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Arrêté - Préfecture - Haute-Corse - RAA No1 AVRIL DU 1ER AVRIL 2016
Document publié le Vendredi 1 avril 2016
Lien du pdf (Arrêté - Préfecture - Haute-Corse - RAA No1 AVRIL DU 1ER AVRIL 2016)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Investissement et développement économique,
SOMMAIRE RAA N°1
DU 1er AVRIL 2016
BCLST
➢ ARRÊTÉ PREF2B/DRCT/BCLST/N°5 EN DATE DU 30 MARS 2016 PORTANT SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE DE LA HAUTE-CORSE
DDCSPP
➢ ARRÊTÉ N° PREF/DDCSPP/SPAV/N°23 EN DATE DU 25 MARS 2016 PORTANT DÉCLARATION D’INFECTION DE TUBERCULOSE BOVINE L’EXPLOITATION DE MONSIEUR GUERRINI STÉPHANE-THOMAS - N°EDE 20105001
DDTM
➢ ARRÊTÉ DDTM/SEBF/EAU/N°254-2016 EN DATE DU 25 MARS 2016 PORTANT AUTORISATION AU TITRE DE L’ARTICLE L.214-3 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT DE L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE DE LA COMMUNE DE PRUNO - PRISE EN RIVIÈRE DE CAVALAJO
➢ ARRÊTÉ N° 261-2016 EN DATE DU 29 MARS 2016 PORTANT SUPPRESSION ET REMISE EN ÉTAT DE L’INSTALLATION D’EXTRACTION DE MATÉRIAUX EXPLOITÉE PAR LA SOCIÉTÉ « SAS PAUL BEVERAGGI » AU LIEU-DIT « MEZZANOTTA », SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE CALENZANA
➢ ARRÊTÉ N° 262-2016 EN DATE DU 31 MARS 2016 MODIFIANT L’ARRÊTÉ N° 065-2015 DU 4 JUIN 2015 PORTANT SUPPRESSION ET REMISE EN ÉTAT DE LA CARRIÈRE ILLÉGALEMENT EXPLOITÉE PAR LA SOCIÉTÉ « AGRÉGATS BÉTON CORSE » AU LIEU- DIT « VACCAJA », SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE D’ALÉRIA
➢ RÉCÉPISSÉ DE DÉCLARATION : DDTM2B/SEBF/EAU/N°255-2016 EN DATE DU 25 MARS 2016 CONCERNANT LE REJET D’EAUX PLUVIALES ISSU DE L’EXTENSION DU CIMETIÈRE COMMUNAL SUR LA COMMUNE DE SANTA LUCIA DI MORIANI
➢ RÉCÉPISSÉ DE DÉCLARATION : DDTM2B/SEBF/EAU/N°256-2016 EN DATE DU 25 MARS 2016 CONCERNANT LE REJET D’EAUX PLUVIALES ISSU DU PROJET DE PARC RÉSIDENTIEL DE LOISIRS SUR LA COMMUNE DE SANTA-MARIA-POGGIO
SIDPC
➢ ARRÊTÉ N° PREF2B/CAB/SIDPC/2016/01 CERTIFICAT DE QUALIFICATION C4-F4--T2 NIVEAU 1 Cr
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFET DE LA HAUTE-CORSE
PREFECTURE
DIRECTION DES RELATIONS AVEC LES
COLLECTIVITES TERRITORIALES
BUREAU DU CONTRÔLE DE LEGALITE
ET DES STRUCTURES TERRITORIALES
Arrêté PREF2B/DRCT/BCLST/N°5 -
en date du 30 mars 2016
portant schéma départemental de coopération
intercommunale de la Haute-Corse
Le Préfet de la Haute-Corse
Chevalier de la légion d’honneur
Chevalier de l’ordre national du mérite
Vu Le Code général des collectivités territoriales et notamment son article L.5210-1-1 ;
Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) et notamment le III de l'article 35 ;
Considérant le projet de schéma départemental de coopération intercommunale présenté aux membres de la commission départementale de la coopération intercommunale le 09 octobre 2015 ; Considérant les avis exprimés sur le projet de schéma des organes délibérants des communes, établissements publics de coopération intercommunale et syndicats mixtes concernés ;
Considérant les amendements adoptés par la commission départementale de la coopération intercommunale lors de ses réunions des 25 janvier, 08 février et 18 mars 2016 ;
Sur proposition de M. le Secrétaire général de la Préfecture ;
ARRETE
Article 1 Le schéma départemental de coopération intercommunale de la Haute-Corse, tel qu’il figure en annexe, est arrêté.
Article 2 Le présent arrêté fait l’objet d’une insertion dans le quotidien « Corse-Matin ».
Article 3 Le présent arrêté, accompagné du schéma départemental de coopération intercommunale annexé, sera publié au Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Haute-Corse et sur le site internet des services de l'Etat en Haute-Corse, à l'adresse suivante : http://www.haute-corse.gouv.fr
Article 4 Le Secrétaire général de la préfecture, les sous-préfets de Calvi et de Corte et le Directeur départemental des finances publiques sont chargés, chacun en ce qui les concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Le Préfet,
Signé
Alain THIRION
Conformément aux dispositions de l’article R.421-1 à R.421-5 du Code de justice administrative, il est précisé que le présent arrêté peut faire l’objet d’un recours contentieux devant le tribunal administratif de Bastia dans le délai de deux mois à compter de sa publication. EE = Liberté » Égalité » Fraternité - RÉPUBLIQUE FRANÇAISE PRÉFET DE LA HAUTE-CORSE
SCHÉMA DÉPARTEMENTAL
DE COOPÉRATION
INTERCOMMUNALE
2016 Sommaire
1ère Partie : Etat des lieux de l'intercommunalité en Haute-Corse 1ère Partie : Etat des lieux de l'intercommunalité en Haute-Corse............................................... ...............................................6 6
I. ANALYSE TERRITORIALE :.................................................................................... 6
A - Éléments démographiques de base :.....................................................................................6
B - Les EPCI à fiscalité propre : ...............................................................................................6
1. Population et densité :......................................................................................................6 2. Dynamique démographique :............................................................................................7
C- Les Bassins de vie :...............................................................................................................9
1. Définition :........................................................................................................................9 2. Le zonage en bassin de vie :..............................................................................................9
D - Les EPCI classés en zone de montagne :............................................................................11
II – CADRAGE GÉNÉRAL DE L'INTERCOMMUNALITÉ :.................................13
A – Couverture spatiale de l'intercommunalité :.......................................................................14
B – Présentation des compétences des structures de coopération intercommunale :................14
1. Les SIVOM :....................................................................................................................14 2. Les SIVU :.......................................................................................................................15 3. Les syndicats mixtes :......................................................................................................15
C – Présentation des compétences des EPCI à fiscalité propre :..............................................17
D – Éléments d’information financiers :...................................................................................24
III – CONTENU DE L'INTERCOMMUNALITÉ :....................................................28
A – Compétences obligatoires :................................................................................................28
B – Compétences identifiées comme répondant aux « besoins fondamentaux » de la population :...............................................................................................................................29
2ème Partie : Mesures relatives à la rationalisation de l'intercommunalité 2ème Partie : Mesures relatives à la rationalisation de l'intercommunalité............................... ...............................3 30 0
I.MISE EN OEUVRE DES ORIENTATIONS DE LA LOI :.....................................30
A. Les critères objectifs :..........................................................................................................30
B. Les orientations générales :..................................................................................................32
II. DEFINITION DES PERIMETRES DES INTERCOMMUNALITES :...............33
A - Territoires du Cap-Corse, de la Conca d’Oro et du Nebbiu :..............................................33
B - Territoires de Bastia et de la Marana-Golo :......................................................................36
C. Territoires de la Casinca, de l’Orezza-Ampugnani et du Casacconi e Golu suttanu :..........38
D. Territoire de la Costa-Verde :...............................................................................................39
E. Territoire de l’Oriente et du Fium’Orbu-Castellu :...............................................................41
F. Territoire du Grand Centre Corse :........................................................................................43
G. Territoire du Centre-Corse :.................................................................................................44
H. Territoire de Calvi, de l’Ile-Rousse et des Cinque-Pieve :...................................................46
Annexes Annexes : :........................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................50 50 Procédure d'élaboration du schéma départemental
de coopération intercommunale
Il résulte du IV de l'article L.5210-1-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) que le schéma départemental de coopération intercommunale est établi comme suit :
• le projet de schéma est élaboré par le représentant de l'Etat dans le département. Il est présenté à la commission départementale de la coopération intercommunale (CDCI) ;
• il est adressé pour avis aux conseils municipaux des communes et aux organes délibérants des établissements publics de coopération intercommunale et des syndicats mixtes concernés par les propositions de modification de la situation existante en matière de coopération intercommunale. Ceux-ci se prononcent dans un délai de deux mois à compter de la notification. A défaut de délibération dans ce délai celle-ci est réputée favorable ;
• le projet de schéma, ainsi que l'ensemble des avis ci-dessus mentionnés sont transmis pour avis à la CDCI qui, à compter de cette transmission, dispose d'un délai de trois mois pour se prononcer. A défaut de délibération dans ce délai, celle-ci est réputée favorable. Les propositions de modification du projet de schéma doivent être conformes aux I à III de l'article L.5210-1-1 du CGCT. Adoptées par la CDCI à la majorité des 2/3 de ses membres, elles sont intégrées dans le projet de schéma ;
• le schéma est arrêté par décision du représentant de l'Etat dans le département avant le 31 mars 2016 et fait l'objet d'une insertion dans au moins une publication locale diffusée dans le département ;
• il est révisé selon la même procédure tous les 6 ans.
A compter de sa publication, le représentant de l'Etat met en œuvre les préconisations du schéma en application des pouvoirs temporaires qui lui sont conférés par les articles 35 et 40 de la loi n°2015-991 du 07 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe). INTRODUCTION
L'article 33 de la loi n°2015-991 du 07 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe), modifiant l'article L5210-1-1 du Code général des collectivités territoriales, dispose qu'il est établi, « au vu d’une évaluation de la cohérence des périmètres et d'un état des lieux de la répartition des compétences et des groupements existants et de leur exercice, un schéma départemental de coopération intercommunale ». Ce dernier doit prévoir :
• la couverture intégrale du territoire par des EPCI à fiscalité propre (suppression des enclaves et discontinuités territoriales) ;
• les modalités de rationalisation des périmètres des EPCI et des syndicats mixtes existants.
Le schéma peut proposer la création, la transformation ou la fusion d’EPCI à fiscalité propre, ainsi que la modification de leurs périmètres. Il ne peut cependant pas prévoir de créer plusieurs EPCI à fiscalité propre qui seraient entièrement inclus dans le périmètre d'un EPCI à fiscalité propre. Il peut également proposer la suppression, la transformation, ainsi que la fusion de syndicats de communes ou de syndicats mixtes.
Le schéma doit prendre en compte les orientations suivantes :
1) La constitution d’EPCI à fiscalité propre regroupant au moins 15 000 habitants ; toutefois, ce seuil est adapté sans pouvoir être inférieur à 5 000 habitants pour les EPCI à fiscalité propre ainsi que pour les projets d'EPCI à fiscalité propre :
a) Dont la densité démographique est inférieure à la moitié de la densité nationale, au sein d’un département dont la densité démographique est inférieure à la densité nationale ; le seuil démographique applicable est alors déterminé en pondérant le nombre de 15 000 habitants par le rapport entre la densité démographique du département auquel appartiennent la majorité des communes du périmètre et la densité nationale ;
b) Dont la densité démographique est inférieure à 30 % de la densité nationale ;
c) Comprenant une moitié au moins de communes situées dans une zone de montagne délimitée en application de l’article 3 de la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne ou regroupant toutes les communes composant un territoire insulaire ;
d) Ou incluant la totalité d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre de plus de 12 000 habitants issu d’une fusion intervenue entre le 1er janvier 2012 et la date de publication de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 du portant nouvelle organisation territoriale de la République.
Pour l’application du présent 1°, la population à prendre en compte est la population municipale authentifiée par le plus récent décret publié en application de l’article 156 de la loi n° 2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, la densité nationale est déterminée en divisant la somme des populations municipales des départements de métropole et d’outre-mer et des collectivités territoriales exerçant les compétences départementales par la somme des superficies de ces mêmes départements et collectivités territoriales, et la densité démographique d’un département, d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre ou d’un projet de périmètre d’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre est déterminée en divisant la somme des populations municipales authentifiées des communes qui le composent par la somme des superficies de ces communes.
2) La cohérence spatiale des EPCI à fiscalité propre au regard notamment du périmètre des unités urbaines1 au sens de l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), des bassins de vie et des schémas de cohérence territoriale ;
3) L’accroissement de la solidarité financière et de la solidarité territoriale ;
4) La réduction du nombre de syndicats de communes et de syndicats mixtes en particulier par la suppression des doubles emplois entre des EPCI ou entre ceux-ci et des syndicats mixtes ;
5) Le transfert des compétences exercées par les syndicats de communes ou les syndicats mixtes à un EPCI à fiscalité propre ou à un autre syndicat exerçant les mêmes compétences conformément aux objectifs de rationalisation des périmètres des groupements existants et de renforcement de la solidarité territoriale;
6) La rationalisation des structures compétentes en matière d’aménagement de l’espace, de protection de l’environnement et de respect des principes du développement durable ;
7) L’approfondissement de la coopération au sein des périmètres des pôles métropolitains et
des pôles d’équilibre territoriaux et ruraux constitués en application des articles L. 5741-1 et
L. 5741-4 ;
8) Les délibérations portant création de communes nouvelles.
Après avoir dressé un état des lieux de l’intercommunalité en Haute-Corse, le présent document présentera les mesures tendant à:
• assurer la couverture intégrale du territoire par les EPCI à fiscalité propre ; • rationaliser les périmètres et les compétences des structures de coopération intercommunale.
1 La notion telle que définie par l'INSEE repose sur la continuité de l'habitat : « est considérée comme telle un ensemble d'une ou plusieurs communes présentant une continuité du tissu bâti (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins 2000 habitants. La condition est que chaque commune de l'unité urbaine possède plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie. » 1ère Partie : Etat des lieux de l'intercommunalité en Haute-Corse
I. ANALYSE TERRITORIALE :
A - Éléments démographiques de base :
Au 1er janvier 2015, la Haute-Corse comptait 170 828 habitants2, ce qui place le département au 93ème rang national. Avec une superficie de 4665,6 km², le département affiche une densité de population très faible de 36,6 habitant par km² par rapport à une moyenne nationale de 117 habitant par km² (86ème rang national).
Cette moyenne cache de fortes disparités. Ainsi, aux extrêmes, la commune de Manso affiche une densité de 0,9 habitant par km² contre 2 244 habitants par km² pour Bastia. Seules les communes littorales, de l’agglomération bastiaise jusqu'au nord de la plaine orientale et les communes de Balagne ont des densités supérieures à 50 habitants au km² (contre une moyenne nationale de 118 habitants au km²).
Six communes sur 236 dépassent le seuil de 5 000 habitants: 4 dans l'agglomération de Bastia (Bastia : 43 479 habitants ; Biguglia : 7 547 habitants ; Borgo : 7 950 habitants, Furiani: 5 591), Corte (7 280 habitants) et Calvi (5 514 habitants). S'ajoutent à ces zones peuplées le bassin de l'Île Rousse, le nord de la plaine orientale et l'arc Aléria-Ghisonaccia- Prunelli di Fiumorbu dont notamment : Lucciana (4 883), Ghisonaccia (3 892) et l'Ile-Rousse (3740).
B - Les EPCI à fiscalité propre :
1. Population et densité :
Les 236 communes du département sont intégrées au sein d’un EPCI à fiscalité propre, soit 18 communautés de communes et 1 communauté d’agglomération pour une population municipale3 totalisant 170 828 habitants.
Les EPCI à fiscalité propre comptent en moyenne 12 communes, la communauté de la Conca d’Oro compte 4 communes et la communauté des communes de l’Orezza-Ampugnani représente 29 communes.
La population moyenne des EPCI à fiscalité propre est de 8955 habitants. Toutefois, les écarts de population entre EPCI sont importants. Ainsi, la communauté de communes « E tre Pieve Boziu-Mercurio-Rogna » totalise 708 habitants soit 0,4 % de la population et la communauté de communes de la Marana-Golo totalise 21 791 habitants soit 12,7 % de la population. La communauté d’Agglomération de Bastia représente le territoire le plus peuplé avec 57 516 habitants soit 33,6 % de la population.
La densité4 démographique des EPCI est caractérisée par une grande disparité entre celui
2 Populations légales 2012 au 1er janvier 2015, INSEE, décembre 2014.
3 Population municipale :comprends les personnes ayant leur résidence habituelle sur le territoire de la commune, dans un logement ou une communauté, les personnes détenues dans les établissements pénitentiaires de la commune, les personnes sans-abri recensées sur le territoire de la commune et les personnes résidant habituellement dans une habitation mobile recensée sur le territoire de la commune.
4 Densité : Nombre d’habitants rapporté à la superficie totale de la région. connaissant la densité la plus forte (844 hab/km²) et celui présentant la plus faible (3,7hab/km²). 3 EPCI sur 19 présentent une densité supérieure à la densité nationale (117hab/km²), 15 communautés de communes affichent une densité démographique inférieure à la moitié de la densité nationale (58,5%), dont 14 présentent une densité inférieure à 30 % de la densité nationale (35,1%). Le département de la Haute-Corse présente une densité de 36,6 largement inférieure à la densité nationale.
