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Document publié le Mercredi 17 avril 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Centre Corse)
Thèmes du document : Égalité et non-discrimination, Travail et emploi, Féminisme,
Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20240328-0185271-DE-1-1 reçu le 05/04/24 Publié le 06/04/24
DELIBERATION N° 24/032 AC DE L'ASSEMBLEE DE CORSE
PRENANT ACTE DU RAPPORT ANNUEL EN MATIÈRE D'ÉGALITÉ FEMMES-HOMMES POUR L'ANNÉE 2023
CHÌ PIGLIA ATTU DI U RAPORTU À L'ANNU IN QUANTU À A PARITÀ TRÀ E DONNE È L'OMI PÈ U 2023
SEANCE DU 28 MARS 2024
L'an deux mille vingt quatre, le vingt huit mars, l'Assemblée de Corse, convoquée le 15 mars 2024, s'est réunie au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances sous la présidence de Mme Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Présidente de l'Assemblée de Corse.
ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM.
Jean-Christophe ANGELINI, Danielle ANTONINI, Jean-Baptiste ARENA, Véronique ARRIGHI, Paul-Félix BENEDETTI, Didier BICCHIERAY, Jean-Marc BORRI, Valérie BOZZI, Marie-Claude BRANCA, Paul-Joseph CAITUCOLI, Françoise CAMPANA, Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS, Vannina CHIARELLI-LUZI, Cathy COGNETTI- TURCHINI, Anna Maria COLOMBANI, Romain COLONNA, Frédérique DENSARI, Santa DUVAL, Muriel FAGNI, Petru Antone FILIPPI, Eveline GALLONI D'ISTRIA, Pierre GHIONGA, Jean-Charles GIABICONI, Josepha GIACOMETTI-PIREDDA, Pierre GUIDONI, Xavier LACOMBE, Vanina LE BOMIN, Ghjuvan'Santu LE MAO, Jean-Jacques LUCCHINI, Don Joseph LUCCIONI, Sandra MARCHETTI, Marie- Thérèse MARIOTTI, Marie-Antoinette MAUPERTUIS, Georges MELA, Paula MOSCA, Nadine NIVAGGIONI, Marie-Anne PIERI, Véronique PIETRI, Antoine POLI, Pierre POLI, Juliette PONZEVERA, Louis POZZO DI BORGO, Paul QUASTANA, Anne-Laure SANTUCCI, Jean-Michel SAVELLI, Joseph SAVELLI, Charlotte TERRIGHI, Julia TIBERI, Hervé VALDRIGHI, Hyacinthe VANNI
ETAIENT ABSENTS ET AVAIENT DONNE POUVOIR :
M. Jean-Félix ACQUAVIVA à Mme Nadine NIVAGGIONI
Mme Serena BATTESTINI à Mme Véronique PIETRI
M. Jean BIANCUCCI à Mme Muriel FAGNI
Mme Vanina BORROMEI à Mme Julia TIBERI
Mme Angèle CHIAPPINI à Mme Charlotte TERRIGHI
Mme Christelle COMBETTE à M. Xavier LACOMBE
Mme Lisa FRANCISCI-PAOLI à Mme Sandra MARCHETTI
M. Saveriu LUCIANI à M. Pierre POLI
M. Jean-Martin MONDOLONI à M. Jean-Michel SAVELLI
M. Jean-Paul PANZANI à Mme Véronique ARRIGHI
Mme Chantal PEDINIELLI à Mme Marie-Anne PIERI
M. Jean-Louis SEATELLI à Mme Marie-Thérèse MARIOTTI
M. François SORBA à Mme Vannina CHIARELLI-LUZI
1 Accusé de réception en préfecture 02A-200076958-20240328-0185271-DE-1-1 reçu le 05/04/24 Publié le 06/04/24
L'ASSEMBLEE DE CORSE
VU le décret n° 2015-761 du 24 juin 2015 relatif au rapport sur la situation en matière d’égalité entre les femmes et les hommes intéressant les collectivités territoriales,
VU la loi du 4 août 2014 pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes, et notamment son article 61,
VU le Code général des collectivités territoriales, titre II, livre IV, IVème partie, et notamment ses articles L. 4421-1 à L. 4426-1, L. 4425-3 et R. 4425-1 à D. 4425-53,
SUR rapport du Président du Conseil exécutif de Corse,
VU l’avis n° 2024-06 du Conseil Économique, Social, Environnemental et Culturel de Corse, en date du 25 mars 2024,
APRES EN AVOIR DELIBERE
À l’unanimité,
ARTICLE PREMIER :
PREND ACTE de la présentation du rapport en matière d’égalité femmes- hommes au titre de l’année 2023.
ARTICLE 2 :
La présente délibération fera l'objet d'une publication sous forme électronique sur le site internet de la Collectivité de Corse.
Aiacciu, le 28 mars 2024
La Présidente de l'Assemblée de Corse,
Marie-Antoinette MAUPERTUIS
2 COLLECTIVITE DE CORSE
RAPPORT
N° 2024/O1/061
ASSEMBLEE DE CORSE
1 ERE SESSION ORDINAIRE DE 2024
REUNION DES 27 ET 28 MARS 2024
RAPPORT DE MONSIEUR
LE PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
RAPORTU À L'ANNU IN QUANTU À A PARITÀ TRÀ E
DONNE È L'OMI PÈ U 2023
RAPPORT ANNUEL EN MATIÈRE D'ÉGALITÉ FEMMES-
HOMMES POUR L'ANNÉE 2023
COMMISSION(S) COMPETENTE(S) : Hors Commission RAPPORT DU PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
La loi du 4 août 2014 est venue consacrer le rôle des collectivités territoriales au cœur de l’action publique pour l’égalité entre les femmes et les hommes. Ces dernières ont pour obligation de mettre en œuvre une politique globale pour l’égalité femmes-hommes, tant en interne que sur leur territoire.
Pour passer d’une égalité formelle à une égalité réelle, l’action des collectivités doit être retranscrite dans un rapport annuel présenté devant l’assemblée délibérante avant les débats sur le projet de budget (article 61 de la loi du 4 août 2014). Ce document représente l’opportunité de faire de l’égalité entre les femmes et les hommes un objectif intégré à l’ensemble des politiques publiques, et ainsi réduire les inégalités persistantes.
Dans le cadre de la mise en œuvre de ses politiques publiques et de sa capacité d’animation du territoire insulaire, comme dans son rôle d’employeur, la Collectivité de Corse s’est engagée en faveur de l’égalité.
Elle a notamment signé, le 8 mars 2019, la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale. En application de cette charte et de la loi du 6 août 2019, la Collectivité a élaboré ses deux premiers plans d’action pluriannuels égalité femmes-hommes pour la période 2021-2023, adoptés à l’unanimité par l’Assemblée de Corse lors de sa session du 25 février 2021.
Le contenu dudit rapport, ainsi que ses modalités de présentation, sont fixés par le décret n° 2015-761 du 24 juin 2015, lequel précise que ce document doit comporter 2 volets :
- l’un concerne la politique des ressources humaines de la collectivité employeuse en matière d’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes ;
- l’autre, les politiques d’égalité menées par la Collectivité en Corse.
Ces 2 volets font état des ressources mobilisées et des orientations pluriannuelles élaborées et mises en œuvre par la Collectivité.
Le présent rapport vise à répondre au cadre législatif imposé, et marque une volonté forte d’agir de manière plus intégrée sur le volet de l’égalité femmes-hommes.
Il dresse donc à la fois le bilan des actions entreprises par la Collectivité de Corse au titre de l’exercice 2023, ainsi qu’un état des lieux sur l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes au sein de la Collectivité.
2 Je vous prie de bien vouloir en délibérer.
3 2023 LAUDA GUIDICELLI-SBRAGGIA
CUNSIGLIERA ESECUTIVA DI CORSICA IN
CARICA DI A GHJUVENTÙ, DI U SPORT, DI
L’UGUALITÀ TRA E DONNE È L’OMI
U CAP’ARTICULU
DI A CUNSIGLIERA
1 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
A parità trà donne è omi hè un
ugettivu in Corsica è in
parechji paesi in u mondu.
Per avanzà è accimà stu
scopu, devenu esse affruntate
parechje quistione è ùn sò
ancu à francà parechji
ostaculi, cullettivamente.
Hè certa ch’è no pudemu esse
abbastanza ottimisti. E donne
è l’omi sò liberi di parlà. Via via,
e donne ghjunghjenu à e
rispunsabilità, ancu s’ellu hè
troppu pocu in i gruppi più
maiò o nant’à posti di
rispunsabilità in u settore
publicu cum’è in u privatu. Ma
certe riescenu à sfundà u «
tettu di cristallu » è aprenu a
strada. Si dice chì una donna in
pusizione di rispunsabillità
cambia a cultura di
un’impresa. Per contu meiu, hè
listessa pè e donne in pulitica.
In Europa, più và più sò
numerose e donne capifila in
pulitica, è certi posti impurtanti
permettenu di fà cambià e
mentalità. À a Cummissione, à
u Parlamentu è à a Banca
centrale sò donne chì
diregenu. Ci sò donne à u capu
di guverni, guverni chì si
primureghjanu di a parità in a
so propia urganizazione è ci sò
Cità maiò è Regione chì sò
dirette da donne. Face i
prugressi ancu a Corsica.
Certa, ci aiuta a parità
imposta à e nostre liste
eletturale. Ma sò cunvinta chì
u nostru rollu di donne, elette,
hè dinù di dimustrà
simpliciamente ch’ella hè
pussibule, ch’è no simu
credibile, quant’è l’omi chì
sedenu cun noi.
U 2023 hè statu un annu forte, à
livellu simbolicu, pè e donne è
a so visibilità. A Cuppa di u
mondu feminile di ballò hà
datu una visibilità tremenda à
sta disciplina è à e donne in u
sport. A demissione vuluntaria
di Jacinda Ardern, Prima
ministra di Nova Zelanda chì
hà ricunnisciutu cun curagiu
ch’ella n’era ghjunta à i so limiti
persunali, hà mustratu
quant’elle anu u spiritu di
rispunsabilità e donne pulitiche
capifila. Hè statu attribuitu u
Premiu Nobel d’ecunumia à
Claudia Goldin, chì hà
dedicatu a so vita à analizà è
teurizà e sparità di generu.
Prima donna à riceve sola stu
premiu, senza esse assuciata à
un omu, hà dimustratu u rollu
essenziale di e donne in
l’ecunumia muderna di u
travagliu, hà messu in evidenza
a discriminazione di e donne in
u ricrutamentu o ancu u putere
emancipatore di a pillula
cuntraccettiva.
U 2023 hè statu dinù l’annu di
l’avvicinera passu passu di
l’IVG da a scrizzione in a
Custituzione. Ancu quì, hè un
simbulu, per ramentà una
verità fundamentale : sò libere
e donne di sceglie, di dispone
di a so persona è di u so
destinu : « corpu nostru, scelta
nostra ! »
Di sicuru, agisce pè a parità trà
donne è omi in Corsica, vole dì
purtà un sguardu nant’à ciò chì
accade in u mondu,
mustrendusi sulidarii, ma ancu
avè l’umilità di cunnosce i limiti
di e nostre pussibilità
d’azzione, tenendu attempu
l’ambizione d’impignacci senza
riserva.
Ùn pratendu micca di sapè ciò
chì ci vole à fà in altrò, ma
averaghju sempre l’animu di
luttà à prò di a parità in
Corsica. U mondu ùn lu
cambieraghju eiu ma s’è i zitelli
di a mio terra amparanu ch’elli
sò pari, s’è i masci ne
ghjunghjenu à cunsiderà e so
camarate femine cum’è e so
pare è e so alliate, è s’elle
ingrandanu elle cun
l’assicuranza chì ùn ci serà
nunda d’impussibule per elle,
tandu mi ne steraghju consula.
Infine, hè in u 2023 ch’ellu hè
statu attribuitu u Premiu Nobel
di a Pace à Narges
Mohammadi, militante di i diritti
umani, oghje in prigiò in Iranu. È
ben ch’ella sia prigiunera in
Teheràn, anch’ella ci crede
sempre. Pensu à ella è à e so
parolle : « a vittoria ùn hè
faciule, ma hè sicura. »
Donna Vita Libertà. EDITO DE LA
CONSEILLÈRE
2 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
L’égalité femmes-hommes est un objectif, en
Corse et dans beaucoup de pays du monde.
Pour avancer et l’atteindre, bien des sujets
doivent être abordés, bien des barrières
doivent encore être franchies, collectivement.
Bien sûr, nous pouvons faire preuve d’un
certain optimisme. La parole se libère, chez les
femmes et les hommes. Les femmes accèdent
aux responsabilités, petit à petit. Encore trop
peu dans les très grands groupes, encore trop
peu aux postes à responsabilités dans les
secteurs privé et public. Mais certaines
parviennent à percer le plafond de verre et
ouvrent la voie. Il se dit qu’une femme aux
responsabilités change la culture d’une
entreprise. Je crois qu’il en est de même pour
les femmes en politique.
En Europe, le leadership politique se féminise
et des postes clés permettent l’évolution des
mentalités. La Commission, le Parlement et la
Banque centrale sont dirigées par des
femmes. Des femmes prennent la tête de
gouvernements, des gouvernements
travaillent leur parité, des grandes villes et
régions sont dirigées par des femmes. La
Corse aussi progresse. Bien sûr, la parité
imposée dans nos listes électorales est une
alliée. Mais je suis persuadée que notre rôle
de femmes, élues, est aussi de montrer tout
simplement que c’est possible, que nous
sommes crédibles, aussi crédibles que les
hommes qui siègent à nos côtés.
L’année 2023 a été une année forte,
symboliquement, pour les femmes et leur
visibilité. La Coupe du monde féminine de
football a donné une visibilité colossale à
cette discipline et aux femmes dans le sport.
La démission par choix de Jacinda Ardern,
Première ministre de Nouvelle-Zélande, a
montré tout l’esprit de responsabilité des
femmes leaders, reconnaissant avec courage
qu’elle parvenait à ses limites personnelles.
Le Prix Nobel d’économie a été attribué à
Claudia Goldin, qui a consacré sa vie à
analyser et théoriser les inégalités entre les
femmes et les hommes. Première femme à
recevoir ce prix seule, sans être associée à un
homme. Elle, qui a montré le rôle clé joué par
les femmes dans l’économie du travail
moderne, qui a pointé du doigt la
discrimination des femmes à l’embauche ou
encore le pouvoir émancipateur de la pilule
contraceptive.
2023 a aussi été l’année qui a vu l’IVG se
rapprocher pas à pas d’une inscription dans
la Constitution. Là encore, c’est un symbole,
pour rappeler une vérité fondamentale : les
femmes sont libres de choisir, de disposer de
leurs corps et de leurs destins : « Notre corps,
notre choix ! ».
Bien sûr, agir pour l’égalité femmes-hommes
en Corse, c’est avoir un regard sur ce qui se
passe dans le monde, être solidaires, mais
aussi avoir l’humilité de savoir quelle est notre
marge de manœuvre, tout en ayant l’ambition
de nous y engager pleinement. Je n’ai pas la
prétention de savoir ce qu’il faut pour ailleurs,
mais j’aurai toujours l’énergie pour agir en
faveur de plus d’égalité en Corse. Je ne
changerai pas le monde, mais si les enfants
de ma terre apprennent qu’ils sont égaux, si
les jeunes garçons parviennent à considérer
leurs camarades filles comme leurs égales et
leurs alliées, et si ces dernières grandissent
avec la conviction que rien ne leur sera
impossible, alors je serai satisfaite.
