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Déliberation - T BrochureMobilite A4 2023 rf WEB bd compressed
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Saint-Nazaire.
Lien du pdf (Déliberation - T BrochureMobilite A4 2023 rf WEB bd compressed)
Thèmes du document : Transports, Environnement, Aménagement du territoire,
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DÉLIBÉRATION-CADRE
NOVEMBRE 2023
MOBILITÉ
SAINT-NAZAIRE
AGIT VOUS AVEC Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
2 3
Les défis climatiques et énergétiques
auxquels nous devons faire face, les
changements de comportement en terme
de mobilité et la volonté de construire une
ville accessible, inclusive et agréable à vivre
pour toutes et tous, nous ont guidés dans
l’élaboration de cette délibération-cadre qui
se veut volontaire et ambitieuse.
Déclinaison à l’échelle de Saint-Nazaire du
Plan de Déplacements Urbains (2020) et
du Plan Climat Air Energie Territorial (2019)
adoptés par l’Agglomération, la présente
délibération-cadre fixe pour les 15 années
à venir la feuille de route que la Ville de
Saint-Nazaire souhaite mettre en œuvre
dans le cadre de sa politique publique de
mobilité.
Plusieurs actions phares structurent cette
politique publique comme la mise en service
fin 2025 de trois lignes de bus à haut niveau
de service, la généralisation des zones 30
dans l’ensemble des quartiers nazairiens,
la création d’un parking en élévation en
centre-ville, la poursuite des aménagements
cyclables avec la création d’un réseau de
voies cyclables à haut niveau de service ou
encore l’élaboration d’un plan piéton. Et
bien d’autres actions participeront à faire de
notre ville un territoire attractif, agréable à
vivre et prenant à bras le corps le sujet de la
transition énergétique et climatique.
Christophe Cotta
Adjoint au maire en charge des
mobilités, des espaces publics et
naturels et de l’urbanisme
Mathieu Failler
Conseiller municipal
Déplacements doux (vélos et piétons)
et Politique de la ville.
LA POLITIQUE MOBILITÉ
En tant que Maire de Saint-Nazaire et Président
de l’agglomération, je veille à préparer l’avenir.
Il est de ma responsabilité de définir un cap
et une démarche, une vision qui embarque
et aussi des outils de mise en œuvre des
opérations et de garantie de leur cohérence.
Penser les mobilités participe de cette
responsabilité. La mobilité est en effet un
sujet du quotidien par excellence qui nous
concerne toutes et tous. Chaque habitante
et habitant se déplace en moyenne 4 fois par
jour : pour aller travailler, étudier, faire ses
courses ou pour ses loisirs…
Il était donc nécessaire de poser une feuille
de route, travaillée en concertation, pour
dérouler un panel de solutions qui répondent
aux différents besoins des Nazairiennes et
Nazairiens.
Le fil directeur de cette délibération-cadre étant
de permettre une cohabitation la plus fluide
possible entre tous les modes de déplacement
sans les opposer les uns aux autres : apaiser les
vitesses en ville, aménager les espaces publics
pour encourager et sécuriser les déplacements
actifs, développer le réseau de bus.
Cette délibération-cadre qui vous est
proposée doit donc nous aider durablement
à préparer au mieux les transitions que nous
vivons et accompagner les changements.
David Samzun
Maire de Saint-Nazaire
SOMMAIRE
D’hier à aujourd’ui, contexte et chiffres-clés .............................4
Les objectifs à l’horizon 2030 .......................................................6
La concertation, au coeur de la méthode de production
de la délibération-cadre .................................................................7
Quatre orientations.........................................................................9
Orientation 1
Une circulation automobile raisonnée et apaisée ................ 12
Orientation 2
Des déplacements en modes actifs continus,
attractifs et sécurisés .................................................................. 22
Orientation 3
Une offre de mobilité renforcée et diversifiée ..................... 31
Orientation 4
Un accompagnement et une sensibilisation
à la mobilité durable .................................................................... 37
Plan d’actions 2023-2030 ............................................................ 41 Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
4 5
La ville de Saint-Nazaire, forte de son histoire de la
Reconstruction, doit aujourd’hui faire face à des défis
de taille en matière de mobilité. Les pratiques de
déplacement ont radicalement évolué en un siècle.
Saint-Nazaire est une « ville presqu’île ». Elle est séparée
au nord de la « terre ferme » par les Marais de Grande
Brière, riveraine à l’est de l’estuaire de la Loire qui atteint
à ce point sa largeur maximale (4 kilomètres) et baignée
au sud par l’Atlantique. Cet « isolat » géographique est
en revanche largement ouvert vers l’océan et l’estuaire
de la Loire. Les routes maritimes ou fluviales ont été
longtemps plus sûres et pérennes que les terrestres.
Un seul pont pendant des siècles a relié la presqu’île au
reste du pays : le pont de Méan.
Beaucoup d’idées fausses ont nourri le récit sur
l’histoire des déplacements. Ainsi, la ville entièrement
reconstruite pour l’automobile est à relativiser.
Par exemple en 1955 sur la nouvelle avenue de la
République, la multi-modalité est déjà présente.
De larges trottoirs encouragent la marche qui reste
alors le premier moyen de transport au quotidien. Un
long tapis de dalles accompagne la déambulation. Le
reste du trottoir accueille les vélos qui bénéficient
de multiple attaches devant chaque commerce. La
voiture n’a alors que deux voies. Et le stationnement
reste très délimité. Ce sont les années 1960 / 1970
qui élargiront les voies routières au détriment des
piétons et vélos ouvrant une autre vision de la ville.
Aujourd’hui, les habitants du territoire sont encore
majoritairement dépendants de leur véhicule. En
effet, l’enquête déplacements de 2015* a montré
que les deux tiers de leurs déplacements (65%) se
font en voiture.
Pourtant, des alternatives à l’autosolisme se
développent et présentent un fort potentiel
d’évolution :
Les Nazairiennes et Nazairiens réalisent 1 déplacement
sur 4 à pied, proportion qui atteint 70 % pour les
trajets de moins d’un kilomètre.
Si l’usage du vélo était encore marginal en 2015*
(3% des déplacements), le trafic cycliste connaît
une croissance rapide, avec une accélération
claire lors de l’épidémie de COVID-19 et
une tendance en augmentation. À noter un
doublement du trafic sur les boulevards Paul
Leferme et Fraternité entre 2021 et 2022. Une
nouvelle enquête déplacements, programmée
pour 2024, permettra de comparer les données
et de constater l’évolution des parts modales,
notamment celles du vélo.
Dans leur quotidien, les Nazairiennes et Nazairiens
se déplacent en grande majorité sur des courtes
distances : en semaine, 80% des déplacements se
font à l’intérieur même de la commune, les ¾ font
moins de 5 km, 57% moins de 3 km. Et 80% de la
population habite à moins de 10 minutes à pied d’une
école ou d’un collège, 60% à moins de 10 minutes à
pied d’une épicerie ou d’une boulangerie.
Rappelons aussi qu’à l’échelle du territoire de
l’agglomération, les transports constituent le
2 e secteur le plus consommateur en énergie et
le 1 er responsable des émissions de gaz à effet
de serre, en première ligne le transport routier de
marchandises.
Face à ces constats, la Ville de Saint-Nazaire, en lien
avec l’Agglomération, travaille depuis plusieurs
années pour faciliter l’accessibilité aux mobilités
durables de toutes et tous. Les habitants peuvent
déjà s’appuyer sur :
une offre de transport collectif existante dense,
avec la ligne à haut niveau de service HélYce,
une gare et deux haltes ferroviaires,
un réseau de 40 km d’aménagements cyclables,
un service de location longue durée de vélos
VélYceo, proposant la plus grande flotte de France
(nombre de vélos par habitant.e),
l’aménagement d’aires de covoiturage
La piétonisation du centre-ville, le front de mer
réaménagé et le maillage de sentiers piétons existants
contribuent à créer une ville agréable à vivre, en
encourageant les modes de transport alternatifs à
la voiture et en facilitant les déplacements de courte
distance.
D’HIER À AUJOURD’HUI CONTEXTE ET CHIFFRES-CLÉS
* Source : Enquête déplacement grand territoire 2015. Ces données, issues d’une enquête menée tous les 10 ans
à l’échelle départementale, seront mises à jour en 2024. Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
6 7
LES OBJECTIFS À L’HORIZON 2030 LA CONCERTATION, AU CŒUR DE LA MÉTHODE DE PRODUCTION DE LA DÉLIBÉRATION-CADRE
Pour aboutir au meilleur résultat et bénéficier de l’expertise
d’usage des contributeur.trices de la concertation, le contenu de la délibération-cadre mobilité a été élaboré dans une logique partenariale et de concertation.
Pour faire face aux enjeux climatiques et sociétaux, la
Ville de Saint-Nazaire souhaite accélérer la transition
énergétique et écologique des mobilités. Il s’agit
d’activer tous les leviers possibles pour atteindre les
objectifs fixés par :
Le Plan Climat Air Energie Territorial : réduire
de 18% les consommations d’énergie liées au
transport d’ici à 2030 (par rapport à 2012) et de
24% les émissions de gaz à effet de serre associées.
Le Plan de Déplacements Urbains : baisser
significativement l’usage de la voiture au profit
des modes plus durables, avec pour objectifs à
l’horizon 2030 :
• une part modale de la marche à 27 % contre 25%
actuellement
• un triplement de l’usage du vélo pour atteindre
une part modale de 9%
• une augmentation de la fréquentation des
réseaux de transports de 50%, soit un objectif
de part modale de 9%
• et une baisse de plus de 10 points de la part des
déplacements effectués en voiture (objectif :
part modale voiture de 54%).
La Ville de Saint-Nazaire souhaite faciliter les
déplacements de toutes et tous, en tenant compte
en priorité des besoins des plus vulnérables, des
personnes à mobilité réduite, des enfants, des
personnes âgées. La politique de mobilité se veut
inclusive, favorisant les moyens de transports
les plus économes, et bons pour la santé, tout
en garantissant l’accessibilité à l’ensemble du
territoire, vers les zones d’emplois, en desserte et
en interconnexion des différents quartiers de la ville,
des commerces et équipements de centre-ville, sans
oublier les sites touristiques et de loisirs.
