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Déliberation - 4.Reglement litteral arret complet
Document publié le Jeudi 4 mai 2023 par la commune de Sainte-Hélène.
Lien du pdf (Déliberation - 4.Reglement litteral arret complet)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Transports,
. LIN BLAVET WW
(Sainte-Hélène BELLEVUE N
} Santez-Elen a 5 communes, | territoire
PLAN LOCAL D'URBANISME DE
SAINTE-HELENE
\ Kergourio ne
... ee 7
/ LR
srringt
&. Réglement littéral
N ZSYNERGIS L ENVIRONNEMENT
Arrêt
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal du 4 mai 2023,
Le Maire, Sommaire
Champ d’application territorial du Plan Local d’Urbanisme ............................................................................... 7
Portée respective du présent règlement et des autres législations relatives à l’occupation et à l’utilisation des
sols ...................................................................................................................................................................... 7
Adaptations mineures ......................................................................................................................................... 8
Reconstruction à l’identique ............................................................................................................................... 9
Patrimoine archéologique .................................................................................................................................. 9
Dispositions spécifiques .................................................................................................................................... 10
Risques de submersions marines ...................................................................................................................... 11
Organisation du règlement du PLU ................................................................................................................... 15
Fonctionnement du règlement du PLU ............................................................................................................. 17
Définitions ......................................................................................................................................................... 19
Destinations et sous-destinations (articles 1 et 2 de chaque zone) ................................................................. 25
Linéaires commerciaux protégés (articles 1 et 2 de chaque zone) ................................................................... 27
Production de logements locatifs sociaux ........................................................................................................ 27
Risques et nuisances ......................................................................................................................................... 28
Marges de recul le long des routes départementales (articles 1, 2, 4 et 8 de chaque zone) ........................... 28
Recul à respecter autour des constructions agricoles engendrant un périmètre sanitaire en application du
principe de réciprocité (articles 1 et 2 de chaque zone) ................................................................................... 29
Secteurs de projets ........................................................................................................................................... 29
Emplacements réservés (articles 1, 2 et 4 de chaque zone) ............................................................................. 29
Secteur de projet faisant l'objet d'Orientations d'Aménagement et de Programmation (articles 1, 2 de chaque
zone) ................................................................................................................................................................. 30
Périmètre de centralité commerciale (articles 1, 2 de chaque zone) ............................................................... 30
Stationnement, desserte par les voies et réseaux ............................................................................................ 30
Stationnement (article 7 de chaque zone) ........................................................................................................ 30
Desserte par les voies publiques ou privées (article 8 de chaque zone)................................................................... 34
Desserte par les réseaux (article 9 de chaque zone) ........................................................................................ 35
Protection et évolution de l’espace rural .......................................................................................................... 38
Bâtiment patrimonial à protéger et pouvant faire l'objet d'un changement de destination (articles 1, 2 et 5 de
chaque zone)..................................................................................................................................................... 38
Petit patrimoine à protéger (articles 1, 2 et 5 de chaque zone) ....................................................................... 39 te 7
Entité archéologique à prendre en compte dans l'aménagement (articles 1, 2 de chaque zone) ................... 39
Eléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte
et Bleue ............................................................................................................................................................. 40
Cours d'eau et berges à protéger (articles 1, 2 et 6 de chaque zone) .............................................................. 40
Zone humide à préserver (articles 1, 2 et 6 de chaque zone) ........................................................................... 41
Landes à préserver (articles 1, 2 et 6 de chaque zone) ..................................................................................... 41
Boisements à préserver (articles 1, 2 et 6 de chaque zone) ............................................................................. 42
Haies, talus ou arbres à protéger pour leur valeur écologique et/ou paysagère (articles 1, 2 et 6 de chaque
zone) ................................................................................................................................................................. 42
Dispositions applicables au secteur Ua1 ........................................................................................................... 46
Dispositions applicables au secteur Ua2 ........................................................................................................... 51
Dispositions applicables au secteur Ub ............................................................................................................. 56
Dispositions applicables au secteur Ue ............................................................................................................. 62
Dispositions applicables au secteur 1AUa ......................................................................................................... 67
Dispositions applicables au secteur 1AUe ......................................................................................................... 72
Dispositions applicables au secteur Aa ............................................................................................................. 77
Dispositions applicables au secteur Ab ............................................................................................................. 83
Dispositions applicables aux secteurs Ac et Ao ................................................................................................. 88
Dispositions applicables au secteur Nds ........................................................................................................... 93
Dispositions applicables au secteur Na ............................................................................................................. 96
Dispositions applicables au secteur Nl ............................................................................................................ 102
Dispositions applicables au secteur Ne ........................................................................................................... 106
Dispositions applicables au secteur Nt............................................................................................................ 110
Annexe : essences arbustives destinées à la création de haies ...................................................................... 113
Annexe : espèces exotiques envahissantes (ou espèces invasives)
proscrites dans les plantations de haies et d’espaces verts ........................................................................... 114
Annexe : règles applicables aux haies identifiées au titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme dans le
cadre des déclarations préalables .................................................................................................................. 116
Annexe : quelques éléments de définition des clôtures ................................................................................. 117
Annexe : Guide d’application de l’article R111-2 du code de l’urbanisme ………………………………………………....118 Dispositions
générales
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 6
Dispositions
générales du
règlement Dispositions Dispositions applicables Dispositions
générales à l’ensemble des zones applicables par zone
Champ d'application territorial du Plan Local
d'Urbanisme
Portée respective du présent règlement et des autres
législations relatives à l'occupation et à l’utilisation des
sols
v
VV
VV
LD
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073
Le présent règlement s'applique au territoire de la commune de Sainte-
Hélène.
Conformément à l'article R 111-1 du code de l'urbanisme, les règles de ce
P.L.U. se substituent aux articles R 111-3, R 111-5 à R 111-19, R 111-28 à
R 111-30 du code de l'urbanisme.
Restent applicables les articles R 111-2, R 111-4, R 111-26 et R 111-27.
Pour mémoire, l’article R 111-27 précise que le projet peut être refusé ou
n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales
si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions
ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier,
sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux
avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu'à la
conservation des perspectives monumentales.
Se superposent aux règles propres du P.L.U., les prescriptions prises au
titre de législations spécifiques, notamment :
les servitudes d'utilité publique affectant l'utilisation du sol,
créées en application de législations particulières qui sont
reportées sur l'annexe « tableau et plan des servitudes d'utilité
publique connues de l'Etat »,
les dispositions de la loi n° 86-2 du 3 janvier 1986 relative à
l'aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral et
ses décrets d'application,
les dispositions de la loi n° 91-662 du 13 juillet 1991 dite « Loi
d'orientation pour la ville » et ses décrets d'application,
les dispositions du code de l’environnement issu de la loi sur l’eau
du 3 janvier 1992,
les dispositions de la loi n° 93-24 du 8 janvier 1993 modifiée par
la loi n° 94-112 du 9 février 1994 sur la protection et la mise en
valeur des paysages et ses décrets d'application,
Les dispositions de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant
engagement national pour l'environnement et ses décrets
d’application
les dispositions des articles L 142-1 et suivants du code de
l'urbanisme relatifs à l'élaboration et la mise en œuvre par le
département d'une politique de protection, de gestion et
d'ouverture au public des espaces naturels sensibles, boisés ou
non,
les dispositions de la réglementation sanitaire en vigueur, Dispositions
générales |
D
D
Adaptations mineures
VV
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073
les dispositions prises en application de l’arrêté préfectoral du
1er décembre 2003 et de l’arrêté ministériel du 30 mai 1996
relatifs à l'isolement acoustique des bâtiments d'habitation
contre les bruits de l'espace extérieur,
les règles d'urbanisme des lotissements créés depuis moins de 10
ans,
les zones interdites au stationnement des caravanes ainsi qu'à la
création de terrains aménagés pour l'accueil des tentes et des
caravanes.
le règlement départemental de voirie approuvé par délibération
conseil départemental du 16 septembre 2016
En application des dispositions de l'article L 152-3 du code de l'urbanisme,
les règles et servitudes définies par le présent règlement ne peuvent faire
l'objet d'aucune dérogation. Des adaptations mineures rendues
nécessaires par la nature du sol, la configuration des parcelles ou le
caractère des constructions avoisinantes peuvent être autorisées par
décision motivée de l'autorité compétente.
Lorsqu'un immeuble bâti existant n'est pas conforme aux règles édictées
par le règlement applicable à la zone, le permis de construire ne peut être
accordé que pour des travaux qui ont pour objet d'améliorer la conformité
de ces immeubles avec lesdites règles ou qui sont sans effet à leur égard.
L’autorité compétente pour délivrer le permis de construire peut, par
décision motivée, accorder des dérogations à une ou plusieurs règles du
P.L.U. pour permettre la reconstruction de bâtiments détruits ou
endommagés à la suite d’une catastrophe naturelle survenue depuis
moins d’un an, lorsque les prescriptions imposées aux constructeurs en
vue d’assurer la sécurité des biens et des personnes sont contraires à ces
règles.
L’autorité compétente pour délivrer le permis de construire peut, par
décision motivée, accorder des dérogations à une ou plusieurs règles du
P.L.U. pour :
permettre la restauration ou la reconstruction d’immeubles
protégés au titre de la législation sur les monuments historiques,
lorsque les contraintes architecturales propres à ces immeubles
sont contraires à ces règles,
favoriser la performance énergétique des bâtiments
favoriser la mixité sociale (majoration du volume constructible)
favoriser l'accessibilité des personnes handicapées.
favoriser la création architecturale au sens de la loi 77-2 du 3
janvier 1977 Dispositions Dispositions applicables Dispositions générales à l’ensemble des zones applicables par zone
Reconstruction à l'identique
Patrimoine archéologique
D
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
La reconstruction à l'identique d'un bâtiment détruit ou démoli depuis
moins de 10 ans est autorisée, nonobstant toute disposition d'urbanisme
contraire dès lors qu'il a été régulièrement édifié.
Prescriptions particulières applicables en ce domaine :
la référence aux textes applicables à l'archéologie : livre V du
code du patrimoine et décret 2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux
procédures administratives et financières en matière
d'archéologie préventive, et notamment ses titres II et III (articles
R523-1, R523-4, R523-8, L522-4, L522-5, L531-14, …)
la législation sur les découvertes archéologiques fortuites (article
L.531-14 à L.531-16 du code du patrimoine) qui s'applique à
l'ensemble du territoire communal, résumée par : « Toute
découverte archéologique (poterie, monnaies, ossements, objets
divers....) doit être immédiatement déclarée au maire de la
commune ou au Service Régional de l'Archéologie. »
l'article 1 du décret n° 2004-490 du 3 juin 2004 pris pour
l'application de la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001 et relatif aux
procédures administratives et financières en matière
d'archéologie préventive : "Les opérations d'aménagement, de
construction, d'ouvrages ou de travaux qui, en raison de leur
localisation, de leur nature ou de leur importance, affectent ou
sont susceptibles d'affecter des éléments du patrimoine
archéologique ne peuvent être entreprises que dans le respect
des mesures de détection et, le cas échéant, de conservation ou
de sauvegarde par l'étude scientifique ainsi que des demandes
de modification de la consistance des opérations".
l'article R.111-4 du code de l'urbanisme : "Le projet peut être
refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de
prescriptions spéciales s’il est de nature, par sa localisation et ses
caractéristiques, à compromettre la conservation ou la mise en
valeur d'un site ou de vestiges archéologiques".
la protection des collections publiques contre les actes de
malveillance (article 322-3-1 du code pénal (loi n° 2008-696 du
154 juillet 2008 – article 34) qui s'applique à l'ensemble du
territoire communal, résumée par : "quiconque aura
intentionnellement détruit des découvertes archéologiques
faites au cours de fouilles ou fortuitement, ou un terrain
contenant des vestiges archéologiques sera puni des peines
portées à l'article 322-3-1 du code pénal".
l’article L122-1 du code de l’environnement : « les ouvrages et
aménagements dispensés d’autorisation d’urbanisme, soumis ou
non à autorisation administrative, qui doivent être précédés
d’une étude d’impact doivent faire l’objet d’une saisine du Dispositions Dispositions applicables
générales à Pensemble des zones
Dispositions spécifiques
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Dispositions
applicables par zone )
10
service régional de l’archéologie au titre du Code du patrimoine,
article R523-4, alinéa 5. »
Sainte-Hélène étant une commune assujettie aux dispositions de la loi du
3 janvier 1986 dite « loi Littoral », codifiée dans le code de
l’environnement, il est spécifié que :
Sur l’ensemble de la commune : les nouvelles constructions ou
installations agricoles autorisées doivent respecter le principe de
continuité par rapport à l’urbanisation existante, conformément aux
dispositions de l’article L 121-8 du code de l'urbanisme issu de ladite loi.
Par dérogation à l'article L. 121-8, les constructions ou installations
nécessaires aux activités agricoles ou forestières ou aux cultures marines
peuvent être autorisées avec l'accord de l'autorité administrative
compétente de l'Etat, après avis de la commission départementale de la
nature, des paysages et des sites (CDNPS) et de la commission
départementale de la préservation des espaces naturels, agricoles et
forestiers (CDPENAF). Ces opérations ne peuvent être autorisées qu'en
dehors des espaces proches du rivage, à l'exception des constructions ou
installations nécessaires aux cultures marines. L'accord de l'autorité
administrative est refusé si les constructions ou installations sont de
nature à porter atteinte à l'environnement ou aux paysages. Le
changement de destination ultérieur de ces constructions ou installations
est interdit.
Il en est de même pour les opérations de mise aux normes prévues à
l’article L 121-11 du code de l'urbanisme.
Dans les espaces proches du rivage : l’extension de l’urbanisation doit être
limitée et ne peut se réaliser que sous les conditions définies à l’article L
121-13 du code de l'urbanisme.
Hors espace urbanisé de la bande littorale des 100 mètres, les
constructions, extensions de construction existante, installations ou
changements de destination sont interdits. Cette interdiction ne
s’applique pas aux bâtiments nécessaires à des services publics ou à des
activités économiques exigeant la proximité immédiate de l’eau et
notamment à l’atterrage des canalisations et à leurs jonctions nécessaires
à l’exercice des missions de service public.
Dans les zones où sont repérés des établissements classés (figurant au
document graphique) susceptibles de générer des nuisances et dans les
zones adjacentes susceptibles d’être concernées par une étude de danger,
tout projet pourrait se voir imposer des prescriptions spécifiques, voire
être refusé, en fonction des risques auxquels seraient susceptibles d’être
exposés les personnes et les biens. Dispositions |
générales
LEE,
EE,
E,
Risques de submersions marines
1) CONTEXTE GENERAL
2) OBJECTIFS DE LA DOCTRINE DE MAITRISE DE L'URBANISATION
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 11
Dans les espaces remarquables du littoral sont autorisés les installations,
constructions, aménagements de nouvelles routes et ouvrages
strictement nécessaires :
à la sécurité maritime et aérienne,
à la défense nationale,
à la sécurité civile,
au fonctionnement des aérodromes,
au fonctionnement des services publics portuaires autres que les
ports de plaisance,
lorsque leur localisation répond à une nécessité technique
impérative.
Le document d’urbanisme détermine des espaces présentant le caractère
de coupure d’urbanisation en partie Nord du territoire, entre la limite
commune avec Merlevenez et la limite d’agglomération du bourg de
Sainte-Hélène.
Par ailleurs, des règles spécifiques sont également applicables dans la
marge de recul dite « loi Barnier » de la RN165, route à grande vitesse, en
application de l’article L111-6 : en dehors des espaces urbanisés de la
commune, les constructions ou installations sont interdites dans une
bande délimitée au plan de zonage (jusqu’à 100m de part et d’autre de
l’axe de la voie. Cette interdiction ne s’applique pas :
Aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux
infrastructures routières ;
Aux services publics exigeant la proximité immédiate des
infrastructures routières ;
Aux bâtiments d'exploitation agricole ;
Aux réseaux d'intérêt public.
Elle ne s'applique pas non plus à l'adaptation, au changement de
destination, à la réfection ou à l'extension de constructions existantes.
Le département du Morbihan est soumis aux risques littoraux au travers
des phénomènes de submersion marine et d'érosion du trait de côte. Les
conséquences de la tempête du 10 mars 2008 et du 28 février 2010, en
concomitance avec les forts coefficients de marée ont confirmé la
vulnérabilité des enjeux sur le littoral.
L'objectif des mesures de maîtrise de l'urbanisation dans les zones à risque
est de ne pas augmenter la vulnérabilité de la population en n’aggravant
pas les risques et en ne perturbant pas les écoulements.
Les zones non urbanisées, soumises au risque d'inondation, quel que soit
son niveau, restent préservées de tout projet d'aménagement afin de ne
pas accroître la présence d'enjeux en zone inondable (donc il s'agit de ne
pas ouvrir à l'urbanisation les zones non construites situées dans les zones Dispositions
générales |
3) METHODE D'ELABORATION
VV
Y
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 12
à risque, quel que soit le niveau d'aléa et même s'il existe un ouvrage de
protection).
Les zones déjà urbanisées ne doivent pas s'étendre en zone inondable, et
les secteurs les plus dangereux (en zone d'aléa fort) sont rendus
inconstructibles (donc il s'agit de ne pas étendre les secteurs urbanisés
situés en zone à risque).
BASE JURIDIQUE :
L'article R111-2 du code de l'urbanisme permet de refuser ou d'assortir
de prescriptions un permis de construire ou d'aménager qui
comporterait un risque pour la sécurité publique.
La circulaire du 7 avril 2010 (Xynthia) demande aux maires de ne pas
délivrer d'autorisation d'urbanisme dans les zones à risque fort (risquant
d'être submergées de plus d'un mètre par rapport au niveau de
référence).
OÙ S'APPLIQUE CETTE DOCTRINE ?
Elle s'applique sur les secteurs identifiés en zones basses figurant sur les
cartes des zones basses de submersion marine. Ces cartes présentent les
zones situées sous le niveau marin centennal + 20 cm afin de tenir compte,
dès maintenant, du changement climatique, comme le précise la circulaire
du 27 juillet 2011(cf. notice explicative cartes de zones basses).
La doctrine proposée dépend du niveau d'aléa actuel basé sur la
superposition du niveau marin centennal (NMC) statique + 20 cm
(changement climatique actuel) à la topographie du terrain naturel de la
frange côtière.
Les aléas sont représentés en 4 classes :
aléa fort - hauteur d'eau supérieure à 1 mètre sous le niveau
marin centennal (NMC)+ 20 cm
aléa moyen – hauteur d'eau comprise entre 0,5 et 1 mètre sous
le niveau marin centennal (NMC) + 20 cm
aléa faible – hauteur d'eau comprise entre 0 et 0,5 mètre sous le
niveau marin centennal (NMC) + 20 cm
aléa futur – dans la bande d'élévation du niveau de la mer de 0,60
mètre. Dispositions
générales
NMC + 0,60 mètre d'elévation du niveau de la mer
| Zone d'aléa futur dans la bande d'élévation du niveau de la mer
Niveau marin centennal (NMC) + 0,20 ation.du niveau de la mer = niveau de référence nn : DER SPP)
= ne CO
— = = = =
Niveau moven de la mer
L>
L>
L>
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 13
Ces aléas sont définis par rapport à un niveau statique égal au niveau
marin centennal + 20 cm afin de prévoir l'élévation de la mer due au
changement climatique (niveau actuel).
Limites de l'étude : les niveaux marins du SHOM sont basés sur des
mesures marégraphiques. Les marégraphes étant situés dans les ports
(profondeur d'eau élevée et à l'abri), la surcote liée à la houle enregistrée
sera généralement bien inférieure (voire nulle) à celle qui pourrait se
produire à l'extérieur du port. Par conséquent, ces niveaux marins
n'intègrent pas ou peu la composante de la houle.
En résumé, en l'absence de PPRL (Plan de Prévention des Risques
Littoraux), les critères pris en compte sont :
le niveau marin centennal (NMC) du SHOM en intégrant
l'élévation du niveau de la mer conformément à la circulaire du
27 juillet 2011, c'est à dire + 20 centimètres pour l'aléa actuel et
+ 60 cm pour l'aléa à l'horizon 2100
la topographie précise (levés topographiques aéroportés d'une
précision de 10 cm)
le caractère urbanisé ou non urbanisé de l'occupation du sol en
zone à risque
les ouvrages de protection contre la mer : digues et cordons
dunaires avec zone de dissipation d'énergie - bande forfaitaire
100 mètres à l'arrière des ouvrages selon circulaire du 27 juillet
2011
Comment est intégrée l'élévation du niveau de la mer?
La circulaire du 27 juillet 2011 a fixé à 20 centimètres le niveau de
l'élévation du niveau de la mer pris en compte pour fixer l'aléa actuel.
C'est la première étape de prise en compte du changement climatique.
C'est la valeur moyenne (hypothèse pessimiste et non extrême) du
rapport de l'ONERC (observatoire national sur les effets du réchauffement
climatique) qui a été retenue dans la même circulaire pour fixer l'aléa à Dispositions
générales |
Aléa Et LC)
nn De référence 60emT TT
* ë& =. =
Surcote calculée sur la base d’un
événement historique ou
centennal ="
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073
l'horizon 2100 à une augmentation de 60 centimètres du niveau marin
centennal.
Ces niveaux interviennent principalement pour déterminer :
la nature des enjeux nouveaux autorisés,
les mesures sur le bâti - prescriptions :
o cote du premier niveau de plancher et obligation de
réaliser une construction à étage dont la cote est
imposée,
o surface au sol limitée des constructions nouvelles et
réalisation de vide-sanitaire pour ne pas perturber
significativement les écoulements.
Pour mémoire : un aléa fort actuellement le sera de plus en plus et un aléa
faible sera, à long terme, fort. Selon la circulaire du 27 juillet 2011, qui
intègre les impacts potentiels de l'élévation du niveau de la mer liée au
changement climatique, l'observation des aléas entre le scénario de
référence actuel et le scénario à l'horizon 2100 respectivement de + 0,20m
et de +0,60 m par rapport au niveau marin centennal définit la vision
progressive des aléas. La réglementation est conditionnée par le caractère
urbanisé ou non de la zone considérée. Dispositions |
générales
Organisation du règlement du PLU
LES ZONES URBAINES (U)
LES ZONES A URBANISER
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 15
Le règlement fixe, en cohérence avec le projet d'aménagement et de
développement durables, les règles générales et les servitudes
d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs mentionnés aux
articles L. 101-1 à L. 101-3.
Il se décompose en 3 grandes parties complémentaires.
La première comprend les dispositions générales du règlement du plan
local d’urbanisme.
La deuxième contient les dispositions applicables à l’ensemble des
zones. Elle comprend notamment les règles liées aux prescriptions
apparaissant sur le document graphique du règlement.
La troisième comprend les règles spécifiques à chaque zone et secteur
définis sur le document graphique selon les quatre types prévus par le
code de l’urbanisme : zones urbaines, en zones d'urbanisation future, en
zones agricoles et en zones naturelles et/ou forestières. Le PLU définis les
zones et secteurs suivants :
Ua1 : Zone urbaine centrale
Elle correspond à la partie la plus centrale du bourg, accessible, à
dominante d’habitat bien que comprenant une certaine mixité.
Ua2 : Zone urbaine historique du Moustoir et de Kerzerh
Elle correspond au centre du village du Moustoir, et au noyau ancien de
Kerzerh, à dominante d’habitat traditionnel.
Ub : Zone urbaine résidentielle
Elle correspond au tissu aggloméré essentiellement pavillonnaire, à
vocation principale d’habitat.
Ue : Zone urbaine à vocation d’équipements
Elle correspond aux secteurs du bourg exclusivement destinés à l’accueil
d’équipements.
1AUa : Zone à urbaniser à court terme à vocation dominante résidentielle
Elle correspond aux secteurs d’extensions du bourg, destinés à être
urbanisés à court terme dans le respect de l’échéancier intégré à l’OAP
sectorielle.
1AUe : Zone à urbaniser à court terme à vocation d’équipements
Elle correspond au secteur d’extension Sud-Est du bourg, destiné à
accueillir des équipements. Dispositions |
générales
LES ZONES AGRICOLES
LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 16
Aa : Zone agricole
Elle comprend l’ensemble des secteurs dédiés aux activités agricoles et
autorisant les constructions des exploitations agricoles.
Ab : Zone agricole stricte
Elle comprend les espaces agricoles non destinés à accueillir des
constructions.
Ac : Zone aquacole terrestre
Elle comprend les secteurs situés sur le domaine terrestre de la commune
et délimitant les parties du territoire affectées exclusivement aux activités
aquacoles.
Ao : Zone aquacole du DPM
Elle correspond aux secteurs situés sur le domaine public maritime et
délimitant les parties du territoire affectée exclusivement aux activités
aquacoles.
Nds : Espaces remarquables du littoral
Elle correspond aux espaces remarquables délimités en application de la
loi Littoral
Na : Zone de protection stricte des sites, milieux naturels et paysages
Elle correspond à des espaces à dominante naturelle, intégrant des
secteurs participant de la trame verte et bleue, protégés en raison de la
qualité des sites, milieux naturels et paysages qu’elle recouvre.
Nl : Zone naturelle de loisirs (STECAL)
Elle correspond à la zone accueillant le terrain de football et les
aménagements connexes, à vocation d’activités sportives ou de loisirs de
plein air.
Ne : Zones naturelles d’équipements
Elle correspond aux zones naturelles largement remaniées du bourg,
destinées à l'implantation d'aménagement légers de loisirs de plein air.
Nt : Zone naturelle de développement d’une activité touristique et de
réception à Kerfrezec (STECAL)
Elle correspond à la zone comprenant le château de Kerfrezec et ses
abords et destinée à y permettre les le développement d’une activité
touristique et de séminaire et les extensions bâtimentaires nécessaires à
cet effet. Dispositions Dispositions applicables Dispositions
générales à l’ensemble des zones applicables par zone
Fonctionnement du règlement du PLU
è L>
Dispositions
générales
PSS AT TET UTZS
à l'ensemble des zones
Dispositions
applicables par zone
G
V
VV
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 17
Pour savoir quelles sont les règles applicables sur une parcelle, il faut
commencer par la localiser sur le document graphique et identifier :
La ou les zones dans lesquelles elle se situe
Les autres prescriptions éventuelles (Espace boisé classé,
emplacement réservé, etc.).