Enfin, 2023 a été l’année de l’attribution du Prix
Nobel de la Paix à Narges Mohammadi,
militante des droits humains actuellement
incarcérée en Iran. Et bien que prisonnière à
Téhéran, elle aussi continue d’y croire. Je
pense à elle, à ses mots : « la victoire n’est pas
facile mais elle est certaine ».
Donna Vita Libertà. I. DA ESSE CREDIBILI, CI TOCCA À DÀ
L’ESEMPIU
L’égalité entre les femmes et les
hommes est prise en compte dans les
politiques publiques de la Collectivité
de Corse
SOMMAIRE
II. A CULLETTIVITÀ CUM’È IMPIEGADORE
La Collectivité de Corse en tant
qu’employeuse QUELQUES DONNÉES CLÉS
POUR LES KITS
PREMIÈRES RÈGLES /
PRIMI CICLI MESTRUALI
24 805€
100 000€ POUR L’INSTALLATION
DE DISTRIBUTEURS DE
PROTECTIONS
PÉRIODIQUES DANS LES
EPLE DE L’ÎLE
13 000€ ENGAGÉS EN FAVEUR DE
L’ACCÈS DES FILLES AUX
SCIENCES DANS LE
CADRE DE
FEMINISCIENZA
INVESTIS EN
FORMATIONS À
DESTINATION DES
PROFESSIONNELS DE LA
JEUNESSE
7 300€
POUR DES PODCASTS
OU INFORMATIONS À
DESTINATION DES
JEUNES
5 500€
UN EFFORT IMPORTANT EN DIRECTION DE LA JEUNESSE
DANS LE BUT DE CASSER LES STÉRÉOTYPES ET DE LUTTER
CONTRE LE SEXISME ET LES VIOLENCES ENVERS LES FILLES
ET LES FEMMES
Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e
donne è l’omi pè u 2023 4 100 000€ POUR L’INSTALLATION
DE DISTRIBUTEURS DE
PROTECTIONS
PÉRIODIQUES DANS LES
EPLE DE L’ÎLE
L’engagement contre la précarité menstruelle avec la pose de
distributeurs de protections périodiques et la distribution de kits
premières règles pour les élèves des EPLE.
DES ACTIONS PHARES
Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes
et les hommes pour l’année 2023
5
La réalisation d’une enquête réalisée auprès des 11-30 ans pour
connaître leurs idées sur la thématique de l’égalité entre les
femmes et les hommes. Cette enquête d’ampleur était la première
réalisée par la Collectivité de Corse.
Une mobilisation forte autour des thématiques du consentement,
de l’égalité entre sexes, d’une sexualité respectueuse, responsable
et consentie.
Le lancement d’une étude-diagnostic par l’Usservatoriu di e
viulenze contr’a e donne sur les violences faites aux femmes et les
violences intrafamiliales sur le territoire insulaire. DES AMÉLIORATIONS NOTABLES POUR
LES FEMMES QUI TRAVAILLENT AU SEIN
DE LA COLLECTIVITÉ DE CORSE
6
Une augmentation du taux de féminisation des emplois Une augmentation du taux de féminisation des emplois
permanents, même si on compte encore un plus grand permanents, même si on compte encore un plus grand
nombre de femmes dans les emplois non-permanents. nombre de femmes dans les emplois non-permanents.
Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e
donne è l’omi pè u 2023
Des flux de personnels liés principalement aux départs Des flux de personnels liés principalement aux départs
et aux arrivées d’agentes. et aux arrivées d’agentes.
Les femmes sont largement majoritaires en Les femmes sont largement majoritaires en
catégorie A et, bien que dans une forme plus catégorie A et, bien que dans une forme plus
nuancée, le sont également en catégorie B. nuancée, le sont également en catégorie B.
Les femmes ont été légèrement plus Les femmes ont été légèrement plus
nombreuses à bénéficier d’avancement nombreuses à bénéficier d’avancement
de grade. de grade.
Si l’encadrement reste fortement Si l’encadrement reste fortement
masculinisé, l’accès des femmes aux postes masculinisé, l’accès des femmes aux postes
d’encadrement s’est amélioré. d’encadrement s’est amélioré.
Le taux de formation des femmes, tout comme le Le taux de formation des femmes, tout comme le
taux d’accès à la formation, sont plus élevés que taux d’accès à la formation, sont plus élevés que
pour les hommes. pour les hommes.
La mise en œuvre du télétravail a permis une réduction du La mise en œuvre du télétravail a permis une réduction du
temps de travail à temps partiel chez les femmes. temps de travail à temps partiel chez les femmes.
La revalorisation de la participation de la Collectivité de Corse La revalorisation de la participation de la Collectivité de Corse
pour les contrats familles et « santé enfants » a permis d’alléger pour les contrats familles et « santé enfants » a permis d’alléger
le poids de la complémentaire santé pour les familles le poids de la complémentaire santé pour les familles
monoparentales. monoparentales. I. DA ESSE CREDIBILI, CI
TOCCA À DÀ L’ESEMPIU
L’application de l’obligation
réglementaire de non-discrimination
dans le cadre de la passation de
marchés publics.
En application du Code de la
commande publique, l'accès aux
marchés publics est refusé aux
entreprises qui ont été sanctionnées
pour des discriminations ou qui n'ont
pas engagé de négociation sur l'égalité
professionnelle.
L’égalité entre les femmes et les hommes est prise
en compte dans les politiques publiques de la
Collectivité de Corse
A. L’application de l’approche du genre par la
Collectivité de Corse
1. Le respect de l’égalité entre les femmes et les hommes dans
les achats publics
L’intégration de clauses d’égalité dans
le SPASER, traduction de la volonté de
la Collectivité d’inciter le respect du
principe d’égalité dans le secteur privé.
Le SPASER détermine les objectifs de
passation de marchés publics
comportant des éléments à caractère
social, visant à concourir à l’intégration
sociale et professionnelle de
travailleurs en situation de handicap ou
défavorisés, mais aussi des éléments à
caractère écologique,
ainsi que les modalités de mise en
œuvre et de suivi annuel de ces
objectifs. La Collectivité de Corse a fait
le choix d’aller plus loin que la législation
en vigueur en intégrant également des
clauses sur l’égalité entre les femmes et
les hommes au sein des marchés
publics.
L’objectif principal est d’impulser une
véritable dynamique et donner une
importance accrue au respect de
l’égalité femmes-hommes dans le
secteur privé.
Ainsi, lorsque la Collectivité de Corse
passe un marché, sa rétribution ne
devra pas être utilisée par la personne
bénéficiaire en contradiction avec les
principes directeurs du SPASER, et
notamment, avec le principe d’égalité
entre les femmes et hommes.
Une réflexion est actuellement menée
par les services de la Collectivité de
Corse sur les conditions d’insertion de
clauses d’égalité dans les marchés.
7 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 2. Le respect des principes de non-discrimination et d’égalité
entre les femmes et les hommes dans les projets menés dans
le cadre de fonds européens
Elle constitue le cadre de la prévention
et de la lutte contre les violences
sexistes et contre les violences
domestiques.
La parité entre femmes et hommes : un
des objectifs prioritaires du Programme
Corse FEDER-FSE+ 2021-2027
La parité femmes-hommes fait
également partie des objectifs
prioritaires du Programme Corse FEDER
FSE+ 2021 2027 qui a été adopté le 2
décembre 2022 par la Commission
européenne. Dans le cadre de la
gestion de ce programme, des mesures
sont mises en place afin de garantir
l’égalité, l’inclusion et la non-
discrimination. Déjà déclinées au titre
de la programmation 20142020, la
nouvelle programmation des fonds
européens 2021-2027 a conforté ces
mesures.
Par exemple, la Collectivité de Corse
entend déployer grâce au FEDER de
nouveaux dispositifs de santé sur le
territoire notamment le déploiement de
permanences sanitaires et sociales, des
dispositifs mobiles dans le domaine de
la santé et du social, la création
d’établissements médicaux sociaux qui
contribueront au développement d’une
offre sociale de proximité à destination
des femmes.
Le FSE pourra intervenir afin de
développer des structures d’accueil à
destination des personnes vulnérables
(notamment les personnes victimes de
violence).
8 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
L’Union européenne est fortement
engagée en faveur de la non-
discrimination et de l’égalité entre
hommes et femmes. Ces principes sont
inscrits dès les premiers traités et font
l’objet de stratégies particulières.
Le principe selon lequel les hommes et
les femmes doivent percevoir un salaire
égal pour un travail égal est inscrit
dans les Traités européens depuis 1957.
Il figure actuellement à l’article 157 du
Traité sur le fonctionnement de l’Union
européenne (Traité UE 10 janvier 2021).
Par ailleurs, le 5 mars 2020, la
Commission européenne a adopté sa
stratégie en faveur de l’égalité entre les
femmes et les hommes pour la période
2020-2025. Cette stratégie définit un
cadre ambitieux pour ces cinq années
dans le but de faire progresser l’égalité
des genres en Europe et dans le reste
du monde. Elle a notamment soumis
une proposition de directive visant à
renforcer l’application du principe « à
travail égal, salaire égal » entre les
hommes et les femmes (10 janvier 2021).
L’adhésion de l’Union à la convention
du Conseil de l’Europe sur la prévention
et la lutte contre la violence à l’égard
des femmes et la violence domestique
(convention d’Istanbul de 2011, entrée en
vigueur en 2014) démontre que cette
question est au cœur de ses priorités.
Cette Convention est le premier
instrument en Europe à établir des
normes contraignantes visant
spécifiquement à prévenir les violences
fondées sur le genre, à protéger les
victimes de violences et à sanctionner
les auteurs. D’autre part, au titre du FEADER, la
répartition des agriculteurs femmes et
hommes est comptabilisée au niveau
des opérations programmées. De
même, l’analyse AFOM pour
l’élaboration du Plan Stratégique
National 2021-2027 fait état de la
répartition des agriculteurs femmes et
hommes.
La traçabilité de la répartition femmes-
hommes est également assurée dans le
cadre des opérations soutenues par les
mesures génératrices d’emplois dans le
rural (hors aides spécifiques aux
agriculteurs) ainsi que pour la
démarche LEADER. Avec le programme
LEADER, un indicateur « nombre
d’emplois créés » a été mis en place où
sont distinguées les créations d’emplois
pour les femmes et les hommes.
A l’échelon des instances de
gouvernance des programmes
européens 2021-2027, il est prévu dans le
cadre du Comité de suivi des fonds
européens présidé par le Président du
Conseil exécutif, de faire un point une
fois par an sur la bonne application de
la charte des droits fondamentaux :
nombre de plaintes identifiées, leur
statut, le nombre de cas de non-
respect, les droits fondamentaux
concernés et les mesures correctives
qui ont été prises, ainsi que les mesures
préventives à mettre en place.
La délégation régionale aux droits des
femmes et à l’égalité ainsi que les
associations de lutte contre les
discriminations, désignées par le
Président du Conseil exécutif de Corse,
sont associées aux travaux du comité
de suivi des programmes européens.
Il est prévu de soutenir des dispositifs
de types « Aller vers » qui ont pour
objectif de promouvoir l’intégration
sociale des personnes exposées au
risque de pauvreté ou d’exclusion
sociale. Il s’agit de garantir un premier
accueil social de proximité sur
l’ensemble du territoire via des
dispositifs d’hébergement d’urgence
(par exemple dans le cadre de la lutte
contre les violences faites aux femmes).
9 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
La Collectivité de Corse garante du
respect des principes de non-
discrimination et d’égalité dans les
projets financés au titre des Fonds
européens
Autorité de gestion, la Collectivité de
Corse veille à ce que les actions
financées par le programme Corse
FEDER-FSE+ 2021-2027 soient conformes
à la Charte européenne des droits
fondamentaux, en particulier aux
principes de non-discrimination et
d’égalité entre les femmes et les
hommes.
Ainsi, lors du dépôt de la demande
d’aide, chaque porteur de projet devra
détailler les mesures mises en œuvre au
sein de son projet et de sa structure,
permettant de garantir les principes
horizontaux dont l'égalité, l'inclusion et
la non-discrimination. Le respect de ces
principes est un pré requis au
financement dans le cadre des fonds
européens. L’objectif est de garantir
une égalité de traitement et de
promouvoir la diversité dans la
programmation (accès au
financement).
Une graduation est établie par le
Service instructeur au regard de
l’opération lors de l’instruction de la
demande : pertinent, fort, exemplaire. B. La prise en compte de la question de l’égalité entre les
femmes et les hommes dans les politiques publiques de
la Collectivité de Corse : transversalité et spécificité
1. S’engager en vue de la transformation des rapports sociaux
de genre dans la société pour favoriser la mixité
10 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Si l’objectif des politiques publiques en faveur de l’égalité entre les femmes et les
hommes est nécessairement de corriger les discriminations existantes ou faites à
l’encontre des femmes, il est également de transformer les rapports sociaux, au
travers de la lutte contre les stéréotypes de sexe dans tous les domaines et de la
promotion d’une culture de l’égalité.
Après avoir signé la Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes
dans la vie locale, le 8 mars 2019, la Collectivité de Corse a défini un plan d’action en
faveur de l’égalité femmes-hommes dans les politiques publiques pour la période
2021-2023. Mêlant mesures spécifiques ayant pour but de corriger des inégalités et
approches transversales notamment dans les politiques liées à la jeunesse, au sport,
à la vie associative ou encore à l’appui à l’entreprenariat et à la culture, les actions
mises en œuvre visent à transformer les rapports sociaux et implanter une culture de
l’égalité, à promouvoir l’autonomie et lutter contre la précarité.
A travers son plan d’action en faveur de
l’égalité femmes-hommes 2021-2023, la
Collectivité de Corse s’engage
activement dans une démarche de
lutte contre les discriminations, tant
dans son fonctionnement interne que
dans l’ensemble de ses politiques
publiques.
Mise en œuvre de programmes
ciblés pour casser les stéréotypes
auprès des jeunes
La Direction adjointe en charge de la
Jeunesse, à travers son Observatoire
de la Jeunesse, et ses services,
contribue à la mise en œuvre des
actions votées au sein des deux
premiers plans d’actions pluriannuels
égalité femmes-hommes adoptés par
l’Assemblée de Corse le 25 février 2021.
Une enquête pour sensibiliser et
connaître la réceptivité des jeunes
âgés de 11 à 30 ans sur la thématique de
l’égalité entre les femmes et les
hommes
La Collectivité de Corse a consacré une
place spéciale à l’égalité femmes-
hommes, en s’engageant pour faire
avancer cette thématique. C’est tout
naturellement que la Direction adjointe
en charge de la Jeunesse a été choisie
pour mener la première enquête de
grande envergure sur ce sujet en 2022,
avec le soutien actif de nombreux
partenaires.
L’objectif a été d’aborder cette
thématique sous plusieurs angles, sur
lesquels il était important d’obtenir des
informations et des données précises et
récentes, auprès d’un large panel
représentatif de la jeunesse corse. Toutefois, des points préoccupants ont
été relevés lors de cette enquête :
32,9% des jeunes interrogés
déclarent s’être déjà sentis
personnellement discriminés (50,4%
des filles et 11,0 % des garçons, 26,9%
des 11-15 ans et 58,4% des 26-30 ans).
65,2% des femmes interrogées ont
déjà eu le sentiment de ne pas être
considérées comme l’égale d’un
homme. 23,6% des hommes
interrogés ont déjà eu le sentiment
de ne pas être considérés comme
l’égal d’une femme.
Pour 45,1% des jeunes interrogés,
l’égalité entre les femmes et les
hommes dans le cadre du travail est
un vrai problème sur lequel il est
important d’agir.
37,8% ont déjà choisi de changer de
comportement, de tenue, de chemin
ou de trajet pour éviter des
remarques ou des risques de
violences.
