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Déliberation - 08 pj rapport dactivite des services 2024
Document publié le Jeudi 27 mars 2025 par la commune de Sceaux.
Lien du pdf (Déliberation - 08 pj rapport dactivite des services 2024)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Travail et emploi, Handicap et inclusivité,
1
Présenté au conseil municipal le 27 mars 2025 2 3
Organigramme des services de la ville de Sceaux 4
Sommaire
CHAPITRE I : DIRECTION GENERALE DES SERVICES ........................................................6
Focus sur… l’égalité Femmes-Hommes et Filles-Garçons ........................................................... 7
CHAPITRE II : DIRECTION DE L’ADMINISTRATION GENERALE ET PARTENARIATS ... 8
Section 1 – Secrétariat du conseil municipal et les affaires juridiques ......................................... 8
Section 2 – Mission Archives et patrimoine historique ................................................................ 9
Section 3 - Documentation ........................................................................................................ 10
Section 4 - Service Habitat ........................................................................................................ 11
Section 5 - Mission Europe et international .............................................................................. 17
CHAPITRE III : DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES, DU MANAGEMENT ET DE
L’ORGANISATION .................................................................................................................... 20
Section 1 - Service Emplois, développement et compétences ..................................................... 21
CHAPITRE IV : DIRECTION DES FINANCES, ACHATS PUBLICS ET SYSTEMES
D’INFORMATION ...................................................................................................................... 40
Section 1 - Service Finances et qualité comptable ..................................................................... 40
Section 2 – Service Finances facturation ................................................................................... 47
Section 3 – Service Commande publique .................................................................................. 55
Section 4 – Service Systèmes d’information .............................................................................. 58
CHAPITRE V - MISSION TRANSITIONS – NATURE EN VILLE ET POLITIQUE
CYCLABLE ................................................................................................................................. 62
Section 1 - Mission économie commerces .................................................................................. 75
Section 2 - Mission tourisme ..................................................................................................... 80
Section 3 - Mission campus urbain............................................................................................ 84
Section 4 - Secteur transitions – économie circulaire et solidaire .............................................. 87
Section 5 - Mission Evènementiel / Attractivité ......................................................................... 93
CHAPITRE VI : POLE VIE CITOYENNE, CULTURELLE ET SPORTIVE............................. 98
Section 1 - Service Sceaux info mairie ....................................................................................... 98
Section 2 - Service Population et citoyenneté .......................................................................... 107
Section 3 - Service Communication......................................................................................... 110
Section 4 - Service de l’Action culturelle ................................................................................. 117
Section 4 : La bibliothèque, médiathèque municipale ............................................................. 120
Section 5 - le cinéma le trianon ............................................................................................... 129
Section 6 – Service de l’Action sportive................................................................................... 135
CHAPITRE VII : PÔLE FAMILLE, EDUCATION ET SOLIDARITES ................................... 139
Section 1 - Service Petite enfance ............................................................................................ 144 5
Section 2 - Service Affaires scolaires ....................................................................................... 152
Section 3 - service vie des écoles .............................................................................................. 156
Section 4 - Service Animation ................................................................................................. 159
Section 5 – Programme de réussite éducative.......................................................................... 164
Section 6- Le CLAS (contrat local d’accompagnement à la scolarité) ..................................... 166
Section 7 - Service Jeunesse .................................................................................................... 167
Section 8 - service seniors........................................................................................................ 172
Section 9 – service action sociale sante .................................................................................... 186
CHAPITRE VIII : POLE EQUIPEMENTS ET CADRE DE VIE .............................................. 192
Section 1 - Service Urbanisme................................................................................................. 192
Section 2 - Le bâtiment ........................................................................................................... 200
Section 3- Espace public ......................................................................................................... 202
Section 5 - Gestion du patrimoine et coordination administrative........................................... 205
CHAPITRE IX : POLE PREVENTION MEDIATION ET TRANQUILLITE URBAINE ........ 208
Section 1 – Police municipale .................................................................................................. 208
Section 2 – Prévention de la délinquance et coordination du CLSPD ...................................... 209
Section 3 – Médiation socio-éducative de proximité ................................................................ 213 6
CHAPITRE I : DIRECTION GENERALE DES SERVICES
La direction générale des services est composée du directeur général des services et les deux directeurs généraux adjoints (DGA) des services.
Le directeur général des services encadre l’ensemble de l’administration.
Il travaille en équipe avec deux directeurs généraux adjoints, qui le suppléent en cas d’absence, et font
partie du comité de direction.
Le directeur général des services
Aucun service n’est rattaché directement au directeur général des services, seules le sont les deux DGA,
le directeur des ressources humaines, management et organisation (DRHMO) et les cinq directeurs de
pôle.
Le directeur général des services peut être amené à piloter directement certains projets très transversaux,
structurants et/ou stratégiques pour la ville.
La direction de l’Administration générale et des partenariats
La direction de l’Administration générale et des partenariats, pilotée par une DGA, a été renommée en
2021 (intégrant les partenariats) et son périmètre a évolué. Les services/missions qui lui sont rattachés
sont : les missions Archives/histoire locale, Affaires juridiques, Relations européennes et internationales,
ainsi que le service Habitat/logement et le secrétariat des assemblées et de la direction générale (intégrant
la documentation).
Les deux directions fonctionnelles
La direction Finances, achats publics et systèmes d’information, et la direction des Ressources humaines,
management et organisation, sont les ressources de la collectivité. Leur positionnement est totalement
transversal ; elles collaborent avec chaque service et élaborent la vision stratégique de la collectivité
chacune dans leur domaine respectif en lien avec le maire et le directeur général des services auquel elles
sont rattachées.
Les cinq pôles opérationnels
Le pôle Transitions et développement local, créé en 2021, regroupe des missions transversales autour de
l’environnement (mobilité durable, nature en ville, économie solidaire et circulaire) et du développement
de la ville (commerces, tourisme, campus urbain).
Le pôle Vie citoyenne, culturelle et sportive, intègre les services Sceaux info mairie, Population
citoyenneté, Communication, Action sportive et Action culturelle.
Le pôle Famille, éducation et solidarités compte les services Petite enfance, Animation, Vie des écoles,
Affaires scolaires, Jeunesse prévention, Seniors et Action sociale, santé, handicap.
Le pôle Equipements et cadre de vie regroupe les services Bâtiments, Espace public, Urbanisme, Gestion
du patrimoine et coordination administrative ainsi que le chargé de projets bâtiments. 7
Le pôle Prévention, médiation et tranquillité urbaine comprend les services suivants : le service de Police
municipale, la mission de prévention de la délinquance et de coordination du CLSPD, le secteur de la
médiation socio-éducative de proximité.
Focus sur… l’égalité Femmes-Hommes et Filles-Garçons
En 2024, l’équipe projet constituée d’agents volontaires a été remplacé par les ambassadeurs et
ambassadrices égalité femmes hommes et filles garçons. Pleinement constitué à partir de mars 2024, ce
collectif d’une douzaine de personnes a bénéficié, tout d’abord, de 2,5 jours de formation, dispensés par
le groupe Egaé, et destinés à asseoir leurs connaissances juridiques et réglementaires en la matière, à les
renseigner sur leur rôle et à leur donner des premières clés pour la création d’actions et de supports. Par la
suite, le collectif a réfléchi sur différents sujets liés à la communication interne, à la sensibilisation des
agents municipaux à l’égalité, ou à la communication externe.
Réuni une journée par mois, ce collectif a pu échanger avec plusieurs cadres territoriaux, afin de
construire, ensemble, plusieurs outils : page dédiée à l’égalité sur l’intranet Tim, mention des enjeux liés à
l’égalité dans le journal interne « En coulisses », page dédiée à l’égalité sur le site internet municipal,
publication mensuelle relative à l’égalité et au travail du collectif sur le compte LinkedIn de la ville de
Sceaux.
Depuis le mois de septembre, le pilotage de la mission égalité femmes-hommes a été reprise par la
direction générale des services.
Au-delà des moments phares que sont le 8 mars (journée internationale pour le droit des femmes) et le 25
novembre (journée internationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes), la ville de
Sceaux développe un certain nombre d’actions tout au long de l’année, dont voici quelques exemples :
₋ lors de cafés ou goûters, les équipes de la petite enfance ont proposé aux parents d’échanger sur les représentations de genres et l’égalité filles-garçons, en se référant notamment à des affiches et ouvrages sélectionnés avec La Bibliothèque.
₋ pour les scolaires, le film Paï : l'élue d'un peuple nouveau a été projeté aux CM1, au Cinéma Le Trianon, le 14 novembre dans le cadre du « parcours égalité » réalisé en partenariat avec l’Éducation nationale.
₋ pour les jeunes, initiation à la boxe pour les filles, à partir de 12 ans. Dans le cadre de « Sceaux gaming », des écoles, centres de formation et quelques entreprises du secteur sont venus à la rencontre des jeunes. Toutes ces structures luttent contre la sous-représentation des femmes dans les métiers du numérique.
₋ pour les séniors, les chanteurs de l’atelier chant de la résidence autonomie ont interprété une sélection de chansons ayant pour thème l’égalité femmes-hommes : « Chantons l’égalité ! ».
Pour de plus amples informations, se référer au « Rapport sur l’égalité entre les femmes et les hommes pour l’année 2024 », adopté lors du conseil municipal du 6 février 2024. 8
CHAPITRE II : DIRECTION DE L’ADMINISTRATION GENERALE ET PARTENARIATS
En relation étroite avec la direction générale des services chargée de missions de pilotage et de coordination, la direction de l’Administration générale et partenariats rassemble différentes unités chargées :
de fonctions administratives transversales (conseil municipal, démocratie locale, affaires générales…)
de fonctions support à l’ensemble des services de la Ville (assistance et conseil en matière juridique, archives et documentation, habitat, …)
de fonctions administratives incombant au maire (recensement, …)
Section 1 – Secrétariat du conseil municipal et les affaires juridiques
Le secrétariat des assemblées a pour missions :
- la préparation, l’organisation et le suivi des réunions du conseil municipal (6 en 2024) et de majorité (12 en 2024),
- la rédaction et le suivi des actes administratifs télétransmis en préfecture, qui représentent, pour la Ville et le CCAS :
o 136 délibérations,
o 413 décisions du maire,
o 2108 arrêtés dont 1318 arrêtés de gestion du personnel.
Lors de la séance du conseil municipal du 27 septembre 2018 a été mise en place la convocation
dématérialisée des élus au conseil municipal.
Lors du mandat 2014-2020, 25 élus avaient souhaité bénéficier de cet envoi dématérialisé ce qui avait
permis d’économiser environ 5 000 feuilles imprimées.
En juillet 2020, le nouveau conseil municipal a été installé et 27 élus ont souhaité également bénéficier
d’un envoi dématérialisé ce qui a permis une continuité dans l’économie du volume de feuilles utilisées.
Le service juridique a pour missions le conseil juridique en interne, la gestion et le suivi des contentieux,
la veille juridique, ainsi que le suivi des contrats d'assurance responsabilité civile et tous risques
expositions.
Le conseil juridique en interne, destiné à sécuriser les actions de la Ville, est dédié à l'ensemble des
directions et services municipaux et porte sur tous les domaines du droit.
Au cours de l'année 2024, 32 contentieux étaient en cours dans les domaines suivants :
₋ urbanisme : 24
₋ responsabilité : 2
₋ ressources humaines : 3
₋ autres : 3
Le service juridique accompagne également les différentes directions dans la mise en œuvre des projets
en cours, et dans la transposition des normes issues des évolutions législatives, en relation avec des
partenaires institutionnels extérieurs.
Le service juridique est également chargé de la gestion administrative et comptable de la société publique
locale « La cuisine près de chez nous ». 9
Enfin, le chargé de mission affaires juridiques assure les fonctions suivantes :
₋ délégué à la protection des données et suivi de l’application du RGPD,
₋ référent laïcité,
₋ référent déontologue,
₋ personne responsable de l’accès aux documents administratifs.
Section 2 – Mission Archives et patrimoine historique
La mission Archives et patrimoine historique est chargée de différents types de missions :
- définir et suivre la politique de collecte, de tri, de classement des fonds d’archives
- assurer la conservation et la gestion des fonds
- définir et mettre en œuvre la politique de numérisation et de restauration des documents
- assurer l’accès ou la transmission des documents archivés aux services
- sensibiliser et former les services versants à l’archivage et à l’utilisation du logiciel métier
- optimiser les relations avec les services versants en matière de procédure d’archivage
- accueillir et orienter le public dans le cadre de recherches administratives et historiques
- valoriser le patrimoine à travers des expositions et des animations en direction du public
- gérer et enrichir le site internet dédié aux archives
- enrichir les collections par l’acquisition de documents (dons, dépôts, achats ou legs) et
d’ouvrages relatifs à l’histoire de la Ville
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
Les missions principales de la mission sont la collecte, le tri et le classement des archives des services. La
mission assure l’accès et la communication des documents aux services et au public extérieur. Elle
valorise le patrimoine à travers des expositions et des animations en direction du public. Elle enrichit le
site internet des archives municipales.
Les postes principaux de dépenses restent la restauration et la numérisation des documents d’archives.
a. Constitution des fonds
- les services ont versé environ 30 mètres linéaires d’archives (41 ml en 2023)
- rattrapage de l’arriéré dans les structures Petite enfance (crèches)
- après visa des services, du maire et du directeur des Archives départementales, le service
Archives a procédé à l’élimination sécurisée d’environ 120 ml d’archives (opération
regroupée pour 2023 et 2024)
b. Communication de documents
En interne : 168 documents empruntés par les services
En externe (salle de lecture) :
- 41 sessions de travail (49 en 2023)
- 30 lecteurs inscrits (34 en 2023)
- 218 documents communiqués (156 en 2023) 10
c. Autres
- dons (Guinle d’Allens / Céolin / médaille Jardins ouvriers / Merle)
- fin du dépôt aux Archives départementales des Hauts-de-Seine (prise en charge notamment
du registre des délibérations de Sceaux-Penthièvre 1788-1790 et du registre de la société
populaire 1792-1793)
- prêts : à la bibliothèque municipale (exposition Florian) et au Musée d’histoire urbaine et
sociale de Suresnes (exposition « Trésors de décors »)
- acquisition de deux albums photos datant de la Première guerre mondiale (dont l’hôpital
auxiliaire installé dans les locaux du lycée Lakanal)
- exposition « Du Sud au Nord : la tradition félibréenne à Sceaux » (panneaux Place de Gaulle,
dans le cadre de la Santo-Estello)
- visites de l’hôtel de ville (3 classes)
- organisation / coordination des conférences historiques « Lakanal et Marie-Curie », en
collaboration avec les Amis de Sceaux, l’AAAELLK et le musée du lycée Marie-Curie
- recherches sur le lycée Lakanal pendant la Grande guerre, en vue d’une conférence
- suivi du projet de publication du livret « Le lycée Lakanal, de 1882 à 1914 » de Christian
Bardot
- recherches iconographiques pour le livre « Sceaux dans le temps » du service Seniors
- organisation d’un apéro-quiz pour les Journées du patrimoine 2024 (en collaboration avec les
Amis de Sceaux)
- présentation à deux reprises de la maison Lurçat
II. Perspectives pour l’année 2025
- poursuite de la prise en charge des versements des services
- travaux de numérisation et de restauration (externalisé), avec dossier de subvention à la
DRAC
- exposition - panneaux sur le quartier Robinson
- accueil de quelques classes (visite de l’hôtel de ville et des archives + les guerres à Sceaux)
- recherches documentaires dans le cadre du jumelage entre le QPV des Blagis et la Cité de
l’architecture
- recherches historiques sur le quartier des Sablons, en partenariat avec l’association Ladis
Lewkowicz et les Archives de Châtenay
- organisation de nouvelles conférences historiques
- présentation de l’histoire et du patrimoine de Sceaux pour des étudiants en FLE de l’IUT
- nouvel apéro-quiz pour les Journées du patrimoine 2025
- mise à jour / évolution des rubriques sur le site internet des Archives (archives.sceaux.fr)
Section 3 - Documentation
Les postes de dépense principaux concernent l’achat de documentation à destination des services.
Cette dernière comprend des abonnements à des quotidiens et des revues spécialisées, des ouvrages à
mises à jour permanentes ainsi que des abonnements en ligne notamment aux bases de données
juridiques. Les abonnements prévoient, lorsque que le service existe, les accès en ligne et la réception
de newsletters.
- 60 abonnements ont été souscrits via France Publications
- 3 abonnements pour le cinéma Trianon
- 1 abonnement au Centre interdépartemental de Gestion 11
- 3 bases de données juridiques en ligne
- 32 ouvrages achetés pour les services dont 15 exemplaires du code électoral 2024
Section 4 - Service Habitat
Le service Habitat de la Ville est chargé de différents types de missions autour de l’habitat privé et du logement social.
En ce qui concerne la demande de logement social, il est chargé notamment :
- d’organiser l’enregistrement et la gestion des demandes de logements sociaux sur le territoire de la commune : organiser l’accueil des demandeurs et l’enregistrement des demandes dans le cadre des procédures nationales en la matière ; mettre en place des outils de gestion, de suivi et d’actualisation des demandes (logiciel, tableaux de bord, suivi des courriers,…) ;
- de gérer les relations avec les bailleurs sociaux implantés sur le territoire en matière d’attribution des logements en liaison avec la direction générale des services et les élus de la Ville concernés, de préparer les réunions des commissions d’attribution des bailleurs (proposition de dossiers) et de représenter la Ville au sein de ces commissions aux côtés du représentant élu de la Ville ;
- de suivre la réalisation des obligations prévues dans la loi Egalité et citoyenneté de 2017 et d’assurer les relations avec les services de l’Etat sur ce sujet ; chacun des réservataires ayant l’obligation de consacrer 25% des attributions annuelles sur son contingent aux demandeurs relevant du droit au logement opposable (DALO) ou à défaut aux ménages reconnus PDALPD (plan départemental d'action pour le logement des personnes défavorisées) ;
- d’échanger avec les services sociaux pour la prise en compte de situations particulières (FSL, difficultés sociales,…).
En matière de production de logements sociaux, le service est chargé :
- de suivre la réalisation des objectifs fixés par l’article 55 de la loi du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain, appelée « Loi SRU » qui impose à certaines communes de disposer d’un nombre minimum de logements sociaux pour atteindre 25% du nombre de résidences principales ;
- d’apporter son expertise en ce qui concerne l’évolution du parc de logements sur le territoire de la commune (constructions, agréments, conventionnements,…) ;
- de participer à la mise en œuvre d’opérations en matière de logement social sur le territoire, en lien avec les différents acteurs ;
- d’être l’interlocuteur des bailleurs dans le cadre des opérations de relogement et pour question concernant le cadre de vie des résidences.
Il est par ailleurs chargé :
- de suivre, en liaison notamment avec les services de l’établissement public Vallée sud Grand Paris, les procédures d’habitat indigne et de mettre en œuvre des pouvoirs de police du maire dans ce cadre, impulser de nouvelles procédures le cas échéant en liaison avec les élus et services concernés ;
- de structurer l’information des étudiants en matière de logement sur le territoire, favoriser le développement d’une offre de logements conventionnés en direction des étudiants accueillis dans les établissements de la commune, favoriser la mise en œuvre de solutions complémentaires d’accueil d’étudiants sur le territoire (logement intergénérationnel,…), suivre les attributions de logements étudiants sur les résidences neuves en s’assurant du respect des critères définis en lien avec le gestionnaire ; 12
- de piloter le recensement de la population, de tenir à jour les chiffres clefs en lien avec les travaux menés par l’Insee et de la mise à jour du répertoire d’immeubles localisés ;
- d’animer le réseau des membres de conseils syndicaux en organisant des temps d’informations et d’échanges entre propriétaires sur des sujets relatifs à leur cadre de vie ou à la réglementation des copropriétés ;
- de piloter les actions en matière de rénovation énergétique dont l’objectif est de parvenir d’ici 2050 à une rénovation globale du parc de logement.
Le service est composé d’un chef de service, d’une gestionnaire habitat et d’une assistante administrative.
Une équipe de cinq agents recenseurs vient compléter le service pour la réaliser des opérations de recensement.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
Créé en 2012, le service Habitat est chargé de la gestion de la demande de logement social et de la mise en œuvre d’un ensemble d’actions coordonnées dans le cadre des objectifs définis par la Ville.
a. La gestion de la demande de logement social
En 2024, 11 721 ménages demandent à bénéficier d’un logement social à Sceaux, dont 1 142 qui demandent Sceaux en 1er choix.
Parmi l’ensemble des demandeurs, 1 536 demandeurs se sont fait connaître du service Habitat et ont un dossier en cours de traitement (+ 15% depuis 2023 et deux fois plus depuis 2015).
Profil des demandeurs
- Les personnes vivant seules et les familles composées d’un seul parent représentent respectivement 25,7% et 42,5% des demandeurs de logement social connus du service Habitat alors que les couples sans enfant ne sont que 5,3% et les familles avec un ou plusieurs enfants représentent 26,5% des demandeurs. 13
- La grande majorité des demandeurs connus du service ont un lien avec la commune. Parmi eux, 51% occupent déjà un logement social ou privé à Sceaux et 6% y travaillent.
Type de logement souhaité
- En 2024, plus des trois quarts des demandes concernent des logements de type 1, 2 et 3 (76%). - 49% des demandes concernent plus particulièrement les petits logements (T1 et T2). - Un peu moins d’un quart des demandeurs souhaitent un grand logement (T4 et +). 14
b. Bilan des actions menées en 2024
Suivre la demande de logement social :
- En 2024 la Ville a recensé 94 logements ayant fait l’objet d’au moins un passage en CALEOL. A cela s’ajoutent 26 logements étudiants remis par l’opérateur FAC HABITAT pour lesquels la Ville peut désigner des candidats.
- Du nouveau demandeur s’interrogeant sur l’accès à un logement social au candidat dont le dossier doit passer en CALEOL, c’est au total 340 rendez-vous qui ont été organisés en 2024 (256 en 2023, 248 en 2022, 212 en 2021 et 183 en 2020).
- Entre la mise à jour du dossier, la réception d’appels téléphoniques, l’échange de courriels ou de courriers ou encore le lien avec les bailleurs, 6 801 actions de tous types ont été réalisées par le service pour répondre aux demandeurs.
Mise en œuvre de la gestion en flux :
- En 2024, le système de réservation des logements est passé de la gestion en stock à la gestion en flux prévue par la loi ELAN du 24 novembre 2018 et complétée par le décret du 20 février 2020, renforcée par la loi relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale (3DS).
- Le bailleur doit à la libération d’un logement choisir le réservataire auquel il signale le congé et cela dans le respect des conditions figurant dans les conventions de réservation conclues par les bailleurs présents sur la ville et encore dépositaires de droits de réservation (Sceaux- Bourg-la-Reine Habitat, Hauts-de-Seine Habitat, SEQENS et RATP Habitat).
- En 2024, seul le bailleur Sceaux-Bourg-la-Reine a remis à disposition de la Ville des logements, s’élevant au nombre de 4, le bailleur HDSH n’étant pas concerné par cette gestion sur la ville de Sceaux.
- Fort du partenariat établi depuis plusieurs années avec les bailleurs implantés à Sceaux et les différents réservataires présents sur la ville (Préfecture, Action Logement, Conseil Départemental), 46 demandeurs connus du service et relevant également d’autres contingents ont pu bénéficier d’une attribution de logement social à Sceaux en 2024.
Réaliser les objectifs relatifs au relogement des publics prioritaires :
- En 2024, le service Habitat a instruit 29 dossiers de demandes prioritaires au titre du plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées (PDALHPD) (19 en en 2023).
- 20 ont été reconnus prioritaires par les services de la DRIHL 92 et parmi eux 9 demandeurs ont pu être relogés.
- Au total, ce sont 24 attributions prioritaires qui ont été réalisées au titre du PDALHPD et de la procédure DALO (33 en 2023).
- Afin de répondre aux objectifs fixés mais également pour mener sa politique du logement en faveur des ménages les plus prioritaires, dans le cadre de son partenariat avec l’ADIL 92, la Ville a mis en place depuis octobre 2019 une permanence d’une demi-journée mensuelle adressée aux demandeurs de logement pour les accompagner dans leurs démarches. 15
- 53 rendez-vous ont été consacrés à demandeurs de logement reçus par la juriste de l’ADIL pour des renseignements ou un accompagnement autour de l’instruction de leur dossier DALO (46 en 2023, 55 en 2022, 51 en 2021).
Répondre de manière diversifiée aux besoins de logement des jeunes :
- En 2024, 78 étudiants à Sceaux se sont faits connaitre du service Habitat (99 en 2023). Parmi eux, 55 étudiaient à Sceaux et 53 ont été orientés vers Fac habitat. 1 étudiant a intégré la résidence Le Tocqueville.
- A la rentrée de septembre 2024, 88% des logements des résidences Erwin-Guldner, Edouard- Depreux et Pierre-Ringenbach étaient occupés par des jeunes étudiants à Sceaux ou originaires de Sceaux.
- Une étudiante a intégré le studio loué depuis décembre 2024 au sein de la résidence autonomie des Imbergères. Ce studio dispose d’un tarif aidé en échange de temps de partage avec les résidents 2 heures un week-end sur deux et 2 heures pendant la semaine.
Orienter les ménages vers le logement intermédiaire :
- En 2024, 35 logements intermédiaires ont été livrés à Sceaux (14 sur l’opération neuve Albert 1er, gérée par In Li, et 21 sur l’opération située rue des Chéneaux, gérée par CDC Habitat).
- Le service Habitat a contacté 41 ménages pouvant être éligibles à cette offre. 17 d’entre eux se sont montrés intéressés et ont déposé un dossier de candidature. 8 ont été retenus et ont pu intégrer un logement intermédiaire : 3 sur Poincaré et 5 sur Chéneaux.
c. Les opérations de recensement
- En lien avec l’Insee, les opérations annuelles de recensement sont pilotées depuis 2019 par le service Habitat de la Ville, en charge également de la mise à jour du répertoire d’immeubles localisés (RIL).
- Le recensement de la population, dans les communes de plus de 10 000 habitants se fait chaque année par échantillon de 8% des logements ; soit 40% de la population enquêtée sur une période de 5 ans.
- L’équipe est constituée de 5 agents recenseurs et 1 agent réserviste encadrés par le chef de service Habitat, par ailleurs nommé coordonnateur communal et Coril (coordonnateur du RIL).
- En 2024, la collecte a été réalisée entre le 18 janvier et le 25 février :
- 743 logements étaient à recenser.
- 26 résidences ont été identifiées comme des résidences non principales et 21 logements n’ont pas pu être enquêtés.
- 77% des ménages recensés ont répondu par Internet, démarche plus simple pour les usagers et limitant l’utilisation du papier.
d. Accompagner les copropriétés
- La Ville anime depuis 2011 ainsi un réseau de copropriétaires. Celui-ci comporte 130 présidents ou membres de conseil syndicaux désireux d’être informés par la Ville des actualités les concernant ou d’échanger avec d’autres résidents sur des sujets communs.
- Des rencontres régulières sont organisées afin d’informer ou d’orienter les copropriétaires dans leurs démarches qui peuvent aussi bien porter sur les énergies, les charges, la sécurité, les relations avec les fournisseurs, les dispositifs d’aide ou d’autres questions auxquelles ils peuvent être confrontés et qui concernent la vie dans leur immeuble. 16
- En janvier 2024 une rencontre réunissant une soixantaine de représentants de copropriétés a été organisée. Les échanges de cette rencontre portaient particulièrement sur les meublés touristiques et le déploiement de la géothermie à Sceaux.
e. Lutter contre l’habitat indigne
- Prévu par la loi Alur et approuvé par le conseil de territoire de Vallée Sud Grand Paris lors de la séance du 29 juin 2021, le permis de louer a pour objectif de lutter contre l’habitat indigne et les marchands de sommeil.
- Le permis de louer est mis en place à Sceaux depuis le 1er février 2022.
- Avant chaque nouvelle location, sont soumis à autorisation tous les logements tels que les chambres, studios et 2 pièces loués dans des maisons individuelles ou immeubles collectifs construits avant 1995, ainsi que quelques adresses précises identifiées comme impropres à l'habitation.
- Le propriétaire doit avant chaque mise en location déposer une demande auprès du territoire Vallée Sud Grand Paris via un formulaire Cerfa accompagné d’un dossier technique. Dans un délai d’un mois à compter du dépôt de la demande, un agent de Vallée Sud Grand Paris vient visiter le logement concerné pour s’assurer de la conformité et de la décence du logement. Dans le cas contraire, la mise en location est refusée ou conditionnée à l’exécution de travaux.
- Si le bien est loué sans autorisation, le propriétaire encourt des sanctions financières : de 5 000 à 15 000 € d’amende reversés à l’ANAH.
- En 2024, 147 demandes ont été déposées (156 en 2023, 184 en 2022). 81% des autorisations ont été délivrées. 15% des demandes sont encore en cours d’instruction. 5 demandes ont été annulées. Enfin, 1 seule demande a été refusée en raison de l’état du logement jugé non conforme.
f. Encourager la rénovation de l’habitat
- En lien avec les villes d’Antony et Bourg-la-Reine, le service Habitat a organisé, du 15 au 17 novembre 2024, la 5ème édition du Forum de la rénovation énergétique. De nombreuses animations ont permis à plus de 200 ménages d’obtenir les informations à connaitre pour effectuer une rénovation énergétique au sein de leur habitation et de rencontrer une vingtaine de professionnels spécialisés sur ce sujet.
- Par ailleurs, 14 ménages ont été reçus dans le cadre des permanences assurées par SOLIHA afin de fournir aux ménages des informations dédiées aux financements à mobiliser, d’établir un premier diagnostic du besoin de travaux, de les accompagner dans leurs démarches jusqu’à la fin du chantier.
- En 2025, ces permanences seront assurées par Vallée Sud Rénov. Créée en 2022 à l’initiative du Territoire Vallée Sud Grand Paris, Vallée Sud Rénov est l’outil opérationnel permettant de contribuer et d’accélérer la massification de la rénovation énergétique de l’habitat privé au sein des onze communes du territoire.
- La ville de Sceaux a signé en 2024 une convention avec SOLIHA pour la mise en place de permanences mensuelles destinées aux propriétaires et locataires du parc privé qui souhaitent réaliser des travaux d’adaptation de leur logement.
- Enfin, 53 ménages ont été reçus par l’ADIL dans le cadre de la permanence générale portant sur toutes questions en lien avec le logement (48 en 2024, 52 en 2022). 17
II. Perspectives pour l’année 2025
En 2025, le service devra poursuivre son action et asseoir sa place d’acteur central sur les questions liées à l’habitat dans son ensemble sur la ville en lien avec les élus. Il sera chargé de la réalisation de différents objectifs :
- Maintenir l’action en matière d’accompagnement des demandeurs de logement social dans le cadre d’une coordination avec les services de la Ville, les bailleurs et les partenaires.
- Mettre en œuvre le dispositif d’Accompagnement social lié au logement (ASLL), prévu et encadré par les dispositions du règlement intérieur du Fond de solidarité logement (FSL) visant à la mise en œuvre du droit au logement.
- Poursuivre le travail auprès des représentants de Hauts-de-Seine habitat pour renforcer la collaboration relative au cadre de vie
- Poursuivre l’animation du réseau de copropriétaires dans lequel les propriétaires peuvent être informés ou orientés dans leur démarche portant aussi bien sur les énergies, les charges, la sécurité ou sur d’autres questions auxquelles ils peuvent être confrontés et concernant leur cadre de vie.
- Organiser le premier forum de l’Habitat à Sceaux. L’ensemble des informations destinées aux personnes qui cherchent à se loger, à se reloger ou à se maintenir dans leur logement sera réuni. Les bailleurs sociaux et intermédiaires et les acteurs institutionnels du logement seront conviés à participer à cette demi-journée prévue à l’hôtel de ville en avril 2025.
Section 5 - Mission Europe et international
La mission a pour finalité de soutenir et développer les initiatives locales à l’échelle européenne et
internationale. La Ville est en effet jumelée avec Royal Leamington Spa au Royaume-Uni et Brühl en
Allemagne et entretient des relations étroites avec les associations locales actives à l’international. La
Ville travaille également de concert avec les établissements scolaires et supérieurs implantés sur le
territoire afin de promouvoir et soutenir les projets d’échanges à l’international.
I. Retour sur l’année 2024
a) Actions entreprises dans le cadre des jumelages
Une délégation de la ville de Sceaux s’est rendue à Brühl le week-end de la Pentecôte pour célébrer les 60
ans du jumelage. Cet anniversaire sera célébré à Sceaux en juin 2025.
Le lycée Lakanal a accueilli une classe du lycée de Brühl au mois de mai et une réception a été organisée
à l’ancienne mairie pour leur souhaiter la bienvenue.
En ce qui concerne le jumelage avec la ville de Royal Leamington Spa au Royaume-Uni, une délégation a
été accueillie en mai 2024. Les visiteurs ont pu se rendre au Printemps des transitions et s’inspirer de cet
évènement pour le transposer éventuellement à Leamington. Un suivi de la proposition faite au lycée
Florian a été réalisé pour le projet d’échange avec le Warwickshire College, établissement de formation
en coiffure et esthétique basé à Warwick, ville voisine de Leamington.
b) Accueil et intégration des étudiants internationaux
La Ville a organisé, en septembre 2024, une visite des acteurs et services de la Ville spécialement dédiée
aux étudiants internationaux, suivie d’une réception à l’hôtel de ville. 18
Des rencontres organisées dans les résidences étudiantes ont permis d’aller directement échanger avec
eux sur leurs besoins spécifiques.
D’autre part, des visites particulières ont été organisées pour les étudiants du DU Passerelle qui suivent
des cours de français intensif à la faculté Jean Monnet. Leur cursus prévoit en effet, une immersion dans
la culture locale. En 2024 un projet tutoré dédié a été mené par des étudiants de l’IUT et a permis
d’organiser différentes rencontres entre ces étudiants et les étudiants réfugiés inscrits au DU Passerelle.
c) Événements et rencontres sur le thème de l’Europe
À l’occasion de la journée de l’Europe le 9 mai un groupe d’étudiants de l’IUT a organisé diverses
actions pour valoriser les actions européennes auprès de la communauté étudiante. En coopération avec
l’association Erasmouv de la faculté J. Monnet une soirée dédiée a été proposée aux étudiants en mobilité
entrante.
Une réception a été organisée par la Ville pour accueillir les lycéens de la ville de Dresde reçus par des
lycéens du lycée Marie Curie en mars 2024. En octobre 2024, une délégation de lycéens de Naples ont été
reçus par des lycéens de Lakanal et accueillis à l’ancienne mairie.
Les services de la Ville ainsi que les élus participent régulièrement à des conférences et réflexions sur
l’Europe. Les services de la Ville ont ainsi participé à la 10ème université européenne de l’AFCCRE qui
s’est tenue à Caen en octobre. Ces rencontres permettent de s’inspirer de bonnes pratiques et de
développer un réseau d’interlocuteurs permettant de développer de futurs projets.
La Ville a participé activement aux réunions du Réseau européen des villes universitaires initié par
l’Association des villes universitaires de France (AVUF). Plusieurs réunions ont permis d’échanger sur
les interactions avec le monde universitaire et la nécessaire prise en compte des besoins des étudiants
internationaux.
La Ville a accueilli l’université d’automne du Mouvement Européen et s’est vu décerner le label « Ville
européenne » à cette occasion. Cet évènement a été organisé en coopération avec l’IUT, la faculté et
différents acteurs de la Ville. Plus de 200 participants ont assisté aux débats et conférences organisés à
cette occasion.
d) Soutien aux initiatives portées par les associations locales
La Ville soutient le projet RELQ depuis plusieurs années avec l’ouverture d’une école numérique en
octobre 2021 en Arménie. Une coopération renforcée a été mise en place en 2024 avec l’organisation
d’une journée de l’Arménie le 22 juin 2024 au jardin de la Ménagerie. Une quinzaine de stands ont été
proposés au public avec une mise en avant des actions de l’association et de la culture arménienne en
général. D’autre part, une exposition de photos sur l’Arménie a été proposée à l’Hôtel de Ville début juin.
Des actions ont été poursuivies avec l’association La Communauté birmane de France, avec
l’organisation d’une exposition à la bibliothèque en janvier 2025.
La Ville a en outre apporté un soutien logistique à l’organisation d’initiatives ponctuelles organisées par
les associations locales comme des ventes de produits artisanaux réalisées par l’ASAMA (Association
scéenne d'amitié africaine). Une vente de roses a été organisée en mai à l’occasion de la fête de mères et
l’ASAMA a également pu tenir un stand lors de la foire aux santons en décembre 2024. Ces ventes
permettent à l’association de collecter des fonds pour financer ses actions. 19
Les fournitures scolaires collectées en novembre 2023 au bénéfice de l’association SOATATA
Madagascar ont été acheminé dans les villages soutenus à Madagascar courant 2024. Une photo de
l’arrivée de ces fournitures dans les écoles a été publiée dans la newsletter de la Ville.
e) Soutien à l’Ukraine
À la suite de l’accueil d’une délégation de la ville de Zelenodolsk dans le cadre des actions de l’AFCCRE
en juillet 2023, la Ville est restée en contact et a organisé une exposition de photos sur le mur rouge
durant le mois de décembre 2024. Un projet d’accueil d’un groupe de jeunes est prévu pour le mois de
juin 2025. 20
CHAPITRE III : DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES, DU MANAGEMENT ET DE L’ORGANISATION
La direction des Ressources humaines, du management et de l’organisation s’est réorganisée en octobre
2024 et est désormais composée de deux services et de deux « secteurs » :
- Le service Emplois et développement des compétences
- Le service QVT et gestion
- Le secteur Etudes et stratégie RH
- Une cellule support et coordination RH
Les partenaires/prestataires :
- 1 assistant social mis à disposition par le Centre Interdépartemental de gestion de la Petite couronne (Temps non complet 10%)
- 1 agent chargé de la fonction d’inspection (ACFI) mis à disposition par le Centre Interdépartemental de gestion de la Petite couronne
- 1 médecin du travail via le Service aux entreprises pour la Santé au travail
La direction des Ressources humaines, du management et de l’organisation gère environ 600 agents, tout
au long de l’année, tous statuts confondus.
La Direction joue un rôle central au sein de la collectivité, en veillant à la gestion, au développement et à
l’accompagnement des agents qui assurent le service public. Elle est le garant d’une politique RH
équilibrée, adaptée aux enjeux de la collectivité et respectueuse du cadre réglementaire en vigueur.
Ses missions s’articulent autour de plusieurs axes stratégiques :
Recrutement et attractivité : assurer le renouvellement et l’adaptation des effectifs en fonction des
besoins des services, tout en valorisant la marque employeur pour attirer et fidéliser les talents.
Développement des compétences : accompagner la montée en compétences des agents à travers la
formation, la mobilité interne et la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC).
Qualité de vie et conditions de travail : promouvoir un environnement de travail favorable à
l’épanouissement professionnel, en intégrant la prévention des risques, la santé au travail et les dispositifs
de soutien aux agents.
Dialogue social et accompagnement managérial : animer les instances de concertation, favoriser une
culture managériale bienveillante et assurer un accompagnement des encadrants dans leur rôle.
Modernisation des processus RH : améliorer les outils et méthodes de gestion des ressources humaines,
en intégrant la transformation numérique et les innovations en matière d’organisation du travail.
Pilotage des effectifs et maîtrise de la masse salariale : garantir une gestion rigoureuse et prospective
des ressources humaines en conciliant efficacité budgétaire et qualité du service public.
Gestion des carrières et des rémunérations : assurer un suivi personnalisé des parcours professionnels,
mettre en place une politique de reconnaissance et d’évolution des agents, et garantir une rémunération
attractive et équitable, en lien avec les contraintes budgétaires et les exigences statutaires.
Communication interne et valorisation des actions RH : informer et mobiliser les agents sur les enjeux
RH, promouvoir les dispositifs existants et renforcer le sentiment d’appartenance à la collectivité à travers
des outils et actions de communication adaptés. 21
À travers ces missions, la DRHMO accompagne la collectivité dans la mise en œuvre de ses politiques
publiques en plaçant les agents au cœur de son action. Ce rapport d’activité vise à dresser un bilan des
actions menées en 2024 et à identifier les perspectives d’évolution pour les années à venir.
En termes de communication interne, plusieurs dispositifs sont mis en place autour de la communication écrite et de la communication orale :
- la lettre d’information hebdomadaire « L’hebdo RH » parait tous les mardis en fin d’après-midi - le journal interne « En coulisses », qui paraît 4 fois dans l’année, centré sur la présentation de la vie des services et de la valorisation de leurs actions
- le café RH, lorsqu’il est nécessaire d’aborder une thématique spécifique - l’intranet TIM
- le développement du « aller vers » permettant aux agents RH d’aller à la rencontre des agents pour aborder différentes thématiques
- le procès-verbal du Comité technique (CST) rend compte des échanges qui ont lieu lors des séances
- des réunions de fin d’année avec l’ensemble des chefs de service et directeurs de la collectivité
Section 1 - Service Emplois, développement et compétences
Le service Emplois, développement et compétences a une double mission : assurer des recrutements de
qualité et accompagner l’évolution des agents tout au long de leur carrière professionnelle. A ces missions
traditionnelles s’ajoutent le suivi des comptes rendus des entretiens professionnels afin des recueillir les
souhaits de formations professionnelles et centraliser les niveaux d’évaluation des compétences pour le
versement du CIA. Par ailleurs, le suivi de l’organigramme des services ainsi que des mouvements de
personnels s’inscrit dans une perspective de mise en place d’une gestion prévisionnelle des emplois et des
compétences. Enfin, le service participe activement à la communication interne, au développement de la
marque employeur ainsi qu’à l’intégration des nouveaux agents.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Le secteur recrutement
Pour l’année 2024, 99 recrutements, dont 82 de postes permanents et 17 de non permanents, issus de 182
entretiens. Parmi ces recrutements permanents, 17 font suite à une mobilité interne.
