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Déliberation - 2023 5 27 PJ Rapport OM CCSPVA 2022
Document publié le Dimanche 1 janvier 2017 par la commune de Valserres.
Lien du pdf (Déliberation - 2023 5 27 PJ Rapport OM CCSPVA 2022)
Thèmes du document : Environnement, Énergies, Investissement et développement économique,
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 2/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
Table des matières
PARTIE 1 LES INDICATEURS TECHNIQUES
CHAPITRE 1 >Le territoire desservi ........................................................................................................... 5
1.1/ Présentation du périmètre................................................................................................................ 5
1.2/ Vision globale de l’organisation du service ................................................................................. 6
1.3/ Déchets pris en charge par le service ........................................................................................... 6
CHAPITRE 2> La prévention des déchets ................................................................................................. 9
2.1/ Indice de réduction des déchets (IRD) .......................................................................................... 9
2.2/ Description des actions de l’économie circulaire (actions de communication ou de sensibilisation menées sur le territoire) ..............................................................................................10
CHAPITRE 3/ La collecte des déchets organisation ..............................................................................14
3.1/ Pré-collecte .......................................................................................................................................14
3.2/ Population desservie et taux de variation annuel ......................................................................14
3.3/ Equipements disponibles liés à la collecte en apport volontaire ..........................................15
3.4/ Fréquence des collectes par matériau ........................................................................................16
3.5/ Focus sur les déchèteries ...............................................................................................................16
3.5.1/ Jours et heures d’ouverture ....................................................................................................16
3.5.2/ Fréquentation des déchèteries ..............................................................................................17
3.6/ Evolution de l’organisation de la collecte ...................................................................................17
CHAPITRE 4> La collecte des déchets bilan : tonnages collectés, évolutions et performances .18
4.1/ Déchets non recyclables, collectés en collecte résiduelle (OM/ Déchets Ménagers Assimilés) ...................................................................................................................................................18
4.2/ Déchets recyclables collectés en collecte sélective (Emballages Papiers Verre) ............19
4.3/ Déchets collectés en déchèteries .................................................................................................21
4.3.1 Liste des matériaux acceptés en déchèterie et repreneurs 2022 .....................................21
4.3.2 Tonnages collectés et évolution ..............................................................................................22
4.4/ Déchets organiques .........................................................................................................................32
4.5/ Les performances de collecte (ratios) .........................................................................................35
4.5.1/ Sur les OMR (Ordures Ménagères Résiduelles) .................................................................35
4.5.2/ Sur la collecte sélective ...........................................................................................................36
4.5.3/ Sur les principaux matériaux collectés en déchèteries ....................................................37
CHAPITRE 5 > Le traitement des déchets ...............................................................................................38
5.1/ Localisation des unités de traitement, nature des traitements et valorisations ...................38
5.2/ Bilan du traitement des déchets ....................................................................................................39
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
5.2.1/ Taux global de valorisation (sur les principales catégories de déchets collectées en 2022) ........................................................................................................................................................39
5.2.2/ Indice de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage ..........40
5.2.3/ Collecte sélective : Refus de tri..............................................................................................41
5.2.4/ Objectifs nationaux de réduction des déchets et Plan Régional de Prévention et de gestion des Déchets : objectifs à atteindre .....................................................................................42
CHAPITRE 6> Impact environnemental et sanitaire..............................................................................44
CHAPITRE 7> La concertation et la gouvernance ..................................................................................44
7.1/ Description des moyens d’information et de communication ................................................44
7.2/ Suivi des réclamations.....................................................................................................................44
CHAPITRE 8> Modalites d’exploitation du service public de gestion des déchets .......................46
8.1/ Les modalités d’exploitation du service public de prévention et de gestion des déchets : population desservie et tonnages collectés par catégorie de déchets ........................................46
8.2/ Le montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises .................47
CHAPITRE 9/ Budget, coût du service et financement .........................................................................48
9.1/ Montant annuel global des dépenses liées au fonctionnement et aux investissements du service ........................................................................................................................................................48
9.2/ Le coût aidé du service public et niveau de financement (à partir de 2018) Source = matrice des coûts .......................................................................................................................................48
9.3/ Le financement du service public .................................................................................................49
CHAPITRE 10> Structure du coût ..............................................................................................................52
10.1/ Nature des charges ou coût complet par étape technique, tous flux confondus (source Matrice Ademe matrice agrégée en €) ..................................................................................................52
10.2/ La nature des produits (ou montant global détaillé des recettes) hors REOM .................54
10.3/ La répartition des charges, des produits et du financement ................................................55
CHAPITRE 11> Coût des differents flux de déchets..............................................................................56
11.1/ Coût des différents flux .................................................................................................................56
11.2/ Couverture des charges par les produits par flux ..................................................................57
CHAPITRE 12> Evolution des coûts ..........................................................................................................57
CHAPITRE 13> INVESTISSEMENTS 2022 .................................................................................................58
ANNEXES........................................................................................................................................................59
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
PARTIE 1
LES INDICATEURS
TECHNIQUES
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CHAPITRE 1 >Le territoire desservi
1.1/ Présentation du périmètre
La CCSPVA a été créée le 1er janvier 2017 par fusion de deux anciennes communautés de communes (et retrait d’une commune). 2017 constitue donc sa 1ère année de fonctionnement.
La CCSPVA se situe au sud du département des Hautes-Alpes et rassemble 16 communes, dont 2 communes du département voisin des Alpes de Haute-Provence. Sa population est de 7 679 habitants (population municipale 2018) pour une superficie de 243 km ², soit une densité de 30.86 hab/km².
La géographie de la CCSPVA s’articule autour de deux vallées : la vallée de l’Avance et la Vallée de la Durance, abritant chacune un pôle principal : La Bâtie-Neuve sur l’Avance (2562 habitants), intégrée à l’aire urbaine de Gap, et Espinasses (821 habitants) sur la Durance.
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1.2/ Vision globale de l’organisation du service
Le service public de gestion des déchets s’organise autour de 4 pôles :
- Le pôle Ordures Ménagères : l’exutoire (enfouissement) est l’ISDI du Beynon sur la commune de Ventavon
- Le pôle Collecte Sélective (Tri-flux Emballages-Papiers-Verre) : les matériaux concernés sont rassemblés au centre de tri du Beynon à Ventavon, avant d’être expédiés vers le centre de tri de Manosque (Emballages) ou directement vers les recycleurs (Papiers et Verre)
La régie de « prévention, gestion et valorisation des déchets ménagers et assimilés » de la CCSPVA fonctionne depuis le 1er janvier 2021et assure depuis cette date la collecte de l’ensemble des flux sur son territoire : déchets recyclables (Emballages, Verre, Papier), déchets non recyclables/ cartons.
- Le pôle déchèteries : deux déchèteries sur la CCSPVA, une sur la commune d’Avançon, une sur la commune de Théus. La gestion s’effectue en régie directe pour le haut de quai et en prestation de service pour le bas de quai.
- Le pôle biodéchets : en place depuis début 2021, au démarrage du programme LIFE IP SMART WASTE. Ce pôle gère les 12 sites de compostage partagé en place sur le territoire, accompagne les établissements dans la gestion de leurs déchets organiques, propose tout au long de l’années des animations sur le thème du compostage et de la gestion domestique des déchets alimentaires.
1.3/ Déchets pris en charge par le service
Le service prend en charge l’ensemble des déchets ménagers et assimilés (DMA). Ceux-ci sont produits par les ménages et les activités économiques, et collectés par le service public d’élimination des déchets et sont compris dans les déchets municipaux :
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Les déchets pris en charge sont :
Les déchets non recyclables (ou déchets ménagers
(Ordures Ménagères produites par les particuliers) et
Assimilés (ce sont les déchets des activités économiques
pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à
leurs caractéristiques et aux quantités produites). Ce sont les
déchets des entreprises, commerçants, artisans, et les déchets
du secteur tertiaire.
Les matériaux issus de la collecte sélective en
apport volontaire : Emballages, Papiers, Verre et
Cartons
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Les matériaux récupérés en déchèteries
Les déchèteries acceptent les déchets des particuliers et des professionnels résidant sur le territoire de la CCSPVA, ainsi que ceux des communes de Chorges et Bellaffaire (convention).
Les dépôts sont illimités et gratuits pour les particuliers et tous les professionnels hormis les « artisans et entreprises du bâtiment, des travaux publics et de l’environnement » qui disposent depuis le 1er avril 2021 d’un badge d’accès, intégrant selon l’effectif de l’entreprise, entre 10 et 30 dépôts/ an en déchèterie.
Les professionnels extérieurs au territoire (siège social) peuvent effectuer certains dépôts payants.
Faits marquants en 2022 :
- Poursuite du programme LIFE sur les biodéchets : distribution composteurs individuels, organisation d’animations, accompagnement et nouvelles implantations chez les professionnels
- Lancement des travaux de la plateforme dédiée aux déchets verts - Lancement de la réalisation du Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et assimilés
- Mise en place de nouvelles filières en déchèteries : avec ECOLOGIC , Articles de Sport et de Loisirs et Articles de Bricolage et de Jardinage Thermiques
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
CHAPITRE 2> La prévention des déchets
2.1/ Indice de réduction des déchets (IRD)
Le tonnage des déchets ménagers et assimilés produits en 2010 correspond à l’indice 100. Un indice pour l’année concernée par le rapport annuel est calculé en multipliant le tonnage concerné par 100 et en divisant par le tonnage de l’année 2010. La CCSPVA ayant été créée en 2017, nous nous rapporterons donc aux tonnages de 2017
Les déchets ménagers et assimilés regroupent
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tonnage OM 1710 1734 1421 1484 1512 1500
Tonnage EMB +
Papier +Verre
504 507 660 668 717 698
Tonnage
déchèteries*
2
862
2881 3383 2719 4529 3009
total 5
076
5 122 5 464 4 871 6 758 5 207
IRD 100 101 108 96 133 103 *Déchèteries : tonnages encombrants+cartons+D3E+ferraille+mobilier+déchets verts+ bois Source Tableau excel evol TGV et autres
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
2.2/ Description des actions de l’économie circulaire (actions de
communication ou de sensibilisation menées sur le territoire)
En 2022, les actions de sensibilisation et communication se sont concentrées sur le thème du compostage et des biodéchets puisque la CCSPVA a lancé le 1er janvier 2021 et pour 3 ans, son programme de gestion des déchets organiques soutenu par l’Europe, la Région et l’Ademe (programme LIFE IP SMART WASTE).
