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unknown - 1.1.RP DIAGNOSTIC v6 app042021
Déliberation - 1.1 RP HRVL APPROB BD
Déliberation - 1.1 rp Diag PLU arret
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune de Lieusaint.
Lien du pdf (Déliberation - 1.1 rp Diag PLU arret)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Environnement,
1. Rapport de présentation
1.1 - Diagnostic
Vu pour être annexé à la délibération du conseil municipal arrêtant la révision du PLU Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
1
Table des matières
PREAMBULE ...................................................................................................................... 5
De la ville nouvelle Melun Sénart à la communauté d’agglomération Grand Paris Sud Seine Essonne
Sénart .............................................................................................................................................................................................. 5
Les documents supra communaux ........................................................................................................................................6
Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France : conforter Lieusaint dans un territoire d’enjeux ............ 7
Le Schéma Directeur Environnemental de la Région Île-de-France : une inspiration pour Lieusaint........ 11
Le Schéma de Cohérence Territorial de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart : une feuille de route à
venir pour le PLU .................................................................................................................................................................. 14
Le plan de mobilité, document cadre à l’échelle régionale.................................................................................... 15
Le Programme Local de l’Habitat (PLH) de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart : des objectifs en
matière de programmation de logements et de densités ....................................................................................... 17
LA STRUCTURE URBAINE ............................................................................................. 19
Histoire du développement urbain de Lieusaint ............................................................................................................... 19
Introduction........................................................................................................................................................................... 19
Occupations anciennes et héritage antique ................................................................................................................ 19
L’époque moderne : fermes-châteaux et structuration ......................................................................................... 19
L’arrivée du chemin de fer : une nouvelle polarité ................................................................................................... 20
Ville nouvelle de Sénart : transformation majeure (1950-1999) ........................................................................... 21
Évolutions récentes et perspectives (2000 à aujourd’hui) ..................................................................................... 22
Occupation du sol actuelle .............................................................................................................................................. 23
Consommation D’ENAF entre 2012 et 2021 – MOS .................................................................................................. 26
Les formes urbaines ................................................................................................................................................................. 30
Le centre historique : un cœur ancien dense et structurant ................................................................................... 31
La périphérie du centre historique : une transition urbaine hétérogène ............................................................ 32
Les extensions pavillonnaires : une occupation résidentielle prédominante .................................................. 32
Les habitats collectifs : une composante émergente et moderne .......................................................................33
Les zones d’activités : des pôles économiques stratégiques ................................................................................ 34
Les équipements publics : un réseau structurant et diversifié .............................................................................. 34
Le patrimoine urbain ................................................................................................................................................................ 35
Patrimoines archéologiques .............................................................................................................................................35
Le patrimoine d’intérêt national .....................................................................................................................................37
Les opérations à venir ............................................................................................................................................................. 43
Synthèse...................................................................................................................................................................................... 45 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
2
LES PAYSAGES DE LIEUSAINT..................................................................................... 47
Un paysage agricole en mutation ....................................................................................................................................... 47
Les grand ensembles paysagers de Lieusaint .................................................................................................................. 47
Les espaces agricoles ................................................................................................................................................... 48
Les bois ................................................................................................................................................................................ 49
Les zones en eau ............................................................................................................................................................. 50
Les allées plantées et la coulée verte .................................................................................................................. 51
Les espaces infrastructures routières ................................................................................................................... 51
ANALYSE SOCIO DEMOGRAPHIQUE ......................................................................... 52
Caractéristiques de la population ........................................................................................................................................ 53
Une croissance démographique positive mais en ralentissement depuis 2015 ................................................53
Une population jeune mais avec des premiers signes de vieillissement ............................................................ 55
Caractéristique des ménages ................................................................................................................................................ 56
Une structure familiale des ménages........................................................................................................................... 56
Un phénomène croissant de desserrement des ménages ......................................................................................57
Caractéristique des logements ..............................................................................................................................................57
Principales caractéristiques du parc de logement.................................................................................................... 58
Un faible taux de vacance ............................................................................................................................................... 58
Un parc de logement majoritairement composé d’appartements récents ...................................................... 58
Une population relativement nouvelle ....................................................................................................................... 60
Un ratio propriétaire/locataire équilibré ...................................................................................................................... 60
Un important parc social .................................................................................................................................................. 60
Un marché immobilier dynamique ................................................................................................................................. 61
Calcul du point mort .......................................................................................................................................................... 62
Enjeux .......................................................................................................................................................................................... 63
LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET L’EMPLOI ......................................................... 64
La population active et les emplois .................................................................................................................................... 64
Une commune au centre d’un territoire de projet .................................................................................................... 64
Les caractéristiques socioéconomiques de la population de Lieusaint .............................................................. 64
Un marché de l’emploi dynamique ............................................................................................................................... 67
Les jeunes particulièrement touchés par le chômage ............................................................................................. 69
Un niveau de vie équivalent à la moyenne régionale ............................................................................................. 69
Les activités économiques ..................................................................................................................................................... 69
Une offre commerciale diversifiée mais polarisee.................................................................................................... 70 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
3
la vacance commercial ...................................................................................................................................................... 77
Une activité agricole en déclin........................................................................................................................................ 78
Enjeux .......................................................................................................................................................................................... 80
MOBILITE ET STATIONNEMENT ................................................................................. 81
Les modes et motifs de déplacement ................................................................................................................................. 81
Les déplacements tous motifs, aux échelles régionales et départementales ................................................. 81
Les déplacements domicile-travail à l’échelle de Lieusaint ................................................................................. 83
Le taux d’équipement des ménages ............................................................................................................................. 85
La hiérarchie viaire.................................................................................................................................................................... 86
Une desserte routière efficace........................................................................................................................................ 86
Un maillage fin de dessertes locales ............................................................................................................................ 88
Les modes actifs ....................................................................................................................................................................... 90
Le réseau piéton ................................................................................................................................................................... 91
Le réseau cyclable.............................................................................................................................................................. 92
Sécurité routière.................................................................................................................................................................. 95
Les transports collectifs ......................................................................................................................................................... 96
La desserte ferroviaire....................................................................................................................................................... 96
Le réseau de bus ................................................................................................................................................................. 97
Le stationnement ................................................................................................................................................................... 100
Le stationnement automobile ...................................................................................................................................... 100
Le stationnement vélo .................................................................................................................................................... 102
Les recommandations du Plan des Mobilités d’Ile-de-France .......................................................................... 102
Synthèse.................................................................................................................................................................................... 105
LES EQUIPEMENTS DE LA COMMUNE .................................................................... 107
Equipements administratifs et sociaux ............................................................................................................................ 108
Equipements de sécurité ...................................................................................................................................................... 109
Equipement scolaire et pour la petite enfance ............................................................................................................. 109
Equipements de santé............................................................................................................................................................. 111
Equipements sportifs.............................................................................................................................................................. 112
Parcs et espaces de Loisirs en plein air .............................................................................................................................. 115
Equipements de loisirs et culturels .................................................................................................................................... 118
Couverture numérique ........................................................................................................................................................... 118
Enjeux ......................................................................................................................................................................................... 121 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
4 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
5
DIAGNOSTIC TERRITORIAL
PREAMBULE
Située à 15km au Nord de Melun et à 25km au Sud-Ouest de Paris, Lieusaint est une commune de 1 197
hectares appartenant au département de Seine-et-Marne et à la Communauté d’Agglomération du Grand
Paris Sud Seine Essonne Sénart. L’Ouest de la commune marque la limite avec le département de l’Essonne.
Les communes limitrophes sont Combs-la-Ville, Moissy-Cramayel, Saint-Pierre-du-Perray, Savigny-le-
Temple et Tigery.
La commune est délimitée au Nord par la RN104 et les zones d’activités de Parisud et de l’Ecopôle et à l’ouest
par la limite entre la Seine-et-Marne et l’Essonne. La commune est traversée par l’A5 et la ligne de RER D.
Localisation de Lieusaint à l’échelle territoriale – Source : Fond de plan IPR
De la ville nouvelle Melun Sénart à la communauté d’agglomération Grand Paris Sud Seine
Essonne Sénart
Lieusaint est l'une des communes qui composaient la ville nouvelle de Melun-Sénart, dont le périmètre a été
défini en 1969. Elle comprenait historiquement 18 communes (11 en Seine-et-Marne, 7 dans l'Essonne). En
1973, l'établissement public d'aménagement (EPA), chargé d’aménager et de développer un périmètre
d’Opération d’Intérêt National (OIN), est créé, de même que les trois syndicats communautaires
d'aménagement (SCA) qui constituent Melun-Sénart. Lieusaint est rattaché au SCA Sénart-Villeneuve. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
6
Cependant, le contexte économique et le développement tardif de Sénart, en comparaison aux autres villes
nouvelles franciliennes, vont conduire à revoir les ambitions initiales. Le 23 avril 1997 le SAN prend
l'appellation de Syndicat d'Agglomération Nouvelle de Sénart-Ville Nouvelle en retirant Melun de son nom.
Le périmètre de l’OIN englobe aujourd’hui 10 communes : Cesson, Combs-la-Ville, Lieusaint, Moissy-
Cramayel, Nandy, Réau, Savigny-le-Temple et Vert-Saint-Denis en Seine-et-Marne et Saint-Pierre-du-
Perray et Tigery en Essonne. Le 1er janvier 2015, le SAN est intégré à la nouvelle communauté d'agglomération
de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart (CA GPSSES).
La CA est issue de la fusion des agglomérations d'Évry Centre Essonne (CAECE), de Seine Essonne (CASE) et
de Sénart (Sénart), du Syndicat d'agglomération nouvelle de Sénart en Essonne (SAN 91) et de la commune
de Grigny jusqu'alors intégrée à l'agglomération des Lacs de l'Essonne (CALE). Cette fusion s'est faite dans le
cadre de la mise en œuvre du Schéma Régional de Coopération Intercommunale (SRCI) réorganisant la
Grande Couronne francilienne.
L'objectif est de créer autour de la Métropole du Grand Paris des intercommunalités de taille suffisante (+ de
200 000 habitants) pour porter de grands projets pour leurs habitants. La Communauté d’Agglomération
Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart regroupe ainsi 23 communes, réparties sur deux départements,
l’Essonne et la Seine-et-Marne. Selon l’observatoire de la CA, elle accueille 357 664 habitants au 1er janvier
2024 et est ainsi la deuxième communauté d'agglomération française en nombre d'habitants derrière celle
de Roissy Pays de France dans le Val-d’Oise.
Les documents supra communaux
La loi ELAN, est venue simplifier la hiérarchie des normes des documents d’urbanisme. Dorénavant, le PLU se
doit d’être compatible avec le PLH et le SCoT, et depuis 2021 avec le PCAET. Grand Paris Sud Seine Essonne
est couverte par le PDUIF approuvé en 2023 et dont la révision devrait d’achever en 2025.
Le SCoT intégrateur dans la hiérarchie des normes – Source : CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
7
LE SCHEMA DIRECTEUR DE LA REGION ÎLE -DE-FRANCE : CONFORTER LIEUSAINT DANS
UN TERRITOIRE D’ENJEUX
Adopté par délibération du Conseil Régional le 17 octobre 2013 et approuvé par Décret n°2013-1241 du 27
décembre 2013, le schéma directeur de la région d’Île-de- France (SDRIF) donne les grandes orientations de
développement de la Région Île-de-France à l’horizon 2030. C’est également un document d’urbanisme qui
donne des orientations réglementaires concernant le droit des sols, qui doivent être déclinées par les
collectivités locales dans les documents d’urbanisme locaux.
Il est composé de six fascicules dont seul le troisième a une portée normative : les Orientations réglementaires
et carte de destination générale des différentes parties du territoire (CDGT). Ce document, qui s’inscrit dans un
objectif de développement durable à l’horizon 2030, cherche à répondre aux grands défis suivants :
- Promouvoir davantage de solidarité ;
- Lutter contre l’étalement urbain ;
- Faire face aux mutations environnementales ;
- Préparer la transition économique, sociale et solidaire ;
- Faire du défi alimentaire une préoccupation majeure des politiques d’aménagement et de
développement.
Le projet spatial repose donc sur 3 grands principes :
- Un rééquilibrage des fonctions et une diminution des inégalités notamment par un rapprochement
des bassins d’habitat et d’emplois et l’amélioration de l’accessibilité globale aux équipements ;
- Un renforcement de la compétitivité de la métropole et une diminution de la consommation foncière
par le renforcement d’une structuration multipolaire, l'amélioration de l’articulation du maillage
transports et la promotion de la densification urbaine ;
- Un renforcement de la protection et la valorisation des espaces forestiers, agricoles et naturels.
Le champ d’application géographique des orientations figure, pour l’essentiel, dans la carte de destination
générale des différentes parties du territoire (CDGT), qui donne la traduction cartographique réglementaire du
projet spatial régional. Sa légende est également organisée autour des trois piliers « relier et structurer », «
polariser et équilibrer », « préserver et valoriser ».
Sur le territoire de Lieusaint, la carte de destination repère les dispositions suivantes : Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
8
Carte de destination générale de Lieusaint (CDGT) – Source : SDRIF – Traitement : CODRA
Polariser et équilibrer
Une extension de l’urbanisation à hauteur
de 5% de la superficie de l’espace
urbanisé communal est possible dans une
zone de 2km autour des gares.
Un tel espace est identifié autour de la
gare RER de Lieusaint-Moissy.
Dans les communes comprenant des
quartiers à densifier à proximité d’une
gare, ces objectifs passent à 15% au lieu
de 10%.
A Lieusaint, une petite proportion du
territoire construit, situé au nord/ouest,
doit contribuer plus particulièrement à
cette densification.
A l’horizon 2030, à l'échelle communale,
les documents d’urbanisme locaux
doivent permettre une augmentation
minimale de 10% :
- De la densité humaine ;
De la densité moyenne des espaces
d’habitat. Il s’agit ici du reste urbanisé de
la commune, jusqu’au front urbain
d’intérêt régional.
Ces secteurs sont identifiés comme étant
particulièrement d’un fort potentiel de
valorisation ou de mutation et doivent
faire l’objet d’un effort particulier de
densification de l’habitat pour contribuer Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
9
à l’augmentation et à la diversification de
l’offre de logement.
Près 1/3 du territoire de Lieusaint doit
participer à cette forte densification.
Des urbanisations nouvelles sont
attendues au sud de la commune,
correspondant au secteur des Portes de
Sénart, situé dans le périmètre de l’OIN
Sénart. Chaque pastille indique une
capacité d’urbanisation de l’ordre de 25
hectares, qui peuvent être ouverts en
fonction des besoins à court et moyen
terme et des projets.
Près 1/3 du territoire de Lieusaint est
concernées par le développement de ces
nouvelles urbanisations.
Préserver et valoriser
Un « équipement vert » d’intérêt régional
de plus de 6 ha a été placé au nord-ouest
de Lieusaint, sur un actuel espace agricole
et en lisière de la forêt de Sénart.
Ce nouvel espace vise à rééquilibrer
l’offre des secteurs déficitaires en
espaces verts et à créer une attractivité
régionale. Le PLU devra veiller à ne pas
compromettre son développement.
Les continuités font le lien entre les
différentes unités d’espace ouvert afin de
permettre la viabilité des activités
agricoles et forestières ainsi que la
pérennité des écosystèmes.
Lieusaint doit développer :
- Une liaison verte et espace de
respiration qui traverse la
commune du Sud au Nord en
reliant la forêt de Rougeau à
celle de Sénart ;
- Une liaison verte qui traverse la
ligne de chemin de fer au nord-
est de la commune.
Lieusaint compte pour le moment autour
de 340 ha d’espaces agricoles. Le SDRIF
prévoit de ne conserver qu’environ 25 ha
au nord-est de la commune.
Il convient de pérenniser la vocation des
espaces verts publics existants, de
valoriser les espaces ouverts privés
insérés dans la ville dense, d’optimiser
l’ensemble des fonctions ou des services
que rendent ces espaces. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
10
A Lieusaint, la diagonale verte et les
espaces verts du Carré de Sénart sont
concernés.
Relier et structurer
Sont représentés sur la carte du SDRIF :
- La ligne D du RER et la station Lieusaint-Moissy, sa localisation permet la densification autour de la gare et autorise une croissance de l’ordre de 5 % de la superficie de l’espace urbanisé communal ;
- La gare TGV en projet sur l’actuelle gare RER de Lieusaint-Moissy ;
- Le projet de Tzen, dont le PLU doit permettre la mise en œuvre ;
- La Francilienne, infrastructure structurante de desserte du territoire communal et intercommunal.
Un site multimodal d’enjeux national est identifié
à la limite Nord de la commune, à cheval avec
Combs-la-Ville. Ce site doit permettre le maintien
des grands équipements dédiés à la logistique.
Le projet de révision du PLU de Lieusaint doit être compatible avec le cadre réglementaire ci-dessus.
Le conseil régional a prescrit, le 17 novembre 2021, la mise en révision du SDRIF, avec pour objectif de « mieux
intégrer les dimensions écologique et humaine afin de répondre à l’urgence climatique et aux nouvelles
aspirations des Franciliens », à horizon 2040-2050. Le SDRIF E a été arrêté en juillet 2023, et approuvé le 11
septembre 2024. son opposabilité ne sera effective qu’en 2025 suite à son adaptation en Conseil d’Etat. Le
PLU de Lieusaint peut cependant décider de prendre en compte les éléments existants. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
11
LE SCHEMA DIRECTEUR ENVIRONNEMENTAL DE LA REGION ÎLE -DE-FRANCE : UNE
INSPIRATION POUR LIEUSAINT
LIEUSAINT AU CŒUR DU DEVELOPPEMENT D’UNE VERITABLE CENTRALITE
Le SDRIF-E classe Lieusaint dans la couronne de l’agglomération parisienne. Dans cette zone, le document
« prône la poursuite du développement économique et résidentiel, essentiellement en renouvellement urbain
et sans fragiliser les pénétrantes agricoles et boisées de la Ceinture verte » (Source : ibid., p118)
C’est la zone dans laquelle le SDRIF-E attend le développement urbain le plus fort (voir « Tableau synthétique
d’analyse de la manière dont le SDRIF-E oriente le développement régional », Evaluation environnementale
stratégique, 2023, p126).
Classement des différents types de communes par le SDRIF-E – Source : SDRIF-E Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
12
MAITRISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN
Le SDRIF-E accorde davantage d’attention à la préservation des espaces naturels et agricoles que le SDRIF
actuel et encourage un développement urbain plus modéré.
Le SDRIF-E attache une attention particulière à la préservation de l’armature verte, des espaces ouverts et
des trames brunes de la Région pour préserver la qualité de vie des franciliens. Aussi, comme la Direction
Départementale de l’Agriculture et de la Forêt (DDAF) inscrit toutes les terres de Lieusaint comme étant à très
haute productivité (hormis une bande de 300m rue des Hauldres, classée de bonne productivité) (source : PLU
de 2008) le SDRIF-E demande la préservation de certaines de ces terres et ce alors même que le DRFI
précédent considérait le plateau de Lieusaint comme complètement urbanisable (Source : PLU de 2008, à
vérifier dans le sDRIF de 2013). « En matière agricole, l’objectif est de permettre la poursuite d’une activité
fragilisée par l’artificialisation et la fragmentation des terres […] » (source : projet d’aménagement régional,
2023, p49).Le SDRIF-E souhaite également la pérennisation et le développement des trames vertes de la
commune, notamment en renforçant des liaisons entre les différents réservoirs de biodiversité. « Au regard
des autres connexions écologiques d’intérêt régional représentées, il est nécessaire d’ajouter une connexion
entre la forêt de Sénart et la forêt de Rougeau, où les enjeux sont importants. Elle pourrait être localisée à
proximité du Carré Sénart (cf. SRCE corridors nord-sud et est-ouest) et concernerait une sous trame
« herbacée » » (Source : Avis de l’Etat, 2023).
