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Document publié le Lundi 12 juillet 1999 par la commune de Mont-Saint-Adrien.
Lien du pdf (unknown - Rapport activite et de DD 2023 2024)
Thèmes du document : Environnement, Changement climatique, Eau et assainissement,
Rapport d’activités et de situation en matière de
développement durable
Communauté d’agglomération du Beauvaisis - année 2023-2024
RAPPORT D’ACTIVITÉ ET RAPPORT
SUR LA SITUATION EN MATIÈRE DE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
2023-2024
beauvaisis.fr
COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU BEAUVAISIS
RAPPORT D’ACTIVITÉ ET RAPPORT
SUR LA SITUATION EN MATIÈRE DE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
2023-2024
beauvaisis.fr2 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Sommaire
Rapport d’activités et de situation en matière de développement durable ........................................... 1
Communauté d’agglomération du Beauvaisis - année 2023-2024...................................................... 1
Introduction ..................................................................................................................................... 3
Services ............................................................................................................................................ 4
Le mot de la présidente ................................................................................................................... 5
Le territoire en 2023-2024 .............................................................................................................. 6
L’agglomération en 53 communes ................................................................................................... 7
Les commissions .............................................................................................................................. 8
Le conseil communautaire .............................................................................................................. 9
Les compétences de la collectivité ................................................................................................ 13
1) Développement économique ............................................................................................ 13
2) Enseignement .................................................................................................................... 20
3) Tourisme ............................................................................................................................ 22
4) Aménagement de l'espace communautaire...................................................................... 25
5) Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, eau et assainissement .. 28
6) Mobilités ............................................................................................................................ 31
7) Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie ............................... 37
8) Equilibre social de l’habitat ............................................................................................... 48
9) Santé et alimentation ........................................................................................................ 50
10) Culture et sport ............................................................................................................. 55
11) Relais petite enfance ..................................................................................................... 61
12) Politique de la ville......................................................................................................... 62
13) Services ressources ........................................................................................................ 66Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 3
Introduction
Comme exigée par la loi du 12 juillet 1999, la présidente adresse aux communes membres de la
Communauté d’Agglomération du Beauvaisis (CAB) un rapport annuel retraçant l’activité
intercommunale. Chaque maire doit ensuite présenter le rapport au conseil municipal en séance
publique et faire entendre les délégués de la commune auprès de la CAB. Le rapport est toujours
accompagné du compte administratif arrêté par le conseil communautaire.
La loi oblige également la publication annuelle d’un rapport sur la situation en matière de
développement durable pour les collectivités territoriales de plus de 50 000 habitants (la loi dite «
Grenelle II »).
La CAB a fait le choix de fusionner les deux rapports (activité et développement durable) afin de faire
une analyse complète, à la fois financière et extra-financière, de ses activités.
Le rapport est organisé par compétence exercée par la CAB selon ses statuts. Pour chaque compétence,
le rapport décrit la stratégie et les objectifs définis dans les documents encadrants la concernant.
Ensuite, le rapport présente un bilan des principales activités d’octobre 2023 à fin septembre 2024, en
lien avec la compétence. Cela vise à offrir une analyse plus claire et à jour des événements, afin que ce
rapport puisse soutenir la prise de décision lors du débat d’orientation budgétaire.
Et enfin, les activités sont analysées, selon les cinq finalités de développement durable telles que
définies par le ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie, et identifiées par des
pictogrammes :
• La lutte contre le changement climatique ;
• La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources ;
• La cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations ;
• L’épanouissement de tous les êtres humains ;
• La transition vers une économie circulaire.
Les activités des services ressources sont également décrites et analysées à l’aune des finalités de
développement durable.
Le rapport inclut aussi des chiffres-clés et des indicateurs de suivi pour chaque finalité de
développement durable au niveau territorial. Ces indicateurs ont pour objectif d’aider dans l’évaluation
de nos actions sur notre territoire. L’identification d’indicateurs pertinents, accessibles et fiables est un
travail en cours et voué à être amélioré année par année. Ces indicateurs visent à suivre l’impact de la
prise en compte du développement durable dans le fonctionnement interne de la CAB. Ces indicateurs
viennent de sources internes, soit des services, soit des délégataires (sauf indication contraire).4 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
ServicesCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 5
Le mot de la présidente6 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Le territoire en 2023-2024
53 communes
Département : Oise (60)
Région : Hauts-de-France
À 1 heure de Paris par le train et
l’autoroute A16
Aéroport International de Beauvais
Tillé desservant les plus grandes
capitales et villes européennesCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 7
L’agglomération en 53 communes
AUCHY-LA-
MONTAGNE
ALLONNE
AUNEUIL
AUTEUIL
AUX-MARAIS
BEAUVAIS
BAILLEUL-SUR-
THÉRAIN
BERNEUIL-EN-BRAY
BONLIER
BRESLES
CRÈVECOEUR-LE-
GRAND
FONTAINE-SAINT-
LUCIEN
FOUQUENIES
FOUQUEROLLES
FRANCASTEL
FROCOURT
GOINCOURT
GUIGNECOURT
HAUDIVILLERS
HERCHIES
HERMES
JUVIGNIES
LA CHAUSSÉE DU
BOIS
D’ÉCU
LA NEUVILLE-EN-
HEZ
LA RUE-SAINT-
PIERRE
LAFRAYE
LAVERSINES
LE FAY-SAINT-
QUENTIN
LE MONT-SAINT-
ADRIEN
LE SAULCHOY
LITZ
LUCHY
MAISONCELLE-
SAINT-PIERRE
MAULERS
MILLY-SUR-
THÉRAIN
MUIDORGE
NIVILLERS
PIERREFITTE-EN-
BEAUVAISIS
RAINVILLERS
RÉMÉRANGLES
ROCHY-CONDÉ
ROTANGY
SAINT-GERMAIN-
LA-POTERIE
SAINT-LÉGER-EN-
BRAY
SAINT-MARTIN-LE-
NOEUD
SAINT-PAUL
SAVIGNIES
THERDONNE
TILLÉ
TROISSEREUX
VELENNES
VERDEREL-LÈS-
SAUQUEUSE
WARLUIS8 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Les commissionsCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 9
Le conseil communautaire10 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Les conseillers communautaires délégués
Dominique DEVILLERS, Maire de Juvignies
Lionel CHISS, Maire-Adjoint de Beauvais
Martial DUFLOT, Maire de Therdonne
Franck PIA, Maire de Beauvais
Sandra PLOMION, Maire-Adjointe de Beauvais
Martine DELAPLACE, Maire d’Auteuil
Catherine THIEBLIN, Conseillère Municipale de
Beauvais
Hubert VANYSACKER, Maire de Francastel
Christophe DE L’HAMAIDE, Maire de Milly-Sur-
Thérain
Jean-Charles PAILLART, Maire de Herchies
Grégory PALANDRE,Maire de Hermes
Laurent DELAERE, Maire de Fontaine-Saint-
Lucien
Cédric MARTIN, Conseiller Municipal de
Beauvais
Patrice HAEZEBROUCK, Maire d’allonne
Laurent DELMAS, Maire de Saint-Léger-en-Bray
Jean-Louis VANDEBURIE, Maire-Adjoint de
Berneuil-en-Bray
Jean-Marie DURIEZ, Maire de Saint-Martin-Le-
Noeud
Dominique MORET, Maire de WarluisCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 11
Les conseillers communautaires
Alain ROUSSELLE, Maire d’auchy-La-Montagne
Johnny CARMINATI, Maire d’Auneuil
Armelle LE GALL, Maire-Adjointe d’Auneuil
Thierry AURY, Conseiller Municipal de Beauvais
Mamadou BATHILY, Conseiller Municipal de
Beauvais
Marie-Christine BAUDIN-CHENU, Conseillère
Municipale de Beauvais
Peggy CALLENS, Conseillère Municipale de
Beauvais
Guylaine CAPGRAS, Conseillère Municipale de
Beauvais
Ludovic CASTANIÉ, Conseiller Municipal de
Beauvais
Dominique CLINCKEMAILLIE, Conseillère
Municipale de Beauvais
Leïla DAGDAD, Conseillère Municipale de
Beauvais
Philippe ENJOLRAS, Conseiller Municipal de
Beauvais
Vanessa FOULON, Conseillère Municipale de
Beauvais
Corinne FOURCIN, Maire-Adjointe de Beauvais
Christophe GASPART, Conseiller Municipal de
Beauvais
Patricia HIBERTY, Conseillère Municipale de
Beauvais
Josée MARINHO,Conseillère Municipale de
Beauvais
Halima KHARROUBI, Conseillère Municipale de
Beauvais
Hatice KILINC-SIGINIR, Maire-Adjointe de
Beauvais
Mohrad LAGHRARI Conseiller Municipal de
Beauvais
Anne-Françoise LEBRETON, Maire-Adjointe de
Beauvais
Jérôme LIÉVAIN, Conseiller Municipal de
Beauvais
Charles LOCQUET, Maire-Adjoint de Beauvais
Roxane LUNDY, Conseillère Municipale de
Beauvais
Mamadou LY, Maire-Adjoint de Beauvais
Claire MARAIS-BEUIL, Conseillère Municipale de
Beauvais
Yannick MATURA, Maire-Adjoint de Beauvais
Jacqueline MÉNOUBÉ, Maire-Adjointe de
Beauvais
Grégory NARZIS, Conseiller Municipal de
Beauvais
Mehdi RAHOUI, Conseiller Municipal de
Beauvais
Marianne SECK, Conseillère Municipale de
Beauvais
Isabelle SOULA, Maire-Adjointe de Beauvais
Farida TIMMERMAN, Conseillère Municipale de
Beauvais
Monette VASSEUR, Conseillère Municipale de
Beauvais
Philippe VIBERT, Maire-Adjoint de Beauvais
Martine MAILLET, Maire de Bonlier
Valérie MÉNARD, Maire-Adjointe de Bresles
Jean-Marie SIRAUT, Conseiller Municipal de
Bresles
Sophie BELLEPERCHE, Maire-Adjointe de
Crèvecoeur-Le-Grand
Henry GAUDISSART, Maire de Fouquenies
David CREVET, Maire de Frocourt
Benoit BONNELIER, Maire de Goincourt
Philippe DÉSIREST, Maire de Guignecourt
Sylvain FRESNOY, Maire d’Haudivillers
Joëlle CARBONNIER, Conseillère Municipale de
Hermes
Marie-Claude DEVILLERS, Maire de Lafraye
Marie-Manuelle JACQUES, Maire de Laversines
Bruno GRUEL, Maire de La Chaussée-Du-Bois-
D’écu
Patrick SIGNOIRT, Maire de La Rue-Saint-Pierre
Christiane HERMAND, Maire de Le Fay-Saint-
Quentin
Jean-Philippe AMANS, Maire de Le Mont-Saint-
Adrien
Éric MICLOTTE, Maire de Le Saulchoy
Jean-Jacques DEGOUY, Maire de Litz
Samuel PAYEN, Maire De Luchy
Noël VERSCHAEVE, Maire de Maisoncelle-Saint-
Pierre
Jean-Pierre SÉNÉCHAL, Maire de Maulers
Dominique DUPILLE, Conseiller Municipal de
Muidorge12 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Alexis LE COUTEULX, Maire de Nivillers
Michel ROUTIER, Maire de Pierrefitte-en-
Beauvaisis
Laurent LEFÈVRE, Maire de Rainvillers
Hubert PROOT, Maire de Rémérangles
Catherine CANDILLON, Maire-Adjointe de
Rochy-Condé
Régis LANGLET, Maire de Rotangy
Francis BELLOU, Maire de Saint-Germain-La-
Poterie
Catherine MARTIN, Maire de Tillé
Christian DEMAY, Maire de Troissereux
Nathalie ROLLAND, Maire de Velennes
Marcel DUFOUR, Maire de Verderel-Les-
SauqueuseCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 13
Les compétences de la collectivité
1) Développement économique
La compétence obligatoire en matière de développement économique de la CAB comprend : • L’entretien et la gestion des zones d'activités d'intérêt communautaire ; • Les actions de développement économique d'intérêt communautaire.
Stratégie 2020-2030
La stratégie 2020-2030 de la direction du développement économique de l’agglomération du Beauvaisis se décline en plusieurs objectifs :
1. Accompagner l’économie du territoire, tous secteurs confondus, dans la conduite des transitions énergétique, agroécologique, numérique et industrielle, qui représentent une richesse économique ;
2. Trouver les clés d’une résilience économique spécifique à notre territoire, afin de surmonter les situations de crises économiques, sanitaires, climatiques, liées à la pénurie de nos ressources, etc.
Un « Plan 3000 emplois » a été lancé autour de :
• L’émergence de la ZAC Novaparc, nouveau poumon économique du Beauvaisis ;
• Le lancement de la zone d’activités Saint-Mathurin ;
• Ther Nouvelle ;
• Le nouveau schéma de développement commercial ;
• Le pôle d’innovation Rev’agro (Pôle territorial en innovation, Agritech et numérique agricole).
Le développement des zones d’activités
NOVAPARC
La zone Novaparc est l’emblème de l’axe 1 de la stratégie économique de la CAB intitulé « Développer de nouvelles filières d’avenir et des zones d'activités de nouvelle génération ». Ce quartier économique, réunissant 4 000 salariés à l’horizon 2035, se veut exemplaire en matière de sobriété foncière, de performance énergétique, de constructions durables.
• Le Nutrivillage : dédié aux activités de la transformation de productions locales ;
• Un village Agrofood : dédié à des start-ups en lien avec l’agroproduction et l’agroindustrie ;
• Un village High/Low Tech : dédié à la bioéconomie et à l’économie circulaire ;
• Un secteur M3 : dédié aux activités de l’industrie, de la robotique et de la mécanique.
Actualités 2023/2024 :
• Lauréat de l’appel à projet “France 2030 Hydrogène” : 85 % du dossier a été porté par des
entreprises privées. La production et distribution de l’hydrogène seront réalisées directement à NOVAPARC. Son usage est destiné essentiellement au transport routier, en lien avec des entreprises du territoire.
Les chiffres à juin 2024 :
• Implantations sous délibération ou option de 18 projets ;
• La vente d’un terrain a déjà été conclue pour une entreprise.14 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Plan de la future zone d’activité Novaparc, au nord de Beauvais, proche de Tillé.
LA ZAC SAINT-MATHURIN
La communauté d’agglomération du Beauvaisis aménage une zone d’activités économiques sur la commune d’Allonne à proximité de l’échangeur sud de l’autoroute A16. Elle a pour vocation d’accueillir de petites et moyennes entreprises d’artisanat, de commerce de gros et d’entrepôts sur une emprise de 15 hectares.
Actualités 2023/2024 :
La pré-commercialisation a atteint 80 % (sur 12 800 m²) et le démarrage de la viabilisation a commencé en été 2024. L’objectif est le développement d’un site totem intégrant une offre immobilière hybride comprenant : des ateliers et des laboratoires et des espaces tertiaires modulaires et collaboratifs. Il s’agira de développer un projet exemplaire en termes énergétique, de matériaux en réemploi et biosourcés locaux.
