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Déliberation - Deliberations 050626
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune de Coulaines.
Lien du pdf (Déliberation - Deliberations 050626)
Thèmes du document : Consommateurs, Assurance, Justice et droit,
ss
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents: Christophe ROUILLON ; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY: Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-036: CONVENTION DE FINANCEMENT DE LA MAISON FRANCE SERVICES -
AUTORISATION DE SIGNATURE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-036 : CONVENTION DE FINANCEMENT DE LA MAISON FRANCE SERVICES — AUTORISATION DE SIGNATURE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_036DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_036DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND ds X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TUANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-036 : CONVENTION DE FINANCEMENT DE LA MAISON FRANCE SERVICES — AUTORISATION DE SIGNATURE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_036DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_036DELCNE2026-036 : CONVENTION DE FINANCEMENT DE LA MAISON FRANCE SERVICES — AUTORISATION
DE SIGNATURE
EXPOSE
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Maison France Services portée par le Centre social « Les Maisons
Pour Tous », la Ville de Coulaines souhaite formaliser son soutien financier par la conclusion d'une
convention de financement.
Cette convention a pour objet de définir les modalités de partenariat entre la Ville et le Centre social pour
le fonctionnement de la Maison France Services sur le territoire communal.
Elle prévoit notamment :
+ les missions assurées par la Maison France Services ;
° les engagements respectifs des parties ;
° l'attribution d’une subvention municipale de fonctionnement d’un montant de 20 000 € pour
l’année 2026 ;
° les modalités de suivi et d'évaluation de l’action.
DISPOSITIF
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le projet de convention annexé à la présente délibération ;
Considérant l’intérêt pour les habitants de disposer d’un service de proximité facilitant l’accès aux droits
et aux services publics ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : approuver les termes de la convention de financement relative à la Maison France Services à
conclure avec le Centre social « Les Maisons Pour Tous ».
Article 2 : autoriser Monsieur le Maire à signer ladite convention ainsi que tout document nécessaire à
l'exécution de la présente délibération.
Article 3 : préciser que les crédits nécessaires sont inscrits au budget communal.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
2026-036 : CONVENTION DE FINANCEMENT DE LA MAISON FRANCE SERVICES — AUTORISATION DE SIGNATURE 1/1
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_036DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_036DELCNE€sS
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CONVENTION DE FINANCEMENT DE LA MAISON FRANCE SERVICES
Entre
L'association centre social « Les Maisons Pour Tous », association loi 1901
Dont le siège social est situé rue de Moscou, 72190 Coulaines, représentée par Marie Christine
Demeurant, co-responsable
ET
La Mairie de Coulaines
Dont le siège administratif est situé Square Weyhe 72190 Coulaines, représentée par Christophe
ROUILLON son maire,
Préambule
L'accessibilité aux services publics est un enjeu d'égalité et de cohésion sociale. Face à la reconfiguration des services publics de l'État et à l'évolution des modes de vie et des technologies, la mise en place de nouveaux services auprès des citoyens est indispensable pour les accompagner dans la réalisation de leurs démarches administratives du quotidien. Le dispositif Maison France Services proposé par l'Etat permet la mise en œuvre de cet accompagnement de premier niveau : il vise à permettre à chaque citoyen quel que soit l'endroit où il vit, d'accéder aux services publics et d’être accueilli dans un lieu unique, par des personnes formées et disponibles, pour effectuer ses démarches du quotidien.
Chaque France Services permet un accompagnement sur les démarches de 12 partenaires nationaux : La Poste, France Travail, Caisse nationale des allocations familiales, Caisse nationale d'assurance maladie, Caisse nationale d'assurance vieillesse, Mutualité sociale agricole, ministères de l’intérieur et de la Justice, Direction générale des finances publiques,
URSSAF, France Renov’, Chèques Energie
L'accès aux droits sont une priorité pour les Maisons Pour Tous qui en ont fait un des axes de leur projet social 2026-2029. Dans ce cadre, le centre social s'est engagé dans l'ouverture d'une Maison France Services sur le territoire de Coulaines, avec le soutien financier de l'Etat et
de la Municipalité.
Article 1 - Objet de la Convention
Dans le cadre de la mise en œuvre d’une Maison France Services par le centre social, la
ville de Coulaines octroie à l'association une subvention afin de soutenir le fonctionnement du
service.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_036DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_036DELCNEArticle 2 —- Missions
L'espace France Services a principalement pour mission :
« L'accueil, l'information et l'orientation du public ;
e L'accompagnement des usagers à l'utilisation des services en lignes des opérateurs partenaires (facilitation numérique) ;
e L'accompagnement des usagers à leurs démarches administratives (facilitation administrative) ;
+ La mise en relation des usagers avec les opérateurs partenaires ; e L'identification des situations individuelles qui nécessitent d'être portées à la connaissance des opérateurs partenaires.
Article 3 - Conditions de détermination de la subvention
La subvention de la ville de Coulaines est fixée à 20 000 € (vingt-mille euros)
Article 4 - Utilisation de la subvention
I est expressément convenu et accepté que l’utilisation de la subvention accordée par la
ville de Coulaines au soutien des actions du centre social ne puisse avoir d'autre objectif que la
réalisation des missions citées dans l’article 2.
Article 5 - Versement de la subvention
La subvention accordée par la ville de Coulaines sera versée intégralement en début de
chaque année, au plus tard le 31 mars de l'année N.
Article 6 - Durée et prise d'effet de la convention
La présente convention est conclue pour une durée de 1 an, du 1° janvier 2026 au
31 décembre 2026.
Article 7 - Évaluation et suivi de l’action
Le centre social s'engage à justifier à tout moment, sur demande de la Mairie, de l'emploi des fonds reçus. Il tiendra sa comptabilité à sa disposition pour répondre de ses obligations. Le centre social réalise un bilan et une évaluation de l’action. Il organise un comité de pilotage
annuel avec l'ensemble des partenaires pour faire état d’un bilan qualitatif et quantitatif ainsi que
du bilan financier.
Article 8 - Communication
Le centre social s'engage à apposer le logo de la ville de Coulaines sur tous ses supports
de communication.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_036DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_036DELCNEArticle 9 -Résiliation/suspension de la convention
La présente convention peut être dénoncée chaque année à sa date d'anniversaire, par
lune ou l’autre des parties signataires, moyennant un préavis de 6 mois adressé par lettre
recommandée avec accusé de réception.
Article 10 - Règlement des litiges
En cas de litige relatif à l'interprétation ou à l'exécution de la présente convention, les
partenaires s'efforceront de le régler par voie amiable, dans un délai de deux mois.
À compter de ce délai, le litige sera porté devant le Tribunal Administratif de Nantes.
Fait
La Co responsable de Le Maire de Coulaines L'association
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_036DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_036DELCNEes
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 À 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_présents : Christophe ROUILLON ; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT ; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED ; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER ;
Catherine FERRÉ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY ; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU : Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TUANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations: Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-037 : MISE A DISPOSITION TEMPORAIRE DE LOCAUX COMMUNAUX AU PROFIT DE LA CRECHE CABRIOLE — CONVENTION D’'OCCUPATION TEMPORAIRE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-037 : MISE A DISPOSITION TEMPORAIRE DE LOCAUX COMMUNAUX AU PROFIT DE LA CRECHE CABRIOLE —- CONVENTION D'OCCUPATION TEMPORAIRE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND En *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès x Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno x Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien x Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-037 : MISE A DISPOSITION TEMPORAIRE DE LOCAUX COMMUNAUX AU PROFIT DE LA CRECHE CABRIOLE - CONVENTION
D'OCCUPATION TEMPORAIRE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNE2026-037 : MISE A DISPOSITION TEMPORTAIRE DE LOCAUX COMMUNAUX AU PROFIT DE LA
CRECHE CABRIOLE — CONVENTION D'OCCUPATION TEMPORAIRE
EXPOSE
La crèche Cabriole assure la gestion d’un établissement d'accueil du jeune enfant sur le territoire
communal.
En raison de travaux affectant ses locaux habituels, l’association se trouve dans l'impossibilité
temporaire d'y maintenir son activité.
Afin d’assurer la continuité du service rendu aux familles, la Commune de Coulaines propose de mettre
à disposition, à titre temporaire, des locaux communaux situés 6 Quater Boulevard Saint Michel 72190
Coulaines. Les locaux d’une superficie de 110 m? proposeront un espace d’accueil, un bureau, une
pièce de vie avec sanitaire enfants, un espace cuisine, une pièce les professionnelles, 3 salles de repos,
un espace sanitaire adulte.
Cette mise à disposition relève du régime des occupations du domaine public (ou privé) communal,
régi notamment par les articles L.2122-1 et suivants et L.2125-1 du Code général de la propriété des
personnes publiques.
Elle prendra la forme d’une convention d'occupation temporaire, précaire et révocable.
Compte tenu de l'intérêt général qui s'attache à la continuité du service public de la petite enfance, il
est proposé que cette mise à disposition soit consentie moyennant une redevance fixée à 1 106.25€
par mois.
DISPOSITIF
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Vu le Code général de la propriété des personnes publiques, notamment ses articles L.2122-1 et
suivants et L.2125-1 ;
Considérant l'intérêt général attaché à la continuité de l’accueil des jeunes enfants sur le territoire
communal;
Considérant la nécessité de reloger temporairement l’association crèche Cabriole pendant la durée
des travaux ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : approuver la mise à disposition temporaire de locaux communaux situés 6 Quater Boulevard
Saint Michel 72190 Coulaines au profit de la crèche Cabriole.
2026-037: MISE A DISPOSITION TEMPORTAIRE DE LOCAUX COMMUNAUX AU PROFIT DE LA CRECHE CABRIQOLE —
CONVENTION D'OCCUPATION TEMPORAIRE 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNEArticle 2 : autoriser Monsieur le Maire à signer une convention d'occupation temporaire du domaine
privé communal avec ladite association, pour une durée de 8 mois, selon les conditions principales
suivantes prisées dans la convention jointe :
e caractère précaire et révocable ;
e absence de droit au maintien dans les lieux ;
e destination exclusive : accueil d’une crèche associative ;
° respect des normes applicables aux établissements d'accueil du jeune enfant.
Article 3 : fixer les conditions financières comme suit : redevance d'occupation fixée à 1 106.25€ par
mois
Article 4 : préciser que l’association supportera l’ensemble des charges liées à l'occupation (fluides,
entretien, assurances, etc.).
Article 5 : autoriser Monsieur le Maire à prendre toutes mesures nécessaires à l'exécution de la
présente délibération.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-037: MISE A DISPOSITION TEMPORTAIRE DE LOCAUX COMMUNAUX AU PROFIT DE LA CRECHE CABRIOLE —
CONVENTION D'OCCUPATION TEMPORAIRE 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNECONVENTION D'OCCUPATION TEMPORAIRE DU DOMAINE PRIVÉ COMMUNAL
(Articles L.2122-1 et suivants du Code général de la propriété des personnes publiques)
Entre
La Ville de Coulaines, Hôtel de Ville, Square Weyhe, 72190 COULAINES, représentée par
Monsieur Christophe ROUILLON, Maire, Ci-après dénommée la Ville,
d'une part,
et
La crèche parentale Cabriole, 6 Ter Boulevard Saint Michel, représentée par Madame Chloé
ROUSSEAU, Présidente,
Ci-après dénommée la crèche Cabriole,
d'autre part,
PRÉAMBULE
Dans le cadre de travaux affectant les locaux habituels de la crèche associative, la Commune a
décidé, pour des motifs d'intérêt général tenant à la continuité du service d'accueil du jeune
enfant, de mettre temporairement à disposition des locaux communaux.
Conformément aux dispositions du Code général de la propriété des personnes publiques, toute
occupation du domaine public donne lieu à une autorisation précaire et révocable.