Enfin, cette transition implique de poursuivre
l’évolution déjà engagée des méthodes
d’aménagement des espaces publics et un
rééquilibrage de l’espace pour que chacun y trouve
sa place, y circule confortablement et en sécurité.
La Ville de Saint-Nazaire se donne pour objectif,
dans tout projet d’aménagement ou de rénovation
d’espaces publics, de redonner la priorité et une
place prépondérante aux modes de déplacements
durables et aux usagers les plus vulnérables. Ces
aménagements doivent permettre un apaisement
de la circulation des voitures. L’ambition porte
également sur la renaturation des espaces publics
permettant de contribuer à améliorer la qualité de
l’air, de réduire les effets d’îlot de chaleur urbain,
de créer des espaces propices à la détente, à la
convivialité et à la vie de quartier.
À travers une dizaine d’ateliers de travail avec les
élus et les services, ce qui a permis d’identifier les
enjeux et ambitions du territoire en matière de
mobilité, et de valider un certain nombre d’actions,
intégrant les projets déjà en cours.
En s’appuyant sur les groupes de travail et la
réflexion de la Commission communale pour
l’accessibilité (CCA) dont les travaux vont aboutir
prochainement à la réalisation d’un « guide
d’aménagement d’espaces publics accessibles et
inclusifs ».
À travers une large démarche de concertation avec
les citoyen.nes et partenaires pour confirmer la
stratégie envisagée par la Ville et alimenter le plan
d’actions.
Ainsi, entre l’automne 2022 et le printemps 2023, une
concertation volontaire a été lancée autour des modes
actifs. Cette démarche, nommée « Vélo et marche, ça
bouge à Saint-Nazaire », s’est traduite par :
Une série d’entretiens avec les principales
associations et acteurs du territoire agissant autour
des mobilités actives, ainsi que les différents
services de la municipalité et de l’agglomération
impliqués sur le sujet.
Une enquête téléphonique auprès d’un échantillon
représentatif de 500 Nazairien.nes.
Une consultation en ligne qui a permis de recueillir
l’avis de 941 répondants.
Un comité citoyen, constitué spécifiquement
dans le cadre de la démarche, et composé de
50 habitant.es de l’agglomération (33 citoyen.nes
retenu.es suite à appel à candidatures et un tirage
au sort sur liste électorale, 8 représentant.es des
conseils citoyens de quartier et du conseil des aînés
de la Ville de Saint-Nazaire, et 9 représentant.es
associatifs ou personnes morales en lien avec les
mobilités actives). Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
8 9
Cette démarche s’est avérée très fructueuse. Elle
a permis de dégager et prioriser 10 conditions
essentielles pour favoriser une plus forte pratique
de la marche et du vélo à Saint-Nazaire, déclinées
en une cinquantaine d’actions concrètes à mettre
en œuvre.
En réponse aux demandes et propositions formulées
dans les enquêtes et entretiens préalables, le
comité citoyen a ainsi rappelé la nécessité de
réduire la place de la voiture sur l’espace public
(condition 1) et d’améliorer fortement les espaces
dédiés aux piétons et cyclistes (conditions 2 et 3).
Dans la conception de l’espace public, les priorités
doivent évoluer, afin de mettre l’accent sur le
respect et l’accessibilité des plus fragiles, en
accordant plus de place aux personnes à mobilité
réduite, aux piétons, et aux cyclistes, en améliorant
la continuité de leurs parcours, en « sacralisant »
les trottoirs et en améliorant la dissociation des
voies dédiées à chacun.
Le comité citoyen a également insisté sur le besoin
de mettre en place rapidement certaines actions,
en favorisant si besoin l’expérimentation.
Une synthèse de la démarche est disponible en
ligne sur saintnazaire.fr (Infos et démarches > Infos
pratiques > Mobilité > Documents à télécharger).
Il est à noter que la majorité des préconisations
citoyennes a été intégrée à la présente délibération
et qu’une restitution a été organisée avec les
membres du comité citoyen afin d’échanger avec
eux sur les préconisations retenues et celles non
retenues.
La présente délibération s’est également nourrie
de deux autres concertations menées en parallèle,
l’une sur le projet de transport « hélYce + » organisée
par l’Agglomération, l’autre sur le réaménagement
des espaces publics du centre-ville intitulé « Ville
jardin ».
La délibération-cadre mobilité, stratégie transversale
et complexe, se compose de quatre orientations
qui s’articulent chacune autour de plusieurs axes,
eux-mêmes déclinés en un ensemble d’ actions
planifiées et construites sur des principes de
réalisme et de pragmatisme. Certaines pourront
être engagées à très court terme, d’autres verront
leur réalisation à plus long terme tout en étant
planifiées dès aujourd’hui.
Ces orientations constituent ainsi l’armature de la
politique mobilité de Saint-Nazaire. Elles ont été
considérées dans une approche globale, permettant
à l’ensemble des citoyens de pratiquer un espace
public adapté à leurs besoins et leurs contraintes
tout en s’inscrivant dans la transition écologique et
énergétique.
Ces orientations sont le résultat de convictions
et parfois de compromis pour privilégier l’intérêt
général. Construire la ville nécessite de permettre à
chacun de trouver sa place dans l’espace public, dans le
respect des autres, de la réglementation et notamment
du code de la route. Cela suppose de ne pas opposer
les modes et les usagers entre eux, tout en assurant à
chaque habitant la sécurité qui lui est due.
C’est un effort collectif qui nous permet de bien
vivre ensemble, c’est le sens du contrat social que
nous proposons aux habitant.es de Saint-Nazaire :
n’exclure personne, donner une alternative de
mobilité à tous, faire que chacun soit attentif aux
autres. C’est dans cet esprit que les 4 orientations
suivantes se déclineront dans les prochaines années.
Nous vous proposons pages suivantes une vision
illustrée des actions phares se rapportant à
chacune des 4 orientations.
QUATRE ORIENTATIONS
ORIENTATION
ACTION
ACTION
AXE
AXE AXE
AXE
ACTION
ACTION
ACTION
ACTION
ACTION
ACTION
ACTION
ACTION LA DÉLIBÉRATION-CADRE MOBILITÉ
VILLE DE SAINT-NAZAIRE ce)
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UNE CIRCULATION AUTOMOBILE ü A DES E
UNE OFFRE DE MOBILITÉ nrcée et diveuilié
DES DÉPLACEMENTS EN MODES ACTIFS
sécurisés, confortables et dinects
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OBJECTIFS
À L'HORIZON 2030
+ Usage du vélo x3 Délibération-cadre
°+ 50% fréquentation co-construite avec du réseau de bus le Comité citoyen
« Baisse de 17% ZT vélo et marche des déplacements
effectués en voiture — (2022/2023)
Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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[3] Centre d’observation de la société, Compas, décembre 2015.
Cette orientation vise à encadrer la circulation automobile tout en garantissant les déplacements nécessaires à la vie de la cité, en protégeant ses usagers les plus vulnérables et en réduisant son empreinte carbone.
Cette orientation s’articule donc autour
de trois axes et 7 actions :
L’APAISEMENT DES VITESSES,
LA POLITIQUE
DE STATIONNEMENT
ET LA LUTTE CONTRE
LA POLLUTION DE L’AIR.
Sur ce sujet, les réflexions se poursuivent
de façon permanente avec l’ADDRN
(Agence d’urbanisme de Saint-Nazaire) autour
de la mobilité en général et la circulation
automobile en particulier afin de définir
la place de la voiture de demain à travers
les évolutions sociétales, technologiques
et réglementaires.
AXE 1 > APAISER LES VITESSES : POUR UNE VILLE À 30 KM/H
Dans une logique de n’exclure aucun usage de
l’espace public, il est primordial de définir la
fonction de chaque voie.
Ainsi, il a été établi une hiérarchisation des voies
en tenant en compte, pour chaque tronçon :
de son gabarit,
de son origine,
et de ses destinations.
Cette hiérarchisation permet de garantir les
fonctions de transit, de livraison et de circulation
en orientant les flux vers les axes les plus
adaptés, préservant ainsi les voies de dessertes
qui ont vocation à rester résidentielles avec une
circulation apaisée.
Par conséquent, l’ensemble du schéma viaire a été
classé en quatre catégories représentées sur la
carte ci-contre :
Voies de transit : axes de contournement ou
axes principaux d’entrée de ville
Voies artérielles : axes de transit à l’échelle de
la ville
Voies de distribution : axes de liaisons internes
à l’agglomération ou au quartier
Voies de desserte : axes permettant d’assurer
l’accès des riverains
ORIENTATION 1
UNE CIRCULATION AUTOMOBILE
RAISONNÉE ET APAISÉE >
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Parallèlement le suivi et l’analyse régulière
de l’accidentologie à partir des données des
accidents corporels fournies par les services de la
Police Nationale indiquent, que pour les années
2016 à 2019, les modes actifs représentent
58% des accidents graves et 40% des accidents
mortels. Ces accidents qui restent multifactoriels,
se situent principalement en agglomération et se
répartissent sur l’ensemble des axes de circulation
de la ville (à l’exception des voies de desserte) sans
concentration spécifique (ces données n’intègrent
pas les accidents sans déplacement de la Police
nationale ou des Pompiers).
Il devient dès lors pertinent d’adopter, en
milieu aggloméré, une approche différenciée
de la circulation automobile entre les voies de
dessertes et les autres voies, dans l’objectif
d’aboutir à une ville à 30 km/h.
Les voies de circulation, hors voies de dessertes
et la plupart des voies de distribution, auront
vocation à être maintenues à 50 km/h avec
ponctuellement des dispositifs destinés à réduire
les vitesses excessives au niveau de points
singuliers, écoles ou carrefours dangereux par
exemple. Sur ces mêmes axes les modes actifs
doivent avoir une place affirmée, sécurisée et
visible.
