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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le Jeudi 10 mars 2022 par la commune d'Argelès-sur-Mer.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Logement, Espaces terrestres et maritimes,
FN942433 |
ts
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1
Cachets et visas :
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil
Municipal du 20 Avril 2017
approuvant le projet d’Élaboration du Plan Local
d’Urbanisme
2- Projet d’Aménagement et de Développement Durables
Cachets et visas :
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal
du 10 mars 2022
approuvant le projet de révision du Plan Local d’Urbanisme Rapport de
Présentation
PLU
Diagnostic = état des lieux du
territoire sur la base d'études,
d’'investigations, de terrain, …
> Contexte socio-économique
> Contexte urbain
> Etat initial de
l’environnement
Synthèse des atouts,
contraintes, enjeux - définition
des “marges de manoeuvre”
Justification des choix
retenus - sélection argumentée
d'une stratégie de développement pour
le territoire et explication des choix de
traduction réglementaire
Evaluation des incidences
du projet sur
l’environnement
PADD 2
2 araelès tt Ca Anal Ù
Dans le dossier PLU …
Traduction
Réglementaire
Projet d'Aménagement et
de Développement Durable -
expression d’un projet politique partagé
pour le développement du territoire
> Axes de développement et
objectifs retenus
> Cartographie schématique
des secteurs de projet
Scénarios de
développement - étude des
tendances d'évolution de la population
et de la construction pour définir les
besoins à venir et la capacité d'accueil
du territoire
Zonage = sur la base du PADD,
définition des espaces urbains, à
urbaniser, agricoles et naturels
> Zones constructibles,
inconstructibles
> Protections particulières
> Secteurs concernés par une
stratégie de maîtrise foncière
?
Réglement = règles d'occupation de
l’espace et de conditions de
constructibilité
> 14 articles pour chaque type
de zone
Orientations
d'Aménagement - illustration
(esquisse) des principes qualitatifs
d'aménagement d'un secteur clairement
identifié, qui complète le zonage et le
réglement
2
Un document indirectement opposable mais clarifiant les objectifs de la commune d’Argelès -Sur-Mer.
Préambule : le rôle du PADD
Le Projet d’Aménagement et de
Développement Durables n’est pas
directement opposable aux permis de
construire ou aux opérations
d’aménagement, mais le règlement et les
orientations d’aménagement et de
programmation (qui eux sont
opposables) doivent traduire le projet.
Ce document, résolument pédagogique,
vise à expliquer de façon cohérente et
lisible les axes de travail pour assurer le
renouvellement et le développement
urbain de la ville d’Argelès-Sur-Mer au
cours des prochaines années. Les
Orientations d‘Aménagement et de
Programmation, ainsi que la traduction
réglementaire du PLU (zonage et
règlement), doivent être en cohérence
avec le PADD.
Le PADD (Projet d'Aménagement et de Développement Durable) constitue la traduction « écrite » du projet politique pour l’évolution de la ville sur les 8 prochaines années. C'est un document cadre qui porte l'ambition du territoire.
2 ISSN
AZ AN NN
3
Une démarche de projet affirmant un développement équilibré du territoire
Le PADD est un document du Plan Local d’Urbanisme qui a été introduit par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre
2000 et modifié par la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, ainsi que par le décret du 9 juin 2004.
Après la loi SRU et l’ordonnance du 4 juin 2004 relative à l’évaluation environnementale, la loi Grenelle 2 du 13 juillet 2010 (portant
Engagement National pour l’Environnement), puis la Loi ALUR du 24 mars 2014, marquent une nouvelle avancée dans la recherche d’un
développement équilibré et durable du territoire, en remaniant le Code de l’Urbanisme.
Le PADD introduit une démarche de projet en s’appuyant sur les enjeux et les besoins identifiés à l’issue du diagnostic territorial. Il
s’applique sur la totalité du territoire communal et veille à respecter les principes énoncés aux articles L.101-1 et L.102-2 du Code de
l’Urbanisme.