ARTICLE 1 — OBJET
La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles la Commune
autorise la crèche Cabriole à utiliser les locaux situés :
au 6 Quater Boulevard Saint Michel 72190 Coulaines.
Superficie : 110 m£.
Description : un espace d'accueil, un bureau, une pièce de vie avec sanitaire enfants, un espace
cuisine, une pièce les professionnelles, 3 salles de repos, un espace sanitaire adulte.
ARTICLE 2 — NATURE JURIDIQUE
La présente convention constitue une autorisation d'occupation temporaire du domaine
privé communal (AOT)
Elle est :
*« personnelle, précaire et révocable ;
. non constitutive de droits réels ;
° __ non assimilable à un baïl commercial ou civil.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNEL'Occupant ne pourra se prévaloir d'aucun droit au maintien dans les lieux.
ARTICLE 3 —- DURÉE
La présente convention est conclue pour une durée déterminée de 8 mois à compter du
18 mai 2026 jusqu'au 18 janvier 2027.
Elle cessera de plein droit à son terme, sans reconduction tacite.
ARTICLE 4 - REDEVANCE
Conformément à l’article L.2125-1 du CG3P, l'occupation donne lieu à :
e une redevance fixée à 1 106.25€ par mois (loyers actuels 13 275€ par an);
° une participation aux frais des fluides à hauteur de 1 300€ pour les 8 mois de la convention (environ 2 000€ de frais de fluides payés par la crèche actuellement).
ARTICLE 5 — CONDITIONS D'OCCUPATION
La crèche Cabriole s'engage à:
« utiliser les locaux exclusivement pour l’activité de crèche ;
° respecter l’ensemble des normes applicables aux établissements d'accueil du jeune
enfant (EAJE) ;
+ obtenir et maintenir toutes les autorisations administratives nécessaires (PMI, sécurité
incendie, accessibilité) ;
° se conformer aux prescriptions des commissions de sécurité.
ARTICLE 6 — TRAVAUX ET AMÉNAGEMENTS
Aucun travaux ne pourra être réalisé sans autorisation écrite préalable de la ville de Coulaines.
Les aménagements réalisés :
. devront être remis en état à la charge de la crèche Cabriole.
ARTICLE 7 — ENTRETIEN - RÉPARATIONS
La crèche Cabriole assure :
° l'entretien courant ;
° les réparations locatives ;
* le nettoyage des locaux.
La ville de Coulaines conserve à sa charge les grosses réparations (article 606 du Code civil, à
adapter si besoin).
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNEARTICLE 8 —- ASSURANCES
La crèche Cabriole devra justifier, avant l'entrée dans les lieux, d'une assurance couvrant :
+ responsabilité civile ;
* risques liés à l'accueil de mineurs ;
°< dommages aux biens ;
« recours des tiers.
Il renonce à tout recours contre la ville de Coulaines sauf faute lourde.
ARTICLE 9 - RESPONSABILITÉ
La crèche Cabriole est seule responsable :
+. des dommages causés aux usagers ;
+ des activités exercées dans les locaux ;
+ du respect des normes de sécurité.
ARTICLE 10 - CARACTÈRE PRÉCAIRE ET RÉVOCATION
La présente autorisation est révocable à tout moment pour motif d’intérêt général, sans
indemnité, conformément au CG3P.
Un préavis de 1 mois sera respecté sauf urgence ou nécessité de service.
ARTICLE 11 — RÉSILIATION
La convention pourra être résiliée :
° par la ville de Coulaines : pour motif d'intérêt général ou non-respect des obligations ;
* par la crèche Cabriole : avec un préavis de 1 mois.
ARTICLE 12 - RESTITUTION DES LIEUX
À l'expiration de la convention, la crèche Cabriole :
+ libérer les lieux ;
. restituer les locaux en bon état ;
. enlever ses installations.
ARTICLE 13 — ÉTAT DES LIEUX
Un état des lieux contradictoire sera établi à l'entrée et à la sortie.
ARTICLE 14 -— LITIGES
Tout litige relatif à l'exécution de la présente convention relève de la compétence du tribunal
administratif de Nantes.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNEFait à Coulaines, le [date]
En deux exemplaires originaux
Le Maire
[Nom — signature]
Chagode Rouu LLSN
L'Occupant
[Nom — signature]
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_037DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_037DELCNEEs
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND ; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER ;
Catherine FERRÉ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-038 : DECISION MODIFICATION N°2/2026
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-038 : DECISION MODIFICATION N°2/2026
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_038DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_038DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
SERTRAUe Rafaël *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès x Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno x Procuration
N’DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-038 : DECISION MODIFICATION N°2/2026
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_038DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_038DELCNE2026-038 : DECISION MODIFICATION N°2/2026
Cette proposition de Décision Modificative n°2/2026 a pour principal objectif d'inscrire les ajustements
de crédits nécessaires pour donner suite aux décisions prises lors des dernières réunions des instances
de la collectivité.
Les dépenses correspondantes sont financées par le redéploiement de crédits et/ou par l'inscription
des financements correspondants.
Dans un souci de lisibilité, la présente DM2 s'articule autour des principaux volets suivants :
Investissement - Dépenses
Rénovation énergétique centre culturel HERBERIE :
> Marché
- LOT 1 : GROS ŒUVRE
o Avenant 2 : + 6 912.00€ TTC
Sciage nez d’appuis de fenêtre et création d’un réseau EP en façade sud
- LOT 2 : BARDAGE MOB ETANCHEITE
o Avenant 3 : +9 084.71€ TTC
Percement et reprise d'étanchéité sur couverture Cabriole
- LOT 3 : MENUISERIES EXTERIEURES ALUMINIUM SERRURERIE
o Avenant 2 : + 20 820.00€
Ajour volet roulant et adaptation façade Cabriole
- LOT 7 : PEINTURE REVETEMENTS DE SOLS SOUPLES ÎTE
o Avenant 2:3 537€ TTC
Pose et peinture de baguette d'angle
- LOT 8 : ELECTRICITE
o Avenant 5 : + 480.00€ TTC
Alimentation BSO
o Avenant 6 : +310.32€ TTC
Dépose salle 1
- LOT 9 : PLOMBERIE CHAUFFAGE VENTILATION
o Avenant 2 : + 1 061.60€ TTC
Réfection du mur extérieur suite absence évacuation eau pluviale
o Avenant 3 : +1 579.33€ TTC
Pose d’une auge pour enfant
o Avenant 4 : +315.00€ TTC
Réparation fuite sur réseau gelé
- HYDROCURAGE (hors marché)
o Couverture 2 : 486.00€ TTC
o Couverture 4 : 520,50€ TTC
2026-038 : DECISION MODIFICATION N°2/2026 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_038DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_038DELCNE> Hors marché
- Détection réseau téléphonique face sud : 378€ TTC
- Réalisation plan d'évacuation : + 1 850.40€ TTC
Rénovation complexe sportif de la Gironde :
- Régularisation avance Lot 3 — BARDAGE ETANCHEITE : + 53 842.00€ TTC
Fiches de dépenses nouvelles
- Remplacement de la solution logiciel de gestion de l'Etat civil et des élections :
+16 379.20€ TTC (inclus 1ère année de maintenance + 3 379.20€ TTC)
- Pont radio entre les bâtiments mairie/ECHS/piscine/tour des Sables, permettant la
télétransmission des données de vidéo et éviter la création d’une ligne internet FTO dédié
pour l’ECHS et la piscine : + 7200€ TTC
Investissement - Recettes
Ecritures ordinaires
- Subventions de l’état pour travaux HERBERIE non inscrites au budget + 124 109.59€
(subventions total prévues 825 632€)
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : valider cette décision modificative n°2/2026.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-038 : DECISION MODIFICATION N°2/2026 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_038DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_038DELCNE3
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_038DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_038DELCNE3
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY ; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA ; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX: Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations: Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations __et __ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-039 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS POUR L’ANNEE 2026
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-039 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS POUR L’ANNEE 2026
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_039DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_039DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
SERTAANE Rafaël X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-039 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS POUR L'ANNEE 2026
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_039DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_039DELCNE2026-039 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS POUR L’ANNEE 2026
Conformément aux dispositions légales et réglementaire en vigueur, il est proposé d’accorder des
subventions aux associations de la commune pour l’année 2026.
Les élus suivants, pouvant avoir un conflit d'intérêt avec une ou plusieurs des associations concernés
par cette délibération ne participent pas au vote : Madame Catherine Babillot et Monsieur Kurt Kunde.
Les associations concernées et les montants des subventions proposées sont les suivants :
e INALTA (service de prévention spécialisée) pour 9 000 €;
Inalta intervient dans le cadre de la mission de prévention spécialisée sur la commune. L'intervention
de rue pour les jeunes de 8 à 20 ans permet d’entrer en relation puis d'établir la confiance nécessaire
au travail éducatif à construire. L'équipe Bellevue / Banjan / Coulaines accompagne à accompagné
203 jeunes et 43 parents en 2025. 250 jeunes ont été rencontrés dans le cadre de contacts et 4 damorce aere sn AQ On nlle LE dE
e INALTA (Point Soleil 72 : espace de rencontre parent/enfant) pour 100 € :
Le Point Soleil 72 est un espace de rencontre parent-enfant. Pour la commune de Coulaines, en 2025,
cet accueille a concerné 10 parents visiteurs et 11 parents hébergeant.
° Comité de Jumelage de Coulaines pour 4 400 € ;
Soutien aux échanges avec les villes jumelées. A noter les 200€ de cadeaux pour la ville de Wevyhe pris
en charge par le comité et 200€ pour la participation aux obsèques d’un membre fondateur du comité
en 2025.
e Association des Retraités pour 500 €
e CIDFF (Centre d'informations sur le Droit des Femmes et des Familles de la Sarthe) 1 000€
Soutien aux permanences gratuites proposée à Coulaines (2 permanences par mois). Chaque
permanence coûte au CIDFF 270€. Une partie est financée par le Contrat de Ville.
e Jsc 90 ans 7 000€
Soutien complémentaire exceptionnel afin d'accompagner les Jeunesses Sportives de Coulaines pour
l’anniversaire des 90 ans du club. Le temps fort aura lieu le 5 septembre 2026 et regroupera les
personnels, bénévoles et adhérents des JSC lors d’un temps convivial et festif.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : attribuer les subventions ci-dessus.
2026-039 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS POUR L'ANNEE 2026 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_039DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_039DELCNEExtrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-039 : VERSEMENT DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS POUR L’ANNEE 2026 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_039DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_039DELCNEEE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents: Christophe ROUILLON ; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER ; Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations __et___ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-040 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — RECTIFICATION DE L'ÉLECTION DES MEMBRES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-040 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — RECTIFICATION DE L'ÉLECTION DES MEMBRES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_040DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_040DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rafaël *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien x Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TYANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-040 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES— RECTIFICATION DE L'ÉLECTION DES MEMBRES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_040DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_040DELCNE2026-040 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES - RECTIFICATION DE L'ÉLECTION DES MEMBRES
VU le Code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L.1411-5 et L.2121-21;
VU le Code de la commande publique, notamment son article L.2113-6 ;
VU la délibération n° 2026-026 du 30 mars 2026 portant élection des membres de la commission d'appel
d'offres ;
CONSIDÉRANT que, pour les communes de 3 500 habitants et plus, la commission d'appel d'offres doit être
composée du Maire ou de son représentant, président, et de cinq membres titulaires du conseil municipal
ainsi que cinq membres suppléants, élus à la représentation proportionnelle au plus fort reste ;
CONSIDÉRANT que la délibération n° 2026-026 du 30 mars 2026 a, par erreur, institué une commission
d'appel d'offres composée de trois membres titulaires et trois membres suppléants seulement, ce qui ne
satisfait pas aux exigences légales applicables aux communes de plus de 3 500 habitants ;
CONSIDÉRANT que ladite délibération doit en conséquence être rapportée et remplacée par la présente
délibération rectificative portant élection de cinq membres titulaires et cinq membres suppléants;
CONSIDÉRANT que s'agissant de la désignation de représentants de la commune au sein de la commission
d'appel d'offres d'un groupement de commandes, il convient de procéder à cette désignation par
délibération distincte, à l'occasion de la constitution de chaque groupement, conformément aux dispositions
de l'article L.2113-6 du Code de la commande publique ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : Rapport de la délibération n° 2026-026
RAPPORTER la délibération n° 2026-026 du 30 mars 2026 portant élection des membres de la commission
d'appel d'offres, celle-ci étant entachée d'une erreur de composition ne satisfaisant pas aux dispositions
légales applicables.