ACTION
GÉNÉRALISER
LES ZONES 30,
EN DEHORS DES AXES
STRUCTURANTS
En dehors des axes structurants, des zones 30
seront aménagées dans l’ensemble des quartiers,
le trafic sera rééquilibré au profit des piétons
et des cyclistes et les fonctions de transit seront
réduites grâce à :
des dispositifs de réduction de vitesses et de
généralisation de la priorité à droite,
l’aménagement et la végétalisation des voies,
voire même la modification du plan de circulation
pour éviter les raccourcis.
Il s’agit donc à la fois :
de maintenir la possibilité aux automobilistes
de traverser la ville dans des conditions
fluides,
d’assurer partout la sécurité des piétons et
cyclistes,
de faciliter la cohabitation harmonieuse de
tous les usagers de la route : vélos, piétons,
véhicules motorisés, engins agricoles,
deux-roues motorisés,
de proposer dans les quartiers des rues plus
accueillantes où les habitant.es de tous les
âges peuvent se rencontrer, discuter, et jouer
en sécurité pour les plus jeunes.
Le déploiement de ces zones 30 fera l’objet
d’aménagements et de traitement de quelques
zones pilotes avant sa généralisation. Une
programmation est proposée sur la carte ci-contre. Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
16 17
ACTION
ADAPTER LA POLITIQUE
DE STATIONNEMENT
AUX ENJEUX ET USAGES
La réglementation du stationnement permet :
d’augmenter l’offre de stationnement en
favorisant la rotation des véhicules,
de réduire la place de la voiture en libérant une
partie de l’espace public au profit des modes
actifs,
de faciliter le stationnement des plus contraints
(personnes à mobilité réduite, livraisons…),
d’optimiser l’occupation de l’espace public pour
permettre plus de végétalisation
et enfin de prendre en compte les obligations
réglementaires en terme de transition
énergétique (ombrières photovoltaïques,
bornes de recharge électriques…)
Afin d’atteindre ces objectifs, les règles en matière
de stationnement doivent être respectées et la
lutte contre le stationnement gênant renforcée
surtout avec une surveillance accrue et une
sanction systématique de toute occupation illicite
sur trottoirs ou aménagements cyclables.
AXE 2 > METTRE LA VOITURE À SA BONNE PLACE SUR L’ESPACE PUBLIC PAR L’ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE DE STATIONNEMENT
Le stationnement reste, avec le plan de circulation, un levier majeur d’évolution des mobilités.
Pour rappel, une zone 30 est un ensemble de
voies affectées à la circulation de tous les
usagers.
Dans cette zone, la vitesse est limitée à 30 km/h,
toutes les chaussées sont à double sens pour les
cyclistes (sauf exception), en l’absence de passage
piéton règlementaire à moins de 50 m les piétons
peuvent traverser en tout point de la chaussée
après s’être assurés de pouvoir le faire en toute
sécurité. Les entrées et sorties de cette zone sont
annoncées par une signalisation et un marquage
au sol spécifique pour éveiller l’attention des
conducteurs.
Les aménagements prévus sont les suivants :
Création de « portes d’entrées » aux zones
30 par la mise en place de trottoirs traversant
dès que cela sera possible et/ou un marquage
spécifique sur voirie en complément de la
signalisation verticale.
Généralisation de la priorité à droite aux
intersections pour obliger à ralentir.
Remplacement des passages piétons
réglementaires par des traversées marquées
sur le modèle déjà mis en place en zone 30 à
Saint-Nazaire. Ce modèle présente l’avantage
de permettre son identification par les chiens
guides d’aveugles.
Création d’aménagements à l’intérieur des
quartiers pour limiter les vitesses (chicanes…).
La réglementation n’autorisant pas certains
aménagements en milieu rural (hors zone
agglomérée), il est prévu, sur ce secteur, d’adapter
ainsi le dispositif permettant de lutter contre les
vitesses excessives :
Traitement plus urbain des hameaux incitant à
réduire les vitesses
Aménagements ponctuels de réduction des
vitesses (écluses ou chicanes)
Création de cheminements doux a minima
permettant de rejoindre les arrêts de transport
collectif sur au moins un côté de la chaussée
Matérialisation de bandes rives élargissant
l’accotement
Matérialisation de « chaucidous »
(Chaussée à Circulation douce)
ACTION
MODIFIER LE PLAN
DE CIRCULATION EN
FAVEUR DES MODES
ACTIFS ET TRANSPORTS
COLLECTIFS
La modification du plan de circulation peut
permettre de diminuer le trafic sur certaines
voies, en empêchant les flux de transit ou de
shunt d’accéder au cœur des zones résidentielles,
parfois sous la direction des GPS. La mise en sens
unique peut également offrir plus d’espaces aux
modes alternatifs ou à la végétalisation.
Le plan de circulation est l’outil majeur
d’une bonne organisation de l’espace et des
déplacements dans la ville.
Dans cette démarche globale de sécurisation, des
études de circulation seront réalisées avec pour
objectif l’examen des évolutions permettant de :
Limiter les trafics de transit dans les secteurs
résidentiels qui passeront en zone 30.
Sécuriser les abords des écoles.
Améliorer le confort et sécuriser les
déplacements des piétons et cyclistes.
Encourager un changement d’habitude en allant
d’avantage vers les transports en commun et
les modes actifs (marche à pied, vélo).
Conserver enfin l’accès voiture pour les
riverains.
Pour mieux évaluer les effets induits par les
modifications du plan de circulation et afin de
prendre en compte l’importance des reports
de flux sur les voies limitrophes ainsi que les
contraintes spécifiques à chaque secteur, la
Ville de Saint-Nazaire s’est dotée d’un outil de
modélisation des déplacements.
Cet outil de modélisation permet en effet,
d’apporter une aide à la décision prenant en
compte les différents modes de déplacement,
pour éclairer les techniciens, les élus et l’ensemble
des décideurs locaux dans leurs choix en matière de :
de projets d’infrastructure
de projets de gestion de trafic
d’impact de mesures d’exploitation en phase
travaux
d’impact de mise en place de nouveaux services
de transport Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
18 19
Avec une période de gratuité, une offre
d’abonnement pour les riverains et une tarification
modérée, la Ville garantit l’accès aisé au secteur
réglementé et lutte contre le stationnement
abusif des véhicules ventouses, encourageant ainsi
les automobilistes à utiliser les modes alternatifs,
tout en permettant à ceux qui en ont besoin, de
stationner à proximité des usages.
Une étude est actuellement menée sur plusieurs
secteurs du centre-ville pour réévaluer les besoins,
adapter l’offre existante au projet de centre-ville
jardin, et rationaliser l’espace. À cette occasion, la
réglementation du stationnement est évaluée, afin
de pouvoir proposer le cas échéant une tarification
du stationnement adaptée à de nouveaux espaces
publics de qualité et à tous les modes de transport.
La création de zones bleues, de nouveaux zonages
de tarification et du périmètre de réglementation,
la refonte des abonnements sont envisagées pour
garantir les usages et les besoins d’un centre-ville
accessible et attractif.
ACTION
CONCENTRER LE
STATIONNEMENT PAR
LA CRÉATION D’UN
PARKING EN ÉLÉVATION
Dans une logique de répartition équilibrée
de l’espace public, la création de poches de
stationnement est à privilégier au stationnement
le long des voies. Ce dernier est immédiatement en
concurrence avec les autres usages potentiels de
l’espace public et limite énormément les possibilités
d’évolution. Ainsi, à l’occasion de l’aménagement
du centre-ville, la place occupée par les voitures en
stationnement a été interrogée suite au constat de
la surface minéralisée importante qui lui est dédiée
(quatre voies rue Albert De Mun, en plus des cinq
parkings importants le jouxtant : Martyrs, Halles,
parc du Marché, 8 et 11 mai et Marcel Paul).
Dans le cadre du projet d’aménagement du centre-
ville, il a été décidé de réduire les espaces minéraux
au profit d’un renforcement du couvert végétal sur
la rue Albert De Mun, le parc du Marché et la place
des Martyrs. Ces choix contribuent à la lutte contre
les ilots de chaleur en lien avec le rôle que doit
nécessairement jouer la Ville pour relever le défi
climatique.
Par conséquent, et afin de maintenir un nombre de
places de stationnement suffisant et nécessaire
à l’activité du centre-ville, un parking de trois
niveaux verra le jour fin 2025. D’une capacité
de 350 places pour les voitures, il se situera sur
l’actuel parking de la place des 8 et 11 mai 1945
(près du marché et du Tribunal de Saint-Nazaire).
Conformément à la réglementation, ce parking en
élévation sera doté de 10 places pour les personnes
en situation de handicap et 20 places au minimum
avec bornes de recharge pour véhicules électriques.
Une cinquantaine de places pour le stationnement
vélo, en accès direct par l’extérieur, est également
prévue au programme.
ACTION
ÉTUDIER LA
PRÉFIGURATION D’UNE
ZFE-M (ZONE À FAIBLE
ÉMISSION)
La pollution de l’air génère environ 48 000
décès prématurés chaque année en France et
notre territoire n’échappe pas à cette réalité.
L’instauration des zones à faible émission mobilité
répond aux enjeux de qualité de l’air. C’est dans ce
cadre que la loi climat et résilience du 22 août 2021
prévoit l’instauration d’une ZFE-m et le transfert
de compétences à Saint-Nazaire Agglomération -
la CARENE.
Cependant, la concentration moyenne en dioxyde
d’azote mesurée sur les stations urbaines
de l’agglomération est inférieure au seuil de
référence de l’OMS (10 μg/m3) pour au moins
trois des cinq dernières années. Par conséquent, le
décret n°2022-1641 du 23 décembre 2022 permet
à Saint-Nazaire agglomération l’obtention d’une
dérogation à l’établissement de la ZFE-m, tout
en maintenant l’obligation de la réalisation d’une
étude d’opportunité.
