Révol est identifiée comme un axe à requalifier, particulièrement au
regard du liaisonnement qu'il permet entre le quartier Sainte-Marie ef la rue Louis-
Barthou.
Le comment de l'action :
Appliquer le plan de référence des espaces publics de 2019.
- permettre les modes de déplacement alternatifs à la voiture par la rue Révol, liaison
inter- quartiers historiques essentielle,
- réduire à un seul sens la circulation des véhicules permettant non seulement de limiter
les nuisances, mais également de dégager des largeurs confortables pour les mobilités
actives et de végétaliser la rue pour lui apporter un nouveau souffle,
- créer des trottoirs et Un espace confortable pour les mobilités actives,
- végétaliser les pieds de mur et séparer les modes de circulation.
Le montant HT des travaux est de 369 133
La Maitrise d'œuvre est recrutée et la concertation dédiée à la requalification de rue
interviendra à partir du mois de septembre 2022. Le sens unique de circulation sera
expérimenté en 2023 et les travaux interviendront sur la première partie de l'année 2024,
Finalité :
Aménager un axe structurant du centre-ville en le rendant favorable aux mobilités
actives.
Partenaires CCHB
73
€
3.10
Requalification de la rue de Révol Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Dé | o révision eldéfinitif Dépenses prévisionnelles : ©] Hors Taxes
+
Nature des dépenses 2024 TOTAL
Etudes : 33 333€ 33 333 €
Travaux : 335 800 € | 335 800€
Coût Total 369 133€ | 369133€
Plan de financement
prévisionnel / définitif greure des 2024 TOTAL % inancements
Etat
Région
Département
Europe (préciser fonds)
Autres financements publics | 134 320€ | 134320€ | 36,39% (versements mobilités)
Total financements 134 320€ | 134320€ | 36,39% publics
Privés (préciser)
Autofinancement 234 813€ | 234813€ 63,61%
Coût Total 369 133€ | 369133 € 100,00%
Calendrier Travaux : Mars - Novembre 2023
Lien autres AMI Centre-Bourg / CRTE
programmes ef
contrats territorialisés
Indicateurs de suivi et création de commerces, fréquentation. d'évaluation Nombre de réhabilitation de logements Fréquentation en mobilités actives
Conséquence sur la Flux de piétons et de cyclistes,
fonction de centralité Redynamisation commerciale,
Embellissement de la ville.
Annexes
74
-
-
-
x
x
x FRANÇAISE
RÉPUBLIQUE AGENCE
NATIONALE
DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
fe x< à
Petites ville
de demain
ALe,1#;, ele) "5 | |
Orientation Requalifier les espaces publics, hiérarchiser et structurer une offre de mobilités pour tous
stratégique
Action nom Mettre en œuvre le plan de référence des espaces publics et requalifier dans un premier temps
le quartier Notre-Dame.
Action n° 11
Statut En projet
Niveau de priorité
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de Le comment de l’action : appliquer le plan de référence.
l'action
Le projet porte sur le réaménagement d’une partie du quartier Notre Dame. Cette première
tranche traitera la rue Jeliote, la place Clémenceau et la place Marcadet qui constituaient
jusqu'en 2016 l'entrée de ville sur l'axe Oloron-Pau.
Le projet consiste à réaliser des travaux pour :
rétablir la lecture de l'espace,
restaurer les fonctions historiques de ces places, et notamment l'accueil du marché,
mettre en valeur les perspectives sur les monuments,
aménager des circulations douces et végétaliser les places et rue pour apporter des
ombrages et améliorer le confort des habitants,
Structurer et conforter le tissu commercial de centre-ville (Cf étude SCET).
Partenaires CCHB
Dépenses
prévisionnel/définitif
Dépenses prévisionnelles : E] Hors Taxes
Nature des dépenses 2025 2026 2027 TOTAL
Etudes : 160 000 € 180 000 € 163 400 € 503 400 €
Travaux : 2 248 300 € 2 248 300€ | 4496600€
Coût Total 160 000 € 2 428 300 € 2411/700€ | 5000000€
75
x
x
x
x
x
PROJET 3.11
Mettre en œuvre le plan de référence des espaces publics et Requalifier dans un
premier temps le quartier Notre-Dame (1 ère tranche) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Plan de Nature des
fina ncement financements 2025 2026 2027 TOTAL %
pere / Etat 32 000 485 600 | 482 340 999 940 20 éfiniti
Région 32 000 485 660 482 340 999 940 20
Département
Europe (préciser fonds) 24 000 364 245 361 755 750 000 15
Autres financements publics
(versements mobilités)
DETTE EE 88000 | 1623565 | 1326435 | 3038 000 55% publics
Privés (préciser)
Autofinancement 72 000 1092 735 | 1085 265 | 2250 000 45%
Coût Total 160 000 2 428 300 | 2411700 | 5000 000 100%
Calendrier Date de début de l'opération : 202
Date de fin : 202
Lien auires CRTE, AMI revitalisation des centres villes/bourgs
programmes ef
contrats
territorialisés
Indicateurs de suivi | Mesures du bruit et de la qualité de l'air
et d'évaluation Etude sur le partage de la voie
Etude d'impact sur les habitants ef les Usagers
Fréquentation du marché
Conséquence sur -Flux de piétons et de cyclistes,
la fonction de -Redynamisation commerciale,
centralité -Embellissement de la ville.
Annexes
76 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Ex Reçu en préfecture le 03/10/2022 RÉPUBLIQUE AGENCE be SES FRANÇAISE NATIONALE Affiché le
civeme DE LA COHÉSION 2 DES SERRHOIRES ID : 064-216404228-20220926-DEL. 26 09 22 20-DE
Petites villes
de demain
FICHE ACTION N° [SS
Orientation stratégique Co-constrüire et promouvoir Une politique patrimoniale, en s'appuyant sur le quartier
Confluence
Action nom Créer un groupe de travail sur le positionnement du quartier Confluence et des
équipements visant à le repositionner pour en faire une « porte d'entrée » sur les
questions patrimoniales
Action n° 12
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage CCHB (pôle action culturelle et rayonnement territorial)
Description de l'action Contexte :
La CCHB et la CCVO travaillent au renouvellement de leur label Pays d'Art et d'Histoire
(Cf fiche action).
Le comment de l'action :
Le quartier Confluence abrite deux équipements communautaires : Le Centre
d'interprétation de l'Architecture et du Patrimoine (CIAP) et la Médiathèque. Le CIAP a
perdu sa vocation initiale de médiation patrimoniale, par conséquent le quartier
Confluence malgré les 10 millions d'investissement reste confidentiel. L'enjeu est de
profiter du renouvellement du label PAH pour venir questionner ce quartier de friches
réhabilité et faire des équipements qui le composent des entrées pour drainer du public.
l'idée est de connecter ce quartier au reste de la ville par les mobilités actives mais aussi
l'offre et les animations qui pourraient être mises en place.
Finalité : Repositionner les équipements du quartier comme des espaces de confluence
pour la ville mais aussi pour un territoire plus vaste.
Partenaires Mairie Oloron Sainte-Marie, Pays d'Art et d'Histoire
Dépenses /
prévisionnel/définitif
Plan de financement /
prévisionnel / définitif
Calendrier Mise en place 2°" semestre 2022 (entrer dans la temporalité du renouvellement du label
Pays d'Art et d'Histoire).
Lien autres
programmes et
contrats territorialisés
AMI Centre-Bourg
Indicateurs de suivi et
d'évaluation
Mise en place du groupe de travail
Fréquentation du quartier
Animations proposées,
Services à la population proposés.
Conséquence sur la
fonction de centralité
Le quartier Confluence ef ses équipements majestueux sont connectés au reste de la
ville. Aussi, ils sont de véritables supports pour communiquer au sujet du patrimoine à
destination des usagers (désacraliser le patrimoine et le faire « nôtre »).
Annexes
77
-
-
-
-
3.12
Créer un groupe de travail sur le positionnement du quartier Confluence et des équipements
visant à le repositionner pour en faire une « porte d’entrée » sur les questions patrimoniales Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Ex Le SE ss
FRANÇABE NATIONALE Dome rreeneze Rs 26_09_ 22 20-DE CR DES TERRITOIRES | er Petites villes
de demain
FICHE ACTION N° [SE
Orientation stratégique | Co-construire avec la population les projets du centre-ville
Action nom Maintenir le budget participatif annuel pour favoriser l'émergence de projets de
proximité partagés
Action n° 13
Statut En projet
Niveau de priorité Fort
Maître d'ouvrage Mairie d'Oloron Sainte-Marie
Description de l'action Contexte :
Le budget participatif est un dispositif de démocratie locale. || vous permet de proposer
l'affectation d'une partie du budget de la Ville d'Oloron Ste-Marie à des projets citoyens.
Ces projets sont destinés à améliorer le cadre de vie et à contribuer au bien-vivre
ensemble.
Le comment de l'action :
Objectifs :
* Favoriser Une implication citoyenne et collective,
+ Permettre aux oloronais.e.s de proposer des projets qui rébondent à des besoins
d'intérêt général,
+ Permettre aux habitant.e.s de se mobiliser, proposer, discuter et choisir des
projets pour améliorer leur cadre de vie,
+ Permettre aux habifant.e.s de mieux comprendre comment se construisent les
projets publics,
+ Créer du lien social par le biais de rencontres entre habitant.es.
MONTANT DU BUDGET PARTICIPATIF
L'enveloppe globale est fixée à 50 000.00 (euros) TTC,
Ce budget fera partie intégrante du budget de la Ville d‘Oloron Ste-Marie.
L'aide maximale apportée à un projet ne pourra excéder 40 000.00 TTC.
Le budget participatif est destiné à intervenir dans l'ensemble des quartiers de la ville.
Finalité :
Permettre l'émergence de projets de proximité partagés.
Partenaires Usagers
Dépenses 50 000 /an
prévisionnel/définitif
Plan de financement /
prévisionnel / définitif
Lien autres AMI Centre-Bourg
programmes et
contrats territorialisés
mens een mm
78
€
€
€
3.13
Maintenir le budget participatif annuel pour favoriser l’émergence de projets de
proximité partagés Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s =
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Indicateurs de suivi et
d'évaluation
Nombre de projets financés
Conséquence sur la
fonction de centralité
Susciter l'appropriation et les projets citoyens dans le centre-ville.
Annexes
79
- Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
Annexe 2 —- Présentation du où des
périmètres des secteurs d'intervention
de FORT
80 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le es
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
81 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le ES es A UT
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
14 juillet (Avenue du) Du 1 au 29 en impair et le n°2 en pair uniquement
Adoue (Rue) Jusqu'aux 48 et 61 inclus
Ampère (Rue) En totalité
Arboré (Rue d'}) En totalité
Armando Abadia Urrieta (Place Don) En totalité
Aspe (Rue d") Du 1 au 59 (a ef b) en pair et du 2 au 60 en impair uniquement
Aureilhe (Rue Bernard d'} En totalité
Balaïtous (Rue du) En totalité
Barats (Impasse des) En totalité
Barats (Rue des) En totalité
Barthou (Rue Louis) En totalité
Basse (Rue) En totalité
Baudelaire (Allées) En totalité
Bellevue (Promenade) En totalité
Biscondau (Rue du) En totalité
Bordelongue (Rue Ambroise) Du 1 au 8 côté impair et 2 côté pair
Bouchet (Passage François) En totalité
Bourdeu (Allée Théophile de) En totalité
Cadier (rue des Pasteurs) En totalité
Callot (Passage Jacques Callot) En totalité
Camou (Rue) En totalité
Carnot (Avenue Sadi) En totalité
Carrérot (Rue) En totalité
Casamayor Dufaur (Rue) En totalité
Cathédrale (Place de la) En totalité
Cathédrale (Rue de la) En totalité
Centulle (Rue) En totalité
Chaho (Passage Augustin) En totalité
Chevaux (Rue des) En totalité
Chopin (Frédéric) Rue entière
Cimetière (Allée du) En totalité
Clémenceau (Place Georges) En totalité
Comie de Tréville (Allées du) En totalité
Coq (rue du) En totalité
Cordeliers (Place des) En totalité
Croissant (Rue du) En totalité
Cujas (Rue) En totalité
Daguerre (Impasse Pierre) En totalité
Daguerre (Rue Pierre) Rue entère sauf le 39
Dalmais (Rue) En totalité
Darré Coqué (Rue) Uniquement les numéros 1, 3,5 et 7
D'Aureilhe (Rue Bernard) En totalité
De Gaulle (Place du Général) En totalité
Despourrins (Rue) En totalité
Docteur Saupiquet (Rue duÿ) En totalité
Eglantiers (Rue des) Le Numéro 2 uniquement
Filature (Rue de la) En totalité
Fontaines (Rue des) Impair du 1 au 27 ef pair du 2 au 8 uniquement,
Fraternité (Rue de la) En totalité
Fronton (Allée du) En totalité
Gabe (Place Amédée) En totalité
82 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le ES es A UT
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
Gambetta (Place) En totalité
Gassion (Rue) En totalité
Gaves (Rue des) En totalité
Goès (Avenue de) Du 1 au 10 côté pair et du 3 au 7 côté impair
Gounidis (Rue) En totalité
Gouverneur Général Bordes (Rue du) En totalité
Henri IV (Rue) En totalité
Hugo (Impasse Victor) En totalité
Intendant d'Etigny (Rue de l”) En totalité
IV Septembre (Avenue du) Pair uniquement du 6 au 18
Jaca (Place de) En totalité
Jéliote (Rue) du 2 au 6 (A et B) côté pair et du 1 au 7 côté impair
Justice (Rue) En totalité
Labarraque (Rue) En totalité
Lapeyrette (Passage Ketty) En totalité
Lasseube (Avenue de) Côté impair du 1 au 27 Bis et du 2 au 50 côté pair
Légugnon (Impasse de) Rue entière
Lieutaud (Rue Henri En totalité
Loubens (impasse Marcel) En totalité
Manet (Rue Edouard) En totalité
Marca (Rue Pierre de) En totalité
Mauco (Rue Jean Pierre de) En totalité
Maytie (Rue) En totalité
Mendès-France (Place) En totalité
Menjoulet (Place de l'Abbé) En totalité
Monts (Rue des) Jusqu'au 10 NON INCLUS. (34 Bis et Ter non inclus)
Moulinaire (Rue) Le 8 uniquement
Moureu (Avenue charles et Henri) En totalité
Mozart (Rue) Numéros 12, 14, 19, 21, 23, 25 uniquement.
Navarrot (Rue) En impair du 1 au 51 ef en pair du 2 au 74 uniquement.
Ourtigous (Chemin des) Le 55 uniquement
Oustalots (Place des) En totalité
Oustalots (rue des) Du 2 au 50 côté pair et du 1 au 53 côté impair
Palassou (Rue) En totalité
Palou (Rue) En totalité
Pasteurs Cadier (rue des }) En totalité
Patie (Impasse François) En totalité
Pémartin (Rue) En totalité
Peyré (Rue Auguste) Du 1 au 33 côté impair et du 2 au 34 côté pair
Poste (Rue de la) En totalité
Rocquemaurel (Rue du Lieutenant Marcel de) Uniquement le n°1
Remparts (Rue des) En totalité
Résistance (Place de la) En totalité
Révol (Rue de }) En totalité
Rioux (Rue Albert) En totalité
Rocgrand (Rue de) Impair du 1 au 23 et pair du 2 au10 uniquement
Sablière (Rue) En totalité
Saint-Cricq (Avenue) En totalité
Saint-Grat (Rue) Rue entière
Saint-Pierre (Place) En totalité
Saurine (Passage Jean Pierre) En totalité
83 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le FRS See SU
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
Sègues (Rue de) Du 1 au 31 en impair et du 6 au 42 en pair uniquement
Séminaire (Place du) En totalité
Soleil (Rue du) En totalité
Thermes Romains (Place des) En totalité
Trams (rue des) Uniquement le 2
Tréville (Allée du Comte de) En totalité
Union (Rue de |") Du 2 au 14 côté pair et du 1 au 29 côté impair.
Valatelli (Rue Gino) Uniquement les numéros 20,22,24,26,28
Vigny (Avenue Alfred de) En totalité
84 Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le HR. ec
ID : G64-216464226-20290826-DEL 26 99 22 90-DE
Annexe 3 - Projef de territoire validé en
comité de projet
85 =: : MA
CT
Oloron Sainte-Marie
6060
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le —1
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
GO !
Planifier
partager
activer
projeter
concerter
inscrire
co-construire
dessiner Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le 2 ee?
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
M = MN CT
Oloron Sainte-Marie
6060
Un projet de territoire à
rédiger avec ce que l’on a … Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Le Contrat de Relance et de Transition Ecologique
‣ Action N°2: pour notre cité commune et notre réseau de bourgs et de villages
« Le défi de la petite ville de demain, c’est de redevenir résidentiellement
attractive est fonctionnellement la plus complète possible, tout en relevant le
défi de la transition écologique et énergétique. Cela vaut pour chaque
centralité du territoire, à son niveau et en fonction de son bassin de desserte.
Celui d’Oloron Sainte-Marie, c’est de miser sur l’ensemble des vallées.
L’enjeu de fond est de remettre de la qualité de vie personnelle, sociale et
environnementale dans ces noyaux plus denses que le reste du territoire
que sont les centralités, et que les contemporains ont eu tendance à délaisser
comme partout en France. On ne peut pas à la fois revendiquer la haute
valeur écologique, agronomique et paysagère du Haut-Béarn et vouloir en
même temps habiter partout dans la nature, « dans l’assiette » ou « dans le
tableau »: il faut redonner aux contemporains le sens et le goût de la petite
ville et de son centre, de la vie du village mais dans le village » Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
CO-CONETRUIEONE
LE HAUTBÉARN 2040 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE Un,
Un,
Un, En,
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
• Stratégie d’accueil des activités économiques sur le Haut-Béarn, 2015
• Charte architecturale, 2016
• Diagnostic thématisé, 2017,
• Diagnostic agricole, 2017,
• Proposition d’itinéraires cyclables, 2019,
• Analyse des Besoins Sociaux, 2019,
• Etude parcours résidentiels, 2021… I
in in =
— = === =
«= = nn = «
ns = =
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Un, in in Un, in in Un, in in Un, in in
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Dani nn mrñfnahien Le NA /ANIANNNN
DE
Evolutions démographiques annuelles
source INSEE 2018 2018
Structurelles Récentes
1999-2008 2008-2018 2008-2013 2013-2018
CC du Haut-
Béarn 32 154 96 12 62 -39
CA Pau Béarn
Pyrénées 161 871 1 081 -342 -738 53
CC de la Vallée
d'Ossau 9 675 20 -47 -31 -63
CC de Lacq-
Orthez 53 184 256 97 200 -6
CC du Béarn des
Gaves 17 445 47 20 93 -53
Nord Béarn 93 203 998 753 969 536
Béarn 367 532 2 497 492 555 428
Une population qui n’augmente plus et qui entame sans doute une
période de décroissance =
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ee
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
-150
-75
0
75
150
225
300
1999-2008 2013-2018
-39
62
106
98
158
207
-137
-96 -101
Solde naturel
Solde migratoire
Evolution de la pop
Des leviers de croissance de moins en moins favorables
• Une accélération des effets du
vieillissement ;
• Une attractivité externe qui
faiblit et qui ne permet plus de
compenser le vieillissement. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le __———— 2nHRHA« = = = a a ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
) } ) ) ) ) ) ) ) ) )
plus de 75ans
60-74
45-59
30-44
15-29
00-14
0 2 000 4 000 6 000 8 000
2018 2008
Exemple de problématique:
Face à cette démographie, la question de
la permanence d’un bassin de main
d ’ œ u v r e i n d i s p e n s a b l e a u t i s s u
économique et entrepreneurial et de son
renouvellement va s’imposer comme un
enjeu majeur des années à venir.
Un vieillissement de la population qui s’intensifie Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
_20-DE
Oloron
0rthez
Saint-Palais
Sauveterre de Béarn
Mauléon
Mourenx
Eaux-Bonnes
Arudy
+43 emplois
+25 emplois
-521 emplois
+49 emplois
+74 emplois
+9 emplois
-60 emplois
CA Pau Pyrénées Béarn
+418 emplois
MAIS un pôle d’emplois majeur du Béarn et du Piémont Pyrénées
• 9% des emplois du Béarn,
• +224 emplois entre 2008
et 2018 (-1400 dans le
Béarn). Sainte-Marie
6060
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
‣ Le fil rouge de la revitalisation et de
l ’ a d a p t a t i o n p o u r d é v e l o p p e r
l’attractivité territoriale …
‣ Les transitions énergétique/écologique et les jeunesses comme entrées transversales Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Sainte-Marie
6060
1 / S ’ a p p u y e r s u r n o t r e
fonctionnement territorial pour
adapter notre réponse aux besoins
de toutes les populations sé # Mauléon-Licharre
S'appuyer sur notre
fonctionnement territorial
eo.
CRD
Q
D
D D
Le
Oloron- Esquiuie m
» Tardets-Sorholus
—_
NS
(| = Communes rurales
U * Polarité d'équilibre
;: du territoire / hors territoire...
Polarité principale
Ville-centre et villes
en continuité urbaine
dont fonctionnement
en complémentarité dans les vallées
Polarités en réseau
en vallée de Josbaig
Aire d’attractivité des polarités
sur les communes rurales (besoins hebdomadaires)
0 25 5km re Source : IGN-BD Topo-BD Ajti ———û Agence d'urbanisme Atlantique & Pyrénées, 2021
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Dani: 2e nékinatien l3 03/10/2022
2 — 7 =
20220926-DEL._ 26 09 22 20-DE
Un réseau de bourgs et de services essentiels à la vitalité du
Haut-Béarn mm
—_— =
=== =»
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le se so
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Evolution démographiques annuelles
source INSEE
2018
2018 Structurelles Récentes
nb répartition
1999-200
8
2008-201
8 2008-2013 2013-2018
Piémont
Oloronais 24 126 75 % 81 7 40 -27
Ville centre 10 629 33% 21 -57 -81 -33
Polarité
d'équilibre 3 025 9% 17 25 50 -1
diffus 10 472 33% 43 39 71 7
Vallée de
Josbaig 1 738 5 % 11 23 31 14
Vallée d'Aspe 2 673 8 % -8 -8 6 -23
Polarité
d'équilibre 1 060 3% -5 10 11 8
diffus 1 613 5% -3 -18 -5 -30
Vallée de
Barétous 3 617 11 % 12 -9 -15 -3
Polarité
d'équilibre 1 740 5% 1 -2 -8 4
diffus 1 877 6% 10 -7 -7 -7
CC du Haut-
Béarn 32 154 100 % 96 12 62 -39
Un contexte de fragilité démographique MAIS un regain des
pôles d’équilibres = = Li] æ Li] Œ
Pau
}
: CA : Ararmits 2
€
Service et
commerce Education
de proximité Santé
Be
solide EH Bi
fragile
structurée de proximité
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Dani: nn mnerñAfnathiien Le NO IA NINMNN
| — = ==
L_26 09 22 20-DE
« On peut rester dans la vallée pour vivre… de la crèche à la
maison de retraite » - Vallée de Barétous
« Les services sont fragiles, la poste a été perdue à Accous, le
collège est passé de 8 à 4 classes à Bedous » - Vallée d’Aspe
« Le médecin va bientôt partir… alors qu’il est le point de
départ des services de santé » - Ogeu-les-Bains
« L’attractivité permet à la commune de faire tenir ses services,
mais aussi d’en créer de nouveaux » - Lasseube
Une armature de services avec des offres éducative et de santé
fragiles sun
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le se
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Le Haut-Béarn, une étape importante dans le parcours
résidentiel des jeunes familles et des retraités
Profil des personnes entrants et sortants du Haut Béarn (Source : INSEE 2018)
Population part entrant sortant solde
E t u d i a n t s 1 2 4 5 4 % 6 5 1 8 1 - 1 1 6
J e u n e 1 e r e m p l o i 4 6 4 1 % 4 6 9 3 - 4 7
J e u n e f a m i l l e 3 9 9 1 1 2 % 3 5 4 2 0 0 1 5 4
F a m i l l e i n s t a l l é e 6 9 1 3 2 2 % 1 5 8 1 4 0 1 8
M o i n s d e 1 5 a n s 4 4 8 9 1 4 % 1 4 1 1 3 7 5
P e r s o n n e i s o l é e e n e m p l o i 3 3 3 9 1 0 % 1 2 8 1 6 2 - 3 4
P e r s o n n e i s o l é e f r a g i l e 1 3 9 2 4 % 8 8 5 9 2 9
R e t r a i t é s 1 0 1 3 3 3 2 % 1 8 6 9 8 8 9
E n s e m b l e 3 1 9 7 2 1 0 0 % 1 1 6 6 1 0 6 9 9 7 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss aa
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Lasseube
Ogeu-les-
Bains
Aramits
Arette
Bedous
Accous
Oloron-Ste-
Marie
Hautes
Pyrénées
Landes
Pyrénées
Atlantiques
Gironde
Autres
territoir
es
Ile de
France
Bordeaux
métropole
+41 CA Pau Béarn
Pyrénées
+214 - 335
-121 (64 étudiants)
CA Tarbes-Lourdes-
Pyrénées
-12
Haute
Garonne
Toulouse Métropole
-16
-37
+46
-23
+55 -69
+90 +69
-14
-667
+525
-142
+401 -196 +205
+17
-32
+18
-55
+53
-14
-37
Une dynamique d’accueil qui repose sur son attractivité externe
lointaine
-
Au niveau local, le Haut Béarn a du mal à
se faire une place et perd même des
habitants au profit des agglomérations
Paloises et Tarbaises.
C’est à l’échelle supra-locale et auprès des
territoires métropolitains que le Haut
Béarn gagne de la population.
- CC du BEARN des GAVES
360
Vallée de
Jasbaig
578 CC du PAYS BASQUE 2.
7
Vallée de
Baretous
CC de PAU
BEARN PYRENEES
465 898
CC de LACQ ORTHEZ
-[m \ Piemont
Oléronais
-
LIT
Lasseube
- - “ses
161 _Ste-Marie Se PAR, & 4 É—— CC du
À Cyr PAYS de NAY
à 7 ttes LE
Aramits À 4
me Arette ; Ê TRIER
PAUSE 415 de VALLEE
6 d'OSSAU
à | Bedous
+" + | Accous
Vallée
d’Aspe
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
a 1 ee
= D = |
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
2 2
Un pôle d’emplois qui rayonne au-delà de son propre territoire
ou un territoire qui ne retient pas ses actifs ?
25% de taux d’évasion CC du BEARN des GAVES
Vallée de NS
Jasbaig
RTE. .Ste-Marie
CC du PAYS BASQUE , |
387 x
Aramits
Arette
3
Valléé de T4
Baretous A7 |
# ‘
# ,
CC de LACQ ORTHEZ
144
CC de PAU
BEARN PYRENEES
328
Piemont
Oléronais
Ü
1 399
F3 : Lasseube 2 Ke
rs 227
‘= Accous
Vallée
d'Aspe
CC du
si —— PAYS de NAY
CC
de VALLEE
d'OSSAU
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
CET Se eo
-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
3 040 actifs ont fait le choix d’habiter le
Haut-Béarn alors qu’ils travaillent ailleurs.
Près de la moitié (46%) va travailler sur
l’agglomération paloise.
De ce point de vue, le territoire se
p o s i t i o n n e c o m m e u n t e r r i t o i re
d’installation des actifs du pôle palois.
Le Haut-Béarn se positionne aussi comme un territoire de
préférence résidentielle Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Dani nm mrñfrnakien Le NA /ANIANNNN
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6_09 22 20-DE
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Un territoire accessible, ouvert, connecté, en interaction dans sa
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Encourager et faciliter
les déplacements par les modes doux
Aménager les coeur de vill(ag)es
#7 Maintenir et développer un bouquet de mobilité solidaire viable
“fs} s'appuyer sur l'axe ferroviaire et ses gares/ haltes
pour favoriser les modes doux
Aménager l'espace public, les routes
des polarités pour sécuriser et inciter les modes doux
Source : IGN-BD Topo-BD Alti Jaca
2 Travailler à l'optimisation et
— äu développement d'une
offre de transport collectif adaptée
=—— Aménager desitinéraires cyclables
pour le quotidien et les loisirs
Agence d'urbanisme Atlantique & Pyrénées, 2021
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1 — 7 =
Affiché le
_09 22_20-DE
Une politique de mobilités entre/dans les centralités à structurer Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le se so
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE Un parc tourné essentiellement autour de la propriété
occupante
2 0 0 8 2 0 1 3 2 0 1 8 2008-2013 2013-2018
Nb de logements 1 8 2 2 9 1 9 6 1 9 2 0 2 4 4 1 3 9 0 6 2 5
7 , 6 % 3 , 2 %
R é s i d e n c e p r i n c i p a l e 1 3 8 2 1 1 4 4 8 1 1 4 9 4 6 6 6 0 4 6 5
% résidence principale 7 6 % 7 4 % 7 4 % 4 , 8 % 3 , 2 %
L o g e m e n t v a c a n t 1 5 3 3 2 0 0 1 2 0 0 0 4 6 7 0
% logement vacant 8 % 1 0 % 1 0 % 3 0 % 0 %
R é s i d e n c e s e c o n d a i r e 2 8 7 4 3 1 3 8 3 2 9 7 2 6 3 1 6 0
% résidence secondaire 1 6 % 1 6 % 1 6 % 9 % 5 %
RP - Propriétaire occupant 9 3 3 9 1 0 0 4 7 1 0 5 3 1 7 0 8 4 8 4
% propriétaire occupant 6 8 % 6 9 % 7 0 % 7 , 6 % 4 , 8 %
R P - L o c a t a i r e 3 9 1 3 4 0 2 5 4 0 0 8 1 1 2 - 1 7
% locataire 2 8 % 2 8 % 2 7 % 2 , 9 % - 0 , 4 %
C a r a c t é r i s t i q u e s d u p a r c (données INSEE 2018)
Evolution Taux de logement locatif en 2018
Sous titre
Fr
M: :: À _$ De 20 8 30 Cd f
ef” [| De 30 à 40
| LE Sages
Source: INSEE 2018
F. \ + Réalisation: Place / Carto-sig.com
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le so
3404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Une diversité locative concentrée sur la polarité principale | Envoyé en préfecture le 03/10/2022
= = LE — — = DAanibaun mbkfnanhiee Le 19/4 NINNNN
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Taux de résidences secondaires
2518
| |De 137 à 20
M: :- M:
(ri) De 59 à 714
Source: INSEE 2018
5 1
Réskisstion: Place/ Carto-sig.com
Un marché du logement dans les vallées capté par les résidents
ponctuels Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le EL nd
DEL_26 09 22 20-DE Des logements trop grands pour les ménages s’installant sur le
territoire
Nombre Part Nombre Part
Petits logements (T1-T2) 1 1 9 0 8 % 1 à 2 personne 1 4 7 1 5 1 %
T 3 - T 4 5 8 6 2 3 9 % 3 à 4 personnes 1 0 7 7 3 8 %
Grands logements (T5 ou plus) 7 8 9 4 5 3 % 5 ou plus 3 2 1 1 1 %
E n s e m b l e 1 4 9 4 6 1 0 0 % E n s e m b l e 2 8 6 9 1 0 0 %
Typologie de la demande
(nombre de personne par
ménage en mobilité)
Typologie du parc
T y p o l o g i e d e s l o g e m e n t s ( d o n n é e s I N S E E 2 0 1 8 ) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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mn ut mm
Affirhé la beauté
EL_26 09 22 20-DE Un phénomène de vacance très marqué sur la ville centre MAIS
qui tend à diminuer
Logements
vacants en 2018 Structurelles Récentes Taux de vacance
nb distributi on 1999-2008 2008-2018 2008-2013 2013-2018 1999 2008 2013 2018
Piémont Oloronais 1 523 76% 34 40 90 -10 7,3% 9,3% 12,1% 11,3%
Ville centre 964 48 % 27 20 65 -26 9,0 % 12,3 % 16,4 % 14,2 %
Polarité d'équilibre 135 7% 2 6 5 6 5,0% 6,3% 7,5% 9,1%
diffus 424 21% 4 15 20 9 5,7% 6,0% 7,6% 8,1%
Vallée de Josbaig 85 4% 1 4 5 4 5,2% 5,7% 7,9% 9,8%
Vallée d'Aspe 203 10% 5 -1 -12 10 7,0% 8,2% 5,6% 7,2%
Polarité d'équilibre 55 3% 2 -2 -3 0 6,3% 8,6% 6,5% 6,2%
diffus 148 7% 3 0 -9 10 7,3% 8,1% 5,2% 7,6%
Vallée de Barétous 189 9% 5 4 10 -3 4,1% 5,5% 6,8% 6,2%
Polarité d'équilibre 91 5% -1 4 10 -1 3,5% 2,9% 5,3% 4,9%
diffus 98 5% 5 -1 1 -2 5,2% 9,7% 9,4% 8,3%
CC du Haut-Béarn 2 000 100% 45 47 93 0 6,7% 8,4% 10,2% 9,9% re
Sainte-Marie
6060
211»
| Fnvoué an nréfartura la 12/10/2099
—_—
=
| ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
cr
1/ S’appuyer sur notre fonctionnement territorial pour
adapter notre réponse aux besoins de toutes les
populations,
•Consolider le maillage de l’offre commerciale et de service pour tous et adaptés
aux évolutions des modes de vie,
•Entre la polarité principale et les polarités d’équilibres, développer un bouquet de
mobilités viable et solidaire (vieillissement / jeunes),
•Dans les polarités et les coeurs de vill(ag)es, encourager et faciliter les
déplacements par la mobilité active,
•Agir pour la réhabilitation du parc de logements et répondre par une offre
soucieuse des parcours résidentiels (jeunes ménages, séniors, publics spécifiques),
‣ Le fil rouge de la revitalisation et de l’adaptation pour
Développer l’attractivité territoriale …
‣ Les transitions énergétique/écologique et les jeunesses comme entrées transversales Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le ss
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Sainte-Marie
6060
2/ Développer notre attractivité
en s’appuyant sur nos patrimoines
culturels, naturels et historiques | Envoyé en préfecture le 03/10/2022
DAanritan mrñfnakien Le NA /ANIANNNN
09 22 _20-DE
La topographie et les reliefs.