Article 2 : Constitution de la commission d'appel d'offres
CONSTITUER une commission d'appel d'offres à caractère permanent pour la durée du mandat.
Article 3 : Mode de scrutin
Conformément à l'article L.2121-21 du Code général des collectivités territoriales, il est proposé de
procéder à l'élection des membres de la commission d'appel d'offres au vote à main levée plutôt qu'au
scrutin secret.
Le conseil municipal, à l'unanimité, accepte de procéder au vote à main levée.
2026-040 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES - RECTIFICATION DE L'ÉLECTION DES MEMBRES 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_040DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_040DELCNEArticle 4 : Élection des membres
PREND ACTE du dépôt d'une liste de candidats.
La liste proposée est la suivante :
Membres titulaires :
Christophe MASSÉ ;
Quy Thy AMY ;
Agnès GLAZIOU ;
Catherine FERRÉ ;
Kurt KUNDE.
Membres suppléants :
Noë GERAY ;
Fabrice LAUNAY ;
Rodolphe PEREIRA ;
Fabrice LECOQ ;
Béatrice GRINDA.
DÉCLARE ÉLUS, en qualité de membres titulaires et suppléants de la commission d'appel d'offres, les candidats figurant sur la liste susvisée.
Article 5 : Présidence
PRÉCISE que le Maire ou son représentant assure la présidence de la commission d'appel d'offres.
Article 6 : Représentation dans les groupements de commandes
PRÉCISE que la désignation du ou des représentants de la commune au sein de la commission d'appel d'offres
de tout groupement de commandes sera effectuée par délibération distincte, lors de la constitution de
chaque groupement concerné, conformément à l'article L.2113-6 du Code de la commande publique.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
ET
2026-040 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — RECTIFICATION DE L'ÉLECTION DES MEMBRES 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_040DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_040DELCNEEx
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER ;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA ; Kurt KUNDE; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TUANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-041 - MARCHES PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D’ACHATS — DENREES
ALIMENTAIRES — ANNEES 2027 À 2031
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-041 - MARCHES PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D’ACHATS — DENREES ALIMENTAIRES — ANNEES 2027 À
2031
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_041DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_041DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND DAS à
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès x Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TUANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-041 - MARCHES PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D’ACHATS — DENREES ALIMENTAIRES — ANNEES 2027 À
2031
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_041DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_041DELCNE2026-041 - MARCHÉS PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D’ACHATS — DENRÉES
ALIMENTAIRES — ANNÉES 2027 À 2031
Les fournitures de denrées alimentaires pour les structures éducatives de la commune de Coulaines,
le CCAS qui accueillent les personnes âgées et le SIVOS de l’école Molière entraînent une mise en
concurrence.
Comme le SIVOS de l’école Molière et le CCAS sont également concernés par ces besoins, il est proposé
de procéder à une consultation de marchés publics via un groupement de commandes (art.L.2113-6
et 7 du code de la commande publique).
Le montant annuel du marché est supérieur au seuil formalisé de 216 000€ HT et est réparti comme
suit :
#_ Environ 550 000 € pour le CCAS ;
Ÿ_ Environ 200 000 € pour la commune ;
Ÿ”_ Environ 45 000 € pour le SIVOS.
La consultation sera lancée sous la forme de procédure formalisée (article R. 2124-2 du Code de la
commande publique).
La dévolution en lots n’est pas encore déterminée.
Les accords-cadres seront soit mono-attributaire, soit multi-attributaire en fonction des lots.
Les lots mono-attributaire feront l’objet d'émission de bons de commande.
Les lots multi-attributaire feront l’objet d'émission de marchés subséquents.
La convention de groupement définit les règles de fonctionnement du groupement, à savoir, que la
commune de Coulaines se voit confier la charge de mener la procédure de passation et de l’exécution
du marché public au nom, pour le compte des autres membres du groupement que sont le CCAS et le
SIVOS de l’école Molière.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : représenter en tant que coordonnateur le groupement de commandes.
Article 2 : signer la convention de groupement d'achat ci-dessous qui détermine les conditions de
fonctionnement du groupement.
Article 3 : relancer la procédure si elle s'avère infructueuse, dans sa totalité ou pour un ou plusieurs
lots.
Article 4 : signer le marché et tous documents utiles relatifs à ce dossier.
Article 5 : nommer comme représentant de la commune à la CAO madame Agnès Glaziou comme
titulaire et Kurt Kunde comme suppléant.
2026-041 - MARCHÉS PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D'ACHATS — DENRÉES ALIMENTAIRES — ANNÉES 2027 À
2031 1/4
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_041DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_041DELCNEExtrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-041 - MARCHÉS PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D'ACHATS — DENRÉES ALIMENTAIRES — ANNÉES 2027 À
2031 2/4
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_041DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_041DELCNECONVENTION POUR LA CONSTITUTION D'UN GROUPEMENT D'ACHAT
DANS LE CADRE DE LA FOURNITURE DE DENREES ALIMENTAIRES
Vu le code de la commande publique et ses articles relatifs au groupement d’achats ;
Vu la délibération du comité syndical du SIVOS de l’école Molière en date du 08 juin 2026 ;
Vu la délibération du conseil municipal en date du 03 juin 2026 ;
Vu la délibération du CCAS en date du 16 juin 2026;
Considérant que chacune des structures a son propre budget ;
Considérant que les nouveaux contrats seront établis pour une durée de 1 an, renouvelable 3 fois, à
partir du 1° janvier 2027
Il a été décidé :
Article 1 : la commune de Coulaines, le CCAS et le SIVOS ont prévu de procéder à une consultation
pour la fourniture de denrées alimentaires pour une prestation débutant le 1° janvier 2027 et pour
une durée une année avec trois reconductions tacites d’une année chacune, soit une durée maximale
du marché de 4 ans.
Article 2 : la consultation portera sur différents lots répertoriés dans les documents de la consultation
à destination des prestataires et selon le recensement des besoins qui a été effectué par les services
en charge de la préparation des repas pour chacun des établissements.
Il est entendu que la consultation prendra en compte les besoins de chacun des acheteurs publics en
ce qui les concernent. Aussi, chaque lot fera l’objet d'émissions de bons de commande par les services
administratifs de la restauration collective de la commune de Coulaines.
Article 3 : étant donné la complexité des marchés de denrées alimentaires en termes techniques et de
fixation des prix des prestations, le montant global du marché est supérieur au seuil de 216 000€ HT
fixé par la réglementation, et court sur une durée maximale de 4 ans, il donne lieu à un appel d'offres
ouvert. Ces marchés auront la qualification d’accords-cadres à bons de commande multi-attributaires
ou mono attributaire.
Article 4 : la charge des opérations sera confiée à la commune de Coulaines, représentée par Monsieur
le Maire, qui agira pour le compte des autres acheteurs.
Il sera chargé de procéder :
A l'élaboration du dossier de consultation en respectant les besoins de l’autre
entité ;
A l'opération de publicité ;
A l’organisation de l’ensemble des opérations de sélection des cocontractants ;
Ÿ_ Chaque collectivité procèdera à :
e la signature des marchés ;
e la notification de l’ensemble des pièces du marché ;
e Al’exécution (avenants, résiliation...) ;
”_ Arelancer la consultation en cas de marché infructueux ou déclaré sans suite.
2026-041 - MARCHÉS PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D'ACHATS — DENRÉES ALIMENTAIRES — ANNÉES 2027 À
2031 3/4
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_041DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_041DELCNEArticle 5:
La CAO du groupement qui procèdera à l'attribution est composée des membres suivants :
Membres à voix délibérative : un représentant de la commission d'appel d'offres de chaque membre
du groupement, élu parmi ses membres a voix délibérative. Pour chaque membre titulaire, un suppléant
est désigné.
Membres à voix consultative : le cas échéant les personnalités compétentes dans la matière qui fait
l’objet de la consultation désignées par le président de la commission, le comptable public du
coordonnateur et un représentant du directeur général de la concurrence, de la consommation et de la
répression des fraudes s'ils sont invités
La commission d'appel d'offres pourra également être assistée par des agents des membres du
groupement compétents en la matière des assurances ou en matière de marchés publics.
La CAO est présidée par le représentant du coordonnateur. En cas de partage égal des voix, le président
de la commission a voix prépondérante. Les règles de fonctionnement de la CAO notamment en ce qui
concerne la convocation de ses membres à ses réunions ainsi que le quorum à atteindre pour que la
commission puisse délibérer, sont celles fixées par le code des marchés publics (article 25).
Fait à Coulaines, le
Pour le SIVOS Molière Pour la commune de Coulaines
Christophe ROUILLON Christophe ROUILLON
Pour le CCAS
Béatrice GRINDA
2026-041 - MARCHÉS PUBLICS — CONVENTION DE GROUPEMENTS D’ACHATS — DENRÉES ALIMENTAIRES — ANNÉES 2027 À 2031 4/4
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_041DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_041DELCNEes
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents : Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED: Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER ; Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE; Fabrice LAUNAY ;: Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations ___ et __ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration :5 Suffrages
exprimés : 28
2026-042 : CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LES
MARCHÉS D’'ASSURANCE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-042 : CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LES MARCHÉS D'ASSURANCE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rafaël *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès x Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno x Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile x Procuration
TIUJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-042 : CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LES MARCHÉS D'ASSURANCE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNE2026-042 : CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LES MARCHÉS D’ASSURANCE
Les différents marchés d'assurance de la commune de Coulaines, arrivent à échéance au 31 décem-
bre 2026. || s'avère nécessaire en conséquence de lancer une nouvelle consultation, selon la procédure
formalisée. Dans le cadre de ce renouvellement, il apparaît opportun de créer un groupement de
commandes. Le projet de convention, ci-joint vise à définir les conditions de fonctionnement du
groupement de commandes organisé entre ces trois partenaires.
Les marchés d'assurance visent à couvrir les risques suivants :
Dommages aux biens immobiliers et mobiliers : contrats d'assurances garantissant suivant la
formule « Multirisques », les dommages aux biens lui appartenant ou lui étant confiés.
Responsabilité civile & Risques annexes: contrats d'assurances garantissant suivant la
formule « Tous risques SAUF » les conséquences pécuniaires de sa responsabilité civile, telles
qu’elles résultent de toutes législation réglementation, jurisprudence et résultant des
compétences qui lui ont été attribuées par les textes.
Flotte automobile & Risques annexes : contrats d'assurances dont les garanties portent sur
les véhicules, soumis à obligation d'assurance, qui lui appartiennent ou qui lui sont confiés.
Protection juridique : contrat d'assurance dont les garanties portent sur la personne morale
et les personnes physiques {honoraires d'avocats).
Risques statutaires : contrat d'assurance qui porte sur les obligations statutaires de
l'employeur public vis-à-vis de son personnel cotisant à la CNRACL & IRCANTEC.
La CAO du groupement est composée des membres suivants :
Membres à voix délibérative : un représentant de la commission d'appel d'offres de chaque
membre du groupement, élu parmi ses membres a voix délibérative. Pour chaque membre
titulaire, un suppléant est désigné.