2. Dynamique démographique :
Sur un plan dynamique, l’évolution de la population est inégale au sein du département. Sur la majeure partie du territoire, la population augmente pour 2 communautés de communes (CC Marana-Golo, CC Bassin de Vie de l’Ile-Rousse) dont le taux est supérieur à 15 %. Pour 4 communautés de communes (CC Orezza-Ampugnani, CC Casacconi e Golu suttanu, CC Aghja Novu et CC Niolu) l’évolution de la population est à la baisse.
Au 1er janvier 2015 18 CC et 1 CA
EPCI Communes Pop Muni. Pop totale
COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE BASTIA 5 57516 58519 68,14 844
CC MARANA-GOLO 10 21791 22103 166,98 130,5
CC CALVI-BALAGNE 14 11949 12129 561,66 21,2
CC FIUM'ORBU CASTELLU 12 11742 11963 542,42 21,6
CC CENTRE CORSE 10 9682 9860 361,97 26,7
CC COSTA VERDE 23 9372 9489 185,21 50,6
CC CASINCA 7 9142 9241 84,31 108,4
CC BASSIN DE VIE DE L'ILE ROUSSE 5 7568 7748 35,7 211,9
CC CAP CORSE 18 6593 6724 305,73 21,5
CC ORIENTE 22 5909 6010 465,83 12,6
CC NEBBIU 11 4068 4141 326,09 12,4
CC VALLEE DU GOLO 17 3326 3361 404,18 8,2
CC E CINQUE PIEVE DI BALAGNA 17 3111 3171 353,93 8,7
CC CONCA D'ORO 4 2744 2800 61,06 44,9
CC OREZZA AMPUGNANI 29 1734 1746 107,4 16,1
CC DU CASACCONI E GOLU SUTTANU 7 1186 1198 53,98 21,9
CC AGHJA NOVA 7 1108 1118 116,5 9,5
CC NIOLU 5 897 917 241,84 3,7
CC E TRE PIEVE BOZIU-MERCURIO-ROGNA 12 708 717 129,28 5,4
SOLARO (CC Cotes des Nacres) 1 682 704
Total 236 170828 173659
Au 1er janvier 2015 : 100%
Superficie
(km²)
Densité de l'EPCI
(hab/km²)
236 communes
couvertes évolution de la population
entre 2007 et 2012 par EPCI
en %
En -5.6539 - 0.3513
EM 0.3513 - 6.3564
6.3564 -12.3616
EM 12.3616 - 18.3668 C- Les Bassins de vie :
1. Définition :
Le bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès aux équipements et services les plus courants. C’est dans ces contours que s’organise une grande partie du quotidien des habitants. Il est animé par un pôle de service qui lui donne son nom.
Chaque bassin de vie est construit autour d’un pôle de service qui dispose au moins de la moitié des équipements de la gamme intermédiaire, comme les supermarchés, les collèges et les postes de police ou de gendarmerie. La quasi totalité des bassins de vie héberge par ailleurs tous les types d’équipement de proximité comme les commerces de proximité, les écoles ou encore les professionnels de la médecine de premier secours.
Les services et équipements de la vie courante servant à définir les bassins de vie sont classés en 6 grands domaines: services aux particuliers, commerce, enseignement, santé, sport, loisirs et culture, transports. (source INSEE)
2. Le zonage en bassin de vie :
Il est tout d’abord défini un pôle de services comme une commune ou une unité urbaine disposant d’au moins 16 des 31 équipements intermédiaires. Cette gamme d’équipement a été retenue car, elle n’est pas présente sur tout le territoire et a donc un rôle plus structurant. Les zones d’influence de chaque pôle de services sont ensuite délimitées en regroupant les communes les plus proches, la proximité se mesurant en temps de trajet, par la route à heure creuse. Ainsi, pour chaque commune et pour chaque équipement non présent sur la commune, on détermine la commune la plus proche proposant cet équipement.
Les bassins de vie ont été classés dans les trois groupes suivants :
- bassin de vie urbain : la population classée dans les mailles urbaines représente plus de 80 % de la population totale du bassin de vie ;
- bassin de vie intermédiaire : la population classée dans les mailles urbaines représente entre 50 % et 80 % de la population totale du bassin de vie ;
- bassin de vie rural : la population classée dans les mailles urbaines représente moins de 50 % de la population totale du bassin de vie.
Cinq bassins de vie structurent le département de la Haute-Corse, le relief et le réseau routier font que les temps d’accès aux équipements sont globalement supérieurs à ceux du continent. Un seul bassin de vie est qualifié d’urbain (Bastia), les quatre autres sont qualifiés de ruraux. Ils connaissent une gamme d’équipements accessibles moins variés et des temps d’accès plus élevés. Les bassins de vie ruraux sont naturellement plus étendus et moins densément peuplés que les bassins de vie urbains. Les zones rurales représentent 80 % du territoire mais seulement 54 % de la population. Nombre d'équipements par commune (>50 équipements)
C1 Limite de bassin de vie D - Les EPCI classés en zone de montagne :
210 communes du département de la Haute-Corse sont situées dans une zone de montagne au regard des dispositions de l'article 3 de la loi n°85-30 du 09 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne.
Sont exclues de cette zone 26 communes qui ne répondent pas aux critères établis par la loi : Aleria, Bastia, Biguglia, Borgo, Calvi, Canale di Verde, Castellare di Casinca, Cervione, Furiani, Ghisonaccia, L'Ile-Rousse, Linguizzetta, Lucciana, Penta di Casinca, Poggio- Mezzana, Sorbo- Ocagnano, Saint-Florent, San-Giuliano, Santa Lucia di Moriani, Santa-Maria-Poggio, San Nicolao, Taglio-Isolaccio, Talasani, Valle-Di-Campoloro, Venzolasca, Vescovato.
Parmi les 19 EPCI à fiscalité propre du département, dix communautés de communes présentent un territoire intégralement classé en zone de montagne (CC du Cap Corse ; CC du Casacconi et Golu Suttanu ; CC Orezza Ampugnani ; CC di E tre Pieve, Boziu-Mercurio e Rogna ; CC du Centre-Corse ; CC Aghja Nova ; CC du Niolu ; CC de la vallée du Golo ; CC di e Cinque Pieve di Balagna ; CC du Nebbiu). une communauté de communes comprend moins de 50 % de ses communes en zone de montagne, soit la CC de la Casinca. mn Communes classées en zone de montagne RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET
DE LA HAUTE-CORSE
Direction Départementale
des Territoires et de la Mer
de Haute-Corse
Saint-Florent
L'ile-Rousse
_ Sorbo-Ocagnano
Castellare-di-Casinca
Penta-di-Casinca
------Taglio-Isolaccio
Talasani
Poggio-Mezzana
Santa-Lucia-di-Moriani
“San-Nicolao
“Santa-Maria-Poggio
”" Valle-di-Campoloro
Cervione
"7" San-Giuliano
Canale-di-Verde
papes Linguizzetta
Ghisonaccia
Commune non située
en zone de montagne
5 0 5 10 15
Date : 17/09/2015 Kilometres ©IGN BD carto® 2014 N
Communauté de communes
du Cap Corse
| : Direction Départementale des Territoires et de la Mer Dont rt» Pt de Haute-Corse
Carte des EPCI
du département de la Haute-Corse
au 1er janvier 2015
Communauté de communes
diE ï
di Balagna
Communauté de communes
de la Conca d'Oru
Communauté de communes
du Bassin de vie
de l'Ile Rousse
Communauté de communes
Marana et Golo
Communauté de communes
de Calvi Balagne
Communauté de communes
du Casacconi e
Golu Suttanu
Communauté de communes
de la Casinca
Communauté de communes
de la Vallée du Golo
Communauté de communes
Orezza Ampugnani
Communauté de communes
Aghja Nova
RTE Communauté de communes
LD Communautédecommunes delaCostaVerde RSR NEED diE Tre Pieve
FRE Boziu, Mercoriu e Rogna ERVIONE
Communauté de communes
de l'Oriente
Communauté de communes
Fium'orbu Castellu
19 EPCI dont 1 communauté d'agglomération
et 18 communautés de communes.
La commune de Solaro fait partie d'un EPCI ayant son siège
en Corse-du-Sud (communauté de communes de la Côte des Nacres).
©IGN BD carto 2010
II – CADRAGE GÉNÉRAL DE L'INTERCOMMUNALITÉ : A – Couverture spatiale de l'intercommunalité :
Le département compte actuellement 1 communauté d'agglomération, 18 communautés de communes, 8 SIVOM, 10 SIVU et 8 syndicats mixtes. Les EPCI à fiscalité propre représentent 42,2% des groupements, les SIVU 22,2%, les SIVOM 17,7% et les syndicats mixtes 17,7%.
Type d'EPCI
Arrondissement CA CC SIVOM SIVU SYND. MIXTES
TOTAL
BASTIA 1 2 1 3 1 8
CORTE - 11 5 5 4 25
CALVI - 5 2 2 3 12
TOTAL 1 18 8 10 8 45
B – Présentation des compétences des structures
de coopération intercommunale :
On dénombre sur le département 8 SIVOM, 10 SIVU et 8 syndicats mixtes.
1. Les SIVOM :
Électrification Assainissement AEP Voirie Environnement
SI Ambiante di u Fangu X X
X
SI de Cervione, Valle di Campoloro X X
SI de la Casinca à Moriani X X
SI de la plaine du Fium’orbu X
Si de la région de Belgodere X X
SI de la Vallée d’Orezza X X X
SI de la Vallée du Fium’alto X X X
Compétences
SIVOM
Prévention des
incendies
Ramassage
scolaire
Actions
spécifiques
locales
Cantine
intercommunale
SI d’électrification et d’éclairage
public de la Hte Corse 2. Les SIVU :
3. Les syndicats mixtes :*
* Dissolution du syndicat mixte de ROGNA par arrêté préfectoral du 20.01.2016.
Assainissement AEP
SI d’assainissement du bassin d’Aregno X
X
SI de l’Altu di Casacconi X
SI de la Foata X
SI de la plaine de Linguizzetta X
SI de la Stroscia X
SI de Tomino, Meria, Rogliano X
SI du Bas Rostino (Gestion des locaux de la poste) X
SIVOS du Bassin d’Aregno (Gestion du RPI) X
SIVU San Clementi (Gestion du RPI) X
Compétences
SIVU
Téléviseurs
(récepteurs et
réémetteurs)
Traitement de
problématiques
spécifiques locales
SI d’assainissement du territoire des communes de
Rogliano et Tomino
Déchets Énergie Incendie Téléviseurs
Parc naturel régional de la Corse X
X
X
X
X
X
X
SYVADEC X
Compétences
SYNDICAT MIXTE
Peri-
scolaire
Urbanisme
Environnement
Programme
Leader
Traitement des
problématiques
locales
Protection du
patrimoine et
aménagement du
territoire
SI du Relais de Lota
SI pour la défense contre l’incendie et la
protection de la nature (arrond. Calvi)
SIVOM pour l’entretien et la gestion du
cours d’eau de la Bravone
Syndicat mixte chauffage urbain Corte
Syndicat mixte de Giussiani
Syndicat mixte du pays de Balagne Périmètres des Syndicats Mixtes C – Présentation des compétences des EPCI à
fiscalité propre :
Les EPCI à fiscalité propre existants et les compétences principales qu’ils exercent sont présentés dans le tableau ci-après.
EPCI
à fiscalité propre
Compétences principales
CA de Bastia
Président : François TATTI
Siège :BASTIA
Effectifs5 :204
fonctionnaires dont 20 A, 22
B et 162 C.
Aménagement de l’espace :
Zones d'aménagement concerté ;
Transports urbains.
Equilibre social de l'habitat :
Programme local de l'habitat ;
Politique du logement ;
Aides financières au logement social.
Politique de la ville :
Développement urbain, insertion économique et sociale ;
Dispositifs locaux de prévention de la délinquance.
Développement économique :
Zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale ;
Actions de développement économique.
Compétences optionnelles :
Assainissement
Eau
Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie :
Lutte contre la pollution de l'air et contre les nuisances sonores ;
Transport et traitement des déchets des ménages.
Compétences supplémentaires :
Centre de secours contre l'incendie ;
Équipements sportifs ;
Fourrière d'animaux ;
Réseau câblé.
CC de la Marana-Golo
Président : Anne-Marie
NATALI
Siège :LUCCIANA
Effectifs :74 fonctionnaires
dont 6 A, 1 B et 67 C
Aménagement de l'espace :
Schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ;
Zones d'aménagement concerté d'intérêt communautaire ;
Gestion du petit patrimoine d'intérêt communautaire.
Actions de développement économique :
Aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale ou touristique d'intérêt communautaire ;
Création et gestion d'un office de tourisme communautaire.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés ;
Aménagement et gestion des plages ;
Gestion, entretien et exploitation du réseau public d'adduction d'eau potable ; Construction et entretien d'équipements de prévention contre les incendies ; Création, entretien et gestion d'un réseau de récupération d'eaux pluviales.
Création, aménagement et entretien de la voirie :
La voie du cordon lagunaire située sur le périmètre de chaque commune membre. Assainissement :
Gestion, entretien, exploitation du réseau public d'assainissement collectif ; Gestion du service public de l'assainissement non collectif.
5 Fonctionnaires à temps complet et non complet au 1er janvier 2016 – Source centre de gestion de la FPT. CC du Cap Corse
Président : Pierre
CHAUBON
Siège :VILLE DI
PETRABUGNO
Effectifs :11 fonctionnaires
dont 1 A, 2 B et 8C
Aménagement de l’espace :
Charte de développement et d’aménagement.
Développement économique :
Tourisme : actions de promotion, création d'infrastructures.
Protection et mise en valeur de l’environnement :
Élimination des ordures ménagères et assimilés ;
Prévention et lutte contre les incendies.
Politique de logement et du cadre de vie : O.P.A.H. ; P.L.H.
Développement culturel et programmes éducatifs
CC de la Vallée du Golo
Président : Jean-Baptiste
TAFFANELLI
Siège :MOROSAGLIA
Effectifs :8 fonctionnaires
dont 1 A et 7 C.
Aménagement de l'espace :
Élaboration et suivi d'un schéma de cohérence territoriale (SCOT) et d’un schéma de secteur.
Développement économique :
Aide à l'installation d'entreprises ;
Mise en place d'une politique de développement touristique axée sur l'information et la promotion de l'offre touristique ;
Agriculture :
Soutien et accompagnement du développement de l'agriculture.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Création d'une déchetterie, mise en place du tri sélectif sur le territoire communautaire ; Collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés ;
Résorption des décharges sauvages ;
Ramassage et traitement des épaves ;
Prévention des incendies ;
Animation et études d'intérêt général pour la mise en œuvre des plans d’actions des Schémas ; d'Aménagement et de Gestion des Eaux.
Politique du logement et du cadre de vie :
Politique du logement social d'intérêt communautaire en faveur des personnes défavorisées (l'intérêt communautaire devra être défini dans les deux ans).
CC du Casacconi e Golu
Sottanu
Président : Lionel
FRANCESCHI
Siège :CAMPILE
Effectifs : Néant.
Aménagement de l'espace :
Schéma de cohérence territoriale (SCOT) : Diagnostic, élaboration et suivi de projet ; Charte architecturale et paysagère : Diagnostic, élaboration et suivi de projet. Actions de développement économique et touristique :
Développement des activités forestières et pastorales : mise en place et suivi d’associations syndicales libres ou d’association foncières pastorales ;
Aménagement des berges du Golo pour des activités touristiques et sportives ; Création, entretien et gestion des chemins de randonnées pédestres d’intérêt communautaire ;
Harmonisation et mise en place d’une signalétique touristique ;
Inventaire du patrimoine bâti, paysager et culturel communautaire.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Collecte et traitement des ordures ménagères et assimilés ;
Étude et mise en œuvre d'un plan d'enlèvement des épaves et suppression des décharges sauvages ;
Étude et actions de maîtrise de l'énergie et développement des énergies renouvelables. Politique du logement et du cadre de vie :
Étude et mise en œuvre d'Opérations Programmées d'Amélioration de l'Habitat (OPAH).
Assainissement :
Mise en place d'un service public de l'assainissement non collectif ;
Compétences facultatives :
Protection et mise en valeur du patrimoine :
Inventaire, aménagement, accessibilité et mise en valeur des sites naturels d'intérêt communautaire (l'intérêt communautaire devra être défini dans les deux ans). CC Orezza Ampugnani
Président : Jules BATTESTI
Siège :LA PORTA
Effectifs : 4 fonctionnaires
dont 1A et 3C.
Aménagement de l'espace :
Élaboration et suivi d'une charte communautaire d'architecture et de paysage. Développement économique et touristique :
Actions de promotion de l'image de la Castagniccia ;
Incitation à l'installation d'acteurs économiques locaux ;
Mise en place d'une politique touristique.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés ;
Résorption des décharges sauvages ;
Ramassage et traitement des épaves et encombrants.
Assainissement :
Mise en place du Service public d'assainissement non collectif.