- Poursuite des animations scolaires dans 18 classes de la CCSPVA (Automne 2022- printemps 2023), portant sur le compostage, le gaspillage alimentaire, les biodéchets ainsi qu’un atelier « bombes de graines ».
- Mai 2022 : participation à la foire aux plants d’Espinasses avec un stand d’initiation au compostage et réalisation reportage déchetterie
- Réalisation d’un reportage sur les filières de valorisation en déchèteries et le compostage par le média local DICI Télé
- Atelier et infos compostage avec la
Médiathèque de la Bâtie-Neuve en Juin
Ecole de Remollon
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
- Affichage et flyers trilingues pour le tri sur
les PAV situés en zones touristiques
- Point info compostage et animation déchets « Scène de tri » à la Fête des 3 lacs - Organisation d’une matinée de nettoyage sur La Bâtie-neuve à l’occasion du World clean up day en septembre
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- Opération compost mûr printemps
automne
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- Inauguration de la Ressourcerie éphémère d’Espinasses en Novembre
- Lancement de la réalisation du Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et assimilés, et d’une enquête auprès de la population
Toute l’année : relance du programme de
distribution des composteurs individuels à
tarif attractif
Ecole de Rambaud
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CHAPITRE 3/ La collecte des déchets organisation
3.1/ Pré-collecte
La pré-collecte est l’étape entre le moment où le citoyen a terminé d’utiliser un produit et le moment où celui- ci est pris en charge par la collectivité.
Les équipements de pré-collecte en place sur la CCSPVA :
Flux Type de contenant
Nombre de
contenants répartis
sur les 16 communes
Ordures ménagères Colonnes aériennes 5 m³ 115 Colonnes semi-enterrées 5 m³
Tri sélectif (3 flux) Colonnes semi-enterrées 5 m³ 226 Colonnes aériennes 4 et 5 m³
Cartons Colonnes aériennes 5 m³ (4 m ³) 31
Déchèteries Bennes
7 bennes à quai à
Avançon
6 bennes à quai à Théus
Contenants Selon les flux
Biodéchets* Composteurs individuels
112 composteurs
distribués en 2022 /160
composteurs vendus
en 2021/ 54 en 2020
3.2/ Population desservie et taux de variation annuel
(populations légales 2019 entrées en vigueur le 1er janvier 2022)
Code Libellé Population légale 2019 (= population municipale)
04150 Piégut 202
04234 Venterol 226
05011 Avançon 419
05017 La Bâtie-Neuve 2562
05018 La Bâtie-Vieille 325
05022 Bréziers 239
05050 Espinasses 821
05084 Montgardin 457
05113 Rambaud 378
05115 Remollon 453
05121 Rochebrune 175
05124 La Rochette 474
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
05127 Rousset 181
05140 Saint-Étienne-le-Laus 286
05171 Théus 214
05176 Valserres 267
Total CCSPVA 7679
Flux Population desservie
Déchets non
recyclables (OMR) Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 620 habitants
Tri sélectif (3 flux) Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 620 habitants
Déchèteries
Avançon : les 16 communes de la CCSPVA + la commune de
Chorges (3 055 habitants) soit au total 10 675 habitants
Théus : les 16 communes de la CCSPVA + la commune de
Bellaffaire (140 habitants) soit au total 7 760
Composteurs
individuels ou
partagés
Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 620 habitants
Convention pour l’accès de la commune de Chorges à la déchèterie d’Avançon conclue le 1er janvier 2017 pour une durée de 4 ans, renouvelée pour la même durée, soit jusqu’au 31/12/2024 Convention pour l’accès de la commune de Bellaffaire à la déchèterie de Théus conclue le 1er janvier 2018 pour 1 an, reconductible par reconduction expresse 2 fois soit jusqu’au 31/12/2020, puis renouvelée.
3.3/ Equipements disponibles liés à la collecte en apport
volontaire
Flux de déchets en Apport
Volontaire
Nombre et type de contenants
disponibles
Tonnage collecté
en 2022
Déchets non recyclables 115 colonnes aériennes et semi- enterrées
1499 t
Emballages 109 colonnes aériennes et semi- enterrées
282 t
Papiers 55 colonnes aériennes et SE 129 t Verre 62 colonnes aériennes et SE 286 t Cartons 31 colonnes aériennes 55 t Biodéchets 13 sites de compostage partagé
Les flux apportés dans les deux déchèteries de la CCSPVA sont collectés soit en bennes soit dans des contenants appropriés au flux collecté.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 16/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
3.4/ Fréquence des collectes par matériau
Fréquence de collecte Communes concernées DECHETS NON RECYCLABLES
Une fois par semaine toute
l’année / 4 tournées par
semaine
Avançon/ Bréziers/ La Bâtie Vieille/La Rochette/
Montgardin/ Piégut/ Rambaud/ Rochebrune/
Rousset/ Saint Etienne Le Laus/ Théus/ Valserres
Venterol
Deux fois par semaine toute
l’année/ 4 tournées par
semaine
La Bâtie-Neuve/ Espinasses/ Remollon
Deux à trois fois par semaine
en période estivale/ 1
tournée supplémentaire en
été
Les points touristiques : campings, belvédère,
plages, sanctuaire
EMBALLAGES
Une fois par semaine toute l’année sur les 16 communes/ 3 tournées par semaine PAPIERS et VERRE
Une fois tous les 15 jours Avançon/ La Bâtie-Neuve/ La Bâtie Vieille/ La Rochette/ Montgardin/ Rambaud/ Saint Etienne Le
Laus/ Valserres
Une fois par mois Bréziers/ Espinasses/ Piégut/ Remollon/ Rochebrune Rousset/ Théus/ Venterol
3.5/ Focus sur les déchèteries
3.5.1/ Jours et heures d’ouverture
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 17/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
3.5.2/ Fréquentation des déchèteries
Données non disponibles
3.6/ Evolution de l’organisation de la collecte
Les bacs roulants ont été supprimés sur le dernier trimestre de l’année 2018. La CCSPVA rassemble désormais 102 points de collecte en apport volontaire multi matériaux. Les tournées de collecte des Ordures Ménagères sont réorganisées depuis cette date afin d’optimiser les remplissages, et de s’adapter aux transferts de flux liés à l’extension des consignes de tri.
La suppression des bacs a permis de :
- maîtriser les coûts de collecte en passant sur un seul type de préhension (collecte par camion grue), en rationalisant les points de collecte et en adaptant les fréquences - favoriser le geste de tri en associant systématiquement une colonne emballages aux colonnes OM afin d’améliorer les performances de tri, génératrices de recettes pour la CCSPVA
L’objectif était également environnemental : ce changement favorise le recyclage tout en limitant les émissions de CO2 liées aux camions de collecte.
L’année 2021 était l’année du démarrage de la collecte en régie : la CCSPVA s’est dotée des moyens matériels (achat de 2 camions) et humains (recrutement de deux chauffeurs) afin d’assurer en autonomie la collecte de l’ensemble des flux de déchets sur ses 16 communes.
L’objectif était là aussi, de maîtriser les coûts en se libérant d’une prestation privée dont le tarif augmentait significativement à chaque renouvellement de contrat. Ce passage en régie permet également d’avoir la main sur les tournées et leur organisation, et d’être plus réactifs pour offrir un service de meilleure qualité aux usagers.
L’année 2022 a permis de conforter le fonctionnement de la régie.
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
CHAPITRE 4> La collecte des déchets bilan :
tonnages collectés, évolutions et performances
4.1/ Déchets non recyclables, collectés en collecte résiduelle
(OM/ Déchets Ménagers Assimilés)
1 512 t d’ordures ménagères ont été collectées en 2021 sur le territoire de la CCSPVA, ce qui représente 198 kg/hab/an (la population prise en compte est la population municipale Insee 2018 soit 7 620 hab).
Après une forte diminution en 2019 ( - 313 t, soit – 18%), le tonnage de déchets non recyclables se stabilise depuis 2 ans avec une légère baisse cette année de 1% (- 12 t).
Le nombre de kilos collectés par habitant marque un léger fléchissement (- 2Kg/hab/an) pour s’établir à 197 kg/hab/an.
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
4.2/ Déchets recyclables collectés en collecte sélective
(Emballages Papiers Verre)
87 92
108
207
255 271,9
282
162
185 181 194
139
164,89
129,65
207
227 218
260 274
279,85 286,1
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Collecte sélective: évolution des tonnages
collectés
Emballages Papiers Verre
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 20/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
Le tonnage d’emballages collecté progresse encore : + 10 t par rapport à 2021 (282 t collectées), soit un ratio de 36.7 kg/hab/an (en progression + 1 kg/hab/an) et une augmentation globale de 3 %.
Cette évolution encourageante doit néanmoins être nuancée par un taux de refus en progression depuis l’extension des consignes de tri : celui-ci a augmenté de 10% depuis l’extension des consignes de tri.
Sur 2022, le refus représente 73 t sur les 282 t collectées soit un taux de près de 26% en légère diminution par rapport à 2021 -2%)
Le tonnage de verre (286 t) progresse légèrement (+6 t).
Le tonnage de papier repart très nettement à la baisse avec 130 t collectées en 2022 (- 21% ; - 35 t).
La qualité du papier demeure problématique, avec un mélange systématique avec d’autres matériaux (sacs d’emballages notamment) entrainant un déclassement systématique en Gros de magasin (qualité inférieure) et un taux de refus qui est passé de 5% à 10%.
Les ratios en kg/hab/an suivent les tendances évoquées ci-dessus.
