unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 61 Modif 1 PLU USTARITZ Evaluation env et modalites concertation

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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 61 Modif 1 PLU USTARITZ Evaluation env et modalites concertation Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 61 Modif 1 PLU USTARITZ Evaluation env et modalites concertation)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Collectivités territoriales, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 13 MAI 2023

OJ N° 061 - Urbanisme et aménagement de l'espace.

Procédure de modification n°1 du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Ustaritz. Délibération motivée décidant de réaliser une évaluation environnementale à la suite de l'avis de la MRAe et fixant les modalités de concertation.

Date de la convocation : 5 mai 2023

Nombre de conseillers en exercice : 231

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALLEMAN Olivier, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean- François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine (jusqu’à l’OJ N°09), ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo (jusqu’à l’OJ N°40), AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude (jusqu’à l’OJ N°33), BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°09), BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°44), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°12), BERTHET André, BICAIN Jean-Michel représenté par ZUBELDIA Maitena suppléante, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud (jusqu’à l’OJ N°39), BIDEGAIN Gérard représenté par LASSALLE Gisèle suppléante, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony (jusqu’à l’OJ N°40), BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard (jusqu’à l’OJ N°40), CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno (jusqu’à l’OJ N°40), CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°02 et jusqu’à l’OJ N°26), CHAZOUILLERES Edouard (à compter de l’OJ N°08 et jusqu’à l’OJ N°40), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc (jusqu’à l’OJ N°40), COTINAT Céline (jusqu’à l’OJ N°40), COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton (jusqu’à l’OJ N°55), DAGORRET François (jusqu’à l’OJ N°54), DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DALLET Emmanuelle, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie (jusqu’à l’OJ N°49), DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien (jusqu’à l’OJ N°40), DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°43), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile (jusqu’à l’OJ N°43), DUBLANC Gilbert, DUHART Agnès (jusqu’à l’OJ N°41), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard (jusqu’à l’OJ N°09), ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel (jusqu’à l’OJ N°40), ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY René , ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello (jusqu’à l’OJ N°49), ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°40), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°60), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño représenté par OXARANGO Maite suppléante, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°12), GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, IBARRA Michel, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°44), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPELaurent, IPUTCHA Jean-Marie (jusqu’à l’OJ N°56), IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole (jusqu’à l’OJ N°35), IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°40), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu (jusqu’à l’OJ N°43), KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (jusqu’à l’OJ N°40), LACASSAGNE Alain (jusqu’à l’OJ N°40), LACOSTE Xavier (jusqu’à l’OJ N°40), LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire, LASSERRE Florence (jusqu’à l’OJ N°12), LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LEIZAGOYEN Sylvie, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°43), LOUPIEN-SUARES Déborah (à compter de l’OJ N°09), LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie- Josée représentée par ALLEGROTTI Patrick suppléant (jusqu’à l’OJ N°43), MOCHO Joseph, MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, PARGADE Isabelle (jusqu’à l’OJ N°43), PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite représentée par ARHANCET Martin suppléant, PONS Yves représenté par FERNANDEZ Nathalie suppléante, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRAT Jean-Michel, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUIHILLALT Pierre, ROQUES Marie- Josée (jusqu’à l’OJ N°40), RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence (jusqu’à l’OJ N°56), SANS Anthony, SANSBERRO Thierry (jusqu’à l’OJ N°56), SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TURCAT Joëlle, TRANCHE Frédéric (jusqu’à l’OJ N°40), UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°37), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°44), VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ALDANA-DOUAT Eneko, ACCURSO Fabien, BERGÉ Mathieu, BETAT Sylvie, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, CASABONNE Bernard, CHAPAR Marie-Agnès, CURUTCHET Maitena, DARRICARRERE Raymond, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DUBOIS Alain, DUPREUILH Florence, DURAND PURVIS Anne-Cécile, DUZERT Alain, ETCHEMENDY Jean, GAVILAN Francis, GONZALEZ Francis, HARDOY Pierre, HEUGUEROT Daniel, HUGLA David, INCHAUSPE Beñat, IRIGOIN Didier, IRIGOYEN Jean-François, JAURIBERRY Bruno, JONCOHALSA Christian, LAVIGNE Dominique, LETCHAUREGUY Maite, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MILLET-BARBÉ Christian, OLIVE Claude, QUEHEILLE Jean-Marie, VALS Martine.