La présence éventuelle d’une Orientation d’Aménagement et de
Programmation sectorielle.
Il faut ensuite rechercher les règles correspondantes dans le présent
règlement écrit :
Les dispositions applicables à toutes les zones.
Les dispositions applicables à la zone correspondante
Les dispositions liées aux éventuelles prescriptions
Par ailleurs, devront également être consultés :
Les orientations d’aménagement et de programmation (pièce 3
du PLU) sectorielles et/ou thématiques applicables à la parcelle
le cas échéant.
Le plan des servitudes dans les annexes du PLU afin de vérifier
que la parcelle n’est pas concernée par l’une d’entre elles. Dispositions applicables
ROUE CET
QUREACTION ï
Dispositions
applicables à
l’ensemble
des zones Dispositions Dispositions applicables
générales MUC TT
Définitions
RC Re RCE ne 11:
Périmètre de l’'OAP
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 19
L’ensemble du présent règlement s’applique au territoire de la commune
de SAINTE-HÉLÈNE (56).
Le décret du 28 décembre 2015 relatif à la partie réglementaire du livre Ier
du code de l'urbanisme et à la modernisation du contenu du plan local
d'urbanisme a prévu la publication d’un lexique national de l’urbanisme
visant notamment à poser les définitions des principaux termes utilisés
dans le livre 1er du code de l’urbanisme.
Ces termes sont repris ci-après et sont complétés par d’autres définitions
permettant la compréhension et l’application du présente règlement.
Lorsque la définition est directement issue du lexique national, son intitulé
le précise.
Accès
L'accès correspond à l'espace donnant sur la voie, par lequel les véhicules
ou les piétons pénètrent sur le terrain d'assiette du projet.
Pour être constructible, tout terrain doit disposer d'un accès à une voie
publique ou privée, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un passage
aménagé sur un fonds voisin, ou, éventuellement, obtenu par l’application
de l’article 682 du code civil.
Acrotère
Muret situé en bordure de toit pour permettre le relevé d’étanchéité,
prolongeant la façade. Les garde-corps (pleins ou ajourés) ne sont pas pris
en compte dans le calcul de la hauteur.
Alignement
L’alignement correspond à la limite entre l’emprise de la voirie, qu’elle soit
publique ou privée, et les propriétés riveraines.
Aménagement global
Les zones urbaines (U) et A Urbaniser (AU) soumises à orientation
d’aménagement et de programmation devront faire l’objet d’opération
d’ensemble par tranches identifiées dans l’OAP, et à défaut d’une
opération d’ensemble couvrant la totalité du périmètre de l’OAP
sectorielle.
Les autorisations d’urbanisme devront porter sur une assiette foncière
représentant au moins 80% de la tranche lorsqu’elle existe, ou à défaut
du périmètre, sous réserve du désenclavement du reliquat de terrain.
Dans le cas où plusieurs tranches seraient aménagées en une fois,
l’éventuel reliquat pourra se situer sur une seule tranche.
L’aménagement du reliquat de chaque tranche, ou du reliquat global, se
fera d’un seul tenant, sans seuil de superficie.
Le programme de construction indiqué dans l’orientation d’aménagement
et de programmation s’applique par autorisation d’urbanisme, et y
compris sur l’éventuel reliquat. Tous les principes d’aménagements de
l’OAP devront être respectés. Dispositions applicables
RUE OST
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 20
L’emprise au sol est calculée globalement.
Sauf indication contraire, il n’y a pas d’ordre imposé pour l’urbanisation
des tranches.
Annexe (Lexique national de l’urbanisme)
Une annexe est une construction secondaire, de dimensions réduites et
inférieures à la construction principale, qui apporte un complément aux
fonctionnalités de la construction principale. Elle doit être implantée selon
un éloignement restreint entre les deux constructions afin de marquer un
lien d’usage. Elle peut être accolée ou non à la construction principale
avec qui elle entretient un lien fonctionnel, sans disposer d’accès direct
depuis la construction principale.
Attique
Il correspond à l’étage supérieur d’un édifice construit avec un retrait d’au
moins 1,50 mètre par rapport au plan de façade de la principale façade
sur voie et emprise publique.
Bâtiment (Lexique national de l’urbanisme)
Un bâtiment est une construction couverte et close.
Coefficient de pleine terre
Pourcentage de l’unité foncière devant rester en pleine terre : enherbée,
plantée ou bêchée.
Construction (Lexique national de l’urbanisme)
Une construction est un ouvrage fixe et pérenne, comportant ou non des
fondations et générant un espace utilisable par l’Homme en sous-sol ou
en surface.
Construction existante (Lexique national de l’urbanisme)
Une construction est considérée comme existante si elle est reconnue
comme légalement construite et si la majorité des fondations ou des
éléments hors fondations déterminant la résistance et la rigidité de
l'ouvrage remplissent leurs fonctions. Une ruine ne peut pas être
considérée comme une construction existante.
Changement de destination
Le changement de destination consiste à donner à une construction
existante une destination différente de celle qu’elle avait jusqu’alors (voir
détail des destinations et sous-destinations ci-après).
Emprise au sol (Lexique national de l’urbanisme)
L’emprise au sol correspond à la projection verticale du volume de la
construction, tous débords et surplombs inclus. Toutefois, les ornements Dispositions Dispositions applicables
générales MELUN
e Angles de la constructio |
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 21
tels que les éléments de modénature et les marquises sont exclus, ainsi
que les débords de toiture lorsqu’ils ne sont pas soutenus par des poteaux
ou des encorbellements.
Extension (Lexique national de l’urbanisme)
L’extension consiste en un agrandissement de la construction existante
présentant des dimensions inférieures à celle-ci. L’extension peut être
horizontale ou verticale (par surélévation, excavation ou
agrandissement), et doit présenter un lien physique et fonctionnel avec la
construction existante.
Façade (Lexique national de l’urbanisme)
Les façades d’un bâtiment ou d’une construction correspondent à
l’ensemble de ses parois extérieures hors toiture. Elles intègrent tous les
éléments structurels, tels que les baies, les bardages, les ouvertures,
l’isolation extérieure et les éléments de modénature.
Le nu des façades se définit par le plan vertical de façade le plus rapproché
de la limite séparative ou de l’alignement compté à partir du revêtement
extérieur fini, hormis éléments de composition.
Gabarit (Lexique national de l’urbanisme)
Le gabarit désigne l’ensemble des plans verticaux, horizontaux ou
obliques constituant la forme extérieure de la construction. Il résulte de
la combinaison des règles de hauteur, de prospects et d’emprise au sol.
Habitation Légère de loisirs
L’article R. 111-37 du Code de l’urbanisme les définit comme des
constructions devant être cumulativement :
Démontables ou transportables
Occupées de manière saisonnière ou temporaire
À usage de loisirs
Hauteur
La hauteur totale d’une construction, d’une façade, ou d’une installation
correspond à la différence d’altitude entre son point le plus haut et un
point de référence. Ce point de référence est la moyenne des cotes de
terrain naturel situées aux angles de la construction projetée.
Pour les constructions ayant des linéaires de façades importants, le point
de référence sera mesuré par tronçons de 20 mètres de façade pour
prendre en compte les pentes existantes.
La définition est illustrée par le schéma ci-après : Dispositions applicables
L lensemble des zones
-ronrrLe un PONT LE Ÿ PLUS HAUT SOMMET DE : PLUS HAUT SOMMET DE LA E 2€ ADÉ SOMMET DE Ÿ LA fus LA FAÇADE —
> > /
POINT LE
PLUS HAUT ? SOMMET DE LA SOMMET DE LA POINT LE 5 FAÇADE gr FAÇADE ou SOMMET DE PLUS HAUT
: E ACROTÈRE LA FAÇADE Ÿ
Ÿ Y [I
—
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 22
La hauteur s’apprécie par rapport au niveau du terrain existant avant
travaux, à la date de dépôt de la demande. … Les schémas ci-après
illustrent la règle.
Hauteur au sommet de la façade :
Afin d’encadrer plus finement les gabarits des constructions, le règlement
définit de manière complémentaire à la hauteur au point le plus haut, une
hauteur au sommet de la façade. Celle-ci correspond à la hauteur au point
d’intersection entre la face verticale du bâtiment et le point le plus bas de
la couverture ou l’acrotère permettant le relevé d’étanchéité.
Le point le plus haut : point le plus haut de la couverture
Le calcul des hauteurs autorisées dépend du type de toiture souhaité :
- Toiture à deux pentes : les points de références sont le sommet de façade
et le point le plus haut, dans ce cas le faîtage.
- Toiture avec attique : le point de référence principal est le sommet de
façade.
L’attique, qui correspond à un étage supérieur construit en retrait, doit
s’insérer dans un volume défini par le sommet de façade principale et un
plan à 45° partant de ce point.
- Toiture-terrasse : le point de référence est l’acrotère. La pente de toit
doit être masquée par l’acrotère. Dispositions applicables
L lensemble des zones
- -
_
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 23
- Toiture monopente : les points de références principaux sont le sommet
de façade et le point le plus haut de la construction. La pente de toit doit
excéder 15% ou 9°.
- Toiture courbe : le point de référence est le sommet de façade. La courbe
de toit doit s’inscrire dans un gabarit formé par des angles à 45° par
rapport au sommet de façade, Toutefois il sera possible de déroger à cette
règle s’il existe des constructions sur la parcelle dont la courbe sortirait de
ce gabarit. Dans tous les cas le point le plus haut de la construction ne
pourra excéder la hauteur d’égout autorisée + 2 mètres.
Peuvent excéder cette hauteur et ce volume ainsi définis précédemment,
les chevronnières, les cheminées, les cages d’escaliers ou d’ascenseurs,
ainsi que toutes autres saillies traditionnelles (lucarnes, …) et éléments
techniques.
Sur les terrains à forte déclivité, les constructions devront être implantées
de manière à s’insérer dans le relief et limiter les modelés de terrain : les
remblais pour réaliser les plateformes des constructions seront évités, ces
dernières devront s’inscrire en décaissé par rapport à la pente.
Limite d’emprise publique et de voie
La limite d’emprise publique et de voie est la ligne de séparation entre le
terrain d’assiette du projet et le domaine public ou une voie privée. Dans
le cas où un emplacement réservé est prévu pour l’élargissement d’une
voie, d’un carrefour ou d’une place, la limite de l’emplacement réservé
doit être considérée comme limite de l’emprise publique ou de la voie.
Limites séparatives (Lexique national de l’urbanisme)
Les limites séparatives correspondent aux limites entre le terrain
d’assiette de la construction, constitué d’une ou plusieurs unités
foncières, et le ou les terrains contigus. Elles peuvent être distinguées en
deux types : les limites latérales et les limites de fond de terrain. En sont
exclues les limites de l’unité foncière par rapport aux voies et emprises
publiques.
Local accessoire (Lexique national de l’urbanisme)
Le local accessoire fait soit partie intégrante d’une construction principale,
soit il en constitue une annexe, soit une extension. Il est indissociable du
fonctionnement de la construction principale.
Lucarne Dispositions applicables
RUE OST
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 24
La lucarne est un élément de petite dimension : la largeur de la lucarne,
ou la largeur cumulée des lucarnes s’il y en a plusieurs, ne peut donc
excéder le tiers de la longueur de la façade sur laquelle elle est projetée.
Au-delà, le volume en question est pris en compte et doit respecter les
hauteurs au sommet de la façade ou au point le plus haut fixées par le
PLU.
Ouvrage du Réseau Public de Transport d’Electricité
Il s’agit des infrastructures électriques à haute et très haute tension
développées, exploitées et maintenues par l’opérateur RTE. Elles relèvent
pour l’application du présent règlement de la destination « Equipements
d'intérêt collectif et services publics » et sont considérées comme n’étant
pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou
forestière du terrain sur lequel elles sont implantées et ne portant pas
atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. Elles sont
donc autorisées dans l’ensemble des zones du règlement.
Recul ou retrait des constructions
Le recul (ou retrait) est la distance séparant le projet de construction des
voies et emprises publiques et privées ou des limites séparatives, voire le
cas échéant d’un emplacement réservé. Il se mesure horizontalement et
perpendiculairement à la limite considérée.
La notion de recul ou retrait des constructions par rapport aux voies et
emprises publiques ou aux limites séparatives ne s’appliquent pas aux
rampes d’accès, ni aux éventuels éléments de construction en saillie de la
façade tels que modénatures, soubassements, pare soleil, auvents,
portiques, avancées de toiture, bandeaux, … et dont le dépassement de la
façade respecte les dispositions du code de la voirie routière (circulation
piéton, voitures, …).
Résidences mobiles de loisirs
Il s’agit de véhicules terrestres habitables destinés à une occupation
temporaire ou saisonnière à usage de loisirs qui conservent des moyens
de mobilité leur permettant d’être déplacés par traction mais que le Code
de la route interdit à la circulation (art. R. 111-41 CU).
Les RML se distinguent :
des caravanes : les caravanes conservent en permanence des
moyens de mobilité et le Code de la route ne les interdit pas à la
circulation ;
des résidences mobiles (RM) : les RML sont exclusivement
destinées aux loisirs, contrairement aux RM qui constituent
l’habitat permanent des gens du voyage qui est régi par la loi n°
2000-614 du 05/07/2000 dite loi Besson relative à l’accueil des
gens du voyage (art. R. 421-23-j CU) ;
des Habitations Légères de Loisirs : les RML sont des véhicules
qui disposent de moyens de mobilité (roues) alors que les HLL
demeurent des constructions sans moyen de mobilité propre. EN
CONSÉQUENCE, LES RML QUI ONT PERDU LEUR MOYEN DE
MOBILITÉ SONT CONSIDÉRÉES COMME DES HLL. Dispositions applicables
RUE OST
Destinations et sous-destinations (articles 1 et 2 de chaque
zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 25
Terrain d'assiette
Le terrain d'assiette d’un projet est constitué par la ou les unités foncières
composées d'une parcelle ou d'un ensemble de parcelles cadastrales
délimité par les emprises publiques, les voies et les autres propriétés
contigües.
Unité foncière
Est considéré comme unité foncière ou terrain, l’ensemble des parcelles
contiguës d’un seul tenant appartenant à un même propriétaire.
Voies ou emprises publiques (Lexique national de l’urbanisme)
La voie s’entend comme l’espace ouvert à la circulation publique, quel que
soit son statut (publique ou privée), et qui comprend la partie de la
chaussée ouverte à la circulation des véhicules motorisés, les itinéraires
cyclables, l’emprise réservée au passage des piétons, et les fossés et talus
la bordant.
L’emprise publique correspond aux espaces extérieurs ouverts au public
qui ne répondent pas à la notion de voie ni d’équipement public.
L’article R. 151-27 du Code de l’urbanisme précise les 5 différentes
destinations des constructions possibles et l’article R. 151-28 du Code de
l’urbanisme fixe la liste des différentes sous-destinations possibles.
Il est précisé que les locaux accessoires sont réputés avoir la même
destination que le local principal.
Il est rappelé qu'en cas de changement de destination d'une construction,
les exigences du règlement du plan local d'urbanisme fondées sur la
nature des activités exercées dans les constructions doivent être
respectées dans les mêmes conditions que s'il s'agissait d'une création, y
compris lorsqu’une autorisation d’urbanisme n’est nécessaire.
Les articles 1 et 2 de chaque zone précise les destinations et sous-
destinations autorisées, soumises à conditions et interdites. Ces
dispositions sont résumées sur la première page du règlement de chaque
zone sous la forme d’un tableau où suivant que le pictogramme est
colorisé, monochrome ou en transparence, la sous-destination est
autorisée, soumise à condition ou interdite. Dispositions applicables " QI S © Qt " © A: = Ê Ÿ NA S AU #S
26 PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Destinations Sous-destinations :
Pictogramme d’illustration
lorsque la sous-destination
est autorisée
Pictogramme d’illustration
lorsque la sous-destination
est autorisée à conditions
Pictogramme d’illustration
lorsque la sous-destination
est interdite
Exploitation
agricole et
forestière
Exploitation agricole
Exploitation forestière
Habitation
Logement
Hébergement
Commerce et
activités de
service
Artisanat et commerce
de détail,
Restauration,
Commerce de gros,
Activités de services où
s'effectue l'accueil
d'une clientèle,
Hébergement hôtelier
et touristique,
Cinéma
Equipements
d'intérêt
collectif et
services
publics
Locaux et bureaux
accueillant du public
des administrations
publiques et assimilés,
Locaux techniques et
industriels des
administrations
publiques et assimilés,
Établissements
d'enseignement, de
santé et d'action
sociale,
Salles d'art et de
spectacles,
Équipements sportifs,
Autres équipements
recevant du public
Autres
activités des
secteurs
secondaire ou
tertiaire
Industrie,
Entrepôt,
Bureau,
Centre de congrès et
d'exposition Dispositions applicables
RUE OST
Dispositions
applicables par zone
Linéaires commerciaux protégés (articles 1 et 2 de chaque
zone)
Production de logements locatifs sociaux
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 21
Le long des linéaires commerciaux repérés au titre du L151-16 sur le
document graphique du règlement, le changement de destination des
locaux commerciaux ou d’activités n’est autorisé que vers les destinations
et sous-destinations suivantes : artisanat et commerce de détail,
restauration, activités de services où s'effectue l'accueil d'une clientèle,
équipements d’intérêt collectif et services publics.
Ces dispositions s’appliquent au rez-de-chaussée des constructions ayant
une façade sur la voie concernée par le linéaire. Toutefois ne sont pas
comprises les parties communes des constructions nécessaires à leur
fonctionnement telles que hall d’entrée, cage d’escalier et accès aux
étages, accès au stationnement souterrain, locaux techniques ou de
gardiennage.
Dans les secteurs couverts par des Orientations d’Aménagement et de
Programmation sectorielles, toute opération d’aménagement ou toute
construction comportant 10 logements et plus ou au moins 800m² de
surface de plancher à usage d’habitation devra destiner au moins 20% du
nombre de lots réalisés dans l’opération d’aménagement, ou 20% de la
surface de plancher totale affectée à l’habitat de l’opération, aux
logements sociaux : logements locatifs sociaux et/ou logements en
accession aidée à la propriété.
Ce pourcentage sera à respecter pour chaque opération, applicable par
tranches lorsqu’elles existent, ou à l’échelle du périmètre de l’OAP.
Ces obligations s’entendent en termes de pourcentage du nombre de lots
en cas de permis d’aménager, ou de pourcentage de surface de plancher
affectée à l’habitat dans le cas de permis de construire portant sur la
création de bâtiments collectifs ou semi-collectifs, ou de permis groupés. Dispositions applicables
RUE OST
Risques et nuisances
Marges de recul le long des routes départementales
(articles 1, 2, 4 et 8 de chaque zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073
applica
PIspostto ns
les par zone |
28
La commune est traversée par plusieurs routes départementales
d’importance différenciée. Le règlement départemental de voirie fixe des
orientations afin de protéger le réseau routier départemental. Hors
agglomération, les constructions doivent se conformer aux prescriptions
suivantes, qui sont prioritaires lorsqu’elles sont en contradiction avec les
articles 4 et 8 du règlement de la zone.
Création d’accès :
La création de nouveaux accès débouchant sur les RD peut être interdite
hors agglomération, ou conditionnée au respect des conditions de
visibilité et de sécurité.
Marges de reculs à respecter :
Hors agglomération, les constructions doivent respecter une marge de
recul de 35 mètres minimum par rapport à l’axe des RD.
Hors agglomération, en zone urbanisée, les constructions doivent
respecter une marge de recul de 20 mètres minimum par rapport à l’axe
des RD.
En agglomération, aucun recul n’est applicable le long des RD.
Les marges de recul sont intégrées au document graphique du règlement.
Pour les constructions déjà implantées dans la marge de recul, les
extensions et les annexes sont autorisées sous réserve des autres
dispositions du règlement et que leur implantation ne réduise pas le recul
de la construction existante.
Les changements de destination de constructions implantées dans la
marge de recul sont interdits.
Cette interdiction ne s’applique pas :
1° Aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux
infrastructures routières ;
2° Aux services publics exigeant la proximité immédiate des
infrastructures routières ;
3° Aux bâtiments d'exploitation agricole ;
4° Aux réseaux d'intérêt public ;
5° Aux infrastructures de production d'énergie solaire lorsqu'elles sont
installées sur des parcelles déclassées par suite d'un changement de tracé
des voies du domaine public routier ou de l'ouverture d'une voie nouvelle
ou sur les aires de repos, les aires de service et les aires de stationnement
situées sur le réseau routier.
Elle ne s'applique pas non plus à l'adaptation, au changement de
destination, à la réfection ou à l'extension de constructions existantes. Dispositions Dispositions applicables
générales MELUN
D
Recul à respecter autour des constructions agricoles
engendrant un périmètre sanitaire en application du
principe de réciprocité (articles 1 et 2 de chaque zone)
Secteurs de projets
Emplacements réservés (articles 1, 2 et 4 de chaque zone)
Numéro Bénéficiaire Objet Surface_ha
[| Commune Aménagement d'un cheminement doux sur platelage bois 0,0216
2 Commune Création d'une place / aménagement d'espace public 00724
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 29
Cas particuliers :
Des reculs différents sont autorisés dans les cas suivants :
Lorsque le projet de construction est nécessaire à l’exploitation
et à la gestion de la voirie et des réseaux situés dans le domaine
public départemental, les constructions devront respecter un
recul minimal de 7 mètres par rapport au bord de la chaussée de
la route départementale (distance de sécurité)
Les serres agricoles devront respecter un recul minimal de 7
mètres par rapport au bord de la chaussée de la route
départementale
Clôtures aux abords des routes départementales :
Afin de ne pas dégrader les conditions de visibilité, notamment des accès
existants, toute réalisation de clôture ou de haie en bordure de voie
départementale pourra être limitée en hauteur et l’utilisation de certains
matériaux ou végétaux interdits.
Les constructions à destination d’habitat ou d’hébergement hôtelier
doivent respecter un recul minimal de 100 mètres vis-à-vis des
constructions agricoles engendrant un périmètre sanitaire (y compris
lorsque ce périmètre actuel est inférieur). Ce recul peut être réduit si une
construction à usage d’habitation existante (hors logement de fonction
agricole) est présente entre la construction projetée et la construction
engendrant un périmètre sanitaire. La règle ne s’applique pas pour des
extensions et des annexes d’habitations existantes.
Le Plan Local d’Urbanisme comporte les emplacements réservés aux voies
et aux ouvrages publics, aux installations d'intérêt général et aux espaces
verts, repérés par une trame spécifique et un numéro, renvoyant au
tableau de synthèse ci-dessous et indiqué sur le document graphique du
règlement.
Est interdite toutes occupation ou utilisation du sol ayant pour effet de
compromettre la réalisation du projet ayant motivé l’emplacement
réservé. PLACE TA UC Pispositions
RUE OST applicables par zone
Secteur de projet faisant l'objet d'Orientations
d'Aménagement et de Programmation (articles 1, 2 de chaque
zone)
fp——a—
Périmètre de centralité commerciale (articles 1, 2 de chaque
zone)
:
Stationnement, desserte par les voies et réseaux
Stationnement (article 7 de chaque zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 30
Au sein des secteurs de projet faisant l'objet d'Orientations
d'Aménagement et de Programmation sectorielle, tout projet doit être
compatible avec les dispositions du secteur d’OAP correspondant, et les
occupations et utilisations du sol ne peuvent avoir pour effet de
compromettre la réalisation à terme du parti d’aménagement défini.
La pièce 3 du dossier de PLU précise les dispositions applicables.
Le Plan Local d’Urbanisme définit un périmètre de centralité commerciale.
Pour être autorisé, un commerce doit être situé dans ce périmètre. Il
convient de se reporter à l’article 1 de chaque zone pour savoir quels
commerces peuvent être autorisés zone par zone, au sein de ce périmètre
de centralité commerciale.
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des
constructions et installations doit être assuré en dehors des voies
publiques. Lorsque le nombre de places à réaliser n’est pas précisé dans
ce qui suit, le projet devra prévoir des espaces de stationnement de
nature et de taille cohérente avec son importance et sa fréquentation.
Lorsqu’une construction présente des locaux répondant à des sous-
destinations différentes (hors locaux accessoires), les obligations sont
calculées pour chaque local et se cumulent.
Pour le calcul des obligations par tranche, il s’effectue à partir de la
surface de plancher de la construction.
La superficie à prendre en compte pour le stationnement d'un véhicule
est de 2,5 X 5 mètres pour une place de stationnement, à laquelle
s’ajoutent les voies d’accès et de circulation nécessaires au parking, qui
devront être correctement dimensionnées.