C’est ainsi que va être lancée cette étude qui
permettra de définir les modalités les plus
adaptées pour notre territoire afin de réduire
progressivement la pollution atmosphérique
générée par la circulation automobile et
de favoriser l’atteinte des objectifs du plan
national de réduction des émissions de polluants
atmosphériques, tout en garantissant la liberté de
nos habitants de se déplacer.
Les actions du Plan de Déplacements Urbains -
nouvelles lignes BHNS, développement du vélo,
covoiturage - y concourent déjà fortement.
AXE 3 > POUR UN CADRE DE VIE SAIN : LA LUTTE CONTRE LA POLLUTION DE L’AIR Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
20 21
ACTION
MENER UNE RÉFLEXION
AUTOUR D’UNE
LOGISITIQUE URBAINE
DURABLE
Même si le transport de marchandises ne
représente que 10 à 20% du trafic, il génère par
contre 25 à 30% des émissions de CO 2 , 30 à 40%
des NOx et 40 à 50% des particules fines.
Aujourd’hui, il convient donc de se saisir du
sujet de la logistique urbaine qui devient un
impondérable dans la lutte contre la pollution
de l’air et l’éventuelle élaboration d’une ZFE-m
afin d’anticiper les obligations réglementaires,
mais surtout de rendre la ville plus agréable à vivre.
En effet, la logistique urbaine est « l’art
d’acheminer dans les meilleures conditions les
flux de marchandises qui entrent, sortent et
circulent dans la ville. Ce sont donc l’ensemble
des activités qui optimisent les mouvements de
marchandises (transport et stockage) dans les
villes et apportent des solutions innovantes aux
demandes de l’économie locale et des habitants ».
C’est un système qui inclut donc le transport mais
aussi le stockage, le conditionnement, la gestion
des commandes, la gestion des retours, la gestion
des emballages et palettes, les livraisons et
enlèvements des déchets des activités économiques,
des administrations ainsi que des particuliers, et
l’ensemble des équipements (entrepôts, plateformes,
points relais…) nécessaires à l’accomplissement de
ces tâches.
Plus récemment, le développement du « e-commerce »,
qui s’est accentué lors du premier confinement
de la Covid-19, a occasionné une forte hausse des
besoins en livraison dans des points relais et chez
les particuliers, intensifiant des flux complexes à
mesurer, mais dont chacun peut évaluer l’impact
sur l’augmentation de la circulation de véhicules de
livraison.
Si l’organisation des flux de marchandises en ville,
l’acheminement du « dernier kilomètre » relèvent
d’enjeux économiques et sociaux, ils posent aussi
des enjeux environnementaux.
En effet, les véhicules de livraisons à faibles
émissions (voire aucune), sont encore très peu
développés : poids-lourds hydrogène (la filière
commence juste à se constituer), véhicules
utilitaires légers électriques, vélos-cargos parfois
équipés de remorques…
Par conséquent, il a été décidé de mener, dès
fin 2023, une étude en lien avec l’ADDRN
et en collaboration avec les commerçants
et les livreurs. Un parangonnage permettra
ainsi d’identifier ce qui est fait ailleurs, ce qui
fonctionne bien ou moins bien, dans des territoires
comparables à Saint-Nazaire. L’étude devra
déboucher à l’été 2024 sur une feuille de route
pluriannuelle permettant d’être en cohérence avec
l’ambition d’apaiser l’espace public et d’améliorer
le cadre de vie, tout en répondant aux nécessités
de livraison.
Dans le même esprit, la Ville, en lien avec
l’Agglomération, accompagne les structures
proposant une offre de cyclo-logistique et parce
que nous croyons fortement à cette filière d’avenir,
nous souhaitons amplifier son développement afin
que le vélo puisse être le mode de déplacement
adapté dans le centre-ville, y compris pour des
missions de service public tels que l’enlèvement
des déchets et la propreté urbaine. C’est un
mode de transport écologique, créateur de liens
et économique qui doit s’imposer de plus en plus
comme une alternative crédible au « tout moteur ».
Pour en faciliter, l’usage nous entendons rendre
gratuit le stationnement pour livraisons dans la
zone réglementée.
En attendant, un nouvel arrêté encadrant la
livraison sera pris avec pour objectifs de :
regrouper l’ensemble des autorisations
actuelles, avant leur mise en cohérence dans le
cadre de l’étude logistique urbaine
interdire la livraison au droit des écoles sur les
créneaux d’entrée et de sortie des élèves
encourager la livraison en mode actifs en les
exonérant de toute restriction
autoriser le stationnement des livraisons en
modes actifs sans limitation de durée sur les
places de stationnement réglementées
ACTION
DÉPLOYER DES
BORNES DE RECHARGE
POUR LES VÉHICULES
ÉLECTRIQUES
L’augmentation de la flotte de véhicules
électriques au niveau national permet également
de lutter contre la pollution de l’air. Néanmoins,
elle nécessite la définition d’une stratégie de
déploiement des bornes de recharges électriques.
Il est constaté l’existence d’une offre sur parkings
privés essentiellement portée par des commerces
ou la grande distribution en périphérie de Saint-
Nazaire.
En effet, l’évolution des technologies, des
protocoles et des modalités de gestion nécessite
une étude approfondie afin d’apporter la meilleure
réponse aux attentes sans se lancer dans des
investissements lourds qui pourraient devenir
rapidement obsolètes et sans se substituer à une
offre privée qui peut répondre à ces enjeux à
l’instar des stations-services pour la distribution
des carburants classiques. La Ville souhaite, par
cette étude, asseoir son rôle pour impulser le
changement de motorisation en facilitant l’accès
aux infrastructures de recharge de véhicules
électriques.
Il est donc prévu dès 2024 l’élaboration du Schéma
directeur d’Infrastructures de Recharge des
Véhicules Électriques (SDIRVE) avec pour objectifs :
Anticiper l’augmentation des besoins
Organiser la répartition des bornes sur l’espace
public et son modèle de gestion
Permettre une meilleure prise en charge du
raccordement par Enedis
Le centre-ville de Saint-Nazaire reste peu équipé
avec une offre sur parking public uniquement sur
le Parking Nord de la gare (2 bornes en convention
avec le syndicat départemental d’énergie « Territoire
d’Energie 44 »). Néanmoins, cette question est bien
intégrée dans le cadre des évolutions du centre-
ville avec la possibilité à court terme d’installer 40
bornes de recharge (20 dans le cadre de la création
du parking en élévation place du 8 et 11 mai et 20
places prêtes à être raccordées dans le cadre de
l’aménagement du parc du Marché et de la place
des Martyrs). Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
22 23
En réponse aux propositions issues de la concertation citoyenne, et aux objectifs fixés dans le PDU de tripler l’usage du vélo et de développer la marche, cette seconde orientation vise à une amélioration notable du maillage et des conditions de déplacement en modes actifs à Saint-Nazaire.
Elle s’articule autour de quatre axes et 7 actions :
UN URBANISME FAVORISANT LA VILLE DES PROXIMITÉS,
UNE DENSIFICATION DU RÉSEAU D’AMÉNAGEMENTS CYCLABLES,
L’AMÉLIORATION DE L’ACCESSIBILITÉ ET LA SÉCURISATION
DES CHEMINEMENTS PIÉTONS,
ET LA VALORISATION DES ITINÉRAIRES DE LOISIRS.
ORIENTATION 2
DES DÉPLACEMENTS EN MODES ACTIFS
CONTINUS, ATTRACTIFS ET SÉCURISÉS
AXE 1 > CRÉER LA VILLE DES PROXIMITÉS
Pour développer l’usage des modes actifs, et
notamment de la marche, il est essentiel de
favoriser les déplacements de courte distante.
Il s’agit de permettre à un maximum d’habitants
d’avoir accès à toutes les commodités nécessaires
à la vie quotidienne, telles que les commerces, les
écoles, et les espaces verts, à distance de marche
ou à proximité immédiate, afin de réduire la
dépendance à la voiture. AXE 2 > DENSIFIER LE RÉSEAU D’AMÉNAGEMENTS CYCLABLES : POUR
CIRCULER À VÉLO EN TOUTE SÉCURITÉ
La Ville de Saint-Nazaire s’est fixé pour objectif de
tripler l’usage du vélo d’ici à 2030. Afin de faire
du vélo un mode de déplacement « de masse »
pour toutes et tous, il est essentiel de mettre
en place un réseau continu, sécurisé et accessible
à tous, quel que soit le niveau de pratique, l’âge,
ou les capacités de déplacement des individus. Il
est également important de prendre en compte
les nouveaux modes de transports, tels que les
vélos cargos, les vélos allongés, les tricycles, les
trottinettes et autres engins de déplacements
personnels.
ACTION
POUR UNE MOBILITÉ
DURABLE, CONCENTRER
LA MIXITÉ DES
FONCTIONS DANS
LES PROJETS URBAINS
Pour créer cette ville des proximités, la Ville de Saint-
Nazaire intègre systématiquement dans ses projets
urbains la création de quartiers mixtes, combinant
des zones résidentielles, commerciales et de
services, favorisant la diversité des fonctions
et évitant l’étalement urbain. Parallèlement, elle
cherche à renforcer les centralités existantes et à
densifier certains quartiers, afin de rapprocher les
services et les habitant.es. De plus, l’aménagement
de l’espace public est repensé dans une perspective
de mobilité durable, en donnant la priorité aux
déplacements à pied, à vélo ou en transports en
commun, en favorisant les interactions sociales et
en renforçant le lien social au sein des quartiers.
Trop d’usagers parcourent de petites distances en
voiture (57% des déplacements de moins de 3 km)
Des initiatives concrètes de la ville des proximités
sont déjà mises en œuvre et verront le jour
ces prochaines années, telles que l’opération
de renouvellement urbain du Moulin du Pé, la
rénovation urbaine du quartier de la Trébale et de
Kerlédé et la transformation urbaine du quartier des
Québrais.