Les vallées d'Aspe et d'Ossau se composent
selon une orientation Nord/Sud.
Les vallées secondaires et la structure de coteaux
du piémont se trament d'Est en Ouest.
L'implantation dans ces territoires tire parti des
avantages et inconvénients topographiques, 0 5 hydrologiques et climatiques spécifiques à chaque site. | [ ]
Une trame paysagère spécifique, support des « savoir-faire » et
des activités
Mettre en valeur les patrimoines et les singularités
territoriales des espaces de montagne, de vallée, de piémont
et de coteaux en tant qu’éléments structurants de la
qualité de vie
- Rôle des paysages en tant que supports d’activités de
loisirs
- Rôle des paysages dans la restauration de la diversité des
pratiques agricoles,
- Rôle des paysages dans le développement d’économies
durables (hydroélectricité, agro foresterie, solaire).
=> Territoire labellisé « Pays d’art et d’histoire », label en
cours de renouvellement. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le
1228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
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nasværs
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LL
Une armature territoriale et des fonctionnalités ancestrales
- LA VILLE CENTRE DU TERRITOIRE
- Ville constituée par « addition » le long des axes de communication
(Périodes Antiques et Moyen-Age)
- Pluralité des fonctions depuis l’Antiquité: Habiter, commercer, administrer.
- Un lien particulier de la ville aux espaces naturels (Gaves, jardins, terres
agricoles),
- LE BOURG ET LA CENTRALITE DES FONCTIONS DANS
LE MAILLAGE RURAL
- Le bourg se définit comme une agglomération urbaine de petite taille, ou
gros village, aux fonctions, notamment commerciales, intermédiaires
entre celles du village et celles de la ville.
- Le bourg a le statut de chef lieu (capduhl). Il s’organise en îlots formant
des quartiers desservis par un chevelu viaire* et gravitant autour de la
place centrale.
- Centre de gravité de cette organisation urbaine, l’espace communautaire
de la place du bourg concentre les fonctions essentielles du bourg :
organisation administrative avec l’hôtel de ville, lieu de chalandise autour
de la halle, service religieux avec l’église. Cnrérieur de l'Uot reste Vore de construction,
dest e,
des durs de chere strpcozrent fe parcellaire,
Le béti implanté
#0 périphérie CCTUT ETS
Éturessmse L'implontation du bôt Resserrenent de brie Le el
la continuité promène
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
aux
Lo rue est un leu de vie, de
croisement et d'échonge.
Accous.
Des tissus urbains spécifiques
- L ’îlot
- Bâti aligné sur la rue,
- Coeur à dominante végétale,
- Des espaces communautaires
qui articulent les fonctions
domestiques et publiques.
- Les rues de village
- La variation de la rue selon les
implantations spontanées du
bâti
- Le rôle du devant (la parquille)
: lien entre espace public et
espace privé
- Les rues
ordonnancées
- La rue fait l’objet d’un plan
d’alignement,
- Le bâti est régulier ,
- Les façades avant rythment
l’espace public.
- Les accompagnements de la maison dans
l’espace public
- Les bancs, perrons, participent à la continuité entre la rue et la
maison
- Leurs matériaux sont les mêmes que ceux utilisés pour les
façades (pierre, enduits, etc…). Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le _—— EE a 7 2 Æa ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
L'épannelage, les gabarits L'alignement des La place, Le bâtiment public, réglés sur celui de l'hôtel façades sur l'espace le parvis l'architecture . de ville public remarquable, le motif
des arcades
+172
Place de Bedous.
La place s'articule autour de
l'équipement de la halle-
mairie, qui règle l'architecture
et les gabarits des bâtis qui
bordent l'espace public.
h %
\
r *
_
4
La tition du La fontaine, Les axes de communication motif des arcades l'édicule convergent sur la place
Des espaces collectifs spécifiques
- La place composée du bourg
- La place est organisée par les bâtiments qui l’entourent, dans le cadre
d’une composition d’ensemble
- La halle-mairie est à la fois un édifice public mais aussi le lieu du marché
- La place plantée
- Les arbres ordonnancent l’espace
- Les sols sont perméables
- Le traitement d’ensemble est simple, les bâtiments et murets forment
l’espace Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le se so
0926-DEL_26 09 22 20-DE
Des espaces collectifs peu adaptés aux enjeux contemporains
Nécessaire structuration d’une politique collective d’aménagement des espaces collectifs avec
une entrée patrimoniale:
• Des espaces publics qualitatifs consistent à penser l’espace public comme le lieu propice aux
échanges, où l’usager premier est piéton.
• Capacité des espaces publics à répondre aux effets d’ilots de chaleur urbain, à prendre en
considération plusieurs composantes telles que l’importance des respirations végétales et des
revêtements de sols, de la qualité du mobilier urbain, etc.
• La valorisation des espaces publics dans un projet collectif permettra en outre de révéler la
qualité du patrimoine urbain et paysager du territoire : façades bâties et ensemble villageois,
éléments de petits patrimoines tels que lavoirs, abreuvoirs, bancs, mais aussi parvis d’églises,
jardins, belvédères sur les montagnes, etc. Lurames 0220 an Gare sur teçode
apport de hemière en Recerdaire coswerte
combles et per tic gent par le héberd de toit
à L légéroté du tort
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Des architectures spécifiques
- Le bâtiment public
- Monumentalité de l’édifice public
- Inscription en lien fort avec l’espace
public, qui joue le rôle de parvis
- La maison de type bourgeois
- Faîtage parallèle à la rue, toiture à 2
pans avec croupes
- Composition symétrique mettant en
valeur la porte d’entrée
- La maison de village
- Continuité avec les maisons
riveraines (gabarit, toiture)
- T ravées verticales d’ouvertures
- L’ o u s t a l , l a m a i s o n
paysanne
- Bâti associant habitation à l’étage
et corps de ferme en rez-de-
chaussée
- Simplicité et sobriété de l’écriture
architecturale
- La maison avec grange
attenante
- F o n c t i o n s d ’ h a b i t a t i o n e t
agricole juxtaposées
- Vocabulaire associant l’écriture
c l a s s i q u e d e l a m a i s o n
bourgeoise à l’architecture de la
grange.
- L’ i m m e u b l e d e l a
période industrielle
- Abondance de décors mettant
en valeur la composition :
c h a î n a g e s , p a s s e d e t o i t ,
soubassement
- Apport d’éléments puisant dans
les innovations industrielles
(fonte, métal, fenêtres à grands
carreaux). Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le __——
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Des architectures spécifiques
- La façade à galeries
- La galerie s’inscrit sur une façade arrière ou latérale
- La galerie constitue une extension de la maison, protégée des
intempéries
- elle peut être ouverte ou fermée. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
pp = 2HA«a = = a a = = = 2HA«a Dani nAnlinrAfnanthien Le 19/4 NINNNAN
En =
09 22 20-DE
Concilier les approches patrimoniales et réhabilitations /
rénovation énergétique
• Concilier la préservation du patrimoine, le besoin
des ménages et lutter contre la précarité
énergétique.
• Une charte architecturale sans portée prescriptive,
• Vivier insuffisant de main d’oeuvre pour
promouvoir et maintenir des «savoir-faire
artisanaux ».
=> Attention connaissance du patrimoine architectural
seulement jusqu’au 20e siècle. rer
17,
Se
Oloron Sainte-Marie
6060
| Envové en préfecture le 03/10/2022
—_—
=
[ ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22 20-DE
1/ S’appuyer sur notre fonctionnement territorial pour adapter notre réponse aux besoins
de toutes les populations,
• Consolider le maillage de l’offre commerciale et de service pour tous et adaptés aux évolutions des modes de vie,
• Entre la polarité principale et les polarités d’équilibres, développer un bouquet de mobilités viable et solidaire
(vieillissement / jeunes)
• Dans les polarités et les coeurs de vill(ag)es, encourager et faciliter les déplacements par la mobilité active,
• Agir pour la réhabilitation du parc de logements et répondre par une offre soucieuse des parcours résidentiels
(jeunes ménages, séniors, publics spécifiques).
•2/ Développer notre attractivité en s’appuyant sur nos patrimoines culturels, naturels et
historiques
•Inscrire la complémentarité et les spécificités des paysages au coeur du cadre de vie,
• Respecter la diversité des lieux dans leurs formes urbaines et architecturales,
• Lier approche patrimoniale et adaptation aux défis contemporains et aux évolutions des modes de vies.
‣ Le fil rouge de la revitalisation et de l’adaptation pour
développer l’attractivité territoriale …
‣ Les transitions énergétique/écologique et les jeunesses comme entrées transversales Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Sainte-Marie
6060
3/ Redynamiser le territoire
p a r l a re c o n q u ê t e d e s a
polarité principale mm.
Un,
mm.
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
• Etude de stratégie de revitalisation du centre-ville d’Oloron Sainte-Marie,
2016,
• Etude pré-opérationnelle OPAH-RU, 2017,
• Construction d’une vision globale et d’une feuille de route pour le projet de
développement du territoire d’Oloron Sainte-Marie, 2019,
• Réalisation d’un plan de référence des espaces publics, 2019,
• Analyse des Besoins Sociaux, 2019,
• Contrat Local de Santé Oloron Haut-Béarn, 2019. Schémas chronologiques
du développement urbain
sans échelle
d'après Ateker Lavigne
AVAP d'Oloron Sainte-Marie
N
Fe
Les étapes de développement urbain
La constitution progressive en 4 quartiers
Une structuration urbaine multipolaire
Les deux villes encloses autour des
+ Sainte Marie, la ville de l'Évéque
3. Période classique
La ville hors les murs.
Les faubourgs se développent le long des
voies de communication et autour des
points de rencontre.
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le ss aa
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
La ville industrielle s'équipe :
quartier de la gare avec l'arrivée du
chemin de fer, le jardin publc,
les rues Adoue, Jéliote
et Barthou
Un coeur de ville et des quartiers Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «<<
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Un ralentissement de la baisse démographique
2 0 0 8 2 0 1 3 2 0 1 8 2 0 0 8 - 2 0 1 3 2 0 1 3 - 2 0 1 8
Population 1 1 2 0 0 1 0 7 9 4 1 0 6 2 9 - 4 0 6 - 1 6 5 Evolution de la pop
Part dans le Haut Béarn 3 5 % 3 3 % 3 3 % - 0 , 7 - 0 , 3 Taux de croissance annuel
- 3 6 0 - 4 9 9 Solde naturel
2 0 1 8 - 4 6 3 3 4 Solde migratoire
I n d i c e j e u n e s s e 2 0 1 8 0 , 6
Part des plus de 75 ans 2018 1 6 %
Evolution
E v o l u t i o n s d é m o g r a p h i q u e s ( d o n n é e s I N S E E 2 0 1 8 ) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 _20-DE
1 — 7 =
7 AU UE 7 à< € Projet E+C-Onfluence & TERRITOIRE à ÉNERGIE POSITIVE pourua |
LÉ sh . CROISSANCE VERTE NX = & & % Ca. Des er %,, Roue MINISTÈRE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'ÉNERGE ET DE LA MER
+ Oloron Sainte-Marie
ENT v
&
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Re 0
SP
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#
& ..
ur >
“ro, $* *. _ _«
Bati ECOnfluence SLÉBEEE
SLELEZELT
Es _400m /À°
h, 2 2
Des périmètres de projets liés aux transitions ESPACES PUBLICS
étudiés ou aménagés récemment
ESPACES PUBLICS
à étudier
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
SECTEUR 1
Marcadet, Clémenceau, Jéliotte
SECTEUR 2
Mendiondou, Gaves, Ossau, Justice
SECTEUR 3
Sadi Carnot, Gare, Jardin Public, Sainte Claire
SECTEUR 4
Carrerot, Mendès France, Bourdeu
Révol, jaca, Sainte-Marie
SECTEUR 7
Cäthédrale, Oustalots, Barats
Des périmètres de projets et de connaissances
OPAH-RU 2019-2024 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Ses Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
éch. 1/5 000
s0ur08 repérage In su,
Offce de Tourisme dy Haut Béam,
Des équipements publics variés Plan de localisation
éch. 1/5 000
source repérage fr Su,
Service uwrbemseme,
Géoportai
N
Analyse urbaine
Des espaces publics, propriétés communales et équipements
Variés et dispersés
Dispersé :
adjectif
"Dont les éléments sont répartis en plusieurs
endroits {en parlant d'un ensembie}".
source dictionnaire Larousse
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le se
0926-DEL_26_09 22 20-DE
ÉGLISE
SAINTE-CROIX
Des espaces publics représentant 1/3 de la superficie étudiée Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
| —
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
w T'Y
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Æ A * ANS 2 .!
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l'AL :
PP
1 rsaustifeation urbaine 2 € utifiivelle 1) LÉ 61 42 88 38 /Wir
E
Des espaces publics aux revêtements multiples .. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
= RTE RAIN EE
LA QE KR
LL 2 : LT [= AS CALE LE
TE-MAF li pr orati
NP SE DT EU NU JUS > aménagement 1//
À
mm = -
… ne participant pas à une lecture aisée de la ville … Envoyé en préfecture le 03/10/2022
A CL] Æ a CL] a CL] Dani nn nrñfnntirailn N044 NAINNNN
09 22 20-DE
MA Ville d'OLORON SAINTE-MARIE // Élanoraten d'i
Mariette Marty architecte DPLG // 2300 route d'Ahe
… n’incluant pas suffisamment les questions de transition
écologique et d’inclusion sociale Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ec
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
pas ML A: À
Les circulations
Redéfinir les avenues principales, i
Plan
1: 5 000:
Fond :mtrat 21
Légende :
— la voie de contournement extérieure
— les avenues structurantes
SE — les autres rues principales et commerçantes — Les rues à requalifier
a Les liaisons piétonnes et venelles
EM Les entrées de centre-ville
V4 Les intersections problématiques
seuee Voies à créer (plan directeur étude Panerai)
ve Liaisons douces à créer (plan directeur étude Panerai)
Une ville pensée autour de la voiture individuelle Le centre-ville d'Oloron-Sainte-
Marie présente environ 30
parkings, pour 1600 places (source
- http: //www.oloron-ste-marte.fr)
Les stationnements sont
tous gratuits.
Des secteurs en Zone bleue limitée
à 1h30 sont définis dans les
secteurs les plus sollicités.
_—.—
Analyse circulations et stationnements
Se garer au centre-ville
Une offre suffisante et bien répartie mais une
signalétique et des liaisons piéton
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
Légende:
= Des parcs de stationnement nombreux et bien répartis
Mais une signalétique qui ne permet pas de se repérer
pour accéder aux principaux équipements publies.
[1 - Parkings en projet (Gilbert, Sestiaa)
- Des parkings dans les rues également très nombreux, avec une facilité d'accès aux commerces
> Revoir la signalétique et requalifier
certaines rues pour plus de qualité de
déplacement piéton
Des places de stationnement en nombre mais mal signalées Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le se so
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
MAIS une offre diversifiée de mobilités
‣ Gare SNCF,
‣ Bornes de recharge voitures électriques,
‣ Station Vélos à Assistance Electrique,
‣ Location de vélos à assistance électrique,
‣ Navettes gratuites (3 lignes),
‣ Schéma directeur cyclable (approuvé),
‣ Dispositif REZO POUCE, Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
_ 1 00 + _— .
. æ
Ye LR _ Analyse paysagère
RS E Les parcs et jardins ay
- | ‘ Des espaces paysagers encover valoriser
n 3 - De grands parcs et jardins aux ambiances contrastées mais . hi" ET à qui mériteraient une réfection et plus d'usages Le rs RAR PRE RON Re FRE FSNN Parc Bourdeu).
- Les berges des Gaves encore trop délaissées, hormis sur le
2 Parc Bourdeu
- Quelques alignements d'arbres, parfois épars, + PONrEE
» - Très peu, voire aucun, espaces verts dans les rues
- Chemin de Compostelle entre les églises et cathédrale
MAN Ville d' OLORON SAINTE-MARIE Îl Éloborsti en d'une étude présiabte à la requalllication urbaine du centre ville:: ÉTUDES DE DIAGNOSTIC 1 AVHIL 20:8
Mariette Marty architecte DPLG // 2360 route d'Ahetze 64310 Saint-Pée-sur-Nivelle 1 DS 81 82 88 34 !/ mariette@m-m.urch /// SARL CAUROS ingénierie et aménagement {/ Cécile Lamarque sociologue 2 3
Une ville avec un patrimoine naturel fort
➡ P r é s e n c e
a u s s i d e s
j a r d i n s
privés Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
_ Analyse réglementaire : . ,
Protéger le patrimoine du centre ville !
l'AVAP sp
Extrait du plan “délimitation
et secteurs de l'AVAP"
éch. 1/5 000
source Vive d'Oforon Sainte-Marie,
Atuber Lavigne, arcilacies 48socts PL >> d N : - TER | 4 : ve
D
LÉGENDE
frs e or € eme
— hicpenets doutes
Les
PPOLOGIE COMSTEUCTIME
C7 nestoge récente
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VaUEA OÙ BÀN
[| Ge couvent sers térêt acitecnes partie
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2] Seche rate 59 y
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DUR sectes té à lois et aux gares 50 LR
ÊT1 sectes de vanston 57 |
[7 xteus de porage à prénerver
mu…… facteur de pride
CC sectns d'etenson
MOOETONES PAROQAES L > DORA - Y ' ? Cr , et
MA Viile d'OLORON SAINTE-MARIE ff Éliteratios d'une éloce soaablé la ragudiricurcs greblne de canton Mlle GAUSES De DNAGMTETIC 1 AVI: 201 £ Mariette Marty architecte DFLG fl 2280 rogte S'Anetre t4310 Saret- Péegurnive + 1/08 6107 8x 3 | ! ma nes xt SARL pe” ingénierie et smérsgement II Cécile Lamarque socioiague 41
sp 2 LÀ
Un projet patrimonial à développer/conforter
- R e q u a l i f i c a t i o n d u
quartier Sainte-Marie avec
une entrée Patrimoniale,
- « Opération Façades »,
X - Quartier Confluence
- Villa Bedat qui ne joue
pas son rôle - Profiter du
renouvellement du label
« P a y s d ’ A r t e t
d’Histoire »
X Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Dani namiarAfnahies Le N/A N/ANNNN
=
09 22 _20-DE
Oloron Sainte-Marie: Un parc de logements d’enjeu
communautaire
‣ Parc locatif du territoire
essentiellement situé à
Oloron Sainte-Marie,
‣ D e s d e m a n d e s d e
logements sociaux non
satisfaites,
2 0 0 8 2 0 1 3 2 0 1 8 2008-2013 2013-2018
Nb de logements 6 232 6 685 6 769 4 5 3 8 3
7 , 3 % 1 , 2 %
Résidence principale 5 248 5 401 5 500 1 5 3 9 9
% résidence principale 8 4 % 8 1 % 8 1 % 2 , 9 % 1 , 8 %
L o g e m e n t v a c a n t 7 6 8 1 093 9 6 4 3 2 5 -129
% logement vacant 1 2 % 1 6 % 1 4 % 4 2 % - 1 2 %
R é s i d e n c e s e c o n d a i r e 2 1 7 1 9 1 3 0 5 -25 1 1 4
% résidence secondaire 3 % 3 % 5 % - 1 2 % 6 0 %
RP - Propriétaire occupant 2 495 2 755 2 847 2 6 0 9 2
% propriétaire occupant 4 8 % 5 1 % 5 2 % 1 0 , 4 % 3 , 3 %
RP - Locataire 2 497 2 522 2 510 2 4 -12
% locataire 4 8 % 4 7 % 4 6 % 1 , 0 % -0,5%
Caractéristiques du parc (données INSEE 2018)
Evolution Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Sec Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
A
fqi | 4
sert i
4 = == =
Nombre de logement
vacant
n 3 ou plus
Au sein du périmètre OPAH
(données MAJIC 2020 – fichiers fonciers)
3 926 logements
594 logements vacants (15% des
logements)
X îlots prioritaires OPAH-RU
X
X Nombre de logement
vacant
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ea
2 : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
Au sein du périmètre OPAH
(données MAJIC 2020 – fichiers fonciers)
3 926 logements
594 logements vacants (15% des
logements)
X
X
NOTRE-DAME un quartier socialement plus en difficulté
X Ilôts prioritaires OPAH-RU
‣ Un quartier perçu comme négatif,
‣ Une population plus vieillissante par
rapport au reste de la ville,
‣ Des ménages plus isolés que sur le reste
de la ville ee
09 22 _20-DE
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Dani nn mrñfnakien Le NA /ANIANNNN
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SE
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|
KW
Au sein du périmètre OPAH (données MAJIC 2020 – fichiers fonciers)
3 926 logements
1 983 locataires (50% des logements)
86 logements médiocres (2% des logements)
‣ Des logements locatifs où il est nécessaire
d’engager des travaux de réfection
(économie d’énergie, redistribution des
pièces plus attractives),
‣ Des parties communes d’immeuble à
valoriser
Un parc locatif fragile MAIS pourtant stratégique pour tout un
territoire Envoyé en préfecture le 03/10/2022
——…. = = = = = E = Dani nn nrkfanties le 03/10/2022
cs au nn _—_ =
°0220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
Des logements trop grands pour les ménages s’installant sur
Oloron Sainte-Marie
Nombre Part Nombre Part
Petits logements (T1-T2) 9 1 1 1 7 % 1 à 2 personne 7 2 5 6 0 %
T 3 - T 4 2 5 1 2 4 6 % 3 à 4 personnes 4 0 1 3 3 %
Grands logements (T5 ou plus) 2 0 7 7 3 8 % 5 ou plus 7 9 7 %
E n s e m b l e 5 5 0 0 1 0 0 % E n s e m b l e 1 2 0 5 1 0 0 %
Typologie de la demande
(nombre de personne par
ménage en mobilité)
Typologie du parc
T y p o l o g i e d e s l o g e m e n t s ( d o n n é e s I N S E E 2 0 1 8 ) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
a = a a DAni nn mrAfnAatnies ss NO BA /NMON
Organisation marchande
Un rapport de force concurrentiel très significativement en faveur de périphérie:
Centre-ville
Fr,
Périphérie
Nous avons reconstitué le chiffre d’affaires des principaux pôles
de l’agglomération, avec le résultat suivant :
- Boulevard Nord (y compris Leclerc Loisir) : 72 000 K€
- Boulevard Sud : 58 000 K€
Total périphérie: 130 000 K€
- Centre ville: 28 000 K€
dont Louis Barthou 2 000 K€
Ce qui donne un poids comparé de :
- Centre ville 18%
- Périphérie 82%
> L'importance de ce différentiel est un des éléments qui rend nécessaire un positionnement spécifique et différent-vourle commerce du centre-ville.
Æcet
10 CONNECTONS NOS TALENTS
=
09 22 _20-DE
Une offre commerciale puissante, dynamique et variée MAIS
polarisée sur la périphérie = Une grande
proximité des
pôles
commerciaux de
périphérie,
facilement
accessibles
= une offre de
centre ville
dispersée en
différents pôles
avec une boucle
de circulation à
la fois roulante et
longue
Leclerc
Ne] 16
_—
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le see
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
GROUPE
CONNECTONS NOS TALENTS
Un parcours marchand dans le centre-ville non structuré Envoyé en préfecture le 03/10/2022
= LL = = = — = = = Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Recommandations
2. Hypothèse : ouvrir la rue
Louis Barthou vers le Gave
(démolition du bâtiment
Rousso)
> Amélioration significative de
la qualité de la rue
(ouverture sur un site
exceptionnel, luminosité,
création d'une place })
> Mise en valeur d'un point
central de la rue et de
l'utilisation de la passerelle
Il conviendra d'intégrer cette
modification dans un projet
d'intervention global
Les préconisations pour le secteur Barthou - Justice 43
Recommandations
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le nn
D : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
3. Développer le nouveau cœur de ville dans le quadrilatère central
NHonri
.…
lu
" [vs 17 si «
Orou pe
cet mg
CONNECTONS NOS TALENTS
Des enjeux commerciaux spatialement définis MAIS une
stratégie à construire et développer 3/ Redynamiser le territoire par la reconquête de sa centralité principale
Friche Remazeilles
A/ Créer du lien (physique - social) entre les
centralités Oloronaises
né Hiérarchiser et structurer une offre
de mobilités douces pour tous,
Co-construire et promouvoir une
politique patrimoniale, notamment
en s'appuyant sur les équipements
du Quartier Confluence.
ee
Co-construire et promouvoir une
politique patrimoniale, notamment
en s'appuyant sur le patrimoine naturel
îlot Camou
Combellas
AINTE-CROIX
Esplanade Barthou
B/ Conforter dans un premier temps les périmètres de
projets déjà à l'oeuvre et les actions matures
Périmètres OPAH-RU + E-CONFLUENCE
+ MARCQ + Secteur commerce étude SCET
Proposer une offre de logements adaptés
à la demande
Requalifier les espaces publics
Structurer une stratégie commerciale
Développer un lieu d'animation en
centre-ville intergénérationnel et
jeunesses
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le se
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Sainte-Marie
6060 Mc = MN CT
Oloron Sainte-Marie
6060
| Fnvoué an nréfartura la 12/10/2099
—_—
=
| ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
1/ S’appuyer sur notre fonctionnement
territorial pour adapter notre réponse aux
besoins de toutes les populations,
• Consolider le maillage de l’offre commerciale et de service
pour tous et adaptés aux évolutions des modes de vie,
• Entre la polarité principale et les polarités d’équilibres,
développer un bouquet de mobilités viable et solidaire
(vieillissement / jeunes)
• Dans les polarités et les coeurs de vill(ag)es, encourager et
faciliter les déplacements par la mobilité active,
• Agir pour la réhabilitation du parc de logements et
répondre par une offre soucieuse des parcours résidentiels
(jeunes ménages, séniors, publics spécifiques).
•2/ Développer notre attractivité en s’appuyant
sur nos patrimoines culturels, naturels et
historiques
•Inscrire la complémentarité et les spécificités des paysages
au coeur du cadre de vie,
• Respecter la diversité des lieux dans leurs formes urbaines
et architecturales,
• Lier approche patrimoniale et adaptation aux défis
contemporains et aux évolutions des modes de vies.
3/ Redynamiser le territoire par la reconquête de
sa centralité principale,
•Créer du lien (physique - social) entre les centralités
Oloronaises,
• Hiérarchiser et structurer une offre de mobilités douces pour
tous,
• Co-construire et promouvoir une politique patrimoniale,
notamment en s’appuyant sur les équipements du Quartier
Confluence.
• Patrimoine naturel,
• Patrimoine architectural,
• Patrimoine culturel.
•Conforter dans un premier temps les périmètres de projets
déjà à l’oeuvre et les actions matures (OPAH-RU + E
CONFLUENCE + MARCQ),
• Proposer une offre de logements adaptée à la demande,
• Structurer une stratégie commerciale,
• Requalifier les espaces publics,
• D é v e l o p p e r u n l i e u d ’ a n i m a t i o n s j e u n e s s e s e t
intergénérationnel en centre-ville.