Il est exigé : Dispositions applicables
L lensemble des zones
ME
POPSOEXHES
PS
AD
E
ED)
EE
AK
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 31
Destinations Sous-destinations : Nombre de places de stationnement minimal à prévoir en fonction de la surface de plancher
Exploitation
agricole et
forestière
Exploitation agricole Selon les besoins du projet
Exploitation forestière Selon les besoins du projet
Habitation
Logement
2 places par logement + 1 place banalisée pour
4 logements (en opération d’aménagement
d’ensemble)
1 place par logement locatif avec prêts aidés
par l’Etat (article L 151-35 du CU)
Hébergement 1 place pour 3 places d’hébergements
Commerce et
activités de
service
Artisanat et commerce de détail,
Hors périmètre de centralité commerciale :
Pour les constructions de plus de 300m² :
1 place de stationnement par fraction
complète de 30m² de surface de plancher
Restauration, Hors périmètre de centralité commerciale : 1 place par fraction complète de 30m²
Commerce de gros, Hors périmètre de centralité commerciale : 1 place par fraction complète de 100m²
Activités de services où s'effectue l'accueil d'une
clientèle,
Hors périmètre de centralité commerciale :
1 place par fraction complète de 50m²
Hébergement hôtelier et touristique, Hors périmètre de centralité commerciale : 1 place par chambre
Cinéma Hors périmètre de centralité commerciale : Selon les besoins du projet
Equipements
d'intérêt
collectif et
services
publics
Locaux et bureaux accueillant du public des
administrations publiques et assimilés, Selon les besoins du projet
Locaux techniques et industriels des
administrations publiques et assimilés, Selon les besoins du projet
Établissements d'enseignement, de santé et
d'action sociale, Selon les besoins du projet
Salles d'art et de spectacles, Selon les besoins du projet
Équipements sportifs, Selon les besoins du projet
Autres équipements recevant du public Selon les besoins du projet
Autres
activités des
secteurs
secondaire ou
tertiaire
Industrie, Selon les besoins du projet
Entrepôt, Selon les besoins du projet
Bureau, 1 place par fraction complète de 40m²
Centre de congrès et d'exposition Selon les besoins du projet Dispositions applicables
RUE OST
l>
U>
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 32
Dans le périmètre de centralité commerciale, aucune place de stationnement n’est exigée pour les commerces et activités de service.
Interventions sur le bâti existant
Pour les travaux de réhabilitation, de changement de destination et
d'extension d'une construction existante à la date d'approbation du PLU,
le nombre de places exigé résulte de la différence entre :
- le nombre de places qui serait exigé sur la base du PLU pour la
destination de la construction après l’opération ;
- le nombre de places qui serait exigé sur la base du PLU pour la
destination de la construction avant l’opération.
Toutefois pour les constructions à destination d’habitat, toute place doit
être maintenue ou restituée dans le respect de la norme.
Modalités d'application
En cas d'impossibilité architecturale ou technique d'aménager sur le
terrain de l'opération le nombre d'emplacements nécessaires au
stationnement, le constructeur peut être tenu quitte de ses obligations
dans les conditions fixées par l’article L151-33 du code de l’urbanisme.
Dans le cas de la réalisation de places sur un terrain privé autre que celui
de l’opération, celui-ci ne devra pas être distant de plus de 300 m du
premier et le constructeur devra apporter la preuve qu'il réalise ou fait
réaliser lesdites places.
Dimensions des stationnements et places PMR
Les dimensions des places, des places handicapés et le pourcentage de
places handicapés sont fixées ci-après. | Dispositions applicables A © Le rs D LA © A: 4 E Ÿ S S US
STANDARD FAUTEUIL ROULANT
33 PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
INSTALLATIONS NEUVES OUVERTES AU PUBLIC
Un emplacement de stationnement est réputé
aménagé lorsqu’il comporte une bande d’accès latérale
:
- d’une largeur de 0.80m,
- libre de tout obstacle,
- protégée de la circulation,
- sans que la largeur totale de l’emplacement ne
puisse être inférieure à 3.30m.
Les emplacements réservés sont signalisés.
Le nombre de places est de 1 par tranche de 50 places,
ou fraction de 50 places.
INSTALLATIONS EXISTANTES OUVERTES AU PUBLIC
Le nombre de places à aménager sur le parc existant
doit être déterminé en fonction de la ou des
installations qu’il dessert, sans qu’un ratio fixe soit
applicable.
BATIMENTS D’HABITATION COLLECTIFS NEUFS
Le pourcentage minimum des places de stationnement
d’automobiles destinées aux habitants et aux visiteurs,
qui doivent être accessibles aux personnes
handicapées, est fixé à 5%.
Ces places de stationnement à l’intérieur, sont dites
adaptables, si après des travaux simples, elles peuvent
satisfaire aux exigences suivantes :
- La bande d’accès latérale prévue à côté des places de
stationnement d’automobile aménagées, doit avoir une
largeur d’au moins 0.80m sans que la largeur totale de
l’emplacement ne puisse être inférieure à 3.30m. Dispositions Dispositions applicables
générales MUC TT
Desserte par les voies publiques ou privées (article8 de chaque
zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 34
Alimentation des véhicules électriques ou hybrides
En matière d’alimentation électrique des véhicules électriques ou
hybrides, des obligations s’appliquent aux projets de constructions neuves
à usage principal d’habitation et comprenant au moins deux logements. Il
conviendra de se référer aux articles R 111-14-2 à R 111-14-3-2 du code
de la construction et de l’habitation.
Stationnement des cycles
L'espace destiné au stationnement sécurisé des vélos prévu aux articles R
111-14-4 à R 111-14-8 du code de la construction et de l'habitation doit
être couvert et éclairé, se situer de préférence au rez-de-chaussée du
bâtiment ou à défaut au premier sous-sol et accessible facilement depuis
le(s) point(s) d'entrée du bâtiment. La règle nationale est définie par
l’arrêté du 13 juillet 2016 relatif à l’application des articles R 111-14-2 à R
111-14-8 du code de la construction et de l’habitation.
Cet espace peut être constitué de plusieurs emplacements.
DESTINATION DE LA CONSTRUCTION AIRES DE STATIONNEMENT A PREVOIR
Construction nouvelle à usage d'habitation
constituée d'au moins 2 logements
0,75 m² par logement pour les logements jusqu'à 2 pièces
principales et 1,5 m² dans les autres cas, avec une superficie
minimale de 3 m².
Construction de bâtiment à usage principal de
bureaux
1,5 % de la surface de plancher
Accès
Pour être constructible un terrain doit avoir un accès direct à une voie
publique ou privée.
Toute autorisation peut être refusée sur des terrains qui ne seraient pas
desservis par des voies publiques ou privées permettant la circulation ou
l'utilisation des engins de lutte contre l'incendie. Elle peut également être
refusée si les accès présentent un risque pour la sécurité des usagers des
voies publiques ou pour celle des personnes utilisant ces accès. Cette
sécurité doit être appréciée compte tenu, notamment, de la disposition
des accès, de leur configuration ainsi que de la nature et de l'intensité du
trafic. Aucun accès motorisé ne pourra être accepté depuis un chemin
piéton.
Le nombre des accès sur les voies publiques peut être limité dans l'intérêt
de la sécurité. En particulier, lorsque le terrain est desservi par plusieurs
voies, les constructions peuvent n'être autorisées que sous réserve que
l'accès soit établi sur la voie où la gêne pour la circulation sera la moindre. Dispositions applicables
RUE OST
Desserte par les réseaux (article 9 de chaque zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 35
La desserte d’une propriété bâtie subdivisée doit être assurée par l’entrée
préexistante ou une nouvelle entrée commune, sauf dans le cas
d’impossibilité technique justifiée, ou de desserte possible par une autre
voie.
Voirie
Les terrains doivent être desservis par des voies répondant à l'importance
et à la destination de la construction ou de l'ensemble des constructions
qui y sont édifiés et dont l'édification est demandée. A ce titre, les
caractéristiques des voies créées doivent répondre aux critères
d’accessibilité de la défense incendie et protection civile.
Les voies en impasse desservant plusieurs logements doivent être
aménagées dans leur partie terminale afin de permettre aux véhicules
privés et si nécessaire à ceux des services publics de faire aisément demi-
tour. Les dimensions de l’aménagement seront fonction du nombre de
logements desservis et du type de véhicules devant manœuvrer. Cette
disposition ne s'applique pas lorsqu'il est aménagé une voie de bouclage
réservée aux véhicules de service (lutte contre l'incendie, collecte des
déchets ménagers, etc.).
Collecte des déchets ménagers
Les voies créées ou modifiées devront permettre le cas échéant l’accès
des véhicules de collecte aux points de dépôts d’ordures ménagères liés
aux constructions. Les locaux et emplacements destinés au stockage des
déchets devront être dimensionnés pour permettre le tri et faciliter la
collecte des déchets pour permettre le tri sélectif. Leur intégration
paysagère et architecturale devra être soignée.
Alimentation en eau potable
Toute construction ou installation nouvelle qui, par sa destination,
implique une utilisation d'eau potable, doit obligatoirement être
alimentée par branchement à un réseau collectif sous pression présentant
des caractéristiques suffisantes. Le raccordement est également
obligatoire en cas d’aménagement, de changement d’affectation ou
d’extension d’une construction existante de nature à augmenter les
besoins en eau potable. A titre exceptionnel, le raccordement à un puits
ou un forage est autorisé sous réserve que les conditions d’hygiène et de
sécurité incendie soient conformes à la nature des aménagements /
constructions projetées (utilisation non domestique notamment). Dans le
cas d’une double alimentation (réseau / puit privé) une déconnexion
totale des réseaux doit être mise en place.
Assainissement - Eaux usées
Les constructions devront se conformer au zonage d’assainissement en
vigueur, annexé au PLU.
L'évacuation des eaux usées non traitées dans les rivières, fossés ou
égouts d'eaux pluviales est interdite. Dispositions applicables
RUE OST
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 36
Le branchement par des canalisations souterraines à un réseau
d’assainissement de caractéristiques appropriées est obligatoire pour
toute construction ou installation générant des eaux usées et implantée à
l’intérieur du périmètre de zonage d’assainissement collectif tel que défini
en annexe sanitaire.
En l’absence de la possibilité d’un raccordement au réseau collectif
d’assainissement, c'est-à-dire pour l’installation et les constructions
situées hors périmètre de zonage d’assainissement collectif ou lorsque le
réseau collectif d’assainissement ne dessert pas la parcelle, les
installations individuelles d’assainissement, conformes aux normes fixées
par la réglementation en vigueur sont admises dans le cas où le terrain est
reconnu apte à recevoir de telles installations. Le système
d’assainissement doit alors être adapté à la pédologie, à la topographie et
à l’hydrologie du sol.
En particulier, en l’absence de traitement par épandage souterrain ou
d’infiltration des eaux traitées dans le sol assurant une dispersion efficace
des effluents, le rejet au fossé ou milieu hydraulique superficiel pourra
n’être autorisé que pour la réhabilitation de bâti existant.
Pour l’assainissement non collectif, la superficie de la parcelle doit être
suffisante pour permettre la réalisation d’un dispositif d’assainissement
non collectif favorisant l’infiltration par le sol en place ou reconstitué,
charge au service assainissement qui doit donner son accord préalable à
la construction de vérifier la faisabilité du projet.
L'évacuation des eaux résiduaires industrielles et artisanales dans le
réseau public d'assainissement est subordonnée au respect des
dispositions prévues par la législation en vigueur, notamment dans le cas
où un prétraitement est nécessaire.
Assainissement - Eaux pluviales
Les techniques destinées à favoriser la gestion des eaux de pluie à la
parcelle, telles que le stockage, l’infiltration, ou la réutilisation pour des
usages domestiques, devront être privilégiées.
L’excès de ruissellement doit être rejeté dans un réseau collectif
spécifique apte à recueillir les eaux pluviales lorsqu'il existe.
En l'absence de réseau ou en cas de réseau insuffisant, les aménagements
nécessaires au libre écoulement des eaux pluviales (et éventuellement
ceux visant à la limitation des débits évacués de la propriété) sont à la
charge exclusive du propriétaire qui doit réaliser les dispositifs adaptés à
l'opération et au terrain.
L’évacuation des eaux pluviales dans le réseau d’eaux usées est interdite.
Le zonage d’assainissement des eaux pluviales fixe les règles applicables
par zone. Les pétitionnaires devront s’y conformer.
Autres réseaux (électricité, téléphone, fibre optique, etc.)
Les réseaux d'électricité et de téléphone, liés au projet de construction,
ainsi que les branchements sur le domaine privé, devront être dissimulés
à la charge du pétitionnaire, sauf impossibilité technique ou économique
justifiée. L'utilisation d'énergies renouvelables, économes et non
polluantes pour l'approvisionnement des constructions est autorisée,
dans le respect de la protection des sites et des paysages. Dispositions applicables
RUE OST
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 37
Les constructions, travaux, installations et aménagements réalisés dans la
zone devront permettre aux futures constructions qui y sont liées de
bénéficier d’un raccordement aux infrastructures et réseaux de
communications électroniques existants à proximité.
Lorsqu’une nouvelle voie est créée, il sera laissé en attente des fourreaux
permettant un raccordement ultérieur aux infrastructures et réseaux de
communications électroniques dont le déploiement est prévu ou
envisagé. Dispositions applicables Dispositions
RUE OST applicables par zone
Protection et évolution de l’espace rural
Bâtiment patrimonial à protéger et pouvant faire l'objet
d'un changement de destination (articles 1, 2 et 5 de chaque
zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 38
Protection du patrimoine au titre de l’article L151-19 du CU
Les bâtiments et ensembles d'intérêt patrimonial pour motif d’ordre
culturel, historique ou architectural, identifiés au titre de l'article L. 151-
19 du code de l’urbanisme et figurant sur les plans de zonage, doivent être
préservés.
La démolition d’un élément bâti repéré à ce titre est soumise à permis de
démolir et tous les travaux ayant pour objet ou pour effet de modifier son
aspect extérieur sont soumis à déclaration préalable.
Leur conservation est le principe de base, la démolition l’exception. Elle
n’est envisageable que pour des bâtiments ou parties de bâtiments
présentant un intérêt architectural et patrimonial moindre ou pour des
édifices dont la rénovation pose des problèmes constructifs
disproportionnés avec leur intérêt architectural et patrimonial. Elle est
alors accompagnée d’une réflexion paysagère, urbaine et architecturale
visant à ne pas porter atteinte à la structure choisie du tissu urbain du
secteur considéré.
Interventions sur les édifices et éléments repérés
En cas d’interventions sur le bâti repéré, les travaux devront tendre à une
sauvegarde et mise en valeur des éléments d’intérêt architectural
existants (détails architecturaux, mise en œuvre traditionnelle,
couverture caractéristique, etc.), dans le respect de l’OAP thématique
« Architecture patrimoniale ».
Pourront être refusées les extensions, surélévation, percements,
restructuration ou modifications de l’aspect extérieur qui par leur
ampleur, leur nombre ou leur différenciation avec la construction
d’origine conduisent à une altération significative de l’édifice ancien.
Les constructions, ouvrages, installations et travaux visant l’exploitation
des énergies renouvelables ne sont autorisés en façades et toitures que
sous réserve d’une intégration architecturale soignée. Le type de matériel,
la localisation, le mode d’intégration et l’ampleur du dispositif devront
être choisis pour garantir cet objectif. Ces dispositifs pourront être refusés
sur tout ou partie du bâtiment si leur sensibilité ou leur intérêt patrimonial
le justifie.
Conditions pour le changement de destination en zone A et N
Au sein des zones A et N, le changement de destination des constructions
repérées est autorisé vers le logement, l’hébergement touristique et
hôtelier, la restauration, les équipements d’intérêt collectif et services
publics, dans les conditions suivantes :
- Que le changement de destination permette de conserver et
respecter les principales caractéristiques de ces bâtiments et de ne pas en
dénaturer la qualité architecturale ; PLACE TA UC Pispositions
RUE OST applica les par zone
Petit patrimoine à protéger (articles 1, 2 et 5 de chaque zone)
Entité archéologique à prendre en compte dans
l'aménagement (articles 1, 2 de chaque zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 39
| - Que le changement de destination respecte les dispositions
définies à l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime ;
- Que les bâtiments concernés disposent de conditions d’accès
satisfaisantes au réseau de voirie public (sécurité routière), en particulier
au niveau des routes départementales ;
- Que l’assainissement soit réalisable dans des conditions
satisfaisantes pour l’environnement et que le raccordement aux différents
réseaux publics nécessaires soit aisé ;
- Que la surface de plancher ou l’emprise au sol du bâtiment
existant repéré soit supérieure ou égale à 35 m².
Il est rappelé que conformément au L151-11 2° du Code de l’Urbanisme,
tout changement de destination est soumis, en zone agricole, à l'avis
conforme de la commission départementale de la préservation des
espaces agricoles, naturels et forestiers et, en zone naturelle, à l'avis
conforme de la commission départementale de la nature, des paysages
et des sites
Le respect des différents critères énoncés est donc une condition
nécessaire au changement de destination mais ne constitue pas une
garantie d’obtention de l’autorisation auprès de la commission concernée
Les éléments du petit patrimoine communal identifiés au titre de l'article
L. 151-19 du code de l’urbanisme (calvaires, lavoirs, fours à pain,
chapelles, …) et repérés sur le document graphique du règlement, doivent
être préservés.
La démolition d’un élément bâti repéré à ce titre est soumise à permis de
démolir et ne pourra être autorisée que pour une nécessité d’intérêt
public majeur. Tous les travaux ayant pour objet ou pour effet de modifier
son aspect extérieur ou son emplacement sont soumis à déclaration
préalable.
Le document graphique du règlement figure à titre informatif les secteurs
concernés par une sensibilité archéologique où des dispositions
spécifiques s’appliquent au titre du code du Patrimoine.
Prescriptions particulières applicables en ce domaine :
la référence aux textes applicables à l'archéologie : livre V du
code du patrimoine et décret 2004-490 du 3 juin 2004 relatif aux
procédures administratives et financières en matière
d'archéologie préventive.
la législation sur les découvertes archéologiques fortuites (article
L.531-14 à L.531-16 du code du patrimoine) qui s'applique à
l'ensemble du territoire communal, résumée par : « Toute
découverte archéologique (poterie, monnaies, ossements, objets
divers....) doit être immédiatement déclarée au maire de la
commune ou au Service Régional de l'Archéologie. » Dispositions applicables
RUE OST
Eléments contribuant aux continuités écologiques
età la Trame Verte et Bleue
Cours d'eau et berges à protéger (articles 1, 2 et 6 de chaque
zone)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073
Dispositions
applicables par zone |
40
l'article 1 du décret n° 2004-490 du 3 juin 2004 pris pour
l'application de la loi n° 2001-44 du 17 janvier 2001 et relatif aux
procédures administratives et financières en matière
d'archéologie préventive : "Les opérations d'aménagement, de
construction, d'ouvrages ou de travaux qui, en raison de leur
localisation, de leur nature ou de leur importance, affectent ou
sont susceptibles d'affecter des éléments du patrimoine
archéologique ne peuvent être entreprises que dans le respect
des mesures de détection et, le cas échéant, de conservation ou
de sauvegarde par l'étude scientifique ainsi que des demandes
de modification de la consistance des opérations".
l'article R.111-4 du code de l'urbanisme : "Le projet peut être
refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de
prescriptions spéciales s’il est de nature, par sa localisation et ses
caractéristiques, à compromettre la conservation ou la mise en
valeur d'un site ou de vestiges archéologiques".
la protection des collections publiques contre les actes de
malveillance (article 322-3-1 du code pénal (loi n° 2008-696 du
154 juillet 2008 – article 34) qui s'applique à l'ensemble du
territoire communal, résumée par : "quiconque aura
intentionnellement détruit des découvertes archéologiques
faites au cours de fouilles ou fortuitement, ou un terrain
contenant des vestiges archéologiques sera puni des peines
portées à l'article 322-3-1 du code pénal".
Les cours d’eau identifiés au document graphique du règlement font
l’objet d’une protection spécifique au titre de l’article L151-23 du code de
l’urbanisme pour des motifs d’ordre écologique, portant à la fois sur le
cours d’eau et ses berges.
Les constructions et aménagements conduisant à une artificialisation du
sol devront respecter les zones humides d’expansion de crue repérées sur
le document graphique du règlement (cf. ci-après) et dans tous les cas
observer un recul minimal de 5 mètres par rapport aux cours d’eau et
espaces en eau identifiés sur le document graphique. Ce recul est porté à
35m en zone Na.
Cette règle ne s’applique pas pour :
Les quais et aux berges maçonnées, ainsi que pour les
constructions nouvelles séparées du cours d’eau ou de l’espace
en eau par une route ou un espace déjà imperméabilisé.
Les constructions et aménagement nécessitant la proximité de
l’eau. Dispositions applicables
RUE OST
E>
Zone humide à préserver (articles 1, 2 et 6 de chaque zone)
TT
VV 6%
Landes à préserver (articles 1, 2 et 6 de chaque zone)
Wu,
7
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073
Dispositions
applicables par zone
41
Les aménagements et équipements d’intérêt collectif et services
publics, notamment les nouvelles infrastructures routières et les
aménagements de liaisons douces.
Les secteurs identifiés au document graphique du règlement comme «
zone humide à préserver » font l’objet d’une protection spécifique au titre
de l’article L151-23 du code de l’urbanisme pour des motifs d’ordre
écologique.
A ce titre, en complément des règles inscrites dans les différentes zones,
sont interdites toutes les constructions et occupations du sol, à
l’exception :
Des aménagements et installations ayant pour objet la
préservation ou la restauration des zones humides ;
D’aménagements légers ne portant pas atteinte à l’intégrité de
la zone humide.
Les installations, ouvrages, travaux et activités (IOTA) définis par
la nomenclature établie à l’article R214-1 du code de
l’environnement et dûment autorisé par le Préfet en adéquation
avec les dispositions du SDAGE et du SAGE.
Sont également interdits :
Le stockage à l’air libre ;
Les dépôts de matériaux de démolition, de ferrailles, de déchets,
… ;
Les dépôts de véhicules ;
Les affouillements et exhaussements du sol, soumis ou non à
autorisation d’installations et travaux divers, non liés à une
occupation ou utilisation du sol autorisée.
Les landes identifiées au titre de l'article L. 151-23 du code de l’urbanisme
et figurant sur le document graphique du règlement, doivent être
globalement protégés.
Les prescriptions liées à cette protection sont les suivantes :
Toutes occupations et utilisations du sol, travaux, ainsi que les
coupes, abattages, défrichements concernant les espaces boisés
repérés au document graphique du règlement, ne doivent pas
compromettre la pérennité de la lande concernée.
Doivent être précédés d'une déclaration préalable les travaux
ayant pour effet de modifier ou de supprimer un de ces éléments.
Ne sont pas soumis à déclaration préalable les coupes
d’exploitations, élagages, défrichements et abattages et autres
opérations d’entretien nécessaires au maintien des landes et à la
réouverture des milieux naturels. Dispositions applicables Dispositions
RUE OST applicables par zone
Boisements à préserver (articles 1, 2 et 6 de chaque zone)
FE
REX XX XX A
RC
Haies, talus ou arbres à protéger pour leur valeur
écologique et/ou paysagère (articles 1, 2 et 6 de chaque zone)
sesse
7
TT
7
TT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 42
Les espaces boisés classés (EBC) sont repérés au titre de l’article L.113-1
du code de l’urbanisme et reportés au règlement graphique du PLU. Ils
constituent à la fois des éléments de patrimoine paysager et des espaces
utiles au maintien de la biodiversité locale. Ils peuvent être existants ou à
créer.
Prescriptions générales :
Est interdit, tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du
sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création
des boisements repérés « EBC » au règlement graphique. Toute demande
d’autorisation de défrichement sera rejetée de plein droit.
Ne constituent pas un défrichement les déboisements ayant pour but de
créer à l'intérieur des bois les équipements indispensables à leur mise en
valeur et à leur protection, sous réserve qu'ils ne modifient pas
fondamentalement leur destination forestière et n'en constituent que les
annexes indispensables.
Les haies, talus (y compris végétation associée) ou arbres à protéger pour
leurs valeurs écologiques et/ou paysagères, identifiés au titre de l'article
L. 151-23 du code de l’urbanisme et figurant sur le document graphique
du règlement, doivent être préservés.
Les prescriptions liées à cette préservation des haies et espaces paysagers
à préserver sont les suivantes :
Toutes occupations et utilisations du sol, travaux, ainsi que les
coupes, abattages, défrichements concernant les éléments
repérés au document graphique du règlement, ne doivent pas
compromettre l’existence et la pérennité de l’ensemble des bois,
arbres ou haies concernés.
Doivent être précédés d'une déclaration préalable les travaux
ayant pour effet de modifier ou de supprimer un de ces éléments.
Ne sont pas soumis à déclaration préalable les élagages
nécessaires au maintien de la haie, bois et/ou verger ou à sa
régénération.
L’abattage d’une haie peut être refusé s’il met en péril une
continuité écologique ou s’il porte préjudice au paysage.
Chaque arbre, bois ou haie abattu peut être remplacé par des
plantations. Ces dernières pourront être recommandées par les
services de la commune et dans un rapport 1 pour 1 pour chaque
unité foncière considérée. Les replantations sont préférées en
continuité du maillage bocager existant. Dispositions applicables
RUE OST
D
D
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 43
En cas d’abattage autorisé, des mesures compensatoires
complémentaires peuvent être exigées, comme la création d’un
talus et/ou la plantation d’une haie sur un linéaire.
Les travaux menés dans le cadre de l’aménagement rural
constituent une référence pour définir les haies pouvant être
partiellement ou entièrement supprimées et sur les
compensations à prévoir. Psp ositions
CUS ZE TU
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 4
Dispositions
applicables à la
zone urbaine
La zone U, ou zone Urbaine, comprend les secteurs déjà urbanisés de la
commune et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours
de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions
à s’implanter.
La zone Urbaine est constituée de 3 secteurs (Ua, Ub, Ue) dont les indices
de référence renvoient aux documents graphiques du règlement. Dispositions
applicables par zone
EDIT)
Commerceetactivites
deservices
LEA
Em UT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 45
Ua1
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Ua1 correspond à l’espace de centralité de Sainte-Hélène. Il
comprend le cœur historique de l’agglomération du bourg et cumule des
fonctions d’habitat et de commerce.
Ce secteur a vocation à :
• Favoriser le maintien de l’aspect multifonctionnel associant de
nombreuses activités et la fonction résidentielle,
• Accueillir des opérations de renouvellement urbain assurant la
poursuite de l’intensité urbaine du centre ancien, notamment
en diversifiant les formes urbaines et les typologies d’habitat ;
• Préserver les éléments de patrimoine, les détails architecturaux
et la qualité des espaces publics contribuant à l’identité du lieu | à | DELA TAC
, applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Ua1
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 &6
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière
- Industrie
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec le voisinage des habitations ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
- Les éoliennes de plus de 9 mètres.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- L’extension mesurée des constructions existantes à destination de commerces de gros, d’activités de services où s'effectue l'accueil d'une clientèle, de locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés, d’entrepôt sous réserve d’être compatibles avec les espaces urbanisés denses et de ne pas ajouter des nuisances ;
- Sous réserve d’être situées dans le périmètre de centralité commerciale : artisanat et commerce de détail, restauration, activités de services où s’effectue l’accueil d’une clientèle.