Evolution des recrutements sur les 5 dernières années
Recrutements
permanents
Recrutements non
permanents
Total
2020 43 62 105
2021 72 58 130
2022 71 58 129
2023 69 56 125
2024 82 17 99 22
- 3608 curriculum-vitae reçus et traités (hors stages) dont environ 150 par courrier, 800 par mail et 2658 sur les plateformes emplois (Indeed, Linkedin, France Travail…),
- 182 entretiens de 1er niveau ont été réalisés (entre 1 et 3 entretiens par recrutement), - 3 journées d’accueil des nouveaux en présence de Monsieur le maire auxquelles ont participé 47 collaborateurs,
- 90 départs de collaborateurs permanents (dont 11 départs en retraite).
En matière de soutien à l’emploi, la Ville a intégré 86 stagiaires (12 en classe de 3ème, 14 en classe de
seconde, 51 en reconversion ou études supérieures) dont 9 gratifiés pour 142 candidatures traités par
courrier. La Ville a, par ailleurs, poursuivi sa politique volontariste d’accueil d’apprentis en accueillant 5
jeunes en alternance travaillant dans des secteurs variés : petite enfance, communication, informatique,
tourisme et transitions et développement local. Pour des durées de contrat de 1 à 3 ans. Les frais de 2
apprentis ont été pris partiellement en charge par le CNFPT.
b. La cellule mobilité
La cellule mobilité est composée de plusieurs professionnels des Ressources humaines. Ce groupe
pluridisciplinaire étudie et analyse les situations de reclassement pour raisons de santé ou de mobilité
d’office à la suite de réorganisations de services. Les situations de mobilité choisie sont également
accompagnées par les membres de la Cellule mobilité. Le groupe agit dans l’intérêt de l’agent et de la
collectivité.
En 2024, la cellule mobilité s’est réunie 5 fois et 17 agents ont bénéficié d’un suivi personnalisé : aide au
maintien dans l’emploi, reclassement effectif sur un autre poste, parcours de formation, bilan de
compétences, aménagement et/ou réorganisation du poste de travail, aide à la recherche d’emploi, etc.
5 agents ont bénéficié en 2024 du dispositif de Période de préparation au reclassement (PPR). Ce
dispositif facilite la transition professionnelle des agents reconnus inaptes dans leurs précédentes
fonctions vers le reclassement dans un autre emploi : suivi individualisé par les professionnels de la
Cellule mobilité, périodes de formation, d’observation et de mise en situation sur un ou plusieurs postes.
c. La marque employeur : un levier d’attractivité renforcé
En 2024, la collectivité a poursuivi le développement de sa stratégie de marque employeur avec pour objectif de renforcer son attractivité et de valoriser son engagement en faveur de ses agents. Cette démarche s’est notamment traduite par une communication active sur LinkedIn, avec deux publications hebdomadaires tout au long de l’année.
Grâce à cette dynamique, la visibilité de la collectivité s’est fortement accrue, avec notamment une progression de 250 % d’abonnés. Cette audience élargie a permis d’augmenter significativement le nombre de candidatures sur nos offres d’emploi et d’améliorer la perception de la collectivité en tant qu’employeur engagé et attractif.
Les publications diffusées s’articulent autour de trois axes principaux :
La valorisation des métiers territoriaux : mise en lumière des parcours professionnels, témoignages d’agents et présentation des missions clés exercées au sein de la collectivité.
Les initiatives RH et la qualité de vie au travail : promotion des dispositifs internes tels que le programme « Vis ma vie », les journées d’intégration, les actions en faveur du bien-être et du développement professionnel. 23
Les avantages à rejoindre la collectivité : mise en avant des politiques RH attractives (formation, mobilité, rémunération, équilibre vie professionnelle/vie personnelle) et des engagements en matière de conditions de travail.
Cette stratégie de communication proactive s’inscrit pleinement dans la volonté de moderniser la politique RH et de positionner la collectivité comme un employeur de référence, soucieux du développement et du bien-être de ses agents.
Le service a également participé à différents forums pour l’emploi permettant de promouvoir les métiers de la fonction publique territoriale.
d. Le secteur de la formation
Pour l’année 2024, 251 agents ont suivi 340 formations (les agents pouvant suivre plusieurs stages dans
l’année), pour un total de 1195 journées. Parmi ces formations, 16 ont été organisées en intra/union (dans
les locaux de Sceaux) soit 43 jours (dont 8 jours sur le management, 6 sur la laïcité, 7 pour les VAE et 6
pour les habilitations électriques…). Cela représente 2.3% des stages suivis pour les formations intra.
Malgré la réorganisation du service RH ainsi que les mouvements de personnel sur le service emploi,
développement et compétences l’activité de la formation en 2024, a réussi à se maintenir.
81 demandes de formation n’ont pas pu aboutir du fait de refus ou annulations du CNFPT (40 annulations
et 41 refus). L’enjeu majeur du CNFPT est de réduire significativement ce taux de refus en proposant par
exemple des sessions plus nombreuses.
La Ville a développé la formation interne au travers d’un cycle dédié aux managers. En effet, 4 sessions
ont été organisées en 2024 sur le pilotage de projet et animation et cohérence d’équipe. Ce cycle se
poursuivra en 2025 avec de nouvelles thématiques proposées.
Parmi les jours réalisés :
- 79 jours pour l’ensemble des agents qui ont pris part à des formations en intra, c’est-à-dire dans
les locaux de Sceaux ou en union de collectivités,
- 251 agents de la Ville ou du CCAS ont bénéficié d’au moins une formation en 2024, soit 53% des
agents sur poste permanent.
Evolution du nombre de formations réalisées sur les 8 dernières années
Année 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Nombre
d’agents partis
en formation
329 364 345 342 227 233 327 239 251
Nombre de jours
de formation
1779 1956 1479 1921 730 1180 1174 1323 1195
La Ville poursuit sa politique en faveur de la formation pour accompagner la montée en compétence de
ces agents et l’accompagnement dans l’évolution des missions. 24
C’est dans cette logique d’évolution continue, et de seconde carrière, que la Ville a procédé à 17 mobilités
internes pour l’année 2024. Dans la même optique, la Ville favorise les démarches personnelles de
reconversion ou d’évolution professionnelle par l’intermédiaire de la réalisation de bilans de compétences
par la psychologue du travail ou de préparations à des concours ou examens professionnels.
Pour l’année 2024, 2 préparations de concours ou d’examens professionnels ont été commencées et/ou
terminées (4 en 2023).
Evolution des dépenses de formation depuis 2015 (hors cotisation CNFPT et hors masse salariale des agents en charge de la formation)
Année Ville CCAS Total
2015 41 979 € 2 100 € 44 079 €
2016 48 657 € 4 540 € 53 197 €
2017 49 143 € 6 264 € 55 407 €
2018 53 238 € 2 100 € 55 338 €
2019 53 694 € 2 450 € 56 144 €
2020 28 578 € 0 € 28 578 €
2021 69 180 € 420 € 69 600 €
2022 49 801 € 1 050 € 50 851 €
2023 74 021 € 445 € 64 326 €
2024 81 024 € 180 € 81 204 €
Evolution du taux de cotisation au Centre National de la fonction publique territoriale :
Année Coût de la cotisation toutes collectivités
confondues
Taux de cotisation à la charge de
l’employeur
2015 99 558 € 1
2016 92 726 € 0.9
2017 92 878 € 0.9
2018 92 948 € 0.9
2019 96 845 € 0.9
2020 81 566 € 0.9 (mais exonération de charges CNFPT durant 2 mois en raison de
la pandémie)
2021 102 522 € 0.9
2022 113 001 € 0.95
2023 121 405,79 € 1.0
2024 126 880.10 € 1.0 25
Le coût total de la formation est à considérer en incluant le budget dépensé pour la formation des agents
(81 204 €) et le coût de la cotisation au Centre National de la Fonction publique territoriale (126 880 €),
soit 208 084 € pour 2024.
La politique de formation en 2024 a participé à développer les compétences dans de nombreux domaines
et plus particulièrement dans les suivants :
- l’enfance et la petite enfance, dont l’accueil des enfants en situation de handicap
- l’accueil des publics : sensibilisation aux violences faites aux femmes, à la laïcité, aux publics en
situation de handicap...
- la maîtrise de logiciels "métier" nouveaux ou en cours d’évolution, ainsi que la bureautique
- la sécurité au travail et la sécurité des publics, notamment grâce aux formations obligatoires
préalables à l’armement des policiers municipaux.
- Développement des formations en lien avec le management (pilotage de projets, animation
d’équipe…),
- l’égalité Femmes/Hommes et la transition écologique
- la sécurité alimentaire et le gaspillage alimentaire
- la laicité
- la santé mentale…
II. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Formaliser le processus de recrutement
Objectif : rendre plus fluide l’activité recrutement, être efficace en répondant aux besoins des services tout en maîtrisant la masse salariale.
Le process formalisé a permis aux encadrants de comprendre les différentes étapes dans le cadre d’un recrutement et le rôle de chacun. Cela a permis d’améliorer les liens entre les services et de gagner en efficacité.
b. Poursuite du développement de la marque employeur
Objectif : s’adapter aux bouleversements du marché de l’emploi en rendant Sceaux plus visible. Des campagnes d’affichage, la participation à des forums pour l’emploi, ainsi que la mise en ligne de vidéos métiers, ont permis de rendre attractive la Ville de Sceaux. La réalisation de l’Hebdo RH, de l’intranet TIM, des journaux internes « En coulisses », du forum QVT ou encore des journées d’intégration des agents ont permis de développer le sentiment d’appartenance des agents à la Ville.
c. Anticiper les mobilités
Objectif : aller à la rencontre des agents pour anticiper les mobilités liées à l’usure professionnelle, afin de les accompagner le plus tôt possible dans une évolution professionnelle. Le dispositif de la PPR (Période de préparation au Reclassement) a permis de suivre les agents en période de reclassement pour les accompagner vers de nouveaux postes. La cellule mobilité toujours très active permet de suivre les agents en parcours de reconversion.
d. Déploiement d’un logiciel de gestion des entretiens professionnels
Objectif : permettre un accès plus simple aux entretiens professionnels annuels pour les agents et leurs encadrants, et faciliter l’exploitation des informations en vue de la construction d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences.
Le logiciel a été mis en place et déployé en fin d’année 2024. Ainsi les entretiens professionnels sont dématérialisés depuis cette année. Cette mise en place a été portée par la chargée d’études et stratégie RH. 26
e. Refonte du support d’entretien professionnel
Objectif : disposer d’un outil plus adapté à la dématérialisation de l’entretien, densifier certains items, abandonner l’aspect chiffré (survivance, un peu scolaire, de l’ancien système de notation des agents territoriaux)
Cette refonte a eu lieu en début d’année 2024, avant que l’ancienne responsable de service ne quitte la collectivité. Ce support a été utilisé pour la réalisation des entretiens professionnels 2024.
III. Perspectives pour l’année 2025
a. Formaliser l’ensemble du processus d’intégration des agents et des cadres Objectif : développer toujours davantage le sentiment d’appartenance des agents à la Ville. Revoir le format de la journée d’accueil des nouveaux, le livret d’accueil et pourquoi pas des vidéos de présentation de services.
b. Suivi des départs des agents avant qu’ils ne quittent la collectivité.
Objectif : Comprendre les causes des départs et améliorer les conditions d’exercice des missions pour les nouveaux entrants avec les propositions que les agents pourront faire avant de partir. A plus long terme, la fidélisation des agents est également visée
c. Développer le parcours management des agents
Objectifs : renforcer les compétences des managers pour optimiser le fonctionnement des services. Et créer une culture commune pour l’ensemble des équipes managériales.
d. Mise en place d’entretien de « mi-parcours »
Objectif : Susciter les envies de mobilité des agents exerçant des fonctions à fortes pénibilités limitant ainsi les inaptitudes médicales aux postes.
Section 2 - Service Carrière- qualité de vie au travail et gestion
Le secteur Carrière-rémunération gère l’intégralité du suivi administratif des agents depuis l’entrée dans
la collectivité jusqu’à leur départ.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
La gestion administrative du personnel se concrétise par la production de différents documents.
1. Dans la gestion courante :
a. La carrière :
- Le nombre des arrêtés de gestion du personnel, rédigés par les gestionnaires s’élève à 1267 en 2024 pour la Ville (1 370 en 2023) et 42 pour le CCAS (31 en 2023). Ils concernent les situations des agents au regard notamment de leur rémunération, leur carrière (tels les recrutements par mutation ou départs, avancement de grade, avancement d’échelon, congé parental…) ou encore leurs droits à la retraite ou encore leur état de santé (mi-temps thérapeutique, inaptitude physique…), la maternité ou encore des sanctions. Soit environ 6 arrêtés réalisés chaque jour dans le service.
- Les mises en stage, au-delà de la production d’un arrêté, requièrent de classer l’agent, c’est-à- dire, calculer, sur la base de ses bulletins de paie et contrats de travail antérieurs, l’ancienneté qui peut être reprise pour le positionner au-delà du 1er échelon ; chaque catégorie hiérarchique a ses 27
propres règles de classement. C’est ainsi que 18 arrêtés de nomination stagiaire ont été pris sur la ville en 2024, contre 13 en 2023 et 24 en 2022.
- Les demandes d’assermentation pour les policiers municipaux. Cette procédure inclut des échanges et le suivi avec la préfecture puis le tribunal d’instance, 3 demandes ont été déposées en 2024, contre 3 en 2023 et 5 en 2022.
- Le suivi des régisseurs : le service réalise les nominations, les cessations de fonction de l’ensemble des 70 régisseurs de la ville. Ce travail s’effectue en coopération avec le SGC afin de valider les demandes. Ainsi, 16 arrêtés ont été réalisés pour la ville (13 en 2023) et 2 pour le CCAS.
Dans le cadre des recrutements, cela implique :
- la rédaction de 604 contrats de travail sur la ville (renouvellements compris) contre 623 en 2023 et 6 pour le CCAS (10 en 2023).
- la formalisation de 18 mutations / détachements pour les fonctionnaires contre 27 l’année dernière
Dans le cadre du départ de la collectivité :
- 8 dossiers de retraite ont été instruits (8 en 20223. L’ouverture et le suivi des dossiers de retraite demandent aux gestionnaires de reconstituer l’ensemble de la carrière des agents qui en font la demande, avec une anticipation sur 6 mois. Elles doivent préparer les dossiers (compléter la carrière, envoyer tous les justificatifs demandés) en fonction des années de naissances indiquées par la CNRACL.
Et ce sont aussi autant de simulations qui sont réalisées à la demande des agents pour évaluer leur future date de départ à la retraite.
b. La prise en compte de l’absentéisme dans la gestion administrative :
Le traitement des maladies ordinaires, de la longue maladie (CLM), de la maladie de longue durée (CLD), des maladies professionnelles, au-delà de l’information des services et de la prise en compte en paie de leur impact, nécessite un suivi.
Dès que l’absence dépasse 90 jours pour les maladies ordinaires, cela implique la saisine du Conseil médical, pour l’instruction des demandes d’ouverture de CLM, des demandes de renouvellement de CLM et CLD (2 fois par an), ou, lorsque l’agent arrive au terme de ses droits à maladie, des demandes de disponibilité d’office, de maintien de la rémunération ou de reclassement dans l’attente de l’avis du Conseil médical.
VILLE CCAS
Carrière 202 7
Carrière avancement (échelon, grade) 171 7
Contrat / avenant contrat 590 8
Congé bonifié 1 0 Maladie/AT (mi traitement, CLM,
CLD….) 92 7
Rémunération 188 6
Temps de travail, Formation, PPR 4 2
Autres (régie, syndicat…) 19 5
Total général 1267 42 28
Concernant les demandes de reprise à temps partiel thérapeutique, les trois premiers mois ne sont plus soumis à l’avis du médecin expert. Seul l’avis du médecin traitement est demandé. Une expertise médicale est mise en œuvre pour un éventuel renouvellement au-delà des 3 mois.
MOTIFS D’ABSENCE NOMBRE D’ARRETS OU
DOSSIERS TRAITES
TRAITEMENTS REALISES
Maladies ordinaires 697 (743 en 2023)
Mise à demi-traitement dans
le cadre des maladies
33 (79 agents en 2022)
Congés de longue maladie et
affections de longue durée
8 (7 en 2023) 5 congés de longue maladie et 3
congés de longue durée et 1 congé
grave maladie
Maladies professionnelles 1 (2 en 2023)
Maternités / Paternités 12 congés maternité (20 en
2023) et 1 congé paternité (1
en 2023)
Mises à temps partiel
thérapeutique ou
renouvellement
12 demandes (contre 15 en
2022)
- Par ailleurs, dans le cadre de la subrogation (remboursement des rémunérations des agents contractuels par la CPAM) 91 563 € d’indemnités journalières ont été reversées à la Ville et au CCAS.
- Le service a également eu à traiter 2 périodes d’absence non justifiées (15 en 2023). Chaque période entraîne un courrier, une reprise sur le salaire, puis en cas de réitération, une convocation à entretien, avant sanction pour toute nouvelle absence injustifiée.
- De plus, 39 arrêtés pour suspension du demi-traitement ont dû être effectués pour les agents ayant dépassé 90 jours d’arrêts maladie. La perte de salaire est compensée si l’agent adhère à un régime de prévoyance.
c. La protection santé et sociale
Nombre et coût des participations de l’employeur aux agents ayant adhéré à des garanties
complémentaires santé labellisées et/ou à la convention de prévoyance avec Territoria Mutuelle :
Garanties santé labellisées Garantie maintien de salaire
Année Nombre de
participation agent
Coût des
participations
Nombre de
participation agent
Coût des
participations
2021 139 16 731 € 255 27 287 €
2022 150 17 020 € 255 27 439 €
2023 146 21 917 € 235 32 723 €
2024 150 32 074 € 219 35 404 € 29
On observe une baisse du nombre d’agents adhérant à la garantie de maintien de salaire mais une légère
hausse de ceux bénéficiant d’une mutuelle labellisée. La participation de la Ville a quant à elle augmenté
en matière de santé et de prévoyance en 2024. Le montant de la participation de la Ville en matière de
prévoyance s’élève à 15 € (13 € en 2023) et en matière de santé, 20 € pour un agent seul,
22 € pour un agent avec 1 enfant et 25 € pour un agent avec 2 enfants et plus, ce qui explique la hausse du
coût des participations.
d. La rémunération
Le processus de rémunération passe par l’établissement des paies (impact des nouvelles situations ou des changements saisis en carrière), la saisie des éléments variables, le contrôle puis le mandatement.
1/ La saisie des éléments variables :
- chaque mois, des éléments variables de paie doivent être saisis manuellement par les gestionnaires (heures supplémentaires, pass navigo…). Leur nombre varie chaque mois et s’élève à environ 450 dans l’année. A chaque changement de situation, une analyse doit être réalisée pour définir l’application le RIFSEEP car de nombreux cas de figures existent, notamment lors des renouvellements de contrat (moins de 6 mois, plus de 6 mois).
- la NBI (bonification indiciaire) est versée en fonction de missions spécifiques accomplies par les agents. L’ensemble des NBI versées sont à hauteur de 35 781,65 € en 2024 et concerne 48 agents.
- Les congés bonifiés : le suivi a été réparti sur deux services de la DRHMO. La cellule
administrative effectue le lien avec les agents, la réservation des dates et des billets. La partie
administrative liée au dossier des agents reste sur le service carrière et rémunération. En 2024, un
seul agent a demandé à bénéficier de son congé bonifié. Le versement de l’indemnité de cherté de
vie pour 736,77 €.
- Le Forfait mobilités durables : Environ 90 agents ont réalisé des trajets domicile/travail en vélo ou en co-voiturage. Les déclarations relatives au forfait sont en cours de transmission mais d’ores et déjà 88 agents ont pratiqué plus de 100 jours de déplacement en vélo, trottinette électrique ou co- voiturage. Le coût de ce forfait sera d’au moins 22 000 € en 2024.
e. La finalisation de la paie :
- Au total, 8 438 bulletins de salaire ont été produits pour la Ville et le CCAS en 2024 (8 956 en 2023) avec une moyenne de 746 paies par mois. Le nombre de bulletins est croissant depuis plusieurs années.
0 €
10 000 €
20 000 €
30 000 €
40 000 €
2021 2022 2023 2024
Protection sociale
garanties santé labellisées Coût Ville 30
- 133 attestations Pôle Emploi ont été réalisées ainsi que des attestations employeur établies pour des fins de contrat.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
Revalorisations du SMIC en janvier et novembre 2024
En raison des données économiques et de l’inflation, le SMIC a augmenté de nouveau au 1er janvier 2023 à +1,13 %. Une nouvelle augmentation de 2 % est intervenue au 1er novembre 2024. Son taux horaire passe donc de 11,52 € à 11,88 € en novembre pour un montant de 1 801,80€ bruts mensuels. Des avenants au contrat ont été réalisé pour tous les agents concernés, et la paie a été actualisée en ce sens.
Revalorisation du minimum de traitement dans la fonction publique à compter du 1er janvier 2024 La conséquence indirecte de l’augmentation du SMIC pour les agents de la fonction publique se traduit, une nouvelle fois, par un relèvement de l’indice minimum de traitement.
A compter du 1er janvier 2024, le minimum de traitement correspond à l’indice majoré 366 soit 1 801,74 € bruts mensuels. Cette valeur remplace le traitement afférent à l’indice majoré 352. L’ensemble des situations a été actualisée en carrière et en paie pour les 170 agents concernés.
Attribution de 5 points d’indice majoré à compter du 1er janvier 2024
L'attribution des 5 points d'indice majoré s'est appliqué aux fonctionnaires et contractuels. L’objectif est double : poursuivre le mouvement suivi ces dernières années de revalorisation des traitements et faire le pendant de l’impact de la hausse du SMIC sur les traitements. Les indices ont été actualisé pour l’ensemble des agents permanents
Bonus attractivité
Le gouvernement a incité le 5 mars 2024 les collectivités territoriales à revaloriser le traitement des
agents travaillant au sein des crèches publiques par la mise en place d’un « bonus attractivité », pour les
professionnels de la petite enfance. Les montants retenus par la ville de Sceaux sont 100 € nets mensuels
pour les agents affectés aux missions de directrice d’établissement, d’adjointe à la directrice, d’éducatrice
de jeunes enfants et de psychologue petite enfance et 125 € nets mensuels pour les agents affectés aux
missions d’auxiliaire de puériculture et d’auxiliaire petite enfance. Le bonus attractivité a concerné 61
agents et 20 avenants relatifs à des contrats.
Mise en place du nouveau régime indemnitaire des policiers municipaux
Une indemnité spéciale de fonction et d’engagement composée d’une part fixe et d’une part variable a été
mise en place à compter du 1er janvier 2025. Il est versé 30 % du traitement brut indiciaire pour la part
fixe et un plafond de 5 000 correspondant au cadre d’emplois des agents de police municipale pour la part
variable.
Mieux encadrer les heures supplémentaires
Il a été défini un cadre permettant d’identifier quand les heures supplémentaires sont à récupérer et quand elles sont à rémunérer.
Développer le « aller vers » permettant de transmettre une culture RH aux agents de la collectivité en allant à leur rencontre 31
III. Nouveaux projets pour 2025
Fiabiliser les procédures pour optimiser l’organisation de travail
Afin de fournir un cadre clair et fiabiliser l’organisation du travail, des procédures relatives à différentes thématiques vont être rédigées :
Augmentation de la cotisation CNRACL
Le taux de la cotisation d’assurance vieillesse applicable aux rémunérations versées par les employeurs territoriaux à leurs fonctionnaires affiliés au régime spécial de sécurité sociale (fonctionnaires CNRACL), est modifié pour l’année 2025 et les années à venir. Il passe de 31,65 % à 34,65 %.
Révision du RIFSEEP
Afin de permettre une meilleure adéquation entre les missions des agents et leur rémunération, il est envisagé de réétudier l’application du RIFSEEP pour les agents sur la partie IFSE fixe.
Il est également envisagé de mener une réflexion sur l’application du CIA afin de valoriser le mérite des agents. L’enjeu est d’améliorer l’attractivité de la ville de Sceaux et reconnaitre le travail des agents.
Soucieuse de mettre en place des actions concrètes pour l’amélioration de la qualité de vie au travail, mais aussi la protection du pouvoir d’achat de ses agents dans un contexte de forte inflation, la ville de Sceaux poursuit ainsi la mise en œuvre de mesures allant en ce sens.
Protection sociale
La Ville conventionne avec le centre de gestion de la petite couronne en matière de prévoyance en participant à hauteur de 15 € par mois. Cette garantie couvre l’incapacité de travail qui permet à l’agent en demi-traitement de bénéficier du versement de l’autre moitié du salaire. La convention ayant pour fin décembre 2025, il sera étudié la possibilité de rendre la souscription à la prévoyance obligatoire pour l’ensemble des agents afin d’éviter des situations financières difficiles.
« Aller vers »
Poursuite du développement du « aller vers » par les gestionnaires pour les structures extérieures de la mairie et permettant de transmettre une culture RH et rappeler les fondamentaux aux agents de la collectivité en allant à leur rencontre.
Le secteur Qualité de vie au travail quant à lui met en place la politique de prévention des risques
professionnels et psychosociaux de la Ville. Il poursuit ses actions pour améliorer les conditions de vie au
travail en matière de santé et de protection sociale pour promouvoir la qualité de vie au travail.
IV. Retour chiffré sur les affaires courantes 2024
a. L’action sociale
La Ville assure les prestations d’action sociale prévues par la circulaire DGAFP-FP/4 n° 1931 et DB-2B n° 256 du 15 juin 1998. En 2024, le montant des prestations versées directement par la Ville s’élève à 18 732 € et a concerné 86 agents.
La Ville cotise au Comité national d’action sociale (CNAS) qui offre de nombreuses prestations diverses
et variées aux agents municipaux : aides (logement, entrée dans la vie, permis de conduire, mariage, prêts
divers, accompagnement handicap…), subventions (vacances, enseignes, sport, culture).
Le CNAS déploie depuis quelques années les offres dématérialisées via son site internet pour diminuer
considérablement les demandes papier. Les agents créent leur espace personnel et font leurs demandes via
cet espace. 32
Le rôle de la correspondante du CNAS est d’accompagner les agents dans la création de leur espace
personnel et dans leur démarche de demandes de prestations pour bénéficier des remboursements plus
rapidement. Le nombre de demandes papier est désormais ponctuel et s’élève à une dizaine de dossiers
Le tableau ci-dessous recense le montant total des prestations versées aux agents.
On constate une augmentation du nombre des utilisateurs du CNAS. Le montant des prestations versées
diminue en raison notamment de changements de montant pour certaines prestations.
Depuis 2023, la correspondante a mis en place des réunions dans les établissements externes et a
initié ses premières rencontres au sein de la crèche des Blagis et au sein des écoles. Cette initiative se
poursuit pour l’année 2025.
b. Organisation d’évènements
Le service Qualité de vie au travail est en charge de l’organisation de l’arbre de noël des enfants du
personnel. Il a concerné 300 enfants qui ont reçu un cadeau et pu bénéficier d’une séance de cinéma ou
d’un spectacle en fonction de leur âge. La préparation de l’évènement nécessite plusieurs étapes :
Choix du prestataire pour la sélection des jouets
Envoi des invitations (une centaine de cartons d’invitations)
Recueil des réponses
Emballage bonbons à distribuer
Vérification des jouets
Recherche d’animation
Organisation du goûter en collaboration avec l’Amicale et distribution des cadeaux
Le service est également en charge de l’organisation des vœux au personnel avec la mise en œuvre des
actions suivantes :
Choix du prestataire
Choix des animations
Choix du traiteur
Envoi des invitations (650 cartons d’invitations)
Recueil des réponses
Elaboration des menus
Organisation de la soirée en collaboration avec le prestataire
VILLE ET CCAS
Année Nombre d’utilisateurs
Montant
total des
prestations
2020 268 86 566€
2021 268 88 640€
2022 258 86 473 €
2023 301 79 555 €
2024 333 85 935 € 33
Rédaction de 8 historiques des agents retraités de l’année
18 dossiers de demandes de médailles ont été constitués et transmis aux préfectures.
c. La santé
1/ La médecine du travail
La Ville a contractualisé, depuis le 1er juillet 2016, avec un service aux entreprises pour la santé au travail
qui alloue à la collectivité un médecin du travail. 246 visites médicales ont été réalisées. Certaines visites
sont organisées en visio si nécessaire.
2/ Le FIPHFP
Le Fonds d’insertion pour les personnes handicapées de la fonction publique est géré par la Caisse des
dépôts et consignations. Il impose une cotisation aux employeurs ne respectant pas l’obligation légale
d’avoir, au sein du personnel, 6% de travailleurs reconnus handicapés ou assimilés (au sens du FIPHFP).
Année
Nombre d’agents
requis pour annuler
la cotisation (ville +
ccas)
Nombre d’agents
reconnus parmi les
effectifs (ville + ccas)
Coût total de la
cotisation (ville +
ccas)
2019 29 24 19 760 €
2020 28 26 10 030 €
2021 28 31 0,00€
2022 30 30 0,00€
2023 30 30 0,00 €
2024 25 31 0,00 €
* Dépenses afférentes au maintien dans l’emploi et entrant dans le calcul du coût de la cotisation
3/ Les activités sportives et conviviales
Dans le cadre de la démarche d’évaluation des risques psychosociaux et pour instaurer des moments de
convivialité et de partage entre les agents, la Ville a mis en place des activités sportives et diverses sur le
temps de la pause méridienne :
- séance de renforcement musculaire pour les agents des écoles
- séance de renforcement musculaire le mardi midi
- badminton le jeudi
- marche et course à pied les mardis et vendredis midi
- mise à disposition de jeux de société
- organisation du Forum QVCT 34
La Ville a organisé en 2023 des séances d’ostéopathie, cette initiative s’est prolongée sur l’année 2024.
Le rythme est 2 demi-journées par semaine à l’attention de l’ensemble du personnel. Ces séances sont
pratiquées par une élève de 5ème année de l’école Ostéobio de Cachan.
d. La prévention des risques
La Ville compte différents acteurs pour prévenir les risques liés à l’activité professionnelle et améliorer
les conditions de travail des agents.
1/ La conseillère en prévention
La conseillère en prévention accompagne les agents en matière de prévention des risques professionnelles
de plusieurs façons en fonction des besoins.
Elle a réalisé :
- 9 interventions en milieu professionnel (aménagements de poste à la suite de restrictions de la médecine du travail ou sollicitations directes de l’agent, de son manager ou du service bâtiment). - 3 enquêtes d’accident du travail avec production d’un rapport,
- 10 réunions du réseau de 7 assistants de prévention avec 1 journée par mois de décharge - une campagne de vaccination contre la grippe pour 25 agents volontaires - suivi des agents de certains services
- 1 diagnostic auprès des agents des écoles
- 2 études de conception de l’espace
- Sensibilisation quotidienne concernant les risques liés à leurs métiers
2/ La psychologue du travail
En juillet 2024, une nouvelle psychologue du travail a pris ses fonctions. Dans un premier temps, sa
mission s’est centrée sur l’accompagnement des agents lors d’entretiens individuels et de bilans relatifs à
des projets professionnels pour accompagner les agents en situation de reclassement et en souhait de
mobilité interne.
21 agents ont été suivis entre juillet et décembre 2024.
La répartition est la suivante :
- 73 % issus du pôle Famille, éducation et solidarité
- 14 % issus du pôle Vie citoyenne, culturelle et sportive
- 13 % issus des autres pôles et services
Les motifs de consultation concernent les difficultés relationnelles au travail (57 %), la réflexion sur le
projet professionnel (52,7 %, un tiers de ces personnes sont dans une situation d'inaptitude
professionnelle), la prévention du burn out (38 %), les difficultés personnelles (28,5 %), les difficultés à
dépasser un événement traumatogène au travail (9,5 %), les difficultés dans la posture managériale (9,5
%).
La psychologue sera chargée de l’animation des groupes de travail dans le cadre de l’évaluation des
risques psychosociaux qui sera déployée pour l’ensemble des agents en 2025. 35
3/ L’Agent Chargé de la Fonction d’Inspection (ACFI)
Le Centre de Gestion Interdépartemental de la Petite Couronne met à disposition de la Ville un ACFI
chargé de réaliser des visites d’inspection auprès des services de la Ville.
- 2 visites d’inspection ont été organisées avec à l’issue un rapport de visite (visites découpées en deux temps au CTM). Il a présenté son rapport d’activité annuel au cours de la formation spécialisée, santé, sécurité et conditions de travail.
- 1 réponse aux rapports de l’ACFI est en cours.
4/ Le réseau d’assistants de prévention
Le réseau d’assistants de prévention comprend 8 agents de différents services. Ils exercent leurs missions
en accompagnant la conseillère en prévention notamment sur l’établissement et la réactualisation du
document unique et sur les diverses actions menées par le service Qualité de vie au travail. Ils se sont
réunis 10 fois en 2024.
Objectifs : assister le conseiller en prévention dans sa démarche d’amélioration des conditions de travail
des agents et assurer l’application de la réglementation en matière d’hygiène et de sécurité.
Enjeux : créer une dynamique de prévention des risques professionnels et veiller à l’obligation de
l’employeur de protéger la santé physique et morale des agents et être un appui au conseiller en
prévention.
Leurs missions ont consisté à :
- la mise à jour du document unique
- le réassort des trousses de secours
- l’identification des emplacements des registres d’hygiène et de sécurité
- la participation au forum QVCT : tenue de stands lors du forum, aide à la conception du Trivial
Pursuit de la prévention et au Jeu de la prévention
5/ La mise à jour du document unique
Objectifs : Poursuite de la mise à jour du document unique grâce à l’évaluation des risques
professionnels, par métier (unité de travail), et observation de leur évolution dans le temps, pour la mise
en œuvre d’actions.
Enjeux : Répondre à l’obligation règlementaire et réduire, par les actions menées, les risques
professionnels.
La conseillère n’a pas pu actualiser de document unique sur l’année 2024 étant donné sa mobilisation sur
l’organisation du Forum QVCT, le diagnostic au sein des écoles et les diverses analyses de poste
réalisées. Néanmoins, elle a pu faire un travail de fond sur la mise en place d’un nouveau format plus clair
et détaillé de la forme du document unique.
e. Le dialogue social et les instances paritaires
Soucieuse d’instaurer un bon dialogue social, la Ville rencontre régulièrement les organisations
syndicales dans le cadre du Comité technique et autres réunions de travail.
Il a été organisé :
- 6 réunions du Comité social territorial et 2 réunions de la formation spécialisée en santé, sécurité et conditions de travail, 36
- 6 procès-verbaux accessibles dans un premier temps sur T/Comm puis sur Intranet,
V. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Le forum Qualité de vie au travail
Le forum Qualité de vie au travail a été organisé le jeudi 30 mai 2024. La thématique de ce forum étant
globale, elle a permis d’aborder divers aspects de la prévention des risques physiques et psychologiques.
En interne, la DRHMO a animé un stand ayant pour objectif de sensibiliser de la manière ludique sur les
dispositifs disponibles (roue de la fortune, trivial pursuit de la prévention, jeu de la prévention, etc.).
D’autres stands tenus par des acteurs internes ont été proposés aux agents, comme les casques virtuels,
une sensibilisation sur l’égalité femme/homme au travers de jeux, un stand sportif, un stand alimentation,
etc.
En externe, nos partenaires ont proposé des ateliers de massages, de réflexo-luminothérapie, de cohérence
cardiaque, de prévention du tabagisme et des risques chimiques, etc.
Le forum a accueilli environ 150 agents qui ont été très satisfaits des activités proposées. Un
questionnaire a été distribué à la suite de de ce forum et les retours ont été positifs.
b. Diagnostic sur l’étude des risques au travail auprès des agents des écoles
Objectifs : étudier les conditions de travail des agents des écoles et comprendre les raisons de
l’absentéisme
Moyens : entretien, observations, réunions avec la cheffe de service et son adjoint, présentation en CST
Enjeux : Construction d’un plan d’actions efficaces pour l’amélioration de la qualité de vie au travail.
Ce diagnostic a été réalisé afin de comprendre les raisons qui engendrent un taux d’absentéisme élevé
chez les agents de restauration et les agents d’entretien. Un pré-diagnostic a été réalisé par la conseillère
en prévention à l’école du Centre pour comprendre l’organisation de tâches et les difficultés rencontré par
les agents. Ce pré-diagnostic a permis de recentrer l’étude sur le temps du midi qui réunit l’ensemble des
agents (restauration et entretien). Par la suite, des observations complémentaires réalisées à l’école du
Clos, des Blagis et du petit Chambord afin de comprendre les différentes organisations et valider les
difficultés rencontrées par les agents. En parallèle, des observations et entretiens complémentaires avec
les responsables d’office ont été menés par la psychologue du travail.
L’ensemble des données récoltées ont permis d’apporter des solutions qui ont été présentées à la cheffe
du service. L’étude se poursuit sur l’année 2025 avec la possibilité d’organiser des groupes de travail avec
les agents pour approfondir et retravailler les préconisations.
c. Finalisation de l’étude sur les risques psychosociaux (RPS) auprès de la petite enfance
Objectifs : relance de la démarche d’évaluation des RPS pour lequel certaines actions ont dû être
reportées au vu du contexte sanitaire et déploiement de nouvelles actions
Moyens : comité de suivi, COPIL et tableau de suivi du plan d’actions
Enjeux : Construction de plans d’actions efficaces pour l’amélioration de la qualité de vie au travail. 37
Pour finaliser l’étude, une présentation des préconisations proposées par les agents et validées par le
COPIL RPS a été réalisée aux professionnelles. La mise en œuvre du plan d’action est en cours et se
prolonge sur l’année 2025. Certaines actions ont été mise en place en 2024, comme par exemple un pôle
de volantes, des réunions inter crèches, etc.
d. Actions diverses
Mise en place de permanences MNT.
VI. Perspectives pour 2025
a. La lutte contre les risques psychosociaux – étude globale
Objectifs : démarche RPS globale pour évaluer la santé des agents.
Moyens : questionnaires, entretiens individuels et collectifs, groupes de travail, comité de suivi, COPIL et
tableau de suivi du plan d’actions
Enjeux : construction de plans d’actions efficaces pour l’amélioration de la qualité de vie au travail.
La démarche RPS se poursuit en 2025 auprès de l’ensemble du personnel de la Ville. Le but de cette
démarche est de réévaluer la santé des agents et de pouvoir comparer les résultats avec l’étude réalisée en
2019 et également évaluer le climat général de la Ville. Cela permettra de mettre en lumière une
amélioration ou une détérioration de la santé mentale des agents. Dans les deux cas, la finalité sera
d’apporter des réponses construites pour améliorer les conditions de travail au sein de la collectivité par le
biais d’un plan d’actions.
Cette démarche se fera en externe (construction du questionnaire et analyse des données chiffrées) et dans
un deuxième temps en interne (entretiens et groupes de travail avec la psychologue du travail).
b. La mise en place des Dispositifs d’Alerte pour les Travailleurs Isolés (DATI)
Objectifs : protection des travailleurs isolés
Moyens : mise en place des dispositifs DATI (société Dati-plus) et retours d’expérience des agents
Enjeux : apporter une solution concrète aux situations à risques
Dans le cadre de la protection des travailleurs isolés, des DATI (Société Dati-Plus) ont été mis en place
auprès de différents métiers de la ville : Chargé d’accueil à la Maison du Tourisme, Agents de la
Manufacture, Projectionniste, Gardiens du gymnase du Centre, Agents d’astreinte, Archiviste chargé de
mission histoire locale.