THER NOUVELLE
Fin 2022, une étude globale a été lancée sur la ZAC de Ther afin d’envisager sa mutation. Sa transformation doit inclure des enjeux économiques, sociaux, urbains et environnementaux. L’étude s’est déroulée en intégrant les acteurs du territoire (CCI, entreprises, associations…) par le biais d’ateliers réguliers. Elle a permis d’initier une réelle synergie entre les parties prenantes et d’imaginer des pistes de collaboration pour améliorer le fonctionnement de la zone et son articulation avec les communes limitrophes.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 15
Illustration de la ZAC Ther Nouvelle
Le commerce du Beauvaisis
L’agglomération du Beauvaisis a lancé en 2023 la démarche d’actualisation du Schéma de Développement Commercial (SDC) pour la période 2024-2030 pour tenir compte des nouvelles réalités du territoire :
• Les réalités géographiques, en intégrant l’arrivée de nouvelles communes au sein de
l’agglomération (de 31 à 53 communes aujourd’hui) ;
• Les réalités commerciales, notamment à travers l’évolution du paysage commercial et des
nouveaux modes de consommation (digitalisation, génération Z…).
Le nouveau SDC sera effectif dès l’année 2025.
Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
Animation des chantiers d’insertion
La communauté d’agglomération du Beauvaisis contribue à l’insertion professionnelle et sociale de
personnes éloignées de l’emploi via deux chantiers d’insertion : « Bâtiment nature » et « Espaces
naturels ». Chaque chantier emploie sept salariés recrutés sous contrat à durée déterminée d’insertion
(CDDI), pour une durée de 6 mois renouvelable jusqu’à 24 mois. Ces chantiers permettent aux salariés
de :
• Reprendre un rythme de travail adapté ;
• Renouer des liens sociaux ;
• Apprendre de nouveaux gestes professionnels ;
• Bénéficier d’un accompagnement personnalisé pour lever les freins à l'insertion (absence de
qualification, de mobilité, problèmes de santé, de logement, d'endettement...).
Principales activités et leurs impacts sur le territoire
Le type de travaux réalisés cette année :
Création d’une chappe et muret de soutènement, taille de haie, nettoyage de fossés d’eau pluviale, entretien de chemins de randonnés et divers travaux de rénovation du patrimoine (rejointement d’un mur de cimetières, peinture de portails, rénovation d’un calvaire…).16 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Noms des CI Bâtiment nature Espaces naturels
Années 2022 2023 2024
au 30/06/2024
2022 2023 2024
au 30/06/2024
Nombre de communes
bénéficiaires 10 10 4 9 9 8
Nombre de salariés 13 15 10 14 15 10
Nombre de sortie 6 8 3 3 6 4
Nombre de sorties
positives 3 2 0 2 6 4
Exemples de sorties positives :
Entrée en formation - CDD de moins de 6 mois - CDD de plus de 6 mois - CDI - création d'entreprise -
droits à la retraite...
Les chiffres
Entre 2020 et 2023
53 communes bénéficiaires
29 sorties positives
En 20 ans
800 personnes accueillies sur les chantiers d’insertions du Beauvaisis
Start lab
La structure Start lab est une pépinière et l’Hôtel d’entreprises du Beauvaisis est une structure d’hébergement et d'accompagnement pour les entreprises. Ce lieu offre 48 bureaux adaptables, un service de coworking, un accompagnement personnalisé, une mise en réseau facilité et un suivi ajusté pour accompagner les entreprises locales ou extérieures à se consolider économiquement.
Le Start lab participe à la résilience du territoire via ses entrepreneurs. Le maillage varié des entreprises permet de créer une économie plus stable.
Start lab développe un lieu de rencontres pour les trois catégories suivantes :
- Les petites et moyennes entreprises du territoire, afin qu’elles puissent se connecter à la quarantaine d’activités présentes dans la pépinière ;
- Les jeunes (du collège à l’enseignement supérieur), à qui il est introduit quelques notions sur l’entreprenariat, puis sont accompagnés sur des projets tutorés cinq fois par an agissant comme immersif dans la réalité des professionnels (en partenariat avec « 100 000 entrepreneurs » et « Dreamakers ») ;
- Les personnes éloignées de l’emploi, dont environ 1/5ème ont quitté leur emploi afin de devenir entrepreneur.
Start lab organise les portes ouvertes "Start Day” offrant la possibilité aux solo-entrepreneurs, aux étudiants et aux personnes en transition professionnelle ou éloignées de l’emploi de visiter la pépinière d’entreprises, de rencontrer la quarantaine d’entreprises résidentes, de découvrir les offres d’accompagnement et de formation proposées par les partenaires.
Strat lab est partenaire du Lions club. A ce titre, quatre porteurs de projets ont décroché les deux premières places du Lions club, prix de la création d’entreprise avec tonalité environnementale (PCEE), avec les projets LINAEREOS, OCTOMETHA, HOME HABILS et LES ZAMIDIZ.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 17
Inspiré par des modèles innovants, Start lab est bien plus qu’un simple incubateur ; c’est un véritable écosystème dédié à l’innovation et à l’entrepreneuriat, jouant un rôle crucial dans la dynamisation économique du Beauvaisis.
Start Lab se distingue par son dynamisme : il organise près de 70 événements par an (en interne et sur le territoire), allant de formations pointues à des sessions de networking, renforçant ainsi la cohésion entre les acteurs économiques locaux.
Indicateurs d’activités 2021 2022 2023 2024 (tendance)
Nombre d’entrepreneurs
accompagnés
Pépinière 9 15 20 22
Hôtel/entreprise 6 5 5 5
Centre d’affaire - - 2 1
Coworking 3 5 3 8
Domiciliation - - - 5
Nombre de partenaires résidant au Startlab (dont Bail
Initiative Oise Ouest) 7 9 8 8
Total 25 34 38 49
Nombre d’entreprises accompagnées depuis 2008 194 202 212 222
Nombre de salariés au Start-lab 50 69 77 88
Taux d’occupation des bureaux 51% 76% 93% 95%
Nombre d'évènements fédérateurs pour les
entrepreneurs (animations, ateliers, formations,
partenariats, salons…)
11 33 67 70
Taux de réussite des entreprises accompagnées par le
Start Lab (*) 90% 90% 90% 90%
Entreprises implantées à Beauvais et jusqu'à 5kms (*)1 95% 95% 95% 95%
(*) selon suivi à 2 ans : appel téléphonique, mail…
Territoires d’industrie
Transition vers une économie circulaire
L’ambition de la mission territoire d’industrie se traduit par :
- La réindustrialisation et industrie verte ;
1 Ancrage territorial important18 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
- La mutualisation et la substitution pour accompagner les transitions écologiques et énergétiques.
Les activités 2023-2024 :
- Définition de la collaboration sur l’écologie industrielle et territoriale et l’économie circulaire, création de plusieurs groupes de travail et de comitologie pour avancer sur le sujet ; - Soutient des filières textiles, des filières de produits de chantier et matériaux du bâtiment, et de l’informatique qui se sont installées sur le territoire ces 3 dernières années ; - Développement d’une stratégie autour des compétences des métiers d'avenir et de filières de décarbonation de l'économie ;
- Amélioration de l’image de l’industrie et de ses métiers.
Année Industries de décarbonation et d'économie circulaire accompagnées
2022 Tchaomégot, Solitex
2023-2024 Ritleng Revalorisation Permis de construire en cours de validation
2024 Accompagnement du projet VERIS chaudière industrielle de CSR
2024 Accompagnement à la structuration de l’économie circulaire dans le secteur du bâtiment produits de chantier et matériaux du bâtiment (PCMB)
2024 Accompagnement à la structuration locale de reconditionnement informatique
Quelques exemples de synergies positifs de l’écologie industrielle et territoriale (EIT) :
Les échanges entre les industriels et le territoire vont permettre l’émergence de Ritleng Revalorisation acteur du recyclage du gypse. L’entreprise vise à augmenter l’impact positif via le stockage dans les sols du dioxyde de carbone résiduel de son procédé : le “biochar” , un charbon d'origine végétale obtenu par pyrolyse de biomasse des matières organique d'origine diverse.
L’Usine Agile et sa friperie, soutenues par Solitex’Oise, est un acteur du tri et de la collecte de vêtement implanté depuis plus d’un an sur le territoire. Cette année, il a traité 500 tonnes de textiles, linges et chaussures, dans une démarche zéro déchet. Agréée par la REP Re-fashion, Solitex’Oise son activité locale pour minimiser les déplacements et favoriser les synergies locales.
Exemple de synergie sur les métiers :
Des initiatives visant à renforcer les liens entre l’éducation et le monde industriel ont permis la visite d’usines du territoire. Constitué des organismes régionaux, des proviseurs des lycées et du comité école entreprise de l’académie du territoire, ces visites ont servi à sensibiliser les jeunes aux métiers industriels et à favoriser leur insertion professionnelle.
Proch’emploi
Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
L’agglomération du Beauvaisis a souhaité renforcer son action visant à identifier les gisements d’emplois et les postes à pourvoir dans les très petites entreprises, et petites et moyennes entreprises du Territoire. C’est un dispositif de la Région Hauts-de-France, en lien avec les entreprises. Il vise trois objectifs essentiels :Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 19
- Identifier les offres d’emploi du marché caché : 97 % des offres recueillies de janvier à octobre 2024 par la plateforme, ne sont pas connues de France Travail ;
- Organiser des réunions circuit court : rencontres entre les jeunes et des chefs d’entreprises ;
- Animer un réseau de chefs d’entreprises sur le territoire : composé de 50 chefs de file ou ambassadeurs, afin d’organiser des conférences sur le management de la génération Z, la marque employeur, la formation, le recrutement de personnes en situation de handicap…
En 2024, la Région Hauts-de-France organise la première édition des Trophées "Employeurs, démarquez-vous", en partenariat avec la CCI Hauts-de-France, France Travail et l’APEC. Il s’agit pour les petites entreprises d’une opportunité de se faire connaître et de valoriser leur politique de ressources humaines pour attirer de nouveaux collaborateurs et fidéliser leurs salariés.
Ces trophées comportent trois catégories :
• La “promesse employeur” qui porte sur l’exemplarité de l’entreprise ;
• Le “recruter autrement” qui porte sur les spécificités de l’entreprise pour se distinguer des
autres ;
• La “e-réputation” qui porte sur la démarcation de l’entreprise sur les supports numériques.
Sur le bassin de l’emploi du Beauvaisis, cinq entreprises ont posé leur candidature : Karapass, Kléna, Pic Matic, CMP et CyriaDom.
Indicateurs d’activités 2021 2022 2023 20242
Cumul
depuis sa
création en
2017
Entreprises visitées par Proch’Emploi 52 47 62 94 849
Nombre d’offres d’emploi détectées 194 189 177 179 1333
Nombre d’offres d’emploi pourvues 72 70 99 131 726
Nombre de solutions circuit-court
pour les jeunes (emploi/formation) 16 26 29 15 115
2 A fin septembre 202420 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
2) Enseignement
Compétence facultative de la CAB
Principales activités et leurs impacts sur le territoire
Déploiement du schéma local de l’enseignement supérieur de la recherche et de l’innovation (SLESRI)
Ce schéma, voté en 2019, vise principalement à :
• Favoriser l’accès à l’enseignement supérieur, à la formation et soutenir les parcours de réussite ;
• Renforcer les partenariats entre le monde économique et le monde académique ; • Développer les dynamiques recherche-formation-innovation ;
• Améliorer les conditions d’études et de vie des étudiants.
Des événements et actions liées au SLESRI :
• Assises du SLESRI afin de faire le point sur les actions menées et à venir, en présence des élus et partenaires de l’enseignement supérieur ;
• Rencontre entre neuf chefs d’entreprises et 230 étudiants à l’occasion de « Master Class des métiers d’avenir », des ateliers thématiques et travailler l’imaginaire de l’entreprise de demain ;
• Le soutien à l’entrepreneuriat étudiant par deux dispositifs : "Les Entrep" (4 000 € pour 50 étudiants) et "Pepite” (5 000 € pour 161 étudiants) ;
• La structuration de la Fédération des étudiants du Beauvaisis, une association pour fédérer tous les étudiants de Beauvais par l'organisation de soirées, des réductions chez les commerçants, une représentation auprès du CROUS et de la Fédération des Associations Etudiantes Picardes à Amiens ;
• L'agglomération a lancé un appel à manifestation d'intérêt pour l’implantation d'un établissement d'enseignement supérieur et organisme de formation sur le site de l'ancienne maison d'arrêt rue Bossuet à Beauvais ;
• La convention cadre Unilasalle a été signée pour la période 2023-2026 et s'articule autour de quatre ambitions communes :
o Améliorer la réussite et les conditions de vie des étudiants ;
o Favoriser la mise à disposition de l'expertise et des compétences d'Unilasalle au service du monde économique et renforcer les liens entreprises-étudiants ;
o Développer et consolider les dynamiques formation-recherche-innovation pour accélérer la transition écologique et sociétale du territoire ;
o Développer une stratégie de communication partagée.
• Attribution d'une subvention de 200 000 € à Unilasalle pour le NUMLAB APEX (APprendre et EXplorer) un laboratoire dédié aux projets pédagogiques et de recherche mêlant ingénierie, science et design.
Focus sur le Campus connecté
En mai 2021, la CAB a été labellisée « Campus Connecté » par le Ministère de l’Enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation. Ce label a pour ambition de rapprocher l’enseignement supérieur de tous les territoires en faisant émerger des lieux labellisés complémentaires des établissements universitaires et de leurs antennes. Le Campus Connecté de Beauvais est soutenu à hauteur de 300 000 € sur 5 ans, dont 50 000 € sont reversés à l’Université de proximité partenaire l’Université de Picardie Jules Verne. Le Campus Connecté est un tiers-lieu de l'enseignement supérieur, innovant et collaboratif permettant la poursuite d’une formation supérieure à distance dans des conditions favorisant la réussite. Chaque étudiant est encadré, motivé, accompagné par un professionnel qualifié. Cette personnalisation de l'accompagnement est l'un des piliers de la réussite du dispositif.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 21
Promotion 2022-2023 : 9 étudiants
Promotion 2023-2024 : 21 étudiants (BTS communication, licence psychologie, licence de droit...)
Etudiants de l’enseignement supérieur
2023-2024
Total 5 400 étudiants
Détails
Unilasalle 2 300 étudiants
IUT et antenne universitaire 1 107 étudiants
ITII – PROMEO formation 707 étudiants
IFSI 355 étudiants
INSPE 213 étudiants
Campus connecté 21 étudiants
Classe préparatoire école d’art du Beauvaisis 21 étudiants
BTS et licences pro dans les lycées 639 étudiants
Innovation
Via iterra, l'incubateur du territoire du Beauvaisis mutualisé au niveau du Pôle Métropolitain de l'Oise,
le territoire a accompagné huit porteurs de projets innovants sur des domaines très variés comme
l'agriculture, la santé, le sport...