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité des habitants de la zone et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers ;
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux emplacements réservés, et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Conditions d’aménagement des secteurs couverts par des OAP :
- Lorsqu’un secteur est soumis à des orientations d’aménagement et de programmation, ces dernières seront à respecter et le secteur concerné devra faire l’objet d’un aménagement global dans le cadre ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
| à | ZAC
applicables par zone Ua
47
d’opération d’ensemble par tranches identifiées dans l’OAP, et à défaut d’une opération d’ensemble couvrant la totalité du périmètre de l’OAP ;
- En dehors de ce cadre, ne sont autorisées que les constructions et installations nécessaires à des équipements d’intérêt collectif et aux services publics (exemple : électricité, assainissement, eau potable, eaux pluviales, téléphonie, etc.).
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 27.
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions devront s’implanter à l’alignement, ou avec un recul minimum de 1m. Dans ce dernier cas l’alignement du bâti en limite(s) de voie sera assuré par un élément maçonné significatif (mur de clôture, ou d’annexe).
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions devront être implantées en limite(s) ou en retrait d’au moins 1m.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Des implantations différentes pourront être imposées dans les cas suivants :
- Pour conserver l’harmonie générale de la rue ;
- En cas d’extension d’une construction existante ;
- Lorsque le projet de construction est accolé à une construction existante patrimoniale ou en bon état ayant une implantation différente ;
- Lorsque le projet de construction jouxte une voie non ouverte à la circulation automobile ;
- Lorsque le projet de construction est nécessaire à l'exploitation et à la gestion de la voirie ;
- Lorsque le projet de construction se situe en angle de voie ou qu'il existe des problèmes de visibilité sur voirie, il sera alors possible de n’appliquer les dispositions relatives aux limites sur voies et emprises publiques que sur une de ces limites ;
- Lorsqu’il relève de la destination équipements d’intérêt collectif et services publics ;
- Lorsqu’il s’agit d’annexes, en fonction de l’usage (piscine, garage, carport, abri de jardin, …).
Emprise au sol
L’emprise au sol n’est pas limitée.
Coefficient de pleine terre
Le coefficient de pleine terre minimal est fixé à 10 %.
Hauteur des constructions
La hauteur maximale des nouvelles constructions principales ne peut excéder 9m au sommet de la façade et 12m au point le plus haut. à Dispositions
, applicables par zone Ua (—
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
La hauteur des annexes ayant un toit à double pente est limitée à 6m50 au point le plus haut, et la pente de toit doit être la même que celle de la construction principale. La hauteur des autres annexes est limitée à 3m50 au point le plus haut.
Les équipements d’intérêt collectif et services publics ne sont pas concernés par cette règle.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Le recours a plusieurs matériaux différents dans l’aspect extérieur de la construction (bois, pierre, enduit, zinc, …) est règlementé dans l’OAP thématique « Architecture patrimoniale ».
Clôtures
Les clôtures ne sont pas obligatoires.
Les clôtures non végétales et végétales préexistantes, de qualité particulière, telles que les murs en pierre et talus arborés doivent être entretenues et conservées sous réserve de ne pas compromettre le projet architectural.
En cas de création, les clôtures doivent répondre aux caractéristiques suivantes :
Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
Sur voie ou emprise publique :
La hauteur maximale sera de 1,50 mètre.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches, les brises vues textiles, les brandes, les lames d’occultation insérées dans les grillages, les plaques de béton moulé utilisées autrement qu’en sous-bassement ne sont pas autorisés.
Les murs bahuts ne peuvent excéder 1,00m de hauteur.
En limite séparative :
La hauteur maximale sera de 2 mètres.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches métalliques ne sont pas autorisés.
Les dispositions de cet article ne s’appliquent pas aux installations et équipements d’intérêt collectif et services publics (assainissement, eau potable, eau pluviale, électricité, télécommunications, équipement sportif…), notamment quand ils nécessitent des dispositifs de clôtures particuliers pour leur sécurité ou leur fonctionnement (exemple : filet pare-ballon). | à | ZAC
; applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE 111 - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ua
49
Toitures
Les constructions présenteront soit des toitures à pentes dites traditionnelles (toit à deux pans entre 40 et 45° inclus sur pignons verticaux), soit des toitures terrasses ou monopentes, soit une combinaison des deux.
Dans le cas de toitures traditionnelles, la couverture des constructions et des annexes devra respecter l’aspect dominant des couvertures existant dans l’environnement immédiat et les enjeux de cohérence patrimoniale avec les noyaux historiques de la commune. L’aspect « ardoise naturelle » sera ainsi le plus souvent à privilégier.
Dans le cas de toitures terrasses ou monopente, la végétalisation sera privilégiée et les matériaux de couverture devront en tout cas présenter un aspect compatible avec leur perceptibilité.
Annexes
Les annexes devront s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Les annexes d’aspect tôle sont interdites quelle que soit leur surface.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à toutes les zones ».
Coefficient de pleine terre
Cf. article 4
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Dispositions
applicables par zone
EDIT)
Commerceetactivites
deservices
LEA
Em UT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 50
Ua2
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Ua2 correspond aux noyaux anciens de Kerzerh et du
Moustoir, destinés à l’accueil d’habitat.
Ce secteur a vocation à :
• Favoriser le maintien de l’aspect résidentiel ;
• Préserver les éléments de patrimoine, les détails architecturaux
et la qualité des espaces publics contribuant à l’identité du lieu. | à | DELA TAC
, CUS ZE ZT OR le?
Dispositions applicables au secteur Ua2
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 51
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière
- Artisanat et commerce de détail, commerce de gros, activité de service où s’effectue l’accueil d’une clientèle, cinéma
- Industrie, entrepôt, centre de congrès et d’exposition
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec le voisinage des habitations ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
- Les éoliennes de plus de 9 mètres.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Equipement d’intérêt collectif et services publics et entrepôt sous réserve d’être compatibles avec les espaces urbanisés denses et le voisinage des habitations ;
- Restauration, hébergement hôtelier et touristique sous réserve d’être compatible avec le voisinage des habitations.
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité des habitants de la zone et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers ;
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux emplacements réservés, et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Conditions d’aménagement des secteurs couverts par des OAP : ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
| à | ZAC
applicables par zone Ua?
52
- Lorsqu’un secteur est soumis à des orientations d’aménagement et de programmation, ces dernières seront à respecter et le secteur concerné devra faire l’objet d’un aménagement global dans le cadre d’opération d’ensemble par tranches identifiées dans l’OAP, et à défaut d’une opération d’ensemble couvrant la totalité du périmètre de l’OAP ;
- En dehors de ce cadre, ne sont autorisées que les constructions et installations nécessaires à des équipements d’intérêt collectif et aux services publics (exemple : électricité, assainissement, eau potable, eaux pluviales, téléphonie, etc.).
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 27.
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions devront s’implanter à l’alignement, ou avec un recul minimum de 1m. Dans ce dernier cas l’alignement du bâti en limite(s) de voie sera assuré par un élément maçonné significatif (mur de clôture, ou d’annexe).
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions devront être implantées en limite(s) ou en retrait d’au moins 1m.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Des implantations différentes pourront être imposées dans les cas suivants :
- Pour conserver l’harmonie générale de la rue ;
- En cas d’extension d’une construction existante ;
- Lorsque le projet de construction est accolé à une construction existante patrimoniale ou en bon état ayant une implantation différente ;
- Lorsque le projet de construction jouxte une voie non ouverte à la circulation automobile ;
- Lorsque le projet de construction est nécessaire à l'exploitation et à la gestion de la voirie ;
- Lorsque le projet de construction se situe en angle de voie ou qu'il existe des problèmes de visibilité sur voirie, il sera alors possible de n’appliquer les dispositions relatives aux limites sur voies et emprises publiques que sur une de ces limites ;
- Lorsqu’il relève de la destination équipements d’intérêt collectif et services publics ;
- Lorsqu’il s’agit d’annexes, en fonction de l’usage (piscine, garage, carport, abri de jardin, …).
Emprise au sol
L’emprise au sol n’est pas limitée.
Coefficient de pleine terre
Le coefficient de pleine terre minimal est fixé à 10 %. à Dispositions
, applicables par zone Ua2 (—
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Hauteur des constructions
La hauteur maximale des nouvelles constructions principales ne peut excéder 4m50 au sommet de façade et 8m au point le plus haut.
La hauteur des annexes est limitée à 3m50 au point le plus haut.
La hauteur maximale des équipements d’intérêt collectif et services publics ne pourra excéder 9m au point le plus haut dans la zone Ua2 du village du Moustoir.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Clôtures
Les clôtures ne sont pas obligatoires.
Les clôtures non végétales et végétales préexistantes, de qualité particulière, telles que les murs en pierre et talus arborés doivent être entretenues et conservées sous réserve de ne pas compromettre le projet architectural.
En cas de création, les clôtures doivent répondre aux caractéristiques suivantes :
Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
Sur voie ou emprise publique :
La hauteur maximale sera de 1,50 mètre.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches, les brises vues textiles, les brandes, les lames d’occultation insérées dans les grillages, les plaques de béton moulé utilisées autrement qu’en sous-bassement ne sont pas autorisés.
Les murs bahuts ne peuvent excéder 1,00m de hauteur.
En limite séparative :
La hauteur maximale sera de 2 mètres.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches métalliques, les plaques de béton moulé utilisées autrement qu’en sous-bassement ne sont pas autorisés.
Les dispositions de cet article ne s’appliquent pas aux installations et équipements d’intérêt collectif et services publics (assainissement, eau potable, eau pluviale, électricité, télécommunications, équipement sportif…), notamment quand ils nécessitent des dispositifs de clôtures particuliers pour leur sécurité ou leur fonctionnement (exemple : filet pare-ballon). | à | ZAC
; applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ua?
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Toitures
Les constructions présenteront soit des toitures à pentes dites traditionnelles (toit à deux pans entre 40 et 45° sur pignons verticaux), soit des toitures terrasses ou monopentes, soit une combinaison des deux.
Dans le cas de toitures traditionnelles, la couverture des constructions et des annexes devra respecter l’aspect dominant des couvertures existant dans l’environnement immédiat et les enjeux de cohérence patrimoniale avec les noyaux historiques de la commune. L’aspect « ardoise naturelle » sera ainsi le plus souvent à privilégier.
Dans le cas de toitures terrasses ou monopente, la végétalisation sera privilégiée et les matériaux de couverture devront en tout cas présenter un aspect compatible avec leur perceptibilité.
Annexes
Les annexes devront s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Les annexes d’aspect tôle sont interdites quelle que soit leur surface.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à toutes les zones ».
Coefficient de pleine terre
Sans objet.
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Dispositions
applicables par zone Ub
Habitation
Minna mn es
de services
LEA
Em UT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 55
Ub
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Ub correspond à l’espace aggloméré du bourg de Sainte-
Hélène et du village du Moustoir. C’est un espace urbanisé plus récent
à vocation principale d’habitat et pour l’installation de services et
d’équipements compatibles avec l’habitat.
Ce secteur a vocation à :
• Favoriser le maintien de l’aspect résidentiel ;
• Permettre la densification et la mutation de ces espaces
notamment en diversifiant les formes urbaines et les
typologies d’habitat. | à | ZAC
| applicables par zone Ub
Dispositions applicables au secteur Ub
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 56
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière.
- Industrie, bureau, centre de congrès et d’exposition
- Artisanat et commerce de détail, restauration, commerce de gros, activité de service où s’effectue l’accueil d’une clientèle, cinéma
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec le voisinage des habitations ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
- Les éoliennes de plus de 9 mètres.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- L’extension mesurée des constructions existantes à destination de locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés, et d’entrepôt sous réserve d’être compatibles avec les espaces urbanisés denses et de ne pas ajouter des nuisances.
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité des habitants de la zone et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers.
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux emplacements réservés, et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Conditions d’aménagement des secteurs couverts par des OAP :
- Lorsqu’un secteur est soumis à des orientations d’aménagement et de programmation, ces dernières seront à respecter et le secteur concerné devra faire l’objet d’un aménagement global dans le cadre à | DELA TAC
| applicables par zone
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ub
57
d’opération d’ensemble par tranches identifiées dans l’OAP, et à défaut d’une opération d’ensemble couvrant la totalité du périmètre de l’OAP ;
- En dehors de ce cadre, ne sont autorisées que les constructions et installations nécessaires à des équipements d’intérêt collectif et aux services publics (exemple : électricité, assainissement, eau potable, eaux pluviales, téléphonie, etc.).
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 27.
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions devront s’implanter à l’alignement ou avec un recul minimum de 1m.
Toutefois, pour conserver l'harmonie générale de la rue, une implantation à l'alignement des constructions riveraines existantes pourra être exigée.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions devront être implantées en limite ou en retrait d’au moins la moitié de la hauteur mesurée au sommet de la façade.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Des implantations différentes pourront être imposées dans les cas suivants :
- Pour conserver l’harmonie générale de la rue ;
- Lorsque le projet de construction est accolé à une construction existante patrimoniale ou en bon état ayant une implantation différente ;
- Lorsque le projet de construction jouxte une voie non ouverte à la circulation automobile ;
- Lorsque le projet de construction est nécessaire à l'exploitation et à la gestion de la voirie ;
- Lorsque le projet de construction se situe en angle de voie ou qu'il existe des problèmes de visibilité sur voirie, il sera alors possible de n’appliquer les dispositions relatives aux limites sur voies et emprises publiques que sur une de ces limites ;
- Lorsqu’il relève de la destination équipements d’intérêt collectif et services publics ;
- Lorsqu’il s’agit d’annexes, en fonction de l’usage (piscine, garage, carport, abri de jardin, …).
Emprise au sol
Le coefficient d’emprise au sol maximal est fixé à 60%.
Coefficient de pleine terre
Le coefficient de pleine terre minimal est fixé à 20 %.
Lorsque sur une unité foncière existante à la date d’approbation du PLU et accueillant une construction principale, la surface d’espace vert de pleine terre existante est inférieure à la surface d’espace vert de pleine terre à maintenir en application du coefficient fixé ci-dessus, il sera admis une réduction de la surface d’espace FN ns F—
+ à | DELA TAC
| applicables par zone Ub
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
vert de pleine terre de 30m² maximum pour permettre l’extension et/ou la création de locaux annexes. Cette possibilité est utilisable une seule fois à partir de la date d’approbation du PLU.
Hauteur des constructions
La hauteur maximale des nouvelles constructions principales ne peut excéder 4m50 au sommet de façade et 8m au point le plus haut.
La hauteur des annexes est limitée à 3m50 au point le plus haut.
La hauteur maximale des équipements d’intérêt collectif et services publics ne pourra excéder 9m au point le plus haut dans la zone Ub du village du Moustoir.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Clôtures
Les clôtures ne sont pas obligatoires.
Les clôtures non végétales et végétales préexistantes, de qualité particulière, telles que les murs en pierre et talus arborés doivent être entretenues et conservées sous réserve de ne pas compromettre le projet architectural.
En cas de création, les clôtures doivent répondre aux caractéristiques suivantes :
Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
Sur voie ou emprise publique :
La hauteur maximale des clôtures sera de 1,50 mètres.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches, les brises vues textiles, les brandes, les lames d’occultation insérées dans les grillages, les plaques de béton moulé utilisées autrement qu’en sous-bassement ne sont pas autorisés.
Les murs bahuts ne peuvent excéder 1,00m de hauteur.
En limite séparative :
La hauteur maximale sera de 2 mètres.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches ne sont pas autorisés.
Dans le cas d’opérations d’ensemble comportant plus de 2 lots, les règlements particuliers qui les accompagnent doivent préciser les types de clôtures admises en fonction des prescriptions indiquées ci-dessus. | à | DELA TAC
; applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ub
59
Les limites situées le long des cheminements doux sont assimilées à des limites séparatives pour l’application de cet article.
Les dispositions de cet article ne s’appliquent pas aux installations et équipements d’intérêt collectif et services publics (assainissement, eau potable, eau pluviale, électricité, télécommunications, équipement sportif…), notamment quand ils nécessitent des dispositifs de clôtures particuliers pour leur sécurité ou leur fonctionnement (exemple : filet pare-ballon).
Toitures
Les constructions présenteront soit des toitures à pentes dites traditionnelles (toit à deux pans entre 40 et 45° sur pignons verticaux), soit des toitures terrasses ou monopentes, soit une combinaison des deux.
Dans le cas de toitures traditionnelles, la couverture des constructions et des annexes devra respecter l’aspect dominant des couvertures existant dans l’environnement immédiat et les enjeux de cohérence patrimoniale avec les noyaux historiques de la commune. L’aspect « ardoise naturelle » sera ainsi le plus souvent à privilégier.
Dans le cas de toitures terrasses ou monopente, la végétalisation sera privilégiée et les matériaux de couverture devront en tout cas présenter un aspect compatible avec leur perceptibilité.
Annexes
Les annexes devront s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Les annexes en tôles sont interdites quel que soit leur surface.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à toutes les zones ».
Coefficient de pleine terre
Cf. article Ub4
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34. Dispositions Dispositions applicables ELA TAC générales à l'ensemble des zones applicables par zone Ub
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 60
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Ue SZ TELL
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Destinations et sous-destinations de la zone :
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61 PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ue
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Ue correspond aux espaces urbanisés accueillant
principalement les équipements d’intérêt collectif ou de services
publics.
Ce secteur a vocation à permettre leur construction et extension.
Ce secteur a vocation à permettre les constructions et
installations d’équipements d’intérêt collectif et de services
publics, et à la marge d’accueil d’activités commerciales. | à | ZAC
; applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Ue
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ue
62
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Habitation ;
- Commerce et activités de services ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation industrielle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone.
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés, et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet. à | DELA TAC
| ; applicables par zone
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ue
63
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions devront s’implanter en limite ou avec un recul minimum de 3 mètres.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
L’implantation est libre.
Lorsqu’il s’agit d’une limite avec une habitation voisine, les constructions devront s’implanter avec un recul minimum de la moitié de leur hauteur mesurée au point le plus haut.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Emprise au sol
L’emprise au sol des constructions n’est pas règlementée.
Coefficient de pleine terre
Le coefficient de pleine terre minimal est fixé à 10 %.
Hauteur des constructions
La hauteur des constructions relevant de la destination équipements d’intérêt collectif et service public ne peut excéder 11m au point le plus haut.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Toitures
Sans objet.
Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti.
La hauteur des clôtures est limitée à 2,00 m, sauf nécessité technique impérative ou dispositif de type pare- ballons.
Les parpaings apparents, les palplanches, les brises vues textiles, les brandes ne sont pas autorisés.
Le rehaussement de murs de moellon avec des parpaings est interdit.
Annexes
Sans objet. | à | ZAC
; applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ue
64
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Coefficient de pleine terre
Sans objet.
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 65
Dispositions
applicables à la
zone à urbaniser
Les zones à urbaniser correspondent aux développements de
l’urbanisation.
Ces secteurs concernent des projets en cours ou à venir sur des espaces
définis : 1AUa et 1AUe Dispositions
CI US TELLE | AU:
RENE Le)
Commerceetactivites
de Services
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ma ETES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 66
1AUa
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur 1AUa correspond aux secteurs de développement de
l’urbanisation à court ou moyen terme. Ce sont des secteurs à
vocation principale d’habitat et/ou pour l’installation de services et
d’équipements compatibles avec l’habitat.
Ce secteur a vocation à :
• Favoriser le maintien de l’aspect résidentiel ;
• Combler des espaces encore non urbanisés situés dans le
tissu aggloméré de la commune ;
• Organiser l’urbanisation de nouveaux secteurs de
développement à vocation principale d’habitat. | à | DELA TAC
applicables par zone
Dispositions applicables au secteur 1AUa
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
AU
67
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Commerce et activités de service ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec le voisinage des habitations ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
- Les éoliennes de plus de 9 mètres.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Sous réserve d’être compatibles avec le voisinage des habitations : les équipements d’intérêt collectif et services publics ;
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à des besoins nécessaires à la vie et à la commodité des habitants de la zone et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers.
Conditions d’ouverture des zones à l’urbanisation :
L’urbanisation de la zone et les constructions nouvelles sont autorisées au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les Orientations d’Aménagements et de Programmation (OAP) ;
En dehors de ce cadre, ne sont autorisées que les constructions et installations nécessaires à des équipements d’intérêt collectif et aux services publics (exemple : électricité, assainissement, eau potable, eaux pluviales, etc.), ainsi que l’extension et les annexes liées aux constructions existantes, sous réserve qu’elles ne soient pas incompatibles avec l’aménagement futur de la zone ;
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux emplacements réservés, et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ; ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
| à | DELA TAC
; applicables par zone AU
68
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 27.
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions devront s’implanter à l’alignement ou avec un recul minimum de 1m, et respecter les principes éventuellement définis dans les OAP thématiques et sectorielles.
Au sein de la zone, le projet d’aménagement organisera l’implantation des constructions pour permettre un bon ensoleillement du bâti et des jardins, une gestion efficace des vis-à-vis et de l’intimité des espaces privés, une harmonie des formes urbaines et la qualification architecturale des espaces publics et communs.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions devront être implantées en limite ou en retrait d’au moins 1m.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Des implantations pourront être imposées dans les cas suivants :
- Lorsqu’il s’agit d’annexes, en fonction de l’usage (piscine, garage, carport, abri de jardin, …) ;
- Lorsque le bâtiment relève de la destination équipements d’intérêt collectif et services publics.
Emprise au sol
Le coefficient d’emprise au sol maximal est fixé à 60%.
Coefficient de pleine terre
Le coefficient de pleine terre minimal est fixé à 20 %.
Hauteur des constructions
La hauteur maximale des constructions nouvelles ne peut excéder 6 m au sommet de façade et 9m50 au point le plus haut.
Les équipements d’intérêt collectif et services publics ne sont pas concernés par cette règle.
La hauteur maximale des annexes est limitée à 3m50 au point le plus haut.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ; CSTD
à | DES LI A LAS
D) applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
TAUa
69
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Les clôtures ne sont pas obligatoires.
Les clôtures non végétales et végétales préexistantes, de qualité particulière, telles que les murs en pierre et talus arborés doivent être entretenues et conservées sous réserve de ne pas compromettre le projet architectural.
En cas de création, les clôtures doivent répondre aux caractéristiques suivantes :
Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
Sur voie ou emprise publique :
La hauteur maximale des clôtures sera de 1,50 mètres.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches, les brises vues textiles, les brandes, les lames d’occultation insérées dans les grillages, les plaques de béton moulé utilisées autrement qu’en sous-bassement ne sont pas autorisés.
Les murs bahuts ne peuvent excéder 1,00m de hauteur. Ils peuvent être surmontés de lisses ou claustras ajourés et permettant une vue directe sans pouvoir excéder 1,50 mètres.
En limite séparative :
La hauteur maximale sera de 2 mètres.
Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches et les brises vues textiles ne sont pas autorisées.
Dans le cas d’opérations d’ensemble comportant plus de 4 lots, les règlements particuliers qui les accompagnent doivent préciser les types de clôtures admises en fonction des prescriptions indiquées ci-dessus.
Les dispositions de cet article ne s’appliquent pas aux installations et équipements d’intérêt collectif et services publics (assainissement, eau potable, eau pluviale, électricité, télécommunications, équipement sportif…), notamment quand ils nécessitent des dispositifs de clôtures particuliers pour leur sécurité ou leur fonctionnement (exemple : filet pare-ballon).
Toitures
Dans le cas de toitures terrasses ou monopente, la végétalisation sera privilégiée et les matériaux de couverture devront en tout cas présenter un aspect compatible avec leur perceptibilité.
Annexes
Les annexes devront s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Les annexes en tôles sont interdites quelle que soit leur surface.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue J( |
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Dispositions
applicables par zone 1AUa
70
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Coefficient de pleine terre
Cf. article 1AUa4
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Dispositions
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Commerceetactivites
de Services
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PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 71
1AUe
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur 1AUe correspond au secteur de développement de
l’urbanisation à court terme pour l’accueil d’équipements
d’intérêt collectif ou de services publics.
Ce secteur a vocation à permettre les constructions et
installations d’équipements d’intérêt collectif et de services
publics. | à | ZAC
; applicables par zone
Dispositions applicables au secteur 1AUe
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
TAUe
T2
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Habitation ;
- Commerce et activités de services ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation industrielle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone.
Conditions d’ouverture des zones à l’urbanisation :
- L’urbanisation de la zone et les constructions nouvelles sont autorisées au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les Orientations d’Aménagements et de Programmation (OAP) ;
- En dehors de ce cadre, ne sont autorisées que les constructions et installations nécessaires à des équipements d’intérêt collectif et aux services publics (exemple : électricité, assainissement, eau potable, eaux pluviales, etc.), ainsi que l’extension et les annexes liées aux constructions existantes, sous réserve qu’elles ne soient pas incompatibles avec l’aménagement futur de la zone ;
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés, et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet. | 1 | ZAC
; applicables par zone
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
TAUe
T3
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions devront s’implanter en limite ou avec un recul minimum de 3 mètres.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
L’implantation est libre.
Lorsqu’il s’agit d’une limite avec une habitation voisine, les constructions devront s’implanter avec un recul minimum de la moitié de leur hauteur mesurée au point le plus haut.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Emprise au sol
L’emprise au sol des constructions n’est pas règlementée.
Coefficient de pleine terre
Le coefficient de pleine terre minimal est fixé à 10 %.
Hauteur des constructions
La hauteur des constructions relevant de la destination équipements d’intérêt collectif et service public ne peut excéder 11m au point le plus haut.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Toitures
Sans objet.
Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti.
La hauteur des clôtures est limitée à 2,00 m, sauf nécessité technique impérative ou dispositif de type pare- ballons.