Politique du logement et du cadre de vie :
Mise en œuvre d'une politique de réhabilitation du bâti ancien en ruine par la mise en place d'une assistance à l'ingénierie dans les procédures ;
Réalisation de logements sociaux au-dessus de 6 logements ;
Étude et mise en œuvre d'opérations programmées d'amélioration de l'habitat. Compétences facultatives :
Développement culturel et sportif :
Politique d'animations sociales, culturelles et sportives d'intérêt communautaire. Activités péri-scolaires :
Contrat éducatif local.
Gestion du secrétariat mutualisé des communes
CC du Niolu
Président : Jean-François
PUCCINI
Siège :CALACUCCIA
Effectifs :4 fonctionnaires de
caégorie C.
Aménagement de l'espace :
Aménagements structurants :
Urbanisme et aménagement ;
Schéma de cohérence territoriale (SCOT), élaboration et suivi d'un schéma de développement économique de secteur ;
Communication ;
Rénovation rurale ;
Aménagement de l'espace.
Développement économique :
Artisanat :Aide à l'installation d'acteurs économiques locaux ;
Tourisme :Mise en place d'une politique touristique par la création et la gestion d'un office de tourisme communautaire.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Collecte, traitement et élimination des déchets ménagers et assimilés,, résorption des décharges sauvages ;
Mise en œuvre de moyens propres à assurer la prévention et la défense contre les incendies.
Politique du logement et du cadre de vie :
Plan local de l'habitat (PLH), étude et mise en œuvre d'opérations programmées d'amélioration de l'habitat (OPAH) à partir de 10 logements au niveau communautaire, constructions neuves de logements sociaux de plus de 5 logements.
Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels, sportifs et d'enseignement préélémentaire et élémentaire : parcours de santé, structures sportives d'intérêt communautaire, écoles primaires.
Actions sociales d'intérêt communautaire :
Petite enfance ;
Création d'un centre intercommunal d'action sociale ;
Politique d'action sociale ;
Etudes et réalisations d'établissements d'hébergements de personnes âgées dépendantes et de structures d'accueils pour handicapés.
Compétences facultatives : Construction, gestion, entretien et fonctionnement des cantines ;
gestion, entretien et maintenance des relais de télévision de Casamaccioli et de Lozzi.
CC de la Costa Verde
Président : Marc-Antoine
NICOLAI
Siège :SAN NICOLAO
Effectifs :29 fonctionnaires
dont 1 A , 1 B et 27 C.
Aménagement de l'espace
Charte de développement et d'aménagement ;
S.C.O.T.
Développement économique :
Aides à l'installation d'activités économiques ;
Développement de l'activité touristique ;
Office de tourisme.
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Prévention contre les incendies ;
Traitement et collecte des ordures ménagères et assimilés ;
Nettoyage des rivières ;
Réhabilitation du petit patrimoine bâti et culturel ;
Aménagement, rénovation et réhabilitation des hameaux et bourgs d'intérêt communautaire ;
Aménagement et réhabilitation des églises paroissiales non classées et des chapelles d'intérêt communautaire.
Politique du logement et du cadre de vie :
Opérations programmées d'amélioration à l'habitat ;
Réalisation de logements sociaux.
Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs : Couvent St François de Cervione ;
Théâtre de verdure et salle d'exposition ;
Plateaux sportifs ;
Cinéma ;
Piscine.
Voirie d'intérêt communautaire
CC de la Casinca
Président : Antoine POLI
Siège :VESCOVATO
Effectifs :10 fonctionnaires
dont 1 A et 9 C.
Aménagement de l'espace :
Charte de développement et d'aménagement.
Développement économique :
Zones d'activité industrielle, artisanale.
Développement économique :
Tourisme: sentiers de randonnée, relais d'information, circuits de visite, équipements de loisirs)
Information et promotion ;
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Assainissement ;
Élimination des déchets ménagers et assimilés ;
Prévention contre l'incendie.
Politique du logement :
OPAH
Equipements culturels, sportifs et scolaires d'intérêt communautaire :
Complexe aquatique de loisir ;
Centre culturel.
Enfance- Petite enfance :
Structures d'accueil petite enfance ;
Cantines scolaires.
Sentiers de randonnée
CC de l'Oriente
Président : Jean-Claude
FRANCESCHI
Siège :ALERIA
Effectifs : 2 fonctionnaires
Aménagement de l’espace :
Charte de développement et d’aménagement ;
SCOT
Développement économique :
Zones d’activités commerciales et artisanales ;
Nouvelles technologies.
Développement touristique : dont 1A et 1C.
Office de tourisme communautaire ;
Sentiers de randonnée ;
Création et gestion de gîtes ;
Entretien des cours d’eau.
Protection et mise en valeur de l’environnement :
Ouvrages de DFCI (Défense de la forêt contre les incendies).
Politique du logement et cadre de vie :
OPAH
Commerces multi-services ;
Fourrière animale.
Actions sociales d’intérêt communautaire :
CIAS
Protection et mise en valeur du patrimoine :
Rénovation de monuments.
Développement culturel :
Équipements culturels et sportifs.
CC di E tre pieve Boziu,
Mercurio et Rogna
Président : Martin
BAGHIONI
Siège :CASTELLARE DI
MERCURIO
Effectifs :3 fonctionnaires
dont 3 agents de catégories
C.
Aménagement de l'espace :
Élaboration et suivi d'un schéma de cohérence territoriale (SCOT) et d'un schéma de secteur.
Développement économique :
Aide à l'installation d'acteurs économiques locaux ;
Mise en place d'une politique touristique.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés ;
Résorption des décharges sauvages ;
Ramassage et traitement des épaves ;
Mise en œuvre de moyens propres à assurer efficacement la prévention et la défense contre l'incendie par la réalisation d'ouvrages DFCI.
Politique du logement et du cadre de vie :
Etude et mise en œuvre d'Opérations Programmées d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) ;
Constructions neuves de logements sociaux.
Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels, sportifs : Construction et aménagement d'un équipement ouvert de type théâtre de verdure ; Construction,aménagement,entretien et fonctionnement d’équipements sportifs. Actions sociales d'intérêt communautaire :
Création d'un Centre Intercommunal d'Action Sociale (CIAS).
Compétences facultatives :
Protection et mise en valeur du patrimoine :
Inventaire, réhabilitation et mise en valeur du petit patrimoine bâti ancien et du patrimoine naturel situés hors agglomération..
Développement culturel :
Etat des lieux des potentiels culturels intercommunaux et élaboration de programme d'actions ;
Mise en place de manifestations culturelles de caractère traditionnel.
Entretien des réseaux d'éclairage public
Gestion du secrétariat mutualisé des communes
Politique d'animation sociale, culturelle et sportive
CC du Fium'Orbu Castellu
Président : Louis CESARI
Siège :GHISONACCIA
Effectifs : 17 fonctionnaires
dont 17 agents catégorie C.
Aménagement de l’espace :
Charte de développement et d'aménagement ;
SCOT
Développement économique et touristique :
Zones artisanales, portuaires et d'accueil ;
Commerces multi-services ;
Maison intercommunale du développement ;
Soutien des projets touristiques. Protection et mise en valeur de l’environnement :
Élimination des déchets ménagers et assimilés ;
Sentiers de randonnée ;
Aménagement des cours d'eau ;
Prévention et lutte contre l'incendie.
Politique du logement et du cadre de vie :
PLH, OPAH
CC du Centre Corse
Président : Xavier POLI
Siège :CORTE
Effectifs :28 fonctionnaires
dont 3 A et 25 C.
Aménagement de l’espace :
Charte de développement et d’aménagement.
Développement économique et touristique :
Actions de promotion ;
Soutien à la création d’équipements touristiques ;
Protection et mise en valeur de l’environnement :
Élimination des déchets ménagers et industriels ;
Prévention des incendies ;
Assainissement.
Voirie d’intérêt communautaire
CC Aghja Nova
Président : Pierre
CASTELLI
Siège :OMESSA
Effectifs :3 fonctionnaires
dont 3 agents catégorie C.
Aménagement de l’espace :
SCOT
Actions de développement économique :
Tourisme : Promotion, itinéraires de promenade ;
Artisanat : Soutien aux projets artisanaux, création de zones artisanales et commerciale. Protection et mise en valeur de l’environnement :
Élimination des déchets ménagers ;
Prévention et défense contre les incendies ;
Politique du logement et cadre de vie :
PLH
OPAH
Equipements culturels, sportifs et autres :
Salle polyvalente ;
Structures sportives.
CC di E Cinque Pieve di
Balagna
Président : Lionel
MORTINI
Siège :BELGODERE
Effectifs :12 fonctionnaires
dont 12 agents de catégorie
C.
Aménagement de l’espace :
SCOT
Charte intercommunale de développement et d’aménagement.
Développement économique :
Création d’Associations Foncières Pastorales ;
Zones d’activités économiques commerciales et artisanales.
Tourisme :
Pôle Touristique de Balagne ;
Signalétique touristique ;
Réseau de sentiers et sentiers de randonnée ;
Maison de pays touristique ;
Aménagement et gestion du site de l'Ostriconi.
Protection et mise en valeur de l’environnement :
Élimination des déchets ménagers.
Politique du logement et du cadre de vie :
Opérations de rénovation de l’habitat ;
Logements sociaux.
Politique sociale d’éducation :
Gestion des écoles ;
Micro-crèches ;
ALSH (Accueils de Loisirs Sans Hébergement).
Aide sociale :
Centre intercommunal d’action sociale.
CC du Bassin de vie de l'Ile
Rousse
Aménagement de l'espace :
SCOT
Charte d'aménagement. Président : Paul LIONS
Siège :L’ILE ROUSSE
Effectifs :40 fonctionnaires
dont 1 A, 2 B et 37 C.
Développement économique :
Office de Tourisme ;
Zones d'activités artisanales, industrielles et commerciales ;
Actions de développement ;
Signalétique touristique.
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Eau et assainissement ;
Élimination des déchets ménagers ;
Sentiers de randonnée.
Politique du logement et du cadre de vie :
OPAH, PLH ;
Logements sociaux.
Voiries d'intérêt communautaire
Structure d'accueil couverte pour spectacles :
Cantines et garderies scolaires ;
Centres de Loisirs Sans Hébergement.
CC de Calvi Balagne
Président : François
MARCHETTI
Siège :CALVI
Effectifs : 46 fonctionnaires
dont 2 A, 3 B et 41 C.
Aménagement de l’espace :
SCOT
Rénovation du petit patrimoine bâti.
Développement économique :
Zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale ou touristique ; Actions de développement économique.
En matière économique :
Soutien aux activités et promotion économique.
En matière touristique :
Hébergements touristiques ;
Sentiers de randonnée ;
Pôle touristique de Balagne ;
Signalétique touristique.
Elimination et valorisation des déchets des ménages et des déchets assimilés Protection et mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie :
Actions de prévention contre l’incendie ;
Nettoyage et entretien du littoral.
Construction, aménagement, entretien et gestion des équipements sportifs et culturels :
Complexe sportif communautaire ;
Espace culturel communautaire.
Aires d’accueil des gens du voyage
Politique du logement social :
PLH
CC de la Conca d'Oro
Président : Claudy
OLMETA
Siège :SAINT FLORENT
Effectifs :Néant.
Aménagement de l'espace :
Élaboration d'une charte intercommunale d'aménagement et de développement. Développement économique :
Artisanat :Aide à l'installation d'acteurs économiques locaux par la diffusion d'un guide d'information sur les aides à l'installation ;
Tourisme :création et gestion des sentiers inter-villages pour la découverte du patrimoine et mise en place d’une signalétique touristique communautaire.
Compétences optionnelles :
Protection et mise en valeur de l'environnement :
Ramassage et traitement des épaves ;
Prévention et défense contre l'incendie par la réalisation d'ouvrages DFCI.
Compétences facultatives :
Protection et mise en valeur du patrimoine :
Inventaire, réhabilitation et mise en valeur du petit patrimoine bâti ancien.
CC du Nebbiu Aménagement de l’espace :
Charte d’aménagement et de développement. Président : Jean-Pierre
OLMETA
Siège :OLETTA
Effectifs :13 fonctionnaires
dont 2 A, 1 B et 10 C.
Développement économique :
Création d’une maison du développement.
Développement touristique :
Promotion de l'offre touristique ;
Sentiers de randonnée.
Protection et mise en valeur de l’environnement :
Actions de dépollution ;
Actions de prévention contre les incendies ;
Élimination des déchets ménagers et assimilés ;
Équipements sportifs.
Logement et cadre de vie :
OPAH
D – Éléments d’information financiers :
Les 19 EPCI se répartissent de la manière suivante :
- 1 Communauté d’agglomération (CA) : la CA de Bastia qui est nécessairement en fiscalité
professionnelle unique (FPU). Le potentiel fiscal moyen/hab. des CA est de 438,1€ et celui de la CA
de Bastia s’élève à 355,3€.
- 2 CC à fiscalité professionnelle unique (FPU) : Calvi Balagne et Bassin de vie de l’Ile-Rousse.
Ces CC appartiennent à la catégorie des EPCI dont le potentiel fiscal moyen/hab. est de 278,5€.
- 16 CC à fiscalité additionnelle (FA) :le potentiel fiscal moyen/hab. des CC à FA est de 131,0€.
Détermination des montants de dotation d'intercommunalité de chaque EPCI :
Depuis la loi de finances pour 2006 modifiant l’article L. 5211-30 du CGCT, les sommes affectées à
chacune des catégories d’EPCI autres que les communautés urbaines sont reparties a raison de 30%
pour la dotation de base et de 70% pour la dotation de péréquation.
Les attributions au titre de la dotation de base sont réparties en fonction du coefficient d’intégration
fiscale (CIF)6 et de la population des EPCI. Les attributions au titre de la dotation de péréquation
sont calculées en fonction de la population, du potentiel fiscal7 et du coefficient d’intégration fiscale
(CIF).
Sur les 16 CC à FA, il est possible de faire les constats suivants :
• Concernant la population INSEE :
- 9 ont une population inférieure à 5 309 habitants ;
- 2 ont une population comprise entre 6 000 et 7000 habitants ;
- 3 ont une population comprise entre 9 000 et 10 000 habitants ;
- 2 ont une population supérieure à 10 000 habitants.
• Concernant le CIF (sachant que le CIF moyen de la catégorie est de 0,317873) : - 4 ont un CIF inférieur à 0,32 ;
- 9 ont un CIF compris entre 0,32 et 0,40 ;
- 3 ont un CIF supérieur à 0,40.
6 Le CIF permet de mesurer l'intégration d’un EPCI au travers du rapport entre la fiscalité qu'il lève et la totalité de la fiscalité levée sur son territoire par les communes et leurs groupements. Il constitue un indicateur de la part des compétences exercées au niveau du groupement.
7 Le potentiel fiscal est un indicateur de richesse fiscale qui permet d'apprécier les ressources « objectives » que peut mobiliser une collectivité en dehors des décisions de gestion de la collectivité. Aucun EPCI de la Haute-Corse ne possède un potentiel fiscal/hab. supérieur au potentiel fiscal moyen de leur catégorie. • Concernant le potentiel fiscal / habitant (sachant que le PF/hab moyen de la catégorie est de 131,042079) :
- 4 ont un PF/habitant supérieur à 100 ;
- 11 ont un PF/habitant compris entre 50 et 100 ;
- 1 a un PF/habitant inférieur à 50.
Une analyse des informations susmentionnées tend à démontrer qu’il existe des situations très variables :
Les communautés de communes dont le coefficient d’intégration fiscal est faible, ont une dotation intercommunale (di)/habitant parmi les plus faibles, et ce, même si le groupement a un potentiel fiscal par habitant élevé (exemple Conca D’oro et Marana Golo).
A contrario, les communautés de communes dont le CIF est élevé, bénéficient d’une dotation d’intercommunalité par habitant parmi les plus importantes, et ce, même si le potentiel fiscal par habitant est très faible (exemple : CC Tre Pieve : Boziu, Mercoriu E Rogna). Ainsi, il apparaît qu’une plus grande intégration fiscale, par le biais du transfert de compétences, favorise l’augmentation de la DGF intercommunale.
Concernant les 3 EPCI à FPU, ce constat se confirme également au regard de la DGF :
Ces groupements, obligatoirement plus intégrés fiscalement (compétences obligatoires), bénéficient de modalités de calcul de la DGF plus favorables (valeur de point, mécanisme de garantie à la 3 ème année, bonification des CC à FPU).
Ainsi, la communauté d’agglomération de Bastia, la CC Calvi Balagne et la CC Bassin de Vie de l’île Rousse, toutes trois à FPU, ont une dotation d’intercommunalité allant de 28,09 € à 45,51 € tandis que les CC à FA ont une dotation d’intercommunalité par habitant allant de 1,92 € à 29,61 €.
Le potentiel fiscal agrégé (PFIA)
Le potentiel fiscal agrégé est un indicateur de richesse potentielle calculé en agrégeant la richesse de l’EPCI et celle de ses communes membres. Cette approche permet de neutraliser les choix fiscaux des intercommunalités et de comparer ainsi des EPCI de catégorie différente. Cet indicateur est actuellement utilisé dans la répartition du fonds de péréquation intercommunale et communale (FPIC), mais il pourrait être utilisé, à compter de 2016, pour le calcul de la DGF. III – CONTENU DE L'INTERCOMMUNALITÉ :
Seront successivement examinées les compétences obligatoires des EPCI à fiscalité propres et celles identifiées comme répondant aux « besoins fondamentaux » de la population assurées par les structures intercommunales du département.