L'accompagnement des projets innovants s'est aussi fait par le cluster Rev'Agro dont l’agglomération
du Beauvaisis est membre fondateur. En 2023, ce cluster a accompagné deux porteurs de projets en
lien avec l'innovation agricole :
• Linairéos, qui veut révolutionner la filière du lin en Europe par des solutions technologiques
innovantes et la qualité de la production (IA, traitement biochimique) ;
Photo des deux porteurs de projets de Linairéos
• Octométhaest, qui est spécialiste dans la conception et la commercialisation d’installations de
méthanisation agricole en voie pâteuse.22 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
3) Tourisme
Compétence obligatoire
L’Office de Tourisme Beauvais & Beauvaisis (OTAB) a été créé en 2012 en tant qu’établissement public industriel et commercial.
Ses missions de service public principales se matérialisent par l’accueil du public à l’Office du Tourisme, à informer la clientèle sur les spécificités du territoire, assurer une activité commerciale, d’accompagnement des porteurs de projets, de fédérer des acteurs touristiques locaux et la gestion d’un observatoire touristique.
Stratégie et objectifs
Le projet de territoire pour l’Office de Tourisme se traduit par :
• Le repérage, le balisage et l’entretien des chemins de randonnées labellisés ; • L’inscription au Plan Départemental des Itinéraires de Promenades ;
• La pratique du tourisme international ;
• Poursuite des actions de l’office de tourisme autour du savoir-faire ;
• Mise en œuvre de la mission Thérain.
Activités 2023-2024
L’exigence de qualité et le souci du bien-être des visiteurs sont au cœur de son engagement et ces deux dernières années ont été principalement consacrées à l’accueil à l’office et à la consolidation de la marque qualité tourisme. Puis l’office a retravaillé sur l’accueil général du public dans le Beauvaisis, notamment via le « Toutourisme ».
Le Toutourisme
Créé par l’Office de Tourisme de Troyes en 2007, le Toutourisme est un concept
visant à personnaliser et valoriser l’accueil et l’information des propriétaires
d’animaux de compagnie au sein d’une destination touristique. Ainsi, l’OTAB
met à disposition un guide pratique à destination des propriétaires de chiens,
avec un pack de bienvenue et des recommandations sur les lieux de
restaurations, d’hébergements, d’activités accessibles dans le Beauvaisis.
Beauvais conserve sa 1ère place de l’Oise des villes les plus accueillantes en 2024 (décerné par
Booking.com)3.
3 Travellers Review AwardsCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 23
Nombre de sollicitations en hausse lors du déplacement de l’office de tourisme. En effet, pour s’adapter aux nouvelles habitudes des visiteurs, qui se déplacent moins à l’office, l’OTAB poursuit son engagement dans le développement d’actions de mobilité en étant présent lors de manifestations, sur des lieux de visites ou de loisirs et de s’adapter aux attentes de nos clients qui sont les familles et les touristes de proximité.
La newsletter
Créée en 2022, la newsletter répond à un premier besoin des prestataires du tourisme pour renseigner
leur client sur les spécificités du territoire. A présent, elle est ouverte à tous ceux qui la demande. En
2023, 52 newsletters ont été envoyées aux 277 abonnés, dont le nombre est en baisse de 32% par
rapport à 2022.
Accessibilité
L’OTAB est labellisé depuis 2009 « Tourisme & Handicap » pour les quatre familles de
handicaps reconnues par la loi 2005-102 du 11 février 2005 : moteur, visuel, auditif et
mental.
Général
✓ L’Office de Tourisme a finalisé sa nouvelle marque, « Beauvaisis en toute confidence », mettant
en valeur l’ADN du territoire autour de la nature, la tradition potière, et la pierre des bâtisseurs
de cathédrale et du patrimoine du territoire ;24 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
✓ Confortation des actions en faveur du savoir-faire à travers des collaborations avec de nouvelles
entreprises ;
✓ Augmentation de 38% de nuitées sur le territoire en 2023 ;
✓ Accueil de l’Assemblée Générale de la Plateforme des Organismes de Tourisme (POT) des Hauts-
de-France ;
✓ Reconduite de l’escape game « retour vers le présent » à la Maladrerie Saint-Lazare.
Lutte contre le réchauffement climatique
✓ Activités de pleine nature
✓ Promotion du slow-tourisme via l’entretien et la promotion des chemins de randonnées ;
o 620 km d’itinéraires dont 285 km inscrits au PDIPR4 ;
o 45 parcours pédestres et VTT dont 24 inscrits au PDIPR ;
✓ Accompagnement des hébergeurs dans la création de leurs offres slow-tourisme ;
o Label accueil vélo, proximité des routes ;
✓ Labellisation de sites tel que le plan d’eau du Canada ;
✓ Numérisation des parcours de Beauvais sur l’application Baludik : huit circuits ludiques de
découverte du patrimoine Beauvaisien.
Transition vers une économie circulaire
✓ Poursuite des visites d’entreprises qui valorisent les nombreux savoir-faire artisanaux et
industriels du territoire ;
✓ Valoriser les savoir-faire du territoire (dîner des chefs et édition d’un livre de recettes des chefs
du Beauvaisis).
4 Plan Départemental des Itinéraires de PromenadesCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 25
4) Aménagement de l'espace communautaire
La compétence obligatoire en matière d’aménagement de l’espace communautaire comprend : • Schéma de cohérence territorial et schéma de secteur ;
• Plan local d’urbanisme intercommunal valant habitat et mobilité ;
• Organisation de la mobilité ;
• Création et réalisation de zones d’aménagement concerté d’intérêt communautaire dont
notamment :
- ZAC de la vallée du Thérain à Beauvais ;
- ZAC Novaparc ;
- ZAC Saint-Mathurin.
Aménagement
PLUi-HM
La CAB élabore depuis fin 2021 son premier Plan Local d’Urbanisme intercommunal valant habitat et mobilités (PLUi-HM) qui a fait l’objet de 390 temps d’échanges ce qui montre l’implication des élus. Depuis la phase de diagnostic de 2022, les différentes phases de construction du PLUi-HM se sont succédé. Elles ont favorisé la mise en place d’un projet d’aménagement et de développement durable sur l’année 2023, et la construction du règlement écrit et graphique, ainsi que les programmes d’orientations et d’actions pour les volets habitat et mobilité au long de l’année 2024. Il est prévu que l’avant-projet du PLUi-HM soit voté en décembre 2024 et le projet final approuvé en fin d’année 2025.
Carte des six secteurs du PLUi-HM26 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Activités du Plan d’échange multimodal (PEM)
SNCF Réseau a restitué l’étude des contraintes liées au fonctionnement ferroviaire concernant les trois scénarios de passerelle urbaine au-dessus des voies ferrées. Parallèlement, des échanges se poursuivent avec SNCF Gares et Connexions pour étudier les abords de la gare ferroviaire, incluant l'implantation d'un nouvel abri vélo pour les usagers de la SNCF, le suivi du projet de centre de maintenance des TER, ainsi que la gestion des parkings SNCF. Dans le cadre de l'amélioration des espaces publics du secteur, la démolition et l’achat de bâtiments rue du pont d'Arcole ont été réalisés pour préparer le projet de pilier sud de la passerelle et la réalisation d'un parking à l'angle des rues du pont d'Arcole et Brispot.
ZAC Beauvais-Vallée du Thérain
Ce projet de renouvellement urbain en cœur de ville a été reconnu d’utilité public en juillet 2023 ce qui a permis de nommer une nouvelle maîtrise d'œuvre. Parallèlement, une esquisse d'aménagement a été élaborée, accompagnée d'échanges avec les porteurs de projets pour discuter des prochaines étapes.
Le principe de zéro artificialisation nette des sols (ZAN)
La lutte contre le changement climatique
La préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
Le principe du ZAN découle de la loi Climat et Résilience d’août 2021, avec un objectif de modération
de l’espace de -50% pour la décennie 2021-2031 par rapport à la décennie précédente. En parallèle, le
PLUi-HM du Beauvaisis doit être compatible avec le schéma régional d’aménagement de
développement durable et d’égalité des territoires des Hauts-de-France (SRADDET).
Concernant le territoire du Beauvaisis, le taux d’effort est porté à - 63,90 % entre 2021 et 2031. Or le
PLUi-HM du Beauvaisis va couvrir la période 2025-2035 et l’équation du ZAN correspond à une
possibilité surfacique d’étendre les terrains à urbaniser d’environ 150 hectares pour les 10 ans à venir .
Etant donné la surface actuelle totale des zones à urbaniser dans les PLU communaux (près de 750
hectares), l’effort du territoire pour limiter l’étalement urbain est conséquent.
Instruction des dossiers ouvrant droits au fonds de développement communautaire
Année Nombre de dossiers Communes Montant des subventions 2022 59 27 637 000 € 2023 42 27 406 000 € 20245 30 24 352 000 €
Les travaux concernent la rénovation des équipements publics et du patrimoine (périscolaire, église,
équipements de loisirs et sportifs…), l’aménagement des espaces publics (parcs, aires de jeux…) et les
travaux d’économie d’énergie (sous certaines conditions précisées dans le règlement).
5 Afin d’être le plus actuel possible, les fonds de développement communautaire de 2024 de ce rapport
représentent ceux qui ont été actés par délibérations et arrêtés d'attribution au 30 septembre 2024.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 27
Très haut débit
L'aménagement numérique a pour objectif de renforcer l'attractivité économique du territoire et
d'offrir aux particuliers la meilleure connectivité et le meilleur débit. La CAB accompagne les acteurs
des télécommunications (recherche de terrains, mise à disposition du domaine public, projections
d’extension) et intervient en tant que guichet unique facilitateur. Des infrastructures d'accueil des
réseaux de fibre optique sont ainsi créées lors de l’aménagement des zones, puis mises à disposition
lors du raccordement des entreprises.
Pour les particuliers, il s'agit de généraliser la fibre optique jusqu'au domicile, car elle offre les
performances nécessaires au développement de nouveaux usages numériques (télétravail,
visioconférence, ultra-haute définition, domotique, santé, enseignement, etc.).
Depuis 2022, après une première phase de construction du réseau, une seconde phase, dite "de vie du
réseau", a pris le relais pour tenir compte de la nécessaire extension du réseau pour les nouvelles
constructions. La couverture est aujourd’hui supérieure à 99 %.28 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
5) Gestion des milieux aquatiques et prévention des
inondations, eau et assainissement
Eau potable
Compétence obligatoire
Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
Principales activités et leurs impacts sur le territoire
La CAB a repris la compétence eau potable en 2020 et l’exerce pour 13 communes depuis 2021 pour
protéger l’eau sur 14 captages qui alimentent la majorité des habitants de l’agglomération.
En ce qui concerne les démarches préventives, l’objectif est de mieux connaître la ressource en eau
potable et la protéger le plus en amont possible. Cette protection s’opère via trois étapes :
1. Délimitation des bassins d’alimentation de captages (BAC) afin de de favoriser une cohérence
sur le territoire. Neuf captages de notre territoire possèdent un BAC.
2. Elaboration du programme d’actions lors du comité de pilotage en mai 2024 pour les captages
de Bresles et Litz en concertation avec les exploitants agricoles. Deux objectifs agricoles sont
fixés : le déploiement de 200 hectares de cultures sans intrants et établissement d’un taux de
reliquat d’azote dans le sol à ne pas dépasser : 50 kg/hectare.
3. Accompagnement des agriculteurs afin de protéger les forages par le démarrage du réseau de
reliquats sur les captages de Friancourt, Bresles et Litz. Concrètement, la quantité d’azote dans
les sols est mesurée en entrée d’hiver (avant les pluies hivernales) et la CAB accompagne les
exploitants pour que cette valeur soit la plus faible possible, afin de limiter les pertes d’azote
vers la nappe.
Au-delà de ces démarches de protection, les élus de l’agglomération ont validé la stratégie de
protection de la ressource en eau du territoire le 31 mai 2024. Composée de huit axes, cette stratégie
fixe les objectifs de qualité d’eau pour l’ensemble des captages de l’agglomération.
Graphie de la stratégie de protection de la ressource en eau du BeauvaisisCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 29
Le huitième axe concerne la communication à réaliser sur les enjeux de la préservation de la ressource
en eau. Des actions de sensibilisation ont été proposées lors du salon de l’Agriculture en Beauvaisis en
mai 2024 et des “graines de couvert” (qui absorbent l’azote des sols) ont été distribuées aux
participants.
Depuis le début de l’année 2024, l’agglomération a conclu une convention de partenariat avec quatre
syndicats d’eau qui gèrent des captages situés dans le bassin d’alimentation de Beauvais, en raison du
chevauchement des territoires. Il s’agit de garantir du bon déroulement de la démarche de protection
de tous ces captages d'un territoire de 60 000 hectares et 700 exploitants agricoles.
Parallèlement à ce travail de sauvegarde, le rapport de l’ANSES a mis en évidence de façon générale en
France la présence de métabolites du chlorothalonil et la nécessité de les intégrer au contrôle sanitaire
de l’eau de consommation. En effet, le territoire est concerné par les métabolites de chloridazone dont
l’utilisation a été arrêtée en 2020. Les métabolites de chloridazone et Chlorothalonil sont les deux
pollutions qui vont pouvoir être traitées via la construction de deux nouvelles usines :
• Construction d’une usine à Luchy pouvant traiter 30 m3 d’eau par heure ;
• Construction à Beauvais d’une usine pouvant traiter 120 m3 d’eau par heure, ce qui a induit
une mise à l’équilibre du prix de l’eau sur la commune (+38%) en harmonisation avec le prix de
l’eau sur le territoire.
La surveillance constante de la qualité de l’eau dans les captages d’eau potable a permis de détecter
un taux élevé de nitrate dans plusieurs communes de l’agglomération. Le service eau potable a effectué
les traitements nécessaires à la remise aux normes des taux durant l’été. En parallèle, un
accompagnement à la conduite de changement est effectué auprès des agricultures.
Assainissement
Compétence obligatoire
Principales activités et leurs impacts sur le territoire
Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
Schéma directeur des eaux pluviales sur l'ensemble du territoire (SDEP)
Après avoir analysé les besoins des communes, les priorités pour le SDEP sont les suivantes : - Réglementation
o Identification des zones sensibles : déterminer les zones nécessitant des mesures particulières pour limiter l’imperméabilisation des sols, afin de maîtriser le débit et l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement ;
o Prévision d’installations adaptées : établir les zones où des infrastructures doivent être
mises en place pour assurer la collecte, le stockage et le traitement des eaux pluviales
et de ruissellement avant leur rejet dans le milieu naturel.
- Technique
o Réduction des rejets polluants : diminuer les rejets polluants et les volumes d’eaux ruisselées, par une gestion des eaux pluviales à la source ;
o Maîtrise des débordements : garantir la régulation des débordements des réseaux d’eaux pluviales pour prévenir les risques d’inondation.30 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
o Valorisation de la présence de l’eau en milieu urbain : promouvoir la gestion des eaux
pluviales à ciel ouvert dans les espaces urbanisés, afin de favoriser l’intégration de l’eau
dans le paysage urbain.