54,1% des collégiens et lycéens ne
savent pas quoi faire s’ils sont
témoins ou victimes de violences
sexistes et sexuelles.
Sur les 339 jeunes ayant répondu à la
question (les collégiens et lycéens
n’étaient pas concernés par cette
question), 83,5% ont déjà été témoins
d’insultes sexistes, 50,7% de
harcèlement en ligne et 4,7% d’un
viol.
Sur les 231 jeunes ayant répondu à la
question, 79,2% ont été victimes
d’insultes sexistes (83,1% des filles et
53,3 % des garçons), 48,5% d’une
agression sexuelle (51,7% des filles et
26,7% des garçons) et 21,6% d’un viol
soit 50 personnes (45 jeunes filles et 5
jeunes hommes, 8 jeunes de 16 à 20
ans, 24 jeunes de 21 à 25 ans et 18
jeunes de 26 à 30 ans).
Sur les 117 jeunes ayant répondu à la
question, 24,8% déclarent que
l’auteur de l’agression sexuelle ou du
viol était leur partenaire.
Cette enquête a également permis de
recueillir les avis de celles et ceux qui
constituent la cible de l’action jeunesse
portée par la Collectivité de Corse : les
jeunes âgés de 11 à 30 ans.
Les résultats de cette enquête ont été
communiqués au printemps 2023 et un
rapport d’information devant
l’Assemblée de Corse le 28 juillet 2023 a
permis de présenter ce travail et les
préconisations qui en découlent.
Avec le travail de recueil et d’analyse
quantitative et qualitative des résultats,
un certain nombre de points
encourageants a pu être relevé :
76,1% des jeunes interrogés pensent
que tous les métiers peuvent être
exercés autant par les femmes que
par les hommes.
79,9% des jeunes interrogés
déclarent ne pas avoir choisi ou ne
pas vouloir choisir dans le futur leurs
études, leur formation ou leur métier
en fonction de leur sexe.
82,7% des jeunes interrogés pensent
qu’il est très important que les
femmes et les hommes aient les
mêmes chances d’accès aux
métiers et d’évolution de carrière.
57,4% des jeunes interrogés pensent
que les femmes et les hommes sont
égaux.
92,7% des jeunes interrogés ont déjà
entendu parler des violences
sexistes et sexuelles.
Pour 42,8% des jeunes interrogés,
l’égalité femmes-hommes est un
sujet très important et pour 39,2% un
sujet important.
Pour 58,9% la lutte contre les
inégalités concerne autant les
hommes que les femmes.
40,4% des jeunes interrogés
aimeraient s’engager en faveur
d’une plus grande égalité entre les
femmes et les hommes.
11 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Ce travail innovant permettra de
décliner une feuille de route commune
établie sur la base de l’ensemble des
propositions d’actions et des
préconisations à mettre en œuvre
recueillies au cours de ces différentes
consultations. Cette réalisation pourra
s’inscrire dans le cadre des futurs
travaux de la conférence jeunesse,
instance de gouvernance des
politiques de jeunesse, mise en place
pour coordonner sur l’île, les actions
publiques liées à notre jeunesse.
Pour préparer ce travail avec les
partenaires, une première réunion avec
les différentes Directions a été
organisée en octobre 2023 et a permis
de présenter les différentes actions de
la Collectivité de Corse pour lutter
contre les violences sexistes et
sexuelles.
A la suite du travail d’analyse des
résultats de l’enquête, la Collectivité de
Corse, via son Observatoire de la
Jeunesse, a organisé six réunions de
concertation : en interne, avec les
directions concernées, avec ses
partenaires institutionnels et associatifs
et également avec deux jeunes
volontaires autour des constats et des
idées des jeunes recensés dans
l’enquête. Ces réunions ont été
préparées en amont avec le
CorsicaLab de la Direction de
l’Innovation et organisées de façon
collaborative afin de partager les
résultats de l’enquête, impulser des
groupes de travail et favoriser
l’émergence de piste d’actions à mener
conjointement.
Elles ont également permis de partager
la volonté d’affirmer et de mettre en
œuvre une approche partenariale,
faisant le constat de la nécessaire
amélioration de l’environnement de
travail inter-institutionnel.
En conséquence, il a été proposé
d’instaurer, à partir de 2024, un premier
temps de travail avec les partenaires
institutionnels (Académie de Corse,
Università di Corsica, services de l’État
en Corse, juridictions de Bastia et
Aiacciu…) visant à mieux connaître et
coordonner les interventions
respectives, en définissant des process
inter-institutionnels. Ainsi, en fonction
des compétences de chaque
institution, l’objectif à atteindre sera de
coordonner nos interventions et
mutualiser nos moyens pour une action
responsable et équitable sur l’ensemble
du territoire, au service des jeunes
citoyens.
12 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Des actions pour favoriser l’accès des
filles aux sciences et aux filières
scientifiques
Dans le cadre de ses compétences en
matière de culture scientifique, la
Collectivité de Corse cherche à
favoriser la diffusion d’une culture
valorisante pour tous, notamment en
termes d’égalité dans le choix du
parcours d’étude et de formation.
Cet engagement s’est décliné dans la
Convention cadre tripartite en faveur
de la démocratisation et de la diffusion
des savoirs, signée le 22 mars 2019. Elle
fixait les orientations stratégiques en
matière de culture scientifique,
technique, industrielle et de l’innovation
pour le territoire, et visait tant les
établissements scolaires, des écoles
aux lycées, que le public en général. Ce sont ainsi 26 000 euros qui ont été engagés en faveur de l’accès des filles aux
sciences dans le cadre de Feminiscienza :
13 000 euros (13 prix à 1000 euros) ont été attribuées sur la promotion 2021/2022. 13
000 euros également (11 prix à 1000 euros + 1 prix coup de cœur à 2000 euros) sur la
promotion 2022/2023.
Ainsi, le dispositif Feminiscienza proposé par le Conseil exécutif et adopté en
Assemblée de Corse, a pour objectif d’encourager les jeunes filles à poursuivre leurs
études dans le domaine scientifique. Il est destiné à toutes les jeunes filles des
classes de terminales des lycées d’enseignement général, technologique,
professionnel et agricole, du secteur public et privé sous contrat, et de l’Académie de
Corse, dès lors qu’elles suivent un enseignement en spécialité scientifique et qu’elles
font le choix de s’orienter vers des filières scientifiques et/ou techniques de
l’enseignement supérieur.
Chaque année, les élèves peuvent concourir à l’obtention du prix, dès la publication
de l’appel à candidature à la fin du premier trimestre de l’année scolaire. Les
candidatures retenues bénéficient, pour chacune, d’une aide financière de la
Collectivité de Corse d’un montant de 1 000€.
Pour l’édition 2022/2023, il y a eu 12 candidates retenues sur les 18 dossiers reçus.
Pour l’édition 2023/2024, l’appel à projets a été lancé en fin d’année, et les candidates
avaient jusqu’au 20 février 2024 pour proposer leur projet. La Collectivité de Corse
décernera 20 prix d’un montant de 1 000€ et un prix de 2000€ pour la lauréate « coup
de cœur Feminiscienza ».
13 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 L’objectif est de déconstruire les idées
reçues sur le genre des métiers,
promouvoir les métiers scientifiques et
améliorer l’orientation professionnelle
des jeunes filles. A titre d’exemple, 8
interventions regroupant 91 participants
ont été organisées en 2021 au sein des
collège et 3 lycées. Pour l’année 2022, 7
interventions ont été programmées
pour un total de 426 participants.
Enfin, en décembre 2023, l’Assemblée de
Corse a approuvé la nouvelle
Convention cadre, qui vise la période
2023/2027 « pour favoriser un dialogue
science avec et pour la société, et
promouvoir l’égalité des chances et
d’accès à la connaissance en Corse ». Il
s’agit de renforcer le partenariat en
matière de culture scientifique entre la
Collectivité de Corse, la Préfecture de
Corse, l’Académie de Corse et
l’Università di Corsica en vue de
favoriser un dialogue « science avec et
pour la société » et à promouvoir
l’égalité des chances et d’accès à la
connaissance en Corse.
L’objectif est ainsi d’impulser une
dynamique territoriale cohérente et
harmonieuse en matière de diffusion
des savoirs auprès d’un large public et
en faveur d’un resserrement du
dialogue entre la science, la recherche
et la société. Cela constitue un
impératif majeur pour l’avenir de nos
sociétés. Divers par ses expressions, en
englobant tout à la fois le partage
d’une culture scientifique commune, les
démarches de recherche participative
en passant par l’appui à la décision
publique ou l’irrigation du débat
démocratique, le développement des
interactions entre sciences, recherche
et société est fondamental pour notre
devenir.
Validation de la 1ère année
11 candidates ont obtenu leur année :
Filière santé : Sur les 7 jeunes filles
inscrites en PASS (6 à l’université de
Corse et 1 à Marseille), 6 ont validé
leur 1ère année, cependant 3 d’entre
elles se sont réorientées en cursus
LASS pour leur 2ème année car elles
n’ont pas eu le nombre de points
nécessaires pour obtenir la
spécialité souhaitée. 1 n’a pas validé
son année mais compte poursuivre
dans cette filière en se réorientant
en 1 ère année de LASS l’année
prochaine. Au sein de cette filière les
lauréates n’ont pas constaté de
disparités entre hommes et femmes.
Classes préparatoires : 5 lauréates
se sont orientées vers des classes
préparatoires aux grandes écoles. 4
d’entre elles ont accédé à la 2ème
année et une s’est réorientée vers
une prépa intégrée à l’ENSISA de
Mulhouse. Dans cette voie, toutes
ont constaté une grande disparité
entre hommes et femmes.
Autre : 1 lauréate qui a obtenu la 1ère
année de licence de chimie. Elle a
constaté une grande disparité entre
hommes et femmes : 14 filles pour
une classe de 47 élèves.
Communication sur le dispositif
Les jeunes filles ont toutes été amenées
à parler du dispositif autour d’elle,
notamment lors du Forum de
l’Orientation qui s’est déroulé à Corti le 9
février 2023.
Par ailleurs, et avec le concours de
l’association A Rinascita, le dispositif
«les filles osez les sciences» est déployé
à travers la Corse.
14 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 Au travers de ses actions,
elle met en partage et
mutualise les savoir-faire
de chacun.
C’est pourquoi la Convention cadre
2023-2027 fixe les contours d’une
nouvelle organisation qui s’articule
autour de plusieurs actions :
La mise en réseau des acteurs de la
culture scientifique à travers
notamment un appel à
manifestation d’intérêts qui
permettra de recueillir des
propositions d’initiatives originales
contribuant à renforcer le dialogue
science et société sur l’ensemble du
territoire,
L’organisation d’évènements afin
d’assurer une diffusion pertinente
d’actions en faveur d’un dialogue
science avec et pour la société,
Le soutien aux actions de culture
scientifique qui aura pour objectif
de permettre à tous les publics
d’accéder aux savoirs et de
développer leur esprit critique. Il
s’agit ainsi de rendre la science plus
visible sur le territoire et
d’encourager le dialogue science
avec et pour la société à travers des
projets portant sur diverses
thématiques et de formats variés.
Le dialogue « Science avec et pour la
société » vise principalement :
Le « tout public » par le biais de
l’éducation populaire, en
complément de l’enseignement
scolaire, c’est-à-dire une diffusion
au plus grand nombre,
Le public « scolaire » et le public
«étudiant» (enseignement post-bac
et universitaire),
Les élus, décideurs, collectivités
locales et groupes sociaux-
professionnels.
15 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Ces publics devront être appréhendés
dans l’optique de favoriser l’égalité des
chances et ce, en termes de genre, de
situation de handicap, d’appartenance
sociale et territoriale. C’est notamment
le cas avec le dispositif Feminiscienza.
Enfin, il est apparu opportun pour la
Collectivité de Corse, dans le cadre de
sa compétence en matière de culture
scientifique, technique et industrielle,
d’une part de devenir membre de
l’Association des Musées et Centres
pour le développement de la Culture
Scientifique, Technique et Industrielle
(AMCSTI) et d’y adhérer annuellement,
et d’autre part de participer aux
congrès annuels organisés par cette
association.
Cette dernière anime, fédère et
accompagne la diversité des structures
œuvrant au partage des savoirs et de
la connaissance sur leurs territoires. 16 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
FOCUS FOCUS
Le Congrès 2023 de l’AMCSTI s’est tenu à Bastia du 21 au 23 juin 2023 sur le thème « La CSTI
contemporaine : transitions et lien aux territoires ». Il a été organisé en collaboration avec la Casa
di e Scenze de la Ville de Bastia, avec la participation des autres acteurs et actrices locaux du
réseau (CPIE A Rinascita et l’Università di Corsica notamment) et avec le soutien de la Collectivité
de Corse. Cette édition a réuni plus de 250 professionnels de la CSTI. À cette occasion, les
membres du réseau ont réfléchi, ensemble, à cette thématique et ont également abordé les
thèmes transversaux suivants : développement durable, évaluation, inclusion et esprit critique
dans les présentations.
Il est notable que sur 250 participants, 63%
étaient des femmes, témoignant si besoin
était de l’intérêt des femmes pour les
sciences et techniques. D’ailleurs, une
grande partie des interventions pour
l’animation des ateliers étaient assurées
par des femmes.
En 2024, L’AMCSTI portera une attention
particulière sur la parité des conférenciers.
La Corse est la 2ème région d’Europe, parmi les grandes régions socio-économiques (NUTS 1), qui
comprend le plus de femmes employées dans les professions scientifiques et technologiques.
En 2022, l’UE comptait près de 7,3 millions de femmes scientifiques et ingénieures, soit 310 500 de plus qu’en
2021, ce qui représente 41% de l’emploi total dans le secteur des sciences et de l’ingénierie.
Les femmes travaillant en tant que scientifiques et ingénieures étaient principalement employées dans le
secteur des services, représentant 46% des scientifiques et ingénieurs de ce secteur, tandis que dans
l’industrie manufacturière, seulement 22% des personnes employées en tant que scientifiques et ingénieurs
étaient des femmes.
Les scientifiques et les ingénieurs sont une sous-
catégorie du concept général de personnes
employées dans le domaine des sciences et de la
technologie. Les personnes sont classées comme
travaillant dans le domaine des sciences et de la
technologie si elles occupent des professions qui
pourraient être impliquées dans la production,
l’avancement, la diffusion et l’application
systématiques des connaissances scientifiques et
technologiques, quel que soit le niveau d’études.
Cette catégorie comprend également d’autres
professions comme les techniciens ou les
professionnels associés.
Les proportions les plus élevées de femmes
employées dans les professions scientifiques et
technologiques en 2022, dans les régions de niveau 1
de la nomenclature des unités territoriales
statistiques (NUTS1), ont été observées en Lituanie
(64,1%), en Corse (63,9%) et en Lettonie (62,7%). De fortes incitations à une plus
grande participation des filles et
des femmes
Les mesures pour favoriser l’accès des
filles au sport
Le règlement des aides, adopté par
l’Assemblée de Corse le 21 décembre
2020 (délibération n°20/220 AC), valorise
les actions venant développer certains
des axes forts de la politique du sport
de la Collectivité de Corse, dont celles
visant à favoriser l’accès des jeunes
filles et des femmes à la pratique
sportive.
La prise en compte de cette
thématique spécifique, en tant que
critère de bonification financière, est
déclinée au travers d’un panel d’aides
visant à soutenir :
Le développement des disciplines
sportives,
Les projets de développement des
clubs sportifs permettant d’étendre
et d’améliorer l’offre de pratiques
sportives,
L’organisation en Corse de
manifestations sportives non
compétitives d’envergure
territoriale, inter-régionale,
nationale, internationale,
La réalisation de défis sportifs
solidaires,
L’organisation de manifestations
sportives donnant lieu à la
délivrance d’un titre,
L’Imbasciatrice è Imbasciatori
spurtivi di Corsica,
Les clubs évoluant en championnat
de National avec un alignement des
niveaux de subventions avec les
divisions concernées.