A – Compétences obligatoires :
L'aménagement de l'espace :
Dans les statuts des communautés de communes, cette compétence est essentiellement déclinée sous deux thèmes :
• L'élaboration d'une charte de développement et d'aménagement (10 communautés de communes : Costa Verde, Cap Corse, Casinca, Nebbiu, Fium'orbu Castellu, Centre corse, Oriente, Conca d’Oro, Cinque Pieve di Balagna, Bassin de Vie de l’Ile-Rousse). Seules les communautés de communes du Cap Corse et de la Costa Verde ont élaboré ce document.
• La réalisation d'un SCOT (Aghja Nova, Bassin de vie de l'Ile Rousse, Calvi-Balagne, E Cinque Pieve, Oriente, Fium’Orbu-Castellu, Costa-Verde, E Tre Pieve, Marana-Golo, Vallée du Golo, Casacconi e Golu Suttanu, Niolu). Aucune n'a réalisé ce document à ce jour. Le syndicat mixte du Pays de Balagne, réunissant les trois communautés de communes, s'est vu transférer la compétence.
Le développement économique :
On peut distinguer trois grands champs de compétences :
• Le tourisme : secteur où l'intérêt communautaire est le mieux défini. La plupart des statuts énumèrent une liste d'actions à mener. Ces actions vont de l'octroi d'aides à la promotion et à l'animation du tourisme en passant par la création d'un office de tourisme ou la mise en place d'une signalétique commune.
• L'artisanat et le commerce : 9 communautés font référence à la création et à la gestion de zones d'activités artisanales, industrielles et commerciales. Dans l'ensemble, les actions de soutien à l'installation d'entreprises et au développement de l'artisanat sont souvent citées.
B – Compétences identifiées comme répondant
aux « besoins fondamentaux » de la population :
Il s'agit des compétences « élimination des déchets », « eau », « assainissement ». Ces compétences optionnelles pour les EPCIFP sont essentiellement exercées par les SIVOM et le SIVU.
La compétence déchets :
Elle est assurée par 17 EPCI à fiscalité propre soit 89 % des structures existantes. Seules les communautés de communes de l’Oriente et de la Conca d’Oro font exception.
La compétence eau :
3 EPCI à fiscalité propre (CAB, Marana-Golo, Bassin de Vie de l’Ile Rousse) exercent la compétence « eau » au sein de leur territoire, soit 15 % des EPCI à fiscalité propre.
La compétence assainissement :
10 EPCI à fiscalité propre exercent la compétence « assainissement », soit 52 % des établissements.
Assainissement Eau Déchets
CAB x x x
CC CAP CORSE x
CC DE MARANA-GOLO x x x
CC CALVI BALAGNE x
CC COSTA VERDE x x
CC DU CENTRE CORSE x x
CC DE FIUM'ORBU CASTELLU x (NC) x
CC ORIENTE
CC CASINCA x x
CC OREZZA AMPUGNANI x (NC) x
CC DU CASACCONI E GOLU SUTTANU x (NC) x
CC VALLEE DU GOLO x
CC NIOLU x
CC AGHJA NOVA x (NC) x
CC E TRE PIEVE x
CC BASSIN DE VIE
DE L'ILE ROUSSE
x x x
CC E CINQUE PIEVE DI BALAGNA x
CC DU NEBBIU x
CC DE LA CONCA D'ORO 2ème Partie : Mesures relatives à la rationalisation de
l'intercommunalité
I. MISE EN OEUVRE DES ORIENTATIONS DE LA LOI :
A. Les critères objectifs :
Ils sont définis au III de l’article L.5210-1-1 du CGCT et sur la base de critères objectifs, notamment statistiques, cartographiques, géographiques et économiques (prise en compte des bassins de vie).
Ces procédures sont exposées par territoires cohérents à l'aide d'un tableau de présentation général et de sa correspondance cartographique.
• Population > 15 000 habitants : CA de Bastia, CC de la Marana-Golo ;
• Population entre 5000 et 15 000 habitants : CC Calvi-Balagne, CC Fium’orbu-Castellu, CC Centre Corse, CC Costa Verde, CC Casinca, CC Bassin de vie de l’Ile Rousse, CC Cap Corse, CC Oriente, CC Nebbiu ;
• Population < 5 000 habitants : CC Vallée du Golo, CC E Cinque Pieve di Balagna, CC Conca d’Oro, CC Orezza-Ampugnani, CC Casacconi e Golu suttanu, CC Aghja Nova, CC Niolu, CC E Tre Pieve Boziu-Mercurio-Rogna.
EPCI Superficie km²
COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE BASTIA 5 57516 68,14 844,1 X X
CC MARANA-GOLO 10 21791 166,98 109,4 X X
CC CALVI-BALAGNE 14 11949 561,66 21,3 X X X
CC FIUM'ORBU CASTELLU 12 11742 542,42 21,6 X X X
CC CENTRE CORSE 10 9682 361,97 26,7 X X X
CC COSTA VERDE 23 9372 185,21 50,6 X X
CC CASINCA 7 9142 84,31 108,4
CC BASSIN DE VIE DE L'ILE ROUSSE 5 7568 35,7 212 X
CC CAP CORSE 18 6593 305,73 21,6 X X X
CC ORIENTE 22 5909 465,83 12,7 X X X
CC NEBBIU 11 4068 326,09 12,5 X X X X
CC VALLEE DU GOLO 17 3326 404,18 8,4 X X X X
CC E CINQUE PIEVE DI BALAGNA 17 3111 353,93 8,8 X X X X
CC CONCA D'ORO 4 2744 61,06 44,9 X X X
CC OREZZA AMPUGNANI 29 1734 107,4 16,1 X X X X
CC DU CASACCONI E GOLU SUTTANU 7 1186 53,98 22,0 X X X X
CC AGHJA NOVA 7 1108 116,5 9,5 X X X X
CC NIOLU 5 897 241,84 3,7 X X X X
CC E TRE PIEVE BOZIU-MERCURIO-ROGNA 12 708 129,28 5,5 X X X X
Densité Nationale 117 Fusion obligatoire
Moitié de la Densité Nationale 58,5
30% de la Densité Nationale 35,1 Fusion non obligatoire
Densité Départementale 36,6
Pondération du seuil de 15 000 4692,3076923 EPCI de plus de 15 000 habitants
Nombre de
Communes
Pop
Municipale
Densité Au dessus du Seuil de
15 000 hab
Densité
Inférieure à
la moitié de
la densité
nationale
Densité
Inférieure à
30% de la
densité
nationale
Moitié au
moins des
communes
en ZM
En dessous
du Seuil de
5000 hab HAUTE-CORSE
EPCI DEVANT FUSIONNER
SELON LA LOI NOTRe
Q rsion obigatore Eoéparement
OA rusion non obligatoire DEP
EPCI de plus de 15 000 hab. B. Les orientations générales :
Les orientations qui suivent ont fait l’objet, au même titre, que les critères objectifs
précédemment exposés, d’une prise en compte particulière dans le cadre de l’élaboration du projet
de schéma. Ainsi, les deux premières orientations ont servi de fondement à l’identification des
nouveaux périmètres des EPCI à fiscalité propre existants.
- La cohérence spatiale des EPCI à fiscalité propre au regard notamment du périmètre des unités urbaines au sens de l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE), des bassins de vie, des schémas de cohérence territoriale et selon les territoires de projet définis par la Collectivité Territoriale de Corse;
- L’accroissement de la solidarité financière et de la solidarité territoriale ;
- La réduction du nombre de syndicats de communes et de syndicats mixtes en particulier par la suppression des doubles emplois entre des EPCI ou entre ceux-ci et des syndicats mixtes ;
- Le transfert des compétences exercées par les syndicats de communes ou les syndicats mixtes à un EPCI à fiscalité propre ou à un autre syndicat exerçant les mêmes compétences conformément aux objectifs de rationalisation des périmètres des groupements existants et de renforcement de la solidarité territoriale. II. DEFINITION DES PERIMETRES DES
INTERCOMMUNALITES :
A - Territoires du Cap-Corse, de la Conca d’Oro
et du Nebbiu :
Amendement adopté par la CDCI le 25 janvier 2016 : fusion des communautés de communes de la
Conca d’Oro et du Nebbiu. Incidence de l’amendement adopté : maintien de la communauté de
communes du Cap Corse.
• Maintien du périmètre de la communauté de communes du Cap Corse.
EPCI
CC Cap Corse 18 Communes
BARRETTALI 1623 1
BRANDO 988 8
CAGNANO 680 1
CANARI 591 1
CENTURI 559 1
ERSA 321 1
LURI 218 3
MERIA 206 1
MORSIGLIA 195 1
NONZA 166 1
OGLIASTRO 153 1
OLCANI 148 1
OLMETA DI CAPO CORSO 148 1
PIETRACORBARA 141 3
PINO 103 1
ROGLIANO 96 3
SISCO 80 5
TOMINO 70 1
TOTAL 6486 35
Total Projet 18 communes 6486 35
POP MUNICIPALE
Au 01.01.2013
SIEGES
AP 28.10.2013 • Fusion des communautés de communes de la Conca d’Oro et du Nebbiu.
EPCI POP MUNICIPALE SIEGES
CC Conca d'Oro 4 Communes
BARBAGGIO 250 1
FARINOLE 199 1
PATRIMONIO 707 3
SAINT FLORENT 1606 7
TOTAL 2762 12
CC Nebbiu 11 Communes
MURATO 618 2
OLETTA 1551 7
OLMETA DI TUDA 419 2
PIEVE 115 1
POGGIO D'OLETTA 207 1
RAPALE 148 1
RUTALI 383 1
SAN GAVINO DI TENDA 61 1
SANTO PIETRO DI TENDA 356 1
SORIO 137 1
VALLECALLE 123 1
TOTAL 4118 19
Total Projet 15 communes 6880 31 Communauté de communes: 4
- Cap-Corse
Communautés de communes :
- Conca-d'Oru
- Nebbiu
=
»
N 2 0 2 km
[À | @IGN bd carto® 5 n< B - Territoires de Bastia et de la Marana-Golo :
Amendement adopté par la CDCI le 8 février 2016 : maintien de la communauté de communes de
la Marana-Golo. Incidence de l’amendement adopté : maintien de la communauté d’agglomération
de Bastia.
• Maintien du périmètre de la communauté d’Agglomération de Bastia.
• Maintien du périmètre de la communauté de communes de la Marana-Golo.
EPCI POP TOTALE POP MUNICIPALE
CA BASTIA 5 communes 5 communes
BASTIA 44121 43479 20
FURIANI 5715 5591 8
SAN MARTINO DI LOTA 2940 2882 4
SANTA MARIA DI LOTA 2078 2005 3
VILLE DI PIETRABUGNO 3665 3559 5
Total 5 communes 58519 57516 40
SIEGES AP du
28/10/2013
EPCI
CC Marana-Golo 10 Communes
BIGORNO 77 1
BIGUGLIA 7058 12
BORGO 7646 14
CAMPITELLO 110 1
LENTO 116 1
LUCCIANA 4416 8
MONTE 596 1
OLMO 190 1
SCOLCA 100 1
VIGNALE 174 1
TOTAL 20483 41
Total Projet 10 communes 20483 41
POP MUNICIPALE
Au 01.01.2013
SIEGES
28.10.2013 Noire ne
Communauté d'Agglomération de Bastia
Communauté de Communes de Marana - Golo
\ 4 | OIGN BD Carto®
— C. Territoires de la Casinca, de l’Orezza-
Ampugnani et du Casacconi e Golu suttanu :
Incidences des amendements adoptés par la CDCI les 8 février et 18 mars 2016 : maintien des
communes de Monte, Olmo, Scolca et Vignale dans la communauté de communes de la Marana-
Golo. Retrait de la commune de Bisinchi de la communauté de communes du Casacconi e Golu
Suttanu.
• Fusion des communautés de communes de la Casinca, de l’Orezza-Ampugnani et extension aux communes de Campile, Crocicchia, Ortiporio, Penta-Acquatella, Prunelli di Casacconi et Volpajola, membres de la communauté de communes du Casacconi e Golu suttanu.
EPCI POP MUNICIPALE SIEGES
CC CASINCA 7 communes
CASTELLARE DI CASINCA 603 2
LORETO DI CASINCA 218 1
PENTA DI CASINCA 3320 12
PORRI 60 1
SORBO OCAGNANO 782 2
VENZOLASCA 1695 6
VESCOVATO 2568 9
TOTAL 9246 33
CC OREZZA AMPUGNANI 29 communes
CAMPANA 18 1
CARCHETO-BRUSTICO 29 1
CARPINETO 30 1
CASABIANCA 93 1
CASALTA 50 1
CROCE 73 1
FICAJA 53 1
GIOCATOJO 46 1
MONACIA-D'OREZZA 32 1
NOCARIO 62 1
PARATA 29 1
PIANO 24 1
PIAZZOLE 49 1
PIE-D'OREZZA 35 1
PIEDICROCE 119 1
PIEDIPARTINO 18 1
POGGIO-MARINACCIO 30 1
POLVEROSO 39 1
LA PORTA 210 1
PRUNO 179 1
QUERCITELLO 47 1
RAPAGGIO 22 1
SAN-DAMIANO 55 1
SAN GAVINO D'AMPUGNANI 94 1
SCATA 48 1
SILVARECCIO 121 1
STAZZONA 40 1
VALLE D'OREZZA 46 1
VERDESE 37 1
TOTAL 1728 29
CC du CASACCONI E GOLU SUTTANU 6 communes
CAMPILE 188 1
CROCICCHIA 54 1
ORTIPORIO 132 1
PENTA-ACQUATELLA 34 1
PRUNELLI-DI-CASACCONI 151 1
VOLPAJOLA 451 1
TOTAL 1010 6
Total Projet 42 communes 11984 68 D. Territoire de la Costa-Verde :
• Maintien du périmètre de la communauté de communes de la Costa-Verde.
EPCI
CC COSTA VERDE 23 communes
CERVIONE 1719 5
FELCE 52 1
NOVALE 53 1
ORTALE 26 1
PERELLI 112 1
PERO CASEVECCHIE 128 1
PIAZZALI 17 1
PIETRICAGGIO 36 1
PIOBETTA 22 1
POGGIO MEZZANA 626 1
SAN GIOVANNI DI MORIANI 91 1
SAN GIULIANO 663 2
SAN NICOLAO 1792 5
SANT ANDREA DI COTONE 240 1
SANTA LUCIA DI MORIANI 1199 3
SANTA MARIA POGGIO 657 2
SANTA REPARATA DI MORIANI 44 1
TAGLIO ISOLACCIO 565 1
TALASANI 731 2
TARRANO 15 1
VALLE D'ALESANI 129 1
VALLE DI CAMPOLORO 345 1
VELONE ORNETO 110 1
Total 23 communes 9372 36
POP MUNICIPALE
Au 01.01.2015
SIEGES AP
du
18.05.2015 l Communautés de communes:
- Orezza Ampugnani
- Casinca
Communes de :
Campile, Crocicchia, Ortiporio, Penta Aquatella,
Prunelli-di-Casacconi, Volpajola
Communauté de communes :
- Costa Verde
TAGLIO
ISOLACCIO
COSTA-VERDE
N 2
À er CIGN bd carto® E. Territoire de l’Oriente et du Fium’Orbu-
Castellu :
• Fusion des communautés de communes de l’Oriente et du Fium’Orbu-Castellu et extension
à la commune de Solaro, membre de la communauté de communes de la Côte des Nacres.
POP MUNICIPALE SIEGES
CC DU FIUM'ORBU CASTELLU 12 communes
CHISA 97 1
GHISONACCIA 3970 9
GHISONI 222 1
ISOLACCIO DI FIUMORBO 362 1
LUGO DI NAZZA 102 1
PIETROSO 247 1
POGGIO DI NAZZA 177 1
PRUNELLI DI FIUMORBO 3498 8
SAN GAVINO DI FIUMORBO 148 1
SERRA DI FIUMORBO 316 1
VENTISERI 2413 6
VEZZANI 318 1
TOTAL 11870 32
CC ORIENTE 22 communes
AGHIONE 228 1
ALERIA 2214 5
ALTIANI 60 1
AMPRIANI 16 1
ANTISANTI 430 1
CAMPI 18 1
CANALE DI VERDE 346 1
CASEVECCHIE 63 1
CHIATRA 205 1
GIUNCAGGIO 51 1
LINGUIZZETTA 1099 2
MATRA 40 1
MOITA 80 1
PANCHERACCIA 169 1
PIANELLO 60 1
PIEDICORTE DI GAGGIO 102 1
PIETRA DI VERDE 110 1
PIETRASERENA 75 1
TALLONE 319 1
TOX 95 1
ZALANA 137 1
ZUANI 29 1
TOTAL 5946 27
SOLARO 691 1
Total Projet 35 communes 18507 60
FUSION :
- CC FIUM’ORBU CASTELLU
- CC ORIENTE
Commune de Solaro pu à A D Communautés de communes:
-Fium'Orbu Castellu
-Oriente
LÉ Gomme de Solaro
DICORTE-DI-GAGG{O
PAN À
GIUNCAGGIO
À
& LUGO
)(
POGGIO
DI
NAZZA
ISOLACCIO PRUNELLI
DI
FUMORES FIUMORBO FIUM'ORBU-CASTELLU
SERRA
SAN
GAVINO
DI
FIUMORBO
DI
FIUMORBO
SOLARO
N 2.5 0 2.5 km
À x —: GISN Ed estime) F. Territoire du Grand Centre Corse :
Incidence de l’amendement adopté par la CDCI le 8 février 2016 : maintien des communes de
Bigorno, Campitello et Lento dans la communauté de communes de la Marana-Golo et fusion des
communautés de communes de l’Aghja-Nova, du Niolu, de la Vallée du Golo et des Tre Pieve.