‣ Le fil rouge de la revitalisation et de l’adaptation pour
développer l’attractivité territoriale …
‣ Les transitions énergétique/écologique et les jeunesses comme entrées transversales Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché te
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
ss RES une ke SU
Annexe 4 - Maquette financière
86 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_ 22 20-DE
Dans les polarités et les cœurs de village,
O RT C CHB
C oût tot a l
N ° No ms M O A N a ture d e l' a ction € HT 2022 2023 2024 2025 2026 2027 O SM C C HB ETAT A N AH C D C RE G I O N DEPA RTEM ENT
1.1
Id entifier les enjeux d e revita lisa tion d e ch a que p olarité
d'é quilibre et d éfinir un pla n d' a ction et inté grer p ar voie
d' a ven a nt les se cteurs d'intervention O RT p ertinents
OSM Anim a tion / ing énierie 2023 0 0
1.2
Dé g a g er du temps d'ing énierie / a id e à l'ing énierie p our
piloter et a nim er les projets d e revita lisa tion du territoire
et les p olarités d'é quilibre
C CHB Anim a tion / ing énierie 0
C onsolid er l e m a ill a g e d e l'offre
c o m m erci a l e e t d e servic e p our tous e t
a d a p t és a ux é volutions d es m o d es d e vi e
1.3
La nc em ent d'une a ction c olle ctive d e proximité p our
renforc er les offres c omm ercia les et artisa n a les sur
l'ensemble d es p olarités
C CHB ou
C C V O ou
C CPN
Etud e / a id es dire ctes
a ux TPE 2022-2026 750 000 € 30 000 € 180 000 € 180 000 € 180 000 € 180 000 € 375 000 € 375 000 €
D é v e lo p p er un b ou q u e t d e m o bilit és vi a bl e
e t solid a ire: d es vill a g es a ux p ol a rit és e t e ntre
l a p ol a rit é pin cip a l e e t l es p ol a rit és
d' é q uilibre
1.4
Ela b ora tion d'un pla n d e mobilité simplifié p our miieux
structurer l'offre vers les p olarités d e servic es et
d évelop p er d es mobilités a ltern a tives à la voiture
individuelle
C CHB Etud e 2022 30 000 € 30 000 € 30 000 €
e n c our a g er e t f a cilit er l es d é pl a c e m e nts p a r
l a m o bilit é a ctiv e
1.5 Cré a tion d'un rése a u d'itinéra ires cycla bles C CHB Ja lonnem ent 120 000 €
1.6 Inscrire dura blem ent l' a p pui du territoire à la réh a bilita tion thermique d es log em ents C C V O (C CHB + C CPN) Aid es fin a ncières a ux
propriéta ires
oc cup a nts / b a illeurs
2022-2025 51 344 € 12 836 € 12 836 € 12 836 € 12 836 € 51 344 € 88 485 €
1.7 Mobiliser le p arc d e log em ents exista nts et enc oura g er son a d a pta tion a u tra vers du PIB bien chez-soi 3 Dé p artem ent 64 Aid es fin a ncières a ux
propriéta ires
oc cup a nts / b a illeurs
2022-2025 120 000 € 30 000 € 30 000 € 30 000 € 30 000 € 120 000 €
1.8 Structurer une p olitique h a bita t p our ré p ondre a ux p arc ours résid entiels C CHB Etud e + docuem ent stra té gique 2021-2023 100 000 € 25 000 € 22 500 € 52 500 € 80 000 € 20 000 €
1 171 344 €
O p éra tions m â tures
O p éra tions en m a tura tion
A gir p our l a ré h a bilit a tion d u p a rc d e
lo g e m e nts e t ré p on dre p a r un e offre
sou ci e use d es p a rc ours résid e nti e ls (j e un es
m é n a g es, sé niors, p u blics sp é cifiq u es)
ANNEXE : MA Q UETTE FINAN C IERE PREVISI O NNELLE - C CHB
Orient a tion 1: S' a p puyer sur notre fonctionne m ent territori a l p our a d a pt er notre ré ponse a ux b esoins d e toutes les po pul a tions
C oût p a r a nn é e d u pro gr a m m e (€HT) Fin a n c e m e nts 2022 - 2026 (€HT)
S' a p p uy er sur n otre fon ctionn e m e nt t erritori a l
p our a d a p t er n otre ré p onse a ux b esoins d e
tout es l es p o p ul a tions
A ctions
O ri e nt a tions
A nn é e(s)
pré visionn e ll es
d e ré a lis a tion
C a lendrier à d éfinir
R é a lisé en interne (c oûts éventuels d e dia gnostics c omplém enta ires fonction d e l'id entific a tion d es enjeux)
Mod a lité d e ré p onse en ing énierie en c ours d e d éfinition à la C CHB Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le sec
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
À RE PE
O RT C CHB
C oût tot a l
N ° N oms M O A N a ture d e l' a c tion € HT 2022 2023 2024 2025 2026 2027 O SM C C HB ETAT A N AH C D C RE G I O N DEPA RTEM ENT
R esp e c t er l a d iv ersit é d es lie ux d a ns le urs
form es urb a in es e t a rc hit e c tur a les 2.1
Dévelop p er une p olitique d' a m én a g e m ent
p a trimonia le via et grâ c e a u renouvelle m ent du la b el
p a ys d' art et d'histoire
C CHB
Structura tion d'une
p olitique publique
op éra tionnelle
2022-2023 0 € 0 € 0 €
Lier a p pro c h e p a trim oni a le e t a d a p t a tion
a ux d é fis c ont e m p or a ins e t a ux é volutions
d es m o d es d e vie
2.2
La nc e m ent d'une étud e a ction "h a biter en H a ut-Bé arn
/ à O loron S a inte-M arie a u 21è m e siè cle" p our c oncilier
p a trimoine et a d a pt a tion du b â ti historique a ux
évolutions d es mod es d e vie et a u ré ch a uffe m ent
clim a tique
* Etud e / a ction 2024-2026
0 €
O p éra tions m â tures
O p éra tions en m a tura tion
R é a lisé en interne lors d e la c a ndid a ture à venir a u la b el
En c ours d e d éfinition
A NNEXE : M A Q UETTE FIN A N C IERE PREVISI O NNE LL E - C C HB
Orient ation 2: D évelo p p er notre attra ctivité e n s'a p puya nt sur nos p atrimoines culturels, n aturels et historiques
O ri e nt a tions
A c tions A nn é e(s)
pré visionn ell es
d e ré a lis a tion
C oût p a r a nn é e d u pro gr a m m e (€HT) Fin a n c e m e nts 2022 - 2026 (€HT) Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
Orientation 3: "Oloron Demain": Faire le choix du cœur de ville pour (revivre
Mettre en œuvre le plan de référence des espaces
O RT C CHB
C o ût tot a l
N° No ms M O A N a ture d e l' a c tio n € HT 2022 2023 2024 2025 2026 2027 O SM C C HB ETAT A NAH C D C REG I O N Euro p e DEPA RTEM ENT
3.1 L a nc er l'évalu ation d e l' O APH-RU pour évaluer ses effets et a nticip er les suites à donner a ux dispositifs OSM Evalu ation d'une politique publique 2023 0 0
3.2
R éh a biliter la M aison C om b ellas et pro poser un produit
d e log e m ents lo c atifs a d a ptés a ux jeunes m én a g es et
a ux p ersonnes vieillissa ntes
Domofra nc e O p ération d e log e m ents 2022-2025
3.3 M aintenir l'o p ération f a ç a d es OSM Aid es fin a ncières propriétaires 2022-2026 250 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 € 250 000 €
3.5 De la feuille d e route "M arq" à la re c herc he / a ction (E+C-O nfluenc e) OSM R e c herc he / a ction
3.6 Mise en pla c e d'un rése a u d e c h aleur urb ain entre Oloron et Bidos Projet énergie 2022 - 2024
D é v e lo p p er un p a rc ours m a rc h a n d e t
id e ntific a tion d e lo c a ux c o m m erci a ux
str a té giq u es
3.7
Structuration d'un p arc ours m arc h a nd et id entific ation
d e lo c a ux c omm ercia ux straté giques d a ns le
qu a drilatère c entral
OSM Id entific ation foncier 2022 0 0
D é v e lo p p er un li e u d' a nim a tion
interg é n ér a tionn e l e t j e un esses 3.8
R e qu alific ation d e la fric he Sésa m e-R e m azeilles et c o-
c onstruction du c ontenu ave c la po pulation OSM
R e qu alific ation d'une
fric he 2021 - 2024 3 300 000 € 642 845 2 368 254 € 58 333 € 1M5€ 25 000 € 850 000 € 600 000 € 500 000 €
3.9 R e qu alific ation d e la rue Louis-Barthou et cré ation d'un b elvé d ère ouvert sur le g ave OSM R e qu alific ation voirie
+ cré ation esp a c e
public
2023 2 400 000 € 80 000 € 2 320 000 € 740 000 € 580 000 € 360 000 € 360 000 € 360 000 €
3.10 R e qu alific ation d e la rue d e R évol OSM R e qu alific ation d e voirie 2024 369 133 € 369 133 € 234 813 € 134 320 €
3.11 publics et re qu alifier d a ns un pre mier te m ps le qu artier
Notre-D a m e
OSM R e qu alific ation d e voirie 2025 - 2026
C o-c onstruire e t pro m ouvoir un e p olitiq u e
p a trim oni a l e , e n s' a p p uy a nt sur l e q u a rti er
C onflu e n c e
3.12
Cré er un group e d e travail sur le positionne m ent du
qu artier C onfluenc e et d es é quip e m ents visa nt à le
re positionner pour en f aire une "porte d'entré e" sur les
questions p atrimoniales
C CHB Positionne m ent d'un qu artier 2022-2023 0 €
C o-c onstruire a v e c l a p o p ul a tion l es proj e ts
d u c e ntre-vill e 3.13
M aintenir le bud g et p articip atif a nnuel pour f avoriser
l'é m erg enc e d e projets d e proximité p arta g és OSM
Particip ation
citoyenne 2022-2027 300 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 € 50 000 €
6 619 133 €
O p érations m âtures
O p érations en m aturation
R é alisé en interne
R e q u a lifi er l es esp a c es p u blics, hi ér a rc hiser
e t stru cturer un e offre d e m o bilités p our tous
F a ire d e l a tr a nsition é n erg é tiq u e un e notion
tr a nsv ersa l e d u proj e t d e re vit a lisa tion
R e m o biliser l es lo g e m e nts p our ré p on dre a ux
b esoins d es m é n a g es
A NNEXE : MA Q UETTE FIN A N C IERE PREVISI O NNE LL E - C C HB
O rie nt a tio ns
A c tio ns A nn é e (s)
pré visio nn e lle s
d e ré a lis a tio n
C o ût p a r a nn é e d u pro gr a mm e (€HT) Fin a n c e m e nts 2022 - 2026 (€HT)
R é alisé en interne Envové en oréfeciure le 63/10/2622
Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
Annexe 5 -— Contrat de Relance et de
transition énergétique —- CCHB —
Décembre 2021
87 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
e « « + # Le Reçu en préfecture le 03/10/2022 7, EX Pa, CS PR, CCS ENS
NÉ ANT AN ANCANANT S -- Ev2 A f Mehéle ee ÿ Ce LE eo Tes Tr 2e UC ETS CT ID: 064-216404228-20220826-DEL_ 26 08 22_20-DE £A ANMANCRANGANLANÉAN CRAN ASS
RER Ge GR, Le CR Ce EE er Te RTE EE RTE SRBNÉANTRNÉANTRN 4 RNA NERN EE ANCRN EL AS
PR Pr OCT Pl OCR Pa Hate Re, CE Re, CE Pa, eANGAS BNC AN GRN & AN LRNÉE AN LANGAN ca ee É Pe É Pa Ds É Re, Pa, Ce NÉANGRNÉANGRANÉAN N LÉNÉANGRNELAN CRNÉLANCRN de CS Te, CCS Te, Mo e. Le MOQUE Ve, OEUS Pas CUS Le. ES re Ge Pa
LANZANMANS ANSLANZS ANSANZS RNÉANZ RNÉLANZ ANMANS RNÉLANT ANSE
CONTRAT TERRITORIAL
DE RELANCE ET DE
TRANSITION ÉCOLOGIQUE
pour le territoire de la Communauté de
Communes du Haut-Béarn (CCHB)
JEUDI 2 DÉCEMBRE 2021
PRÉFET . ë
DES PYRÉNÉES- fe HAUT
ATLANTIQUES fl BÉARN* Liberté
Égalité communauté de communes Fraternité
Page 1 | 38 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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4 ARC RNEZ ANC AN ANC SNS Ce AN an ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE QE Ps NE Re re, Re, DAT ES CUS ee =
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NOR EN CR RS BNEANE
CONTRAT TERRITORIAL DE RELANCE
ET DE TRANSITION ÉCOLOGIQUE
pour le territoire de la Communauté
de Communes du Haut-Béarn
ENTRE
+ La Communauté de Communes du Haut-Béarn
Représentée par son Président, M. Bernard UTHURRY, autorisé à l'effet des présentes
suivant délibération en date du 15 JUIN 2021,
Ci-après désignée par « l’EPCI » ;
d’une part,
ET
< L'État,
Représenté par Madame Anna NGUYEN, Sous-préfète d'Oloron Sainte-Marie
Ci-après désigné par « l’État » ;
IL EST CONVENU CE QUI SUIT :
Page 2 | 38 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 08/10/2022
Affiché le re
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE
À T = T = E
NAN ÉRNEL ART RN EL AS Be NÉ Re, RÉ Be, EN CE
ANR NE ARE RN EL ANS ARC RM AN RN LANCE EN Lu RP, ee ER, Ce un S
SSI
Préambule
Dans le prolongement des nouveaux contrats de plan Etat-région (CPER), le Gouvernement
souhaite que chaque territoire soit accompagné pour décliner, dans le cadre de ses
compétences, un projet de relance et de transition écologique à court, moyen et long terme,
sur les domaines qui correspondent à ses besoins et aux objectifs des politiques territorialisées de l’État.
Les contrats territoriaux de relance et de transition écologique (CRTE) constituent une
nouvelle génération de démarche de partenariat entre l’État et les collectivités locales. Ces
contrats doivent traduire de manière transversale et opérationnelle les ambitions d’un
territoire en matière de transition écologique, de développement économique et de
cohésion territoriale. Ces contrats doivent répondre à trois enjeux.
1- A court terme, il s’agit d'associer les territoires au plan de relance. Ces nouveaux contrats
seront un vecteur de la relance 2021-2022 et ils favoriseront l'investissement public et privé dans tous les territoires.
2 - Dans la durée du mandat municipal 2020-2026, il s'agit d'accompagner les collectivités
dans leur projet de territoire, vers un nouveau modèle de développement résilient sur le
plan écologique, productif et sanitaire. Le CRTE a vocation à traiter l’ensemble des enjeux du
territoire, dans une approche transversale et cohérente, notamment en matière de
développement durable, d'éducation, de sport, de santé, de culture, de revitalisation
urbaine, de mobilité, d'accès au service, de développement économique, d'emploi,
d'agriculture, d'aménagement numérique.
Les projets portés dans le cadre de ce contrat devront être économes en foncier et en
ressources et améliorer l’état des milieux naturel, afin de s'inscrire dans les engagements nationaux de la stratégie bas carbone et de préservation de la biodiversité.
3 - Le CRTE constitue l'outil privilégié de contractualisation entre l’État et un territoire. Le
CRTE réunit les démarches contractuelles existantes. À l'échelle du territoire de la CCHB, le
CRTE regroupe les contrats suivants :
e le contrat Petite Ville de Demain et prochainement l'Opération de Revitalisation des
Territoires
e le dispositif France Services déployé sur la vallée d’Aspe (Bedous)
e le Contrat Local de Santé,
e la labellisation « Pays d’art et d'histoire »
e la labellisation centre national de la marionnette pour l'Espace Jéliote
Page 3 | 38 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
_— Reçu en préfecture le 03/10/2022 =
NE ANT RNÉ ANT RNE ANT AN TANT RN ANT RN ÉA Al atichéte Ses RNB SR. Ca SR. Co LR. LANC AN LANC AN LAVE RNEANT AN ni KA ID : 064-216404228-20220826-DEL. -09 : = 20-DE
PRES e ER, eo e RP. ee, Go Le Pe E CUE Se E3 <
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{avec le Pays de Béarn), agenda rural...
Dès lors qu’un axe stratégique du projet de territoire correspond à un contrat passé avec
l'État, ce contrat a vocation à être inclus dans le CRTE. Cette logique intégratrice vise à
simplifier l'accès des porteurs de projets aux crédits de l'État et de ses opérateurs.
Le CRTE est un contrat évolutif qui s'échelonne sur six années. La CCHB a souhaité s'engager
dans cette démarche.
Feesume
Projet de territoire
Le projet de territoire exprime une vision stratégique, qui précise la manière dont les
signataires s'inscrivent dans les grandes transitions (démographique, écologique, numérique
et productive) à l’œuvre dans le territoire sous contrat.
Il repose sur un diagnostic de la situation au moment de la signature du CRTE permettant
d'identifier des enjeux partagés puis un fil rouge de transformation avec des orientations
stratégiques qui feront sens pour l’ensemble des partenaires autour du CRTE.
Cette ambition et les actions qui en découleront devront nécessairement être en cohérence
avec les orientations stratégiques des documents de planification de référence (SRADDET,
SRDEII, ScoT, PLUI(H), PLH, SDAASAP, ….) existants.
Le diagnostic du territoire figure en annexe 1 du CRTE
BR
Article 1er - Objet du CRTE de la Communauté de
Communes du Haut Béarn.
L'objet du présent document est de définir un cadre de partenariat et ses modalités de mise
en œuvre opérationnelle pour réussir collectivement la transition écologique, le
développement économique et la cohésion territoriale de la CCHB autour de projets
concrets.
EESREA
Article 2 - Stratégies du territoire
2.1 Stratégie de transition écologique
Les actions inscrites dans le CRTE devront veiller à s'inscrire en conformité avec les
orientations du Gouvernement en faveur de la transition écologique, qu'il s'agisse
notamment de la lutte contre l’artificialisation des sols, de l'accompagnement des nouvelles
pratiques agricoles et des circuits courts, du développement des mobilités douces, de la
rénovation énergétique des bâtiments, du développement de l’économie circulaire, de la
Page 4 | 38 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022 PvP Lt ee OC< 72 «1 NÉ ANT AN ANT RNÉ ANT RNE ANT RN EE AN RN EE AN] Hihée See LE TE UT en EG AUS “ie ACT In: 064-216404088-20220026-DEL_26 09 22_20-DE LAS SANGANCRANGANSRANGANSANÉ
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ANGASNCSRNÉANGANGANGRANÉ AN NÉCAS LENEANS NE LAN Re, Re, CHER, Ge CR, Ge re Be, LE CE Pa Ga
NÉE RNA RENE ARR RNC ANR ENÇAN SNS RNe ARE Rn LANCE ANT ANC AN ANE À
préservation de la biodiversité et de la ressource en eau, ou encore de la promotion des
énergies renouvelables...
Le Haut-Béarn est un territoire privilégié, offrant un cadre de vie exceptionnel. Les élus du
territoire ont pris conscience de leur responsabilité dans sa préservation. Aussi, plusieurs
initiatives ont vu le jour: la plateforme de rénovation énergétique, Territoire à Énergie POSitive, mobilité douce (Rezo Pouce, Cycl’O Béarn), label Ecocert pour la cuisine dans les crèches du territoire...
En parallèle, les communes du territoire ont également pris des initiatives dans ce domaine.
Citons par exemple Oloron Sainte-Marie : label Territoire à Énergie Positive pour la
Croissance Verte, Arette : label Station Verte et label Flocon Vert pour la station de la Pierre
Saint-Martin...
Enfin, la CCHB s’est lancée en 2018 dans une démarche participative pour l'élaboration du
PCAET pour une validation en 2021 et une mise en place des actions sur la période 2022-
2027. Le PCAET est un projet de territoire qui a pour but de préserver les ressources
naturelles et d'atténuer le changement climatique, en maîtrisant les dépenses énergétiques
et en développant les énergies renouvelables.
Celui-ci se décline en plusieurs axes :
- miser sur l’exemplarité des collectivités dans leurs patrimoines, leur fonctionnement
et l'exercice de leurs compétences
- s'engager pour un territoire plus sobre en agissant sur l'habitat, l'aménagement et la mobilité
-_ œuvrer pour une agriculture et une forêt qui s'adaptent aux nouveaux besoins locaux
et la nouvelle donne climatique
- faire de la transition écologique un atout pour un développement économique
durable
- faire évoluer nos comportements pour préserver notre cadre de vie.
Page 5 | 38
NEURSS PORTE NE ANS RROSEANO SN SAUT AN Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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2.2 Stratégie de développement économique
Développement de l'attractivité des territoires, territoires d'industrie.
La CCHB s'est dotée d'une stratégie de développement économique reposant sur un
diagnostic de son territoire et réalisée en concordance avec les orientations identifiées par le partenariat régional et inscrites dans le SRDEII Nouvelle-Aquitaine.
La stratégie de développement économique communautaire repose sur les principes
suivants :
- axe 1 : construire une stratégie d’offre foncière et immobilière sur mesure
- axe 2: valoriser et soutenir les compétences dans une logique de maillage territorial et spécification et diversification des secteurs d’application
- axe 3: rattacher les acteurs économiques du Haut-Béarn aux dynamiques exogènes
- axe 4 : conforter la « destination économique » Haut-Béarn
En parallèle, le 15 juillet 2019, le contrat d'industrie inter-régional Lacq-Pau-Tarbes a été
signé. Il se déploie sur 10 intercommunalités (511 000hab.) dont8 en Nouvelle-Aquitaine
(368 000 hab.) qui composent le Pays de Béarn et 2 en Occitanie (143 O00hab.).
La CCHB est partie prenante de la démarche portée techniquement et administrativement
par le pôle métropolitain du Pays de Béarn.
En matière touristique, un schéma stratégique a été adopté, il repose sur trois axes :
- Faire de nos filières et de leurs spécificités des éléments d’attractivité de la destination des Pyrénées béarnaises
- Accompagner les professionnels pour répondre aux enjeux à venir de l’économie
touristique
- Développer les partenariats et les synergies pour optimiser la fréquentation des
Pyrénées béarnaises
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Reçu en préfecture le 03/10/2022 ES ee Fe, CC T4
NÉASSRNE ANR RENÉ ANNE Acné ie ses ee Ce << =
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NÉANCRANE ANT RNA ANT ORNE AN EN EAN RNE ANT BNE EAN EN Ge eu œ 4 CT Re Ch et Où É RNA ANS ANT AN ANS an LANC RANÊ LAN À NAN SNA NS SN ANE ke Er Lee
2.3 Stratégie de cohésion du territoire
Depuis 2017, la CCHB s’est engagée dans une démarche collective de portrait de territoire
«En Davan » qui aboutira à terme à une stratégie consensuelle du territoire qui sera
retranscrite ensuite dans un document cadre SCOT puis dans ses déclinaisons thématiques
et opérationnelles (PLUIi, PLH, plan de mobilité rurale).
Si
Article 3 - Priorités d’action et mise en œuvre
Les stratégies du territoire sont déclinées en actions à conduire sur le territoire. Ces actions
seront concrétisées sous forme de projets ou d'opérations cofinancés par l’État au moyen de
la dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR), de la dotation de soutien à
l'investissement local (DSIL), ou de tout autre dispositif d'aide susceptible d’être mobilisé.
Chaque année la liste de ces projets/opérations est susceptible d’être actualisée sous forme
d’un avenant au CRTE. Les stratégies et actions prioritaires du territoire de la CCHB sont
présentées en annexe 2. Si leur contenu devait être modifié pendant la durée de vie du
contrat, il conviendrait alors de modifier cette annexe 2.
Les priorités d'actions retenues pour le CRTE sont les suivantes :
Action 1 : Pour une montagne vivante, du piémont aux sommets
Une montagne vivante, c'est une montagne où l’on peut vivre et travailler toute l’année, grâce à ses
ressources protégées, ses produits spécifiques, ses accès toute l’année en toute saison, ses liens forts
avec la vallée et le piémont. Aucune des activités citées ne le permet à elle seule et pour tous les
Hauts-Béarnais. La multifonctionnalité est un équilibre, et comme tous les équilibres, il doit rester
dynamique, pour chacune de ses composantes.
Projet 1 : modernisation et diversification de l'Espace du Somport (phase 1 et 2)/CCHB
Aménagements réalisés, fréquentation du site, nombre d'emplois créés, notoriété du site.
Projet 2 : Mise en tourisme du Fort du Portalet/CCHB
Nombre de visiteurs au vu des prévisionnels qui ressortiront de l'étude d'exploitation, respect du calendrier
d'ouverture du site selon l’organisation prévue
Projet 3 : création d'une voie verte /CCHB
Fréquentation de la voie verte, satisfaction des utilisateurs, fréquentation touristique du territoire, retombées
économiques.
Projet 4 : modernisation de la maison de la vallée /CCHB
Travaux réalisés, fréquentation de l'établissement, satisfaction des clients.
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Reçu en préfecture le 08/10/2022
Affiché le Rat
ID OR DEL: a 03: = 20-DE
se
RE A me see SN ASS NET ANS SNL ARE AN ANS AN ANE RNÈ Projet 4 : création d’un plan d'eau biologique /SIVOM de la Vallée d’Aspe
Renforcer l'attractivité et l’économie de la vallée d'Aspe (vers un modèle touristique orienté croissance verte),
augmentation de la fréquentation touristique, allongement de la durée des séjours, fréquentation de
l'équipement
Projet 5 : aménagement d’un espace social et touristique / commune d’Accous
Chiffre d'affaire du café, consommation énergétique, esthétique du bâtiment ressenti des personnes
employées en situation de handicap
Projet 6 : complexe sportif et touristique accessible à tous/commune d’Arette
Fréquentation, augmentation des séjours ou de leur durée pour les publics spécifiques, recettes générées
Projet 7 : requalification de la station d’Issarbe/commune de Lanne
Nombre d'entrées sur les 4 saisons, diversification des activités, nombre d'emplois créés, recettes générées
Action n° 2 : Pour notre cité commune et notre réseau de bourgs et de village
Le défi de la petite ville de demain, c'est de redevenir résidentiellement attractive et
fonctionnellement la plus complète possible, tout en relevant le défi de la transition écologique et
énergétique. Cela vaut pour chaque centralité du territoire, à son niveau et en fonction de son bassin
de desserte. Celui d'Oloron-Sainte-Marie est le Haut-Béarn dans sa totalité, et au-delà. Miser sur
Oloron-Sainte-Marie, c’est miser sur l’ensemble des vallées.
L'enjeu de fond est de remettre de la qualité de vie personnelle, sociale et environnementale dans
ces noyaux plus denses que le reste du territoire que sont les centralités, et que les contemporains
ont eu tendance à délaisser comme partout en France. On ne peut pas à la fois revendiquer la haute
valeur écologique, agronomique et paysagère du Haut-Béarn et vouloir en même temps habiter
partout dans la nature, « dans l'assiette » ou « dans le tableau » :il faut redonner aux contemporains
le sens et le goût de la petite ville et de son centre, et de la vie du village mais dans le village.
Projet 1 : création d'une maison de santé pluridisciplinaire du piémont Oloronais /CCHB
Nombre de nouveaux praticiens sur le territoire, nombre de spécialités, exemplarité du bâtiment
(consommation énergétique, esthétique, confort des usagers...)
Projet 2 : Modernisation de la piscine d’Oloron/CCHB
Consommation énergétique : eau, gaz, électricité, nombre de créneaux hebdomadaires attribués : scolaires,
associations, public, nombre d'entrées payantes hiver / été, retours de satisfaction et fidélisation des
usagers : confort, fonctionnalités, confort/sérénité de travail du personnel
Projet 3 : travaux d'amélioration du bâtiment FENART/CCHB
Baisse de la consommation énergétique, amélioration des conditions d'accueil et de travail et de la
fonctionnalité
Projet 4 : rénovation de la maison pour tous de Saint Goin/CCHB
Page 8 | 38 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022 ee Ce SELF ee CR 7 C7 ER 7 , ANS AN ANS AN ANT AN ANE ANLANC BEA Affiché le pe SENC EN eBNe BNC LENCO AS ce Fe se É Re ge Fe PÈRE = ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 03 22_20-DE ANGANSRANGAN GRANGEAN GRAN T- EEE
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ANS ANÉANS RNMANS ANSANZ ANÉANZ ANSLANZ ANMANZ ANS ANT ANSE Baisse de la consommation énergétique, amélioration des conditions d'accueil et de travail et de la
fonctionnalité
Projet 5 : création d’un réseau de pistes cyclables (mobilités)/CCHB :
Fréquentation, augmentation des locations de vélo dans les stations CCHB
Projet 6 : amélioration des déchetteries/CCHB
Nombre de déchetteries équipées, nombre de flux triés, tonnages collectés / valorisés.
Projet 7 : création de plateformes de dépotage déchets verts/gravats/CCHB
Nombre de plateformes créées, nombre de flux triés, tonnages collectés / valorisés.
Projet 8 : création d’une aire de grand passage/CCHB
Etat sanitaire et de propreté, nombre de passages, revenus de la régie
Projet 9 : aménagement aire Rézo Pouce/commune de Lasseube
Nombre d'utilisateurs du Rézo Pouce à partir de Lasseube
Projet 10 : déménagement des locaux de l’école de musique intercommunale/commune de
Lasseube
Consommation énergétique, amélioration du confort pour les utilisateurs, esthétique du bâtiment
Projet 11 : aménagement de la halle et du cheminement vers le centre bourg/commune de
Lasseube
Augmentation des circulations douces, baisse de la fréquentation de voitures, esthétique
Projet 12: création d'une maison de santé (en lien avec celle du piémont
oloronais}/commune d’Ogeu-les-Bains
Nombre de nouveaux praticiens sur le territoire, nombre de spécialités, exemplarité du bâtiment
(consommation énergétique, esthétique, confort des usagers...)
Projet 13 : aménagement mixte du Dojo pour accueillir une salle de spectacle (en lien avec
l’espace Jéliote}/commune d'Ogeu-les-Bains
Nombre de spectacles, fréquentation
Projet 14 : aménagement de la rue Louis Barthou/commune d'Oloron-Ste-Marie
Démocratie participative, comités de quartier, activité commerciale : création de commerces, fréquentation.
enquête touristique
Projet 15 : rénovation de la salle Palas/commune d’Oloron-Ste-Marie
Suivi des consommations énergétiques électriques, suivi des consommations énergétiques gaz, retour du
confort des usagers
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d’Oloron
Nombres d'utilisateurs, suivi des consommations énergétiques, suivi de la production d'énergie renouvelable,
recettes générées.
Projet 17 : réseau de chaleur/commune d’Oloron-Ste-Marie
Suivi des consommations énergétiques, kilomètres de réseaux, nombre de bâtiments raccordés, part d'énergie
renouvelable dans le réseau
Projet 18 : actions PCAET
Projet 19 : actions PVD
Action n°3 : Pour nos capacités et nos compétences productives agricoles et industrielles
Le territoire du Haut Béarn est historiquement une terre productive. Cependant, ces avantages ne
s'épanouissent pas tous seuls. Les entreprises productives, tant industrielles qu'agricoles,
recherchent des écosystèmes favorables et spécifiques, qui leur permettent de faire la différence
avec leurs concurrents: des bassins de main d'œuvre bien mobilisés par le travail productif et
capables d'évoluer et de former; des tissus de partenaires accessibles, en amont et en aval de leurs
activités propres; des capacités d'accueil pour séduire des salariés qui recherchent certes un emploi
mais aussi un cadre de vie satisfaisant pour eux et leur famille; des relations privilégiées avec des
centres de recherche et de transfert technologique ; etc.
Or, comme beaucoup de diagnostics locaux l’ont déjà souligné (le dernier en date est celui de la
Région Nouvelle Aquitaine), le Haut-Béarn n'a pas de réelle stratégie de développement
économique, c'est-à-dire de politique partenariale pour conforter et développer l'écosystème
productif local avec les entreprises qui le composent. Le développement et l'aménagement
d'espaces d'activités, longtemps motivés avant tout par l’espoir de capter des ressources fiscales en
concurrence entre territoires, n’en tiennent pas lieu. Le rôle des collectivités locales ne peut pas se
limiter à exploiter la ressource foncière, qui n’est d’ailleurs pas illimitée.
Les projets structurants du territoire pour conduire sa transformation à moyen et long terme
sont les suivants :
Projet 1 : extension de la ZAE des Tembous (Ogeu)/CCHB
Nombre de m°? aménagés, nombre d'entreprises installées, nombre d'emplois créés ou pérennisés
Projet 2 : création d’un foyer jeunes travailleurs/CCHB
Nombre de logements, fréquentation, recettes générées
Projet 3 : création d’une ZAE entre Orin et Moumour/CCHB
Nombre de m? aménagés, nombre d'entreprises installées, nombre d'emplois créés
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Projet 4 : création d’une unité de transformation/commune d’Ance Féas
Tonnage traité, nombre de producteurs utilisateur, chiffre d’affaires
Projet 5 : aménagement commercial du centre-bourg/commune de Lasseube
Installation des commerces, achèvement des travaux dans les temps
Projet 6 : programme territoire d'Industrie (en lien avec le Pays de Béarn)
Chaque année, sera ajoutée au contrat, une annexe financière (annexe 4) listant les projets
permettant de mettre en œuvre les actions conduites et précisant le montant de l’aide
financière apportée par l’État pour chacun d’eux.
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Article 4 - Résultats attendus du CRTE
Les résultats du CRTE seront suivis et évalués.
Les actions ainsi que leurs indicateurs d'évaluation sont repris dans une fiche de suivi qui
présente en quoi chaque projet réalisé concourt à la mise en œuvre d’une stratégie. Une
présentation annuelle sera effectuée en comité de suivi et de programmation au moyen de
la fiche de suivi figurant en annexe 5, qui vise à obtenir une vision synthétique des résultats
obtenus par la mise en œuvre du CRTE.
Chaque projet cofinancé par l'État comportera notamment un indicateur relatif à l'efficacité
de la gestion, afin de s'assurer d’une consommation fluide des crédits et en phase avec le
niveau d'avancement de l'opération.
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Article 5 - Engagements des partenaires
Les partenaires du CRTE s'engagent à tout mettre en œuvre pour assurer la réalisation des
actions inscrites à ce contrat.
5.1. Dispositions générales concernant les financements
Les crédits mobilisables pour les opérations des CRTE sont ceux de la DSIL relance, la DSIL de
droit commun, de la DETR, du FNADT, des ministères concernés par les contrats ou les axes
thématiques intégrés dans le CRTE, des opérateurs partenaires notamment dans le cadre du
comité régional des financeurs, des collectivités partenaires.