Préambule : le rôle du PADD
3 4
Préambule : Argelès, une ville en constante évolution
- Orientation n°1 : Dynamiser le centre ville
- Orientation n°2 : Organiser le développement économique
- Orientation n°3 : Programmer et structurer le développement résidentiel
- Orientation n°4 : Accompagner le développement urbain d’équipements publics adaptés
- Orientation n°5 : Ouvrir la ville sur les espaces naturels qui l’entourent
- Orientation n°6 : Préserver et valoriser le patrimoine agricole, naturel et bâti
Un PADD organisé en 6 grandes orientations :
4 5
Le projet et sa philosophie
Argelès, une ville en constante évolution
La ville d’ Argelès est la polarité principale du Sud du Département des Pyrénées Orientales. Elle constitue un pôle d’habitats, d’emplois, d’équipements et de services majeur qu’il convient de conforter. La pression foncière et immobilière qui touche la commune, et plus largement la façade littorale méditerranéenne, depuis plusieurs décennies, nécessite un travail spécifique de programmation. Dans le cadre de ce PLU, les élus souhaitent anticiper et organiser le développement urbain afin de préserver le cadre de vie argelésien.
Le développement que connait la commune d’ Argelès, depuis plusieurs décennies, s’est principalement concentré sur la périphérie de la ville et de la station touristique. 3 axes majeurs se dégagent pour les prochaines années, ils constitueront le canevas principal des interventions de la municipalité, à savoir :
Renforcer le centre ville
Le centre ville est un lieu identitaire majeur de la ville d’ Argelès, il est le principal espace pour permettre le « vivre ensemble ». L’objectif est de dynamiser l’attractivité du centre ville par des actions sur l’espace public, la réhabilitation de l’habitat, le soutien du commerce de proximité, la vie culturelle et associative, les déplacements, l’accessibilité et le stationnement.
Permettre et organiser le développement économique et favoriser la création d’emplois tout en préservant le cadre de vie des argelésiens
La ville d’ Argelès est une ville active et le principal pôle d’emplois du Sud du Département. Les capacités d’implantation ou de développement des entreprises sont aujourd’hui très limitées, faute de disponibilités foncières notamment. Le développement économique, pour permettre aux actifs de vivre à Argelès, est une priorité pour garantir l’équilibre intergénérationnel.
Inscrire la ville dans son environnement écologique et paysager
La Nature et le paysage sont des composantes majeures d’ Argelès, il est essentiel de garantir leur préservation mais aussi leur valorisation (parcs, espaces ou itinéraires de découverte, maintien des espaces agricoles de production, préservation des vues, etc.…).
Le PLU est dimensionné pour accueillir de l’ordre 150 nouveaux logements par an (1,3% d’augmentation démographique maximum). L’objectif est d’accueillir un maximum de résidences principales (au moins 80%) et de favoriser la réhabilitation du parc ancien (de l’ordre de 4 logements réhabilités par an minimum) afin de redynamiser le centre ville et de limiter la consommation des espaces agricoles et naturels qui font la richesse d’Argelès.
Afin d’organiser le développement territorial et de satisfaire les objectifs identifiés dans les trois axes évoqués ci-dessus, le projet est décliné en 6 grandes orientations.
5 Vi DT NO © | /
BA UN OX \ x x L
6
Orientation 1
Dynamiser le centre ville
Le centre-ville est un lieu de vie très important. Par son histoire, mais aussi par la convivialité qu’il véhicule, le centre ville d’ Argelès représente une part importante de l’identité Argelésienne. Dans le cadre du projet de PLU, mais plus largement dans les actions envisagées par la municipalité, la dynamisation du centre est considérée comme une priorité, elle passe notamment par :
- Le renforcement de la centralité de la place Gambetta, en veillant à offrir une place plus grande au piéton, à l’animation, à la qualité du mobilier ou de l’architecture des abords (en cours)
- La requalification de l’avenue de la Libération (sécurisation des déplacements piétons, améliorer l’accessibilité des personnes à mobilité réduite, faciliter le déploiement commercial sur l’espace public, …, réalisée.
- Le développement des déplacements alternatifs à la voiture, en veillant à offrir des capacités de stationnement plus importantes en périphérie (côté ouest de la gare), à développer les circulations piétonnes et cyclables sécurisées, à développer les transports collectifs en faisant du centre ville le point de convergence et à organiser un réel pôle multimodal sur le site de la gare (de part et d’autre de la voie) avec des capacités de stationnement.