Membres à voix consultative : le cas échéant les personnalités compétentes dans la matière qui
fait l’objet de la consultation désignées par le président de la commission, le comptable public
du coordonnateur et un représentant du directeur général de la concurrence, de la
consommation et de la répression des fraudes s'ils sont invités
La commission d'appel d'offres pourra également être assistée par des agents des membres du
groupement compétents en la matière des assurances ou en matière de marchés publics.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1: approuver la convention constitutive de groupement de commandes pour les marchés
d'assurance ci-annexée.
2026-042 : CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LES MARCHÉS D'ASSURANCE 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNEArticle 2 : autoriser Monsieur Christophe ROUILLON, Maire à signer la présente convention et tous les
documents afférents à la passation des marchés d'assurance.
Article :3: de nommer comme représentants de la CAO de la commune pour siéger à la CAO du
groupement de commandes assurance Agnès GLAZIOU, titulaire et Catherine Ferré, suppléante.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-042 : CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES POUR LES MARCHÉS D'ASSURANCE 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNECONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT DE COMMANDES
Entre
La commune de Coulaines représentée par Monsieur Christophe ROUILLON, Maire, dûment habilité par
délibération du Conseil communautaire en date du Et rendue exécutoire le ……,
Ci-après désignée « la commune de Coulaines », d’une part,
Et
Le CCAS de Coulaines représenté par Madame Béatrice GRINDA, Vice-Présidente, dûment habilitée par
délibération du Conseil d'administration en date du 27 avril 2026 et rendue exécutoire le …..],
Ci-après désignée « le CCAS de Coulaines », d’une part,
Et
Le SIVOS Molière représenté par Monsieur le président Christophe ROUILLON, dûment habilité par
délibération du Conseil syndical en date du … et rendue exécutoire le
Ci-après désignée « le SIVOS Molière », d’une part [4],
EYE Re TA ET nu te Cao Te
Le présent groupement de commandes, désigné ci-après par « le groupement », a pour objet la passation
et l'exécution de marchés de services d'assurances pour le compte de ses membres. L'objectif est de faire
profiter à ces établissements les garanties des contrats à renouveler.
Article 2 : Composition du groupement
Les membres du groupement sont les suivants :
e La ville de Coulaines
e Le CCAS de Coulaines
e Le SIVOS Molière
Le groupement n'a pas la personnalité morale. Il définit les prestations qui lui incombent dans le cadre du
marché.
Un des membres du groupement est désigné coordonnateur. L’entité commune de Coulaines prend la
charge de « coordonnateur ».
Le pouvoir adjudicateur est Monsieur le Maire de l'entité ville de Coulaines.
Le coordonnateur organise pour le compte du groupement, l'achat de service d'assurances auprès de
compagnie / mutuelle d'assurances désignées au terme d’une procédure formalisée
Au nom de l’ensemble du groupement, la ville de Coulaines procède au lancement et à la gestion de la
consultation :
e Organiser l'ensemble des opérations de négociation et de passation du marché conformément aux
besoins exprimés par les membres du groupement objet de la présente convention ;
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNEe De signer les pièces du marché et notifier le marché ;
e De l'exécuter.
Chaque partie à la convention de groupement reste compétente pour exécuter les prestations
d'assurances (déclarations / avenants / modifications) lui incombant au sein de ce marché et s'assurer de
leur bonne exécution (notamment le paiement).
L’adhésion des membres du groupement : Chaque membre adhère au groupement par délibération de
l'assemblée délibérante approuvant l'acte constitutif ou par toute décision de l'instance autorisée. Une
copie de la délibération ou de la décision est notifiée au coordonnateur du groupement.
La composition de ce groupement ne pourra être modifiée pendant la durée de la convention.
Chaque membre du groupement signera la convention constitutive ainsi que les contrats d'assurance
qui se rapportent à son établissement et réglera les cotisations s’y afférentes.
Article 3 : Définition des besoins et engagements respectifs des membres du groupement
Ces marchés concernent les contrats d'assurances suivants :
e Dommages aux biens immobiliers et mobiliers: contrats d'assurances garantissant suivant la
formule « Multirisques », les dommages aux biens lui appartenant ou lui étant confiés.
e Responsabilité civile & Risques annexes : contrats d'assurances garantissant suivant la formule « Tous risques SAUF » les conséquences pécuniaires de sa responsabilité civile, telles qu’elles
résultent de toutes législation réglementation, jurisprudence et résultant des compétences qui
lui ont été attribuées par les textes.
e Flotte automobile & Risques annexes : contrats d'assurances dont les garanties portent sur les
véhicules, soumis à obligation d'assurance, qui lui appartiennent ou qui lui sont confiés.
e Protection juridique : contrat d'assurance dont les garanties portent sur la personne morale et
les personnes physiques {honoraires d'avocats).
e Risques statutaires : contrat d'assurance qui porte sur les obligations statutaires de l'employeur
public vis-à-vis de son personnel cotisant à là CNRACL & IRCANTEC.
Le coordonnateur s'engage :
e A rédiger le dossier de consultation (après avoir mis en cohérence les besoins respectifs des
membres du groupement dans un cahier des charges unique), à suivre la consultation, à analyser
les candidatures et les offres, à réunir la Commission ad hoc, à attribuer le marché ;
e Ainformer les membres des résultats de la consultation {après notification du marché) par l'envoi
d’une copie papier du marché passé en application de la présente convention, des Procès-Verbaux
de la Commission d'appel d'offres, des délibérations autorisant la signature du marché ;
e Aexécuter et contrôler le marché...
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNELes membres du groupement s'engagent : à informer le coordonnateur de toute difficulté rencontrée avec
le titulaire du marché.
ENORME RO In EURE Reel
En procédure formalisée, la commission d'appel d'offres choisit le ou les cocontractants dans les conditions
fixées par le code des marchés publics des collectivités territoriales.
Article 5.1 La composition de la CAO du groupement
La CAO du groupement est composée des membres suivants :
Membres à voix délibérative : un représentant de la commission d'appel d'offres de chaque membre du
groupement, élu parmi ses membres a voix délibérative. Pour chaque membre titulaire, un suppléant est
désigné.
Membres à voix consultative : le cas échéant les personnalités compétentes dans la matière qui fait l’objet
de la consultation désignées par le président de la commission, le comptable public du coordonnateur et
un représentant du directeur général de la concurrence, de la consommation et de la répression des
fraudes s’ils sont invités
La commission d’appel d'offres pourra également être assistée par des agents des membres du
groupement compétents en la matière des assurances ou en matière de marchés publics.
Article 5.2 Le fonctionnement de la CAO du groupement
La CAO est présidée par le représentant du coordonnateur. En cas de partage égal des voix, le président de
la commission a voix prépondérante. Les règles de fonctionnement de la CAO notamment en ce qui
concerne la convocation de ses membres à ses réunions ainsi que le quorum à atteindre pour que la
commission puisse délibérer, sont celles fixées par le code des marchés publics (article 25).
Article 6 : Charges du groupement
En sa qualité de coordonnateur, l'entité ville de Coulaines assumera l’ensemble des frais de
fonctionnement du groupement (les frais liés à la publicité, à la reprographie des documents se rapportant
à l'exécution du marché, aux envois postaux...).
Chaque membre du groupement procédera à la liquidation des sommes dues aux titulaires des marchés
qu'il réglera directement.
Article 7 : Durée de la convention
La présente convention est conclue jusqu’à complète exécution des marchés. Elle pourra être modifiée
par voie d’avenant pendant la durée de la convention.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNEArticle 8: Assurances et responsabilités
Chaque membre exerce les actions judiciaires en cas de difficulté constatée dans l'exécution du marché
ou de nécessité de faire jouer les garanties contractuelles, pour les prestations qui le concerne.
Chaque maître de l’ouvrage reste tenu de souscrire les assurances qui lui incombent.
Les membres du groupement ne pourront mettre en cause la responsabilité de la ville de Coulaines,
coordinatrice en ce qui concerne le présent marché.
De la même façon, les membres du groupement valideront le contenu des cahiers des clauses techniques
et renoncent à mettre en cause la responsabilité du coordonnateur en cas de défaut ou d'insuffisance de
garantie.
Après avoir pris connaissance des termes de la convention constitutive du groupement, le CCAS propose
aux établissements sus visés de bien vouloir :
APPROUVER le projet de convention constitutive du groupement de commandes pour le renouvellement
des contrats d'assurances ;
AUTORISER Monsieur le Président ou son représentant à signer la convention de groupement de
commandes ainsi que les différents contrats d'assurances issus de la consultation.
Fait à Coulaines le,
Pour la Ville de Coulaines Pour le CCAS de Coulaines Pour le SIVOS Molière
{Fonctio
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_042DELCNE-DE en date du 10/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_042DELCNEes
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 À 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ; Noë GERAY ; Béatrice GRINDA ; Kurt KUNDE ; Fabrice
LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise
NARBONNE; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-043 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — ADOPTION DU RÈGLEMENT INTÉRIEUR
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-043 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — ADOPTION DU RÈGLEMENT INTÉRIEUR
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
—— Rafaël X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-043 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — ADOPTION DU RÈGLEMENT INTÉRIEUR
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNE2026-043 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES - ADOPTION DU RÈGLEMENT INTÉRIEUR
VU le Code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 1411-5, L. 1414-2 et
L. 1414-4 ;
VU le Code de la commande publique, notamment ses articles L. 2113-6, L. 2124-2 à L. 2124-4 et
R. 2162-24;
VU la délibération n° 2026-0XX du portant élection des membres de la commission d'appel
d'offres ;
CONSIDÉRANT que si les textes n'imposent pas l'adoption d'un règlement intérieur de la CAO, il est
fortement recommandé de fixer par écrit les modalités de son fonctionnement afin de sécuriser les
procédures de passation des marchés publics et de prévenir les risques de contentieux ;
CONSIDÉRANT que le présent règlement intérieur précise la composition, les compétences et les
règles de fonctionnement de la CAO permanente de la commune, et s'applique également aux
réunions de la CAO constituée dans le cadre des groupements de commandes dont la commune est
coordonnatrice ;
CONSIDÉRANT que ce règlement a été élaboré dans le respect des dispositions législatives et
réglementaires en vigueur à la date de son adoption ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de madame Glaziou et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : Adoption du règlement intérieur
ADOPTE le règlement intérieur de la commission d'appel d'offres de la commune de Coulaines, tel
qu'annexé à la présente délibération.
Article 2 : Entrée en vigueur
Le règlement intérieur entre en vigueur dès l'adoption de la présente délibération.
Article 3 : Révision
Le règlement intérieur pourra être modifié à tout moment par délibération du conseil municipal,
notamment pour tenir compte de l'évolution des textes législatifs et réglementaires relatifs à la
commande publique.
Article 4 : Transmission
La présente délibération et son annexe seront transmises au représentant de l'État dans le
département ainsi que, pour information, aux membres de la commission d'appel d'offres.
2026-043 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — ADOPTION DU RÈGLEMENT INTÉRIEUR 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNEExtrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-043 : COMMISSION D'APPEL D'OFFRES — ADOPTION DU RÈGLEMENT INTÉRIEUR 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNEMAIRIE DE COULAINES
RÈGLEMENT INTÉRIEUR DE LA COMMISSION D'APPEL D'OFFRES
PRÉAMBULE
La commission d'appel d'offres (CAO) est l'organe compétent pour attribuer les marchés publics passés en procédure formalisée par la commune de Coulaines, conformément à l'article L. 1414-2 du Code général des collectivités territoriales (CGCT).
Les règles de composition de la CAO sont unifiées avec celles de la commission de délégation de service public (CDSP) en application de l'article L. 1411-5 du CGCT.