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Le contrat est mis en œuvre annuellement par un avenant d'application qui décline les
financements des différents partenaires pour les opérations prêtes à démarrer. Un premier
avenant de financement annuel est signé en même temps que le contrat. Un nouvel avenant
de programmation listant les nouvelles opérations à financer sera ensuite signé chaque
année, conformément à l’annexe 3. En fin d'année, une annexe financière mentionnée à
l’article 3 arrête la liste des projets effectivement cofinancés par l'État (annexe 4).
5.2. La Communauté de Communes du Haut Béarn
En signant ce CRTE, la CCHB assume le rôle d'entraîneur et d’animateur de la transition
écologique, du développement économique et de la cohésion de son territoire. Elle porte la démarche et l’intègre dans ses politiques publiques.
La collectivité s'engage à désigner dans ses services un référent responsable du pilotage du
CRTE qui sera l'interlocuteur des services de l’État pour la mise en œuvre du contrat et son
évaluation.
5.3. L'État, les établissements et opérateurs publics
L'aide de l’État peut également consister, dans le respect du droit de la concurrence, en un
appui en ingénierie (assistance à maîtrise d'ouvrage, aide au montage de projet, assistance
technique, mécénat de compétences, échanges d'expériences et formation notamment au
travers de l'Agence Nationale de Cohésion des Territoires), subventions en fonctionnement
et en investissement, participations en fonds propres, avances...
L'État s'engage à travers ses services et établissements à accompagner l’élaboration et la
mise en œuvre du CRTE, dans une posture de facilitation des projets. L’appui de l'État
portera en particulier sur l'apport d’expertises techniques et juridiques et la mobilisation
coordonnée de ses dispositifs de financement au service des projets du CRTE.
Des données d'observation et d'analyse territoriale avec la mise à disposition immédiate par
VANCT d’un portrait du territoire sur lequel le périmètre du contrat est assis sont
mobilisables par les collectivités. Il comprend les principales données et cartographies issues
de l'Observatoire des territoires, à mettre en perspective pour le projet de territoire pour lui
permettre de se situer dans son environnement (comparaison au sein du bassin de vie, du
département, de la région, au niveau national..).
L'État s'engage à désigner dans ses services un référent responsable du pilotage du CRTE qui
soit l'interlocuteur des services de la collectivité pour la mise en œuvre du contrat et son
évaluation.
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Article 6 - Gouvernance du CRTE - Comité de sui
et de programmation
Les représentants de l'État et de la CCHB mettent en place une gouvernance conjointe pour
assurer la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du CRTE.
Un comité de suivi et de programmation est créé à cet effet. Il est présidé par le Préfet ou
son représentant et par le Président de la communauté de communes du Haut Béarn ou son représentant.
Ilest composé de représentants des signataires et les partenaires du contrat
Il se réunira au moins 1 fois par an pour :
© présenter les propositions de projets à conduire au cours des douze mois suivants ;
e examiner les modalités d’un cofinancement de ces actions par une subvention de l'État;
e examiner l’avancement et la programmation des actions engagées depuis l'entrée en vigueur du contrat;
e étudier et arrêter les demandes d'évolution du CRTE en termes d’orientations et
d'actions (inclusion, adaptation, abandon...)
Avant chaque comité, sera établi un tableau de suivi de l'exécution du CRTE, sur le
modèle en annexe 3. Le comité de suivi et de programmation pourra également
constituer l’occasion de signer l’annexe financière (annexe 4) fixant la liste des
opérations financées au titre de l’année écoulée.
Si
Article 7 - Suivi et évaluation du CRTE
Un tableau de suivi du CRTE est établi et régulièrement renseigné, décrivant l’avancement
dans la mise en œuvre des stratégies et actions du CRTE (taux de réalisation, mobilisation
des moyens et financement, indicateurs...). Il est tenu à jour sous la responsabilité de la
CCHB.
Chaque action fait l’objet d’un ou plusieurs indicateurs permettant de mesurer en quoi la
mise en œuvre du CRTE permet de réaliser la stratégie.
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Le dispositif d'évaluation fera l’objet d’une présentation annuelle devant le comité de suivi
et de programmation. Il s’intégrera au dispositif national d'évaluation de l’ensemble des
CRTE.
Le
Article 8 - Entrée en vigueur et durée du CRTE
L'entrée en vigueur du CRTE est effective à la date de signature du présent contrat.
Le contrat s'achève lors du renouvellement général des conseils municipaux et
communautaires. Au terme du contrat, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats.
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Article 9 - Evolution et mise à jour du CRTE
Le CRTE n’est pas figé, il est évolutif.
Les annexes 2, 3, 4 et 5 sont mises à jour en tant que de besoins, après examen et avis du
comité de suivi et de programmation.
=
Article 10 - Résiliation du CRTE
D'un commun accord entre les parties signataires du CRTE, après avis favorable du comité de suivi et de programmation, il peut être mis fin au présent contrat.
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Article 11 - Traitement des
Les éventuels litiges survenant dans l'application du présent contrat seront portés devant le
tribunal administratif de Pau.
Signé le 2 décembre 2021
La Sous-préfète
d’Oloron Sainte-Marie
À
Le Président
de la Communauté de Communes
du Haut Béarn
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| Envoyé en préfecture le 03/10/2022
» ou + k Reçu en préfecture le 03/10/2022 Le, CE ue e ce MS
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Annexes
Annexe 1 - Diagnostic du territoire
Annexe 2 - Stratégies et actions prioritaires
Annexe 3 - Avenant de programmation
Annexe 4 - Annexe financière
Annexe 5 - Indicateurs de suivi du CRTE
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Annexe 1 - Diagnostic du territoire
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Sur le chemin de la stratégie
Se tourner vers l'avenir, comme y appelle En Davan, le projet collectif du Haut-Béarn, c'est toujours
commencer par se rappeler d’où l'on vient et ce dont on hérite, qui l’on est et ce que l’on devient au
fil du temps.
La Communauté de Communes du Haut-Béarn n’a que cinq ans, mais le Haut-Béarn et ses territoires ont, en tant que communautés vivantes, une très longue histoire. Le passage du Somport se pratique
depuis la nuit des temps. La cité d’Oloron-Sainte-Marie a été fondée par les Romains. Les
communautés pastorales des vallées pyrénéennes comme celles d’Aspe et d'Ossau aménagent leur
territoire à travers les siècles, voire les millénaires. Sont venus plus récemment l’industrialisation, en
plusieurs étapes, le tourisme, de même, le développement résidentiel, toujours en cours de
grandes mobilisations aussi (pour ou contre le tunnel du Somport, la voie ferrée Pau-Canfranc,
l'introduction de l'ours) qui ont fait du Haut-Béarn une terre de débats collectifs, et parfois de
combats et de clivages.
Les devoirs du moment
La crise pandémique et la relance qu’elle nécessite aujourd’hui, l’urgence de la transition écologique, la lutte contre l’accentuation du changement climatique et l’adaptation vitale à ses effets malgré
tout : tels sont les devoirs du moment et pour l'avenir immédiat.
Ces devoirs, la Communauté de Communes du Haut-Béarn et ses communes membres ont
commencé à les relever à une échelle nouvelle et dans la solidarité communautaire. Le futur Contrat de Relance et de Transition Ecologique (CRTE) proposé par l’Etat peut conforter ce travail de fond.
De nombreux services communautaires d’intérêt social, économique, culturel et environnemental
ont été mutualisés à l'échelle du Haut-Béarn depuis cinq ans. Au quotidien de ses habitants, le Haut-
Béarn ce sont les maisons de service public de Bedous, d’Arette et d’Ogeu-les-Bains, les maisons de santé d'Aspe et de Lasseube, les crèches communautaires d'Oloron-Sainte-Marie, de Bedous et
d’Aramits et le réseau des assistantes maternelles, les piscines d’Oloron-Sainte-Marie et de Lanne-
en-Barétous, les cinq centres aérés communautaires, le SICTOM et ses huit déchetteries, la navette
gratuite de la vallée d'Aspe le jeudi, la mise en place du Rezo Pouce et de Cycl'O Béarn, la
Médiathèque des Gaves et le réseau de lecture publique, l’école de musique intercommunale sur ses
trois sites, la scène nationale de l'Espace Jeliote et son animation en réseau, etc. La communauté a fait la preuve que la solidarité à l'échelle de la vallée élargit la base de services pour tous.
Maintenant, parlons de l’avenir
Un diagnostic complet et partagé a été réalisé en 2017 par l'Agence d'Urbanisme Atlantique et
Pyrénées (AUDAP). On peut et doit toujours actualiser cette somme de connaissances, c'est une
exigence permanente qui fait partie de la vie courante d’une intercommunalité. Cependant, entre le
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LANG AN TANT ANA ANT AN ANT ANT ANT AN ANT AN ANT RNEANC RAI LE diagnostic et le passage à l’action concrète, c’est surtout de visions stratégiques communes dont a
besoin un territoire comme le Haut-Béarn, à la fois culturellement et fonctionnellement uni, et
composé d’identités bien marquées, à la diversité précieuse pour la cohésion de l’ensemble.
Ces visions stratégiques se sont affirmées à travers la démarche avec Ossau de labellisation Pays
d'art et d'Histoire en 2010 ou le programme Leader en 2014; avec la reconnaissance du Haut-Béarn
et d’Oloron-Sainte-Marie comme Territoires à Energie Positive pour la Croissance Verte (TEPOS-
TEPCV) en 2017 ; avec la stratégie touristique du Haut-Béarn ; avec le Contrat Local de Santé ; avec la
prise de compétence « Mobilité durable » tout récemment. D'autres sont en cours d'expression avec
l'élaboration du Schéma de cohérence territorial (SCoT) ou au travers de l’approbation du Plan
Climat Energie Territorial (PCAET). En Davan, la vision stratégique à l'horizon 2040 pour un territoire
attractif, vivant et durable, a été adopté en janvier 2020. Pourquoi y revenir à nouveau ?
Comme le marcheur en montagne qui fait régulièrement le point sur son parcours, observe le temps
qui change, et mesure le reste à parcourir, qu'il soit berger où randonneur, les acteurs du Haut-Béarn
et leurs représentants élus des collectivités territoriales ont besoin de faire régulièrement le point
stratégique et de se redire ce qu'ils visent ensemble. C’est l’objet de ce bref texte, à usage politique,
qui se propose d'accompagner le CRTE en cours d'élaboration rapide par le récit stratégique qui doit
l’animer.
Un premier inventaire des projets des communes et de la communauté de communes du Haut-
Béarn, susceptibles d’être adressés au CRTE, fait état, avant débat, de plus de 80 propositions, plus
ou moins matures. Comme partout en France, ce ne sont pas les projets qui manquent, preuves du
dynamisme du territoire |
Les projets précis et le projet ensemblier
Mais une liste de projets ne fait pas une stratégie pour autant, au contraire. Pour rassembler autour
d’eux les partenaires et les financeurs publics dans le cadre du CRTE, voire les financeurs privés dans
d’autres cadres, il faut savoir dire les priorités, la cohérence d'ensemble, le scénario du projet étape
par étape, les besoins à court terme et les intentions transformatrices à long terme. Y contribuer
est l’ambition du présent texte.
Il part de tout ce que les communes et la communauté ont indiqué comme besoins ou perspectives
d'action déjà engagées. Il s'appuie sur les documents stratégiques précédemment élaborés qu’il ne
s'agit en aucun cas d'oublier. Il tient compte des éléments d'actualisation du diagnostic lorsqu'ils
sont disponibles et pour autant qu'ils apportent une information nouvelle et essentielle. Et surtout, il
propose de dire de façon simple et directe, à la façon d’un manifeste, ce que les représentants du
Haut-Béarn souhaitent pour leur territoire.
Ouvrir des pistes nouvelles
Ce faisant, la visée stratégique peut révéler des lacunes dans l’état actuel des projets énoncés. C'est
aussi la vocation du présent texte que d'ouvrir des pistes pour des projets futurs et des ambitions
nouvelles.
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DR EN ANS EN STARS SN ÉL ANT RN ET ANS EN SLANE RN ROC ANS ANS RARE Le CRTE est annoncé comme un contrat pluriannuel et évolutif, destiné à agréger d’autres volets d'action dans le temps. La Région Nouvelle Aquitaine comme le Département des Pyrénées atlantiques vont, de leur côté, relancer également leurs dispositifs contractuels où de conventionnement avec les futures mandatures.
I! faut être prêt à expliquer et raconter le Haut-Béarn souhaité à court, moyen et long terme, pour mieux convaincre de la pertinence des intentions et des soutiens qu’elles appellent.
Page 20 | 38 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Pour une montagne vivante, du piémont aux
sommets
Comment ça va la montagne et son piémont ?
C'est une très belle montagne et un ensemble de très belles vallées, dont tous les Béarnais peuvent
être légitimement fiers. Le Parc National constitue un enjeu de préservation et de mise en valeur du
patrimoine culturel, et partout la vigilance des Béarnais a permis de maintenir une bonne relation
entre préservation et développement. Mais c’est une montagne et un piémont fragiles, en dépit de
la force de leurs atouts naturels et culturels. En attestent la perte régulière de surface agricole utile
(SAU), et en parallèle la progression de la forêt inexploitée qui referme les paysages.
Cette fragilité a deux grandes causes. La première est globale, bien au-delà du Haut-Béarn et même
des Pyrénées : c’est le bouleversement écologique induit par le réchauffement climatique accéléré.
La seconde est plus locale: ce sont les logiques de déliaison qui tendent à défaire les solidarités
historiques entre le haut et le bas, vitales dans tous les contextes montagnards du monde. Or, pour
faire face à la première cause, il faut passer par la résolution de la seconde.
Les deux sources majeures de richesse pour la montagne béarnaise sont l’agriculture, le pastoralisme
et leurs produits valorisés, et le tourisme et les activités récréatives dites de plein-air. La foresterie et
la production d'énergie non fossile, qui ont compté naguère, doivent rejoindre à nouveau ce duo de
base, pour le renforcer.
Dans tous les cas, les solidarités amont-aval sont plus que jamais nécessaires. L'agro-pastoralisme
sans agriculture de montagne et de piémont, le tourisme et l’accueil récréatif sans approche globale
et raisonnée, la foresterie sans valorisation artisanale et industrielle, ou la production d'électricité
propre sans droit de suite, finissent par aller sur des chemins qui se contredisent, entrent en conflit,
se fragilisent et fragilisent la montagne tout entière in fine.
Les changements de modèle qu’appelle l'urgence écologique dans chacun des domaines cités,
impliquent de les reconsidérer dans leurs adossements réciproques, et non plus dans la logique
passée de la spécialisation sectorielle où territoriale. C’est un beau défi pour le Haut Béarn, une
chance pour sa cohésion, mais une difficulté de plus, dans un premier temps, pour les professionnels
concernés, qui doivent aller vers des croisements d’activités, de fonctions et de logiques.
Ce que nous voulons
Une montagne vivante, c'est une montagne où l’on peut vivre et travailler toute l’année, grâce à
ses ressources protégées, ses produits spécifiques, ses accès aux quatre saisons, ses liens forts avec
la vallée et le piémont. Aucune des activités citées ne le permet à elle seule et pour tous les Hauts-
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dynamique, pour chacune de ses composantes.
L'agriculture d’abord: pour maintenir celle d'en haut en ses estives, qui font toute la beauté de la
montagne, sa valeur écologique, et la base de la valorisation fromagère, nous devons soutenir celle
d’en bas, ses élevages, ses productions végétales, ses ateliers de transformation, les industries agro-
alimentaires. Les circuits courts, le projet alimentaire territorial, le virage vers le bio et la montée en
qualité des produits, l’aide à l'installation et à la professionnalisation ÿ contribuent. Mais plus
globalement, pour pérenniser tout le système agricole et agro-pastoral, nous voulons le rendre
inséparable des autres fonctions de la montagne, le tourisme, la récréation et l'accueil, les fonctions
écologiques et paysagères, la production de l'énergie, et conforter ainsi sa place dans les arbitrages
du développement: le SCoT y veillera au plan foncier, comme le PCAET de son côté pour ce qui
relève de la stratégie d'économie circulaire des ressources locales.
La foresterie ensuite: c’est un sujet difficile partout en France pour des raisons foncières bien
connues. La France exploite mal ses forêts, celles de montagne aux fortes contraintes en particulier.
Mais dans d’autres massifs en Europe, comme dans le Vorarlberg en Tyrol autrichien, des acteurs
locaux ont montré le bénéfice qu’on peut tirer d’un retour à la culture et à l’économie du bois en
général. C’est une œuvre de longue haleine qui implique de nombreux métiers et savoir-faire. Que
serait le Haut-Béarn sans ses forêts exceptionnelles ? C’est un héritage historique, ce doit être un
levier d'avenir.
Le tourisme et la récréation enfin: 380 000 touristes et plus d’un million d’excursionnistes et de
pratiquants divers apportent annuellement 91 millions d'€ au Haut-Béarn, nous dit l'Office du
tourisme des Pyrénées béarnaises. Le tourisme, l’accueil et les pratiques récréatives rendent aussi
la montagne vivante. Nous sommes attentifs à ce qu'ils le fassent toujours mieux, en accord avec les
autres activités essentielles, dans des rapports réciproquement bénéfiques. Faire de notre territoire
un spot incontournable pour la pratique du vélo dans les Pyrénées, poursuivre sa politique
d'excellence en matière de randonnées avec la gestion d’un réseau de près de 100 itinéraires,
moderniser et diversifier l'Espace du Somport pour en faire un espace ouvert toute l’année : tels sont
nos trois axes stratégiques en matière de tourisme et de récréation.
Les projets connus et les perspectives pour demain
La feuille de route du mandat est riche de projets communautaires majeurs en matière de
développement touristique: modernisation de l'Espace du Somport et de la Maison de la vallée,
mise en tourisme du Fort du Portalet, création d’un espace de baignade biologique, schéma cyclable
de neuf itinéraires. Ceux des communes vont dans le même sens: complexe sportif à Arette,
requalification de la station d’Issarbe, rénovation des gîtes à Bedous et Accous, valorisation du petit
patrimoine culturel et naturel à Estos, Géronce, Urdos, etc.
En matière d'agriculture et d’agro-pastoralisme, de foresterie et de production d'énergie non fossile,
le PCAET est porteur de fortes ambitions, qu'il va falloir traduire en actes concrets et projet situés.
C'est tout le défi des transitions qui s'impose à la montagne comme ailleurs. Il y a encore du chemin
pour faire atterrir ces transitions dans nos vallées et notre massif, et en faire les moteurs de la
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LANT AN ANT RAT ANT ANÉ ANT AN ANT ANT AN ANT AN AN RN SE montagne vivante de demain, du piémont aux sommets. Avec En Davan, la communauté poursuivra
en ce sens.
Pour élargir la base des projets et s'ouvrir de nouveaux horizons, il faut élargir la base des acteurs qui
les portent. Les collectivités territoriales, leurs responsables élus et leurs agents ont leurs missions et
leurs compétences, la société civile dans son ensemble a également les siennes. C'est ainsi qu’un
processus de concertation a été mis en place sur le territoire au travers de commissions citoyennes,
de groupes de pairs où de conseils municipaux des jeunes, Rendre la montagne encore plus
vivante, c'est s'appuyer sur les initiatives qui peuvent permettre de la réinventer, c'est-à-dire de
faire du neuf avec l'héritage commun.
L'économie récréative du outdoor, et ses pratiquants, sont particulièrement inventifs à cet égard.
Les ressources naturelles et biologiques des milieux montagnards n'auront jamais fini de dévoiler
leurs potentiels. Tout ce qui permet d’hybrider les activités renforcent leur pérennité, les Pyrénéens
le savent comme tous les montagnards du monde. C’est toute une dynamique de projets audacieux
que nous voulons initier à travers En Davan et avec les habitants du Haut-Béarn dans toute leur riche
diversité.
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Pour notre cité commune et notre réseau de
bourgs et de villages
Comment ça va les centralités du territoire ?
Elles vont mieux, mais elles ont souffert, et elles en portent encore les stigmates : les centralités d’un
territoire, grandes et petites, sont toujours son pouls. Il y a trois cas de figure, quant à la santé et au
dynamisme des centralités du Haut-Béarn.
D'abord, une majorité de petits centres de proximité qui, comme l’ensemble du Haut-Béarn, ont
connu un étiage démographique dans les années 1960-80, mais qui renaissent depuis, tout en restant encore loin des pics de population du 19°" siècle. Ogeu-les-Bains, Lasseube, Accous, Aramits
reprennent de la population et de la vie depuis vingt, trente ou quarante ans, maïs le patrimoine bâti
à réoccuper est encore important : il y avait 1 650 habitants à Accous en 1821, il y en a un peu moins
de 500 aujourd’hui. Heureusement, les conditions de confort font qu'on habite mieux aujourd’hui ces
places populeuses d'antan. Bedous ne se rétablit que depuis le début des années 2000, Arette vient
juste de stabiliser son lent déclin démographique. Partout, on peut avoir l'espoir de remonter
maintenant la pente, car il y a une demande d’habitat et de services, et des jeunes ménages
viennent ici faire le choix des campagnes, de préférence à partir de leurs petites centralités de
qualité.
Ensuite, les communes en première périphérie d'Oloron-Sainte-Marie, qui ont profité d’un report
d'urbanisation depuis la ville centre, à partir des années 1960-70: Agnos, Gurmençon, Estos, dans
une moindre mesure Ledeuix et Eysus. Mais cette périurbanisation résidentielle n’a pas suscité un
déploiement de services et de commerces, et les fonctions de centralité de ces communes,
relativement peuplées, restent faibles, voire inexistantes.
Enfin, le cas bien spécifique de la centralité principale, avec Oloron-Sainte-Marie, mais aussi Bidos : la
première recule démographiquement depuis 1968, la seconde depuis 1990. Ce déclin s'explique pour
une part par ce qui précède, pour une autre par les restructurations industrielles et les crises
sectorielles des dernières décennies. Nonobstant les crises plus récentes encore, y compris la grande
panne causée par la COVID 19, on peut considérer que la situation économique s’est stabilisée, voire améliorée depuis le début des années 2000. Mais la mue urbaine se poursuit, et le cœur battant du
Haut-Béarn doit encore retenir toutes nos attentions.
Oloron-Sainte-Marie et Bidos cumulent le vieillissement des ménages (après 2030, plus de la moitié
des Oloronais pourrait avoir 60 ans et plus), la paupérisation ou la fragilisation d’une forte part
d’entre eux (40 à 45 % sont éligibles aux aides au logement, qu'ils soient propriétaires occupants ou
locataires), la vacance d’une trop forte part du parc résidentiel (16 %, dont un tiers structurellement)
où commercial du centre (82 % du chiffre d’affaires commercial se fait en périphérie). Le diagnostic
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Ce que nous voulons
Le défi de la petite ville de demain, c'est de redevenir résidentiellement attractive et
fonctionnellement la plus complète possible, tout en relevant le défi de la transition écologique et
énergétique. Cela vaut pour chaque centralité du territoire, à son niveau et en fonction de son bassin
de desserte. Celui d'Oloron-Sainte-Marie est le Haut-Béarn dans sa totalité, et au-delà. Miser sur
Oloron-Sainte-Marie, c’est miser sur l’ensemble des vallées.
L'enjeu de fond est de remettre de la qualité de vie personnelle, sociale et environnementale dans
ces noyaux plus denses que le reste du territoire que sont les centralités, et que les contemporains
ont eu tendance à délaisser comme partout en France. On ne peut pas à la fois revendiquer la haute
valeur écologique, agronomique et paysagère du Haut-Béarn et vouloir en même temps habiter
partout dans la nature, «dans l'assiette» ou «dans le tableau»: il faut redonner aux
contemporains le sens et le goût de la petite ville et de son centre, et de la vie du village mais dans
le village.
Toutes les communes ont le désir ardent d’y travailler, en reconquérant leur patrimoine disponible,
en portant des projets de logement accessible au plus grand nombre, y compris à l'unité, en donnant
tout le confort possible à l’espace public, même le plus modeste, en rendant la vie plus facile dans les
plus grandes centralités, au plan des déplacements, des équipements collectifs, de l'accès aux
services de soin et de santé, des services communs (déchets, éclairage, gestion de l’eau), en
redynamisant le commerce local.
C'est aussi dans les centralités et à travers elles que nous voulons réussir la mise en œuvre d’une
bonne part des objectifs du PCAET qui ont trait à la sobriété énergétique et à la mobilité durable. Et
c'est dans et à travers elles que nous voulons servir enfin la cohésion sociale et la solidari
intergénérationnelle, le « vivre ensemble » sous tous ses aspects, surtout pour une population qui va
continuer de vieillir. La centralité, quelle que soit sa taille, est un sujet et un projet culturel, un
enjeu de mode de vie : c'est là où nous nous retrouvons et exprimons ce qui nous lie. C'est pourquoi
les projets des collectivités du Haut-Béarn sont très nombreux dans ce domaine.
Les projets connus et les perspectives pour demain
Le programme « Petite ville de demain » qui nous fédère autour d'Oloron-Sainte-Marie est le cadre
majeur de ces projets communautaires et communaux, avec ses dix fiches actions pour des projets
matures, et son programme prévisionnel ultérieur, pour un montant total d'investissements de plus
de 20 millions d'€ à terme. D'autres programmes nationaux, convergents avec ceux de la Région et
du Département, vont nous permettre d'avancer vite en matière de rénovation énergétique du
patrimoine public, de gestion écologique des déchets, d'éclairage économe, de mobilité douce, de
logements aidés ou multigénérationnels, de maisons de santé en réseau. Rénover la mairie, l’église
et la place centrale, l’école et son aire de jeux, la salle des fêtes et d’autres équipements de
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Le travail réalisé depuis plus de dix ans à l'échelle des Pyrénées béarnaises dans le cadre de la
labellisation « Ville et pays d’art et d'histoire » invite à réfléchir au patrimoine que nous allons laisser
à notre tour. Non seulement celui qui aura été patiemment protégé, restauré, redécouvert et
transmis, qu’il soit exceptionnel et emblématique, ou plus commun et vernaculaire, mais aussi le
patrimoine produit par notre époque, par ses innovations, ses façons de valoriser les sites, ses
matériaux mis en œuvre et ses techniques constructives, qui font l’espace habité et l'espace de
travail contemporains sous toutes ses formes, bâties et extérieures.
Aller plus loin ensemble pour notre cité commune et son réseau de bourgs et de villages, ce n’est pas
seulement les équiper et les rendre plus fonctionnels. C’est aussi y inscrire la culture et l'identité du
territoire, dans tous les projets qui transforment nécessairement les lieux. Renouer avec la culture
des centralités animera dans la durée notre projet de territoire En Davan.
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Pour nos capacités et nos compétences
productives agricoles et industrielles
Comment ça va l'emploi de production ?
Le choc de 2008-2009 a été rude, celui de la pandémie est loin encore d’être entièrement mesuré, et
encore plus dépassé. Les données les plus récentes avant la crise de la COVID montraient les
capacités de résilience économique du Haut-Béarn, qui créait à nouveau des emplois et se
rapprochaîit de son niveau d'avant la récession de 2008. Le chômage en Haut-Béarn est toujours deux
points en dessous de la moyenne régionale : c’est tout l'intérêt d’un bon tissu productif (un emploi
sur trois dans l’industrie), même si c’est aussi par lui que s’encaissent les secousses de la
mondialisation.
Le Haut-Béarn est une terre d'emploi productif, à la fois industriel et agricole. Il y a, certes, de belles
marges de progression dans le tourisme au sens large, et dans tout ce qui relève de l’économie dite
résidentielle ou présentielle (le commerce, les services aux ménages, la construction, la réparation,
.….); l'emploi des services publics reste essentiel. Mais la force du Haut-Béarn, c’est sa spécificité
industrielle, qu’elle partage avec quelques-uns de ses voisins du piémont pyrénéen, et qu'elle doit ici
à une bonne demi-douzaine de firmes et d'établissements bien ancrés dans le territoire, autour
desquels gravite un intéressant tissu de PME et de TPE.
Le développement industriel date des années 1920-30. Rozan, devenu Lindt, est présent à Oloron-
Sainte-Marie depuis un siècle; Safran Landing Systems (historiquement Messier) à Bidos, et Toyal
{initialement Alcan) à Accous, depuis plus de 80 ans. Sans parler des eaux d’Ogeu-les-Bains,
exploitées dès 1820 ! La fonderie titane de précision (PCC, Ogeu-les-Bains) et l’usinage aéronautique
(Micro Mécanique Pyrénéenne, Gurmençon) renforcent le secteur depuis une génération. Toutes ces
entreprises, et avec elles leurs sous-traitants, dépendent, certes, de centres de commandement
extérieurs au Haut-Béarn, voire étrangers (Suisse, Japon, Etats-Unis). Mais leur ancrage est fort, en
dépit des chocs de la concurrence internationale.
Une terre de travail productif comme le Haut-Béarn a toutes les raisons de miser sur ses atouts, à
l'heure où les entreprises cherchent à renouer avec les avantages de l’ancrage et de la
territorialisation.
Ce que nous voulons
Cependant, ces avantages ne s’épanouissent pas tout seul. Les entreprises productives, tant
industrielles qu'agricoles, recherchent des écosystèmes favorables et spécifiques, qui leur
permettent de faire la différence avec leurs concurrents: des bassins de main d'œuvre bien
mobilisés par le travail productif et capables d'évoluer et de former; des tissus de partenaires
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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accessibles, en amont et en aval de leurs activités propres; des capacités d'accueil pour séduire des
salariés qui recherchent certes un emploi mais aussi un cadre de vie satisfaisant pour eux et leur
famille ; des relations privilégiées avec des centres de recherche et de transfert technologique ; etc.
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Or, comme beaucoup de diagnostics locaux l'ont déjà souligné (le dernier en date est celui de la
Région Nouvelle Aquitaine), le Haut-Béarn n’a pas de réelle stratégie de développement
économique, c'est-à-dire de politique partenariale pour conforter et développer l'écosystème
productif local avec les entreprises qui le composent. Le développement et l'aménagement
d'espaces d'activités, longtemps motivés avant tout par l'espoir de capter des ressources fiscales en concurrence entre territoires, n’en tient pas lieu. Le rôle des collectivités locales ne peut pas se
limiter à exploiter la ressource foncière, qui n’est d’ailleurs pasillimitée.
Nous voulons affirmer une véritable politique communautaire en faveur des capacités et des
compétences productives du Haut-Béarn.
Celles de ses hommes et de ses femmes d’abord, en pensant prioritairement aux jeunes actifs et aux
actifs de demain : nous voulons leur communiquer la fierté du territoire productif qu’ils habitent, et
le plaisir des métiers qu’ils pourront y acquérir et y épanouir. Les cinq lycées d'Oloron-Sainte-Marie,
dont trois lycées professionnels, doivent être l'outil de cette ambition. Elle pourrait viser le
renforcement des offres de formation post-bac dans le territoire, qui deviennent essentielles dans l'industrie, dans l’agriculture, comme dans le tourisme ou les métiers de l’environnement,
puisqu’actuellement le Haut-Béarn ne propose qu’un Brevet de Technicien Supérieur (BTS
« Maintenance des systèmes », en alternance) au lycée Guynemer, et trois BTSA « Développement et
animation des territoires ruraux », « technico commercial » , également en alternance, à Oloron-
Sainte-Marie. Ils devraient bientôt être rejoints par le lancement d'un Bachelor Universitaire de
Technologie au lycée Jules Supervielle.
Celles de ses entreprises aussi, qui consistent à savoir se grouper en cas de besoin (pour un marché, une étape technologique, un besoin extérieur à satisfaire en commun), à rechercher des
complémentarités en fonction de ce que chacun sait faire, à échanger les meilleures pratiques, notamment celles qu’exige la transition écologique et énergétique dans les entreprises aussi.