- Le renforcement de l’économie et de l’attractivité commerciale, en veillant à limiter la mutation des fonds commerciaux, en renforçant l’offre commerciale (FRANCC, diversification, notamment en offre culturelle, en alimentaire et équipements de la personne ou de la maison), mais aussi les services et actions de promotion (évènements, marché, …)
- La réhabilitation des logements anciens, en veillant à préserver la qualité patrimoniale du centre-ville. Un travail de reconquête du parc de logements vacants doit être mené pour améliorer pour conserver un centre vivant (adaptation du parc de logements au besoin de la population active). La poursuite de l’ OPAH, qui a donné de bon résultats, doit permettre, en complément du PLU, de faciliter cette réhabilitation des logements vacants.
- La structuration du pôle culturel autour des équipements publics (médiathèque, cinéma, musée, galerie municipale, école de musique, …) mais également des espaces et salles associatives (salle Buisson, 14 juillet, foyer,…)
- Le maintien, et le renforcement des services publics. Cela concerne tant l'hôtel de ville que la maison sociale de proximité du Conseil Départemental. L'enjeu, pour l’hôtel de ville, est de répondre à la fonction de "maison des services publics" en intégrant de manière cohérente l'ensemble des permanences des services publics assimilés (CAF, CPAM, CRAM, ADIL, OPAH, conciliateur,...), … Les établissements scolaires du centre-ville (groupe scolaire Curie Pasteur, Granotère) répondent aussi à cette logique, il convient d'assurer leur développement sur site.
6 7
Orientation 2
Organiser le développement économique
Argelès, souvent identifiée en premier lieu comme une destination touristique de renom, est, au-delà de sa fonction balnéaire, une ville économique structurante pour le Sud du Département des Pyrénées Orientales. La ville accueille de très nombreuses entreprises et est attractive pour de nombreuses entreprises commerciales, artisanales, agro-alimentaires, de services, etc. Dans le cadre du PLU, dans la continuité des orientations du Schéma de Cohérence Territoriale « Littoral Sud », il est nécessaire de programmer le développement économique pour l’emploi et pour qu’Argelès ne devienne pas une « commune dortoir » ou un territoire limité à l’économie saisonnière. Le projet est donc de miser sur le développement économique, en :
➢ Favorisant l’émergence à court ou moyen terme d’un parc d’activités économiques afin d’implanter des entreprises ( par création ou extension) et donc permettre la création d’emplois. Ce projet devra permettre la diversification de l’activité, aujourd’hui centrée sur l’économie touristique et résidentielle, et, par voie de conséquence, le développement et la diversification des emplois. Le développement passera par un travail sur tous les champs de l’économie (Economie Sociale et Solidaire, accueil d’entreprises innovantes, …). Ce projet veillera à :
• Offrir un foncier économique suffisamment important (de l’ordre de 15 hectares) pour soutenir le développement productif local et attirer des entreprises extérieures : un foncier dédié aux activités de la sphère productive (industrie, artisanat de la production et du bâtiment, transports, négoce interprofessionnel de gros, services aux entreprises)
• Mettre sur le marché un foncier qualitatif dans sa composition architecturale et environnementale, accompagné d’une charte qualitative des espaces publics et privatifs
• Développer une offre foncière et immobilière adaptée aux besoins des entreprises de la sphère productive et favorisant une culture industrielle (ateliers relais, pépinière d'entreprises...).
• Aménager un foncier avec des prix de sortie compétitifs
➢ Recherchant une complémentarité entre les activités économiques, à la fois dans la finalité (accueil touristique, commerce, artisanat, services, …) et leur organisation spatiale afin de limiter les besoins de mobilité. Les capacités d’hébergements étant considérables, le PLU ne vise pas à accroître les capacités d’accueil touristique mais à accompagner la mutation des équipements existants (extension maîtrisée des campings).
➢ Gérant le développement commercial le long de la D914.