Encadrer le développement urbain de Lieusaint – Source : SDRIF-E Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
13
DEVELOPPER L’INDEPENDANCE PRODUCTIVE REGIONALE
Le SDRIF-E exprime une forte volonté de « renforcer le polycentrisme francilien en développant l’accès à
l’emploi, aux équipements et services dans les centralités de l’ensemble des bassins de vie » (source : projet
d’aménagement régional, 2023, p70), cette ambition s’inscrit dans la continuité de l’ancien SDRIF qui n’a pas
permis d’atteindre le polycentrisme de manière satisfaisante. Ce polycentrisme doit être favorisé par le
développement économique, notamment grâce aux sites d’activité d’intérêt régional (foncier réservé par le
SDRIF-E pour l’activité économique). Les filières économiques identifiées par le SDRIF-E sur la zone
Evry/Sénart/Melun/Villaroche sont la logistique, l’industrie et l’aéronautique.
Le DRIF-E affirme également la nécessité de lutter contre la crise du logement notamment en rattrapant « le
déficit de constructions accumulé au cours des décennies passées » (Source : ibid., p72) pour permettre d’
« élargir l’horizon résidentiel des franciliens » qui vivent « un décalage entre leurs ressources et leurs
aspirations résidentielles, qu’il s’agisse de disposer d’un logement décent, adapté aux diverses configurations
familiales, ou simplement de plus d’espace. » (Source : ibid.). A horizon 2040, le nombre de logements au sein
Renforcer et valoriser le réseau des espaces ouverts de Lieusaint – Source : SDRIF-E
Développer l’attractivité économique de Lieusaint – Source : SDRIF-E Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
14
des zones déjà urbanisées de la couronne, dont fait partie Lieusaint, doit progresser de 17% (Source :
Evaluation environnementale stratégique, 2023, p120, orientation règlementaire 57).
Dans son avis sur le SDRIF-E, l’Etat soulève cependant un point de vigilance : la concurrence entre les usages
industriels et résidentiels du foncier dont les développements sont tous deux des objectifs centraux du
document.
Points de vigilance sur les conflits sur l’usage de fonciers – Source : Avis de l’Etat
Cette remarque a été prise en compte dans la version du SDRIF-E adoptée le 11 septembre 2024 par
le Conseil Régional :
Développer l’attractivité économique de Lieusaint – Source : SDRIF-E adoptée par le Conseil Régional le 11
septembre 2024
LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIAL DE GRAND PARIS SUD SEINE ESSONNE
SENART : UNE FEUILLE DE ROUTE A VENIR POUR LE PLU
Le PLU devra être compatible avec le futur SCoT de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart qui lui-même le
sera avec le SDRIF. Le SDRIF en cours de révision traduira les enjeux de la loi Climat et Résilience. À la suite Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
15
des ordonnances de modernisation des SCoT du 17 juin 2020, Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart a fait le
choix de moderniser son SCoT et élabore désormais un Projet d’Aménagement Stratégique (PAS). « Après une
politique forte de développement des villes nouvelles, une bifurcation dans les objectifs de développement
est nécessaire », c’est ainsi que le PAS de GPSSES se décline en 3 grandes orientations répondant aux objectifs
des 3 piliers du développement durable :
- La transition sociale et écologique et le développement d’un nouveau modèle urbain ;
- Placer la transition sociale et écologique au cœur de l’aménagement du territoire avec un fil rouge «
de la sobriété foncière à l’agglomération nourricière » ;
- Affirmer un nouveau modèle de gestion des ressources territoriales : énergies renouvelables et de
récupération, cycle de l’eau, gestion durable des déchets.
L’affirmation de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart dans la Grande Couronne parisienne en portant des
projets de dimensions nationales et métropolitaines :
- Garantir les conditions territoriales et sociales d’un développement métropolitain ;
- Valoriser à l’échelle métropolitaine les ressources naturelles et paysagères ;
- Ouvrir le territoire à la métropole et au monde ;
- L’évolution du territoire vers une ville complète et du « bien vivre » ;
- Construire une agglomération inclusive : habitat, culture, équipements, santé ;
- Développer les transports collectifs et les modes doux de proximité.
- Faire rayonner les polarités et centralités du territoire.
Le Projet d’aménagement stratégique a déjà émis des ambitions particulières concernant la commune de
Lieusaint. Ainsi, la gare RER de Lieusaint-Moissy a été retenue pour accueillir une gare TGV dans le cadre du
projet de Réseau Ferré de France d'interconnexion Sud des LG et le développement du Carré Sénart est
vivement encouragé afin d’en faire un lieu de centralité à l’échelle de l’Île-de-France.
Le Projet d’Aménagement stratégique a été adopté au conseil communautaire du 29 juin 2021.
Le DOO est en cours de rédaction.
Dans l’attente de l’approbation du SCoT, le PLU doit être compatible avec le SDRIF puis le SDRIF-E.
Le plan de mobilité, document cadre à l’échelle régionale
Le Plan de Mobilité de la région Île-de-France, arrêté le 27 mars 2024, fixe la politique de déplacements des
personnes et des marchandises pour l’ensemble des modes sur le territoire régional. Il « constitue la stratégie
régionale d’action pour une mobilité plus durable, plus sûre, et plus confortable, permettant, à l’horizon 2030,
une diminution massive des émissions de gaz à effet de serre » (PDM, 2024, p4). Il remplacera le Plan de
Déplacements Urbains de la région Île-de-France, approuvé en 2014.
Les documents d’urbanisme établis à l’échelle locale (schéma de cohérence territoriale, plan local
d’urbanisme) doivent être compatibles ou rendus compatibles avec le PDM.
LES PRINCIPAUX OBJECTIFS DU PDM
Le principal objectif du PDM est d’encourager les mobilités décarbonées pour atteindre une diminution de
26% des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 2019. Il s’attelle donc à développer le réseau de
transports en commun et à favoriser les modes de déplacements actifs (marche et vélo) tout en
accompagnant la diminution de l’usage des modes de transport individuels motorisés.
Le plan d’action du PDM s’articule autour de 14 axes : Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
16
- Axe 1 : Poursuivre le développement de transports collectifs attractifs ;
- Axe 2 : Placer le piéton au cœur des politiques de mobilité ;
- Axe 3 : Etablir une nouvelle feuille de route pour l’accessibilité de la chaîne de déplacement ;
- Axe 4 : Conforter la dynamique en faveur de l’usage du vélo ;
- Axe 5 : Développer les usages partagés de la voiture ;
- Axe 6 : Renforcer l’intermodalité et la multimodalité ;
- Axe 7 : Rendre la route plus multimodale, sûre et durable ;
- Axe 8 : Mieux partager la voirie urbaine ;
- Axe 9 : Adapter les politiques de stationnement aux contextes territoriaux ;
- Axe 10 : Soutenir une activité logistique performante et durable ;
- Axe 11 : Accélérer la transition énergétique des parcs de véhicules ;
- Axe 12 : Coordonner une politique publique partagée en matière de mobilité solidaire ;
- Axe 13 : Agir en faveur d’une mobilité touristique plus durable ;
- Axe 14 : Renforcer le management de la mobilité pour faire évoluer les comportements.
ACTIONS PRIORITAIRES
Selon la catégorisation retenue par le PDM, Lieusaint fait partie de la couronne de l’agglomération parisienne.
Parmi les actions prioritaires à mettre en place dans cette zone, on peut citer :
- Déployer un nouveau réseau de Cars Express pour relier les bassins de vie ;
- Planifier l’amélioration de la mobilité piétonne ;
- Développer les infrastructures cyclables ;
- Accroître et sécuriser l’offre de stationnement vélo :
- Aménager les pôles d’échange multimodaux, lieux pour une intermodalité renforcée ;
- Repenser les politiques de stationnement public pour un meilleur partage de l’espace public et pour
une mobilité plus durable ;
- Développer l’usage des modes fluvial et ferroviaire.
CREER OU RECREER DES QUARTIERS PLUS ADAPTES A L’USAGE DES MODES ALTERNATIFS A LA
VOITURE
Afin de faciliter le développement et l’usage de modes alternatifs à la voiture, il est nécessaire de :
- N’empêcher d’aucune manière le développement des projets d’infrastructures de transports
collectifs inscrits au PDM ;
- Créer ou maintenir des centres opérationnels bus (COB) et de permettre leur conversion énergétique ;
- Identifier les itinéraires cyclables / piétons à conserver et localiser ceux à créer en veillant à ce qu’ils
soient structurants, continus, capacitaires et sécurisés ;
- Définir des obligations afin de permettre le stationnement sécurisé des vélos en ville ;
- Cartographier les franchissements à créer pour résorber les coupures urbaines ;
- Fixer les grands principes de maillage piéton des secteurs d’aménagement ;
AMENAGER DES POLES D’ECHANGES MULTIMODAUX
Afin de permettre des trajets multimodaux fluides, plusieurs actions sont nécessaires dans les quartiers de
gare :
- Préserver, voir réserver les espaces nécessaires à l’intermodalité dans l’aménagement des quartiers
de gare ;
- Prévoir des emplacements de stationnement sécurisés pour les vélos ;
- Aménager des espaces piétons apaisés ; Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
17
- Conserver, faire évoluer ou créer des itinéraires de rabattement cyclables et des cheminements
piétons de rabattement, accessibles aux PMR ;
- Identifier les voies d’accès au pôle nécessitant la réalisation d’aménagements pour améliorer la
circulation des bus ;
- Créer des pôles d’échanges routiers multimodaux à l’interface entre réseau structurant et réseaux
locaux (rabattements marche, vélo, bus et aires de covoiturage.
NORMES MINIMALES DE STATIONNEMENT AUTOMOBILE POUR LES OPERATIONS DE LOGEMENT
Le PDM affirme que le PLU ne peut exiger la création d’un nombre de places de stationnement supérieur à 1
fois le niveau moyen de motorisation des ménages constaté dans la commune (selon les derniers résultats
disponibles du recensement de la population lors de la révision du PLU).
L’objectif de cette mesure est d’éviter que les normes plancher soient trop fortes par rapport au taux de
motorisation réel des ménages, ce qui conduirait à réaliser un nombre trop important de places par application
de l’obligation fixée dans le PLU.
Les données du recensement de la population de l’INSEE (2021) précisent le nombre de ménages sans voiture,
le nombre de ménages possédant 1 voiture et le nombre de ménages possédant 2 voitures ou plus. Le taux
de motorisation (TM) exact de Lieusaint n’est donc pas connu.
Par l’application de la méthode de calcul présentée dans le PDM IDF dans les PLU, le taux de motorisation à
Lieusaint est établi à 1,4 véhicule par ménage
En conséquence, la norme minimale de stationnement exigible pour les opérations de logements ne peut
dépasser 1,6 stationnement / logements si les logements sont à plus de 500m d’une gare et à 1 si les
logements sont à moins de 500m.
LE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT (PLH) DE GRAND PARIS SUD SEINE ESSONNE
SENART : DES OBJECTIFS EN MATIERE DE PROGRAMMATION DE LOGEMENTS ET DE
DENSITES
Le PLU devra être compatible avec le futur PLH de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart. L’élaboration du
PLH a été prescrite le 22 novembre 2016. Le PLH de Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart fixe une feuille de
route pour la période 2020 – 2025, afin de répondre aux objectifs de l’Etat, déclinés dans le SRHH (de l’Habitat
et de l’Hébergement) consistant notamment en la construction de 2 400 logements neufs dont 800 à100
logements locatifs sociaux/an à l’échelle du territoire de GPSSES, mais également à rééquilibrer le territoire,
répondre à de nouvelles dynamiques sociétales, l’accompagnement des populations fragiles, etc. Le
programme d’actions s’articule autour de 4 axes, déclinés en 14 orientations, puis en 31 fiches actions afin
d’atteindre ces objectifs :
Axe 1. Mieux gérer :
- Favoriser la mixité sociale et faciliter les parcours résidentiels au sein du parc social de
l’agglomération ;
- Viser une gestion du parc social transparente et de qualité pour renforcer son attractivité ;
- Maîtriser la transformation du tissu des organismes HLM sur le territoire ;
- Repérer, prévenir et accompagner les copropriétés en difficultés ou en voie de fragilisation ;
- Mener une politique de suivi du parc locatif privé pour lutter contre l’habitat indigne ;
- Viser une amélioration du fonctionnement des structures d’hébergement spécifique.
Axe 2. Davantage rénover : Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
18
- Œuvrer pour une réhabilitation complète du parc social, en particulier dans les QPV ;
- Requalifier et réhabiliter le parc privé pour lutter contre le changement climatique et la précarité
énergétique et œuvrer à une baisse des charges ;
- Répondre à l’adaptation des logements aux besoins spécifiques.
Axe 3. Construire plus durablement et plus qualitativement :
- Accompagner le développement de la construction de façon modérée et plus qualitative ;
- Répondre aux besoins des ménages en début de parcours résidentiels et des actifs tout en améliorant
l’attractivité du parc ;
- Améliorer les réponses aux besoins des publics spécifiques (jeunes, seniors, ménages défavorisés,
gens du voyage).
Axe 4. Suivre, évaluer et animer la politique locale de l’habitat :
- Consolider les outils de suivi et d’observation ;
- Animer le partenariat nécessaire à la réalisation de la stratégie habitat Logement.
La territorialisation des objectifs de production par commune n’est pas connue au moment de la rédaction du
présent rapport. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
19
LA STRUCTURE URBAINE
Histoire du développement urbain de Lieusaint
INTRODUCTION
L’évolution urbaine de la commune de Lieusaint témoigne d’une attractivité continue, héritée d’un territoire
fertile et stratégiquement positionné sur le plateau de Brie. Bien que peu transformée avant l’arrivée du
chemin de fer, la ville connaît une mutation profonde à partir de la deuxième moitié du XXème siècle,
notamment avec la création de la ville nouvelle de Sénart et l’essor d’infrastructures modernes qui ont
remodelé ses frontières, renforcé ses connexions et affirmé son rayonnement à l’échelle régionale.
OCCUPATIONS ANCIENNES ET HERITAGE ANTIQUE
Une occupation humaine très ancienne
Les premières traces d’occupation humaine sur le plateau de Sénart remontent au Paléolithique, comme en
témoignent les découvertes du site de la Ferme d’Arvigny à Moissy-Cramayel. À Lieusaint, des fouilles au
Champtier à Cailles ont révélé une installation datant du Néolithique récent (seconde moitié du IIIème
millénaire).
Un axe structurant dès l’Antiquité
Le territoire est traversé par un axe majeur attribué à l’Antiquité : l’ancienne RN6, qui relie Paris à Melun. Bien
que non confirmé par des fouilles, cet itinéraire a probablement favorisé une densité d’occupation importante
à Sénart, perdurant jusqu’au Haut Moyen Âge. Les habitats antiques, souvent réutilisés, ont contribué à la
formation de noyaux structurants. À Lieusaint, ces premiers pôles ont donné naissance à un paysage dispersé,
combinant bourgs paroissiaux et hameaux.
L’EPOQUE MODERNE : FERMES -CHATEAUX ET STRUCTURATION
Les grandes propriétés nobles et ecclésiastiques
À partir du XVIIIème siècle, Lieusaint est marqué par
l’installation de grands propriétaires issus de la
noblesse, tant ecclésiastique que laïque. Ces
derniers transforment le territoire en construisant
des fermes-châteaux entourées de vastes parcs
et jardins. Ces aménagements, bien que
marquants, ne suppriment pas l’héritage des
occupations plus anciennes.
Carte de Cassini (1756 – 1815) - Source : Géoportail
Un réseau viaire forestier et structurant
Cette période voit également l’aménagement de
nouveaux axes de communication, notamment en
lien avec les forêts environnantes. En 1751, l’Allée
Royale est créée pour relier la forêt de Sénart à
celle de Rougeau. Cet axe, destiné aux chasses
royales de Louis XV, traverse le territoire et
s’inscrit dans un paysage déjà structuré par
l’orientation nord-sud, route de Melun. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
20
Cartographie et héritage rural
La carte des Chasses du Roi (1764-1807) illustre la
structuration de Lieusaint à cette période, de la fin
du XVIIIe siècle et du début du XIXe siècle.
Plusieurs fermes importantes, comme celles de
Varatre, Ormoy et Villepesque, jalonnent l’Allée
Royale et d’autres axes majeurs. À l’est, la route
de Melun, qui traverse le ru des Hauldres – une
barrière naturelle du plateau – contribue à la
formation d’un bourg linéaire le long de cette voie.
En mars 1790, sur proposition de Charles-Maurice
de Talleyrand, l’Assemblée nationale décide
d’unifier les poids et mesures en créant une unité
universelle : le mètre. Les astronomes Pierre
Méchain et Jean-Baptiste Delambre sont alors
chargés de mesurer précisément la portion de
méridien entre Dunkerque et Barcelone pour
établir cette nouvelle unité. La distance Melun-
Lieusaint fut utilisée comme base géodésique
locale pour effectuer leurs triangulations. À
Lieusaint, le pyramidion, situé à l’intersection de la
rue de Paris et du boulevard Victor Schoelcher,
marque une borne boréale du dispositif. Il a été
classé monument historique le 19 septembre 1994.
Aujourd’hui, cet héritage se retrouve dans la
toponymie locale : deux rues de Lieusaint portent
le nom de Méchain et Delambre.
Carte des Chasses du Roi (1764 – 1807) - Source :
L’Institut Paris Région
L’ARRIVEE DU CHEMIN DE FER : UNE NOUVELLE POLARITE
Un vecteur de développement économique et
démographique
La carte d’État-Major de 1820-1866 montre
l’importance de l’arrivée du chemin de fer pour la
commune. La ligne traverse l’est du territoire, et la
gare, située à la limite avec Moissy-Cramayel,
devient un point structurant.
Nouveaux pôles urbains au XIXème siècle
Une nouvelle polarité urbaine se développe au sud
du bourg historique, notamment autour du
carrefour formé par la route de Corbeil et
l’ancienne RN6. Ce secteur accueille des
infrastructures agricoles et résidentielles, dont le
château de la Barrière.
Une densification modérée jusqu’au milieu du
XXème siècle
Entre 1860 et 1950, Lieusaint connaît peu de
transformations majeures. Cependant, la zone
autour de la gare commence à se développer. Le
tracé de l’actuel boulevard Victor Schoelcher
apparaît, tandis que le bâti s’intensifie légèrement
le long de la rue de Paris et de la rue du Moulin à
Vent.
Carte d’État-Major (1820-1866) - Source : Géoportail VILLE NOUVELLE DE SENART : TRANSFORMATION MAJEURE (1950 -1999)
Création de la ville nouvelle de Sénart : les années
1980
À partir des années 1980, Lieusaint devient l’un des
piliers de la ville nouvelle de Sénart, dernière des
cinq villes nouvelles lancées dans le cadre des
grands projets d’aménagement du président
Charles de Gaulle. L’établissement public
d’aménagement (EPA Sénart), créé en 1973, joue
un rôle clé dans cette transformation.
Contrairement à d’autres villes nouvelles, Sénart
se développe sans créer de nouveau centre
principal, ce qui permet de préserver l’identité
historique des communes tout en intégrant de
nouveaux secteurs urbanisés.
Développement urbain et infrastructures
Dès les années 1990, plusieurs projets structurants
voient le jour :
• L’arrivée du RER D à la gare de Lieusaint-
Moissy.
• La Francilienne (1990), qui relie les cinq
villes nouvelles.
• L’ouverture du tronçon sud de
l’autoroute A5 en 1994.
Ces infrastructures soutiennent le développement
économique et urbain. De nouvelles zones
d’activités, comme le parc du Château d’Eau et
Parisud, s’implantent le long des principaux axes
routiers.
Nouveaux quartiers et équipements
La ville s’étend avec des opérations de
lotissements pavillonnaires, ZAC du Moulin à vent,
et collectifs, notamment rue Dumaine et rue du
Colombier. Ces aménagements s’accompagnent
de nouvelles infrastructures paysagères, comme
le bassin de l’Ormoy et la coulée verte Ouest-Est,
qui témoignent des préoccupations croissantes
pour le cadre de vie et la nature en ville.
Photo aerienne de 1986 - Source : IGN
Photo aerienne de 1999 - Source : IGN
La gare de Lieusaint-Moissy, 2005 -
Source : San de Sénart Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
22
ÉVOLUTIONS RECENTES ET PERSPECTIVES (2000 A AUJOURD’HUI)
L’essor du Carré Sénart et des écoquartiers
Inauguré en 2002, le centre commercial Carré
Sénart constitue un tournant pour la ville. Conçu
par l’architecte Jean-Paul Viguier, il devient un
cœur d’activités de la ville nouvelle et un moteur
économique pour tout le sud francilien.