11,7 12,4 14,5
27,5
34,0
35,7
36,7
21,8 24,9
24,4
25,8
18,5
21,6 16,9 28
31 29
35 36,5
36,7
37,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Evolution du ratio en kg/hab/an
Ratio de verre en kg/hab/an
Ratio de Papiers
Ratio d'Emballages
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 21/61
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4.3/ Déchets collectés en déchèteries
Rappel : la population concernée par les 2 déchèteries est de 10 880 habitants (intégration des communes de Chorges et Bellaffaire)
4.3.1 Liste des matériaux acceptés en déchèterie et repreneurs 2022
Type de matériau Repreneurs
Coût total 2022
TTC (collecte
et traitement)
Echéance du
contrat
PRESTATIONS PAYANTES
ENCOMBRANTS ALPES ASSAINISSEMENT VEOLIA 131045 € 31/12/2023
Plâtre GROS ENVIRONNEMENT La Mûre 16 509 € 30/04/2025
Ferrailles / Batteries LELIEVRE RECYCLAGE (05310 La Roche de Rame) 0 € 31/12/2023
Cartons Déchèteries GROS ENVIRONNEMENT la Mûre 19 362 € 31/12/2023
Cartons PAV Transport MATHERON 3 626 € 31/12/2023
Cartons PAV Tri et
conditionnement Véolia 1 832 € 31/12/2023
Déchets dangereux
spécifiques HORS
ECODDS
SPUR ALPES ENVIRONNEMENT 35 818 € 31/12/2023
Gravats SOCIETE ANDRE TRANSPORT (05000 La Rochette) 10 703 € 31/12/2023
Poussée déchets verts GUIGUES (Théus) 3 118 € Paiement sur devis
Broyage des déchets
verts et du Bois 04 RECYCLAGES 23 449 € 31/12/2023
Traitement du broyat
de déchets verts et de
bois
RECYTEC ENVIRONNEMENT 58 186 € 31/12/2023
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 22/61
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PRESTATIONS GRATUITES
DECHETS DIFFUS
SPECIFIQUES SPUR pour ECO DDS Agrément national, durée
indéterminée
DASRI (déchets
médicaux) DASTRI Agrément national, durée
indéterminée
MOBILIER ALPES ASSAINISSEMENT pour ECOMOB Agrément national
Déchets d’Equipements
Electriques et
Electroniques (D3E)
ALPES ASSAINISSEMENT pour OCAD3E
Transfert à Ecosystem en juillet 2022
Agrément national/ Convention
2022-2027 avec Ecosystem
Pneus VL TFM Sud-Est pour Aliapur Agrément national
Ampoules Néons RECYLUM-ECOSYSTEM Agrément national
Cartouches d’encre PRINTERREA Convention 5 ans 07/04/2021 au 06/04/2026
Piles COREPILE Agrément renouvelé automatiquement
Textiles FILS D'ARIANE 10/12/2018, tacite reconduction
Huile Alimentaire QUATRA FRANCE Convention du 01/01/2022 1 an, renouvelée tacitement
Huile moteur FAURE
Agrément national/ Convention
du 01/01/2021 pour 3 ans , soit
31/12/2023
Déchets agricoles (2
campagnes de collecte
par an)
ALPES ASSAINISSEMENT pour ADIVALOR Convention annuelle
Bibelots, matériel en bon
état, vélos, electro
ménager, livres…
Ressourcerie d ‘Embrun (uniquement sur
déchèterie d’Avançon) Convention tacite
4.3.2 Tonnages collectés et évolution
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 23/61
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Les tonnages globaux (principales filières) ramenés en déchèteries sont stables sur 2022, avec 4 500 t traitées (hors filières secondaires)
LES FILIERES PAYANTES
Encombrants
Le tonnage d’encombrants se stabilise, 547 tonnes collectées en 2022.
Le tonnage d’encombrants a diminué de 35% en 3 ans, ce sont 286 t de moins enfouies au site de Ventavon.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500
2018
2019
2020
2021
2022
Evolution des tonnages collectés en
déchèteries
Plâtre Ferraille et batteries
Mobilier Cartons
DEEE Déchets verts
Bois Gravats
Encombrants
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 24/61
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Cette évolution s’explique par le maintien de l’interdiction de dépôt de fenêtres pour les professionnels, le fonctionnement de la filière « Plâtre » depuis 2020 qui a permis de détourner plus de 100 tonnes de l’enfouissement et d’en assurer le recyclage. Une vigilance accrue des agents permet également d’éviter davantage d’erreurs de tri.
Ferrailles
Le tonnage de ferraille-batteries retrouve son niveau d’avant la crise sanitaire avec 130 t collectées en 2022 (+5t)
Cartons
Le tonnage de cartons accuse une diminution
significative (- 13t ) alors qu’il était en progression
constante depuis 4 ans.
Déchets dangereux hors éco DDS
Définition : il s’agit de déchets spécifiques qualifiés de dangereux ne rentrant pas dans la filière gratuite ECO DDS de par leur nature ou leur conditionnement. Ils se répartissent en 6 flux.
36.6 t ont été collectées
en 2022, tonnage en
progression + 3t , dont 65
% sur le flux « Emballages
Vide Souillés ».
147 159 163
181 168
0
50
100
150
200
2018 2019 2020 2021 2022
Evolution du tonnage de
cartons (PAV +
Déchèteries)
Pâteux et
bitume
14%
Emballages
Vides Souillés
65%
PLC liquides et
solides
2%
Produits non
identifiés
liquides et
solides/
Solvants
18%
Radiographies
0%
Aérosols
1%
Déchets chimiques Hors Eco DDS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 25/61
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Déchets verts et Bois
2 campagnes de broyage au printemps et à l’automne ont eu lieu sur les déchèteries d’Avançon et de Théus.
Tonnages 2022 Déchets Verts Bois non traité A Bois traité B Avançon 836 225 306 Théus 236 60 128 Total 1 072 285 434
Le tonnage de déchets verts est en légère diminution par rapport à 2021 (- 69 t) Les tonnages de Bois progressent plus significativement (+ 107 t), avec un tonnage de Bois A (bois brut) qui augmente toujours (+84 t)
Gravats
101 bennes ont été évacuées vers la décharge du Lozerot, ce qui représente près de 1900 t de gravats. Ce tonnage est stable. (+ 486 t, +35% ) après 2 années de diminution.
1359
552
47
965
417
53
1141
410
201
1072
434 285
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Déchets verts Bois traité B Bois Brut A
Déchets verts Bois Evolution des tonnages collectés
2019 2020 2021 2022
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 26/61
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Huiles moteur
Un nouveau prestataire depuis 2021 : FAURE SAS
La collecte de ces huiles est redevenue gratuite en 2022
5 pompages des colonnes huile ont eu lieu sur les deux déchèteries en 2022, soit 8 325 l
LES FILIERES GRATUITES : les éco-organismes
ECO DDS
Créée en 2012, EcoDDS est une société à but non lucratif dont la mission est d’encourager au tri, de collecter et de traiter certains déchets chimiques des particuliers.
EcoDDS travaille en collaboration avec ses entreprises adhérentes, conformément au principe de Responsabilité Elargie du Producteur, afin qu’elles réalisent concrètement leur engagement de collecter les produits usagés qu’elles ont mis sur le marché.
11.65 t de Déchets Diffus Spécifiques rentrant dans la filière Eco DDS ont été collectés en 2022, tonnage en diminution (- 5,5 t)
Leur répartition par flux est la suivante (9 flux au total) :
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 27/61
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Les pâteux (peintures, vernis, colles….) constituent la très grande majorité des dépôts.
Leur collecte, transport et traitement sont assurés par l’Eco organisme ECODDS et sont donc gratuits pour la collectivité
Éco-mobilier est un éco-organisme créé en décembre 2011 pour
la collecte et le recyclage du mobilier usagé. Cette filière est
financée par la mise en place de l'éco-participation à l’achat des
meubles neufs depuis le 1er mai 20131.
119 bennes Eco Mobilier ont été enlevées gratuitement en 2021 soit un tonnage de 286 t, relativement stable par rapport à 2021 (-13t)
ECOSYSTEM est agréé par les pouvoirs publics et à but non-lucratif. Il est l’organisme coordonnateur de la filière DEEE, en charge des appareils (gros électroménager froid et hors froid, petits appareils et écrans), et des lampes et ampoules.
Ainsi, les appareils électriques et électroniques ainsi que les lampes et ampoules collectés en déchetterie peuvent être dépollués et recyclés dans le respect des normes environnementales dans le cadre de la filière
agréée.
Extrait rapport développement durable 2021 Eco System
Pâteux et Solides
inflammables
88%
Aérosols
2%
Autres DDS
Liquides
3%
Phytosanitaires et
biocides
2%
Filtres à huile
3%
Acides
0%
Bases
0% Comburants
1% Bidons vides de combustibles de
chauffage
1%
ECODDS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 28/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
127.2 t de DEEE ont été collectés en 2022 sur les deux déchèteries de la CCSPVA (- 16,5% par rapport à 2021) soit une performance de 16.6 kg/hab/an, bien supérieure aux performances départementales (12.7 kg/hab/an), régionales (5.9 kg/hab/an) et nationales (10.26 kg/hab/an).
0.3 t de lampes collectées en 2022 (-49.6%)
Les gains environnementaux sont les suivants :
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 29/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
1 248 kg de piles et petites batteries récupérées en 2022 sur les deux déchèteries, tonnage en diminution.
Tous ces volumes ont été recyclés et ont notamment permis de récupérer une grande quantité d’acier, de zinc, de nickel, de cobalt, de plomb qui vont être réutilisés dans l’industrie pour fabriquer de nouveaux produits (couverts, gouttières, batteries etc…).
Notre collaboration avec Les Fils d’Ariane a permis la collecte
de plus de17 t de textiles (3 points de collecte : 2 sur les
déchèteries et 1 sur Espinasses)
La société privée sans but lucratif Adivalor est née en 2001 de la nécessité d'organiser la collecte et le recyclage des déchets agricoles. Les principales fédérations de producteurs, les grandes coopératives, le négoce, la distribution et le syndicat FNSEA ont créé une filière basée sur principe "pollueur-payeur". Une éco-contribution appliquée sur le prix des produits neufs financent la récupération.