➢ Permettant l’émergence de projets novateurs, notamment en lien avec la production d’énergies renouvelables (ex: projet de cogénération en limite des espaces bâtis de Saint-André)
➢ Encourageant une approche touristique du patrimoine local notamment par sa mise en valeur
7 Anticiper le développement économique
X
*
Favoriser l'émergence d'une nouvelle
zone d'activités économiques sur le
secteur de Camp del Cabail
Favoriser l'émergence de projets
innovants (unité de cogénération)
Favoriser un développement économique
pluriel et complémentaire
eo Optimiser les capacités de l'actuelle zone d'activités Assurer la pérénnité des activités en
centre-ville (accroître leur rayonnement)
Assurer la complémentarité des activités
entre centre-ville et périphérie
Assurer le maintien, le renouvellement
et la complémentarité des activités
touristiques
Assurer la préservation des espaces
agricoles et des moyens de production
CC Projet d'Aménagement et de Développement Durables
Axe 2 - Organiser le développement économique
8 8 FIISSON
.- TN
ss VX N SR
9
Orientation 3
Programmer et structurer le développement résidentiel
Argelès connait depuis plusieurs décennies une croissance de son parc immobilier . Le développement d’ Argelès a longtemps été orienté sur le développement de l’économie touristique et, par voie de conséquence, la création de lits touristiques (d’abord quelques villas balnéaires, puis des campings au cours des années 50, de l’immobilier en logements collectifs dans les années 60 et 70 avant d’arriver sur un développement pavillonnaire dans les années 75 à 2000). Depuis quelques années, le développement du parc de résidences secondaires est contenu et il est aujourd’hui essentiel d’orienter la production de logements sur la création de résidences principales pour satisfaire les besoins de la population locale, notamment des jeunes ménages qui, depuis quelques années, ne peuvent plus se loger sur Argelès (recul dans « l’arrière pays »). A travers le PLU, les élus souhaitent donc orienter les actions sur :
✓ Le renforcement du logement locatif « à l’année » (loyer maîtrisé, intermédiaire, etc...)notamment sur les secteurs du centre ville; A
minima imposer 15 à 20 % de logements en accession sociale dans la programmation communale
✓ La création de logements accessibles aux jeunes ménages et aux personnes âgées, notamment de petits logements dans le centre ou à
proximité des équipements et services ; La diversification des formes urbaines pour multiplier les produits et développer une gamme de prix étendue; A minima imposer 20 % de logements locatifs sociaux par opération
✓ La mixité urbaine dans les futures opérations, en veillant à densifier les opérations (minimum 35 logements/ha) et à offrir des opérations
diversifiées (40 % de logements collectifs dans la programmation communale, traduction de l’objectif affiché au SCoT) et d’ouvrir sur des dispositifs novateurs (habitat participatif, …);
✓ L’émergence de nouveaux quartiers intégrés à la ville et à l’environnement (Neguebous, Le port,…), en veillant à programmer leur
développement (hiérarchisation) et à créer des quartiers au cadre de vie soigné (espaces verts, espaces extérieurs accessibles depuis les logements, intégration d’équipements publics, …) en veillant cependant à ne pas créer des quartiers autonomes mais des espaces connectés aux centralités existantes (notamment en matière de centralités commerciales);
✓ La réhabilitation et l’amélioration du bâti, notamment dans le centre ville et sur Argelès-Plage (mise aux normes accessibilité et
énergétique, restructuration du parc immobilier, etc.);
✓ Le centre ancien (pôle identitaire d’Argelès-Sur-Mer) afin de maintenir son attractivité (poursuivre les actions sur le logement vacant mais
aussi sur l’espace public);
✓ La station balnéaire afin de favoriser sa mutation vers des formes urbaines en lien avec la demande actuelle, et à adapter les structures
d’hôtellerie de plein air .
9 CL CU
Favoriser un développement urbain raisonné
© Structurer de nouveaux quartiers en
diversifiant l'offre en logements (à
destination principale de populations
permanentes) et des équipements.
Favoriser et maîtriser les réhabilitations et
les mutations de l'habitat
O Favoriser l'habitat permanent dans le
centre-ville et Taxo => Enjeu de
réhabilitation, d'accessibilité et de
connexion avec les nouveaux quartiers.
Développer l'habitat locatif à l'année sur
le centre ville.