La politique de la Ville de Saint-Nazaire se concrétise
également dans la volonté de construire du logement
pour tous, dans tous les quartiers de la ville afin de
satisfaire aux besoins de logements identifiés dans
le Programme local de l’habitat (PLH), et dans le
but également de rapprocher les habitants des axes
structurants de transports publics et cyclables.
Le projet de renouvellement urbain du Moulin du Pé.
Vue du parc boisé depuis le boulevard Laennec.
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24
ACTION
CRÉER UN RÉSEAU VÉLO
À HAUT NIVEAU DE
SERVICE
La Ville de Saint-Nazaire souhaite rendre l’ensemble
de son réseau routier cyclable :
en réduisant les vitesses sur les voies de
desserte où la circulation motorisée est faible
et où le partage de l’espace est possible (voir
orientation 1),
et en créant un réseau de voies cyclables à haut
niveau de service le long des axes structurants,
où le trafic est plus important en desserte des
principaux pôles du territoire et en connexion
avec les communes limitrophes.
Un réseau de Vélo à Haut Niveau de Service
(VHNS) propose des aménagements conçus pour
offrir des conditions optimales aux cyclistes en
favorisant la sécurité.
Il s’agit d’encourager l’utilisation du vélo comme
mode de transport quotidien accessible à tous,
d’anticiper les flux croissants et la diversification
des pratiques.
Sur ce réseau, les aménagements privilégiés
sont des pistes cyclables larges, physiquement
séparées des circulations automobile et
piétonne. Des aménagements, tels que les
vélorues, double-sens cyclables, zones apaisées…
peuvent être envisagés lorsque le réseau emprunte
des voies à faible trafic. Au niveau des carrefours,
principales zones de conflits, il est essentiel de
maintenir la continuité des pistes, en accordant
dès que possible la priorité aux cyclistes par rapport
aux véhicules motorisés et en assurant une bonne
visibilité avec les autres usagers de la route.
Enfin, il est important de rechercher la lisibilité
et le confort des aménagements, en adaptant les
girations, en utilisant, quand c’est possible, des
revêtements de surface continus et distincts des
autres espaces, et en limitant les obstacles et les
différences de niveau.
Ainsi, un référentiel d’aménagements, à destination
des aménageurs, sera élaboré. Différents systèmes
permettant de séparer les espaces réservés aux
piétons, aux cyclistes et aux véhicules motorisés,
ainsi que l’aménagement de carrefours sécurisés
pour tous, seront expérimentés en concertation
avec les associations représentatives des usagers.
Le réseau VHNS d’une longueur de 85 km
sera réalisé le long des axes structurants
de la commune, en desserte des principales
centralités, polarités commerciales et pôles
d’emplois du territoire et en connexion avec les
communes limitrophes. Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
26 27
À date (novembre 2023), environ un quart du
réseau VHNS est déjà aménagé sous forme de
pistes cyclables. Néanmoins des améliorations
restent nécessaires.
La Ville et l’Agglomération prévoient d’étendre
le réseau sur près de 20 km supplémentaires
d’ici 2026, notamment le long des axes suivants :
route de la Côte d’Amour, avenue Albert de Mun,
avenue Pierre de Coubertin, boulevard Charpark
à proximité du giratoire de Reton, boulevard de la
Liberté et boulevard Émile Zola.
Pour progresser plus rapidement dans la
construction du réseau, des aménagements
temporaires ou « tactiques » pourront être mis en
œuvre sur certains axes.
10 km supplémentaires sont déjà programmés
après 2026, comprenant entre autres, la RD47
entre le rond-point de Marsain et Saint-André-des-
Eaux en passant par la zone d’emplois de Brais ou
les axes de certaines contournantes (boulevards
Laënnec et de la Berthauderie).
En parallèle de la création de ces nouveaux
aménagements cyclables, la Ville poursuivra
la résorption des points durs et discontinuités
cyclables identifiés avec les représentants
d’usagers. Un travail a été mené en ce sens, il a déjà
permis de supprimer une soixantaine de points
noirs identifiés. Sont notamment programmés
d’ici fin 2026, l’étude des continuités cyclables
au niveau des giratoires des Quat’Z’Horloges, de
Mahdia et de Sautron.
Avec ses 380 km de trottoirs, ses
210 km d’accotement et ses 71
km de chemin, l’espace public à
Saint-Nazaire offre une grande
possibilité de déplacements à
pied. Cependant, ce patrimoine
qui s’est construit au fur et à
mesure de la reconstruction de la
ville, se trouve parfois inaccessible
ou très peu adapté aux personnes
à mobilité réduite (PMR).
AXE 3 > AMÉLIORER L’ACCESSIBILITÉ ET LA SÉCURISATION DES CHEMINEMENTS PIÉTONNIERS
ACTION
L’ÉVOLUTION DE
LA CIRCULATION
SUR LA PROMENADE
JOËL BATTEUX
La promenade du front de mer, dédiée aux piétons et
cyclistes, souffre, en raison de sa forte fréquentation,
de certains conflits d’usages, surtout sur son tronçon
le plus contraignant entre le skate-park et le Jardin
des plantes. En effet, sur cette portion resserrée,
piétons et cyclistes circulent sur un espace commun.
Pour remédier à cette situation, la Ville de Saint-
Nazaire a déjà entrepris de mieux matérialiser et
flécher les espaces à respecter entre les différents
flux mais aussi de continuer à sensibiliser chacun
sur le nécessaire respect des règles du bien vivre
ensemble dans des espaces fréquentés et appréciés
de tous.
La collectivité va également poursuivre d’ici fin 2025
l’aménagement du front de mer jusqu’au phare de
Villes Martin avec la création d’espaces permettant
de donner une place confortable à tous les modes de
déplacement.
Et enfin, parce que les déplacements d’aujourd’hui et
les attentes des habitants et des visiteurs ont évolué,
la Ville de Saint-Nazaire engagera dès 2026 un
nouveau chantier d’amélioration de ce vaste espace
public au succès grandissant. Ce projet garantira
un élargissement de l’esplanade sur le linéaire situé
entre le Parc Paysager et l’avenue Léon Blum au
profit des piétons et des vélos, tout en permettant
aux véhicules de circuler sur une voie à sens unique.
Ceci afin de mieux valoriser cet espace exceptionnel
de littoral et d’anticiper l’accroissement de sa
fréquentation.
ACTION
POURSUIVRE LA MISE
EN ŒUVRE DU PLAN
D’ACCESSIBILITÉ DE
LA VOIRIE ET DE
L’ESPACE PUBLIC (PAVE)
La Ville de Saint-Nazaire a élaboré en 2010 son Plan
d’Accessibilité de la Voirie et de l’Espace public
(PAVE) qu’elle a mis à jour en 2021.
Ainsi l’espace public est cartographié avec
identification du niveau d’accessibilité de chaque
tronçon. La Ville, à l’instar de toutes les autres
collectivités, a adopté une approche de mise en
accessibilité progressive de l’espace public. Par
exemple, les abords des quais bus et les principaux
établissements recevant du public (ERP) sont
privilégiés dans l’avancement du plan. Une mise à
jour de cette programmation sera étudiée dans le
cadre du futur plan piéton (voir action suivante).
Au cours des prochaines années, l’acquisition de
nouvelles données d’accessibilité à 200 m autour
des 184 arrêts de bus prioritaires permettra de
mieux appréhender l’accessibilité des transports
en commun et d’affiner la priorisation. En effet,
l’objectif de cette collecte rendue obligatoire par la
loi LOM (Loi d’Orientation des Mobilités) est d’avoir
à disposition des données fiables, harmonisées et
qualitatives afin d’alimenter de nouveaux services
numériques : les calculateurs d’itinéraires, GPS
piétons, solutions de consultation cartographique
et toutes autres applications de guidage. Ainsi les
déplacements des piétons pourront être mieux
anticipés et planifiés comme le sont aujourd’hui
les déplacements motorisés. Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
28 29
Une attention toute particulière doit être portée à la
place des enfants dans l’espace public et le partage
des trottoirs avec les autres usagers. C’est le sens de
l’installation du jeu du Dragon en plein centre-ville afin
de permettre cette reconquête. Construites d’abord
pour favoriser les flux automobiles, les rues doivent
être repensées à hauteur d’enfant et les conditions
de marche pour se rendre à l’école ou au collège
doivent être améliorées.
À cet égard, il convient de limiter tous les masques
(véhicules, végétation…) aux carrefours et aux
passages piétons pout permettre une bonne visibilité.
Moins de voiture sur l’espace public favorise
nécessairement le sentiment de sécurité des plus
jeunes et des plus fragiles.
Par ailleurs, dans la logique de la sécurisation des
publics les plus vulnérables, les abords des écoles
constituent un enjeu majeur. En effet, sur ces
secteurs, pendant les heures d’entrée et de sortie
des élèves, il est constaté la concentration de
l’ensemble des problèmes inhérents à la circulation
automobile : stationnement souvent anarchique,
risque d’accident et pollution de l’air.
La « rue scolaire » peut dans certains cas apporter
la réponse à ces difficultés. Il s’agit d’une voie
publique située à proximité d’un établissement
scolaire sur laquelle l’accès des véhicules à moteur
sera limité principalement pendant les horaires
d’entrée et de sortie scolaires.
Cette action peut être envisagée sur des voies de
desserte (à faible trafic routier). Les conditions à sa
mise en œuvre : garantir l’accessibilité des riverains
et des services de secours, assurer la présence
d’une poche de stationnement à proximité afin de
permettre aux parents d’élèves automobilistes de
se garer à proximité. Elle nécessite également une
démarche d’information et de pédagogie vers les
parents d’élèves et les riverains, notamment en
associant le conseil d’école.
En lien avec la Direction de l’Éducation pour les
écoles et les parents d’élèves, des expérimentations
de « rues scolaires » seront menées sur les écoles
volontaires et présentant les conditions techniques
et matérielles nécessaires.