ADIVALOR définit les modalités techniques des collectes, organise et finance tout ou partie de l'élimination des déchets concernés. La structure intervient, également, en amont lors des phases préparatoires et d'organisation. Elle propose aux opérateurs des outils de communication orientés sur la prévention, l'éducation et l'information dans le domaine des déchets.
En parallèle de ces activités opérationnelles, la structure développe un pôle d'étude et développement en charge de la mise au point des procédures de collecte pour chaque type de déchets, affiner l'évaluation des gisements de déchets agricoles, apporter des compléments d'information sur les impacts environnementaux des déchets phytopharmaceutiques, optimiser les coûts et process des différentes filières, et proposer aux industriels des critères d'écoconception lors de la mise au point d'emballage ou de formulation.
La CCSPVA a conventionné pour la première fois en 2018 avec ADIVALOR afin d’organiser 2 collectes de déchets agricoles sur ses deux déchèteries. Les consignes de conditionnement sont strictes et doivent être respectées et assimilées par les agriculteurs.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 30/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
Des sacs spécifiques sont commandés et distribués gratuitement tout au long de l’année, en déchèteries pour permettre un stockage conforme de certaines catégories de déchets.
En 2018, 5 flux étaient concernés : les filets paragrêles, les films plastique d’élevage (ensilage et enrubannage), les ficelles plastique et les filets de balles rondes. Au total, 9.4 t de déchets agricoles ont été collectées en 2018.
En 2019, la collecte concernait 2 flux supplémentaires : les bigs-bags et les plastiques de maraîchage
En 2021, comme en 2022, 5 flux sont collectés sur Avançon et 7 sur Théus :
En 2022, ce sont ainsi 37 tonnes de plastiques agricoles qui ont pu être orientées vers les filières de recyclage (tonnage en légère diminution)
1,7 0,5 0,4 0,1 2,5 2,6 7,2 1,1
17,5 13,9 17,4 19,5
11,9 12,8
16,1 16,7
0
10
20
30
40
50
2019 2020 2021 2022
ADIVALOR Tonnage total annuel collecté sur
les déchèteries de Théus et Avançon
Ficelles plastique et filets balles rondes
Films serre
Films élevage (ensilage et enrubannage)
Bigs Bags
Filets Para grêle
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 31/61
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ESPACES REEMPLOI
Déchèterie d’Avançon : partenariat avec la ressourcerie d’embrun
La CCSPVA a signé en 2018 une convention de partenariat avec la Communauté de Communes de Serre-Ponçon, gestionnaire de la Ressourcerie d’Embrun : un caisson de stockage a été mis en place au mois de mai 2018 sur la déchèterie d’Avançon afin d’y déposer tous les meubles, électro-ménager, livres, jouets, bibelots en bon état. Ceux-ci sont régulièrement récupérés par les agents de la Ressourcerie d’Embrun et rapatriés sur leur site, pour être remis en état et revendus dans leur magasin.
En 2022, ce sont plus de 3 tonnes d’objets qui ont été détournés de la benne à encombrants.
Déchèterie de Théus :
Un espace de « donnerie » /récupération » a été mis en place dans le local attenant au local gardien. Il est ouvert et en accès libre pendant les heures d’ouverture de la déchèterie.
PARTENARIAT AVEC L’ASSOCIATION MOBIL’IDEES POUR LA RECUPERATION DES VELOS
Dans le cadre d’un projet LEADER de développement du réemploi des vélos à l’échelle du Pays Gapençais, une convention de récupération de vélos en déchèterie a été signée en février 2019 entre la Communauté de communes Serre-Ponçon Val d’Avance et l’association Mobil’idées, et renouvelée en 2020 et 2021. En 2022, la convention a été renouvelée pour 1 année.
Le nombre de vélos récupérés a
considérablement progressé en 2022 : 102
sur Avançon et 32 sur Théus
45 vélos ont ainsi été récupérés au total sur les
déchèteries de Théus et Avançon.
La plupart des vélos récupérés ont pu être
remis en état. Certains ont été démontés pour
pièces.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 32/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
4.4/ Déchets organiques
La CCSPVA, lauréate du programme LIFE IP SMART WASTE, bénéficie sur la période 2021-2023 de financements européens, nationaux et régionaux pour développer sa stratégie de gestion des déchets organiques.
Ce sont 310 000 € financés à 70%, qui sont investis localement pour offrir à chaque habitant du territoire d’ici le 31/12/2023, une solution pour trier à la source ses biodéchets.
Rappel : la loi anti-gaspillage et pour une économie circulaire modifie l’échéance française de la généralisation du tri à la source, pour être en conformité avec l’échéance fixée par l’UE, au 31 décembre 2023 pour tous.
Trois volets dans ce déploiement du tri à la source des biodéchets sur le territoire de la CCSPVA :
- Gestion domestique et compostage individuel
- Compostage partagé
- Compostage en établissements
Gestion domestique et compostage individuel
Afin de réduire la fraction fermentescible des déchets ménagers et assimilés, la Communauté de communes facilite la pratique du compostage en aidant financièrement les habitants à acquérir des composteurs individuels moyennant une participation unitaire de 15 €.
Les composteurs sont remis sur rendez-vous aux habitants. Lors de la distribution des composteurs, un guide du compostage ainsi qu’une formation est dispensée aux futurs utilisateurs par l’agent chargé de mission. Ce type d’opération permet le recyclage des déchets par les particuliers eux-mêmes (qui sont également la source). Cela permet également de diminuer les quantités de déchets verts dans les O.M. et en déchèterie.
En 2022, 111 composteurs ont été distribués. Ainsi depuis le début du programme LIFE en 2021, ce sont près de 300 composteurs qui ont été distribués.
Compostage partagé
Le programme LIFE a permis l’implantation de 14 sites partagés sur le territoire pour les habitants des centres-bourgs ne disposant pas de jardin privatif.
Le site de Rambaud a été retiré car la population locale a optimisé le compostage individuel. Un site hybride compostage partagé-entreprises a été installé sur la commune de Rousset.
L’expérimentation de compostage partagé en site touristique a été lancée sur la base nautique des 3 lacs. Son implantation en fin d’été ne permet pas encore de dresser un bilan et la saison 2023 sera déterminante en ce sens.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 33/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 34/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
Compostage en établissement
19 entreprises ont été équipées en anticipation de la loi AGEC entre 2021 et 2022. Une veille est maintenue sur les nouvelles entreprises qui s’établissent sur le territoire intercommunal afin de proposer cet accompagnement lorsqu’il est pertinent.
Fin 2022, la Communauté de communes est en mesure de proposer un moyen de détournement des biodéchets des OMr à 100% de ses habitants.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 35/61
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4.5/ Les performances de collecte (ratios)
4.5.1/ Sur les OMR (Ordures Ménagères Résiduelles)
Le ratio des OMR de la CCSPVA (198 kg/hab/an) reste très significativement inférieur aux ratios départementaux, régionaux et nationaux .
198
292
331
364
249
0 50 100 150 200 250 300 350 400
CCSPVA 2022
DÉPARTEMENT 05
DÉPARTEMENT 04
RÉGION SUD
FRANCE
Comparaison des ratios d'OMR collectées
(source: Obervatoire Régional des Déchets 2020)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 36/61
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
4.5.2/ Sur la collecte sélective
Le ratio d’Emballages (36.7 kg/hab/an) continue sa progression.
Le ratio Verre est à 37 ,3 kg/hab/an, stable par rapport à 2020
Le ratio Papier repart à la baisse (16.9 kg/hab/an)
Les ratios de la CCSPVA restent significativement supérieurs aux ratios nationaux et régionaux. Les ratios élevés dans le département 05 sont à pondérer en fonction des fortes variations saisonnières de population, qui ne sont pas prises en compte.
54
64
40
38
50
37
48
32
25
32
0 20 40 60 80 100 120
CCSPVA 2022
Département 05
Département 04
Région Sud
France
Emballages+verre+ papiers : ratios en kg/hab/an
Emballages + papiers Verre
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 37/61
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4.5.3/ Sur les principaux matériaux collectés en déchèteries
Les principaux déchets collectés sur les déchèteries de la CCSPVA représentent un peu plus de 400
kg/hab/an.
Ratios kg/hab/an CCSPVA
2022
Hautes-Alpes (2020) Région SUD (2020) France
(2019)
Encombrants 50 85 62 62
Déchets verts 99 57 67 62
Matériaux recyclables
(Métaux/Bois/Cartons/ Plâtre )
103 67 34 34
Déchets dangereux (DDS) 5 3 2 2
DEEE 14 11 6 6
Gravats 139 66 69 56
Total 410 289 240 222
Le ratio de la CCSPVA est largement supérieur aux ratios départementaux, régionaux et nationaux, et ceci,
sur tous les flux, hormis sur le flux Encombrants, pour lequel le ratio CCSPVA (50 kg/hab/an) est bien inférieur
aux ratios cités précédemment.