Favoriser la mutation des formes
urbaines sur la station
10 10 TRN
PE NN EN LJ
LT se 4 \/ N _ J
AIS LA
11
Orientation 4
Accompagner le développement urbain d’équipements
publics adaptés
Argelès, en tant que pôle économique, touristique et de services, dispose d’un grand nombre d’équipements dont l’attractivité dépasse très largement les limites communales (équipements sportifs, équipements culturels, équipements scolaires de la maternelle au lycée, etc.). Si le développement de la ville a nécessité un déploiement continu des équipements, les perspectives du SCoT Littoral Sud, traduites dans le présent projet de PLU, nécessitent d’anticiper et de programmer de nouveaux équipements pour répondre aux besoins actuels et futurs de la population permanente (et touristique). Les attentes concernent notamment :
✓ Le déploiement des itinéraires cyclables à l’échelle communale (et intercommunale) mais également à l’échelle des quartiers
(déplacements de proximité). La sécurisation des déplacements cyclables est engagée, elle nécessite d’être poursuivie pour déployer un réseau qui permette une réelle alternative aux déplacements automobiles de proximité.
✓ La création d’un pôle multimodal sur la gare pour faciliter la mise en place d’un réseau complet de transports collectifs orienté sur
les besoins de la population jeune, des actifs, des séniors et de la population touristique en période estivale. Ce pôle multimodal, qui pourrait se développer côté Ouest des voies, permettrait d’optimiser l’utilisation train (liaisons TER pour les lycéens et les actifs notamment). Cet équipement nécessite des acquisitions foncières importantes, à la fois pour gérer la circulation des bus, le stationnement des voitures, mais également pour créer des dessertes adaptées (connexion à la rocade nécessaire).
✓ La création d’une plaine sportive sur le secteur des Conques, à proximité du centre-ville et des quartiers en cours de structuration,
en complément de l’offre existante sur le stade et ses annexes. L’objectif est de développer des activités complémentaires, orientées sur les sports de pleine nature. Une liaison piétonne et cyclable entre le centre ville, le secteur des Conques et Argelès-Plage sera proposée.
✓ L’organisation des déplacements automobile, en veillant à faciliter l’accès des futurs quartiers (Camp del Caball,Neguebous, …) et en
anticipant les besoins liés aux grands projets (connexion entre le port et Taxo).
✓ L’amélioration des espaces publics pour faciliter leur appropriation et conserver ce qui fait l’âme d’Argelès (espaces publics de
qualité), tant sur le centre-ville que sur Argelès-Plage ou le port.
11 = CL CU) Projet d'Aménagement et de Développement Durables
Axe 4 - Accompagner le développement urbain d'équipements adaptés
a
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z%
Développer le pôle Gare
x Développer et rendre accessible un pêle
“… multimodal sur le site de la gare
Améliorer les circulations
Organiser les connexions inter-quartiers
(chemin de Neguebous, connexion
Lycée / centre-ville...)
Organiser à l'échelle de la commune les
circulations douces (pietons, cycles...)
Renforcer l'offre en équipements et services
(æ) Pôle de service centralisé
Renforcer les services publics en
centre-ville
ll Développer un espace sportif et de Can ë
loisirs sur le secteur des Conques Sy AN > % e LAS » ,
12 12 ‘ NS
AU KO Y/
LIT SX KE \|
13
Orientation 5
Ouvrir la ville sur les espaces naturels et les paysages
qui l’entourent
Argelès « la naturelle », s’est développée en premier lieu grâce à son cadre de vie exceptionnel. Entre mer et montagne, la commune dispose d’une biodiversité remarquable et de paysages sans équivalents (mas viticoles dans la montagne, château de Valmy, abords du Tech, plages de sable blanc, village du Racou , plage de l’Ouille, etc.).
Si le développement économique et urbain sont incontournables, il est pour autant essentiel que la ville conserve ce lien particulier qu’elle entretien avec la nature. Dans le cadre du projet, l’objectif est de mieux « connecter » la ville à son environnement et à la nature exceptionnelle qui l’entoure.
Le projet vise donc, au-delà des projets de développement, à assurer :
✓ La mise en place d’un projet d’espace public naturel au Tamariguer, afin de favoriser les échanges entre le centre-ville, les quartiers résidentiels et
les espaces naturels
✓ La préservation du « bois de pins », véritable poumon vert d’Argelès-Plage
✓ La valorisation du littoral et des activités « mer » en phase avec la stratégie Argelès la naturelle : plongée, randonnée palmée, kayak de mer,
stand-up paddle, … et un programme éducation à l’environnement (enfants de la mer).