17 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
L’amélioration de la prise en compte de
la question de l’égalité en matière
d’enseignements artistiques et de
l’éducation artistique et culturelle
Sur 13 structures relevant des
enseignements artistiques soutenues
par la Collectivité de Corse (pôles et
associations), 77% sont dirigées par des
femmes (10/13) et 23% par des hommes.
Ainsi les actions sont
focalisées sur le
développement de la pratique
féminine, et soutenues via le
dispositif « Projet d’Animation
et de Développement » au
bénéfice du développement de
la pratique du football féminin. La prise en compte de l’égalité femmes-
hommes et de la lutte contre les
stéréotypes ne fait pas l’objet de
mesures particulières dans le projet
d’établissement du Conservatoire Henri
Tomasi.
Le Conservatoire souhaite néanmoins
développer certaines actions comme la
mise en place d’un parcours spécifique
pour les élèves avec des besoins
spécifiques (jeunes en situation de
handicap physique ou psychique,
troubles dys…), ce qui inclut également
les questions d’accès aux disciplines
(par exemple : la danse pour les
garçons) ou encore les questions de
genre.
L’équilibre entre femmes et hommes au
sein des équipes artistiques et
pédagogiques n’a pas fait l’objet de
mesures incitatives jusqu’à présent. Il n’y
a d’ailleurs pas eu de recensement sur
ce point au sein des structures
(exception faite des directions des
structures). La charte des pôles étant
actuellement en réécriture dans le
cadre du nouveau schéma régional des
enseignements artistiques et de
l’éducation artistique et culturelle, il sera
possible d’y intégrer les objectifs
d’égalité femmes-hommes et de lutte
contre les stéréotypes de genre. Il
semble en effet que le consensus autour
de l’intégration femmes-hommes soit
partagé par l’ensemble des structures
d’enseignement artistique.
18 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
L’enjeu réside dans l’équilibre à trouver
en termes d’égalité entre femmes et
hommes au sein des équipes
pédagogiques, au regard des
compétences. A ce titre, dans un
premier temps, une enquête devra être
menée afin de disposer d’éléments
quantitatifs.
La participation active des femmes
dans le secteur littéraire
La commission consultative chargée de
donner un avis sur les projets de
publication et les aides à l’écriture est
composée en majorité de femmes (7
femmes sur les 11 membres en 2023).
Par ailleurs, les Médiathèques
Territoriales disposent d’ouvrages à
destination des différents publics
portant sur la question de l’égalité
entre les femmes et les hommes
(romans fictions et documentaires) ainsi
que d’un programme d’actions
culturelles, abordant cette
problématique.
A cela s’ajoutent des expositions et des
malles thématiques utilisées lors
d’animations sur le réseau (polars au
féminin, les droits des citoyens, etc…). FOCUS FOCUS
Il générait 3 400 emplois dans l’île, en 2020, dont 36% se situaient dans
l’audiovisuel/multimédia et 22% dans le spectacle vivant. Si l’on constate moins de femmes
dans les intermittents du spectacle, du fait de la précarité des contrats et des
déplacements qui sont peu conciliables avec la vie de famille, on note une
surreprésentation des femmes dans le commerce de détail ou dans l’enseignement
artistique amateur.
19 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
LE SECTEUR CULTUREL EN CORSE LE SECTEUR CULTUREL EN CORSE
Répartition des postes salariés par secteur, genre, âge et type de contrat
Source : Insee, Base tous salariés 2020 – Traitement CorsiStat, in « le secteur culturel en Corse
2023 », rapport de l’ADEC
Les professions culturelles sont particulièrement exposées au chômage, et les personnes
cherchant un emploi dans ce domaine représentent 4,4% des demandeurs d’emploi.
Globalement, les femmes sont sous-représentées parmi les demandeurs d’emploi du
champ culturel (44% contre 55% de femmes dans l’ensemble de la population des
demandeurs d’emploi).
Mais, elles le sont aussi parmi les personnes en emploi du champ culturel (46 % parmi les
actifs en poste dans ce secteur). Les familles de métiers où la demande est la plus élevée
chez les femmes sont celles de « l’édition-communication et publicité » (68% de femmes), de
la « culture et gestion documentaire » (61%) et de « l’enseignement artistique » (65%). 2. Promouvoir l’autonomie et lutter contre la précarité : la
Collectivité de Corse s’engage activement
20 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Des actions fortes pour favoriser
l’égalité des chances
Mettre en avant les artistes corses
féminines
Dans son rapport de septembre 2021
concernant l'activité des FRAC, l'IGAC
(Inspection Générale des Affaires
Culturelles) avait permis de noter que
les acquisitions des artistes femmes
depuis 2010 était de 35% dans la
collection du FRAC Corsica, plaçant
l'établissement à la quatorzième
position sur l'ensemble des 22
institutions. Afin de rééquilibrer ce
chiffre et d'assumer une plus grande
parité, il a été décidé que seules des
œuvres d’artistes féminines seraient
acquises pour l'année 2023.
De même, le programme d'expositions
s'emploie à affirmer cette parité ou à
donner la part belle aux artistes
féminines. Ce fut le cas pour l'exposition
« Is Something Missing ? » par le
collectif Mother qui présentait 17
femmes sur 23 artistes, ou encore « A
Terra di U Cumunu » qui réunit 7 artistes
femmes, 7 artistes hommes et une
personne non binaire.
Enfin, le service médiation a pris une
place active dans cette orientation
notamment à travers le thème des
enseignements en histoire de l'art dans
le secondaire Femmes, Féminités,
Féminismes développé par l'Académie
de Corse. Une exposition au sein de
l'établissement de Montesoru a eu lieu
en octobre 2023 autour des œuvres
d'Agnès Accorsi présentes dans la
collection du FRAC.
Attribuer des bourses aux jeunes en vue
de faciliter leur engagement dans la vie
active
La Collectivité de Corse a créé un
ensemble de dispositifs d’aides
financières en direction de la jeunesse,
regroupés au sein du Pattu di a
Ghjuventù.
Ces aides sont variées et prennent la
forme d’aides directes et indirectes.
Données sexuées sur les bénéficiaires
des aides de la Direction à la Jeunesse :
Bourse Prima Strada : cette aide pour
les jeunes âgé(e)s de 15 à 25 ans, d’un
montant maximum de 500€, peut être
attribuée pour passer le permis B ou
A1 Elle vise à lever les freins à la
mobilité et favoriser l’insertion
sociale et professionnelle.
82 garçons et 86 filles ont perçu la
bourse Prima Strada en 2023.
Bourse Animazioni : cette aide a pour
objectif d’encourager la prise
d’autonomie et l’engagement des
jeunes de 16 à 30 ans. D’un montant
de 300€, elle prend en charge une
partie du coût de la formation pour
les Brevets d’Aptitude aux Fonctions
d’Animateur et de Directeur (BAFA et
BAFD) et Brevet National de Sécurité
et de Sauveteur Aquatique (BNSSA).
Le montant de la bourse peut s’élever
à 600€ pour les formations proposant
un module d’approfondissement en
langue corse ou pour les formations
bilingues. Cette bourse est cumulable
avec les autres aides octroyées dans
le même cadre par les Caisses
d’Allocations Familiales ou les
services de l’Etat.
Elle a été attribuée à 6 garçons et 7 filles
en 2023. Bourse Mobighjovanni : d’un
montant de 300€, elle a pour
objectif de soutenir la mobilité
internationale des jeunes. Cette
aide financière vise à couvrir les
frais non pris en charge dans les
différents programmes de mobilité
internationale afin de supprimer
l’obstacle financier pour un jeune
résidant en Corse et désireux de
tenter une expérience à l’étranger.
Au terme de son projet de mobilité,
le ou la bénéficiaire s’engage à
devenir « Ambassadeur de la
mobilité internationale » auprès des
jeunes. Le montant de la bourse
peut être majoré au regard des
coûts exceptionnels induits par le
projet de mobilité pour tous les
jeunes en situation de handicap.
4 garçons et 10 filles ont perçu cette
bourse en 2023.
Conventions Territoriales Jeunesse :
soutien aux activités extra-scolaires
des jeunes dans le rural : 3 442
garçons et 3 405 filles ont bénéficié
des animations ou courts séjours en
2023.
Appuyer l’implantation de nouvelles
agricultrices
En 2023, l’Office du Développement
Agricole et Rural de la Corse (ODARC) a
accompagné l’installation de 12 jeunes
agricultrices (sur 31 au total) dans les
filières suivantes : caprin, ovin, porcin,
agrumiculture, PPAM, apiculture,
maraîchage, arboriculture et PPAM.
Apporter un réel soutien à
l’entreprenariat féminin
L’ADEC est fortement engagée en
faveur de l’entreprenariat féminin.
Depuis l’introduction en 2016 d’une grille
de scoring appliquée à tous les projets
étudiés par l’ADEC, la mise en œuvre
d’une démarche de promotion de
l’égalité entre les femmes et les
hommes bonifie l’intensité de l’aide à
laquelle peuvent accéder les porteurs
de projets.
Ainsi, en 2018, une première action
phare a consisté à lancer un appel à
projet afin de récompenser les 10
meilleurs projets portés par des femmes
entrepreneurs en Corse. En 2022,
l’entreprenariat féminin a été mis à
l’honneur outre-Atlantique puisque
l’ADEC, en partenariat avec la
conseillère exécutive en charge de
l’égalité femmes-hommes et les
services associés de la Collectivité de
Corse, a permis à 7 cheffes
d’entreprises corses de participer à des
rencontres institutionnelles et d’affaires
à New-York.
En 2023, l’ADEC a de nouveau apporté
son soutien à l’entreprenariat féminin
par sa présence au 4e congrès
organisé par les Corsican Business
Women, le réseau des femmes chefs
d’entreprises corses, mais aussi par son
support opérationnel apporté à
l’incubateur aixois les Premières Sud.
Basé à Aix-en-Provence et disposant de
deux antennes à Aiacciu et à Nice,
l’incubateur Les Premières Sud est
spécialisé dans l’émergence et
l'accompagnement de projet porté par
des femmes et équipes mixtes.
21 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Déjà actives dans plusieurs régions de
France, elles avaient déployé en 2022
en Corse une première formation pour
aider à la création de projet numérique
« application sans savoir coder ».
En 2023, avec le soutien de BPI France et
de l’ADEC, le programme d’accélération
d'une durée d’une année pour l’aide à
la commercialisation intitulé «
programme PLAY : fais du chiffre
d’affaires et paye-toi », déployé par
l’incubateur les Premières Sud, a été
testé sur le territoire et a permis
d’accompagner 7 profils
d’entrepreneures femmes/équipes
mixtes basées en Corse.
Grâce à cette première édition
soutenue par l’ADEC, les Premières Sud
ont gagné en notoriété sur le territoire
et ont été sollicitées par des
institutionnels et des porteurs de projet
pour poursuivre son déploiement sur le
territoire.
Pour l’année 2023, l’ADEC a contribué au
programme grâce à un soutien
opérationnel (appui au sourcing et à la
sélection d’entrepreneurs, prêt de salles
situées dans les locaux de l’ADEC à
Aiacciu pour le déroulé de la formation).
Aujourd’hui, l’ADEC souhaite renforcer
son appui via une contribution
financière dont l'instruction est en cours
et sera proposée au Conseil exécutif
prochainement. En complément, l’ADEC
s’associera à une action portée par BPI
France qui vise à identifier 101 femmes ;
ces entrepreneuses auront pour mission
de devenir des ambassadrices de leurs
territoires respectifs.
22 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Un engagement réel pour lutter
contre la précarité qui touche les
filles et les femmes
Lutter contre la précarité menstruelle
Un des signaux les plus visibles de la
précarité des femmes, et
particulièrement des jeunes femmes,
est celui de la difficulté financière à
disposer de protections périodiques. On
dénombrait en France en 2023, 4
millions de femmes en situation de
précarité menstruelle (le double
comparé à 2021), avec un prix des
protections, biens de 1ère nécessité, en
augmentation de 20% en un an.
Cette question, longtemps tabou, est
rendue visible depuis quelques années
et les politiques publiques en faveur
des jeunes femmes se multiplient,
permettant ainsi de lutter contre le
décrochage scolaire, l’isolement social,
les problèmes de santé physique et
psychologique.
Au sein de la Collectivité de Corse, la
volonté de lutter contre la précarité
menstruelle répond aux objectifs du
Plan de Lutte contre la Précarité,
adopté par l’Assemblée de Corse à
l’unanimité le 30 mars 2017, et à ceux
fixés par le Pattu di a Ghjuventù, dont le
plan d’actions a été adopté en
novembre 2020. En complément, cette
démarche s’inscrit évidemment dans le
plan d’action "égalité femmes-
hommes" adopté en février 2021 par
l’Assemblée de Corse.
Cette volonté s’est traduite par la mise
en place de distributeurs de protections
périodiques gratuites dans tous les
collèges et lycées de Corse. Elle a été
approuvée par l’Assemblée de Corse
par délibération du 18 novembre 2021. Ce dispositif, visant à lutter contre la
précarité menstruelle chez les jeunes en
Corse, cherche à améliorer la condition
des jeunes filles, notamment les plus
défavorisées, et contribue à réduire les
inégalités entre les jeunes filles, entre
les territoires et les catégories sociales.
Cette initiative a émergé lors des Assise
di a Ghjuventù, en novembre 2019,
grâce aux jeunes, réunis en groupe de
travail sur la thématique de la santé.
Elle a également pu s’appuyer sur une
expérimentation portée par les élèves
de la Cité Technique de Montesoru à
Bastia, et ce, en collaboration avec la
Collectivité de Corse et l’Académie de
Corse. Le mercredi 18 octobre 2023, les
Conseillères exécutives de Corse, Lauda
Guidicelli-Sbraggia et Antonia Luciani
ont présenté au lycée Giocante de
Casabianca, le lancement du dispositif
de lutte contre la précarité menstruelle.
Tous les EPLE publics et privés de Corse
vont ainsi être dotés d’un distributeur
de protections menstruelles jetables
respectant les normes d’hygiène et
d'environnement.
Une enveloppe budgétaire de 100 000€
a été allouée pour mener à bien cette
opération auprès des 50 EPLE et couvrir
les besoins des jeunes filles durant
l’année scolaire 2023/2024. A terme, une
dotation de la Collectivité de Corse
sera versée aux établissements
scolaires du second degré pour l’achat
des consommables afin de recharger
les distributeurs. Ce sont ainsi près de 12
000 collégiennes et lycéennes qui
bénéficieront de ces protections
périodiques en accès libre et gratuit.
La lutte contre la précarité menstruelle
passe également par des actions de
sensibilisation et d’information auprès
des jeunes.
A cet effet, des kits de prévention sur
les « premières règles / primi cicli
mestruali » ont été conçus pour être
distribués à toutes les collégiennes de
6ème, soient plus de 1600 élèves. Ce
dispositif, mis en place dans le cadre
d’un marché d’un montant de 24 805
euros, va bénéficier à toutes les élèves
de sixième des 29 collèges de Corse.
Ces kits seront composés de trousses
en coton bio qui contiendront :
1 flyer de prévention et
d’information, réalisé en partenariat
avec des élèves du collège de
Baleone,
1 culotte menstruelle réutilisable
coton bio,
1 serviette menstruelle réutilisable
coton bio,
4 serviettes hygiéniques à usage
unique voile de coton,
1 notice pour protections
hygiéniques.