Amendement adopté le 18 mars 2016 par la CDCI : extension à la commune de Bisinchi.
• Fusion des communautés de communes du Niolu, de l’Aghja-Nova, de la Vallée du Golo et
des Tre Pieve : Boziu, Mercurio e Rogna et extension à la commune de Bisinchi. G. Territoire du Centre-Corse :
• Maintien du périmètre de la communauté de communes du Centre-corse.
EPCI POP MUNICIPALE SIEGES
CC NIOLU 5 Communes
ALBERTACCE 212 1
CALACUCCIA 292 2
CASAMACCIOLI 99 1
CORSCIA 155 1
LOZZI 124 1
TOTAL 882 6
7 Communes
CASTIGLIONE 38 1
CASTIRLA 172 1
OMESSA 527 4
PIEDIGRIGGIO 152 1
POPOLASCA 50 1
PRATO DI GIOVELLINA 43 1
SOVERIA 113 1
TOTAL 1095 10
17 Communes
AITI 34 1
ASCO 120 1
CAMBIA 89 1
CANAVAGGIA 96 1
CARTICASI 34 1
CASTELLO DI ROSTINO 428 3
CASTIFAO 160 1
CASTINETA 50 1
ERONE 10 1
GAVIGNANO 45 1
LANO 25 1
MOLTIFAO 709 5
MOROSAGLIA 1160 8
RUSIO 84 1
SALICETO 59 1
SAN LORENZO 139 1
VALLE DI ROSTINO 114 1
TOTAL 3356 30
12 Communes
ALANDO 30 1
ALZI 21 1
BUSTANICO 59 1
CASTELLARE DI MERCURIO 33 1
ERBAJOLO 106 1
FAVALELLO 65 1
FOCICCHIA 31 1
MAZZOLA 26 1
SANTA LUCIA DI MERCURIO 99 1
SANT ANDREA DI BOZIO 77 1
SERMANO 62 1
TRALONCA 107 1
TOTAL 716 12
BISINCHI 178 1
Total Projet 42 communes 6227 59
CC Aghja Nova
CC Vallée du Golo
CC E Tre Pieve Boziu Mercoriu e Rogna EPCI
CC Centre Corse 10 Communes
CASANOVA 348 1
CORTE 6915 10
MURACCIOLE 49 1
NOCETA 58 1
POGGIO DI VENACO 197 1
RIVENTOSA 169 1
ROSPIGLIANI 88 1
SANTO PIETRO DI VENACO 239 1
VENACO 765 2
VIVARIO 516 2
TOTAL 9344 21
POP MUNICIPALE
Au 01.01.2013
SIEGES
28.10.2013 as T
Communautés de communes:
- Vallée du Golo
- Aghja Nova
- Niolu
- Tre Pieve Boziu, Mercoriu e Rogna
et commune de Bisinchi
Communauté de communes :
- Centre Corse
AGHJA-NOVA
À | OIGN bd carto® 2 S 25 km H. Territoire de Calvi, de l’Ile-Rousse et des
Cinque-Pieve :
Amendement adopté par la CDCI le 25 janvier 2016 : fusion des communautés de communes du
Bassin de Vie de l’Ile-Rousse et des Cinque Pieve di Balagna. Incidence : maintien de la
communauté de communes de Calvi-Balagne.
• Fusion des communautés de communes du Bassin de Vie de l’Ile-Rousse et des Cinque
Pieve di Balagna.
• Mesures connexes :
- SIVOM de la région de Belgodère : inclus en totalité dans le périmètre de l’EPCI à fiscalité
propre.
Substitution de l’EPCI à fiscalité propre au syndicat pour les compétences que l’EPCI à fiscalité
propre exerce, et simultanément, dissolution du syndicat devenu sans objet.
EPCI POP MUNICIPALE SIEGES
CC Ile Rousse 5 Communes
CORBARA 990 3
ILE ROUSSE 3534 13
MONTICELLO 2168 8
PIGNA 101 1
SANTA REPARATA DI BALAGNA 1014 3
TOTAL 7807 28
CC E Cinque Pieve di Balagna 17 Communes
BELGODERE 552 2
COSTA 68 1
FELICETO 209 1
LAMA 161 1
MAUSOLEO 17 1
MURO 233 1
NESSA 109 1
NOVELLA 86 1
OCCHIATANA 177 1
OLMI-CAPPELLA 182 1
PALASCA 157 1
PIETRALBA 448 1
PIOGGIOLA 88 1
SPELONCATO 288 1
URTACA 200 1
VALLICA 23 1
VILLE DI PARASO 186 1
TOTAL 3184 18
Total Projet 22 communes 10991 46 - SI DFCI de la Balagne : périmètre du syndicat égal à celui de l’EPCI à fiscalité propre.
Substitution de l’EPCI à fiscalité propre pour la totalité des compétences que le syndicat exerce et
simultanément dissolution du syndicat devenu sans objet.
• Maintien du périmètre de la communauté de communes de Calvi-Balagne.
EPCI
CC Calvi Balagne 14 Communes
ALGAJOLA 296 1
AREGNO 595 1
AVAPESSA 77 1
CALENZANA 2168 6
CALVI 5394 17
CATERI 214 1
GALERIA 328 1
LAVATOGGIO 134 1
LUMIO 1255 4
MANSO 104 1
MONCALE 256 1
MONTEGROSSO 450 1
SANT'ANTONINO 94 1
ZILIA 266 1
Total 14 communes 11631 38
POP MUNICIPALE
Au 01.01.2013
SIEGES
AP 28.10.2013 Communautés de communes:
- Bassin de vie de l'Ile-Rousse
- Cinque Pieve di Balagna
Communauté de communes :
- Calvi-Balagne
ILE
N° 25 0 2.5 km
À a ON bd cato® Tableau de recensement des EPCI à fiscalité propre - SDCI 2016
EPCI
CA BASTIA 5 56444 68,14 828,4 X X
10 22179 166,98 132,8 X X
CC ORIENTE + CC FIUM’ORBU-CASTELLU + SOLARO 35 18507 1101,61 16,8 X X X X
42 11984 232,91 51,5 X X
CC CALVI-BALAGNE 14 11832 561,66 21,1 X X X
CC BASSIN DE VIE DE L’ILE ROUSSE + CC E CINQUE PIEVE DI BALAGNA 22 10991 389,63 28,2 X X X
CC CENTRE CORSE 10 9724 361,97 26,9 X X X
CC COSTA VERDE 23 9477 185,21 51,2 X X
CC CONCA D’ORO + CC NEBBIU 15 6880 387,15 17,8 X X X
CC CAP CORSE 18 6729 305,73 22,0 X X X
42 6227 904,43 6,9 X X X
TOTAL 11 EPCI FP 236 170974 4665,4 36,6 3 9 7 11
Densité Nationale 117
Moitié de la Densité Nationale 58,5
30% de la Densité Nationale 35,1
Densité Départementale 36,6
4692,3076923
Nombre de
Communes
Population
Municipale
Superficie
(km²)
Densité
(hab/km²)
Au dessus du
Seuil de
15 000 hab
Densité
Inférieure à
la moitié de
la densité
nationale
Densité
Inférieure à
30% de la
densité
nationale
Moitié au
moins des
communes
en ZM
CC MARANA-GOLO
CC OREZZA-AMPUGNANI + CC CASINCA +CAMPILE + CROCICCHIA +
ORTIPORIO + PENTA ACQUATELLA + PRUNELLI DI CASACCONI + VOLPAJOLA
CC AGHJA NOVA + CC NIOLU + CC VALLEE DU GOLO + CC TRE PIEVE +
BISINCHI
Pondération du seuil de 15000
(36,6/117*15000) Lib Fr Schéma départemental de coopération intercommunale au 31 mars 2016
PRÉF
DE LA HAUTE-CORSE Eusion :
BV Ile-Rousse+Cinque Pieve Cap-Corse CA de Bastia
BELGODERE BARRETTALI . BASTIA
CORBARA BRANDO FURIANI
COSTA CAGNANO SAN-MARTINO-DI-LOTA
FEUCETO CANARI de SANTA-MARIA-DI-LOTA
LAMA CENTURI VILLE-DI-PIETRABUGNO
L'LE-ROUSSE ERSA
MAUSOLEO LURI
MONTICELLO MERIA Marana-Golo
MURO MORSIGLIA BIGORNO
NESSA NONZA BIGUGLIA
NOVELLA OGLIASTRO BORGO
OCCHIATANA OLCANI CAMPITELLO
OLMI-CAPPELLA OLMETA-DI-CAPOCORSO LENTO
PALASCA PIETRACORBARA LUCCIANA Eusion :
en a ju Casinca+Orezza a us Qie Extension aux communes
HIOECIOLSS SECD SCOLCA de Casacconi E Golu SANTA-REPARATA-DI-BALAGNA TOMINO VIGNALE Suttanu SPELONCATO CAMPANA URTACA CAMPILE VALLICA CARCHETO-BRUSTICO VILLE-DI-PARASO Pure CARPINETO {D'AGGLOMERATION CASABIANCA
DeuA CASALTA
Calvi-Balagne CASTELLARE-DI-CASINCA
ALGAJOLA CROCE
AREGNO CROCICCHIA
AVAPESSA FICAJA
CALENZANA GIOCATOIO cALI LA PORTA CATERI LORETO-DI-CASINCA GALERIA MONACIA-D'OREZZA LAVATOGGIO NOCARIO LUMIO ORTIPORIO MANSO PARATA MONCALE PENTA-ACQUATELLA MONTEGROSSO PENTA-DI-CASINCA SANTANTONINO PIANO ZILIA PIAZZOLE PIEDICROCE
PIEDIPARTINO
PIE-D'OREZZA
RUE POGGIO-MARINACCIO
« POLVEROSO
PORRI
PRUNELLI-DI-CASACCONI
PRUNO
QUERCITELLO
RAPAGGIO
SAN-DAMIANO
SAN-GAVINO-D'AMPUGNANI
SCATA
SILVARECCIO
SORBO-OCAGNANO
Eusion : STAZZONA
V. du Golo+Aghja Nova NAREBOREZS +Niolu+Tre Pieve VENZOLASCA ion à la de Bisinchi VERDESE
AT SALICETO VÉSRO ALANDO SAN-LORENZO VOLE ALBERTACCE SANTA-LUCIA-DI-MERCURIO
ALZI SANTANDREA-DI-BOZIO
ASCO SERMANO Fusion :
HAE Fium'Orbu+Oriente ut nu. Extension à la commune de Solaro CAMBIA VALLE-DI-ROSTINO Costa-Verde
CANAVAGGIA on AGHIONE PIETROSO CERVIONE
CARTICASI ALERIA POGGIO-DI-NAZZA FELCE
CASAMACCIOLT ALTIANT PRUNELLI-DI-FIUMORBO NOVALE
CASTELLARE-DI-MERCURIO AMPRIANI SAN-GAVINO-DI-FIUMORBO ORTALE CASTELLO-DI-ROSTINO ANTISANTI SERRA-DI-FIUMORBO PERELLI CASTIFAO CAMPI TALLONE PERO-CASEVECCHIE CASTIGLIONE CANALE-DI-VERDE TOX PIAZZALI CASTINETA CASEVECCHIE VENTISERI PIETRICAGGIO CASTIRLA CHIATRA VEZZANI PIOBETTA CORSCIA CHISA ZALANA POGGIO-MEZZANA ERBAJOLO GHISONACCIA ZUANI SAN-GIOVANNI-DI-MORIANT ERONE GHISONI SOLARO Centre Corse SAN-GIULIANO FAVALELLO GIUNCAGGIO CASANOVA SAN-NICOLAO FOCICCHIA ISOLACCIO-DI-FIUMORBO CORTE SANTA-LUCIA-DI-MORIANT GAVIGNANO UNGUIZZETTA MURACCIOLE SANTA-MARIA-POGGIO LANO LUGO-DI-NAZZA NOCETA SANTANDREA-DI-COTONE
LOZZI MATRA POGGIO-DI-VENACO SANTA-REPARATA-DI-MORIANT
MAZZOLA MOITA RIVENTOSA TAGLIO-ISOLACCIO
MOLTIFAO PANCHERACCIA ROSPIGLIANI TALASANI MOROSAGLIA PIANELLO SANTO-PIETRO-DI-VENACO TARRANO OMESSA PIEDICORTE-DI-GAGGIO VENACO VALLE-D'ALESANT PIEDIGRIGGIO PIETRA-DI-VERDE VIVARIO VALLE-DI-CAMPOLORO POPOLASCA PIETRASERENA VELONE-ORNETO
PRATO-DI-GIOVELLINA 5 0 5 km
RUSIO | SIGN 8D Cartoñ ANNEXES ANNEXES
Cartes Cartes : :
Périmètre du Syndicat mixte du Parc Naturel Régional de la Corse en Haute-Corse Périmètre du Syndicat mixte du Parc Naturel Régional de la Corse en Haute-Corse............... ...............51 51
Périmètre du SCOT de Balagne Périmètre du SCOT de Balagne...................................................................................................... ......................................................................................................52 52
Territoire de projet de la Collectivité Territoriale de Corse Territoire de projet de la Collectivité Territoriale de Corse......................................................... .........................................................53 53 Mise à jour des zonages
Aire utbaine : 01/01/2009
CUCS : 01/01/2008
EECI:01/01/2011
Loi littoral : 01/01/2008
Pays : 0101/2011]
Périmètre de massif : 01/01/2010
PLH :01/07/2010
PIU :01/01/2010
PLU :01/01/2010
PNR :01/01/2011
SCOT : 0101/2010
ZFU :01/01/2009
LRK : 0504/2005
AFR : 01/01/2011
BVI:01012011
[UUR : 01/01/2011
Observatoire des territoires - Zonages
Sources : DATAR, DGALN, DGMT, SGCIV, DGCL ; Htégration CPI DO Sud Est ; déc oupagg adu nistratf : GéoF LA® . DIGN
- PARIS 2008
Périmètre du Syndicat mixte du Parc Naturel Régional de la Corse en Haute-Corse : Périmètre du SCOT de Balagne : Population 2009
= 15001 -65153
0
l
Portrait des Territoires de Projet:
+
0 - 500
901 - 1500
1501 - 4500
4501 - 15000
10 20 40 Kilomètres
Territoire de projet de la Collectivité Territoriale de Corse : Cr
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFET DE LA HAUTE-CORSE
DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE
ET DE LA PROTECTION DES POPULATIONS ET DE LA PROTECTION DES POPULATIONS
SERVICE SERVICE : : S SANTÉ ANTÉ P PROTECTION ROTECTION A ANIMALE NIMALE ET ET V VÉGÉTALE ÉGÉTALE
Dossier suivi par Dossier suivi par : : Hélène BOULET Hélène BOULET
Mail Mail : : helene.boulet@haute-corse.gouv.fr helene.boulet@haute-corse.gouv.fr
Tél Tél : 04 95 58 : 04 95 58 51 51 51 51
Télécopie Télécopie : 04 95 34 88 75 : 04 95 34 88 75
ARRÊTÉ N°Pref/DDCSPP/SPAV/N°23
en date du 25 mars 2016
portant déclaration d’infection de tuberculose
bovine l’exploitation de Monsieur GUERRINI
Stéphane-Thomas - N°EDE 20105001
LE PRÉFET DE LA HAUTE –CORSE
CHEVALIER DE LA LÉGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MÉRITE
VU la directive 64/432 du Conseil du 26 juin 1964 relative à des problèmes de police sanitaire en matière d’échanges intra-communautaires d’animaux des espèces bovine et porcine ;
VU le règlement CE n° 820/97 du conseil du 21 avril 1997 établissant un système d'identification et d'enregistrement des bovins et concernant l'étiquetage de la viande bovine et des produits à base de viande bovine ;
VU le livre II du Code Rural et de la Pêche Maritime, et notamment son titre II, chapitres I à V ;
VU le décret n° 2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et les départements ;
VU le décret du 15 avril 2015 nommant M. Alain THIRION, Préfet de la Haute-Corse ;
VU l’arrêté du 18 avril 2014 nommant M. Richard SMITH, Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de la Haute-Corse ;
VU l'arrêté du 28 février 1957 relatif à la désinfection dans les cas de maladies contagieuses ;
VU l’arrêté ministériel du 30 mars 2001 modifié fixant les modalités de l’estimation des animaux abattus et des denrées et produits détruits sur ordre de l’administration ;
VU l’arrêté du 15 septembre 2003 modifié fixant les mesures techniques et administratives relatives à la prophylaxie collective et à la police sanitaire de la tuberculose des bovins et des caprins ;
VU l’arrêté du 22 février 2005 fixant les conditions sanitaires de détention, de circulation et de commercialisation des bovins, notamment son article 10 ;
VU l’arrêté du 17 juin 2009 modifié fixant les mesures financières relatives à la lutte contre la brucellose bovine et à la lutte contre la tuberculose bovine et caprine ;
VU l’arrêté préfectoral n° Pref SG/SGAD/N°55 du 4 mai 2015 portant délégation de signature à M. Richard SMITH, Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de Haute-Corse (actes administratifs) ;
VU l’arrêté préfectoral n° 2014322-0003 du 18 novembre 2014 fixant les mesures particulières de lutte contre la tuberculose bovine dans les troupeaux détenant des bovins, des caprins et des ovins ;
VU l’arrêté préfectoral n°Pref/DDCSPP/SPAV/N°01 en date du 8 décembre 2015 portant mise sous surveillance d’une exploitation susceptible d’être infectée de tuberculose bovine : exploitation de Monsieur GUERRINI Stéphane-Thomas - N°EDE 20105001 ;
Considérant les lésions macroscopiques suspectes de tuberculose détectées à l’abattoir le 10/02/2016 sur les bovins identifiés FR2005066722 et FR2005007516 appartenant à Monsieur GUERRINI Stéphane-Thomas - N°EDE 20105001 ;
Considérant les résultats positifs pour les tests de dépistage par PCR réalisés par le Laboratoire Départemental d’Analyses du Gard, référencés N° 160215001103-01 et 160218001227-01, en date du 11 mars 2016, pour les prélèvements provenant des les bovins identifiés FR2005066722 et FR2005007516 appartenant à Monsieur GUERRINI Stéphane-Thomas - N°EDE 20105001 ;
Considérant les résultats d’analyses histologiques n°116008224 et 116009475 réalisés par le laboratoire LABOCEA en date du 24/02/2016 et 02/03/2016 rapportant des lésions évocatrices de tuberculose pour les prélèvements provenant des bovins identifiés FR2005066722 et FR2005007516 appartenant à Monsieur GUERRINI Stéphane- Thomas - N°EDE 20105001
Sur proposition Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de la Haute-Corse;
arrete
Article 1 : Déclaration d’infection
L’exploitation de Monsieur GUERRINI Stéphane-Thomas - N°EDE 20105001
Sise Lieu-dit Loriani 20244 SAN LORENZO
est déclarée infectée de tuberculose bovine. Elle est placée sous la surveillance du Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de Haute-Corse et du docteur Jean-Marie BERNARD-TOMASI, vétérinaire sanitaire.