A noter un taux de captage important sur la CCSPVA des gravats (139 kg/hab/an) , ainsi que des déchets verts
(99 kg/hab/an)
50
85
62
62
99
57
67
62
103
67
34
34
5
3
2
2
14
11
6
6
139
66
69
56
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
CCSPVA 2022
Hautes-Alpes (2020)
Région SUD (2020)
France (2019)
Comparaison des Ratios des principaux matériaux collectés en
déchèteries
Encombrants Déchets verts
Matériaux recyclables (Métaux/Bois/Cartons/ Plâtre ) Déchets dangereux (DDS)
DEEE Gravats
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CHAPITRE 5 > Le traitement des déchets
5.1/ Localisation des unités de traitement, nature des traitements
et valorisations
Déchets concernés Unité de traitement/Mode de valorisation OMR Ordures Ménagères
Résiduelles ISDND Le Beynon Ventavon/ Enfouissement Encombrants
Emballages issus de la
collecte sélective
Centre de Tri simplifié de Manosque/
Conditionnement et expédition vers les différentes
filières de recyclage selon les matériaux Papiers issus de la collecte sélective
Verre issu de la collecte
sélective
Plate-forme Beynon, Ventavon/ Expédition directe
vers le repreneur verrier
Ferraille La Roche de Rame Lelièvre Recyclage (05)/ Tri, dépollution découpage, broyage puis expédition
vers les acieries ou fonderies
Batteries La Roche de Rame Lelièvre Recyclage (05)/ Dépollution, broyage puis recyclage de chaque
matériau isolé
Cartons Centre de tri de GROS Environnement à La Mure (38) puis papetier Emin Leydier (26)
Déchets verts, Bois A et Bois
B : broyage
04 Recyclage 04600 Saint-Auban
Déchets verts : valorisation Recytec Environnement et Conseils Gap/ Mélange avec boues d’épuration/ Epandage agricole
Bois non traité classe A :
valorisation
Recytec Environnement et Conseils Gap/ Valorisation
énergétique (réseaux de chaleur et chaufferies
industrielles)
Bois traité classe B :
valorisation
Recytec Environnement et Conseils Gap/ Fabrication
de panneaux de particules (Filière italienne)
Ampoules et néons Relight Milan Italie/ Dépollution et démantèlement pour recyclage des matières, valorisation
énergétique, réemploi
Déchets Diffus Spécifiques
(DDS)
Solamat Merex à Rognac (13) et Fos sur Mer (13)/
Valorisation énergétique ou incinération
DEEE : électroménager hors
froid
Praxy Epur Méditerranée Gignac La Nerthe (13)/
Dépollution, séparation des matériaux, recyclage de
chaque matériau isolé, valorisation énergétique
DEEE : électroménager froid PURFER-FRICOM Marignane (13)/ Dépollution, séparation des matériaux, recyclage de chaque
matériau isolé, valorisation énergétique
DEEE : petits appareils en
mélange
Véolia-Triade Rousset (13)/ Dépollution, séparation
des matériaux, recyclage de chaque matériau isolé,
valorisation énergétique
DEEE : écrans Envie Sud Est Villeurbanne (69) et Véolia Triade à Saint Sylvain d’Anjou (49)/ Dépollution, séparation
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Tonnage
valorisé
2021; 3302 t
Tonnage non
valorisé 2021;
4039 t; 55%
Taux Global de Valorisation 2021
des matériaux, recyclage de chaque matériau isolé,
valorisation énergétique
Gravats Enfouissement décharge du Lozerot (Chorges) Huiles de vidange FAURE, usine à Berre-l’Etang/ Valorisation énergétique ou régénération par reraffinerie (75%)
Huiles alimentaires QUATRA, usine à LOKEREN (Belgique) et Montpellier / Recyclage pour production de bio carburants
Mobilier Sites de traitement sur toute la France en fonction des matériaux/ Recyclage, valorisation énergétique,
panneaux de particules, panneaux isolants
Piles Sites de traitement sur toute la France/ Séparation des métaux et réutilisation
Pneus Sites de traitement sur toute la France/ Valorisation énergétique ou fabrication d’autres produits
Textiles Fils d’Ariane (05)/ Recyclage ou réutilisation
5.2/ Bilan du traitement des déchets
5.2.1/ Taux global de valorisation (sur les principales catégories de déchets collectées en 2022)
Le Taux Global de Valorisation indique la totalité des quantités collectées et la part des tonnages orientés vers une valorisation matière ou énergétique (détail du calcul en annexe).
Le TGV 2022 progresse de 3%
(48%) grâce à la valorisation
d’une grande partie des refus
issus de la collecte sélective en
CSR.
Le tonnage total entrant reste
stable autour de 6900 t.
Tonnages comptabilisés pour calcul du TGV : OMR+ collecte sélective+
encombrants+ ferraille- batteries+ cartons+ déchets verts+ bois + mobilier+ D3E+ DDS (éco et hors-éco) +plâtre + GRAVATS
Tonnage
valorisé
2022; 3310
t; 48% Tonnage non valorisé
2022; 3577
t; 52%
Taux Global de Valorisation 2022
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Les proportions des différents déchets non valorisés restent les mêmes qu’en 2021. Les gravats représentent une part très importante des déchets non valorisés (42 % en 2022). Trouver une solution de valorisation pour ce flux aurait un impact direct sur ce TGV. Une solution sera étudiée en 2023, avec une possibilité de valorisation à proximité de la déchèterie d’Avançon.
5.2.2/ Indice de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage
Le tonnage des déchets ménagers et assimilés mis en installation de stockage en 2010 correspond à l’indice 100. Un indice pour l’année concernée par le rapport annuel est calculé en multipliant le tonnage concerné par 100 et en divisant par le tonnage de l’année 2010.
Pas de données sur 2010
DMA (OM); 1500t
; 42%
Refus de tri; 15t ;
1% Encombrants;
547t ; 15%
Gravats; 1515 t 42%
Détail des déchets non valorisés en 2022
2463
2587
2196
2129
2139
2062
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Tonnages orientés vers l'enfouissement
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Le tonnage mis en installation de stockage en 2018 s’élevait à 2 587 t (1734 t d’OM + 833 t d’encombrants +20 t de refus de tri).
En 2021, le tonnage mis en installation de stockage se stabilise (+ 10 t par rapport à 2020)
En 2022, le tonnage de déchets non recyclables mis en installation de stockage diminue légèrement : -3.6% soit – 77 t.
5.2.3/ Collecte sélective : Refus de tri
73 t sur les 282 t d’emballages collectés sont des refus de tri, ce qui représente plus du quart, taux en recul par rapport à l’année précédente (30%)
Ces 73 t sont des « erreurs de tri » commises par les habitants, ou des refus de process (matières intégrées aux consignes de tri mais non encore prises en charge par le centre de tri) qui finissent à l’enfouissement, au lieu d’être valorisées dans les différentes filières.
Ces refus de tri représentent un coût supplémentaire pour la collectivité puisque collectés et traités au tarif des matériaux recyclables.
La CCSPVA assiste désormais et depuis septembre 2021 à chacune des caractérisations, afin d’identifier les erreurs de tri et de pouvoir communiquer de manière plus ciblée. Les résultats montrent un geste de tri globalement acquis : les refus correspondent en très grande majorité à des objets (plastique, textiles, matériaux…) qui n’ont rien à voir avec des emballages. La CCSPVA envisage de remplacer les opercules des colonnes emballages par de plus petits opercules afin de limiter ces dépôts qui s’apparentent à de véritables dépôts sauvages.
3,13 2,79 2,71 4,27 3,69 4,42
5,91 5,08 5,56 5,5
7,4
4,93 5,34 5,98 5,49
6,7 5,95
6,9
8,21
5,74
5,84
5,74
6,09
19,14
16,67
14,20
16,57 16,05
15,04
17,82
20,58
22,50
21,64
25,10
24,29
26,05 26,10
29,46 28,06 30,02 30,45 30,51
22,77 23,89
24,97 25,36 26,10 26,02 26,31
28,33
0
5
10
15
20
25
30
35
Evolution du taux de refus
Refus (t) BCT % de refus (hors freinte) BCT Linéaire (% de refus (hors freinte) BCT)
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5.2.4/ Objectifs nationaux de réduction des déchets et Plan Régional de Prévention et de gestion des Déchets : objectifs à atteindre
Au terme de l’enquête publique, le plan Régional accompagné de son rapport environnemental et de ses annexes a été approuvé le 26 juin 2019 par l’Assemblée Plénière du Conseil régional.
Le 15 octobre 2019, le Préfet a arrêté le SRADDET. Conformément à la Loi NOTRe, le SRADDET s’est substitué au Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets qui a été abrogé.
Le SRADDET est désormais opposable à toutes les décisions publiques prises en matière de déchets, d’autorisation environnementale ou d’installations classées pour la protection de l’environnement.
Le SRADDET doit prendre en compte les objectifs nationaux fixés par la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte du 17 août 2015, mais aussi les objectifs fixés dans le Plan Climat de la Région afin de développer un nouveau modèle économique, pour se diriger vers une économie circulaire, économe en ressources.
• Réduire de 10 % la production de l’ensemble des déchets non dangereux
ménagers et d’activités économiques, dès 2025 par rapport à 2015. Cela représente un évitement de l’ordre de 600 000 tonnes en 2025 et 2031 ; • Développer le réemploi et augmenter de 10 % la quantité des déchets non dangereux non inertes faisant l’objet de préparation à la réutilisation ; • Valoriser 65 % des déchets non dangereux non inertes en 2025 ; • Valoriser 70 % des déchets issus de chantiers du BTP d’ici 2020 ; • Limiter en 2020 et 2025 les capacités de stockage ou d’incinération sans production d’énergie des déchets non dangereux non inertes (- 30 % en 2020, puis – 50 % en 2025 par rapport à 2010)
Pour en finir avec les plastiques, la Région Sud a lancé un programme ambitieux visant « Zéro déchet plastique en Méditerranée en 2030 ».
Objectifs :
Supprimer tous les déchets plastiques sur terre et dans la nature
Lutter activement contre la pollution marine
Valoriser les 150 000 tonnes de déchets plastiques produits annuellement dans la région Accompagner le développement des filières de recyclage et de l’écoconception
Les actions se répartissent autour de 3 axes :
1- La préservation des milieux
La Région soutient les actions exemplaires en en matière de protection de la mer contre les macro-déchets, en particulier les plastiques, qui représentent à eux seuls 70 % des pollutions, notamment à travers l’appel à projets « Fonds de dépollution».
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2- Le soutien aux collectivités exemplaires
L’idée est d’inciter les collectivités à montrer l’exemple afin d’entraîner les autres collectivités, les entreprises régionales et les associations vers une démarche zéro plastique.
3- La mise en place d’un nouveau modèle d’économie circulaire autour du plastique
La Région soutient les initiatives innovantes ou expérimentales en matière d’écoconception, de prévention et de valorisation des déchets (opérations innovantes de collectes sélectives, de conteneurs innovants, d’études, de coopérations sur l’éco- conception ou le design, etc.)
Autre priorité de la Région Sud : la lutte contre le gaspillage alimentaire. L’objectif est d’atteindre moins 50 % de pertes et gaspillages alimentaires d’ici 2025 (c’est l’objectif fixé par le Pacte national de lutte contre le gaspillage, mis en place par le Ministère de l’agriculture).