Celles des acteurs publics enfin, dont la responsabilité est le développement territorial. Cela consiste, certes encore, à anticiper les besoins en espaces d’entreprises, pas uniquement sous la forme
classique mais peu durable des ZAE ; cela peut consister aussi à soutenir et mobiliser les capacités de
financement propres au territoire ; et bien sûr à porter en permanence une politique de marketing territorial qui doit pouvoir servir à attirer la même diversité de porteurs de projets que celle que le
Haut-Béarn accueille déjà.
Les projets connus et les perspectives pour demain
Sur les quarante fiches-actions du protocole d'accord « Territoire d'industrie » de Lacq-Pau-Tarbes
(mars 2019), seules trois concernent explicitement le Haut Béarn: «Installer une trajectoire
économique autour de l’eau » (fiche 18); « Accompagner la transformation et la mutation de la filière aéronautique » (fiche 31) ; « Réussir le défi de l'alimentation de demain » (fiche 32). Tout reste
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à construire pour deux de ces fiches-actions (18 et 32), sans budget, partenaire économique identifié
ou calendrier.
Parmi les 80 intentions de projets locaux, collectées en vue de l'élaboration du CRTE auprès des
communes et au sein de la Communauté de Communes du Haut-Béarn, deux seulement ont une
dimension directement économique : l'appui à l'installation d’une conserverie; la création d'une ZAE
à cheval sur les communes d’Orin et Moumour, sur la RD 936. L'adhésion prochaine de la CCHB à la
toute récente SCIC Ceinture Verte Pays de Béarn, destinée à faciliter l'installation de maraîchers, et la
réflexion sur l'éventualité d’un foyer de jeunes travailleurs ouvrent des pistes de travail, mais n’en
sont que les prémisses.
Il y a donc encore presque tout à faire, et nous en sommes conscients. Nous le sommes aussi que la
diversité des activités industrielles (chocolaterie, aéronautique, eau minérale, poudre et pâte
d'aluminium, plasturgie, laiterie, scierie...) ne facilite pas la cohésion de l'écosystème que nous
appelons de nos vœux. Du groupe international à la TPE, les « besoins de territoire » et les relations
qu'ils peuvent permettre d'établir avec les responsables publics locaux ne sont pas de même nature.
« Territoire d'industrie » est un cadre d'appui, mais il réunit dix EPCI sur deux départements, et nous
avons impérativement besoin de nous mobiliser d’abord à l'échelle du Haut-Béarn, entre acteurs
publics et au plus près des acteurs économiques.
C'est la perspective que veut se donner la communauté à travers En Davan, en renforçant l'ambition
économique de son projet de territoire.
Le sens du manifeste
Entre ce qui est déjà engagé ou prévu, ce qui est souhaité mais non encore financé, ce qu’il serait
nécessaire d'aborder en outre, et ce qui demain ne va pas manquer de venir s'ajouter à la liste, la
barque d’En Davan est bien chargée ! C’est le contraire qui serait inquiétant.
Cependant, le projet n’est pas le programme: le programme se doit d’être bien délimité, le projet
doit rester un processus transformateur. Pour aller où, devenir quoi, comment ? Ce sont les
questions qui doivent être régulièrement remises sur la table, surtout lorsque le programme donne
l'impression que le projet est bouclé. Le CRTE est l’occasion de se donner un programme à l'horizon
du mandat. Il doit s'adosserà un projet qui, par nature, est une œuvre ouverte et mobilisatrice.
Depuis cinq ans, la Communauté de Communes du Haut-Béarn a été l’apprentissage du travail entre
quatre territoires aux identités propres, au bénéfice d’une solidarité nouvelle. Mais le Haut-Béarn
n’est pas une île. Rien de mieux pour continuer à s’unir que de se présenter aux autres et d'investir
des scènes plus larges. Celle du pôle métropolitain du pays de Béarn en est une; « Territoire
d'industrie » une autre, plus large encore. Le Haut-Béarn veut y être pleinement présent,
Tout cela fait beaucoup sur les épaules des seuls responsables élus des communes et de
l’intercommunalité. Mais précisément : En Davan est l'invitation à ne pas rester seulement entre élus
(et agents des collectivités), et à partager au contraire le plus largement possible l’envie de bien vivre
dans le Haut-Béarn et de bien faire pour ce territoire.
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C'est pourquoi, par ce texte, les élus du Haut-Béarn s'adressent au plus grand nombre, manifestent
leurs intentions politiques, et lancent l'invitation à tous les acteurs pour rejoindre l'ambition
qu'elles expriment.
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Annexe 2 - Orientations stratégiques
1 Stratégie de transition écologique
Action prioritaire n° 1 : travaux d'amélioration du bâtiment Fenart/CCHB
Action prioritaire n° 2 : rénovation de la maison pour tous de St Goin/CCHB
Action prioritaire n°3 : création d'un réseau de pistes cyclables/CCHB
Action prioritaire n° 4 : amélioration des déchetteries/CCHB
Action prioritaire n° 5 : création de plateformes de dépotage déchets verts/gravats/CCHB
Action prioritaire n° 6 : déménagement des locaux de l'école de musique intercommunale/commune de Lasseube
Action prioritaire n° 7 : aménagement aire de Rézo Pouce/commune de Lasseube
Action prioritaire n° 8 : réseau de chaleur/commune d'Oloron-Ste-Marie
Action prioritaire n° 9 : action PCAET/CCHB
2 Stratégie de développement économique
Action prioritaire n° 1 : modernisation et diversification de l’espace du Somport/CCHB
Action prioritaire n° 2 : extension de la ZAE des Tembous (Ogeu)/CCHB
Action prioritaire n° 3 : création d’un foyer jeunes travailleurs/CCHB
Action prioritaire n° 4 : création d’une ZAE entre Orin et Moumour/CCHB
Action prioritaire n° 5 : mise en tourisme du fort du Portalet/CCHB
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Action prioritaire n° 7:
Action prioritaire n° 8 :
Action prioritaire n° 9:
Action prioritaire n° 10
Action prioritaire n° 11
Action prioritaire n° 12
Action prioritaire n° 13
Lasseube
Action prioritaire n° 14:
Action prioritaire n° 15 :
Action prioritaire n° 16 :
création d'une voie verte/CCHB
modernisation de la maison de la vallée/SIVOM de la Vallée d'Aspe
création d’un plan d'eau biologique/CCHB
création d’une unité de transformation/commune d’Ance Féas
: complexe sportif et touristique accessible à tous/commune d’Arette
: requalification de la station d‘Issarbe/commune de Lanne
: aménagement commercial du centre bourg/commune de Lasseube
: aménagement de la halle et du cheminement vers le centre bourg/commune de
réhabilitation de la friche Remazeilles/commune d'Oloron-Ste-Marie
aménagement de la rue Louis Barthou/commune d’Oloron-Ste-Marie
programme territoire d'industrie
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9 AS ANMANLRN
Re, TR, eo SP LAN GRNEAN SENS
LP, SR,
EN ALSBN RE Pe. LP LL P es 4 ee a D A
3 Stratégie de cohésion du territoire
Action prioritaire n° 1 : création de la maison de santé pluridisciplinaire du piémont oloronais/CCHB |
Action prioritaire n° 2 : modernisation de la piscine d’Oloron/CCHB
Action prioritaire n° 3 : création d’une aire de grand passage/CCHB
Action prioritaire n° 4 : aménagement d'un espace social et touristique/commune d’Accous
Action prioritaire n° 5: création d'une maison médicale (en lien avec celle du piémont
oloronais}/Commune d'Ogeu
Action prioritaire n° 6 : aménagement mixte du dojo pour accueillir une salle de spectacle (en lien avec
l’espace Jéliote}/commue d'Ogeu-les-Bains
Action prioritaire n° 7 : rénovation de la Salle Palas/commune d’Oloron
Action prioritaire n° 8 : actions PVD
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Affiché le Ts
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE
NÉ ANTANT ANTANE AN ANE AN
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE
NC Pa, EH
SANS
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e ANT ANT ANTANT ANANE AN AN
Annexe 3 - Tableaux des actions prévues
AXE 1 STRATEGIE DE TRANSITION ECOLOGIQUE
ss », Montant prévisionnel Calendrier a: Maître d'ouvrage Nature de l'opération prévisionnel Observations
travaux : : : x CCHB d'amélioration du 115 000 € ape220es | Man FIRMES SENEEIRRnereeuIE de bâtiment FENART DEA Rénovation de la
CCHB maison pour tous de 170 000 € 2022-2023 ALSH
St Goin
Création d'un réseau CCHB de pistes cyclables 120 000 € 2021-2024
Amélioration des CCHB déchétièries 650 000 € 2021-2022
Création de
plateformes de CCHB dépotage déchets 585 000 € 2022-2024
verts/gravats
Déménagement des
locaux de l'école de LASSEUBE musique 8 000 € 2022-203
intercommunale
Aménagement aire LASSEUBE Rézci Pouce 20 000 € 2022
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ID : 064-216404228-20220026-DEL_26_09_22_20-DE
te N A N A sen FENCE ue À, LAS Z ANA e ë ne @ Et NC € ANGAS CRAN AN ANÇGANCRANÉEAS LAN CBRNÉE e < TRE é Re LS e ER a Pr ex É< Re es SR e E er & e «< e ES Pa ea VÉANZS RNSANZ ANÉANZ ANÉLANZSANÉANZ RNÉANS ANÉSLANZS ANÉLANZS ANSLANS RANÉLAY OLORON SAINTE MARIE Réseau de chaleur 30 000 € 2021 étude pour le moment CCHB Actions du PCAET Pour mémoire AXE 2 STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Modernisation et
CCHB diversification de 1 000 000 € 2021-2022 phase 2 uniquement
l'espace du Somport
Extension de la ZAE en cours de
SEHB des Tembous chiffrage 2082-2078
CCHB Création d'un foyer à étudier 2023-2024 jeunes travailleurs
Création d'une ZAE
CCHB entre Orin et à étudier 2023-2024 Moumour
Mise en tourisme du CCHB Fort du Portalet 1 630 000 € 2021-2023
CCHB Gréetion lune vois 1 800 000 € 2024-2025 verte
CCHB pencnesnue à 650 000 € 2023-2024 maison de la vallée
SIVOM DE LA VALLEE Création d'un plan pe D'ASPE d'eau biologique 1 800 000 € 2023-2024
ANCE FEAS SAONE | HAro0GE 2022 de transformation
Création d'un
ARETTE core orit et 4 000 000 € 2022-2024 touristique accessible
à tous
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7. | Afichéle ere se je y ARC
AN LANGE A Ë : : x Le LT R € ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE S € C T T y ANLANGANLANSANZANSAS ER, GER, Go EP, Ge de
ÉANSBENÉANCANÉANS É PA É< Eee, ee C
LAN SBRNÉANCRNÉLAN TAN
« SE NTEL 2S CLR RC RC Re, ne <# ee Re, BN AN A N A AN EN A BN A AN A AN A BN PB, SP, EP, SC SR Le EE RP RER, ee ER, ER UE RP, Re Eu RP, VÉAANS BNÉLANZ RANÉANZ ANSANZ AN ANSANZSANÉANZ RNMANZ ANÉLANT RNÉL AY Requalification de la LANNE EN BARETOUS station d'Issarbe 900 000 € 2022-2024
Aménagement
LASSEUBE commercial du centre 250 000 € 2022-2023 bourg
Aménagement de la
halle et du LASSEUBE heminertent 180 000 € 2022-2024
pietonnier
Aménagement de la OLORON SAINTE MARIE tüs L Berthau 2 418 500 € 2022-2024
Réhabilitation de la
OLORON SAINTE MARIE friche 3 300 000 € 2022-2025 Avec AF REMAZEILLES
Actions du
CCHB programme territoire Pour mémoire d'Industrie
AXE 3 COHESION DU TERRITOIRE
Création d'une
CCHB maison de santé 3 900 000 € 2022-2023 Etudes en cours pluridisciplinaire
Modernisation de la CCHB piscine d'Oloron 4 052 000 € 2023-2024 Etudes en cours
Création d'une aire CCHB de grand passage 280 000 € 2024
Aménagement d'un
ACCOUS espace social et 310 000 € 2023-2024 Etudes en cours touristique
Page 36 | 38 €, S S BANÉANELBRNÉCAS NAS BU Ce EE BN Cx ERIC 2
VAASNS RNSMANS ANSANZ
OGEU LES BAINS Création d'une maison médicale
EST
300 000 € 2024
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
| Affiché le en
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26_09_22_20-DE
ee ere
ANTANT AN ANT ANSE AN En lien avec la future maison de santé du
piémont oloronais
Aménagement mixte
du dojo pour
accueillir une salle de
spectacle
OGEU LES BAINS 100 000 € 2022 en lien avec l'espace Jéliote
Rénovation de la OLORON SAINTE MARIE sélle Palss 401 967 € 2021-2022
OLORON SAINTE MARIE actions PVD Pour mémoire
Les montants des opérations sont exprimés en HT
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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AN ANCRNÉ ANT RNA ANT RNA ANT AN ANT AN EL ARCRNÉ ANT RN EX À in :cotatésnanss rooane-DEL 26 08 22 200€ Re, SCT Pa A ÉÉETRe ee ee
RENE RENE RE RME AE SRE RNA en Near ANNE ANT RNA ANT BANANE AN BNÉ ANT BN ANT NL ASC RN EAN ER, ER, Re ER Ce EE Re e Be, MER, Re SR, Ce EUR, La ré SLANÉANCRNÉANLANÉANTRANÉAN\P NÉANGANGANCANÉANLANÉANTRA ee NE Pre NS Pare NÉS Par EEE RS ee AE Pt NÉ Per AE EP, AN ANT AN ANT RN ANT AN ÉANT BN NÉ ANT ANT ANT BANANE NT ANT AN À BNC SN ER EE RNE AT RNA RENE CNE AP SN APS RNCATeBRNE Te ORNE NE NE AE Se ET CE OR TE RP, PUS Pan, OR Pen UE Le, © VAN ZS ANSANZ ANÉANZ ANÉLANT ANÉCANS ANÉANT ANLANT ANTANT ANLANT ANA
Annexe 4 - Indicateurs de sui
Orientations stratégiques
Indicateur 1 : Contribution des Se ss nombre Indicateur 2 : Montant financier | opérations mises nombre PRAIRIE d'actions d'opérations montant réellement en œuvre à la réellement mises prévisionnel engagé réalisation des en œuvre objectifs du CRTE
Stratégie de transition écologique
Stratégie de développement
économique
Stratégie de cohésion du territoire
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Reçu en préfecture le 02/10/2022
Affiché le
ID : 064-216464228-20290826-DEL 26 99 22 96-DE
Annexe 6 - Plan de référence des
espaces pUDIICS d'Oloron Sainte-Marie
— 2019
88 Wu.m-m.arcfi
NET MARI url arehiteuture
ARCHITECTURE IMAGERIE AMÉNAGEMENT
. |
| ». Cécile lamarque L'aménagement urbain,la diversité accordée | Ingénierie & Aménagement
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TS 7AN
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
-MARIE
É T U D E S D E D I A G N O S T I C
É l a b o r a t i o n d ’ u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a
r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e
d ’ O l o r o n S a i n t e - M a r i e
Ville d’ OLORON SAINTE - MARIE
COPIL du 03/04/2019
document amendé Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture ke 03/10/2022
MS UN ue Re. MM
Affiché le
ID : 084-216404228-29220995-DE1 26 09 22 20-DE -MARIE
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 3
sommaire
préambule
1. ANALYSE À L’ÉCHELLE DU PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE
1.1. ANALYSE URBAINE ET ARCHITECTURALE
1.2. ANALYSE PAYSAGÈRE
1.3. ANALYSE DES CIRCULATIONS ET STATIONNEMENTS
1.4. ANALYSE TECHNIQUE
1.5. ANALYSE RÉGLEMENTAIRE
1.6. APPROCHE SOCIOLOGIQUE
2. ÉTAT DES LIEUX PAR SECTEURS
2.1. SECTEUR 1 : MARCADET, CLÉMENCEAU, JÉLIOTTE
2.2. SECTEUR 2 : MENDIONDOU, GAVES, OSSAU, JUSTICE
2.3. SECTEUR 3 : SADI CARNOT, GARE, JARDIN PUBLIC, SAINTE CLAIRE
2.4. SECTEUR 4 : CARREROT, MENDÈS FRANCE, BOURDEU
2.5. SECTEUR 5 : BARTHOU
2.6. SECTEUR 6 : RÉVOL, JACA, SAINTE-MARIE
2.7. SECTEUR 7 : CATHÉDRALE, OUSTALOTS, BARATS
3. DÉFINITION DES ENJEUX ET OBJECTIFS
3.1. ENJEUX ET OBJECTIFS À L'ÉCHELLE DU PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
3.2. SCHÉMAS D’INTENTIONS PAR SECTEURS Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5
Préambule
La présente étude urbaine s’inscrit dans un triptyque engagé par la Ville d’Oloron Sainte-Marie pour définir un projet global
et cohérent de revitalisation de son centre ville.
Ce triptyque est composé de :
• l’OPAH - RU dont l’étude pré-opérationnelle a été conduite par Soliha, avec Le Creuset Méditerranée et l’Atelier Lavigne architectes associés, entre 2017 et 2018 ;
• l’étude intitulée «Construction d’une vision globale et d’une «feuille de route» pour
le projet de développement du territoire d’Oloron Sainte-Marie», menée par le cabinet Argo & Siloe, suivant un calendrier synchronisé avec le plan de référence ;
• Enfin, la présente étude préliminaire dite plan de référence qui permettra d’élaborer le projet de requalification des espaces publics du «centre ville» d’Oloron Sainte-Marie dans une vision prospective partagée.
Le périmètre d’étude du plan de référence a été précisément défini par la ville.
Nous avons proposé de le séquencer en 7 secteurs, qui seront analysés ci-après suivant des degrés de définition adaptés selon leur niveau d’aménagement et de connaissance (études antérieures).
ESPACES PUBLICS
étudiés ou aménagés récemment
SECTEUR 1
Marcadet, Clémenceau, Jéliotte
SECTEUR 2
Mendiondou, Gaves, Ossau, Justice
SECTEUR 3
Sadi Carnot, Gare, Jardin Public, Sainte Claire
SECTEUR 4
Carrerot, Mendès France, Bourdeu
SECTEUR 5
Barthou
SECTEUR 6
Révol, Jaca, Sainte-Marie
SECTEUR 7
Cathédrale, Oustalots, Barats
ESPACES PUBLICS
à étudier Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture ke 03/10/2022
MS UN ue Re. MM
Affiché le
ID : 084-216404228-29220995-DE1 26 09 22 20-DE Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7
1. Analyse à l’échelle du périmètre d’étude Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
GNE
IVN/\
FRANCE
Sainte
Croix
Sainte
Marie
ESPAGNE vallée de
Barétous
vallée
d'Aspe
vallée
d'Ossau
vers
LESCAR
vers
SARAGOSSE
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8
analyse urbaine et architecturale
Oloron (Iluro) et Sainte-Marie
Une structuration urbaine étroitement liée à la géographie et à l’histoire
1.1.
On ne saurait aborder la question des espaces publics d’Oloron Sainte-Marie sans retracer succinctement l’histoire de
sa constitution au préalable.
La Charte architecturale et paysagère des Pyrénées béarnaises a très bien synthétisé cette histoire, dans son chapitre
intitulé "La ville centre du territoire, motifs et logiques urbaines" :
"Oloron Sainte-Marie, la ville centre du Pays des Pyrénées béarnaises, s’est constituée au cours des périodes antique et médiévale sur un axe de communication transpyrénéen majeur et sur une éminence topographique permettant le contrôle stratégique de la confluence des gaves d’Aspe et d’Ossau.
La ville s’est organisée dans un premier temps autour d’une cathédrale (Sainte Marie) puis d’un château (Iluro), dans la logique de deux villes distinctes et encloses. Dans un second temps, lorsque se sont développés ses faubourgs, elle a poursuivi son extension le long de grands axes de circulation structurants. Le bâti s’est construit dans la continuité urbaine, et dans une logique d’économie d’espace et de regroupement. La densité urbaine est ponctuée par des espaces publics structurants où se concentrent les équipements publics et administratifs ainsi que les pôles d’activité économique.
En dépit du développement récent de zones commerciales périphériques, Oloron Sainte-Marie conserve un environnement de nature cultivée relativement bien préservé qui permet de
lire encore clairement la relation de la ville à son paysage
environnant et à son territoire rural ainsi que les
logiques historiques d’implantation urbaine,
et la relation que ses tissus bâtis entretiennent aux monuments."
Charte architecturale et paysagère
des Pyrénées Béarnaises
Pôle Urbanisme Habitat du Piémont Oloronais
Pays d’art et d’histoire des Pyrénées béarnaises
2016
1. Lire le paysage
Comprendre les implantations
Décrypter l’architecture
p24
Schéma synthétique de
l'implantation de la ville
sans échelle 1
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 9
La ville industrielle s'équipe :
quartier de la gare avec l’arrivée du
chemin de fer, le jardin public,
les rues Adoue, Jéliote
et Barthou
Les étapes de développement urbain
La constitution progressive en 4 quartiers
Une structuration urbaine multipolaire
Schémas chronologiques
du développement urbain
sans échelle
d'après Atelier Lavigne
AVAP d'Oloron Sainte-Marie
N
1. Période antique
3. Période classique
2. Période médiévale
4. Période moderne
et début contemporaine
Sainte
Marie
Sainte
Marie
Sainte
Marie
Jardin
Public
Sainte
Marie
Sainte
Croix
Sainte
Croix
Sainte
Croix
Sainte
Croix
Notre
Dame
Notre
Dame Notre Dame
Les deux villes encloses autour des lieux de pouvoir :
• Sainte Marie, la ville de l’Évêque dans la plaine
• Oloron, la ville du Vicomte sur la colline de Sainte Croix
La ville hors les murs.
Les faubourgs se développent le long des
voies de communication et autour des
points de rencontre.
Les deux villes encloses et leurs faubourgs, elles s'enri-
chissent et se développent :
• Sainte Marie, au débouché du pont vers Oloron
• Oloron, autour des places consacrées aux marchés et
aux échanges Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
| En _— =
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
GRAND
OÙU000000000
GES
N
gave
d'Aspe
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d'Oloron
gave
d'Ossau
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 1 0
analyse urbaine et architecturale
Les gaves
L'eau, ressource et obstacle à franchir
1.1.
Oloron Sainte-Marie s'est implantée puis développée à la confluence des gaves d'Aspe et d'Ossau vers le
gave d'Oloron.
Cette configuration, au débouché des vallées, à la rencontre des torrents, a probablement participé à guider l'établissement
des premiers hommes ici, par la protection physique qu'ils pouvaient constituer et les ressources qu'ils
prodiguaient.
Encore aujourd'hui, plusieurs barrages et centrales hydroélectriques en jalonnent les cours, les pêcheurs et
les kayakistes chevronnés ou d'un jour sont bien présents.
Les gaves sont relativement peu visibles depuis la ville, du moins dans le périmètre étudié, hormis depuis
les franchissements et depuis le parc Bourdeu.
On compte 6 franchissements (dans et à proximité immédiate du périmètre étudié). Sur le gave d'Aspe ; les ponts
Sainte Marie et Sainte Claire, le passage Carmen Bazan et la passerelle d'Aspe. Sur le gave d'Ossau, le pont et la
passerelle d'Ossau.
Les accès aux berges sont peu nombreux et relativement confidentiels et mériteraient d'être mis en valeur, notamment l'accès au gave d'Ossau depuis la rue Justice via la rue des Bains.
Plan de localisation
Les gaves, les franchissements, les accès
1/10 000
Loisirs sur les gaves
Pêcheurs et kayakistes
sources :
Kayak Club Oneix (page FB)
La République des Pyrénées (06/03/2019)
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
COURS D'EAU
Gaves
PONTS
piétons + véhicules
PASSERELLES
piétons
ACCÈS AUX BERGES
Pont SAINTE-MARIE 1
Pont SAINTE-CLAIRE 2
Pont D'OSSAU 3
Passerelle D'OSSAU 4
Passerelle D'ASPE 5
Passage CARMEN BAZAN 6
Berge du PARC BOURDEU 8
Berge RUE BARTHOU 7
Berge RUE DES BAINS 9
Berge RUE DE ROCGRAND (accès auto) 10
Plage Barraban RUE PALASSOU 11
1
3
2
4
5
6 8
7
11
10
9 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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A ÉANQU SR ENTRE BAT 7 MNT
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9 3 2 2
4
7 8 10 11 11
5 6 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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analyse urbaine et architecturale
Des équipements publics structurants
Traces de l'histoire
1.1.
Le centre ville d'Oloron Sainte-Marie est bien loti en équipements, du point de vue de leur nombre et
de leur répartition dans les différents quartiers.
En effet, la cartographie ci-contre met en évidence leur dispersion qui, si elle ne contribue pas à créer une polarité
dynamique, présente l'avantage d'équilibrer l'occupation du territoire étudié et abords.
Les fonctions et usages représentés sont également bien répartis, entre administrations publiques
(Mairie, Communauté de Communes, Sous-Préfecture), services publics (Tribunal, Cité administrative, Pôle Emploi, Gare,
Poste), lieux de culte (Cathédrale, Églises, Mosquée), enseignement (écoles maternelles, primaires, collège et lycée) et
enfin, équipement dédiés à la culture et aux loisirs.
On notera le très bon niveau de représentation de cette dernière catégorie, avec des équipements emblématiques
comme la Médiathèque Intercommunale (équerre d'Argent 2010 par Pascale Guédot architecte) et plusieurs lieux pouvant accueillir des animations et spectacles .
Le mélange des fonctions au sein du bâtiment de l'Hôtel de Ville mérite également d'être souligné :
il héberge à la fois la Mairie, une galerie marchande, le marché et un mur d'escalade d'envergure nationale (un des plus
hauts de France avec près de 21m de hauteur).
Confluence : la Médiathèque intercommunale et l'auditorium de la villa du Pays d'Art et d'Histoire
Le Mur d'escalade d’Oloron Sainte-Marie : | Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Plan de localisation
éch. 1/5 000
source repérage In situ,
Office de Tourisme du Haut Béarn,
Google Maps
N
ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
SERVICES PUBLICS
ENSEIGNEMENT
CULTURE, SPORT, DÉTENTE
LIEUX DE CULTE
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Analyse urbaine
Des équipements
Variés et dispersés
Dispersé :
adjectif
"Dont les éléments sont répartis en plusieurs
endroits (en parlant d'un ensemble)".
source dictionnaire Larousse
Hôtel
de Ville
Église
Notre-Dame
OCAPO
Tribunal
Gare
La Poste
Sous-Préfecture
Cinéma
Office de
Tourisme
Espace Jéliotte
Galerie
Révol
Communauté de
Communes Cathédrale
Sainte-Marie
Maison des Vallées
permanence
Député J. Lassalle
École
Notre-Dame
École
Calandreta
École
Jeanne d'Arc
Mosquée
École primaire
Xavier Navarrot
École primaire
Labarraque
École maternelle
Saint-Cricq
Église
Sainte-Croix
Collège et Lycée
Saint-Joseph
Cité
administrative
Trinquet
Fronton
Collège des
Cordeliers
Lycée du
4 septembre
Espace
Laulhère
Pôle
Emploi
Médiathèque
Villa du Pays
d'Art et d'Histoire
Marché
Galerie marchande
Mur d'escalade _—
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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analyse urbaine et architecturale
Des espaces publics généreux
Aux caractères contrastés
1.1.
Au sein du périmètre étudié, les espaces publics (espaces publics et propriétés communales confondus), représentent une
superficie importante, supérieure au 1/3 de la superficie (20,36 Ha sur 55,57 Ha). Ils présentent des caractères très contrastés, allant de l'espace de nature "sauvage", à l'espace public urbain entièrement minéralisé.
Les espaces paysagers occupent une emprise très importante du centre ville d'Oloron Sainte-Marie, avec le cours des gaves (la nature sauvage), le parc Bourdeu récemment aménagé le long du gave d'Aspe, au caractère contemporain tout comme les jardins de la Confluence, aménagés en 2010 aux abords de la médiathèque, et le jardin public au tracé très ordonné caractéristique de son époque de création (1900).
Le quartier Sainte Marie compte plusieurs places réaménagées récemment (place de la Cathédrale,
place des Thermes Romains, place Jaca).
Les places Georges Clémenceau et Mendiondou sont caractérisées par la présence
d'équipements emblématiques : l'Hôtel de Ville et le Palais de Justice.
La place du Marcadet présente une morphologie singulière en triangle et en pente qui dégage un
point de vue magistral sur la ville.
Enfin, la place Mendès France, par ses tracés et l'écriture architecturale des bâtiments qui la bordent, porte les caractéristiques
de son époque de création, au début des années 1980.
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
ESPACES PUBLICS
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Plan de localisation
Les espaces publics et propriétés
communales
1/10 000 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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Plan de localisation
éch. 1/5 000
source repérage In situ,
Service urbanisme,
Géoportail
N
Analyse urbaine
Des espaces publics, propriétés communales et équipements
Variés et dispersés
Dispersé :
adjectif
"Dont les éléments sont répartis en plusieurs
endroits (en parlant d'un ensemble)".
source dictionnaire Larousse
PLACE G.
CLÉMENCEAU
PLACE
MARCADETS
GABE
PLACE
MENDIONDOU
GARE
JARDIN PUBLIC
PARC
BOURDEU
PLACE DE LA
CATHÉDRALE
PLACE DES
OUSTALOTS
PLACE MENDES
FRANCE
PLACE
JACA
ESPLANADE
GASTON IV
PLACE DES
THERMES
ROMAINS
ÉGLISE
SAINTE-CROIX
JARDINS DE LA
CONFLUENCE Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le _——
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
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gave
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analyse urbaine et architecturale
Les traitements de sols
Une palette traditionnellement monochrome
1.1.
Les traitements de sols rencontrés à Oloron Sainte-Marie sont variés, allant du sable des berges des gaves à
l'enrobé grenaillé ou coloré aux abords du square Mgr Daguzan.
Si le plus emblématique du Béarn et le plus rustique est la calade de galets (réalisée traditionnellement sur toute la
surface de la cour et désormais souvent réservée aux caniveaux), la pierre est le matériau présentant le plus grand
nombre de déclinaisons.
Elle est employée selon les secteurs en dallages réguliers ou non, en pavés de différents calibres, en bordures de
trottoirs et/ou caniveaux, le marbre d'Arudy tout proche étant la pierre la plus représentée.
Selon les secteurs et les époques de réalisation des aménagements, des matériaux moins traditionnels ont été plus ou
moins heureusement mis en œuvre.
Plan de repérage
Les traitements de sols par secteurs
1/10 000
Sols en galets
Calade, le sol de la cour et le caniveau
Calade décorative pour un seuil
source :
Charte architecturale et paysagère des Pyrénées
Béarnaises
Marcadets, Clémenceau, Palassou
Passage Lapeyrette, Confluences
Jardin Public, pont Sainte Claire
Parc Bourdeu et abords, Mendès France
rue Barthou et liaison vers Bellevue
Jaca, Révol
place et rue Cathédrale, rue Saint Grat
square Mgr Daguzan et impasse des Barats
croquis © CAUE 64
cour intérieure, n°20 place Marcadet (Résistance)
1
2
3
4
5
6
7
8
Rustique :
adjectif
" Se dit d'un aménagement qui a les
caractères simples et naturels de la
campagne".
source dictionnaire Larousse voyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
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6 2
1
1
3
3
8 8
1
1 4
4 5 5 5
sol friable
gravillons, galets, terre, sable...
sol minéral compact
bétons (désactivés, balayés,
lissés...), enrobés (colorés,
grenaillés)... Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le a a
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
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1 1 1
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2 2 2
2
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1 1
sol minéral calepiné
galets, pierre (dalles, pavés), terre cuite, béton...
sol mixte
bois, caoutchouc, béton,
pierre, galets, gravillons, résine... fecture le 03/10/2022
Reçuren préfecture le 03/10/2022
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4 4 4
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2 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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analyse urbaine et architecturale
Les galeries
Un motif architectural original et remarquable
1.1.
Oloron Sainte-Marie présente un grand nombre de façades à galerie. Cela lui donne une grande originalité et une
grande richesse architecturale.