Depuis les années 2000, Lieusaint continue de se
densifier avec :
• La ZAC des Pyramides et ses quartiers
pavillonnaires au nord-est.
• Les écoquartiers de l’Eau Vive,
développés à partir de 2010.
• Des équipements structurants, comme le
gymnase Richard Dacoury et l’école
élémentaire Le Petit Prince.
Le quartier de la Zac de la pyramide 2005 -
Source : San de Sénart
Vers un futur durable
La ville poursuit sa transition vers un urbanisme
durable avec des projets intégrant logements
collectifs, équipements publics et espaces verts.
La seconde phase de l’écoquartier de l’Eau Vive,
prévue pour 2025, illustre cette dynamique en
combinant densité urbaine et qualité de vie.
Le carré Sénart 2002 - Source : San de Sénart Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
23
OCCUPATION DU SOL ACTUELLE
Occupation du sol, 2021 - Source : L’Institut Paris Région
L’occupation des sols de Lieusaint illustre une transformation marquée au cours des dernières décennies,
caractérisée par une forte artificialisation des espaces, notamment au profit de l’habitat, des activités
économiques, et des infrastructures. Cependant, cette évolution est équilibrée par une volonté manifeste de
préserver et aménager des espaces ouverts de qualité.
Répartition actuelle de l’occupation des sols
• 38 % d’espaces construits artificialisés : comprenant l’habitat individuel et collectif, les activités, les
équipements, les infrastructures de transport, ainsi que des espaces liés à des usages temporaires
comme les carrières, décharges et chantiers. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
24
• 36 % d’espaces agricoles, forestiers, semi-naturels et d’eau : ces espaces non artificialisés
témoignent de l’importance de préserver le patrimoine naturel et agricole, notamment à l’ouest de
la commune.
• 24 % d’espaces ouverts artificialisés : regroupant des espaces verts urbains, des équipements à
vocation sportive, touristique ou de loisirs, ainsi que des cimetières et autres aménagements ouverts.
Une commune majoritairement urbanisée
Avec plus d’un tiers de sa surface dédiée aux espaces construits et artificialisés, Lieusaint apparaît comme une
commune largement urbanisée. Les principales catégories sont les suivantes :
• Infrastructures de transport (15 %, soit 177 hectares)
Les infrastructures de transport occupent la première place en termes d’occupation du sol. Ce poste
comprend la gare, la voie ferrée, l’autoroute A5, les routes départementales et les parcs de
stationnement. Ce réseau dense et diversifié témoigne du rôle stratégique de Lieusaint dans le
territoire, en assurant son accessibilité et en renforçant son attractivité économique.
• Habitat (11 %, soit 138 hectares)
L’habitat représente le second poste le plus important. Il se divise en deux secteurs distincts :
o Habitat individuel (9 %, soit 111 hectares) : Situé principalement en couronne autour du noyau
historique, il se compose essentiellement de lotissements pavillonnaires.
o Habitat collectif (2 %, soit 27 hectares) : Regroupé dans des zones spécifiques, notamment
au sud-est du centre-bourg, entre ce dernier et la gare, avec quelques implantations
diffuses dans le centre historique.
• Activités économiques (10 %, soit 115 hectares)
Les zones d’activités sont un des principaux pôles d’occupation artificielle du sol. On distingue deux
grandes zones :
o Une au nord de la commune.
o Une autre au sud, de part et d’autre de l’autoroute A5, qui comprend notamment le Carré
Sénart, véritable moteur économique du territoire.
• Équipements (2 %, soit 22 hectares)
Les équipements, bien que minoritaires, sont disséminés dans le tissu urbain. On en trouve une part
significative au sud-ouest, autour du Carré Sénart, tandis que d’autres sont intégrés de façon éparse
au sein des secteurs résidentiels.
Un tiers du territoire dédié aux espaces non artificialisés
Les espaces non artificialisés représentent une part essentielle de la commune, reflétant une identité forte et
un lien préservé avec les paysages ruraux et naturels.
• Espaces agricoles (28 %, soit 340 hectares)
Les terres agricoles constituent le principal poste d’occupation du sol. Localisées principalement à
l’ouest de la commune, elles forment une vaste ceinture autour des zones urbanisées, contribuant à
préserver paysage agricole
de Lieusaint.
• Milieux semi-naturels (5 %, soit 64 hectares)
Ces milieux, localisés notamment dans l’espace naturel de la Motte, comprennent des berges et des
espaces laissés à une végétation spontanée. Ils jouent un rôle écologique et paysager essentiel.
• Forêts (2 %, soit 21 hectares) Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
25
Les forêts, bien que peu étendues, se trouvent principalement autour de propriétés privées, comme
la ferme de Varatre ou le domaine du château de la Barrière.
Espaces ouverts artificialisés : un maillage vert structurant
Avec 24 % de la surface communale (284 hectares), les espaces ouverts artificialisés représentent le second
poste le plus important. Présents sur l’ensemble du territoire, ils assurent une continuité verte et un rôle
tampon entre les espaces bâtis et les infrastructures.
• Le long des cours d’eau et des axes routiers : ces espaces prennent la forme d’allées plantées, de
coulées vertes et de talus paysagers.
• Dans les zones urbaines : ils intègrent des équipements de loisirs, des terrains sportifs et des espaces
verts urbains, renforçant la qualité du cadre de vie. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
26
CONSOMMATION D’ENAF ENTRE 2012 ET 2021 – MOS
Le bilan de la consommation d’espace -évaluation rétrospective de l’artificialisation du sol- s’appuie sur la
base de données EvoluMos, fournie par l’Institut Paris Région. Cette base de données permet une
comparaison des MOS (Mode d’occupation du sol) 2012 et 2021. Réalisé à partir de photos aériennes sur
l'ensemble de l’Ile-de-France, le MOS distingue les espaces agricoles, naturels, forestiers et urbains (habitat,
infrastructures, équipements, activités économiques, etc.) selon une classification allant jusqu’à 81 postes de
légende.
Rappel de la nomenclature simplifiée du MOS en 3, 5 et 11 postes (Institut Paris IDF, EvoluMos)
3 postes 5 postes 11 postes
Naturel
Bois ou Forêts Forêts
Rural Milieux semi-naturels
Espaces agricoles
Eau Eau
Urbain ouvert Espaces ouverts artificialisés Espaces ouverts artificialisés
Urbain construit Espaces urbains construits
Habitat individuel
Habitat collectif
Équipements
Activités
Transports
Carrières, décharges et chantiers
Les espaces ouverts, premier motif d’artificialisation, devant les activités et l’habitat.
Entre 2012 et 2021, les espaces urbains construits ont progressé de 35,9 ha, dont 15,6 ha au bénéfice de l’activité et 8 ha pour des opérations d’habitat collectif et individuel.
Dans le même temps, les espaces naturels ont reculé de 65 ha, la différence traduit :
- La progression de 31,2 ha des espaces ouverts artificialisés
- La disparition de 0,8 ha d’espaces construits et de 1,4 ha d’espaces urbains ouverts devenus des espaces naturels entre 2012 et 2021. 1,4 ha était en 2012 des espaces ouverts artificialisées, 0,3 ha de l’activité, 0,1 ha des décharges et 0.4 de l’habitat individuel.
Entre 2021 et 2025 (incluses), la consommation des espaces ENAF a été de 4,01 ha, selon le SCOT. Soit entre 2012 et 2025, la consommation s’est élevée à 71,21 ha. Par extrapolation il est estimé entre 2015-2025 50,8ha de consommés. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
27
Évolution de l’occupation du sol entre 2012 et 2021, avec la renaturation (Institut Paris IDF, EvoluMos)
Dans le détail, la création de surfaces engazonnées avec ou sans arbustes constitue le premier motif
d’artificialisation du sol à Lieusaint avec 19,5 ha (en prenant en compte la renaturation), et 7,4 ha en Parcs et
jardins.
L’activité constitue le second motif d’artificialisation du sol, avec entre 2012 et 2021 :
- 7,2 ha d’espaces naturels, transformés en zones d’activités économiques
- 6,3 ha d’espaces naturels transformés pour des entrepôts logistiques
Ce type d’artificialisation s’explique en partie par l’extension de la zone d’activité économique du Parc du
Levant.
Enfin l’habitat collectif et individuel représente 7,6 ha. Cela s’explique notamment par des opérations Avenue
Pierre Point et Boulevard Olympe de Gouges.
Motif d’artificialisation du sol entre 2012 et 2021 en ha, avec la renaturation (Institut Paris IDF, EvoluMos)
Les espaces agricoles, principaux espaces d’artificialisation.
29,8
15,3
7,3
4
3,6
2,7
2,2
-0,9
-11,5
-52,5
-65 -55 -45 -35 -25 -15 -5 5 15 25 35
Espaces ouverts artificialisés
Activités
Transports
Habitat individuel
Habitat collectif
Equipements
Carrières, décharges et chantiers
Forêt
Milieux semi-naturels
Espaces agricoles
29,8
15,3
7,3
4
3,6
2,7 2,2
Espaces ouverts
artificialisés
Activités
Transports
Habitat individuel
Habitat collectif
Equipements Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
28
Entre 2012 et 2021, l’artificialisation du sol a concerné (hors renaturation) :
- 53,9 ha d’espaces agricoles, dont 26,8 ha d’espaces urbains ouverts artificialisés 13 ha pour les
activités et 3,6 ha pour l’habitat.
- 12,3 ha de milieux semi-naturels, dont 4,4 ha d’espaces ouverts artificialisés, 4 ha pour l’habitat
individuel et 2,6 ha d’activités.
- 0,9 ha de forêts, dont 0,5 ha pour le transport et 0,3 ha pour l’habitat individuel.
Évolution des espaces naturels entre 2012 et 2021 (hors renaturation) (Institut Paris IDF, EvoluMos)
Forêts Espaces semi-naturels
Espaces agricoles
20,7
0,3
0,6
0,9
73,6
2,7
0,4
4,4
4,0
0,9
12,3
340,9
13,0
2,3
2,3
26,8
3,6
5,9 53,9 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
29
Localisation des secteurs d’artificialisation entre 2012 et 2021, hors renaturation (Institut Paris IDF, EvoluMOS) Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
30
Les formes urbaines
Tissus urbains, 2021 - Source : L’Institut Paris Région
L’analyse des tissus urbains menée par l’Institut Paris Région, représentée sur la carte ci-dessus, met en
lumière une grande diversité de structures sur le territoire communal de Lieusaint. Cette diversité reflète un
développement sectorisé, à l’exception notable du centre ancien, où le bâti s’est développé de manière
diffuse et opportuniste. Ainsi, le centre historique présente une organisation hétérogène, tandis que les
couronnes périphériques, marqués par des vagues successives de construction, affichent une homogénéité à
l’échelle de l’îlot. La ville se distingue par une prédominance des habitats pavillonnaires autour du centre
ancien, principalement à l’est, au nord et au nord-est, tandis que l’habitat collectif est davantage concentré
à l’est, près de la gare. Les zones d’activités sont situées en périphérie, au nord et au sud, et les équipements
publics se répartissent de manière régulière et équilibrée, au sein de chaque phase de construction, le long de
la première couronne, bien qu’ils soient plus concentrés dans les secteurs résidentiels au nord-ouest et au
sud-ouest de la ville. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
31
LE CENTRE HISTORIQUE : UN CŒUR ANCIEN DENSE ET STRUCTURANT
Le centre historique - Source : Codra
Le centre historique de Lieusaint s’est formé autour de l’église Saint-Quintien, premier noyau urbain de la
commune, et s’est progressivement développé le long de l’actuelle rue de Paris. Ce tissu ancien repose sur un
parcellaire étroit et longitudinal en enfilade, ce qui a favorisé une densification dans la profondeur du tissu au
fil du temps. Des constructions ont été ajoutées successivement sur la longueur des parcelles, créant un bâti
dense et accessible par des impasses étroites s’ouvrant sur de petites cours.
L’alignement des bâtiments par rapport à la voirie est une caractéristique marquante de ce secteur, souvent
réalisé par l’implantation directe des constructions sur la rue ou par des murs en pierre. La hauteur des
bâtiments reste faible, avec une majorité en R+1 avec combles, bien que l’on trouve également des rez-de-
chaussée ou quelques R+2. Les constructions sont principalement en meulière locale ou en moellons enduits,
de plus en plus remplacés par des façades simplement enduites, avec une grande variété de couleurs. Les
toitures, souvent en petites tuiles plates, ajoutent au caractère historique du lieu. Les modénatures restent
simples, se limitant à des corniches, bandeaux ou entourages de fenêtres, tandis que les volets persiennés,
bien que progressivement remplacés par des volets roulants, ponctuent encore les façades.
Historiquement, les rez-de-chaussée de la rue de Paris étaient occupés par des commerces, qui subsistent
encore aujourd’hui, mais de manière partielle. Par ailleurs, quelques constructions récentes, sous la forme
d’immeubles en R+3, s’intègrent ponctuellement dans le tissu ancien, notamment aux carrefours ou en retrait
de la rue principale. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
32
LA PERIPHERIE DU CENTRE HISTORIQUE : UNE TRANSITION URBAINE HETEROGENE
Périphérie du centre historique - Source : Codra
Autour de la rue de Paris, les rues adjacentes et perpendiculaires forment une zone de transition entre le tissu
ancien du centre historique et les extensions pavillonnaires ou collectives. Cette périphérie se caractérise par
une grande diversité de typologies, d’époques de construction et de gabarits.
Ce secteur présente un bâti plus élevé que celui du centre ancien, où des maisons individuelles côtoient des
immeubles collectifs. Certains bâtiments sont alignés à la voirie, reprenant le langage architectural du centre,
tandis que d’autres s’implantent en retrait, offrant de petits espaces semi-privés tels que des jardins en lien
avec l’espace public. Ces espaces, bien qu’appartenant à la commune, subissent de plus en plus une
artificialisation et une appropriation illégale. La plupart des constructions datent des années 1980, mais des
opérations plus récentes, bien que parfois en rupture avec l’environnement immédiat, sont également
visibles.
LES EXTENSIONS PAVILLONNAIRES : UNE OCCUPATION RESIDENTIELLE PREDOMINANTE
Les extensions pavillonnaires des années 80 - Source : Codra
Les extensions pavillonnaires occupent une place importante à Lieusaint, avec 111 hectares consacrés à
l’habitat individuel, soit 9 % du territoire communal. Le tissu pavillonnaire, qui représente 89 % des
habitations, s’est développé en deux grandes vagues successives. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
33
Les lotissements des années 1980, situés à l’ouest du centre historique, forment une large couronne
résidentielle. Ce secteur, organisé autour du mail des Pépinières et de la rue du Moulin à Vent, est caractérisé
par un cadre paysager de qualité, avec des voies bordées d’alignements d’arbres, des squares et des coulées
vertes. Les habitations se composent principalement de maisons jumelées ou en bande, de faible hauteur en
R+1, implantées sur des parcelles de petite taille. Certaines s’alignent à la voie, reprenant le langage
architectural du centre historique ou des maisons de faubourg, tandis que d’autres sont en retrait, laissant
place à de petits jardins. Si les clôtures étaient souvent absentes ou discrètes, on observe aujourd’hui une
tendance à l’installation de longs murs non ajourés.
Les extensions pavillonnaires des années 2000 - Source : Codra
Les lotissements des années 2000, localisés au nord-est du centre ancien dans les premiers lots de la ZAC des
Pyramides, se composent de maisons individuelles homogènes et uniformes, construites sur de petites
parcelles. Ces habitations, souvent en R+1 ou RDC avec combles, s’implantent le long de voies sans issue,
créant un isolement avec l’espace urbain environnant. L’absence de clôtures, à l’exception de l’utilisation de
haies basses, renforce le caractère ouvert de ces quartiers, bien que de longs murs de clôture apparaissent le
long des retournements de parcelle.
LES HABITATS COLLECTIFS : UNE COMPOSANTE EMERGENTE ET MODERNE
Les habitats collectifs - Source : Codra
Bien que minoritaires en termes d’occupation du sol, les habitats collectifs couvrent 25 hectares, soit 2 % du
territoire communal. Ils sont principalement localisés dans la ZAC des Pyramides, où l’Eco-quartier Eau Vive,
développé depuis 2010, illustre une volonté de concilier urbanisme dense et écologie. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
34
Les immeubles, d’une hauteur maximale de R+4, adoptent un style moderne et sobre. Ils s’inscrivent dans un
environnement paysager et arboré, avec des espaces publics ouverts, des sentes piétonnes et des
aménagements favorisant une transition harmonieuse avec les quartiers pavillonnaires voisins.
LES ZONES D’ACTIVITES : DES POLES ECONOMIQUES STRATEGIQUES
Les zones d’activités économiques de Lieusaint, situées en périphérie, regroupent des sites dédiés à la
production, à la logistique et au commerce. Ces zones, localisées principalement le long de la RD1402 au sud
et de la nationale 104 au nord, tirent parti de leur proximité avec l’A5 pour le transit et les connexions
interrégionales. Parmi les principaux sites, on peut citer :
• Au nord : le parc d’activités PariSud entre la commune de Lieusaint et Combs-la-Ville
• A l’Est et au sud du quartier de l’Eau Vive, proche de la gare : Parc d'activités Université-Gare, avec
installation d’entreprises innovantes
• Au sud : le parc d’activités du Levant, activités industrielles et productives
• Au Sud-Ouest, de l’autre côté de l’A5 : Le carré-Sénart avec le 10ème centre commercial de France,
commerces, loisirs, restaurations, hôtellerie, espaces tertiaires et bureaux.
Les déplacements motorisés organisent le maillage des zones d’activités destinées à l’activité industrielle, en
revanche les zones commerciales et d’innovation sont facilement accessibles par un réseau de trames viaires
destinés à la mobilité active.
LES EQUIPEMENTS PUBLICS : UN RESEAU STRUCTURANT ET DIVERSIFIE
Les équipements publics de Lieusaint, qui couvrent une emprise foncière conséquente, se répartissent sur tout
le territoire communal. La ville abrite de nombreux établissements scolaires, des infrastructures sportives
comme des gymnases et des stades, ainsi qu’un pôle médical. Le Théâtre Sénart, scène nationale, confère
également à Lieusaint un rayonnement culturel qui dépasse son territoire. Nous développons les
équipements dans une partie dédiée du présent rapport. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
35
Le patrimoine urbain
PATRIMOINES ARCHEOLOGIQUES
Lieusaint dispose d’un patrimoine archéologique remarquable, témoignant d’une occupation humaine
continue depuis le Néolithique jusqu’au Moyen Âge. Ce patrimoine se reflète dans les 16 sites archéologiques
répertoriés par le Service régional d’archéologie de Seine-et-Marne, chacun révélant des vestiges de
différentes époques et témoignant de l’évolution de la commune à travers les âges. Ces découvertes,
réalisées principalement par l’Institut national de recherches archéologiques préventives (Inrap), mettent en
lumière l’importance historique de Lieusaint dans la région.
Les sites archéologiques identifiés se répartissent sur plusieurs zones, présentant des vestiges variés.
Carte de repérage des sites archéologiques de Lieusaint - Source : Inrap
A - Allée des Tilleuls, zone B - site
protohistoriques et antiques
B - Allée des Tilleuls, zone C - site
protohistoriques et antiques
C - Allée des Tilleuls, zone D – site
protohistoriques et antiques
D - Allée des Tilleuls, zone E - site Moyen-âge
E - Merigest - site de l’Âge du Bronze, Âge du
Fer, Moyen Âge
F - ZAC du Carré Sénart, bureaux, parkings à
Lieusaint - Néolithique, Âge du Fer, Antiquité
G - Centre commercial 2 – Néolithique
A
I
C
D E
B F
G
H
J
K
L
M
N
O
P Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
36
H - La Mare aux Trois Pucelles 2 à Lieusaint - site
protohistoriques, âge du Fer
I - La Mare aux Trois Pucelles – site
protohistoriques et antiques
J - Servigny, L'Orme Chipeau à Lieusaint- Âge du
Fer, Antiquité, Moyen Âge
K - Le Champtier à Cailles – site protohistorique
âge du Fer, Antiquité, Moyen Âge
L - Rond-Point Schumann – Antiquité
M - ZAC de la Pyramide, lot C1 - Âge du Fer,
Antiquité
N - ZAC de la Pyramide, lot C3 – protohistorique
0 - ZAC de la Pyramide, lots D-E-F - Antiquité,
Moyen Âge
P - Jardin de la Méridienne - Âge du Bronze, Âge
du Fer, Antiquité
ZAC de la Pyramide, lots D-E-F à Lieusaint -
Antiquité, Moyen Âge :
La ferme antique de la Pyramide - Source : Inrap
Rond-Point Schumann à Lieusaint – Antiquité :
La station routière antique du Rond-Point Schumann -
Source : Inrap
Le Champtier à Cailles à Lieusaint - Âge du Fer,
Antiquité, Moyen Âge :
Un habitat et une nécropole du haut Moyen Âge
Un habitat et une nécropole du haut Moyen Âge -
Source : Inrap
ZAC de la Pyramide, lot C1 - Âge du Fer, Antiquité :
Des occupations protohistoriques en bordure du ru des
Hauldres - Source : Inrap Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
37
LE PATRIMOINE D’INTERET NATIONAL
Aucune protection des Monument Historique n’est recensée sur la commune ni aucun périmètre de protection lié aux sites classés n’impacte la commune de Lieusaint.