Ces kits présentés et conçus en 2023,
seront distribués au cours de séances
d’information coconstruites par les
Centres de Santé Sexuelle et le service
Infurmazione Ghjuventù de la
Collectivité de Corse en collaboration
avec les infirmières scolaires en ce
début d’année.
Ces kits présentés et conçus en 2023,
seront distribués au cours de séances
d’information coconstruites par les
Centres de Santé Sexuelle et le service
Infurmazione Ghjuventù de la
Collectivité de Corse en collaboration
avec les infirmières scolaires en ce
début d’année.
Des informations seront également
transmises aux élèves de seconde.
23 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Ces actions préventives menées
en collaboration avec les services
de l’Académie de Corse, ont pour
objectif d’accompagner les chefs
d’établissements, les équipes
pédagogiques, les infirmiers, les
CPE, les référents égalité filles-
garçons et/ou femmes-hommes,
les élèves du CESCE et/ou du CVL,
dans l’installation des distributeurs
de protections périodiques et
dans la diffusion de messages
portés auprès des collégiens et
lycéens. Dans le cadre de cette
démarche collaborative, des
affiches d’information ont été
réalisées par des élèves du lycée
Giocante de Casabianca et du
collège de Baleone.
24 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Ces interventions pédagogiques visent à sensibiliser les élèves sur la santé
menstruelle, à favoriser les échanges et la réflexion entre les élèves, filles et garçons,
dans un esprit d’égalité, afin de lever le tabou et la stigmatisation autour des
menstruations. S’engager dans une solidarité
internationale pour l’égalité des sexes
et l’autonomisation des femmes
Dans le cadre de son action extérieure,
la Collectivité de Corse contribue à
l’effort de solidarité internationale et se
doit de satisfaire aux besoins
engendrés par la survenance de
situations de crises, de catastrophes
naturelles ou de conflits pour répondre
aux situations d’urgence humanitaire.
En se dotant d’une nouvelle politique
publique, au travers de l’élaboration
d’un rapport cadre d’intervention,
adopté le 28 juillet 2023 par l’Assemblée
de Corse (n°23/100 AC), la Collectivité de
Corse a décidé de définir un cadre en
vue de développer des actions dans le
domaine de la solidarité internationale
et de l’aide humanitaire, étendues
notamment à la politique publique de
l’égalité femmes-hommes.
Afin de poursuivre son engagement en
faveur de la solidarité internationale et
de mettre en œuvre sa nouvelle
politique publique, qui s’inscrit dans la
continuité des différentes initiatives
déjà entreprises, des leviers et moyens
d’action adaptés dans le cadre de ses
compétences ont été définis au moyen
d’un règlement d’aide aux projets
associatifs à vocation humanitaire « Dà
a manu, da populu à populu ! ».
Par l’adoption de ce règlement
(délibération n°23/100 AC), le 28 juillet
2023, la Collectivité de Corse a
réaffirmé sa volonté d’accompagner les
acteurs associatifs de l’île investis dans
le champ humanitaire, portant une
dynamique citoyenne et œuvrant par
leurs actions et leurs projets à véhiculer
les valeurs de solidarité,
25 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
et plus spécifiquement, pour ce qui
concerne ce rapport, dans le cadre de
l’égalité femmes-hommes.
Les femmes constituent la majorité des
personnes vivant sous le seuil de
pauvreté dans le monde. Si la tendance
ne s’inverse pas, elles seront 340 000
millions à vivre sous le seuil de pauvreté
en 2030. Elles ont le plus bas niveau
d’éducation dans le monde et le taux
d’analphabétisme le plus élevé.
Par ailleurs, les situations de crises
affectent de façon importante les
structures sociales et culturelles,
modifiant ainsi le statut, les rôles, et les
responsabilités des femmes et des
hommes. Ainsi, dans la plupart des pays
en voie de développement, les foyers
où des femmes sont cheffes de famille
se trouvent sous le seuil de pauvreté. Il
est donc nécessaire de prendre en
compte l’aspect genré dans les
réponses humanitaires, afin d’éviter
que les interventions humanitaires
n’augmentent ou ne créent des
inégalités entre les sexes.
Cette nouvelle politique publique a
ainsi pour objectif de poursuivre, non
seulement, le soutien des acteurs
humanitaires engagés auprès des
populations vulnérables, in situ, mais
aussi de développer des actions dans
le domaine de la solidarité
internationale et de l’aide humanitaire
en direction des femmes notamment,
en vue de proposer un
accompagnement stratégique à la
structuration de projets (appels à
projets thématiques égalité femmes-
hommes), mais aussi de participer et de
promouvoir l’émergence d’actions
d’innovation sociale en la matière. Il est, en effet, important de tenir
compte de l’égalité des sexes et de
l’inclusion dans le domaine de
l’assistance humanitaire car les besoins
et les capacités de chacun peuvent
varier en fonction du genre, mais aussi
de l’âge ou d’une situation de
handicap.
Le besoin de prendre en compte une
approche genrée dans l’action
humanitaire pour avancer vers une
égalité femmes-hommes est nécessaire
pour permettre aux projets
humanitaires d’être mieux ciblés, de
répondre de façon efficace aux
différents besoins des bénéficiaires,
d’avoir un effet connexe sur la
résilience et de favoriser
l’épanouissement de tous les êtres
humains.
Le soutien de la Collectivité de Corse
trouvera ainsi à s’appliquer au travers
d’actions et/ou projets, éligibles au
règlement des aides précité, réalisés
notamment par des associations
locales actives en ce domaine, qui
mettent en œuvre des projets de
solidarité internationale en lien avec
l’autonomisation des femmes, qui
soutiennent ou facilitent les approches
intersectorielles qui ont recours à
l'éducation, à la sensibilisation (soutenir
les besoins éducatifs, fournir du
matériel pédagogique, promouvoir des
actions de sensibilisation aux violences
basées sur le genre notamment…), ou
encore qui planifient leurs interventions
humanitaires en prenant en compte
l’égalité des genres, en vue de soutenir
et de promouvoir l’égalité des moyens
de subsistance entre les hommes et les
femmes, laquelle se délite en situation
de crise.
Les actions humanitaires en faveur de
l’égalité femmes-hommes permettront,
également, de nouer des partenariats
externes, constitutifs d’une force
motrice et d’animation d’un réseau
actif d’acteurs agissant en faveur de
cette cause, rassemblant l’ensemble
des partenaires, institutionnels et
associatifs.
26 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 3. Lutter contre les violences faites aux femmes et aux filles
Prévenir les violences en
sensibilisant les jeunes à l’égalité
des sexes
La lutte contre le sexisme, et la
promotion de l’égalité entre les femmes
et les hommes chez les jeunes
Le service Infurmazione Ghjuventù de la
Direction adjointe en charge de la
Jeunesse innove chaque année afin de
s’adapter à la fois à l’actualité et aux
besoins des jeunes (recensés lors des
animations précédentes, lors des
enquêtes ou en fonction des demandes
des chefs d’établissement ou des
partenaires). L’offre d’animation
s’enrichit ainsi régulièrement de
nouveaux outils afin de débattre et
recueillir la parole des jeunes sur la
thématique de l’égalité femmes-
hommes : des ateliers débats ont ainsi
été proposés tout au long de l’année.
Un nouvel atelier dédié à la question du
consentement. L'objectif de cette
animation est de susciter un débat qui
permettra de définir le consentement et
d'évoquer des situations qui s'y
rapportent, du point de vue des jeunes
participants. La première partie
consiste en une discussion libre autour
de situations évoquées par les
collégiens autour du consentement. La
deuxième partie est un brainstorming
collectif sur la notion de consentement
et sur des propositions de définition. En
2023, 7 animations sur le consentement
ont permis de sensibiliser 122 élèves de
6ème et 5ème.
27 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Un atelier pour débattre sur les
stéréotypes « Donne è omi, listessa
umanità ». Cette animation vise à
promouvoir l’égalité entre les femmes et
les hommes. Elle aborde différentes
thématiques dont l’objectif est de
valoriser des relations amoureuses et
interpersonnelles saines et égalitaires,
de dénoncer la violence, d’attribuer
clairement la responsabilité à la
personne qui agresse et d’agir et
responsabiliser face au problème de la
violence sexuelle. 18 animations de
prévention du sexisme et de promotion
de l’égalité femmes-hommes ont
permis de sensibiliser 308 jeunes en
2023.
Un atelier « sexualité responsable »
dont l’objectif est de prévenir du risque
infectieux sexuel, de promouvoir les
différents moyens de contraception et
d’éduquer à une sexualité respectueuse
et responsable. 21 animations de
prévention ont permis de sensibiliser
459 jeunes en 2023 à la sexualité
responsable.
La mobilisation des jeunes autour des
questions de santé sexuelle
L'éducation à la sexualité est inscrite
dans le Code de l'éducation (articles L.
121-1 et L. 312-16) depuis la loi n° 2001-588
du 4 juillet 2001.
Une des missions prioritaires des
Centres de Santé Sexuelle (ex-Centres
de Planification et d’Education
Familiale) est la prévention en matière
de santé sexuelle. Dans la continuité des objectifs de
l’OMS qui définit la santé sexuelle
comme « un état de bien-être physique,
mental et social », des équipes
pluridisciplinaires interviennent dans les
établissements scolaires (également
dans les centres sociaux, les instituts
spécialisés ou encore les associations).
Leur démarche éducative, transversale
et progressive vise à favoriser l'estime
de soi, le respect de soi et d'autrui,
l'acceptation des différences, la
compréhension et le respect de la loi et
des droits humains, la responsabilité
individuelle et collective, la construction
de la personne et l'éducation du
citoyen.
Dans cette démarche, la Collectivité de
Corse poursuit sa mobilisation afin
d’organiser différentes actions
d’information et de prévention sur
l’ensemble du territoire insulaire.
Pour l’année 2023, forts de leur
engagement sur le terrain, les centres
de santé sexuelle ont organisé le jeudi 11
avril, à Corti, leur colloque qui a ouvert
les semaines de santé sexuelle.
Dans cette édition, les centres ont
souhaité donner une nouvelle impulsion
à ces rencontres, en partant des
représentations des jeunes pour, avec
eux, créer des campagnes de
prévention en santé sexuelle et ainsi
répondre de manière plus adaptée à
leurs besoins et préoccupations, dans
une approche globale de promotion en
santé sexuelle.
Les jeunes se sont investis, mobilisés et
ont fait un excellent travail. Ils ont
imaginé et présenté des actions de
prévention sur les thèmes de l’amour,
du consentement, de la contraception
et des IST, à travers des affiches, slam,
Powerpoint ou encore une sculpture sur
le thème de l’égalité filles-garçons.
Les semaines de santé sexuelle ont
succédé à cet événement. Des journées
portes ouvertes et différentes actions
hors les murs ont été menées dans
l’ensemble de l’île afin de toucher un
maximum de personnes.
Si l'objectif principal de ces semaines
est d'initier des échanges à travers des
rencontres avec le public pour informer,
communiquer et rassurer sur la santé
sexuelle, ces temps ont également pour
objectif de faire connaitre les structures
qui œuvrent dans le champ de la santé
sexuelle et leurs missions.
Parmi elles la priorité est donnée à la
contraception, l’accompagnement à
l’IVG, la prévention des infections
sexuellement transmissibles, la lutte
contre les discriminations, les violences
sexuelles, les questions de
consentement, ainsi que la thématique
de l'égalité des sexes, qui est un enjeu
majeur et que les différentes structures
abordent dans toutes leurs actions.
Les Centres de santé sexuelle se sont
également impliqués lors de la
troisième édition du village de santé
sexuelle qui s’est déroulée à l’Università
di Corsica les 2 et 3 octobre. Cette
intervention menée sur deux jours a
permis aux étudiants de trouver, sur un
même lieu, différents partenaires
impliqués dans le champ de la santé
sexuelle. Cela a été l’occasion pour les
jeunes d’identifier les différentes
structures locales et de leur offrir un
espace d’échange.
28 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 Pour l’année 2024 dans une approche
novatrice, les équipes des Centres de
Santé Sexuelle souhaitent donner la
parole aux jeunes lycéens et collégiens
pour leur 7ème journée qui aura lieu à
Aiacciu, le jeudi 18 avril. Cette approche
de prévention entre pairs est un outil de
plus en plus plébiscité, qui mobilise les
jeunes, leurs référents pédagogiques et
les équipes des centres, impulsant ainsi
une un nouveau mode de pratiques
professionnelles. Le thème de cette
année est : « L’égalité en matière de
santé sexuelle : Qu’en pensent les
jeunes ? »
Ce projet vise à développer une
approche globale et positive, prenant
en compte les dimensions affectives et
relationnelles, de bien-être et de plaisir.
Il s’agit d’accompagner les jeunes dans
une démarche fondée sur la confiance
dans leurs capacités, visant à
développer l’estime de soi et l’aptitude
à faire des choix personnels.
Depuis 2022, le budget alloué à l’égalité
des sexes et à la prévention des
violences sexistes et sexuelles envers
les femmes et les filles, auprès des
jeunes par la Direction adjointe en
charge de la Jeunesse, a concerné des
actions de formations, la mise en place
des distributeurs de protections
périodiques, des subventions à des
associations.
Un marché a été passé pour la
formation des acteurs de jeunesse en
2022 et 2023 sur les questions de genre
et les violences sexistes et sexuelles : «
Comment aborder les questions de
genre avec les jeunes ? », pour un
montant de 3 200€ chaque année Elle a
été programmée les 8 et 9 février 2024,
pour un coût de 2 590€.
Chaque session a permis de réunir 20
participants.
Une autre formation a eu lieu sur le
thème « Comment lutter contre les
violences sexistes et sexuelles avec les
jeunes ? » en 2023, pour un coût de 4
100€.
Elle a concerné 20 représentants
d’associations, de CIASS ou le service
jeunesse des communes.
Enfin, en 2022 le soutien à l’association
Podcastu sexistu, qui propose un
contenu sur les réseaux sociaux destiné
aux jeunes, leur donnant la parole et
traitant de toutes les problématiques
de santé sexuelle et de discrimination,
s’est élevé à 42 104€ proratisés à 26
766,4€ en fonction des dépenses
justifiées.
En 2023 un soutien a été apporté à
l’association « plateforme de
l’exploration du geste ». L’action visait
l’utilisation d’un support artistique pour
construire des outils de prévention en
direction des jeunes sur la thématique
de l’utilisation des réseaux sociaux et
l’impact sur la construction de l’identité
de l’image du corps. Cela a ainsi donné
lieu notamment à des expositions
photos et des podcasts. Le montant
alloué par la Collectivité de Corse a été
de 5 500€.
29 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
La lutte contre les violences faites aux
femmes et les violences intrafamiliales
Les violences intra-familiales se
définissent par des violences
psychologiques, physiques et/ou
sexuelles, qui surviennent au sein d'un
foyer. 80% des femmes qui les subissent
ont des enfants avec leur agresseur, et
ces enfants sont eux aussi victimes,
directes ou indirectes, de cette
violence. 771 plaintes ont été déposées auprès des services de
gendarmerie et de police dans l’ensemble de la Corse, en
2022.
On recense 315 affaires dans le Cismonte, dont 213 qui ont
donné lieu à des poursuites : 67,62% du total des plaintes. Une
large progression par rapport aux années précédentes : en
2021, seulement 40,88% du total des plaintes avait ainsi donné
lieu à des poursuites, et 36% en 2020. Sur ces 213 poursuites,
32,1% des affaires ont abouti à un classement sans suite, «
dans 80% des cas du fait d’une absence de charges
suffisantes ». À cela s’ajoutent 79 comparutions immédiates,
soit 37,09% des affaires, et 9 affaires en comparution de
reconnaissance préalable de culpabilité sur déferrement,
soit 4,22% des affaires.