Pour y parvenir, la Région soutient les projets exemplaires et/ou innovants visant à réduire de manière concrète et mesurable le gaspillage et inciter les consommateurs à changer de comportement.
Le Réseau régional de Lutte contre les pertes et le gaspillage alimentaires de Provence- Alpes-Côte d’Azur a été lancé officiellement par l’ADEME, la DRAAF (Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt) et la Région le mercredi 16 octobre 2019, à l’occasion de la journée nationale de lutte contre le gaspillage alimentaire.
LIFE IP SMART WASTE : ENSEMBLE, POUR UNE RÉGION ZÉRO DÉCHET
La Région Sud est cheffe de file du projet européen LIFE IP Smart Waste. C’est la seule Région de France à piloter ce type de programme sur les déchets dont l’objectif est de développer une dynamique territoriale afin de mettre en œuvre le plus efficacement la planification régionale de gestion des déchets.
Le projet LIFE IP Smart Waste a démarré en janvier 2018. Au programme : une centaine d’opérations concrètes, deux appels à projets, des journées de partages d’expériences pour les élus afin de renforcer les connaissances et échanger les bonnes pratiques entre tous les acteurs, l’animation de 12 ateliers annuels autour de thématiques prioritaires de 2018 à 2023, etc.
Dans ce cadre, la CCSPVA a été lauréate de l’appel à projets Stratégie territoriale en matière de prévention et de gestion des matières organiques LIFE IP SMART WASTE (2021-2023).
Elle a également signé le 27 septembre 2019, la charte Zéro Plastique initiée par l’ADEME afin de s’engager progressivement mais durablement, à réduire les déchets plastiques.
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CHAPITRE 6> Impact environnemental et sanitaire
Le rapport doit contenir, de manière obligatoire, une description des mesures prises dans l’année pour prévenir ou atténuer les effets préjudiciables à la santé de l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets. Le choix des indicateurs à mettre en avant est laissé libre. Les indicateurs suivants peuvent être mis en œuvre, si la collectivité dispose des données suffisantes : quantité de Gaz à Effet de Serre (GES) émis par le service (en tonnes équivalent CO2), consommation de carburant des véhicules de collecte et de transport des déchets, activités de compensation carbone, travaux de mise aux normes des équipements, tests et mesures d’innocuité du compost, etc. L’engagement dans une démarche qualité type QUALITRI ou ISO 14001 peut être explicité ici. Ces indicateurs seront présentés via un texte, des tableaux, histogrammes ou « camemberts », selon la pertinence. Les sources de données et les lieux de mise à disposition de celles-ci seront indiqués. Si elle a été mesurée, l’évolution de certains indicateurs peut également être intéressante à présenter au lecteur.
Pas de données suffisantes disponibles
CHAPITRE 7> La concertation et la gouvernance
7.1/ Description des moyens d’information et de communication
La Commission Environnement s’est réunie à deux reprises en 2022. Poursuite du programme LIFE
Lancement du PLPDMA
Présentation du rapport annuel 2022 du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés en conseil communautaire en juillet 2022 Transmission du rapport à chaque mairie
Diffusion de différents supports : journal intercommunal
Communiqués de presse
Mise à jour régulière du site internet
Animation de la page Face Book
7.2/ Suivi des réclamations
Une centaine de réclamations relatives à la Redevance des Ordures Ménagères ont été traitées par le service en 2022.
La majorité concernaient des aménagements- déménagements-vente.
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PARTIE 2
LES INDICATEURS
ECONOMIQUES ET
FINANCIERS
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2022
CHAPITRE 8> Modalites d’exploitation du service
public de gestion des déchets
8.1/ Les modalités d’exploitation du service public de prévention et de gestion des déchets : population desservie et tonnages
collectés par catégorie de déchets
Année 2022 OMR Emballages Papiers Verre
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats)
Total tous
flux
Population desservie 7 679 7 679 7 679 7 679 10 880
Tonnage collecté 1 500 282 130 286 3 170
Ratio CCSPVA kg/hab/an 198 54 37 291 580
Ratios nationaux (2020) 249 50 32 166 497
Ecart/ratios nationaux -51 +4 +5 +125 +83
Evolution tonnage par
rapport à n-1 -0.8 % + 4% -21 % + 2% -1 %
Pour rappel
Année 2021 OMR Emballages Papiers Verre
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats)
Total tous
flux
Population desservie 7 620 7 620 7 620 7 620 10 815
Tonnage collecté 1 512 272 165 280 3 212
Ratio CCSPVA kg/hab/an 198 57 37 297 590
Ratios nationaux (2019) 254 48 30 164 496
Ecart/ratios nationaux -28 16 18 45 51
Evolution par rapport à n-1 2% 7% 19% 2% 11% Source ratios nationaux : ordeec
Rappel :
*Déchèteries matériaux prix en compte : encombrants, ferraille, cartons, plâtre, déchets verts, bois, mobilier, D3E, DDS
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8.2/ Le montant annuel des principales prestations rémunérées à
des entreprises
Nom de
l’entreprise
Nature
prestation Echéance
Montant
annuel des
prestations
TTC 2021
Montant
annuel des
prestations
TTC 2022
Evolution
n-1 en %
Alpes
Assainissement
Traitement des
OMR y compris
TGAP
31/12/2023 244 531 € 264 111 € + 8 %
Alpes
Assainissement
Tri et
conditionnement
collecte
sélective
31/12/2023 99 375 € 102 073 € + 3%
Alpes
Assainissement-
Collecte et
traitement
encombrants
31/12/2023 122 115 € 131 045 € + 7%
SPUR
Collecte et
traitement hors
éco DDS
31/12/2023 35 409 € 35 817 € 0 %
04 Recyclage Broyage déchets verts et bois 31/12/2023 23 101 € 23 449 € 0 %
Recytec
Environnement
Traitement
déchets verts 31/12/2023 - 8 397 € - 7 786 €
Recytec
Environnement Traitement Bois 31/12/2023 15 257 € 25 474 € + 67% GROS
Environnement
+ Véolia+
Matheron
Collecte et
traitement des
cartons
31/12/2023 20 509 € 19 362 € -6%
OMR; 1 500; 28%
Emballages; 282; 5%
Papiers; 130; 3%
Verre; 286; 5%
Déchèteries* (hors
tonnage gravats)
avec tonnage
Chorges; 3 170; 59%
RÉPARTITION DES MATÉRIAUX COLLECTÉS EN 2022
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CHAPITRE 9/ Budget, coût du service et
financement
9.1/ Montant annuel global des dépenses liées au fonctionnement et aux investissements du service
Réalisations de l’exercice :
2018 2019 2020 2021 2022 Evolution Section
d’exploitation
CA*
Dépenses 1 115 264 € 1 048 424 € 1 131 790 € 1 190 570 € 1 257 719 € + 4%
Recettes 1 161 375 € 1 071 447 € 1 213 795 € 1 335 906 € 1 313 279 € -2%
Solde + 46 111 € + 23 022 € + 82 004 € 145 336 € 55 560 € -62% Section
d’investissement
CA**
Dépenses 481 564 € 180 894 € 216 244 € 1 011 053 € 314 506 € Recettes 478 343 € 242 758 € 574 665 € 974 796 € 479 958 € Solde - 3 220 € 61 864 € 358 420 € -36 257 € 165 451 € * hors reports n-1
**hors reports n-1 et restes à réaliser
9.2/ Le coût aidé du service public et niveau de financement (à partir de 2018) Source = matrice des coûts
Le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité. Il s’exprime de façon globale, sans distinction de flux, sans distinction de charges et de produits, sans distinction d’étapes techniques. Il représente l’ensemble des charges (structure, communication, prévention, collecte, traitement dont amortissements…) qui affectent le service, déduction faite des produits (ventes de matériaux, d’énergie, soutiens des sociétés agréées, aides diverses). Son unité est l’euro et l’euro par habitant.
Coût aidé TTC Matrice 2018 727 279 €
Coût aidé TTC Matrice 2019 775 508 €
Coût aidé TTC Matrice 2020 834 731 €
Coût aidé TTC Matrice 2021 793 140 €
Coût aidé TTC Matrice 2022 803 818 €
Total REOM 2022 * 872 481 €
Source de données : matrice agrégée en euros et en euros par habitant. Données dans la matrice dans la colonne « total » : le coût aidé TTC (pour les collectivités non assujetties à la TVA, ou assujetties partiellement) ou le coût aidé HT (pour les collectivités assujetties à la TVA). Le mode de représentation du coût aidé du service est conjoint avec celui du financement du service (voir ci-après).
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9.3/ Le financement du service public
Le financement du service est assuré par la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères. Les tarifs restent inchangés en 2022 par rapport à 2021.