Les principaux objectifs du SDEP visent à proposer des aménagements concernant les
problématiques urbaines et agricoles et à établir un zonage pluvial associé à des prescriptions
techniques qui sera annexé au PLUi-HM
Montée en charge des réseaux
Lors des fortes pluies, les réseaux peuvent monter en charge et déborder. Cela concerne
particulièrement les réseaux unitaires : les eaux usées et eaux pluviales partent dans le même tuyau.
Ces débordements peuvent engendrer des pollutions car le flux déborde en milieu naturel, il est donc
important de séparer le plus possible les eaux pluviales et les eaux usées pour préserver la ressource
d’eau potable. Au total, les réseaux unitaires représentent près de 8% des réseaux du territoire. Cette
année, 76 branchements neufs ont été réalisés sur l’agglomération. Aucun débordement n’a eu lieu
dans les stations de relevage 2023.
Station d’épuration
La construction de la station d’épuration intercommunale de Litz a été finalisée en juin 2024 et permettra de traiter les eaux usées des 3 communes. La commune La Neuville en Hez a été raccordée à la station, tandis que La Rue Saint-Pierre se fera avant la fin 2027.
Revalorisation des boues
Les boues générées après le traitement des eaux usées sont transférées en centre de compostage depuis quatre ans afin d’être revalorisées (au lieu d’être épandues comme pratiqué auparavant).
Programme de renouvellement
Le programme d’investissement pluriannuel (2020-2023) intègre le renouvellement des réseaux
d’assainissements du territoire à hauteur de 1%. Ainsi, 200 mètres linéaires ont été réhabilités et plus
de 400 mètres linéaires ont été créés. Par ailleurs, l’année 2023-2024 marque l’acquisition de matériel
pour les unités du service assainissement, le renouvellement du convoyeur à déchets de la station
d’épuration de Beauvais, et l’inspection de deux stations d’épuration par scaphandriers.
Quelques travaux de mise en conformité, de renouvellement de canaux de rejets, de compresseurs
d’air et d’unité de traitement des matières de curage ainsi que des remplacements d’automates ont
été réalisés sur les diverses stations d’épuration du Beauvaisis.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 31
6) Mobilités
Compétence obligatoire aménagement de l’espace communautaire
La CAB est en charge des transports en commun de son territoire et développe une politique en faveur des mobilités douces en facilitant l’usage du vélo sur son territoire, en favorisant le co-voiturage et en incitant les usagers à utiliser les transports en commun.
Principales activités et leurs impacts sur le territoire
Mobilités douces
Lutte contre le réchauffement climatique
La collectivité a initié la démarche d'élaboration de son Schéma directeur cyclable Intercommunal.
Campagne 2024 d’aide à l’acquisition d’équipements32 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Ainsi la campagne de subvention l’achat de vélo et d’équipements de sécurité a repris courant mai 2024. Près de 800 beauvaisins ont pu bénéficier des aides depuis 2021. Parallèlement, l’aménagement de la Trans’Oise intra ville de Beauvais “véloroute n°16 Londres-Paris" a évolué notamment par la création de continuités cyclables Boulevard de Gaulle et rue du Faubourg St André, et une piste cyclable a été créée afin de faciliter l’accès à la Trans’Oise. La réalisation d’une passerelle pour mobilités douces entre le Pont Saint Jean et l’îlot Saint Symphorien, le jalonnement de la Trans’Oise à l’échelle de l’agglomération sont actuellement à l’étude.
Mobilités partagées
Lutte contre le réchauffement climatique
L’agglomération du Beauvaisis propose une alternative à la voiture individuelle grâce au covoiturage avec Blablacar Daily6 depuis 2020. Grâce à ce dispositif, le Beauvaisis est la 4ème agglomération qui covoiture le plus en France.
Urbain / Interurbain
Réseau et flotte de véhicules Corolis
L’âge moyen du parc d’autobus est autour 9,3 ans grâce à une maintenance et des contrôles réguliers pour la sécurité et le bien-être des voyageurs sur les lignes du Beauvaisis.
Le réseau COROLIS est organisé autour de 44 lignes réparties comme suit : • 8 lignes régulières urbaines reliant tous les quartiers de Beauvais et l’aéroport de Tillé en autobus et minibus ;
• 3 lignes interurbaines structurantes reliant Beauvais aux pôles secondaires que sont Auneuil,
Crèvecœur-le-Grand, Bresles et Bailleul-sur-Thérain en minicars ;
• 11 lignes interurbaines secondaires desservant principalement les établissements scolaires en
autocars ;
• 11 lignes interurbaines RPI (Regroupement Pédagogique Intercommunal) opérées par des
autocars et réservées aux élèves du regroupement ;
• 8 services des transports à la demande (sur réservation) réalisés en véhicules avec uniquement
des places assises. Par ailleurs 2024 a vu la mise en place d’un nouveau service, “Canada Express”, qui a permis de relier toutes les communes de l’Agglomération du Beauvaisis au plan d’eau du Canada pendant la période estivale où une forte activité s’y est déployée via l’ouverture de nouvelles activités aquatique ;
6 Anciennement Klaxit
Quelques chiffres
797 bénéficiaires des subventions d’achat de vélo et d’équipements de sécurité depuis 2021
486 arceaux vélos posés depuis 2020
400 personnes présentes pour la première édition de “Mai à vélo” Festival du vélo “Beauvais en
Selle”
Quelques chiffres sur le covoiturage depuis 2020
- 23 000 covoitureurs actifs contre 11 000 en 2022-2023
- 16 millions de kilomètres parcourus
- Près de 610 000 trajets réalisés, avec une distance moyenne de 26 kilomètres
- 1 700 tonnes de CO2 économisés en quatre ansCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 33
• 3 navettes desservant des lieux spécifiques tels que les hôtels depuis l’aéroport, le plan d’eau
du Canada et le parc Saint-Paul.
Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
Depuis plus d’un an, une tarification solidaire a été mise en place afin de faciliter le trajet de tous les abonnés. En parallèle, le billet unitaire est à 1€ par jour depuis 2015. Grâce à l’ensemble des dispositifs, 70% des usagers ont un accès gratuit au réseau.
Quelques chiffres
Réseau Corolis
• 17 506 abonnés répartis comme suit :
o 1 981 abonnements tout public ;
o 41 abonnements tout public + TER ;
o 11 046 abonnements jeune -19 ans ;
o 2 237 abonnements demandeur d’emploi ;
o 308 abonnements CMI invalidité ;
o 1 893 abonnements retraité.
• 1 flotte de 33 autobus (dont 6 électriques et 13 au Gaz naturel de ville), 6 minibus, 5 minicars et plus de 80 autocars ;
• Près de 1 600 000 kilomètres commerciaux réalisés en 2023 :
o 1 100 000 kilomètres sur les lignes urbaines ;
o 500 000 kilomètres sur les lignes interurbaines.
Indicateurs 2019 2020 2021 2022 2023
Réseau Corolis
Nombre de validations 3 699 837 1 912 295 2 362 661 2 958 559 3 133 959 Réseau Corolis
Nombre de kilomètres parcourus 1 524 818 1 071 171 1 382 289 1 749 419 2 230 812 Points d’arrêts du réseau de bus
accessibles aux utilisateurs de fauteuils
roulants (en %)
80% 80% 80% 81% 82%
Mobilités électriques
Lutte contre le réchauffement climatique
27 bornes électriques sont déployées sur l’agglomération afin de faciliter la recharge des véhicules électriques sur le territoire.34 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Carte de répartition des bornes Mouv’Oise sur l’agglomération du Beauvaisis en 2023
Syndicat mixte de l’aéroport de Beauvais-Tillé (SMBAT)
Trafic commercial de l’aéroport : émissions CO2 et GES
Unités 2019 2020 2021 2022 2023 Commentaires
Emissions CO2
(APU + LTO + ½
CR)7
Kilo
tonnes 215 87 136 244 279
Emissions
directes : APU +
LTO
Emissions
indirectes : CR
Emissions GES
(APU + LTO + ½
CR)
Kilo
tonnes 217 88 137 246 282
Bilan 2023 des émissions gazeuses de l’aéroport de Paris-Beauvais
7 Croisière (CR) : phase de vol au-dessus de 3000 pieds
LTO (Landing Take-Off) : phases approche, roulage, décollage et montée ≤3 000 ft (915 m) APU : moteur auxiliaire de puissance (utilisé pendant que l’avion est au sol)Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 35
L’aéroport Paris-Beauvais vise la neutralité carbone au sol d’ici à 2030. Depuis deux ans, 100% de
l’éclairage de leurs locaux sont passés en LED, et ont procédé à l’installation de déstratificateurs d’air.
Quelques chiffres
• 100 % des postes avions (aéronef) sont équipés en électricité, permettant de limiter
l’utilisation des moteurs thermiques lorsque l’avion est au sol ;
o Cela permet de réduire jusqu’à 1 650 tonnes de CO2 par rapport à l’utilisation de kérozène.
• 50% des passagers accèdent à la plateforme de l’aéroport Beauvais-Tillé en transports en
commun, notamment via des cars, roulant pour 47% d’entre eux au bio carburant ;
o Cela permet de réduire de 30 000 tonnes de CO2 par an.
• 30% de véhicules d’assistance en piste sont électriques ;
o Ainsi, 42 tonnes de CO2 sont évitées et son application a été effective avant GO ZEN.
Il est aujourd’hui possible de traiter une escale en quasi tout électrique, les seuls véhicules restant à évoluer sont ceux permettant de faire le plein de kérozène des avions.
L’aéroport Paris-Beauvais est certifié ACA8 niveau 2-réduction (sur 6 niveaux)
Graphiques « mesure des bruits aéronautiques »
Graphiques provenant du document Go ZEN – objectif zéro émission net de l’aéroport de Paris-Beauvais
8 Airport Carbone accréditation : programme de certification international axé sur la gestion des émissions de
carbone. Cette accréditation scrute et authentifie les mesures prises par les aéroports pour atténuer leurs émissions de gaz à effet de serre à travers 6 niveaux de certification : 1. Audit ; 2. Réduction ; 3. Optimisation ; 4. Neutralité ; 5. Transformation ; 6. Transition.36 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Couvre-feu nocturne
L’arrêté du 25 avril 2002 impose un couvre-feu nocturne de minuit à 5h00 du matin. Depuis février
2022, un nouvel arrêté ministériel permet des dérogations exceptionnelles au couvre-feu. Leur nombre
est limité à 25 par an, et l’atterrissage doit avoir lieu avant 01h00.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 37
7) Protection et mise en valeur de l’environnement et du
cadre de vie
Déchets
Prévention
En matière de déchet, la prévention occupe une place centrale dans la stratégie de la direction via
notamment l’exécution du programme de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA).
Son élaboration est obligatoire depuis 2012 pour une durée de six ans et doit inclure un état des lieux,
des objectifs de réduction des Déchets Ménagers et Assimilés (DMA : réduction de 15 % en 2030 par rapport à 2010), un plan d’action permettant d’atteindre ces objectifs et des indicateurs de suivi. Il doit
être compatible avec les objectifs du Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets (PRPGD)
et s'inscrit dans la loi anti-gaspillage pour une économie circulaire (AGEC). Ainsi, une Commission
consultative d’élaboration et de suivi (CCES) a été constituée, pour émettre un avis sur le projet de
PLPDMA et se réunir tous les ans pour suivre la mise en œuvre du programme.
Ce premier PLPDMA (2024-2029) comprendra 25 actions réparties en cinq grands thèmes :
• Éco-exemplarité et déchets des entreprises : être exemplaire et cohérent entre ce qui est
demandé aux administrés et ce qui est fait par les établissements publics et les entreprises ;
• Sensibilisation : informer sur la gestion des déchets et ses impacts, partager des nouvelles
manières de consommer, créer des dynamiques entre les acteurs ;
• Gaspillage alimentaire et biodéchets : réduire les quantités de biodéchets jetés, composter les
biodéchets produits ;
• Consommation responsable : donner aux habitants les moyens de consommer mieux et
autrement ;
• Augmentation de la durée de vie des produits : favoriser la seconde main et la réparation.
Les objectifs fixés par les membres du copil pour le Beauvaisis
• -23 % de réduction des DMA en 2030 par rapport à 2010 soit -145 kg/habitants ; • -15,6 % de réduction des DMA en 2029 par rapport à 2023 soit -91 kg/habitants.
Un objectif complémentaire de réduction des Ordures Ménagères Résiduelles a été fixé à -30 % en 2030 par rapport à 2010 soit -103kg/hab.
L’objectif fixé par le copil est d’autant plus ambitieux que l’agglomération du Beauvaisis s’est agrandie
depuis 2010. Pour comparer, 623 kg de DMA étaient produits par habitant en 2010 avec 345 kg
d’ordures ménagères. Vous trouverez ci-après les évolutions par secteurs de déchets entre 2017 et
2023, où l’on observe que le tonnage des ordures ménagères a bien baissé depuis 2010 pour arriver à
229 kg par habitant en 2023.38 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Evolution des tonnages par flux de déchets entre 2017 et 2023
L’année 2023 a par ailleurs été rythmée par plusieurs période d’animation :
- 4 animations « compotes zéro déchet » ;
- 63 animations abordant la prévention et tri des déchets ;
- 15 animations spécifique sur le tri des déchets ;
- 7 visites de déchetterie.
Les livraisons de contenants de pré collecte se poursuivent avec cette année une
livraison phare pour le collège Condorcet de Bresles pour une expérimentation avec
des jeunes volontaires pour être éco-délégué.
Zoom sur une activité
La transition vers une économie circulaire
Un atelier de réalisation de compote maison a été organisé pour les accueils de loisirs permettant aux
enfants d’apprendre à réaliser une compote zéro déchet. Le service prévention a offert à chaque enfant
du groupe une gourde de compote rechargeable afin de reproduire cet atelier à la maison avec leurs
familles. L’objectif étant d’apprendre à réduire sa poubelle par des petits gestes du quotidien et mieux manger.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 39
Distribution d’une « pompote » rechargeable
Compostage
La transition vers une économie circulaire
En 2023, la vente de composteurs individuels à tarif réduit s’est poursuivie avec 232 composteurs
vendus. Par la suite, et sur décision du conseil communautaire en décembre 2023, les composteurs
sont distribués gratuitement aux habitants de l’agglomération participant aux réunions d’information depuis janvier 2024. A fin septembre, 533 composteurs avaient été distribués.
Le compostage partagé a également pris de l’ampleur avec huit nouveaux sites de compostage en 2023.
Le service prévention déchet est exploitant des sites dont il a la charge par l’intermédiaire de son maître
composteur. Ainsi, les bailleurs, syndic et tout autre porteur sont accompagnés de façon personnalisée.