PROCURATIONS :

ALDANA-DOUAT Eneko à LARRASA Leire, ARZELUS ARAMENDI Paulo à ARAMENDI Philippe (à compter de l’OJ N°41), BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°10), BÈGUE Catherine à POYDESSUS Jean-Louis (à compter de l’OJ N°45), BIDEGAIN Arnaud à ERDOZAINCY-ETCHART Christine (à compter de l’OJ N°40), BLEUZE Anthony à LAFLAQUIERE Jean-Pierre (à compter de l’OJ N°41), BURRE- CASSOU Marie-Pierre à ETXELEKU Peio, CACHENAUT Bernard à OLÇOMENDY Daniel (à compter de l’OJ N°41), CARRERE Bruno à GALLOIS Françoise (à compter de l’OJ N°41), CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert, COTINAT Céline à ETCHAMENDI Nicole (à compter de l’OJ N°41), CURUTCHARRY Antton à OÇAFRAIN Gilbert (à compter de l’OJ N°56), DARRICARRERE Raymond à SAINT-ESTEVEN Marc, DE LARA Manuel à INCHAUSPE Laurent, DELGUE Lucien à ETCHEGARAY Patrick (à compter de l’OJ N°41), DERVILLE Sandrine à CAPDEVIELLE Colette (à compter de l’OJ N°44), DUBOIS Alain à DAMESTOY Hervé, DUHART Agnès à MARTIN-DOLHAGARAY Christine (à compter de l’OJ N°42), DURAND PURVIS Anne- Cécile à LABORDE Michel, ELHORGA Bernard à LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (à compter de l’OJ N°10 et jusqu’à l’OJ N°40), ESTEBAN Mixel à MARTI Bernard (à compter de l’OJ N°41), GONZALEZ Francis à ROQUES Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°40), HEUGUEROT Daniel à RUSPIL Iban, HUGLA David à IRIART Alain, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole à IPUTCHA Jean-Marie (à compter de l’OJ N°36 et jusqu’à l’OJ N°56), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René, ITHURRALDE Éric à IRUME Jean-Michel (à compter de l’OJ N°41), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste à OÇAFRAIN Michel (à compter de l’OJ n°41), LACASSAGNE Alain à HARDOUIN Laurence (à compter de l’OJ N°41), LACOSTE Xavier à LARRALDE André (à compter de l’OJ N°41), LASSERRE Florence à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°13), LETCHAUREGUY Maite à CARRIQUE Renée, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie à HIRIGOYEN Roland, MILLET-BARBÉ Christian à ALLEMAN Olivier, PARGADE Isabelle à FONTAINE Arnaud (à compter de l’OJ N°44), QUEHEILLE Jean-Marie à BARANTHOL Jean-Marc, TRANCHE Frédéric à ECENARRO Kotte (à compter de l’OJ N°41), UGALDE Yves à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°38), VALS Martine à AROSTEGUY Maider.

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 061 - Urbanisme et aménagement de l'espace.

Procédure de modification n°1 du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Ustaritz. Délibération motivée décidant de réaliser une évaluation environnementale à la suite de l'avis de la MRAe et fixant les modalités de concertation.

Rapporteur : Monsieur Roland HIRIGOYEN

Mes chers collègues,

Par décision du 4 mars 2021, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a engagé une procédure de modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune d’Ustaritz sur les points suivants :

 modifications en réponse au déféré préfectoral ;

 ajustements du zonage en fonction de la destination des constructions existantes ;  création et suppression d’emplacements réservés ;

 modifications et ajustements du règlement écrit ;

 correction d’erreurs matérielles.

En application des dispositions du code de l’environnement et du code de l’urbanisme, en cas de modification d’un Plan Local d’Urbanisme, la personne publique responsable de la procédure peut décider de :

- réaliser une évaluation environnementale ;

- ne pas réaliser une évaluation environnementale si elle estime que cette évaluation n’est pas nécessaire.

Lorsque la Mission Régionale d’Autorité environnementale (MRAe) a rendu un avis conforme, exprès ou tacite, il appartient à la personne publique responsable de prendre une décision indiquant soit la décision de ne pas réaliser une évaluation environnementale lorsque la MRAe a rendu un avis conforme favorable, exprès ou tacite, soit exprimant la réalisation d’une évaluation environnementale lorsque la MRAe a rendu un avis conforme défavorable.

Le 5 décembre 2022, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a transmis à l’Autorité environnementale le dossier de consultation permettant de recueillir son avis conforme sur l’absence de nécessité de réaliser une évaluation environnementale.

Par décision du 28 janvier 2023, la MRAe a rendu un avis conforme sur la nécessité de réaliser une évaluation environnementale pour le projet de modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz.

À la suite de cet avis conforme et compte tenu de la teneur des modifications, l’objet de la présente délibération est notamment de prendre une décision motivée exprimant la volonté de la Communauté d’Agglomération Pays Basque de réaliser une évaluation environnementale. De plus, conformément à l’article L. 103-2 du code de l’urbanisme, la modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme étant soumise à évaluation environnementale, celle-ci doit obligatoirement faire l’objet d’une concertation préalable avec la population.