Ces galeries sont toutes différentes ; elles ont des fonctions diverses, sont situées dans des positions variées
et donnent lieu a une grande liberté d’écriture architecturale.
Elles peuvent être ouvertes : balcons filants, loggias ou coursives ; Leur décor est fait de balustres chantournées, de
consoles, de colonnettes et de festons.
Ou fermées : largement vitrées ou simplement percées de fenêtres ;
Elles sont traditionnellement recouvertes d’ardoises.
Elles peuvent servir de coursive de distribution ou avoir un usage d’agrément en annexe des pièces principales.
Elles reposent sur de lourds piliers en maçonnerie ou sur des consoles en bois; elle peuvent être en porte à faux ou
posées à même le sol.
Leur présence est déterminante dans le patrimoine d'Oloron Sainte-Marie. Elle affirme une liberté d’écriture qui échappe aux académismes et aux conformismes qui caractérise souvent l’architecture d’accompagnement des rues du centre ville. Le seul point commun de toutes ces galeries est leur caractère de façades secondaires regardant les gaves, face à des façades principales qui se développent en général sur les rues, côté ville, à l'exception peut-être de l'immeuble Souviron rue Justice.
Elles sont toujours en addition et construites en matériaux plus légers que le reste du bâti.
Sur les rives du gave d'Ossau, de part et d'autre du pont d'Ossau Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
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Les galeries
Les arrières d'immeubles de la rue Barthou
vue depuis le parc Bourdeu Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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3.2 Analyse paysagère
Les parcs et jardins
Des espaces paysagers en centre-ville à valoriser
Le Jardin public
de nouveaux usages à définir en conservant sa majesté d’antan
Créé en 1898 à la conception du nouveau quartier de la gare, le jardin public est un parc au tracé très ordonné avec ses quatre alignements de hauts platanes, à l’échelle des bâtiments alentours. Quelques arbres ont été depuis plantés à l’intérieur de ce plan très régulier. Le jardin est composé d’allées de promenade, un kiosque à musique, une aire de jeux et un bassin. Le monument aux morts est situé à l’Est, un peu à l’extérieur du Jardin.
Le Jardin accueille des manifestations comme des concerts, spectacles, accrobranche, foire aux animaux, la fête des associations, la Garburade et les animations de Noël. C’est une centralité très animée.
> Le jardin public pourrait faire l’objet d’un simple ‘lifting’ avec le
remplacement des mobiliers abimés et une réflexion sur ses entrées. Quelques autres usages hors période d’évènements, comme une buvette ou un glacier, un terrain de pétanque, des tables de pique nique amèneraient plus de fréquentation et des publics variés. La plantation de massifs de vivaces et d’arbustes plus
contemporains tout en gardant sa polyvalence serait à étudier.
L’aire de jeux, très appréciée des habitants
Des entrées qui pourraient être revues à l’échelle du lieu.
Plot béton devant un accès latéral.
Autre mobilier plan vigipirate à étudier
La promenade Bellevue
Un belvédère sur toute la ville, qui relie la rue Barthou au quartier
Sainte Croix.
En haut, le chemin est assez confidentiel, en bas, une entrée
majestueuse sur la Caisse d’Epargne.
Mais des chemins difficilement praticables (revêtement dégradé,
pentes), peu visibles, très sombres et glissants. Mais ces
chemins sont privés et la collectivité n’a donc pas l’autorisation de
les rénover. Voir si possibilité de créer un chemin sur la parcelle
adjacente, communale ou si la ruelle piétonne dans la rue
Barthou peut donner un autre accès facile vers la promenade.
> La promenade Bellevue est un élément fort du centre-ville qui
pourrait devenir un lieu de promenade identitaire pour les
habitants comme les visiteurs, avec des cheminements à
réaménager, des belvédères, bancs,…
Le Parc Pommé
À l’entrée Sud-Est, le parc Pommé est presque hors
centre-ville, avec de réelle difficulté d’accès piéton
(trottoirs très étroits et vitesse de circulation élevée).
> Raccorder le Parc Pommé au centre-ville avec
l’aménagement de l’entrée de ville depuis la
route de Pau : trottoir sécurisé, ralentissement…
Le Parc Bourdeu, les berges des Gaves :
Récemment aménagé, le Parc Bourdeu offre des
lieux très qualitatifs, avec de grands belvédères sur la
ville, une connexion via la passerelle vers la
Confluence et des espaces sur les berges. Il s’agit
d’ailleurs du seul accès aménagé aux berges.
> Aménager dans la zone de projet des
cheminements piétons et des zones d’accès
aux berges et une passerelle complémentaire.
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Légende :
- De grands parcs et jardins aux ambiances contrastées mais
qui mériteraient une réfection et plus d’usages
(le Jardin Public, la promenade Bellevue, le Parc Pommé, le
Parc Bourdeu).
- Les berges des Gaves encore trop délaissées, hormis sur le
Parc Bourdeu
- Quelques alignements d’arbres, parfois épars, qui pourraient
être renforcés pour marquer les avenues principales.
- Très peu, voire aucun, espaces verts dans les rues
- Chemin de Compostelle entre les églises et cathédrale
Analyse paysagère
Les parcs et jardins
Des espaces paysagers en centre-ville à valoriser
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LABEL DE QUALITÉ DE VIE
Le jury à apprécié :
* Le fleurissement abondant, harmonieux et réfléchi
+ Nos démarches environnementales dans le secteur de la propreté mais aussi dans l'éco-entretien (moutons)
+ Notre patrimoine bâti à travers nos musées
* Actions de sensibilisation à l'environnement auprès des habitants et des scolaires
Le jury a conseillé des efforts à fournir en termes de :
* Entretien et harmonisation du mobilier urbain
+ Heurissement plus dynamique et moderne
+ Réflexion autour d'une meilleure gestion des conteneurs poubelles
+ Effacement des tags
* Actions sur la biodiversité
* Officialisation d'un plan de gestion de l'entretien des arbres
Les alignements d’arbres
Quelques alignements d’arbres sont présents dans le centre-ville,
notamment sur les places ou les zones de parkings, mais certains
présentent un aspect épars ou endommagés.
C’est le cas des tilleuls au bout de la place Gambetta qui ont les pieds dans l’enrobé, ou rue Sadi Carnot dont il ne reste que quelques individus.
> Les alignements existants devraient être préservés ou renforcés, avec
notamment la replantation des avenues principales.
Les espaces verts dans les rues
Il n’ y a que quelques zones d’espaces verts très ponctuelles dans le centre-ville. Certaines mettent en valeur l’architecture et parfois des sculptures. Mais la majorité des rues est dépourvue d’espace vert. La ville porte le label Ville fleurie 3eme fleur.
> Localiser des délaissés de voirie pour apporter quelques espaces de fleurissement, de type arbustes à port libre ou vivaces fleuries. Peu à peu, remplacer le fleurissement de jardinières et annuelles qui n’est plus en accord avec les enjeux de développement durables.
Quartier Ste Marie : plantations mettant en
valeur la sculpture et l’architecture.
Petit square qui gagnerait avec du mobilier plus contemporain. Des jardinières béton plantées d’annuelles…
Les berges à aménager
Face à la confluence, ce secteur est un fort potentiel à aménager, avec notamment les abords de la passerelle existante.
Analyse paysagère
Les parcs et jardins
Des espaces paysagers en centre-ville à valoriser
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1.2. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Sainte-Marie
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2
3.3 Analyse circulations et stationnements
Se garer au centre-ville
Une offre suffisante et bien répartie mais une
signalétique et des liaisons piétonnes à améliorer
Renforcer la signalétique et leur donner
une dénomination plus explicite (nom du
quartier ou de l’équipement le plus proche : voir
propositions sur carte ci-contre)
Plan des parkings et temps de parcours
(source : http://www.oloron-ste-marie.fr)
Le grand Parking Barradan très bien situé à
proximité de la Mairie et de la médiathèque, mais
insuffisamment signalé depuis les rues principales.
Le parking Place Mendes France, facile d’accès et
bien visible depuis la rue Carrerot.
La rue Barthou : le stationnement semble
d’origine résidentielle. Voir s’il est possible
d’encourager les stationnements plus loin avec
des liaisons piétonnes aisées.
Parking Sestiaa: ce parking le long du Gave d’Ossau, très
proche du centre-ville, pourrait être mieux signalé, avec un
réaménagement des sols et surtout une liaison piétonne de
qualité.
Parking du Carrefour Market : liaison
importante entre le jardin public et le Parc
Bourdeu qui serait à requalifier dans le
cadre d’un projet d’ensemble. Mais privé.
Parking souterrain de la Confluence : le
parking n’est pas signalé depuis la Place
Mendiondou et reste trop confidentiel.
Place Gambetta : Le mail de Magnolias, l’entrée
ouvragée et la fontaine ne font pas partie de ce
vocabulaire routier. Voir si ce parking pourrait
retrouver une vocation de place ?
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1.3. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Le centre-ville d’Oloron-Sainte-
Marie présente environ 30
parkings, pour 1600 places (source
: http://www.oloron-ste-marie.fr)
Les stationnements sont
tous gratuits.
Des secteurs en Zone bleue limitée
à 1h30 sont définis dans les
secteurs les plus sollicités.
Analyse circulations et stationnements
Se garer au centre-ville
Une offre suffisante et bien répartie mais une
signalétique et des liaisons piétonnes à améliorer
Légende :
- Des parcs de stationnement nombreux et bien répartis
Mais une signalétique qui ne permet pas de se repérer
pour accéder aux principaux équipements publics.
- Parkings en projet (Gilbert, Sestiaa)
- Des parkings dans les rues également très nombreux,
avec une facilité d’accès aux commerces
> Revoir la signalétique et requalifier
certaines rues pour plus de qualité de
déplacement piéton
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Analyse circulations et stationnements
Les circulations
La rue Louis Barthou parasitée par les flux de transit
Oloron-Sainte-Marie, Cité aux portes des vallées
La vue IGN générale permet de lire les principales structures viaires autour et dans le centre- ville. Il faut noter que la rue Barthou est toujours classée route nationale.
RN 134 de Pau au Col du Somport
Voie de contournement d’Oloron-Sainte-Marie
Liaison principale Pau > Vallées par :
La voie de contournement
Le centre ville
La voie de contournement en projet Gabarn-Gurmençon
Les flux de transit
Il est important de constater que les flux de transit par le centre ville sont encore très présents. Des comptages rue Louis Barthou présentaient 3500 véhicules / jour. En effet, la rue Louis Barthou et le Jardin public sont des raccourcis très empruntés pour éviter le détour par la voie de contournement.
> Le nouveau plan de circulation pourrait permettre de déplacer ce flux de transit sur
les principales avenues et ainsi retrouver dans la rue Louis Barthou une
circulation apaisée voire piétonne pour y valoriser le shopping et la qualité de vie.
1.3.
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Plan
14:65 900:
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Légende :
la voie de contournement extérieure
les avenues structurantes
les autres rues principales et commerçantes
Les rues à requalifier
Les liaisons piétonnes et venelles
Les entrées de centre-ville
Les intersections problématiques
Voies à créer (plan directeur étude Panerai)
Liaisons douces à créer (plan directeur étude Panerai)
Analyse circulations et stationnements
Les circulations
Redéfinir les avenues principales, identifier les zones à requalifier
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
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IVN/\
1- Entrée Est :
Très belle entrée de ville avec ses façades traditionnelles et les prairies alentours > maintenir un aménagement patrimonial de la rue Gambetta.
3- Entrée Nord-Est via la rue Camou :
La perspective vers la cathédrale Notre Dame pourrait être valorisée par
quelques arbres. Les trottoirs et les stationnements sont déjà aménagés.
2- Entrée Sud-Est via la RN 134 :
Manque de ralentissement dans cette longue
ligne droite, trottoirs trop étroits.
5- Entrée Sud via la rue Auguste Peyre :
Avenue déjà bien aménagée qui met en valeur les façades.
4- Entrée Ouest via la rue Tristan Dereme :
Très jolie rue bien aménagée, un exemple à suivre pour la
requalification des avenues principales.
Analyse circulations et stationnements
Les circulations
Les entrées de ville
1
2
3
4
5
1.3.
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IVN/\
Rue cathédrale / rue Barats :
Peu de visibilité vers rue de Revol. Voir selon requalification rue de Revol.
Rue Sadi Carnot / rue Despourrins :
Circulation très rapide, intersection complexe, difficulté de sortir des stationnements le long du jardin public
malgré les plateaux ralentisseurs. Priorités à revoir pour déplacer le flux vers rue Despourrins.
Place Mendiondou : Débouché de 4 rues, avec un axe principal rue Justice et mauvaise visibilité.
Reconfiguration à prévoir, avenue principale mais caractère de place.
Place Gambetta : Arrivée de la rue Jeliotte – RN 134, entrée principale centre-ville, intersection conflictuelle,
ilots peu qualitatif, forte circulation. Recalibrer les voies, redonner une vocation de place côté
Résistance et créer un parvis devant la cathédrale.
Analyse circulations et stationnements
Les circulations
Les intersections problématiques
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IVN/\
Rue des Barats :
Voie principale du quartier Ste Marie, à sens unique
> donner un caractère d’avenue plantée d’arbres
Rue de Revol : Voie patrimoniale fortement circulée
> Réaménager les trottoirs pour plus de confort piéton
> Passage sens unique ?
Rue de la poste : accès aux équipements publics
Office de tourisme et Villa Bourdeu
> Trottoir à créer, caractère de rue principale
Rue Carrerot : trottoirs très abimés,
circulation à apaiser
Avenues de la gare et Sadi Carnot : Axe principal à requalifier en avenue centre-ville, avec trottoirs aux normes et plantations d’arbres
Rue de Rocgrand : accès piéton vers
la passerelle à aménager
Ruelle piétonne entre jardin public et
parc Bourdeu : Rendre plus agréable
(sols, mobilier) Rue des Gaves : rendre plus lisible et qualitatif l’accès à la Confluence
Place Gambetta : rue patrimoniale au revêtement très
dégradé, stationnements désorganisé, arbres abimés
Analyse circulations et stationnements
Les circulations
Les rues à requalifier
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1.3. LL
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LE LU
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IVN/\
Analyse circulations et stationnements
Les circulations
Plan de circulation projet
avenues principales à renforcer Liaisons piétonnes principales
Problèmes d’accessibilité des trottoirs (min 1,40m, réfection des sols), qualité des matériaux, simplification des adaptations successives, mobilier urbain vieillissant ou disparate…
le pont : ouvrir les vues vers le Gave d’Ossau
Un garde-corps plus transparent. Des mobiliers abimés et peu accueillants
De façon synthétique : requalifier les axes principaux en avenues urbaines, pour détourner la circulation de transit du jardin public et de la rue Louis Barthou. Aménager des liaisons piétonnes agréables et sécurisées entre les quartiers, sous forme de trottoirs ou de cheminements piétons.
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Légende Infos pratiques
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La navette
Trois lignes desservent le centre-ville et les quartiers alentours. La
fréquence est toute les 30 min environ en semaine et toute les
heures le samedi. Pas de navette le dimanche. Sauf la ligne 3 qui
offre 2 passages / jour.
La navette semble bien utilisée par les habitants.
Ancien plan :
Le tracé des lignes apporte plus de lisibilité,
et pourrait être remis à jour.
La ville met progressivement en place des abri-bus sur les arrêts navette. Les emplacements mériteraient une réflexion urbaine plus globale pour une
meilleure intégration paysagère :
ici Place Mendes France abri-bus au milieu de la placette,
ou encore rue Barthou abri-bus au centre de la perspective de la passerelle...
Analyse circulations et stationnements
Les transports collectifs
La navette centre-ville
Plan de la navette actuelle distribué à l’Office de Tourisme :
Les arrêts figurent mais le tracé des lignes n’est pas représenté, ce plan
pourrait être plus détaillé pour plus de facilité d’usages.
Projet gare :
Un projet de Pôle multimodal au niveau de la gare fait partie des réflexion de la ville : bus, navette, parkings vélos électriques, …
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 3 4
1.3. Lien
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Urdes » Vers Saragosse
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IVN/\
Rézo Pouce et parkings covoiturage
Le plan ci-dessous disponible sur le site de la ville
présente le réseau d’arrêts de stop (Rézo Pouce) et 3
parking covoiturage identifés.
Lignes de bus du département
Deux lignes gérées par Transports 64 passent par Oloron-Sainte-Marie : - Ligne 807 Oloron > La Pierre-Saint-Martin
- Ligne 808 Oloron > Mauléon
Plusieurs arrêts sont matérialisés en ville par les totems : gare,
cathédrale Notre Dame, salle Palas, Supervielle.
Transport TER
La ligne TER Pau – Bedous semble
bien utilisée par les habitants de Pau
qui travaillent sur Oloron notamment.
Et les vélos ?
Il y n’y a pas de pistes cyclables dans
la zone centre-ville de projet et très peu de
porte-vélos. Le réaménagement de certains
axes structurants et de liaisons douces
indépendantes permettrait de développer ce
mode de déplacement pour les trajets courts et
les promenades.
Porte-vélos rue de Révol
Analyse circulations et stationnements
Les transports collectifs
Train, bus, stop et covoiturage
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 3 5 Légende:
_ çanalisations eau potable
æ Poteaux incendie
Collecte sélective Collecte des ordures ménagères
{sacs jaunes) {sacs noirs)
En porte à porte 1 fois / semaine En porte à porte 2 fois / semaine
Flan
vs wo
lend cocautsal
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Légendes :
— canalisations unitaires
-_ canalisations refoulement EU
+ poste refoulement EU
— canalisations Faux usées
- canalisations eaux pluviales
IVN/\
Concessionnaires réseaux
- Eaux usées Ville d’Oloron-Sainte-Marie
- Eau potable Ville d’Oloron-Sainte-Marie
- Défense incendie SDIS
- Eaux pluviales Ville d’Oloron-Sainte-Marie
- Eclairage public Ville d’Oloron-Sainte-Marie
- Gaz GRDF
- Électricité ENEDIS
- Télécom ORANGE
- Internet SFR, ILIAD
> Dresser le bilan des projet de réfection réseaux, pour l’intégrer dans la priorisation de requalification des rues.
Eau potable et poteaux incendie :
Source : Ville d’Oloron-Sainte-Marie
Analyse technique
Les réseaux
Intégrer les projets de réfection réseaux
Eaux usées et Eaux pluviales :
Source : Ville d’Oloron-Sainte-Marie
Collecte déchets
SICTOM de la Communauté de Communes du Haut-Béarn
La collecte se fait au porte-à-porte ce qui permet de ne pas emcombrer l’espace public de conteneurs. Quelques conteneurs se trouvent dans certaines rues, comme ici Place Résistance.
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1.4. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Légence
rèsear Éclairage publie
® appareils d'éc airage
IVN/\
Quelques cartos-questionnaires font apparaitre des problématiques
d’insécurité ressentie de la part des usagers.
Une réflexion sur l’éclairage public dans les secteurs concernés serait un enjeu important dans le cadre de la requalification du centre-ville.
L’élaboration d’un plan lumière permettrait aussi de retravailler
sur la mise en valeur du patrimoine.
Eclairage public :
Source : Ville d’Oloron-Sainte-Marie
Analyse technique
L’éclairage public
Palette des candélabres :
de ‘style’ :
routiers et urbains :
nouveaux projets :
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Inventaire
National du
Patrimoine
Naturel
NATURA 200
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 3 8
analyse réglementaire
Les protections de la faune et de la flore
La nature sauvage au centre ville
1.5.
Le centre ville d'Oloron Sainte-Marie est traversé par 3 zones écologiques de protection et d’inventaire localisés sur l'emprise des
gaves :
• Les sites Natura 2000 du "Gave d'Oloron (cours d'eau) et marais de Labastide-Villefranche", du " Gave d'Aspe et du
Lourdios (cours d'eau) et du " Gave d'Ossau" désignés au titre de la Directive " Habitats, faune et flore "
• La ZNIEFF type II " réseau hydrographique du gave d'Oloron et de ses affluents"
• La ZNIEFF type I " Réseau hydrographique du gave d'Aspe et ses rives"
Les sites Natura 2000 des gaves ne comportent pas de plan de gestion en cours de validité, un
Diagnostic préalable du Site Gaves d’Aspe et du Lourdios a été réalisé en 2013.
Les documents de planification, projets (d’activités, de travaux, d’aménagements, d’ouvrages ou d’installations), ou manifestations ou interventions dans le milieu naturel ou le paysage, qui sont susceptibles d’affecter de manière significative un site Natura 2000, doivent faire l’objet d’une évaluation de leurs incidences sur ce site. Le texte réglementaire l’article R414-23 du Code de l’environnement précise le contenu du dossier d’évaluation des incidences Natura 2000.
ZNIEFF
Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique
et Floristique (ZNIEFF) ont pour objectif d’identifier et
de décrire des secteurs du territoire particulièrement
intéressants sur le plan écologique, participant au maintien
des grands équilibres naturels ou constituant le milieu de
vie d’espèces animales et végétales rares, caractéristiques
du patrimoine naturel régional.
Les ZNIEFF n’ont pas de portée réglementaire directe :
elles ont le caractère d’un inventaire scientifique. Etabli pour
le compte du Ministère de l’environnement, il constitue l’outil
principal de la connaissance scientifique du patrimoine
naturel et sert de base à la définition de la politique de
protection de la nature.
Les ZNIEFF de type II sont des ensembles géographiques
généralement importants, incluant souvent plusieurs
ZNIEFF de type I, et qui désignent un ensemble naturel
étendu dont les équilibres généraux doivent être préservés.
source DREAL Nouvelle Aquitaine
Natura 2000
"Natura 2000 a pour objectif de préserver la diversité biologique en Europe par la constitution d’un
réseau des sites naturels.
Le réseau Natura 2000 est constitué de sites désignés pour assurer la conservation de certaines
espèces d’oiseaux (Directive « Oiseaux » de 1979) et de sites permettant la conservation de milieux
naturels et d’autres espèces de faune et de flore (Directives « Habitats » de 1992).
Sur chaque site, un document d’objectifs (DOCOB), document d’orientation et de gestion, est élaboré.
La conduite de la rédaction du DOCOB est menée par une collectivité territoriale ou un groupement, ou
à défaut par l’Etat, en partenariat avec les gestionnaires et usagers du territoire, les représentants des
collectivités territoriales concernées, les scientifiques, les représentants des associations de protection
de la nature, dans le cadre d’un comité de pilotage.
Les mesures de gestion proposées pourront être contractualisées avec les différents partenaires
volontaires concernés et sont mises en œuvre grâce au travail de terrain d’un animateur.
Un régime d’évaluation des incidences a été prévu. L’évaluation d’incidence a pour objet de vérifier
la compatibilité d’un «document de planification, programme ou projet d’activités, de travaux
d’aménagements, d’installation, de manifestations ou d’interventions dans le milieu naturel», avec les
objectifs de conservation des sites Natura 2000. En cas d’effet significatif sur un ou plusieurs sites
Natura 2000, le projet doit être modifié, déplacé ou sera refusé."
source DREAL Nouvelle Aquitaine Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 3 9
Plans de localisation
sans échelle
source IGN, géoportail
Zone Natura 2000, Znieff 1 et Znieff 2
Les zones de protection et d'inventaire
Les espèces phares
Site NATURA 2000
ZNIEFF 1 ET 2
Périmètre d’étude
N
Sont recensés sur les sites Natura 2000 des gaves (Aspe, Oloron, Ossau) :
• 7 habitats d’intérêt communautaire
• 6 espèces d’intérêt communautaire, (dont le saumon de l'Atlantique et le Chabot du Béarn)
Agrion de Mercure
Écrevisse à pattes blanches Desman des Pyrénées
Loutre d'Europe fecture le 03/10/2022 é en pré
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Envoy
— — = — —
Affiché le
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V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
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analyse réglementaire
La protection du patrimoine
La ZPPAUP puis l'AVAP
1.5.
L'AVAP d'Oloron Sainte-Marie, approuvée en 2016, est le prolongement de la ZPPAUP dont la création remonte à 2003.
Les documents qui la composent constituent une source d'information très riche, dont un diagnostic architectural et urbain fondé
sur un travail documentaire et de terrain approfondi.
Nous ne pourrons pas en retracer la synthèse ici mais nous y référerons souvent dans l'élaboration du plan de référence, et proposons de livrer un extrait
du règlement relatif aux espaces publics.
"L’objectif de l’AVAP est de favoriser une valorisation [...] des formes et hiérarchies identifiées, en vue d’obtenir à terme une cohérence et de renforcer les identités des différents lieux.
L’évaluation du projet d’aménagement d’espace public porte sur : son inscription dans la structure urbaine et dans le caractère des quartiers, le lien avec l’histoire de la ville, la cohérence entre usages retenus et nature des lieux, la préservation et la valorisation des géométries caractéristiques de la nature des lieux (topographie, chemin de l’eau, motifs plantés), le dialogue avec les façades mitoyennes, la préservation et la valorisation des tracés anciens.
Les traitements des sols participent à la valeur d’un espace public, dans le dialogue avec les matériaux des façades qui le bordent, [...] . Ils ont une valeur patrimoniale par des mises en œuvre et des matériaux qui ont pu subsister au travers des époques ou par un traitement spécifique de la topographie. A Oloron, les seuils, les bancs de pierre contre les façades, caractérisent la relation entre le domaine privé et l’espace public. Les plantations en motif d’alignement accompagnent les espaces publics et font l’objet d’une légende appropriée.
SITE CLASSÉ M.H.
PÉRIMÈTRE PROTECTION 500M
SITE INSCRIT M.H.
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Plan de localisation
Les sites classés et inscrits Monuments Historiques
1/10 000
Église SAINTE-CROIX 1
1
Église SAINTE-MARIE 2
2
Tour de GRÈDE 3
3
Porte d'entrée 5
5
Ancien HÔTEL DE VILLE ET PRISON 4
4
Église NOTRE-DAME 6
6
Ancien SÉMINAIRE 7
7
détail de la porte d'entrée du n°5 rue Pomone
(Place Amédée Gabe), 4e quart 17e siècle I Parcs et jardins d' exception
ee“ Aljgnements d'arbres
Jardins
TYPOLOGIE CONSTRUCTIVE
El Typologie récente
Typologie ancienne
VALEUR DU BÂTI
|| Bâti courant sans intérêt architectural particulier
Er Bâti intéréssant d'un point de vue architectural
ET Monument historique
ausss Remparts
—— Muyret intéressant
{__}1 Secteur historique SH
1: Secteur urbain SU
: Secteur lié à l'eau et aux gaves SO
1 Secteur de transition ST
: : Secteur de paysage à préserver SP
= Secteur de projet
Fm | Secteur d'extension
_—— Périmètre Protection
Monuments Historiques
nr : os _ 10
=
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\
Yi 0
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 1
Extrait du plan "délimitation
et secteurs de l'AVAP"
éch. 1/5 000
source Ville d'Oloron Sainte-Marie,
Atelier Lavigne, architectes associés
N
Analyse réglementaire
Protéger le patrimoine du centre ville
l'AVAP
LÉGENDE L'échantillon
pour 30 entretiens
O- 19 ans
10.2%=3 M 102%=3 #4
20-44 ans &
12.5%= 4 M 12%= 4 A
45-59 ans (2
12%= 4 [| 11.5%= 3 A
60-74 ans &
9% = 3 M 10% = 3 A
+75 ans (2
5%, = 1 M 8% = 2 A
Sur-représentation
20-44 ans
‘M 24
48%, habitent
Oloron
(contre 34%) {n
Les usages et usagers du centre-ville
Analyse des tendances
Précautions de lecture
Notre équipe a intégré à sa mission la rencontre avec des usagers du coeur de ville pour CONNAITRE leurs PRATIQUES, REGARDS et BESOINS.
Pour ce faire, nous nous sommes appuyés sur la démarche sociologique, tout se en distinguant d'une finalité scientifique
: la recherche d'un phénomène social nouveau. Cet objectif n’est ni nécessaire à la présente étude urbaine, ni intégrable
dans le temps d’un projet. En outre, l'objectif de cette démarche-ci est une AIDE A LA DECISION quant à l'orientation des scenearii du plan de référence (et non, par exemple, l'étude d’une rue emblématique sur le développement du commerce en coeur de ville : le cas d'Oloron). Cette distinction entre démarche (moyen) et objectif (réalisation) est particulièrement importante à comprendre par la suite, et notamment pour comprendre sa portée. Pour revenir à la méthodologie sociologique, le moyen - l'outil - sur lequel nous nous sommes appuyés pour le recueil d'informations, il faut savoir qu'elle se réalise en deux temps. Deux temps différenciés dont ici nous PRESENTONS LE PREMIER : la rencontre en vis à vis. Qu'en attendons nous ? Tout comme dans les démarches scientifiques nous sommes allés à la recherche de la récurrence, de l'information qui se répète quelque soit la personne que nous rencontrions.Plus particulièrement, la sociologie a pour habitude de constater que quand une information se répète une trentaine de fois dans une série d'entretiens, c'est que l'information est stable : elle se retrouvera, même si on réalise plus d'entretiens. En outre, c'est la raison pour laquelle nous avions pour objectif de réaliser 30 entretiens en vis à vis. Toutefois, nous avons voulu étoffer notre champ d'investigation en laissant 15 carto-questionnaires supplémentaires chez les commerçants. Trois seulement nous sont revenus. Nous espérons donc que la deuxième partie LA REUNION DE CONCERTATION accueillera suffisamment de monde pour que ces résultats soient travaillés plus largement, ce sera notre recherche quantitative- adaptée à un projet urbain.
Quoiqu'il en soit, l'analyse ci-dessous ne fera pas l'économie d’une recherche des récurrences inférieures à 30 etnotamment, voire surtout, celles qui sont le plus partagées par les différentes personnes. L'échantillon est suffisamment étoffé pour
partir sur de bonnes pistes. Toutefois, nous tenons à rappeler que l'analyse ci-dessous se base sur des déclarations. Ces dernières peuvent comportées des écarts vis à vis des pratiques, voire des aberrations. Là encore nous nous appuierons
sur la sociologie, plus particulièrement sur l'ensemble des connaissances des phénomènes sociaux afin de les comprendre.
C'est la raison pour laquelle nous comparerons d’abord nos résultats aux moyennes statitques - quand nous en avons (INSEE et études de territoires locales). Quand un écart sera constaté nous rechercherons les causes probables de cet
écart en emettant des HYPOTHESES, selon nos connaissances sociologiques. En outre, nous voudrions finir sur une dernière précaution : la représentation que les personnes se font des actions communales peuvent se distinguer des réalisations de la commune. Dit autrement, l'analyse des perceptions peut aider à comprendre pourquoi une démarche communale n'a pas eu l'effet escompté, et non à décrire l’action communale, voire à la relativiser.
Méthodologie
Les interviews ont été réalisés sur trois jours, en cœur de ville, de 08h à 21h. Notre objectif était de recueillir la diversité des regards de la population de la Communauté de Commune du Haut-Béarn. Pour ce faire, NOUS AVONS PREPARE UN
ECHANTILLONNAGE REPRESENTATIF, selon le sexe et l'age et pour 30 personnes (cf. ci-contre). Cette représentativité
n’a pu toutefois être respectée parfaitement et ce pour deux raisons.
La première, nous avons réalisé plus d'entretiens que prévu : 33 au lieu de 30. De ce fait, notre échantillon présente une LEGERE SUR-REPRESENTATION DES 20 à 44 ANS, 2 femmes et un homme. D'autre part, nous n'avons pas mis plus de
critères déterminant dans le choix des personnes à interviewer que le sexe et l'age. L’aléatoir permet de constater ou non
des phénomènes, selon que l’on se rapproche ou s'écarte de la moyenne statistique (ici INSEE). En l'occurrence c'est une SUR-REPRESENTATION DES PERSONNES QUI HABITENT OLORON qui est ressortie de cette stratégie (48% contre
34%).