✓ Le développement d’une offre VTT en créant des cheminements balisés organisés en boucle dans la partie montagne
✓ La préservation des espaces naturels majeurs que constituent le Tech et son embouchure.
✓ La préservation du littoral en veillant à limiter le développement urbain (intégration de limites de hauteur et de densification sur les secteurs de
la Plage ou du Racou) mais en le rendant accessibles (sentier du littoral, aménagement d’accès piétons/cycles, mise en place de parkings en retrait, …
✓ Le redéploiement du végétal sur les espaces publics afin de lutter contre les îlots de chaleur et d’améliorer le cadre de vie
✓ La valorisation des cheminements pédestres présents dans les espaces naturels et agricoles
✓ Une implantation des installations d'intérêt collectif ou liés à du service public qui ne soit pas impactante dans le paysage argelésien =>
identifier les espaces les moins sensibles sur le plan paysager afin d’implanter ces équipements ou de règlementer leur hauteur (intérêt des lieux avoisinants)
13 _
mc: Projet d'Aménagement et de Développement Durables
D Axe 5 - Ouvrir la ville sur les espaces naturels qui l'entourent Ca
Ouvrir la ville sur les espaces naturels qui
l'entourent
he,
sx,
Valoriser le littoral et les activités liées à
la découverte du milieu marin
Mise en place d'un espace public
naturel aux abords du centre-ville et des
quartiers en projet
Ouvrir le centre-ville sur les espaces
naturels qui l'entourent
Préserver le bois des pins
Préserver et valoriser l'embouchure du
Tech
Développer les itinéraires de découverte
du milieu montagnard (randonnées, vtt,
sl
Ouvrir la ville sur les espaces naturels qui
l'entourent
#6
©
Ca.
22
Valoriser le littoral et les activités liées à
la découverte du milieu marin
Mise en place d'un espace public
naturel aux abords du centre-ville et des
quartiers en projet
Ouvrir le centre-ville sur les espaces
naturels qui l'entourent
Préserver le bois des pins
Préserver et valoriser l'embouchure du
Tech
Développer les itinéraires de découverte
du milieu montagnard (randonnées, vtt,
2)
14 14 ST RO \ x \ A =
_ ol ÉRLESSUNN GT 1/ DS
15
Orientation 6
Préserver et valoriser le patrimoine agricole, naturel et
bâti
Argelès est une commune très étendue qui dispose encore, malgré la pression foncière et urbaine, d’espaces agricoles et naturels de très grande ampleur . Ce patrimoine identitaire, même s’il est quelque peu délaissé (de très nombreux espaces agricoles sont en friche aujourd’hui, de nombreux espaces naturels manquent d’entretien), constitue une ressource importante pour l’avenir. Les capacités de production agricole (fruits, maraîchage, …) sont aujourd’hui concurrencées par des productions étrangères mais les sols restent de qualité (si l’irrigation est possible) et ils méritent d’être préservés et valoriser . Au-delà du patrimoine agricole et naturel, la commune recèle un patrimoine bâti remarquable (centre-ville, villas balnéaires du XIXème, village du Racou, mas, …) qu’il est essentiel de protéger . Le PLU vise donc à :
✓ Conserver les espaces agricoles pour permettre un redéploiement de l’activité, en veillant également à permettre la construction de
bâtiments nécessaires à l’activité (serres, bâtiments de stockage du matériel, puits de captage, chai, points de vente à la ferme pour développer les circuits courts, hébergements à la ferme pour une ouverture sur l’agro- tourisme …). Les terres agricoles de la Plaine du Tech pourraient être identifiées comme à protéger sur le très long terme (Zone Agricole Protégée, ZAD à vocation agricole, …)
✓ Poursuivre le développement de jardins familiaux qui offrent de multiples avantages, notamment dans un contexte de densification des
espaces urbains (générateurs de lien social, ressource économique, éducation à l’environnement, …)
✓ Protéger les boisements significatifs en interdisant la déforestation (Espaces Boisés Classés) mais en améliorant l’accessibilité pour les
véhicules de lutte contre l’incendie (chemins DFCI, réserves d’eau, etc.)