Dans le Pumonte, on comptabilise 456 plaintes en 2022. Ce
sont 76 plaintes de plus qu'en 2021 dans le département. Sur
ces affaires, 394 procès-verbaux ont été reçus, parmi
lesquels 130 classements sans suite, soit 33% des affaires,
pour cause d'infraction insuffisamment caractérisée ou des
motifs juridique ; 26 mesures alternatives aux poursuites ; 10
compositions pénales ; et 114 poursuites, dont 14
comparutions immédiates.
Sources ViaStella, janvier 2023
FOCUS FOCUS
L’ACTIVITÉ JUDICIAIRE POUR L’ANNÉE 2022 EN L’ACTIVITÉ JUDICIAIRE POUR L’ANNÉE 2022 EN
CORSE CORSE
30 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 La détermination de la Collectivité de
Corse à agir contre les violences faites
aux femmes s’est manifestée par la
création de l’Usservatoriu di e viulenze
contr’a e donne (l’Observatoire
territorial des violences faites aux
femmes), inauguré le 9 novembre 2021. Il
se définit comme une structure de
partenariat entre les services des
collectivités, les services de l’Etat
implantés sur le territoire et les acteurs
intervenants auprès des femmes
victimes de violences, notamment les
professionnels et les associations. Son
action doit permettre d’améliorer sur le
territoire la connaissance quantitative
et qualitative du phénomène, de
renforcer le partenariat entre les
différents acteurs et ainsi de mettre en
place des dispositifs innovants
permettant une meilleure prise en
charge des femmes victimes et de leurs
enfants si nécessaire.
La Corse n’est pas épargnée par le
phénomène des violences faites aux
femmes puisqu’environ 700 cas de
violences intrafamiliales sont recensés
annuellement. Depuis 12 ans, dix
féminicides y ont été recensés. On
estime le nombre total de femmes
victimes de violences à 1300 sur tout le
territoire mais il est vraisemblablement
sous-estimé par rapport à la réalité et
notamment au retour des acteurs de
terrain.
Devant la difficulté à faire remonter des
données fiables, l’Observatoire
territorial des violences faites aux
femmes a lancé une étude-diagnostic
sur la réalité des violences sur le
territoire insulaire. La mesure de ces
violences est en effet indispensable à la
mise en place de réponses adaptées,
notamment au travers d’actions de
prévention et de protection des
victimes.
Elle est également essentielle à la prise
de conscience de la gravité du
phénomène par le grand public et à
une meilleure connaissance des
spécificités des violences subies dans
divers contextes territoriaux. Le rendu
sera effectué en 2024 et permettra
donc de dégager des pistes
d’interventions et de faire des
propositions d’actions.
L’Observatoire a mené des actions de
communication sur des supports variés
(réseaux sociaux, plaquettes
d’informations, violentomètres) et a
participé aux différents colloques et
réunions ayant pour thème la lutte
contre les violences faites aux femmes
quelle que soit leur forme. En septembre
2023 notamment, à la demande du
proviseur du lycée de Montesoru, des
violentomètres ont été distribués aux
élèves.
Afin d’améliorer l’accueil et la prise en
charge des victimes, la Collectivité de
Corse cofinance le dispositif des
intervenants sociaux en commissariat
et gendarmerie pour le Cismonte et le
Pumonti. Toujours dans le but de mieux
dépister et prendre en charge les
femmes et leurs enfants, l’Observatoire
a organisé des actions de formations
spécifiques à destination des
personnels sociaux.
31 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Quelles préconisations en tirer pour nos politiques publiques ?
Le sexisme ne recule pas en France. Au contraire, il perdure et ses manifestations les plus
violentes s’aggravent. Tel est le constat alarmant du rapport annuel 2023 du Haut Conseil à
l’Egalité entre les femmes et les hommes (HCE) sur l’état du sexisme en France, qui s’appuie à
la fois sur les derniers chiffres officiels et sur les résultats du baromètre réalisé par l’institut
Viavoice auprès de 2500 personnes représentatives. Ce sondage rend compte des
perceptions de la société face aux inégalités entre les femmes et les hommes, évalue le
degré de sexisme de la population, restitue le vécu des femmes et mesure l’adhésion aux
outils de lutte existants.
Principal enseignement : en dépit d’une sensibilité toujours plus grande aux inégalités, les
clichés et les stéréotypes sexistes perdurent. L’opinion est paradoxale : elle reconnaît et
déplore l’existence du sexisme mais ne le rejette pas en pratique, majoritairement chez les
hommes. La persistance du sexisme dit « ordinaire » est d’autant plus préoccupante qu’elle
peut conduire aux manifestations les plus violentes.
Parmi les hommes de 25 à 34 ans, près d’un quart estime qu’il faut parfois être violent pour se
faire respecter, et tous âges confondus 40% trouvent normal que les femmes s’arrêtent de
travailler pour s’occuper de leurs enfants. En ce qui concerne les femmes, 80% estiment être
moins bien traitées que les hommes en raison de leur sexe et 37% disent avoir déjà subi des
rapports sexuels non-consentis.
En même temps, ils estiment ensemble, à une écrasante majorité, que l’action des pouvoirs
publics est insuffisante.
Le HCE propose un plan d’urgence global contre toutes les manifestations du sexisme et ses
causes.
L’effort doit non seulement porter sur la protection et la répression mais aussi sur la
prévention en agissant sur les mentalités dès le plus jeune âge. Parmi les mesures clés, la
régulation des contenus du secteur numérique pour lutter contre les stéréotypes, les
représentations dégradantes et les scènes de violences désormais banalisées sur internet,
en particulier dans les vidéos pornographiques.
FOCUS FOCUS
RAPPORT RAPPORT DE 2023 DU HAUT COMMISSARIAT A DE 2023 DU HAUT COMMISSARIAT A
L’EGALITE SUR L’ÉTAT DU SEXISME EN FRANCE : L’EGALITE SUR L’ÉTAT DU SEXISME EN FRANCE :
LE SEXISME PERDURE ET SES MANIFESTATIONS LE SEXISME PERDURE ET SES MANIFESTATIONS
LES PLUS VIOLENTES S’AGGRAVENT LES PLUS VIOLENTES S’AGGRAVENT
32 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 II. A CULLETTI VITÀ
CUM’È IMPIEGADORE
La Collectivité de Corse
comptabilisait 4490 agents au 31
décembre 2022, dont 3970
fonctionnaires et 520 contractuels.
Parmi les contractuels, 317 sont des
contractuels permanents et 203
sont des contractuels non
permanents.
La Collectivité de Corse en tant qu’employeuse
A. Structure de l’effectif
1. Structure de l’effectif de la Collectivité de Corse au 31
décembre 2022
33 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 L’effectif de la Collectivité de Corse est
caractérisé par un taux de féminisation
relativement stable et des filières
fortement genrées, qui sont finalement
le reflet de la détermination genrée des
métiers. Par ailleurs, si l’on constate une
augmentation de la part des femmes
dans les emplois permanents, on note
également que les taux de femmes
contractuelles permanentes et que le
taux de contractuelles non
permanentes sont plus hauts que celui
de femmes fonctionnaires. Ainsi,
l’évolution favorable de la part des
femmes dans les emplois permanents
est le résultat de la politique
volontariste de la Collectivité de Corse
afin de sécuriser l’emploi des agents qui
exercent en son sein.
2. Caractéristiques de l’emploi féminin à la Collectivité de
Corse
D’autre part, l’analyse des données par
niveau d’emploi nous indique que la
catégorie A est composée en grande
majorité par des femmes, tout comme
la catégorie B mais dans une moindre
mesure, alors qu’en catégorie C, ce sont
les hommes qui sont présents en plus
grand nombre.
Enfin, concernant les modifications de
la structure de l’effectif global, elles
sont principalement le fait des départs
et des arrivées, essentiellement féminins
au cours de l’année 2022.
Un taux de féminisation des effectifs
stable
On dénombre, toutes catégories
confondues, 2 159 femmes employées
par la Collectivité de
Corse. Le taux de féminisation s’élève
donc à 48,08% (au niveau national, il est
de 59%).
Des filières fortement genrées
La répartition des emplois permanents
entre hommes et femmes varie
fortement selon la filière et reflète ainsi
le caractère genré métiers exercés.
L’effectif permanent de la Collectivité
de Corse est principalement constitué
de la filière technique (55,05%) et de la
filière administrative (34,27%).
34 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Elles concentrent plus de 89%
de l’effectif permanent. La
prédominance des femmes
est marquée dans les filières
administrative, sociale,
médico-sociale et animation,
alors que les hommes sont
majoritaires en filières
technique et sportive. Une augmentation du taux de
féminisation des emplois permanents
Depuis 2019, on observe une légère
augmentation du nombre de femmes
qui bénéficient d’un emploi permanent,
et on arrive à un taux de 47,26% de
femmes parmi les emplois permanents
(2026 femmes). Il est à noter que ce taux
augmente continuellement depuis 2019
(46,41%). C’est le résultat de la politique
de la Collectivité de Corse visant à
pérenniser l’emploi de ses agents.
Un taux plus élevé de femmes
contractuelles permanentes (62.5%) que
de fonctionnaires (46%)
Avec 3970 agents, les fonctionnaires
représentent plus de 88% de l’effectif
global de la Collectivité de Corse et la
part des femmes est de 46% contre
62,5% au niveau des contractuels
permanents (7,06% de l’effectif global).
On a assisté à une augmentation du
nombre de recrutements de
contractuelles en 2021 dans le but de
satisfaire les besoins en cadres dans les
filières sociale et médico-sociale qui se
trouvaient en tension.
Une majorité de femmes parmi les
emplois non permanents
Les femmes constituent 68% des
emplois non permanents : 35% sont des
assistantes familiales et 18,7% des
contractuelles employées pour
accroissement temporaire ou
saisonnier d’activité.
L’évolution sur un an est principalement
marquée par la hausse de 27% des
contractuels pour accroissement
temporaire ou saisonnier d’activité
(affectés au sein de la DGA des affaires
sociales et sanitaires et de la DGA
aménagement et développement des
territoires), et par une augmentation
significative des recours aux médecins
vacataires.
On peut également noter la part
importante d’apprentis, qui continue
d’augmenter de 6,3% en 2022 (après
11,6% en 2021), témoignant ainsi du rôle
et de la volonté de la Collectivité de
Corse de maintenir une politique
d’insertion sociale et professionnelle
forte à l’égard des jeunes.
35 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 La catégorie A composée en majorité de
femmes
On observe une large féminisation de la
catégorie A (490 femmes pour 195
hommes) chez les fonctionnaires. En
revanche, les femmes sont largement
sous représentées dans la catégorie A+ :
on ne compte que 13 A+ parmi les 490
femmes catégorie A, pour 31 A+ parmi les
195 hommes en catégorie A. Cela
s’explique par un accès plus difficile à
l’avancement et une moindre
disponibilité pour passer des concours
ou examens professionnels.
Par ailleurs, si on dénombre un plus
grand nombre de femmes que
d’hommes en catégorie B (255 pour 225),
la catégorie C, où se trouve la majorité
des agents de la Collectivité de Corse
est, quant à elle, majoritairement
masculine (1722 hommes pour 1083
femmes) : les emplois techniques sont
occupés principalement par des
hommes.
Dans la catégorie des contractuels
permanents, la catégorie A, tout comme
la catégorie C, sont largement
féminisées (118 femmes pour 46 hommes
en catégorie A et 63 femmes pour 55
hommes en C), et le nombre de femmes
en A+ est identique à celui des hommes.
36 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 Des flux de personnels liés aux départs, essentiellement
féminins…
En 2022, le nombre de départs de la Collectivité de
Corse s’élève à 159 fonctionnaires et 92 contractuels
permanents avec une majorité de femmes tous statuts
confondus (51,4%). La part des contractuels permanents
est plus importante avec 58,7% contre 47,1% pour les
fonctionnaires.
Concernant les départs en retraite, on observe que l’âge moyen progresse de 7 mois
sur un an, mais de manière plus marquée chez les femmes avec 1 an et 4 mois, alors
qu’il diminue de 2 mois chez les hommes.
37 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 …Et à des arrivées majoritairement féminines
Les arrivées durant l’année 2022 sont de 118 pour les fonctionnaires et de 83 pour les
contractuels, en majorité des femmes.
Au sein des fonctionnaires, l’augmentation des effectifs est due au changement de
statut de contractuel à celui de droit public : la Collectivité de Corse intensifie sa
politique de résorption de l’emploi précaire et a ainsi stagiairisé 73 contractuels. Il
convient de préciser que la part de femmes représente 59%.
Le recours aux contractuels, quant à lui, est de 41% du volume total des arrivées sur
emplois permanents dont 63,8% sont des femmes, recrutées dans leur grande
majorité pour faire face à l’absence temporaire de fonctionnaires.
Concernant les catégories dans lesquelles sont affectées les arrivants, plus de 65%
des fonctionnaires recrutés appartiennent à la catégorie C dont 53,2% sont des
femmes. Les catégories A et B qui représentent 27,9% et 6,7% des arrivées sont
constituées principalement par des femmes avec respectivement 66,6% et 62,5%.
Les contractuels, eux, sont recrutés majoritairement en catégorie C et représentent
66,2% contre 27,7% en catégorie A et 6,02% en catégorie B. Les femmes prédominent
dans les trois catégories mais de manière beaucoup plus marquée au sein des
catégories A et B, avec respectivement 73,9% et 100%.
38 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 B
B. La mise en œuvre de la politique d’égalité
professionnelle entre les femmes et les hommes au
sein de la Collectivité de Corse
C’est principalement au travers de la carrière et de son déroulé, de la rémunération
et de l’organisation du temps de travail que la Collectivité de Corse peut agir en
faveur de l’atteinte de l’égalité entre les femmes et les hommes. Il s’agit non
seulement de réduire les disparités existantes mais aussi d’établir des règles de
fonctionnement et des modalités de travail qui prennent en compte les nécessités
inhérentes à l’exercice des fonctions au sein de la sphère familiale et à la
satisfaction des besoins personnels. Ce faisant, l’institution démontre son
engagement à garantir l’accès des femmes aux mêmes opportunités
professionnelles et aux mêmes niveaux de rémunération que les hommes. En effet,
l’égalité professionnelle (mixité des emplois, égalité salariale, accès des femmes aux
responsabilités) ne peut être séparée de la question de la conciliation vie familiale et
vie professionnelle, tout comme elle ne peut être séparée de la question de la
précarité en termes de statut ou de salaire. Les femmes aux emplois les moins
rémunérés interrompent davantage leur activité avec la naissance d’enfants. Elles
reprennent plus souvent leur carrière à temps partiel, se trouvant ainsi dans une
situation sociale et financière moins confortable.
D’autre part, la loi du 19 juillet 2023 visant à renforcer l’accès des femmes aux
responsabilités dans la fonction publique a instauré un index égalité professionnelle
pour les 3 fonctions publiques et renforcé le dispositif de nominations équilibrées afin
d’accélérer l’égalité entre les sexes. Les administrations de plus de 50 agents devront
ainsi publier tous les ans sur leur site internet des indicateurs sur les écarts de
rémunération entre les femmes et les hommes, et les actions mises en œuvre pour les
supprimer. Des chiffres cibles seront définis par décret, et les administrations auront
3 ans pour les atteindre, sous peine de sanction financière. La Collectivité de Corse
sera soumise à cette obligation d’ici au 30 septembre 2024. Par ailleurs, la loi relève
de 40 à 50% le taux minimal de personnes de chaque sexe pour les primo
nominations aux emplois supérieurs et dirigeants de la Fonction publique. Cette
mesure commencera à s’appliquer à partir de 2026 et 2028. Enfin, à partir de 2027, les
administrations devront aussi respecter un taux minimum de 40% de personnes de
chaque sexe dans les emplois supérieurs et de direction. Les chiffres de ces
désignations dans les emplois supérieurs et la proportion d’hommes et de femmes à
ces emplois devront aussi être publiés chaque année.