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ee
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 2 Des pratiques et des regards
La trentaine de questions du carto-questionnaire
comprenait une vague de questions «fermées» -
ne permettant qu'une réponse (oui/non) - et une
deuxième vague : des questions «ouvertes»,
permettant une expression libre.
Les questions fermées permettent d'analyser
les pratiques EN GENERAL et par « PROFILS
D'USAGERS».
Les questions ouvertes amènent à des IDEES/
PROPOSITIONS, qu'il faut d'abord analyser
: CONSTITUER DES THEMES. Les «profils
d'usagers» nous ont permis ici de vous
présenter, certes les idées qui ont été émises
par le plus grand nombre, mais en intégrant
encore le partage élargi (idées émises par un
grand nombre de profils), puis de connaitre les
sources de ces idées (quel profil en a parlé
le plus). Toutefois, ces idées restent faibles,
ce sont de bonnes pistes qui nous ont permis
d'avancer et que nous «testerons» lors de la
réunion de concertation.
Cette méthode permet d'abord de relativiser
les sur-représentations : la catégorie sur-
représentée est-elle celle qui parle le plus du
thème et/ou de l’idée majeure ?
D’autres part, cette façon de procéder permet de
dépasser la moyenne qui souvent ne dit rien, et
où les personnes interviewées ne se retrouvent
pas. En effet, quelqu'un qui vit le coeur de ville
au quotidien n'aura pas le même regard que
celui qui vient le samedi pour visiter des amis
ou de la famille. Toutefois, les deux points de
vue permettent ensemble de comprendre plus
largement ce qui se passe en coeur de ville.
33 entretiens, 2 types de questions
{1% Comment voudriez-vous vivre votre coeur-ville ? 13 80 6 permet de
pe 5e rendre par le nord dans le coeur historique d'Oloron ! Cette situation offre l'opportunité de Oloron repenser la fonction des trois quartiers historiques : Notre dame, Sainte-Marie et Sainte-Croix ? Dans ce chdre ls Ville à lancé le «Plan de références et ouvre cette réflexion urbaine nvec vous vos besoins et envies ! Ce questionneire est le prernière étape de nos échanges : écrivez et dessinez vos re- marques et idées | Puis tenez-vous informé{c}s sur oloron-ste-marie fr d'autres rencontres suivront ! rement :
Vous et Oloron ? Quels seraient vos besoins : Dans quel(s) lleufx) vous rendez-vous Vous etats denrs Le secteur J le plus ? Commerses ? Cuture ? En voiture ?A Gepuis combien dé temps ? ed ? Le soir Le jour.
Votre vie en coeur de ville ? pe a a
- Vous y habitez? [oui [non ro 2
- Des promenades Cjoui [non
Desactatés per. , Cinoa
sonneñes Lou Visites amveoolez forms
we
Vous y allez plutôt : _ CA ONE CRUE 0 CORNUET 2 APOrE Qu'est-ce qui serait à traiter en prio- - Quovdiennememt [jouit Cinon rité, et pourquoi ? À fois par Semaine [Jout CJnai
1 Lois par mois
- Vous repartez
Autre
® Kité(e) aux pro-
dans l'analyse)
2 types d'analyse
Question fermée
1 PRATIQUE
Analyse des profils selon la
moyenne
Question ouverte
ANALYSE THEMATIQUE
1) Le thème le plus soutenu
2) Quels sont les profils qui ont le
plus contribué au thème
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le see
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
18 profils compares
Selon l'AGE
Selon le SEXE
Selon que la personne
TRAVAILLAIT ou avait
une ACTIVITE
Selon L'HABITATION
Sur le coeur de ville,
l'année d'aménagement
_ o Selon que la personne
se soit ou non définie
comme FLANEUSE
a Le Selon les
MODES DE
DEPLACEMENT
À efe
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 3 UN CENTRE VILLE TRES FRÉQUENTE
Une GRANDE MAJORITE vient tous les jours sur le coeur de ville d'Oloron-Ste-Marie : 80%
Cette présence régulière s'explique d’abord par une activité au quotidien sur le coeur de ville (travail, étude — 54%) puis le fait d'y vivre (48% SUR-REPRESENTATION). Toutefois, ceux qui y habitent ne représentent qu’une partie des visites
quotidiennes, s'ajoutent à ce profil : les jeunes, les femmes et ceux qui ont aménagé dans le «secteur» depuis plus de trois ans. Ceux qui s'y rendent le moins sont les hommes et ceux qui circulent en voiture.
La QUASI TOTALITE de l'échantillon vient AU MOINS UNE FOIS PAR SEMAINE : 94%.
A ce niveau, il n'existe plus de différence entre les profils.
Le coeur de ville d’Oloron-Ste-Marie est en outre fréquenté HEBDOMADAIREMENT.
LES MOBILITES ACTIVES, le mode de déplacement dépendant
Sur l'échantillon de 33 personnes, deux seulement ont indiqué se déplacer uniquement à pied ou à vélo : la MOBILITE ACTIVE en soi n'est PAS un MODE UTILISE.
La marche à pied, surtout, est un complément à l'usage de la voiture et/ou de la navette, les derniers mètres à franchir pour
atteindre l'objectif du déplacement. Dans ce cadre là, 90% des personnes reconnaissent alors marcher à pied. Ceux qui
annoncent ne pas marcher (en toutes circonstances) sont des personnes se déplaçant en voiture.
LA VOITURE est le mode le PLUS UTILISE : 64%
Toutefois, ce chiffre est à relativiser, car la mobilité autoroutière représenterait, selon le SCOT 2010, 83% des déplacements. Cet écart est probablement dû à la sur-représentation des personnes vivant au coeur de ville.
Par ailleurs, dans cet échantillon, la voiture est avant tout utilisée par les hommes (quasi 70% d’entre-eux), et par ceux qui
ont aménagé dans le «secteur» entre les années 90 et 2000.
LA NAVETTE est la deuxième mobilité la plus utilisée : 39%
Les catégories qui l'utilisent le plus sont ceux qui sont souvent au coeur de ville : ceux qui travaillent, habitent ou flânent.
Par ailleurs, alors que la voiture est plus utilisée par les hommes, la navette elle est plus utilisée par les femmes.
De façon plus général, les femmes, bien qu'elles utilisent en majorité la voiture (61%), sont plus enclines que les hommes
à la multimodalité : la moitié utilise la navette et la quasi-totalité reconnaissent marcher à pied. Les hommes quant à eux
utilisent à 67% la voiture, 1/3 la navette et ne reconnaissent qu’à 80% circuler à pied.
En somme, la MOBILITE PIETONNE N’EXISTE PAS EN SOI, et la MULTIMODALITE s'effectue plutôt ENTRE MOBILITE DOUCES et ACTIVES (ceux qui marchent à pied, tendent à prendre la navette et inversement), qu'avec la voiture.
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss «eo
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 4 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
QUAND VENEZ-VOUS AU COEUR DE VILLE ? Reçu en préleeur le 03/10/2022 Affiché le s &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
O
80 Vo D'autant plus SL... D'autant moins Si... ____________________. une fois par jour œ _® à o 66e U | 94% CT (— Personnes agées de moins de 60 ans : : On circule en voiture ; Les hommes une fois par semaine : Les femmes ; Ceux qui vivent «sur le secteur» depuis plus de trois ans
COMMENT Y CIRCULEZ-VOUS ?
® e
2
personnes R efe
39%
Ceux qui travaillent en centre-ville ;
Ceux qui habitent en centre-ville ; Ceux
qui ont aménagés ces 2 dernières
années ; Flâneurs ; Les femmes (50%)
Ceux qui circulent en voiture; Les
hommes 27%.
Les hommes ; Ceux qui vivent sur le
«secteur» depuis 10 à 20 ans
Ceux qui vivent au centre-ville ; Ceux
qui prennent la navette ca SU
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 5 UNE DIVERSITE DES PRATIQUES, UNE DIVERSITE DES POSSIBLES
Afin de COMPRENDRE les BESOINS des usagers du coeur de ville, nous avons cherché à APPREHENDER LES ACTIVITES qui s'y réalisent. Pour ce faire, plusieurs propositions ont été soumises : «réalisez-vous des courses ? des promenades ? des animations ?...autres ?»
DES ACTIVITES NON MARCHANDES PRIMORDIALES
Les premières activités décrites lors de l'enquête sortent du cadre marchand. Ainsi hormis y vivre ou y travailler - 73% des personnes se PROMENENT et 70% VISITENT DES PROCHES (amis - famille).
Les personnes qui se promènent le plus sont les personnes qui sont le plus souvent sur le coeur de ville : ceux qui y
travaillent ou vont à l’école (donc les jeunes de moins de 20 ans), ceux qui flânent et ceux qui circulent en navette.
Ce public est quasiment le même pour les visites aux proches : ceux qui sont le plus souvent en coeur de ville, auxquels il
faut rajouter les personnes qui habitent dans le «secteur» depuis plus de 10 ans. La PRATIQUE du coeur de ville et son ENCRAGE TERRITORIALE et SOCIAL semblent être deux facteurs importants pour
ces démarches non marchandes.
DES ACTIVITES MARCHANDES DE PROXIMITE
67% des personnes rencontrées font leurs COURSES EN COEUR DE VILLE. Cette dynamique pour nous est à rapprocherdes résultats de l'étude Argoe et Siloe indiquant que le commerce de coeur de ville «ne va pas si mal» [ARGO & SILOE - Retour
des acteurs].
Par contre, les personnes qui se rendent le plus à ces commerces sont encore une fois celles qui sont le plus sur le coeur de ville. Aussi, on peut dire que la PROXIMITE reste une VARIABLE DETERMINANTE.
Ilest à noter une autre correspondance : plus on est agé et plus on y fait ses courses. Cette indication - à approfondir - peut refléter le vieillissement du territoire ou l'attachement/la connaissance de certains commerces, ou encore le temps pour s’y
rendre. En effet, les personnes se rendant le moins à ces commerces du coeur de ville sont plutôt jeunes (20-44 ans), ont aménagé récemment ou travaillent en coeur de ville (hors des horaires des commerçants indépendants).
LES ACTIVITES COMMUNALES sont les moins réalisées
Les deux dernières activités réalisées sur le coeur de ville sont les DEMARCHES ADMINISTRATIVES (64%) et LES ANIMATIONS (60%).
Les services publics sont surtout utilisés par les personnes travaillant, ou susceptibles de le faire (20-59 ans), installées sur
le secteur depuis plus de 20 ans ou les femmes. Ils sont moins utilisés par les hommes ou ceux qui ont aménagé dans le «secteur» depuis moins de 20 ans.
Les animations, semblent surtout suivies par les personnes qui ont du temps libre (personnes agées de plus de 60 ans, les
flaneurs, ceux qui habitent le territoire en général et depuis plus de 20 ans). Cette tendance semble d'autant plus renforcées quand on voit que les personnes qui y vont peu sont celles qui travaillent en coeur de ville.
D'une part, le centre-ville permet l’'ENSEMBLE DES ACTIVITES proposées et aucune activité supplémentaire n’a
été indiquée. Par ailleurs, TOUTES les ACTIVITES sont réalisées par PLUS DE LA MOITIE DE L’'ECHANTILLON. Aussi, même si seulement un tiers réalisent toutes les activités, cette DIVERSITE permet REPONDRE à tous les BESOINS.
Il est intéressant de noter que sur 3 des activités proposées, le fait d'être un homme ou une femme semble influencer la
pratique : les promenades, les visites aux proches et les services publics. Plusieurs hypothèses peuvent être avancées : la féminisation de la Communauté de Commune et surtout d'Oloron, le travail féminin en coeur de ville, la «tendance du care» féminin.
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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mm. À des promenades
& ©
om des activités personnelles
67% w
des courses
px
64% (©) services publics
==
60% JJ IBM des animations
Moins de 20 ans ;: Vivent sur le
«secteur» ; Circulent en navette :
Les femmes ; Les flaneurs, ceux qui
travaillent
Atout age ; Ceux qui y habitent; Flanent
, ceux qui travaillent ; Ont aménagé
depuis plus de 10 ans ; Circulent en
navette ; Travaillent ; Les femmes
Flaneurs : Vivent dans le «secteur»
depuis plus de 20 ans ; Circulent en
navette ; Habitent le centre-ville
Vivent depuis plus de 20 ans ;
Personnes agées de 20 à 59 ans ;
Flaneurs ; Femmes : Circulent en
navette
Personnes agéées entre 60 et /4 ans
‘Ceux qui habitent ; Flanent ; Vivent
sur le «secteur» depuis plus de 20 ans
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
Circulent en voiture ; Les hommes ;
Agé(e)s de 20 à 44 ans
Les hommes ; Les personnes agées
de plus de 75 ans.
Vivent depuis moins de 10 ans ;
Travaillent ; Les personnes agées de
20 à 44 ans
Hommes : Vivent sur le «Secteur»
depuis moins de 20 ans.
Travaillent ; Personnes agées de
moins de 20 ans
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 7 DES LIEUX MOINS DIVERSIFIES QUE LES PRATIQUES ?
AUCUN PARCOURS TYPE N’EST RESSORTI de l'enquête, mais PLUSIEURS CATEGORIES DE LIEUX sont apparus à l'analyse : lieux culturels, parcs et jardins, commerces.
Les personnes rencontrées vont en moyenne à quasi 2 lieux (1.8). Touterfois, la découverte et le temps semblent influencer sur cette moyenne. Ainsi, ceux qui fréquentent plus de lieux sont ceux qui se sont installés dans le «secteur» entre 2 et 10
ans, les jeunes de moins de 20 ans et les flâneurs. Ceux qui à contrario en citent le moins sont les actifs (agé(e)s de 45 à 59 ans) et ceux qui viennent d'aménager (moins de 2 ans).
LE COMMERCE, PREMIER SITE FRÉQUENTE EN COEUR DE VILLE La première catégorie de sites visités sont les commerces indépendants du coeur de ville, où le marché y est inclu. Il est intéressant de noter que c'est ce RESULTAT qui est le plus INFLUENCE par la sur-représentation des FEMMES dans l'échantillon (différence entre l'analyse de 30 à 33 entretiens). Le commerce indépendant est le premier site indiqué dans les deux cas, mais à 33 entretiens, la différence est bien plus nette.
Toutefois, les personnes allant le plus à ces commerces dont d’abord des personnes qui semblent avoir du temps : les personnes de plus de 75 ans (toutes y vont), celles qui vivent sur le coeur de ville ou les flâneurs. A contrario, la faible
connaissance du territoire semble influencer sur la pratique, puisque hormis les jeunes de moins de 20 ans, les personnes qui les fréquentent le moins viennent d'aménager (moins de 3 ans).
LES GRANDES ENSEIGNES, UNE CATEGORIE POUR LES PERSONNES EN VOITURE ET LES HOMMES Les grandes enseignes sont autant celles de la rocade - incluses spontanément par les interviewés - que les quelques magasins qui existent en centre-ville : le carrefour Market et la Foire Fouille. Ces enseignes sont particulièrement attractives pour 3 profils : ceux qui circulent en voiture, les flâneurs et les hommes en général. Les femmes à contrario semblent préférer les commerces indépendants puisqu'elles ne sont que 44% à annoncer qu'elles se rendent dans les grandes enseignes.
LE PARADOXE DES PARCS ET JARDINS
Alors qu'ils sont à priori le site qui accueillent la PREMIERE PRATIQUE (promenades, cf. ci-dessus), les parcs et jardins
ne sont que les TROISIEMES LIEUX CITES.
C'est que ces lieux sont en fait visités très majoritairement par une grande part des profils, mais très peu par deux autres : les personnes agées de plus de 75 ans ou des personnes qui « vivent sur le secteur » depuis moins de 10 ans. On peut également supposer que la promenade dépasse le cadre des parcs et jardins, et que la ville peut-être en elle-même un site de promenade. Toutefois, on ne peut nier l'hypothèse d’une incohérence.
LA CULTURE UNE ATTRACTION POUR TOUS, MAIS A UN MOINDRE NIVEAU La dernière catégorie de lieux cités concerne les lieux culturels : théatre, médiathèque, cinéma... TOUS LES PROFILS citent des lieux, elle est dont TRES PARTAGEE (toutes les catégories). Là aussi nous pouvons supposée que l'offre en terme de lieux est plus faible (que le nombre de commerces par exemple). Il serait également interressant d'approfondir le lien entre fréquentation et revenus des ménages, notamment d'Oloron, dont le revenu moyen par UC est plus faible que celui du Haut-Béarn ou que la moyenne nationale [INSÉEE-2015]. En effet, les personnes aux revenus modestes tendent à économiser, certes, mais aussi à s'isoler socialement et à se délégitimer culturellement : ils vont peu aux animations culturelles.
Ici encore, le fait d’être un homme ou une femme, semble influencer sur les lieux fréquentés du coeur de ville : culture,
commerces indépendants. Toutefois, deux autres éléments semblent encore intervenir : la proximité et la connaissance du territoire.
Il est intéressant de noter qu'il n’y a que pour les femmes que le commerce indépendant et des grandes enseignes s'opposent. Pour le reste il semble plutôt que ces SITES SE COMPLETENT. Dans tous les cas, le coeur de ville présente
un ensemble diversifié d'activités qui sont toutes plus ou moins pratiquées.
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IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 8 OU ALLEZ-VOUS LE PLUS ?
= ñ .
Vivent sur le secteur depuis 5 à 10
2 CATEGORIES DE LIEUX ans ; Les jeunes de moins de 20 ans ;
par personne (en moyenne) Fläneurs.
Les personnes de plus de 75 ans ;
>2/3 Habitent sur le centre-ville : Flâneurs
: Les personnes agées de 45-59 ans ; Commerces Indépendants
Femmes
>1/2 Ceux qui circulent en voiture ; Flâneurs
Grandes enseignes ; Hommes ;
40% ur |
Parcs et jardins
Plus dela moité detoutesles catégories
Ceux qui travaillent ; Les flâneurs
Lesfemmes(deuxfoisplusnombreuses
1/3 que les hommes).
Lieux culturels
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Les personnes agées de 45-59 ans
: ceux qui habitent le secteur depuis
moins de 2 ans.
Les jeunes de moins de 20 ans ; Ceux
qui y habitent le secteur depuis moins
de 3 ans
Les femmes (44%).
Quasi aucune pratique par Les
personnes agées de plus de 75 ans
, Les personnes qui « vivent sur le
secteur » depuis moins de 10 ans
Les hommes
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 4 9 UN CONFORT PIETON A INSTALLER
UNE SATISFACTION ASSEZ FAIBLE
A peine 1/3 des personnes rencontrées indiquent que les DÉPLACEMENTS sont SATISFAISANTS. Les personnes qui contribuent le plus à cette idée sont les personnes qui circulent en voiture. A l'inverse, celles qui en parlent le moins sont les
personnes de plus de 60 ans. Elles sont même les plus critiques puisque c'est elles qui formalisent le plus grand nombre de besoins par personne : 2 à 3 (contre 1 en moyenne).
LES TROTTOIRS ou l’espace du piéton
La grande thématique d'intervention concerne les trottoirs : NECESSITE DE LES AMELIORER.
Cette amélioration peut prendre plusieurs formes : l'élargissement des trottoirs, leurs réparations ou libération du stationnement sauvage, voire pour deux personnes : piétoniser tout ou partie le coeur de ville. Cette demande doit-elle être rapprochée de la FAIBLE PRATIQUE DE LA MARCHE en tant que MODE DE DEPLACEMENT AUTONOME ? (cf. LES MOBILITES ACTIVES, le mode de déplacement dépendant). Indique-t-elle que cette faible pratique
est aussi due à la difficulté de se mouvoir à pied ? Il nous parait encore intéressant de rapprocher cette tendances à une
étude récente et très locale [AUDAP-2018, sur la ville de Pau], alors que 72% des interviewés circulent en voiture 80% AIMERAIENT ADOPTER UN AUTRE MODE DE DEPLACEMENT. Toutefois ce qui les freinent sont, pour une grande part, les trottoirs (pour la marche), et l'appréhension de la circulation auto-routière (pour 4/10 personnes)...
CO-HABITATION : PREVENIR LES RISQUES
20% des réponses enfin correspondent à un besoin de PREVENIR LA SECURITE FACE AUX VEHICULES : de la visibilité
aux passages piétons ou dans certaines rues étroites, au parking du jardin public, protéger les lieux d'attente des transports
en commun ou de dépose (école, collège...) réduire la vitesse la nuit ou dans certaines rues...
C'est une problématique qui traverse toutes les catégories d'âge et d'usagers.
D’autres propositions ont été émises, toutefois elles ne sont pas assez soutenues pour être exposées ici. Il nous semble
malgré tout intéressant de noter que le développement des horaires de la navette (et notamment pour accompagner les animations) est plus récurrent qu'une amélioration des parkings.
En effet, cette OPPOSITION reflète à notre sens la grande tendance des déplacements décrits ici : la CIRCULATION ROUTIERE (SATISFAITE des déplacements) et celle de la MOBILITE ACTIVE (INSATISFAIÎTE). Toutefois, les réponses apportées par les «insatisfaits» ne sont pas pour une réduction de la voiture, mais pour d’abord une AMELIORATION des modes actifs (et dans une moindre mesure doux), et ensuite pour une MEILLEURE CO-HABITATION. C’est donc plutôt une demande de DIVERSITE des USAGES qu’une disparition de la voiture.
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IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 0 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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QUELLES AMELIORATIONS A VOS DEPLACEMENTS ?
21h TRES PARTAGE CEUX QUI LE PARTAGENT LE MOINS : des réponses parlent de indiqué par presque toutes les catégories Les derniers contributeurs : les personnes SATISFACTION 1er contributeurs : circulent en voiture ; de plus de 60 ans
SG &
ESRY% N 24% des idées
73% ELARGIR REPARER LES TROTTOIRS
des réponses parlent de PIETONISER ae. | LA à AS AM) ”
BESOINS A SATISFAIRE
PROPOSITIONS NON LOCALISEES
- Espaces d'attente sécurisés aux arrets de TC,
- Prévenir les parkings sauvages,
- Protéger les passages piétons,
e - Adapter les horaires de la navette aux animations, Q - Améliorer les parcours de la navette (moins longs), - Cohérence entre les TC
1 2 O0 % d . d , s Eee plus de er - Plus de pistes cyclables
! ! 0 es ees - Le parking de la médiathèque est mal indiqué, - Le parking de la médiathèque est mal réputé,
B E S O | N pa r pe rSO N N e - Le parking de la médiathèque est difficile d'accès (cote) i
" " LES DEPLACEMENTS _ l (040) h a D t a t Ion Indications des améliorations = 7 Sources : enquête par questionnaires mars 2019
Voiture/piétons TROTTOIRS
Elargir
SECURITE
VISIBILITE
VITESSE
TROTTOIRS
A entretenir
ECLAIRAGE PUBLIC
À adapter avec les animations
VOIES DE CIRCULATION
À entretenir
ESPACES A SECURISER
Visibilité, fréquentation, co-habitation.
REMARQUE 1
Amélioration de la navette > amélioration des parkings
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 1 LES ESPACES PUBLICS : UN ESPACE D’EXPOSITIONA DEVELOPPER
LA SATISFACTION DES ESPACES PUBLICS EGALE CELLE DES DÉPLACEMENTS Seulement 1/3 des réponses annoncent une SATISFACTION quant aux espaces publics. Cette satisfaction varie selon la date d'aménagement sur le «secteur» : plus on y a aménagé récemment et moins on est satisfait, inversement : plus on habite le «secteur» depuis longtemps et plus on est satisfait.
La demande d'AMELIORATION est TRES PARTAGEE : indiquée par tous les profils, hormis les personnes agées de plus
de 75 ans. Pour le reste, les besoins sur les espaces publics amènent à 1 idée en moyenne par personne.
FAIRE DES ESPACES PUBLICS DES LIEUX DE VIE ET DE CULTURE La première proposition est celle de DÉVELOPPER LES ESPACES OÙ LEURS ANIMATIONS (40% des réponses).Cette proposition est très partagée, mais rencontre un plus grand soutien chez ceux qui travaillent et les femmes. Les femmes en particulier sont les porteuses d’une demande d'un développement des aires de jeux déjà existants, ils arriveraient à saturation, et notamment celui du jardin public.
Les animations culturelles proposées sont autant d'expositions (pérennes ou temporaires) que des spectacles vivants.
L'idée proprosée plusieurs fois est celle d'étendre les animations estivales à la période hivernale.
UNE INSECURITE LATENTE
Par ailleurs, 20% des idées correspondent au thème de la SECURITE EN ESPACE PUBLIC. Certaines personnes relèvent la propreté des rues, mais d’autres relèvent encore un sentiment s’insécurité dans les rues «iJ faut sortir avec un couteau»
ou autour des parcs (Bourdeu ou du Jardin public) que ce soit en soirée ou les week-end. Cette thématique est portée avant tout par les personnes qui circulent sur le coeur de ville : ceux qui travaillent en centre-ville et les flâneurs.. (cf. carte «Les
Déplacements»).
In fine, à peine deux personnes nous ont indiqué qu'elles ne se rendaient pas aux espaces publics (préférant ceux qui sont proches de leur domicile). Aussi, la critique des espaces publics, se dirige non PAS tant sur leur QUALITE que
sur leur moindre capacité : ils pourraient AVOIR DES USAGES ELARGIS ou encore ACCUEILLIR PLUS DE MONDE
(et notamment des enfants). Mieux, ils pourraient maintenir leur caractère de CONVIVIALITE qu'ils développent durant la période estivale.
L'introduction de la culture tout le long de l’année et sur les espaces publics, ne nous semblent pas ici refléter l'absence
d’une animation culturelle, mais plutôt le besoin de les voir, de les rendre visibles. Cette interprétation nous viens du fait que
d'une part la culture semble être un levier (et non une absence) pour en faire des espaces plubics des lieux de vie. D'autre
part, nous n'oublions pas que dans l’échantillon nous avons une sur-représentation des personnes habitants Oloron - et qu'ils font partie des profils qui vont plus que la moyenne aux animations (les 3/4). En somme, une animation sur l'espace public est visible sans que l’on ait à se renseigner : permettrait-elle de dépasser le sentiment d'illégitimité ?
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IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 2 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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QUELLES AMELIORATIONS POUR VOS ESPACES PUBLICS ?
TRES PARTAGE CEUX QUI LE PARTAGENT LE MOINS :
Indiqué par presque toutes les catégories Les derniers contributeurs : les personnes 1/3 ler contributeurs : Ceux qui habitent qui ont aménagé dans le secteur depuis
des réponses parlent de Je secteur depuis plus de 20 ans ; Les moins de S ans SATISFACTION personnesde plus de 75 ans
ES
2/3 ") (Re tuÿ
des réponses parlent de # Æ
BESOINS A SATISFAIRE
40% des idées
DEVOLOPPER
ANIMER PROPOSITIONS NON LOCALISEES
E °0 Q - Un parcours sportif supplémentaire, - Plus d'aires de jeux pour les jeunes, 1 TX - Développer des animations sur le quartier Notre Dame, ù ‘ - Développer des animations sur le quartier Sainte-Croix, BESOIN par personne
LES LIEUX VISITES Sources : enquête par questionnaires mars 2019
19% des idées
PROPRETE
SECURITE
ESPACES VERTS
de jour
COMMERCES
De tous genres
EQUIPEMENTS
LIEUX DE CULTE
LIEUX CULTURELS
Selon les animations
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 3 OLORON STE MARIE : UNE IDENTITE DILUEE
51 idées diverses et variées sont apparues en tant que symbole de la ville, soit plus d'un symbole par personne. Ces symboles sont assez différents d'une personne à l’autre. L'analyse thématique reste là encore assez faible : aucun ne dépasse les 30% d'idées émises. En somme, l'IDENTITE D'OLORON SEMBLE ASSEZ DILUEÉE.
LA NATURE ET LA NOSTALGIE
Les deux premières thématiques abordent la nature et la nostalgie d'un Oloron plus vivant.
LA NATURE correspond aux éléments naturels visibles ou accessibles depuis Oloron : les montagnes, les bords de gaves,
les vues...
Le thème de LA NOSTALGIE correspond à une activité faible sur la ville («on s'ennuie»), surtout quand elle est compartée
à la « vie d'avant » : la rue L. Barthou, les animations sportives des jeunes, les personnes dans la rue...
L'ABSENCE DE SYMBOLE
Pour d’autres encore «rien» ne représente précisément Oloron.
LES RELATIONS CREES
Enfin,14% des réponses peuvent être regroupées dans la thématique des relations aux proches. Oloron devient alors très personnel : «les visages familiers», de feu « ma femme », les « piliers [que] je visite », des animations de la ville
A traiter en priorité : REVEILLER LA VILLE
Ces usagers du coeur de ville considèrent qu'il y a plus d’une action à traiter en priorité sur la ville (1.8 réponse par personne). Toutefois ces idées se concentrent autour d’une thématique : REDYNAMISER LA VILLE, la reveiller (58% des réponses). Cette demande émane de TOUS LES PROFILS, hormis les plus jeunes et les plus agés. Toutefois, les personnes qui en parlent le plus sont ceux qui circulent en voiture, ceux qui sont agés entre 20 et 59 ans (70% des contributions), ce qui travaillent et les femmes.
Cette demande d’un renouveau peut à notre sens être rapprochée du sentiment de frustration de la ville indiquée par «le
retour des Acteurs» [ARGO & SILOEI, Oloron aurait un potentiel pour être plus dynamique.
QUEL LEVIER EN PARTICULIER ?
La première des positions face aux leviers est qu'ils ne sont pas connus, les personnes parlent alors d'un résultat «redynamiser en général». Pour les personnes agées de 20 à 40 ans et/ou qui travaillent, le levier est le développement
d'une «vie après 21h», pour d’autres encore, c’est en relançant les commerces de la rue L. Barthou (surtout) ou recréer
ailleurs une dynamique, ou en apportant « des magasins connus ». Pour d’autres encore la culture à un rôle à jouer dans cette redynamisation.
DEUX AUTRES PRIORITES :
Deux autres préoccupations sont encore prioritaires : La PROPRETE (25% des réponses) et le développement des MOBILITES ACTIVES (16%).
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 4 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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QUEL SERAIT VOTRE SYMBOLE D’OLORON-STE-MARIE ? D : 064 216404228-20220926-DEL. 26. 09_22_20-DE
23% des idées 23% des idées 15% des idées 14% des idées
DS à
LA NATURE NOSTALGIE RIEN LES PROCHES d'une ville dynamique
QUELLE SERAIT VOTRE PRIORITE ?
@ © FA Une vie après 21h
ER Les personnes agées de 20
TT fil a 40 ans; les personnes qui
viennent travailler
> we La rue L. Barthou
Réouvrir les commerces
58% des idées
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Rendre la VILLE plus CC os
DYNAMIQUE Le Développer la culture
INAWWK\ : V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 5 LES ESPACES PUBLICS PLEBISCITES
La dernière question laissait libre cours à l’imagination des interviewés : Quelle serait votre idée originale pour votre commune ?
Une grande majorité a répondu à cette question (67%), donnant chacun quasiment deux réponses (1.7).
Les réponses sont très variées une fois de plus, toutefois deux grands thèmes peuvent être relevés.
UNE ACTION COMMUNALE
Pour 92% des réponses, c'est une action communale qui est proposée : réaliser une politique d'aide aux nouveaux
entrepreneurs, au logement, développer les jeux pour enfants (aires de jeux, ou jeux aquatiques), aider au développement du cinéma...
AU TRAVERS DES ESPACES PUBLICS
A l’intérieur de ces réponses, c’est le traitement des espaces publics qui est plébiscité : 70% des réponses.
Trois propositions ressortent plus que les autres : DEVELOPPER LES JEUX POUR ENFANTS (par les jeunes de moins de 20 ans, et par les femmes), ANIMER LES ESPACES PUBLICS (par la culture notamment) et DEVELOPPER LES MOBILITES ACTIVES.