Article 2 : Mesures à mettre en œuvre
Les mesures ci-après sont mises en œuvre dans l'exploitation visée à l'article 1er :
1. visite, recensement, contrôle de l'identification et apposition de marques auriculaires d’identification si nécessaire aux bovins et aux autres animaux d’espèces sensibles présents dans l'exploitation ;
2. interdiction de laisser entrer dans les locaux ou les herbages de l'exploitation des animaux de l'espèce bovine ou d'autres espèces sensibles provenant d'autres troupeaux, sauf dérogation accordée par le Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations ; 3. interdiction de laisser sortir de l'exploitation des animaux de l'espèce bovine sauf dérogation accordée par le Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations ;
4. les animaux ne peuvent être mis en pâture que :
- dans des prés totalement isolés d'autres prés hébergeant des animaux des espèces sensibles d’autres exploitations ;
- dans des prés séparés d'autres prés hébergeant des animaux des espèces sensibles d’autres exploitations, soit par une rivière, une route, un chemin rural, soit par une clôture électrique placée au moins 4 mètres en retrait de la clôture ;
5. abattage sélectifs des animaux reconnus infectés et re-contrôles de l’ensemble des animaux restants (assainissement par abattage partiel).
6. réalisation d’une enquête épidémiologique approfondie visant à déterminer la source éventuelle et les conditions dans lesquelles l’exploitation bovine aurait pu être contaminée.
7. les fumiers, lisiers et autres effluents d'élevage provenant des abris ou autres locaux utilisés pour les animaux de l’exploitation doivent être stockés dans un endroit hors d'atteinte des animaux. Ils ne doivent pas être épandus sur les herbages ni sur les cultures maraîchères, ni cédés à de telles fins.
Article 3 : Expertise et indemnisation
En cas d’expertise, celle-ci devra être conduite en présence d’un représentant de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations, conformément à l’arrêté ministériel du 30 mars 2001 susmentionné.
Une indemnité est accordée pour chaque animal abattu sur demande du Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations.
Les indemnités ne sont pas attribuées dans les cas suivants :
- mort d’un animal, qu’elle qu’en soit la cause ;
- non-respect de la réglementation sanitaire relative aux mouvements d’animaux ;
- animal éliminé hors des délais fixés par le Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations ;
- animal vendu selon le mode dit « sans garantie » ou vendu à titre jugé abusivement bas par le Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations.
Article 4 : Sortie des animaux de l’exploitation vers un établissement d’équarrissage ou d’abattage
Le transport hors de l'exploitation des animaux, doit être réalisé sous le couvert d'un laissez-passer / titre d'élimination indiquant la date de départ et délivré par le vétérinaire sanitaire ou la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations.
Lorsque l'animal est dirigé vers un établissement d'équarrissage ou d'abattage, l'original du laissez-passer est remis, dès l'introduction de l'animal et contre récépissé, à l'exploitant de l'établissement d'équarrissage ou aux services vétérinaires d'inspection de l'abattoir. Dans le cas de mort de l'animal, il doit être délivré un certificat d'enlèvement par l'équarrisseur. Ce document doit mentionner le numéro d'identification de l'animal et être conservé par le propriétaire. Une copie de ces documents doit être adressée dans les 7 jours suivant la mort de l’animal au Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations.
Article 5 : Nettoyage-désinfection et renouvellement
Les locaux, les pâtures et le matériel à l’usage des animaux doivent être nettoyés et désinfectés. Il doit être procédé à un récurage et un nettoyage approfondis des bâtiments ou lieux d’hébergement des animaux et à leur désinfection. La désinfection des pâtures peut être réalisée par épandage de chaux ou par retournement des sols. En tout état de cause, elle doit être accompagnée d’un vide sanitaire (absence de tout animal) pendant une durée minimale (2 mois en période estivale, 5 mois en période hivernale).
Le fumier provenant des abris ou autres locaux utilisés par les animaux doit être stocké dans un endroit hors d’atteinte de tous animaux d’espèces sensibles. Il ne doit pas être épandu sur les pâtures, ni sur les cultures maraîchères.
Le renouvellement des animaux doit être effectué dans un délai de 12 mois suivant la levée de cet APDI.
Article 6 : Requalification du cheptel et levée du présent arrêté
Dans le cas d’un assainissement par abattage partiel, la requalification du cheptel intervient après 3 séries de contrôles négatifs, réalisés à intervalle de 2 à 12 mois.
Article 7 : Non-application des présentes mesures
Les infractions aux dispositions du présent arrêté sont poursuivies conformément aux lois et règlements en vigueur.
Article 8 : Délais et voies de recours
La présente décision peut faire l’objet, dans un délai de deux mois à compter de sa notification, soit d’un recours hiérarchique auprès du Ministre de l’Agriculture de l’Agroalimentaire et de la Forêt, soit d’un recours contentieux auprès du Tribunal Administratif.
Un éventuel recours hiérarchique n’interrompt pas le délai de recours contentieux.
Article 9 : Exécution
Le Secrétaire Général de la Préfecture de la Haute-Corse, le Sous-Préfet de CORTE, le Commandant du Groupement de Gendarmerie de la Haute-Corse, le Directeur Départemental de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations de la Haute-Corse, le Maire de la commune de SAN LORENZO, le Docteur Jean-Marie BERNARD-TOMASI vétérinaire sanitaire de l’exploitation de Monsieur GUERRINI Stéphane-Thomas sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs. P/le Préfet et par délégation,
Le directeur départemental de la cohésion
sociale et de la protection des populations de la
Haute-Corse
signé
Richard SMITH Cr
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFET DE LA HAUTE-CORSE
DIRECTION DEPARTEMENTALE
DES TERRITOIRES ET DE LA MER
SERVICE EAU - BIODIVERSITE - FORÊT
EAU
ARRETE : DDTM/SEBF/EAU/N°254-2016
en date du 25 mars 2016
portant autorisation au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement de l’alimentation en eau potable de la commune de Pruno - Prise en rivière de Cavalajo
LE PREFET DE LA HAUTE-CORSE
CHEVALIER DE LA LEGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MERITE
Vu le code de l'environnement et notamment ses articles L.214-1 à L.214-19 et R.214-1 à R.214-151 ;
Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles R.2224-6 à R.2224-21 ;
Vu le code de l'expropriation et notamment ses articles R.11-14-1 à R.11-14-15 ;
Vu l’arrêté du 11 septembre 2003 portant application des articles R.211-1 à R.211-9 du code de l’environnement et fixant les prescriptions générales applicables aux prélèvements soumis à autorisation en application des articles L.214-1 à L.214-6 du même code et relevant des rubriques 1.1.1.0, 1.1.2.0, 1.2.1.0 ou 1.3.1.0 de la nomenclature de son article R.214-1 ;
Vu l'arrêté du 11 septembre 2003 portant application des articles R.211-1 à R.211-9 du code de l’environnement et fixant les prescriptions générales applicables aux sondage, forage, création de puits ou d'ouvrage souterrain soumis à déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-6 du même code et relevant de la rubrique 1.1.1.0 de la nomenclature de son article R.214-1 ;
Vu la demande d’autorisation complète et régulière déposée au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement reçue le 24 février 2015, présentée par la commune de Pruno, enregistrée sous le n° 2B-2015-00006 et relative à l’alimentation en eau potable de la commune de Pruno : prise en rivière de Cavalajo sur la commune de Pruno ;
Vu la notice d'évaluation d'incidences Natura 2000 annexée au dossier de demande d’autorisation ;
Vu l’enquête publique réglementaire qui s’est déroulée du 17 novembre 2015 au 18 décembre 2015 ;
Vu le rapport et les conclusions du commissaire enquêteur déposés le 18 janvier 2016 ;
Vu le rapport rédigé par le service de police de l’eau en date du 19 janvier 2016 ;
Vu l’avis favorable émis par le conseil départemental de l’environnement et des risques sanitaires et technologiques de la Haute-Corse en date du 2 février 2016 ;
Vu le projet d’arrêté adressé à la commune de Pruno en date du 11 février 2016 ;
Vu l’arrêté du Préfet de la Haute-Corse n° 2006-186-1 du 05 juillet 2006 portant organisation de la mission interservices de l’eau de la Haute-Corse et créant un service unique de police des eaux et des milieux aquatiques continentaux dans le département de la Haute-Corse ;
CONSIDERANT que les prescriptions du présent arrêté permettent de garantir une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ; CONSIDERANT que le pétitionnaire n’a pas émis d’avis dans le délai de 15 jours qui lui est réglementairement imparti sur le projet d’arrêté d’autorisation qui lui a été transmis ;
CONSIDERANT qu’il est nécessaire de sécuriser l’alimentation en eau potable de la commune de Pruno en créant une ressource de substitution pour pallier aux situations d’urgence ;
SUR proposition du directeur départemental des territoires et de la mer de la Haute-Corse ;
ARRETE
Titre I : OBJET DE L’AUTORISATION
Article 1 : Objet de l’autorisation
La commune de Pruno est autorisée en application de l’article L.214-3 du code de
l’environnement, sous réserve des prescriptions énoncées aux articles suivants, à réaliser un
prélèvement en eau dans le cours d’eau Caglinone. Au titre de la nomenclature de l’article
R.214-1 du code de l’environnement, ce projet relève de la rubrique suivante :
Rubrique Intitulé et seuils Régime 1.2.1.0 Prélèvements et installations et ouvrages permettant le prélèvement, y compris par dérivation, dans un cours d’eau, dans sa nappe
d’accompagnement ou dans un plan d’eau ou canal alimenté par ce
cours d’eau ou cette nappe :
1°) D’une capacité totale maximale supérieure ou égale à 1 000
m³/heure ou à 5 % du débit du cours d’eau ou, à défaut, du débit
global d’alimentation du canal ou du plan d’eau
Autorisatio
n
2°) D’une capacité totale maximale comprise entre 400 et 1 000
m³/heure ou entre 2 et 5 % du débit du cours d’eau ou, à défaut, du
débit global d’alimentation du canal ou du plan d’eau
Article 2 : Caractéristiques des ouvrages
Les prélèvements d’eau autorisés par le présent arrêté permettent de satisfaire la consommation en eau potable de la commune de Pruno pour une population de 170 habitants en période creuse hivernale (du 1er octobre au 31 mai) et de 300 habitants en période de pointe estivale.
Les débits maximums autorisés et les débits réservés à maintenir en permanence à l’aval des ouvrages sont indiqués dans le tableau ci-dessous :
Prise d'eau Débitmax autorisé Débit réservé
Eté Hiver Eté Hiver
Prise d’eau en rivière de Cavalajo 0,56 L/s 0,56 L/s 1,6 L/s 1,6 L/s
La localisation de l’ouvrage de prise figure en annexe I.
L’ouvrage est réalisé conformément aux indications fournies dans le dossier de demande d’autorisation sauf prescriptions contraires fixées par le présent arrêté ou d’éventuels arrêtés complémentaires.
Titre II : PRESCRIPTIONS
Article 3 : Prescriptions générales
Le pétitionnaire devra respecter les prescriptions générales définies dans l'arrêté du 11 septembre
2003 susvisé sauf dispositions plus sévères fixées par le présent arrêté. Celui-ci impose
notamment le respect des dispositions suivantes :
Article Disposition
4
Le bénéficiaire prend toutes les dispositions nécessaires, notamment par l'installation de bacs de rétention ou d'abris étanches, en vue de prévenir tout risque de pollution des eaux par les carburants et autres produits susceptibles d'altérer la qualité des eaux issues du système de pompage et notamment les fluides de fonctionnement du moteur thermique fournissant l'énergie nécessaire au pompage, s'il y a lieu.
Lorsque les ouvrages ou installations de prélèvement sont situés en zone fréquemment inondable et qu'ils sont fixes ou que des prélèvements sont susceptibles d'être effectués lors de périodes de crues, le bénéficiaire prend les dispositions nécessaires afin que les réserves de carburant et autres produits susceptibles d'altérer la qualité des eaux issues du système de pompage, en particulier les fluides de fonctionnement du moteur thermique fournissant l'énergie nécessaire au pompage, soient situés hors d'atteinte des eaux ou stockés dans un réservoir étanche ou évacués préalablement en cas de survenue de la crue.
Chaque installation de prélèvement doit permettre le prélèvement d'échantillons d'eau brute. Le bénéficiaire surveille régulièrement les opérations de prélèvements par pompage ou dérivation, drainage ou tout autre procédé. Il s'assure de l'entretien régulier des forages, puits, ouvrages souterrains et ouvrages et installations de surface utilisés pour les prélèvements de manière à garantir la protection de la ressource en eau superficielle et souterraine.
Tout incident ou accident ayant porté ou susceptible de porter atteinte à la qualité des eaux ou à leur gestion quantitative et les premières mesures prises pour y remédier sont déclarés au préfet par le bénéficiaire de l'autorisation dans les meilleurs délais.
Sans préjudice des mesures que peut prescrire le préfet, le bénéficiaire de l'autorisation doit prendre ou faire prendre toutes mesures utiles pour mettre fin à la cause de l'incident ou l'accident portant atteinte au milieu aquatique, pour évaluer leurs conséquences et y remédier.
6
Le préfet peut, sans que le bénéficiaire de l'autorisation puisse s'y opposer ou solliciter une quelconque indemnité, réduire ou suspendre temporairement le prélèvement dans le cadre des mesures prises au titre des articles R.211-66 à R.211-70 relatifs à la limitation ou à la suspension provisoire des usages de l'eau.
8
Chaque ouvrage et installation de prélèvement est équipé de moyens de mesure ou d'évaluation appropriés du volume prélevé et d'un système permettant d'afficher en permanence ou pendant toute la période de prélèvement, pour les prélèvements saisonniers, les références de l'arrêté préfectoral d'autorisation accompagnées, s'il s'agit d'un arrêté collectif, de l'identification du bénéficiaire.
Toute modification ou tout changement de type de moyen de mesure ou d'évaluation par un autre doit être préalablement porté à la connaissance du préfet.
8 Le pétitionnaire met en place les moyens les plus adaptés pour mesurer de façon précise, en continu et en cumulé, le volume prélevé ou, à défaut, estimer ce volume, au droit de l'installation ou de l'ouvrage de prélèvement. Ces moyens sont choisis en fonction des caractéristiques de l'ouvrage ou de l'installation de prélèvement concerné et des technologies disponibles à un coût acceptable. L'estimation du volume ne peut être acceptée que si sa mesure n'est pas technologiquement possible à un coût acceptable. Pour les prélèvements d'un débit supérieur à 1 000 m3/h, ces moyens comprennent l'étalonnage de la prise d'eau ou de l'installation ou la construction d'un seuil de mesure calibré à l'aval immédiat de la prise ou de l'installation et l'enregistrement en continu de la hauteur d'eau ou du débit au droit de la prise ou le suivi de toute autre grandeur physique adaptée et représentative du volume prélevé.