Atlas des patrimoines - Source : IGN/DRAC
LE PATRIMOINE D’INTERET REGIONAL
La Ferme de Varâtre est un exemple emblématique de l’architecture briarde et constitue un signal patrimonial fort pour Lieusaint. Classée comme Patrimoine d’intérêt régional, elle illustre le lien de la commune avec son passé rural et historique.
Située au cœur du Carré Sénart, cette ferme à cour fermée est liée à un fief attesté depuis le Moyen Âge. Elle est entourée de douves et dispose de pont-dormants ainsi que d’un colombier datant des XVI ème ou XVIIème siècles. Cet ensemble remarquable, typique de la région, est aujourd’hui le seul élément ancien préservé dans un espace dominé par des aménagements modernes.
LE PATRIMOINE D’INTERET LOCAL
La commune de Lieusaint est dotée d’un patrimoine d’intérêt local hérité de son histoire. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
38
Le centre historique et le bâti ancien
Le centre historique de Lieusaint, principalement
localisé le long de la rue de Paris, témoigne de
l’évolution de la commune. Cette voie historique est
bordée de constructions à l’alignement de la rue,
caractérisées par une faible hauteur (R+1 avec
combles). Autrefois, les rez-de-chaussée
accueillaient des commerces tandis que les étages
étaient réservés aux habitations.
Les parcelles, souvent étroites et longues, s’ouvraient
sur les terres agricoles, témoignant de l’empreinte
rurale de la commune. Avec le temps, le tissu urbain
s’est densifié, introduisant des constructions
secondaires en retrait, accessibles depuis des contre-
allées et souvent disposées autour de cours.
Cartes postales de la Rue de Paris - Source : Archive Départementale de Seine-et-Marne
Les fermes traditionnelles
Rue de Paris - Source : Archive Départementale de Seine-et-
Marne Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
39
Les fermes anciennes de Lieusaint constituent un autre témoignage précieux de l’histoire locale. Réparties au milieu des espaces agricoles de la Brie, elles étaient les marqueurs essentiels de l’occupation des sols. Ces fermes briardes se composent généralement de plusieurs bâtiments agricoles aux fonctions variées, datant de périodes allant du XVe au XXe siècle, reflétant des transformations successives.
Les fermes de Vilpecte, Colombier, Orimois, Vernouillet et Savigny figurent parmi les exemples notables. Typiquement disposées en carré ou rectangle fermé, ces constructions utilisent des matériaux locaux tels que les moellons de calcaire, la meulière et le grès, avec des toitures à forte pente recouvertes de tuiles plates. Certaines fermes, édifiées sur d’anciennes seigneuries ou domaines, intègrent des éléments plus raffinés, tels que des petits châteaux ou demeures bourgeoises.
Les bâtiments remarquables
Eglise Saint-Quintien - Source : Archive Départementale de
Seine-et-Marne
Eglise Saint-Quintien
L’église Saint-Quintien, édifice composite du
village, conserve un clocher datant du XIIIe siècle.
Au fil des siècles, elle a connu de nombreuses
modifications : agrandissement du chœur au XVIe
siècle, reconstruction partielle de la nef au XVIIe
siècle, et remaniement des façades au XIXe siècle.
Les sols argileux de la région ont également
provoqué des tassements, affectant sa structure.
Fermes traditionnelles avec cours briardes - Source : Archive Départementale de Seine-et-Marne Château de la Barrière - Source : Archive Départementale de
Seine-et-Marne
Château de la Barrière
Construit en 1910 par des industriels et
philanthropes propriétaires des Grands Magasins
Réaumur, le château actuel remplace un édifice
plus modeste du XVIIIe siècle. Situé sur les terres
d’une ancienne ferme, il symbolise l’évolution des
usages agricoles et de l’essor de nouvelles
activités économiques.
L’héritage industriel, l’usine Guichard
Ancienne usine de construction de machines
agricoles, cet édifice du XIXe siècle, situé rue du
Moulin à Vent, reflète l’essor industriel de
l’époque. Ses bâtiments en meulière sont un
exemple typique de l’architecture industrielle,
souvent réutilisée dans les demeures bourgeoises.
Les allées plantées
Les Quatre-Routes - Source : Archive Départementale de
Seine-et-Marne
Les alignements d’arbres le long des voies
historiques de Lieusaint forment une composante
essentielle du patrimoine paysager. Ces
aménagements structuraient autrefois le territoire
rural et contribuent encore aujourd’hui à son
identité visuelle.
Architecture du XXIème siècle
Usine Guichard - Source : Archive Départementale de Seine-et-
Marne Théâtre Sénart - Source : Codra
Le Théâtre Sénart
Inauguré en 2015, ce théâtre conçu par l’agence
Chaix & Morel est un repère architectural. Son
enveloppe en aluminium perforé, ses patios
lumineux et ses espaces modulables en font un
lieu culturel et convivial intégré au paysage urbain
du Carré Sénart.
Carré Sénart - Source : Codra
Le centre commercial Carré Sénart
L’œuvre de Jean-Paul Viguier, inaugurée en 2002
et étendue en 2018, incarne l’innovation
architecturale et commerciale. Sa façade de verre
illuminée, ses verrières et ses espaces végétalisés
reflètent un souci de continuité esthétique et
d’intégration dans l’environnement urbain.
Bureaux CDG 77 - Carré Sénart en bambou, au 10
Points de Vue, par Monica Donati, 2011- Source :
Monica Donati
Bureaux en bambou
Livré en 2011, cet ensemble de bureaux BBC
(Bâtiment Basse Consommation), conçu par
Monica Donati, se distingue par ses façades en
bambou, matériau durable et esthétique. La maison de la petite enfance
Le bâtiment « Les Petits Pieds », réalisé par
Nomade Architectes, associe durabilité et
convivialité. Ses formes variées et ses matériaux
naturels recréent un environnement chaleureux et
adapté aux besoins des enfants.
Eco-quartier de l'Eau Vive - Source : Atelier Cap Architecture
La résidence de l’éco-quartier de l’Eau Vive
Livrée en 2018, cette résidence de 97 logements
s’inscrit dans une démarche écoresponsable.
Conçue pour favoriser la biodiversité et le vivre-
ensemble, elle est certifiée RT 2012 et NF Habitat.
Ecole "Les Petits Pieds" - Source : Patrick Müller Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
43
Les opérations à venir
La Place du Colombier s’inscrit dans la continuité du projet Cœur de Ville, lancé en 2014. Actuellement
dominée par des parkings, cette place présente un aménagement majoritairement routier. Le projet vise à
recentrer les usages sur les piétons et les mobilités douces, avec une végétalisation partielle qui conserve les
arbres existants tout en ajoutant des alignements nouveaux. L’espace, bien que désimperméabilisé, conserve
une importante composante minérale, ce qui interroge sur son intégration écologique. Un mail piéton reliera
également la place à l’église, dans un style contemporain.
Projet place du Colombier - Source : Atelier Aconcept
La phase 2 de l’Écoquartier de l’Eau Vive se déploie sur la ZAC de la Pyramide et complète les aménagements
précédents. Conçu sur d’anciennes friches industrielles, ce quartier à dominante résidentielle (R+3 + combles)
est proche du centre historique et de la gare RER D. Malgré une densité relativement maîtrisée, le défi reste
d’articuler harmonieusement ce nouveau quartier avec le tissu urbain existant, tout en offrant des espaces
publics réellement adaptés aux besoins des habitants.
Ecoquartier de l’Eau Vive - Source : Vinci construction Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
44
Les Jardins du Château de la Barrière, réalisés par YCAP Immobilier, prévoient 65 logements du studio au T4.
Le projet mise sur une densité forte aux abords d’une forêt historique.
Projet « Jardins du Château de la Barrière » - Source : YCAP Immobilier Photo aérienne du site du projet – Source : Google map
Le programme L’Orée du Parc par Green City
Immobilier propose 68 logements répartis en trois
petits immeubles et six duplex T4. Ce projet
densifiera la zone et impactera le bâti existant,
maisons en meulière issu de l’usine Guichard.
Le projet de bureaux au Carré Sénart, conçu par
Quadrifiore Architecture et le Studio Optimum,
prévoit 9 400 m² de surface répartie sur quatre
bâtiments en R+3. L’utilisation de matériaux
biosourcés répond aux exigences
environnementales de la RE 2020, ce projet,
principalement destiné à des activités tertiaires. La
livraison est prévue pour 2026.
Futurs bureaux au Carré Sénart - Source : Quadri Fiore
Architecture
Site des futurs bureaux au Carré Sénart - Source : Cod
Photo du futur site de "L'Orée du Parc" - Source : Codra Programme "L'Orée du Parc" - Source : Green City Synthèse
ATOUTS FAIBLESSES
• Des formes urbaines variées et
reconnaissables, reflet de l’histoire de la
ville, identité singulière de Lieusaint.
• Un patrimoine bâti agricole et industriel
de qualité, noyau structurant pour le
centre-ville.
• Un bâti en grande parti récent, moins de
50 ans, en bon état sanitaire
• De nouveaux projets denses intégrant
des enjeux d’excellence
environnementale.
• Des habitants sociaux indifférenciés du
tissu des habitats privés
• De nombreux espaces permettant la
convivialité et le partage
• Une présence de l’art et de la culture
dans la ville
• • Une spécialisation marquée des
différentes fonctions urbaines (habitat,
commerce, activités économiques),
limitant la mixité des usages.
• Un bâti ancien du centre-ville détérioré
par des altérations et des
réaménagements non qualitatifs
• Perte d’identité commerciale du centre
historique
• Aménagements illégaux des devantures
de pavillons propriété du domaine
communal
• Une pression immobilière, menaçant les
grands terrains historiques de la
commune.
• Une artificialisation des sols en
augmentation signant la disparition
progressive des espaces agricoles.
OPPORTUNITEES MENACES
• Dans le cadre de l’appel à projets «
Écocité, ville de demain », l’EPA, en
collaboration avec Franck Boutté, a
mené une étude visant à concevoir des
bureaux exemplaires en matière de
développement durable. Lauréat du
concours « Inventons la Métropole du
Grand Paris », ce projet a permis
d’intégrer des recommandations
innovantes dans les consultations.
• Depuis 2018, la démarche de
Responsabilité Sociétale des Entreprises
(RSE) initiée au sein de l’EPA Sénart.
• Le Référentiel Climat de l’Etablissement
Public d’Aménagement de Sénart.
• Le contrat d’aménagement de la région
Ile-de-France
• • Le SDRIF e identifie Lieusaint comme un
secteur à fort potentiel de densification
ou un secteur d’urbanisation
préférentielle.
• Le Parc du Levant retenu dans le « Pack
Rebond » pour la reconquête
industrielle.
• Le développement du Parc du Charme
au nord de l’espace naturel de la Motte.
–– Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
46
LES GRANDS ENJEUX
• Continuer à dynamiser le pôle commercial de la rue de Paris et poursuivre le réaménagement de la place du Colombier
• Préserver les bâtiments anciens de la rue de Paris et encourager une rénovation de qualité • Valoriser le patrimoine bâti remarquable de la commune
• Harmoniser les tissus urbains existants entre eux et plus particulièrement la périphérie du centre
ancien
• Préserver les spécificités de chaque forme urbaine
• Remédier à l'artificialisation et aux aménagements illégaux des devantures des pavillons
• Garantir des entrées de ville de qualité.
• Identifier et traiter tous les aspects liés à la sécurité (éviter les recoins, les espaces favorisant le regroupement au pied d’immeuble, favorisant la propreté, … )
LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
• Poursuivre la dynamique de préservation de la trame verte dans les projets
• Poursuivre la limitation de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers • Continuer la mise en œuvre d’outils d’amélioration des performances énergétiques des bâtiments récents et engager un travail sur l’existants tout en conservant l’identité des formes urbaines Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
47
LES PAYSAGES DE LIEUSAINT
Un paysage agricole en mutation
Atlas des paysages de Seine et Marne - Source : Atlas des paysages de Seine et Marne (2007)
L’Atlas des paysages de Seine-et-Marne, élaboré en 2007 par le Département avec l’appui du CAUE 77,
identifie Lieusaint comme une composante importante du plateau agricole de Melun-Sénart, à la jonction de
la forêt de Sénart. Ce territoire témoigne d’un paysage en pleine mutation.
Les grand ensembles paysagers de Lieusaint
Outre les vastes espaces agricoles de la plaine, Lieusaint se distingue par des éléments paysagers variés et
riches en biodiversité. Au nord, le ru des Hauldres constitue un système écologique d’une grande valeur,
apportant une richesse naturelle unique au territoire. Par ailleurs, quelques bois de petite superficie, vestiges
d’un passé historique, subsistent encore, témoins précieux de l’évolution du paysage.
Des zones humides, parfois délaissées ou partiellement réhabilitées, s’étendent en bordure des
infrastructures. Ces espaces jouent un rôle crucial en abritant une biodiversité remarquable, malgré les
pressions exercées par l’urbanisation et l’artificialisation des sols. En complément, des trames vertes et des
coulées vertes ont été aménagées, soulignant la volonté de préserver et de valoriser les continuités
écologiques, même dans un contexte fortement urbanisé.
Ainsi, le paysage de Lieusaint se compose de plusieurs éléments marquants, chacun contribuant à l’identité
et à la structure écologique du territoire :
Les espaces agricoles,
Les bois,
Les zones humides
Les allées plantés et la coulée verte
Les infrastructures routières Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
48
Les espaces agricoles
Les espaces agricoles de Lieusaint, bien que couvrant encore une part significative du territoire communal 28
% du territoire communal, sont en constante diminution. Localisés principalement à l’ouest et au sud de la
commune, les vastes étendues de cultures en openfield, typiques des plateaux de Melun Sénart, offrent des
perspectives dégagées et permettent une vue panoramique à 360 degrés sur les environs. Cette configuration,
caractérisée par une topographie plate et dépourvue de reliefs notables, favorise une perception visuelle
étendue et homogène de ce secteur. Pourtant, l’artificialisation croissante des sols, liée à l’expansion urbaine
et aux infrastructures routières telles que l’autoroute A5, morcelle ce paysage autrefois continu.
Historiquement, ces plaines agricoles abritaient une biodiversité riche, jouant un rôle crucial pour de
nombreuses espèces d’oiseaux, d’insectes et de mammifères. Cependant, les transformations modernes de
l’agriculture, combinées à une urbanisation rapide, ont fortement réduit cette diversité biologique. Les
alignements d’arbres, les haies et les bosquets, éléments autrefois omniprésents, se raréfient, limitant leur
fonction de corridors écologiques. Seuls quelques espaces agricoles subsistent de manière isolée, notamment
à l’ouest de l’autoroute, où la présence de grandes fermes, comme celles de Villepècle, témoigne encore de
l’identité rurale de ce territoire. Mais ces terres cultivées, fragmentées et souvent perçues comme des réserves
foncières, semblent désormais marginalisées dans une région marquée par une urbanisation galopante.
Espace agricole visible depuis le carré Sénart - Source : Codra
Abords de la ferme de Villepècle - Source : Codra Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
49
Les bois
Avec seulement 2 % du territoire communal (21 hectares) couverts par des espaces boisés, les bois de Lieusaint
représentent une ressource rare et précieuse. Ces petites forêts, telles que le bois de Rapoil, le bois de la
Flanche, le bois du Château de la Barrière et le bois de la Garenne, jouent un rôle crucial en tant que réservoirs
locaux de biodiversité. Bien que modestes en taille, ils offrent un habitat pour de nombreuses espèces
végétales et animales, et participent à la trame écologique du territoire. Ces bois se démarquent également
par leur valeur historique, certains étant visibles sur des photos aériennes anciennes et préservant l’essence
du paysage d’antan. Ces espaces ponctuent le territoire, rompant l’uniformité des champs ouverts et formant
des transitions visuelles avec leurs nuances sombres et denses.
Cependant, leur intégration dans le tissu urbain est limitée. La présence de coupures physiques, causées par
les infrastructures routières et ferroviaires, complique leur accessibilité et leur usage par la population locale.
Néanmoins, ces bois constituent des éléments paysagers marquants qui méritent une attention particulière,
notamment dans le cadre des projets d’aménagement à venir. Par exemple, le bois du Château de la Barrière
est un site à préserver en raison de son rôle patrimonial et écologique.
Les bois sont indiqués comme
des espaces boisés classés :
Le bois de
Rapoil, aux abords de
la ferme de Varatre
Le bois de la
Flanche, près du
bassin des
Lavandières
Le bois du
Château de la
Barrière, sur la
propriété du Château
de la Barrière
Le bois de la
Garenne, au nord de
la zone naturelle du
bassin de la Motte
En haut à gauche le bois de Rapoil, en haut à droite le bois de la
Flache, en bas à gauche le bois de la Garennes, en bas à droite le
bois du Château de la Barrière - Source : Google Map Les zones en eau
Le ru des Hauldres et ses abords représentent l’un des paysages les plus singuliers de Lieusaint. Encadré par
des secteurs urbanisés tels que la zone d’activité Parisud et un quartier pavillonnaire, ce ruisseau historique
illustre la coexistence difficile entre patrimoine naturel et développement urbain. Les zones humides qui
l’entourent, notamment autour de l’espace naturel de la Motte, abritent une biodiversité exceptionnelle. Ce
site, autrefois bassin de décantation pour une sucrerie, a été reconverti en zone naturelle d’intérêt écologique,
faunistique et floristique (ZNIEFF). On y observe des espèces d’oiseaux protégées, comme le héron cendré et
la bécassine des marais, ainsi que des végétaux aquatiques et des arbustes réintroduits.
Abord du ru des Haudres - Source : Codra
Outre le ru des Hauldres, d’autres micro-écosystèmes de zones humides se développent le long des axes
routiers, tels que la départementale 402, où des marécages et talus abritent une flore et une faune adaptées.
Cependant, ces espaces restent souvent délaissés en raison de leur éloignement des centres de vie et de leur
accessibilité limitée. Ils jouent néanmoins un double rôle essentiel : celui de réduire les nuisances sonores des
infrastructures et de contribuer à la continuité écologique du territoire. Ces paysages fragiles nécessitent une
gestion attentive pour préserver leur intégrité face aux pressions urbaines croissantes.
Abords de la D402 - Source : Codra Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
51
Les allées plantées et la coulée verte
L’aménagement de l’Allée Royale et du Carré Sénart incarne une vision paysagère ambitieuse visant à structurer l’urbanisation tout en valorisant les éléments naturels. L’Allée Royale, axe historique reliant les forêts de Rougeau et de Sénart sur 5,8 kilomètres, est un exemple remarquable de reconversion paysagère. Restaurée au début des années 2000, cette promenade publique dédiée aux circulations douces associe prairie centrale, arbres fruitiers sauvages, piste cyclable, allée équestre, et une bordure de séquoias géants.
Outre l’allée royale on retrouve sur l’ensemble du carré Sénart des aménagements paysagers de qualité avec de nombreuses allées plantées, elles agissent comme des corridors écologiques et font des points d’unification dans un territoire présentant un tissu d’activité et d’équipement important.