Les tarifs 2022 sont les suivants
▪ POUR LES PARTICULIERS
Catégories Tarification
Résidences principales 185 €
Résidences secondaires 185 €
Logement habitat mobile occupé de façon saisonnière dans
un camping 85 €
Maison en travaux 185 €
▪ POUR LES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE AVEC UN ACCES ILLIMITE SUR LES DECHETERIES D’AVANCON ET DE THEUS
Catégories Tarification
Cantines, accueil collectif de mineurs (ACM) et
collège 0,10 € par repas
Crèches 13 € par place
Maisons de retraite 100 € par lit
Mairies (population DGF) 1,10 € par habitant
Services publics 450 €
Chambre d’hôtes 3 € par lit
Tables d’hôtes 0,15 € par couvert
Gîtes ruraux, meublés tourismes 150 €
Campings
- Tentes – Caravanes – Campings cars 14 € par emplacement 0,12 € par nuitée
- Chalets, mobils-homes et tentes équipées
(type Safari)
30 €/unité
0,12 € par nuitée
Hôtels et restaurants
- Part fixe 100 € - Nuitée 0,11 € par nuitée - Couvert 0,15 € par couvert
Sanctuaire Notre Dame du Laus
- Nuitée 0,11 € par nuitée - Couvert 0,18 € par couvert
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Commerces à vocation touristique ou multi
activités 300 €
Commerces saisonniers alimentaires ou autres 115 €
Commerces permanents non alimentaires 150 €
Professions libérales et activités de services 100 €
Supérettes 955 €
Supermarchés 2 500 €
EDF-RTE 2 500 €
Agriculteurs, arboriculteurs, maraîchers,
éleveurs et centres équestres 84 € Artisans et entreprises producteurs de bio-
déchets 850 €
Artisans et entreprises hors BTP
Effectif compris entre 0 et 5 190 € Effectif compris entre 6 et 15 290 € Effectif >15 390 €
▪ POUR LES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE AVEC UN ACCES LIMITE SUR LES DECHETERIES D’AVANCON ET DE THEUS
Artisans et entreprises du
bâtiment, des travaux publics
et de l’environnement
Tarification
part fixe/an
Nombre de dépôts
intégrés
dans la part fixe/an
Effectif compris entre 0 et 5 300 € 30
Effectif compris entre 6 et 15 590 € 30
Effectif > 15 890 € 10
Tarification au-delà des dépôts intégrés dans la part fixe
Nature des déchets Tarif par dépôt
Encombrants 60 €
Bois (brut et traité) 50 €
Plâtre 30 €
Emballages vides souillés, pâteux, plaques
de bitume 30 €
Gravats 20 €
Déchets verts 10 €
Tarification pour les véhicules supérieurs à 3,5 Tonnes
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527 51/61
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Nature des déchets Tarif par dépôt
Déchets verts 80 € Bois (brut et traité) 200 €
(*) Pour tous déchets non triés (présence de pierres, plastiques) : le tarif par dépôt est multiplié par 2, soit 160 € pour les déchets verts et 400 € pour le bois
▪ TARIFICATION SPECIFIQUE A CERTAINS DEPOTS EN DECHETERIES
Nature des déchets Modalités
Fenêtres
Particuliers
Professionnels
Dépôt gratuit mais 1 fenêtre par jour
Dépôt non autorisé
Pneus
Pneus véhicules légers
Pneus agraires – Poids lourds
Dépôts gratuits
Dépôt payant : 30 € par pneu
▪ POUR LES PROFESSIONNELS EXTERIEURS AU TERRITOIRE
Nature des déchets Tarif par dépôt
Encombrants 150 €
Bois (brut et traité) 100 €
Plâtre 80 €
Emballages vides souillés, pâteux,
plaques de bitume Non autorisés
Gravats Non autorisés
Déchets verts 50 €
Tarification pour les véhicules supérieurs à 3,5 Tonnes
Nature des déchets Tarif par dépôt
Déchets verts 120 €
Bois (brut et traité) 300 €
(*) Pour tous déchets non triés (présence de pierres, plastiques) : le tarif par dépôt est multiplié par 2, soit 240 € pour les déchets verts et 600 € pour le bois
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CHAPITRE 10> Structure du coût
10.1/ Nature des charges ou coût complet par étape technique,
tous flux confondus (source Matrice Ademe matrice agrégée en €)
Coût complet= totalité des charges hors TVA. Il permet de rendre compte du niveau des charges liées au service rendu par la collectivité.
Année
Coût complet € HT
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Papiers Emballages Cartons AV Déchets des déchèteries Total
2018 420 619 € 30 036 € 38 153 € 113 903 € 374 158 € 976 891 € 2019 321 864 € 29 847 € 37 094 € 188 970 € 404 626 € 982 401 € 2020 347 159 € 34 337 € 33 725 € 236 680 € 415 931 € 1 067 832 € 2021 374 363 € 34 137 € 31 002 € 174 204 € 34 926 € 458 888 € 1 107 523 € 2022 403 716 € 37 886 € 32 955 € 190 488 € 37 887 € 486 197 € 1 189 129 € Montant TVA acquittée 2022= 64 575 € (passage en TVA à 5.5% sur toutes les prestations de collecte séparée, de collecte en déchèterie, de tri et de valorisation matière, ainsi que les prestations de services qui concourent au bon déroulement de ces opérations)
Source Matrice ADEME 2022 onglet valorisation
Par rapport à 2021 : une maîtrise des coûts de collecte qui diminuent de 3% malgré les augmentations de prix du carburant, un coût de traitement en progression de 2% (hausse TGAP et tarifs)
Structure
4%
Communication
1%
Prévention
6%
Précollecte
6%
Collecte
31%
Transfert/transport
9%
Traitement
43%
Postes de charges 2022 : 1 189 000 € HT
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Hiérarchisation des postes de charges :
Source Matrice ADEME 2022 onglet valorisation
La collecte des OMR qui occupait le 2ème poste de dépenses en 2020, est désormais en 4ème position, et le coût lié diminue de près de 20 000 €.
Sans surprise, ce sont désormais les coûts de traitement des OMR et des déchets de déchèteries qui représentent les dépenses les plus importantes du budget (respectivement 21% et 15% des charges totales).
Charges en
augmentation:
• Traitement OM : + 21 %
• Traitement déchèteries:
+11%
• Collecte EMB et papiers:
+17%
• Prévention: +5%
Charges en diminution
• Collecte des OM :-20%
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10.2/ La nature des produits (ou montant global détaillé des
recettes) hors REOM
Les éléments suivants peuvent être mentionnés :
(Source : matrice de l’Ademe Ligne 30 Tous soutiens des sociétés agréées et onglet 3 charges et produits)
2019 2020 2021 2022 Explication variations 2020- 2021
Montant des
soutiens versés
par les ECO
ORGANISMES
CITEO 52 097 € 83178.64 € 90 627 € 105 551.43 € Augmentation des t CITEO Papiers 12 054 € 9 411.69 11 481 € 9 542.84 € stable Ocad3e 9 653 € 10 342 € 11 402 € 6 949.55 € Manque 1 trimestre ECO MOBILIER 10 919 € 9 861 € 12 364 € 11 530.60 € stable ECO DDS 2 787 € 2 162 € 2 578 € 2 505.25 € stable Montant des
recettes issues
de la
valorisation
Vente Ferraille
et Batteries 13 026 € 9 917.20 € 13 980 € 16 180.80 € Plus de t Vente Acier 2 510 € 1 025.59 3 682 € 5 639.98 € Idem
Vente plastiques 63 € 6 537.30 € Nouveaux standards, passage
en ECT : voir détail ci-
dessous
Vente
cartonnettes 900 € 413.07 € 1 582 € 1 947.13 € Remontée prix de rachat Ventre tetrapak 50 € 67 € 70 € 25 € Vente Papiers
Cartons Mêlés
(PCM)
2 608 € 231 € 1 345 € 6 568.22 € Remontée prix de rachat
Vente cartons 11 757 € 10 269 € 25 517 € 17 759.49 € Moins de t Vente
Aluminium 1 026 € 1 107.02 € 1 869 € 1 555.88 € Stable Vente Verre 6 330 € 5 019.21 4 683 € 6 356.96 € Stable Vente Papiers 12 063 € 7 095 € 6 918 € 16 121.96 € Augmentation prix de rachat Autres produits
Vente bacs OM 3 276 €
Vente
composteurs 850 € 1 655 € 2 460 € 1 635 € Dépôts payants
en déchèteries 700 € 4 542 € 4 495 € 1 540 € Nouvelle tarification, badge
d’accès
A noter : pour la première année depuis 2018 et l’ECT, les plastiques triés génèrent une recette. Pour rappel, le passage en extension des consignes de tri en 2019 avait affecté fortement les recettes issues de la valorisation. Les plastiques triés dans la colonne jaune sont expédiés vers le nouveau centre de tri simplifié de Manosque, duquel ils sortent en 2 flux (PRM Plastiques Rigides en Mélange et Films Plastiques). Ces deux flux font ensuite l’objet d’un transport vers un 2ème centre de tri et sont triés une nouvelle fois. Le surcoût lié au transport et au sur-tri entrainait jusqu’en 2021 un rachat matière à 0 €/t, et un surcoût de :
- 6 116 € déduit des soutiens Citéo de la collectivité en 2020
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- 5060 € en 2021
(Convention tripartite)
Source Matrice ADEME 2022 onglet valorisation
La REOM reste la principale source de financement du service (68%, 872 000 €), les adhésions de Chorges et Bellaffaire sont importantes pour l’équilibre budgétaire (12% des recettes), les éco organismes participent à hauteur de 11 % des recettes globales. Ces volumes financiers restent stables par rapport à 2021.
10.3/ La répartition des charges, des produits et du financement
Taux de couverture des charges par les produits 111 %
Source fichier excel Matrice ADEME 2022 onglet valorisation
En 2020, les produits ne couvraient pas complétement les charges ( - 19 000 €), ce qui a contraint à augmenter les tarifs de la REOM afin de ne pas se retrouver avec un budget largement déficitaire au regard des augmentations de charges attendues . En 2022, les charges sont entièrement couvertes par les produits.
CHARGES 2022
Total =1 189 000 €
PRODUITS 2022
Total =1 324 000 €
Vente matériaux
6%
Vente
composteurs
0%
Soutiens Eco
organismes
11%
Amortissements
3%
Adhésions
Chorges
Bellaffaire
12%
Dépôts payants
en déchèterie
0%
REOM
68%
Postes de produits 2022 : 1 324 000 €
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CHAPITRE 11> Coût des differents flux de déchets
11.1/ Coût des différents flux
Source de données : matrice agrégée en euros.
Données dans la matrice dans la ligne « coût aidé HT » :
pour chaque colonne de la matrice et pour la colonne total
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Papiers Emballages Cartons AV Déchets des déchèteries TOTAL
Coût
aidé HT
2018
408 630 € 17 812 € 10 397 € 25 440 € 193 936 € 656 215
Coût
aidé HT
2019
317 410 € 21 515 € 11 639 € 132 550 € 221 365 € 704 479 €
Coût
aidé HT
2020
341 757 € 24 614 € 16 675 € 142 001 € 233 122 € 758 168 €
Coût
aidé HT
2021
352 883 € 23 169 € 10 529 € 80 548 € 11 670 € 239 459 € 718 260 €
Coût
aidé HT
2022
373 957 € 23 884 € 2 985 € 66 755 € 16 282 € 255 379 € 739 242 €
Coût aidé = coût complet (totalité des charges HT) – vente matériaux-soutiens des sociétés agréées- aides reçues
On observe le transfert de charges entre 2018 et 2019, des ordures ménagères vers les emballages, transfert en lien avec l’ECT.