✓ Favoriser le maintien de l’agropastoralisme et de l’élevage, notamment dans le massif des Albères (participe à l’entretien des paysages)
15 16
Orientation 6
Préserver et valoriser le patrimoine agricole, naturel et
bâti
✓ Protéger les espaces soumis à des risques naturels (submersion, érosion littorale, inondation, incendie, …) de tout développement urbain
afin de limiter l’exposition des biens et des personnes
✓ Préserver la ressource sol en veillant :
✓ à limiter la consommation foncière à des fins urbaines (en permettant toutefois une extension modérée des espaces à vocation
touristique ) et à densifier l’urbanisation (densité minimale de 35 logements/ha). L’objectif de modération de la consommation foncière est porté à 30 % minimum par rapport aux 10 années précédentes.
✓ À réinvestir les espaces interstitiels vierges ne présentant pas de contraintes (contrainte paysagère, inondabilité, accès, etc.) ou
des espaces à réinvestir (ex : anciens espaces économiques pouvant être valorisés pour du logement) dans les zones urbaines actuelles
✓ Protéger les éléments constitutifs de la trame verte et bleue (espaces naturels majeurs et maintien des continuités écologiques) dans la
continuité des orientations du Schéma de Cohérence Territoriale, en veillant à identifier les espaces les plus intéressants et à les classer en espaces naturel ou agricole
✓ Protéger les bâtisses remarquables, témoins du passé d’Argelès, en limitant les possibilités de division et en maîtrisant la densification
(identification au titre de la Loi Paysage). Sont notamment concernées :
✓ les villas balnéaires restantes d’Argelès-Plage,
✓ les maisons du Racou
✓ les Mas du massif des Albères, sous réserve de respecter le Plan de Prévention du Risque Incendie de Forêt.
16 Préserver et valoriser le patrimoine agricole,
naturel et bâti
Valoriser les ambiances paysagères du littoral
(villas balnéaires, covisibilités avec le rivage,
espaces naturels du littoral, le Port, ..)
Valoriser le patrimoine bâti de la ville
historique, de la station balnéaire, du Racou
ainsi que le patrimoine isolé
Valoriser les franges de la ville au contact des
espaces agricoles et valoriser les entrées
Développer les jardins familiaux et parcs
Maintenir une coupure d'urbanisation en
valorisant les aménités paysagères à
l'interface entre le littoral et la ville (parc
naturel urbain)
Valoriser l'embouchure du Tech
Valoriser les ambiances paysagères du Massif
des Albères (forêt de pins, mas patrimoniaux,
héritage de la tradition agro-pastorale, ….)
= ALL CU
Axe 6 - Préserver et valoriser le patrimoine agricole, naturel et bâti La
Projet Var
Préserver et valoriser le patrimoine agricole,
naturel et bâti
% © Valoriser les ambiances paysagères du littoral (villas balnéaires, covisibilités avec le rivage, espaces naturels du littoral, le Port...) Valoriser le patrimoine bâti de la ville historique, de la station balnéaire, du Racou ainsi que le patrimoine isolé
Valoriser les franges de la ville au contact des
espaces agricoles et valoriser les entrées
Développer les jardins familiaux et parcs
Maintenir une coupure d'urbanisation en
valorisant les aménités paysagères à
l'interface entre le littoral et la ville (parc
naturel urbain)
Valoriser l'embouchure du Tech
Valoriser les ambiances paysagères du Massif
des Albères (forêt de pins, mas patrimoniaux,
héritage de la tradition agro-pastorale,…)
ement et de Developpement DES
17 17 Protéger les réservoirs de biodiversité et
les continuités écologiques
ln
Assurer une diffusion de la nature en ville
CE
1!