Le présent règlement intérieur fixe les modalités de fonctionnement de la CAO permanente de la commune de Coulaines.
TITRE 1 - COMPOSITION DE LA CAO
Article 1,1 — Présidence
Le maire de Coulaines, ou son représentant désigné par arrêté, préside la CAO. Le représentant ainsi désigné ne peut pas être un membre élu, titulaire ou suppléant, de la commission (CAA Lyon, 20 novembre 2003).
icle 1.2 — res à voix délibérati
Conformément à l'article L. 1411-5 du CGCT, la CAO est composée du maire ou de son représentant, président, et de cinq membres titulaires élus par le conseil municipal en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste, sans panachage ni vote préférentiel.
Cinq membres suppléants sont élus selon les mêmes modalités. Les suppléants n'ont vocation qu'à remplacer temporairement les titulaires absents lors d'une séance. Un titulaire ne peut pas se faire remplacer par un autre titulaire.
Seuls les membres élus présents ont voix délibérative.
— Membres à voi n
Peuvent participer aux séances avec voix consultative, sur invitation du président :
— les agents de la commune compétents dans la matière faisant l'objet de la consultation ou en matière de marchés publics ;
— des personnalités désignées par le président en raison de leur compétence ;
- le comptable public de la commune ;
— un représentant du directeur général de la DGCCRF.
Leurs observations sont consignées au procès-verbal. La convocation vaut désignation par le président.
Article 1.4 - Renouvellement de la CAO
Le renouvellement intégral de la CAO n'est obligatoire que lorsqu'une liste se trouve dans l'impossibilité de pourvoir au remplacement des membres titulaires auxquels elle à droit, compromettant ainsi l'expression du pluralisme des élus. En dehors de ce cas, le remplacement d'un membre démissionnaire ou décédé s'effectue sans renouvellement intégral.
TITRE Il - COMPÉTENCES DE LA CAO
Article 2.1 —- Compétence obligatoire
La CAO est compétente pour attribuer les marchés publics passés selon une procédure formalisée, dont la valeur estimée hors taxes est égale ou supérieure aux seuils européens en vigueur, passés selon les procédures suivantes (CCP, art. L. 2124-2 à L. 2124-4):
— l'appel d'offres ouvert ou restreint ;
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNE— la procédure avec négociation ;
— le dialogue compétitif.
Les seuils européens applicables aux collectivités territoriales sont fixés par règlement de la Commission européenne et révisés tous les deux ans. Ils sont publiés au Journal officiel de l'Union européenne et au Journal officiel de la République française. |! appartient aux services de vérifier les seuils en vigueur au moment du lancement de chaque procédure.
La CAO est également compétente pour rendre un avis préalable sur tout projet d'avenant à un marché qu'elle a attribué, entraînant une augmentation supérieure à 5 % du montant global dudit marché (CGCT, art. L. 1414-4).
Articl — Ce qui ne relève pas de la C
La CAO n'est pas compétente pour :
— ouvrir les plis (candidatures et offres) ;
— déclarer un marché infructueux ou sans suite ;
— éliminer des offres irrégulières, inacceptables, inappropriées ou anormalement basses ;
— attribuer des marchés en procédure adaptée (MAPA) ou sans publicité ni mise en concurrence ;
— sélectionner des candidats dans les procédures restreintes ;
— choisir un lauréat dans le cadre d'un concours (le concours n'est pas une procédure d'attribution).
En cas d'urgence impérieuse au sens de l'article R. 2122-1 du CCP, le marché peut être attribué sans réunion préalable de la CAC.
TITRE III - FONCTIONNEMENT DE LA CAO
Article 3.1 —- Convocation
Les membres titulaires et suppléants sont convoqués simultanément, par courriel ou courrier, au moins cinq jours calendaires avant la date de réunion, la date d'envoi entrant dans ce décompte.
La convocation est accompagnée de l'ordre du jour prévisionnel. Celui-ci peut être complété jusqu'au jour de la réunion. Les agents des services concernés sont également convoqués dans ce délai et n'interviennent que lors de l'examen du dossier qui les concerne, puis quittent la salle.
Article 3.2 —- Quorum
La CAO ne peut valablement délibérer que si plus de la moitié de ses membres à voix délibérative sont présents, dont obligatoirement le président ou son représentant (CGCT, art. L. 1411-65-11). Pour une CAO de 6 membres (président + 5 élus), le quorum est atteint avec la présence du président et d'au moins 3
membres élus.
Si le quorum n'est pas atteint à la première convocation, la CAO est convoquée à nouveau sur le même ordre du jour, sans délai minimum, et délibère alors valablement quel que soit le nombre de membres présents.
Article 3.3 —- Déroulement de la séance
Le président ouvre la séance et dirige les débats.
Les services présentent le dossier, donnent lecture des critères et de leur pondération tels que figurant au règlement de la consultation, puis du rapport d'analyse des offres et du classement qui en résulte. Les membres de la CAO peuvent poser des questions auxquelles les services répondent ; les observations sont consignées au procès-verbal.
La CAO peut décider de reporter son choix si elle l'estime nécessaire (analyse insuffisante, information manquante, dossier complexe). Elle peut également demander que l'analyse soit revue et présentée lors d'une prochaine séance.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNEAu terme des débats, les membres à voix délibérative procèdent au vote pour désigner l'attributaire. En cas de partage égal des voix, le président a voix prépondérante.
Article 3.4 — Procès-verbal
Chaque séance fait l'objet d'un procès-verbal établi par les services de la commune. Il retrace les débats, les observations et la décision d'attribution. il est signé par les membres à voix délibérative présents. Le comptable public et le représentant de la DGCCRF, lorsqu'ils sont présents, le signent également.
Le procès-verbal est transmis aux membres du groupement de commandes concerné dans les cas visés à l'article 4.
Article 3.5 — Confidentialité et non-publicité
Les séances de la CAO ne sont pas publiques. Seuls les membres convoqués ou invités peuvent y assister. Les soumissionnaires ne peuvent en aucun cas y prendre part.
Les rapports d'analyse, annexes, projets d'avenants et tout document relatif aux marchés examinés sont strictement confidentiels. Les membres de la CAO peuvent toutefois demander, dans un délai raisonnable, à consulter ces pièces auprès des services de la commune.
Article 3.6 — Prévention des conflits d'intérêts
Avant chaque séance, les membres élus déclarent auprès des services toute situation de conflit d'intérêts,
réelle ou potentielle, au regard des marchés inscrits à l'ordre du jour.
Constitue notamment un conflit d'intérêts le fait d'être soumissionnaire, membre d'un organe dirigeant, associé, employé ou conseil d'un soumissionnaire, ou d'avoir participé à la préparation de son dossier.
Le membre concerné s'abstient de participer aux débats et au vote sur le dossier en cause, et peut être invité à quitter la salle. Ces mesures sont consignées au procès-verbal.
ll est rappelé que l'article L. 1524-5 du CGCT interdit à un élu mandataire d'une société d'économie mixte de siéger à la CAO lorsque cette société est candidate.
TITRE IV - DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES
Article 4.1 —- Jury de concours
Les membres élus de la CAO composent de droit le jury de concours (CCP, art. R. 2162-24). Le présent règlement s'applique aux réunions du jury.
Article 4.2 —- C r nt de commandes
Lorsque la commune de Coulaines est coordonnatrice d'un groupement de commandes composé en majorité de collectivités territoriales ou d'établissements publics locaux, une CAO spécifique au groupement est constituée pour chaque groupement, par délibération distincte du conseil municipal (CCP, art. L. 2113-6).
Cette CAO de groupement comprend :
— un représentant élu parmi les membres à voix délibérative de la CAO de chaque membre du groupement disposant d'une CAO ;
_— un représentant pour chacun des autres membres, désigné selon les modalités propres à chaque structure.
Elle est présidée par le représentant de la commune de Coulaines en sa qualité de coordonnatrice. En cas de partage des voix, le président a voix prépondérante.
Les règles de convocation, de quorum, de déroulement et de procès-verbal définies aux articles 3.1 à 3.5 du
présent règlement s'appliquent à la CAO de groupement.
Les procès-verbaux de la CAO de groupement sont transmis à l'ensemble des membres du groupement.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNETITRE V - ENTRÉE EN VIGUEUR ET RÉVISION
Le présent règlement intérieur est adopté par délibération du conseil municipal. I! entre en vigueur dès son adoption.
Il peut être modifié à tout moment par délibération du conseil municipal, notamment pour tenir compte de l'évolution des textes législatifs et réglementaires applicables à la commande publique ou des seuils européens.
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_043DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_043DELCNEES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA ; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés: 28
2026-044: DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE À LA CLETC
(COMMISSION LOCALE D’'ÉVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES) DE LE MANS MÉTROPOLE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-044 : DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE À LA CLETC (COMMISSION LOCALE D'ÉVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES) DE LE MANS MÉTROPOLE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_044DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_044DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rafaël *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien x Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIUJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-044 : DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE À LA CLETC (COMMISSION LOCALE D'ÉVALUATION DES
TRANSFERTS DE CHARGES) DE LE MANS MÉTROPOLE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_044DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_044DELCNE2026-044: DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE À LA CLETC (COMMISSION LOCALE D'ÉVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES) DE LE MANS MÉTROPOLE
Conformément à l’article 1609 nonies C du CGI qui énonce les dispositions relatives au régime de
fiscalité professionnelle unique (FPU), Le Mans Métropole a instauré une Commission Locale
d’Evaluation des Transferts de Charges (CLETC) par délibération du 16/12/2023.
Chaque commune est représentée par un membre titulaire et un membre suppléant, tous deux
désignés par le conseil municipal.
Suite aux candidatures reçues à cette fin, le conseil municipal désigne :
e Madame Catherine FERRÉ, titulaire ;
e Monsieur Christophe MASSÉ, suppléant.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-044 : DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE À LA CLETC (COMMISSION LOCALE D'ÉVALUATION DES
TRANSFERTS DE CHARGES) DE LE MANS MÉTROPOLE 1/1
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_044DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_044DELCNEE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER ;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-045: MODIFICATION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER RELATIVE AUX
DELEGATIONS DE SIGNATURE A L'ADMINISTRATION
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-045: MODIFICATION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER RELATIVE AUX DELEGATIONS DE SIGNATURE A
L'ADMINISTRATION
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_045DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_045DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND ES X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-045: MODIFICATION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER RELATIVE AUX DELEGATIONS DE SIGNATURE A
L'ADMINISTRATION
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_045DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_045DELCNE2026-045: MODIFICATION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER RELATIVE AUX
DELEGATIONS DE SIGNATURE A L'ADMINISTRATION
VU la délibération 2023-083 relative à l'adoption d’un règlement budgétaire financier,
CONSIDERANT l'opportunité de fluidifier le fonctionnement quotidien, Madame Ferré, après débat
en réunion d’adjoints, propose de remplacer les dispositions suivantes :
C. La comptabilité d'engagement
C.1 L'engagement des dépenses
« Une délégation de signature jusqu’à 4000 euros HT est aussi confiée à la DGS, à la DGA et aux
directeurs. Les chefs de service bénéficient d’une délégation de signature jusqu'à 400 euros HT. Ces
délégations font l’objet d’arrétés. » p.18
Par les dispositions suivantes :
« Une délégation de signature jusqu’à 6000 euros TCC est aussi confiée à la DGS, à la DGA et aux
directeurs. Les chefs de service bénéficient d’une délégation de signature jusqu’à 3000 euros TTC. Ces
délégations sont accordées dans la limite des crédits affectés à la direction ou au service à l'issue du
vote du budget, du budget supplémentaire, d’une décision modificative ou après validation d’une fiche
de dépenses nouvelles par la conseillère déléguée à la prospective et au suivi budgétaire et par le Maire.