Compostage partagé en pied d’immeuble
Nombre de sites
fonctionnels
Nombre de
référents de
site
Nombre de
foyers
composteur
estimé
Estimation de
biodéchets
kg/an
Quantité
passée en
maturation en
Litre
Estimation
kg passé
en
maturation
10 20 179 8950 8700 522040 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
L’agglomération s’est associée au syndicat mixte du département de l’Oise pour le transport et le
traitement des déchets ménagers et assimilés (SMDO) pour déployer un label éco évènement,
disponible pour tous les acteurs qui le souhaitent sur le département. Le processus est simple, une
charte d’éco évènement est à signer par les organisateurs, les engageants à réduire et bien trier ses
déchets, mais offre également un panel d’action plus large concernant les déplacements, la limitation
du gaspillage alimentaire et la préservation de l’eau et de l’énergie. Cependant, parmi les points obligatoires pour être labelisé nous retrouvons :
• La mise en place du tri ;
• L’utilisation de gobelets réutilisables par les buvettes ;
• L’éco-consommation (acheter des produits moins emballés, réutilisables, favoriser le local…) ;
• La collecte de mégots pour recyclage ;
• La sensibilisation des bénévoles, des exposants, du public.
Une vingtaine d’évènement ont été labélisés en 2023 sur l’Oise.
Gestion des déchets
Ramassage
Dans le souci de la maîtrise de nos consommations, le service de gestion des déchets travaille avec le
service prévention à la réduction du tonnage des déchets sur le territoire, tout en garantissant un
service correspondant à l’usage des habitants. Après analyse, cet effort de réduction a induit un
changement de fréquence de collecte des déchets ménagers et sélectifs en juin 2023 sur la ville de
Beauvais. Les 52 autres communes du territoire restent à un ramassage par semaine des ordures
ménagères, et une collecte tous les quinze jours des bacs de déchets sélectifs.
Ce changement a non seulement occasionné une amélioration des performances de tri, vérifié par une
vingtaine de caractérisations des ordures par an (analyse fine des déchets ramassés) mais il a
également amené à réduire de près de 30 tonnes les émissions de CO2 sur la tournée en un an.
Ville de Beauvais
Hyper-centre Centre-ville Secteurs pavillonnaires
Ordures ménagères Ancien 6 5 2 Nouveau 4 2 1
Tri
Ancien 1 1 1
Nouveau 2 2 1
Cartons
professionnels
Ancien 5
Nouveau 4
Communes
Ordures ménagères 1 passage par semaine
Tri 1 passage bi-mensuelCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 41
Tri du verre et déchetteries
La transition vers une économie circulaire
Dans la lignée de l’amélioration du tri et l’expérience des habitants, la CAB a changé les colonnes
aériennes de verre obsolètes dans certaines rues des communes de Beauvais, Fontaine Saint-Lucien,
Herchies, Tillé, Verderel et Warluis pour les remplacer par des colonnes plus grandes, et moins bruyante
avec une baisse de 20 décibels lors du jet des éléments dans la colonne.
Concernant les déchetteries du Beauvaisis, la famille des déchets “Enfouissable” se voit réduire de plus
de moitié en tonnage grâce aux nouvelles sous-catégories telles que la terre, le plâtre, les menuiseries
vitrées, les laines de verre et de roche, les déchets de bricolage, de jardinage, de jouets, des sports et
loisirs et aussi de la généralisation des bennes incinérables sur toutes les déchetteries.
Pour la plupart de ces déchets, les consommateurs ont réglé à l’achat des matériels et matériaux une
éco participation qui engendre une gratuité tant en transport qu’en traitement pour les collectivités.
Ainsi, à l’image des déchets électriques et électroniques pour lesquels il est d’usage de séparer les flux
en déchetterie, l’éco-participation payée à l’achat de ces articles de nouvelles filières prennent tout
leur sens, et respecte le principe du pollueur-payeur.
De plus, la filière “réemploi” a fleuri dans toutes les déchetteries de l’agglomération, offrant une
seconde vie aux petits et grands objets du quotidien. Cet espace de réemploi est alimenté par les
usagers. Des conventions sont signées entre l’agglomération du Beauvaisis et les associations Beauvélo,
recycl’aide, les ateliers de la bergerette, Emmaüs et la recyclerie de Crèvecœur qui collectent et
valorisent ces objets.
Plan climat air énergie territorial
L’ambition du Plan climat air énergie territorial (PCAET) est de lutter contre les émissions de gaz à effet de serre (GES) et le changement climatique avec la mise en œuvre de nombreuses actions principalement orientées vers l’atténuation, et certaines autres sur l’adaptation. Les objectifs fixés par le PCAET en 2020 sont :
- La réduction de 24 % des GES à l’horizon 2026 ;
- La réduction de 13% des consommations énergétiques ;
- L’augmentation de la production locale d’énergies renouvelables de 60% ;
- L’augmentation de la séquestration du carbone de 57%.
Actions 2023-2024
Réduction des émissions de GES
La lutte contre le changement climatique
Cette année marque l’évaluation à mi-parcours du PCAET . Ainsi, certains chiffres sont mis à jour afin
de rendre compte de l’évolution des actions de l’agglomération pour répondre aux objectifs initiaux
du plan climat.42 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Evolution des émissions de gaz à effet de serre de la Communauté d’Agglomération du Beauvaisis
2016-2021
En 2021, les émissions de GES (somme des énergies directes et indirectes) s’élèvent à 1 200 000 tonnes
équivalent CO2. On observe 15% de réduction d‘émission de GES par rapport à 2016. L’objectif à
atteindre en 2026 est une réduction de 25% par rapport à 2016. Nous avons atteint 60% de cet objectif.
Evolution des consommations d’énergie de la Communauté d’Agglomération du Beauvaisis 2012-2021
Les consommations d’énergie totales du territoire s’élèvent en 2021 à 3000 GWh. On observe 11% de
baisse de nos consommations d’énergie par rapport à 2016. L’objectif à atteindre en 2026 est une
réduction de 13% par rapport à 2012. Nous avons atteint 84% de cet objectif.
Réseaux de chaleur
Les années 2023-2024 marquent également le lancement du marché pour l’attribution d’une
délégation de service public pour un second réseau de chaleur dont les énergies utilisées seront
principalement la géothermie profonde et la biomasse. Il permettra de couvrir en chauffage et eauCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 43
chaude sanitaire des équipements sur les communes de Tillé et Allonne, et une bonne partie du reste
de la ville de Beauvais (après le premier réseau de chaleur biomasse du quartier Saint-Jean).
Intensification de la production d’énergie sur le territoire
La lutte contre le changement climatique
En parallèle, la Société Anonyme Simplifiée (SAS) Energies du Beauvaisis est un groupement public-
privé avec la SEM Energie Haut-de-France, Sunelis, KDE Energy, la ville de Beauvais, le Syndicat
d’Energie de l’Oise et la communauté d’agglomération du Beauvaisis. La SAS Energie du Beauvaisis,
créée au printemps 2024, travaille sur la production de mix énergétique sur le territoire en débutant
avec la solarisation de toitures et de parkings. L’objectif est que 60% de l’énergie consommée sur le
territoire proviennent d’énergies renouvelables produites localement.
Le Contrat d’objectif territorial
Le Contrat d’objectif territorial (COT), signé avec l’ADEME en janvier 2022, est un dispositif apportant
une aide sur des sujets tels que :
- Un accompagnement méthodologique dans des référentiels d’actions ADEME dans deux
domaines (climat-air-énergie et d’économie circulaire) ;
- Une enveloppe globalisée maximum de 350 000 € à l’atteinte des objectifs ;
- Une valorisation de la progression du territoire.
Les objectifs territoriaux du COT regroupent :
• La sensibilisation des agents de la collectivité via la “Fresque du climat” : objectif de 80% des
agents à sensibiliser à horizon 2026. Fin septembre 2024, 35% d’agents en ont bénéficié (605
agents) ;
• 23 capteurs ont été distribués aux communes pour surveiller la qualité de l’air de leurs
bâtiments publics.
Sensibilisation des agents et élus au développement durable
Lutte contre le réchauffement climatique
Transition vers une économie circulaire
Dans le cadre du PCAET et du plan sobriété énergétique, la collectivité a développé une systématisation
de la sensibilisation des agents et élus au changement climatique via « la fresque du climat ». Ainsi,
une quinzaine d’agents et élus ont été formés pour animer auprès de leurs pairs la fresque du climat.
Depuis son lancement début 2023, près de 600 agents, soit 35 % des effectifs de la collectivité ont été
sensibilisés. A la fin de chaque fresque du climat, il est d’usage de s’engager à la réaliser une action
dans son quotidien participant à la lutte contre le dérèglement climatique, sur une thématique vue lors
de l’atelier. Lors des animations de fresques à la collectivité, les agents s’engagent eux sur des
propositions d’actions concrètes dans le cadre de leur mission.
Indicateurs Année Valeur CAB Commentaires
Part des consommations issues d’énergies fossiles
carbonées 2018 69 %
Produits
pétroliers pour
43% et gaz
pour 26%.
Consommations énergétiques du territoire
La part de consommation énergétique globale du territoire
de la CAB correspond à 16% de celle de l’Oise, sachant que
la population représente 12% des habitants du
département
2019 3380 GWh/an
2021 3000 GWh/an44 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Emissions totales de gaz à effet de serre (directes et
indirectes)
Les émissions directes représentent seulement 56% des
émissions totales du territoire
2016 14 TeqCO2/hab Baisse de 15% des émissions
de GES entre
2016 et 2021 2021 12 TeqCO2/hab
Indicateurs 2021 2022 2023
Nombre de jours de pollution dans l’Oise 6 jours 5 jours 4 jours
Nombre de jour de dépassement du seuil d’alerte dans
l’Oise 0 jour 0 jour NC
En 2023, la région Hauts-de-France a connu 9 jours de pollution, répartis sur 6 épisodes distincts.
Comme en 2022, seules l'ozone et les particules PM10 ont conduit à l'activation de procédures
préfectorales. Malgré le temps ensoleillé et les chaleurs de l'été et de l'automne, l'ozone n'a dépassé
les seuils d'alerte qu'une seule fois, tandis que les particules PM10 ont causé 8 dépassements.
Aucun double épisode de pollution (comme l'ozone associé aux particules PM10) n'a été observé.
Les autres polluants inclus dans la procédure, à savoir le dioxyde d'azote et le dioxyde de soufre, sont
restés en dessous des seuils d'alerte.
Episodes de pollution en Hauts-de-France en 2023
Graphique provenant d’ATMO Hauts-de-FranceCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 45
Communes concernées par un plan de
prévention des risques technologiques
(PPRT)
1 (Bresles)
Risque d’effet thermique, de
surpression et toxique en raison
du site SEVESO seuil haut ING
LEASING (ex Kuene et Nagel)
Communes concernées par le risque
inondation
Drees/Asip-Santé - RPPS, Insee -
Exploitation OR2S
16 communes concernées par un plan de prévention des
risques inondations (PPRI)
4 autres communes concernées par le risque inondation
(Auneuil, Berneuil-en-Bray, Saint-Léger-en-Bray et
Velennes)
Le plan de sobriété énergétique
Lutte contre le réchauffement climatique
Transition vers une économie circulaire
Afin de faire face la crise énergétique qui a entraîné la flambée des prix de l’énergie et face à l’urgence
climatique, la collectivité a bâti un plan de sobriété énergétique dont l’objectif est la réduction de 10%
a minima de la consommation d’énergie dès l’hiver 2022-2023. Cet objectif répond à l’effort national
demandé par le gouvernement et s’inscrit dans un objectif à court terme basé notamment sur les
actions simples à mettre en œuvre par les agents de la collectivité.
La sobriété énergétique induit une réduction de la consommation d’énergie à un niveau suffisant afin
d’éviter au maximum une déperdition des ressources et leur gaspillage. En cela, elle s’oppose à la
surconsommation, la sobriété énergétique n’est pas synonyme d’austérité. Il s’agit au contraire de
maximiser l’efficacité énergétique par une consommation responsable et optimale de l’énergie.
Le plan de sobriété énergétique traduit une prise de conscience collective de la nécessité de mieux
gérer la consommation d’énergie et de mettre en place des actions éco-responsables. Construit avec la
participation des élus, des services, des agents publics et des citoyens, il s’inscrit dans une démarche
collective et participative, dont les actions devront être poursuivies et adaptées d’année en année.
Paysages et biodiversité
Lancement de l’Atlas de la biodiversité
Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
L’objectif de cet atlas est d’améliorer la connaissance de la faune, de la flore et des habitats naturels du
Beauvaisis pour mieux prendre en compte leurs enjeux de conservation dans les politiques
d’aménagement du territoire. L’atlas vise également la sensibilisation de tous les acteurs du territoire
à travers des animations grand public, des programmes de sciences participatives et la formation des
70 000
données naturalistes
récoltées depuis 201346 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
agents et des élus aux différentes problématiques de conservation de la biodiversité. C’est un outil de
connaissance et d’aide à la décision. Pour ce faire, 70 000 données naturalistes ont été récoltées ces
dix dernières années pour faire un état des lieux et ainsi orienter la stratégie d’inventaire naturaliste
complémentaire pour l’Atlas de la biodiversité.
Animation des cinq sites Natura 2000
La préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
Dans le cadre de ses compétences de préservation de l’environnement, la CAB assure l’animation des
cinq sites Natura 2000 de son territoire :
- Les réseaux de coteaux crayeux du bassin de l’Oise ;
- La Cuesta du Bray ;
- Le Massif forestier du Haut-Bray de l’Oise ;
- La Cavité de Larris-Millet à Saint-Martin-le-Nœud ;
- Le Massif forestier de Hez-Froidmont et Mont César.
Natura 2000 est un réseau européen de sites protégés pour les espèces et les habitats naturels qu'ils abritent. L’animation de ces sites consiste notamment à élaborer un plan de gestion avec l’ensemble des acteurs publics et privés concernés permettant la préservation des milieux naturels et de leurs espèces. Cela consiste également à sensibiliser le public avec notamment une facilitation raisonnée de l’accès aux milieux afin de valoriser la richesse de la nature et aussi de mettre en avant le bienfait que la nature nous apporte pour notre économie, notre santé et notre bien-être physique et mentale.
Indicateur Année Valeur Commentaires Surface de la CAB couverte par le réseau Natura 2000 2024 5 % France : 13 % Gestion différenciée du patrimoine vert communautaire 2024 100% Depuis 2009 Zéro phytosanitaire 2024 100% Depuis 2009
Restauration et conservation des milieux naturels
La restauration de milieux à fort intérêt écologique a été réalisée, notamment par l’intermédiaire de
trois contrats Natura 2000 achevés en 2024 :
• Restauration de la pelouse calcaire de la Butte de Montmille à Fouquenies par fauche, gestion des ligneux et pose de clôtures (1 hectare) ;
• Restauration de la pelouse calcaire de la Vigne vannier à Fouquenies par fauche, gestion des ligneux et pose de clôtures (1,2 hectares) ;
• Restauration de la pelouse calcaire du Mont aux Lièvres par gestion des ligneux, pose de clôtures et pâturage (1,5 hectares).