Une expérimentation de 3 mois de janvier à mars est réalisée afin d’évaluer l’utilité du dispositif DATI et
de recueillir l’avis des agents sur son maintien. Si les résultats sont concluants, son déploiement pourra
être envisagé auprès d’autres agents de la ville, tels que l’agent du FABLAB, les gardiens de gymnase des
Blagis, ou encore les jardiniers.
c. Semaine Qualité de vie et conditions de travail
Dans le cadre de la semaine QVCT, il est prévu de mettre en place des ateliers et/ou sensibilisation sur
diverses thématiques en matière de prévention et sécurité au travail.
d. Actions diverses
Objectifs : poursuite de mise en place d’actions régulières relatives à la prévention ou autres thématiques
RH : 38
- cafés RH
- réunions d’information auprès des agents sur site (CNAS, prévention …)
- développer le « aller vers »
- séances d’ostéopathie
Section 4 – Etudes et stratégie RH
Le secteur Etudes et stratégie RH est responsable de la collecte et de la transmission des données pour la
préparation budgétaire. Il met en place un contrôle de gestion RH, notamment le pilotage et le suivi de la
masse salariale. Il réalise des études et des statistiques, incluant les rapports annuels d’activités et les
rapports réglementaires comme le RSU et le rapport égalité Femme/Homme. Il contribue à la révision du
régime indemnitaire et à la définition des lignes directrices de gestion, crée et suit les procédures RH, et
met en place des indicateurs pertinents pour analyser des données stratégiques telles que l'absentéisme et
les coûts. De plus, il est impliqué dans le paramétrage de l’outil SIRH. Enfin, il participe à la mise en
place de la GPEEC, déploierez des entretiens professionnels dématérialisés et piloterez des dossiers de
dématérialisation RH.
Préparation budgétaire :
Dans le cadre de la préparation budgétaire 2025, le secteur Etudes et stratégie RH a rencontré l’intégralité
des chefs de service et des directeurs permettant d’analyser les évènements de l’année, la consommation
budgétaire 2024 et les évènements à prévoir sur 2025 permettant ainsi la prévision budgétaire au plus
juste ainsi que des arbitrages en amont. C’est donc 32 réunions qui ont été menées entre novembre et
décembre 2024.
Dématérialisation entretien professionnel :
En 2024, la grille du compte-rendu de l’entretien professionnel a été revue. En complément, ce dispositif
a été dématérialisé permettant plus de simplicité d’utilisation, mais également de pouvoir travailler à
l’analyser des évaluations et notamment en tirer des actions à mener.
Pour ce faire, au-delà de la partie paramétrage de l’outil, 4 cafés RH ont été animés auprès de l’ensemble
des encadrants afin de les sensibiliser à l’entretien professionnel mais également les former à l’outil (en
partie sur 2024 et sur 2025).
En complément, 3 cafés RH à destination des agents ont été proposés et une douzaine de sensibilisations
ont été réalisées directement dans les services (crèches, écoles, CTM,..), afin d’accompagner les agents
dans la prise en main de l’outil.
Enfin, une salle de formation a été mise à disposition toute une journée afin d’accompagner les agents qui
n’étaient pas familiarisés avec les outils informatiques.
C’est au total plus de 200 agents qui ont été sensibilisés et accompagnés sur le sujet.
Un numéro d’assistance a également été mis à disposition.
Le compte épargne temps (CET)
Les CET jouent leur rôle de prise différée de jours de congés en 2024 et leur utilisation est en constante
augmentation. 39
En effet, 915 jours ont été épargnés sur les CET au titre de l’année 2024. Ils ont donné lieu à l’achat de
points pour versement sur le compte de la Retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP) pour 787
€ (472 € en 2023). L’indemnisation des jours représente un montant de 41 163 € (39 187 € en 2023).
Ainsi, 119 comptes épargne temps ont été alimentés cette année.
Le rapport social unique (RSU)
Le secteur études et stratégie RH est en charge du Rapport social unique. Réalisé chaque année, il est une
photographie du personnel de la Ville et du CCAS au 31 décembre de l’année écoulée. Il apporte une vue
d’ensemble des caractéristiques du personnel et permet de déceler les axes de progrès et les points forts de
la collectivité.
I. Perspectives pour 2025
a. Actions en faveur de l’égalité F/H à travers la création et mise en place d’un escape game
b. Analyser le RIFSEEP et cibler les axes de revoyure
c. Mettre en place des indicateurs permettant de travailler, conjointement avec le conseiller
en prévention notamment, sur les leviers permettant de réduire l’absentéisme
d. Développer les procédures permettant de répondre au cahier des charges de la
certification des comptes sur les aspects RH
e. Expérimenter la dématérialisation des congés en définissant un service test et pilote (la
DRH) 40
CHAPITRE IV : DIRECTION DES FINANCES, ACHATS PUBLICS ET SYSTEMES D’INFORMATION
Section 1 - Service Finances et qualité comptable
Le service Finances et qualité comptable réalise l’élaboration, l’exécution et le suivi du budget. Il travaille en collaboration avec le Service de gestion comptable au règlement des dépenses, à l’encaissement des recettes et à la bonne application des règles de la comptabilité publique.
Le Service de gestion comptable de Fontenay-aux-Roses a remplacé depuis le 1er janvier 2022
l’ancienne Trésorerie de Sceaux-Municipale. La DGFIP s’est en effet engagée depuis 2019 dans une
réforme de l’organisation de son réseau, « le nouveau réseau de proximité », avec la suppression des 19
trésoreries du département des Hauts-de-Seine, leur remplacement progressif par 6 services de gestion
comptable (SGC) et la création de conseillers aux décideurs locaux (CDL). Les SGC ont à leurs têtes, un
comptable public qui tient les comptes des collectivités rattachées et est compétent, avec son équipe, pour
les questions de gestion quotidienne. Le CDL a pour objectif de proposer un conseil individualisé aux
collectivités dans différents domaines (comme la fiscalité) et d’accompagner les collectivités dans la mise
en place des évolutions portées par la DGFIP (comme la dématérialisation de la monétique).
Le service Finances et qualité comptable est enfin garant de la qualité du processus budgétaire et
comptable. Il est en effet mobilisé sur l’amélioration de la qualité de ses comptes dans le cadre de la
certification de ces comptes par des commissaires aux comptes. Ce contrôle s’ajoute et diffère des
autres contrôles opérés sur les actes des collectivités territoriales : contrôle comptable du comptable
public, contrôle de gestion de la Chambre régionale des comptes et contrôle de légalité et budgétaire de la
préfecture.
La Ville a ainsi expérimenté la certification de ces comptes de 2017 à 2023 dans le cadre de l’article 110
de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe).
Cette expérimentation à laquelle 24 autres collectivités représentatrices au niveau national ont participé,
s’est décomposée en 2 phases (3 ans de pré-audit par les équipes de la Cour des comptes de 2017 à 2019
puis 3 exercices d’audit à blanc avec le cabinet de commissaires aux comptes Deloitte de 2020 à 2022). A
la fin de cette expérimentation, le gouvernement a proposé de laisser la certification des comptes
facultative et le Parlement, qui devait se prononcer sur les conditions de déploiement de la certification
des comptes dans les collectivités territoriales, ne s’est pas prononcé.
Comme plusieurs autres collectivités, la Ville a choisi de poursuivre cette démarche vertueuse dans un
cadre conventionnel et a pour ce faire, signé un deuxième marché de certification avec le cabinet Ernst &
Young pour les comptes 2023 à 2025. La certification permet en effet une amélioration de la qualité de
l’information financière (dont la connaissance du patrimoine immobilier) et une meilleure maîtrise des
risques via le développement du contrôle interne, qui est devenu une nécessité dans un contexte de
moindre intervention des comptables publics, de suppression du jugement des comptes par les chambres
régionales des comptes et de réforme de la responsabilité des gestionnaires publics au 1er janvier 2023. La
certification des comptes est d’ailleurs obligatoire pour les comptes de l’État, de la Sécurité sociale, des
universités, des grands hôpitaux, des sociétés publiques locales et des sociétés d’économie mixte.
L’absence de certification fait courir aux collectivités des risques dont le coût pourrait être bien supérieur
à celui de la certification. 41
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. La maîtrise des délais de paiement
Les délais de paiement pratiqués par la Ville sont conformes aux obligations légales. Le service Finances
et qualité comptable a mandaté en moyenne en 24 jours en 2024 et le Service de Gestion comptable,
quant à lui, a contrôlé et payé en moyenne en 4 jours, soit un délai global de paiement de 28 jours,
contre 27 jours en 2023. Ce délai est légèrement plus élevé qu’en 2023 du fait de vacances de poste au
service financier entre deux recrutements. La Ville respecte le délai légal pour payer les fournisseurs qui
est de 30 jours depuis le 1er juillet 2010. En cas de dépassement du délai de paiement, la Ville est
redevable à l’égard de son fournisseur d’intérêts moratoires (calculés en fonction du nombre de jours de
retard et appliqués au montant qui subit le retard et d’une indemnité forfaitaire de 40 € pour frais de
recouvrement).
En payant ses fournisseurs dans les délais légaux, la ville de Sceaux participe au soutien de l’économie et
des entreprises.
b. La qualité comptable
La Ville porte une attention constante à la qualité et à la fiabilité de ses comptes.
Ainsi comme rappelé précédemment et dans le cadre de la certification de ces comptes, Sceaux voit ses
comptes 2021, 2022 et 2023 certifiés par des commissaires aux comptes avec uniquement 2 réserves.
Le retour sur la certification des comptes 2024 sera fait en juin 2025.
La qualité du suivi des comptes de la Ville a en effet été soulignée par le commissaire aux comptes.
C’est une démarche ambitieuse et vertueuse qui permet à la collectivité d’améliorer et de simplifier sa
comptabilité. En comparaison, l’Etat qui se fait certifier ces comptes, non pas par des commissaires aux
comptes, mais par la Cour des comptes depuis 2006, avaient vu ces comptes 2006 certifiés avec 13
réserves qualifiées de « substantielles », c’est-à-dire constituées elles-mêmes de plusieurs constats
significatifs. La Cour des comptes a indiqué d’autre part lors de la dernière certification des comptes de
l’Etat portant sur l’exercice 2023 « qu’entre la persistance d’anomalies qui n’ont pu être résolues depuis 42
2006 et l’apparition de difficultés nouvelles, l’État ne semble pas aujourd’hui sur une trajectoire qui lui
permettrait de publier, d’ici quelques années, des comptes « sans réserve ».
Les comptes de la Ville sont donc certifiés avec uniquement 2 réserves dont l’une est complètement
exogène puisqu’elle concerne l’absence de garantie sur l’exhaustivité des bases fiscales, bases qui sont
gérées par l’Etat. Et la Ville a pour objectif de lever la deuxième réserve portant sur l’actif
immobilisé. Elle y travaille actuellement dans le cadre du nouveau marché de certification de ces
comptes 2023 à 2025.
Enfin, Sceaux a obtenu en 2024 sur l’exercice 2023, la note de 82,61/100 à l’Indice de Pilotage
Comptable (IPC) (comme en 2023 sur 2022). L’IPC a remplacé l’ancien Indice de Qualité des Comptes
Locaux (IQCL).
L’IPC est calculé à partir d’un maximum de 33 contrôles comptables automatisés répartis en 7
thématiques comptables (immobilisations ; provisions et dépréciations ; fonds propres et subventions
reçues ; stocks ; trésorerie ; comptes de tiers ; produits et charges). Les contrôles comptables détectent, à
partir de l’application de la DGFiP « Hélios », les mouvements comptables des collectivités et vérifient la
conformité de ces derniers avec la réglementation. Il s’agit notamment du contrôle de la régularité des
schémas comptables pratiqués, du délai d'apurement de certains comptes transitoires, de l'ouverture et de
l'utilisation des comptes prévus par la réglementation.
Les contrôles automatiques donnent ainsi lieu à la validation ou non des items, validation valorisée sous
la forme d’un score sur 100. Un indicateur présentant une note élevée, apporte une présomption de bonne
qualité des opérations.
Avec une note de 82,61/100, la note obtenue par Sceaux se situe au-dessus de la moyenne nationale
qui est fixée à 73,98/100 pour les communes entre 10 000 et 50 000 habitants. Il faut aussi relever que la
Ville se trouve un peu désavantagée car elle applique déjà la comptabilité M57, qui dégrade certains
items.
Note de Sceaux à l’IQCL (sur les exercices 2020 à 2021)
puis à l’IPC (à partir de 2022)
2020 (sur l’année 2019) 18,9/20
2021 (sur l’année 2020) 19,8/20
2022 (sur l’année 2021) 81,82/100
2023 (sur l’année 2022) 82,61/100
2024 (sur l’année 2023) 82,61/100
c. Le nombre de factures, de mandats et de titres par an
En 2024, au titre des 2 budgets Ville et CCAS, ont été traité et émis 8 574 factures, 9 682 mandats et
3 314 titres de recettes, contre 8 264 factures, 9 532 mandats et 3 365 titres en 2023.
Le nombre de mandats et de titres augment légèrement par rapport à 2023, en hausse de 3,7% des factures
et de 1,5% des mandats, après trois années de baisse pour des raisons totalement différentes.
Ces chiffres avaient baissé en 2023 en raison de la suppression au 31 décembre 2022 du budget annexe du
SSIAD et avait baissé en 2022 et 2021 en raison de la crise sanitaire de la Covid-19 (suppressions de
manifestations ou de prestations du fait du confinement, la fermeture totale des équipements en avril 2021
ayant conduit à un mois sans facturation, etc.). 43
d. Le suivi des subventions
La Ville a encaissé de 2020 à 2024 un montant moyen de 1 721 k€ de subventions d’investissement pour
une moyenne de 25 dossiers de subventions suivis dans l’année, en hausse par rapport aux années
2021/2023.
Le montant des subventions d’investissement encaissé se monte à 822 k€ en 2024 contre 1 863 k€ en
2023 et 1 211 k€ en 2022. Le montant des subventions encaissé varie d’une année à l’autre car il suit le
rythme des travaux. Il est plus faible en 2024 car les projets anciens s’achèvent (Halle des Blagis, église)
et les nouveaux projets (crèche rue Houdan, place des Ailantes, Amiral) démarrent et ne donnent pas
encore lieux à encaissements. Grâce aux recherches actives de subventions auprès de tous les partenaires
(Etat, Région, Département, MGP, CAF, etc.), les travaux sont à chaque fois très bien subventionnés,
avec un taux d’aide pouvant dépasser les 40 %. En 2024, la Ville a notamment encaissé 339 k€ du
Département des Hauts de Seine au titre du contrat de développement 2022-2024, 238 k€ de la Métropole
du Grand Paris au titre du fonds d’investissement métropolitain et 64 k€ de la Région Ile-de-France.
e. Le suivi de la dette
L’encours de dette s’élève au 31 décembre 2024 à 47 591 k€. En moyenne, le capital restant dû de la
Ville sur les prêts à long terme (dont le nouveau prêt relais souscrit en 2024 de 2 750 k€ qui sera
remboursé lors de la vente des locaux commerciaux qui a été décalée de 2024 à 2025) s’élève à
51 millions d’euros entre 2020 et 2024 se répartissant en 40 contrats d’emprunt. La dette a ainsi diminué
sur la période 2020-2024. 44
Encours de la dette au 31 décembre de
2020 à 2024
2020 53 441
2021 51 674
2022 51 014
2023 51 472
2024 47 591
Nombre de contrats d’emprunt au
31 décembre de 2020 à 2024
2020 39
2021 40
2022 42
2023 39
2024 41
f. Le suivi des régies
Afin de faciliter le recouvrement des recettes, la Ville a développé les moyens modernes de paiement qui
permettent aux usagers de régler leurs prestations plus facilement et/ou sans avoir à se déplacer (carte
bancaire, prélèvement automatique, paiement sur titre via le site de la DGFIP « Pay-Fip », paiement sur le
portail famille, CESU en ligne).
Le montant moyen encaissé en régie de 2020 à 2024 est de 4 millions d’euros (pour les budgets Ville
et CCAS). Dans l’objectif d’une professionnalisation des régies c’est-à-dire que les régisseurs soient des
agents dont c’est le métier, étant donné le montant des deniers publics manipulés (5 M€ en 2024) et la
complexité du métier, la Ville a travaillé sur le regroupement des régies, mécanisme de rationalisation
également fortement encouragé au niveau national. Ainsi, depuis 2020, la Ville compte peu de régies : 6
régies de recettes Ville et 1 régie de recettes CCAS (contre 8 pour la Ville et 2 pour le CCAS en 2014)
et surtout la plupart des recettes (de crèches, périscolaires, sport, bibliothèque etc.) sont encaissées par les
régisseurs du service Finances-facturation dont c’est le métier (3,8 M€ de recettes sur les 5 M€ encaissées
en 2024). La Ville ne s’interdit toutefois pas, de créer des régies en fonction des besoins. Elle a donc, en
2024, créé 2 régies de recettes : l’une à compter du 1er juin 2024 dénommée « La Fabrique » pour
l’encaissement de l’ensemble des recettes de ce nouveau Fab Lab numérique et l’autre dans la perspective
de l’ouverture du nouvel « Espace Sport et Santé » prévue en juin 2025.
Dans le cadre de l’expérimentation de la certification des comptes, et suivant les recommandations de la
Cour des comptes, la Ville forme régulièrement ses régisseurs (la dernière formation a été réalisée par
le SGC en novembre 2024), a formalisé en 2019 le document de référence du contrôle interne des
régies. Ce cycle a ensuite été audité en 2021 et la Ville déploie progressivement le plan d’action et les
recommandations du commissaire aux comptes. Ce travail sur le contrôle interne a permis de mettre en
valeur la bonne tenue et le bon suivi des régies de la Ville.
II. Retour sur les projets réalisés en 2024 et les perspectives pour 2025
La Ville est en pointe sur les principales innovations en matière comptable.
La Ville applique en effet depuis le 1er janvier 2019 le référentiel M57 (à la place de l’instruction
budgétaire et comptable M14), avec 7 ans d’avance sur l’obligation légale et l’applique désormais depuis
le 1er janvier 2024 sur le budget du CCAS (en 2019, le référentiel n’existait pas pour les CCAS). Ce
référentiel intègre progressivement les principes du Recueil des normes comptables pour les entités
publiques locales, élaboré par le Conseil de normalisation des comptes publics. Il répond ainsi pleinement
aux exigences de qualité comptable que suppose, notamment, l'exercice de certification des comptes. 45
L’obligation pour toutes les collectivités locales et leurs établissements publics administratifs d’appliquer
le référentiel M57 qui devait entrer en vigueur au 1er janvier 2024 et a été reporté à 2026.
La Ville expérimente également la certification des comptes depuis 2016 comme évoqué précédemment
et le compte financier unique (CFU) depuis 2022 sur les comptes 2021. Le compte financier unique a
vocation à se substituer au 1er janvier 2027 aux deux comptes existants : le compte administratif, établi
par la Ville, et le compte de gestion, établi par le comptable public. Le CFU est un nouveau dispositif
visant à renforcer la qualité et la fiabilité des comptes publics locaux. En mettant davantage en exergue
les données comptables à côté des données budgétaires, il a pour objectif de mieux éclairer les assemblées
délibérantes et d’enrichir le débat démocratique sur les finances locales. Sa mise en place a également
pour objectif de simplifier les processus administratifs entre l’ordonnateur et le comptable public, sans
remettre en cause leurs prérogatives respectives puisqu’il est préparé conjointement par la Ville et le
comptable public.
La Ville a donc 7 ans d’avance pour la mise en place de la M57 et 5 ans pour le CFU. Quant à la
certification des comptes que la Ville expérimente depuis 2016, la décision du Parlement sur les
conditions de généralisation est toujours attendue.
a. La certification des comptes
Sceaux, forte d’une pratique performante de gestion publique depuis de nombreuses années, a fait partie des 25 collectivités à avoir été retenues pour participer à l’expérimentation de la certification des comptes locaux, prévue l’article 110 de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République. Cette expérimentation ayant pris fin en 2023, la Ville poursuit cette démarche vertueuse dans un cadre conventionnel.
Cette expérimentation a pris la forme entre 2017 et 2019 d’un accompagnement de la Cour des comptes et de la Chambre régionale des comptes d’Ile-de-France avec l’établissement d’un diagnostic global d’entrée et la réalisation d’audits ciblés dont les synthèses des rapports définitifs ont été communiquées au conseil municipal. Les audits ciblés ont porté :
en 2018 sur : « la maîtrise des risques, le contrôle interne et le suivi des recommandations », « les actifs incorporels et corporels » et « les stocks »
en 2019 sur : « les fonds propres » et les « systèmes d’information »
en 2020 sur : « le suivi des recommandations » clôturant ainsi l’accompagnement par la Formation inter juridictionnelle
Cette expérimentation se poursuit actuellement, avec une phase de certification conventionnelle (et non légale) par un commissaire aux comptes (CAC).
Après un premier marché de certification de ces comptes 2020 à 2022 avec le cabinet Deloitte, la Ville a signé en 2023 un deuxième marché avec le cabinet Ernst & Young pour les comptes 2023 à 2025.
Ainsi pour les comptes 2020 à 2022, la mission de certification a commencé en 2020 par l’analyse du bilan d’ouverture et s’est poursuivi chaque année par des audits annuels portant sur le contrôle interne, l’audit des comptes et la remise par le commissaire aux comptes d’une « opinion » sur les comptes. Les audits de contrôle interne ont ainsi porté :
en 2020 sur les cycles « Dépenses », « Immobilisations », « Provisions » en 2021 sur les cycles « Paye » et « Régies »
en 2022 sur les cycles « Recettes fiscales maîtrisées par la Ville », « Engagements hors bilan » et « Systèmes d’information ». 46
Pour les comptes 2023, un nouveau cabinet de commissaires aux comptes ayant été choisi, celui-ci a réalisé au démarrage de la mission une nouvelle analyse du bilan d’ouverture puis des audits de contrôle interne qui ont porté principalement sur les cycles « Immobilisations », « RH » et « Engagements hors bilan ».
L’objectif que s’est fixé la Ville, dans le cadre de ce nouveau marché de certification de ces comptes, est de lever dès que possible la réserve sur l’actif immobilisé. Sceaux a en effet vu ses comptes 2021, 2022 et 2023 certifiés avec deux réserves uniquement, dont une exogène à la Ville (les recettes fiscales gérées par l’État) et une autre partagée par l’ensemble des collectivités (l’actif immobilisé).
L’audit des comptes 2024 va se poursuivre en 2025, avec l’audit des états financiers 2024 et la remise du rapport d’opinion du professionnel du chiffre qui sera présentée au conseil municipal du 26 juin prochain.
Enfin, la décision du Parlement sur les conditions de déploiement de la certification des comptes dans les collectivités locales est toujours attendue. En effet, à ce jour, la Cour des Comptes a rendu au gouvernement son bilan final de l’expérimentation (en janvier 2023) et le gouvernement a rendu le sien au Parlement (en mai 2023). Et alors que la Cour des comptes souligne la nécessité d’instaurer une obligation de certification des comptes des collectivités territoriales et de leurs groupements de taille importante (régions, départements, et communes et intercommunalités de taille importante), le gouvernement préconise quant à lui de lui laisser un caractère facultatif. La Ville est, pour sa part, profondément convaincue de l’intérêt de cette démarche vertueuse.
b. La poursuite de la dématérialisation de la chaîne comptable
La dématérialisation de la chaîne comptable a pour objectif de réduire les délais de paiement en permettant de rendre plus efficace la chaîne de la dépense et de réduire les coûts administratifs (consommation de papier, d’encre etc.).
Sceaux a réalisé le passage au Protocole d’Echange Standard d’Hélios version 2 (le PES V2) le 1er décembre 2015. La Ville s’était engagée sur la voie de la dématérialisation et sur le passage au PES dès 2012 : apurement de la base tiers et paramétrage des flux conforme aux exigences du PESV2 en 2012 et 2013, création d’un portail documentaire interne permettant de regrouper en un lieu unique l’ensemble des documents dématérialisés (délibérations, décisions, arrêtés, pièces constitutives des marchés publics). Ce portail a fait l’objet d’un article dans la revue Maires de France (juillet/août 2014).
La Ville a ensuite dématérialisé l’ensemble des documents de la chaîne de la dépense et de la recette (le mandat, le titre, les pièces justificatives et le bordereau signé) le 1er juin 2016. À date, il reste à dématérialiser la signature des bons de commande et du visa des factures
La Ville a été la première ville du département des Hauts-de-Seine à dématérialiser l’avis des sommes à payer le 1er septembre 2016.
La Ville accepte depuis le 1er janvier 2017, les factures électroniques produites par les entreprises via la plateforme Chorus Pro, plateforme mise à disposition par l’Etat et elle dépose également depuis le 1er janvier 2017 sur Chorus les factures qu’elle émet à l’encontre des entreprises ou administrations publiques.
L’obligation pour les entreprises d’émettre leurs factures sous format dématérialisé via la plateforme Chorus Pro a été généralisée à l’ensemble des entreprises au 1er janvier 2020.
La Ville a mis en place en 2019 une interface automatisée entre la plateforme CHORUS et le progiciel financier de la Ville, sécurisant ainsi le processus de réception des factures. Elle a, d’autre part, en 2019, dématérialisé l’envoi des documents budgétaires au représentant de l’Etat via le logiciel TotEM (Totalisation et Enrichissement des Maquettes) mis à disposition par l’Etat. 47
La Ville a enfin travaillé, en 2024, sur la mise en place du workflow facture qu’elle va déployer en 2025. La mise en place du workflow facture permet en effet la dématérialisation du service fait et est recommandée par les professionnels du chiffre afin d’avoir une reconnaissance au fil de l’eau de la consommation des engagements sans attendre la réception des factures.
c. Le compte financier unique
Sceaux a participé à l’expérimentation du « compte financier unique » (CFU) prévu par l’article 242 de la loi de finances pour 2019, dans le cadre de la vague 1 soit en 2022 et 2023 sur les comptes 2121 et 2022 et applique désormais le CFU hors cadre expérimental dans l’attente de la généralisation de celui-ci en 2027. La Ville disposait en effet des prérequis pour participer à cette expérimentation puisqu’elle applique le référentiel budgétaire et comptable M57 depuis le 1er janvier 2019 et envoie de manière dématérialisée ces documents budgétaires à la préfecture. La Ville prévoit également de voter en 2025 un compte financier unique pour le budget du CCAS, ce budget disposant également depuis le 1er janvier 2024 des prérequis nécessaires, avec le passage à la M57.
Ce CFU se substitue au compte administratif établi par l’ordonnateur et au compte de gestion établi par le comptable. L’objectif est d’améliorer la présentation des comptes locaux en rassemblant dans un document unique l’ensemble des informations financières permettant d’avoir une vision d’ensemble de la situation financière d’une collectivité territoriale. En effet actuellement le compte administratif porte principalement sur la gestion budgétaire et le compte de gestion est davantage axé sur la comptabilité patrimoniale et financière.
Sceaux recherchant continuellement à améliorer la qualité comptable et la transparence des comptes vis- à-vis des citoyens, a participé au groupe de travail sur la mise en place de l’expérimentation du CFU afin de participer à la construction de ce document qui sera à terme généralisé à l’ensemble des collectivités territoriales.
La généralisation du compte financier unique est prévue pour 2027.
d. Le maintien des délais de paiement
La Ville souhaite maintenir ses délais en dessous des 30 jours. En payant ses fournisseurs dans les délais légaux, la ville de Sceaux participe au soutien de l’économie et des entreprises.
Le passage à la dématérialisation totale en 2016 n’a pas réduit le délai de mandatement mais a réduit le délai de signature et permet de rendre plus efficace la chaîne de la dépense (plus grande traçabilité, amélioration du contrôle interne de la chaîne de la dépense).
Section 2 – Service Finances facturation
L’activité du service finances facturation en 2024
a. Les factures mensuelles périscolaire et multi-accueils (budget Ville)
16 327 factures mensuelles (prestations multi-accueil et périscolaires régulières) ont été émises en 2024 à destination des familles, ce qui représente une moyenne mensuelle de 1 360 factures. Ce nombre qui reste stable par rapport à 2023 et 2022 (chiffre revenu à la normale à la suite des vagues de covid-19 de 2020 et 2021). 48
En plus des activités facturées et encaissées mensuellement par le service, celui-ci facture et gère les
recettes :
₋ des produits liés aux séjours :
₋ classes transplantées : 280 enfants (324 en 2023)
₋ séjours de vacances enfant hiver : 27 enfants (62 en 2023)
₋ séjours de vacances ado été : 24 enfants (31 en 2023)
₋ mini-séjours été : 122 enfants pour 4 séries de départ de 5 jours (118 en 2023)
b. Les autres factures (budget Ville)
₋ des produits liés aux activités sportives :
₋ salle de musculation/cours collectifs : 31 inscriptions pour la saison 2024 (19 en 2023), ce qui est logique car la Salle de musculation est fermée pour travaux
₋ frais d’inscription liés au cross organisé par la Ville ;
₋ stages multisports : 65 inscriptions (69 en 2023).
₋ des produits liés aux activités de la bibliothèque : 60 abonnements payants (184 en 2023). (chiffre des abonnements payants en très forte baisse car la Ville a acté en 2022 la gratuité pour les familles scéennes)
₋ des produits liés au stationnement :
₋ location de 14 places de parking au 2ème sous-sol du parking Charaire (14 en 2023) ₋ des photocopies et copies de CD : 1 demande via prestataire (6 en 2023) ₋ des produits liés au service état-civil :
₋ les concessions du cimetière : 69 acquisitions ou renouvellements (concessions, columbariums, plaques jardin du souvenir) (55 en 2023)
₋ des produits des ventes de matériel et de mobilier réformés : 3 vendus (86 en 2023)
c. Part des encaissements par mode de règlement
En 2024, les encaissements (en quantité) se sont répartis comme suit : 36% des factures sont réglés en prélèvement automatique et 55 % en paiement en ligne via le portail famille, le reste (9%) par d’autres moyens de paiement. 49
Les usagers privilégient clairement les modes de paiement dématérialisés (91%) et se tournent de plus en plus vers le paiement en ligne, qui permet de contrôler les factures ayant paiement choisir la date de paiement. Les règlements par chèque sont désormais faibles (5%). Les autres moyens de paiement (dont CB sur place et numéraires) restent marginaux mais offrent malgré tout aux usagers la possibilité d’utiliser d’autres moyens de paiement, notamment ceux permettant de bénéficier d’aides de partenaires (CESU, e-CESU, chèques vacances, bons CAF).
Evolution des modes de règlements entre 2015 et 2024 (en nombre de règlements effectués)
(dominant en
rosé)
2012 2015 2021 2022 2023 2024
Chèques 44 % 25% 4 % 5 % 2 % 2 %
Prélèvement 42 % 46% 37 % 40 % 36 % 30 %
Cartes bleues 8 % 8% 5 % 4 % 4 % 4 %
Numéraire 3 % 4% 2 % 2 % 1 % 1 %
CESU 2 % 2% 3 % 3 % 3% 3 %
Portail internet 1 % 15 % 49 % 46 % 53 % 60 %
Evolution des modes de règlements entre 2015 et 2024 (en montants réglés)
(dominant en rosé) 2012 2015 2021 2022 2023 2024
Chèques 43 % 22 % 2 % 8 % 4 % 5 %
Prélèvement 47 % 51% 37 % 37 % 36 % 36 %
Cartes bleues 6 % 4 % 1,5 % 2 % 2% 1 %
Numéraire 1 % 1 % 0,5 % 1 % 1% 1 %
CESU 2 % 2% 3 % 2,5 % 4% 2 %
Portail internet 1 % 20% 56 % 49 % 53 % 55 %
d. Taux de règlement des factures à un mois
Le taux moyen de règlement à 1 mois (avant relance) s’est encore amélioré en 2024 et s’élève à 97 %, ce qui signifie que 97 % des factures sont réglées à l’échéance et moins de 3% donnent lieu à un titre de recettes.
Taux de règlement des factures avant relance
2015 2017 2020 2021
(covid)
2022 (post-
covid)
2023 2024
93,3 % 94,7 % 95,1 % 90,7 % 91,3 % 94,6 % 96.68 %
e. Part des recettes traitées par catégorie
Le service assure la facturation de 12 prestations mensuelles liées aux activités de la petite enfance et aux activités périscolaires et extrascolaires : multi-accueil, accueil périscolaire du matin (maternel et élémentaire), pause méridienne, accueil périscolaire du soir maternel et accueil périscolaire du soir élémentaires (études dirigées), accueil de loisirs sans hébergement des mercredis et des vacances scolaires, espace relais, stages multisport, restauration enseignant et restauration communale, ainsi que : classes de découvertes, mini séjours et séjours enfants. 50
Le service assure également la facturation d’autres prestations mensuelles (musculation, bibliothèque, location place de stationnement du 2ème sous-sol du parking Charaire) ou ponctuelles (concessions cimetière, photocopies, mobilier reformé).
Ces activités sont facturées par unités. Pour information, l’année 2024 comprenait une semaine d’école en moins et une semaine de congés en plus, ce qui explique des variations inhabituelles. En 2024, le service a traité :
Pour les 5 multi-accueils de la petite enfance : 379 901 heures facturées (contre 386 308 h en 2023)
Pour les prestations périscolaires :
₋ accueil du matin : 7 089 unités saisies contre 7 691 en 2023
₋ Pause méridienne : 195 901 unités saisies contre 204 527 en 2023
Accueil du soir : 109 893 unités saisies (contre 112 972 en 2023)
₋ maternelle : 32 814 unités saisies (contre 35 250 en 2023)
₋ élémentaire : 77 079 unités saisies (contre 77 722 en 2023)
accueil 16h30-18h30 : 13 157 unités saisies (contre 11 557 en 2023)
étude dirigées : 46 895 unités saisies (contre 48 845 en 2023)
accueil 18h/18h30 : 17 027 unités saisies (contre 17 320 en 2023)
ALSH (Accueil de Loisirs Sans Hébergement) : 28 066 (contre 27 180 unités saisies en 2023)
o ALSH mercredis : 12 709 (contre 13 944 unités saisies en 2023)
Planifiées : 12 055
Non planifiées : 654
o ALSH petites vacances : 8 201 unités saisies (contre 7 011 en 2023)
Planifiées : 7 906
Non planifiées : 295
o ALSH vacances été : 7 156 unités saisies (contre 6 191 en 2023) 51
f. Les demandes de calcul du quotient familial et des ressources familiales
Calcul de QF : 1 059 familles ont demandé le calcul de leur quotient familial (contre 1 104 en 2023, 919 en 2022 et 998 en 2021). Cette baisse du nombre de QF s’explique par une adaptation du mode de calcul conduisant à des quotients provisoires moins nombreux.
Pour mémoire, le QF est utilisé pour déterminer les tarifs des prestations périscolaires et extrascolaires.
Calcul de ressources : 258 familles (contre 270 en 2023, 241 en 2022) ont demandé de calcul de leurs « ressources ». Ce mode de calcul diffère de celui du QF car il correspond aux ressources prises en compte par la Caisse d’Allocations Familiales et n’est utilisé que pour facturer les prestations d’accueil de la petite enfance.
810 demandes de QF sur 1 059 ont été faites via le portail familles (contre 835 sur 1 104 en 2023) et 249 familles (contre 269 en 2023) ont été accueillies dans le box Fin-fac : 76 % des demandes sont désormais faites en lignes (contre 75% en 2023) et 24 % sur place(contre 25% en 2023).
Les calculs de quotient en présentiel sont quasiment identiques mais le nombre d’usagers reçus augmente pour d’autres motifs, incluant un temps d’écoute et de traitement plus long.
Ce sont dorénavant les familles dont les parents se séparent qui sont accueillis sur des temps d’accueil beaucoup plus longs. Le métier de régisseur évolue puisque les études de ces situations nécessitent des compétences en droit (lecture de jugement ou d’acte d’état civil), des connaissances en règlementation sociale (CAF) ainsi que des qualités d’écoute ou d’adaptation face à des situations conflictuelles.
Le service finances facturation suit actuellement 24 familles disposant d’un calendrier de garde alternée et 27 familles séparées dont un seul parent gère l’aspect administratif des inscriptions des enfants (calcul de quotient, réservation, paiement des factures…). 52
NB : le total des familles ayant fait calculer son QF ou ses ressources est de 1 059 ; une famille ayant fait
calculer son QF et ses ressources n’est identifiée qu’une seule fois dans le graphique.
g. Les familles ayant déposé des demandes sur internet Via le portail Citoyens
13 145 interventions (demandes, inscriptions ou réservations) internet contre 12 816 en 2023 ont été
traitées en 2024 (4 182 demandes en 2022 et 2 238 en 2021).
Implanté à Sceaux en 2020, le portail famille permet de déposer en ligne : 38 types de demandes
Le service Finances/Facturation gère le paramétrage du logiciel CONCERTO ainsi que les formulaires d’inscription ou les demandes de réservation sur le portail famille. Cela nécessite un partage d’informations avec les services concernés : petite enfance, scolaire, animation et jeunesse, sport.
A titre indicatif :
84 353 mails transmis en 2024 contre 115 500 en 2023 et 88 315 mails en 2022 2 921 espaces personnels actifs au 31/12/2024 contre 2 908 en 2023 et 2 653 au 31/12/2022 53
Demandes internet traitées par le service Fin-fac (via traitement manuel)
Demandes automatisées réalisées sur le site internet (portail famille) en 2024
Demandes avec traitement manuel du service réalisées sur le site internet (portail famille) en 2024
6593
966
0 2000 4000 6000 8000
Réservations ALSH…
Réservation congés…
Réservations internet
automatisées
Réservations ALSH (mercredis et
vacances)
797
856
665
469
0 200 400 600 800 1000
Mercredi
Juillet
Inscriptions internet automatisées
en accueil de Loisirs
Mercredi Petites vacances Juillet Août
81
321
168
75
152
43
0 50 100 150 200 250 300 350
Stage multisports
Inscriptions scolaires
Inscriptions liste d'attente MA
Confirmation de demande en MA
Inscriptions mini séjours
Inscriptions séjours
Demandes Internet nécessitant une étude de dossier par les services 54
h. Régie seniors
Le service Finances / facturation est en charge de la régie séniors depuis le 3 août 2015. Le service facture les prestations mensuelles telles que : les redevances mensuelles d’hébergement, les produits des repas sur place et portés à domicile, les produits des travaux divers, les participations des personnes âgées aux ateliers sorties mensuelles et annuelles organisées par la CCAS, le produit des redevances des téléalarmes.
En 2024, l’activité “seniors” a généré 3 265 factures, 2 990 règlements et 52 titres de recette pour paiement hors délai (contre : 3 145 factures, 2 780 règlements et 58 titres de recettes en 2023).
Les encaissements : 94 % des factures sont réglées en prélèvement automatique, 5 % des règlements par chèque et 1 % par carte bancaire et numéraire en 2024. Contre : 91% prélèvement – 8 % chèques – 1% divers en 2023.
En 2024, 217 seniors ont demandé le calcul de leur quotient familial. Ce QF est utilisé pour déterminer les tarifs des prestations séniors et de la téléassistance.
I. Les projets réalisés en 2024
₋ Achat d’un nouveau logiciel de facturation HEITZ permettant une facturation en ligne et une ouverture des portes automatique aux usagers à jour de leur règlement, dans le cadre de la réouverture de la salle de musculation après travaux, sous forme d’Espace sport et santé. Le paramétrage est en cours de finalisation et les formations devraient intervenir courant 1me trimestre 2025 pour des inscriptions dès juin . Travail avec le SGC sur l’ouverture de la nouvelle régie.
₋ Précisions sur les modes de calcul des QF et des recalculs des factures, dans le cadre de la certification des comptes et de la nouvelle responsabilité des gestionnaires publics (au 1/1/23). Rédaction de deux décisions : la première visant à fixer les modalités de recalcul de quotient, la deuxième précisant la nature des ressources prises en compte notamment en cas de RSA.
₋ Poursuite de la professionnalisation de la gestion des régies de recettes Fin-fac ville et séniors, grâce au suivi et aux conseils du SGC.
₋ Formation à la fraude documentaire
₋ Développement de rendez-vous avec les autres agents de la Ville utilisateurs du logiciel pour développer leur pratique professionnelle et utiliser les toutes les fonctionnalités du logiciel
₋ Modernisation d’une partie du système monétaire de la laverie de la résidence autonomie. (Paiement en CB)
₋ Evolution du logiciel Concerto et des aides de l’état nécessitant un enregistrement des données liées au handicap
II. Les perspectives pour l’année 2025
₋ Les missions du régisseur évoluant, des formations sont à prévoir afin de permettre d’identifier au mieux les situations : séparation des couples (lecture d’acte officiel), Aide sociale (dispositif CAF), bénéficiaire France Travail (conditions de l’ARE), situation de danger (mise sous protection ASE)
₋ Poursuite des formations sur la fraude documentaire 55
₋ Ouverture de l’espace sport et santé : finalisation de la mise en place du logiciel, inscription de tous les nouveaux adhérents, facturation et contrôle.
₋ Développement des fonctionnalités du logiciel Concerto (utilisation des plannings par des services souhaitant moderniser la gestion de leur planification).