ACTION PORTER UNE ATTENTION PARTICULIÈRE AUX ENFANTS DANS L’ESPACE PUBLIC ET SÉCURISER LES ABORDS DES ÉCOLES ACTION ÉLABORER ET METTRE EN ŒUVRE UN PLAN PIÉTON
Afin d’améliorer et de promouvoir les déplacements à
pied à Saint-Nazaire, l’élaboration d’un plan piéton
est programmée en 2024. Ce document vise à
compléter le diagnostic d’usage réalisé dans le
cadre de la présente délibération en identifiant les
secteurs les plus fréquentés par les piétons ou à
fort potentiel, ainsi que les zones présentant des
problèmes de sécurité ou de discontinuités.
Des mesures concrètes seront proposées et
examinées, afin de préciser la programmation :
de la mise en accessibilité des espaces publics
(mise en œuvre du PAVE),
de la sécurisation des des abords des
établissements scolaires ou autres équipements
publics, des traversées piétonnes.
Des actions complémentaires pourront
également être définies, telles que :
le développement du jalonnement pour les
piétons,
la création de nouvelles promenades,
l’extension des zones piétonnes,
l’installation d’équipements comme des bancs
et des toilettes. Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
30 31
AXE 4 > VALORISER LES ITINÉRAIRES DE DÉCOUVERTE ET DE LOISIRS
Pour encourager l’utilisation de la marche et du
vélo, la Ville de Saint-Nazaire met l’accent sur
l’amélioration des déplacements quotidiens.
Cependant, il est souvent constaté que l’utilisation
du vélo à des fins de loisirs ou de tourisme
constitue une première étape avant une
utilisation régulière.
Avec son territoire diversifié, comprenant zones
côtières, marais, estuaire, activités industrielles et
portuaires, Saint-Nazaire offre à ses habitants et
visiteurs une grande variété de paysages propices à
la découverte. De nombreux circuits et itinéraires
à parcourir à pied, à cheval ou à vélo sont déjà
disponibles, tels que :
le sentier des douaniers GR®34,
le GR ® de Pays Tour de Brière,
cinq circuits de promenade et randonnée,
l’itinéraire Vélocéan,
la boucle « La Loire à vélo »
et sept itinéraires cyclables communautaires
menant aux communes de Pornichet, Saint-
André-des-Eaux, La Chapelle-des-Marais et
Donges.
Afin de favoriser les déplacements actifs, renforcer
l’attractivité touristique de la région et offrir à
chacun la possibilité de profiter pleinement des
paysages et des richesses naturelles qu’elle offre,
la Ville de Saint-Nazaire prévoit, en collaboration
avec l’Agglomération et le Département, les
actions suivantes dans les années à venir :
Rétablir la continuité du sentier des douaniers
(secteur Virechat-Trébézy) et poursuivre sa
sécurisation et sa valorisation,
Améliorer l’offre d’itinéraires et de circuits
cyclotouristiques, notamment par la refonte
de la boucle « La Loire à vélo », la relocalisation
de l’itinéraire « vélocéan » et l’ouverture et la
promotion du nouvel itinéraire cyclable sur la
rive nord de la Loire (itinéraire départemental
n°4 ou véloroute n°93),
Créer de nouvelles connexions piétonnes et
cyclables entre l’estuaire et la Brière grâce
au projet « Eaux et Paysage » porté par
l’Agglomération, ou entre quartiers et mer,
Et engager une réflexion sur la création d’une
offre complémentaire de circuits VTT, VTC et
Gravel.
AXE 1 > AMÉLIORER L’EFFICACITÉ ET RENFORCER L’OFFRE EN TRANSPORT PUBLIC ET SERVICES ASSOCIÉS
Le développement du transport public est une
composante structurante du PDU avec la volonté
d’augmenter la fréquentation de 50%. Pour cela
il est prévu de mettre en service 3 lignes de Bus
à Haut Niveau de Service (BHNS) du même type
que l’actuelle ligne helYce.
Objectif : accès à moins de 10 minutes à pied
d’une ligne de transport collectif structurante
pour 65 000 habitant.es de l’agglomération.
Cette orientation vise à développer les services à la mobilité afin de favoriser les déplacements durables pour tous. Les actions sont principalement portées par l’Agglomération de Saint-Nazaire en tant qu’autorité organisatrice de la mobilité.
Elle s’articule autour de 3 axes majeurs et 8 actions :
L’AMÉLIORATION DE L’EFFICACITÉ ET LE RENFORCEMENT DE L’OFFRE EN TRANSPORTS COLLECTIFS,
LE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES ET INFRASTRUCTURES DE STATIONNEMENT POUR LE VÉLO,
AINSI QUE LA PROMOTION DU COVOITURAGE ET AUTRES SOLUTIONS D’USAGE PARTAGÉ DES VÉHICULES
ORIENTATION 3
UNE OFFRE DE MOBILITÉ
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Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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ACTION
METTRE EN SERVICE LES
3 NOUVELLES LIGNES DE
BUS À HAUT NIVEAU DE
SERVICE ET ADAPTER
LE RÉSEAU BUS
Ce projet nommé hélYce+ est composé de trois
lignes de BHNS, dont la livraison est prévue fin
2025 :
La ligne 1, ligne hélYce actuelle entre l’université
et la gare, se poursuit vers Montoir-de-Bretagne.
Un ajustement du parcours est prévu dès 2024
dans le quartier de Méan-Penhoët pour mieux
desservir les zones d’emplois.
La ligne 2 reprend le tracé de la branche depuis
Trignac, passe par la gare de Saint-Nazaire et
se poursuit jusqu’à Plaisance-Coubertin. Elle se
prolonge avec un nouveau tracé sur la route de
la Côte d’Amour, avant de rejoindre à terme son
terminus à Saint-Marc-sur-Mer.
La ligne 3 relie les quartiers de Kerlédé et du
Petit Maroc en passant par la gare de Saint-
Nazaire.
Plus d’informations sur : helyceplus.fr
Pour ces 3 lignes structurantes, Saint-Nazaire Agglomération a
fait le choix d’une motorisation électrique pour répondre aux
enjeux :
de la décarbonation de la mobilité,
de la qualité de l’air (suppression des émissions de
polluants et tout particulièrement des particules fines et
des oxydes d’azote)
et du cadre de vie des habitants (réduction du bruit de la
motorisation).
Ces autobus électriques seront déployés progressivement
entre 2025 et 2027 sur les 3 lignes hélYce puis sur le reste du
réseau, en remplacement des véhicules diesel.
Le maillage fin du réseau de transport public, tant
à Saint-Nazaire que dans les autres communes
de l’agglomération, a vocation à permettre aux
habitants de se passer autant que possible de
leur voiture. L’autosolisme est majoritairement
développé sur les trajets domicile/travail. Notre
objectif est donc de proposer une offre de
transport en commun suffisamment qualitative
et robuste pour que ce moyen de déplacement
se présente comme une alternative crédible à
la voiture pour ces trajets du quotidien. Pour y
parvenir, le projet hélyce+ prévoit la desserte de
nombreuses zones d’activités de l’agglomération
apportant un niveau de service et une cadence très
fiable pour des milliers de salariés.
Concernant ce réseau de transport collectif, la
principale attente des habitants est l’amélioration
des fréquences. Celle-ci est possible dans les
secteurs suffisamment denses où le transport public
est adapté.
En complément de ces 3 lignes de BHNS, le reste
du réseau sera adapté, pour garantir une bonne
couverture de l’agglomération et la même fréquence
à 20 minutes dans toutes les communes.
Pour les secteurs les moins denses, pour lesquels le
transport public n’est pas adapté, d’autres solutions
de mobilité seront proposées :
circuits scolaires circulant le matin et le soir,
transport à la demande,
offre pour le vélo avec notamment l’intermodalité
vélo/bus et le service VélYceo proximité,
ou la mise en place de parking-relais.
Les trois lignes hélYce
à l’horizon 2025 J'Édrdnaersé
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Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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ACTION FAVORISER
L’INTERMODALITÉ
L’intermodalité est le fait de combiner deux modes
de transport ou plus sur un même trajet. Par
exemple le principe de parking-relais permet de
combiner deux modes de déplacement : voiture et
transport public.
A ce jour, deux parkings relais existent à Saint-
Nazaire :
parking rue Albert Einstein, à proximité de
la station hélYce « Bouletterie », destiné aux
habitants de Saint-Marc et de Pornichet désirant
aller en centre-ville de Saint-Nazaire
parking-relais métropolitain, à la gare de Saint-
Nazaire, permettant aux habitants de Saint-Nazaire
Agglomération de laisser leur véhicule à la gare
et de prendre le train pour Nantes. L’abonnement
MétrOcéane donne accès librement à ce parking.
Dans le cadre du Plan de Déplacements Urbains,
la création d’un troisième parking-relais a été
retenue. Ce P+R sera situé à Certé, à proximité des
principaux axes routiers (RN171 et route bleue) et
de la station « Grand Large » qui sera desservie fin
2025 par la ligne 2 d’hélYce. Une enveloppe de 1 M€
a été fléchée dans le Programme d’Investissement
Communautaire (PIC). Sa mise en œuvre sera étudiée
dans le cadre plus global de la requalification du
centre commercial Grand Large qui pourra être
menée dans les prochaines années
Saint-Nazaire Agglomération prévoit également de
renforcer l’intermodalité vélo/bus en déployant des
arceaux vélo au plus près d’un grand nombre d’arrêts
de bus, de manière à permettre la combinaison des
deux modes ; et pour les arrêts les plus structurants,
des abris vélos ou des box individuels.
ACTION
POURSUIVRE
LES COOPÉRATIONS
AVEC LES AOM VOISINES
Afin de faciliter les déplacements en transport
collectif à l’échelle de l’aire urbaine, depuis ou
vers Saint-Nazaire, l’Agglomération mène depuis
plusieurs années des coopérations avec les Autorités
Organisatrices de la Mobilité (AOM) limitrophes
telles que Cap Atlantique, Nantes Métropole et la
Région Pays de la Loire.