Protéger le massif des Albères et la côte
rocheuse
Protéger les milieux naturels
remarquables du littoral et de la plaine,
supports de continuités écologiques
Protéger la ripisylve de la Massane et du
Tech
Maîtriser l'urbanisation aux abords des
sites sensibles et gérer les interfaces
milieu naturel / espace bâti
Préserver les milieux ouverts/agricoles à
l'interface des milieux naturels
remarquables
Protéger et valoriser les berges de la
Massane en milieu urbain, zones relais
pour la biodiversité
Préserver les espaces de respiration en
milieu urbain
Favoriser les continuités vertes au coeur
des projets urbains
SCT OU
A
Protéger les réservoirs de biodiversité et
les continuités écologiques
nn
Protéger le massif des Albères et la côte
rocheuse
Protéger les milieux naturels
remarquables du littoral et de la plaine,
supports de continuités écologiques
Protéger la ripisylve de la Massane et du
Tech
Maîtriser l'urbanisation aux abords des
sites sensibles et gérer les interfaces
milieu naturel / espace bâti
Préserver les milieux ouverts/agricoles à
l'interface des milieux naturels
remarquables
Assurer une diffusion de la nature en ville
COL
1! Protéger et valoriser les berges de la Massane en milieu urbain, zones relais pour la biodiversité Préserver les espaces de respiration en
milieu urbain
Favoriser les continuités vertes au coeur
des projets urbains
Mer Méditerranée
18 18 19
LES GRANDS PROJETS D’ARGELES SUR MER
Projet de dynamisation
du centre ville
✓ Restructuration Place Gambetta et avenue Libération
✓ Volet commerce (FRANCC)
✓ Volet Habitat (OPAH)
✓ Volet culturel (Pôle culturel)
✓ Volet mobilité
✓ Volet équipements publics
Projet Economie Emplois
✓ Anticiper la création d’un parc
d’activités
✓ Soutien à l’agriculture
✓ Station Sport nature
Projets d’urbanisation structurants
✓ Secteur Neguebous
✓ Secteur Port (Port Jardin)
Projet Parc Nature au Tamariguer
✓ Volet préservation bio diversité
✓ Volet sportif et loisir (Conques)
✓ Volet lutte contre les inondations
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Il s’agit du secteur de développement résidentiel privilégié de la ville. L’objectif est de créer un quartier d’habitat mixte sur un ensemble de parcelles couvrant une superficie d’environ 17 ha situées sur un même bassin versant en continuité du village. L’ouverture à l’urbanisation de cette zone permettrait de développer une offre équilibrée pour de futurs propriétaires, locataires du parc privé et locataires de logements à loyer abordable assurant ainsi une réelle diversité démographique et sociale afin de maintenir l'équilibre démographique de la commune.
La proximité des services et des commerces du centre ville garantira également l’attractivité de cet espace tout en préservant le lien social. Les orientations d’aménagement établiront des liaisons inter quartiers en intégrant les modes de déplacement doux.
Le développement de la zone d’activités et la construction du lycée induisent de fortes demandes de logements émanant de personnes souhaitant résider à proximité de leur lieu de travail. L’objectif est d’offrir des solutions durables de logements à la plupart des personnes qui exercent une activité professionnelle à Argelès-sur-Mer et dans son bassin d’emploi.
Il s'agit de créer un quartier avec des logements pour des résidants à
l'année. Cette urbanisation permet de décloisonner le Port, qui tourne le
dos à la ville, en terminant l'urbanisation Village/Charlemagne. L'objectif
est d'apporter une offre de logements avec de l'accession à la propriété
mais aussi du locatif à l'année, sous la forme d’un éco-quartier.
En plus d'un apport d'habitants qui va dynamiser le quartier, l'aménagement de cette extension urbaine va permettre d’ouvrir la ville sur le Port, en veillant à réaliser :
• la connexion entre le quartier Charlemagne et le Port via un cheminement piéton et cyclable sécurisé.
• un aménagement paysager en phase avec l'identité maritime.
Phasage de l’urbanisation dans le temps des deux
secteurs stratégiques de développement
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1. Neguebous 2. Port quartier / Port jardin Lu
D CHEMIN DEjVALBONNE
MAL ATraT AVE D
RÉ LC À
SI
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• Hiérarchisation de l’urbanisation
destinée à l’habitat au cours des 8
prochaines années selon la localisation
par rapport au village et les conditions
d’accessibilité :
1. ROUTE DE COLLIOURE,
CHEMIN DE VALBONNE =>
DENSIFICATION
2. NEGUEBOUS => SPUS DU SCoT
LITTORAL SUD
3. PORT JARDIN => SPUS DU SCoT
LITTORAL SUD
Phasage de l’urbanisation destinée à l’habitat dans le temps
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