De nombreuses animations auprès des scolaires ont eu lieu en 2024, en voici quelques exemples :
Les chiffres de l’Atlas de la biodiversité
• 1352 observations faunistiques effectuées dans le cadre de l’atlas entre juillet 2023 et
septembre 2024, dont une espèce inédite de libellule, une espèce très rare de papillon et
une espèce assez rare de serpent ;
• 511 mares inventoriées, donc 94 ayant fait l’objet d’un suivi scientifique ;
• 17 animations, stands et ateliers entre juillet 2023 et septembre 2024 pour 500 personnes
sensibilisées au projet ;
• 7 écoles et structures d’accueil de loisirs contributrices de l’atlas ;
• 17 fiches espèces parues dans le MAG du Beauvaisis depuis le lancement du projet ;
• 4 lettres d’informations diffusées.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 47
• 24 interventions scolaires ou extra-scolaires dans dix écoles et un club nature pour 545 élèves dans le cadre de l’animation des sites Natura 2000 ;
• 15 événements ou sorties à destination du Grand public pour découvrir la biodiversité dans le cadre de l’animation des sites Natura 2000.
Actions multi-partenariales :
Accompagnement de l’association Picardie Nature
La préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
Accompagnement de l’association Picardie Nature sur le territoire pour la prise en compte des espèces
protégées du bâti :
• Courant juin, formation à destination des élus sur la réglementation espèces protégées dans le
cadre de travaux de restauration, démolition du patrimoine bâti ;
• Accompagnement des services de l’agglomération dans la prospection des bâtiments publics
dans le cadre du Nouveau Programme de Renouvellement Urbain (NPNRU).
Ruches pédagogiques
La préservation de la biodiversité, protection des milieux et des ressources
L’agglomération favorise la connaissance de la biodiversité via la mise à disposition de ruche numérique
pédagogique pour les communes de l’agglomération. Ainsi, elle permet de découvrir ou redécouvrir de
manière interactive la vie de l’insecte polinisateur phare de notre biodiversité terrestre.
Indicateur 2022 2023 2024
Poids du miel récolté 27 kg 39 kg 60 kg
Nombre de conventions apicoles (espaces
pour cultiver le miel) 2 2 2
Nombre de chauve-souris de l’ensemble des
cavités suivies par l’agglomération / 1708 1729
Tontes différenciées
Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
L’agglomération du Beauvaisis gère 24 hectares en gestion différenciée sur les 67 hectares d’espaces
verts communautaires (soit 36 %) afin notamment de favoriser la biodiversité locale, diminuer les coûts
de gestion, diminuer l’émission de GES et l’utilisation d’énergie fossile, ou encore afin d’optimiser le
temps d’entretien des agents.
La tonte différenciée consiste à varier les hauteurs et les fréquences de passage en fonction des usages des pelouses.
➔ Zone enherbée fréquentée par les usagers (terrain de sport et autres) : tondue à 5 cm de hauteur toutes les semaines ;
➔ Zones d'activités et industrielles communautaires : tondues à une hauteur de 8 cm deux fois par mois.48 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
8) Equilibre social de l’habitat
Equilibre social de l’habitat
La compétence obligatoire de la CAB en matière d’équilibre social de l’habitat comprend : • L’élaboration et la mise en œuvre du Programme Local d’Habitat (PLH) notamment à travers le programme d’intérêt général « Bien chez soi » et le « Plan énergie pour le patrimoine social » (PEPS) ;
• Une politique du logement orientée vers la rénovation thermique, l’adaptation pour le maintien à domicile, l’accession à la propriété ;
• Les actions et les aides financières en faveur du logement social d’intérêt communautaire ; • Les réserves foncières pour la mise en œuvre de la politique communautaire d’équilibre social de l’habitat ;
• Les actions en faveur du logement des personnes défavorisées ;
• Et l’amélioration du parc immobilier bâti d’intérêt communautaire.
Habitat
La cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations
Par ailleurs, l’agglomération du Beauvaisis a fait le choix d’accompagner les copropriétés du territoire
avec l’appui de l’ Agence nationale pour l'amélioration de l'habitat (ANAH).
Indicateurs d’activités 2020-2024 Etat d’avancement
Nombre de logements sociaux neufs construits 1658 83%9
Logements sociaux ayant bénéficiés d’une rénovation
thermique grâce au PEPS 1207
10 100%11
Accession sociale à la propriété
209 logements sont en accession sociale à la propriété, accompagnés dans le cadre de cessions de
patrimoine par les bailleurs sociaux dont les tranches 1 et 2 des Jardins d’Agel, opération de
construction LAESSA.
Logements du parc privé améliorés grâce au dispositif « Bien chez soi » ;
• 695 logements au titre de l’action 1 du dispositif “isolation - chauffage” (2020-2024).
Projet de renouvellement urbain
• Deux communes de l’agglomération accompagnées : Hermes et Bailleul-sur-Thérain ;
• 122 logements concernés.
Copropriétés
• Mise en place d’un atlas de recensement des copropriétés (VOC) actualisé annuellement ;
9 Offre nouvelle d’habitat mixte, comprenant les logements en reconstitution dans le cadre du NPNRU à
Beauvais, des logements en accession sociale à la propriété, une résidence pour jeunes actifs, ou encore la reconstruction du foyer ADOMA
10 Dont le Clos St Antoine et la « tour A5 » dans le quartier Argentine à Beauvais
11 Objectif 1200 logementsCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 49
• Programme de prévention et d’accompagnement des copropriétés (POPAC) sur les quartiers
Argentine et Saint-Jean : 19 copropriétés (2 075 logements) ;
• Préparation d’un second Programme de prévention et d’accompagnement des copropriétés
(POPAC) sur les quartiers du Centre-ville et Voisinlieu de Beauvais ainsi que dans les communes
de l’agglomération du Beauvaisis : 333 copropriétés (3 230 logements) ;
• Plan de sauvegarde : deux copropriétés engagées dans une étude pré-opérationnelle (300
logements) sur les quartiers Argentine et Saint-Jean, visant à les accompagner dans leur
redressement (financier, technique, gestion ou fonctionnement) et dans un programme de
remise à niveau du bâti ;
• Projet de résidentialisation : dispositif ouvert à toutes les copropriétés du territoire, de plus de
20 logements, désireuses de se résidentialiser. L’agglomération apporte un accompagnement
technique et financier sur le projet. A ce jour, cinq copropriétés bénéficient du dispositif (soit
540 logements).
Accueil des gens du voyage
Compétence obligatoire
La gestion est confiée à la société DM Services via un marché public renouvelé en 2023 pour quatre
ans. Cette gestion est saluée par la Préfète.
Deux équipements
Aire d’accueil Aire de grand passage
130 places (ouverte à l'année) 150 places (ouverte pour les groupes de plus de 50 caravanes et passages estivaux, de mai à
octobre)
Accueil
18 à 20 familles accueillies sur l'aire en même
temps en moyenne
11 groupes en
2022
5 groupes en
2023
Pas de
réservations
enregistrées
en 2024
Rotations selon conventions d'occupation signées Moyenne d'occupation : 15 jours / groupe
Les services techniques de la CAB travaillent au maintien des sites, en lien avec le gestionnaire, en
effectuant les réparations courantes.50 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
9) Santé et alimentation
Santé
Compétence facultative
L’agglomération du Beauvaisis a choisi de s’engager en matière de santé dès 2012 en commençant par soutenir l’installation des nouveaux professionnels de santé sur le territoire. En 2014, à la suite d'un premier diagnostic territorial de santé, l’agglomération engage des réflexions avec l’ARS pour assurer une nouvelle compétence ce qui sera effective en juin 2017 avec la compétence facultative intitulée “élaboration d’un Contrat Local de Santé” .
En concertation avec les acteurs locaux publics et privés, le premier plan d’action du CLS a été signé en
mai 2019 (CLS de deuxième génération), incluant également un Conseil Local de Santé Mentale (CLSM).
Le CLS du Beauvaisis sera le premier dans les Hauts-de-France et servira de référence pour les CLS
futurs dans la région.
La communauté d’agglomération du Beauvaisis constitue aujourd'hui un territoire hétérogène,
caractérisé par la diversité de taille de ses communes membres et le profil social varié de sa population.
Située au cœur de l’Oise, le Beauvaisis fait face à des défis liés au manque de professionnels de santé,
ainsi qu'à des préoccupations concernant l'état de santé de ses habitants sur certains aspects.
Actions 2023-2024
L’épanouissement de tous les êtres humains
La cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations
Contrat Local de Santé 3ème génération
Vu l’historique de l’engagement de la communauté d’agglomération dans le domaine de la santé, sa
stratégie est de contribuer à l’amélioration de l’état de santé de sa population en renforçant la
dynamique territoriale, en renforçant l’amélioration des parcours de santé et en limitant les facteurs
de risques. C’est ainsi qu’au printemps 2024 est signé un nouveau CLS (de troisième génération).
La mise à jour du diagnostic territorial de santé a conduit à l'élaboration d'une stratégie de santé
territoriale, qui sert de fondement au CLS 3, articulée autour de quatre axes :
1. Favoriser les actions en santé mentale grâce à la réinstallation du CLSM et la mise en place
d’une cellule de veille des cas complexes ;
2. Participer à l’amélioration des parcours de vie et de santé, favoriser l’implication de la
population à devenir acteur de sa santé : éducation à la santé et prévention ;
3. L’accès à la santé pour tous et partout : repérer les forces et faiblesses du territoire pour
favoriser un accès aux soins et à la santé sur l’ensemble du territoire en renforçant la
dynamique territoriale de santé ;
4. Sensibiliser la population aux risques environnementaux et introduire la notion d’une seule
santé « ONE HEALTH ».
Favoriser l’installation de soignants sur le territoire
La collectivité continue de s'engager aux côtés des professionnels de santé en facilitant leur installation
sur le territoire. Récemment, un nouveau médecin généraliste a ouvert son cabinet dans la commune
de Milly-sur-Thérain grâce au financement d’un nouveau pôle santé.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 51
Cependant, le territoire du Beauvaisis a enregistré 15 départs de médecins au cours des deux dernières
années (2023-2024).
Accueil des internes
La collectivité multiplie donc ses efforts d’attractivité pour accueillir de nouveaux médecins, notamment en participant aux deux sessions par an de présentation de l’attractivité du territoire aux internes entrant au centre hospitalier Simone-Veil.
Forum du soin et de la santé
En janvier 2024 a été l’organisation de la première édition du Forum des métiers de la santé et du soin, principalement à destination des jeunes (16-25ans) et des personnes en reconversion professionnelle. Cet évènement a réuni plus de 350 jeunes, dont huit établissements scolaires. Ainsi, cinq structures partenaires pour l’orientation, neuf médecins libéraux et six organismes de professionnelles de santé (école de sage-femme, CHB, UPJV, le département de l’Oise, service d’aide à la personne...) étaient en partenariat avec l’agglomération pour informer le jeune public sur les multiples métiers de la santé et les formations présentes sur le territoire, afin de faciliter leurs orientations.
Développement d’une nouvelle formation paramédicale sur le territoire
Le Diplôme de Technicien Supérieur en Imagerie Médicale et Radiologie Thérapeutique (DTS IMRT) a été ouvert en septembre 2024 au lycée François Truffaut à Beauvais, avec une spécialité radiologie et échographie. Le manipulateur en électroradiologie médicale est un acteur incontournable dans le parcours du patient, il intervient dans le dépistage, le diagnostic (radiologie, scanner, IRM, échographie, médecine nucléaire), et le traitement des pathologies (radiothérapie, médecine nucléaire).
Illustration de l’Imagerie par Résonnance Magnétique (IRM)
Marches gourmandes en Beauvaisis
Une marche gourmande de 10 kilomètres a été organisée dans le Beauvaisis entre les communes de Saint-Martin-Le-Noeud et Saint-Léger-en-Bray, faisant office de nouveaux “Rendez-vous santé” se matérialisant par des rencontres d’information et de prévention, et des rencontres avec les producteurs locaux, accompagnées de dégustations. Une cinquantaine d’habitants se sont inscrits pour la première marche, visant à être reconduites et multipliées l’année prochaine.52 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Campagne pour les inscriptions aux marches gourmandes
Partenariats
L’agglomération du Beauvaisis soutien depuis deux ans la structure « Maison Sport Santé » portée par l’UFOLEP via une subvention de fonctionnement. Elle a pour objectif d’informer, d’accueillir et d’orienter les personnes souhaitant développer ou reprendre une activité physique adaptée à des fins de santé et de bien-être. La “Maison Sport Santé” est notamment l’un des partenaires des marches gourmandes.
Par ailleurs, la communauté d’agglomération a établi deux conventions de partenariat pour cadrer les échanges entre celle-ci et les organisations partenaires sur les actions de la santé que sont l’UFOLEP et la communauté professionnelle territoriale de santé (CPTS).
Côté médecine d’urgence, SOS Médecins a ouvert ses portes au Village Mykonos à Beauvais en 2022. Aujourd’hui, fort d’une équipe de 28 médecins d’urgence, 5 médecins de garde et 4 médecins disponibles en soirée, SOS Médecins accueil désormais plus de 50 000 patients par an, répondant ainsi aux besoins de consultations pour les soins de premier recours. Ce service est complémentaire aux services d’urgences médicale (via un appel téléphonique au 15) assurés par le centre hospitalier de Beauvais.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 53
Projet Alimentaire Territorial (PAT)
En 2018, la politique d’alimentation était inscrite dans le cadre d’un Contrat de Transition Ecologique (CTE), d’où un premier plan d’action avait été élaboré. Cette politique fait le lien entre la politique santé (CLS) et climatique du territoire (PCAET). A la suite de cela, en 2021, l’agglomération du Beauvaisis a obtenu la labellisation “Projet Alimentaire Territorial” (PAT), qui transforma le CTE en PAT en déployant son action suivant plusieurs axes :
- Sensibiliser les habitants à l’agriculture et l’alimentation durable ;
- Créer des filières alimentaires locales ;
- Rendre les produits locaux accessibles ;
- Réduire le gaspillage alimentaire, valoriser les biodéchets ;
- Développer l’agroécologie.
En partenariat avec les acteurs locaux, le plan d’action du PAT est en cours de finalisation et sera soumis à validation début 2025. Aussi, dans la continuité du CTE, des actions sont déjà en cours de mise en œuvre.
Activité 2023-2024
« Nos Cantines durables »
L’épanouissement de tous les êtres humains
La transition vers une économie circulaire
Cet accompagnement des communes vise à la réduction du gaspillage alimentaire, des déchets plastiques et un approvisionnement local et bio des cantines de l’agglomération. Ainsi, six communes de l’agglomération se sont associées en groupement de commande pour la livraison de repas pour leurs restaurants scolaires. Cela permet ainsi à Aux Marais, Bailleul-sur-Thérain, Frocourt, Goincourt, Hermes et Saint-Martin-le-Noeud de bénéficier d’une stratégie commune sur les près de 600 repas journaliers, et de notamment réduire le plastique avec l’utilisation de contenants réutilisables.
Par ailleurs, un accompagnement s’est poursuive pour Auchy-Luchy, Allonne, Bailleul-sur-Thérain, Herchies, Hermes, Lafraye, Laversines, Goincourt, Therdonne et Saint-Martin-le-nœud pour réduire le gaspillage alimentaire.
Pour finir, une table de tri a été mise à disposition des cantines pour faciliter le travail des restaurants et des pesées sont organisées auprès du “gachimêtre” de pain pour mesurer le gaspillage alimentaire et sensibiliser les enfants et les adultes au gâchis de nourriture.