Ainsi, les modalités de la concertation préalable retenues pour cette modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz sont les suivantes :

- La concertation préalable se déroulera du 15 juin 2023 au 16 août 2023 inclus ; - Au moins 15 jours avant le début de la concertation préalable, un avis d’information du public sera publié par voie dématérialisée sur les sites internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) et de la commune d’Ustaritz (www.ustaritz.fr), et par voie d’affichage au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et en mairie d’Ustaritz ;Cet avis indiquera les modalités de la concertation retenues.

Pendant toute la durée de la concertation préalable,

 Un dossier de concertation exposant les éléments saillants du projet sera mis à disposition du public,

- sur les sites internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) et de la commune d’Ustaritz (www.ustaritz.fr) ; - en mairie d’Ustaritz (35 place de la Mairie, 64480 Ustaritz) où il sera accessible aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

Ce dossier de concertation pourra être enrichi par la collectivité au cours de la concertation préalable.

 En accompagnement du dossier de concertation, un registre papier sera mis à disposition du public afin que le public puisse faire part de ses observations et suggestions éventuelles en mairie d’Ustaritz (35 place de la Mairie, 64480 Ustaritz), où il sera accessible aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

Le public pourra également adresser ses observations et suggestions éventuelles à l’adresse suivante : a.larquet@communaute-paysbasque.fr

Les observations formulées par messages électroniques seront annexées au fur et à mesure de leur réception dans le registre papier mis à disposition du public.

A son issue, la concertation préalable fera l’objet d’un bilan dressé par le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ; ce bilan sera joint au dossier d’enquête publique.

Vu le code de l’urbanisme, et notamment ses articles L. 153-36 et suivants relatifs à la procédure de modification du Plan Local d’Urbanisme ; L.103-2 relatif à la concertation ; L. 104-1 et suivants, ainsi que R. 104-33 à R. 104-37 relatifs à l’évaluation environnementale ;

Vu le Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz approuvé le 22 février 2020 ;

Vu l’arrêté préfectoral n°64-2016-07-13-011 du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, fixant notamment ses compétences ;

Vu la décision du Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque du 4 mars 2021 engageant une procédure de modification du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz;

Vu l’avis conforme du 28 janvier 2023 de la MRAe ;

Considérant que le 28 janvier 2023, l’Autorité environnementale a rendu un avis conforme sur la nécessité de réaliser une évaluation environnementale pour la procédure décrite ci- avant ;

Considérant que l’avis de la MRAe précise que les modifications envisagées du PLU doivent être analysées en tenant compte de leurs effets conjugués ; qu’elles doivent être réexaminées dans une démarche d’évitement-réduction des impacts potentiels cumulés sur les milieux naturels, la biodiversité et la santé humaine ; qu’elles doivent prendre en compte les pressions déjà exercées sur les milieux par les zonages et les règles du PLU en vigueur ;

Considérant que par la présente délibération, en application des dispositions des articles R. 104-37 et R. 104-33 du code de l’urbanisme, la Communauté d’Agglomération Pays Basque décide d’aller dans le sens de l’avis de la MRAe et décide de réaliser une évaluation environnementale pour la procédure de modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz présentée ci- avant ;Considérant donc qu’il apparaît opportun de soumettre ce projet à concertation préalable et évaluation environnementale ;

Considérant que la présente délibération sera transmise avec le dossier de modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz, puis annexée au dossier d’enquête publique ;

Il est précisé que les documents suivants ont été remis aux conseillers communautaires le 5 mai 2023 :

- la convocation au Conseil communautaire du 13 mai 2023 ;

- l’ordre du jour de la séance du Conseil communautaire du 13 mai 2023 ; - le rapport de la délibération décidant de réaliser une évaluation environnementale sur avis conforme de la MRAe et fixant les modalités de concertation valant note explicative de synthèse.

Au vu de ce qui précède, le Conseil communautaire est invité à :

 approuver la réalisation d’une évaluation environnementale sur la procédure de modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz présentée ci-avant, pour les motifs exposés ci-dessus et dès lors qu’il résulte du dossier de saisine de l’Autorité environnementale que le projet est susceptible d’avoir des incidences sur l’environnement ;  approuver le recours à concertation préalable ;

 approuver les modalités de la concertation préalable, énoncées ci-avant ;  dire qu’à l’issue de cette concertation préalable, son bilan sera dressé par le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ; ce bilan sera joint au dossier d’enquête publique ;

 autoriser Monsieur le Président ou son délégataire à prendre toutes les décisions nécessaires à la suite de la conduite des études et de la procédure de modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Ustaritz.

En application des articles R. 104-37, R. 153-20 et R. 153-21 du code de l’urbanisme, la présente délibération sera affichée en mairie d’Ustaritz et au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque pendant une durée d’un mois ; elle sera publiée, et mention de ces affichages sera insérée dans un journal diffusé dans le département.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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