Ces délégations font l’objet d’arrêtés. » p.18
Par ailleurs elle indique qu’une révision complète du Règlement budgétaire et financier après 3 ans de
fonctionnement et avec l’arrivée d'une nouvelle équipe est à prévoir.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Madame Ferré et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : modifier le Règlement budgétaire et financier de la collectivité de la manière suivante :
C. La comptabilité d'engagement
C.1 L'engagement des dépenses
« Une délégation de signature jusqu’à 6000 euros TCC est aussi confiée à la DGS, à la DGA et aux
directeurs. Les chefs de service bénéficient d’une délégation de signature jusqu’à 3000 euros TTC. Ces
délégations sont accordées dans la limite des crédits affectés à la direction ou au service à l'issue du
vote du budget, du budget supplémentaire, d’une décision modificative ou après validation d’une fiche
de dépenses nouvelles par la conseillère déléguée à la prospective et au suivi budgétaire et par le Maire.
Ces délégations font l’objet d'arrêtés. » p.18.
2026-045: MODIFICATION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER RELATIVE AUX DELEGATIONS DE SIGNATURE A
L'ADMINISTRATION 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_045DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_045DELCNEExtrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-045: MODIFICATION DU REGLEMENT BUDGETAIRE ET FINANCIER RELATIVE AUX DELEGATIONS DE SIGNATURE A
L'ADMINISTRATION 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_045DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_045DELCNEss
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY: Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations: Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-046 : VALIDATION DES ADHESIONS SUR LE MANDAT 2026-2032
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-046 : VALIDATION DES ADHESIONS SUR LE MANDAT 2026-2032
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_046DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_046DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rafaë! X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès x Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREÏRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-046 : VALIDATION DES ADHESIONS SUR LE MANDAT 2026-2032
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_046DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_046DELCNE2026-046 : VALIDATION DES ADHESIONS SUR LE MANDAT 2026-2032
Monsieur le Maire expose à l'assemblée qu’il convient de renouveler ou de valider les adhésions de
de la commune de Coulaines auprès de différents organismes, associations et partenaires
institutionnels pour le mandat.
Ces adhésions permettent notamment :
de bénéficier d’un accompagnement technique et administratif;
d'accéder à des ressources, formations et services spécialisés ;
de participer à des réseaux professionnels et partenariaux ;
de représenter les intérêts de la structure auprès des organismes concernés.
l'est proposé de retenir des adhésions pour les organismes suivants :
CUF (Cités Unies France) - 512€
AFCCRE (Association française du Conseil des Communes et Régions d'Europe) - 609€
Villes et villages où il fait bon vivre - 1 920€
Fondation du patrimoine - 500€
CNVVF (Comité national des Villes et Villages fleuris) - 250€
APVF (Association des Petites villes de France) - 935,48€
Association des Maires et Adjoints de la Sarthe 1 817,95€
Pays de la Loire Coopération internationale - 150€
Ville Prudente - 650€
Ville et Banlieue 2026 - 960,34€
Réseau Chaînon manquant Pays de la Loire - 500 €
ENCC - Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture - 204 €
HCFRN - Label Résilience France Collectivité et adhésion au Haut Comité Français pour la
Résilience Nationale - 550 €
Espace EC?- 11 516,40 €
Les montants sont les montants 2025, ils évoluent selon les revalorisations effectuées par les
organismes concernés.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré, décide de :
Article 1 : valider les adhésions ci-dessous :
LL
KKKSK
CUF (Cités Unies France)
AFCCRE (Association française du Conseil des Communes et Régions d’Europe)
Villes et villages où il fait bon vivre
Fondation du patrimoine
CNVVF (Comité national des Villes et Villages fleuris
APVF (Association des Petites villes de France)
Association des Maires et Adjoints de la Sarthe
Pays de la Loire Coopération internationale
Ville Prudente
Ville et Banlieue 2026
2026-046 : VALIDATION DES ADHESIONS SUR LE MANDAT 2026-2032 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_046DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_046DELCNE“
Ÿ
Ÿ
V4
Réseau Chaînon manquant Pays de la Loire
FNCC - Fédération nationale des collectivités territoriales pour la culture
HCFRN - Label Résilience France Collectivité et adhésion au Haut Comité Français pour la
Résilience Nationale
Espace EC?
Article 2 : autoriser monsieur le Maire a reconduire ces adhésions chaque année du mandat suivant
les évolutions tarifaires prévues par ces organismes.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-046 : VALIDATION DES ADHESIONS SUR LE MANDAT 2026-2032 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_046DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_046DELCNEES
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND: Jean-Luc BOMBLED: Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS ; Arlette BOUVIER ; Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY ; Béatrice GRINDA ; Kurt KUNDE; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE : Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TUANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-047 : CONVENTION RELATIVE A L'OCCUPATION TEMPORAIRE DANS LE CADRE D’UNE
IMPLANTATION EN HAUTEUR D’EQUIPEMENT DE RADIOCOMMUNICATION SUR LA TOUR
DES SABLES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-047: CONVENTION RELATIVE A L'OCCUPATION TEMPORAIRE DANS LE CADRE D’UNE IMPLANTATION EN HAUTEUR
D'EQUIPEMENT DE RADIOCOMMUNICATION SUR LA TOUR DES SABLES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_047DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_047DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
REA Rafaël X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIUANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-047 : CONVENTION RELATIVE A L'OCCUPATION TEMPORAIRE DANS LE CADRE D’UNE IMPLANTATION EN HAUTEUR
D’EQUIPEMENT DE RADIOCOMMUNICATION SUR LA TOUR DES SABLES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_047DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_047DELCNE2026-047 : CONVENTION RELATIVE A L'OCCUPATION TEMPORAIRE DANS LE CADRE D'UNE
IMPLANTATION EN HAUTEUR D’EQUIPEMENT DE RADIOCOMMUNICATION SUR LA TOUR
DES SABLES
Contexte et objet
Dans le cadre du projet d'extension de la vidéoprotection du cœur de ville, la Ville de Coulaines à
sollicité la mise en place d'équipements de radiocommunication sur la Tour des Sables, immeuble
appartenant à Sarthe Habitat, afin d'assurer la transmission du flux vidéo depuis la piscine, l'espace
culturel et la rue de Vienne vers là mairie.
Ces équipements, dont la maintenance sera assurée par Le Mans Métropole, constituent un maillon
essentiel du dispositif de vidéoprotection urbaine.
Objet de la convention
Une convention tripartite entre Sarthe Habitat et la Commune de Coulaines formalise les modalités
d'installation et d'exploitation des équipements prévus. Elle est conclue pour une durée de 5 ans.
L'occupation est consentie à titre gratuit. Toutefois, une redevance forfaitaire est due par la commune
au titre de la consommation électrique générée par les équipements installés.
Cadre juridique
Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 2122-21 et suivants ; Vu le
Code de la sécurité intérieure, notamment ses articles L. 251-1 et suivants relatifs aux systèmes de
vidéoprotection ; Vu le projet de convention transmis par Sarthe Habitat ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : approuver les termes de la convention relative à l'occupation temporaire dans le cadre d'une
implantation en hauteur d'équipement de radiocommunication sur là Tour des Sables, pour une durée
de 5 ans, permettant la liaison entre les différents sites de la ville pour le dispositif de vidéoprotection.
Article 2 : autoriser Monsieur le Maire à signer ladite convention ainsi que tout document afférent à
ce dossier.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
hristophe ROUILLON Benoît BOULAY
ge CON
2026-047 : CONVENTIONIRELATIVE A L'OCCUPATION TEMPORAIRE DANS LE CADRE D’UNE IMPLANTATION EN HAUTEUR
D'EQUIPEMENT DE RADIOCOMMUNICATION SUR LA TOUR DES SABLES 1/1
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_047DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_047DELCNEE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents : Christophe ROUILLON ; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ: Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et ___ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-048 : CREATION D'UN COMITE SOCIAL TERRITORIAL COMMUN ENTRE LA VILLE DE
COULAINES, LE SIVOS ET LE CCAS DE COULAINES
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-048 : CREATION D'UN COMITE SOCIAL TERRITORIAL COMMUN ENTRE LA VILLE DE COULAINES, LE SIVOS ET LE CCAS DE
COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_048DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_048DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rafaël *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-048 : CREATION D'UN COMITE SOCIAL TERRITORIAL COMMUN ENTRE LA VILLE DE COULAINES, LE SIVOS ET LE CCAS DE
COULAINES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_048DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_048DELCNE2026-048 : CREATION D'UN COMITE SOCIAL TERRITORIAL COMMUN ENTRE LA VILLE DE
COULAINES, LE SIVOS ET LE CCAS DE COULAINES
L'article 32 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 prévoit qu’un « Comité Social Territorial est créé dans
chaque collectivité ou établissement employant au moins 50 agents ainsi qu’auprès de chaque centre
de gestion pour les collectivités et établissements affiliés employant moins de 50 agents. (...).
Il peut être également décidé, par délibérations concordantes des organes délibérants d'un
établissement public de coopération intercommunale, de l'ensemble ou d'une partie des communes
membres et de l'ensemble où d'une partie des établissements publics qui leur sont rattachés, de créer
un comité social territorial compétent pour tous.les agents de ces collectivités et établissements
publics lorsque l'effectif global concerné est au moins égal à 50 agents.
L'article 32-1 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 prévoit que « dans les collectivités territoriales et les
établissements publics employant 200 agents au moins, une formation spécialisée en matière de
santé, de sécurité et des conditions de travail est institué au sein du comité social territorial ».
Considérant l'intérêt de disposer d’un Comité Social Territorial commun compétent pour l’ensemble
des agents de la Ville de Coulaines, du SIVOS et du CCAS de Coulaines à condition que l'effectif global
concerné soit au moins égal à cinquante agents.
Considérant que les effectifs d'agents titulaires, stagiaires, contractuels de droit public et privé au 1er
janvier 2026 :
Ÿ_ Ville de Coulaines = 145 agents
Ÿ_ SIVOS = 11 agents
ÿ_ CCAS de Coulaines = 140 agents
permettent la création d’un Comité social territorial commun.