Les chiffres
Professionnels de santé
77 médecins traitants pour 103 000 habitants en septembre 2024, avec une projection à 70
médecins traitants à fin 2024.
SOS Médecins
50 000 patients reçus par an
28 médecins d’urgence permettant 3 000 consultations supplémentaires par mois
Forum des métiers de la santé
9 professionnels de santé libéraux
6 structures présentes (école de sage-femme, CHB, EPJV, le département, aide à la personne, ...)
5 partenaires liés à l’orientation des jeunes
350 personnes accueillies54 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Sensibilisation du grand public
Salon de l’agriculture du Beauvaisis
A l’occasion de son 20ème anniversaire, l'agglomération a inauguré son premier salon de l’agriculture en mai 2024. Diverses animations ont été organisées au sein même du salon pour rapprocher les visiteurs du monde agricole et ses enjeux, avec plusieurs stands consacrés à l’alimentation locale et durable. Au total, 17 000 visiteurs ont été accueillis sur deux jours de salon. Le Plan Alimentaire Territorial a été représenté via des ateliers de sensibilisation et a pu sensibiliser une centaine de familles.
Communication
Par ailleurs, cinq vidéos de promotion de l’agriculture locale ont été réalisées afin de mettre en valeur les producteurs du Beauvaisis. Elles seront disponibles courant 2025 sur le site internet de l’agglomération.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 55
10) Culture et sport
Equipements culturels et sportifs – compétence optionnelle
Actions culturelles et sportives – compétence facultative
Culture
L’agglomération du Beauvaisis développe une politique dynamique en faveur de la culture pour tous et partout grâce à son réseau d’équipements culturel : conservatoire à rayonnement départemental, Maladrerie Saint-Lazare, école d’art et réseau des médiathèques.
Les activités 2023-2024
Le Projet Culturel de Territoire
La cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations
La fin d’année 2023 marque la publication du Projet Culturel de Territoire qui cadre la stratégie du territoire autour de la culture et des acteurs culturels jusqu’à la fin du mandat, en 2026. Il met en avant cinq enjeux pour un territoire bienveillant, créatif, patrimonial, durable et attractif, distribué en 44 actions.
Le projet Archipel
La lutte contre le changement climatique
L’épanouissement de tous les êtres humains
Parallèlement, pour faire face aux enjeux liés au dérèglement climatique et à ses conséquences, la
collectivité met en œuvre des actions visant à adapter notre territoire tels que des aménagements pour
la gestion des crues dans la vallée du Thérain, la désimperméabilisation et la végétalisation de cours
d’écoles, la création d’îlots de fraîcheur en centre-ville de Beauvais...
Pour approfondir ces actions, le Beauvaisis accueille le projet « ARCHIPEL, Histoire(s) de s’adapter »,
une démarche collaborative visant à imaginer et construire, ensemble avec élus, habitants et experts,
un territoire mieux adapté aux impacts du changement climatique. Pendant une durée de huit mois,
des artistes parcourent le territoire afin de proposer des animations et de recueillir les témoignages
des habitants.
Le projet Archipel a officiellement été lancé en juin 2024, en partenariat avec le CERDD. Cette initiative
s'inscrit pleinement dans les ambitions culturelles, où les questions de transition revêtent une
importance croissante.56 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Campagne pour la promotion d’Archipel sur le territoire du Beauvaisis
Conservatoire
Le nombre d’élève inscrit au conservatoire de musique reste constant à plus de 700 élèves admis en 2023-2024, dont 341 élèves en classes à horaires aménagés musique et 13 élèves en classe à horaires aménagés théâtre.
Le conservatoire a organisé une cinquantaine de spectacles en 2023-2024, soit deux fois moins qu’en 2022-2023 dû notamment à un poste vacant de conseiller aux études.
Ecole d’art
L’école d’art du Beauvaisis est agréée organisme de formation professionnelle et est accessible via Parcoursup. Elle accueille une classe préparatoire pour les concours d’écoles supérieures d’art à l’échelle nationale ;
L’école d’art permet également de suivre des cours et des ateliers en loisir pour petits et grands du lundi au samedi sur l’histoire de l’art, la céramique (spécialité du territoire) et le travail du verre. En 2023-2024, l’école a accueilli 700 participants aux ateliers et 23 élèves pour la classe préparatoire.
Réseau des médiathèques
Le réseau des médiathèques comporte cinq structures (à Beauvais : centre-ville, Saint-Jean, Argentine, Saint-Lucien ; et une à Milly-sur-Thérain). Le service est gratuit pour tous les habitants de l’agglomération.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 57
Bilan général
L’édition du premier festival d’hiver 2024 a eu pour thème ”Lumière d’hiver” avec pour thème ”écriture et liberté”. A l’occasion de ce festival, différents ateliers ont eu lieux :
- Rencontre et performance littéraire avec le romancier Mohammed Embogarsa, Beauvaisien, ayant eu le prix Goncourt 2021 et parrain du festival 2024 ;
- Concours d’écriture ;
- Club de lecture ;
- Veillée de contes ;
- Journée professionnelle organisée avec les agents des réseaux des médiathèque.
Renouveau
L’année 2024 est l’année du démarrage de la transformation de la médiathèque au quartier Argentine à Beauvais. Les travaux dureront un an et demi, et permettront d’avoir un espace totalement accessible aux personnes à mobilité réduite. Par ailleurs, elle intégrera des services d’une médiathèque contemporaine et plus d’espace pour des jeux, des assises confortables, des outils numériques et des collections pour tous les publics.
Bilan du Contrat Territoire Lecture
Le réseau des médiathèques s’engage dans un Contrat Territorial de Lecture (CTL) depuis septembre 2023 et développe la logique de proximité et l’équité du service de médiathèque sur tout le territoire pour :
• Contribuer à améliorer le lien social (via notamment la lutte contre toutes les difficultés langagières) ;
• Poursuivre le maillage du territoire en adéquation avec les besoins liés aux usages et aux mobilités ;58 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
• Structurer une offre d’action culturelle enrichie et collaborative.
Les médiathèques ont coordonné des groupes de travail entre bibliothécaires, animé une résidence d’artiste accueillie sur le bassin d’Auneuil pour le projet “Souvenirs souvenirs” permettant la découverte des marionnettes et de la pratique théâtrale, de développer des correspondances intergénérationnelles et des collectes de souvenirs, ainsi que l’animation de deux temps forts territoriaux pour la lecture publique : “Partir en livre” et “Contes d’automne”.
Epanouissement de tous les êtres humains
L’édition jeunesse accessible
Le réseau des médiathèques intervient également dans des établissements spécialisés accueillant des personnes en situation de handicap (lecture, contes…) Des achats de mobilier spécialises ont été réalisés en fin d’année 2023 pour les médiathèques du centre-ville et du quartier Saint-Jean à Beauvais.
La maladrerie Saint-Lazare
Site remarquable des XIIème et XIIIème siècles, typique de l’architecture hospitalière du moyen-âge, constitue l’une des léproseries les mieux conservées d’Europe. Reconnue comme un équipement pluridisciplinaire « intermédiaire » par la région des Hauts-de-France, elle s’engage depuis début 2023 vers un projet autour des arts, des sciences et des gestes d’excellence. La maladrerie Saint-Lazare aspire au label de « Centre culturel de rencontres ».
Sa programmation culturelle s’articule autour de quatre axes :
- Concerts de musique ;
- Cirque, art de la rue, art de la scène et performances ;
- Expositions ;
- Résidences d’artistes, séances d’enregistrement musical et captation vidéo.
Elle a notamment accueilli trois expositions en 2024, dont deux expositions du travail de deux agents de la collectivité : une exposition photo d’avril à septembre au sein du jardin de la maladrerie sur les escrimeurs et une sculpture sur verre.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 59
Hypnéclose, 2022 Céramique et verre filé - photo de Julie LEGRAND
Exposition photo sur les escrimeurs – photo de Jean-François Bouché
Une exposition a également eu lieu en l’honneur des jeux olympiques de basket 3 contre 3 et la délégation de breakdance. La flamme olympique est passée sur notre territoire et a traversé la ville de Beauvais en partant justement de la maladrerie Saint-Lazare.
Sport
La cohésion sociale et solidarité entre les territoires et les générations
Jeux olympiques
Sur la même lancée, l’année 2024 a donc été marquée dans toute la France pour la réception des jeux olympiques et paralympiques à Paris. Ayant des équipements sportifs labellisés « Centre de préparation aux jeux », l’agglomération de Beauvaisis a notamment accueilli les deux équipes France et Irlande de hockey sur gazon pour plusieurs entrainements à Saint-Martin-le-Nœud.
Randonnées en Beauvaisis
De plus, cette année s’est déroulée la 14ème édition des randonnées en Beauvaisis, en avril 2024 à Laversines, avec plus de 600 personnes accueillies sur des randonnées pédestres, vélo de route et VTT. En parallèle, des balades en attelage sont organisées pour les plus jeunes et des balades natures commentées à la découverte de la faune et de la flore locale. Chaque évènement se termine par un buffet campagnard en partenariat avec des producteurs locaux et une volonté zéro déchet.
Photos d’une des affiches de randonnées en Beauvaisis et photo d’un jeune joueur de hockey sur
gazon60 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
La piscine Aldebert-Bellier, un équipement moins énergivore
La piscine Aldebert-Bellier, située au sud de la ville de Beauvais, est dorénavant sous la gestion de la
Communauté d’Agglomération du Beauvaisis, au même titre que l’Aquaspace, situé à l’opposé nord-est
de Beauvais, et de la piscine Jacques-Trubert, à Bresles.
La piscine Aldebert-Bellier a fait l’objet d’un important chantier d’extension et de restructuration qui
va permettre à l’agglomération de concrétiser deux grandes ambitions : l’apprentissage de la natation
pour les scolaires et la baignade loisirs pour les familles. La structure métallique, en forme de coupole,
a été conservée pour sauvegarder l’architecture caractéristique des piscines Tournesol, très populaire
en France à partir des années 1970, mais, pour le reste, la piscine Aldebert-Bellier a bénéficié
d’importants travaux, depuis près de deux ans, qui lui permettent, aujourd’hui, de s’immerger
pleinement dans son époque.
Un travail important a été réalisé pour rendre l'équipement moins énergivore :
La consommation d’énergie
Pose de 180 panneaux photovoltaïques (pour autoconsommation), récupération de chaleur sur les
rejets des eaux de douche, éclairage Led avec détecteurs de présence…
La consommation d’eau
Filtration nouvelle génération quatre fois plus performante, récupération des eaux de pluie pour les
sanitaires…
Photo de la piscine Aldebert-Bellier après les travauxCommunauté d’agglomération du Beauvaisis | 61
11) Relais petite enfance
En 2021, la compétence « Réseau d’Assistantes Maternelles » de la Ville de Beauvais a été transférée à l’agglomération et a évolué en « Relais Petite Enfance ».
Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
Le Relais Petite Enfance a continué de travailler sur son ancrage territorial notamment avec un bureau exclusif au siège de la communauté d’agglomération du Beauvaisis ainsi qu’une permanence sur chaque centre-sociaux permettant plus de proximité avec les professionnels et le public.
Assistantes maternelles
Une convention territoriale globale a été établie entre l’agglomération du Beauvaisis, la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) et la Mutualité Sociale Agricole (MSA). Ce partenariat vise à élaborer une feuille de route relative aux thématiques de la petite enfance, de l’enfance, de la jeunesse, de l’animation à la vie sociale, du handicap, de la parentalité, du logement, de l’accès aux droits et de la lutte contre la fracture numérique. Cette convention engage les parties prenantes à collaborer activement sur ces enjeux jusqu’en 2027 et constitue un engagement significatif en faveur de la valorisation des métiers de la petite enfance, en particulier celui d’assistante maternelle agréée.
Depuis mai 2020, enregistrement d’une baisse notable du nombre d'assistantes maternelles (AM). Entre le 1er juin 2020 et le 1er juin 2023 :
➔ 220 AM ont arrêté le métier (déménagement, démission ou non renouvellement) ; ➔ Seulement 63 nouvelles professionnelles se sont installées sur la même période.
L’objectif de 2022-2026 est de renforcer la promotion des métiers de la Petite Enfance, et principalement du métier d’assistante maternelle.
Au niveau des Familles
o 3 220 familles en recherche d'un mode d'accueil pour leur enfant reçu individuellement par les animatrices (entre le 1er juin 2020 et le 1er juin 2023) ;
o 3 100 familles ont sollicité le RPE et ont eu des entretiens avec une des animatrices pour des questions relatives en tant que parent employeur.
Les chiffres
385 assistantes maternelles
8 permanences dans 5 communes
174 ateliers de professionnalisation des AM entre 2020 et 202362 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
12) Politique de la ville
Compétence obligatoire
L’agglomération du Beauvaisis a la charge de la rénovation urbaine et de la mise en œuvre de la politique de la ville.
Contrat ville
L’agglomération du Beauvaisis a signé le nouveau Contrat de ville "engagements quartiers 2030" pour la période 2024-2030. A l’image de l’ancien, le contrat ville se décline en plan d’action annuel, mais accueil un nouvel axe autour des transitions favorisant la résilience des habitants, permettant notamment l’adaptation du territoire aux enjeux climatiques et sociaux. Les thématiques sont multiples :
• Emancipation pour tous : bien-être et cohésion sociale, coéducation (englobe la réussite éducative, la parentalité, accès au sport et à la culture) ;
• Transition écologique et citoyenne : gestion urbaine et sociale de proximité et protection de l’environnement
o Accompagnement des habitants dans la transition écologique ;
o Accompagnement des habitants dans la transition numérique ;
o Accompagnement des habitants dans l’intervention sur l’habitat ;
Une action phare de cet aide à la transition en 2024 serait la ressourcerie mobile au quartier Saint-Jean à Beauvais avec l’organisme de l’ Atelier de la bergerette, qui a permis aux habitants du quartier d’amener leurs matériels électriques défectueux afin de les réparer ; • Insertion socio-économique : ouverture des perspectives professionnelles, accompagnement vers et dans l'emploi ;
• Tranquillité et vivre ensemble : lutte contre les violences et les discriminations, prévention des conduites à risque via notamment une remise en confiance des jeunes.
La philosophie du travail partagé entre les services et les partenaires extérieurs (bailleurs, citoyens, associations…) sur le volet social et environnemental via la journée mondiale de l’environnement par exemple, participe à la lutte contre les discriminations, à favoriser l’égalité entre femmes et hommes. Cette journée permet également d’engager les partenaires locaux sur le bien-vivre dans les quartiers et d’anticiper les effets d’un accompagnement plus poussé sur les retombées environnementales du territoire.
Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
Journée mondiale de l’environnement
Depuis trois ans, l’agglomération organise la « Journée de l’environnement », en collaboration avec les bailleurs et quelques associations, afin de sensibiliser les habitants aux enjeux environnementaux. Historiquement, cette journée s’organise le 5 juin. Le thème de l’année était « la restauration des terres, la désertification et la résilience à la sécheresse » et de nombreuses activités ont été organisées autour de ce thème avec notamment une opération propreté sur le site “la fosse à Baillevent”, une sensibilisation aux enjeux climatiques via la Fresque du climat, un étiquetage des arbres plantés dans le parc Harmonie et des explications des différents types de paillage, des énigmes aux enfants sur la thématique de la sécheresse et de l’eau ou encore la fabrication d’une pergola en bois par ELAN CES installée au parc Harmonie.