Des systèmes fournissant des résultats équivalents peuvent être acceptés. En cas d'estimation du volume prélevé, il est obligatoirement procédé à une évaluation du débit instantané maximum prélevable par l'ouvrage ou l'installation en fonctionnement. La méthode utilisée, les conditions opératoires de cette évaluation ainsi que les résultats obtenus sont portés à la connaissance du préfet.
9
Les moyens de mesure et d'évaluation du volume prélevé doivent être régulièrement entretenus, contrôlés et, si nécessaire, remplacés, de façon à fournir en permanence une information fiable.
10
Le bénéficiaire de l'autorisation consigne sur un registre ou cahier, les éléments du suivi de l'exploitation de l'ouvrage ou de l'installation de prélèvement ci-après :
- les valeurs des volumes prélevés mensuellement et annuellement ou les estimations de ces volumes et, dans ce cas, les valeurs correspondantes des grandeurs physiques suivies et les périodes de fonctionnement de l'installation ou de l'ouvrage ;
- les incidents survenus au niveau de l'exploitation et, selon le cas, au niveau de la mesure des volumes prélevés ou du suivi des grandeurs caractéristiques ;
- les entretiens, contrôles et remplacements des moyens de mesure et d'évaluation. Ce registre est tenu à la disposition des agents du contrôle. Les données qu'il contient doivent être conservées 3 ans par le pétitionnaire.
11
Le bénéficiaire communique au préfet dans les deux mois suivant la fin de chaque année civile ou la campagne de prélèvement pour les prélèvements saisonniers, une synthèse du registre indiquant :
- les valeurs ou les estimations des volumes prélevés mensuellement et sur l'année civile ou sur la campagne ;
- les incidents d'exploitation rencontrés ayant pu porter atteinte à la ressource en eau et les mesures mises en œuvre pour y remédier.
12
En dehors des périodes d'exploitation et en cas de délaissement provisoire, les installations et ouvrages de prélèvement sont soigneusement fermés ou mis hors service afin d'éviter tout mélange ou pollution des eaux par la mise en communication des eaux de surface et notamment de ruissellement. Les carburants nécessaires au pompage et autres produits susceptibles d'altérer la qualité des eaux sont évacués du site ou confinés dans un local étanche.
13
En cas de cessation définitive des prélèvements, le bénéficiaire de l'autorisation en fait la déclaration auprès du préfet au plus tard dans le mois suivant la décision de cessation définitive des prélèvements.
Dans ce cas, tous les carburants et autres produits susceptibles d'altérer la qualité des eaux, les pompes et leurs accessoires sont définitivement évacués du site de prélèvement. Les travaux prévus pour la remise en état des lieux sont portés à la connaissance du préfet un mois avant leur démarrage.
Article 4 : Moyens d’intervention en cas d’incident ou d’accident
Tout incident ou accident ayant porté ou susceptible de porter atteinte à la qualité des eaux ou à leur gestion quantitative et les premières mesures prises pour y remédier sont déclarés au préfet par le bénéficiaire du présent arrêté dans les meilleurs délais. Titre III – DISPOSITIONS GENERALES
Article 5 : Durée de l’autorisation
La présente autorisation est accordée pour une durée de 15 ans à compter de la date de signature du présent arrêté.
Article 6 : Conformité au dossier et modifications
Les installations, ouvrages, travaux ou activités, objets de la présente autorisation, sont situés,
installés et exploités conformément aux plans et contenu du dossier de demande d’autorisation
sans préjudice des dispositions de la présente autorisation.
Toute modification apportée aux ouvrages, installations, à leur mode d’utilisation, à la
réalisation des travaux ou à l’aménagement en résultant, à l’exercice des activités ou à leur
voisinage et entraînant un changement notable des éléments du dossier de demande
d’autorisation doit être porté, avant sa réalisation à la connaissance du préfet, conformément
aux dispositions de l’article R.214-18 du code de l’environnement.
Lorsque le bénéfice de l’autorisation est transmis à une autre personne que celle qui était mentionnée au dossier de demande d’autorisation, le nouveau bénéficiaire en fait la déclaration au préfet, dans les trois mois qui suivent la prise en charge de l’ouvrage, de l’installation, des travaux ou des aménagements ou le début de l’exercice de son activité, conformément à l’article R.214-45 du code de l’environnement.
Article 7 : Caractère de l’autorisation
L’autorisation est accordée à titre personnel, précaire et révocable sans indemnité de l’État
exerçant ses pouvoirs de police.
Faute par le permissionnaire de se conformer dans le délai fixé aux dispositions prescrites,
l’administration peut prononcer la déchéance de la présente autorisation et prendre les mesures
nécessaires pour faire disparaître aux frais du permissionnaire tout dommage provenant de son
fait, ou pour prévenir ces dommages dans l’intérêt de l’environnement de la sécurité et de la
santé publique, sans préjudice de l’application des dispositions pénales relatives aux
contraventions au code de l’environnement.
Il en est de même dans le cas où, après s’être conformé aux dispositions prescrites, le
permissionnaire change ensuite l’état des lieux fixé par la présente autorisation, sans y être
préalablement autorisé, ou s’il ne maintient pas constamment les installations en état normal
de bon fonctionnement.
Article 8 : Déclaration des incidents ou accidents
Le permissionnaire est tenu de déclarer au préfet, dès qu’il en a connaissance, les accidents ou
incidents intéressant les installations, ouvrages, travaux ou activités faisant l’objet de la
présente autorisation qui sont de nature à porter atteinte aux intérêts mentionnés à l’article
L.211-1 du code de l’environnement. Sans préjudice des mesures que pourra prescrire le préfet, le maître d’ouvrage doit prendre ou
faire prendre toutes dispositions nécessaires pour mettre fin aux causes de l’incident ou
accident, pour évaluer ses conséquences et y remédier.
Le permissionnaire demeure responsable des accidents ou dommages qui seraient la
conséquence de l’activité ou de l'exécution des travaux et de l'aménagement.
Article 9 : Conditions de renouvellement de l’autorisation
Dans un délai de 2 ans au plus et de 6 mois au moins avant l’expiration de la présente autorisation, son bénéficiaire, s’il souhaite en obtenir le renouvellement, doit adresser au préfet une demande dans les conditions de délai, de forme et de contenu définis à l’article R.214-20 du code de l’environnement.
Conformément à l’article R.214-22, s'il ne peut être statué sur la demande avant la date d'expiration de l'autorisation ou la date fixée pour le réexamen de certaines de ses dispositions, les prescriptions applicables antérieurement à cette date continuent à s'appliquer jusqu'à ce que le préfet ait pris sa décision.
Article
10 :
Remise en état des lieux
Si à l’échéance de la présente autorisation, le pétitionnaire décide de ne pas en demander le renouvellement, le préfet peut établir un projet de remise en état des lieux total ou partiel accompagné des éléments de nature à justifier celui-ci.
Article 11 : Accès aux installations
Les agents chargés de la police de l’eau et des milieux aquatiques ont libre accès aux
installations, ouvrages, travaux ou activités autorisés par la présente autorisation, dans les
conditions fixées par le code de l’environnement. Ils peuvent demander communication de
toute pièce utile au contrôle de la bonne exécution du présent arrêté.
Article
12 :
Droits des tiers
Les droits des tiers sont et demeurent expressément réservés.
Article
13 :
Autres réglementations
La présente autorisation ne dispense en aucun cas le permissionnaire de faire les déclarations
ou d’obtenir les autorisations requises par d’autres réglementations.
Article
14 :
Publication et information des tiers
Un avis au public faisant connaître les termes de la présente autorisation est :
o publié à la diligence des services de la Préfecture de la Haute-Corse, et aux frais du
demandeur, en caractères apparents, dans deux journaux locaux ou régionaux diffusés
dans le département de la Haute-Corse.
o affiché dans la mairie de Pruno, pendant une durée minimale d’un mois. Cette formalité
est justifiée par un procès verbal des maires concernés. Un exemplaire du dossier de demande d’autorisation est mis à la disposition du public pour
information au Guichet Unique de l’Eau (DDTM de Haute-Corse), ainsi qu’à la mairie de la
commune de Pruno.
La présente autorisation est à disposition du public sur le site Internet de la préfecture de
Haute-Corse pendant une durée d’au moins un an : www.haute-corse.pref.gouv.fr.
Article
15 :
Voies et délais de recours
La présente autorisation est susceptible de recours devant le tribunal administratif
territorialement compétent à compter de sa publication au recueil des actes administratifs par
le pétitionnaire dans un délai de deux mois suivant sa notification et par les tiers dans un délai
de quatre ans suivant sa notification dans les conditions de l’article L.514-6 du code de
l’environnement.
Dans le même délai de deux mois, le pétitionnaire peut présenter un recours gracieux. Le
silence gardé par l’administration pendant plus deux mois sur la demande de recours gracieux
emporte décision implicite de rejet de cette demande conformément à l’article R. 421-2 du
code de justice administrative.
Article
16 :
Exécution
Le secrétaire général de la préfecture de Haute-Corse,
Le maire de la commune de Pruno,
Le chef du service interdépartemental de Corse de l’office national de l’eau et des milieux
aquatiques,
Le directeur départemental des territoires et de la mer de Haute-Corse,
Le commandant du groupement de la gendarmerie de Haute-Corse,
sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui est publié au recueil des actes administratifs de la préfecture de Haute-Corse.
Le Préfet,
Signé Alain THIRION ANNEXE I
PLAN DE LOCALISATION Vue en coupe
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TT puits filtrant |,
Vue du dessus
Vidange ; . F7>- Canalisation d'adductio
2. y . en direction de l'ouvrag L V7) DE de dessablage
— - L Regard de F Dispositif du débit réservé visite
permettant d'assurer en
permanence 1,6 l/s en aval
du captage
Massif filtrant
(existant)
Seuil /
(Dalle béton) Sens d'écoulement
[7 7] du ruisseau
Figure — 14 : Schéma de principe projeté du captage de la prise en rivière de Cavalajo 7
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET DE LA HAUTE CORSE
DIRECTION RÉGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT,
DE L’AMÉNAGEMENT ET DU LOGEMENT
Service risques, énergie et transports
Arrêté n° 261-2016
en date du 29 mars 2016
portant suppression et remise en état de l’installation d’extraction de matériaux exploitée par la société « SAS Paul BEVERAGGI » au lieu-dit « Mezzanotta », sur le territoire de la commune de Calenzana
LE PRÉFET DE LA HAUTE-CORSE
CHEVALIER DE LA LÉGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MÉRITE,
Vu le code de l’environnement, en particulier ses articles L. 171-6, L. 171-7, L. 171-10, L. 171-11, L. 172-1, L. 511-1 et L. 514-5 ;
Vu le décret du 15 avril 2015 nommant Monsieur Alain THIRION préfet de la Haute-Corse ;
Vu l’arrêté préfectoral n° 165-2015 du 15 juillet 2015 portant suspension et mise en demeure de régularisation des installations d’extraction de matériaux exploitées par la société « SAS Paul BEVERAGGI » au lieu-dit « Mezzanotta », sur la commune de Calenzana ;
Vu le courrier de la société « SAS Paul BEVERAGGI », en date du 7 août 2015 ;
Vu le courrier du directeur régional de l’environnement, de l’aménagement et du logement, en date du 27 août 2015 ;
Vu le courrier de la société « SAS Paul BEVERAGGI », en date du 27 octobre 2015 ;
Vu le rapport du directeur régional de l’environnement, de l’aménagement et du logement, en date du 1 er mars 2016 ;
Vu le courrier en date du 1er mars 2016, informant la société « SAS Paul BEVERAGGI » de la décision de suppression des installations et de remise en état susceptible d’être prise à son encontre, en application du 2° de l’article L. 171-7 susvisé ;
Vu l’absence de réponse de l’exploitant au terme du délai déterminé dans le courrier du 1er mars 2016 susvisé ;
Considérant que la société « SAS Paul BEVERAGGI » a déclaré au préfet, dans son courrier du 27 octobre 2015 susvisé, qu’elle désirait poursuivre l’activité d’extraction de matériaux ;
Considérant que cette société n’a répondu que partiellement à l’article 1 de l’arrêté préfectoral du 15 juillet 2015 susvisé, puisqu’elle n’a pas déposé de dossier de demande d’autorisation pour son installation d’extraction de matériaux ni transmis les éléments justifiant de la constitution d’un tel dossier dans les délais impartis ;
Considérant que le fait d’avoir réalisé une extraction de matériaux sans l’autorisation requise est de nature à porter préjudice aux intérêts mentionnés à l’article L. 511-1 du code de l’environnement ;
Considérant qu’il est par conséquent nécessaire de supprimer les installations et d’encadrer la remise en état du site, en application de l’article L. 171-7 du code de l’environnement ;
Sur proposition du secrétaire général de la préfecture de la Haute-Corse,
ARRÊTE
Article 1 : L’installation d’extraction illégale de matériaux visée à l’article 1 de l’arrêté préfectoral n° 165-2015 du 15 juillet 2015 susvisé est supprimée à compter de la date de notification du présent arrêté.
Article 2 : L’exploitant doit procéder à la mise en sécurité et à la remise en état initiale des terrains. Le site de l’extraction illégale est placé dans un état tel qu’il ne puisse porter atteinte aux intérêts mentionnés à l’article L. 511-1 du code de l’environnement.
À minima, la remise en état comprend :
• l’enlèvement de tous les engins et déchets présents sur site ;
• le remblayage de la zone excavée, à l’aide des matériaux extraits ou de nature équivalente, de telle sorte à créer des pentes douces garantissant à la fois la mise en sécurité pérenne (fronts de taille en particulier) et l'intégration paysagère du site ;
• la mise en place des horizons humifères ;
• la reconstitution de la végétation initiale.
Article 3 : L’exploitant doit préciser, dans un délai d’un mois à compter de la date de notification du présent arrêté, les modalités de réhabilitation envisagées concernant la reconstitution du substrat, des horizons humifères et de la végétation initiale. Il doit également préciser le volume, la nature ainsi que la provenance des différents matériaux utilisés.
Article 4 : La remise en état doit être réalisée dans un délai de six mois à compter de la date de notification du présent arrêté. Durant la remise en état, l’exploitant adresse tous les deux mois à l’inspection des installations classées un rapport indiquant l’avancée des travaux, comprenant notamment des photos sous différents angles permettant d’avoir une vision globale du site ainsi que la justification de la nature des matériaux de remblayage.
Article 5 : L’exploitant remet au plus tard un mois après le terme de la remise en état, le mémoire de cessation d’activité dans les formes prévues à l’article R. 512-39-3 du code de l’environnement, comprenant notamment la description de l’ensemble des travaux de remise en état, des photos sous différents angles permettant d’avoir une vision globale du site, les bordereaux d’élimination des déchets, la justification de la nature des matériaux de remblayage ainsi qu’un relevé topographique des terrains réaménagés.
Article 6 : Dans le cas où les articles ci-dessus du présent arrêté ne seraient pas respectés, et indépendamment des poursuites pénales qui pourraient être engagées, il pourra être fait application des sanctions administratives prévues au II de l’article L. 171-8 du code de l’environnement, et, si nécessaire, il pourra être apposé des scellés sur les installations concernées, conformément à l’article L. 171-10 de ce même code.
Article 7 : Conformément aux articles L. 171-11 et L. 514-6 du code de l’environnement, la présente décision est soumise à un contentieux de pleine juridiction. Elle peut être déférée à la juridiction administrative compétente, le tribunal administratif de Bastia, dans les délais prévus à l’article R. 514-3-1 du même code :
• par l’exploitant, dans un délai de deux mois qui suivent la date de notification du présent arrêté ; • par les tiers, personnes physiques ou morales, les communes intéressées ou leurs groupements, en raison des inconvénients ou des dangers que le fonctionnement de l’installation présente pour les intérêts mentionnés aux articles L. 211-1 et L. 511-1 du même code, dans un délai d’un an à compter de la publication ou de l’affichage de ces décisions.
Article 8 : Le secrétaire général de la préfecture de la Haute-Corse, le directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Corse et le maire de Calenzana sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au recueil des actes administratifs de l’État.