Allée plantée du Carré Sénart - Source : Codra
La ceinture verte de Lieusaint joue également un rôle essentiel en constituant une transition harmonieuse entre les secteurs urbanisés et créant une continuité de l’Ouest à l’Est : des espaces agricoles à l’espace naturel de la Motte. Elle regroupe divers éléments naturels et aménagés, comme des vergers, des bassins, et des boisements issus d’anciennes propriétés, qui renforcent le caractère de ville-jardin de la commune. Cependant, cette ceinture verte reste incomplète dans certains secteurs, notamment au sud-est, le projet de l’écoquartier de l’eau vive et de ses aménagements pourrait renforcer cette continuité.
Les espaces infrastructures routières
Les infrastructures routières, notamment la
Francilienne et l’autoroute A5, exercent une
influence majeure sur la structuration du paysage
communal. Ces axes fragmentent les espaces,
créant des coupures importantes entre les zones
agricoles, boisées et urbanisées. Si des
aménagements tels que des talus végétalisés et
des zones de recul ont été mis en place pour limiter
leur impact visuel, ils ne suffisent pas à compenser
les effets de la fragmentation écologique et
paysagère. Axe autoroutier de l’A5 - Source : Codra Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
52
ATOUTS FAIBLESSES
• Présence d’un cadre naturel varié :
grandes plaines agricoles, bois
historiques, ru et zones humides.
• Des aménités et aménagements
paysagers nombreux et continus
• • Urbanisation croissante et fragmentant
les différents paysages
• Un paysage marqué par des
infrastructures de transport qui effacent
les frontières naturelles et isolent les
entités paysagères fragiles, réservoir de
biodiversité du territoire.
OPPORTUNITEES MENACES
• Le SDRIF e identifie des espaces verts et
des espaces de loisirs à préserver et
valoriser ainsi que des continuités liaison
verte et espace de respiration.
• Le SDRIF e identifie les sites d’activités
d’intérêt régional à sanctuariser.
• • Le SDRIF e identifie Lieusaint comme un secteur à fort potentiel de densification
ou un secteur d’urbanisation
préférentielle.
• Identification du Parc du Levant et du
Parc du Charme au nord de l’espace
naturel de la Motte comme des secteurs
avec du foncier disponible pour
l’implantation futures d’activités.
LES GRANDS ENJEUX
• Maintenir et renforcer les connexions entre les différents types de paysages (plaines, bois, zones humides).
• Protéger les espaces naturels et agricoles contre l'urbanisation.
• Poursuivre le travail de couture des différents paysages dans les nouveaux aménagements. • Développer la place de la nature en ville (place des arbres, de la nature, aménagements d’espace de décompression vert …)
LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
• Renforcer la préservation des espaces naturels, qui sont des sources essentielles de biodiversité
et de limitation des nuisances et de la pollution.
• Préserver et restaurer les zones à forte valeur écologique (zones humides, bois). • Réduire la fragmentation écologique par des corridors et des aménagements adaptés. • Lutter contre les îlots de chaleur urbains par la végétalisation.
ANALYSE SOCIO DEMOGRAPHIQUE Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
53
Dans les années soixante, la France lance sa politique des villes nouvelles afin d’encourager un
développement urbain multipolaire et d’éviter une concentration trop forte dans les grandes métropoles.
Lieusaint fait partie de la ville nouvelle de Sénart qui comprenait historiquement 18 communes (11 en Seine-
et-Marne, 7 dans l'Essonne). L’essor de Sénart est cependant plus tardif que les autres villes nouvelles et ce
n’est qu’à partir des années quatre-vingt-dix qu’on assiste à son réel développement démographique et
économique.
Caractéristiques de la population
UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE POSITIVE MAIS EN RALENTISSEMENT DEPUIS
2015
Evolution de la population de Lieusaint (1968-2021) – Source : INSEE
Au 1er janvier 2021, la population de Lieusaint s’élevait à 13 808 habitants. La population a augmenté d’environ
4,27% depuis 2015.
Le taux de croissance annuel entre 2015 et 2021 est de 0,7%, ce qui est un peu plus que la CA (+0,5%) mais qui
marque un ralentissement par rapport à la période 2010-2015 (+4,6%). Cette baisse du taux de croissance
s’explique par une chute du solde migratoire, passé de 3% entre 2010 et 2015 à -0,7% entre 2015 et 2021. Le
solde naturel reste, lui, très stable. Cela signifie que la population augmente de moins en moins vite malgré
un nombre de naissances et de décès relativement stable, et ce, à cause d’un nombre de départs bien plus
important celui d’arrivées. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
54
Après une croissance démographique très forte dans les années 1980, à la suite de l’essor de la Ville Nouvelle
de Sénart, un ralentissement est à l’œuvre depuis les années 1990. Ce ralentissement est généralisé à l’échelle
communale. Même si la croissance s’est maintenue au-dessus de celle de GPSSES jusqu’à 2015, elle est
aujourd’hui redescendue au même niveau.
Evolution et comparaison de la croissance démographique entre Lieusaint et GPSSES – Source : INSEE
Croissance démographique à Lieusaint - Source : INSEE 2021 – Traitement : CARTOVIZ de l’IPR Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
55
UNE POPULATION JEUNE MAIS AVEC DES PREMIERS SIGNES DE VIEILLISSEMENT
Comparatif de la population par tranches d’âges entre GPSSES et Lieusaint – Source : INSEE
En 2021, Lieusaint accueille une population relativement plus jeune que le reste de la CA GPSSES avec un total
de 71,3% de la population en dessous de 45 ans contre seulement 64,8% pour la CA dans son ensemble. Ce
sont particulièrement les classes d’âge 15-29 ans, très présentes à Lieusaint (24,9% contre 20,8% pour le
GPSSES), et celle des 60-74 ans, peu présentes à Lieusaint (8,7% contre 11,8% pour le GPSSES), qui expliquent
cette différence.
Evolution de la population par tranches d’âges (2010-2021) – Source : INSEE
Même si la population est relativement plus jeune que le reste de la CA elle n’est reste pas moins vieillissante
avec une part des 60 ans et plus qui a augmenté de 7,2% entre 2010 et 2021. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
56
Caractéristique des ménages
UNE STRUCTURE FAMILIALE DES MENAGES
En 2021, Lieusaint compte 5 236 ménages, soit 37% de plus qu’en 2010. 63,5% de ces ménages sont des
ménages avec famille et 35,1% des ménages d’une seule personne. Les femmes sont légèrement plus
représentées que les hommes dans les ménages individuels (18, 3% contre 16,7%).
Evolution de la composition des ménages (2020-2021) – Source : INSEE
Les ménages avec famille sont en majorité des couples avec enfant(s) qui représentent 36,7% des ménages
en 2021 malgré une baisse de 6,7% de leur part depuis 2010. La part des couples sans enfants et les familles
monoparentales restent, elles, stables entre 2010 et 2021.
Structure des ménages avec famille (2010-2021) – Source : INSEE
La commune reste majoritairement familiale bien que le nombre de familles baisse de 6,8% par rapport à 2010
et alors que les ménages d’une seule personne ont, eux, connus une hausse de 6,7%. Si ces données ne Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
57
modifient pas la structure générale des ménages de Lieusaint, elles montrent néanmoins une tendance qui se
répercute sur la taille des ménages.
UN PHENOMENE CROISSANT DE DESSERREMENT DES MENAGES
Comparaison de l’évolution du nombre moyen d’occupants des ménages entre GPSSES et Lieusaint –
Source : INSEE
La taille des ménages qui correspond au nombre moyen d’occupants par résidence principale a fortement
augmenté au moment du développement de la Ville Nouvelle, dépassant alors largement celui de GPSSES. A
partir des années 90 le nombre d’occupants par ménage a chuté, passant de 3,84 à 2,49 personnes. Cette
tendance s’observe également au sein de la Communauté d’agglomération.
D’une manière générale, le phénomène de desserrement s’explique notamment par :
- La réduction de la natalité ;
- La décohabitation des populations jeunes qui quittent le foyer parental ;
- L’éclatement des ménages créant des familles monoparentales et des ménages d’une seule
personne ;
- Le vieillissement de la population augmentant le nombre de ménages d’une seule personne à la
suite de la perte du conjoint.
Cette conjonction de facteur tend à augmenter le nombre de ménages et donc les besoins en logements. A
noter cependant que la taille des ménage reste élevée, notamment par rapport à la moyenne de l’Ile-de-
France qui est de 2,27 personnes par ménage en 2021.
Caractéristique des logements
Résidence principale : logement occupé de façon habituelle et à titre principal par une ou plusieurs personnes qui constituent un ménage.
Résidence secondaire : logement utilisé pour les week-ends, loisirs ou les vacances et les logements meublés loués (ou à louer) pour des séjours touristiques. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
58
Logement vacant : logement inoccupé se trouvant dans l'un des cas suivants : proposé à la vente, à la location ; déjà attribué à un acheteur ou un locataire et en attente d'occupation ; en attente de règlement de succession ; conservé par un employeur pour un usage futur au profit d'un de ses employés ; gardé vacant et sans affectation précise par le propriétaire (exemple un logement très vétuste...)
PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU PARC DE LOGEMENT
En 2021, selon l’INSEE, la commune de Lieusaint recense 5 776 logements, dont 5 362 résidences principales
(soit 92,8%). Ce taux est identique à celui de GPSSES et supérieur à celui de l’Ile-de-France (88,8%).
Les résidences secondaires sont relativement peu nombreuses puisqu’elles ne représentent que 4,2% du parc
de Lieusaint. Ce taux est supérieur à celui de GPSSES (1,2%) et de l’Ile-de-France (4,1%).
UN FAIBLE TAUX DE VACANCE
Selon l’Insee, le nombre de logements vacants représente 3% du parc de Lieusaint ce qui est moins importante
qu’à l’échelle intercommunale (6,1%). Ce niveau est préoccupant car il témoigne de très faibles possibilités de
mobilités résidentielle. Il démontre une certaine attractivité résidentielle de la commune.
UN PARC DE LOGEMENT MAJORITAIREMENT COMPOSE D’APPARTEMENTS RECENTS
Lieusaint est constituée en majorité d’appartements qui représente 53,9% du parc contre 42,1% pour les
maisons individuelles. Cette répartition est semblable, bien qu’un peu plus prononcée, dans l’ensemble du
GPSSES.
Types de logements (2021) – Source : Cartoviz de l’IPR
Les logements de Lieusaint sont relativement plus petits que la moyenne de ceux du GPSSES. En effet, 49,9%
des logements possèdent 4 pièces ou plus contre 53,6% pour GPSSES mais restent bien plus élevée que le
reste de l’Ile-de-France (41,9%). Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
59
Comparatif de la taille des logements entre GPSSES et Lieusaint – Source : INSEE
Ces logements sont relativement récents puisque, du fait de son histoire liée à la Ville Nouvelle, Lieusaint
a connu un développement important à partir des années 1990. Selon l’INSEE, seul 4,8% de son parc est
antérieur aux années 1970. 68,5% du parc a été construit entre 1991 et 2017.
Date d’achèvement des logements (en %) – Source : Cartoviz de l’IPR Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
60
UNE POPULATION RELATIVEMENT NOUVELLE
Ancienneté d’emménagement à Lieusaint et GPSSES (2021) – Source : INSEE
Un part important de la population de Lieusaint a emménagé récemment dans son logement. En effet, près
de 66% des habitants résident dans leur logement depuis moins de 10 ans contre seulement 35,1% à l’échelle
du GPSSES. Ce constat traduit d’une importante mobilité résidentielle des habitants de Lieusaint qui peut
s’expliquer par la construction de nombreux logements depuis le début des années 2000 et par le
développement de l’activité économique dans le Carré Sénart.
UN RATIO PROPRIETAIRE/LOCATAIRE EQUILIBRE
En 2021, Lieusaint compte quasiment autant de propriétaires (48,2%) que de locataires (50,8%). Ces
proportions s’inscrivent dans la moyenne du GPSSES qui est néanmoins légèrement plus contrastée avec
52,2% de propriétaires et 46,4% de locataires. On observe une légère dynamique de hausse du nombre et de
la part des locataires tant à Lieusaint qu’à l’échelle de GPSSES.
UN IMPORTANT PARC SOCIAL
Selon le fichier RPLS, Lieusaint recense 1 621 logements sociaux en 2023, soit 30,3% de son parc de résidences
principales ce qui est supérieur au 25% imposé par la loi SRU. Une partie significative du parc, 1503 logements,
est géré par 11 bailleurs sociaux qui ont attribué 52 logements en 2023.
La tension sur ces logements est très forte puisque la commune ne peut répondre qu’à 4,2 demandes sur 100,
c’est beaucoup moins que pour l’intercommunalité (13,5 attributions pour 100 demandes). 1713 demandes
étaient en attente au 31 décembre 2023. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
61
Attributions de logement sociaux – Source : Cartoviz de l’IPR
D’après le ministère de la Transition Ecologique, la taille de ces logements est bien inférieure à la moyenne
nationale. En effet, 35,3% des logements sociaux de Lieusaint sont des studios contre une moyenne de 7,4%
au niveau national. La taille restreinte des logements sociaux peut contraindre les parcours de vie de leurs
locataires en limitant le nombre d’enfants ou en suroccupant le logement.
UN MARCHE IMMOBILIER DYNAMIQUE
NOTA : Le taux de construction correspond à la moyenne du nombre de logements autorisés rapporté au nombre de logements en début de période. Il permet de connaître l'intensité de la construction dans la commune.
Taux de construction annuel sur la période 2020-2022 pour 100 logements– Source : CARTOVIZ de l’IPR
La commune de Lieusaint connait une forte dynamique de construction, bien supérieure à celle du GPSSES,
jusqu’en 2019 puis une forte chute entre 2020 et 2022. Cette chute peut s’expliquer par la mise en suspens de
la construction de l’Ecoquartier de l’Eau Vive. En effet, la deuxième phase du projet devait être lancée en 2021
mais a été retardé pour des raisons règlementaires et a finalement député en 2023. L’écoquartier devrait
accueillir 515 nouveaux logements, dont 30 logements locatifs sociaux et une résidence
intergénérationnelle de 100 logements. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
62
Selon le site meilleursagents.com, le prix moyen de l’immobilier à Lieusaint s’élève à 2 989 €/m² pour une
maison et 3 112 €/m² pour un appartement et sont très homogènes sur l’ensemble de la commune. Au 1er
septembre 2024. Les prix semblent relativement similaires aux communes avoisinantes exception faite
d’Epinay-sous-Sénart, qui enregistre des prix moyens beaucoup plus faibles que le reste des communes du
GPSSES.
CALCUL DU POINT MORT
Le calcul du « point mort » permet d’évaluer le nombre de logements à construire pour maintenir le nombre
d’habitants de la commune. On cherche à estimer ce nombre pour maintenir la population à horizon 2035.
Pour ce calcul, on considère plusieurs données :
- En 2021, on compte 5 236 ménages et une population de 12 980 habitants (population des ménages) ;
- Le renouvellement du parc de logement, c’est à dire le remplacement des logements détruits ou
ayant changé d’usage, était nul sur la période 2010-2021, on estime qu’il sera identique sur 2021-
2035.
- La taille des ménages des ménages a diminué de façon bien plus importante à Lieusaint qu’à l’échelle
de l’EPCI avec un taux desserrement de -0,83%/an contre -0,45%/an pour l’EPCI. Pour la période
2021-2035, on estime que ce taux remontera à -0,64% pour se rapprocher de celui de l’EPCI.
- Une fluidité du marché, c’est à dire le nombre de résidences secondaires et de logements vacants,
témoigne aujourd’hui d’une forte tension sur le logement avec 3% de vacance et 4,2% de résidences
secondaires. On estime que ce taux devrait être assez proche de 7% au total en 2035. Idéalement, et
afin que les parcours résidentiels soient fluidifiés, la vacance devrait augmenter et le nombre de
résidences secondaires diminuer.
Comparaison des prix moyens/ m² - Source : meilleursagents.com Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
63
A partir de ces données, on peut estimer que :
• Le renouvellement du parc de logement étant nul, il ne nécessite la construction d’aucun logement
supplémentaire ;
• Le desserrement des ménages accroit les besoins d’environ 482 logements sur la période, soit 34,43
logements par an (population des ménages en 2021 / taille des ménages en 2035 - nombre de
résidences principales en 2021) soit : 12 980 / 2,27 - 5 236 = 482 logements sur 14 ans ; ce qui équivaut
à 34,43 log/an en moyenne)
• La garantit de la fluidité du marché nécessite la construction de 2,41 logements par an (taux de
logements vacants et résidences secondaires X nombre de logements à construire pour garantir une
fluidité du marché, soit 7% x 34,43 =2,41 logements par an).
Au total la construction de 37 logements par an est nécessaire sur la période 2021-2035 pour maintenir la
population à son niveau de 2021.
Enjeux
ATOUTS MENACES
• Une croissance démographique positive,
portée par le solde naturel
• Une structure familiale des ménages
• Un taux de logement sociaux supérieur aux
exigences de la loi SRU
• Un parc récent issu de la construction de la
Ville Nouvelle
• Une baisse nationale du taux de natalité
qui pourrait infléchir le solde naturel de la
commune ; et se cumuler à un solde
migratoire déficitaire
OPPORTUNITEES FAIBLESSES
• Un besoin de logements à l’échelle
francilienne qui pourrait attirer de
nouveaux résidents dans les nouveaux
programmes de la commune
• Un ralentissement de la croissance
démographique par rapport à 2015
• Un solde migratoire négatif
• Une pression immobilière importante qui
peut amener à une concurrence des
usages.
LES GRANDS ENJEUX
• Favoriser le parcours résidentiel
• Répondre aux besoins liés au desserrement des ménages et à leur parcours résidentiel
• Contenir la densité en préservant les caractéristiques urbaines des différents quartiers
• Anticiper le vieillissement de la population
LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
• Répondre au desserrement des ménages en limitant la densification au détriment de la trame verte
communale
• Favoriser la réhabilitation des logements pour limiter les dépenses énergétiques et les émissions de
GES Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
64
LES ACTIVITES ECONOMIQUES ET L’EMPLOI
Lieusaint appartient au bassin d’emplois Porte Sud du Grand Paris et au territoire de projet Evry-Sénart
Melun-Villaroche spécialisée en logistique, industrie et aéronautique. La commune englobe une partie
significative du Carré Sénart, destinée à être la nouvelle centralité de la ville nouvelle. Cet espace offre des
perspectives prometteuses pour l'attractivité économique, favorisant l'implantation d'entreprises et le
développement d'infrastructures. Lieusaint se positionne donc comme un acteur clé dans le développement
de Sénart.
La population active et les emplois
UNE COMMUNE AU CENTRE D’UN TERRITOIRE DE PROJET
Au cœur du territoire de projet Evry-Sénart Melun-Villaroche spécialisée, selon l’IAU, en logistique, industrie
et aéronautique, Lieusaint appartient à une zone d’activité économique florissante et accueille notamment
sur son territoire un site d’activité et un centre commercial particulièrement dynamiques.
LES CARACTERISTIQUES SOCIOECONOMIQUES DE LA POPULATION DE LIEUSAINT
En 2021, selon l’Insee, Lieusaint compte 76,6% d’actifs, soit 4,3% de la population active de la Communauté
d’agglomération Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart. La population active regroupe toutes les personnes
entre 15 à 64 ans ayant un emploi ou étant en recherche d’emploi. La ville a gagné 1 522 actifs entre 2010 et
2021.
Le territoire de projet Evry-Sénart Melun-Villaroche - Source : IPR Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
65
Les professions intermédiaires sont la catégorie socioprofessionnelle la plus présente sur la commune. Ils
comptent pour près d’un tiers des actifs avec emplois (29,3%), juste devant les employés (26,1%) et les cadres
et professions intellectuelles supérieures (20,8%).
Catégories socioprofessionnelles en 2021 - Source : CARTOVIZ de l’IPR
Les professions intermédiaires sont la catégorie socioprofessionnelle la plus présente sur l’ensemble de la
population active. Ils représentent plus d’un tiers des actifs (31,6%), juste devant les employés (30%) et les
cadres et professions intellectuelles supérieurs (17,6%).