Ces initiatives ont permis la mise en place de lignes
communes ou de titres de transports intermodaux,
tels que « MétrOcéane » et la possibilité d’utiliser un
titre de bus sur le réseau TER entre les gares ou haltes
de Pornichet, Saint-Nazaire, Penhoët, Montoir-de-
Bretagne et Donges. Celles-ci sont donc accessibles
en train pour le prix d’un billet de bus.
Pour ces prochaines années, l’Agglomération prévoit
de poursuivre les coopérations déjà établies et de
travailler sur la mise en place d’un titre unique, en
lien avec les réflexions nationales. Saint-Nazaire
s’est portée candidate pour devenir un territoire
pilote de la démarche initiée par le gouvernement.
Elle consiste en l’expérimentation d’un titre unique
pour faciliter le parcours usager, contribuant ainsi à
l’harmonisation des titres de transport à l’échelle du
pays.
En parallèle, la Ville et l’Agglomération continuent
leurs échanges avec la Région Pays de la Loire afin
de développer l’offre TER, ou RER métropolitain
autour de l’axe Nantes/Saint-Nazaire. Le souhait
est notamment de renforcer l’offre de transport en
heures creuses, et créer une halte à Brais, offrant ainsi
une meilleure desserte de la zone de Brais depuis la
Presqu’île, Saint-Nazaire et l’agglomération nantaise.
Ces actions permettront de renforcer l’accessibilité
et la qualité des transports en commun sur le
territoire, contribuant à une mobilité plus durable
et efficace pour tous.
ACTION
AUGMENTER ET
DIVERSIFIER LA FLOTTE
DE VÉLOS EN LOCATION
LONGUE DURÉE
Depuis 2017, le service VélYceo, qui propose des
vélos en location de courte, moyenne et longue
durée, rencontre un franc succès auprès des habitant.
es. Avec une flotte de plus de 3 500 vélos, le service
est actuellement confronté à une liste d’attente
importante (1 000 personnes en septembre 2023).
En réponse à cette demande croissante, l’Agglomération
a commandé 1 600 vélos supplémentaires dont les
livraisons s’échelonneront jusqu’au printemps 2024.
Une diversification de l’offre est également
prévue en 2024 avec l’achat de vélos-cargos
supplémentaires, de vélos allongés et de vélo-
pliants pour en tester l’usage. Par ailleurs,
l’Agglomération vient d’adopter la mise en place
d’une tarification solidaire permettant l’accès
au service de location longue durée pour tous.
territoire, contribuant à une mobilité plus durable
et efficace pour tous.
ACTION ÉTOFFER L’OFFRE DE VÉLOS EN LIBRE-SERVICE
Afin de répondre aux besoins ponctuels de vélos,
notamment pour les visiteurs et les touristes, le
service VélYceo en libre-service a été lancé en 2021,
avec cinq stations dans l’agglomération, dont
deux à Saint-Nazaire, à la gare et près de l’office du
tourisme. Après deux ans, son utilisation estivale se
confirme. En fonction de l’évolution de l’usage de ce
service, la création d’une troisième station à Saint-
Nazaire sera étudiée pour 2024.
AXE 2 > DÉVELOPPER LES SERVICES ET LES INFRASTRUCTURES
DE STATIONNEMENT VÉLO
En parallèle du développement des services de
transports en commun, la Ville et l’Agglomération
souhaitent faciliter l’usage du vélo en offrant
des services adaptés aux usagers, que ce soit en
termes de location ou de stationnement vélo. ew / AR
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Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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ACTION DÉVELOPPER L’OFFRE
DE STATIONNEMENT
En parallèle du développement des services de
location de vélos, l’Agglomération et la Ville
déploient régulièrement une offre diversifiée
en stationnement vélo afin de faciliter l’accès du
territoire et limiter les vols. À Saint-Nazaire, huit abris
vélos à accès contrôlé, douze boxs individuels en
accès-libre et plus de 1 280 arceaux sont disponibles
pour les cyclistes. La poursuite de leur déploiement
ces prochaines années est prévue.
Plusieurs actions sont programmées, notamment :
L’ouverture d’un abri vélo supplémentaire à la gare
sud de Saint-Nazaire en 2024.
La création d’un nouvel espace de stationnement
en centre-ville, au sein du futur parking en
élévation place du 8 et 11 mai 1945, prévue en
2025.
La poursuite du déploiement d’arceaux vélos
sur l’espace public, en priorité, en 2023 et 2024,
à proximité des établissements scolaires et des
commerces.
D’autres réflexions sont en cours pour développer
l’offre d’abris à accès contrôlé et améliorer leur
sécurisation.
ACTION
MAILLER LE TERRITOIRE
DE STATIONS DE
GONFLAGE ET
RÉPARATION
Au printemps 2023, des stations de gonflage et de
réparation pour les vélos ont été implantées sur
différents sites de l’agglomération : à proximité des
5 stations de vélYceo en libre-service, sur la Place du
Commando et au niveau de la cité scolaire.
Selon leurs usages, le maillage de stations pourrait
être développé, sur les secteurs les plus fréquentés
par les cyclistes. À court terme, une station
supplémentaire sera implantée sur le pôle vélo de
Reton.
AXE 3 > DÉVELOPPER LE COVOITURAGE / L’AUTOPARTAGE
Saint-Nazaire Agglomération - la CARENE accompagne
également les politiques visant à un usage partagé
de l’automobile, avec deux axes identifiés :
Le covoiturage, avec la poursuite des actions
en matière de communication, d’incitation au
changement de comportement et d’appui sur
les outils numériques qui permettent la mise
en relation. Les actions en la matière doivent
être concertées à une échelle plus large avec les
intercommunalités voisines, le Pôle Métropolitain
Nantes Saint-Nazaire, le Département de Loire-
Atlantique et la Région des Pays-de-la-Loire.
Une nouvelle feuille de route covoiturage sera
élaborée en 2024.
L’autopartage visant à proposer une offre de
service pour les ménages ne possédant pas de
véhicule ou bien s’engageant dans une démarche
de démotorisation.
AXE 1 > SOUTENIR LE MONDE ASSOCIATIF AUTOUR DES MOBILITÉS DURABLES, NOTAMMENT LES MISSIONS D’APPRENTISSAGE DU VÉLO
ACTION
COORDONNER LES
ACTIONS ÉDUCATIVES
DANS LE CADRE DU
SAVOIR ROULER À VÉLO
Le monde associatif de Saint-Nazaire dédié
aux mobilités durables, en particulier au vélo,
est dynamique et actif dans la proposition
d’initiatives variées. Ateliers de réparation, séances
d’apprentissage, sessions de marquage contre le
vol, sorties vélo et bourses de vélos d’occasion sont
organisés sur le territoire tout au long de l’année.
Certains acteurs se concentrent sur l’apprentissage
du vélo, avec la mise en place de vélo-écoles ouvertes
aux jeunes et aux adultes, ou en participant au
programme éducatif « Savoir Rouler à Vélo », qui
enseigne aux enfants les compétences nécessaires
pour une pratique autonome et sécurisée.
Ces missions sont essentielles pour promouvoir
l’utilisation du vélo et son développement.
La Ville de Saint-Nazaire soutient et encourage ces
activités en mettant à disposition des espaces
d’apprentissage, de pratique et évènementiels,
en fédérant les acteurs et en encourageant les
mutualisations. Un soutien financier est également
apporté à ces initiatives.
Cette orientation vise à accompagner et inciter les citoyens et citoyennes à modifier leurs pratiques de déplacements et à aller vers des mobilités plus respectueuses de l’environnement.
La Ville de Saint-Nazaire, en lien avec l’Agglomération, propose de travailler sur 4 axes et 7 actions :
LE SOUTIEN AUX ASSOCIATIONS,
L’INFORMATION ET LA SENSIBILISATION DE TOUTES ET TOUS AUTOUR DES MOBILITÉS DURABLES,
LA POURSUITE DE LA CONCERTATION ET DES ÉCHANGES SUR LA POLITIQUE MOBILITÉ DE LA VILLE,
ET L’AMÉLIORATION DU SYSTÈME DE MOBILITÉ LIÉ AU FONCTIONNEMENT DE LA COLLECTIVITÉ.
ORIENTATION 4
UN ACCOMPAGNEMENT ET UNE SENSIBILISATION
À LA MOBILITÉ DURABLE Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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ACTION CRÉER UN PÔLE VÉLO À RETON
Dans les années à venir, la Ville prévoit de
poursuivre ces actions, en accordant une priorité
aux quartiers relevant de la politique de la ville.
Consciente des enjeux, la Ville a organisé, avec le
Club des villes et territoires cyclables et marchables,
un séminaire national sur le déploiement du vélo
dans ces quartiers. En effet, si les pratiques de
mobilité de ses habitants sont plutôt vertueuses
pour l’environnement comparativement au reste de
la population, avec notamment un usage moindre de
la voiture et une pratique plus élevée de la marche, ils
se retrouvent souvent dans une mobilité subie avec
une très faible utilisation du vélo.
À cette l’occasion il a été rappelé que ces habitants
doivent pouvoir faire du vélo au même titre que tous
les Nazairien.nes ; par ailleurs il est ressorti que le
vélo restait envisagé comme un outil sportif et non
comme un moyen de déplacement.
C’est notamment dans cet esprit, que la Ville de
Saint Nazaire prévoit la création d’un pôle vélo
à Reton, au sein du QPV ouest, en complément
de la piste de sécurité routière existante au parc
paysager. Ce pôle vélo, lié à la mise en œuvre du
Schéma Communal de la Pratique libre et du projet
Cité Éducative et Sportive, proposera une offre
complète et unique en France. Il comprendra des
infrastructures telles qu’une piste d’apprentissage
vélo, un pumptrack inauguré en septembre 2023,
un atelier de réparation et des locaux de stockage
accessibles aux associations.
Un important travail de médiation pourra ainsi se
développer, notamment autour du Savoir Rouler à
Vélo à tous les âges de la vie, afin de donner de la
visibilité au vélo et d’acculturer les habitants à son
usage sous toutes ses formes.