Les parpaings apparents, les palplanches, les brises vues textiles, les brandes ne sont pas autorisés.
Le rehaussement de murs de moellon avec des parpaings est interdit.
Annexes
Sans objet.
Espaces libres et plantations J( |
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Dispositions
applicables par zone 1AUe
14
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Coefficient de pleine terre
Sans objet.
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le
chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 75
Dispositions
applicables à la
zone agricole
La zone A, ou zone Agricole, comprend les secteurs de la commune,
équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique,
biologique ou économique des terres agricoles.
Elle comprend plusieurs secteurs :
- Aa, délimitant les parties du territoire affectées aux activités
agricoles ou extractives et au logement d'animaux incompatibles
avec les zones urbaines ;
- Ab délimitant les parties du territoire affectées aux activités
agricoles où toute construction et installation est interdite ;
- Ac délimitant les parties du territoire affectées aux activités
aquacoles sur le domaine terrestre de la commune
- Ao délimitant les parties du territoire affectées aux activités
aquacoles sur le domaine public maritime Dispositions | D'isposit | Dispositions générales des zone: CUS TITLE là
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de Services
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PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 76
Aa
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Aa est une zone où le potentiel agronomique,
biologique ou économique des terres agricoles nécessite de les
protéger et de les valoriser. Cette zone a pour vocation
d'accueillir les exploitations agricoles, les bâtiments
d'exploitation, les logements de fonction, les activités de
diversification (l'activité de production agricole restant
l'activité principale). Les habitations et activités existantes à la
date d’approbation du PLU y sont tolérées.
Les changements de destinations y sont possibles.
Ce secteur a vocation à :
- Favoriser le maintien des activités et des milieux
agricoles ;
- Permettre le développement, la diversification des
activités agricoles sur le territoire ;
- Préserver les éléments de patrimoine et la qualité des
sites et des milieux contribuant à l’identité du lieu. 1 | Dispositions
| | applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Aa
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Aa
17
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Logement et hébergement, à l’exception des cas prévus ci-après ;
- Artisanat et commerce de détail, commerce de gros, activités de services où s'effectue l'accueil d'une clientèle, cinéma ;
- Equipements d’intérêt collectif et services publics, à l’exception des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ou yourtes ne respectant pas le présent règlement (emprise au sol, hauteur, aspect, implantation, …) ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération.
- Les installations photovoltaïques au sol (de type champ photovoltaïque) réalisées sur des emprises présentant un intérêt agronomique
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
Dans les communes littorales, les constructions ou installations liées aux activités agricoles ou forestières peuvent être autorisées sous les conditions suivantes, conformément aux dispositions législatives en vigueur :
o être en dehors des espaces proches du rivage
o avec l’accord du Préfet après avis de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites - CDNPS (qui peut être refusé si les constructions ou installations sont de nature à porter atteinte à l’environnement ou aux paysages) et avis de la commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et des forêts – CDPENAF
- Sous réserve d’être nécessaires aux activités agricoles :
o L’édification des constructions à usage de logement de fonction strictement nécessaires au fonctionnement des exploitations agricoles (surveillance permanente et rapprochée justifiée) sous réserve :
▪ qu’il n’existe pas déjà un logement intégré à l’exploitation ;
▪ et que l’implantation de la construction se fasse prioritairement, à plus de 100 m des bâtiments d’exploitation, et à une distance n’excédant pas cinquante mètres (50 m) d’un ensemble bâti habité ou d’une zone constructible à usage d’habitat située dans le voisinage proche du ou des bâtiments principaux de l’exploitation. En cas d’impossibilité, à une distance n’excédant pas cinquante mètres (50 m) de l’un des bâtiments composant le corps principal de l’exploitation (une adaptation mineure pourra être acceptée pour des motifs topographiques ou sanitaires). Dispositions Dispositions applicables Dispositions
générales à l’ensemble des zones applicables par zone IS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 18
o Un local de permanence nécessaire à la présence journalière de l’exploitant sur son principal lieu d’activité, et sous réserve qu’il soit incorporé ou en extension d’un des bâtiments faisant partie du corps principal et que la surface de plancher ne dépasse pas trente-cinq mètres carrés (35 m²).
o Les constructions et installations nécessaires au stockage et à l'entretien de matériel agricole par les coopératives d'utilisation de matériel agricole agréées au titre de l'article L. 525-1 du code rural et de la pêche maritime.
o Les constructions et installations nécessaires à la transformation, au conditionnement et à la commercialisation des produits agricoles, lorsque ces activités constituent le prolongement de l’acte de production
- L’implantation d’éoliennes et des installations et équipements nécessaires à leur exploitation sous réserve de leurs réglementations spécifiques ;
- Sous réserve de ne pas compromettre l'activité agricole ou la qualité paysagère du site, et sans création de logement nouveau, l’extension mesurée des habitations existantes en harmonie avec la construction d'origine est autorisée dans les conditions définies à l’article 4 ;
- Sous réserve de ne pas compromettre l'activité agricole, les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés ;
- Le changement de destination des constructions repérées au titre du L151-19 et du L151-11 du code de l’urbanisme dans les conditions définies au chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » ;
- La restauration d’un bâtiment dont il existe l’essentiel des murs porteurs, lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous réserve de respecter les principales caractéristiques du bâtiment ;
- Restauration, hébergement hôtelier et touristique sous réserve de s’inscrire dans le cadre d’un changement de destination de bâtiment patrimonial étoilé.
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone (notamment pour un dispositif d’assainissement autonome, y compris lorsque la construction auquel il est lié est dans une autre zone) ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à la vocation agricole dominante de la zone, et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers ;
- Les retenues d’eau conformes à la réglementation « Loi sur l’eau ».
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment :
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.). 1 | Dispositions
| | applicables par zone
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Aa
19
Sans objet.
Constructions agricoles
Seule l’extension des constructions existantes est autorisée. Les constructions s’implanteront hors des marges de recul identifiées au règlement graphique et respecteront un recul minimal de 10 mètres vis-à-vis des parcelles riveraines bâties abritant une construction à usage d’habitation non liée à l’exploitation agricole. Cette règle ne s’applique pas pour des constructions de moins de 5m de haut n’engendrant pas de nuisances particulières.
En termes d’emprise au sol et de hauteur, il n’est pas fixé de règles.
Extension des constructions existantes à usage d’habitation
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions s’implanteront à l’alignement ou avec un recul minimum de 1 mètre.
Toutefois, pour conserver l'harmonie générale de la rue une implantation à l'alignement sur les constructions existantes pourra être exigée.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions s’implanteront sur la limite ou avec un retrait d’au moins 1 mètre.
Emprise au sol
Pour les constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU, sans création de nouveau logement, il est autorisé, dans le respect des dispositions définies à l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime :
- une extension de 50 % par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du nouveau PLU, utilisable en une ou plusieurs fois, dans la limite de 50m² d’emprise au sol ;
Hauteur des constructions
L’extension de la construction pourra atteindre la même hauteur en tout point que le bâtiment jouxté.
La hauteur des logements de fonction des exploitants agricoles ne pourra excéder 4m50 au sommet de la façade et 8m au point le plus haut.
Annexes des constructions à usage d’habitation
Pour les constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU, sans création de nouveau logement, il est autorisé, dans le respect des dispositions définies à l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime :
- la construction d’une annexe sous conditions cumulatives :
o qu’elle soit édifiée à un éloignement d’au plus 15m de l’habitation (on parle ici de l’angle ou du côté de l’annexe le plus proche de l’habitation)
o que son emprise au sol n’excède pas 25m² J( )
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Dispositions
applicables par zone Aa
80
o que sa hauteur n’excède pas 3m50 au point le plus haut
- la construction d’une piscine dans les mêmes conditions que pré-citées pour l’annexe.
Par ailleurs, il est rappelé qu’un arrêt du Conseil d’Etat du 15 avril 2016 considère une piscine détachée de la construction et non couverte comme étant l’extension d’une construction à usage d’habitation, dès lors que la plage est contigüe à la construction principale et forme avec un ensemble architectural. Dans ce cas, la piscine sera instruite sur la base des règles définies dans le présent article 4 pour l’extension des constructions existantes à usage d’habitation.
Changement de destination
Hauteur des constructions
La hauteur des constructions au sommet de la façade est limitée à la hauteur de la construction préexistante. La hauteur au point le plus haut pourra être portée à 8m50.
Toutefois, dans le cadre de constructions présentant un intérêt patrimonial avéré et dont la hauteur originelle (y compris au sommet de la façade) était supérieure à celle autorisée au PLU, une hauteur supérieure pourra être autorisée pour rétablir le gabarit d’origine de la construction.
Equipements d'intérêt collectif et services publics
Les équipements d'intérêt collectif et services publics peuvent s’implanter librement vis-à-vis des voies et emprises publiques, ainsi que vis-à-vis des limites parcellaires, en fonction de leur nature et de leurs exigences techniques.
En termes d’emprise au sol et de hauteur, il n’est pas fixé de règles.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
L'aspect des bâtiments agricoles devra s'harmoniser avec l'environnement immédiat.
Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti.
Pour les habitations :
- Les clôtures ne sont pas obligatoires.
- Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
- En limites de voies et emprises publiques, les clôtures ne devront pas dépasser 1,5m et seuls les types de clôtures suivants sont autorisés : 1 | Dispositions
| | applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Aa
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o Muret enduit ou réalisé en pierre de pays d’une hauteur maximale de 1,00m éventuellement surmonté d’un ouvrage à claire-voie ajouré (lisse, barreaudage, …) et/ou doublé d’une haie arbustive d’essences locales (précisées en annexe) ;
o Haie arbustive d’essences locales, pouvant être doublée d’un grillage métallique
- En limites séparatives, la hauteur des clôtures ne devra pas excéder 2,00m.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à toutes les zones ».
Coefficient de pleine terre
Sans objet.
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Dispositions
générales
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PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
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à l'ensemble des zones
Dispositions
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82
Ab
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Ab est une zone où le potentiel agronomique,
biologique ou économique des terres agricoles nécessite de les
protéger et de les valoriser. Cette zone a pour vocation de
permettre l’exploitation agricole sans création de nouveaux
bâtiments. Les habitations et activités existantes à la date
d’approbation du PLU y sont tolérées.
Les changements de destinations y sont possibles.
Ce secteur a vocation à :
- Favoriser le maintien des activités et des milieux
agricoles ;
- Permettre le développement, la diversification des
activités agricoles sur le territoire ;
- Préserver les éléments de patrimoine et la qualité des
sites et des milieux contribuant à l’identité du lieu. | à | DELA TAC
applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Ab
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ab
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Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Logement et hébergement, à l’exception des cas prévus ci-après ;
- Artisanat et commerce de détail, commerce de gros, activités de services où s'effectue l'accueil d'une clientèle, cinéma ;
- Equipements d’intérêt collectif et service publics, à l’exception des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
- Les installations photovoltaïques au sol (de type champ photovoltaïque) réalisées sur des emprises présentant un intérêt agronomique.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- L’exploitation agricole et forestière sous réserve de ne pas construire de nouveaux bâtiments ;
- Sous réserve de ne pas compromettre l'activité agricole ou la qualité paysagère du site, et sans création de logement nouveau, l’extension mesurée des habitations existantes en harmonie avec la construction d'origine est autorisée dans les conditions définies à l’article 4 ;
- Sous réserve de ne pas compromettre l'activité agricole, les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés ;
- Le changement de destination des constructions repérées au titre du L151-19 et du L151-11 du code de l’urbanisme dans les conditions définies au chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » ;
- La restauration d’un bâtiment dont il existe l’essentiel des murs porteurs, lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous réserve de respecter les principales caractéristiques du bâtiment ;
- Restauration, hébergement hôtelier et touristique sous réserve de s’inscrire dans le cadre d’un changement de destination de bâtiment patrimonial étoilé ;
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone (notamment pour un dispositif d’assainissement autonome, y compris lorsque la construction auquel il est lié est dans une autre zone) ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à la vocation agricole dominante de la zone, et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour à | DELA TAC
| applicables par zone
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ab
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les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers ;
- Les retenues d’eau conformes à la réglementation « Loi sur l’eau ».
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet.
Extension des constructions existantes à usage d’habitation
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions s’implanteront à l’alignement ou avec un recul minimum de 1 mètre.
Toutefois, pour conserver l'harmonie générale de la rue une implantation à l'alignement sur les constructions existantes pourra être exigée.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions s’implanteront sur la limite ou avec un retrait d’au moins 1 mètre.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Les annexes détachées de la construction principale doivent être édifiées sur la même unité foncière que la construction principale et se situer à une distance maximum de 20 m par rapport au bâtiment principal.
Emprise au sol
Pour les constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU, sans création de nouveau logement, il est autorisé, dans le respect des dispositions de l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime :
- une extension de 50 % par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du nouveau PLU, utilisable en une ou plusieurs fois, dans la limite de 50m² d’emprise au sol ; | J( |
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Dispositions
applicables par zone Ab
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Hauteur des constructions
L’extension de la construction pourra atteindre la même hauteur en tout point que le bâtiment jouxté.
Annexes des constructions à usage d’habitation
Pour les constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU, sans création de nouveau logement, il est autorisé, dans le respect des dispositions définies à l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime :
- la construction d’une annexe sous conditions cumulatives :
o qu’elle soit édifiée à un éloignement d’au plus 15m de l’habitation (on parle ici de l’angle ou du côté de l’annexe le plus proche de l’habitation)
o que son emprise au sol n’excède pas 25m²
o que sa hauteur n’excède pas 3m50 au point le plus haut
- la construction d’une piscine dans les mêmes conditions que pré-citées pour l’annexe.
Par ailleurs, il est rappelé qu’un arrêt du Conseil d’Etat du 15 avril 2016 considère une piscine détachée de la construction et non couverte comme étant l’extension d’une construction à usage d’habitation, dès lors que la plage est contigüe à la construction principale et forme avec un ensemble architectural. Dans ce cas, la piscine sera instruite sur la base des règles définies dans le présent article 4 pour l’extension des constructions existantes à usage d’habitation.
Changement de destination
Hauteur des constructions
La hauteur des constructions au sommet de la façade est limitée à la hauteur de la construction préexistante. La hauteur au point le plus haut pourra être portée à 8m50.
Toutefois, dans le cadre de constructions présentant un intérêt patrimonial avéré et dont la hauteur originelle (y compris au sommet de la façade) était supérieure à celle autorisée au PLU, une hauteur supérieure pourra être autorisée pour rétablir le gabarit d’origine de la construction.
Equipements d'intérêt collectif et services publics
Les équipements d'intérêt collectif et services publics peuvent s’implanter librement vis-à-vis des voies et emprises publiques, ainsi que vis-à-vis des limites parcellaires, en fonction de leur nature et de leurs exigences techniques.
En termes d’emprise au sol et de hauteur, il n’est pas fixé de règles.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes. | à | ZAC
; applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ab
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Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti.
Pour les habitations :
- Les clôtures ne sont pas obligatoires.
- Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
- En limites de voies et emprises publiques, les clôtures ne devront pas dépasser 1,5m et seuls les types de clôtures suivants sont autorisés :
o Muret enduit ou réalisé en pierre de pays d’une hauteur maximale de 1,00m éventuellement surmonté d’un ouvrage à claire-voie ajouré (lisse, barreaudage, …) et/ou doublé d’une haie arbustive d’essences locales (précisées en annexe) ;
o Haie arbustive d’essences locales, pouvant être doublée d’un grillage métallique
- En limites séparatives, la hauteur des clôtures ne devra pas excéder 2,00m.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à toutes les zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Destinations et sous-destinations de la zone :
SOS Habitation k!
Commerce etactivités A . SR x
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PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 87
Ac/Ao
Définition (extrait du rapport de présentation)
Les secteurs Ac et Ao correspondent à des parties du territoire
affectées exclusivement aux activités aquacoles. On distingue
le secteur Ac situé sur le domaine terrestre de la commune du
secteur Ao situé sur le domaine public maritime.
Ce secteur a vocation à :
Permettre le maintien et le renforcement des activités
économiques existantes ;
Permettre l’installation d’activités nouvelles du
secteur aquacole ;
Garantir la préservation de la qualité des sites et des
milieux environnants. | 1 | ZAC
| applicables par zone
Dispositions applicables aux secteurs Ac et Ao
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ac / Ao
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Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation forestière ;
- Logement et hébergement ;
- Commerce et activités de service, à l’exception de l’artisanat et commerce de détail dans les conditions définies ci-après ;
- Locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés, établissements d'enseignement, de santé et d'action sociale, salles d'art et de spectacles, équipements sportifs, autres équipements recevant du public ;
- Industrie, bureau, centre de congrès et d'exposition.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Exploitation agricole, à condition qu’il s’agisse :
o En zone Ac de terre-pleins, cales, bassins (couverts ou non) directement liés et nécessaires aux activités de la zone, d’installations et constructions afférentes aux activités aquacoles et exigeant la proximité immédiate de l’eau qui pourront comprendre :
▪ des bâtiments d’exploitation pour des activités telles que : lavage, détroquage, triage, bureaux, vestiaire, sanitaire, salle commune…
▪ des bâtiments d’accueil et de vente de la production intégrés aux bâtiments d’exploitation dans la proportion de 10 % de la Surface de plancher avec la possibilité d’atteindre 20 m² dans le cas d’établissements de plus faible importance.
o En zone Ao, de cales, quais de chargement et de déchargement avec terre-pleins attenants, de bassins submersibles
- Artisanat et commerce de détail, sous la condition précitée en zone Ac
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone.
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux risques d’inondation par les eaux superficielles ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Aux marges de recul le long des routes départementales ; | 1 | ZAC
| applicables par zone
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Ac / Ao
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- Aux emplacements réservés et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet.
Hauteur des constructions
La hauteur maximale au point le plus haut est fixée à 4m00. Toutefois, les bâtiments pourront atteindre la hauteur des bâtiments d’activités jouxtés ou étendus.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
L'aspect des constructions aquacoles devra s'harmoniser avec l'environnement immédiat.
Le volume des constructions doit rester simple.
Toitures
Les toits plats, terrasses ou monopentes seront privilégiés. Ils pourront être végétalisés.
Clôtures
Les clôtures ne sont pas obligatoires.
Les clôtures préexistantes de qualité particulière telles que les talus, les murs talus empierrés, les murs de pierres, les haies vives bocagères doivent être conservées et entretenues. A défaut seuls les grillages métalliques sur poteaux simples sont autorisés.
La hauteur maximale des clôtures est limitée à 2 mètres.
Les dispositions de cet article ne s’appliquent pas aux installations et équipements d’intérêt collectif et services publics (assainissement, eau potable, eau pluviale, électricité, télécommunications, équipement sportif…), notamment quand ils nécessitent des dispositifs de clôtures particuliers pour leur sécurité ou leur fonctionnement.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Coefficient de pleine terre
Sans objet. ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
| 1 | ZAC
| applicables par zone Ac / Ao
90
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 91
Dispositions
applicables à la
zone naturelle
La zone N comprend les secteurs de la commune à protéger en raison soit
de la qualité des sites, des milieux naturels et des paysages, soit de leur
caractère d’espaces naturels. La zone comprend cinq secteurs : Nds, Na,
Nl, Ne et Nt. Dispositions Dispositions applicables Dispositions générales à l'ensemble des zones applicables par zone Nds
Destinations et sous-destinations de la zone :
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...
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 92
Nds
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Nds correspond aux espaces les espaces terrestres et
marins (Domaine Public Maritime), sites et paysages remarquables
ou caractéristiques du patrimoine naturel et culturel du littoral et
les milieux nécessaires au maintien des équilibres biologiques ou
présentant un intérêt écologique (article L121-236 et R 121-4 du
code de l'urbanisme).
Ce secteur a vocation à être strictement préservé. | 1 | ZAC
| applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Nds
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Nds
93
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière
- Habitation ;
- Commerce et activités de services ;
- Equipements d’intérêt collectif et services publics ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation naturelle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- Le camping et le caravanage quelle qu’en soit la durée et sous quelque forme que ce soit, y compris l'ouverture ou l'extension de terrains aménagés pour le camping ou le stationnement de caravanes, ainsi que les aires naturelles de camping et les parcs résidentiels de loisirs
- Les dépôts et stockages de toute nature.
- La construction d’éoliennes et de parcs photovoltaïques
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone (notamment pour un dispositif d’assainissement autonome, y compris lorsque la construction auquel il est lié est dans une autre zone).
- Les exhaussements nécessaires à la réalisation de talus bocagers
- Les aménagements légers cités à l’article L121-24 du code de l’urbanisme dans les conditions définies par celui-ci
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et aux orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.). | 1 | TETE
| applicables par zone ETÉ
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX :
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 94
Sans objet.
Equipements d'intérêt collectif et services publics
Les équipements d'intérêt collectif et services publics peuvent s’implanter librement vis-à-vis des voies et emprises publiques, ainsi que vis-à-vis des limites parcellaires, en fonction de leur nature et de leurs exigences techniques.
En termes d’emprise au sol et de hauteur, il n’est pas fixé de règles.
/
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Dispositions | [Dispositions applicables Dispositions
générales à l'ensemble des zones applicables par zone Na
nElIel ep
Commerceetactivites
de Services
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PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 95
Na
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Na correspond aux terrains peu artificialisés essentiellement
composés d’espaces naturels et forestiers. Cette zone a vocation à
protéger la qualité des sites, des paysages mais aussi l’intérêt écologique
des milieux naturels. Il s’agit de limiter fortement la constructibilité mais
il est possible d'y admettre sans dénaturer le paysage l'aménagement et
l'extension de certaines constructions existantes.
Les changements de destinations y sont possibles.
Ce secteur a vocation à :
- Favoriser le maintien des espaces naturels et forestiers ;
- Préserver les éléments de patrimoine et la qualité des sites et des
milieux contribuant à l’identité du lieu. | à | DELA TAC
applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Na
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Na
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Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Logement et hébergement, à l’exception des cas prévus ci-après ;
- Commerce et activités de service ;
- Equipements d’intérêt collectif et services publics, à l’exception des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation naturelle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts de véhicules usagers, de déchets de toute nature, le stockage de ferrailles et matériaux de démolition ou de récupération.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés sont autorisés sous condition d’une bonne intégration à l’environnement tant paysagère qu’écologique, dès lors qu’ils ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière du terrain sur lequel elles sont implantées, sous réserve que leur implantation dans ce secteur réponde à une nécessité technique impérative, et qu’ils relèvent de la liste suivante :
o Les constructions et installations strictement liées et nécessaires au fonctionnement des réseaux d'intérêt collectif (eau, assainissement, télécommunications…)
o les canalisations et les postes de refoulement liés à la salubrité publique (eaux usées – eaux pluviales), les ouvrages de régulation des eaux pluviales, ainsi que les canalisations liées à l’alimentation en eau potable
- Sous réserve de ne pas compromettre l'activité agricole ou la qualité paysagère du site, et sans création de logement nouveau, l’extension mesurée des habitations existantes en harmonie avec la construction d'origine est autorisée dans les conditions définies à l’article 4 ;
- Le changement de destination des constructions repérées au titre du L151-19 et du L151-11 du code de l’urbanisme dans les conditions définies au chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » ;
- La restauration d’un bâtiment dont il existe l’essentiel des murs porteurs, lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous réserve de respecter les principales caractéristiques du bâtiment. à | DELA TAC
| applicables par zone
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Na
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Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone (notamment pour un dispositif d’assainissement autonome, y compris lorsque la construction auquel il est lié est dans une autre zone) ;
- Les installations classées pour la protection de l'environnement à condition qu’elles correspondent à la vocation naturelle dominante de la zone, et que soient mises en œuvre toutes dispositions utiles pour les rendre compatibles avec les milieux environnants et permettre d’éviter les pollutions, les nuisances ou risques et dangers.
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet.
Extension des constructions existantes à usage d’habitation
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Les constructions s’implanteront à l’alignement ou avec un recul minimum de 1 mètre.
Toutefois, pour conserver l'harmonie générale de la rue une implantation à l'alignement sur les constructions existantes pourra être exigée.
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Les constructions s’implanteront sur la limite ou avec un retrait d’au moins 1 mètre.
Emprise au sol
Pour les constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU, sans création de nouveau logement, il est autorisé, dans le respect des dispositions de l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime :
- une extension de 50 % par rapport à l’emprise au sol existante à la date d’approbation du nouveau PLU, utilisable en une ou plusieurs fois, dans la limite de 50m² d’emprise au sol ;
Hauteur des constructions
L’extension de la construction pourra atteindre la même hauteur en tout point que le bâtiment jouxté. | J{ )
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Dispositions
applicables par zone Na
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Annexes des constructions à usage d’habitation
Pour les constructions à usage d’habitation existantes à la date d’approbation du PLU, sans création de nouveau logement, il est autorisé, dans le respect des dispositions définies à l’article L111-3 du code rural et de la pêche maritime :
- la construction d’une annexe sous conditions cumulatives :
o qu’elle soit édifiée à un éloignement d’au plus 15m de l’habitation (on parle ici de l’angle ou du côté de l’annexe le plus proche de l’habitation)
o que son emprise au sol n’excède pas 25m²
o que sa hauteur n’excède pas 3m50 au point le plus haut
- la construction d’une piscine dans les mêmes conditions que pré-citées pour l’annexe.
Par ailleurs, il est rappelé qu’un arrêt du Conseil d’Etat du 15 avril 2016 considère une piscine détachée de la construction et non couverte comme étant l’extension d’une construction à usage d’habitation, dès lors que la plage est contigüe à la construction principale et forme avec un ensemble architectural. Dans ce cas, la piscine sera instruite sur la base des règles définies dans le présent article 4 pour l’extension des constructions existantes à usage d’habitation.
Changement de destination
Hauteur des constructions
La hauteur des constructions au sommet de la façade est limitée à la hauteur de la construction préexistante. La hauteur au point le plus haut pourra être portée à 8m50.