La politique interne de la Collectivité de Corse en faveur de l’égalité femmes-
hommes s’appuie notamment sur des mesures correctrices qui visent à réduire les
inégalités qui existent, en vue d’améliorer les conditions d’exercice des fonctions des
agentes, mais aussi sur la sensibilisation des agents aux questions d’égalité.
39 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Le déroulement de carrière
Pour les fonctionnaires, le déroulement de carrière s’articule autour de :
l’avancement d’échelon,
l’avancement de grade,
la promotion interne,
la réussite à un concours.
Pour les contractuels, il n'existe pas de mécanisme de déroulement de carrière
strictement défini par les textes. Seule l'obligation de réexamen du niveau de
rémunération et donc d'un éventuel avancement d'échelon est prévu par le Code
général de la fonction publique.
Une procédure a été instaurée pour garantir l’égalité professionnelle femmes-
hommes en matière d’avancement dans la LDG : afin d’assurer un système de
compensation viable et pertinent seuls les grades d’avancement concernant des
cohortes de postes importantes sont étudiés, lorsque les ratios votés offrent la
possibilité de nomination d’au moins 40 postes. Si l’écart entre la part des femmes et
des hommes dans le grade d'avancement est significativement inférieur à cette
même part dans le vivier des agents promouvables, alors il est proposé de mettre en
œuvre un mécanisme de correction de cette anomalie statistique afin de garantir
l'égal accès des femmes et des hommes à ces nominations. La correction ainsi
apportée, conduira à réduire à 10 points cet écart et pourrait aller jusqu’à rétablir
l’équilibre initial promus/promouvables par genre, sous réserve de l’application des
principes de la LDG et notamment de la manière de servir des agents.
En 2022, 1 955 agents ont bénéficié d’un avancement d’échelon, 323 d’un avancement
de grade et 30 d’une promotion interne.
1. La carrière
40 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
La Ligne Directrice de Gestion (LDG) constitue le fondement des décisions prises par
l’institution en matière de déroulement de carrières des agents, en vue d’assurer
l’égalité de traitement et la juste reconnaissance du service fait. Les femmes ont été légèrement plus nombreuses à bénéficier d’avancement de
grade, et les hommes d’avancement d’échelon et de promotions internes
Contrairement à 2021, on note que la part des femmes qui a bénéficié d’un
avancement de grade est légèrement supérieure à celle des hommes. Elle reste
toutefois inférieure pour les promotions internes, et très en deçà en ce qui concerne
les avancements d’échelon.
41 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Des avancements qui reflètent la
représentativité entre hommes et
femmes des filières, sauf pour le secteur
culturel
Concernant les avancements tous
confondus, la part des femmes promues
est très largement majoritaire compte
tenu de leur représentativité dans les
filières administrative, sociale, médico-
sociale. Les hommes, pour leur part,
sont majoritaires pour les promus en
filière technique, ce qui reflète leur
poids dans cette filière (80%). En
revanche, dans la filière culturelle,
paritaire, la part des hommes promus
est deux fois supérieure à celle des
femmes promues.
Concernant l’avancement en grade, la
part de femmes promues est de 79%
pour la catégorie A et reflète leur
représentativité dans cette catégorie. A
l’inverse, les hommes qui prédominent
en catégorie C (61,4%), représentent 52%
des avancements.
En 2023, pour chacun des grades
proposés, l’équilibre ayant été respecté
voire favorable, il n’y a pas eu nécessité
de recourir au mécanisme de correction
rappelé antérieurement y compris dans
les grades techniques au sein desquels
la population féminine est largement
minoritaire.
Ainsi concernant les projets de tableaux
d’avancement pour 2023 :
Pour la catégorie Adjoint technique
principal de 1ère classe, on relevait
100 promouvables dont 28 femmes et
72 hommes. Ont été promus : 13
femmes et 37 hommes.
Pour la catégorie Adjoint
administratif principal de 1ère
classe, 104 agents étaient
promouvables dont 80 femmes et 24
hommes. Ont été promus 40 femmes
et 12 hommes.
Pour la catégorie Agent de maitrise
principal, sur 210 agents
promouvables, 19 étaient des
femmes et 191 des hommes. Pour 53
postes, ont été promus 5 femmes et
48 hommes. Une promotion interne en catégorie A et
B qui bénéficie davantage aux hommes
en 2022
Concernant la promotion interne, en
catégorie A et B, les hommes totalisent
55 et 53% des promotions dans chacune
de ses catégories, alors que les femmes
sont très majoritaires en catégorie A, et
en catégorie B dans une moindre
mesure.
On dénombre ainsi 14 femmes et 16
hommes nommés dans une catégorie
supérieure après avoir réussi à un
concours.
Si en filière technique les hommes
prédominent comme pour
les avancements de grade, avec
un taux de 61,54%, en filière
administrative majoritairement
féminine (taux de 77%), la part
d’hommes promus s’élève à 53,3%.
42 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
En 2022, les promotions internes ont concerné uniquement les filières administrative
et technique comme en 2021. L’encadrement
Un encadrement encore fortement masculinisé, mais un meilleur accès des femmes
aux postes d’encadrement par rapport à 2021
Fin 2022, la Collectivité de Corse dénombre 896 encadrants tous niveaux confondus,
dont 60,49% sont des hommes. On note, de façon globale, une augmentation du
nombre de femmes encadrantes par rapport à 2021 (354 pour 337).
Si les femmes sont moins
nombreuses sur les
postes de 1er niveau (59%
d’hommes), elles sont
majoritaires sur les
postes d’encadrement
de 2ème et 3ème niveaux
(taux d’encadrement de
53% et 56%).
Cependant, alors que les femmes représentent 71% des agents de catégorie A, elles
ne sont que 38,7% sur des postes d’encadrement. En catégorie B, le constat est
similaire avec un taux de 29,8% sur un effectif de femmes en catégorie B de 52,8%.
Pour finir, en catégorie C, avec un effectif composé de plus de 60% d’hommes, la part
de femmes encadrantes tombe à 3,3%.
43 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Salaire annuel Sexe
131 613,8 M
127 104,32 F
126 242,74 M
125 483,32 F
125 477,42 F
124 752,89 M
123 782,97 M
121 210,77 M
120 920,97 F
119 910,9 M
Par ailleurs, « Aux termes de l’article 37
de la loi n°2019-828 du 6 août 2019 de
transformation de la fonction publique,
les régions, les départements, les
collectivités territoriales de plus de 80
000 habitants, les établissements
publics de coopération intercommunale
à fiscalité propre de plus de 80 000
habitants doivent publier chaque
année, sur leur site internet, la somme
des dix rémunérations les plus élevées
des agents relevant de leur périmètre,
en précisant également le nombre de
femmes et d'hommes figurant parmi ces
dix rémunérations les plus élevées ».
2. La rémunération
44 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Elle se décompose :
d’un élément de base, il s’agit du
traitement indiciaire de l’agent, lié à
son échelon et à l’indice détenu,
d’éléments accessoires obligatoires
versés le cas échéant, en fonction
de la situation particulière de
l’agent. Il s’agit de l’indemnité de
résidence (IR) versée en fonction de
la zone géographique d’emploi, du
supplément familial (SFT) versé en
fonction de sa situation familiale,
d’une bonification indiciaire (NBI)
versée en fonction de l’exercice de
certaines fonctions,
d’éléments facultatifs que sont les
primes et indemnités diverses.
La rémunération des contractuels est
composée des mêmes éléments et est
calculée sur la base d’un indice de
traitement de la fonction publique et
complétée par l’indemnité de résidence,
le supplément familial de traitement
éventuellement, ainsi que différentes
primes et indemnités.
En 2022, le salaire brut moyen mensuel
des agents en emplois permanents de
la Collectivité de Corse est de 3 293€ en
équivalent temps plein rémunéré, en
hausse de 2,8% sur un an en euros
courants.
On relève 4 femmes pour 6 hommes sur
les 10 plus hauts salaires de la
Collectivité de Corse, et un niveau de
rémunération disparate, mais dans une
faible proportion. De forts écarts de salaires entre les femmes et les hommes pour une même
catégorie
Chez les fonctionnaires, on note que les femmes perçoivent un salaire brut
moyen mensuel supérieur à celui des hommes avec 3 333€ contre 3 247€. Cet
écart se traduit principalement par le poids des femmes en catégorie A et par la
surreprésentation des hommes en catégorie C. La différence de répartition des
femmes et des hommes dans chaque catégorie va donc contribuer à
augmenter le salaire moyen global des femmes.
Toutefois, l’examen de chaque catégorie hiérarchique montre l’importance de la
différence de salaire entre femmes et hommes.
45 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
En revanche, au sein des contractuels, les hommes perçoivent un salaire moyen
mensuel plus élevé (3 515€ contre 3 292€), à l’exception de la catégorie A+ où les
femmes gagnent plus que les hommes.
La part des primes et indemnités et du traitement indiciaire liée à la position
professionnelle (grade et échelon) plus avantageuse chez les hommes, joue un
rôle plus important et contribue à majorer le salaire moyen global. En référence à la méthode de calcul de l’INSEE, l’écart de rémunération entre les
sexes est calculé par rapport à la rémunération des hommes. On calcule ainsi la
rémunération que les femmes ne perçoivent pas, en rapportant leur salaire à
celui des hommes.
46 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Le niveau moyen de rémunération des femmes
fonctionnaires est supérieur de 2,6% à celui des
hommes, en légère baisse de 0,26 points sur un an. A
contrario, pour la rémunération des contractuels, la
moyenne des hommes est supérieure de 6,3% en
hausse de 3% par rapport à 2021. Cependant, au sein
de chaque catégorie hiérarchique, hormis les
contractuels de catégorie B, on relève que les écarts
de salaires sont dans tous les cas à l’avantage des
hommes avec des écarts assez marqués en catégorie
A principalement. L’écart de rémunération entre les sexes et catégories résulte donc de la part que
ces éléments représentent dans la composition du salaire brut. Ainsi, la majeure
partie des écarts de salaire moyen entre les femmes et les hommes va découler
du traitement indiciaire lié à la position professionnelle des agents (grade et
échelon) et des primes et indemnités, car ces deux composantes représentent
plus de 90% du salaire brut des agents.
Des écarts de salaires qui résultent de la variabilité du niveau de traitement
indiciaire, de prime et indemnité, et des heures supplémentaires : traduction
d’une carrière professionnelle plus avantageuse pour les hommes
Le salaire brut des agents comprend divers éléments :
le traitement de base indiciaire qui repose sur une grille indiciaire liée au
grade de l’agent,
l’indemnité de résidence fonction de la commune d’affectation,
le supplément familial de traitement dont le montant dépend du nombre
d’enfants,
la nouvelle bonification indiciaire qui dépend des fonctions occupées,
des primes et indemnités (régime indemnitaire, indemnités liées à des
contraintes, heures supplémentaires, montants perçus au titre du rachat de
jours de congés dans le cadre du compte épargne temps (CET), garantie
individuelle de pouvoir d’achat (GIPA) ou encore primes et indemnités
ponctuelles).
47 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Les disparités dans les trajectoires salariales peuvent s’expliquer par des choix
dans le parcours professionnel qui sont propres à chacun et chacune
(disponibilité, temps partiel, etc.).
La position professionnelle approchée ci-dessous par l’indice moyen majorée
détenu en 2022 fonction du grade et de l’échelon et qui sert au calcul du
traitement indiciaire des agents permet d’éclairer sur une des sources de l’écart
entre les sexes. Ainsi, on relève que chez les fonctionnaires, les hommes
détiennent dans chacune des catégories un indice majoré supérieur à celui des
femmes. Au sein des contractuels, les femmes ont un indice moyen supérieur à
celui des hommes en catégorie A+ a contrario des catégories A et B, où les
hommes ont un indice supérieur. Pour la catégorie C, on relève un indice
identique entre les deux sexes.
Le traitement indiciaire des agents évolue chaque année à la suite de
mesures générales (augmentation du point d’indice), de mesures
catégorielles (modification de grilles indiciaires pour certains grades) et
d’avancement d’échelons et de grades principalement pour les
fonctionnaires.
C’est le socle de la rémunération des agents toutes fonctions publiques
confondues. Il dépend du positionnement de l’agent dans une grille
indiciaire qui, elle-même, dépend du grade et de la catégorie. Ainsi, un
positionnement différent sur la grille indiciaire va conduire à des écarts
sur le traitement de base et donc sur le salaire brut entre les sexes. Ces différences d’indices majorés se traduisent dans le traitement indiciaire versé
aux agents qui contribue en partie, et de manière différente selon la catégorie, à
expliquer l’écart de salaire brut moyen entre les sexes.
48 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Si le traitement indiciaire moyen des femmes fonctionnaires est supérieur à celui des
hommes à hauteur de 5,46%, il est en revanche inférieur de 4,73% chez les
contractuels. Les écarts se creusent à mesure que l’on progresse dans les catégories
hiérarchiques, notamment en catégorie A, qui affiche les chiffres les plus élevés au
sein des différents statuts.
Ces écarts confirment également un positionnement professionnel dans les grades
et échelles indiciaires à l’avantage des hommes et traduit ainsi une trajectoire
professionnelle plus avantageuse au fil du temps. Les primes et indemnités
jouent, elles aussi, un rôle
important dans l’écart de
salaire entre les sexes,
compte tenu de leur poids
important dans le salaire
brut. Ainsi, la part des
primes et indemnités dans
le salaire brut s’établit à
près d’un 1/3 en moyenne
avec toutefois des
différences notables selon
la catégorie hiérarchique.
Outre le statut, des différences apparaissent selon le sexe au sein des différentes
catégories hiérarchiques. Ainsi, dans pratiquement tous les cas de figure, les
hommes bénéficient d’un niveau moyen mensuel de primes et indemnités supérieur à
celui des femmes, avec un écart significatif en catégorie A+ et A.
Ces écarts étant principalement liés à la répartition des agents au sein des
différentes filières dont les régimes indemnitaires présentent des différences qui vont
contribuer aux écarts entre les sexes. En effet, les hommes de catégorie A se
répartissent en grande majorité dans la filière technique, qui bénéficie d’un régime
indemnitaire plus favorable que celui attribué aux autres filières.
49 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Si l’évolution en euros courants sur un an reste assez stable chez les fonctionnaires,
la hausse constatée chez les contractuels est portée principalement par les hommes
qui affichent une progression de 2,8% qui contribue ainsi à compenser les effets de
l’inflation à 2,3% en euros constants. En ce qui concerne les catégories B et C, la position professionnelle matérialisée par
le poste de travail occupé par les agents va jouer un rôle dans les écarts. Ainsi, près
de 63% des encadrants sont des hommes (3ème, 4ème et 5ème niveau). S’ajoutent à
cela les postes de terrain générant des indemnités variables (astreintes et
permanences) qui sont également occupés par des hommes et qui vont ainsi
contribuer aux écarts entre les sexes.
50 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Pour rappel, les écarts en pourcentages présentés ci-dessous ont été calculés en
comparant le salaire des femmes à celui des hommes pour définir dans quelle
mesure les femmes perçoivent des rémunérations plus basses que les hommes. Ainsi
les femmes perçoivent 1,95% de moins que les hommes pour ce qui est des
fonctionnaires et 7,98% de moins pour les contractuels.