A l’échelle de la commune, l’analyse de l’adéquation des profils socio-démographiques et des emplois fait
apparaitre :
- Une légère surreprésentation des professions intermédiaires ;
- Une nette sous-représentation des ouvriers
- Un équilibre relatif pour les autres CSP. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
66
Adéquation proportionnelle entre CSP des actifs résidents et CSP des emplois présents à Lieusaint en 2021 –
Source : INSEE 2021
D’une façon générale, le nombre d’emplois excède le nombre d’actifs pour chaque CSP, en particulier pour
les ouvriers et les employés. Cet état de fait témoigne du statut de bassin d’emplois de la commune et
suggère qu’une grande partie des lieusaintais puisse travailler sur la commune. Hors, seul 16% des habitants
travaillent sur la commune, ce qui signifie qu’une proportion significative des actifs travaille en dehors de la
commune alors même qu’ils auraient pu trouver y un emplois correspondant à leur CSP.
Adéquation entre CSP des actifs résidents et CSP des emplois présents à Lieusaint en 2021 (en nombre) –
Source : INSEE 2018
Le nombre particulièrement important de professions intermédiaires et d’employés s’expliquent par la
spécialisation du territoire Evry Sénart Melun Villaroche dans la logistique, l’industrie et l’aéronautique,
secteurs très pourvoyeur de ce type d’emplois. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
67
Cette répartition s’explique également par les spécificités du bassin d’emplois auquel appartient la commune.
En effet, le bassin d’emploi Porte Sud du Grand Paris est composé de 54 communes qui accueille 6% de la
population d’Ile-de-France et 4% de ses emplois. Malgré cela, le bassin est très vaste, résidentielle et abrite
certaines communes de faible densité et les principaux employeurs sont les services aux entreprises,
l’administration et l’enseignement.
UN MARCHE DE L’EMPLOI DYNAMIQUE
Lieusaint appartient au bassin d’emplois Porte Sud du Grand Paris qui hébergent 6% de la population d’Ile-
de-France et 4% de ses emplois. La commune de Lieusaint accueille quant à elle 10 582 emplois en 2021, dont
31,4% d’employés et 28,2% de professions intermédiaires. Le secteur du commerce, des transports et des
services divers représente 70% des emplois, ce qui est beaucoup plus qu’à l’échelle du GPSSES. Le secteur de
l’administration publique, de l’enseignement, de la santé et de l’action social représente lui 18%, presque deux
fois moins la moyenne de la CA.
L’économie de Lieusaint est ainsi principalement une économie présentielle, c’est-à-dire qu’elle repose
principalement sur les services aux particuliers, la construction, la santé, l’action sociale, le commerce de
détail, les activités financières et le transport de voyageurs. L’économie présentielle rassemble ainsi 65,7%
des établissements et 56,9% des effectifs salariés contre respectivement 34,3% et 43,1% pour la sphère
productive, regroupant essentiellement l’agriculture, l’industrie, le secteur de l’énergie, les services aux
entreprises, le transport de marchandises, le commerce de gros. Elle repose principalement sur la sphère
privée qui emploie 77,2% des actifs.
Par ailleurs, Lieusaint connaît depuis 1999 une hausse constante de son indice de concentration de l’emploi,
passant de 0,82 en 1999 à 1,62 en 2021. Cet indicateur permet d’établir le rapport entre le nombre d’emplois
Emplois selon le secteur d’activité à Lieusaint (2021) – Source :
INSEE
Emplois selon le secteur d’activité à GPSSES
(2021) – Source : INSEE Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
68
total proposés sur un territoire et le nombre d'actifs occupés qui y résident. Cette hausse est beaucoup plus
importante qu’à l’échelle du GPSSES qui est resté quasiment constant depuis 1999, passant de 1,04 à 1,05.
Cet indice de concentration s’explique en partie par un taux de croissance annuel des emplois bien supérieur
à celui de la CA. En effet, le taux de croissance annuel des emplois était de 3,4% à Lieusaint en 2021 alors qu’il
ne s’élevait qu’à 0,4% à l’échelle de la CA.
Indice de concentration de l’emploi à Lieusaint, dans la CA et dans le bassin d’emploi – Source :
Cartoviz de l’IPR
Lorsque l’indice de concentration de l’emploi d’un territoire est au-dessus de 1, on considère que c’est un
bassin d’emploi, il attire des travailleurs de l’extérieur. L’indice de concentration de l’emploi de Lieusaint est
de 1,6, la commune est donc un bassin d’emploi très dynamique, elle propose plus d’emploi qu’elle n’a d’actif.
Taux de croissance annuel des emplois à Lieusaint, dans la CA et dans le bassin d’emploi – Source :
Cartoviz de l’IPR Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
69
LES JEUNES PARTICULIEREMENT TOUCHES PAR LE CHOMAGE
Selon l’INSEE, le taux de chômage de Lieusaint s’élève à 11,7% en 2021, c’est 5,1 points de plus qu’en 2010. Ce
taux reste légèrement moins élevé que celui de la Communauté d’Agglomération (12,3%) qui est cependant,
lui, resté stable depuis 2010.
Le développement de la ville nouvelle de Sénart ayant été un peu tardif, le pic de croissance de l’emploi entre
1999 et 2010 prend place au moment où le succès des politiques de Ville Nouvelle commence réellement.
Après ce pic, le taux de croissance de l’emploi à Sénart, et donc à Lieusaint en son sein, diminue pour se
rapprocher de celui de la CA. Ce phénomène de développement différencié explique en partie les raisons de
la hausse du rattrapage du taux de chômage de la commune avec la CA : la croissance de l’emploi diminuant,
le chômage croit mécaniquement.
Les jeunes sont les plus fortement touchés par le chômage avec un taux de 29,4% pour les 15-24 ans, c’est
5,3 points de plus que dans le reste du GPSSES. Le taux de chômage est de 9,1% pour les 25-54 ans, contre
11% pour le GPSSES, et de 9% pour les 55-64 ans contre 9,6% pour le GPSSES.
UN NIVEAU DE VIE EQUIVALENT A LA MOYENNE REGIONALE
Niveau de vie médian des ménages en 2017 (écart à la moyenne régionale) – Source : IPR
Malgré le dynamisme de l’emploi dans la commune, ses habitants ont un niveau de vie équivalent à la
moyenne régionale. Les taux de pauvreté de Lieusaint (12%) est cependant inférieur à celui de l’EPCI (18,8%)
et même de la région (15,3%).
Les activités économiques
Lieusaint compte 719 établissements économiques en 2021, soit 7,3% des établissements économiques de la
CA. Ils sont principalement situés au Nord de la commune dans les ZAC de Paris Sud 1 et 5, et au Sud dans les
ZAC du Carré et du Levant.
Les secteur d’activité principauxde la commune et de la GPSSES sont le commerce, le transport et les services
divers (82,3% de la part des établissements à Lieusaint et 67,4% dans la CA). Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
70
Part des établissements par secteur d’activité (2021) – Source : INSEE
UNE OFFRE COMMERCIALE DIVERSIFIEE MAIS POLARIS EE
On recense deux principaux pôles commerciaux à Lieusaint. Le premier dans le centre-ville historique et le
second dans le quartier du Carré Sénart. Ces deux polarités structurent le développement et l’identité de la
commune.
Les petits commerces d’alimentation générale (boulangeries, boucheries, supérettes, etc.) se concentrent
principalement dans le centre-ville et dans les centres commerciaux plus importants au Carré Sénart. Ainsi,
le centre-ville accueille un mini-market (casino) et un Franprix tandis que le centre commercial du Carré
Sénart accueille un Carrefour et un ALDI. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
71
Les commerces de Lieusaint – Source : Cartoviz de l’IPR – Traitement : CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
72
Zoom sur les commerces dans le centre de Lieusaint – Source : Cartoviz de l’IPR – Traitement :
CODRA
Zoom sur les commerces du Carré Sénart – Source : Cartoviz de l’IPR – Traitement : CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
73
Comparaison des équipements commerciaux de Lieusaint avec la CA et la Région – Source :
Cartoviz de l’IPR
DES SITES ACTIVITES AU NORD ET AU SUD DE LA COMMUNE
Quatre zones d’activités principales sont situées sur la commune : les sites d’activité économique de Parisud,
Ecopole-Charme au Nord et les sites d’activité économique du Parc du Levant et du Carré Sénart au Sud. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
74
Sites d’activités économiques de Lieusaint – Source : Cartoviz de l’IPR – Traitement : CODRA
Parisud :
227 ha répartis sur Lieusaint et Combs la Ville avec environ 115 ha sur le territoire de Lieusaint.
Ouvert en 1988, la zone comprend principalement des entrepôts logistiques. La CA GPSSES est compétente
en matière d’espaces publics sur cette zone (voirie, espaces verts). Elle accueille 77 entreprises et 1756 emplois. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
75
Vue aérienne de la ZAC Parisud – Source : Géoportail – Traitement : CODRA
Ecopole-Charme :
L’Ecopôle se situe au sud de la francilienne, sur les communes de Combs-la-Ville, Lieusaint et Moissy-
Cramayel. Sur les 95ha cessible, 23 se situent sur le territoire communal. Le site est en cours de
commercialisation. Il est dédié au développement d’activités économiques en lien avec l’Economie Solidaire
et Sociale (ESS). Le site englobe l’espace naturelle de la Motte, un espace naturel de 17 ha labellisé Zone
Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF), situé sur l’ancienne sucrerie de Lieusaint.
Eco-pépinière de l’Ecopôle de Sénart – Source : GPSSES Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
76
Parc du Levant :
Le site d’activité économique du Parc du Levant s’étend sur environ 124 ha sur le territoire communal de
Lieusaint au croisement des deux principaux axes routiers de Sénart, l’A5 et la N6. Cet espace accueille 110
entreprises et pourvoie plus de 2000 emplois.
Vue aérienne de la ZAC du Levant – Source : Arthur Loyd
Carré Sénart :
D’une surface d’environ 235 ha, le site d’activité économique du Carré Sénart se situe sur le nouveau quartier
et pôle d’activité du Carré Sénart à cheval sur Lieusaint et Saint-Pierre-du-Perray. Le carré Sénart se
transforme peu à peu en nouvelle centralité pour la Ville Nouvelle de Sénart et la commune de Lieusaint.
Presque 3 500 salariés travaillent aujourd’hui sur cette zone. 97ha restent, pour le moment, à commercialiser.
Une résidence hôtelière « resid’home » a été livré en 2022. De nouveaux équipement tertiaires, une extension
du pôle médical et des équipements de loisirs devrait prochainement voir le jour. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
77
Vue aérienne du Carré Sénart – Source : Techni Flight
En 2024, une trentaine d’hectare de foncier à vocation économique est disponible à Lieusaint :
• Plus de 15ha dans le Carré Sénart ;
• 15ha sur le PAE du Levant avec des lots de 5 000 m² à 25 000m² à développer pour des activités
industrielles et productives.
LA VACANCE COMMERCIAL
Selon les données LOCOMVAC, 110 locaux commerciaux étaient vacants à Lieusaint en 2023. Ces locaux
vacants se situent principalement dans le centre, le long de la rue de Paris et dans la zone du Carré Sénart où
ce sont surtout des locaux non encore attribués. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
78
Zones de vacance commerciale à Lieusaint en 2023 – Source : LOCOMVAC – Traitement : CODRA
UNE ACTIVITE AGRICOLE EN DECLIN
D’après l’inventaire numérique de l'occupation du sol de l'Île-de-France datant de 2021, Lieusaint accueille
340 ha d’espaces agricoles, soit 28% de la surface de la commune. Cette surface était de 395 ha en 2012.
Mode d’occupation du sol de Lieusaint – Source : IPR, 2021
Les espaces agricoles ont diminué d’environ 5,9 ha/an entre 2012 et 2017 et de 6,2 ha/an entre 2017 et 2021.
Le développement économique et urbain de la commune s’est donc fait au détriment de l’activité agricole. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
79
Evolution du mode d’occupation du sol à Lieusaint sur les périodes 2012-2017 et 2017-2021 – Source : IPR,
2021
Le DRIF-E en cours de réalisation attache une importance particulière à la préservation des terres agricoles et
de l’armature verte. Les surfaces agricoles toujours existantes sur le territoire communal de Lieusaint étant
désignées par Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt (DDAF) comme étant à très haute
productivité (hormis une bande de 300m rue des Hauldres, classée de bonne productivité).
Espaces agricoles de Lieusaint – Source : RPG 2023 – Traitement : COD Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
80
Enjeux
ATOUTS FAIBLESSES
• Une commune centrale dans le territoire de
projet Evry-Sénart Melun-Villaroche ;
• Une commune particulièrement
dynamique en termes d’emploi par rapport
à la CA
• Des zones d’activités de rang
intercommunal et national, générant de
nombreux emplois ;
• Des zones d’activités bien desservies par la
N104 et l’A5
• Une offre de commerce très diversifiée
• Une zone économique encore en plein essor
• Une offre tournée vers l’ESS dans
l’Ecopôle ;
• Un potentiel de développement important
pour de nouvelles implantations, avec des
gains à attendre en termes de
diversification de l’emploi et d’opportunités
pour la population active : 120ha de foncier
à vocation économique aménagé et
disponible, nombreuses possibilité de
transformations et de densifications.
• Importante décorrélation de l’attractivité
résidentielle et de l’attractivité
économique : ces deux phénomènes
d’attractivité sont puissants mais ils se
côtoient tout en s’ignorant (peu
d’interrelations) ;
• Une pression foncière qui s’accentue au fur
et à mesure que le Carré Sénart devient le
centre de la Ville Nouvelle ;
• Une perte de lisibilité du centre de la
commune causée par le développement
du Carré Sénart ;
• Un déclin de l’activité agricole ;
• Une pression foncière importante sur les
espaces naturels et agricoles restant ;
• Un chômage particulièrement important
chez les jeunes.
OPPORTUNITEES MENACES
• Une opportunité de repenser le
développement de la commune autour de
l’environnement : le SDRIF-E.
• Une pression foncière qui s’accentue au fur
et à mesure que le Carré Sénart devient le
centre de la Ville Nouvelle.
LES GRANDS ENJEUX
• Conforter l’activité économique du Carré Sénart sans détériorer la lisibilité du centre-ville ;
• Assurer la pérennité de l’activité agricole ;
• Diversifier l’offre d’emplois pour offrir des opportunités aux jeunes.
LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
• Préserver autant que faire se peut les terres agricoles restantes ;
• Poursuivre le développement d’éco-activités. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
81
MOBILITE ET STATIONNEMENT
Les modes et motifs de déplacement
LES DEPLACEMENTS TOUS MOTIFS, AUX ECHELLES REGIONALES ET DEPARTEMENTALES
En Ile-de-France, entre 2010 et 2020, la voiture reste le mode de transport le plus utilisé, quel que soit le motif, à l’exception des trajets domicile-études pour lesquels la marche constitue le mode privilégié.
La tendance générale est tout de même à la réduction des trajets réalisés en voiture ou en transport en commun. En IDF, les déplacements en voiture se sont réduits de 22% entre 2018 et 2022.
A noter également que les déplacements à vélo en IDF ont connu une croissance de 48% entre 2018 et 2022, passant de 839 000 à 1 241 000.
A l’échelle départementale, il est intéressant de remarquer que la Seine-et-Marne a connu une augmentation du recours aux transports collectifs entre 2018 et 2022 (de 26 à 27 %), contrairement à l’Essonne qui est passé de 24 à 19% (EGT 2018-2019 – Enquête Mobilité COVID Vague 8). Ce résultat étonnant vient peut-être de la moins grande proportion de cadres, davantage sujets au télétravail, en Seine-et-Marne (11%), qu’en Essonne par exemple (14%, contre 19% à l’échelle de l’IDF et 17 % à Lieusaint). Cette pratique s’étant beaucoup développée durant la période COVID, l’évolution de l’usage des transports en commun dépend donc peut- être en partie du pourcentage de cadres sur un territoire.
En 2020, Ile-de-France Mobilités et la DRIEAT Île-de-France ont mené une Enquête Globale Transport. C’est la seule enquête portant sur la mobilité de tous les Franciliens pour l’ensemble des modes de déplacement.
Evolution des motifs des déplacements des résidents un jour de semaine – Seine-et-Marne – Source : EGT 2020 – IDFM OMNIL DRIEA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
82
Cette enquête a été menée à l’échelle départementale. En Seine-et-Marne, les déplacements liés au travail ont stagné à 28% entre 2010 et 2020 (Idem en Essonne). Les déplacements d’accompagnement ont tout de même reculé de 3 points, passant de 15 à 12% en 10 ans (de 15 à 10 en Essonne), alors que ceux liés aux loisirs ont quant à eux augmenté de 2 points (de 16 à 18 % en Essonne).
Motifs des déplacements des résidents un jour de semaine – Seine-et-Marne - Source : EGT 2020 – IDFM OMNIL DRIEA
Un des objectifs du Plan des Mobilités de l’Ile-De-France est d’ailleurs de réduire la part modale des modes motorisés individuels de 35 à 30%, de stabiliser la part des transports collectifs autour de 22% et celle de la marche autour de 41%, et de passer de 2 à 6% de part modale pour le vélo. En Seine-et-Marne, la part modale de la voiture tous motifs atteint 59%, contre 54% pour l’Essonne. Le vélo n’y représente que seulement 1% des trajets. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
83
LES DEPLACEMENTS DOMICILE -TRAVAIL A L’ECHELLE DE LIEUSAINT
A l’échelle de Lieusaint maintenant, la part
modale de la voiture pour les déplacements
domicile-travail des lieusaintais atteint plus de
59%, un peu en-deçà néanmoins des 60,4% de
la moyenne intercommunale. Les Lieusaintais
utilisent les transports en commun à plus de
34% pour se rendre au travail (31% dans la CA
Paris Sud). On note également que la marche ne
représente que 2,7% des déplacements
domicile-travail des lieusaintais, contre 4,2% à
l’échelle intercommunale. Enfin les lieusaintais
utilisent un peu moins le vélo que dans le reste de
l’EPCI (0,8% contre 0,9%).
MOBILITE PROFESSIONNELLE
Avec un total de 9 904 emplois et 5 535 actifs, Lieusaint constitue un pôle d’emploi important,
en grande partie grâce à la présence sur son sol du pôle commercial et d’activités du Carré
Sénart, mais aussi d’une partie des zones d’activités Parisud et Parc du Levant.
Près de 16% des Lieusaintais (1 043 actifs) travaillent sur leur commune. La même part des actifs
fait la navette vers Paris, la capitale constituant le 1er pôle d’emploi des actifs de Lieusaint. Près
de la moitié va travailler au sein de la Métropole du Grand Paris (2 410 actifs), et un quart au
sein de la Communauté d’agglomération Paris Sud Seine Essonne Sénart (1 438 actifs, sans
comptabiliser ceux travaillant à Lieusaint). La grande majorité des 30% restants se répartissent
dans le reste de l’Ile-de-France.
Si on se focalise sur les actifs lieusaintais travaillant au sein des autres communes de la CA, on
voit que la part modale de la voiture monte à près de 78%, celle des TC chute à moins de 19%.
Mais celle du vélo atteint 1,3%, contre 0,8% pour la part modale générale des actifs lieusaintais.
Ensuite, concernant les 1 043 lieusaintais qui travaillent dans leur commune, 15% prennent les
transports en commun, donc le bus, ce qui se révèle assez peu. Et seulement 2,4% se rendent
au travail à vélo. La dépendance à la voiture se révèle ainsi très forte puisque 53% des
lieusaintais utilisent leur voiture pour des trajets intra-communaux. Se dessine ici une marge de
progression importante pour accroître, au détriment de la part modale de la voiture, l’usage
des modes actifs et des TC en matière de déplacements intra-communaux. La marche atteint
déjà toutefois les 15%. C’est donc particulièrement le vélo qui présente ici une marge de
progression importante.
Parts modales domicile-travail à Lieusaint en
2020 Source : INSEE, 2021 - Traitement CODRA
58,8
0,6
34,2
0,8 2,9 2,7 Voiture
2 roues
motorisé
TC
Vélo
Marche
Pas de
transport Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
84
Parmi ces 9 904 actifs sur Lieusaint, seuls 10% habitent dans la commune, 7% à Savigny-le-
Temple (712 personnes), 7% à Melun ou Le Mée-sur-Seine (730 personnes), 4% à Moissy-
Cramayel.
Lieusaint constitue ainsi un pôle d’emploi qui rayonne à l’échelle de sa communauté
d’agglomération, puisque 42% des actifs travaillant à Lieusaint y résident. De plus, une grande
part des actifs se rendant à Lieusaint proviennent de Seine-et-Marne (62%) et dans une
moindre mesure d’Essonne (25%).