Toutefois, dans le cadre de constructions présentant un intérêt patrimonial avéré et dont la hauteur originelle (y compris au sommet de la façade) était supérieure à celle autorisée au PLU, une hauteur supérieure pourra être autorisée pour rétablir le gabarit d’origine de la construction.
Equipements d'intérêt collectif et services publics
Les équipements d'intérêt collectif et services publics peuvent s’implanter librement vis-à-vis des voies et emprises publiques, ainsi que vis-à-vis des limites parcellaires, en fonction de leur nature et de leurs exigences techniques.
En termes d’emprise au sol et de hauteur, il n’est pas fixé de règles.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs ;
- Leur tenue générale : les annexes autorisées doivent s'harmoniser avec l'ensemble des constructions existantes.
Le volume des constructions doit rester simple, en harmonie avec les bâtiments du quartier qui les reçoit. Les innovations architecturales éventuelles devront faire l’objet d’une validation précise.
Toitures
Sans objet. à | DELA TAC
| applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Na
gg
Clôtures
Les clôtures ne sont pas obligatoires.
Les clôtures non végétales et végétales préexistantes, de qualité particulière, telles que les murs en pierre et talus arborés doivent être entretenues et conservées sous réserve de ne pas compromettre le projet architectural.
En cas de création, les clôtures doivent répondre aux caractéristiques suivantes :
Les clôtures situées en interface avec les liaisons douces (voies vertes) et l’espace agro-naturel doivent être composées d’éléments strictement végétaux, doublés ou non d’un grillage simple sur poteau situé à l’intérieur du linéaire végétal. Elles devront s’harmoniser avec le bâti et l’environnement végétal.
- Les clôtures ne sont pas obligatoires.
- En limites de voies et emprises publiques, les clôtures ne devront pas dépasser 1,5m et seuls les types de clôtures suivants sont autorisés :
o Muret enduit ou réalisé en pierre de pays d’une hauteur maximale de 1,00m éventuellement surmonté d’un ouvrage à claire-voie ajouré (lisse, barreaudage, …) et/ou doublé d’une haie arbustive d’essences locales (précisées en annexe) ;
o Haie arbustive d’essences locales, pouvant être doublée d’un grillage métallique
- En limites séparatives :
o La hauteur des clôtures ne devra pas excéder 2,00m.
o Les murs non enduits mais destinés à l’être, les palplanches, les plaques de béton moulé ne sont pas autorisées.
Les dispositions de cet article ne s’appliquent pas aux installations et équipements d’intérêt collectif et services publics (assainissement, eau potable, eau pluviale, électricité, télécommunications, équipement sportif…), notamment quand ils nécessitent des dispositifs de clôtures particuliers pour leur sécurité ou leur fonctionnement (exemple : filet pare-ballon).
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Coefficient de pleine terre
Sans objet.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30. | à | DELA TAC
applicables par zone Na
CHAPITRE II! - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 100
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Dispositions | [Dispositions applicables Dispositions | générales à l'ensemble des zones applicables par zone
RENTE)
Connie nn es
de Services
LEA
Em a TU)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 101
Nl
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Nl (STECAL) correspond au secteur accueillant le terrain
de football et les aménagements connexes.
Ce secteur a vocation à :
• Favoriser le maintien des activités sportives et de loisirs
sur la commune ;
• Permettre l’extension limités des constructions existantes
(vestiaires). | à | Dispositions
; applicables par zone NI
Dispositions applicables au secteur NI
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 102
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Habitation ;
- Commerces et activités de services ;
- Locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés, établissements d'enseignement, de santé et d'action sociale, salles d'art et de spectacles, autres équipements recevant du public ;
- Autres activités des secteurs secondaires et tertiaires.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation naturelle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts et stockages de toute nature.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées sont autorisés, dès lors qu’ils ne sont pas incompatibles avec la vocation du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'ils ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- Les équipements sportifs sont autorisés dans le respect des règles fixées en matière d’implantation, de hauteur et de gabarit définis ci-après.
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone (notamment pour un dispositif d’assainissement autonome, y compris lorsque la construction auquel il est lié est dans une autre zone).
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et aux orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet. | 1 | Dispositions
; applicables par zone NI
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 103
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Sans objet
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Sans objet.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Emprise au sol
L’emprise au sol du cumul des extensions de constructions existantes ne pourra excéder 100m².
Hauteur des constructions
La hauteur maximale des constructions des équipements sportifs ne peut excéder 7m au point le plus haut. La hauteur des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées n’est pas réglementée.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs.
Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30. | à | Dispositions
applicables par zone NI
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 104
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. cables Dispositions
ones applicables par zone ET
nElIel ep
Commerceetactivites
de Services
LEA
Em a TU)
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 105
Ne
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Ne correspond à d’anciens espaces naturels artificialisés
à vocation d’activités sportives ou de loisirs de plein air.
Ce secteur a vocation à :
• Valoriser des activités ludiques pour les habitants et la
population touristique sur le territoire. | à | Dispositions
; applicables par zone ET
Dispositions applicables au secteur Ne
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 106
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Habitation ;
- Commerces et activités de services ;
- Locaux et bureaux accueillant du public des administrations publiques et assimilés, établissements d'enseignement, de santé et d'action sociale, salles d'art et de spectacles, autres équipements recevant du public ;
- Autres activités des secteurs secondaires et tertiaires.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation naturelle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts et stockages de toute nature.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées sont autorisés, dès lors qu’ils ne sont pas incompatibles avec la vocation du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'ils ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- Les équipements sportifs et de loisirs sont autorisés sous réserve de ne pas comprendre de constructions (seuls les aménagements sont autorisés).
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone.
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et aux orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ;
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet. | 1 | Dispositions
; applicables par zone ET
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 107
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Sans objet
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Sans objet.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Emprise au sol
Sans objet.
Hauteur des constructions
La hauteur des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées n’est pas réglementée.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs.
Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti.
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30. | à | Dispositions
applicables par zone ET
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 108
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. [ Disposition: ) [ Spo: | 1 Dispositions générale: 'ens s zone: CUS ZTEZLORR \:
nElDIel ep
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de Services
LEA
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PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 109
Nt
Définition (extrait du rapport de présentation)
Le secteur Nt (STECAL) correspond au secteur accueillant le
château de Kerfrezec et ses abords
Ce secteur a vocation à :
• Permettre la valorisation et la préservation du patrimoine
bâti remarquable ;
• Permettre le développement des activités touristiques de
restauration, d’hébergement et de réception
• Permettre l’extension limités des constructions existantes
(salle de réception). | à | Dispositions
applicables par zone
Dispositions applicables au secteur Nt
CHAPITRE 1 - DESTINATION DES CONSTRUCTIONS, USAGE DES SOLS ET NATURES D'ACTIVITÉ
ARTICLE 1 ET 2 : INTERDICTION ET LIMITATION DE CERTAINS USAGES ET AFFECTATIONS DES SOLS, CONSTRUCTIONS ET ACTIVITES
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 110
Sont interdites les destinations et sous destinations suivantes :
- Exploitation agricole et forestière ;
- Logement et hébergement, à l’exception des cas prévus ci-après ;
- Artisanat et commerce de détail, commerce de gros, activités de services où s'effectue l'accueil d'une clientèle, cinéma ;
- Equipements d’intérêt collectif et service publics, à l’exception des locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilés ;
- Autres activités des secteurs secondaire ou tertiaire.
Sont de plus interdits les activités, les usages et affectations du sol suivants :
- Les installations classées incompatibles avec la vocation naturelle dominante de la zone ;
- Les carrières ;
- Le stationnement des caravanes sur des terrains non bâtis ;
- Les habitations légères de loisirs ;
- La création de terrains de caravanes ou de camping, et de parcs résidentiels de loisirs ;
- Les dépôts et stockages de toute nature.
Ces destinations et sous destinations ne sont autorisées qu’aux conditions suivantes :
- Les locaux techniques et industriels des administrations publiques et assimilées sont autorisés, dès lors qu’ils ne sont pas incompatibles avec la vocation du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'ils ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- Restauration, hébergement hôtelier et touristique, habitation, sous réserve de s’inscrire dans le cadre d’un changement de destination ;
- La restauration d’un bâtiment dont il existe l’essentiel des murs porteurs, lorsque son intérêt architectural ou patrimonial en justifie le maintien et sous réserve de respecter les principales caractéristiques du bâtiment ;
- Le changement de destination des constructions est autorisé sans qu’un étoilage soit requis, l’ensemble des bâtiments présentant un intérêt patrimonial au sein du STECAL.
Ces activités, ainsi que ces usages et affectations du sol ne sont autorisés qu’aux conditions suivantes :
- Les affouillements et exhaussements des sols, s’ils sont indispensables pour la réalisation des types d’occupation ou d’utilisation des sols autorisés dans la zone (notamment pour un dispositif d’assainissement autonome, y compris lorsque la construction auquel il est lié est dans une autre zone).
Par ailleurs, il est rappelé que pour être autorisé, tout projet doit être conforme avec les dispositions applicables à l’ensemble des zones relatives notamment
- Aux marges de recul le long des routes départementales ;
- Aux risques de submersions marines, en raison desquels les projets pourront être refusés ou assortis de prescriptions particulières (Article R111-2 du code de l’urbanisme)
- Au respect du principe de réciprocité vis-à-vis des périmètres sanitaires agricoles ;
- Aux emplacements réservés et aux orientations d’aménagement et de programmation ;
- Aux éléments patrimoniaux et entités archéologiques protégés ; | à | DELA TAC
; applicables par zone
ARTICLE 3 : MIXITE FONCTIONNELLE ET SOCIALE
CHAPITRE 11 - CARACTERISTIQUES URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
ARTICLE & : VOLUMETRIE ET IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 5 : QUALITE URBAINE, ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGERE
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023
Nt
111
- A la préservation des éléments concourant à la Trame Verte et Bleue (cours d’eau, zones humides, haies, boisements, etc.).
Sans objet.
Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Sans objet
Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Sans objet.
Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Sans objet.
Emprise au sol
L’emprise au sol de l’extension du château ne pourra excéder 250m².
Hauteur des constructions
La hauteur maximale de l’extension du bâtiment Nord du château ne pourra excéder la hauteur préexistante au point haut du rez-de-chaussée du château. Les extensions des autres bâtiments et dépendances ne sont pas autorisées.
La hauteur maximale des équipements publics et services collectifs autorisés est limitée à 9m.
Généralités
Les constructions doivent s'intégrer à leur environnement par :
- La simplicité et les proportions de leurs volumes ;
- La qualité des matériaux ;
- L'harmonie des couleurs.
Extension du château
L’extension devra être réalisée en harmonie avec la construction d’origine, en privilégiant le recours à des matériaux mettant en scène la transparence, et permettant de préserver la lecture du bâtiment d’origine. En ce sens, la réalisation d’une verrière sera privilégiée. Elle devra permettre une restitution des bâtiments dans leur état d’origine en cas de cessation d’activité (caractère réversible et démontable).
Clôtures
Les clôtures éventuelles doivent présenter une simplicité d'aspect respectant l'environnement et le bâti. | à | Dispositions
; applicables par zone
ARTICLE 6 : TRAITEMENT ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER DES ESPACES NON BATIS ET ABORDS DES CONSTRUCTIONS
ARTICLE 7 : STATIONNEMENT
CHAPITRE III - EQUIPEMENT ET RESEAUX
ARTICLE 8 : DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OÙ PRIVEES
ARTICLE 9 : DESSERTE PAR LES RESEAUX
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 112
Espaces libres et plantations
Les plantations existantes doivent être maintenues ou remplacées par des plantations qualitatives référencées dans la liste annexée.
Protection des éléments contribuant aux continuités écologiques et à la Trame Verte et Bleue
Tout projet impactant un élément contribuant à la Trame Verte et Bleue (haie, bois, zone humide, etc.) devra se conformer aux prescriptions définies dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones ».
Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques.
Le stationnement nécessaire à l’accueil du public sera réalisé de manière non imperméabilisée en privilégiant les dispositifs limitant l’impact paysager : gazon renforcé, dalles enherbées ou gravillonnées.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 30.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 34.
Les modalités d’application du présent article sont précisées dans le chapitre « dispositions applicables à l’ensemble des zones » page 35. Annexe : essences arbustives destinées à la création de haies
LES ESPÈCES PRÉCONISÉES POUR UNE HAIE DE 1M80-2M DE HAUTEUR À planter en respectant une bonne distance entre chaque plant [1m environ]
FEUILLAGE CADUC Intérêt décoratif FEUILLAGE PERSISTANT Intérêt décoratif
Arbre à faisans © juin — octobre Arbre au poivre © août > septembre
Aronie à feuilles d'arbousier ® mai juin Épine-vinette de Darwin © avril juin
Chèvrefeuille arbustif d'hiver O décembre = mars Eriostemon myoporoides O novembre = mars
Cognassier du Japon © février > avril Goyavier du Brésil @ juillet > septembre
Cornouiller à bois jaune O mai juin Grévillier à feuilles de Genévrier @ mai août
Deutzia “Rosealind” © mai juillet Laurier tin “Lisarose” © novembre = mars
Lilas “Dark Purple” © printemps & fin d'été Nerprun ‘Variegatus” © avril-mai
Mauve en arbre “Barnsley” © juillet æ octobre Oranger du Mexique © printemps & fin d'été
Physocarpe à feuilles d'Obier ® mai juin Osmanthe 3 couleurs © septembre-octobre
Seringat ou Jasmin des poètes © juin Pittospore du Japon “Gold Star” - -
Spirée Van Houttei O mai juin Rince-bouteille © mai juin Symphorine ou arbre aux perles © juin octobre Troène “Lemon and Lime” © juillet Viorne “Pop Corn” O mai juin
Weigélie "Red Prince” @_ juin > juillet FEUILLAGE SEMI-PERSISTANT Intérêt décoratif
600000 Couleur des fleurs ou des baies
® Couleur des fleurs suivie de la couleur des fruits ou des baies
Abélia “Edouard Goucher” © juin octobre
Epine-vinette pourpre © mai
Genêt de Porlock © avril-mai
Troène “Musli” © juin = juillet
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 113 Annexe : espèces exotiques envahissantes (ou espèces invasives) proscrites dans les plantations de haies et d'espaces verts
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 114
Espèces invasives
Le conseil scientifique régional du patrimoine naturel de Bretagne avait recensé, dans une publication de juillet 2011 intitulée « liste des plantes vasculaires invasives de Bretagne », les espèces invasives. En 2016, la DREAL Bretagne et le Conservatoire Botanique National de Brest ont mis à jour cette liste, en dissociant les invasives avérées, les invasives potentielles et les taxons à surveiller.
Les espèces invasives ont la particularité de coloniser tous les milieux en détruisant la biodiversité et en anéantissant les espèces et habitats endémiques.
Prescriptions à respecter
Les espèces dont la liste suit (invasives avérées et invasives potentielles) ne devront pas être utilisées dans le cadre de plantations d’espaces verts publics, d’espaces verts récréatifs et des haies.
D’une manière générale, on ne peut qu’encourager les particuliers à ne pas recourir à ces espèces pour l’agrément de leurs jardins
Liste des espèces à proscrire (invasives avérées)
L'Ail à tige triquètre (Allium triquetrum)
L’Azolle Fausse fougère (Azolla filiculoides Lam.)
Le Séneçon en arbre (Baccharis halimifolia)
Le Bident à fruits noirs (Bidens frondosa)
Les Griffes de sorcière (Carpobrotus sp.)
L'Herbe de la Pampa (Cortaderia selloana)
La Crassule de Helm (Crassula helmsii)
L’Egérie dense (Egeria densa Planch.)
L’Hydrocotyle à feuilles de renoncule (Hydrocotyle ranunculoides L.f.)
La Balsamine de l'Himalaya (Impatiens glandulifera)
Le Grand lagarosiphon (Lagarosiphon major)
La Gesse à larges feuilles (Lathyrus latifolius L.)
Le Laurier sauce (Laurus nobilis L.)
La Lentille d'eau minuscule (Lemna minuta Kunth)
Les Jussies (Ludwigia sp.)
Le Myriophylle du Brésil (Myriophyllum aquaticum)
La Paspale à deux épis (Paspalum distichum L.)
Les Grandes Renouées (Reynoutria et Polygonum)
Le Laurier cerise ou laurier Palme (Prunus laurocerasus)
Le Rhododendron pontique (Rhododendron ponticum)
La Cinéraire maritime (Senecio cineraria DC.)
La Spartine à feuilles alternes (Spartina alterniflora)
La Spartine anglaise (Spartina x townsendii)
Liste des espèces à éviter (invasives potentielles) Nom scientifique selon le R.N.F.O Nom scientifique selon TAXREF V7 Nom vernaculaire
Acacia dealbata Link Acacia dealbata Link Mimosa d'hiver
Acer pseudoplatanus L. Acer pseudoplatanus L. Erable sycomore
Ailanthus altissima (Mill.) Swingle Ailanthus altissima (Mill.) Swingle Ailanthe glanduleux, Faux vernis du Japon
Ambrosia artemisiifolia L. Ambrosia artemisiifolia L. Ambroisie à feuilles d'Armoise
Anthemis maritima L. Anthemis maritima L. Anthémis maritime
Buddleja davidii Franch. Buddleja davidii Franch. Arbre à papillon
Claytonia perfoliata Donn ex Willd. Claytonia perfoliata Donn ex Willd. Claytone de cuba, Claytone perfoliée
Cornus sericea L. Cornus sericea L. Cornouiller soyeux
Cotoneaster franchetii D.Bois Cotoneaster franchetii Bois Cotoneaster de Franchet
Cotoneaster horizontalis Decne. Cotoneaster horizontalis Decne. Cotonéaster horizontale
Cotoneaster simonsii Baker Cotoneaster simonsii Baker Cotonéaster de Simons
Cotoneaster x watereri Exell Cotoneaster x watereri Exell
Cotula coronopifolia L. Cotula coronopifolia L. Cotule pied-de-corbeau
Crocosmia x crocosmiiflora
(Lemoine) N.E.Br.
Crocosmia x crocosmiiflora
(Lemoine) N.E.Br. Montbretia
Cuscuta australis R.Br. Cuscuta scandens Brot. Cuscute australe
Cyperus esculentus L. Cyperus esculentus L. Souchet comenstible
Datura stramonium L. subsp.
stramonium Datura stramonium L.
Stramoine, Datura officinal,
Pomme-épineuse
Elaeagnus angustifolia L. Elaeagnus angustifolia L. Olivier de Bohême
Elaeagnus x submacrophylla
Servett.
Elaeagnus x submacrophylla
Servett. Chalef de Ebbing
Elodea nuttalii (Planch.) H.St.John Elodea nuttalii (Planch.) H.St.John Elodée de Nuttal, Elodée à feuilles étroites
Epilobium adenocaulon Hausskn. Epilobium ciliatum Raf. Epilobe cilié
Heracleum mantegazzianum
Sommier & Levier
Heracleum mantegazzianum
Sommier & Levier Berce du Caucase
Impatiens balfouri Hook.f. Impatiens balfouri Hook.f. Balsamine de Balfour, Balsamine rose
Lindernia dubia (L.) Pennell Lindernia dubia (L.) Pennell Lindernie fausse-gratiole
Lobularia maritima (L.) Desv. Lobularia maritima (L.) Desv. Alysson maritime
Parthenocissus inserta (A.Kern.)
Fritsch
Parthenocissus inserta (A.Kern.)
Fritsch Vigne-vierge commune
Petasites fragrans (Vill.) C.Presl Petasites pyrenaicus (L.) G.Lôpez Pétasite odorant
Petasites hybridus (L.) P.Gaertn.,
B.Mey. & Scherb. subsp. hybridus
Petasites hybridus (L.) P.Gaertn.,
B.Mey. & Scherb. Pétasite officinal
Pyracantha coccinea M.Roem. Pyracantha coccinea M.Roem. Buisson ardent
Robinia pseudoacacia L. Robinia pseudoacacia L. Robinier faux-acacia
Rosa rugosa Thunb. Rosa rugosa Thunb. Rosier rugueux
Senecio inaequidens DC. Senecio inaequidens DC. Séneçon du Cap
Yucca gloriosa L. Yucca gloriosa L. Yucca glorieux
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2073 115 Annexe : rêgles applicables aux haies identifiées au titre de l’article L151-23 du code de l'urbanisme dans le cadre des déclarations préalables
Haies située en
trame bleue
Haies anti-
érosives
Haies en trame
verte
Haies
favorables à la
biodiversité
Haies en
bordure de
réseau viaire
Haies en
interface bâti
Haies en
proximité
immédiate
d'éléments
patrimoniaux
Haies en
bordure des
chemins
Haies à strate
arbustive
d’avenir
Haies à strate
arborée
qualité Bois
d'œuvre
° Ripisylve
. Haie situées en ceinture de
bas fond ou vallon
Haies situées jouant un rôle antiérosif :
+ Perpendiculaire à la pente,
+ présentant un angle d'infiltration
Connexion à un ou plusieurs éléments
de la trame verte (bois, haie, talus...)
Présence de l’ensemble des strates
(arborée, arbustive, herbacée)
Couverture ligneuse continue
Peuplement de qualité (Futaie, TSF,
couverture ligneuse continue)
Peuplement d'avenir
(strate arbustive de qualité,
confère rôle éco)
Autre type (haie basse,
ornementale, de mauvaise
qualité)
Proximité de 100m au
patrimoine bâti et petit patrimoine
(chapelles, manoirs, fontaines,
lavoirs)
Chemins de randonnées
Chemins creux (cf recensement)
Strate ligneuse continue
Au moins 50% d’essences d'avenir
(merisier, chêne, hêtre,
châtaigner)
strate arborée de qualité
Interdiction totale d’arasement
Compensation à 100 %
Priorité des mesures compensatoires pour
supprimer les points noirs : brèche dans talus,
effondrement, suppression des fuites latérales...
Compensation sur le même versant
Compensation à 100 %
Priorité des mesures compensatoires pour
reconnecter des éléments entre eux
Compensation à 100 %
Par plantation ou regarnissage
Interdiction de changement d'affectation sauf
projet de desserte et création d’accès
=> mesures compensatoires adaptées.
Interdiction de changement d'affectation sauf
projet urbain ou d’extension de bâtiment
agricole
-> compensation recherchant les 100%
Autorisation sans compensation
Compensation à 100 %
par plantation et/ou regarnissage sur le même
site
Compensation à 100 %
par plantation et/ou regarnissage sur le même
site
Interdiction de changement d’affectation
(cf protection des chemins creux)
Compensation à 100 %
par plantation et/ou regarnissage sur le même
site avec des essences à potentiel égal
Reconstitution de l’état boisé dans les 5 ans
Valorisation économique des BO
PLU de Sainte-Hélène // 4. Règlement littéral // Arrêt en CM du 04 05 2023 116 Annexe : quelques éléments de définition des clôtures
Brise-vue textile
Brande
Plaques de
béton moulé
Mur non enduit destiné à l'être
N NAN) Mur Mur
bahut bahut
Palplanche en bois Pare-ballon
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(cf. document "Localisation des tempêtes")
Sources :
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Topographie : MNT 2*2m MESURIS 2010
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Date : Septembre 2011 / Niveau centennal considéré : entre 3.80 et 3.90 m NGF IGN69 (cf. document "Niveaux extrêmes pour la commune de Sainte-Hélène") ==
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Sources :
Niveaux marins : SHOM/CETMEF 2008
Topographie : MNT 2*2m MESURIS 2010
Cadastre : DDTM56
Conception : DHI
Date : Septembre 2011 / Niveau centennal considéré : entre 3.80 et 3.90 m NGF IGN69 (cf. document "Niveaux extrêmes pour la commune de Sainte-Hélène") Guide d’application de l’article R111-2 du Code de l’urbanisme,
pour assurer la sécurité des personnes et des biens
exposés au risque de submersion marine
1. Rappels sur l’article R111-2 du Code de l’urbanisme
Concernant les projets d’urbanisme, l’article R111-2 du Code de l’Urbanisme précise que : « le projet peut être refusé ou n'être accepté que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales s'il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d'autres installations ».
Cet article vise à réglementer des projets portant notamment atteinte à la sécurité publique du fait même de leur situation en zone exposée à un risque. Relèvent de la sécurité publique toutes les mesures et tous les moyens mis en oeuvre par l'Etat et les maires pour assurer la sécurité des personnes et des biens. Sont concernés les projets de construction, d’aménagement, d’installations et de travaux faisant l'objet d'un permis de construire, d'un permis d'aménager ou d'une déclaration préalable ainsi que toutes autres utilisations du sol régies par le Code de l’urbanisme.
Les submersions marines sont de nature à mettre en péril la sécurité des personnes présentes dans les zones exposées et à provoquer des dommages aux biens qui s’y trouvent. Tout projet d’urbanisme dans ces zones soulève donc la question. de la sécurité des personnes et de la protection des biens et mérite en conséquence une attention particulière des services en charge de l’instruction des projets, sur la base de cet article R111-2.
2. Objectifs du guide et contenu
Le présent guide constitue un outil d’aide à la décision pour l’instruction des projets présentés au titre de l’urbanisme sur les territoires exposés au risque de submersion marine. Il s’appuie sur les dispositions de l’article R111-2 du Code de l’urbanisme et de la circulaire du 7 avril 2010 relative aux mesures à prendre en compte suite à la tempête Xynthia du 28 février 2010.
Les principes fondamentaux et les exemples d’application du présent guide ne sont ni exhaustifs, ni normatifs : ils renvoient dans tous les cas à une appréciation locale.
Ce guide a vocation à être utilisé sur tout territoire exposé au risque de submersion marine. Lorsque le territoire est couvert par un plan de prévention des risques littoraux (PPRL) approuvé, les règles fixées par ce règlement s'appliquent de plein droit au territoire concerné.
Les préconisations de ce guide diffèrent en fonction de la nature du projet concerné et du niveau d’aléa auquel ce projet est exposé.