Les écarts sont particulièrement marqués au sein de la catégorie A (hors A+) tous
statuts confondus, mais diminue de 1 point sur un an chez les fonctionnaires et de 1,7
point chez les contractuels. Si l’ensemble des catégories est concerné par une
augmentation des écarts sur an, on observe toutefois au sein des contractuels, que
les femmes de catégorie A+ perçoivent 16,1% de plus que les hommes, en progression
de 3,59 points sur un an. 3. La formation professionnelle
La formation professionnelle est au
cœur de la politique des ressources
humaines de la Collectivité de Corse et
représente un enjeu majeur dans le
contexte de transformation de l’action
publique.
Au service de la professionnalisation
des agents, la formation professionnelle
est un instrument d’accompagnement
des parcours et de facilitation des
transitions professionnelles.
Le coût total des actions de formation
s’est élevé à plus d’1,8M€ en 2022.
En 2022, 1 910 agents (fonctionnaires et
contractuels) ont participé à au moins
une formation, soit une hausse de 6,3%
sur un an.
Un fort taux de formation chez les
femmes
Les fonctionnaires sont 42,4% à avoir
participé à au moins une formation, les
contractuels permanents, 48,6%, et les
contractuels non permanents 40,1%.
Parmi l’ensemble des agents ayant suivi
une formation en 2022, les femmes
représentent 50,5% soit une proportion
supérieure à leur part dans l’effectif de
la Collectivité de Corse (48,08%).
Les femmes sont surreprésentées dans l’effectif formé en catégories A et B, avec
respectivement 76,3% et 55,2%. L’effectif masculin est prédominant pour les
catégories C en raison d’une part, d’un effectif plus important dans cette catégorie
et d’autre part, par un besoin plus important de formation aux fins d’une montée en
compétences et d’accéder à des grades supérieurs, par voie de concours,
d’examens professionnels ou par promotion interne. La répartition de l’effectif formé
par sexe correspond finalement à la photographie de l’effectif permanent de la
Collectivité de Corse.
51 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Pour les agents de catégorie A, on peut noter Pour les agents de catégorie A, on peut noter
que la proportion de femmes en formation que la proportion de femmes en formation
est supérieure à la proportion de femmes est supérieure à la proportion de femmes
dans l’effectif permanent (71,6%). A contrario, dans l’effectif permanent (71,6%). A contrario,
dans la catégorie C, la proportion de femmes dans la catégorie C, la proportion de femmes
dans l’ensemble de l’effectif permanent dans l’ensemble de l’effectif permanent
(39,2%) est plus grande que la proportion de (39,2%) est plus grande que la proportion de
femmes en formation (38,5%). femmes en formation (38,5%).
52 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Au sein des fonctionnaires, plus de la
moitié des femmes de catégories A et B
ont suivi des formations au cours de
l’année mais ces taux restent en
dessous de leur représentation dans
chacune des catégories notamment
pour la catégorie A et de manière
marginale pour la catégorie B avec une
part de femmes qui s’élève
respectivement à 71,5% et à 53,1%. En
revanche, en catégorie C, avec près de
40%, les hommes sont plus nombreux à
avoir suivi une formation, mais ce taux
d’accès est relativement bas au regard
du poids qu’ils représentent dans
l’effectif de cette catégorie (61,39%).
Le taux d’accès à la formation est
calculé en rapportant le nombre
d’agents permanents d’une catégorie
hiérarchique ou d’un statut à l’ensemble
des effectifs de cette catégorie ou de
ce statut.
En 2022, le taux d’accès à la formation
des agents de la Collectivité de Corse
s’élève à 42,7% avec pour les
fonctionnaires un taux de 42,4% (en
hausse de 2,2 points sur un an), 48,6%
pour les contractuels permanents (en
hausse de 7,8 points sur un an) et 40,1%
pour les contractuels non permanents
(en baisse de près de 2,8 points sur un
an).
Un taux d’accès à la formation des femmes plus élevé que celui des hommes 53 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Au sein des contractuels, les femmes sont plus nombreuses à avoir suivi une
formation en catégories A et C, mais les taux sont également inférieurs à leur part
respective dans chacune des catégories (respectivement 71,9 et 53,3%), avec
toutefois un écart en catégorie A, moins important en comparaison de celui observé
chez les fonctionnaires.
En ce qui concerne les agents sur emplois non permanents, le taux d’accès à la
formation s’élève à 40,1%. 65,7% des agents formés sont des femmes dont l’essentiel
sont des assistantes familiales. Ainsi, le taux d’accès des femmes est de 41,38% et de
37,88% pour les hommes.
Globalement, le taux d’accès à la formation de l’ensemble des agents de la
Collectivité de Corse a progressé de 2,86% points sur un an.
L’augmentation du taux d’accès global impacte de manière différente les agents
selon le sexe et le statut. Ainsi, le taux d’accès à la formation des femmes, plus élevé
que celui des hommes, affiche également une progression plus élevée sur un an de
3,7 points contre 1,7 points pour les hommes : il est aujourd’hui de 44,8% pour les
femmes et de 40,4% pour les hommes.
La demande de formation axée sur la prise de fonctions
privilégiée par les femmes
Au cours de l’année, les agents de la Collectivité de Corse
peuvent suivre des formations de nature différente qui
sont :
les formations pour préparer un concours ou un
examen,
les formations prévues par les statuts particuliers :
formation à la suite de la nomination ou pour l’exercice
des fonctions dans certains cadres d’emplois
(formation d’intégration, de professionnalisation),
les formations de perfectionnement ayant pour but de
développer les compétences ou d’en acquérir de
nouvelles,
les formations personnelles.
Dans tous les cas de figure, les femmes sont plus nombreuses que les hommes à
avoir suivi les formations prévues par les statuts particuliers. Il s’agit généralement
de formations en vue de la prise de nouvelles fonctions. Les hommes, quant à eux,
sont majoritaires dans les autres types de formations. 4. L’organisation du travail
Les nouvelles modalités de travail, qui incluent et développent le télétravail à la
Collectivité de Corse, ont eu pour principal effet de réduire le niveau de temps
partiel, qui reste essentiellement féminin, et la baisse de salaire afférente, chez les
agentes. Cette mesure s’inscrit pleinement dans la recherche de l’égalité
professionnelle et la nécessité de mieux prendre en compte les besoins liés
notamment à l’exercice de la maternité, sans pénaliser les femmes dans leur carrière.
En offrant plus de flexibilité, le télétravail aide ainsi à réduire les disparités entre
hommes et femmes car il permet aux agentes de concilier plus facilement travail et
responsabilités familiales. D’ici quelques années, cela pourrait potentiellement
réduire certaines formes de discrimination liées à des contraintes de mobilité ou à
des horaires stricts au bureau et favoriser l’égalité femmes-hommes au niveau du
déroulé de la carrière.
Par ailleurs, l’instauration, depuis 2021, de 3 durées hebdomadaires de travail laissées
au choix de l’agent et compensées en jours de RTT supplémentaires, participe
également de la politique de la Collectivité de Corse en matière d’égalité femmes-
hommes.
Le temps de travail
Si la majorité des agents de la
Collectivité de Corse travaille à temps
complet, certains agents exercent leurs
fonctions sur un poste où la durée de
travail hebdomadaire est inférieure à la
durée légale du travail. Ces postes
qualifiés de poste à temps non complet
sont occupés par 0,12% des agents
permanents, dont 80 % sont des
femmes.
D’autre part, un agent de la Collectivité
de Corse peut être autorisé, à sa
demande, à travailler à temps partiel
pour différents motifs et selon des
durées allant de 50% à 90%.
88.6% des agents à temps partiel sont
des femmes
On comptabilise 150 agents à temps
partiel en 2022, majoritairement des
femmes (133 pour 17 hommes). Le taux
de travail à 80 % est de très loin le plus
plébiscité par les agents et représente
78% du volume des agents à temps
partiel. On dénombre ainsi 108 femmes
et 9 hommes exerçant leurs fonctions à
80%.
La part des agents à temps partiel
parmi les agents à temps complet, par
catégorie hiérarchique, est liée à la part
des femmes à temps complet dans ces
catégories : elle est de 8,55% en A, 4,41%
en B et 6,04% en C.
54 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 Depuis 2020, on observe une diminution progressive des agents
exerçant à temps partiel que l’on peut lier aux modalités
d’organisation du travail mises en place par la Collectivité de Corse
(depuis 2018) qui permettent de mieux concilier vie professionnelle et
vie familiale, et au déploiement du télétravail.
55 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Le télétravail
74,7% des agents en télétravail sont des femmes
Fin 2022, la Collectivité de Corse dénombre 831 agents en télétravail, soit près de 18,6%
des agents. Parmi eux, 74,7% sont des femmes. Cela peut expliquer la baisse du
nombre d’agents à temps partiel observée depuis 2021. La catégorie A
(majoritairement féminine) ne représente que 19% de l’effectif total de la Collectivité,
et le taux de femmes en télétravail dans cette catégorie est de 39,1%. Il est de 35,3%
en catégorie B, et 25% en catégorie C. Catégorie A Catégorie B Catégorie C Total général
Femmes 376 165 413 954
Hommes 129 88 118 335
Total général 505 253 531 1289
Cette tendance s’est vraiment
confirmée en 2023, où 1289 agents de la
Collectivité de Corse ont choisi de
bénéficier du télétravail, en nette
progression donc par rapport à 2022.
Confirmant la tendance, 74% sont des
femmes. Les catégories A et B sont
représentées à part égale à hauteur de
40% et les catégorie B représentent 20%
des agents.
Cela témoigne de l’intérêt des femmes
pour cette modalité de travail, et l’on
peut espérer qu’elle constitue, à terme,
un véritable moyen de réduction des
disparités salariales et de carrières
entre les hommes et les femmes.
Le compte épargne temps (CET)
Le dispositif du compte épargne temps (CET) a été mis en place dans la fonction
publique territoriale en 2004. Les jours de congés non utilisés sont stockés sur un
compte individuel.
Il existe 4 possibilités d’utiliser ces journées :
utilisation en jours de congés,
rachat sous la forme d’une indemnité,
abondement au régime de retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP)
pour les agents titulaires,
don au bénéfice d’un agent.
56 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 Les hommes sont plus nombreux à
détenir un CET (1861 hommes pour 1682
femmes)
Fin 2022, 3 543 agents permanents
détiennent un CET, soit 82,65% des
agents (chiffre en légère baisse par
rapport à l’année précédente). Parmi
eux, 1861 hommes et 1682 femmes
détiennent un CET (53%).
Les femmes de catégorie C, et ce à
hauteur de 37,2%, ont moins souvent de
CET que les hommes de la même
catégorie, à contrario des catégories A
et B où les femmes sont plus
nombreuses avec respectivement 72,1%
et 53,3%.
Un cumul de jours sur CET plus
important chez les hommes, à corréler à
la nature de la structure de l’effectif,
majoritairement masculine
Fin 2022, 127 939 jours ont été accumulés
sur les CET par les agents permanents
toutes catégories confondues. Le
nombre moyen de jours est globalement
plus élevé chez les hommes (68 732 jours)
que chez les femmes (59 207), mais la
répartition des jours par catégorie au
sein de chacun des sexes s’apparente
en fait à celle observée au niveau de la
structure de l’effectif.
5. Les absences au travail sur emplois permanents
En 2022, on dénombre 192 045 jours d’absence pour raisons médicales ; 1 566 femmes
et 1 554 hommes ont eu dans l’année au moins 1 jour d’arrêt toutes natures
confondues.
57 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Les femmes sont plus sujettes à des absences pour raison de santé, et les hommes
pour accident du travail ou maladie professionnelle
Les hommes étant plus nombreux à occuper des postes en filière technique, ils sont
en surnombre en ce qui concerne la rubrique « accident du travail et maladie
professionnelle ».
Les autorisations spéciales d’absence pour garde d’enfants sont principalement
sollicitées par les femmes
Sur un an, on dénombre 29 542 jours d’absences pour raisons autres que médicales. Il
est notable que les ASA pour garde d’enfants malades concentrent 45,12% du volume
de jours d’ASA, et que 49,5% des ASA accordées aux femmes concernent les gardes
d’enfants malades contre 40,2% pour les hommes.
58 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023 6. L’action sociale
Etablie par L’article L731-4 du Code général de la fonction publique, l'action sociale,
collective ou individuelle, vise à améliorer les conditions de vie des agents publics et
de leur famille, notamment dans les domaines de la restauration, du logement, de
l'enfance et des loisirs, ainsi qu'à les aider à faire face à des situations difficiles.
Les différentes prestations sociales
Sous réserve des dispositions propres à chaque prestation, le bénéfice de l'action
sociale implique une participation du bénéficiaire à la dépense engagée. Cette
participation tient compte, sauf exception, de son revenu et, le cas échéant, de sa
situation familiale.
L’ensemble des prestations versées par
la Collectivité de Corse en 2022 s’est
élevé à 6 082 794€ (hors participation
financière à la mutuelle).
L’institution a également accordé 16
nouveaux prêts sociaux durant l’année,
pour un montant total de 28 500€, ainsi
qu’une aide exceptionnelle à 48 agents
pour un montant total de 53 323€.
59 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023 Les femmes sont plus nombreuses à bénéficier de la prise en charge partielle, par la
Collectivité de Corse, de la couverture santé et prévoyance
La protection sociale complémentaire
60 Raportu di a Culletività di Corsica in quantu à a parità trà e donne è l’omi pè u 2023
Depuis une délibération du 27 juillet 2018, la Collectivité de Corse assure la prise en
charge partielle des cotisations versées par les agents au titre du financement du
risque santé et du risque prévoyance.
Au 31 décembre 2022, 2 436 agents bénéficient de la participation financière de la
Collectivité de Corse pour le risque santé et 2 202 agents pour le risque prévoyance.
Le coût de la participation pour l’institution aura été de 1 081 757€ pour le risque santé
et de 450 152€ pour le risque prévoyance.
Dans tous les cas de figure, les
femmes sont les principales
bénéficiaires de la
participation financière et
représentent 58,7% de l’effectif
(50,7% pour les hommes) pour le
risque santé et 56,1% de
l’effectif (43% pour les hommes)
pour le risque prévoyance.
La participation moyenne
annuelle par agent est de 444€
pour le risque santé et de 204€
pour le risque prévoyance.
Les femmes, toutes catégories
confondues, bénéficient des
montants moyens annuels les
plus élevés pour le risque santé
(sauf emplois non permanents)
et uniquement sur les emplois
non permanents pour le risque
prévoyance.
Les femmes bénéficient, dans leur grande majorité, des montants moyens annuels
les plus élevés 61 Rapport de la Collectivité de Corse sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2023
Une revalorisation de la
participation « santé enfants »
par la Collectivité de Corse,
pour les contrats familles, afin
de prendre en compte le poids
de la couverture santé sur les
familles monoparentales
Le 20 décembre dernier, la proposition du
Président du Conseil exécutif de Corse
d’augmenter la participation « santé enfant » a
été adoptée en Assemblée de Corse après un
vote favorable lors du CST du 7 décembre 2023.
Ainsi, conformément à la délibération n°23/177
AC, la participation employeur santé pour les
enfants rattachés au contrat de leur(s) parent(s)
au sein de la « mutuelle de groupe » augmente
de 7,5 euros et passe de 5 euros à 12,50 euros
par mois et par enfant, dès le 1er janvier 2024.
Cette mesure a pour but de
rectifier une modalité
d’adhésion aux contrats de
santé qui défavorisait les
familles monoparentales.
Elle permet ainsi de revaloriser
le niveau de vie des familles
monoparentales qui sont, la
plupart du temps, portées par
des femmes.