ACTION
POURSUIVRE LES ACTIONS
DE COMMUNICATION
ET SENSIBILISATION
AUTOUR DES MOBILITÉS
DURABLES
Pour favoriser les mobilités durables, la sensibilisation
et la communication sont essentielles. La Ville
accompagne l’Agglomération dans la mise en
œuvre d’un plan d’actions global pour informer,
sensibiliser, acculturer les habitant.es, salarié.es,
entreprises, aménageurs aux mobilités durables.
Ainsi, des informations pratiques pour encourager
aux changements de mobilités sont régulièrement
diffusées sous format papier ou numérique afin
d’atteindre le maximum d’usagers.
Dans cette optique, la série vidéo « Mon Agglo
facile-mobilité », les guides pratiques, comme le
guide pratique « mon agglo facile – se déplacer
à vélo », et cartographies autour des mobilités
actives continueront d’être mis à disposition et
enrichis.
Pour lever les freins, des communications
spécifiques autour des temps de parcours, et des
avantages des déplacements à pied, à vélo et en
transports en commun, seront réalisées.
Un plan de communication spécifique sera construit
pour faciliter le partage de l’espace public entre les
différents modes et promouvoir une ville apaisée.
Des temps d’information et de sensibilisation
dédiés à la mobilité domicile-travail se poursuivront
dans les entreprises avec l’aide du conseil en mobilité
proposé par l’Agglomération.
Un travail pourra être mené avec instances de
dialogue citoyen (Conseils de quartier, Jeunes en
ville ou Conseil des aînés) pour imaginer des actions
ou temps forts adaptés à chaque public.
Des temps forts réguliers seront de nouveau
organisés chaque année pour promouvoir les
mobilités durables. Les événements tels que le
« Défi mobilité » au printemps, et « Cyclistes brillez »
à l’automne seront poursuivis, et d’autres sont à
l’étude ( « Semaine Européenne de la mobilité »
notamment).
La collectivité organise également des évènements
autour de diverses courses cyclistes (Tour Loire-
Atlantique, Tour Région Pays de la Loire, projet Tour
de France).
ACTION
ACCULTURER
AMÉNAGEURS,
CONSTRUCTEURS,
BAILLEURS…
AUX MOBILITÉS
DURABLES
Des actions de sensibilisation et formation
spécifique seront menées auprès des aménageurs,
constructeurs, bailleurs et entreprises afin qu’ils
intègrent davantage les mobilités durables dans leurs
projets. Ainsi, nous exigeons dans chaque bâtiment
collectif neuf :
la création de locaux vélo et poussettes en rez-
de-chaussée avec accès direct sur l’extérieur,
des portes aux largeurs adaptées,
et des équipements de sécurisation du
stationnement.
Les outils existants (charte d’aménagements
durables des constructions, référentiel de
stationnements vélos, règlement de voirie prenant
en compte les circulations piétonnes et cyclables
lors des travaux…) seront complétés et diffusés
largement pour contribuer à cet objectif.
AXE 2 > INFORMER, SENSIBILISER ET ACCULTURER AUX MOBILITÉS DURABLES Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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AXE 3 > CONCERTER RÉGULIÈREMENT ET SUIVRE LA POLITIQUE MOBILITÉ
Dans la continuité de l’élaboration de la
délibération cadre mobilité, la Ville de Saint-Nazaire
s’engage à organiser des rencontres régulières
avec les représentants associatifs. Ces rencontres
permettront de recenser les problématiques
rencontrées, de suivre les pratiques, de dialoguer
avec les représentants associatifs et de chercher
l’expertise d’usage des habitants.
Des temps de concertation spécifiques pourront
être déployés pour la mise en œuvre de certaines
actions, comme la généralisation des zones 30 en
dehors des axes structurants par des temps de
dialogue avec les riverains ; ou la création de rues
scolaires avec les parents d’élèves.
ACTION
INCITER À L’USAGE DES
MOBILITÉS DURABLES
LORS DES ÉVÈNEMENTS
ORGANISÉS PAR LA VILLE
Pour encourager l’utilisation des modes de
déplacements durables, la Ville de Saint-Nazaire
intégrera le sujet des mobilités aux différents
documents édités par la collectivité. Des informations
pratiques (lignes de transports en commun,
itinéraires et stationnements vélos, temps de
parcours…) seront indiquées pour rejoindre les
évènements grands publics ou les lieux d’activités
sportives et culturelles, comme elle le fait déjà
pour les invitations aux évènements protocolaires.
L’accessibilité à pied, à vélo, en transport en commun
sera également facilitée lors de ces événements.
ACTION
SOUTENIR L’USAGE
DES MODES ALTERNATIFS
DES AGENTS
La Ville de Saint-Nazaire s’engage également à
améliorer la mobilité de ses équipes, en encourageant
l’adoption de modes de déplacement respectueux de
l’environnement au sein de son organisation.
Elle poursuivra ainsi la mise en œuvre de son
plan de mobilité interne (ou plan de déplacement
administratif), en développant les stationnements
vélos sur les différents sites municipaux et
en facilitant l’accès aux modes de transports
alternatifs à la voiture solo pour les déplacements
professionnels. En parallèle, elle œuvre pour la
transition énergétique des flottes de véhicules
internes afin de tendre vers des motorisations
moins émettrices en carbone et en polluants
atmosphériques.
La collectivité encourage également
financièrement le recours aux mobilités
alternatives pour les trajets domicile-travail
(forfait mobilité durable, participation aux frais
d’abonnement de transports en commun).
AXE 4 > DÉCLINER LA POLITIQUE MOBILITÉ AU SEIN DE LA COLLECTIVITÉ
PLAN D’ACTIONS 2023-2030 de la politique mobilité de la Ville de Saint-Nazaire
ORIENTATION 1 :
Une circulation automobile raisonnée et apaisée
ORIENTATION 2 :
Des déplacements modes actifs continus, attractifs et sécurisés
AXES/ACTIONS PLANNING
Axe 1 > Apaiser les vitesses : pour une ville à 30 km/h
Action > Généraliser les zones 30, en dehors des axes structurants 2023 et suivantes
Action > Réorganiser les plans de circulation en faveur des modes actifs et des transports collectifs 2024 et +
Axe 2 > Mettre la voiture à sa bonne place sur l’espace public par l’évolution de la politique de stationnement
Action > Adapter la politique de stationnement aux enjeux et usages 2024 et +
Action > Concentrer le stationnement par la création d’un parking en élévation 2025
Axe 3 > Pour un cadre de vie sain : la lutte contre la pollution de l’air
Action > Etudier la préfiguration d’une ZFE-m – Zone à faible émission mobilité 2023-2024
Action > Déployer des bornes de recharge pour les véhicules électriques 2024 et +
Action > Mener une réflexion autour d’une logistique urbaine durable 2024
Axe 1 > Créer la ville des proximités
Action > Pour une mobilité durable, concentrer la mixité des fonctions dans les projets urbains 2023 et +
Axe 2 > Densifier le réseau d’aménagements cyclables : pour circuler à vélo en toute sécurité
Action > Créer un réseau cyclable à haut niveau de service
Route de la Côte d’Amour, avenue Albert de Mun, avenue Pierre de Coubertin, boulevard Charpark à proximité du giratoire de Reton, boulevard de la Liberté et boulevard Émile Zola
2024-2026
RD47 entre le rond-point de Marsain et Saint-André-des-Eaux ; boulevards Laënnec et de la Berthauderie…. 2026 et +
Action > Faire évoluer la circulation sur la promenade Joël Batteux 2026 Délibération-cadre Mobilité - Novembre 2023
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© Martin Launay - Christian Robert - Dominique Macel - Ville de Saint-Nazaire
Axe 2 > Informer, sensibiliser et acculturer toutes et tous aux mobilités durables
Action > Poursuivre les actions de communication et de sensibilisation 2023 et +
Action > Acculturer aménageurs, constructeurs et bailleurs 2024 et +
Axe 3 > Concerter régulièrement et suivre la politique mobilité
Action > Organiser des rencontres régulières avec les associations représentatives d’usagers 2023 et +
Axe 4 > Décliner la politique mobilité au sein de la collectivité
Action > Inciter à l’usage des mobilités durables lors des évènements organisés par la ville 2023 et +
Action > Soutenir l’usage des modes alternatifs des agents 2023 et +
ORIENTATION 4 :
Un accompagnement et une sensibilisation à la mobilité durable
ORIENTATION 3 :
Une offre de mobilité renforcée et diversifiée
Axe 3 > Améliorer l’accessibilité et la sécurisation des cheminements piétonniers
Action > Poursuivre la mise en œuvre du Plan d’Accessibilité de la Voirie et de l’Espace public (PAVE) 2023 et +
Action > Porter une attention particulière aux enfants dans l’espace public et sécuriser les abords des écoles 2024 et +
Action > Élaborer et mettre en œuvre un plan piéton 2024 et +
Axe 4 > Valoriser les itinéraires de découverte et de loisirs
Axe1 > Améliorer l’efficacité et renforcer l’offre en transport public et services associés
Action > Mettre en service les 3 nouvelles lignes de bus à haut niveau de service et adapter le réseau bus Fin 2025
Action > Favoriser l’intermodalité 2023 et +
Action > Poursuivre les coopérations avec les AOM voisines 2023 et +
Axe 2 > Développer les services et les infrastructures de stationnement vélo
Action > Augmenter et diversifier la flotte de vélos en location longue durée 2023 et +
Action > Étoffer l’offre de vélos en libre-service 2024 et +
Action > Développer l’offre de stationnement vélo 2023 et +
Action > Mailler le territoire de stations de gonflage et réparation 2023 et +
Axe 3 > Développer le covoiturage et l’autopartage
Axe1 > Soutenir le monde associatif autour des mobilités durables, notamment les missions d’apprentissage du vélo
Action > Coordonner les actions éducatives dans le cadre du Savoir Rouler à Vélo 2023 et +
Action > Créer un pôle vélo à Reton 2023 - 2026 SAINT-NAZAIRE
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