Le guide énumère des principes fondamentaux (précisés au 4. ci-dessous), applicables à tous les projets, et fournit en annexe des exemples d’application de ces principes à quelques cas fréquemment rencontrés en urbanisme. Les configurations évoquées ont simplement valeur d'exemple et ne sont pas exhaustives. Elles peuvent faire l’objet d’adaptations et de compléments, dans la mesure où le respect des principes fondamentaux du guide demeure garanti. Dans la plupart des situations rencontrées en zone submersible, le guide propose l’interdiction du projet ou son autorisation, le cas échéant assortie de prescriptions.
Les préconisations de ce guide ne préjugent pas des autres réglementations applicables.
Edition d'octobre 2012 1/10 3. Modalités d’application
Pour l’application des principes fondamentaux exposés au 4. ci-dessous et des exemples d'application, il convient de se reporter aux cartes des zones exposées au risque de submersion marine dans leur dernière version, portées à la connaissance des communes en application de l’article L121-2 du Code de l’urbanisme, ainsi qu’à leurs notices techniques d'accompagnement. Y sont notamment définies et représentées les zones d’aléa fort! ct les zones d’aléa moyen? ainsi que les zones de dissipation d’énergie à l’arrière des systèmes de protection connus et les zones d’aléa lié au changement climatique (dites «zones d’aléa futur » 3).
4. Les principes fondamentaux
x
L'application de l’article R111-2 doit dans tous les cas conduire à ne pas augmenter la vulnérabilité des personnes et des biens publics et privés. L’instruction des projets d'urbanisme doit se faire en respectant notamment les principes suivants :
1. Dans les zones d’aléa fort ou les zones de dissipation d’énergie à l’arrière des systèmes de protection connus, les projets conduisant à augmenter le nombre de personnes exposées ne sont pas autorisés, excepté les projets d’extension de bâtiments existants autres que les établissements « sensibles » visés au 2. ci-dessous.
2. Les projets d’établissements « sensibles » ne sont pas autorisés lorsqu'ils conduisent à implanter ces établissements ou toutes leurs voies d’accès en zone inondable dans les zones d’aléa fort ou d’aléa moyen et dans les zones de dissipation d’énergie à l’arrière des systèmes de protection connus. Sont concernés les établissements dont les occupants sont difficilement évacuables ainsi que les établissements stratégiques ou indispensables à la gestion de crise.
3. Dans les zones submersibles, quel que soient le niveau d’aléa ou le degré d’urbanisation, peuvent être autorisés : - -
e les travaux de mise aux normes, d’entretien, de réfection ou les travaux de réduction
de la vulnérabilité, c’est à dire les travaux visant à adapter le bâtiment à sa situation en zone inondable, comme par exemple la mise en place de batardeaux, la création d’accès pour permettre l’évacuation ;
e les projets d’infrastructures nécessaires au fonctionnement des services publics et dont l’implantation n’est pas réalisable ailleurs ;
e les projets de bâtiments d’activité dont l'implantation n'est pas possible ailleurs, notamment ceux nécessitant la proximité immédiate de la mer.
4. Dans les zones submersibles, quel que soit le niveau d'aléa, les projets de bâtiments avec sous-sols et de parkings souterrains sont interdits, à l'exception des projets de parkings collectifs, uniquement lorsqu’ils sont implantés en zone d'aléa futur et sous réserve qu’ils s’accompagnent de prescriptions de réduction de la vulnérabilité.
5. Sur les parcelles dites en « dents creuses » situées en zone d’aléa fort et dans les zones de dissipation d’énergie à l’arrière des systèmes de protection connus, les projets ne conduisant pas à augmenter le nombre de résidents peuvent faire l'objet d'un examen particulier, hors établissements « sensibles » (cf. 2. ci-dessus).
Pour mémoire et conformément à la notice technique d'explication des cartes : 1 - la zone d’aléa fort est une zone située au moins 1 mètre sous le Niveau Marin Centennal (NMC}+20 cm ? - la zone d’aléa moyen est une zone située entre 0 et 1 mètre sous le niveau [NMC+20 cm] ; - la zone d’aléa futur est une zone située entre 0 et 40 cm au-dessus du niveau [NMC+20 cm]
Edition d’octobre 2012 2/10 6. Lorsqu’un projet est autorisé en zone submersible, il peut être assorti de prescriptions
proportionnées au niveau d’aléa concerné et à la nature de ce projet. Ces prescriptions
doivent permettre de réduire la vulnérabilité des personnes résidentes, des personnes liées
aux activités et des biens. Les mesures sur le bâti peuvent par exemple concerner :
Nota :
le positionnement à une cote minimale du premier niveau de plancher (en privilégiant
les vides sanitaires) ou des pièces de sommeil ;
la création d’une zone refuge située à une cote minimale et permettant l’évacuation en
cas de submersion.
Il est recommandé au service instructeur d'informer le pétitionnaire de dispositions
constructives permettant de réduire la vulnérabilité des bâtiments ou d'éviter de causer des dommages à l'environnement, comme par exemple les mesures suivantes (iste non limitative et à adapter en fonction de la nature du projei) :
des mesures constructives analogues à celles visées ci-dessus pour les prescriptions
sur le bâti ;
l'absence de volets électriques sur les ouvrants réalisés pour l’évacuation par les
services de secours (ouverture manuelle demandée) ;
la surélévation des équipements tels que le compteur électrique, les réseaux
électriques, la chaudière, la cuve à fioul ;
l'utilisation de matériaux et de revêtements hydrofuges ou peu sensibles à l'eau pour
les sols et les murs ;
l'installation de clapets anti-retour sur les réseaux d’eaux usées ;
concernant les stockages de polluants : le stockage en récipients ou citernes étanches,
l’assujettissement des récipients à une fondation ou à une structure fixe, l’ancrage des
citernes enterrées et le lestage ou l’arrimage des autres types de citernes, le débouché
de tuyaux d’évent à une cote hors d'eau.
Ces mesures de réduction de la vulnérabilité pourront par exemple être fournies dans une fiche accompagnant l'arrêté d'autorisation du projet.
D'une façon générale, il pourra être largement fait référence aux dispositions du guide intitulé « Référentiel de travaux de prévention du risque d’inondation dans l’habitat existant » coédité en juin 2012 par le Ministère de l’Egalité des territoires et du Logement et le
Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie (document en
téléchargement libre sur le site du Ministère en charge de l’écologie).
Edition d'octobre 2012 3/10 Annexe — Exemples d’application de l’article R111-2
La présente annexe propose des exemples d’application de l’article R111-2 à quelques types de projets fréquemment rencontrés en urbanisme.
Dans la suite du document :
- les dispositions constructives suivantes, formulées sous la forme de prescriptions ou d’informations, traduisent les suggestions d’aménagement exposées ci-après :
e 1° niveau Plancher à NMC + 0,40 m* (ou NMC + 0,80 m*): placer le premier niveau de plancherà 0,40 m (ouà 0,80 m) au- dessus du niveau marin centennal, en créant un vide sanitaire ;
e pièces de sommeil à NMC + 0,40 m* (ou NMC + 0,80 m*) : placer les planchers de toutes les pièces de sommeil à 0,40 m (ou à 0,80 m) au-dessus du niveau marin centennal, en prévoyant un accès possible des services de secours pour l’évacuation des personnes (balcon, fenêtre,.…) :
e niveau refuge à NMC + 0,40 m* (ou NMC + 0,80 m*) : créer un niveau refuge positionné à 0,40 m (ou à 0,80 m) au-dessus du
niveau marin centennal, facile d’accès pour les occupants et permettant l’évacuation par les services de secours (balcon,
fenêtre...) ; ce niveau refuge doit être correctement dimensionné pour abriter l’ensemble des personnes occupant habituellement
le bâtiment ;
- les zones de dissipation de l'énergie désignent les zones situées immédiatement à l'arrière des systèmes de protection connus.
* Nota:
La cote [NMC + 0,40 m] correspond au niveau marin centennal (NMC) du SHOM, auquel sont ajoutés :
- une marge ‘de 0,20 m constituant la premiére étape de prise en compte du changement climatique (non pris en compte dans le niveau marin centennal du SHOM),
- _etune marge de 0,20 m pour la prise en compte des incertitudes sur le bâti.
La cote [NMC + 0,80 m] correspond au niveau marin centennal (NMC) du SHOM, auquel sont ajoutés :
- une marge de 0,60 m pour la prise en compte de l’impact de réchauffement climatique sur le niveau de la mer à l’horizon 2100 (élévation correspondant aux hypothèses pessimistes de l'Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique), - et une marge de 0,20 m pour la prise en compte des incertitudes sur le bâti.
Edition d’octobre 2012 410 Proiet Zone d’aléa fort et Zone d’aléa moyen Zone d’aléa liée J zone de dissipation d'énergie y au changement climatique
| Le projet peut être autorisé compte tenu du | niveau d’aléa et moyennant la mise en
Création d’une Le projet ne doit pas être autorisé, car il “His a habitation conduit à augmenter ie nombre de nn t les biens EL ns individuelle ou personnes exposées sur un lieu L ourra ainsi nn 15 au de Le projet peut être autorisé collective d'hébergement non existant. P P compte tenu du niveau d’aléa. Le plancher à la cote [NMC + 0,40 m] et
informer le pétitionnaire de certaines
mesures de réduction de la vulnérabilité.
Extension d’une
maison d’habitation
Le projet peut être autorisé, sous réserve
que la surface d’extension ne soit pas trop
importante (emprise au sol limitée à 50 m°}
et que le pétitionnaire respecte certaines
dispositions constructives (cf. ci-dessous),
afin de limiter l'exposition des personnes et
de nouveaux biens sur un lieu
d'hébergement existant.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa, sous réserve que le
pétitionnaire respecte certaines dispositions
constructives, afin de limiter l’exposition
des personnes et de nouveaux biens sur un
lieu d'hébergement existant. ‘
| Dans ces zones d’aléa, on pourra ainsi prescrire un 1° niveau de plancher à la cote
[NMC + 0,40 m] ou à défaut demander la création d’un niveau refuge à cette même cote, sauf si le bâtiment existant comporte déjà un niveau refuge accessible. On demandera également de ne pas placer de pièces de sommeil dans les pièces situées sous la cote [NMC + 0,40 m1], lorsque le 1° niveau de plancher n’atteint pas cette cote. Enfin le pétitionnaire sera informé des mesures de réduction de la vulnérabilité.
pétitionnaire pourra
opportunément être informé de
dispositions constructives lui
permettant de s’adapter aux effets
du changement climatique.
On pourra ainsi l’informer de
l'intérêt de placer le 1° niveau de
plancher ou des pièces de
sommeil à la cote
[NMC + 0,80 m] et de certaines
mesures de réduction de la
vulnérabilité adaptées au projet.
Edition d’octobre 2012 5/10 Zone d’aléa fortet Zone d’aléa liée Zone d’aléa moyen Projet nés : : |zone de dissipation d'énergie au changement climatique = à ca
Le projet peut être autorisé, compte tenu du Le IE peu t ps EE PE ie . nn k du niveau d’aléa. Le pétitionnaire
: niveau d’aléa, et sous réserve que le mens k sens : : : ne pourra opportunément être informé de pétitionnaire respecte certaines dispositions . ue : : . nr ne dispositions constructives lui | : à cn constructives afin de limiter l'exposition des ; . Le projet ne doit pas être autorisé, ; permettant de s’adapter aux effets du Transformation personnes et de nouveaux biens sur un car il conduit à augmenter le nombre
de personnes exposées sur un lieu
d'hébergement non existant
changement climatique.
On pourra ainsi l’informer de l’intérêt
de placer le 1° niveau de plancher ou
des pièces de sommeil à la cote
[NMC + 0,80 m] et de certaines
mesures de réduction de la vulnérabilité |
adaptées au projet.
d’une grange en
maison d’habitation
nouveau lieu d'hébergement.
| On pourra ainsi prescrire un 1° niveau de
| plancher à la cote [NMC + 0,40 m]} et
informer le pétitionnaire de certaines mesures
de réduction de la vulnérabilité adaptées au
| projet.
Transformation
d’une grange en Le projet peut être autorisé, car il ne conduit à augmenter ni le nombre de personnes exposées, ni les biens exposés a priori.
garage individuel |
Le projet peut être autorisé compte tenu |
du niveau d’aléa. Le pétitionnaire
pourra opportynément être informé de
dispositions constructives lui
permettant de s’adapter aux effets du
changement climatique.
On pourra ainsi l’informer de l’intérêt |
de placer le 1° niveau de plancher à la
cote [NMC + 0,80 m]} (ou à défaut de
créer un niveau refuge à cette cote) et
de certaines mesures de réduction de la
vulnérabilité adaptées au projet. |
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa en présence et moyennant la
C ‘ mise en œuvre de certaines dispositions
Le projet ne doit pas être autorisé, | constructives adaptées permettant de protéger car il conduit à augmenter le nombre | les personnes sur un nouveau lieu de travail de personnes exposées sur leur lieu | ainsi que les biens exposés.
| de travail et qu’il exposerait de On pourra ainsi prescrire un 1° niveau de nouveaux biens à un aléa fort. plancher à la cote [NMC + 0,40 m] et informer le pétitionnaire de certaines mesures
de réduction de la vulnérabilité adaptées au
projet.
Création d’un
immeuble de bureau
Edition d’octobre 2012 6/10 Projet
Zone d’aléa fort et
zone de dissipation
d'énergie
Zone d’aléa moyen Zone d’aléa liée au changement climatique
Transformation d’une
grange en bureau
Le projet ne doit pas
être autorisé, car il
conduit à augmenter le
{nombre de personnes
exposées sur leur lieu
de travail et il
exposerait de nouveaux
biens à un aléa fort.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa en présence et moyennant la mise
en œuvre de dispositions constructives adaptées
permettant de protéger les personnes sur leur
nouveau lieu de travail ainsi que les biens
exposés.
On pourra ainsi prescrire un 1° niveau de
plancher à la cote [NMC + 0,40 m] (ou à défaut
de créer un niveau refuge à cette cote) et
informer le pétitionnaire de certaines mesures de
réduction de la vulnérabilité adaptées au projet.
Le projet peut être autorisé compte tenu du niveau
d’aléa à venir. Le pétitionnaire pourra
opportunément être informé de dispositions
constructives lui permettant de s’adapter aux effets
du changement climatique.
On pourra ainsi l’informer de l’intérêt de placer le
1° niveau de plancher à la cote [NMC + 0,80 m]
(ou à défaut de créer un niveau refuge à cette cote)
et de certaines mesures de réduction de la
vulnérabilité adaptées au projet.
Création d’une
crèche ou d’une
maison de retraite difficilement évacuable.
| Le projet ne doit pas être autorisé, compte tenu du fait qu’il conduit à augmenter le nombre de personnes exposées sur leur lieu d'activité ou de vie, et qu’il s’agit d’une population particulièrement sensible (enfants et personnes âgées), à mobilité réduite et
Création d’une
caserne de pompiers
Le projet ne doit pas être autorisé, car il concerne un bâtiment stratégique pour la gestion de crise, dont l’implantation en zone inondable serait préjudiciable au bon fonctionnement de l’établissement en cas d’inondation.
Extension d’un
centre
d’hébergement pour
adultes handicapés
avec augmentation
de la capacité évacuable.
Le projet ne doit pas être autorisé, compte tenu du fait qu’il conduit à
augmenter le nombre de personnes exposées sur leur lieu de vie, et qu’il
s’agit d’une population particulièrement sensible, difficilement
| Le projet peut être autorisé avec prescription, sous
réserve qu’il existe des moyens d’accès à
l’établissement non situés en zone submersible. En
effet, compte tenu du niveau d’aléa à venir, la mise
en œuvre de dispositions constructives adaptées
doit permettre de protéger cette population sensible
sur leur lieu de vie ainsi que les biens exposés,
dans une logique d’adaptation aux effets du
changement climatique.
d’accueil On pourra ainsi prescrire un 1” niveau de plancher à la cote [NMC + 0,80 m] et informer le
pétitionnaire de certaines mesures de réduction de
_____ [la vulnérabilité adaptées au projet.
Edition d’octobre 2012 7/10 Projet
Zone d’aléa fort et
zone de dissipation
d'énergie
Zone d’aléa moyen Zone d’aléa liée au changement climatique
Extension d’une
maison de retraite
par ajout d’une salle
de loisirs possédant
une mezzanine à la
cote NMC + 0,40 m
accessible par des
personnes à mobilité
réduite
Le projet peut être autorisé
| lorsque le bâtiment actuel ne
possède aucun niveau refuge.
En effet cette mezzanine, si
elle est facilement
accessible, peut constituer
une zone refuge pour les
personnes à mobilité réduite.
Le pétitionnaire sera informé
de certaines mesures de
réduction de la vulnérabilité
adaptées au projet.
Extension d’une.
maison de retraite
par ajout de locaux
techniques
Le projet peut être autorisé,
car il ne conduit pas à
augmenter le nombre de
personnes exposées.
Le pétitionnaire sera informé
des mesures de réduction de
la vulnérabilité des nouveaux
biens ainsi exposés.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa en présence et moyennant la
mise en œuvre de dispositions constructives
adaptées permettant de protéger les
personnes sur un nouveau lieu d’activité ainsi
que les biens exposés.
On pourra ainsi prescrire un 1° niveau de
plancher à la cote [NMC + 0,80 m] et
informer le pétitionnaire des mesures de
réduction de la vulnérabilité. La cote [NMC
+ 0.80 m] (et non [NMC + 0,40 m]
habituellement retenue en zone d’aléa
moyen) permet de se préparer au changement
climatique pour ces établissements
particulièrement sensibles. -
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa à venir et moyennant la mise en
œuvre de dispositions constructives adaptées
permettant de protéger des personnes sur un
nouveau lieu d’activité, ainsi que les biens
exposés, dans une logique d’adaptation aux
effets du changement climatique.
On pourra ainsi prescrire un 1° niveau de
plancher à la cote [NMC + 0,80 m] et informer
le pétitionnaire de certaines mesures de
réduction de la vulnérabilité adaptées au
projet.
Transformation d’un
pavilion en crèche
d’accueil d'enfants
Le projet ne doit pas être autorisé, compte tenu du fait qu’il conduit à augmenter le nombre de personnes exposées sur leur
lieu de vie, et qu’il s’agit d’une population particulièrement sensible (enfants), difficilement évacuable en cas de crise
Edition d’octobre 2012 8/10 Projet
Zone d’aléa fort et
zone de dissipation
d'énergie
Zone d’aléa moyen Zone d’aléa liée au changement climatique
Création d’un hôtel
Le projet ne doit pas être
autorisé, car il conduit à
augmenter le nombre de
personnes exposées sur un
lieu d’hébergement et qu’il
exposerait de nouveaux biens
à un aléa fort.
Le projet peut être autorisé, compte tenu du
niveau d’aléa en présence, et sous réserve
que le pétitionnaire respecte certaines
dispositions constructives, afin de limiter
l’exposition des personnes et de nouveaux
biens sur un nouveau lieu d’hébergement.
On pourra ainsi prescrire un 1” niveau de
plancher à la cote [NMC + 0,40 m] et
informer le pétitionnaire de certaines mesures
de réduction de la vulnérabilité.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa à venir. Le pétitionnaire pourra
également être informé de dispositions
constructives lui permettant de s’adapter aux
effets du changement climatique.
On pourra ainsi l'informer de l'intérêt de
placer le 1* niveau de plancher à la cote
[NMC + 0,80 m] (ou à défaut de créer un
niveau refuge à cette même cote) et de
certaines mesures de réduction de la
vulnérabilité adaptées au projet.
Transformation d’un
comrnerce en un
autre commerce
(boulangerie, vente
de vêtements, .….)
Le projet peut être autorisé compte tenu du fait qu’il ne conduit pas à
augmenter le nombre de personnes et de biens (a priori) déjà exposés
On pourra tout de même informer le pétitionnaire de l’intérêt de placer le 1*
niveau de plancher à la cote [NMC + 0,40 m] (ou à défaut de créer un
niveau refuge à cette même cote) et de certaines mesures de réduction de la vulnérabilité adaptées au projet.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa à venir. Le pétitionnaire pourra
également être informé de dispositions
constructives lui permettant de s’adapter aux
effets du changement climatique. Le
pétitionnaire sera informé de certaines mesures
de réduction de la vulnérabilité adaptées au
projet.
Mise en place de
mobil-homes dans un
camping / extension
de la capacité d’un
camping
Le projet ne doit pas être autorisé, car il conduit à augmenter le nombre de
personnes exposées sur un lieu d'hébergement et qu’il expose de nouveaux biens particulièrement sensibles à un aléa fort ou moyen.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa à venir. Le pétitionnaire pourra
également être informé de dispositions
constructives lui permettant de s’adapter aux
effets du changement climatique.
On pourra ainsi l’informer de l’intérêt de
placer les voies d’accès hors d’eau et de créer
une zone refuge à la cote [NMC + 0,80 m]
lorsqu'il n’en existe pas.
Edition d’octobre 2012 9/10 Projet
Zone d’aléa fort et
zone de dissipation
d'énergie
Zone d’aléa moyen Zone d’aléa liée au changement climatique
Aménagement de
sanitaires et de
douches dans un
camping existant
Le projet peut être autorisé, car il ne conduit pas à augmenter le nombre de personnes exposées. Le pétitionnaire sera opportunément informé de certaines mesures de réduction de la vulnérabilité pour les nouveaux biens ainsi exposés.
Création d’un
parking souterrain
Le projet ne doit pas être autorisé car il contribue à créer un lieu « piège »
en cas de submersion (remplissage du parking), ce qui générerait un risque
trop important de noyade pour les usagers piégés dans le parking ou dans
leur véhicule.
Le projet peut être autorisé compte tenu du
niveau d’aléa à venir et moyennant la mise en
œuvre de dispositions constructives adaptées
permettant de protéger des personnes exposées
et leur véhicule, dans une logique d'adaptation
aux effets du changement climatique.
On pourra ainsi prescrire l'implantation des
accès à la cote [NMC + 0,80 m1] et l'étanchéité
des points d'infiltration pour éviter un
remplissage du parking. Le pétitionnaire sera
également informé de certaines mesures de
réduction de la vulnérabilité adaptées au
projet.
Création d’un Le projet peut être autorisé car il ne contribue pas à créer un lieu « piège » en cas de submersion.
parking aérien
Implantation d’un Le projet peut être autorisé lorsque son implantation n’est pas possible ailleurs, afin de limiter l'implantation de nouveaux transformateur biens en zone submersible, notamment lorsqu’ils interviennent dans la continuité de services publics. Le pétitionnaire sera électrique informé de certaines mesures de réduction de la vulnérabilité pour les nouveaux biens ainsi exposés.
Edition d’octobre 2012 10/10 DB L | | | | FE 5
20
Liberté + Égalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Liberté » Égalité » Fraternité Er RE oo
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DIRECTION DE L'INFORMATION
LÉGALE
ET ADMINISTRATIVE
MINISTÈRE DE L’ÉCOLOGIE, DE L’ÉNERGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE LA MER
MEEDDM n o 2010/9 du 25 mai 2010, Page 133.
. .
Textes généraux
MINISTÈRE DE L’ÉCOLOGIE, DE L’ÉNERGIE,
DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE LA MER,
EN CHARGE DES TECHNOLOGIES VERTES
ET DES NÉGOCIATIONS SUR LE CLIMAT
MINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR,
DE L’OUTRE-MER
ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
Direction générale
de la prévention des risques
Service des risques naturels et hydrauliques
Circulaire du 7 avril 2010 relative aux mesures
à prendre suite à la tempête Xynthia du 28 février 2010
NOR : IOCK1005597J
(Texte non paru au Journal officiel)
Résumé : ces premières instructions suite à la tempête Xynthia fixent le cadre général et initient la coordination des processus de mise en œuvre du plan annoncé les 1er et 16 mars derniers par le Président de la République concernant la prévention des submersions marines et les digues. En premier lieu, la circulaire précise les conditions d’identification des zones où une délocalisation des constructions doit être envisagée lorsqu’il existe un risque extrême pour les vies humaines sans qu’il y ait possibilité de réduire la vulnérabilité des bâtiments. Dans le même esprit, des précisions sont apportées pour recenser et donner un avis sur la possibilité de maintien ou non des campings et parcs résidentiels de loisirs concernés par le risque de submersion marine.
Catégorie : directive adressée par le ministre aux services chargés de leur application, sous réserve, le cas échéant, de l’examen particulier des situations individuelles.
Domaine : écologie, développement durable.
Mots clés liste fermée : énergie – environnement – logement – construction – urbanisme.
Mots clés libres : prévention des submersions marines – digues – plans de prévention des risques naturels – Xynthia – tempête.
Références :
Code de l’environnement ;
Code de l’urbanisme.
Pièce annexe : identification des zones à risques fort dans lesquelles il doit être fait application de l’article R. 111-2 du code de l’environnement.
Publication : BO ; site circulaires.gouv.fr.
Le ministre d’Etat, ministre de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat, et, le ministre de l’intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales à Messieurs les préfets de région du littoral métropolitain ; Mesdames et Messieurs les préfets de département du littoral métropolitain (pour exécution) ; Messieurs les préfets des départements d’outre-mer ; Messieurs les préfets coordonnateur de bassin (pour information).
La stratégie nationale de gestion des risques d’inondation et la stratégie nationale de gestion du trait de côte constitueront la base de la politique de prévention des risques de submersion marine. L’examen, en cours au Parlement, de la LENE doit fournir, en transposant la « directive inondation », de nouvelles bases pour cette politique fondée sur une approche globale des enjeux et des aléas de submersion. Dès l’adoption de cette loi, des instructions seront transmises pour organiser le recueil des données nécessaires et pour engager les concertations permettant la mise en œuvre de cette nouvelle approche intégrée. DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
Liberté » Égalité » Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
nur
DIRECTION
DE L'INFORMATION
LÉGALE
ET ADMINISTRATIVE
MINISTÈRE DE L’ÉCOLOGIE, DE L’ÉNERGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE LA MER
MEEDDM n o 2010/9 du 25 mai 2010, Page 134.