Les actifs travaillant à Lieusaint utilisent à 75% la voiture, 20% les TC, 2% la marche et 0,8 le
vélo. S’il on ne considère seulement les personnes résidant au sein de la CA Grand Paris Sud
Seine Essonne Sénart, on voit une surreprésentation de l’usage des TC (24%).
Mobilité professionnelle – Source : INSEE 2021 – Traitement CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
85
LE TAUX D’EQUIPEMENT DES MENAGES
Possède au moins une
place de parking
Possède au moins une
voiture Possède une voiture
Possède deux voitures
ou plus
Lieusaint 77% 81% 45% 37%
CA GrandParis Sud 71% 80% 49% 31%
En 2021, les ménages de Lieusaint sont 81 % à posséder une voiture, et 37% à en posséder au
moins 2, contre 31% à l’échelle de l’intercommunalité. On observe ainsi une surreprésentation
du taux d’équipement de deux voitures ou plus par ménage par rapport aux communes
alentours.
Les ménages lieusaintais disposent également davantage au moins une place de parking que
leurs voisins. Ces données témoignent de la prégnance de la voiture sur ce territoire.
Taux d’équipement des ménages – Source : INSEE 2021 – Traitement CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
86
La hiérarchie viaire
UNE DESSERTE ROUTIERE EFFICACE
Réseau viaire – Source : IGN 2024 – Traitement CODRA
Lieusaint se trouve sur le passage d’axes de circulation automobile de grande échelle :
- L’Autoroute A5 permet de relier rapidement en voiture Paris vers la partie Sud-Est de la
France, tel un axe de shunt de l’A6. A l’échelle de la zone d’attraction de la mégapole
parisienne, l’A5 dessert directement les pôles de Melun puis Troyes. Elle est ensuite
relayée par l’A31 qui rejoint l’A6 à Dijon. Elle est le support d’une circulation de plus de
40 000 véhicules par jour.
Cette infrastructure routière majeure coupe le territoire en deux parties distinctes, le
Carré Sénart au Sud-Est et la polarité urbaine au Nord.
- La Nationale 104, faisant partie de la « Francilienne », traverse la commune dans ses
extrêmes Nord et Ouest relie l’A6 à l’A4, l’Essonne et le Val-de-Marne du Nord au Sud.
Elle accueille également des trafics supérieurs à 40 000 voitures par jour.
- Les routes départementales D1402 et D50 servent de relai à l’A5, à partir de l’échangeur,
pour desservir les localités environnantes.
Sur la RD50 y circulent 10 000 et 15 000 véhicules par jour, alors que le trafic est plus
modeste sur la RD1402, desservant Provins (entre 5 000 et 10 000 v/jour). Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
87
- La RD402, à une échelle plus locale, sert quant à elle de lien entre le Carré Sénart et la
polarité urbaine historique, séparés à la fois par des espaces ouverts et la zone d’activité
située au Sud-Est. Elle possède, à l’instar de la RD306, des gabarits de voirie très
imposants, avec de larges terre-pleins centraux. Cela répond à une desserte
dimensionnée pour un accès en voiture au Carré Sénart. Cela constitue un paysage de
type très routier, qui accentue la frontière entre la ville et le centre commercial.
Ces axes permettent une desserte routière directe très efficace de Lieusaint et explique ici aussi
l’importance de l’usage de la voiture sur ce territoire. L’échangeur N104/A5 est sujet congestion en
heure de pointe du soir particulièrement.
Trafic routier – Source : Département de Seine-et-Marne, 2023 – Traitement CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
88
UN MAILLAGE FIN DE DESSERTES LOCALES
A l’échelle du maillage viaire local, des problématiques de
circulation sont aussi à noter, notamment dans le centre-
ville historique, rue de Paris par exemple, qui en constitue
l’axe central. C’est également le cas sur les voiries en
rocade du Mail des Pépinières, prolongé par le boulevard
Victor Schoelcher, qui supportent des flux routiers
importants.
L’avenue Cassin menant à la Gare RER ainsi que le
boulevard Olympe de Gouges, qui desservira le futur
écoquartier de l’Eau Vive, présentent également des risques
de congestion, en particulier en heures de pointe.
La périphérie de cette polarité urbaine est en grande partie constituée d’un tissu d’habitat individuel, maillé de voies de dimensions moins routières et parsemé de sentes piétonnes.
Rue de Paris – Source : CODRA, 2024
Les Allées d’Ormoy – Source : CODRA, 2024 Rue des Grands Champs – Source : CODRA, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
89
Ces dernières sont souvent à l’appui d’une trame végétale et paysagère dense, constituée dans ces marges par les espaces naturels en bordure du Ru Hauldres et de l’espace naturel de la Motte.
Depuis 2019, l’ensemble de cette voirie est limité à 30 km/h, dans une logique d’apaisement
de la circulation, en faveur des modes actifs.
Le Carré Sénart, directement accessible depuis l’échangeur autoroutier de l’A5, est également
desservi via la D402. La zone commerciale, marquée par une trame viaire de forme carrée,
comme son nom l’indique, est quadrillée par des voies de desserte, support d’une circulation
routière importante composée des usagers et employés du centre commercial.
Cette zone est également maillée de nombreux espaces dévolus exclusivement aux modes
doux. La logique est ainsi ici une séparation assez marquée des modes de mobilité. Les espaces
de la voiture et ceux des modes doux sont clairement dissociés. La largeur de la voirie dédiée
aux modes motorisés y est généreuse, tout en assurant aux modes actifs des voies dédiées, en
parallèle de la voirie principale.
Sente piétonne – Source : CODRA, 2024 Promenade sur les bords du Ru des Hauldres –
Source : CODRA, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
90
Les modes actifs
C’est d’ailleurs également l’esprit au sein de la centralité urbaine. Les vélos sont invités à se
mêler aux flux piétons sur des voies vertes situées sur les trottoirs, et non à la circulation
motorisée.
La commune est munie de nombreuses liaisons douces, dont la plus structurante est celle
reliant la gare RER au centre-ville.
Dans le prolongement de la trame de liaisons douces attenantes au Carré Sénart, l’Allée
Royale, située dans la partie Ouest de la commune, constitue également un axe de circulation
douce majeur, bien que ça soit davantage dans une fonction de loisir et de balade. Lieusaint a
d’ailleurs la caractéristique de détenir de nombreuses liaisons douces exploitant les qualités
paysagères et environnementales du site (champs, bois, vergers, espaces naturels protégés,
etc.)
Promenade le long des canaux (Carré Sénart) –
Source : CODRA, 2024
Allée Royale – Source : CODRA, 2024 Espace naturel de la Motte – Source : CODRA, 2024
Liaison douce structurante gare – centre-ville – Source : CODRA, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
91
LE RESEAU PIETON
Chemins et sentes piétonnes – Source : IGN, 2024 – Traitement CODRA
Lieusaint est constitué d’un réseau très varié d’itinéraires piétons, des liaisons douces ayant soit
la fonction utilitaire, soit celle de loisir.
Ce réseau de circulation douce permet une accessibilité piétonne performante. Sur cette carte
ci-dessus, grâce aux isochrones piétons, on peut voir que depuis la gare, le centre-ville est
accessible en 15 minutes à pied, l’IUT Sénart Fontainebleau en 5 minutes.
Depuis la mairie, l’ensemble de la continuité urbaine centrale est accessible en 15 minutes à
pied.
En revanche, cette carte confirme cette fragmentation urbaine entre ces deux polarités que
sont la centralité urbaine historique et le Carré Sénart, polarité commerciale à dimension
départementale. L’A5 fait figure de frontière entre ces deux ensembles urbains entre lesquels
la D402 fait office de couture urbaine, que ça soit à pied, à vélo ou même en bus (Tzen1). Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
92
LE RESEAU CYCLABLE
Cette coupure urbaine est néanmoins franchissable de façon ponctuelle grâce à plusieurs
aménagements :
- L’aménagement cyclable, qui relie l’Ouest et l’Est de la commune, le long de la RD402.
- Une passerelle modes actifs, située à proximité de l’échangeur autoroutier.
La RN104 fait également figure de coupure urbaine. Elle est franchissable à deux endroits :
- Un tunnel, permet de franchir à pied ou à vélo la N104 à l’Ouest de la commune. - Une passerelle sur la liaison l’Allée Royale.
Passerelle piétons / vélos au-dessus de
l’A5– Source : CODRA, 2024
RD402 – Source : CODRA, 2024
Passerelle au-dessus de la RN104/ Allée
Royale– Source : CODRA, 2024
Tunnel de franchissement de la RN104 –
Source : CODRA, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
93
La totalité du territoire communal est accessible en moins de 15 mn à vélo, notamment grâce
à ces franchissements.
Au sein de la centralité urbaine, la grande majorité des aménagements cyclables sont des voies
vertes situées sur les trottoirs, incitant les cyclistes à se mêler aux flux piétons. Au sein du Carré
Sénart, les flux vélo sont également orientés vers les trottoirs, donc encore une fois dans une
logique de mutualisation des espaces dédiés à la fois aux piétons et aux cyclistes.
Il s’agit d’aménagements cyclables conçus et réalisés dans le cadre du Plan Vélo de Lieusaint
de 2021.
Aménagements cyclables – Source : GéoVélo/OpenStreetMap, 2024– Traitement CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
94
Plan Vélo – Source : Ville de Lieusaint, 2021.
Voie verte dans le Carré Sénart –
Source : CODRA, 2024
Voie verte rue des Grands Champs –
Source : CODRA, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
95
SECURITE ROUTIERE
Cette stratégie d’aménagement cyclable peut éventuellement s’expliquer par une volonté de
réduire les risques d’accidents entre modes motorisés et modes actifs.
Mais ces voies vertes peuvent aussi favoriser des conflits d’usage entre cyclistes et piétons.
Néanmoins, entre 2021 et 2023, en matière d’accidentologie, seuls sept accidents (dont la
plupart sans gravité) ont impliqué des piétons, aucun des cyclistes. Cela peut s’expliquer par la
très faible part modale du vélo dans les trajets domicile-travail (O,8%). Dans la mesure où très
peu de cyclistes enfourchent leur vélo pour se rendre au travail et que les espaces de circulation
automobile et cyclable sont séparés, il y a peu de risque qu’un cycliste soit percuté.
On peut toutefois noter que les accidents impliquant des piétons sont concentrés dans les zones
d’activité ou commerciales, et en particulier dans le Carré Sénart. Cela témoigne encore du fait
que la circulation automobile y domine les espaces de la mobilité.
En outre, les accidents n’impliquant que les usagers des modes motorisés rapides, mis à part
sur les grands axes routiers (A5, N104), sont également concentrés dans les zones d’activité
ainsi qu’au sein du Carré Sénart.
Accidentologie – Source : BAAC, 2024– Traitement CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
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Les transports collectifs
LA DESSERTE FERROVIAIRE
La Ville de Lieusaint, via la gare Lieusaint-Moissy, est desservie par la ligne D du RER. La Gare
de Lyon est ainsi accessible en 40 minutes, Melun en 16 minutes. La fréquence de passage des
trains est de deux à cinq par heure. L’amplitude horaire s’étale de 4h18 jusqu’à 23h55.
Parcours Fréquence/jour Durée totale du trajet Amplitude horaire
Lieusaint-Moissy > Paris Gare de
Lyon 2 à 5 / heure 40 min 4h18 - 23h55
Lieusaint-Moissy > Melun 2 à 5 / heure 15 min 6h19 - 1h32
Horaires et fréquence des trains – Source : SNCF Voyageurs, 2024 – Traitement CODRA
Dans la partie Nord-Est de la commune, le faisceau ferré, composé en partie de cette ligne RER D, constitue, à l’instar des infrastructures routières d’envergure nationale, des coupures urbaines localisées. La voie ferrée est franchissable à pied ou à vélo, via un tunnel, au niveau du Ru de Hauldres.
Gare de Lieusaint-Moissy – Source : CODRA, 2024 Tunnel de franchissement de la voie ferréeSource : CODRA,
2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
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LE RESEAU DE BUS
Réseau de lignes de bus – Source : Ile-de-France Mobilités, 2024– Traitement CODRA
La plupart des lignes du réseau de bus de Lieusaint convergent vers la gare RER. La ligne de bus
structurante à haut niveau de service, en site propre Tzen11 relie les gares RER D de Lieusaint-
Moissy et celle de Corbeil-Essonnes en 40 minutes. A l’échelle communale, via la RD402, elle
1 Au moment où a été prise la photo, en septembre 2024, le site propre était en maintenance, les bus de la
ligne Tzen1 étaient donc mêlés à la circulation générale
Bus de la ligne 25 – Source : CODRA, 2024 Bus de la ligne Tzen1 – Source : CODRA, septembre 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
98
sert de couture urbaine entre les parties Ouest et Est de la commune, afin de relier la centralité
urbaine et le Carré Sénart.
Deux lignes d’échelle communale (21, la boucle 24/25) permettent de desservir l’ensemble urbain de l’Est, une le Carré Sénart (31) et une autre la zone d’activité au Sud-Est (27).
La ligne express 50, doublant la desserte du Tzen vers Corbeil-Essonnes, mais avec des
fréquences de passage beaucoup moins importantes, comporte également quelques arrêts sur
Lieusaint.
Enfin, encore à l’échelle départementale, la ligne Express 55 relie directement la gare de
Lieusaint à celle à Massy-Palaiseau.
Ligne Parcours Fréquence moyenne Amplitude horaire
Tzen1 Lieusaint > Corbeil- Essonnes 15 min 4h41 - 23h44
21 Combs-la-Ville > Green de Réau 15 min 4h30 - 22h53
24/25
Gare de Lieusaint Moissy
(boucle via Place du
Colombier)
30 min 4h37 - 22h19
31 Lieusaint-Point de vue > Gare de Cesson 12 min 5h02 - 22h22
27
Gare de Lieusaint Moissy
(boucle via château d'eau
Claude Bernard)
50 min 6h22 - 20h18
50 Evry-Courcouronnes > Lieusaint > Savigny 20 min 5h28 - 22h22
55 Massy > SAFRAN Montereau - 5h33 - 19h43
Horaires et fréquences des lignes de bus en semaine – Source : Ile-de-France Mobilités, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
99
A noter que la ligne de bus à haut niveau de service Tzen 2
permettra, à l’horizon 2030, de connecter le Carré Sénart
à Melun. Cela pourra favoriser l’augmentation de l’usage
des transports collectifs en direction ou en provenance de
Lieusaint et du carré Sénart plus particulièrement, au
détriment de la voiture individuelle. Ce projet peut
s’intégrer dans une dynamique de mobilité durable, en
vue de réduire l’empreinte de la voiture.
Projet du Tzen2 – Source : Ile-de-France
Mobilités, 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
100
Le stationnement
LE STATIONNEMENT AUTOMOBILE
Les lieusaintais sont bien dotés en stationnement automobile puisque 77% disposent d’au
moins une place de stationnement privée, contre 71% à l’échelle intercommunale (INSEE
2021).
De plus le stationnement sur voirie n’est ni payant, ni réglementé. Ces éléments sont très en
faveur de l’usage de la voiture individuelle.
Les aires de stationnement majeures se situent autour de la gare (240 places) mais surtout au
sein du Carré Sénart (985 places).
Localisation des aires de stationnement – Source : Région Ile-de-France, 2024 – Traitement CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
101
Parking et arceaux vélo à la gare RER Lieusaint-Moissy – Source CODRA, 2024
Cette photo du parking de la polarité commerciale du centre-ville, avenue René Cassin, est
symptomatique. Elle témoigne de la place importante qu’occupe la voiture et de la faible
utilisation du vélo. Un véhicule occupe ici une place pourtant sensée être consacrée au
stationnement vélo.
Quatre stations de recharge de batterie de voitures électriques (IRVE) sont présentes sur la
commune. La mieux dotée se situe dans le Carré Sénart, avec 20 bornes de recharge. Sinon il
existe une station dans la zone d’activité du Sud-Est et une autre au Sud de l’IUT, avec 4 bornes
chacune. Par ailleurs, une borne de recharge se situe dans la zone résidentielle au Nord de la
commune. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
102
Parking et arceaux vélo abrités à la gare RER Lieusaint-Moissy – Source CODRA, 2024
LE STATIONNEMENT VELO
La Gare RER est dotée d’un parking vélo sécurisé mis en place par Ile-de-France Mobilités, inauguré en mars 2024. Il a une capacité de 200 places et est équipée d’une station de gonflage et d’une boîte à outils. L’accès y est gratuit pour les détenteurs d’un Pass Navigo. Il correspond aux normes de recommandations du Plan des Mobilités d’Ile-de-France concernant l’offre de stationnement vélo.
Des arceaux vélo abrités sont également présents aux abords de la gare. En plus de nouvelles liaisons cyclables, le plan vélo de Lieusaint de 2021 prévoit quant à lui, d’ici 2026, l’implantation de 30 arceaux vélo répartis sur la commune, ainsi que 3 stations de gonflage.
LES RECOMMANDATIONS DU PLAN DES MOBILITES D’ILE -DE-FRANCE
Le Plan des Mobilités d’Ile-de-France, arrêté en mars 2024, fixe la politique de déplacements
des personnes et des marchandises pour l’ensemble des modes de transport sur le territoire
régional à l’horizon 2030. Il vise à « répondre aux besoins de mobilité des personnes et des
biens, partout dans la région et pour tous les publics, tout en préservant l’environnement et la
santé, et en recherchant la cohérence et l’efficience des politiques de mobilité ». Le PLU doit
être compatible avec ce PDM IDF.
Un zonage d’application a également été défini pour les politiques de stationnement sur voirie
ainsi que pour les normes de stationnement dans les PLU(I). Il a été défini à partir de la
cartographie des entités territoriales du SDRIF-E et de celle de l’accessibilité métropolitaine en
transports collectifs à l’horizon 2030, mise en œuvre par Ile-de-France Mobilités. Dans cette
typologie spatiale à l’échelle de l’IDF, Lieusaint appartient à la Zone 5 correspondant aux
« autres communes de la couronne et centralités rurales ».
REGLEMENTATION ET TARIFICATION DU STATIONNEMENT MOTORISE INDIVIDUEL
À ce titre, le stationnement dans cette zone 5, donc entre autres à Lieusaint, doit être rendu
payant dans toutes les zones situées à moins de 500 mètres d’une gare ou station de transport
collectif structurante (BHNS, métro, Tram, transport par câble) et dans les autres secteurs Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
103
connaissant des conflits d’usage du stationnement. Il est précisé que cette prescription est sans
incidence directe sur les PLU.
De manière générale, les PLU doivent œuvrer à une politique de réduction de l’offre de
stationnement sur voirie ainsi que d’optimisation de l’usage de l’offre de stationnement privé,
notamment par le biais de la mutualisation ou la mise à disposition de véhicules en autopartage.
ESPACES DE STATIONNEMENT VELO SUR L’ESPACE PUBLIC
Dans l’optique de libérer de l’espace pour les autres usages et modes alternatifs à la voiture
individuelle, le PDM requiert la mise à disposition d’espaces suffisants en vue d’atteindre les
objectifs de développement du stationnement vélo sur voirie et la mise en accessibilité de la
voirie. Les stationnements vélo doivent ainsi être implantés en priorité en lieu et place de
stationnement automobile, sans réduire l’espace alloué aux piétons.
Dans la zone 5 dans laquelle se trouve Lieusaint, à l’échelle de toute la commune, le PDM
requiert un ratio d’une place de stationnement vélo pour trois places de stationnement
automobile.
Des équipements doivent également être implantés au sein des gares ou dans un périmètre
maximal de 70 mètres, ainsi qu’à proximité des équipements majeurs générateurs de
déplacement. Ils doivent par ailleurs y être dotés d’une signalétique claire et visible.