Le Conseil municipal,
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n°83-364 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant positions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale, et notamment ses articles 32,
Vu le décret n°2021-571 du 10 mai 2021, relatif aux comités sociaux territoriaux des collectivités
territoriales et de leurs établissements publics,
2026-048 : CREATION D'UN COMITE SOCIAL TERRITORIAL COMMUN ENTRE LA VILLE DE COULAINES, LE SIVOS ET LE CCAS DE COULAINES 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_048DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_048DELCNEDÉCIDE :
e De créer un Comité social territorial commun compétent pour les agents de la Ville de Coulaines,
du SIVOS et du CCAS de Coulaines (5 représentants titulaires et 5 représentants suppléants) ;
e De placer ce Comité social territorial auprès de la Ville de Coulaines ;
e De créer une formation spécialisée en matière de santé, de sécurité et des conditions de travail
au sein du comité social territorial ;
e De répartir les sièges du collège des représentants de la façon suivante :
Ÿ A représentants pour la Ville de Coulaines (2 titulaires et 2 suppléants) ;
Ÿ 2 représentant pour le SIVOS (1 titulaire, 1 suppléant) ;
Ÿ 4 représentants pour le CCAS de Coulaines (2 titulaires et 2 suppléants) ;
e De maintenir le paritarisme et le recueil de l’avis des représentants des élus.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY PPT pe TR
2026-048 : CREATION D'UN COMITE SOCIAL TERRITORIAL COMMUN ENTRE LA VILLE DE COULAINES, LE SIVOS ET LE CCAS DE
COULAINES 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_048DELCNE-DE en date du 08/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_048DELCNEE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE :; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations_ __et ___ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-049 : DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU COMITE SOCIAL TERRITORIAL (CST)
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-049 : DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU COMITE SOCIAL TERRITORIAL (CST)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_049DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_049DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Es *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-049 : DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU COMITE SOCIAL TERRITORIAL (CST)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_049DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_049DELCNE2026-049 : DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU COMITE SOCIAL TERRITORIAL (CST)
VU le Code général de la fonction publique, notamment ses dispositions relatives au dialogue social
dans la fonction publique territoriale ;
VU le Décret n°2021-571 du 10 mai 2021 relatif aux comités sociaux territoriaux des collectivités
territoriales et de leurs établissements publics ;
VU le Décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié ;
VU la délibération n°2026-048 du 5 juin 2026 portant création d’un Comité social territorial commun
entre le SIVOS, la Ville de Coulaines et le CCAS de Coulaines ;
CONSIDÉRANT que le Comité social territorial (CST) constitue l'instance unique de dialogue social
issue de la fusion du comité technique et du CHSCT ;
CONSIDÉRANT que le CST est compétent pour l’ensemble des agents de la Ville, du CCAS et du SIVOS
de Coulaines ;
CONSIDÉRANT que le CST connaît des questions relatives notamment :
e à l’organisation et au fonctionnement des services ;
° aux orientations en matière de ressources humaines ;
° à la protection de la santé physique et mentale, à l'hygiène, à la sécurité et aux conditions de
travail ;
e à la prévention des risques professionnels ;
CONSIDÉRANT qu’il procède à l’analyse des risques professionnels et est consulté sur le programme
annuel de prévention ;
CONSIDÉRANT que, conformément aux dispositions réglementaires, la composition du CST peut être
paritaire ou non;
CONSIDÉRANT que le choix du paritarisme implique un nombre égal de représentants de la collectivité
et de représentants du personnel ;
CONSIDÉRANT qu’il appartient à l’assemblée délibérante de se prononcer sur le maintien du
paritarisme ;
CONSIDÉRANT que le mandat des représentants de la collectivité est lié à celui de l'assemblée
délibérante ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le maire et après en avoir délibéré,
décide de :
2026-049 : DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU COMITE SOCIAL TERRITORIAL {CST) 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_049DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_049DELCNEArticle 1 : Maintien du paritarisme
DE DÉCIDER le maintien du paritarisme au sein du Comité social territorial commun, impliquant un
nombre égal de représentants de la collectivité et de représentants du personnel.
Article 2 : Désignation des représentants de la collectivité
DE DÉSIGNER les représentants de la collectivité appelés à siéger au sein du Comité social territorial
commun, comme suit :
Représentants titulaires :
e Arlette BOUVIER ;
e Jean-Luc BOMBLED.
Représentants suppléants :
e Gwenaëlle BOURGEOIS;
e Fabrice LAUNAY.
Article 3 : Fonctionnement
PRÉCISE que :
e le CST est présidé par l’autorité territoriale ou son représentant ;
e les représentants du personnel sont élus lors des élections professionnelles ;
e les suppléants remplacent les titulaires en cas d'absence ou d'empêchement.
La précédente délibération fixant la désignation des représentants au CST est abrogée à compter de
l'entrée en vigueur de la présente délibération.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
/ Le Maire, Le secrétaire de séance, Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2)
2026-049 : DESIGNATION DES REPRESENTANTS AU COMITE SOCIAL TERRITORIAL (CST) 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_049DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_049DELCNEee
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON ; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations __et___ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-050 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA
VILLE DE COULAINES : MISE A JOUR
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-050 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE COULAINES : MISE A JOUR
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_050DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_050DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
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BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N’DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TUANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-050 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE COULAINES : MISE A JOUR
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_050DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_050DELCNE2026-050 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA
VILLE DE COULAINES : MISE À JOUR
Vu le code général de la fonction publique ;
Vu le code du travail ;
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, les emplois de chaque
collectivité sont créés par l'organe délibérant de la collectivité. Il appartient donc au conseil municipal
de fixer l'effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des
services et d'autoriser Monsieur le Maire à recruter du personnel pour remplacer les fonctionnaires
et les contractuels momentanément indisponibles ou pour faire face à un accroissement temporaire
où saisonnier d'activité, mais aussi d'autoriser le paiement des heures complémentaires et
supplémentaires réalisées par les agents à la demande de l'autorité territoriale ;
Conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou
établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ;
Vu les décrets portant statuts particuliers des cadres d'emplois et organisant les grades s’y rapportant,
pris en application de l’article 4 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée ;
Vu le souhait de la collectivité d'adapter l’organisation du service de la piscine, et notamment de
prévoir le recrutement d’un responsable de l'équipement sur un cadre d'emploi de catégorie À et de
2 emplois saisonniers sur des temps non-complets ;
Vu le courrier de la Préfecture en date du 6 février 2026 ;
Il est demandé au Conseil municipal de :
Ÿ METTRE A JOUR le tableau en :
o modifiant les cadres d'emploi et grades maximaux de l'emploi de responsable de la
piscine, à savoir: attaché territorial, conseiller territorial des activités physiques et
sportives (APS) ;
o ajoutant un deuxième emploi d'agent de surveillant de baignade (grade d’éducateur
des APS) au tableau des emplois non-permanents pour accroissement saisonnier
d’activité sur un temps non-complet (30/35e) ;
* CORRIGER le tableau en :
o Supprimant l'intitulé de Directeur Général des Services, et en le remplaçant par le
poste de Directeur administratif des assemblées ;
o Remplaçant le grade de directeur territorial, grade en voie d'extinction, par le grade
d’attaché hors classe, sur l'emploi de Directeur des ressources humaines et Guichet
unique.
2026-050 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE COULAINES : MISE À JOUR
1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_050DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_050DELCNELe conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur Fabrice LECOQ et après en avoir
délibéré,
décide de :
Article 1 : approuver la mise à jour du tableau des emplois de la collectivité en annexe.
Article 2 : autoriser Monsieur le Maire, par lui-même ou par délégation, à procéder au recrutement
des agents sur les emplois précités.
Article 3 : autoriser Monsieur le Maire, par lui-même ou par délégation, à procéder au remplacement
des fonctionnaires et contractuels momentanément indisponibles ou pour faire face à un
accroissement temporaire ou saisonnier d'activité.
Article 4 : autoriser Monsieur le Maire, par lui-même ou par délégation, à procéder au paiement des
heures complémentaires et supplémentaires réalisées par les agents.
Article 5 : dire que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges sociales correspondant aux
emplois et grades ainsi créés sont inscrits au budget de l'exercice en cours.
La précédente délibération fixant le tableau des effectifs des emplois permanents est abrogée à
compter de l’entrée en vigueur de la présente délibération.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-050 : TABLEAU DES EMPLOIS PERMANENTS, SAISONNIERS ET OCCASIONNELS DE LA VILLE DE COULAINES : MISE À JOUR
2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_050DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_050DELCNE91813099
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AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_050DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_050DELCNEE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TYANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-051 : CHANGEMENT DE DÉNOMINATION DE LA SALLE DE BILLARD
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-051 : CHANGEMENT DE DÉNOMINATION DE LA SALLE DE BILLARD
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_051DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_051DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND ES *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-051 : CHANGEMENT DE DÉNOMINATION DE LA SALLE DE BILLARD
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_051DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_051DELCNE2026-051 : CHANGEMENT DE DÉNOMINATION DE LA SALLE DE BILLARD
EXPOSE
Dans le cadre de la politique municipale de valorisation des équipements sportifs et afin de renforcer
l'identité de la salle de billard municipale, il est proposé au Conseil municipal de procéder à un
changement de dénomination de cet équipement situé Rue Jean-Claude BOULARD, 72190 Coulaines.
Elle est actuellement dénommée : Académie de Billard.
Il est proposé de lui attribuer le nom suivant : Académie de Billard Roger MAUDET.
Cette nouvelle appellation vise à rendre hommage à une personnalité de la section Billard des
Jeunesses Sportives Coulainaises, Monsieur Roger Maudet, qui s'est éteint le 19 mars 2026 à l’âge de
102 ans.
Fils de maraîchers, et petit-fils de Georges Fousset, maire de Coulaines dans les années 30, Roger
Maudet né à Coulaines le 22 juillet 1923, a appris le violon dès l'âge de 4 ans. À 16 ans, il passe son
permis de conduire, mais c'est à vélo qu'un an plus tard, il s’installe à Paris en tant qu’apprenti
boulanger. De cette période, Roger MAUDET suivra des cours de musique à l'Opéra Garnier. Il y
côtoiera Bourvil. Virtuose, il obtient le premier prix au Conservatoire.
Après deux années dans la Légion étrangère, il est de retour en Sarthe puis ouvre une boulangerie, au
Mans, puis une deuxième avant de se lancer dans la boulangerie industrielle. Il crée “Au bon pain de
France", avec son épouse d'abord au Mans, puis à Coulaines.
Une centaine de personnes y travaille.
A son arrivée à la résidence autonomie Le Plessis, il en était devenu le président des résidents du
Plessis.
Passionné de Billard, Roger Maudet passera 53 ans au sein du club de Coulaines, au sein duquel un
hommage lui avait été rendu à l'occasion de son centième anniversaire.
Aujourd'hui, il est proposé en hommage à son engagement pour Coulaines, de lui faire l'honneur
d’attribuer son nom à la salle de billard de Coulaines.
DISPOSITIF
Vu le Code général des collectivités territoriales ;
Considérant l'intérêt pour la commune de disposer d’une dénomination adaptée et valorisante pour
cet équipement sportif municipal ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Madame Sandrine PLU et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : approuver le changement de dénomination de la salle de billard municipale.
Article 2 : décider que la salle portera désormais le nom de : Académie de Billard Roger MAUDET.
2026-051 : CHANGEMENT DE DÉNOMINATION DE LA SALLE DE BILLARD 1/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_051DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_051DELCNEArticle 3 : autoriser Monsieur le Maire à effectuer toutes les démarches nécessaires à l'exécution de
la présente délibération.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-051 : CHANGEMENT DE DÉNOMINATION DE LA SALLE DE BILLARD 2/2
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_051DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_051DELCNEE
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND: Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU ; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N’DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS
L'EXERCICE DE LEUR MANDAT : FRAIS DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS L’EXERCICE DE LEUR MANDAT : FRAIS
DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_052DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_052DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rafaë! x
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIJANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS L’EXERCICE DE LEUR MANDAT : FRAIS
DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_052DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_052DELCNE2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS
L'EXERCICE DE LEUR MANDAT : FRAIS DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS
1. Remboursement des frais de déplacement des élus dans le cadre de leur mandat municipal
Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment ses articles L. 2123-18, L. 2123-18-1,
L. 2123-18-2 et les dispositions réglementaires prises pour leur application,
Vu la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité
de l’action publique, ayant renforcé les conditions d'exercice du mandat local et les dispositifs de
compensation de certains frais supportés par les élus,
Vu la loi n°1249 du 22 décembre 2025 portant création d’un nouveau statut de l‘élu local et modifiant
le régime de remboursement de certains frais engagés par les élus dans le cadre de leurs fonctions,
Considérant que l'exercice du mandat municipal peut conduire les élus à exposer des dépenses
spécifiques pour participer aux réunions du conseil municipal, des commissions et des organismes
extérieurs dans lesquels ils représentent la commune,
Considérant que le code général des collectivités territoriales permet le remboursement des frais de
transport et de séjour exposés par les membres du conseil municipal dans le cadre de certaines
missions ou réunions, dans les conditions fixées par les textes en vigueur,
Considérant qu’il y a lieu de fixer, par délibération, les modalités pratiques de prise en charge de ces
dépenses afin d’en assurer la transparence et la sécurité juridique,
La commune de Coulaines décide de rembourser aux élus municipaux, dans les conditions prévues par
le code général des collectivités territoriales et sous réserve de la production des justificatifs requis,
les frais de déplacement exposés pour les besoins de l’exercice de leur mandat, notamment :
° pour se rendre à des réunions dans des instances ou organismes où ils représentent la
commune, lorsque la réunion a lieu hors du territoire communal.