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92% DES REPONSES FONT APPEL A L'ACTION COMMUNALE DONT 70% PARLENT D'ESPACES PUBLICS
eo > * Q
PROPOSITIONS par repondant
J E y. fm @
Ê +. = DEVELOPPER ANIMER LES ES- DÉVELOPPER
DES JEUX POUR PACES PUBLICS LES MOBILITES
ENFANTS ACTIVES
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 6 LES PRATIQUES DU COEUR DE VILLE
L'IMPORTANCE DE LA PROXIMITE
La sur-représentation des personnes habitant le coeur de ville permet de lire l'influence (encore) de la proximité dans la
pratique du territoire. Par PROXIMITE nous entendons «sur le chemin», racine du mot. En effet, avoir le coeur de ville sur son chemin (travail, y habiter, flaner, circuler en navette...) est un FACTEUR DE FREQUENTATION.A l'inverse, comme nous le montrent ceux qui circulent en voiture surtout (ou les hommes), cette absence
de pratique tend à éloigner du coeur de ville, mais - paradoxalement - à en avoir UNE PLUS GRANDE SATISFACTION.
UNE PRATIQUE SUIVIE ET DIVERSIFIEE
Le coeur de ville est l'occasion de réaliser une diversité d'activités et les habitants les utilisent toutes et de façon suivie (la
dernière pratique étant réalisée par 60% des usagers).
Les premières activités sont donc non marchandes et conviviales (promenades et visites aux proches). Elles semblent
plutôt réalisées par une population qui connait le territoire (physique ou social) et qui le pratique. Par ailleurs, le caractère
non marchand doit aussi être questionné à l’aune de la moindre capacité financière qui s’est développée chez les ménages
qui vivent en coeur de ville. Si tel est le cas, les personnes aux revenus modestes ne se limitent que sur le type de lieux (commerces ou lieux culturels) et non dans la fréquentation du coeur de ville en général.
Le coeur de ville semble l’occasion également d'aller dans les commerces indépendants plutôt qu'aux grandes enseignes. Toutefois, LE COMMERCE en général reste une PORTE D'ENTREE forte (premiers lieux fréquentés) où les grandes surfaces et les commerces ne semblent pas s'exclure (hormis pour les femmes). La balance entre les pratiques annoncées et les lieux fréquentés renforce le CARACTERE MULTIPLE DES ACTIVITES REALISEES sur le coeur de ville.
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 7 LES PRATIQUES DU COEUR DE VILLE (suite)
UNE PRATIQUE DIURNE
Les pratiques annoncées lors de l'enquête sont avant tout diurnes. L'ABSENCE DE VITALITE NOCTURNE est REGRETTEE
pour certains (les jeunes et les personnes qui travaillent) et REDOUTEE pour d’autres, car la fréquentation semble évoluer : dealers, par exemple.
UNE PRATIQUE VARIABLE SELON QUE L'ON EST UN HOMME OÙ UNE FEMME A la lecture des résultats une autre tendance semble se dessiner : une pratique variable du coeur de ville, selon que l'on est une femme ou un homme. Passons d’abord sur la question des pratiques dites «genrées». Celles où les FEMMES TRAVERSERAIENT L'ESPACE PUBLIC, si elles n'ont pas une raison d'y rester, contrairement aux HOMMES qui tendraient à y RESTER (et notamment le soir, ce qui peut créer un sentiment d'insécurité féminin). On retrouve bien sur cette tendance au travers de la promenade (très féminine) ou du profil des flaneurs (majoritairement masculin). Toutefois, ces questions sont traitées de façon égale par les propositions des usagers (amélioration mobilités et enrichissement espaces publics). Ce qui nous est aparu singulier dans ces résultats, sans que nous puissions y apporter d'hypothèse, c'est que les FEMMES semblent être plus DIVERSIFIEES dans leurs PRATIQUES, que ce soit dans les déplacements (MULTIMODALITE) ou dans les types d'ACTIVITES réalisées : non marchandes, marchandes, culturelles et conviviales. Certes les hommes aussi ont des pratiques diversifiées mais cela est moins soutenu et moins étendu. Ce sont également souvent les femmes qui ont le plus d'idées ou de propositions.
A l’aune d’une féminisation du territoire et plus particulièrement du coeur de ville (53% de femmes contre 47% d'hommes, INSEE - 2015), la diversité et l'enrichissement des usages demandés nous parait prendre ici sa source.
Toutefois, et pour conclure, et même sans parcours affirmé, on ne peut nier que les USAGERS du coeur de ville NE se LIMITENT pas à UNE DEMARCHE commerciale, ou conviviale, ou culturelle. La diversité des profils d'usagers entraine une DIVERSITÉ DES PRATIQUES et des BESOINS. Les propositions amenées piochent dans tous ces thèmes et sont
TRANSVERSALES.
ENJEUX ET PROPOSITIONS
La première des priorités est celle de la REDYNAMISATION du coeur de ville. Cette proposition majeure est également très
partagée (par tous les profils, ou presque).
QU'EST-CE-QUE LA REDYNAMISATION ?
Selon les propositions des interviewés une ville redynamisée c'est y voir de la convivialité (des personnes dans les rues et en sécurité), avec des commerces fréquentés (et à toute heure) et des espaces publics animés (toute l’année).
ENRICHIR CE QUI EXISTE
Les propositions pour améliorer, redynamiser voire inventer une autre ville, font la part belle au DEVELOPPEMENT DE L'EXISTANT. Deux ou trois personnes à peine nous ont parlé d'interventions lourdes, par exemple, d’aérer la ville en
démolissant des immeubles ou en créant un immense parking (rue L. Barthou) ou encore une nouvelle centralité.
La plus part des idées proposent plutôt de créer/ ramener PLUS D’USAGES sur des sites déjà existants : une tyrolienne
sur le Gave (après l'avoir dépollué), créer des animations commerces/citoyens sur les espaces publics, développer la
circulation piétonne en toute sécurité...
PROPOSITIONS RETENUES
Dans ce contexte d’enrichissement et de redynamisation, nous proposons de mettre au débat de la concertation
à venir, les propositions qui suivent : développer le LOISIR sur les ESPACES PUBLICS (et notament des enfants) ; DEVELOPPER L'ANIMATION DES ESPACES PUBLICS ; développer une stratégie DE LA MOBILITE ACTIVE.
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 8 STRATEGIE AVANCEE pour REDYNAMISER
PRATIQUES
Diversifiées
promenades
vistes aux proches
services marchands
animations
ENJEUX
développer les usages des espaces
publics
- jeux pour enfants
- loisirs
- animations/culture
Présence du symbole nature et
convivialité
les commerces :
- réouverture/création
d'une dynamique
- mobilités actives
Présence du symbole
nostalgie et convivia-
lité
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OBJECTIFS
| diversifier l'occasion d'avoir du monde dans les
rues et les espaces pu-
blics - dynamique en gé-
néral |
créer une dynamique di-
versifiée et amplifiée dans
les espaces publics
- une vie après 21h
- des commerces ouverts
- une sécurisation de
l’espace public (par la
présence du «monde» et
une cohabitation apaisée
des modes de déplace-
ments)
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 5 9 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture ke 03/10/2022
MS UN ue Re. MM
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Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 1
2. État des lieux par secteurs Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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8 — OLORON.SAINTR-MARIK 1Raena Prsrdedser = Auamers le Ta De
Secteur de projet n° 2
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 2
SECTEUR 1 : place du Marcadet, place Georges Clémenceau, rue Jéliotte
Un faubourg en remaniement constant
Une entrée de ville historique, lieu de marché et de l'administration municipale
2.1.
Le secteur 1 couvre une grande partie du quartier Notre Dame, et comprend des
espaces publics majeurs du centre ville d'Oloron Sainte-Marie, dont :
• La place du Marcadet, à la géométrie et topographie si
singulières. Historiquement place du marché et entrée de ville, les aménagements
routiers contemporains et la création du terre-plein début XIXème ont perturbé la
lecture de la place et des façades qui la composent. Sa dénomination actuelle en
place de la Résistance (bas), place Gambetta (milieu) et montée Marcadet (haut)
confirme la dislocation de cet espace initialement unitaire.
• La place Clémenceau, un espace conçu pour l'édifice qui l'occupe en son
centre : l'Hôtel de ville et la halle qui (s')y est adossée.
• Les rues Camou et Jéliote, des entrées de ville aux perspectives
monumentales.
• Les abords de l'Eglise Notre Dame : le bel escalier de pierre et la rue du
Dr Saupiquet, non aménagée malgré l'accès au parc Pommé indiqué sur un
des panneaux de l'itinéraire touristique.
• La rue Palassou dont le réaménagement récent est réussi et devrait servir de
référence pour les rue de type "faubourg dense".
• La rue Goudinis, seul accès au gave d'Oloron rive droite, en
centre ville et vers la plage Barraban qui offre un point de vue inédit sur le site de la
confluence.
Etude de requalification urbaine du centre-ville - Panerai & associés
Plan des enjeux - janvier 2012
Coupe longitudinale place du Marcadet
Atelier Lavigne et associés
source : AVAP
photographies anciennes place du Marcadet et ancienne
avenue de la Halle (arrière de l'hôtel de ville) -RU
mt cl, ne
| ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 3
Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Hôtel
de Ville
Église
Notre-Dame
Halle
OCAPO
Place
du Marcadet
passage K.
Lapeyrette
rue Goudinis
Place
A. Gabe
Place
G. Clémenceau
rue Palassou
rue J. Mendiondou
rue Camou
rue Jéliote
Tribunal
École
Notre-Dame
École
Calandreta
Mosquée
Villa du Pays
d'Art et d'Histoire
gave
d'Ossau
gave
d'Oloron Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
ee = _ —
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
ru œŒ O [ n T Q D’ART &
OLONON-Ste-MARTE — Palais de Justice et Monument deh Mobiles, par Dencat
: Il
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Jardin Public
EMPRUNTEZ L'ALLÉE,
%y ENTRÉE À 20 MÈTRES
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V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 4
SECTEUR 2 : place Mendiondou, rue des Gaves, pont d'Ossau, rue Justice
Un espace d'articulation composé aux XVIIIème et XIXème siècles
Entre les Gaves et les quartiers du centre ville
2.2.
Le secteur 2 est marqué par la présence des gaves et les architectures
insolites qui les accompagnent, et par le "carrefour" que constitue la
place Mendiondou, avec 5 rue qui y débouchent ou la traversent.
La proximité de lieux culturels aux grandes qualités architecturales
et paysagères que sont l'ensemble Médiathèque / CIAP est peu, voir pas perceptible depuis ce secteur, alors qu'il en constitue le seul accès véhicules, et l'accès piétons principal.
Aujourd'hui devenue imperceptible du fait de la disparition du square, le Palais de
Justice était initialement implanté comme un pavillon dans l'ensemble jardin
public - square. Son architecture classique et sa volumétrie trapue marquent la place
Mendiondou et contrastent avec les immeubles à galerie de tête de pont situés
de part et d'autre du pont d'Ossau.
Enfin, ce secteur recèle un espace remarquable en bord du gave d'Ossau, accessible
par la rue des Bains depuis la rue Justice : à 2 minutes du tumulte du centre ville, un
lieu de nature et de calme offrant un point de vue exceptionnel sur la ville et ses caractères emblématiques.
Etude de requalification urbaine du centre-ville - Panerai & associés
Plan des enjeux - janvier 2012
photographie ancienne du Palais de Justice : son
implantation
Accès à la Villa du Pays d'Art et d'Histoire et vers la
Médiathèque berge du gave d'Ossau, rue des Bains Envoyé en préfecture le 03/10/2022
; #1 Recu en préfecture le 03/10/2022
Aïfiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_26 09 22 20-DE
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-RU
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V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 5
Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Médiathèque
Tribunal
rue des Gaves
Place
Mendiondou
Hôtel
de Ville
Place
Marcadets
Pont d'Ossau
Place
A. Gabe
rue Justice
pont Ste Claire
avenue Sadi Carnot
rue de Rocgrand
rue des Bains
rue Dalmais rue Barthou
gave
d'Aspe
gave
d'Ossau Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le et.
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
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V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 6
SECTEUR 3 : avenue Sadi Carnot, Gare, Jardin Public, pont Sainte Claire
La ville de la fin du XIXème siècle
Divertissements et déplacements
2.3.
Ce secteur est marqué par la présence d'équipements et espaces publics
structurants aux fonctions de divertissements et de déplacements : le Jardin Public, le cinéma, la Gare.
Lieu de détente, de flânerie, où se déroulent de nombreuses manifestations et
animations, le Jardin Public rayonne largement au-delà de son
emprise, et "règle" les façades qui le bordent, par l'ampleur de ses platanes. Sa composition géométrique très ordonnée, garde les traces de son époque de création. Les rues Cyprien Despourrins et Alfred de Vigny qui le cernent ont été réaménagées récemment ; la rue Carrerot et la place du Général de Gaulle pourraient s'en inspirer.
Ce secteur a été créé à la fin du XIXème siècle et organisé suivant un plan d'ensemble
où chaque élément de la composition urbaine joue un rôle.
Ainsi, l'avenue Sadi Carnot, par son tracé, son emprise et les plantations
d'alignement , met en scène l'arrivée à Oloron par la gare et la vue sur Sainte
Croix, et à l'inverse le départ d'Oloron et la vue cadrée sur la gare. L'avenue
Sadi Carnot était et reste une entrée de ville importante, qu'il s'agit de re-magnifier.
De la même façon, l'avenue de la Gare était tracée, dimensionnée et plantée
comme un boulevard de ceinture urbaine.
Ce secteur comporte enfin des bâtiments et ilôts en fiche ou constituant un potentiel
de mutation intéressant : le bâtiment dit "Remazeille" (du nom de son ancien propriétaire), de grande qualité architecturale notamment en façade arrière, identifié dans plusiurs études (SEPA, Panerai, SCET, Argo & Siloe), et l'ilôt "Camus", étudié en phase diagnostic de l'OPAH-RU.
Etude de requalification urbaine du centre-ville - Panerai & associés
Plan des enjeux - janvier 2012
Le marché de Noël au Jardin Public
Belle architecture industrielle de la friche Remazeille
Vue sur le gave d'Aspe, les quartiers confluence, Sainte Marie et Sainte Croix depuis la rue de Rocgrand au niveau de la friche Remazeille [1 L_! 4
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
= H -
Cl V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 6 7
Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Gare
Cinéma
sous-
Préfecture
La Poste
Jardin
Public
friche
Remazeille
ilôt
Camus
pont Ste Claire
place
Général
de Gaulle
avenue Sadi Carnot
avenue de la gare
rue Carrerot
rue Cyprien Despourrins
ancienne
Banque de France
avenue Alfred de Vigny
jeux
animations
flânerie
commémorations
rue de Rocgrand
gave
d'Aspe Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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à pa quipements [7-7] cimetière [MM] parcs et jardins existant
200
Secteur de projet n° 1
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SECTEUR 4 : rue Carrerot, place Mendès France, espace Bourdeu
La ville contemporaine dans un faubourg
Diverse et contrastée
2.4.
Ici cohabitent des lieux très contrastés dans leur vocation et leur
traitement :
• Le parc Bourdeu et ses abords, aux tracés libres, où piétons
et véhicules ont leurs espaces propres, des lieux dédiés à la culture et la
contemplation, avec l'office de tourisme, l'espace Jéliote et la vue extraordinaire
sur les façades à galerie ;
• À l'opposé le centre commercial, dédié à la consommation et au
traitement routier, caractéristique du "tout voiture" ;
• À mi-chemin, la place Mendès France, un projet urbain des années 1980
: vocation mixte habitat / commerces, voitures / piétons, suivant une
composition à la géométrie maniérée.
La rue Carrérot, épine dorsale du secteur, présente des caractéristiques en rupture
avec son statut de boulevard : une rue de faubourg dense, parfois étroite.
Etude de requalification urbaine du centre-ville - Panerai & associés
Plan des enjeux - janvier 2012
La pause méridienne Parc Bourdeu
Place Mendès France, l'urbanisme des années 1980 7 = n. % Be TS - cu Ji \ sue Ee_ QE Pi CL
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Sklop
Lycée St
Joseph
Parc
Bourdeu
gave
d'Aspe
O.T.
Espace
Jéliote
Sous
Préfecture
allée du Comte
de Tréville
rue Carrerot
rue de la Poste
rue de la Poste
Place
Mendès
France
Place
de Jaca
pont Ste Marie
rue Louis Barthou
centre
commercial Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le see
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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quipements [7-7] cimetière [MM parcs et jardins existant [MM] parcs et jardins projet 7772 périmètre Corajoud
Secteur de projet n° 1
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SECTEUR 5 : rue Louis Barthou
Rue nouvelle du XVIIIème siècle
Aux espaces aujourd'hui ambivalents
2.5.
La rue Louis Barthou, aujourd'hui en désamour de la part des consommateurs, cristallise les attentions au sujet du centre ville d'Oloron Sainte-Marie et de sa nécessaire redynamisation.
Construite au XVIIIème siècle et urbanisée au XIXème, elle a toujours eu une vocation
de voie de transit dont l'activité commerçante a bien profité jusqu'au
bouleversement des modes de déplacements et de consommation survenus ces
dernières décennies.
Si l'on considère la pièce urbaine, c'est-à-dire la rue et les immeubles qui la bordent, la
séquence est insolite : aussi monotone et triste côté rue qu'elle est originale et spectaculaire côté gave.
Elle possède un potentiel de nouvelles liaisons inter-quartiers très
prometteur.
Etude de requalification urbaine du centre-ville - Panerai & associés
Plan des enjeux - janvier 2012
3
3
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2
1
1
Au bout de la passerelle C. Bazan : un haut mur de pierre
et le glacis de Sainte Croix, ici propriété communale. -RU
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_ Reçu en préfecture le 03/10/2022
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7 1
Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Lycée St
Joseph
Collège
des
Cordeliers
Parc
Bourdeu
gave
d'Aspe
O.T.
Espace
Jéliote
Sous
Préfecture
allée du Comte
de Tréville
rue Carrerot
rue de la Poste
rue de la Poste
rue basse
rue Labarraque
Caisse
d'Epargne
rue palou
Place
Mendès
France
Place
de Jaca
pont Ste Marie
rue Louis Barthou
promenade Bellevue
passerelle Carmen Bazan
centre
commercial
3
2
1
rue Mauco Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le s &
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7 2
SECTEUR 6 : rue Révol, place de Jaca, pont Sainte-Marie
La ville médiévale et classique
Des espaces d'articulation et de liaison entre villes originelles
2.6.
La place de Jaca, anciennement place Thiers, à l'articulation des quartiers historiques de Sainte Marie et Sainte Croix, en tête du pont Sainte Marie, a été réaménagée récemment avec succès.
Elle offre des vues dégagées sur les reliefs environnants : les hauteurs
de Sainte Croix et les Pyrénées.
La rue de Revol, malgré le percement et aménagement des places des Thermes Romains et François Patié, conserve ses caractéristiques de rue de faubourg médiéval : une emprise étroite bordée d'un parcellaire en lanières.
Sa fonction de liaison inter quartiers où aujourd'hui voitures, cyclos, et piétons
doivent se croiser, l'asphyxie à certains moments de la journée. Une cour de ferme en plein centre ville, rue de Révol
Vues sur ls reliefs environnant place de Jaca
Rue de Révol : certains trottoirs mesurent 57 cm de large 20
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
réfecture le 03/10/2022
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7 3
Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Trinquet
Guynemer
Galerie
Révol
CCHB
CCHB
école
J. d'Arc
cité
administrative
Parc
Bourdeu
gave
d'Aspe
Espace
Jéliote
allée du Comte
de Tréville
rue Carrerot
rue Revol
rue Maytie
allée du Fronton
rue A. Peyrié
rue Adoue
rue Mauco
rue de la Cathédrale
Place
Mendès
France
Place
de Jaca
Place
des
Thermes
Place
F. Patie
rue des Barats
pont Ste Marie
rue Louis Barthou Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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Aïfiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7 4
SECTEUR 7 : place de la Cathédrale, place des OUstalots, rue Barats
La ville antique et médiévale
Le village préservé
2.7.
Ce secteur couvre le quartier Sainte Marie, autour de la Cathédrale, son point
d'orgue et sa place récemment aménagée avec beaucoup de soin et
de subtilité dans le choix des matériaux, leurs couleurs et modalités de mise en œuvre, un exemple à retenir.
L'ensemble a conservé un caractère villageois, marqué par les gabarits de
hauteur modeste et implantations perpendiculaires à la rue avec façades à pignon. Ces éléments sont très perceptibles rue de la Cathédrale (où les commerces semblent bien se porter) et place de Oustalots.
Celle-ci est installée sur les anciens fossés et reprend le motif courant de mail planté
de 2 rangées d'arbres de haute tige.
La rue des Barats semble aujourd'hui destructurée, en attente d'une
identité : la moitié Est paraît bien vide avec ses parkings à l'abandon et
bâtiments à simple RDC ; la moitié Ouest propose aux piétons des activités de lecture
et de contemplation alors que la fonction de transit automobile est prédominante.
Le quartier Sainte Marie est le lieu des fêtes de la Saint Grat qui se déroulent
au mois d'octobre et au cours desquelles s'installe la fête foraine place des Oustalots.
Croquis place des Oustalots : maisons basses du faubourg, faîtage
perpendiculaire à la rue et alignements d’arbres
Atelier Lavigne et associés
source : AVAP
partie Ouest de la rue des Barats : itinéraire de sculptures contemporaines sur le chemin de Saint Jacques et traces des termes antiques
Rue de la Cathédrale : un village animé 20
-RU
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE -1& r _ 4
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Plan d'état des lieux
topographique
éch. 1/1500
sources
ville d'Oloron Sainte-Marie,
AVAP
OPAH-RU
repérages in situ
N
ÉQUIPEMENTS PUBLICS
PROPRIÉTÉS COMMUNALES
MONUMENTS HISTORIQUES
PROPRIÉTÉS PRIVÉES
FRICHES, RUINES,
IMMEUBLES À VENDRE
ILOTS OPAH-RU
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
Sainte
Marie
Maison des
Vallées
ancien centre
commercial
Maison de
retraite rue d'Arboré
rue Saint Grat
rue Saint Grat
rue Mozart
rue des Oustalots
impasse des Barats
rue des Trams
rue C. Dufaur
rue A. Peyrié
rue de la Cathédrale
Place
des
Oustalots
rue des Barats Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture ke 03/10/2022
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Affiché le
ID : 084-216404228-29220995-DE1 26 09 22 20-DE Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7 7
3. Définition des enjeux et objectifs Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 7 8
enjeux et objectifs à l'échelle du périmètre d'étude
Les centres ville d'Oloron Sainte-Marie
Le creuset de son identité
3.1.
Enjeux
1. PRÉSERVATION
2. RÉCONCILIATION
3. DYNAMISATION
Objectifs
• Appliquer la méthode et les prescriptions contenues
dans l'AVAP pour préserver et mettre en valeur le
patrimoine ;
• Concevoir des aménagements ayant un faible impact
sur l'environnement tout en valorisant les sites
naturels ;
• Permettre aux différents modes de déplacements
de cohabiter confortablement ;
• Proposer des lieux de partage et de rencontre
et valoriser les existants ;
• Organiser le développement de parcours dans le
centre ville (sportif, marchand, résidentiel...) ;
• Proposer UNE intervention phare. OI
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Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
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ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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N
PARCS ET JARDINS PUBLICS
ALIGNEMENTS D'ARBRES
À FORTE VALEUR PATRIMONIALE
ESPACES PUBLICS À TRAITER
LIEUX DE RENCONTRE À CRÉER
OU VALORISER
INTERSECTIONS À REQUALIFIER
ESPACES DE NATURE À VALORISER
RUES À REQUALIFIER
MONUMENTS HISTORIQUES
LIAISONS FAVORABLES AUX
PARCOURS
PARCS ET JARDINS À FORTE
VALEUR PATRIMONIALE
INTERVENTION PHARE
Préservation
Dynamisation
Réconciliation
PÉRIMÈTRE D'ÉTUDE
enjeux et objectifs à l'échelle du périmètre d'étude
Préserver, réconcilier, dynamiser
éch. 1/5 000 Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ses
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8 0
Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 1 :
place du Marcadet,
place G. Clémenceau,
rue Jéliotte
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
Hôtel
de Ville
Église
Notre-Dame
Halle
OCAPO
Place
Marcadets
Parc
Pommé
passage K.
Lapeyrette
rue Goudinis
Place
A. Gabe
Place
G. Clémenceau
rue Palassou
rue J. Mendiondou
rue Camou
rue Jéliote
Tribunal
École
Notre-Dame
École
Calandreta
Mosquée
Villa du Pays
d'Art et d'Histoire
gave
d'Ossau
gave
d'Oloron
• Rétablir la lecture de
l'espace unitaire de la place
du Marcadet et de la place
Georges Clémenceau.
• Restaurer les fonctions
essentielles historiques.
• Mettre en valeur les
perspectives sur les
monuments.
• Traiter les parvis (Eglise, Hôtel
de Ville)
• Marquer les seuils.
• Aménager des circulations
douces, notamment depuis la
rue du Dr Saupiquet vers le
parc Pommé.
• Aménager les accès aux
gaves.
• Maintenir le nombre de
stationnements, autant que
faire se peut. Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Aïfiché le
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8 1
Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 2 :
Mendiondou, Gaves,
Ossau, Justice
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
• Rétablir la relation du Palais
de Justice au Jardin Public.
• Atténuer le caractère
de carrefour de la place
Mendiondou.
• Traiter le parvis du Palais de
Justice.
• Améliorer les accès à la
médiathèque et à la Villa du
Pays d'Art et d'Histoire.
• Aménager des circulations
douces.
• Aménager les berges
accessibles du gave
d'Ossau.
• Maintenir le nombre de
stationnements, autant que
faire se peut.
Médiathèque
Tribunal
rue des Gaves
Place
Mendiondou
Hôtel
de Ville
Place
Marcadets
Pont d'Ossau
Place
A. Gabe
rue Justice
pont Ste Claire
avenue Sadi Carnot
rue de Rocgrand
rue des Bains
rue Dalmais
rue Barthou
gave
d'Aspe
gave
d'Ossau k PORTAL
dr
…
A pu
IVN/\
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le _
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
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M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8 2
Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 3 :
Sadi Carnot, Gare,
Jardin Public,
Sainte Claire
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
• Aménager des circulations
douces.
• Rétablir les alignements
d'arbres de haute tige des
avenues.
• Traiter le rond-point des
Médaillés militaires comme une
place au sein de laquelle se
trouve le parvis de la Gare.
• organiser la multimodalité
autour de la gare.
• Offrir un nouvel élan au Jardin
Public .
• Traiter le parvis du Cinéma
dans un ensemble avec la rue
Carrérot jusqu'au Jardin Public.
• Valoriser les friches
(programmes habitat, hôtellerie,
restauration, ludique, point
jeunes...)
• Aménager un parcours en
berge des gaves.
Gare
Cinéma
sous-
Préfecture
La Poste
Jardin
Public
friche
Remazeille
ilôt
Camus
pont Ste Claire
place
Général
de Gaulle
avenue Sadi Carnot
avenue de la gare
rue du IV septembre
rue Carrerot
rue Cyprien Despourrins
ancienne
Banque de France
avenue Alfred de Vigny
rue de Rocgrand
gave
d'Aspe
jeux
animations
flânerie
commémorations Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL 26 09 22 20-DE
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Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 4 :
Carrerot, Mendès
France, Bourdeu
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
• Créer une nouvelle
passerelle du Parc Bourdeu
(au niveau du Loft Café)
vers la rue Louis Barthou.
• Aménager des circulations
douces rue Carrerot et rue
de la Poste.
• Rafraîchir la place Mendès
France (plantations,
traitements de sols).
• Réparer le parking de la
poste.
• Aménager la rue de la
Poste.
Sklop
Lycée St
Joseph
Parc
Bourdeu
gave
d'Aspe
O.T.
Espace
Jéliote
Sous
Préfecture
allée du Comte
de Tréville
rue Carrerot
rue de la Poste
rue de la Poste
Place
Mendès
France
Place
de Jaca
pont Ste Marie
rue Louis Barthou
centre
commercial Envoyé en préfecture le 03/10/2022
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Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 5 :
Barthou
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
• Ouvrir la rue sur son
environnement : le gave d'Aspe
à l'Ouest, le glacis à l'Est.
• Créer une nouvelle passerelle
vers le Parc Bourdeu (au
niveau du Loft Café).
• Démolir l'immeuble Rousso
pour y créer une place activités
ludiques (tyrolienne au-dessus
du gave, mur d'escalade,
fronton).
• Créer une passerelle parallèle
à la rue, sur le gave, entre la
nouvelle liaison et la nouvelle
place.
• Ouvrir une 2e place à l’arrivée
de la passerelle existante.
• Donner la priorité aux piétons.
Lycée St
Joseph
Collège
des
Cordeliers
Parc
Bourdeu
gave
d'Aspe
O.T.
Espace
Jéliote
Sous
Préfecture
allée du Comte
de Tréville
rue Carrerot
rue de la Poste
rue de la Poste
rue basse
rue Labarraque
Caisse
d'Epargne
Parking
Gilbert
rue palou
Place
Mendès
France
Place
de Jaca
pont Ste Marie
rue Louis Barthou
promenade Bellevue
passerelle Carmen Bazan
centre
commercial
3
2
1
rue Mauco IVN/\
Envoyé en préfecture le 03/10/2022
iréfecture le 03/10/2022
. "50
ID : 064-216404228-2022092
"
V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9
M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8 5
Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 6 :
Révol, Jaca,
Sainte-Marie
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
• Permettre les modes de
déplacement alternatifs à
la voiture par la rue Revol,
cette liaison interquartiers
historique essentielle.
• Réduire à un seul sens la
circulation des véhicules.
Trinquet
Guynemer
Galerie
Révol
CCHB
CCHB
école
J. d'Arc
cité
administrative
Parc
Bourdeu
gave
d'Aspe
Espace
Jéliote
allée du Comte
de Tréville
rue Carrerot
rue Revol
rue Maytie
allée du Fronton
rue A. Peyrié
rue Adoue
rue Mauco
rue de la Cathédrale
Place
Mendès
France
Place
de Jaca
Place
des
Thermes
Place
F. Patie
rue des Barats
pont Ste Marie
rue Louis Barthou Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Ses Affiché le
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
N V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8 6
Schémas d'intentions par secteurs
SECTEUR 7 :
Cathédrale,
Oustalots,
Barats
3.2.
Schéma d'intentions sur
fond de plan
topographique
éch. 1/1500
N
• Conforter et prolonger les
plantations d'alignement place
des Oustalots, sous réserve de
maintenir les emplacements
forains.
• Traiter le sol de la place des
Oustalots de façon unitaire
• Aménager un parvis pour la
Maison des Vallées
• Atténuer les vides rue des
Barats par des plantations
d'alignement
• Améliorer la relation des
cheminements piétons aux
aménagements existants rue
des Barats (sculpture et termes
antiques)
Sainte
Marie
Maison des
Vallées
Maison de
retraite rue d'Arboré
rue Saint Grat
rue Saint Grat
rue Mozart
rue des Oustalots
impasse des Barats
rue des Trams
rue C. Dufaur
rue A. Peyrié
rue de la Cathédrale
Place
des
Oustalots
rue des Barats Envoyé en préfecture le 03/10/2022
Reçu en préfecture le 03/10/2022
Affiché le ss &
ID : 064-216404228-20220926-DEL_ 26 09 22 20-DE
IVN/\ V i l l e d ’O LO RO N S A I N T E - M A R I E // É l a b o r a t i o n d ’u n e é t u d e p r é a l a b l e à l a r e q u a l i f i c a t i o n u r b a i n e d u c e n t r e v i l l e / / É T U D E S D E D I A G N O S T I C / / A V R I L 2 0 1 9 M a r i e t t e M a r t y a r c h i t e c t e D P LG / / 2 3 6 0 r o u t e d ’A h e t z e 6 4 310 S a i n t - P é e - s u r- N I ve l l e // 0 6 61 9 2 8 8 3 4 // m a r i e t t e @ m - m . a r c h i /// S A R L C AU R O S i n g é n i e r i e e t a m é n a g e m e n t / / / C é c i l e L a m a r q u e s o c i o l o g u e 8 7