Section 3 – Service Commande publique
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Évolution du nombre de marchés traités par le service commande publique
Nb de marchés
traités par nature
2012 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Fourniture 22 4 16 8 5 3 7 7 3
Service 28 39 13 13 9 16 6 11 13
Travaux 11 34 8 21 7 1 12 13 22 Prestations
intellectuelles 7 2 1 3 0 3 5
Total 61 77 44 44 22 23 25 34 43
(NB : ne sont pas pris en compte les achats d’un montant estimé inférieur à 40.000€HT, passés sans
procédure et traités directement par les services).
b. Montant total des marchés traités par le service Commande publique 56
c. Répartition par service des marchés traités
Services 2022 2023 2024
COMMUNICATION 1 3 3
ACTION EDUCATIVE 4 6 1
PETITE ENFANCE / ACTION SOC 2 2 2
ADM GEN / POP CI 3 0 1
RESSOURCES HUMAINES 1 0 0
INFORMATIQUE 1 0 0
BATIMENT 12 12 30
VOIRIE - ESP PUB 1 1 3
ACTION SPORTIVE 0 0 3
Total 25 24 43
Plus de 75% des marchés sont réalisés pour le compte du pôle Equipements et cadre de vie en 2024 (ils
réalisaient 70% en 2023 et 45% des marchés en 2022) car le marché de construction de la crèche 172 rue
Houdan a été lancé (il comprend 16 lots)
d. Gains réalisés par le service Commande publique
Le gain réalisé en 2024 s’élève à 6 % sur les marchés récurrents (soit 544 k€ d’économie réalisés). En revanche, la Ville a été confrontée à un fort surcoût du marché de travaux de construction de la crèche du 172 rue Houdan, conjonction cumulée d’une forte hausse du coût des matériaux depuis le lancement du projet et de travaux à mener dans un contexte très contraint (bâtiment étroit à construire près d’un cimetière en activité), ce qui se traduit par des gains réalisés sur investissements négatifs. 57
e. Part des marchés négociés par le service Commande publique
Nb de marchés avec négociation 2012 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Marchés n'ayant pas fait l'objet
d'une négociation 32 6 3 4 4 5 5 14 37 Marchés ayant fait l'objet d'une
négociation 29 71 41 40 18 19 20 10 6
dont part % / nb total marchés 48% 92% 93% 91% 82% 83% 80% 42% 14%
total 61 77 44 44 22 23 25 24 43
Le service Commande publique est toujours dans une recherche constante de négociations afin de déterminer les enjeux de chaque marché pour ajuster au mieux les besoins de la Ville. En 2024, le service a réalisé moins de négociations car il s’est plus concentré sur les aspects juridiques des marchés et la formation des nouveaux arrivants dans tous les services opérationnels. En outre, plusieurs marchés ont été passés sous forme d’appel d’offres (non négociables) car ils étaient dans le seuil des appels d’offre.
II. Retour sur l’année 2024 : Validation de la démarche achat de la Ville
Présentée en novembre 2023, trois objectifs, déclinés en trois actions précises ont été validés et ont fait l’objet d’un travail de formalisation interne en 2024 :
Mettre le droit de la commande publique au service de la réussite de nos projets, tout en garantissant une parfaite sécurité juridique.
Assimiler et intégrer la notion d’« achats responsables » dans nos commandes publiques, quand la pertinence en est avérée.
Poursuivre la démarche de rationalisation de la dépense publique.
Objectif 1: mettre le droit de la
commande publique au service de la
réussite de nos projets.
Objectif 2: assimiler et intégrer la
notion d’ «achats responsables »
dans nos commandes publiques
Objectif 3 : poursuivre la démarche
de rationalisation de la dépense
publique.
Action 1 : présenter service par service
notre guide opérationnel de la
commande publique.
Valeur Ajoutée: appropriation du sujet
et proposition de faire de la commande
publique un outil facilitateur de sortie
des projets
Action 1: collaborer avec la MGP, le
GIE Maximilien et VSGP afin de créer
des outils simples et clairs.
Valeur ajoutée: s’autonomiser sur
rédactions+ porter la voix de Sceaux
dans l’instauration d’une philosophie
commune sur le territoire du 92.
Action 1: former le service de la
commande publique à la négociation,
Valeur ajoutée: obtenir des gestes
commerciaux sur des postes
pertinents
dans un objectif gagnant –gagnant.
Action 2 : organiser des formations
en interne sur des sujets
variés à destination des volontaires.
Valeur ajoutée : démystification de la
commande publique,
échanges concrets utiles,
Montée en compétence générale,
créer l’intérêt.
Action 2 : présenter service par service
une note propre aux spécificités
d’achat de chaque direction.
Valeur ajoutée: réponse aux
motivations profondes des secteurs
concernés
Action 2: améliorer la présentation des
« économies réalisées » dans les
rapports d’analyse des offres.
Valeur ajoutée: prise en compte de la
Dépense réelle + des évolutions des
prix. 58
Action 3 : rédiger des conditions
générales d’Achats
s’imposant
aux conditions générales de ventes de
nos prestataires.
Valeur ajoutée: protéger la ville
Action 3 : communiquer sur l’opération
exceptionnelle « rénovation circulaire
des bâtiment publics ».
Valeur ajoutée: message politique clair
auprès équipes.
Action 3: instaurer le reflexe
« sourcing »
et « suivi » de nos partenaires
économiques.
Valeur ajoutée: parfaite définition du
besoin,
offre répondant audit besoin +
prévention de partenariat non
satisfaisants.
III. Perspectives pour l’année 2024
En 2025, la stratégie achat proposée en 2023 sera mise en œuvre.
Mettre en place les actions définies dans le cadre de la démarche achat, poursuivre la sécurisation des procédures et accompagner les services dans la réalisation des projets du mandat.
Enjeu : Faire de la commande publique un outil facilitateur au service de la réussite des projets.
Section 4 – Service Systèmes d’information
Les missions du service des Systèmes d’information sont tournées vers les agents de la Ville, leur service, et les projets d’infrastructures de l’ensemble de la ville. Outre le parc informatique, téléphonique, serveur, et applicatif métier, il gère également les nouveaux systèmes d’alarme anti-intrusion, de contrôle d’accès aux bâtiments, la vidéoprotection, l'infogérance du parc informatique des écoles, participe à tous les projets bâtiments (choix des équipements, câblages, sécurité, automatisation).
I - Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Le parc informatique
3 serveurs pour le fonctionnement des VMs et une baie de stockage
1 serveur de domaine et de sauvegardes sur bandes
plusieurs NAS pour la sauvegarde sur disque
1 serveur de fichiers et 1 serveur de PRA 59
Evolution des serveurs
Virtuel Physique
2015 27 7
2020 51 7
2021 51 6
2022 62 7
2023 65 6
2024 69 6
- Les postes informatiques sont au nombre de 563 répartis comme ci-après :
329 dans la mairie et sites distants reliés à la mairie (développement des postes lié au
développement du télétravail et des mobilités de travail)
186 postes dans les écoles (développement des postes lié au déploiement du numérique dans les
écoles)
48 postes mis à disposition des usagers dont 14 postes informatiques aux Ateliers, 10 postes
informatiques à l’Espace relais, 3 à la Résidence Autonomie, 5 à la Rotonde et 3 France Service,
1 à la manufacture et 11 à la Fabrique (développement des postes lié à la numérisation des
démarches administrative engagée par l’Etat, qui implique les collectivités locales)
Evolution des postes de travail Total
neuf - de 5 ans + de 5 ans
2015 51 190 - 241
2016 70 277 - 347
2020 98 102 195 395
2021 48 154 250 452
2022 22 142 379 543
2023 18 179 347 544
2024 20 150 393 563
- 82 imprimantes et multifonctions, réparties comme ci-après (nombre stable) :
50 pour la mairie et les sites distants : 8 imprimantes et 42 multifonctions
32 pour les écoles élémentaires et maternelles : 24 imprimantes et 8 multifonctions 60
b. Sécurité informatique
₋ Solution Antivirus en SOC
₋ Antispam dans le cloud
₋ 2 pare-feu
c. Logiciels
56 applicatifs métiers dans tous les domaines (nombre stable, les nouveaux logiciels ayant été compensés par des suppressions de logiciels n’étant plus utiles), contre 54 en 2023.
d. Liaison informatique entre les bâtiments
₋ 24 sites distants sont reliés à la mairie (18 en 2015) : 13 en lien MPLS de chez Linkt et 7 en fibre
optique
₋ Liaison 100 M/b symétrique pour accès Internet à la mairie
e. Wifi public
15 accès Wi-Fi accessibles au public sont ouverts (+1 en 2022 + 2 en 2024) (à la Bibliothèque, la Résidence des personnes âgées, la Maison du tourisme, aux Garages, aux Ateliers, l‘Espace sport et santé, l’AIM, la Rotonde, site sportif et de loisirs des Blagis, l’hôtel de ville, l’ancienne gendarmerie et l’Ancienne mairie, la manufacture, France Service, la Fabrique)
f. La téléphonie fixe et mobile
₋ La téléphonie IP en mairie et dans les sites distants :
229 postes téléphoniques IP fixe
54 téléphones DECT
37 postes analogiques
30 matériels SIP
1 standard de distribution automatique des appels (en mairie)
₋ La téléphonie mobile :
263 forfaits téléphoniques avec un contrat ligne groupé (248 en 2023)
180 smartphones
18 tablettes (14 Pointage des activités périscolaires,1 PM, 2 DRH, 1 Urbanisme, 1 Cinéma) 19 smartphones pour la Géo Verbalisation Electronique (GVE). (+ 3 en 2022)
₋ La téléphonie fixe analogique : 104 lignes analogiques utiles aux centrales d’alarme, ascenseurs, chaufferies, etc…
₋ Platines interphones : 17 platines interphone de marque Castel installées afin de permettre l’ouverture par le système de téléphone dans certaine crèches, écoles et bâtiments (+3 en 2024)
II - Retour sur les projets de l’année 2024
₋ Poursuite de l’évolution du parc informatique de Windows 10 à Windows 11
₋ Poursuite du renouvellement du matériel réseau
₋ Campagne de sensibilisation au personnel sur les risques cybersécurité (jeux interactif et tournoi)
₋ Installation d’un visiophone à l’école maternelle et du centre de loisirs des Blagis
₋ Mise place d’un nouveau serveur de fichiers plus performant
₋ Mise en place d’un réseau Wifi agents permettant aux agents de travailler sur un wifi plus sécurisé
₋ Evolution de la sécurité du système informatique
₋ Poursuite du fibrage des bâtiments de la ville
₋ Tests de pénétration et de vulnérabilité des sites internet de la ville 61
₋ Acquisition et/ou installation de logiciels (gestion de la salle de musculation, gestion des entretiens
professionnels)
III - Perspectives 2025
₋ Finalisation de la refonte de l’arborescence et de la sécurité des dossiers des services
₋ Poursuite de la mise en place d’un réseau Wifi agents
₋ Création d’un wiki interne au SSI pour la transmission d’information et de connaissance
₋ Poursuite du fibrage des bâtiments de la ville
₋ Acquisition du logiciels (portail de recrutement, gestion de la police municipale , gestion des tiers-
lieux, gestion des arrêtés)
₋ Poursuite de la politique de sécurisation du SI
₋ Mise en place des équipements informatique pour l’espace Sports et santé
₋ Logiciel de gestion des platine Castel et des centrale Aritech 62
CHAPITRE V - MISSION TRANSITIONS – NATURE EN VILLE ET POLITIQUE CYCLABLE
I. Retour sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Les évènements
Les évènements ont pour objectifs de sensibiliser et mobiliser les Scéens sur les thématiques des
transitions.
DEUXIEME EDITION DU PRINTEMPS DES TRANSITIONS
L’événement s’est déroulé sur trois jours : 31 mai, 1 et 2 juin 2024.
La journée du vendredi est dédiée aux établissements scolaires de la Ville. Comme l’année dernière les classes ont pu venir participer à différents animations et ateliers de 9h à 16h. L’ouverture au grand public s’est faite à partir de 18h avec l’espace de restauration et un cinéma en plein-air a été proposé en partenariat avec « Tous en Selle ».
Comme pour la première édition de l’événement, la journée du samedi était ouverte à tous. Le jardin de la Ménagerie était composé à l’occasion d’une série de villages permettant à chacun de découvrir différentes thématiques. Nous avons retrouvé les mêmes thèmes que l’an passé : bas carbone, biodiversité, mobilité douce et active, économie circulaire et solidaire.
Le sujet de l’eau a été ajouté pour cette deuxième édition avec la mise en place de plusieurs stands de sensibilisation.
La journée du dimanche a mis à l’honneur les jeux olympiques afin de faire découvrir les sports freestyle par l’installation d’un espace ludique et sportif.
Un marché des créateurs a également été créé à l’occasion sur les trois jours de l’événement.
DEFI FAMILLE SO VELO
Lancement de la sixième édition du défi famille « So vélO ». Les familles participantes ont troqué leur voiture pour des vélos électriques prêtés par la Ville dans leur quotidien. L’objectif étant d’encourager le report modal vers le vélo sur les différents trajets de la semaine (travail, loisirs, courses…)
Durant cette période le défi a conquis 6 familles qui ont troqué leur voiture pour un VAE pour leurs
déplacements quotidiens (travail, loisirs…).
6 vélos longtail ont été loués pour le défi.
Le défi a démarré le 2 mai et a été finalisé le 31 mai.
MAI A VELO – CHALLENGE MAI A VELO
Pendant tout ce mois de mai, chacun est invité à rejoindre la communauté de Sceaux créée dans l’application Géovelo et à y enregistrer tous ses déplacements dès lors que le point de départ ou le point d’arrivée est localisé sur le territoire de la ville.
Une communauté a également été réalisée pour les agents de la Ville. 63
EXPOSITION
6 MAI – 24 JUIN : « SCEAUX PAR TOUS LES TEMPS »
Projet d’exposition participatif organisé en partenariat avec Auguste Gires, chercheur. Le projet visait à proposer aux citoyens de partager leurs photographies mettant en exergue un ou plusieurs aspects du « temps sensible » et de sa variabilité dans la ville de Sceaux.
b. Biodiversité
Déployer des actions en faveur de la biodiversité urbaine pour la préserver, sensibiliser les habitants à
l’environnement et développer la nature en ville.
LE RUCHER DE LA VILLE
Depuis 2016, la Ruche éducative s’occupe des 4 ruches de la ville et assure les animations pédagogiques
auprès du public. Pour l’année 2024, des animations dans les écoles élémentaires et maternelles de
Sceaux ont été proposées.
Animations 2024 :
Ecole élémentaire des Clos-Saint-Marcel : 7, 21 et 22 juin 2024
Ecole maternelle des Clos-Saint-Marcel : 30 mai 2024
Ecole maternelle des Blagis : 13 juin 2024
Ecole élémentaire des Blagis : 21, 23, 27 mai 2024
Ecole élémentaire du Centre : 4, 11 et 18 juin 2024
Ecole élémentaire du Petit-Chambord : 6, 10, 17 juin 2024
Récolte 2024 (juillet 2024) : 320 pots
LE JARDIN PARTAGE DE LA COULEE VERTE
La Ville a déployé en 2018 un nouveau jardin partagé, sur des parcelles situées sur la coulée verte.
L’association Espaces est en charge de l’animation et du suivi du développement du jardin partagé.
Activités du jardin :
7 animations ont été organisées sur le jardin de la coulée verte :
2 mars 2024 : Plan de culture
16 mars 2024 : Zoom arbrisseaux fruitiers
30 mars 2024 : Réduction des besoins en eau
25 mai 2024 : Zoom carences et maladies
22 juin 2024 : Protéger vos cultures contre les Gastéropodes
7 septembre 2024 : Adventices comestibles
21 septembre 2024 : Haie magique
19 octobre 2024 : Construction châssis froid ou mini serre
Nombre d’adhérents 2024 : 21 jardiniers
La réunion annuelle du jardin de la Coulée Verte s’est tenue le 13 janvier 2024 en présence de
l’association Espaces et des jardiniers. 64
LE JARDIN PEDAGOGIQUE
La Ville a ouvert en 2024 sur une ancienne parcelle d’un jardin familial un espace pédagogique pour les scéens et les scéennes. En partenariat avec l’association Espaces, des animations autour du jardinage écologique ont été proposées :
14 septembre 2024,
21 septembre 2024,
12 octobre 2024.
LE JARDIN POTAGIS
Dans le cadre du budget participatif 2020, un jardin partagé a été réalisé en 2021 sur l’espace situé dans le parc de la résidence de Sceaux Bourg-la-Reine Habitat rue Léon Blum. Il répondait à une demande de transformer un espace inexploité, nommé « petit parc aux chats » en jardin partagé favorisant la convivialité autour des thèmes de l’agriculture urbaine. Cependant, après plusieurs années d’utilisation, il apparaît que certains aménagements nécessitent une remise en état afin de préserver l’usage et la qualité de cet espace partagé. Une visite avec l’association Espaces et les jardiniers a été réalisée le 3 juillet pour identifier les travaux à effectuer.
APPEL A IDEES : JARDINS PARTAGES EN PIED D’IMMEUBLES
Depuis 2015, la Ville de Sceaux incite à la création de jardins partagés en pied d’immeubles dans le but
de créer des espaces de convivialité et de sensibilisation à l’utilisation de techniques d’entretien des
parcelles plus respectueuses de l’environnement. En novembre 2024, la ville a lancé son septième appel à
idées de création de jardins partagés en pied d’immeubles.
Nous avons reçu aucune candidature.
PERMIS DE VEGETALISER
Dans le cadre de la charte de l’arbre, la ville de Sceaux a mis en place la possibilité pour les habitants de
végétaliser une parcelle publique. Après demande du Scéen et validation de la mairie, il est possible
d’obtenir une autorisation de planter afin de participer à la végétalisation de la ville.
Nombre de demandes en 2024 : 0
AIDE A L’ACHAT D’UN ARBRE
Dans le cadre de la charte de l’arbre, la ville de Sceaux a mis en place un dispositif d’aide financière
depuis 2019 pour l’achat d’un arbre afin de développer le patrimoine arboré sur le territoire communal.
Nombre de demandes en 2024 : 1
ATELIER BIODIVERSITE CENTRE DE LOISIRS
Atelier lombricompostage au centre de loisirs des Blagis : 5 juin
Atelier « Ecol’Eau » au centre de loisirs des Blagis : 5 juin
ATELIER BIODIVERSITE GRAND PUBLIC
Animation de fabrication d’abris pour les mésanges : 26 octobre 2024
BALADE THERMIQUE
La Ville a organisé en partenariat avec l’association Zen 2050 Maintenant, des balades thermiques afin de sensibiliser les habitants aux économies d’énergie : 19 janvier, 9 février, 23 mars, 16 novembre, 13 décembre. 65
Les balades thermiques sont un excellent moyen pour comprendre les déperditions de chaleur dans les logements. C’est l’occasion d’observer quelques maisons à travers une caméra thermique et de visualiser concrètement les zones à traiter en priorité dans le cadre d’un projet de rénovation énergétique.
DEUXIEME CAMPAGNE D’EFFAROUCHEMENT PIGEONS
Entre mars et avril 2024, la ville de Sceaux a accueilli des fauconniers qui ont utilisé des buses pour dissuader les pigeons de s’installer sur le territoire municipal. En recourant à la fauconnerie, la Ville affirme sa volonté de lutter contre les espèces dites « nuisibles » en privilégiant des méthodes naturelles.
Une forte baisse de pigeons a été observée à la suite de la première campagne en 2023. Une concentration importante est toujours signalée au niveau de la zone commerciale des Blagis.
PROJET SOLSTICE
La Métropole du Grand Paris et le CEREMA ont lancé un projet de sciences participatives, auquel la Ville a candidaté à titre expérimental. Ce projet vise à sensibiliser les citoyens et à acquérir des données sur nos sols.
13 scéens et scéennes participent au programme qui se finalisera en 2025.
REMPLACEMENT DES BOITES A LIVRES
Remplacement des anciens modèles de boîtes à livres par de nouveaux, plus résistants et faciles d’accès pour tous.
c. La mobilité
3EME PLAN VELO
La Ville a voté en novembre 2021 son troisième plan vélo qui comprend 8 axes d’actions.
Un premier bilan de mi-parcours a été réalisé en 2024 et présenté au conseil municipal du 25 septembre 2024.
Axes du plan :
Axe 1 : être autonome à vélo à 11 ans
La Ville de Sceaux a lancé en septembre 2022, le dispositif « savoir rouler à vélo » dans les quatre
établissements scolaires du CE1 au CM1.
Bilan SRAV 2024 : 439 attestations remises
Lors de la première année du dispositif, les éducateurs des activités physiques et sportives ont remarqué un écart entre certains enfants ayant déjà pratiqué le vélo et d’autres totalement débutants. Face à ce constat, la Ville a mis en place un « bloc O » sur le temps de l’étude du soir encadré par un ETAPS. Ces cours sont proposés aux parents d’élèves qui le souhaitent afin que l’encadrant ait plus de temps avec les enfants pour leur apprendre les bases. Le but est de rattraper rapidement le niveau des autres élèves.
BILAN « BLOC 0 » 2024 : 15 enfants formés
Une formation a aussi été proposée aux animateurs afin qu’ils puissent organiser des ateliers d’auto- réparation sur le temps périscolaire :
Formation : 6,7 et 8 février 2024.
Axe 2 : Mobili'kids
La Ville était dans la deuxième phase de son projet avec pour objectif de généraliser le dispositif « Mobili’kids » à l’ensemble des établissements scolaires. Elle a fait appel à un bureau d’étude spécialisé (« EcoCO2 ») pour réaliser une expertise sur les autres établissements. Par ailleurs, un atelier de sensibilisation a été présenté dans chaque classe d’élémentaire. 66
En 2024 la Ville a finalisé l’étude et un plan d’action a été élaboré pour chaque école.
Plan d’action pour l’école du Centre :
ACTION REALISATION Fermeture temporaire de la rue des Imbergères
et rue des Ecoles
Depuis le 7 octobre 2024, une borne a été
activée à l’angle de la rue des Imbergères et de
la Chrétienté avec une fermeture de 8h10 à 8h40
et de 16h20 à 16h40
Renforcement de la sécurisation des traversées
piétonnes aux abords de l’école
En août 2024, une expérimentation du marquage
au sol a été réalisée aux abords de l’école du
Centre
Réaménagement de la rue des Imbergères, rue
des écoles et l’avenue Cauchy
X
Végétalisation de la rue Marguerite Renaudin et
mise en place d’arceaux pour les vélos
X
Plan d’action pour l’école des Clos-Saint-Marcel :
ACTION REALISATION Aménagement de l’avenue Paul Langevin X Diminution du trafic d’automobilistes sur
l’avenue de la Gare : mise en place d’une borne
X
Implanter marquage au sol dans les rues
adjacentes à l’école Des Clos-Saint-Marcel pour
indiquer l’existence d’une école dans le
secteur (boulevard Desgranges, avenue Paul
Langevin, avenue de la gare)
En août 2024, une expérimentation du marquage
au sol a été réalisée aux abords de l’école des
Clos-Saint-Marcel.
Plan d’action pour l’école des Blagis :
ACTION REALISATION Limitation/contrôle de la vitesse des voitures au
niveau de l’avenue Georges Clémenceau
X
Elargir l’espace de convivialité devant l’école X Elargissement du cheminement piétonnier et
cyclable au niveau de l’entrée de la place des
Ailantes en réservant une voie dédiée
X
Amélioration des cheminements piétons
notamment au niveau des passages piétons.
X
Axe 3 : prolonger l'autonomie des seniors
Objectif : Introduire des vélos adaptés dans les établissements d'hébergement pour les personnes âgées de la ville de Sceaux et accompagner la "remise en selle".
En 2023, la Ville a lancé un service de prêt d’un tricycle pour les séniors à la résidence des Imbergères.
Nombre de réservations en 2024 : 2
Axe 4 : Sceaux, laboratoire ville vélo
Objectif : déployer toujours plus de services autour du vélo et des cyclistes, conforter l'image d'une ville
qui promeut les mobilités douces et le vélo. La ville de sceaux doit rester un modèle inspirant pour tous
ceux qui veulent définir une politique vélo. 67
La Ville de Sceaux a ouvert sa première « Maison du Vélo » sur la place des Ailantes en partenariat avec
l’association « Sceaux à Vélo ». Cet équipement permet de promouvoir le vélo et les mobilités douces et
d’accompagner les habitants dans l’usage du vélo. Des animations y sont régulièrement organisées.
29 septembre 2024 : balade cycliste
5 octobre 2024 : Séance de la vélo-école
5 octobre 2024 : Atelier d’auto-réparation
12 octobre 2024 : Séance de la vélo-école
12 octobre 2024 : Atelier d’auto-réparation
19 octobre 2024 : Séance de la vélo-école
19 octobre 2024 : Atelier d’auto-réparation
26 octobre 2024 : Séance de la vélo-école
26 octobre 2024 : Atelier d’auto-réparation
16 novembre 2024 : Présentation de la Maison du Vélo
23 novembre 2024 : Atelier d’auto-réparation avec le Repair Café
25 novembre 2024 : Animation « Cyclistes Brillez »
30 novembre 2024 : Atelier de marquage
7 décembre 2024 : Balade urbaine
La Ville en partenariat avec VSGP a renforcé le maillage des arceaux pour les vélos sur le territoire avec
le déploiement de 73 arceaux supplémentaires.
La Ville a également mis en place un nouveau service de vélos en libre-service depuis juin 2024.
Depuis le lancement (juin à août 2024) :
Nombre de trajets : 2 124
Distance totale parcourue : 5 435,3 Km
Distance moyenne par trajet : 1,4 Km
Temps moyen par trajet : 8 minutes
Classement des emplacements de stationnement :
Robinson RER : 285 trajets
Lakanal/Colbert : 271 trajets
Houdan/Penthièvre : 167 trajets
Parking Entrée rue piétonne : 163 trajets
Gymnase des Clos Saint-Marcel : 162 trajets
Trésor Public : 161 trajets
Église Saint-Jean-Baptiste : 155 trajets
Théâtre Les Gémeaux : 151 trajets
Carrefour des Blagis : 148 trajets
Sceaux RER : 285 trajets : 129 trajets
Jardin de la Ménagerie : 75 trajets
IUT de Sceaux : 33 trajets
La Poste : 18 trajets
Avenue Sully Sceaux : 11 trajets
1 Rue des Cheneaux : 1 trajet
17 Av. Raymond Poincaré : 1 trajet
Axe 5 : Sceaux, connecté à la métropole du Grand Paris
Objectif : amélioration de la continuité des itinéraires cyclables aménagés du territoire 68
La Ville a suivi le projet autour du RERV.
Tout au long du projet des tracés, la ville de Sceaux a participé aux échanges afin de proposer le meilleur
scénario et la mise en place d’aménagements d’itinéraires cyclables. Le tracé intitulé la « grande
ceinture » (V20) qui passera au niveau de la RD74 avec un projet de piste unidirectionnelle dans le sens
Est/Ouest et la ligne V8 de Plaisir à Paris passant sur la RD63 avec un projet de piste sur le tronçon situé
sur l’avenue Jules Guesde entre la rue Houdan et le carrefour des Mouilleboeufs (piste bidirectionnelle).
Axe 6 : Sceaux, jalon du cyclotourisme dans le Grand Paris
Objectif : tourisme durable autour du vélo et valorisation du territoire par le vélo
Confère : bilan mission tourisme
Axe 7 : mairie de sceaux éco-responsable
Objectif : Une administration responsable avec la mise en place d'un plan de mobilité de la Ville
En septembre 2024, la Ville a organisé sa troisième édition de la semaine de la mobilité pour les agents.
Au programme :
16 septembre : Atelier d’autoréparation
17 septembre : Formation « Rouler en sécurité »
18 septembre : Formation « Remise en selle »
19 septembre : Réunion d’information sur les mobilités électriques
20 septembre : Atelier vélo smoothies à la cantine des agents
En avril 2024, la Ville a aménagé le local de stockage des VAE pour accueillir les vélos des agents dans un espace sécurisé.
La Ville de Sceaux a obtenu la médaille d’or au label « Employeur Pro Vélo » pour ses actions de promotion du vélo auprès de ses agents.
Axe 8 : au cœur d'un réseau d'acteurs
Objectif : concerter les acteurs du territoire
Une étroite collaboration est menée avec l’association « Sceaux à Vélo ». Deux réunions ont été réalisées le 17 janvier et le 6 juin avec les membres de l’association.
LES SERVICES D’AUTOPARTAGE
Le service Getaround :
Mise en place du service en septembre 2023.
4 stations : avenue Clémenceau, avenue Jean Perrin, rue Diderot, rue du Lycée. 69
Le service Communauto :
Mise en place du service en février 2022.
3 stations : rue de Bagneaux, avenue de la gare, rue Houdan.
Une quatrième station a été mise en place en 2024 rue Achille Garnon. 70
Station Blagis 2024 :
bon résultat de janvier à mars,
une baisse en avril,
une hausse significative de mai à juillet (période estivale),
une baisse de août à novembre,
une hausse pour décembre.
Station Robinson 2024 :
bon résultat de janvier à mars,
une baisse en avril,
une très grande hausse de mai à juillet (période estivale),
une baisse en août,
une hausse de septembre à décembre (contrairement à celle des Blagis).
Station Hôtel de Ville 2024 : (la station avec le plus de réservations)
très bon résultat tout le long de l’année,
un pic sur la période des vacances scolaires (juin/août),
un deuxième pic en novembre et décembre.
Station Garnon 2024 :
un pic en novembre et décembre.
LES BORNES DE RECHARGE DE VEHICULES ELECTRIQUES SIPPEREC
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Nombre de branchement
RUE HOUDAN (7,4) RUE BAGNEUX (7,4) AVENUE GARE (22) AVENUE FR (7,4) AVENUE PAUL L (7,4) 71
VELIB
Classement des emplacements des stations par nombre de réservations :
Blagis : 9 694
Robinson : 8 981
Mairie de Sceaux : 7 603
Parc de Sceaux : 4 763
Il faut prendre en compte la fermeture de la station du parc de Sceaux depuis octobre 2024 pour les travaux du parvis.
Une nouvelle station est en étude pour 2025 sur l’avenue Fontenelle pour desservir le quartier du Petit- Chambord, le parc de Sceaux et le lycée Lakanal.
L’AIDE A L’ACHAT POUR LES ACCESSOIRES VELO
En 2024, 14 401,92 euros de subventions ont été versés.
Les accessoires les plus subventionnés sont les antivols (23,3%) et les casques (17%).
L’aide à l’achat d’accessoires ne sera pas reconduite en 2025.
Le nombre des personnes ayant bénéficié de ces aides, de 2021 à 2024 est de 763. Le montant total des
subventions de 2021 à 2024 est à la hauteur de 56 193 €. Les quartiers qui ont fait le plus de demandes
sont Sceaux-Robinson, le centre et Chéneaux-Sablons.
II. Point sur les projets du budget participatif de la Ville
L’évaluation du budget participatif a permis d’apporter des ajustements au dispositif. La modification de
l’intitulé en “budget participatif de la transition écologique” a incité à inclure des thématiques plus variées 72
comme l'alimentation, les espaces verts et la biodiversité, le vélo et les mobilités propres du quotidien, la
prévention et la gestion des déchets, l'économie circulaire, les énergies renouvelables, l'efficacité
énergétique et la santé environnementale. Le budget participatif sera réalisé tous les deux ans avec un
budget de 200 000 euros.
La Ville a lancé en 2024 sa quatrième édition du budget participatif. À la suite d’une phase d’étude de
faisabilité et de votes, 12 projets ont été lauréats.
#1 - Un petit air champêtre à l’école des Blagis
Total des votes : 230 (154 numériques, 76 par courrier)
Budget proposé : 7 000 €
Objectif : Planter une haie le long des grilles de l’école composée de plusieurs espèces végétales
permettant aux insectes et aux oiseaux d’y trouver nourriture et refuge.
Lieu : école des Blagis
#2 - Un remue-ménage au parc de la rotonde
Total des votes : 227 (136 numériques, 91 par courrier)
Budget proposé : 90 000 €
Objectif : Réaménager l’aire de la Rotonde
Lieu : parc de la Rotonde aux Blagis
#3 - Une pépinière à la crèche au multi-accueil des Blagis
Total des votes : 125 (75 numériques, 50 par courrier)
Budget proposé : 4 000 €
Objectif : Désimperméabiliser une partie de la cour du rez-de-chaussée
Lieu : multi-accueil des Blagis
#4 - Des fontaines à Sceaux
Total des votes : 116 (98 numériques, 18 par courrier)
Budget proposé : 45 000 €
Objectif : Installation d’une fontaine rue Marguerite-Renaudin
Lieu : centre-ville de Sceaux
#5 - Tri Sélectif à l'IUT de Sceaux
Total des votes : 107 (103 numériques, 5 par courrier)
Budget proposé : 11 803 €
Objectif : Mettre en place un tri sélectif en remplaçant les poubelles existantes par 40 poubelles de tri
réparties sur l’ensemble de l’établissement.
Lieu : IUT de Sceaux
Le projet a été réalisé avec une inauguration en janvier 2025.
#6 - Chasseurs de déchets : action et éducation à travers l’école 73
Total des votes : 105 (67 numériques, 38 par courrier)
Budget proposé : 3 000 €
Objectif : Faire participer les enfants au nettoyage de la ville et éveiller les consciences pour préserver la
planète.
Lieu : écoles de Sceaux
La Ville de Sceaux a lancé le programme « Picker Pals » dans les établissements scolaires. Des kits ont
été distribués dans chaque école afin de sensibiliser les enfants sur le ramassage des déchets. Tous les
weekends un enfant peut ramener avec lui le kit afin de réaliser une « clean walk » avec ses parents.
#7 - Fleurir les pieds des arbres
Total des votes : 97 (75 numériques, 22 par courrier)
Budget proposé : 4 000 €
Objectif : Réaliser une bande végétalisée sur la rue du Docteur Roux.
Lieu : rue du Docteur Roux
#8 - Aménager la Maison du vélo de Sceaux
Total des votes : 94 (74 numériques, 20 par courrier)
Budget proposé : 10 000 €
Objectif : Aménager la Maison du Vélo
Lieu : place des Ailantes
La Ville a doté la Maison du Vélo d’une machine micro-percussion qui permet de graver sur le cadre des
vélos un numéro qui les identifie.
Pour la convivialité du lieu, la Ville a acheté des tables et chaises de jardin pour les beaux jours.
Pour l’espace atelier, un établi a été construit par le menuisier de la Ville et des étagères ont été installées
pour ranger le matériel.
#9 - Un vélo cargo pour le CSCB
Total des votes : 94 (65 numériques, 29 par courrier)
Budget proposé : 11 253 €
Objectif : Doter le CSCB d’un vélo cargo permettant d’aider et accompagner les habitants.
Lieu : Centre social et culturel des Blagis
La Ville a acheté en 2024 un vélo cargo avec les équipements nécessaires afin que le CSCB puisse
réaliser son projet.
#10 - Cinq vélos pour la vélo-école de Sceaux
Total des votes : 84 (63 numériques, 21 par courrier)
Budget proposé : 3 500 € 74
Objectif : Permettre à la vélo-école de Sceaux d’acquérir cinq vélos pour offrir à un plus grand nombre
d’habitants la possibilité de profiter de cet apprentissage.
Lieu : cour d’école des Blagis
La Ville a acheté 5 vélos supplémentaires afin d’aider au développement de la vélo-école et de donner
l’opportunité à davantage de scéens d’apprendre à faire du vélo.
#12 - Venez vivre l'expérience The Week !
Total des votes : 37 (34 numériques, 3 par courrier)
Budget proposé : 2 000 €
Objectif : Visionner par petits groupes des documentaires sur le climat et partager ensuite ses impressions
lors de discussions.
Lieu : Le Petit Voisin
La Ville a acheté un vidéo projecteur et une enceinte.
Par ailleurs, un compteur physique a été réalisé à la Fabrique par une bénévole de Sceaux Smart et une
communication sur le programme a été faite dans le SceauxMag.
BUDGET PARTICIPATIF ÉCOLOGIQUE ET SOLIDAIRE
Candidature au 6eme budget participatif écologique et solidaire de la Région d’Ile-de-France.
3 dossiers ont été sélectionnés :
- Projet d’un parcours ludique dans la cour élémentaire du Petit-Chambord ;
- Mise en place d’une peinture réfléchissante sur le toit de l’école élémentaire des Blagis ;
- Projet d’installation de moustiquaires à la crèche des Blagis.
IV. Démarche interne de développement durable (les Eco-pulseurs)
Objectif : sensibiliser tous les agents aux écogestes au travail et impulser une culture du développement
durable dans leurs missions de service public.
2024 : 9 écopulseurs (référents)
Actions 2024 :
- Rencontre avec les écopulseurs de Charenton-le-Pont et visite de la Tréso à Malakoff,
- Atelier de fabrication d’une bougie anti-moustiques pour sensibiliser les agents,
- Animation autour du jeu « Ecolo-box » pour sensibiliser aux écogestes à l’occasion du Printemps
des Transitions,
- Installation d’une armoire anti-gaspi dans la salle de pause de l’hôtel de Ville pour partager les
fournitures inutilisées avec d’autres services,
- Mise en place d’une collecte de téléphones portables pour les personnes dans le besoin,
- Réalisation d’un quiz pour sensibiliser les agents sur la consommation de papier,
- Sensibilisation sur l’extinction des écrans le soir par la création d’un message sur l’écran de
verrouillage. 75
Section 1 - Mission économie commerces
La mission consiste à mettre en œuvre la politique de la Ville en matière d’économie locale en direction
de l’ensemble des acteurs économique et plus particulièrement des commerçants et artisans, en les
coordonnant avec les différentes politiques municipales.
I. Actions pilotées par la mission économie commerce
Préserver le tissu commercial et artisanal de la Ville.
Mettre en valeur la qualité des prestations des acteurs économiques de la Ville.
Faciliter l'implantation de nouveaux commerces de qualité en assurant un remplacement rapide des établissements cessant leur activité, qu'il s'agisse de départs liés à la retraite, d’un déplacement géographique ou de conséquences des crises successives. Organiser pour cela la veille commerciale et tendancielle et attirer les nouveaux concepts, gérer le droit de préemption commercial.
Gérer l’exploitation commerciale du domaine public (terrasses, mobiliers de vente, stands …). Suivi des occupations, contrôle des surfaces autorisées, incitation au développement de ces surfaces et facturation.
Gérer le contrat de délégation de service public mis en place par la DSP au 1er juin 2021, qui se poursuit avec la tenue de deux commissions paritaires des marchés par an et d'une commission consultative des services publics locaux. Ces commissions permettent notamment d'examiner les demandes des commerçants abonnés, les départs et les remplacements, l'entretien de la halle par le délégataire et des structures par la Ville, ainsi que les opportunités de développement et d'animations. Il est à rappeler que le marché traditionnel se tient deux fois par semaine (les mercredis et samedis matin) et le marché biologique une fois par semaine (les dimanches matin).
Favoriser la visibilité des acteurs économiques locaux dans le cadre de la transition numérique.
Contribuer à assurer une présence numérique qualitative et quantitative de la Ville afin d’augmenter son attractivité et à sa visibilité en fournissant régulièrement des informations de nature commerciale au community manager de la Ville.
Mise en place d’une stratégie multidimensionnelle d’amélioration quantitative et qualitative des flux commerciaux.
Participer à la conception stratégique et à la mise en œuvre des salons et des animations commerciales.
Veiller à ce que chaque événement se déroulant dans la ville, qu'il soit de nature culturelle, sociétale, sportive, touristique, d'animation ou lié à des marchés divers, génère des retombées commerciales significatives au profit des acteurs économiques locaux
Veiller à l'amélioration qualitative de chaque événement proposé par la mission évènementielle du pôle Transitions et développement local et s'employer à en accroître la fréquentation. Entretenir des relations étroites et productives avec les acteurs du développement, notamment les chambres consulaires (CCI et CMA), mais aussi la Région, le Département, la Métropole du Grand Paris, l'intercommunalité Vallée Sud Grand Paris, ainsi que le réseau des managers du commerce d'Île-de-France et du département. D’une manière générale gérer des relations institutionnelles génératrices de financements et d’agrégation de savoir-faire
Promouvoir les diverses aides et financements disponibles pour soutenir le développement des acteurs économiques locaux (commerçants, entreprises, artisans, etc.) grâce aux relations établies avec les acteurs du développement mentionnés précédemment.
Optimiser et refondre l'observatoire du commerce en intégrant un observatoire dédié aux loyers commerciaux.
Permettre une proximité entre la Ville et ses acteurs économiques notamment avec l’intensification de l’individualisation des relations. Poursuivre les relations collaboratives avec les associations ou groupements d’acteurs économiques (UCAS, CliquezLocal, …) 76
Veiller à l'unité esthétique et à la qualité du cadre de vie de la Ville, en encourageant la qualité des vitrines et des diverses occupations commerciales du domaine public, notamment par le déploiement de l'aide à la rénovation des devantures commerciales.
Piloter et gérer l’ensemble des projets de développement des secteurs économiques et de l’attractivité
Piloter les études stratégiques qui s'inscrivent dans une démarche d'amélioration continue de l'attractivité et de la visibilité de la ville de Sceaux auprès de ses habitants et des populations des villes voisines.
Collaborer étroitement avec le service urbanisme dans une perspective de dynamisation de l'activité commerciale du quartier Robinson, notamment dans le suivi des projets de construction des nouveaux immeubles. L'objectif est de garantir que les caractéristiques des cellules commerciales à livrer soient en parfaite adéquation avec les besoins des porteurs de projets dont l'installation est souhaitée, compte tenu de la nature de leur activité.
Poursuivre la redynamisation du centre commercial des Blagis, en étroite collaboration avec Hauts-de-Seine Habitat, propriétaire des lieux. Cette démarche implique notamment le suivi rigoureux de l’impact des travaux de rénovation en cours, ainsi que le remplacement stratégique de certains commerces par des activités similaires plus qualitatives.