Un élu étudiant inscrit dans un établissement d'enseignement supérieur situé en dehors de la
commune peut bénéficier, sur justificatifs, du remboursement des frais de déplacement engagés pour
se rendre aux instances où il représente la commune.
La prise en charge comprend, le cas échéant :
e les frais de transport sur justificatifs ;
° les frais de stationnement et de péage sur justificatifs ;
° les frais de repas et d'hébergement dans la limite des plafonds réglementaires (20 € par repas).
La demande de remboursement est à présenter par l’élu lui-même auprès du cabinet du maire et est
conditionnée à la production des éléments suivants :
e la convocation ou tout justificatif de présence à la réunion ;
e les justificatifs de dépense.
Les demandes sont instruites selon une périodicité mensuelle.
2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS L’EXERCICE DE LEUR MANDAT : FRAIS
DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS 1/3
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_052DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_052DELCNE2. Remboursement des frais de garde d'enfants et d'assistance
Depuis la loi du 22 décembre 2025 portant création d’un statut de l’élu local, l’article L.2123-18-2 du
code général des collectivités territoriales prévoit que les membres du conseil municipal bénéficient
d’un remboursement par la commune des frais de garde d'enfants ainsi que d'assistance aux
personnes âgées, handicapées ou ayant besoin d’une aide personnelle à domicile, engagés par les élus
en raison de leur participation aux réunions visés par ce texte.
I est donc proposé au conseil municipal de prendre en charge les frais de garde et d'assistance des
élus sur la base des conditions suivantes :
Réunions concernées :
e les séances plénières du conseil municipal ;
° les réunions de commissions dont ils sont membres et qui ont été instituées par délibération
du conseil municipal ;
+ les réunions des assemblées délibérantes et des bureaux des organismes où ils ont été
désignés pour représenter la commune ;
° les réunions organisées par les établissements publics de coopération intercommunale à
fiscalité propre dont la commune est membre ;
« les assemblées générales des associations dont ils ont été désignés membres du conseil
d'administration ou membres du bureau pour représenter la commune.
Modalités :
Le montant du remboursement est plafonné, par heure, au montant horaire du salaire minimum de
croissance soit 12,02€ brut au 1° janvier 2026, déduction faite des éventuelles autres prises en charge
et aides perçues (CAF...).
La demande de remboursement est à présenter par l'élu lui-même auprès du cabinet du maire et est
conditionnée à la production des éléments suivants :
° la convocation ou tout justificatif de présence à la réunion ;
° les factures, attestations ou quittances correspondantes ;
° tout document utile permettant d'établir que la dépense a été engagée pour les besoins
directs de l’exercice du mandat.
Les demandes sont instruites selon une périodicité mensuelle.
Monsieur le Maire est chargé de l’exécution de la présente délibération, qui sera transmise au
représentant de l’État dans le département et publiée selon les formes réglementaires.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : adopter les modalités de remboursement :
- des frais de déplacement des élus ;
- des frais de garde et d’assistance des élus.
Article 2 : autoriser Monsieur le Maire a signer tous les documents s’y afférents.
2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS L’EXERCICE DE LEUR MANDAT : FRAIS
DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS 2/3
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_052DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_052DELCNEExtrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Christophe ROUILLON Benoît BOULAY
2026-052 : REMBOURSEMENTS DES FRAIS ENGAGÉS PAR LES ÉLUS MUNICIPAUX DANS L’EXERCICE DE LEUR MANDAT: FRAIS
DE DÉPLACEMENT ET FRAIS DE GARDE DES ENFANTS 3/3
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_052DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_052DELCNE3
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice
LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise
NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TIJANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations : Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations __et___ affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés : 28
2026-053: ORGANISMES EXTÉRIEURS: DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA
COMMUNE - DÉLIBÉRATION PORTANT MODIFICATION DES REPRÉSENTANTS DU CONSEIL
MUNICIPAL AU SEIN DE LA CRÈCHE PARENTALE CABRIOLE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-053: ORGANISMES EXTÉRIEURS: DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE - DÉLIBÉRATION PORTANT
MODIFICATION DES REPRÉSENTANTS DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA CRÈCHE PARENTALE CABRIOLE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_053DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_053DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Ris *
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès X Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TIUANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-053: ORGANISMES EXTÉRIEURS: DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE - DÉLIBÉRATION PORTANT MODIFICATION DES REPRÉSENTANTS DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA CRÈCHE PARENTALE CABRIOLE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_053DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_053DELCNE2026-053 : ORGANISMES EXTÉRIEURS: DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA
COMMUNE - DÉLIBÉRATION PORTANT MODIFICATION DES REPRÉSENTANTS DU CONSEIL
MUNICIPAL AU SEIN DE LA CRÈCHE PARENTALE CABRIOLE
l'est proposé de modifier comme suit la liste des représentants de la commune au sein de la crèche
parentale Cabriole :
Liste actuelle :
- Christophe ROUILLON ;
- Béatrice GRINDA ;
- Lucile RICHARD.
Liste modifiée :
- Christophe ROUILLON ;
- Kurt KUNDE ;
- Lucile RICHARD.
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : approuver la présente modification.
Article 2 : autoriser Monsieur le maire à signer tous les documents y afférents.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Benoît BOULAY
2026-053: ORGANISMES EXTÉRIEURS : DÉSIGNATION DES REPRÉSENTANTS DE LA COMMUNE - DÉLIBÉRATION PORTANT
MODIFICATION DES REPRÉSENTANTS DU CONSEIL MUNICIPAL AU SEIN DE LA CRÈCHE PARENTALE CABRIOLE 1/1
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_053DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_053DELCNEse
Coulaines CONSEIL MUNICIPAL
DU VENDREDI 5 JUIN 2026 A 18H00
Le cinq juin deux-mil vingt-six à dix-huit heures, le Conseil municipal, légalement convoqué, s’est réuni
en séance ordinaire sous la Présidence de Monsieur Christophe ROUILLON, Maire.
Étaient_ présents: Christophe ROUILLON; Quy Thy AMY; Catherine BABILLOT; Rafaël BAILLY-
BERTRAND; Jean-Luc BOMBLED; Benoît BOULAY; Gwenaëlle BOURGEOIS; Arlette BOUVIER;
Catherine FERRÉ ; Audrey FRÉMIOT-HERVÉ; Noë GERAY; Béatrice GRINDA; Kurt KUNDE ; Fabrice LAUNAY; Dominique LE ROUX; Fabrice LECOQ ; Christophe MASSÉ; Lucie MÉREAU; Françoise NARBONNE ; Rodolphe PEREIRA ; Sandrine PLU ; Fatima TUANE ; Stéphanie WATTEZ.
Procurations: Agnès GLAZIOU donne procuration à Catherine FERRÉ; Bruno MINAUD donne
procuration à Christophe ROUILLON ; Alain PÉCATTE donne procuration à Dominique LE ROUX ; Julien
PROUST donne procuration à Lucie MÉREAU ; Lucile RICHARD donne procuration à Kurt KUNDE.
Absents : Assane N'DIAYE.
Absents excusés : Agnès GLAZIOU ; Bruno MINAUD ; Alain PÉCATTE ; Julien PROUST et Lucile RICHARD.
Secrétaire de séance : Benoît BOULAY Convocations et affichage
30/06/2026
Conseillers en exercice : 29 Conseillers présents : 23 Quorum : 23/29 Procuration : 5 Suffrages
exprimés: 28
2026-054: ANNULATION DU PROJET D’ACQUISITION FONCIÈRE RELATIF À LA CRÉATION
D'UN RÉSEAU DE CHEMINEMENT DOUX LE LONG DE LA ROCADE
ADOPTÉE A L'UNANIMITE
2026-054 : ANNULATION DU PROJET D'ACQUISITION FONCIÈRE RELATIF À LA CRÉATION D'UN RÉSEAU DE CHEMINEMENT
DOUX LE LONG DE LA ROCADE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_054DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_054DELCNENom Prénom Pour Contre Abstention Commentaire
ROUILLON Christophe X
AMY Quy Thy X
BABILLOT Catherine X
BERTRAND Rares! X
BOMBLED Jean-Luc X
BOULAY Benoît X
BOURGEOIS Gwenaëlle X
BOUVIER Arlette X
FERRÉ Catherine X
FRÉMIOT-HERVÉ | Audrey X
GERAY Noë X
GLAZIOU Agnès x Procuration
GRINDA Béatrice X
KUNDE Kurt X
LAUNAY Fabrice X
LE ROUX Dominique X
LECOQ Fabrice X
MASSÉ Christophe X
MÉREAU Lucie X
MINAUD Bruno X Procuration
N'DIAYE Assane
NARBONNE Françoise X
PECATTE Alain X Procuration
PEREIRA Rodolphe X
PLU Sandrine X
PROUST Julien X Procuration
RICHARD Lucile X Procuration
TUANE Fatima X
WATTEZ Stéphanie X
2026-054: ANNULATION DU PROJET D'ACQUISITION FONCIÈRE RELATIF À LA CRÉATION D'UN RÉSEAU DE CHEMINEMENT DOUX LE LONG DE LA ROCADE
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_054DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_054DELCNE2026-054: ANNULATION DU PROJET D'ACQUISITION FONCIÈRE RELATIF À LA CRÉATION
D'UN RÉSEAU DE CHEMINEMENT DOUX LE LONG DE LA ROCADE
VU le courrier de la commune du 8 janvier 2024 portant proposition d’acquisition foncière dans le
cadre du projet de réseau de cheminement doux, concernant les parcelles appartenant à M. Michel
Bonhommé parcelles cadastrées AC n° 79, 85 et 86 à Coulaines, située le long de la rocade, pour une
surface d'environ 2 280 m° (190 mètres x 12 mètres) et la parcelle appartenant Mme. Niepceron
cadastrée AC n° 91 à Coulaines, située le long de la rocade, pour une surface d'environ 1 716 m°
(143 mètres x 12 mètres).
CONSIDÉRANT les contraintes techniques et financières du projet ainsi que la réorientation des
priorités d'aménagement de la collectivité, qui conduisent à renoncer à la réalisation du cheminement
piéton dans sa configuration initialement envisagée ;
Le conseil municipal,
après avoir entendu la présentation de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré,
décide de :
Article 1 : renoncer au projet de création d’un réseau de cheminement doux le long de la rocade dans
sa configuration initialement envisagée.
Article 2 : annuler les propositions d'acquisition foncière adressées le 8 janvier 2024 à M. Michel
BONHOMMÉ (parcelles AC n° 79, 85 et 86) et à Mme Claudine NIEPCERON (parcelle AC n° 91).
Article 3 : constater la caducité des accords de principe retournés par les propriétaires concernés.
Article 4 : dire qu'aucune suite ne sera donnée à cette démarche acte notarié ou transaction ne seront
engagés.
Article 5 : charger Monsieur le Maire d’informer les propriétaires concernés de la présente décision et
d'accomplir toutes les formalités nécessaires à son exécution.
Extrait certifié conforme
Coulaines, le 5 juin 2026
Le Maire, Le secrétaire de séance,
Benoît BOULAY - ROUILLON
2026-054: ANNULATION DU PROJET D'ACQUISITION FONCIÈRE RELATIF À LA CRÉATION D'UN RÉSEAU DE CHEMINEMENT DOUX LE LONG DE LA ROCADE 1/1
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-217200955-20260605-2026_054DELCNE-DE en date du 09/06/2026 ; REFERENCE ACTE : 2026_054DELCNE