Le préfet,
Signé : Alain THIRION 7
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET DE LA HAUTE-CORSE
DIRECTION RÉGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT,
DE L’AMÉNAGEMENT ET DU LOGEMENT
Service risques, énergie et transports
Arrêté n° 262-2016
en date du 31 mars 2016
modifiant l’arrêté n° 065-2015 du 4 juin 2015 portant suppression et remise en état de la carrière illégalement exploitée par la société « Agrégats Béton Corse » au lieu-dit « Vaccaja », sur le territoire de la commune d’Aléria
LE PRÉFET DE LA HAUTE-CORSE
CHEVALIER DE LA LÉGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MÉRITE,
Vu le code de l’environnement, en particulier ses articles L. 171-6, L. 171-7, L. 171-11, L. 172-1 et L. 511-1 ;
Vu le décret du 15 avril 2015 nommant Monsieur Alain THIRION préfet de la Haute-Corse ;
Vu l’arrêté préfectoral n° 065-2015 du 4 juin 2015 portant suppression et remise en état de la carrière illégalement exploitée par la société « Agrégats Béton Corse » au lieu-dit « Vaccaja », sur le territoire de la commune d’Aléria ;
Vu le courrier de la société « Agrégats Béton Corse », en date du 9 juillet 2015 ;
Vu le courrier de l’inspection de l’environnement, en date du 27 août 2015, à la suite de la visite du site réalisée le 18 août 2015 ;
Vu le courriel du bureau d’étude de la société « Agrégats Béton Corse » en date du 2 décembre 2015, à la suite de la réunion du 1er décembre 2015 entre l’exploitant, la DREAL et la DDTM ;
Vu le courrier en date du 5 février 2016 informant la société « Agrégats Béton Corse » de la décision de modifier l’article 4 de l’arrêté préfectoral du 4 juin 2015 susvisé ;
Vu l’absence de réponse de l’exploitant au terme du délai déterminé dans le courrier du 5 février 2016 susvisé ;
Considérant qu’il est estimé, à la suite de la réunion du 1er décembre 2015 susmentionnée, qu’un volume de matériaux de 284 000 m³, dont 50 000 m³ sont déjà sur place (horizons humifère et racinaire), sont nécessaires pour remettre en état le site ;
Considérant qu’au vu du nombre de poids lourds journaliers mobilisables, l’exploitant a besoin d’un délai de quatre ans pour réaliser ce remblaiement, à raison de 488 000 tonnes de matériaux à déplacer, soit 19 camions (25 tonnes) par jour pendant quatre ans sur une portion de 19 kilomètres de la RT 50 ;
Considérant qu’il est nécessaire, pour des raisons technico-économiques, de modifier le délai de remise en état fixé par l’arrêté préfectoral du 4 juin 2015 susvisé ;
Sur proposition du secrétaire général de la préfecture de la Haute-Corse,
ARRÊTE
Article 1 : Les prescriptions techniques de l’article 4 de l’arrêté préfectoral du 4 juin 2015 susvisé sont remplacées par les prescriptions techniques suivantes :
« La remise en état doit être terminée au plus tard le 1er janvier 2020 et l’exploitant devra respecter les échéances intermédiaires suivantes :
• Au 1er janvier 2017, au minimum un quart (25 %) de l’excavation doit avoir été remblayé et la continuité de la ripisylve doit avoir été restaurée.
• Au 1er janvier 2018, au minimum la moitié (50 %) de l’excavation doit avoir été remblayée. • Au 1er janvier 2019, au minimum les trois quarts (75%) de l’excavation doivent avoir été remblayés.
Durant la remise en état, l’exploitant adresse tous les trois mois à l’inspection des installations classées un rapport indiquant l’avancée des travaux, comprenant notamment des photos sous différents angles permettant d’avoir une vision globale du site et la justification de la nature des matériaux de remblayage. »
Article 2 : Conformément aux articles L. 171-11 et L. 514-6 du code de l’environnement, la présente décision est soumise à un contentieux de pleine juridiction. Elle peut être déférée à la juridiction administrative compétente, le tribunal administratif de Bastia, dans les délais prévus à l’article R. 514-3-1 du même code :
• par l’exploitant, dans un délai de deux mois qui suivent la date de notification du présent arrêté ; • par les tiers, personnes physiques ou morales, les communes intéressées ou leurs groupements, en raison des inconvénients ou des dangers que le fonctionnement de l’installation présente pour les intérêts mentionnés aux articles L. 211-1 et L. 511-1 du même code, dans un délai d’un an à compter de la publication ou de l’affichage de ces décisions.
Article 3 : Le secrétaire général de la préfecture de la Haute-Corse, le directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement de Corse et le maire d’Aléria sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au recueil des actes administratifs de l’État.
Le préfet,
Signé : Alain THIRION Cr
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFET DE LA HAUTE-CORSE
DIRECTION DEPARTEMENTALE
DES TERRITOIRES ET DE LA MER
SERVICE EAU - BIODIVERSITE - FORÊT
UNITE EAU
Récépissé de déclaration : DDTM2B/SEBF/EAU/N°255-2016
en date du 25 mars 2016
concernant le rejet d’eaux pluviales issu de l’extension du cimetière communal sur la commune de Santa Lucia di Moriani
LE PREFET DE LA HAUTE-CORSE
CHEVALIER DE LA LEGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MERITE
Vu le code de l’environnement notamment ses articles L.214-1 à L.214-6 et R.214-1 à R.214-56 ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code civil, et notamment son article 640 ;
Vu la déclaration au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement reçue le 17 avril 2015, présentée par la commune de Santa Lucia di Moriani, enregistrée sous le n° 2B-2015-00019 et relative à l’extension du cimetière communal sur la commune de Santa Lucia di Moriani ;
Vu la notice d'évaluation des incidences Natura 2000 du projet déposée par la commune de Santa Lucia di Moriani, en application des dispositions des articles L.414-4 et R.414-19 à R.414-23 du code de l'environnement ;
Vu les plans et documents produits à l’appui de cette déclaration ;
Vu l’arrêté du Préfet de la Haute-Corse n° 2006-186-1 du 05 juillet 2006 portant organisation de la mission interservices de l’eau de la Haute-Corse et créant un service unique de police des eaux et des milieux aquatiques continentaux dans le département de la Haute-Corse ;
Vu l’arrêté PREF2B/SG/BCIC N°105 en date du 28 octobre 2015 portant délégation de signature à Monsieur Pascal VARDON, directeur départemental des territoires et de la mer de la Haute-Corse (actes administratifs) ;
Vu l'arrêté DDTM2B/SG/CGM/N°005/2016 en date du 06 janvier 2016 portant subdélégation de signature pour les actes administratifs à Monsieur Alain LE BORGNE, chef du service Eau- Biodiversité-Forêt,
Il est donné récépissé à :
Commune de Santa Lucia di Moriani
RN 198
20230 SANTA LUCIA DI MORIANI
de sa déclaration concernant l’extension du cimetière communal dont la réalisation est prévue sur la
commune de Santa Lucia di Moriani, lieu-dit "San-Marcello", parcelles cadastrales n° 465 section B (plan de situation annexé).
Les ouvrages constitutifs de ces aménagements rentrent dans la nomenclature des opérations soumises à
déclaration au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement. La rubrique de l’article R.214-1 du
même code concernée est la suivante :
Rubriqu
e Intitulé Régime
2.1.5.0 Rejet d’eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le
sous-sol, la surface totale du projet, augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet, étant : supérieure à 1 ha, mais inférieure à 20 ha .
Déclaratio
n
Une notification de ce récépissé et copie de la déclaration sont adressées à la mairie de la commune de Santa
Lucia di Moriani où sont réalisés les travaux pour affichage pendant une durée minimale d’un mois.
Le présent récépissé sera publié au recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Haute-Corse et consultable sur le site Internet de la Préfecture de Haute-Corse www.corse.territorial.gouv.fr durant une période d’au moins six mois.
Cette décision est susceptible de recours gracieux auprès de son auteur et de recours contentieux devant le tribunal administratif par le déclarant dans un délai de deux mois suivant sa notification. Elle est susceptible de recours contentieux devant le tribunal administratif par les tiers dans un délai de quatre ans, dans les conditions définies à l’article R.421-1 du code de justice administrative, à compter de la date d’affichage à la mairie de la commune de Santa Lucia di Moriani.
En application de l’article R.214-40 du code de l’environnement, toute modification apportée aux ouvrages,
installations, à leur mode d’utilisation, à la réalisation des travaux ou à l’aménagement en résultant, à
l’exercice des activités ou à leur voisinage et entraînant un changement notable des éléments du dossier de
déclaration initiale doit être porté, avant réalisation à la connaissance du préfet qui peut exiger une nouvelle
déclaration.
Les agents mentionnés à l’article L.216-3 du code de l’environnement et notamment ceux chargés de la
police de l’eau et des milieux aquatiques auront libre accès aux installations objet de la déclaration à tout
moment, dans le cadre d’une recherche d’infraction.
Les droits des tiers sont et demeurent expressément réservés.
Le présent récépissé ne dispense en aucun cas le déclarant de faire les déclarations ou d’obtenir les
autorisations requises par d’autres réglementations. P/Le directeur départemental
des territoires et de la mer,
par subdélégation,
Le chef du service Eau-Biodiversité-Forêt,
Signé Alain LE BORGNE
DESTINATAIRES :
le déclarant (Mairie de Santa Lucia di Moriani)
DREAL / SE « aux fins utiles, chacun en ce qui le concerne » Groupement de la Gendarmerie de la Haute-Corse
Les informations recueillies font l'objet d'un traitement informatique destiné à l'instruction de votre dossier par les agents chargés de la police de l'eau en application du code de l'environnement. Conformément à la loi « informatique et liberté » du 6 janvier 1978, vous bénéficiez à un droit d'accès et de restriction aux informations qui vous concernent. Si désirez exercer ce droit et obtenir une communication des informations vous concernant, veuillez adresser un courrier au service instructeur police de l'eau indiqué ci-dessus. Son .
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ANNEXE
PLAN DE LOCALISATION + ÿL e 5 TT £ £ =
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Limite de l'emprise du projet,
située sur la parcelle 465 de la
section B du plan cadastral de
la commune de Santa Lucia di Moriani
583
581
SAN-MARCELLO
LOCALISATION CADASTRALE Cr
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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFET DE LA HAUTE-CORSE
DIRECTION DEPARTEMENTALE
DES TERRITOIRES ET DE LA MER
SERVICE EAU - BIODIVERSITE - FORÊT
UNITE EAU
Récépissé de déclaration : DDTM2B/SEBF/EAU/N°256-2016
en date du 25 mars 2016
concernant le rejet d’eaux pluviales issu du projet de parc résidentiel de loisirs sur la commune de Santa-Maria-Poggio
LE PREFET DE LA HAUTE-CORSE
CHEVALIER DE LA LEGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MERITE
Vu le code de l’environnement notamment ses articles L.214-1 à L.214-6 et R.214-1 à R.214-56 ;
Vu le code général des collectivités territoriales ;
Vu le code civil, et notamment son article 640 ;
Vu la déclaration au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement reçue le 18 janvier 2016, présentée par la SAS CASA E NATURA, enregistrée sous le n° 2B-2016-00004 et relative à la création d’un parc résidentiel de loisirs sur la commune de Santa-Maria-Poggio ;
Vu la notice d'évaluation des incidences Natura 2000 du projet déposée par la SAS CASA E NATURA, en application des dispositions des articles L.414-4 et R.414-19 à R.414-23 du code de l'environnement ;
Vu les plans et documents produits à l’appui de cette déclaration ;
Vu l’arrêté du Préfet de la Haute-Corse n° 2006-186-1 du 05 juillet 2006 portant organisation de la mission interservices de l’eau de la Haute-Corse et créant un service unique de police des eaux et des milieux aquatiques continentaux dans le département de la Haute-Corse ;
Vu l’arrêté PREF2B/SG/BCIC N°105 en date du 28 octobre 2015 portant délégation de signature à Monsieur Pascal VARDON, directeur départemental des territoires et de la mer de la Haute-Corse (actes administratifs) ;
Vu l'arrêté DDTM2B/SG/CGM/N°005/2016 en date du 06 janvier 2016 portant subdélégation de signature pour les actes administratifs à Monsieur Alain LE BORGNE, chef du service Eau- Biodiversité-Forêt,
Il est donné récépissé à :
SAS CASA E NATURA
Lot. Querciolo
20243 PRUNELLI DI FIUM’ORBU
de sa déclaration concernant la création d’un parc résidentiel de loisirs dont la réalisation est prévue sur la
commune de Santa-Maria-Poggio, lieux-dits Olivia et Pirochiacce, parcelles cadastrales n° 89, 970 et 1071
Section C (plan de situation annexé). Les ouvrages constitutifs de ces aménagements rentrent dans la nomenclature des opérations soumises à
déclaration au titre de l’article L.214-3 du code de l’environnement. La rubrique de l’article R.214-1 du
même code concernée est la suivante :
Rubriqu
e Intitulé Régime
2.1.5.0 Rejet d’eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le
sous-sol, la surface totale du projet, augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet, étant : supérieure à 1 ha, mais inférieure à 20 ha .
Déclaratio
n
Une notification de ce récépissé et copie de la déclaration sont adressées à la mairie de la commune de Santa-
Maria-Poggio où sont réalisés les travaux pour affichage pendant une durée minimale d’un mois.
Le présent récépissé sera publié au recueil des actes administratifs de la Préfecture de la Haute-Corse et consultable sur le site Internet de la Préfecture de Haute-Corse www.corse.territorial.gouv.fr durant une période d’au moins six mois.
Cette décision est susceptible de recours gracieux auprès de son auteur et de recours contentieux devant le tribunal administratif par le déclarant dans un délai de deux mois suivant sa notification. Elle est susceptible de recours contentieux devant le tribunal administratif par les tiers dans un délai de quatre ans, dans les conditions définies à l’article R.421-1 du code de justice administrative, à compter de la date d’affichage à la mairie de la commune de Santa-Maria-Poggio.
En application de l’article R.214-40 du code de l’environnement, toute modification apportée aux ouvrages,
installations, à leur mode d’utilisation, à la réalisation des travaux ou à l’aménagement en résultant, à
l’exercice des activités ou à leur voisinage et entraînant un changement notable des éléments du dossier de
déclaration initiale doit être porté, avant réalisation à la connaissance du préfet qui peut exiger une nouvelle
déclaration.
Les agents mentionnés à l’article L.216-3 du code de l’environnement et notamment ceux chargés de la
police de l’eau et des milieux aquatiques auront libre accès aux installations objet de la déclaration à tout
moment, dans le cadre d’une recherche d’infraction.
Les droits des tiers sont et demeurent expressément réservés.
Le présent récépissé ne dispense en aucun cas le déclarant de faire les déclarations ou d’obtenir les
autorisations requises par d’autres réglementations.
P/Le directeur départemental
des territoires et de la mer,
par subdélégation,
Le chef du service Eau-Biodiversité-Forêt, Signé Alain LE BORGNE
DESTINATAIRES :
le déclarant (SAS CASA E NATURA)
DREAL / SE « aux fins utiles, chacun en ce qui le concerne » Mairie de Santa-Maria-Poggio
Groupement de la Gendarmerie de la Haute-Corse
Les informations recueillies font l'objet d'un traitement informatique destiné à l'instruction de votre dossier par les agents chargés de la police de l'eau en application du code de l'environnement. Conformément à la loi « informatique et liberté » du 6 janvier 1978, vous bénéficiez à un droit d'accès et de restriction aux informations qui vous concernent. Si désirez exercer ce droit et obtenir une communication des informations vous concernant, veuillez adresser un courrier au service instructeur police de l'eau indiqué ci-dessus. : 28493 10 TS£b NOI :puol Jofoid sapoaied !::
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RER \ DEJOOIN-UES ANNEXE PLAN DE LOCALISATION RIGNAT A JAÀ
LOCALISATION CADASTRALE CU Liberté + Égalité » Fraternité RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PREFET DE LA HAUTE-CORSE
Préfecture
Cabinet du préfet
Service interministériel de défense
et de protection civiles
N° N° PREF2B/CAB/SIDPC/2016/01
CERTIFICAT DE QUALIFICATION C4-F4--T2 niveau 1
LE PRÉFET DE LA HAUTE-CORSE
CHEVALIER DE LA LEGION D’HONNEUR
CHEVALIER DE L’ORDRE NATIONAL DU MERITE
VU le décret n° 2015-799 du 1er juillet 2015 relatif aux produits et équipements à risques,
VU le décret n° 2010-580 du 31 mai 2010 modifié relatif à l’acquisition, la détention et l’utilisation des artifices de divertissement et des articles pyrotechniques destinés au théâtre,
VU l'arrêté du 31 mai 2010 modifié pris en application des articles 3, 4 et 6 du décret n° 2010-580 du 31 mai 2010 relatif à l'acquisition, la détention et l’utilisation des artifices de divertissement et des articles pyrotechniques destinés au théâtre,
VU les documents attestant de la participation de Madame Charlotte VIALATTE à trois spectacles pyrotechniques,
SUR proposition de M. le sous-préfet, directeur de cabinet,
A R R Ê T E
ARTICLE 1er : le certificat de qualification niveau 1 prévu à l'article 6 du décret n° 2010-580 du 31 mai 2010 susvisé est délivré à :
● Nom : VIALATTE
● Prénom : Charlotte
● Adresse : Cocody village aria app 57 etg1 Marine de San Ambroggio 20260 LUMIO ● Date et lieu de naissance : 06 mai 1975 à PARIS
ARTICLE 2 : A compter de la notification du présent arrêté, Madame Charlotte VIALATTE dispose du certificat de qualification C4-F4-T2 -niveau 1 pendant une durée de 5 ans.
ARTICLE 3 : Le sous-préfet, directeur de cabinet du préfet de Haute-Corse, le commandant du groupement de gendarmerie de Haute-Corse sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. Fait à Bastia, le 02 février 2016
Le Préfet,
Pour le Préfet et par délégation,
le Directeur de Cabinet,
SIGNE
Alexandre SANZ