Participation au suivi des grands chantiers pouvant affecter fortement l’activité commerciale afin de minimiser les impacts et permettre l’adéquation entre les réalisations et les besoins des commerçants.
II. Retour sur les affaires courantes de l’année 2024
1) Gestion de l’occupation commerciale du domaine public
Le montant des recettes issues de l'occupation commerciale du domaine public s'élève à 73 082 € pour
l'année 2024, contre 78 509 € en 2023.
Cette diminution résulte du transfert, au profit de VSGP, de la facturation de l'emprise des terrasses
ancrées au sol sur le domaine public de la Ville, pour un montant de 16 901 €, conformément à la
réglementation accompagnant le transfert de la compétence voirie au territoire.
Le nombre d’occupations commerciales du domaine public est stable.
2) Gestion des ventes en liquidation
Depuis 2015, la gestion de ces demandes, auparavant assurée par la préfecture, incombe désormais à la
ville.
L'année 2024 a été marquée par une vente en liquidation pour cessation partielle d'activité, motivée par un
départ à la retraite (Joaillerie Rullière). Le faible chiffre de liquidation témoigne de la résilience des
commerçants qui, malgré les difficultés liées à la conjoncture actuelle, parviennent à maintenir leurs
activités.
Une autre vente en liquidation a été initiée dans le but de financer des travaux (Le lièvre et la tortue).
Dans ce contexte, la Ville, à la demande du commerçant, a activé le dispositif d'aide à la rénovation des
devantures commerciales et a participé au financement des travaux de la vitrine. 77
3) Gestion du droit de préemption sur les baux et fonds de commerce
En 2024, 13 dossiers ont été traités, contre 14 en 2023, ce qui témoigne d'une stabilité de la dynamique de
renouvellement des commerces. La phase actuelle est principalement due à l'âge de certains de nos
commerçants qui ont atteint celui de la transmission comme l'a mis en évidence l'étude prospective de
2024 portant sur la dynamique commerciale du centre-ville. Le séquençage du parcours marchands avec
d’importants générateurs de flux se poursuit, en 2025, avec les travaux d’implantation de « Aux
Merveilleux » place Fréderic Mistral, « Les Voiles Rouges » au 33 de la rue houdan et enfin « Chez
Margaux » rue Marguerite Renaudin. L’internationalisation de l’offre gourmande s’est complété en 2024
avec l’installation de « Anwal by la tour de Marrakech » traiteur marocains au 61 rue Houdan et celle du
traiteur & restaurant grec « Galaki » au 8 rue Michel Charaire. La Ville poursuit également la montée en
gamme de ses services à la personne avec les nouvelles enseignes de Coiffure « Lucie Saint Clair » place
de Brühl et « Les coifferies de Julie » dans le quartier Robinson.
4) Gestion des demandes et recherches de locaux
En 2025, 36 demandes et recherches de locaux ont été recensées auprès du manager de commerce, contre
31 en 2023. L'attractivité commerciale de la ville de Sceaux demeure donc stable et supérieure à l'offre, ce
qui témoigne de sa résilience économique.
5) Accompagnement des commerçants et des propriétaires notamment sur les montants des loyers et des droits au bail
Chaque année, un nombre croissant de commerçants sollicitent la Ville afin d'obtenir des informations
relatives aux prix des cessions, au coût du mètre carré commercial, aux coordonnées des propriétaires,
etc. L'enquête en ligne menée auprès des commerçants dans le cadre de l'étude prospective de 2024
portant sur la dynamique commerciale du centre-ville a permis de recueillir des données plus précises à ce
sujet. Ces informations feront l'objet d'un groupe de travail en 2025, dont l'objectif sera de tenter de
stabiliser les prix au mètre carré.
6) Pilotage des études stratégiques qui s'inscrivent dans une démarche d'amélioration continue de l'attractivité et de la visibilité de la ville de Sceaux
Cette année, la Ville a souhaité faire évoluer son centre-ville et l'adapter aux nouvelles mobilités, aux
nouvelles habitudes de consommation, mais également permettre la mise en place de nouveaux services
répondant aux attentes des usagers. Par conséquent, une étude factuelle et prospective sur l'état du
commerce et des services à Sceaux a été lancée afin d'identifier précisément les différents leviers à
actionner et d'établir un plan d'actions à l'horizon 2030.
A ce titre en 2025, plusieurs ateliers seront organisés avec les commerçants et artisans afin de relever,
ensemble, les thématiques de différents défis.
7) Favoriser la visibilité des acteurs économiques locaux dans le cadre de la transition numérique.
La Ville met à leur disposition des outils de communication, notamment cette année à travers la création,
le développement et la gestion du compte Instagram Sceaux_commerces par la mission économie
commerce Cette initiative s'appuie sur un partenariat avec la Chambre de Commerce et d'Industrie (CCI),
qui met à disposition un conseiller numérique dont l'activité est désormais en grande partie consacrée à la
coanimation dudit compte Instagram. 78
8) Participation au suivie des grands chantiers pouvant affecter fortement l’activité commerciale
En 2024 le suivi de chantier autour du parvis de l’église et dans une moindre mesure celui du centre
commercial des Blagis (puisque Hauts-de-Seine habitats en est le propriétaire) a permis de rassurer les
commerçants et de maintenir un chiffre d’affaires satisfaisant.
9) Gestion de l’annuaire des professionnels en ligne sur le site de la Ville
Une révision complète de l'annuaire en ligne est actuellement en cours. La mise à jour de la partie relative
aux occupants des cellules commerciales est achevée et sa mise en ligne a été effectuée. La révision de la
partie concernant les autres acteurs économiques est en cours et sa mise à jour en ligne sera effective dans
le courant de l'année 2025.
10) Gestion de l’occupation commerciale et associative de l’ilot Voltaire dans le cadre du réaménagement de la place De Gaulle
Le lancement des travaux de l'îlot Voltaire a entraîné le départ ou la relocalisation de cinq acteurs
économiques établis aux 71-73 rue Houdan, ainsi que celui de l'audioprothésiste, Madame Julie
COSCAS, à la suite de l'arrêté de péril concernant le 9 rue des Écoles.
Établissements commerciaux :
l'installation précaire de l'audioprothésiste, Mme Julie Coscas (audition scéenne), consécutive à
l'arrêté de péril du 9 rue des écoles d'audition scéenne, prend fin et la commerçante concentre désormais son activité rue du docteur berger ;
le gérant de l'établissement chiquito a cessé définitivement son activité.
Établissements associatifs :
L’association les petits voisins a cessé son activité ;
l'épicerie solidaire de l’association « COP1 » , destinée aux étudiants en situation de précarité, sera réinstallée avenue Jules Guesde au cours du premier trimestre 2025 ; l'association « l'île aux ressources » sera relocalisée rue marguerite renaudin durant le premier trimestre 2025 ;
La Ruche qui dit Oui !
L’AMAP Bio de Sceaux ;
Le Repair Café Phenix de Sceaux.
11) Relais et application des initiatives de soutien aux commerçants, qu’elles soient initiées par la Ville, le Département, le Territoire
Les équipes de la Ville se sont employées à relayer, à promouvoir et à mettre en œuvre les diverses
initiatives de soutien destinées aux commerçants et artisans de la Ville. Cela s'est notamment traduit par la
reconduction des éco-défis, du label "Accueil vélo", ainsi que des chartes qualité confiance, avec 19
lauréats en 2024 contre 15 en 2023. Aussi, la Ville mis en place un dispositif d’aide à la rénovation des
devantures commerciales en juin 2024. 4 dossiers ont été déposés en 2024. 79
III. Suivi des partenariats sur l’année 2024
1) Union des commerçants et des artisans de Sceaux
Le chargé d’évènementiel accompagne l’association sur les volets logistique et communication pour les
événements initiés par l'association, tels que les braderies, les défilés (organisés lors du Printemps des
transitions et en septembre dans le centre-ville), la course des garçons de café et le défilé d'Halloween,
entre autres.
A la demande de l’association, le manager de commerce s’est chargé, à titre expérimental, de la mise en
place précoce (le 16 novembre) des illuminations installées à l’occasion des fêtes de fin d’année. Une
influence positive sur le chiffre d’affaires des commerces s’est faite ressentir, l’expérience devrait donc
être prolongée.
2) Solution digitale et gestion de l’aide à la rénovation des devantures commerciales en partenariat avec la CCI :
La Chambre de Commerce et d'Industrie (CCI) continue de mettre à disposition un conseiller numérique
qui coanime désormais le compte Instagram Sceaux_commerces. Cette initiative, visant à améliorer la
visibilité digitale des artisans et commerces de Sceaux, rencontre un vif succès.
Par ailleurs, un représentant de la direction de la CCI des Hauts-de-Seine siège désormais à la
commission d'attribution des subventions accordées par la Ville dans le cadre de l'aide à la rénovation des
devantures commerciales. Cette commission se réunit une fois par trimestre.
3) Partenariat avec la CMA
Suivi de la phase finale du permis de construire de l’hôtel d’activité artisanal, de l’avenue Jules Guesde
en collaboration avec la chambre de métiers et de l’artisanat (CMA) et le service urbanisme.
Par ailleurs, un représentant de la direction de la CMA des Hauts-de-Seine siège désormais à la
commission d'attribution des subventions accordées par la Ville dans le cadre de l'aide à la rénovation des
devantures commerciales. Cette commission se réunit une fois par trimestre.
4) Centre-Ville en Mouvement
Depuis plus de vingt ans, Centre-Ville en Mouvement, association regroupant des élus et des
parlementaires, œuvre au renouveau des cœurs de villes. Elle s'est donnée pour mission de fédérer
l'ensemble des acteurs concernés (maires, élus en charge du commerce et de l'urbanisme, managers de
centre-ville, responsables du programme Action Cœur de Ville, etc.) autour des enjeux transversaux liés à
la revitalisation des centres-villes (commerce, mobilité, transport de marchandises, urbanisme, cadre de
vie, etc.), en s'appuyant sur une expertise reconnue.
Les Assises Nationales du Centre-Ville, qui se sont tenues à Avignon, ont démontré, entre autres, que ce
rendez-vous était devenu incontournable pour les élus locaux et les acteurs du centre-ville, rassemblant
plus de 1 300 congressistes passionnés. Cette édition s'est déroulée en présence de notre maire, Monsieur
Philippe LAURENT, président de Centre-Ville en Mouvement, et de la maire actuelle d'Avignon,
Madame Cécile HELLE. 80
Section 2 - Mission tourisme
La mission tourisme assure l’accueil à la Maison du tourisme, la valorisation de la commune sur
tourisme.sceaux.fr et instagram.com/tourisme.sceaux, la création et la vente de produits dérivés, la
programmation de visites guidées, l’édition de dépliants et la gestion de la régie de recettes « Évènements
ville ». L’agent responsable sensibilise également le département, la métropole et la région aux enjeux
concernant l’attractivité de Sceaux, il collabore avec les médias, associations et autres acteurs de
l’attractivité scéenne et est référent Véloscénie et Accueil Vélo.
Maison du tourisme et communication
a) Fréquentation de la Maison du tourisme
La Maison du tourisme diffuse toutes les informations touristiques concernant Sceaux et le territoire francilien. Elle invite ses visiteurs à découvrir les richesses, animations et activités locales. Elle vend divers articles associés au patrimoine de la ville et permet l’achat et le retrait de billets de musées, concerts et spectacles en partenariat avec le réseau France Billet.
La fréquentation de la Maison du tourisme est en hausse avec 4 570 sollicitations. Ceci s’explique notamment par des ouvertures supplémentaires certains dimanches lors de la Santo-Estello et des Jeux Olympiques. Le nombre de demandes suit un rythme influencé par l’attrait du parc départemental au printemps, les animations locales et les Journées européennes du patrimoine.
Environ 40 % des usagers sont des Scéens, ils viennent s’informer des actualités à propos des loisirs à proximité ou viennent acheter des petits articles tels que des cartes postales, environ 25 % des visiteurs viennent des villes voisines pour s’informer de l’actualité scéenne, les Parisiens représentent 8 %, les provinciaux et les étrangers environ 5 % et 4 %.
b) Qualivilles
La Maison du tourisme fait partie de la démarche Qualivilles, formalisant le souhait de viser l’excellence dans les services proposés. Cette démarche nécessite une traçabilité exigeante de diverses actions comme les réponses aux usagers, la gestion des prestataires et le suivi des réclamations.
L'audit 2024 était un audit de suivi documentaire. 100% des réponses aux courriers et courriels ont été effectuées en moins de 15 jours et plus de 99 % des inscriptions aux visites guidées ont été effectuées en moins de 5 jours.
L’enquête de satisfaction annuelle dont les résultats sont disponibles sur tourisme.sceaux.fr relève que les usagers sont satisfaits de l’ensemble des services proposés. 81
L’accessibilité du bâtiment, notamment pour les personnes à mobilité réduite, reste cependant à améliorer, même si une barre d’appui allongée et une sonnette ont été installées en 2024.
c) Vente d’articles
Environ 1 405 articles ont été vendus. Les plus populaires ont été le miel de Sceaux (140 exemplaires), le livre Carnets du lycée Lakanal (133 exemplaires), le livre 100 villas remarquables du parc de Sceaux (95 exemplaires), le livre Le lycée Lakanal à Sceaux (87 exemplaires) et les visites guidées (77 ventes).
Les principaux nouveaux articles mis en vente en 2024 furent liés aux Jeux olympiques et à la Santo- Estello, des affiches et cartes postales, et des ouvrages des Amis de Sceaux.
Les recettes, 12 400 €, sont en forte hausse. Ceci s’explique essentiellement par les sorties de plusieurs ouvrages, même si les ventes d’articles liés aux Jeux Olympiques et à la Santo-Estello ont également contribué à cette hausse.
Livres et documentation 7 568 €
Petits articles, affiches et
souvenirs
2 039 €
Sacs et textile 1 025 €
Miel de Sceaux 700 €
Cartes postales 598 €
Visites guidées 471 €
(De nombreux livres édités par la Ville ont été vendus à des libraires pour être revendus.)
d) Billetterie
Le service de billetterie est modérément utilisé mais est particulièrement apprécié par ses utilisateurs. Son utilisation est en baisse car un problème technique a empêché les retraits de billets pendant plusieurs mois. 125 places ont cependant été achetées ou retirées.
e) Présence en ligne
Le site Internet tourisme.sceaux.fr a comptabilisé environ 43 600 visites avec comme chaque année un pic en avril (6 250 visites) correspondant à la période de Hanami.
Les pages les plus populaires au cours de l’année furent celles dédiées à la Foire aux santons, au parc départemental, et à Hanami.
82 % des visiteurs du site Internet sont situés en France, environ 5 % aux USA et environ 3 % au Royaume-Uni.
Lancé le 6 février, le compte Instagram tourisme.sceaux a entre autres été animé par 52 publications, soit plus d’une publication par semaine, et compte en fin d’année 375 followers. Les publications les plus populaires, aimées par 81, 69 et 68 personnes, concernent les illuminations de Noël sous la neige, le Domaine de Sceaux à l’automne, et la Véloscénie et l’exposition Roues libres. 82
f) Supports de communication et autres outils numériques
Ont été mis à jour en collaboration avec le service communication :
le plan de la ville,
le dépliant « Évènements et visites »,
le dépliant « Sur les traces des Félibres »,
le guide numérique de la location saisonnière.
Dans l’application CityGem, où deux circuits audioguidés sont proposés à Sceaux, près de 6 650 points d’intérêts ont été consultés et environ 140 parcours ont été effectués, près d’un tiers des visiteurs sont parisiens.
Autres missions et partenariats
a) Taxe de séjour et nuitées marchandes
La taxe de séjour communale est en hausse en 2024 et représente environ 40 750 € (pour environ
36 900 € en 2023). Ceci s’explique par une hausse des taux applicables, de 1,20 € à 1,60 € par nuitée pour
les établissements classés 3 étoiles, comme l’hôtel Ibis, et de 4 % à 5 % par nuitée pour les établissements
non classés, comme la majorité des meublés de tourisme.
(Des taxes additionnelles, de 10 % pour le département, 15 % pour la Société des Grands Projets, et 200 % pour Île-de-France Mobilités, sont collectées par les services municipaux.)
Environ 29 500 nuitées ont été facturées par l’hôtel et les plateformes en ligne, contre environ 30 500 en 2023. Cela représente environ 7 600 touristes marchands accueillis à Sceaux au cours de l’année. (Un séjour touristique moyen dans les Hauts-de-Seine étant de 3,9 jours.)
Contrairement à l’hôtel Ibis, les nuitées marchandes des meublés de tourisme ont connu un pic en juillet lors des Jeux olympiques, avant un rapide retour à la normale. La Santo-Estello, malgré la présence avérée de centaines de congressistes, n’a pas eu d’influence sur la fréquentation des hébergements marchands scéens à l’échelle du mois de mai. 83
(Novembre et décembre 2024 ne sont pas présentés pour les meublés de tourisme car les données de la principale plateforme, Airbnb, ne seront transmises qu’au printemps.)
b) Visites guidées
Dix visites guidées, dont une visite « gourmande » avec dégustations ont été proposées en dehors des
Journées européennes du patrimoine (JEP) et des Journées nationales de l’architecture (JNA).
Il y a eu environ 150 inscriptions dont 77 payantes. La participation totale est inférieure à l’an passé, surtout par le public scéen pour lequel les visites sont gratuites. Plusieurs journées ont été pluvieuses. La moins populaire a été la visite « Femmes célèbres de Sceaux », le 25/05 (6 inscriptions), et la plus populaire « Le lotissement du parc de Sceaux et un architecte : Henri Colboc », le 24/08 (26 inscriptions).
Les collaborations avec le service Action culturelle représentent près de 650 inscriptions pour les JEP et environ 130 inscriptions pour les JNA. C’est légèrement inférieur à l’an passé alors qu’un circuit a vélo a enrichi la programmation des JEP et des ateliers pour enfants la programmation des JNA.
c) Articles promotionnels de la Ville (« Goodies »)
Environ 3 000 petits articles « Sceaux » ont été offerts en 2024 (1 800 en 2023) lors d’une quarantaine
d’évènements. Cette hausse s’explique essentiellement par l’organisation de la
Santo-Estello. Outre ce rendez-vous, des souvenirs ont principalement été offerts lors de l’accueil du
Mouvement européen, de collégiens de Brühl, de la Fédération des élus des entreprises locales, des
nouveaux Scéens, et des nouveaux agents de la ville.
Les articles les plus utilisés ont été des sacs en coton (environ 790 exemplaires), des cartes postales (près de 690 exemplaires), des carnets de notes (environ 510 exemplaires), et le livre Sceaux au fil du temps… (environ 230 exemplaires).
Projets et réalisations diverses
Le projet d’un nouvel ouvrage de Noëlle Herrenschmidt édité par la Ville suit son cours. Une vingtaine de planches d’aquarelles ont été réalisées par l’autrice scéenne. Une publication est prévue en septembre 2025. 84
L’enregistrement obligatoire des meublés de tourisme a été mis en place par une délibération du conseil municipal le 25 septembre 2024. L’application est effective depuis le 1er février 2025.
Une trentaine de collectivités territoriales œuvrent au développement et à la promotion de la véloroute La Véloscénie et afin de pérenniser ce projet, la ville de Sceaux et l'agglomération Mont Saint-Michel Normandie ont créé une association. (Selon une étude effectuée en 2023 et publiée en 2024, financée par les collectivités partenaires de l’itinéraire, en un an, 2,7 millions de sorties à vélo ont eu des retombées économiques estimées à 17,4 millions d’euros le long de l’itinéraire.)
Les recettes relatives aux évènements suivants ont été traitées en collaboration avec les pilotes des manifestations et le service Finances et qualité comptable : Hanami, Printemps des transitions, Marché de Provence, Guinguettes, Journée de l’Arménie, Festival de la bière, Saveurs d’automne, Foire aux santons, Stands de Noël. Il en est de même pour les recettes des tournages.
La Maison du tourisme et le restaurant Les Félibres sont toujours labélisés Accueil Vélo.
La mission tourisme a enfin également participé à différents projets et groupes de travails avec la région, la métropole, le département et le domaine de Sceaux, et a divers projets communaux transversaux comme le Printemps des transitions et les visites guidées proposées aux étudiants internationaux.
Section 3 - Mission campus urbain
La Ville a mis en place une démarche campus urbain depuis 2012. La politique étudiante de la ville de
Sceaux est un facteur identitaire fort de Sceaux et la distingue des communes avoisinantes.
Historiquement, la Ville entretient des relations étroites avec les établissements d’enseignement supérieur
de son territoire, lesquels participent à son rayonnement, et mène une politique d’intégration de ces
établissements et des étudiants sur son territoire.
La mission Campus urbain est notamment chargée de :
Construire, développer et préserver les liens entre les membres et acteurs de la
communauté scéenne : établissements d’enseignement supérieur, étudiants, CROUS,
acteurs du logement étudiant et de la politique culturelle.
Participer à l’émergence de projets entre acteurs du territoire.
Organiser des événements contribuant à développer la démarche Campus urbain sur le
territoire, en partenariat avec les acteurs locaux : participation aux journées d’accueil des
étudiants des établissements, visites urbaines, Nuit des étudiants du monde, encadrement
de projets tutorés, mise à disposition de salles …
En outre la Ville valorise les talents des étudiants de Sceaux qui s’expriment sur
différents plans : concours oratoires (Lysias, Eloquentia, Révolte-toi Jean Monnet), et
accompagne les projets et initiatives mis en œuvre par les établissements d’enseignement
supérieur et les associations étudiantes.
I. Retour sur les projets de l’année 2024
Comité consultatif de la vie étudiante (CCVE)
Afin de renforcer les relations entre les acteurs de la vie étudiante à Sceaux, un comité consultatif de la
vie étudiante a été créé fin 2021. Réunissant les établissements d’enseignement supérieur, des
représentants étudiants de chaque établissement, les gardiens de résidence, les acteurs du logement
étudiant ainsi que la Ville, le CCVE s’est réuni en novembre 2024. Les différentes actions mises en place
pour les étudiants ont été présentées. Le projet labellisé par l’alliance Agir ensemble « campus durable 85
dans une ville durable » a été soumis à l’approbation des étudiants. Les participants ont approuvé
l’initiative d’organiser une journée de rentrée en septembre 2025.
Consolidation du réseau campus urbain
Des contacts réguliers sont pris avec divers acteurs de la vie étudiante :
Associations étudiantes : Révolte-toi Jean Monnet, la Grande Ecole du Droit,
l’association Lysias, le bureau des étudiants de la Faculté, le BDE, le bureau des arts et le
bureau des sports de l’IUT de Sceaux, des représentants étudiants des Cités scolaires
Lakanal et Marie-Curie etc…
La Ville entretient des rapports étroits avec les services et directions des établissements.
Des groupes de travail thématiques sont mis en place : logement, mobilités
internationales, bibliothèques. Une rencontre individuelle avec les directions de chaque
établissement est organisée entre une et deux fois par an. Mise en place de réseaux qui
permettent de fluidifier les relations et de régler certains problèmes.
Coordination avec les gardiens des résidences étudiantes afin de communiquer sur
l’actualité de la Ville et de créer des actions communes (galettes des rois, partage des
évènements pouvant intéresser les étudiants…)
Dispositif Agir Ensemble
Le projet d’épicerie solidaire a bénéficié du soutien du dispositif Agir ensemble et a permis d’obtenir le
label « campus durable dans une ville durable » pour 2024. Une quinzaine d’alliances en France
regroupant des universités, des villes et des écoles permettent de partager de bonnes pratiques. L’épicerie
solidaire a été mise en place en partenariat avec l’association COP1. Le local a ouvert fin janvier 2024.
Plus de 700 paniers de fruits et légumes ont été distribués entre fin janvier et fin juin aux bénéficiaires.
Une expérimentation a été menée pour récupérer les produits non consommés à la cantine administrative
de la Ville.
Mise en place d’un groupe de travail avec 3 établissements d’enseignement supérieur autour du label Agir ensemble pour le projet de journée de rentrée en 2025. Prise de contact avec les partenaires tels que la MGEN ou le CROUS.
Forum des métiers
Organisation du 1er forum des métiers qui a regroupé 34 exposants et accueilli 200 visiteurs. Initiative
reconduite en 2025.
Logement intergénérationnel
Renforcement du partenariat avec Ensemble2générations. Actions de sensibilisation auprès des seniors.
Travail en transversalité avec le service senior et habitat. Echanges autour de la mise à disposition d’un
studio pour un étudiant à la résidence des Imbergères.
Autres projets phares en 2024
Participation à la journée d’accueil des étudiants primo-entrants à la Faculté Jean-Monnet.
Intervention lors de l’amphi de rentrée de l’IUT pour présenter les projets tutorés.
Fabrication de goodies pour les étudiants à la Fabrique des Blagis pour les distribuer lors des interventions dans les établissements (porte-clés avec le QR code du compte Instagram Sceaux Campus). 86
Nuit des étudiants du monde : 50 participants avec 10 associations représentées.
Organisation d’une visite de la Ville à destination des étudiants internationaux en septembre et en février.
Participation des élèves du Lycée Florian au Printemps des Transitions : valorisation de leur travail, maquillage et coiffure des mannequins pour le défilé des créateurs
Organisation de deux déjeuners des acteurs de l’enseignement supérieur à Sceaux à l’hôtel de ville.
Préparation de la charte de partenariat pour les 5 établissements d’enseignement supérieur pour signature le 31 janvier 2025.
Organisation d’activités dédiées pour la Summer School de l’Université Paris-Saclay en juin (8 universités européennes représentées, gala de clôture avec 40 participants)
Visite du LUMEN, plateau de Saclay avec le réseau des bibliothécaires
Renforcement de la coopération avec la Vallée Scientifique de la Bièvre : film pour présenter certaines actions du campus urbain (DU Passerelle et épicerie solidaire). Participation aux 8èmes assises de la Vallée Scientifique de la Bièvre.
Coopération renforcée avec le DU Passerelle (accueil d’étudiants réfugiés qui suivent des cours de français intensif). Mise en place d’un projet tutoré avec l’IUT. ½ journée jeux de société, ½ journée atelier de cuisine dans l’une des salles de la Ville.
Mise en relation entre les établissements culturels (cinéma, bibliothèque) et les acteurs de l’enseignement supérieur, notamment pour identifier des intervenants pour des conférences. Prêt de l’exposition de photos de la ville de Zelenodolsk à l’IUT.
Prêt de salles pour différentes actions organisées par les associations étudiantes des établissements.
10 projets tutorés confiés aux étudiants de l’IUT : lutter contre les mégots, stand égalité au Printemps des Transitions, organiser une journée de promotion du vélo à la Maison du vélo, sensibiliser la communauté étudiante à l’Europe, l’égalité à travers le monde en témoignages vidéo, street art, organisation de collectes au bénéfice de l’association COP1, sensibilisation des étudiants de l’IUT aux activités de COP1, organiser des activités avec les étudiants réfugiés du DU Passerelle, attractivité et image de la commune/
Présentation des activités du campus urbain lors du colloque national 2024 FNCAS
Valorisation des différentes actions menées par la Ville auprès des étudiants grâce au compte Instagram Sceaux Campus (900 abonnés). Renforcement de la communication notamment sur LinkedIn avec 17 338 impressions en 1 an, et 5050 comptes touchés
Participation aux Entretiens de Sceaux : Une relation à impacts en juin 2024 et Le mangeur étudiant en décembre 2024. Participation à la préparation de la publication du recueil de l’ensemble des Entretiens prévue à l’automne 2025.
Coordination de la démarche Parlons ensemble du mois d’avril au mois de décembre 2024. Préparation des interviews réalisées auprès de 66 habitants, organisation de 3 sessions d’information dédiées aux agents le 27 septembre. Préparation d’une session spécifique pour les personnes qui ont été interviewées le 24 septembre. Organisation de 5 réunions publiques et d’une réunion de restitution, avec un total de 500 participants. Aide au recrutement et encadrement d’une équipe de 4 mobilisateurs de septembre à décembre. Des groupes de travail spécifiques seront organisés en mars 2025 : Imaginons ensemble des actions conviviales, Une ville pour tous (inclusion), L’Amiral et Innover ensemble. 87
Section 4 - Secteur transitions – économie circulaire et solidaire
En matière d’économie circulaire et solidaire, la Ville continue de développer et accentuer sa position de
territoire référent en :
- Facilitant l’émergence de projets en lien avec les besoins du territoire,
- Participant activement aux évènements et rencontres avec les professionnels dans le domaine,
- Développant l’offre de tiers-lieux en structurant l’activité de la Manufacture, FabLab fibres et
textile et en ouvrant la Fabrique des Blagis, nouveau FabLab Innovations et numérique,
- Développant une communauté multi-acteurs autour de l’économie circulaire
Bilan 2024
En 2024, la Ville a porté une politique économie circulaire et solidaire toujours plus prégnante en continuant ses actions de sensibilisation et d’acculturation de ses administrés sur ces thématiques, et renforçant le rayonnement de ces actions.
La mission Economie circulaire et solidaire a évolué en avril 2024 en secteur Economie circulaire et solidaire, à l’occasion du recrutement d’un fabmanager.
Les projets menés à bien ou initiés par le secteur Economie circulaire et solidaire en 2024 :
1. Stratégie bas carbone, ressources et solidarité : une enquête « rénovation énergétique et mobilités » a été lancée auprès des copropriétés et propriétaires. Près de 40 réponses ont été collectées. Les résultats de cette enquête seront mis en perspective avec le plan d’actions issu de l’étude Carbone4 réalisé en 2022 et permettront d’inscrire la Ville dans la SNBC avec comme objectif zéro émission nette carbone à échéance 2050.
2. Les fablabs
a. La Fabrique des Blagis
Préfiguré en 2023 avec l’aide d’un groupe d’étudiants de l’IUT de Sceaux dans le cadre du dispositif Curious Lab’ du Département, ce fablab a ouvert en juin 2024. Ce nouveau fablab dédié aux innovations et au numérique propose des animations et ateliers d’initiation à la création numérique tous les après- midis du mardi au samedi.
Ce lieu poursuit les objectifs suivants :
- Créer du lien social en favorisant les échanges et en mixant les publics ;
- Sensibiliser à la consommation responsable, apprendre à optimiser l’usage du textile, à
réutiliser, à réparer, à transformer et à réduire les déchets ;
- Partager les connaissances et les expériences ;
- Être un lieu de rencontre qui incarne l’économie circulaire et solidaire.
La Fabrique des Blagis a bénéficié du soutien financier de la Métropole du Grand Paris, de la région Île- de-France, du département des Hauts-de-Seine et de l’État. Ces subventions ont été versées en partie en 2024, le solde sera perçu en 2025.
Le fonctionnement de la Fabrique des Blagis repose sur un fabmanager en ETP qui propose des temps forts ponctuellement, et des initiations aux machines tout au long de la semaine. Il permet également aux usagers de s’inscrire pour venir utiliser librement les machines. 88
Bilan 2024
Depuis l’ouverture du FabLab en juin 2024, une progression significative des visites et des contributions, ainsi qu’un développement des activités est noté, avec 1461 visites et 398 inscriptions de juin à décembre. Les services municipaux ont développé de nombreux projets : Ressources Humaines (boîte à idées),
Nature en ville (Panneau pour le Jardin Potagis), Evénementiel (décorations pour la 43eme Foire aux
Santons), Centre technique municipal (reproduction et impression 3D d’un porte-drapeau, fabrication de
supports pour machinerie de coupe).
Les associations locales ou voisines ont visité le lieu et initié des projets : le Centre Socio Culturel des
Blagis (puzzles photographiques pour une exposition), le Centre d’Animation d’Expression et de Loisirs
de Bourg-la-Reine (ateliers découverte et confection de décorations de Noël, impression 3D de boules de
noël personnalisées), le Plus Petit Cirque du Monde de Bagneux (boîtes aux lettres signalétiques) etc.
La Fabrique des Blagis a participé aux Nocturnes des Blagis avec un stand de découverte et présentation
des deux fabLabs
Par ailleurs, des partenariats ont été noués en 2024 : l’Atelier 20.12 (Mozinor Montreuil) pour un
approvisionnement en matériaux recyclés, le FabLab de L’Haÿ-les-Roses pour une collaboration avec la
médiathèque et le service jeunesse (ateliers de découverte)
Enfin, un nouveau projet tutoré avec des étudiants de l’IUT de Sceaux donne de la visibilité à la Fabrique
des Blagis auprès des étudiants : travail sur l’optimisation des usages numériques au FabLab à travers leur
projet de clean walk pour lequel ils construisent des boîtes pour ramasser les mégots, avec une jauge.
Des temps forts ont été organisés :
Fabrique ton bijou : Conception et impression 3D de bijoux personnalisés
Semaine de la Science : Réalisation d’une fusée de Tintin de 96 cm en impression 3D
La Fabrique de la Peur : Création d’accessoires et de décorations d’Halloween
La Fabrique de Noël : Confection de décors et cadeaux personnalisés
b. La Manufacture
Ce fablab, issu d’un groupe de travail du Comité Consultatif des Transitions, a ouvert en novembre 2021 avec le soutien de la Région Ile-de-France, du Fonds métropolitain pour l’innovation numérique et du Département des Hauts-de-Seine. La Manufacture est un fablab dédié à la fibre et au textile. Il poursuit les objectifs suivants :
- Créer du lien social en favorisant les échanges et en mixant les publics
- Sensibiliser à la consommation responsable, apprendre à optimiser l’usage du textile, à
réutiliser, à réparer, à transformer et à réduire les déchets
- Favoriser l’émergence de nouveaux talents
- Partager les connaissances et les expériences
- Être un lieu de rencontre qui incarne l’économie circulaire et solidaire
Le fonctionnement de la Manufacture repose sur des résidences de créateurs et sur des ouvertures au public :
Les deux résidences de créateurs se sont poursuivies : une résidence reconduite depuis septembre
2022, la deuxième depuis novembre 2023. Ces créateurs, outre le versement d’une indemnité
d’occupation, participent au fonctionnement de la Manufacture, partagent leur talent avec le
grand public en dispensant des initiations sur les machines.
Des agents de la Ville ouvrent des permanences le week-end et certains soirs pour des animations
ou permettre aux usagers d’utiliser les machines de la Manufacture en libre-service. 89
Les activités de la Manufacture en 2024 ont été les suivantes :
Un défilé des créateurs en résidence a été organisé en mai à l’occasion du Printemps des
Transitions ;
68 animations ont été organisées par la Ville, avec des bénévoles ou des animateurs :
o 56 animations ont été proposées aux citoyens : 20 initiations aux machines à coudre
familiales et professionnelles, 32 animations autour du textile, deux ateliers solidarité
dans le cadre d’octobre rose, deux animations dans le cadre de la Santo Estello ; de
nouvelles thématiques ont été proposées, autour du cuir et autour de la laine.
o Six animations ont été organisés par la Ville pour de nouveaux partenaires locaux ayant
manifesté leur intérêt : le Centre d’accueil de jour de Sceaux (cinq ateliers), le Lycée des
métiers d’Antony (un atelier) ;
o Six ateliers ont été organisés par Vallée Sud Grand Paris qui continue d’organiser ses
ateliers textiles du Défi zéro déchet à la Manufacture.
c. La Maison éphémère des transitions
Ce bâtiment accueille depuis juin 2019 des acteurs de l’économie circulaire et solidaire :
La Ruche qui dit Oui ! : distribution de produits locaux et de saison du monde paysan, en
vente directe
L’AMAP Bio de Sceaux : distribution d’aliments bio, locaux, de saison et solidaires du
monde paysan, en vente directe
L’Ile aux Ressources : ressourcerie initialement pensée pour les étudiants, elle vend des
objets de décoration, de la vaisselle et du petit mobilier de seconde-main. Un garde-manger
solidaire a été installé afin de favoriser la diminution du gaspillage alimentaire et aider les
étudiants. Une outilthèque permet d’emprunter des appareils ou ustensiles,
Le Repair Café Phenix de Sceaux : cette association stocke une partie de son matériel de
réparation à la Maison éphémère des transitions. Elle propose régulièrement des ateliers
d’autoréparation de tout objet, animés par des bénévoles.
d. Soutien à la consommation responsable et à l’économie sociale et solidaire
L’association Artisans du monde a pu faire une exposition-vente de ses produits issus du commerce équitable durant tout un week-end de décembre 2024.
Une nouvelle collecte solidaire s’est déroulée en décembre 2024 permettant de collecter une quarantaine de boîte qui ont été collectées par la Croix-Rouge pour redistribution aux personnes en situation de précarité.
e. Le Festival sociétés en transition(s)
Ce festival est organisé en partenariat avec la ville de Bourg-la-Reine pour sensibiliser aux défis climatiques, écologiques et sociétaux. Sa huitième édition a proposé :
Cinq films
Deux rencontres en présence de réalisateurs et d’experts
D’autres temps forts dont une balade à vélo autour des lieux de la transition dans les deux
villes et une dégustation de vins en biodynamie
f. Le renforcement de la communication
La visibilité de l’activité économie circulaire et solidaire a été soutenue dans la rubrique « Transitions » dans le Sceaux Mag. La newsletter mensuelle « Transitions » permet de mettre en valeur les actualités autour de l’économie circulaire. 90
Des posts sur facebook et sur twitter sont relayés par le service Communication ainsi que sur les comptes Instagram de la Ville et de Sceaux Campus à destination des étudiants.
g. Les partenariats
L’action en matière d’économie circulaire et solidaire se nourrit également des partenariats avec des structures telles qu’Orée, Makesense.
h. Accompagnement par la Métropole du Grand Paris
La Métropole du Grand Paris a proposé à la Ville de rejoindre le Réseau des Explorateurs de la Métropole. Ce réseau permet des échanges avec des chargés de mission transitions, innovation numérique, économie circulaire, et donne une belle visibilité à la Ville notamment sur ses projets de FabLabs.
La Métropole accompagne également la Ville dans sa politique d’innovation par son programme « Quartiers métropolitains d’innovation ».
Enfin, la Métropole du Grand Paris a proposé à la Ville de rejoindre le programme « Numérique pour tous » pour favoriser les actions de médiation numérique.
i. Lutte contre les déchets abandonnés
La Ville a continué la mise en œuvre de la Mission 0 Déchet Abandonné, organisée par
l’Association des Maires de France. Elle est accompagnée par les associations Gestes Propres et
Rudologia, pour lancer un plan de lutte contre les déchets abandonnés en cinq phases : mobiliser
les acteurs locaux, optimiser les dispositifs de collecte, communiquer et sensibiliser, sanctionner
et enfin, mesurer l'efficacité. Une deuxième caractérisation des déchets a été organisée en mars
2024.
Deux nouvelles bornes textiles ont été installées (Ecotextile) soit un total de sept bornes
déployées. 65880 kg ont été collectés en 2024 à Sceaux :
₋ 11,2 tonnes au Petit Chambord
₋ 9,6 tonnes aux Blagis
₋ 33,6 tonnes à Robinson
₋ 11,3 tonnes rue du Four
₋ 0,2 tonnes avenue Jules Guesdes (installée en novembre)
Une convention a été signée avec l’éco-organisme Alcome (Responsabilité Elargie des
Producteurs de produits de tabac dont la mission est de participer à la réduction de la présence de
mégots jetés dans l’espace public, pour réaliser un état des lieux relatif à l'organisation du
nettoiement des voies publiques, de la prévention de l'abandon des déchets. Cette convention
prévoit qu’Alcome apportera un soutien financier ainsi que des kits de sensibilisation. En 2024,
près de 10 500 euros ont été obtenus.
Quatre corbeilles avec pan incliné et éteignoir ont été installées en novembre à la gare de
Robinson et trois retirées autour de la gare de Sceaux, à titre expérimental, afin d’étudier l’impact
en termes de réduction des dépôts inappropriés de déchets ou de sacs poubelles.
j. Quartiers métropolitains d’innovation
La Ville a répondu à l’appel à manifestation d’intérêt lancé par la Métropole du Grand Paris “Quartiers
Métropolitains d’Innovation ». La Ville a été sélectionnée avec trois autres villes (Noisy-le-Grand,
Meudon et Aulnay-sous-Bois). Le quartier des Blagis a été privilégié comme terrain pour expérimenter le
développement de projets innovants pour la ville. A ce titre, une marche exploratoire rassemblant élus,
agents de la Ville et acteurs locaux a été organisée pour identifier les principaux enjeux de développement
urbain à Sceaux. 91
Au final, cinq expérimentations ont été déployées autour des thématiques croisées de l’économie
circulaire, adaptation au changement climatique, habitat et transformation des usages, espaces publics et
services urbains, renouvellement urbain. Pendant 18 mois, Paris&Co, agence d’innovation territoriale,
accompagne les lauréats dans le déploiement, le suivi, l'évaluation et la valorisation de leur projet à
Sceaux.
Quatre de ces projets ont été déployés sur la place des Ailantes, où la Ville a inauguré en septembre son
"jardin des expérimentations" :
Source urbaine : traitement et stockage des eaux de pluie, qui nourrissent les plantes par
capillarité. Deux jardinières de pluie urbaines “Source Urbaine” ont été installées au pied
des conteneurs de la Maison du vélo. Les eaux pluviales sont collectées depuis les toits de
cet équipement dans ces jardinières innovantes, capables de stocker l’eau et de préserver
ainsi cette ressource précieuse.