NORMES MINIMALES DE SURFACE DE STATIONNEMENT VELO POUR L'HABITAT, LES BUREAUX,
LES ACTIVITES ET LES EQUIPEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
En zone 5, les normes minimales suivantes s’appliquent :
- Immeubles à usage d’habitation :
➢ 1 place par logement jusqu’à 2 pièces
➢ 2 places par logement à partir de 3 pièces
- Bâtiments à usage tertiaire ou industriel2 :
➢ Bureaux : 1 place pour 100 m² SdP
➢ Artisanat et commerce de détail : 1 place pour 500 m² SdP
➢ Industrie : 1 place pour 400 m² de SdP
➢ Entrepôt : 1 place pour 1000 m² de SdP
- Equipements recevant du public : 15% de l’effectif maximal total déclaré, public et personnel déclaré
Les valeurs proposées par le PDM IDF sont des valeurs minimales. Le PLU peut fixer dans son
règlement des valeurs plus ambitieuses. Il est donc à noter que les porteurs de projets pourront
créer des surfaces de stationnement vélo plus importantes.
2 Selon l’arrêté du 30 juin 2022, le ratio minimum est d’1 place pour 10 salariés, à partir de 66% de présence
simultanée des salariés, excepté pour les bureaux où la norme est de 1 place minimum pour 5 à 6 salariés. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
104
NORMES PLANCHER DE STATIONNEMENT AUTOMOBILE POUR LES OPERATIONS DE LOGEMENT
Le PDM IDF recommande que le PLU ne puisse exiger plus d’1 place de stationnement par
logement à moins de 500 m des deux gares de la commune. Il s’agit par ailleurs d’une exigence
du code de l’urbanisme. Si le taux de motorisation est inférieur à 1, le nombre de place requis ne
doit pas être supérieur. Par exemple, si le taux de motorisation d’un territoire est de 0,6, le PLU
ne pourra pas exiger plus de 0,6 place de stationnement automobile par logement à moins de
500 m d’une gare.
En outre il est recommandé d’exiger la création, à plus de 500 m d’un point de desserte TC
structurante, d’un nombre de places de stationnement équivalent à 1,1 fois le niveau moyen de
motorisation des ménages constaté dans la commune (selon les derniers résultats disponibles
du recensement de la population lors de la révision du PLU).
En 2021, le niveau d’équipement à Lieusaint est établi à 1,26 véhicule par ménage3, à la suite des
calculs suivants :
➢ 5317 ménages
➢ 2372 ménages avec une voiture et 1958 ménages avec deux voitures ou plus : 2372 + 1958 *2.24 = 6680 voitures
Le niveau d’équipement automobile à Lieusaint à 2021 est donc de 6680/5317 = 1,26 voiture par
personne.
En conséquence, le nombre de places minimales de stationnement exigibles pour les
opérations de logements ne peut y dépasser 1,39 place de stationnement / logement (1,26 x 1,1),
arrondi à 1.4 place.
NORMES PLAFOND DE STATIONNEMENT AUTOMOBILE POUR LES OPERATIONS DE BUREAUX
Les valeurs des normes maximales à inscrire dans les plans locaux d’urbanisme diffèrent selon
les territoires. Elles tiennent compte également de la proximité d’une desserte par les réseaux
de transports collectifs structurants.
Pour la commune de Lieusaint (Autres communes de la couronne et centralités rurales), deux
normes différentes sont à inscrire dans le PLU, en fonction de la proximité des pôles d’échanges.
- 1 place maximale pour 45 m² SdP à moins de 500 m d’un point de desserte TC structurante,
3 RGP INSEE 2021
4 Le Ratio du nombre de voitures détenu par les ménages avec 2 voitures ou plus en Île-de-France est de
2,2. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
105
- 1 place maximale pour 55 m² SdP à plus de 500 m d’un point de desserte TC structurante.
Le points de desserte TC structurante à Lieusaint, aux abords duquel s’applique une norme
spécifique, correspond à la gare RER D de Lieusaint-Moissy. La norme de production des places
s’entend pour l’ensemble des véhicules motorisés individuels ; elle inclut notamment le
stationnement des deux-roues motorisés.
NORMES PLAFOND POUR LE STATIONNEMENT AUTOMOBILE DANS LES NOUVEAUX CENTRES OU
ZONES DE COMMERCES ET/OU DE LOISIRS
Pour les communes de la zone 5, le PDM requiert, pour les établissements commerciaux situés
à moins de 500 m d’un point de desserte TC structurant, un maximum d’1 place pour 35 m² SdP.
Il ne contient en revanche aucune obligation pour les établissements situés à plus de 500m
d’une gare ou d’une station TC structurante.
Synthèse
OPPORTUNITÉS MENACES
• Impulsion d’une synergie de mobilité
durable avec l’arrivée du Tzen2 et
l’application des mesures du plan vélo
(nouveaux itinéraires et stationnements
vélos)
• Réduction des flux automobiles internes
(notamment pour les actifs lieusaintais
travaillant dans leur commune)
• • Déclin de l’activité commerciale du
centre-ville historique
• Risque d’augmentation des conflits
d’usage cyclistes/piétons voire
d’accidents impliquant des cyclistes en
cas d’augmentation de la part modale
du vélo
ATOUTS FAIBLESSES
• Desserte routière performante
• Desserte en TC performante
• Réseau dense et confortable de sentes
piétonnes
• Liaisons piétonnes exploitant les qualités
paysagères et environnementales du
site
• Aménagements de franchissement des
infrastructures de transport
• • Coupures urbaines (A5, RN104, faisceau
ferré)
• Flux cyclables mêlés aux flux piétons
sur des voies vertes, sources de conflits
d’usage
• Fragmentation urbaine entre le Carré
Sénart et le centre-ville historique
• Faible recours à la marche et aux vélos
dans les déplacements domicile-travail ;
• Les transports en commun par les
personnes venant travailler à Lieusaint
mais peu par les Lieusaintais qui
prennent plutôt leur voiture. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
106
LES GRANDS ENJEUX
• Augmentation de la part modale du vélo
• Développement de la marche
• Réduction de la place de la voiture
• Augmentation de l’usage des bus pour circuler dans Lieusaint
LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
• Réduction des rejets de particules fines grâce à une potentielle diminution du trafic automobile Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
107
LES EQUIPEMENTS DE LA COMMUNE
L’équipomètre est un outil crée par l’IAU permettant d’apprécier le niveau d’équipements, selon plusieurs domaines (éducation, santé, sports, commerces, loisirs), d’une commune par rapport à son territoire de référence, l’intercommunalité. Pour comprendre l’équipomètre :
// En rouge, les niveaux d’équipements (rapportés à la population) de chaque domaine pour Lieusaint.
// En gris, (aplat de couleur) : les niveaux d’équipements observés pour Grand Paris Sud Seine Essonne Sénart. Si la courbe rouge est au-dessus de l’aplat gris : la commune est en moyenne mieux équipée que l’intercommunalité. Si la courbe rouge est en-dessous : la commune est moins bien équipée dans le domaine considéré. Plus un équipement est présent, plus les formes se rapprochent de l’extérieur du cercle.
Equipomètre – Source : IPR -Cartoviz
Selon l’équipomètre, Lieusaint possède un niveau d’équipement équivalent à celui de l’intercommunalité
dans le domaine de l’éducation et légèrement supérieur pour les bibliothèques et médiathèques. La commune
est en revanche moins bien équipé que la CA dans le domaine de la santé, du sport et des loisirs. Les
commerces de proximité sont également moins nombreux à Lieusaint que dans le reste de l’intercommunalité
mais la commune se démarque en revanche par un équipement très important en grands ensembles de
commerces grâce au Carré Sénart.
Certains équipements de la commune, le Carré Sénart en particulier mais également l’IUT, la médiathèque
Côté Cour, le Théâtre-Sénart, le stade de base-ball et le gymnase Richard Dacoury, ont un rayonnement
intercommunal. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
108
Gymnase Richard Dacoury – Source : GPSSES
Equipements de Lieusaint – Source : Cartoviz de l’IPR
Equipements administratifs et sociaux
Les services administratifs et sociaux de la commune sont les suivants :
- La Mairie, rue de Paris ; Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
109
- Le Centre Communal d’Action Sociale, rue de Paris ;
- Le Centre social, rue de Paris ;
- La Maison Départementale des Solidarités, rue de Paris ;
- L’Espace emploi, rue de Paris ;
- L’Espace jeunesse, rue de Paris ;
- La Structure Information Jeunesse, rue de Paris ;
- Centre Technique Municipal, rue René-Mayer ;
- Une aire de grand passage pour les gens du voyage, rue René-Mayer ;
Equipements de sécurité
Lieusaint se situe dans le secteur d’intervention de la police nationale avec un commissariat situé rue de Paris.
Equipement scolaire et pour la petite enfance
Les équipements de petite enfance sont :
- La Maison de la petite Enfance « Les Petits Pieds », rue neuve, qui accueille :
◼ Une crèche collective ;
◼ Une crèche familiale :
◼ Le Relais Petite Enfance ;
◼ Le Lieu d’Accueil Enfants Parents ;
- La micro-crèche « Nidouillet », rue George Charpak ;
- Les Maisons d’Assistantes Maternelles :
◼ Le Petit Poucet, mail des Pépinières ;
◼ MAMinibulle, rue Dumaine ;
Selon l’IPR, en 2017, le taux d’équipement de Lieusaint en termes de petite enfance est de 52%, cela signifie
qu’il existe 52 places d’accueil (EAJE, assistants maternels, garde à domicile, préscolarisation) pour 100
enfants âgés de moins de 3 ans. Ce taux est bien supérieur à celui de l’intercommunalité (47%). Lieusaint offre
ainsi une offre relativement satisfaisante en matière d’équipements liés à la petite enfance.
Lieusaint accueille également cinq groupes scolaires :
Groupe scolaire Effectif total en 2023-
2024
Dont maternelles Dont primaires
La Chasse 398 140 258
Jules Ferry 302 116 186
Lavoisier 360 142 218
Le Petit Prince 414 146 268
Jules Ferry 417 155 262
Total 1891 699 1192 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
110
Les effectifs de ces groupes scolaires sont globalement à la hausse depuis 2004 avec un passage de 1449
élèves pour l’année 2004-2005 à 1891 pour l’année 2023-2024. Les prévisions de la mairie anticipent
cependant une légère baisse à partir de 2024.
La ville compte deux collèges :
- Le collège Saint-Louis qui accueille, selon l’Etudiant, 411 élèves pour l’année 2024-2025 ;
- Le collège La Pyramide qui accueille, selon l’Etudiant, 386 élèves pour l’année 2024-2025 ;
La ville n’accueille pas de lycée sur son territoire mais trois établissements à proximités accueillent les élèves
de Lieusaint à l’issu du collège :
- Le lycée de la Mare Carré à Moissy-Cramayel qui propose les spécialités numérique et sciences
informatiques, sciences de l'ingénieur, langues, littératures et cultures étrangères et régionales. Les
spécialités numérique et sciences informatiques, sciences de l'ingénieur permettent de préparer les
élèves à l’entrée dans les formations techniques proposés dans les centres universitaires de Lieusaint
;
- Le lycée Galilée à Combs-la-Ville qui propose les spécialités langues, littératures et cultures
étrangères et régionales, théâtre ;
- Le lycée Pierre Mendès-France à Savigny-le-Temple qui propose les spécialités langues, littératures
et cultures étrangères et régionales, arts plastiques ;
Enfin, Lieusaint accueille deux centres universitaires :
- L’IUT Sénart-Fontainebleau qui comporte huit départements : carrières sociales, génie biologique,
génie civil – construction durable, gestion des entreprises et des administrations, génie industriel et
maintenance, techniques de commercialisation, informatique, métiers du multimédia et de
l’internet ;
Evolution du nombre d’élèves dans les groupes scolaires de Lieusaint – Source : commune de Lieusaint –
Traitement : CODRA Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
111
Site de l’IUT Sénart-Fontainebleau à Lieusaint – Source : Franck Senaud
- L’école d’ingénieur ICAM qui propose des formations d’ingénierie axées sur l’industrie et le bâtiment
et une école de production délivrant un CAP Conducteur d’Installations de Productions qui ouvre des
postes dans des secteurs d’activités comme l’aéronautique, le ferroviaire, le sport mécanique, etc. ;
Site de l’ICAM – Source : ICAM
Ces formations industrielle et techniques sont cohérentes avec la spécialisation du territoire Evry Sénart
Melun Villaroche dans la logistique, l’industrie et l’aéronautique.
Equipements de santé
La santé est prise en charge grâce aux services suivants :
- Quatre pharmacies ;
- Deux laboratoires d’analyses médicales ;
- Un centre d’imagerie médical ; Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
112
- Quatre services d’ambulances ;
- Le Pôle Médical de Sénart ;
- La Maison de santé de proximité ;
- Un centre paramédical ;
- Une résidence de retraite médicalisée « Repotel » ;
Lieusaint possède 5,72 ETP de médecin généraliste libéral pour 10 000 habitants, ce qui est quasiment égal au
nombre accueillit par l’intercommunalité (5,67). La commune dispose également de 6,09 lits en Ephad pour
1 000 habitants contre 4,89 pour l’intercommunalité. Lieusaint a un temps d’accès au service d’urgence le
plus proche en voiture légèrement supérieur à celui de GPSSES, 14 min contre 12 min44s.
Comparaison des équipements de santé entre Lieusaint, la CA et la Région – Source : Cartoviz de l’IPR
Equipements sportifs
La commune dispose de nombreux équipements sportifs :
- Le gymnase Dacoury qui est équipé de :
◼ Une salle omnisport ;
◼ Une salle polyvalente (arts martiaux, danse) ;
◼ Un city stade (football, handball, roller). Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
113
Intérieur du gymnase Dacoury – Source : Facebook de la commune de Lieusaint
- Le gymnase Lavoisier qui est équipé de :
◼ Une salle omnisport :
◼ Une salle de gymnastique ;
◼ Un dojo ;
◼ Une salle de danse ;
◼ Une piste d’athlétisme ;
◼ Un terrain de basket-ball ;
Gymnase Lavoisier – Source : Commune de Lieusaint
- La salle polyvalente de La Chasse équipée de :
◼ Une salle omnisport ;
◼ Un city-stade (foot et basket-ball) ; Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
114
Salle polyvalente de La Chasse – Source : commune de Lieusaint
- Un parc omnisport équipé de :
◼ Trois terrains de foot (dont un synthétique) ;
◼ Trois courts de tennis plein air et deux couverts ;
◼ Un terrain de pétanque ;
◼ Un city-stade ;
Parc omnisport – Source : commune de Lieusaint
- Un stade de baseball ;
Terrain de baseball en pelouse synthétique – Source : commune de Lieusaint
- Une aire de street workout ; Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
115
Aire de Street Workout – Source : commune de Lieusaint
Malgré ces équipements, Lieusaint a un taux d’équipements sportifs assez bas, entre 20 et 30 pour 10 000
habitants, par rapport à la moyenne de la CA, plutôt autour de 40 équipements pour 10 000 habitants.
Répartition du taux d’équipements sportifs (hors sport de nature) pour 10 000 habitants – Source : GPSSES,
Diagnostic du SCoT
Parcs et espaces de Loisirs en plein air
Lieusaint offre également 21 ha de forêt, 64 ha de milieux semi-naturels et 24 ha d’espaces ouverts
artificialisés. Le nombre de m² d'espaces verts ouverts au public par habitant est certes plus faible à
Lieusaint que dans l’intercommunalité (97 m² contre 217 m²) mais c’est près de 10 fois plus que la Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
116
recommandation du SDRIF (10 m² /hab) et l’accès à ces espaces verts est bien meilleur. En effet, la part
de la population desservie par au moins un espace vert et de nature ouvert au public est de 92% à Lieusaint
alors qu’elle n’est que de 63% dans l’intercommunalité.
L’accès aux espaces forestiers est très facile depuis la commune puisqu’elle est enserrée entre deux massifs
forestiers, elle est frontalière de la forêt de Sénart et à moins de 10km de la forêt de Rougeau. Ces deux forêts
sont reliées par l’allée Royale, un site protégé de 28ha qui traverse les communes de Lieusaint, Saint-Pierre-
du-Perray et Tigery sur 5,8km. Lieusaint accueille également un bois communal : le bois de Rapoil, au sud-
ouest, jouxtant le Carré Sénart.
Lieusaint est également traversée à l’ouest par la diagonale verte, une liaison douce qui part des parcs
historiques de l’Eglise et de la mairie pour rejoindre au Ru des Hauldres.
Un nouvel espace naturel a été aménagé en 2018 sur l’ancien bassin de la sucrerie de Lieusaint, entre les voies
de chemin de fer et l’Ecopôle de Sénart. Cette espace est labellisée Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique,
Faunistique et Floristique. Le parc de 17ha offre de nombreux chemins de promenade, un bassin de 400m de
long reliant la canalisation de la rue de la Motte au Ru des Hauldres et est équipé d’un observatoire
ornithologique.
D’autres espaces verts agrémentent les quartiers de la ville comme le Square de la Musique, le Jardin de la
gare ou le nouveau cimetière écologique du Levant et des espaces de loisirs sont à disposition des habitants
comme l’aire de jeux de L’Eau Vive ou le Labyrinthe de Sénart.
Cependant, la plupart des habitants n’habitent pas à moins de 5 min d’un naturel ou d’une forêt. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
117
Zone à moins de 5min d’un espace semi-naturel ou d’une forêt – Source : MOS 2021 – Traitement : CODRA
Les espaces de verdure de la commune sont notamment mis en valeur par le circuit vélo « Entre ville
nouvelle et écrin de verdure » proposé par l’intercommunalité. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
118
Circuit vélo passant par Lieusaint – Source : CA GPSSES
Equipements de loisirs et culturels
Lieusaint dispose d’une grande variété d’équipements culturels :
- Le campus culturel « La Marge » ;
- La Maison des cultures et des arts ;
- La Médiathèque Côté Cour ;
- La ludothèque Croque-Jeux
- Le cinéma Pathé Carré Sénart ;
- Le Théâtre Sénart ;
- Le Théâtre « Le Jardin des comédien » ;
- L’Artothèque Universitaire ;
- Une Maison des Associations ;
- Les deux salles communales « Les Roselières » ;
- Un tissu de 122 associations (sport, musique, culture, écologie, etc.) ;
La commune est relativement mieux équipée que la moyenne de l’intercommunalité. Selon l’IPR, Lieusaint
possède ainsi 5,27 sites de loisirs ou d’attraction pour 10 000 habitants contre 1,02 pour GPSSES, et 0,75
musées et lieux d’attraction pour 10 000 habitants contre 0,11 pour GPSSES.
Couverture numérique
Selon l’observatoire de l’ARCEP (Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de
la distribution de la presse), plus de 80% de la commune est couvert par la fibre, représentant 7 119 locaux
raccordables. Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
119
Couverture FTTH de la ville de Lieusaint – Source : cartefibre.arcep.fr
Plusieurs projets d’implantation de nouvelles antennes relais ont été menés depuis 2022 pour améliorer la
connexion au réseau de tous les quartiers de la commune. La ville a également déployé plusieurs bornes wifi Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
120
publiques depuis 2022 grâce à l’initiative européenne WifiEU. Ces bornes sont situées au parc de la mairie, à
la Marge, au parc omnisport, au gymnase de Lavoisier et au gymnase Dacoury.
Les projets de nouvelles antennes relais à horizon 2025 – Source : Lieusaint Mag, octobre 2024 Rapport de Présentation – PLU de la commune de Lieusaint
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Enjeux
ATOUTS FAIBLESSES
• Une offre d’équipement complète ;
• Des équipements au rayonnement
intercommunal qui participent à la
connexion avec le reste du territoire ;
• Une très bonne couverture fibre optique ;
• Des effectifs scolaires solides et en hausse
globale depuis 2004 ;
• Un pôle universitaire attrayant ;
• Un solide tissu associatif.
• Le vieillissement de la population peut
mettre en tension les équipements de
santé.
OPPORTUNITEES MENACES
• L’attention portée à l’environnement par le
SDRIF-E, en cours de rédaction, représente
une opportunité d’améliorer le nombre et
la qualité des espaces verts de la
commune.
• Un nombre de places d’accueil dans les
établissements de petite enfance qui, bien
que supérieur à la moyenne de
l’intercommunalité, est loin de couvrir les
besoins.
LES GRANDS ENJEUX
• Développer le commerce de proximité pour maintenir de l’activité en centre-ville ;
• Anticiper le vieillissement de la population par des équipements adaptés (nombre de lits en EPHAD
notamment).
LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
• Préserver les espaces verts et naturels de la commune ;
• Assurer la perméabilité et le traitement paysager des équipements publics ;
• Permettre la rénovation énergétique du parc des équipements.