En 2022, le coût aidé sur les OMR progresse encore malgré la Régie : le gain potentiel est absorbé par les hausses du coût de traitement et de la TGAP. Les coûts des déchèteries suivent le même chemin.
Le coût des Emballages poursuit sa baisse (effet régie)
Le coût aidé total sur l’ensemble des flux augmente inexorablement malgré tout de 3%
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11.2/ Couverture des charges par les produits par flux
Source de données : matrice agrégée en euros.
Données dans la matrice dans chaque colonne et dans la ligne total
pour chaque colonne de la matrice et pour la colonne total
OMR VERRE PAPIERS EMBALLAGES CARTONS AV DECHETS DES DECHETERIES TOTAL
Total charges 2020 347 159 € 34 336 € 33 725 € 236 680 € 415 931 € 1 067 832 €
Total produits 2020 5 402 € 9 722 € 17 051 € 94 679 € 182 808 € 309 664 €
% de couverture des charges
par les produits 1% 28% 50% 40% 44% 29%
Total charges 2021 374 363 € 34 137 € 31 002 € 174 204 € 34 926 € 458 888 € 1 107 523 €
Total produits 2021 21 480 € 10 968 € 20 474 € 93 657 € 23 256 € 219 429 € 389 263 €
% de couverture des charges
par les produits 6 % 32 % 66 % 54 % 67 % 48 % 34 %
Total charges 2022 403 716 € 37 886 € 32 955 € 190 488 € 37 887 € 486 197 € 1 189 129 €
Total produits 2022 29 759 € 14 003 € 29 970 € 123 732 € 21 605 € 230 818 € 449 887 €
% de couverture des charges
par les produits 7 % 37 % 91 % 67 % 57 % 47 % 38 %
CHAPITRE 12> Evolution des coûts
A partir de 2018 (1ère année de remplissage de la matrice des coûts sur la CCSPVA)
Rappel : le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité. Il s’exprime de façon globale, sans distinction de flux, sans distinction de charges et de produits, sans distinction d’étapes techniques. Il représente l’ensemble des charges (structure, communication, prévention, collecte, traitement
Ordures ménagères
résiduelles Verre Papiers Emballages
Déchets des
déchèteries Total
Total charges 2018 420 619 € 30 036 € 38 153 € 113 904 € 374 179 € 976 891 €
Total produits 2018 11 988 € 12 224 € 27 756 88 464 180 243 € 320 676 € % de couverture des charges par les
produits 3% 41% 73% 78% 48% 33%
Total charges 2019 321 864 € 29 847 € 37 094 € 188 970 € 404 626 € 982 401 €
Total produits 2019 4 454 € 8 332 € 25 455 € 56 420 € 183 261 € 277 922 € % de couverture des charges par les
produits 1% 28% 69% 30% 45% 28%
OMR
51%
Verre
3%
EMB et
papiers
9%
Cartons
AV
2%
Déchèteries
35%
Répartition du coût aidé par
flux
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dont amortissements…) qui affectent le service, déduction faite des produits (ventes de matériaux, d’énergie, soutiens des sociétés agréées, aides diverses). Son unité est l’euro et l’euro par habitant.
OMR Verre Papiers Emballages Cartons PAV
Déchets
déchèteries
hors gravats
GLOBAL
Coût aidé HT en
€/hab 2018 55,03 2,4 1,4 3,43 26,12 88,38 Coût aidé HT en
€/hab 2019 41,18 2,79 1,51 17,20 28,72 91,41 Coût aidé HT en
€/hab 2020 43.92 3.16 2.14 18.25 30.16 97.44 Coût aidé HT en
€/hab 2021 46.31 3.04 1.38 10.57 1.53 31.45 94.26 Coût aidé HT en
€/hab 2022 49 3 0 9 2 33 96
CHAPITRE 13> INVESTISSEMENTS 2022
Principales opérations d’investissement menées en 2022 :
Toutes ces opérations ont bénéficié de financements (subventions).
Aménagement déchèteries : 26 000 €
Composteurs individuels et sacs réutilisables : 17 000 €
Etudes projets déchèteries : 11 500 €
Achat et pose colonnes : 111 000 €
Stratégie de gestion des biodéchets (achat terrain avançon pour plateforme déchets verts, panneaux, AMO…) : 30 000 €
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ANNEXES
Annexe 1 Lexique
Types de déchets
DA : Déchets Assimilés
« Les déchets dits assimilés regroupent les déchets des activités économiques pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites, sans sujétions techniques particulières. Il s’agit des déchets des entreprises (artisans, commerçants…) et des déchets du secteur tertiaire (administrations, hôpitaux…) collectés dans les mêmes conditions que les ordures ménagères. »
DM : Déchets Ménagers
« Tout déchet, dangereux ou non dangereux, dont le producteur est un ménage. »1 Ils comprennent la fraction résiduelle des ordures ménagères, les encombrants collectés en porte-à-porte, les collectes sélectives et les déchets collectés en déchèteries. »
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés
« Il s’agit des déchets issus des ménages et des déchets assimilés. Les déchets produits par les services municipaux, déchets de l’assainissement collectif, déchets de nettoyage des rues, de marché ne relèvent pas de ce périmètre. DMA = DA+DM»
DASRI : Déchets des Activités de Soins à Risque Infectieux
« Déchets issus des activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif, curatif ou palliatif dans les domaines de la médecine humaine et vétérinaire. Sont notamment concernés les déchets piquants, coupants, tranchants qui ne doivent en aucun cas être éliminés dans les poubelles classiques. L’élimination doit se faire conformément à la règlementation en vigueur. »
DDS : Déchets Diffus Spécifiques
« Déchets issus de produits chimiques produits en petite quantité pour lesquels la limitation de l’impact sur l’environnement, la santé humaine ou les traitements des déchets autres nécessite un traitement spécifique. Ils étaient auparavant dénommés DMS (Déchets Ménagers Spéciaux) ou DTQD (Déchets Toxiques en Quantités Dispersées). »
DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques
« Les DEEE sont des déchets très variés et de composition complexe. Ils sont essentiellement composés de métaux ferreux et non ferreux, verres (hors tube cathodique), bois, béton, plastiques, composants spécifiques (piles et accumulateurs, tubes cathodiques, cartes électroniques, écrans à cristaux liquides, relais ou accumulateurs au mercure, câbles, cartouches et toners d’imprimante). Certains DEEE sont des déchets dangereux. »
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OMA : Ordures Ménagères Assimilées
« Les ordures ménagères et assimilées sont les déchets ménagers et assimilés qui sont produits « en routine » par les acteurs économiques dont les déchets sont pris en charge par le service public de collecte des déchets (ordures ménagères résiduelles et déchets collectés sélectivement, soit en porte-à-porte, soit en apport volontaire: verre, emballages et journaux-magazines). En sont exclus les déchets verts, les déchets d’encombrants, les déchets dangereux, les déblais et gravats, c’est-à-dire les déchets qui sont produits occasionnellement par les ménages et ce, quel que soit leur type de collecte. »
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles
« Part des ordures ménagères collectées en mélange, restant après collectes sélectives. Cette fraction de déchets est parfois appelée « poubelle grise ». Sa composition varie selon les lieux en fonction des types de collecte. »
RSOM hors verre : Recyclables Secs des Ordures Ménagères hors verre Cette catégorie est composée des emballages plastiques, des métaux (aluminium et acier), des cartons d’emballage et des journaux-magazines
Prévention et précollecte
Précollecte
« La précollecte réunit toutes les opérations précédant le ramassage des déchets par le service d’enlèvement. »
Prévention
« La prévention est un ensemble de mesures et d’actions visant à amoindrir les impacts des déchets sur l’environnement, soit par la réduction des tonnages (prévention quantitative), soit par la réduction de la nocivité (prévention qualitative). »
Réemploi
« Toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient été conçus. Le réemploi est une opération de prévention. »
Modes de collecte
Collecte en apport volontaire
« Les déchets sont déposés dans des conteneurs spécifiques qui sont installés en différents points fixes sur la zone de collecte. Ces contenants sont accessibles à l’ensemble de la population. Les déchèteries sont des installations de collecte de déchets par apport volontaire. Ces équipements peuvent être publics ou privés, et peuvent concerner aussi bien les déchets des ménages que les déchets des professionnels. »
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Traitement des déchets
ISDND : Installation de Stockage des Déchets Dangereux
« Installation destinée à stocker des déchets dits « ultimes » car ne pouvant pas faire l’objet d’une valorisation dans des conditions technologiques et économiques optimales. Dans le cas des ISDND, les déchets sont issus des ordures ménagères ou assimilées. L’élimination des déchets ménagers et assimilés dans ces installations s’effectue par dépôt ou enfouissement sur ou dans la terre. »
Refus de tri
« Déchets collectés sélectivement triés, mais in fine, stockés ou incinérés parce que ne respectant pas les critères permettant leur recyclage (emballages souillés, erreurs de tri, etc.)
Taux de valorisation
« Rapport entre la quantité de déchets valorisés (matière ou énergie) et la quantité totale de déchets générée. »
Valorisation
« Toute opération dont le résultat principal est que des déchets servent à des fins utiles en substitution à d’autres substances, matières ou produits qui auraient été utilisés à une fin particulière, ou que des déchets soient préparés pour être utilisés à cette fin, y compris par le producteur de déchets. Le terme de « valorisation » englobe les opérations de recyclage, fabrication de combustibles solides de récupération, le remblaiement et la valorisation énergétique. »
Financement
REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères
« Redevance liée au service rendu par la collectivité. Pour des questions pratiques, la redevance d’enlèvement des ordures ménagères est souvent forfaitisée (assise sur le nombre de personnes au foyer ou la taille du bac). »
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20230905-D2023527-DE en date du 07/09/2023 ; REFERENCE ACTE : D2023527