Purpl : un mobilier urbain durable, éco-responsable, inclusif et évolutif, grâce à une
technologie de plancher plug & play, pour penser et aménager l’espace urbain avec et pour
ses usagers. Modulable et végétalisé, il propose un lieu interactif favorisant les échanges
entre les différents publics se croisant sur cette place.
Végétalisation 2e vie : valorisation de bâches publicitaires en PVC très complexes à
recycler, transformées en coussinets végétalisés par Métropole et Petite nature. Ce service
de végétalisation urbaine contribue à la lutte contre les îlots de chaleur avec un mobilier
100 % issu de l’économie circulaire, une production solidaire et 100 % Grand Paris.
Cumulusland : réutilisation de chauffe-eau usagés en îlots de biodiversité grâce à des objets
"surcyclés" (c’est-à-dire réemployés avec une nouvelle fonction) ayant pour but de
régénérer la faune et la flore locales, et de sensibiliser petits et grands à la préservation de
la biodiversité et à l’économie circulaire. Pour favoriser la biodiversité locale,
Cumulusland a installé un hôtel à insectes conçu dans un ancien chauffe-eau et accueillant
des plantes mellifères grimpantes.
Le cinquième projet était porté par Kunagi : cette société a proposé une application destinée à renforcer le
lien social et l’économie de partage entre voisins. La Ville a choisi d’expérimenter cette application à
destination des usagers des jardins partagés pour renforcer les liens au sein de la communauté des
jardiniers présents sur la ville de Sceaux, encourager l’économie de partage, accompagner la pratique du
jardinage et proposer un outil facilitant la communication avec la Ville.
k. Défi famille 0 déchet
Intégration au dispositif expérimental de Vallée Sud-Grand Paris.
Neuf foyers scéens sont inscrits pour le défi zéro déchet 2023-2024, sur un total de 222 foyers inscrits
pour tout le territoire de VSGP, comprenant quatre foyers candidats (engagement maximal) et cinq
riverains (engagement plus léger). Sur les neuf foyers inscrits, trois étaient déjà inscrits l’an dernier.
Des animations autour de la thématique du zéro déchet ont été accueillies tout au long de l’année à la
Manufacture ou aux Garages.
I. Perspectives 2025
Relocalisation des acteurs de la maison éphémère des Transitions à la suite de la planification mi
2025 de la destruction de l’îlot Voltaire dans le cadre du projet De Gaulle piloté par
Vallée Sud Aménagement. L’Ile aux ressources et le Repair café seront relocalisées au niveau de l’ex
lingerie de la maison Renaudin en février 2025. L’AMAP Bio de Sceaux sera repositionnée dans la 92
cour de la MJC à compter de février 2025. La Ville étudie des propositions de relocation pour la
Ruche qui dit oui !. Le Petit Voisin a cessé son activité en janvier 2025.
Pérenniser le nouveau service public proposé par la Fabrique des Blagis dans les usages des citoyens,
développer la communauté autour des deux fablabs, renforcer le rayonnement de ces deux FabLabs.
Le premier rapport « Stratégie bas carbone, ressources et solidarité » de la Ville a été élaboré. Il
présentera de manière synthétique tous les engagements de la Ville en matière de transitions
écologiques, économiques et sociales dans ses politiques et stratégies de développement local. II sera
présenté au conseil municipal en version maquettée en mai 2025.
Le Printemps des Transitions contribuera à donner de la visibilité aux acteurs locaux de l’économie
circulaire et solidaire, par des stands de vente des créateurs, des animations créatives ou solidaires.
Déployer le programme « Numérique pour tous » de la Métropole du Grand Paris, en créant des
parcours locaux de détection et d’orientation des publics en situation de fragilité numérique et en
bénéficiant de l’accompagnement financier de la Métropole, sur la composante « Accompagnement
vers l’autonomie numérique » du programme métropolitain.
Place des Ailantes : la Ville s’est engagée dans un projet d’adaptation au changement climatique par
la lutte contre les ilots de chaleur, à travers son projet de végétalisation de la place des Ailantes. Pour
cela, elle souhaite obtenir le label Urb’Adapt, label attestant que ce projet permet une adaptation au
changement climatique au regard du référentiel et de la méthodologie « Nature en ville pleine terre »
développés par la Coopérative carbone. Ce label permettra également d’obtenir un cofinancement de
son projet via, selon le cas, des certificats écologiques ou des versements effectués au titre de
mécénat, la commune de Sceaux souhaite recueillir des fonds dans le cadre du projet de
réaménagement de la Place des Ailantes. Pour ce faire, la ville de Sceaux lancera un financement
participatif pour recueillir des dons via l’opérateur « Collecticity ».
Labélisation « Territoires Engagés dans la Transition Ecologique » portée par l’ADEME. La Ville
déposera un dossier sur le volet « économie circulaire ». Ce travail permettra de structurer la
démarche d’économie circulaire engagée par la Ville et renforcer la visibilité des actions réalisées.
Réflexion sur l’ouverture d’un 3ème fablab, permettant de mailler à l’échelle de la Ville ces hauts-lieux
des Transitions. La thématique de la low tech sera étudiée. 93
Section 5 - Mission Evènementiel / Attractivité
La mission de dynamisation et renforcement de l’attractivité de la Ville comprend l’organisation des
évènements et des animations commerciales, la gestion de l’accueil de productions audiovisuelles
valorisant l’image de la Ville, ainsi que le maintien et l’amélioration du cadre de vie par la réalisation
d’art urbain.
a. Organisation des manifestations commerciales
Rencontre annuelle des acteurs économiques de Sceaux (14/01) : organisation de la soirée de rencontre annuelle, identification des sujets importants abordés durant la présentation par le maire et les représentants des chambres consulaires et présentation des nouveaux commerçants.
Soupe des chefs (03/02) : accompagnement logistique de l’organisation de la vente caritative de soupe portée par le Lions Club. 280 litres de soupe vendus en 2h30.
Nocturnes des Blagis : organisation logistique et programmatique de 6 éditions du marché nocturne des Blagis, un marché mixte et innovant sur le thème des transitions. Cette année, des partenaires culturelles de la Ville, comme le théâtre Les Gémeaux et Le Plus Petit Cirque du Monde et l’association ArtPhémère ont proposé des animations gratuites, répondant à une demande des habitants de rendre la culture plus accessible.
Hanami (20/04) : Organisation d’un évènement sur le thème du Japon en collaboration étroite avec le Domaine départemental de Sceaux. 17 exposants présents en 2024 contre 10 en 2023, avec de nouvelles animations (démonstrations et initiations aux pratiques sportives japonaises avec les associations de la Ville, concours de cosplayeurs). La fréquentation de la rue piétonne de Sceaux a largement augmenté durant le week-end, avec plus de 20 000 personnes, soit le double de la fréquentation habituelle de la rue.
26e Marché de Provence et des pays d’Oc (17/05 au 20/05) : Organisation du marché de Provence et des pays d’Oc dans le cadre de la Santo Estello avec 20 exposants artisans ou commerçants venus du sud de la France, décoration du centre-ville et accompagnement du service Action culturelle dans l’organisation de la manifestation Santo Estello.
Guinguettes de Sceaux : Organisation des Guinguettes de Sceaux à l’Amiral avec un concert chaque week-end. Les guinguettes ont été temporairement été mises en pause durant les Jeux Olympiques. Accompagnement du service Action sportive pour l’organisation des diffusions de l’Euro 2024, dans le cadre de l’Amiral avec les prestataires habituels des Guinguettes. Accompagnement du service Action sportive pour l’organisation du site de célébration des Jeux Paralympiques à l’Amiral.
Soirée blanche (07/06) : Aide logistique pour l’organisation d’une soirée blanche pilotée par l’UCAS, avec installation de mobiliers, et valorisation de cette soirée.
2e Festival de la bière (08/06) : Organisation du deuxième festival de la bière de Sceaux, avec 10 brasseries indépendants d’Île de France, 3 stands de restauration tenus par des commerçants de Sceaux et un stand de questions-réponses tenu par un auteur biérologue. Installation de nombreux mobiliers pour permettre au public de boire un coup et manger sur place. Nouvelle animation proposée avec un concert gratuit en fin de journée. Une fréquentation doublée par rapport à l’année précédente, avec environ 2 500 personnes, et près de 700 litres de bières écoulés.
Braderie des commerçants (14/06 au 16/06) : Accompagnement logistique de l’UCAS dans l’organisation de la braderie estivale des commerçants se déroulant en extérieur devant les commerces participants, et valorisation par les canaux de communication de la Ville. 94
Printemps des transitions (31/05 au 02/06) : Co-organisation de la manifestation avec la chargée de mission Nature en ville et politique cyclable. Organisation des concerts, d’un marché de créateur, du défilé des commerçants et des résidents de la Manufacture, de l’espace restauration et buvette.
Site de célébration des Jeux Olympiques : Mise en relation du service Action sportive avec des prestataires et partenaires pour l’espace buvette et restauration.
Art dans les vitrines (07/09 au 29/09) : organisation d’expositions d’œuvres d’art dans les commerces de Sceaux, en collaboration avec l’UCAS et l’association des Artistes Scéens.
Défilé des commerçants (14/09) : Organisation du défilé des commerçants de Sceaux avec l’UCAS permettant la valorisation des commerces locaux.
Saveurs d’automne (12/10) : Organisation d’un évènement visant à valoriser les restaurateurs et traiteurs de Sceaux. Mise en place de deux nouvelles animations, un cours de cuisine avec des recettes automnales et un vélo smoothie avec des produits invendus du marché de Sceaux. Accompagnement dans l’organisation du jeu des paniers gourmands du marché.
40 ans du marché bio (13/10) : Organisation d’un concert pour célébrer les 40 ans du marché bio et valoriser ces commerçants de qualité.
Marché des enfants (16/10) : Organisation d’un évènement à destination des enfants des accueils de loisirs de Sceaux et des familles, ayant pour objectif de promouvoir l’achat de fruits et légumes de saison et la consommation de produits locaux, mais aussi de faire découvrir les métiers du marché. En collaboration avec la Fédération Nationale des Marchés de France. Plus de 100 kilogrammes de fruits et légumes du marché de Sceaux ont été distribué aux 200 enfants participants durant la journée.
Halloween des commerçants (31/10) : Accompagnement de l’UCAS dans l’organisation d’une déambulation déguisée pour Halloween, qui a attiré entre 500 et 1 000 personnes dans la rue piétonne pour défiler en famille.
Salon des vins (23/11 et 24/11) : Organisation du Salon des vins en collaboration avec le Lions Club de Sceaux. Près de 20 vignerons de la France entière sont venus exposés leurs produits et la fréquentation de cette manifestation connut une hausse de 14 % par rapport à l’année précédente.
43e Foire aux santons et crèches de Provence de Sceaux (6/12 au 15/12) : Organisation de la 43e exposition-vente annuelle de santons et de crèches de Provence. Présence de 6 santonniers prestigieux. La fréquentation de la Foire est stabilisée pour l’année 2024, grâce à l’organisation de l’atelier du santonnier, d’un atelier de cuisine pour les petits et grands, d’un atelier de création de décorations de Noël par les enfants des accueils de loisirs de Sceaux à la Fabrique des Blagis, et à la décoration féérique de l’Ancienne mairie. Le chiffre réalisé en 2024 a atteint des seuils records pour la plupart des santonniers présents. La recette perçue par la Ville pour cet évènement s’élève à 7 725,39 €. 95
b. Gestion de l’accueil de productions audiovisuelles
Au cours de l’année 2024, la Ville a reçu 27 demandes de tournage pour des productions très variées. 10
tournages ont finalement été réalisé à Sceaux durant l’année, pour des productions audiovisuelles variées
(court-métrages et long-métrages, documentaire, reportage, publicité, émission). Un des tournages
marquants fut la publicité pour Sosh, dont 4 spots furent tournés dans différents décors de Sceaux, et qui
furent diffusés à la télévision nationale et sur de nombreuses plateformes digitales. La Ville n’a refusé
aucune demande en 2024, les annulations ou les reports de tournage étaient dus aux demandeurs. 96
c. Réalisation d’œuvres d’art urbain
Gestion du développement du street art à Sceaux, avec l’élaboration de nombreuses œuvres durant
l’année. Les projets mis en place cette année sont les suivants :
Maison du vélo, gestion de la création de la décoration par Tim Marsh des conteneurs installés sur la place des Ailantes.
Poste électrique avenue Camberwell, organisation de la décoration d’un poste électrique par Tim Marsh sur le thème du sport dans le cadre des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. Projet en collaboration avec la société ENEDIS.
Blocs béton place du Général De Gaulle, organisation de la mise en peinture de blocs béton de chantier temporaires par les artistes membres de l’association scéenne Artphémère.
Rue des Cheneaux, accompagnement et suivi d’un projet tutoré avec l’IUT de Sceaux pour la décoration des cheminements empruntés par les étudiants de l’IUT. En résulte la décoration de pots de fleurs de la rue des Cheneaux par des artistes étudiants de l’IUT.
Blocs béton avenue de Verdun et avenue Camberwell, collaboration avec le pôle Prévention médiation et tranquillité urbaine pour la décoration des blocs de chantier implantés temporairement sur l’avenue de Verdun et sur l’avenue Camberwell.
Fresque pour l’ambassade de Belgique, organisation de la mise à disposition d’un espace dans le skate-park pour la réalisation par Tim Marsh d’une fresque de 12 mètres de long commandée par l’ambassade de Belgique dans le cadre des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. La fresque a été réalisée par l’artiste sur le territoire de Sceaux, puis celle-ci a été exposée sur les grilles de l’ambassade de Belgique, situé sur les Champs-Elysées à Paris.
d. Elaboration d’une charte éco-évènement
Mise en place et organisation de réunions de travail pour l’élaboration de la charte éco-évènement de la
Ville. Ces groupes de travail se composent de référents des différents services municipaux organisateurs
d’évènements et permettent une réflexion globale sur l’exemplarité de la Ville dans l’organisation de
manifestations et d’évènements.
Le premier groupe de travail a eu lieu en novembre 2024 et les suivants ont lieu au cours du premier
semestre de 2025. La charte sera prochainement présentée au conseil municipal.
Projets transversaux
a. Comité Consultatif des Transitions
Dates Evénement
17 JANVIER 2024 Atelier d’émergence
5 FEVRIER 2024 Deuxième atelier d’émergence
28 FEVRIER 2024 Conférence sur l’eau avec Auguste Gires
5 MARS 2024 GT CTT « Les énergies » 97
19 MARS 2024 GT NATURE
21 MARS 2024 Conférence sur l’eau avec Patrick Michely
23 AVRIL 2024 Conférence sur l’eau avec Johan KIEKEN
9 OCTOBRE 2024 Plénière CTT
12 DECEMBRE 2024 Plénière CTT
b. Démarche Parlons ensemble de Sceaux
Coordination de la démarche Parlons ensemble du mois d’avril au mois de décembre 2024. Préparation des interviews réalisées auprès de 66 habitants, organisation de 3 sessions d’information dédiées aux agents le 27 septembre. Préparation d’une session spécifique pour les personnes qui ont été interviewées le 24 septembre. Organisation de 5 réunions publiques et d’une réunion de restitution, avec un total de 500 participants. Aide au recrutement et encadrement d’une équipe de 4 mobilisateurs de septembre à décembre. Des groupes de travail spécifiques seront organisés en mars 2025 : imaginons ensemble des actions conviviales, une ville pour tous (inclusion), l’Amiral et innovons ensemble.
c. L’Amiral (partie usage)
En 2024, un travail a été effectué autour des attentes de la ville pour le choix de l’opérateur économique
de l’Amiral. Ce travail sera enrichi, en 2025, par le résultat des ateliers organisé dans le cadre de la
démarche Parlons ensemble de Sceaux.
d. Géothermie
- Création de la SPL Géosud 92 (avril 2024) regroupant les villes de Fontenay-aux-Roses, Sceaux
et Bourg-la-Reine.
- Validation du permis minier en décembre 2024 par les services de l’Etat.
- Forage des puits de géothermie et construction de la centrale (2025-2026).
- Mise en service (automne 2027 pour Fontenay-aux-Roses et le nord et l’ouest de Sceaux).
- Mise en service (automne 2028 pour la zone sud de Sceaux et Bourg-la-Reine).
- Phase de prospection a commencé en novembre 2024 afin d’identifier les sites structurants et de
consolider les données.
- Sur la ville de Sceaux : 153 sites ont été recensés (32 établissements publics, 12 résidences
bailleurs, 3 équipements tertiaires et 106 copropriétés). 98
CHAPITRE VI : POLE VIE CITOYENNE, CULTURELLE ET SPORTIVE
Principales missions : veiller à répondre au mieux aux attentes de ses habitants et promouvoir l’image de la ville de Sceaux tant à l’externe qu’à l’interne.
Ce pôle comprend les services suivants : le service Sceaux info mairie, le service Population et citoyenneté, le service Communication, le service Action culturelle, le service Action sportive.
Ils œuvrent à l’offre d’un accueil toujours plus professionnel des usagers et du public, au développement d’une communication de service public de qualité, au développement et à la valorisation des pratiques culturelles et sportives dans des équipements adaptés.
Section 1 - Service Sceaux info mairie
Le service Sceaux info mairie réunit l’accueil physique et le standard téléphonique, le secteur courrier, le
secteur des intendants en charge de la gestion des locations des salles municipales, et la mission gestion
des manifestations officielles de la Ville. Concernant l’accueil, les principales missions sont d’informer,
accompagner et répondre à l’usager pour toutes ses demandes d’informations ou de réalisations de
démarches. Depuis 2006, la ville de Sceaux a mis en place un accueil fonctionnel unique appelé « Sceaux
info mairie ». Des locaux accueillants, un accueil organisé et un personnel compétent caractérisent ce pôle
d’accueil. Les agents répondent aux demandes émanant des usagers en premier niveau. Un agent
d’accueil se charge de gérer les flux et réoriente les demandes si besoin.
Sceaux info mairie est le canal principal pour les usagers et partenaires qui se présentent physiquement à
l’hôtel de ville, téléphonent au standard ou écrivent via un formulaire de contact sur le site internet
(sceaux.fr).
Ce service a pour vocation de simplifier les démarches des usagers, d’expliquer les modes opératoires et
de traiter plusieurs demandes dans un temps d’accueil limité. L’usager est assuré du traitement de son
dossier en toute confidentialité. Un accompagnement est proposé pour des démarches concernant
notamment :
les actes d’état civil
les titres d’identité
les attestations d’accueil
les inscriptions aux séjours de vacances et sorties seniors
les demandes d’aide sociale
les autorisations d’urbanisme et les consultations de permis de construire les interventions du service Espace public
les demandes d’audiences et de rendez-vous
les réservations de salles municipales
L’usager est informé régulièrement sur la vie locale et guidé dans sa recherche d’information sur les
événements locaux.
Le service Sceaux info mairie et son secteur Intendants sont en charge des réservations des salles internes
et externes de la Ville et accompagne les services pour la logistique des manifestations et réunions
(conférences, colloques, réunions, expositions…) s’y déroulant. La gestion des cafés d’accueil, pots,
cocktails et réceptions est assurée par l’intendant de l’hôtel de ville. Le service organise en propre les
Rencontres avec les nouveaux habitants de Sceaux, des cérémonies spécifiques (réception des acteurs de
la vie associative, réceptions des médaillés du travail, réception des bacheliers, etc.), et l’ensemble des
cérémonies patriotiques. 99
Certification Qualivilles
En 2024, la démarche Qualivilles, se poursuit pour les deux services engagés : les services Sceaux info
mairie et la Maison du tourisme. Après le renouvellement de la certification en 2023, la Ville est entrée
dans un cycle de 4 ans de certification avec, en alternance, un audit sur site et un audit documentaire qui a
eu lieu en novembre 2024. Le rapport d’audit valide la démarche qualité menée par la Ville qui répond
aux exigences du référentiel.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. L’accueil physique
Près de 15 419 personnes se sont présentées à l’accueil de la mairie en 2024 (contre 14 459 en 2023) :
38% des demandes ont été traitées en 1er niveau par le service de l’accueil.
51 usagers en moyenne par jour en 2024 (contre 48 usagers en 2023).
Le taux de 1er de niveau de réponse correspond à la prise en charge des demandes et à l’accompagnement des usagers en accueil physique pour des demandes simples et rapides, sans intervention des autres services. Le niveau 2 de réponse concerne les demandes requérant l’expertise des services concernés.
b. La gestion des réclamations
Dans l’objectif de répondre qualitativement au plus grand nombre d’usagers, la prise en compte des
réclamations fait l’objet d’une attention particulière. Les fiches « La Ville à votre écoute » sont à la
disposition des usagers sur la banque de documentation et un formulaire en ligne est disponible sur le site
Internet de la Ville.
Les réclamations écrites et orales sont enregistrées, transmises et tracées dans leur réponse finale par le
service. Elles sont répondues à 100 % dans les délais Qualivilles (100 % des réclamations répondues en
moins de 30 jours) sur tous les canaux de contact.
En 2024, on compte 146 réclamations tous services et canaux confondus et 13 satisfactions enregistrées
pour tous services de la Ville. On compte 0 réclamations en 2024 pour les services engagés
spécifiquement dans la démarche et 6 satisfactions. 100
Pour l’accueil et le service Sceaux info mairie SIM : aucune réclamation n’a été recueillie. Pour la Maison du tourisme, on comptabilise 9 réclamations orales qui portent sur :
o l’amélioration de l'accessibilité de la MDT,
o l’ascenseur en panne de l’Ancienne mairie,
o l’état des sanitaires du Domaine départemental de Sceaux,
o la réparation de la fontaine publique du jardin de la Ménagerie,
o le manque d’une buvette au jardin de la Ménagerie,
o l’amélioration de la qualité des stands durant Hanami.
Les satisfactions des services engagés concernent essentiellement la qualité de l’accueil et
l’accompagnement des Scéens aux démarches numériques à la maison France services de Sceaux.
En 2024, 29 fiches réclamations/suggestions/signalements « la Ville à votre écoute » tous services
confondus ont été enregistrées (contre 34 en 2023).
13 réclamations et 5 signalements ont été faits (contre 181 réclamations et 309 signalements en 2023)
par les canaux suivants : courriels, téléphone et accueil physique, pour les services hors périmètre
Qualivilles.
c. La gestion des courriels et des démarches en ligne
Le courriel est le canal d’entrée privilégié de l’usager. En 2024, 12 256 courriels entrants (hors mails
administratifs et propositions de services) contre 42 950 en 2023 tous confondus) ont été adressés à la
Ville via des formulaires, des courriels d’usagers ou institutionnels soit par le site Internet de la Ville soit
par la messagerie sceauxinfomairie@sceaux.fr. Ces courriels sont triés, orientés et répondus dans les
délais Qualivilles.
6 515 demandes d’information ou de prestation ont été réalisées via les formulaires en ligne (6 033 en
2023).
167 courriels répondus à 90 % dans les délais par le service Sceaux info mairie, en réponse finale. Le
taux de réponse se situe à 90% dans les délais en 2024. Il est conforme à l’indicateur Qualivilles (réponse
aux mails en moins de 5 jours ouvrés à 90 %).
d. L’accueil téléphonique
Toutes les demandes de premier niveau via le canal téléphonique sont traitées directement par Sceaux
info mairie sans transfert vers d’autres services.
En 2024, Sceaux info mairie a reçu 26 717 appels sur les horaires d’ouverture soit 89 appels en
moyenne, par jour (contre 104 appels en moyenne par jour en 2023). 101
e. La gestion des courriers
Le nombre de courriers entrants à la Ville en 2024 est de 11 575.
195 courriers pour le service Sceaux info mairie ont été enregistrés en 2024 (contre 228 en 2023). Ils
représentent 1,7% des courriers reçus (hors factures, demandes d’actes d’état civil, DIA notamment).
f. La gestion des salles
Le service Sceaux info mairie assure les réservations de salles pour les services municipaux pour les
événements de la Ville, les associations, les syndics pour :
trois sites externes (l’Ancienne mairie, les Garages, la salle de réunion du Trianon),
huit salles internes à l’hôtel de ville,
la structure éphémère du jardin de la Ménagerie. 102
Les salles externes sont demandées principalement l’après-midi et en soirée. De plus en plus de
réservations sont enregistrées pour les matinées. Les intendants des salles configurent et préparent les
salles en amont.
Les salles externes ont été occupées 19 960 heures en 2024 (contre 21 642 en 2023).
La location des salles municipales externes a généré 29 705 € (contre 21 488 € en 2023).
g. Gestion des manifestations officielles de la Ville
La chargée de mission, rattachée au service Sceaux info mairie, assure l’organisation des cérémonies
patriotiques et des réceptions liées aux événements de la Ville. Elle garantit le suivi opérationnel sur
place. Cet agent gère les stocks de denrées, boissons et le petit matériel lié aux événements (contrôle et
commandes).
Les six cérémonies commémoratives sont :
Journée nationale du Souvenir et de recueillement à la mémoire des victimes civiles ou militaires de la guerre d’Algérie et des combats en Tunisie et au Maroc (19 mars),
Anniversaire de la Victoire du 8-Mai-1945 (8 mai),
Journée nationale commémorative de l’appel historique du général de Gaulle à refuser la défaite et à continuer le combat contre l’ennemi / Appel du 18-Juin-1940 (18 juin),
Journée nationale à la mémoire des victimes des crimes racistes et antisémites de l’État français et d’hommage aux « justes » de France (21 juillet),
Anniversaire de la disparition du général de Gaulle (9 novembre),
Commémoration de la victoire et de la paix, jour de l’anniversaire de l’armistice de 1918 et hommages à tous les Morts pour la France (11 novembre).
Les cérémonies officielles organisées par le service sont :
deux cérémonies de remises de médailles du travail,
la cérémonie de remise des médailles aux bacheliers,
la réception des acteurs de la vie associative,
la rencontre avec les nouveaux habitants de Sceaux.
Les réceptions importantes en partenariat avec les services sont :
les vœux aux acteurs économiques et professions libérales,
la galette des rois aux seniors,
les déjeuners avec les structures extérieures (acteurs de la Vie scolaire, acteurs de l’Enseignement, supérieur, directeurs d’EPHAD…).
Autres activités réalisées par la gestionnaire des manifestations :
la commande de gerbes pour les obsèques de personnalités ayant œuvré pour Sceaux, la gestion des collations lors des scrutins électoraux,
les cartes d’anniversaires aux seniors et commandes de bouquets aux centenaires, la gestion du planning de la structure du jardin de la Ménagerie,
la commande de cadeaux exceptionnels et ponctuels, hors goodies traditionnels, l’organisation d’anniversaires de mariage en relation avec le service Vie sociale /Seniors.
h. France services
Ouvert en mars 2022, cet équipement de la Ville est dédié à l’accompagnement numérique des démarches du quotidien.
Les agents de la Ville à la maison France services ont pour missions de :
faciliter les démarches administratives papier ou dématérialisées ; 103
aider à la constitution de dossiers administratifs ;
favoriser l’inclusion numérique.
La maison France services de Sceaux est situé rue de Bagneux dans les anciens locaux de La Poste, entièrement rénovés par la Ville. Les usagers sont accueillis du lundi au vendredi de 9h30 à 12h30, le jeudi de 9h30 à 12h30 et le samedi de 9h à 12h. Les usagers effectuent les opérations les plus courantes
1/ Statistiques de fréquentation de janvier à décembre 2024
2/ Nombre de demandes / jours Sceaux / Hauts de Seine 104
3/ Nombre de demandes par type
4/ Activité partenaires nationaux/locaux 105
i. Agence postale communale
L’agence postale communale vient compléter l’offre de services de France services. Les usagers
effectuent les opérations les plus courantes :
affranchissements (lettres et colis ordinaires ou recommandés),
timbres à usage courant dont timbres et carnets de timbres philatéliques, enveloppes prêt-à-poster par lots,
emballages Colissimo,
service Chronopost prêt-à-expédier,
pack déménagement (garde du courrier, enveloppes de réexpédition, etc.), fourniture d’autres produits postaux sur demande,
dépôts et retraits de colis et de recommandés.
Les missions de l’agence postale communale sont assurées par l’équipe d’accueil de l’hôtel de ville. Les
agents sont régulièrement formés et se tiennent à jour des évolutions de La Poste concernant les outils et
la réglementation. En 2024, 10 400 personnes ont été accueillies et servies par les agents de Sceaux info
mairie (contre 11 448 en 2023). 106
II. Retours sur l’année 2024 et perspectives pour l’année 2025
a. Réflexion sur le suivi des mails de la messagerie publique de la Ville.
Le besoin de suivi et traçabilité des courriels sur la messagerie publique sceauxinfomairie@sceaux.fr a
évolué. Le nombre de mails est en augmentation chaque année et l’acquisition d’un outil dédié à cette
mission est à l’étude.
L’actuel outil de gestion dématérialisée des courriers entrants fait état d’une interface un peu datée, qui
n’aide pas la prise en main par l’ensemble des services municipaux. Une réflexion sera menée sur le
maintien, l’évolution de cette solution informatique, voire son changement pour un autre logiciel.
b. Activité de la maison France services de Sceaux
Cet espace de proximité offre un service gratuit et ouvert à tous. Trois agents de la Ville (un chef de
secteur « France Services », un conseiller numérique et un conseiller France Services) accueillent et
accompagnent les usagers pour toutes les démarches administratives et numériques du quotidien.
Ces agents de la Ville, ont été formés et sont présents pour aider les usagers dans leurs démarches.
L’accompagnement numérique des usagers par les agents de la maison France services peut aussi être fait
sur les PC en libre accès, Cette forme d’accompagnement permet de rendre autonomes les usagers sur la
prise en main de l’outil via la démarche administrative en ligne.
L’accompagnement proposé au sein de France services concerne les démarches administratives avec 12
partenaires nationaux ainsi que de nombreux partenaires locaux.
Avec les partenariats locaux
prise de contact régulier et mise en réseau avec les autres France Services du département ,
rencontres, échanges, orientation avec le service seniors et Action sociale, santé, handicap, service
Habitat/logement,
réunions bimestrielles avec le SST13 (service social territorial).
Avec les partenariats nationaux
webinaires réguliers de formation continue avec les partenaires nationaux, 107
formation URSSAF en cours à la suite de l’entrée de ce 12e partenaire national dans le réseau France
Services depuis le 1er janvier 2025 pour les démarches liées au CESU/PAJEMPLOI et auto-entrepreneurs
En avril 2024, un animateur départemental du réseau France Services a été nommé sous l’autorité
fonctionnelle de la Préfecture afin de créer une véritable communauté de travail et du lien entre les
structures labellisées. Cet accompagnement permet également de partager les bonnes pratiques et les
expériences réalisées au sein des structures France Services du territoire.
Le 8 mars 2024, dans le cadre de la présentation d’une structure France services, la maison France
services de Sceaux a reçu la visite de Stanislas Bourron, directeur général de l’ANCT (Agence nationale
pour la cohésion des Territoires).
Le 23 avril 2024, la maison Frances services de Sceaux a reçu la visite du Premier Ministre Gabriel Attal,
accompagné de Stanislas Guerini, ministre de la Transformation et de la fonction publique de France, et
de Marina Ferrari, secrétaire d’État chargée du Numérique, et d’une délégation préfectorale pour
annoncer l’arrivée du déploiement d’une intelligence artificielle au service des usagers dans les services
publics (« Albert »).
Enfin, toujours en 2024, une campagne audiovisuelle est lancée en octobre pour valoriser les maisons
France services. Une partie du tournage se tient à la maison France services de Sceaux avec la figuration
d’agents scéens.
Section 2 - Service Population et citoyenneté
Le service Population et citoyenneté assure la gestion des différentes démarches liées à l'état civil des personnes : naissance, reconnaissance, mariage, pacs, décès, parrainage civil, changement de prénom, changement de nom et rectification administrative.
Il est l’interlocuteur privilégié des administrés pour la réalisation des documents relatifs à l’identité (carte nationale d'identité et passeport) qu’il instruit en collaboration avec les services de l’État.
Il assure l’organisation des opérations électorales (présidentielle, municipales, européennes, législatives, départementales, régionales et référendums).
Il délivre les attestations d’accueil, attestations de recensement militaire et divers certificats (de vie ou concubinage), certifie les copies conformes à l’original des documents administratifs pour l’étranger, légalise les signatures uniquement pour les habitants de la commune.
Il assure la gestion du cimetière communal (achat, renouvellement et reprise de concession, etc.).
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. L’état civil
En 2024, le service Population et citoyenneté a enregistré :
132 naissances extérieures contre 107 en 2023 (+23 %),
0 naissances à Sceaux, contre 3 en 2023,
21 reconnaissances avant naissance contre 26 en 2023 (-19 %),
36 Pacs contre 41 en 2023 (-12 %),
70 mariages contre 68 en 2023 (+3 %),
16 divorces contre 21 en 2023 (-24 %),
91 décès contre 86 en 2023 (+6 %),
109 transcriptions contre 102 en 2023 (+7 %). 108
Le service a également pris en charge :
98 demandes de livret de famille contre 83 en 2023 (+18 %) ;
la désignation de jurés d’assises : désignation des jurés de Cour d’assises, tirage au sort en mai et établissement de la liste en juillet.
b. La délivrance d’actes et de pièces d’identité
Comedec
1 191 actes dématérialisés délivrés contre 1 236 en 2023 (+7 %).
En 2024, le service Population et citoyenneté a réalisé :
1 356 passeports (1 139 pré-demandes) contre 1 449 (1 228 pré-demandes) en 2023, soit -6 %, 1 256 CNI (1 006 pré-demandes) contre 1 441 CNI (1 097 pré-demandes) en 2023, soit -13 %, 2 490 remises de titres aux demandeurs contre 2 930 en 2023, soit -15 %, 360 recueils complémentaires contre 311 en 2023, soit +16 %,
295 attestations d’accueil, contre 275 en 2023, soit +7 %,
264 recensements militaires, contre 269 en 2023, soit -2 %. 109
c. La gestion du cimetière
En 2024, le service Population et citoyenneté a réalisé :
38 attributions de concessions funéraires, contre 30 en 2023, soit +27 %, 32 renouvellements de concessions funéraires, contre 21 en 2023, soit +52 %, 192 opérations funéraires, contre 175 en 2023, soit +10 %. 110
d. L’organisation des scrutins
14 418 électeurs sont inscrits sur la liste électorale principale, 142 électeurs sur la liste complémentaire
municipale et 130 électeurs sur la liste complémentaire européenne au 6 février 2025 sur le portail Elire
de l’INSEE.
2 scrutins se sont tenus en 2024, avec un ensemble de 3 tours :
élections européennes : 1 tour le dimanche 9 juin, avec 518 procurations, élections législatives anticipées : 1er tour le dimanche 30 juin, 1 224 procurations, élections législatives anticipées : 2e tour dimanche 7 juillet, 1 632 procurations.
e. La mise en place de France Identité
Depuis le 16 décembre 2024, la ville de Sceaux offre la possibilité de certifier son identité numérique
avec le recueil d’empreintes grâce à France Identité. Cette application officielle permet à tous les citoyens
âgés de 18 ans et plus, détenteurs d'une carte d'identité au format carte bancaire, d'avoir leur carte
d'identité et leur permis de conduire en version numérique sur leur smartphone, pour une utilisation en
ligne ou en personne.
Pour simplifier l’accès à ce service, la démarche est réalisable sans rendez-vous, aux horaires d’ouverture
de la mairie.
II. Perspectives pour l’année 2025
a. Cimetière
Reprise des concessions échues 2025 : 25 sépultures listées et qui seront reprises par la Ville au cours du premier trimestre ;
Poursuite de l’acquisition de columbarium : achat d’un module de 5 cases prévu ; Travaux de la crèche mitoyenne au cimetière ayant nécessité en 2024 des informations aux ayants- droits et un référé préventif.
b. France Identité
À compter du 10 mars 2025, pour toutes les communes de Paris et des Hauts-de-Seine, les démarches
pour bénéficier de l’identité numérique certifiée seront simplifiées. Un usager pourra désormais créer et
certifier son identité numérique en un seul passage en mairie, directement lors du retrait de sa nouvelle
carte d’identité.
Section 3 - Service Communication
Principales missions : rédaction et exécution graphique du mensuel SceauxMag et de son agenda,
conception et réalisation de l’ensemble des supports de communication de la Ville (guides, brochures,
tracts, affiches, kakémonos, expositions documentaires…), diffusion des publications municipales,
gestion de l’affichage (Ville, associatif, Decaux et MUPI), relations avec la presse, développement des
sites Internet (mise à jour du parcours utilisateurs), coordination des projets multimédia de la collectivité
et édition d’une newsletter hebdomadaire d’information générale sur la Ville, et animation des réseaux
sociaux de la Ville (Facebook, X, Instagram, YouTube et LinkedIn).
Le service Communication a pour objectif d’améliorer continuellement les supports qu’il produit. Pour ce
faire, différents aspects sont régulièrement revus afin que la communication puisse être un levier
d’efficacité du service publique : une communication utile, adaptée et au service de tous. 111
La gestion de la communication de la Ville est optimisée grâce à :
la réévaluation systématique du nombre d’exemplaires à produire pour coller au plus près des besoins réels ;
l’adaptation du type de support selon le public ciblé pour accroître l’efficacité (ex. : privilégier les réseaux sociaux pour les thématiques jeunesses et le SceauxMag pour les seniors) ; la maîtrise des coûts d’impression en essayant de les réduire à chaque fois que cela est possible ; le réexamen régulier de l’ensemble des marchés d’impression de la Ville ; le recours à la régie publicitaire.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
En 2024, le service Communication a poursuivi ses missions premières d’information sur le
fonctionnement institutionnel et sur les services rendus, d’explication de l’action publique et de ses
motivations à travers des publications simples et claires, adaptées à différents niveaux de connaissance et
de compréhension de chacun.
a. Les réseaux sociaux
En 2024, la Ville a continué à développer sa présence sur les réseaux sociaux et à adapter le contenu de
ses publications selon le type d’audience de chacun des réseaux (X, Facebook, Instagram et LinkedIn).
Cette année encore la Ville a maintenu plusieurs rendez-vous réguliers sur ses réseaux pour fidéliser son
audience :
le programme du cinéma municipal Le Trianon chaque mercredi en story sur Facebook et Instagram,
l’agenda des évènements du week-end le vendredi,
le hashtag #JeudiPhoto sur Instagram.
Le nombre d’abonnés a augmenté par rapport à 2023 sur l’ensemble des réseaux à l’exception de X qui a
connu une baisse de popularité depuis son rachat par Elon Musk. LinkedIn, le plus récent de nos réseaux,
a continué d’être animé de manière régulière pour promouvoir la marque-employeur et attirer de
nombreux talents au sein de l’administration tout en fidélisant ses agents en poste.
Facebook :
abonnés : 6 256
gain en 2024 : +872 (+17 %)
vues uniques : 356 891 (+155 %)
visites de la page : 89 417 (+88 %)
Instagram :
abonnés : 4 515
gain en 2024 : +1 241 (+38 %)
vues uniques : 84 672 (+606 %)
visite de la page : 14 305 (+45 %)
LinkedIn :
abonnés : 3 322
gain en 2024 : +1 880
vue: 294 098
visite de la page : 89 417 (+88 %) 112
X :
abonnés : 3 764
gain en 2024 : +26
pertes des données statistiques
La progression de l’audience des différents réseaux a été rendue possible grâce, notamment, au
développement du nombre de vidéos (Santo-Estello, JOP, vidéo pédagogiques…). Ce format permet
d’engager nos « followers » ainsi que d’augmenter sa visibilité.
La Ville a diversifié les formats de vidéos : interviews, retour en images, time laps, publicités
évènementielles (culture et sport) pour répondre à la demande grandissante de ce type de contenu.
De nombreuses vidéos ont été publiées en 2024 : Budget participatif de la transition écologique, Santo-
Estello, programme de remise en forme à l’occasion des JOP, interviews de sportifs de haut niveau,
passage de la flamme olympique à Sceaux, site de célébration, plusieurs trailers pour Parlons ensemble,
La Fabrique des Blagis, 20 ans du concours « Musique en courts », cinéma Le Trianon, stage multisports
de la Ville…
b. Le site Internet
La Ville dispose d’un site principal sceaux.fr et de sites satellites dédiés à des publics plus ciblés :
archives municipales, Maison du tourisme, La Bibliothèque, Portail familles, blog du cinéma Le Trianon,
plateforme participative…
Fréquentation du site sceaux.fr :
Visites : 487 537 (soit +12 % par rapport à 2023)
Pages vues : 1 214 546 (soit +14 % par rapport à 2023)
Les 10 pages les plus consultées au cours de l’année 2024 sont :
Programme du cinéma Le Trianon : 87 079
Page publications : 40 668
Mes démarches en ligne : 27 942
Page offres d’emploi : 22 317
Piscine de plein air La Grenouillère : 19 646
Actualités : 18 632
Mobilité et stationnement : 15 968
Agenda : 9 678
Formulaire de contact : 8 866
Petites annonces : 8 270
tourisme.sceaux.fr : 43 562 visites (+0,8%)
archives.sceaux.fr : 13 796 visites (+45%)
Mise en place d'une plateforme de participation citoyenne participez.sceaux.fr en janvier 2024 : Visiteurs uniques sur 2024 : 3 336
Visites totales : 5 948
Nombre d'inscrits (hors administration) : 496
La newsletter hebdomadaire (chaque jeudi) est envoyée à 3 117 abonnés. Le nombre d’abonnés a baissé de -1,39% par rapport à 2023.