La mobilisation et l’implication des bailleurs et des associations des différents quartiers prioritaires de la ville a été particulièrement salué et ont directement participé à la réussite de cette journée.Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 63
Opération propreté sur le site « la fosse à baillevent »
Sensibilisation aux enjeux climatiques via la Fresque du climat par un agent de la collectivité ;
Etiquetage des arbres plantés dans le parc Harmonie et explication des différents types de paillage.64 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Nouveau programme de renouvellement urbain des quartiers Argentine et
Saint-Lucien
Convention pluriannuelle signée début 2022 du nouveau programme de renouvellement urbain des quartiers Argentine et Saint-Lucien concerne près de 80 opérations et 12 000 habitants. Le programme global de renouvellement urbain des quartiers Argentine et Saint Lucien ont débuté en 2020.
Lutte contre le réchauffement climatique
Epanouissement de tous les êtres humains
Rénovation des bâtiments
Indicateurs d’activités Objectif conventionné
Etat
d’avancement
2024
Nombre de logements réhabilités 1 76012 69%
Nombre de logements résidentialisés 379 50%
Nombre de relogements à prévoir 534 90%
Nombre d’heures d’insertions (taux 6%)
Objectif national : 5% des heures 164 099
13 33%
Relogement NPNRU
En fin d’année 2024 aura lieu l’inauguration de la construction de 25 logements, avenue Marcel
Dassault à Beauvais, dont 20 au titre de la reconstitution de l'offre de logements démolis par le
programme NPNRU. Cette construction fait partie des constructions neuves hors quartier prioritaires,
mais liées au NPNRU, et celle-ci voit le jour à l’endroit d'une ancienne friche commerciale qui a ainsi
été reconvertie.
Les bailleurs accompagnent grandement les locataires dans ces changements afin que la transition
s’opère au mieux et favorise l’inclusion dans les quartiers.
Photo au stade conception des logements avenue Marcel Dassault
12 216 logements à réhabiliter ont été ajoutés lors de la signature de l’avenant à convention NPNRU (au titre de
l’ANRU)
13 Ajout de plus de 16 000 heures d’insertion lors de la signature de l’avenant à convention NPNRU (au titre de
l’ANRU)Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 65
Salle des fêtes
La salle des fêtes “Le Patio” a été construite au quartier Argentine dans le cadre NPNRU et elle est dédiée à l’accueil d’activités festives et associatives. Ce nouveau bâtiment privilégie les économies énergétiques à la source et le recours aux énergies renouvelables par une approche bioclimatique, visant à réduire les besoins énergétiques tout en optimisant le niveau de confort des usagers. Les modes constructifs retenus privilégient les matériaux bio et géosourcés, ainsi que les filières locales : • Murs extérieurs en brique porteuse, et recours à des briques de terre crue au niveau de la salle polyvalente ;
• Charpentes en bois et isolation de toiture en fibre de bois ;
• Parquet sur chant dans la grande salle.
Ces choix constructifs permettent de réduire fortement l'empreinte carbone du bâtiment, et contribuent à la sensibilisation du grand public sur la construction durable. La production de chaleur est assurée par des chaudières à granulés et une partie de la toiture est équipée de panneaux solaires photovoltaïques.
Photo extérieure de la salle des fêtes “Le Patio”66 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
13) Services ressources
Les services ressources n’assurent pas directement des compétences légales de la CAB. Cependant, ils
contribuent au fonctionnement des autres services et donc agissent également dans certains domaines
du développement durable.
Service des ressources humaines
Les activités 2023-2024
Formations
Le schéma directeur des ressources humaines a été élaboré en 2022. Il met en avant notamment des
moyens pour favoriser l’implication des services dans le développement durable par exemple via des
formations en lien avec les transitions qui sont organisées pour tous les services.
Indicateurs 2022 2023 202414
Nombre d’agents ayant suivi au moins une formation 237 190 181
Lutte contre le réchauffement climatique
Plusieurs formations autour de la transition écologique ont été proposées aux agents des quatre
collectivités. Elles étaient distinguées des autres formations par une feuille verte et mis en avant dans
le plan de formation 2024. Ci-après quelques exemples de formation ayant été réalisées parmi celles
proposées :
TYPE DE FORMATION NOMBRE D’AGENTS PARTICIPANTS
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Les outils d'intelligence collective dans les politiques de transition
écologique
1
Sobriété numérique 1
La lutte contre le gaspillage alimentaire dans la restauration 1
CULTURE
Les bibliothèques vertes, actrices du développement durable 1
MARCHÉS PUBLICS - FINANCES - JURIDIQUE
Le budget vert : outil de transformation interne au service de la
transition
3
TECHNIQUE - AMÉNAGEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE - VOIRIE ET INFRASTRUCTURE
Enjeux techniques et évolutions sociétales sur les champs
environnementaux
1
La gestion de l'eau pluviale dans les espaces verts 2
La réutilisation des eaux usées et la réutilisation des eaux traitées
(REUSE et REUT)
2
Télétravail
Indicateurs 2022 2023
Nombre de télétravailleurs 95 137
14 Au 30/09/2024Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 67
Tickets restaurants pour les agents des quatre collectivités
286 agents ont souscrit aux tickets restaurants en 2023 ; en septembre 2024, 314 agents ont
bénéficié de titres restaurant
Indicateurs 2022 2023
Nombre d'agents ayant bénéficié de titres restaurants 286 314
Cohésion sociale et solidarité entre territoires et entre générations
Duo day
Le Duo day est une opération nationale permettant l’immersion de personnes en situation de handicap
dans le monde du travail. Ainsi, une trentaine de personnes ont été accueillies dans le cadre des Duo
day entre 2021 et 2023.
Mutuelle santé et prévoyance
La participation employeur à la mutuelle santé est prise en compte depuis 2018. Par ailleurs, le service
a entamé un recueil de besoins auprès des agents de la collectivité via un sondage et des réunions
d’information concernant la participation à une prévoyance santé qui garantit une compensation de la
perte de revenus des agents, car 60% des agents territoriaux ne sont pas couverts en cas d’arrêt
maladie prolongé ou d’accident subi dans le cadre de la vie privée.
Indicateurs 2022 2023
Nombre d’agents bénéficiant d’une prise en charge mutuelle 211 196
Forfait mobilité durable
Le forfait mobilité durable de la collectivité encourage les agents aux mobilités douces et à l’activité
physique régulière. Ainsi, l’extension de l’aide à l’acquisition des vélos et trottinettes électriques a été
engagée pour la 3ème année consécutive. On comptabilise 31 demandes depuis 2021 pour les agents
de l’agglomération, dont 17 en 2023.
Sport au travail
Concernant la qualité de vie au travail les services ont la possibilité d’exercer un sport sur le temps du
midi : yoga, renforcement musculaire, basket. A l’occasion des jeux olympiques 2024 se déroulant en
France en 2024 la collectivité a proposé de découvrir un sport olympique par mois : boxe, volleyball,
tennis, tennis de table…
Schéma Directeur des ressources humaines
Afin d’observer l’évolution de la masse salariale de la communauté d’agglomération du Beauvaisis, le
service recense 67 recrutements en 2022 et 64 en 2023 sur des emplois permanents. Ainsi, 548 agents
travaillaient pour la collectivité en septembre 2023, mais ce chiffre tente à se stabiliser autour de 526
effectifs sur les deux années. Pour tenter d’améliorer les ressources humaines aux besoins des
directions, le dialogue se développe via des réunions avec chaque direction de juin à août 2024. De
plus, un module de gestion des postes et des compétences de la collectivité est en cours de
développement pour améliorer la gestion prévisionnelle des futurs emplois. Cela inclut la création
d’outils numériques destinés à optimiser le processus de recrutement et à faciliter le suivi collaboratif
avec les différentes directions. Pour cela, de nouveaux outils en ligne sont opérationnels depuis juin
2024.68 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Le service des ressources humaines veille notamment à l’hygiène, la santé, la sécurité et aux conditions
de travail des agents. Pour ce faire, cette année ont été mis à jour le Document Unique d'Evaluation
des Risques Professionnels (DUERP) destiné à la protection des agents, l’amélioration du Plan Canicule,
le recrutement d’une chargée de mission Qualité de Vie et conditions de travail et le changement
d’opérateur de médecine préventive début 2023 afin d’améliorer le suivi médical des agents.
Développement de la communication interne et le sentiment d’appartenance
La rédaction d’une lettre interne mensuelle (La Salamandre) distribuée avec les bulletins de paye et la
gestion d’un Intranet octroie un canal de diffusion complet sur l’actualité interne de nos collectivités.
Par ailleurs, le sentiment d’appartenance a pu être renforcé avec la mise en place de la cérémonie des
vœux aux agents mettant en lumière cette année toutes les actions liées au développement durable
des agents des quatre collectivités. De plus, le début de l’été a pu être célébré par la deuxième édition
de la fête des agents.
L’égalité professionnelle dans la gestion des RH
Les écarts de rémunération entre les filières ont pu être réduits notamment via la revalorisation de
l’IFSE (Indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise) en janvier 2024.
Les actions ont pu se poursuivre notamment avec la rédaction du plan d’actions égalité 2025-2027 et
la mise en place de l’index égalité en 2024.
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Nombre d’apprentis 9 7 7 5 8 6
Taux d’emploi des travailleurs en
situation de handicap 6,09% 5,13% 5,18% 6,59% 6,81% NC Pourcentage d’agents ayant bénéficié
d’au moins une formation 57% 60,66% 72,20% 59% 49,48% NC Nombre d’agents ayant bénéficié
d’au moins une formation de
développement personnel
47 16 26 15 12 27
Nombre d’agents bénéficiant d’une
prise en charge mutuelle NC 191 207 211 196 NC
Egalité entre les femmes et les hommes
Tableau de la répartition par filières de l’année 2023
Caté
gorie Sexe
Filière
Total
Administr
ative Animation Culturelle
Médico-
sociale Sociale Sportive Technique
A
FEMME 24 18 1 5 9 57
HOMME 11 15 0 0 7 33
B
FEMME 38 1 19 8 5 71
HOMME 6 3 10 14 17 50
C
FEMME 49 5 23 0 24 101
HOMME 6 5 3 0 58 72
Total femme 111 6 60 1 5 8 38 229
Total homme 23 8 28 0 0 14 82 155Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 69
Direction des systèmes d’informations et de télécommunications
Préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources
La transition vers une économie circulaire
La loi REEN (Réduction de l’Empreinte Environnementale du Numérique) encourage les collectivités territoriales à adopter des pratiques numériques écoresponsables. Elle impose la réduction de l'impact environnemental des infrastructures numériques et des usages informatiques tout en sensibilisant les usagers aux bonnes pratiques. Les collectivités sont appelées à mettre en place des stratégies durables pour minimiser leur empreinte écologique, gérer efficacement leurs équipements numériques et favoriser l'éco-responsabilité.
En 2024, la collectivité a mené des concertations et un travail collaboratif pour définir une stratégie de numérique responsable, aboutissant à un plan d'action structuré autour de 10 objectifs principaux : - Planifier et piloter la stratégie numérique responsable ;
- Évaluer et optimiser l'impact environnemental ;
- Gérer efficacement le parc informatique ;
- Prolonger la durée de vie des équipements ;
- Optimiser la gestion des déchets électroniques ;
- Mettre en place des bâtiments intelligents et connectés ;
- Former et sensibiliser au numérique responsable ;
- Promouvoir l'accessibilité numérique ;
- Engager les citoyens dans la démarche numérique responsable ;
- Réduire l'empreinte écologique des pratiques numériques.
Ces actions témoignent de l'engagement de la collectivité dans la transition numérique responsable, conformément aux exigences de la loi REEN. Un bilan annuel sera réalisé pour évaluer les progrès accomplis et ajuster les initiatives pour les années à venir.
Par ailleurs, le plan d’action prévoit également de veiller à la bonne application de la loi AGEC (Anti- Gaspillage pour une Économie Circulaire), qui encourage la réduction des déchets, l’allongement de la durée de vie des produits, et la promotion du réemploi. Dans ce cadre, la collectivité a établi un processus visant à intégrer au moins 20 % de matériel numérique reconditionné dans son parc informatique. En 2024, des fournisseurs spécialisés ont été identifiés, et les acquisitions ont porté sur des ordinateurs portables, des moniteurs et des smartphones de seconde main.
L’extension de la durée de vie des équipements contribue à la réduction du taux de renouvellement, tout en favorisant l'intégration d'équipements de seconde main. Si ces derniers ont une durée d'exploitation potentiellement plus courte, leur adoption représente un levier essentiel pour réduire l'empreinte environnementale globale de la collectivité et soutenir une économie circulaire.
2019 2020 2021 2022 2023 2024
Taux de renouvellement du
parc informatique 19,3% 30,2 % 15,3% 20,43% 12,65%
16,16 %
(25,42% de
2nde main)70 | Rapport d’activité et de développement durable 2023-2024
Service flotte de véhicules et parc matériel
L’agglomération accentue la part de l’électrique dans sa flotte de véhicules afin de respecter le
pourcentage d’achat préconisé par la loi LOM.
Lutte contre le réchauffement climatique
L’agglomération du Beauvaisis poursuit ses efforts sur le garage sur différents sujets de transitions,
notamment en favorisant l’économie circulaire avec le lancement d’un marché permettant l’achat de
véhicule d’occasion, la poursuite d’acquisition de véhicule au Gaz Naturel de Ville, et favoriser les pièces
de réemploi lors des réparations du matériel des espaces verts (débroussailleuses, tronçonneuses, …)
ou d’autres services.
Ci-après la prévision du verdissement de la flotte de véhicule d’ici à 2026 :Communauté d’agglomération du Beauvaisis | 71
Direction des transitions et de la santé
La boussole de notre coopération
Lutte contre le réchauffement climatique
Epanouissement de tous les êtres humains
Depuis 2021, un travail de co-construction avec les services, les élus et la Fabrique des Transitions a
permis la conception d’un outil méthodologique favorisant l’intégration du développement durable
dans tous les projets de la collectivité et invitant à se reposer la question sur le service rendu. L’objectif
de cet outil :
- Contribuer à la conception des projets par les services en favorisant la coopération et la co-
construction ;
- Mieux répondre aux besoins des multiples parties prenantes du territoire (usagers, entreprises,
agents, biodiversité...) et au juste nécessaire ;
- Estimer l’impact des projets de la collectivité au regard du développement durable ;
- Construire un argumentaire commun ;
- Améliorer l’aide à la décision des élues-us.
Cette démarche s’inscrit dans le projet politique de la collectivité (objectif 4 : promouvoir une
administration durable) et contribue à la mise en œuvre de sa stratégie politique basée sur le Care.
Une trentaine de projet ont été accompagnés depuis le lancement de la démarche.