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Néanmoins, les événements dramatiques récents survenus le 28 février 2010, qui ont affecté une partie très importante de la façade atlantique, de la Manche et de la mer du Nord, imposent de prendre dès maintenant des mesures de sauvegarde en anticipant les processus d’évaluation, de concertation et de planification qui seront mis en œuvre à plus long terme. Les premières instructions ci-après ont pour objet de fixer le cadre général et d’initier la coordi- nation des processus de mise en œuvre du plan annoncé les 1er et 16 mars derniers par le Président de la République concernant la prévention des submersions marines et les digues et, en particulier, la détermination des zones à risque d’extrême danger dans lesquels une relocalisation des bâtiments est à envisager. Des instructions complémentaires seront élaborées sur la base du rapport définitif de la mission d’inspection conjointe suite à la tempête Xynthia ordonnée par les ministres de l’éco- logie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat, de l’intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales, du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la réforme de l’Etat et la secrétaire d’Etat à l’éco- logie.
Ces instructions sont données sans préjudice de celles qui parviendront prochainement aux préfets de département et de région pour le contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques et l’organi- sation des services de l’Etat pour cette mission.
1. Préparation du plan « prévention des submersions marines et digues » Dans le cadre de ses responsabilités en matière de prévention des risques majeurs, le ministre d’Etat, ministre de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer a confié dans l’urgence au directeur général de la prévention des risques, délégué aux risques majeurs, le soin de constituer une mission chargée du pilotage national du plan concernant la prévention des submer- sions marines et les digues. Elle associera les services compétents des ministères impliqués (MEEDDM, MIOMCT, MBCPRE, MINEIE). Le service des risques naturels et hydrauliques de la direction générale de la prévention des risques (DGPR/SRNH) assurera le support de cette mission qui coordonnera l’action régionale et départementale décrite plus bas.
2. Détermination des zones d’extrême danger
Des instructions particulières sont données aux préfets de Charente-Maritime et de Vendée, dépar- tements les plus touchés par la tempête. Il vous est demandé de faire remonter le recensement de telles zones où une délocalisation devrait être envisagée car présentant un risque d’extrême danger pour la vie humaine sans possibilité de réduire la vulnérabilité des bâtiments, sur la base des critères provisoires ci-après :
– plus d’un mètre de submersion lors de la tempête Xynthia ; – habitation construite à moins de 100 m derrière une digue ; – lorsque la cinétique de submersion lors de la tempête Xynthia a présenté un danger pour les personnes ;
Pour chacune de ces zones, il sera précisé le nombre approximatif d’habitations concernées. Ces informations sont attendues sous un mois sous le double timbre DGPR/SRNH et direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature/direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages (DGALN/DHUP).
Ce recensement servira ensuite de base à une étude approfondie, en lien étroit entre les préfets concernés et le ministère, pour statuer sur la décision de délocalisation ou pas et sur l’organisation du relogement des habitants concernés, processus qui s’inscrirait alors dans les dispositifs prévus à cet effet, en particulier l’acquisition amiable ou l’expropriation financées par le fonds de prévention des risques naturels majeurs.
3. Recensement des campings des zones à risques
Les préfets de département examineront dans le même esprit la situation des campings et des parcs résidentiels de loisirs situés dans les communes exposées au risque de submersion marine, notamment en ce qui concerne les pratiques d’occupation permanente ou quasipermanente de tout ou partie de leurs emplacements.
Leur recensement sera effectué pour le 1er juin 2010. Il précisera, pour ceux d’entre eux qui seraient exposés au risque, le type d’autorisation (en particulier en cas d’implantation sur le domaine public maritime), le nombre d’emplacements dont ceux occupés de façon permanente ou quasipermanente (étudiants...) et la réglementation de sécurité mise en place. Les préfets de département donneront un avis sur l’opportunité ou non de leur maintien.
4. Recensement des systèmes de protection contre les submersions La parfaite connaissance des ouvrages de protection est un préalable indispensable à leur sûreté, à la gestion du risque de submersion et à la sécurité des personnes et des biens. Il est donc indispen- sable que vous acheviez ou mettiez à jour leur recensement. DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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Pour ce faire, il a été décidé la mise en place d’une équipe d’assistance au recensement (y compris saisie des informations dans la base de données Bardigues). Pilotée sur le plan méthodologique par le CETMEF, elle réunira les CETE Nord-Picardie, Ouest, Sud-Ouest et Méditerranée afin d’apporter toute aide opérationnelle aux directions départementales des territoires et de la mer (DDTM) chargées de ce recensement.
Les modalités de financement de cette équipe seront gérées par l’administration centrale (DGPR). Au regard du premier retour d’expérience de la tempête Xynthia, il convient que vous recensiez également les cordons dunaires naturels qui participent à une fonction de protection des populations contre ces phénomènes de submersion. A cette occasion, le recensement inclura également les aménagements côtiers de protection par des méthodes alternatives telles que le rechargement de plage, le confortement dunaire, le drainage de plage ou le by-pass. Le recensement des types d’amé- nagements côtiers fera référence à une typologie commune.
Sur la base de ce recensement et d’instructions ministérielles à venir, il conviendra de déterminer quels sont les ouvrages qui participent réellement à une fonction de protection des populations et des biens et qui relèvent à ce titre de la réglementation relative aux ouvrages hydrauliques (décret n o 2007-1735 du 11 décembre 2007).
5. Réparations des ouvrages d’endiguement endommagés par la tempête Xynthia
5.1. Comblement des brèches et autres actions urgentes à réaliser immédiatement Dans la mesure où des brèches causées par la tempête ne seraient aujourd’hui pas comblées, les préfets de département demanderont aux responsables d’ouvrages concernés de le faire. Afin de préparer une éventuelle gestion de crise, il est impératif et urgent de contrôler les opéra- tions de comblement réalisées afin de connaître à quel événement les digues ainsi réparées dans l’urgence peuvent faire face, notamment au regard des prochaines marées de fort coefficient qui auront lieu à la fin du mois de mars. D’une façon générale, il est nécessaire d’identifier les autres ouvrages susceptibles d’avoir été fragilisés et qui, de ce fait, nécessiteraient également une surveil- lance renforcée en cas de nouvelle sollicitation.
Dans l’attente de la réorganisation du contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques (circulaire du 31 juillet 2009) actuellement prévue pour le 1er janvier 2011, cette mission de contrôle incombe aux DDTM. Elle donnera lieu à des comptes rendus formalisés qui seront adressés en copie au préfet de région (direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement – DREAL). Par anticipation de la réforme précitée, les DDTM trouveront un appui auprès des DREAL dans la limite des moyens déjà en place et disponibles. La DGPR a mis en place le cadre d’une assistance par les experts de l’appui technique aux services du contrôle (cf. § spécifique). Ceux-ci sont prêts à inter- venir sur simple demande des DDTM (copie DREAL et DGPR) dès le 22 mars 2010.
5.2. Travaux de réparations d’urgence
La réparation des dommages causés aux digues par la tempête Xynthia constitue naturellement une urgence et doit être entreprise dans les meilleurs délais. Les ouvrages qui ont été affectés par la tempête Xynthia (brèches ou ouvrages fragilisés) devront faire l’objet d’une procédure dite de « révision spéciale » (art. R. 214-146 du code de l’environnement et art. 8 de l’arrêté du 29 février 2008 modifié). Cette procédure comporte à la fois un diagnostic sur les garanties de sûreté de l’ouvrage et les dispositions qui sont proposées pour remédier aux insuffi- sances de l’ouvrage, de son entretien ou de sa surveillance.
Naturellement la mise en œuvre de cette procédure incombe au propriétaire ou au gestionnaire de l’ouvrage. En revanche, il appartient au préfet de département de la prescrire et de s’assurer du respect des échéances ainsi fixées.
Compte tenu de leur urgence, les travaux entrant dans le cadre de cette procédure peuvent béné- ficier des dispositions dérogatoires prévues par l’article R. 214-44 du code de l’environnement qui permet de se dispenser des procédures d’autorisation préalable usuelles. Les préfets de départements veilleront à se faire communiquer le compte-rendu prévu par l’article R. 214-44 afin que le service chargé du contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques puisse procéder au récolement des travaux effectués.
Les préfets de département s’assureront que seuls les travaux d’urgence visant à rétablir les ouvrages existants dans leur état antérieur seront ainsi réalisés selon ces procédures simplifiées. En effet, les procédures d’urgence ne sauraient conduire à la construction d’ouvrages nouveaux, voire au rehaussement d’ouvrages existants. La mission d’inspection apportera prochainement des éclairages complémentaires sur ces sujets.
5.3. Situations de déshérence ou de carence des responsables Les préfets de département se substitueront pour toutes les actions urgentes précitées liées à la tempête, en cas de déshérence des ouvrages ainsi qu’en cas de carence de leur responsable. Dans DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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ce dernier cas, il pourra éventuellement être fait application des dispositions de l’article L. 216-1 du code de l’environnement en vue d’obliger le propriétaire ou le gestionnaire de la digue à consigner les sommes correspondant aux travaux effectués par l’Etat en substitution entre les mains d’un comptable public.
5.4. Appui technique aux services chargés du contrôle
de la sécurité des ouvrages hydrauliques
Tant pour le contrôle des comblements de brèches que pour le contrôle de la bonne exécution des réparations d’urgence, les préfets de département pourront faire appel aux experts de l’appui tech- nique mis en place par la DGPR et notamment les équipes du CETMEF Brest, CEMAGREF Aix-en- Provence et CETE Méditerranée pour assister les services chargés du contrôle de la sécurité des ouvrages hydrauliques. Il importe en effet que les services ayant participé à la réalisation de ces projets ne soient pas impliqués dans leur contrôle. La DGPR apportera toute assistance pour la mobi- lisation de ces experts. Les modalités financières de cette mobilisation seront prises en charge par la DGPR.
5.5. Eligibilité au financement de l’Etat
L’aide financière de l’Etat annoncée par le Président de la République devra être réservée pour la réparation des ouvrages protégeant des zones urbanisées.
Des instructions particulières, qui préciseront en particulier les modalités d’articulation des diffé- rentes sources de financement, vous seront diffusées très prochainement.
6. Conditions de constructibilité dans les zones exposées aux risques littoraux (dont les zones situées derrière les digues)
Dans les zones qui ont été touchées par la tempête Xynthia mais aussi sur d’autres zones qui se trouvent dans une situation d’exposition à un risque de nature similaire, il convient de limiter les autorisations de construction dans l’attente d’une évaluation globale et complète des causes des dégâts constatés.
6.1. Application de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme
A cette fin et sans attendre l’approbation ou la prescription de plans de prévention des risques naturels prévisibles, il est instamment demandé aux préfets de département de s’opposer à la déli- vrance d’autorisations d’urbanisme dans les zones à risque fort (dont les zones d’extrême danger), et notamment dans les bandes de sécurité situées derrière les ouvrages de protection, sur la base des dispositions de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme. Cet article permet de refuser ou d’assortir de prescriptions un permis de construire ou d’aménager qui comporterait un risque pour la sécurité publique. On trouvera en annexe I un rappel des règles méthodologiques à appliquer pour identifier ces zones de risque fort.
Ainsi, les préfets de département seront tout particulièrement attentifs à ce que, dans le cadre du contrôle de légalité, il soit fait usage de cet article dans les zones à risque fort précédemment identi- fiées, y compris en cas de demande de reconstruction après sinistre. Ils demanderont donc au maire de retirer ou de soumettre à prescription les permis accordés et ils déféreront le permis concerné devant le tribunal administratif en cas de refus. Les préfets de département s’appuieront pour l’exercice de cette mission sur la circulaire du 1er septembre 2009 relative au contrôle de légalité en matière d’urbanisme.
De plus, le recours à la procédure de référé suspension en application de l’article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales peut accompagner utilement les déférés préfectoraux. Dans ce cas, la demande de suspension doit être présentée dans les dix jours suivant la réception de l’acte soumis au contrôle de légalité, cette demande provoquant, pour un mois au plus, la suspension de son exécution. Au-delà de ce délai, si le juge des référés ne s’est pas prononcé, l’acte redevient exécutoire.
Le cas échéant, vous pourrez recourir à l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme dans des zones « bleues » de PPRN approuvés qui se sont révélées très vulnérables. Il est aussi rappelé que, cette disposition étant d’ordre public, elle est applicable à la fois en présence et en l’absence d’un document d’urbanisme.
Vous voudrez bien rendre compte sous six mois de l’application de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme de votre département.
6.2. Porter à connaissance. Intégration de la prévention
des risques dans les documents d’urbanisme
Par ailleurs, vous veillerez à ce que l’ensemble des études techniques dont dispose l’Etat en matière de prévention des risques naturels soit porté à la connaissance des communes ou de leurs groupements compétents en matière d’urbanisme comme l’exige l’article L. 121-2 du code de l’urba- nisme. Toute omission sera rectifiée sans délai. DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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A ce titre, il convient de s’assurer de la diffusion des atlas de zones inondables (AZI) et de zones submersibles, éventuellement après leur mise à jour. Ces documents seront parallèlement transmis par le biais du porter à connaissance.
A l’occasion de la révision ou de l’élaboration des documents d’urbanisme (schémas de cohérence territoriale, plans locaux d’urbanisme, cartes communales), vous vous attacherez à vérifier la prise en compte des risques dans la conception de ces documents, à la fois sous l’angle de la prise en compte des risques dans la délimitation des zones constructibles et sous celui de la recherche des espaces de développement en dehors des zones à risques.
L’annexe II rappelle les principaux moyens à votre disposition pour faire respecter l’obligation de l’intégration de la prévention des risques dans les documents d’urbanisme.
6.3. Plans de prévention des risques naturels prévisibles « littoral »
Des instructions complémentaires parviendront ultérieurement pour la mise à jour des PPRN exis- tants et pour l’établissement des PPRN futurs à l’aune du retour d’expérience complet de la tempête Xynthia, une fois rendu le rapport définitif de la mission d’inspection en cours. L’objectif est de couvrir par un PPRN approuvé l’ensemble des zones basses exposées à un risque fort de submersion marine, sous trois ans. Ce programme ambitieux nécessitera de prioriser la réali- sation des documents de prévention au regard, d’une part, du niveau de risque, d’autre part, des données disponibles ou à acquérir.
Le MEEDDM fournira dans les tous prochains jours le contour des zones basses et une identifi- cation des enjeux qui y sont situés (bâtiments, infrastructures de transport, exploitations indus- trielles, sites d’intérêt écologique), issus de l’étude réalisée conjointement par le CETMEF et les CETE Méditerranée et Ouest. Les préfets de région mèneront un approfondissement des connaissances. Les préfets de départements avec l’appui des préfets de régions établiront un zonage des communes littorales sur lesquelles un PPRN « littoral » est à établir en priorité suivant les directives de l’annexe III. Les préfets de département prescriront dans ces zones prioritaires l’élaboration d’un PPRN « littoral » submersion marine et érosion, à l’échelle des bassins de risque ou des bassins de vie autant que possible, d’ici le 30 juillet 2010, et en lanceront d’ores et déjà la préparation en vue d’une approbation dans un délai de trois ans.
En outre, les préfets de département devront poursuivre les travaux d’élaboration des PPRN pres- crits, en intégrant d’ores et déjà les premiers retours d’expérience de la tempête Xynthia. Concernant les PPRN pour lesquels le zonage réglementaire et le règlement sont prêts, il convient de recueillir l’avis du préfet de région (DREAL) et :
– en cas d’avis favorable, au regard en particulier du retour d’expérience de la tempête Xynthia (entre autres sur la qualification de l’aléa et la pertinence du règlement [constructibilité]) : – d’approuver les PPRN en retour d’enquête publique dans les meilleurs délais, ce qui ne doit pas empêcher de réglementer si besoin les constructions de manière plus sévère si l’analyse de la récente tempête indique d’ores et déjà que le risque est plus élevé que celui pris comme référence dans le PPRN ;
– d’apprécier l’opportunité d’appliquer par anticipation les PPRN préparés, si l’analyse de l’aléa n’est pas invalidée par le premier retour d’expérience de la tempête Xynthia ; – en cas d’avis défavorable du préfet de région, il conviendra de reprendre les travaux d’élabo- ration.
Des premières orientations méthodologiques sont données en annexe III.
6.4. La reconstruction après sinistre
Si le code de l’urbanisme pose le principe du droit à reconstruire à l’identique après sinistre pour les constructions régulièrement édifiées, l’interdiction de reconstruction à l’identique après sinistre peut cependant être autorisée par le législateur et le juge administratif. L’annexe IV détaille ces cas.
7. Coordination de l’action départementale et régionale
Dans un contexte qui demande d’assurer une cohérence interdépartementale sur les ouvrages littoraux, les préfets de région des régions présentant une façade maritime, en s’appuyant sur les DREAL, veilleront à l’homogénéité de l’action des départements et leur apporteront tout l’appui nécessaire, notamment en tant que responsable des budgets opérationnels de programmes. La DREAL, en liaison si besoin avec la DREAL coordinatrice de bassin, apportera un appui tech- nique pour l’élaboration des PPRN en cours, en particulier ceux qu’il est opportun d’appliquer par anticipation. DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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La DREAL pourra solliciter l’appui du CETE Méditerranée et du CERTU pour toutes les questions concernant la prise en compte des risques dans l’urbanisme et la construction ou l’élaboration des PPRN. La DGPR sera tenue informée des demandes d’intervention. La présente circulaire sera publiée au Bulletin officiel du ministère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat.
Fait à Paris, le 7 avril 2010.
Le ministre d’Etat, ministre de l’écologie,
de l’énergie, du développement durable et de la mer,
en charge des technologies vertes
et des négociations sur le climat,
J EAN-L OUIS B ORLOO
Le ministre de l’intérieur, de l’outre-mer
et des collectivités territoriales,
BRICE H ORTEFEUX DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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A N N E X E I
IDENTIFICATION DES ZONES À RISQUES FORT DANS LESQUELLES IL DOIT ÊTRE FAIT APPLICATION DE L’ARTICLE R. 111-2 DU CODE DE L’URBANISME
Les zones dans lesquelles il doit être fait application de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme sont celles pour lesquelles au moins une des deux conditions suivantes est remplie : – les zones submergées qui ont été submergées par au moins un mètre d’eau lors d’une submersion ou qui seraient submergées par au moins un mètre d’eau, sans tenir compte des ouvrages de protection, par un événement d’occurrence centennale incluant les phénomènes de surcotes météorologiques calculé à pleine mer sur les littoraux sujets à marée ; – la zone située derrière un ouvrage de protection contre les submersions sur une largeur de 100 mètres. DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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A N N E X E I I
RAPPEL DES PRINCIPAUX MOYENS À DISPOSITION POUR ASSURER L’INTÉGRATION DE LA PRÉVENTION DES RISQUES DANS LES DOCUMENTS D’URBANISME
Les préfets peuvent utiliser les outils suivants :
L’annexion des PPR aux PLU
Les PPR approuvés, qui constituent des servitudes d’utilité publique, doivent être annexés aux plans locaux d’urbanisme (PLU), en application de l’article L. 126-1 du code de l’urbanisme, de même que les éventuels arrêtés rendant opposables de façon anticipée certaines dispositions. Les préfets veilleront à mettre les maires et les présidents des établissements publics compétents en demeure de procéder à cette annexion. A défaut d’exécution dans le délai de trois mois prévu par l’article L. 126-1 du code de l’urbanisme, il y sera procédé d’office.
La modification d’un PLU
Si le préfet considère que la prévention des risques est insuffisamment prise en compte par le PLU, il lui appartient de solliciter sa modification avant qu’il ne devienne exécutoire (art. L. 123-12 du code de l’urbanisme). A défaut le PLU n’est pas exécutoire.
La procédure de PIG
Par la procédure de PIG le préfet peut obliger une commune à modifier son PLU, afin de tenir compte d’un risque d’inondation. Un atlas des zones inondables peut par exemple servir de base à un PIG (CAA de Lyon du 3 mai 2005). DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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A N N E X E I I I
PREMIÈRES ORIENTATIONS MÉTHODOLOGIQUES POUR L’ACCÉLÉRATION DES PPRN « LITTORAL »
1. Identification des zones à couvrir prioritairement par un PPRN « littoral »
L’objectif est de couvrir par un PPRN approuvé l’ensemble des zones basses exposées à un risque fort de submersion marine, sous trois ans. Ce programme ambitieux nécessite de prioriser la réali- sation des documents de prévention au regard, d’une part, du niveau de risque, d’autre part, des données disponibles ou à acquérir.
Les critères de priorité à retenir concernent d’abord le risque pour la vie humaine.
Méthodologie proposée
La DGPR communiquera aux DREAL, avec le contour des zones basses (cf. § 7.3), une note défi- nissant les incertitudes de la méthode. Les DREAL fourniront un appui aux DDTM pour la réalisation des étapes ultérieures, en particulier le recensement des informations disponibles sur les risques de submersion.
Sur la base des secteurs susceptibles de connaître une submersion pour un niveau marin « extrême centennal plus un mètre » (cf. carte des zones basses communiquées par la DGPR), il sera établi localement les secteurs prioritaires pour l’établissement des PPRN à partir des critères suivants :
– cinétique de l’inondation : risque de caractère brutal en particulier par suite de présence de digues ;
– vulnérabilité des populations (nombre de personnes potentielles, habitat de plain-pied...) ; – pression foncière et emprise des zones urbanisées ou urbanisables. Le croisement de ces informations permettra aux préfets de département d’établir une priorisation pour l’établissement des PPRN « littoral ». Cette priorisation sera présentée en CAR dans un souci d’harmonisation. Ces PPRN « littoral » seront à réaliser par unités cohérentes au plan hydro- sédimentaire qui constituent un bassin de risque vis-à-vis de l’occupation des sols. Ils devront traiter simultanément des aléas érosion et submersion.
Le calendrier de prescription résultera de ces priorités et de la disponibilité des informations nécessaires à l’élaboration des PPRN « littoral ». A défaut d’information nécessaire pour définir préci- sément l’aléa de référence sur les zones prioritaires, la DGPR passera commande d’informations de topographie et de bathymétrie, pour le calcul des surcotes locales et l’établissement des cartes d’aléas.
2. Eléments méthodologiques pour l’élaboration des PPRN « littoral »
Ces éléments sont à ce stade :
– le guide méthodologique « plans de prévention des risques littoraux (PPR) » 1997 ; – guide d’élaboration des plans de prévention des risques submersion marine – Languedoc- Roussillon – octobre 2008.
Une révision du guide méthodologique du guide PPR littoral est en outre programmée pour la fin 2010.
Aléa de référence
Dans l’attente des prochaines instructions ministérielles pour la définition de l’aléa de référence, ce dernier sera défini à titre provisoire et conservatoire sur la base de la zone submergée par le niveau d’eau le plus élevé entre celui des plus hautes eaux connues, dont celui atteint lors de la tempête Xynthia le 28 février 2010, et un aléa d’occurrence centennale incluant les phénomènes de surcotes météorologiques, calculé à pleine mer sur les littoraux sujet à marée. Une majoration d’un mètre sera appliquée, pour prendre en compte les conséquences du changement climatique à la cote atteinte ainsi définie au niveau du littoral.
Néanmoins, dans les prochains mois, une décision sera prise au niveau ministériel pour fixer le niveau de surélévation à prendre en compte pour intégrer les effets du changement climatique, la valeur qui sera retenue étant à fixer, à ce stade des réflexions et des connaissances, entre 0,6 et 1 m, DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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donc en tout état de cause le PPRN qui sera élaboré ne pourrait qu’être revu, le cas échéant, dans le sens d’un élargissement (modéré) des possibilités de construction, ce qui est plus facile que l’inverse.
Zonage réglementaire
Toute zone d’aléa fort fera l’objet d’une interdiction de construction, sauf conditions prévues par le guide méthodologique PPRN Littoraux en vigueur (cf. tableau 5 p. 31 de ce guide). A ce stade des réflexions, les dérogations ne pourront être mises en œuvre que par décision ministérielle après demande étayée du préfet (cas des centres urbains, ports par exemple, sous conditions). DB L | | | | FE = RÉURUQUE FRANÇAISE
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A N N E X E I V
LA RECONSTRUCTION APRÈS SINISTRE
L’article L. 111-3 du code de l’urbanisme pose le principe du droit à reconstruire à l’identique après sinistre, pour les constructions régulièrement édifiées (autorisées par un permis de construire). Interdire la reconstruction à l’identique après sinistre constitue en effet une atteinte au droit de propriété. Une telle mesure est toutefois autorisée par le législateur et le juge administratif. Le législateur autorise le maire par l’intermédiaire du PLU ou de la carte communale à interdire la reconstruction en zone inondable après sinistre.
L’article L. 111-3 prévoit en effet que le principe du droit à reconstruire à l’identique peut être limité par le PLU ou la carte communale. Le maire peut donc s’opposer à la reconstruction sur le fondement de ces dispositions.
Le juge administratif reconnaît au préfet par l’intermédiaire du PPRN la faculté d’interdire la reconstruction en zone inondable.
Le Conseil d’Etat a expressément admis dans un arrêt du 17 décembre 2008 (n o 305409 publié au recueil Lebon) qu’un PPRN peut faire obstacle au droit de reconstruire à l’identique après sinistre : « L’autorisation de reconstruction à l’identique après sinistre n’a ni pour objet ni pour effet de faire obstacle à l’application de celles des dispositions d’urbanisme qui ont pour but d’éviter aux occupants du bâtiment, objet d’une demande de reconstruction, d’être exposés à un risque certain et prévisible de nature à mettre gravement en danger leur sécurité. Les prescriptions des plans de préventions des risques naturels prévisibles, qui doivent être annexés aux plans locaux d’urbanisme, précisent la nature des risques, les zones dans lesquelles ils sont susceptibles de se réaliser et les prescriptions qui en découlent, opposables aux demandes d’utilisation des sols et aux opérations d’aménagement, sont, par suite, au nombre des dispositions d’urbanisme susceptibles de faire obstacle à la reconstruction à l’identique d’un bâtiment détruit par un sinistre. » Sur la base de cette jurisprudence, le préfet peut s’appuyer sur le PPRN pour le contrôle des permis de reconstruire.