La newsletter du conseil municipal envoyée pour annoncer l’ordre du jour de la séance et pour informer des délibérations prises en séance est envoyée à 1 948 abonnés. Le nombre d’abonnés a baissé de - 1,12% par rapport à 2023. 113
c. Les écrans numériques de la Ville
Au cours de l’année 2024, le service Communication a continué à diffuser des contenus numériques sur
l’écran installé au site sportif et de loisirs des Blagis.
d. Divers numérique
Les services numériques proposés par la Ville ainsi que la diversité et la quantité des campagnes de
communication numériques ont permis de recevoir le label « Ville Internet @@@@ » de l’association du
même nom. En 2025 nous partirons à la conquête du 5e et dernier arrobase.
e. Les impressions spécifiques à 2024
Signalétique Mobilikids
Signalétique cimetière
Palissades exposition Santo-Estello
Dossier de presse Santo-Estello
Habillage du site de célébration des JO
Forum de la qualité de vie au travail
Publication du livre Le lycée Lakanal à Sceaux de 1882 à 1914 de C. Bardot Jeu de piste du Conseil des enfants
Par ailleurs, la Ville a pu poursuivre sa démarche éco-responsable :
Le nombre d’impression du Guide de la famille et de l’écolier (88 pages) a été imprimé en 150 exemplaires cette année dans la continuité de la forte réduction initiée depuis 2019. La diffusion numérique a été privilégiée via l’Espace familles.
f. Les publications municipales
Toutes ces publications sont mises gratuitement à disposition des Scéens :
les programmes et les brochures d’information : 65 contre 59 en 2023 (exemples : Festival Sociétés en transition(s), Sceaux fait vivre l’égalité, animations les Fablabs, programmes des animations Le temps des seniors, Rendez-vous de l’enfant et de la famille, plan d’action des Blagis, les Journées européennes du patrimoine…) ;
les affiches 40x60 cm (+ A3 ou A1) : 95 contre 102 en 2023 (exemples : Tricycle des seniors, la dictée, Santo-Estello, Site de célébration, commémorations, les nocturnes des Blagis, Fête du sport, expositions Sur le mur rouge, Festival de la bière, conférences de Sceaux, salon de la protection à domicile…) ;
les affiches « sucettes Decaux » : 44 contre 41 en 2023 (exemples : Saveurs d’automne, campagne incivilités, Fête du printemps, Parlons ensemble de Sceaux, Budget participatif, Semaine bleue…) ; les tracts (A6, A5 et A4) : 34 contre 33 en 2023 (exemples : printemps des transitions, vide-grenier des jeunes, Espace sport et santé, table ronde des aidants, violences faites aux femmes, Salon des vins, Tous aux Blagis…) ;
les cartons d’invitations : 8, contre 13 en 2023 ;
les guides : 3, contre 4 en 2023 (Guide de la famille et de l’écolier, Guide du sport, Guide de l’hiver) ; les kakémonos et calicots : 22, contre 21 en 2023, (exemples : le Cross, Sceaux fait vivre l’égalité, Santo-Estello, site de célébration des JOP, Les rendez-vous de l’enfant et de la famille, Noël à Sceaux..) ;
les expositions documentaires : 5 contre 7 contre 2023 (Santo-Estello, Florian, Sceaux par tous les temps, Part’âges, Ukraine) ;
ne sont pas comptabilisés : les marque-pages, les cartes de visite, les impressions sur adhésifs, la signalétique… 114
g. Le SceauxMag
SceauxMag : 11 numéros en 2024 (44 à 48 pages + agenda de 12 à 16 pages) ; 10 300 exemplaires sont distribués dans toutes boîtes aux lettres + 1 200 dans les équipements municipaux à disposition du public, soit 11 500 exemplaires par numéro ;
On observe une augmentation du nombre de pages de publicité et de parutions par rapport à 2023.
Certains articles de SceauxMag ont été enrichis avec des QR codes. Grâce à un smartphone, les QR codes
(pour quick response code, soit "code à réponse rapide") offrent des applications variées. Ils peuvent
servir à accéder à un complément d'information, la version longue d'un article, une galerie de photos, une
vidéo, une enquête de satisfaction ou encore un formulaire d'inscription en ligne. Cette méthode permet
de créer des flux entre la communication papier et la communication numérique. Ces QR codes sont
également utilisés sur certains dépliants ou affiches. 115
h. La gestion de l’affichage
23 panneaux associatifs : 270 affiches d’association posées contre 309 en 2023 ;
23 panneaux municipaux : 133 affiches Ville, Vallée Sud-Grand Paris, Insee, Métropole du Grand Paris, Conseil départemental… posées contre 124 en 2023 ;
17 faces « sucettes Decaux » (7 ont été supprimées courant 2023 en raison des travaux de l’Espace sport et santé et des travaux au centre commercial des Blagis) dont 5 allouées aux Gémeaux pendant la durée de leur saison et 3 pour la programmation du cinéma Trianon) : 64 affiches Ville, Les Gémeaux, la Virade de l’espoir, Secours populaire, Festivale société en transitions, campagne d’incivilité… contre 66 en 2023 et 60 en 2022 ;
14 MUPI : 8 agendas des temps forts de la Ville 4x3 m par an et 2 MUPI spécifiques Santo-Estello et site de célébration JOP ;
9 emplacements doubles de kakémonos à travers la ville ;
signalétique provisoire événementielle (calicot, roll ’up, oriflamme).
i. La conception d'expositions et évènements
5 expositions, contre 7 en 2023 : Santo-Estello, Florian, Sceaux par tous les temps, Part’âges, Ukraine ;
Panneaux sur la voirie et l’espace public : crèche Houdan, l’Amiral, Mobilikids, Parvis de l’église…
j. Les relations presse
la rédaction de 32 communiqués de presse contre 41 en 2023 et suivi presse ; la gestion des demandes de la presse, de la radio et des reportages TV sur la ville.
k. Les photos
91 reportages photos effectués sur l’actualité municipale contre 80 en 2023 ; les achats de visuels : 284 en banque d’images contre 107 en 2023. 116
l. La communication interne
le journal interne En coulisses : 4 parutions / an ;
le livret d’accueil des nouveaux arrivants, impression en interne au fil des besoins ; 1 vidéo d’annonce pour le Forum QVT ;
Des goodies (T-shirts pour le cross, lunchbox, brumisateur).
II. Perspectives pour l’année 2025
a. Une enquête sur les habitudes des Scéens en matière de communication
Nous lancerons une enquête auprès des habitants de la Ville afin de mieux comprendre leurs habitudes de
consultation de nos supports de communication, en fonction des tranches d’âge. Cette étude nous
permettra d’adapter nos supports pour répondre au mieux aux attentes de chacun en renforçant l’impact
de notre communication. La dernière enquête de ce type date de 2020.
b. Développer le réseau BlueSky
Nous ouvrirons un compte sur le réseau social Bluesky afin de diversifier notre présence sur les réseaux
sociaux et toucher de nouveaux publics. Ce compte viendra, progressivement, remplacer notre compte sur
le réseau social X. Nous travaillerons à son développement avec une ligne éditoriale adaptée, favorisant
l’échange et l’engagement de notre communauté.
c. Évolution de la newsletter
En 2025, notre newsletter hebdomadaire évoluera pour mieux répondre aux attentes de nos lecteurs. Nous
repenserons ses rubriques et son format afin d’offrir une lecture plus dynamique et engageante. L’objectif
est de favoriser une meilleure compréhension des actualités de la collectivité.
d. Préparation de la refonte du site internet de la Ville
Nous engagerons le travail préparatoire à la refonte complète du site internet afin d’améliorer
l’ergonomie, la navigation et l’accessibilité. Cette évolution visera à moderniser l’interface et à faciliter
l’accès aux informations essentielles pour les usagers, en cohérence avec notre stratégie de
communication digitale.
e. Suivre les avancées et les impacts de l’intelligence artificielle (IA)
Les domaines dans lesquels l’IA va pouvoir aider notre service communication sont très larges. Toute la
chaîne de la création de contenu est déjà concernée : photos, vidéos, textes, son… Si l’on se projette, on
peut imaginer que cela permettra de réduire le « ticket d’entrée » pour bénéficier de contenus créatifs de
qualité. L’humain reste indispensable, que ce soit pour faire des retouches, ou simplement pour imaginer
la campagne, et donner les bonnes indications aux outils de création. Il appartiendra à la Ville d’encadrer
ces pratiques pour n’en conserver que le meilleur. 117
Section 4 - Service de l’Action culturelle
Le service de l’Action culturelle réunit La Bibliothèque, médiathèque municipale de Sceaux, Le Trianon,
cinéma municipal classé Art et essai, et la mission Coordination des événements culturels. Il est chargé de
la coordination des associations et des équipements culturels, et de l’organisation des manifestations et
des projets culturels et patrimoniaux, et enfin du soutien et de la valorisation des pratiques artistiques
scéennes, des professionnels d’une part et des amateurs d’autre part.
Le service est géré par un chef de service qui supervise le directeur de la bibliothèque, la directrice du
cinéma et la chargée de mission Coordination des événements culturels, avec une gestionnaire
administrative et logistique partagée au niveau du pôle avec le service de l’Action sportive.
Le service de l’Action culturelle propose ou encourage des actions en partenariat avec les différents
partenaires culturels locaux.
Coordination des associations :
action de coordination et de soutien des associations culturelles et socioculturelles, 40 associations répertoriées dont 25 en lien avec la Ville,
actualisation des listes, enregistrement des statuts, changements de bureaux, relais auprès des élus, informations, convention de mise à disposition de locaux associatifs permanents, instruction des demandes de subvention de fonctionnement,
17 associations municipales culturelles subventionnées,
coordination des équipements culturels mis à disposition des associations.
LES ÉVÉNEMENTS CULTURELS
La mission Coordination des événements culturels est en charge de l’organisation des manifestations et
des projets culturels et patrimoniaux, en veillant à privilégier les partenariats, pour certains projets, avec
les associations et les équipements présents sur la ville et le territoire.
Une chargée de mission a également été recrutée entre 2023 et 2024, afin de participer à la coordination
de la Santo-Estello, le congrès-festival du Félibrige.
I. Retour sur les projets de l’année 2024
Les domaines artistiques et culturels des actions portées par le service sont : les arts visuels,
la musique,
le théâtre,
le patrimoine historique et architectural,
la langue française, les langues de France et la tradition félibréenne,
la culture générale.
En outre, le service gère l’organisation de certaines manifestations à caractère festif et de loisirs.
a. Les actions valorisant les arts visuels
Deux expositions individuelles d’artistes professionnels scéens dans le cadre du cycle « Sur le mur rouge, les artistes de Sceaux s’exposent... » consacrée à Anne-Gaëlle Gillet et à Françoise Miquelis. Les Estivales, festival d’art contemporain du Grand-Paris : exposition collective rassemblant des artistes professionnels de toute la France, à dimension métropolitaine, avec pour parrain et marraine en 2024 l’artiste Ange Leccia et la galeriste Christine Phal. En 2024, 210 candidatures ont été reçues, 118
dont 34 artistes sélectionnés et 43 œuvres présentées. En outre, des œuvres des étudiants de l’école nationale supérieure des Beaux-Arts de Paris ont été également présentées dans le cadre d’un partenariat avec cette dernière et l’atelier de Laurent Esquéré.
La mise à disposition d'ateliers à trois collectifs d'artistes : Bloc-House, Artphémère, La Tarlatane, l’atelier de gravure à Sceaux ; ainsi qu’à des artistes individuels.
b. Les actions valorisant la musique
La deuxième partie de la saison 2023-2024 et la première partie de la saison 2024-2025 de La Schubertiade de Sceaux, action portée en partenariat par la Ville et l’association de la Schubertiade de Sceaux s’est tenue avec 8 concerts, dont un concert à destination du jeune public et un concert ayant lieu exceptionnellement au cinéma Le Trianon.
La Fête de la musique rassemblant environ 3 000 participants répartis sur l’ensemble des concerts proposés dans la ville, dont une grande partie au jardin de la Ménagerie pour le concert des groupes des studios La Caisse claire organisé en partenariat avec l’Animathèque MJC. Musiques en courts (22 candidats initiaux, 13 sélectionnés, 12 participants) a fêté en 2024 une édition anniversaire avec une programmation complémentaire pour valoriser la musique de film.
c. Les actions valorisant le théâtre
La Ville met à disposition de trois compagnies scéennes des espaces de répétitions au sein de la résidence artistique éphémère de l’ancienne maison de Sœurs blanches.
d. Les actions valorisant le patrimoine et l’architecture
Les Journées européennes du patrimoine : organisation de 29 visites réparties sur 8 sites ou parcours, 1 exposition documentaire et 1 concert, en partenariat avec le CSCB, le lycée Marie-Curie, le lycée Lakanal et l’église Saint-Jean Baptiste. Organisation d’une visite patrimoniale et artistique en partenariat avec le Plus Petit Cirque du Monde de Bagneux, le théâtre Les Gémeaux / Scène nationale, le CAUE 92 et les villes de Bagneux, Châtenay-Malabry et Fontenay-aux-Roses. Les Journées de l’architecture : 6 visites réparties en 4 circuits ou sites distincts, 1 atelier en destination des enfants.
En 2024, la maison-atelier d’André Lurçat a fait l’objet d’un classement au titre des Monuments historiques par le ministère de la Culture, sur l’ensemble de la propriété, intérieurs et extérieurs, après une demande initiée par la Ville. Cette protection atteste de l’intérêt patrimonial national de la villa acquise par la Ville en mai 2021.
Comme chaque année, la Ville fait visiter la maison à l’occasion des Journées de l’architecture, mais également des associations, étudiants tout au long de l’année pour faire découvrir ce patrimoine architectural.
e. Les actions valorisant la langue française, les langues de France et la tradition félibréenne
En 2024, Sceaux a accueilli la 3e édition de la Santo-Estello, le congrès-festival du Félibrige, en partenariat avec le département des Hauts-de-Seine.
Une programmation exceptionnelle de 5 jours pendant le week-end de la Pentecôte a ainsi été proposée :
- l’inauguration officielle et le dévoilement d’une plaque Frédéric-Mistral, sur le parvis de l’église,
- un ciné-concert « L’Arlésienne » au cinéma Le Trianon,
- trois conférences : « Florian et la musique », « Mistral à Paris » et « La tradition félibréenne de Sceaux » à l’hôtel de ville,
- un hommage à Florian, Joseph Loubet et Léon Ancely au cimetière municipal, - un concert « Les auteurs du Midi mis en musique » dans une structure provisoire, plaine de l’Orangerie du domaine départemental de Sceaux, 119
- la cérémonie de la Félibrée avec le dévoilement d’un buste rendant hommage à Louis- Guillaume Fulconis, au jardin des Félibres
- un défilé des groupes de quelques 170 musiciens et danseurs félibréens, à travers le centre- ville et la partie piétonne de la rue Houdan,
- un apéritif officiel public, en présence du président du Département, au jardin des Tonnelles du domaine départemental,
- des ateliers d’initiations et d’animations folkloriques, dans l’Hémicycle du domaine départemental,
- un spectacle équestre traditionnel « Camargue en Seine », dans la plaine de l’Ex-Pépinière du domaine départemental, dans une structure provisoire, plaine de l’Orangerie du domaine départemental de Sceaux,
- le spectacle musical et dansé de la Cour d’amour rassemblant 6 groupes du Midi de la France et 170 musiciens et danseurs, dans une structure provisoire, plaine de l’Orangerie du domaine départemental de Sceaux,
- une conférence musicale « De Mistral à Chamson » à l’hôtel de ville,
- 4 expositions : « Du Sud au Nord : la tradition félibréenne à Sceaux » place du Général-de- Gaulle, « Jean-Pierre Claris de Florian le premier des félibres » à La Bibliothèque, « Gabriela Mistral » et « Des troubadours aux félibres » à l’Ancienne mairie,
- 5 visites guidées,
- Et l’ensemble des actions liées au congrès du Félibrige à l’hôtel de ville, à l’Ancienne mairie, dans une structure provisoire, plaine de l’Orangerie du domaine départemental de Sceaux, avec quelques 150 congressistes venus du Midi de la France.
Sans compter les actions lancées pour le public en amont lors de la première partie de 2024 pour annoncer l’événement : conférences, ateliers culinaires et musicaux, et des actions avec les scolaires et les centres de loisirs permettant de toucher un très grand nombre d’enfants.
f. Les actions valorisant la culture générale
Une conférence sur Marc Sangnier, par Denis LEFEVRE, en partenariat avec les archives municipales et l’association Les Amis de Sceaux.
g. Les actions à caractère festif et de loisirs
Feu de la Saint-Jean : déambulation et spectacle musical, animations pour enfants et embrasement d’un grand bûcher, au jardin de la Ménagerie.
Bal du 13 juillet : bal dansant, au jardin de la Ménagerie.
Fête du printemps : animations pour enfants à la résidence des Bas-Coudrais aux Blagis. Tous aux Blagis : stands d’animation pour enfants, animation musicale et spectacle, en partenariat avec le CSCB, et le théâtre des Gémeaux, à la résidence des Bas-Coudrais aux Blagis. Noël des enfants : stands d’animation pour enfants en partenariat avec le CSCB et l’association Jeunes dans la cité au centre commercial des Blagis, marche aux flambeaux, déambulation dans la partie piétonne de la rue piétonne et spectacle final au jardin de la Ménagerie.
II. Projets initiés au cours de l’année 2024
a. Évolution de la programmation des Estivales de Sceaux
Lors de l’édition 2024, un partenariat a été mis en place avec l’école des Beaux-arts pour la présentation
d’œuvres des étudiants. Ceci est également envisagé en 2025. 120
b. Éducation culturelle et artistique
L’année 2024 a connu au sein du service de l’Action culturelle un premier développement de l’éducation
artistique et culturelle (EAC). Des réunions autour de l’EAC ont été tenues pour permettre des rencontres
entre l’Inspection académiques, les écoles et les structures culturelles du territoire.
Un premier forum d’éducation artistique et culturelle a été organisé le 26 septembre 2024 à l’hôtel de
ville.
Section 4 : La bibliothèque, médiathèque municipale
La Bibliothèque est un lieu en accès libre, pour tous les âges. Elle propose une mise à disposition illimitée
des connaissances et du savoir. Les usagers sont accueillis pour utiliser des services (les collections de
documents, l’accès à internet et au wifi, imprimer, photocopier, scanner…), pour apprendre et accroître
des connaissances, pour partager (lors de débats, clubs de lecture…) ou échanger des savoirs, trouver un
lieu confortable et accueillant.
I. Les affaires courantes de l’année 2024
La Bibliothèque a été réhabilitée en 2019, avec un nouvel outil de fréquentation et une nouvelle
méthodologie de comptage. Pour cette raison, les données chiffrées démarrent à cette date.
a. Le public (2019-2024)
Les inscriptions des moins de 14 ans ont baissé légèrement cette année comme celles des 15-25 ans. Par
contre, la part des actifs (+26 ans) et des plus de 65 ans a augmenté, s’inscrivant dans une évolution
démographique générale de vieillissement de la population (les + de 65 ans représentaient 21,3 % de la
population scéenne en 2020).
Le nombre de passages libres a fortement augmenté indiquant que tous les profils d’usagers peuvent
accéder à la bibliothèque et y retrouver des espaces ou des services qui leur conviennent. Premier
équipement de proximité, la bibliothèque en général fait partie d’un maillage de 1 011 bibliothèques en
région sur les 15 500 réparties dans toute la France. Cette offre particulièrement riche en Île-de-France
situe les bibliothèques à moins de 10 minutes en voiture des usagers, ce qui leur permet de cumuler des
inscriptions auprès de plusieurs bibliothèques du territoire. Le nombre de prêts reste constant à La 121
Bibliothèque de Sceaux grâce à un budget d’acquisitions maintenu et un programme d’animations
diversifiées qui continue de séduire les inscrits comme les fréquentants.
La moyenne des passages (entrées et sorties des visiteurs mesurées par un compteur physique) atteint
146 255 visiteurs en 2024. Le graphique ci-dessous indique une stabilité du nombre d’emprunts depuis
2021 (révision du système de comptage).
Les seuls critères d’emprunts ne peuvent plus être le seul indicateur du succès d’une bibliothèque, la
mesure du nombre de passages permet mieux aujourd’hui d’en apprécier la vitalité, encore en 2024.
b. Les inscriptions (2019-2024)
Pour la première fois depuis 2021, le nombre de Français inscrits dans les bibliothèques publiques, établi
par le ministère de la Culture, augmente, pour atteindre 6,2 millions de personnes. La hausse est nette, par
rapport aux 5,8 millions d'inscrits dénombrés l'année précédente (source : Actualités.com). 122
Le regain d'intérêt pour l'inscription — un chiffre qui ne rend pas compte de la fréquentation des
établissements, a priori plus élevée — peut aussi être relié à l'effort des collectivités territoriales en
direction de la gratuité de celle-ci. Elle existe à Sceaux depuis janvier 2022, pour tous les Scéens. La
gratuité étant déjà accordée aux collégiens, lycéens, étudiants, demandeurs d’emploi et bénéficiaires de
minima sociaux, seul l’abonnement « Multimédia » reste encore payant pour les non-Scéens.
Au niveau communal, le nombre d’emprunteurs actifs (qui ont emprunté au moins une fois dans l’année)
est resté stationnaire par rapport à 2023, un chiffre qui reste élevé (et consolidé depuis 3 ans) depuis 2021
avec un gain de 500 emprunteurs abonnés et actifs sur 5 ans. À noter que le prêt automatisé permettant de
concentrer l’ensemble des emprunts sur une seule carte, sans différenciation, n’affecte pas ce bon résultat.
Ne sont pas pris en compte dans les relevés statistiques les usagers inscrits, non actifs (pas d’emprunt sur
les 12 mois), mais qui utilisent les ressources numériques. La question a été soulevée pour les retours
statistiques des données annuelles à la Délégation au livre et à la lecture, à l’étude. 123
c. Les emprunts (2019-2024)
Le nombre d’emprunts en 2024 reste stable depuis 2021, et l’année 2024 se place parmi les meilleures
années en termes de volume emprunté (2005 et 2014 ayant été les plus élevées depuis 1997). Un chiffre
manifestement supérieur à celui d’avant la rénovation en 2019.
La médiathèque ouvre le dimanche matin depuis 5 ans, hors vacances d’été. En 2024, la part du nombre
de documents empruntés le dimanche correspond à 12 % du prêt total annuel. Le dimanche après-midi et
le lundi sont les seuls jours de fermeture. Les jours de la semaine où les emprunts sont les plus concentrés 124
sont les mercredis (20%) et les samedis (30%). Le jeudi demeure le jour où l’on emprunte le moins
(10%).
Les livres (51 %) sont les supports les plus empruntés avec les BD (23 %), suivis par les DVD (10 %) et
les revues (8 %). Les CD musicaux représentant 6 % des emprunts totaux.
d. Les collections : éliminations et acquisitions (hors périodiques)
Cette année, le désherbage a été plus important que le nombre des acquisitions (5 459 documents pilonnés
contre 2 700 acquisitions) contrairement à 2023 où le nombre des acquisitions était supérieur aux
éliminations.
La braderie organisée fin novembre 2024 a permis également de vendre, au profit d’associations, plus de
1 180 documents au prix unique de 1€ par document (contre 1 093 en 2023) soit : 22 affiches du cinéma,
34 DVD, 324 CD et 800 livres pour un montant total collecté de 1608 € (incluant des dons).
La mise à disposition de boîtes à livres par la Ville comme celle qui est placée devant La Bibliothèque,
très fréquentée, favorise la circulation continue des livres sans avoir à les détruire. Ces échanges sont
gérés par les passants sans que la médiathèque intervienne.
e. Les ressources numériques et leur avenir en bibliothèque
Les associations de professionnels du livre (ABD, ABF, ACIM et Réseau Carel) ont fait part en
novembre 2024 d’un constat de difficultés récurrentes sur l’achat de ressources numériques en
bibliothèque. Les éditeurs refusent parfois d’ouvrir leur catalogue (pour les livres numériques) et les
plates-formes ne cessent de fusionner les unes avec les autres, offrant un catalogue instable. La
Bibliothèque publique d'information (Bpi) annonce qu'elle assumera, à compter de janvier 2025, une
mission nationale « pour accompagner les bibliothèques de lecture publique dans l’acquisition de
ressources numériques » en remplacement du réseau Carel, initialement désigné pour négocier les tarifs
proposés aux bibliothèques. Un comité d’évaluation des ressources numériques référencées sera chargé 125
d'évaluer les offres et de publier le catalogue des offres référencées de ressources numériques sur le site
professionel de la Bpi.
Grâce à cet organisme missionné et les renégociations à venir, les bibliothécaires devraient alors apporter
leur plus-value aux sélections, maintenir l’équilibre entre les collections physiques et numériques,
consacrer du temps à la médiation de ces ressources et non plus à essayer de recueillir des statistiques
inexploitables, ni à disséquer les contenus de ces plates-formes.
À la médiathèque de Sceaux, la consultation de films de fiction a progressé de 27% mais les films
documentaires ont toujours besoin de médiation (projections, tables de présentation, forum numérique). Si
le visionnage de concerts proposés par La Philharmonie de Paris en ligne a nettement augmenté (+ 56%),
ce n’est pas le cas de DiMusic dont l’abonnement a donc été supprimé fin 2024. La presse en ligne
progresse encore de 39,3% (service étendu en 2024 à 100 connexions simultanées) avec la consultation
majoritairement des grands titres nationaux. L’habitude semble être prise de consulter une version
dématérialisée de son journal préféré même si certains usagers restent fidèles à la version papier et à la
lecture sur place des journaux. L’emprunt de livres numériques reste stable. En 2025, une nouvelle
médiation avec le projet de prêt de liseuses, devrait inverser cette tendance.
L’utilisation d’Universalis a augmenté de 28% tandis que celle de l’autoformation a baissé. La fusion
entre Skilleos et Toutapprendre en 2025 promet une offre plus large.
Le comité mandaté par la Bpi permettra à La Bibliothèque d’orienter le choix.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Les animations publiques
La musique :
2 concerts : touchant tous les publics autour de la musique africaine avec l’ensemble Piment Rose et
de la soul-music avec le groupe Line Koki,
3 animations Musique en live ! : projections de concerts à partir des ressources numériques de la
Philharmonie-Cité de la musique : Japon : L’art des marionnettes, Bali : Danses et ballet masqué, Via
Zanzibar, la route orientale de l’esclavage,
3 showcases en partenariat avec l’Animathèque MJC et les studios La Caisse claire : Joolsy (pop rock
française), Moé Walden (folk), Sarah et les Keurs Sauvages (electro pop),
1 blind-test : Les chocs des générations : les années 80,
2 conférences musicales : Serge Elkaïk : Les arrangeurs de la chanson française, Sophie Comet : Les
chansons de notre enfance,
3 goûters musicaux pour les séniors, également ouverts au tout-public, en partenariat avec Les
Imbergères et l’EHPAD Renaudin : les années Hippies, les Chanteurs à accent, l’année 1974.
Le cinéma :
6 projections en lien avec les actions de la Bibliothèque,
o Sport, la science en renfort et Objectif Rio dans le cadre de La Science se livre, o Danse Avec la Gravité dans le cadre du Printemps des Poètes,
o Hub Au Bout des Doigts dans le cadre de la Semaine de la BD,
o Gascogne en lien avec la Santo Estello,
o Pierre Barouh, l’Art de la rencontre en lien avec la conférence de Serge Elhaïk sur les arrangeurs de la chanson française, 126
2 projections du film Chaylla (film du catalogue Les Yeux Docs) dans le cadre du Mois du film documentaire dont 1 comprenant une rencontre avec la réalisatrice,
2 quiz ados-adultes sur le cinéma : Ciné-Rébus et Sono-Bo,
En partenariat avec le Trianon, 2 ateliers autour de la pixillation dans le cadre du Festival du film d’animation,
3 projections avec atelier Mon Petit Cinéma pour les 4-6 ans et leurs parents, Des partenariats sur les actions suivantes :
o Table ronde sur les stéréotypes de genre dans les films et séries,
o Projections avec animation au Trianon dans le cadre du Festival du film d’animation.
Les sciences et le numérique :
4 Rendez-vous connectés : Accompagnement individuel à l’informatique, 5 Mardis du numérique : Présentation de notions informatiques,
12 RDV des Gamers : Proposition de jeux vidéo en accès libre,
1 présentation d’un jeu vidéo le jour de sa sortie : Princess Peach Showtime, sur Nintendo Switch, 3 ateliers numériques Jeunesse : 2 ateliers Robotique : Robots Dansants pour les 8-12 ans et Metatalab, les Contes Fantastiques pour les 5-8 ans, et un atelier autour de l’intelligence artificielle Création d’une BD Numérique avec MidJourney,
Manifestation organisée par le département des Hauts-de-Seine « La Science se livre » : en 2024, sur le thème « Sport et Sciences », la médiathèque a proposé une exposition sur le thème de l’Handisport, un atelier sur les liens entre technologie et sport animé par « Les Savants Fous », un spectacle scientifique intitulé « Une visite médicale plus que sportive » par la compagnie « Les Savants Fous », une projection d’un documentaire «Sport, la science en renfort » autour de la préparation mentale des sportifs accompagnée par un intervenant, une projection d’un documentaire autour du handisport « Objectif Rio »,
1 forum de présentation des ressources numériques.
Le livre et la lecture :
Le livre, l’oralité, la lecture, l’écriture sont portés continuellement par des actions publiques variées tout
au long de l’année par les sections adulte et jeunesse de La Bibliothèque :
Pour la section adulte :
- 2 rentrées littéraires avec présentations de livres par les bibliothécaires en mars et septembre, en partenariat avec la librairie Le Roi Lire,
- 6 rencontres avec des auteurs et des illustrateurs : Rencontre des 4 auteurs prix des lycéens, Salma El Moumni (lauréat prix lycéens), Anne et Claire Berest, Kebir Ammi, Hélène Frappat, Roland Sabatier,
- 4 conférences « Comprendre ! » : cycle de conférences dont l’objectif est de décrypter le monde contemporain en abordant des thématiques d’actualités, l’année s’est articulée autour de l’égalité femme/homme avec notamment l’organisation d’une table ronde,
- 10 séances du club de lecture adulte,
- 5 expositions : Printemps des transitions, Pionnières (autour du 8 mars), Handisport (Science se livre), poète félibréen Florian pour la Sainte-Estelle, participation des séniors à l’exposition Printemps des poètes,
- 1 présentation des fonds patrimoniaux,
- 1 dictée publique à l’Ancienne mairie,
- 3 lectures de textes : Printemps des poètes, contes de Claude Seignolle, et un en partenariat avec la mission de préfiguration du musée départemental du Grand Siècle sur les contes de Mme D’Aulnoy,
- 2 ateliers d’éducation aux médias et à l’information.
Pour la section jeunesse :
- Expositions jeunesse installées dans La Galerie ou dans les espaces enfance : 127
o Les œuvres artistiques réalisées par les enfants de l’accompagnement scolaire du CSCB, o Poèmes et œuvres réalisés par les élèves de CE2 des écoles et par les séniors de la ville, o Super-égaux : exposition interactive qui invite à questionner les inégalités entre filles et garçons. 4 visites guidées pour le grand public, 1 visite guidée pour les agents de la ville (pôle famille en séminaire à la bibliothèque) ; 4 visites de centres de loisirs ; 9 visites de classes de CE1,
- 49 séances d’heure du conte,
- 7 ateliers « les jeunes bouquineurs », renommé « récréabib » comprenant des activités manuelles autour du livre et de la lecture, le rendez-vous des 9-12 ans,
- 3 ateliers créatifs jeunesse sur les animaux fantastiques (Santo Estello), la nature dans l’illustration jeunesse ou les secrets de grands méchants,
- 3 ateliers « Curieux de nature » pour découvrir la richesse de la nature et apprendre à la préserver, - 4 ateliers philo, le labo des petits penseurs, nouvelle proposition,
- 2 ateliers « L’art à la loupe » en partenariat avec le musée du Grand Siècle, pour découvrir les collections exposées au Petit Château de Sceaux,
- 1 atelier « Le sport et la technologie » pour découvrir comment la technologie transforme le monde du sport,
- 1 spectacle « Une visite médicale plus que sportive » avec la compagnie Les Savants fous, sur le thème du sport et de la science,
- 1 atelier créatif spécial Printemps des poètes : Fresque participative autour du thème de la grâce, - 1 atelier d’éveil corporel avec la compagnie Miss O’youk, pour faire l’expérience de la grâce autour d’une sélection de livres (Printemps des Poètes),
- 1 atelier bande dessinée avec l’illustratrice scéenne Cat Zaza, autour de sa série Fleur de bambou (Semaine de la BD),
- 1 mangathèque pour découvrir les dernières nouveautés mangas et participer à un comité de sélection,
- 1 concert jeune public avec Alain Schneider,
- 1 spectacle petite enfance « Caché », avec Barbara Glet, en 2 séances.
Afin de renforcer la valorisation de la lecture publique, poursuite d’actions culturelles nationales et
municipales installées :
- les Petits champions de la lecture,
- le Printemps des poètes,
- le Prix des lycéens (prix littéraire pour un premier roman), en partenariat avec les lycées Marie- Curie, Lakanal, Dupré et la librairie Le Roi lire.
b. Les animations Petite enfance
La bibliothèque de Sceaux a de nouveau collaboré avec les médiathèques de l’établissement public territorial Vallée-Sud-Grand-Paris au Prix des bébés lecteurs (deux prix décernés : celui des bébés et celui des professionnels), sur la formation des personnels de crèche et des bibliothécaires jeunesse. 75 animations sur l’éveil au livre (dont 46 hors-les-murs) ont été assurées pour les crèches municipales et le RAM-RAP : entre 10 et 14 séances par structure d’accueil, réparties entre chaque section (bébés, moyens, grands). Entre 6 et 18 enfants par séance, accompagnés de 2 à 10 adultes en fonction du lieu d’accueil.
Pour la troisième fois, La Bibliothèque a participé au Prix Unicef de littérature jeunesse 2024 destiné aux enfants de 3 à 15 ans, porté par Sceaux, ville des Enfants, sur le thème de la pauvreté.
c. Les animations scolaires
73 séances ont été animées par la section jeunesse, 26 à destination des maternelles et 47 des élémentaires, soit environ 1 195 enfants : 128
o 26 classes ont participé à des animations thématiques autour de la littérature jeunesse, o 9 classes sont venues visiter l’exposition « Super égaux »,
o 12 classes ont participé aux Petits champions de la lecture,
o 7 classes ont participé au Printemps des poètes ;
5 classes de sixième pour une visite ludique de la médiathèque proposée par l’ensemble de l’équipe, toutes sections confondues, qui a concerné environ 150 pré-adolescents ;
Présentation du Prix Unicef au CDI du collège Marie-Curie lors d’un club de lecture avec des sélections correspondantes ;
4 groupes de centres de loisirs sont venus visiter l’exposition « Super égaux », soit 40 enfants environ ;
63 réceptions de classes à la médiathèque pour la section musique, cinéma et numérique, dont 30 séances d’écoute musicale, 12 séances sur le cinéma coorganisées avec le Trianon et 21 ateliers numériques, au total 1 365 enfants ;
Coup de cœur des lycéens : 5 classes inscrites sur 2023-2024 (Dupré, Lakanal, Marie-Curie) qui a concerné 127 élèves avec 1 rencontre entre les 4 auteurs animée par les bibliothécaires et une rencontre avec la lauréate : Salma El Moumni. 5 classes inscrites sur 2024-2025 (Lakanal, Marie- Curie, Dupré), soit près de 117 d’élèves au total. 1 rencontre avec Claire Berest, marraine du Prix directement dans le lycée.
Au total, 145 actions scolaires (primaire et secondaire) ont été assurées par l’ensemble de l’équipe de La
Bibliothèque.
d. Les animations transversales et intergénérationnelles
3 projections avec atelier Mon Petit Cinéma pour les 4-6 ans et leurs parents, 12 RDV des Gamers : Proposition de jeux vidéo en accès libre,
Des animations jeux de société à destination des familles lors des vacances scolaires : 12 sessions, 9 séances des « bébés bouquineurs » le samedi matin, une heure du conte pour les bébés et leurs parents,
Le Salon d’été s’est tenu du 3 juillet au 31 août sur le site de La Bibliothèque chaque mercredi de 15h
à 18h, le jardin de la Ménagerie étant occupé par le site de célébration des Jeux olympiques et
paralympiques. Le salon a été cette année encore concentré sur une seule après-midi avec deux
actions proposées : heure du conte à 15h suivie d’une animation thématique à 16h (quiz, troc de
plantes, jeux sur le cinéma et la musique, jeux autour des livres…). 9 séances programmées sur 2024
avec en plus, une séance spéciale du club de lecture des Bouquineurs en juillet. La mobilisation des
agents sur un seul lieu a eu pour avantage d’étendre les activités jeux vidéo et de société en août et
d’expérimenter de nouvelles actions grâce à une utilisation différente des ressources, des moyens
techniques et matériels ainsi que des espaces de La Bibliothèque. De plus, aucune annulation pour
cause de mauvaises conditions météo n’a été nécessaire.
Au total : 30 activités offertes au public. À la médiathèque, le public a bénéficié de conditions
d’écoute, de jeux et de manipulations dans un confort très apprécié. À noter cette année une forte
mobilisation du public adulte pour les activités proposées (quiz, blind test, club lecture…). Succès
pour les sacs surprises (sacs préconstitués par les bibliothécaires sur des thèmes) : 121 contre 90 en
2023. Participation de La Bibliothèque aux Estivales (exposition, projections) et à l’opération
nationale Partir en Livre.
Par comparaison, en 2023 le salon de lecture, uniquement pour les séances animées, avait reçu la visite de 208 personnes sur 6 après-midis (dont une annulation pour risques météorologiques). 129
N.B. :
- Les chiffres donnés prennent uniquement en
compte les entrées payantes.
- 2012 correspond à l’année de reprise du cinéma
en régie directe par la Ville et pour cette raison
sert d’année de référence pour différents
tableaux.
- 2020 et 2021 correspondent aux deux années où
le cinéma a été marqué par la pandémie de
Coronavirus.
e. Partenariats
Sur ce volet, La Bibliothèque entretient le travail de réseau avec les partenaires de la Ville, du territoire
(Animathèque MJC, conservatoire à rayonnement départemental de Bourg-la-Reine/Sceaux, théâtre Les
Gémeaux / Scène nationale), pour faire évoluer ou développer des projets.
En 2024, la médiathèque a continué sa participation à une série de rendez-vous avec les centres de
documentation et bibliothèques universitaires du Territoire qui a permis d’échanger sur les pratiques, les
expériences. Les échanges avec le CSCB et plus particulièrement la bibliothèque du centre se sont
enrichis.
Le fait marquant en 2024, en termes de partenariat et de collaboration, est le développement de
l’éducation artistique et culturelle. La Bibliothèque souscrit pleinement aux objectifs de ce programme en
cours d’élaboration d’EAC dont l’objectif est « d’encourager la participation de tous les enfants et les
jeunes à la vie artistique et culturelle, par l’acquisition de connaissances, un rapport direct aux œuvres, la
rencontre avec des artistes et professionnels de la culture, une pratique artistique ou culturelle. » Les
réunions autour des EAC ont été créées pour gagner en transversalité entre les écoles et les structures
culturelles du territoire et rendre les interactions possibles et visibles par tous (écoles, structures
culturelles, ville de Sceaux). La Bibliothèque a participé au premier forum organisé le 26 septembre 2024.
Section 5 - le cinéma le trianon
Le Trianon est un cinéma mono-écran de 263 places, classé Art et essai. Il est également détenteur de
deux labels « Patrimoine et Répertoire » et « Jeune public » décernés par le centre national du cinéma et
de l’image animée (CNC).
Situé en cœur de ville, il a une vocation de service public de proximité, à la diffusion éclectique, du
divertissement aux films plus pointus. Il participe aux dispositifs scolaires en partenariat avec le CNC et
l’Éducation nationale et est donc fortement investi dans l’éducation à l’image pour le jeune public.
I. Retour sur l’activité de l’année 2024
a. La fréquentation de l’année 2024
La fréquentation annuelle
2012 75 014
2013 81 995
2014 78 407
2015 64 944
2016 65 150
2017 64 359
2018 69 565
2019 72 717 130
2020 25 507
2021 29 852
2022 50 007
2023 61 364
2024 61 062
L’année 2024 s’est illustrée au niveau national par une hausse de la fréquentation de près d’un million
d’entrées, soit une progression de 0.5 % par rapport à 2023. En comparaison, Le Trianon se situe en
exacte opposition avec une baisse de 0.5%. Cependant celle-ci est peu significative, car elle représente
seulement 300 entrées de moins. Cette baisse s’observe plus précisément autour des mois de mars et avril,
particulièrement faibles, ainsi qu’en septembre, avec peu de films porteurs. On peut donc considérer que
depuis la fin des restrictions sanitaires dues à la crise du COVID 19, cette 3e année de pleine d’activité
marque la reprise d’une stabilité de la fréquentation autour des 60 000 entrées annuelles.
L’année 2024 a été très favorable au box-office pour le cinéma français. Le Comte de Monte-Cristo en est
ainsi le meilleur exemple puisque programmé en sortie nationale au Trianon, il a été le film le plus
plébiscité de l’année. On note aussi comme films moteurs Un p’tit truc en plus d’Artus et En fanfare
réalisé par Emmanuel Courcol. Cela s’explique aussi par la relative absence de titres moteurs du côté du
cinéma américain, à l’exception des seconds volets de Dune de Denis Villeneuve et Gladiator de Ridley
Scott, ainsi que du dernier opus de Clint Eastwood.
Les 10 premiers films de l’année 2024 :
1. Le Comte de Monte-Cristo de M. Delaporte & A. de la Patellière (France) : 1 527 spectateurs* 2. En fanfare de Emmanuel Courcol (France) : 1 490 spectateurs*
3. Emilia Pérez de Jacques Audiard (France) : 988 spectateurs*
4. Trois amies de Emmanuel Mouret (France) : 943 spectateurs
5. Le tableau volé de Pascal Bonitzer (France) : 917 spectateurs
6. Juré n°2 de Clint Eastwood (États-Unis) : 904 spectateurs
7. Les graines du figuier sauvage de Mohammad Rasoulof (Allemagne) : 873 spectateurs 8. La zone d’intérêt de Jonathan Glazer (Pologne / Royaume-Uni) : 866 spectateurs 9. Monsieur Aznavour de Mehdi Idir et Grand Corps Malade (France) : 815 spectateurs 10. Sarah Bernhardt, la divine de Guillaume Nicloux (France) : 747 spectateurs
* Ces films ont été programmés sur 2 semaines.
Si moins de films ont dépassé le stade symbolique des 1 000 entrées (2 films en 2024 contre 5 en 2023), il
est à noter que beaucoup plus de titres ont fait des scores très honorables, autour de 600/700 entrées.
Les films représentés dans la liste ci-dessous suivent donc à plusieurs égards la tendance nationale mais
aussi internationale, avec des titres honorés de prix prestigieux et bénéficiant d’une large couverture
médiatique favorable (La zone d’intérêt, Les graines du figuier sauvage). On note également de nouveau
l’effet porteur du biopic quand il s’agit de figures nationales notoires (Monsieur Aznavour, Sarah
Bernhardt, la divine).
La fréquentation par type de séance
Pour l’année 2024, elle se répartit comme suit :
séances tout public : 71 % 131
séances jeune public : 11 %
séances scolaires : 18 %
Il est à noter pour cette année une hausse de la part du jeune public et des séances scolaires dans la
fréquentation par rapport aux séances tout public. Il s’agit d’un cas de figure plutôt inhabituel et qui
illustre une tendance inverse à l’année précédente. L’année 2024 a été particulièrement dynamique pour
le public scolaire, avec une forte mobilisation du Pass culture pour les niveaux du secondaire.
La répartition tarifaire :
Pour rappel :
Tarif à 7 € = tarif plein
Tarif à 6 € = tarif réduit + tarif scolaire séances Comédie Française
Tarif à 5 € = abonnés, 16-25 et étudiants, Printemps et Fête du cinéma
Tarif à 4 € = - 16 ans, publics handicapés, Festival Télérama, opérations spéciales
Tarif à 3 € = scolaires hors dispositifs, centres de loisirs, dispositif « Lycéens et apprentis au cinéma »
Autres tarifs = dispositifs « École & cinéma » et « Collège au cinéma », ancien tarif pour les scolaires
hors dispositifs et centres de loisirs, Festival Télérama enfants
Cette répartition reste majoritairement identique aux années précédentes. Le tarif le plus représenté dans
la fréquentation est le tarif abonné (5 €) qui représente 38% des entrées, et voit sa part légèrement
augmenter, notamment au détriment du tarif réduit.
L’usage de la vente à distance s’est stabilisé à 4% du total des places achetées sur l’année. On observe
également une augmentation progressive de l’usage et de la recharge dématérialisé des cartes
d’abonnement permises par l’interface de vente en ligne Ticketing cine. 132
b. L’éducation à l’image
Les dispositifs scolaires d’éducation à l’image
Le Trianon participe aux trois dispositifs scolaires parrainés par le CNC, en étroite collaboration avec
l’Éducation nationale :
1. École & cinéma, en partenariat avec l’association L’Archipel des lucioles. Il s’agit du principal dispositif mis en œuvre et le plus sollicité par les enseignants
Cycle II : du CP au CE2
Cycle III : du CM1 au CM2
2. Collège au cinéma, en partenariat avec le département des Hauts-de-Seine et l’association L’Archipel des lucioles
Cycle 6ème/5ème et Cycle 4ème/3ème
3. Lycéens et apprentis au cinéma, en partenariat avec l’ACRIF (association des cinémas de recherche d’Île-de-France)
Concerne l’ensemble des niveaux des lycées généraux, technologiques et professionnels, à l’image du lycée des métiers Florian à Sceaux, ainsi que les élèves des CFA.
La mobilisation des établissements reste stable sur ces dernières années avec 1 754 inscrits, soit 73 classes en 2024-2025.
La création d’un nouveau dispositif à destination des élèves de maternelle
Depuis la rentrée 2023, le Trianon s’était proposé pour accueillir le dispositif et avait donc également
intégré « Maternelle au cinéma », dispositif désormais généralisé au niveau national, dont la coordination
est identique à celle d’« École & cinéma ». Les critères de sélection des classes, et l’organisation générale
du dispositif sont jugés trop contraignants par les enseignants de la circonscription académique. Aussi
après une seconde rentrée sans inscription, le Trianon s’est approprié l’idée d’un dispositif sur-mesure et
a conçu le parcours « Ciné Maternelle ».
Mis en place à la rentrée 2024 à destination de l’ensemble des écoles maternelles de Sceaux, il est
composé de 2 films pour les élèves de Petite section et 3 pour les élèves de Moyenne et Grande sections.
3 établissements ont adhéré pour cette première année. Ce dispositif fait l’objet d’un partenariat avec la
section jeunesse de la Bibliothèque municipale par le biais d’un atelier autour de l’adaptation des albums
jeune public au premier trimestre 2025.
Les séances scolaires hors dispositif
En sus des dispositifs, le Trianon accueille régulièrement des séances scolaires. Il met en avant des films
auprès des établissements scolaires, de la maternelle au lycée. Ce sont pour l’essentiel des films
d’actualité témoignant d’un intérêt à être vus dans le cadre scolaire, particulièrement pour le niveau
secondaire. Il peut s’agir de films plus anciens que l’on considère désormais comme des classiques de
l’enfance.
L’équipe du cinéma se tient également à la disposition des professeurs pour les accompagner dans leurs
projets en projetant des films à leur demande, sur des sujets qu’ils travaillent en classe. Aux films de
cinéma s’ajoutent les pièces du catalogue de la Comédie française pour lesquelles le Trianon accueille des
collèges et lycées avec une tarification spécifique.
En 2024, le Trianon a accueilli 56 séances scolaires hors dispositifs. 133
c. Les animations
Les actions et événements emblématiques du Trianon
« L’Atelier cinéma » est un cycle composé de neuf séances mensuelles consacrées à des films du patrimoine un mardi par mois. Il est animé par le chargé de médiation du Trianon. La proposition de vidéos réalisées en interne sur un film coup de cœur au programme, puis diffusées en salle lors des avant-séances et sur les réseaux de la ville. 8 vidéos ont été réalisées en 2024. La tenue d’un blog hébergeant les vidéos, articles et contenus relatifs au cinéma
Les manifestations et opérations nationales
Du 17 au 23 janvier : 26e édition du festival Télérama avec 27 séances et deux avant-premières dont May December de Todd Haynes suivi de la retransmission en direct de l’interview de Natalie Portman à Paris
Du 31 janvier au 4 février : 8e édition du festival « Sociétés en transition(s) » avec une programmation de 5 films dont une avant-première, deux rencontres, l’accueil d’une viticultrice avec une dégustation de son vin cultivé en biodynamie, une présentation du film jeune public et une table ronde Du 13 au 30 avril : 7e édition du festival Télérama enfants avec une programmation de 4 films dont une avant-première, et la proposition d’un quiz autour du travail d’animation des studios Aardman Mardi 14 mai : retransmission en direct de la cérémonie d’ouverture du 77e Festival de Cannes avec la projection du film Le Deuxième acte de Quentin Dupieux
Du 30 juin au 3 juillet : participation à l’opération « La Fête du cinéma » Du 30 juin au 1er septembre : participation à la 6e édition du Little film festival à destination des jeunes public avec deux avant-premières
Du 11 au 30 octobre : participation à « La Fête du cinéma d’animation » en collaboration avec la Bibliothèque municipale. 4 titres ont été programmés, avec un ciné-goûter, un atelier de fabrication d’affiches de films et un ciné-lecture proposé par la section jeunesse de la Bibliothèque Dimanche 24 novembre : 20e édition du concours « Musiques en courts » qui a départagé 12 candidats. Pour cette édition anniversaire ont été invités 3 compositeurs et anciens présidents du jury professionnel Cyrille Aufort, Laurent Levesque et Béatrice Thiriet qui ont participé à une table ronde autour de leur métier. Il a été également proposé une conférence autour de la musique de films, un atelier de composition à l’image pour le jeune public aux écoles élémentaires de la ville et une avant- première du documentaire consacré à Michel Legrand.
Les projections faites dans le cadre de partenariats
Rencontre autour du film Moi Capitaine de Matteo Garrone avec Fabienne Lassalle, directrice générale adjointe de l’association SOS Méditerranée et d’Ysé El Bouali Bouchet, membre de la commission « personnes déracinées » d’Amnesty International
Le festival « Sociétés en transition(s) », en partenariat avec la ville de Bourg-la-Reine, le pôle Transitions et développement local et différentes associations engagées dans le développement durable Dans le cadre de l’accueil des festivités de la Santo Estello, conférence de la majorale du Félibrige Annelyse Chevallier autour de la figure du western camarguais avec projections de films d’époque et ciné-concert autour du film muet L’Arlésienne d’André Antoine
Participation à la 9e édition des Grandes heures de Sceaux en partenariat avec le Domaine départemental. Pour la soirée d’ouverture, proposition d’une conférence de Lucien Bély consacrée à l’avènement du Duc d’Anjou au trône d’Espagne, suivie de la projection du film L’échange des princesses de Marc Dugain
Participation au Festival du film judiciaire en partenariat avec le CDAD des Hauts-de-Seine avec la projection du film Je verrai toujours vos visages de Jeanne Herry pour les classes du lycée Marie- Curie, suivie d’un débat en présence de la juge Noël, juge des contentieux de la protection au tribunal de proximité d’Antony, Maître Cartier, avocate au Barreau des Hauts-de-Seine et Mme Volle, agent de la Protection Judiciaire de la Jeunesse des Hauts-de-Seine 134
Participation à l’ouverture des Estivales de Sceaux - Festival d’art contemporain du Grand Paris avec la projection d’un court métrage d’Ange Leccia, parrain de la 6e édition, le soir du vernissage et seconde rencontre avec en sa présence, pour le film Christophe définitivement co-réalisé par Dominique Gonzalez-Foerster, en partenariat avec le service de l’Action culturelle Proposition d’une séance de cinéma de plein air en partenariat avec le service de l’Action sportive pour l’ouverture de la zone de célébration des Jeux Olympiques de Paris 2024 dans le jardin de la ménagerie
Séance annuelle programmée dans le cadre de la Semaine bleue en partenariat avec le service Vie sociale seniors avec un débat sur le thème « vivons la flamme » avec la comédie N’avoue jamais d’Ivan Calbérac.
Participation à la 4ème édition du Festival Close-up, architecture, ville et paysage au cinéma avec une rencontre autour du film City of Darkness de Soi Cheang, présenté par le critique Antoine Desrues. Accueil d’un concert de la saison 2024-2025 de la Schubertiade de Sceaux avec un récital de piano avant la projection du film Sandra de Luchino Visconti illustré par la musique de César Franck. En partenariat avec le service de l’Action culturelle
Participation à la 2e édition des rendez-vous de l’enfant et de la famille monté par le pôle Famille et solidarités avec la proposition d’une rencontre autour du film Loup y es-tu ? de Clara Bouffartigue en présence de Julie Zenatti et Anne Simonnet, psychologues au CMP d’Antony. L’association des Amis du cinéma Trianon a organisé deux soirées dans l’année :
- Le 5 juin : soirée consacrée au film Quelques jours pas plus de Julie Navarro, en présence de sa réalisatrice, de l’auteur du livre porté à l’écran et co-scénariste Marc Salbert et des comédiens Amrullah Safi et Olivier Charasson
- Le 10 décembre : soirée consacrée à la question de la gestion et des évolutions technologiques de l’énergie autour du film La 4ème révolution : l’autonomie énergétique de Carl A. Fechner, suivi d’un débat avec Paul Mathis, biologiste, et Fabien Gaudemard, ingénieur électricien - Elle a également contribué à la co-organisation et à la logistique de plusieurs séances, notamment en offrant un pot de l’amitié lors de la séance suivant leur assemblée générale annuelle, l’ouverture du Festival de Cannes, et la soirée de présentation de saison
- L’association a également pris en charge une quarantaine de places à destination des publics en difficulté sur deux séances du samedi 15 décembre, dont une à destination du jeune public, en partenariat avec le Secours populaire et le Secours catholique.
Les animations en direction du jeune public
Des ciné-goûters réguliers
Des ateliers à destination du jeune public autour d’activités manuelles
Des séances dédiées aux centres de loisirs pendant les vacances scolaires Des présentations régulières en avant-séance des films dédiés au jeune public notamment pendant les festivals et la fête du cinéma d’animation
Pérennisation de l’atelier à destination des classes de CM2 monté en partenariat avec La Bibliothèque Organisation d’une soirée Halloween avec concours de déguisements.
Les soirées débats et séances spéciales
13 films ont été présentés en avant-première
20 rencontres ont été organisés avec des intervenants
16 projections ont eu lieu en présence d’équipes de films ou de spécialistes du cinéma, parmi lesquels Stéphane Demoustier (Borgo), Claus Drexel (Les vieux), Payal Kapadia (All we imagine as light), Claire Simon (Apprendre), Emmanuel Mouret (Trois amies)
3 conférences ont été proposées
3 événements ont été consacrés à la musique et à la musique à l’image
II. Retour sur les projets de l’année 2024
Finalisation des travaux sur le portail d’entrée avec de nouveaux espaces d’affichage. 135
Établissement d’un premier diagnostic de l’état du bâtiment dans l’optique de la préparation d’un nouveau plan de rénovation et de travaux par le département Études et conseils l’Agence nationale pour le développement du cinéma en régions (ADRC).
Section 6 – Service de l’Action sportive
Le service de l’Action sportive de la ville de Sceaux a pour mission de mettre en œuvre la politique
municipale en matière de sports, à savoir :
participer à l’éducation et l’animation sportive,
poursuivre le développement des services à la population et des évènements sportifs de la Ville, garantir la qualité, l’entretien et les bonnes conditions d’accueil des équipements sportifs, soutenir les associations sportives (33 associations sportives et environ 4 100 adhérents) par : ₋ l’organisation d’évènements les valorisant,
₋ l’étude des dossiers de subvention de fonctionnement,
₋ la mise à disposition des installations sportives et de prêt de matériel.
Au cours de l’année a été proposé une réorganisation intégrale du service a eu lieu et a concerné tous les
pans de ce dernier.
Le service est composé d’un chef de service, un adjoint au chef de service, d’une gestionnaire
administrative et logistique (mutualisée avec le service de l’Action culturelle), d’un coordonnateur des
installation sportives recruté cette année et de 8 agents d’accueil, d’entretien et de surveillance.
Il comprend également 6 éducateurs des activités physiques et sportives (ETAPS), 3 intervenants en
milieu scolaire dont la coordonnatrice des ETAPS, et 3 ETAPS en salle de musculation et remise en
forme.
I. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Les stages multisports scéens
Les stages sont ouverts aux enfants de 8 à 12 ans (au dernier jour du stage concerné) et sont organisé par
le service de l’Action sportive en lien avec les clubs scéens pour certaines activités proposées.
Un total de 65 enfants se sont inscrits pour les vacances comme suit :
D’hiver : 16
De printemps : 10
D’été : 24
De la Toussaint : 15
b. Sport en famille
Traditionnellement, durant les mois de novembre, janvier et mars, la Ville propose une offre sportive pour
les Scéens, organisée par le service de l’Action sportive au gymnase du site sportif et de loisirs des
Blagis.
Il s’agit d’offrir une opportunité de pratique de sports dans un cadre familial. Enfants et adultes peuvent
participer gratuitement à une large palette d’activités sportives, tout en bénéficiant des conseils
pédagogiques d'éducateurs sportifs de la Ville et des associations sportives scéennes participantes, ce qui
favorise ainsi leur promotion auprès des participants.
Exemples d'activités : parcours de motricité, tennis de table, badminton, tir au but, basket, arts martiaux… 136
Au cours de l’année 2024, la fréquentation a continué à évoluer de manière croissante pour atteindre un
total de 887 participants repartis comme tel sur 4 sessions (celle de décembre 2024 programmée à la place
de l’habituelle session de janvier) :
176 participants (99 enfants et 77 adultes) à la session de janvier 2024
244 participants (138 enfants et 106 adultes) à la session de mars 2024 329 participants (178 enfants et 151 adultes) à la session de novembre 2024 138 participants (86 enfants et 52 adultes) à la session de décembre 2024
c. 48e cross de Sceaux
La 48è édition du cross de Sceaux a eu lieu le dimanche 4 février 2024.
Il y a eu 1 727 inscrits, mais 1 560 participants :
491 au 10 km,
231 au 5 km
42 pour la Marche nordique
169 pour la Marche des familles
156 pour la course de 3000 m (benjamins / minimes / cadets)
182 pour la course de 1 500 m (poussins / poussines)
289 pour la course de 800 m (éveils)
À noter que les courses enfants rencontrent de plus en plus de succès. Il a fallu augmenter la jauge en
cours d’inscription et pour l’édition 2025, la jauge sera également augmentée.
Cette année chaque enfant ayant participé à une des courses (hors marche des familles) a pu repartir, en
sus de la médaille finisher et d’un sac contenant 1 bouteille d’eau 1 barre et 1 compote, avec une mascotte
Phryge pour annoncer l’année olympique et le futur site de célébration.
La plupart des inscriptions se sont faites en ligne quasi intégralement (99,7 %)
d. Fête du sport
Celle-ci a eu lieu le samedi 7 septembre 2024 au sein du jardin de la ménagerie de 14h à 18h30.
Bilan de cette édition :
Fréquentation en continu malgré la météo capricieuse
31 clubs et associations présents
Une quinzaine de démonstrations étaient planifiées entre 14h30 et 18h30 (15 minutes pour chaque association sur la Rotonde. Possibilité d’autres créneaux de démonstration sur un 2e praticable pour les associations multi sections). Malheureusement la pluie a limité un peu les démonstrations mais le public est a été présent.
La fête du sport a pour but de faire découvrir les associations sportives scéennes autour de démonstrations
(tai chi chuan, aïkido, taekwondo, canne de combat, judo, yoga, karaté, tir à l’arc, rugby, etc.) et
d’initiations durant l’après-midi.
e. La salle de musculation, service en régie directe
Dans le cadre de la réhabilitation de la halle de musculation, cette dernière a été fermée à compter du
30 juin 2023.
Durant toute l’année 2024, le service de l’Action sportive a coordonné et suivi le chantier de
réhabilitation de l’ancienne halle des Blagis qui ouvrira en 2025, en lien avec le maître d’œuvre et les
services supports de la Ville.
À compter de septembre, il a été décidé de maintenir l’offre des cours collectifs. 20 inscriptions ont été
enregistrées juste pour ce volet. 137
f. Évènements
Au cours de 2024 le service de l’Action sportive a organisé :
L’organisation du site de célébration des Jeux Olympiques et Paralympiques à Sceaux.
La Ville a proposé un espace festif, convivial et ouvert à tous. Ce site de célébration a diffusé des
épreuves des Jeux Olympiques et Paralympiques, et accueilli un public nombreux autour d’animations
diverses ainsi qu’un espace de restauration.
En effet le site de célébration au jardin de la Ménagerie, diffusant les jeux olympiques du 25 juillet au
11 août (18 jours), a enregistré 34 772 entrées, avec une moyenne de 1 929 entrées par jour et des pics
d’affluence sur une journée à plus de 3 000 entrées (3 481 personnes le 3 août), et ce en dépit de
conditions météorologiques parfois capricieuses.
Le site de célébration au jardin du château de l’Amiral, diffusant les jeux paralympiques du 28 août au
8 septembre (12 jours), a comptabilisé quant à lui 1 828 entrées, avec une moyenne de 152 entrées par
jour et des pics d’affluence sur une journée à plus de 250 entrées.
Près de 200 enfants de l’accueil de loisirs sont venus sur le site de célébration et ont pu profiter des
animations proposées. Outre la diffusion des épreuves, des animations ont permis la pratique de 14
sports différents.
Mais le site de célébration a été aussi l’occasion d’actions plus variées. Notamment la projection le
soir de l’inauguration du film grand public Rasta Rockett, la présentation de l’exposition Empreintes
1924-2024, 100 ans d’héritage olympique de la Métropole du Grand Paris, et une performance
artistique en direct avec la réalisation d’un portrait devant le public de Léon Marchand par l’artiste
scéenne Léni Whitford.
La diffusion de l’Euro de football masculin (matches de l’équipe de France) au jardin de l’Amiral dans le cadre de l’évènement des Guinguettes, soit 6 matchs diffusés et portés par le service
II. Retour sur les projets d’investissement de l’année 2024
a. La halle des Blagis, salle de musculation
Réhabilitation complète et prévision de l’ouverture du futur Espace sport et santé
b. Le site sportif et de loisirs des Blagis
Le principal aménagement qui a lieu sur ce site est :
Création d’un espace mutualisé de rangement des produits d’entretien de tout le service au sein du local atelier du site
c. Le gymnase du Centre
Aménagement du local des produits d’entretien pour rouvrir après travaux, un second vestiaire avec
douche permettant la distinction homme /femme.
d. Bulle de tennis rue de l’Yser
Travail sur la validation du projet de création de la 3e bulle de tennis en lien étroit avec le club.
III. Les perspectives pour l’année 2025
L’organisation du 49e cross de Sceaux ains que les autres évènements sportifs récurrents du service
(Rencontres sportives, stages multisports, sport en famille, fête des sports)
La livraison de l’Espace sport et santé 138
La pérennisation du Sport-santé sur Sceaux avec l’habilitation en Maison sport santé de l’Espace sport
et santé à l’ouverture de ce dernier
Les travaux de la 3e bulle de tennis avec réfection complète du terrain rue de l’Yser
Égalité femme-homme : participer activement, dans la continuité des deux dernières années, aux
actions dans le domaine sportif 139
CHAPITRE VII : PÔLE FAMILLE, EDUCATION ET SOLIDARITES
En janvier 2024, l'intitulé du pôle a évolué, afin d'inclure le terme "éducation" traduction des enjeux des
équipes et de la volonté politique de l’équipe municipale.
Le pôle Famille éducation et solidarités regroupe 7 services : Petite enfance, Affaires scolaires, Animation,
Vie des écoles, Jeunesse, Action sociale santé handicap et Séniors ; et 2 dispositifs : PRE et CLAS. 240
collaborateurs sont rattachés à ce pôle.
Le regroupement de ces services au sein d’un même pôle a pour objectif de développer la politique
familiale et éducative de la Ville, en optimisant les capacités d’action des services, la coopération inter
services et la cohérence en termes de politique publique.
Principales missions : mise en œuvre des actions en direction de la petite enfance, de l’enfance, de la
jeunesse, des familles, des seniors et des personnes connaissant des difficultés médicales et/ou sociales.
Le pôle regroupe des activités Ville et des activités CCAS.
La directrice supervise l’ensemble des activités et des projets du pôle. Elle anime le conseil
d’administration du CCAS qui s’est réuni 4 fois cette année.
Depuis 2022, une cheffe de projet assure le pilotage des projets transversaux de ce pôle.
I. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Le Projet éducatif de territoire (PEDT) et Plan mercredi – 2022/2025
La Ville a élaboré, en co-construction avec l’Education nationale, un projet éducatif de territoire pour la
période 2022-2025 pour garantir une continuité éducative entre les projets d’écoles et les activités
proposées sur les temps périscolaires et extrascolaires tout au long de l’année. Celui-ci succède au 1er
PEDT mis en place en 2014.
Le PEDT-Plan mercredi concerne les enfants accueillis dans les 4 groupes scolaires publics. Il prend la
forme d’un engagement contractuel entre la ville de Sceaux, les services de l’État (SDJES-Service
départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports et préfecture) et la CAF afin de soutenir des
actions correspondant à des besoins identifiés sur le territoire.
Pour la période 2022-2025, la Ville et ses partenaires ont retenu les objectifs suivants :
₋ construire un environnement en faveur de l’intérêt et du bien-être de l’enfant ; ₋ favoriser la réussite pour tous ;
₋ accompagner les enfants dans l’acquisition des valeurs de citoyenneté ; ₋ soutenir la parentalité ;
₋ professionnaliser les équipes.
Le programme d’actions défini par les services municipaux et les directions d’écoles s’est poursuivi en
2024.
Ainsi, pour renforcer le partenariat Ville/Education nationale, travailler la cohérence et la
complémentarité éducatives tout au long du parcours de l’enfant sont engagées les actions suivantes :
₋ mise en place d’un dispositif de Réussite éducative depuis janvier 2024 ; ₋ coordination des services municipaux et des directions d’écoles autour des enfants à besoins spécifiques, notamment en termes de handicap et de protection de l’enfance. 140
D’autres actions sont à déployer en 2025 :
₋ définition de règles de vie commune sur les temps scolaires et périscolaires ; ₋ mise en place d’une charte d’utilisation et de mutualisation des locaux et équipements scolaires entre les directions d’écoles et les services municipaux ;
₋ travail collaboratif pour la rédaction de la charte des ATSEM ;
₋ organisation de temps d’échange entre les services municipaux et les directions d’écoles ; ₋ mise en place de projets passerelle pour favoriser le passage entre la crèche, l’école maternelle et le centre de loisirs.
Pour prévenir le harcèlement et les comportements violents, plusieurs actions sont déployées :
₋ partage des procédures et dispositifs existants entre l’Education nationale et les services municipaux, en particulier les dispositifs pHARe (élémentaire) et NouNah (maternelle) ainsi que la méthode Pikas ;
₋ actions communes de sensibilisation et de prévention Harcèlement entre les services municipaux et les directions d’école ;
₋ prise en compte des réflexions autour du réaménagement des espaces de vie collective dans l’aménagement des cours de récréation ;
₋ mise en place de médiation par les pairs ;
₋ mise en place d’un parcours égalité filles/garçons ;
₋ poursuite du travail d’information et de communication en direction des familles.
Un avenant avec prolongement d’un an a été demandé ce qui reporte l’échéance du renouvellement du
PEDT à 2026.
b. Le Petit Scéen
La diffusion de la lettre d’information aux familles, créée en 2023, s’est poursuivie en 2024 à raison de 5
envois par an. Elle enregistre un taux d’ouverture, très satisfaisant, de 64%. Depuis octobre 2024, les
numéros sont disponibles sur le portail Familles, sur lequel ils sont aussi archivés.
c. La restauration durable
La mise en place d’une restauration durable a fait évoluer le service de restauration proposé par la Ville
pour la petite enfance, l’enfance et les seniors. Pour garantir une alimentation saine, sûre et durable 4 axes
de travail sont poursuivis : l’augmentation de la part des produits durables et labellisés, la lutte contre le
gaspillage, la réduction des usages du plastique et le tri des biodéchets.
Pour engager une restauration durable et répondre aux exigences de la loi EGALim, la part des produits
labellisés, durables et de qualité supérieure a été augmentée dans les écoles, comme dans les crèches.
Pour réduire le gaspillage alimentaire dans les multi-accueils et les groupes scolaires ont été introduits des
menus à 4 composantes, deux grammages : petite faim/grande faim, un menu antigaspi (crèches), un
second menu végétarien par semaine, des fruits prédécoupés, des ateliers de découverte du goût.
De même, l’introduction de barquettes en cellulose végétale compostables et biodégradables en matières
biosourcées dans les restaurants scolaires a permis de réduire l’exposition aux perturbateurs endocriniens.
Dans les crèches, la vaisselle en plastique est renouvelée progressivement et remplacée par des contenants
plus durables, le verre notamment. 141
En 2024, des formations ont été dispensées aux agents (responsable d’office, agents de restauration,
Atsem, animateurs, éducateurs de jeunes enfants…) : besoins nutritionnels des enfants, organisation du
self, accompagnement des enfants. Un groupe de travail a été constitué en vue d’une harmonisation des
règles de vie de la pause méridienne afin d’améliorer encore l’accompagnement des enfants sur le temps
du repas.
L’évaluation des repas par les enfants a été initiée fin 2024 pour répondre au mieux à leurs attentes et,
réduire ainsi le gaspillage alimentaire.
Le déploiement de la collecte des biodéchets a été mise en place dès 2019 avec Vallée Sud Grand Paris
sur le restaurant scolaire de l’école du Centre. Elle se déploie progressivement sur les autres sites
scolaires.
Au sein des multi-accueils, compte tenu du mode de production, des volumes et de la configuration des
établissements, le mode de tri des biodéchets est en expérimentation dans certains établissements engagés
dans la démarche écolo-crèche.
Pour les seniors, le renouvellement du marché de prestation pour le restaurant de la résidence autonomie
Les Imbergères et le portage des repas à domicile ont permis de réajuster les quantités commandées,
réduisant ainsi les pertes. Par ailleurs, la Résidence Autonomie continue d’animer des ateliers antigaspi,
avec les seniors, afin de les sensibiliser au gaspillage alimentaire.
d. L’aménagement des cours d’école
Le projet d’aménagement et de végétalisation des cours d’école lancé en 2023 s’est poursuivi en 2024, sur
plusieurs sites. La cour de l’école élémentaire du Petit Chambord a été restructurée en partie, avec
l’installation d’une nouvelle aire de jeux en bois et, dans la cour de l’école maternelle a été installé un
nouveau jeu.
Après le travail de collaboration entre le CAUE 92 et une classe de CE2 pour définir les usages et besoins
de chacun, le projet de végétalisation de la cour de l’école élémentaire des Blagis a été validé fin 2024
pour des travaux prévus à l’été 2025. Des premiers aménagements ont été réalisés à l’été 2024.
e. Ville amie des enfants (UNICEF) – 2020/2026
En partenariat avec l’UNICEF, la ville de Sceaux a obtenu le titre « Ville amie des enfants » en 2014 pour
les actions menées en faveur des droits de l’enfant et de sa place dans la cité. Le titre a été renouvelé pour
la période 2020-2026 avec un programme ambitieux portant sur 5 engagements :
₋ engagement n°1 : le bien-être et la santé, la restauration durable
₋ engagement n°2 : la lutte contre l’exclusion, et notamment l’égalité filles-garçons et la lutte contre le harcèlement
₋ engagement n°3 : un parcours éducatif de qualité, le continuum éducatif ₋ engagement n°4 : la participation et l’engagement de l’enfant, en particulier en participant à la consultation nationale des 6-18 ans
₋ engagement n°5 : la valorisation du partenariat avec l’Unicef, en soutenant le programme d’actions de l’Unicef
Tout au long de l’année, les services Petite enfance, Animation, Jeunesse, Vie des écoles, Affaires
Scolaires et Action sociale Santé Handicap intègrent ces engagements dans leur programme d’actions. Le
conseil d’enfants se mobilise également. 142
En novembre s’est déroulée la 2ème édition des « Rendez-vous de l’enfant et de la famille ». Les services
municipaux (services du PFES mais aussi la Bibliothèque et le cinéma) et leurs partenaires (CSCB, MJC)
ont proposé un vaste programme avec conférence, ciné-débat et ateliers parents-enfants. Le 30 novembre,
à l’ancienne Mairie, s’est déroulée la 3ème édition du « Forum des droits de l’enfant ». Cet événement a
réuni le conseil d’enfants, le commissariat de Châtenay-Malabry, les ambassadeurs “Non au harcèlement”
de la cité scolaire Lakanal, la fondation anti-harcèlement de la cité scolaire Marie-Curie, le service
départemental de la Protection maternelle infantile (PMI), la Caisse d’allocation familiale (Caf), la
librairie Le Roi Lire, La Bibliothèque et les services du pôle Famille éducation et solidarités.
f. La Convention Territoriale Globale-CTG 2021-2025 (CAF)
La CTG s’inscrit dans une volonté d’inventer un cadre contractuel plus transversal et plus stratégique
permettant d’assurer la pérennité des financements et de mobiliser l’ensemble des dispositifs de la CAF
au service des besoins d’un territoire.
La CTG couvre l’ensemble des thématiques d’intervention de la CAF : petite enfance, enfance, jeunesse,
parentalité, accès aux droits-inclusion numérique, animation de la vie sociale, handicap et logement. Cette
convention pluriannuelle (5 ans) est fondée sur un diagnostic partagé. Elle permet le maintien des
financements précédemment versés au titre du Contrat Enfance Jeunesse-CEJ, la garantie d’un maintien
pluriannuel des financements et le financement d’actions nouvelles.
Le plan d’actions 2021-2025, validé conjointement par la Ville et la CAF, reprend les actions antérieures :
subvention au bénéfice du multi accueil des Blagis, du relais assistantes maternelles/assistantes parentales
(Ram/Rap), du poste de coordinatrice petite enfance, du poste de coordination handicap enfance et
jeunesse, des formations BAFA ou BAFD et de 30 places en mini-séjours.
Il intègre de nouvelles actions : soutien financier au diagnostic Jeunesse, à l’analyse des besoins sociaux
(ABS), au fonctionnement du LAEP, à l’accueil d’enfants en situation de handicap dans les multi-accueils
et les ALSH, aux projets de rénovation et de reconstruction de lieux d’accueil petite enfance et enfance, et
l’accompagnement de dispositifs autour du logement.
En 2024, la subvention perçue par la Ville s’est élevée à 330 k€.
Fin 2024, le bilan de fin de parcours a été amorcé en vue du renouvellement de la CTG fin 2025. Un
premier copil se tiendra en mars pour co-établir le bilan avec la CAF et réfléchir à de nouvelles actions.
g. Le Contrat Engagements Quartiers 2030
Les services Jeunesse, Action sociale santé handicap et la Réussite éducative, ont participé à l’élaboration
du contrat Engagements Quartiers 2030 visant à fixer le cadre des actions en matière de la politique de la
ville pour la période 2024-2030. Au regard de l’actualisation du zonage de la géographie prioritaire, le
quartier des Blagis, qui s’étend sur quatre communes, Bagneux, Bourg-la-Reine, Fontenay-aux-Roses et
Sceaux, entre dans ce dispositif. Les critères de revenu et de population de la géographie prioritaire ont
été établis au regard des statistiques renouvelées par l'Insee. Le présent contrat prévoit des financements
sur 3 ans formalisés par des conventions pluriannuelles d’objectifs, permettant de donner de la visibilité et
d’assurer une évaluation approfondie des projets. Le contrat tient compte des réalités locales propres à
chaque quartier prioritaire et engage une démarche partenariale impliquant tous les signataires, et
notamment les citoyens auxquels s’adressent les engagements de ce contrat. 143
Les axes prioritaires suivants sont plus particulièrement suivi par le pôle : la réussite éducative et le
soutien à la parentalité, la jeunesse et l’insertion dans l’emploi des jeunes, la prévention et la mixité
sociale.
Les services du pôle ont participé activement aux actions menées sur le quartier : les animateurs sont
présents lors des temps festifs comme « Tous aux Blagis », les services Action sociale et Jeunesse
participent aux CPO, le service Jeunesse a participé aux actions estivales organisées sur le quartier.
La mise en place d’un programme de Réussite éducative intercommunal et d’un programme de Réussite
éducative local à la rentrée 2024, ainsi que les actions menées par le CLAS contribuent non seulement à
la continuité et réussite éducatives mais aussi, au soutien à la parentalité.
h. La cité éducative intercommunale
La création d’une cité éducative intercommunale renforce les priorités inscrites dans le Contrat
Engagements Quartiers 2030 (labellisation en cours).
Grâce à un travail partenarial entre les 4 villes, un diagnostic partagé du quartier des Blagis a pu être
établi tout en tenant compte des spécificités de chaque commune.
Ce travail a permis de construire un socle commun définissant 3 axes stratégiques : conforter le rôle de
l’école, promouvoir la continuité éducative et ouvrir le champ des possibles. Ces axes stratégiques seront
déclinés en actions prioritaires.
i. La médaille de la famille
Cette décoration a été créée, en 1920, sous le nom de « Médaille d’Honneur de la Famille Française ».
La médaille de la famille est une distinction honorifique décernée aux personnes qui élèvent ou qui ont
élevé dignement de nombreux enfants, afin de rendre hommage à leurs mérites et de leur témoigner la
reconnaissance de la Nation.
L’UDAF des Hauts-de-Seine donne un avis motivé sur les dossiers de candidatures proposé par le maire.
Le pouvoir de conférer la médaille de la famille est délégué au préfet du département des Hauts de Seine.
Le samedi 23 mai 2024, traditionnellement la veille de la fête des mères, deux mères de famille ont reçu
la médaille de la famille par Monsieur le maire, en présence de leurs proches.
En 2024, 4 dossiers de candidatures ont été instruits, dont deux hommes et deux femmes, c’est la
première année que la Ville reçoit des demandes de candidatures de père de famille. La cérémonie de
remise est prévue le samedi 24 mai 2025.
II. Les perspectives pour l’année 2025
Le travail des services du Pôle Famille éducation et solidarités, en lien avec les partenaires du territoire,
est primordial pour repérer les besoins et les difficultés rencontrées, mettre en place des parcours
individualisés de l’enfant/adolescent, et assurer au mieux une continuité et une réussite éducatives.
Les dispositifs PRE et CLAS mais aussi la Cité éducative intercommunale, viennent renforcer ce maillage
autour de la continuité et réussite éducatives et assurer un réel soutien à la parentalité. 144
Pour aller plus loin dans la restauration durable, de nouvelles actions seront mises en place :
l’introduction du sans-viande en maternelle, une meilleure adaptation du choix pour les protéines.
L’évaluation des menus par les enfants et les responsables d’office, pour améliorer la qualité et limiter le
gaspillage, sera étendue à tous les sites ainsi que la généralisation de la collecte des biodéchets.
Pour collaborer à la mise en place des Objectifs de Développement Durable et de l’Agenda 2030, il est
prévu de mettre en place le tri dans les structures du pôle Familles, éducation et solidarités et de
sensibiliser les usagers de ces structures (enfants, jeunes et seniors) au respect de l’environnement.
Le forum, proposé à l’occasion des Rendez-vous de l’enfant, évolue : un temps appelé « Jeu en famille »
sera proposé un samedi après-midi.
Section 1 - Service Petite enfance
Le service Petite enfance a 4 grandes missions :
₋ organiser le secteur Petite enfance sur le territoire de Sceaux en fonction des orientations de la politique familiale locale ;
₋ mettre en réseau et animer les équipements et les acteurs de la politique petite enfance du territoire ;
₋ piloter l’activité sur les volets ressources humaines, administratif et financier ; ₋ accueillir et informer le public.
Il gère 5 multi-accueils ainsi qu’un relais petite enfance (RPE), dénommé RAM/RAP (relais d’assistantes
maternelles/assistantes parentales) et 2 LAEP (lieu d’accueil enfants-parents) :
₋ le multi accueil de l’avenue de la gare situé quartier Robinson : 42 places ₋ le multi accueil Charaire situé quartier du Centre : 45 places
₋ le multi accueil Clef de Sol situé quartier des Musiciens : 41 places
₋ le multi accueil Clef de Fa situé quartier des Musiciens : 41 places
₋ le multi accueil des Blagis situé quartier des Blagis : 51 places
₋ le RAM/RAP situé quartier du Centre
₋ deux LAEP : l’un situé au relais d’assistantes maternelles et parentales, l’autre au multi-accueil des Blagis.
La crèche associative Pom d’api a été reprise par la société Sogécrèche. Une nouvelle convention entre la
Ville et l’établissement a été signée en 2024.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
La capacité d’accueil est de 220 places, identique depuis de nombreuses années.
a. Réponse à la demande d’accueil sur les cinq dernières années
2020 2021 2022 2023 2024
86.5% 88.3% 66% 71.6% 74% 145
La liste d’attente comporte 215 demandes pour une entrée en 2024 dont 74% ont reçu une proposition de
la Ville pour un accueil au sein d’un multi-accueil. Malgré les difficultés de recrutement qui ont impacté
les multi-accueils et engendré la des fermetures de 2 sections bébés en septembre 2024 le taux
d’attribution reste stable.
Par ailleurs, 93,88% des propositions de places formulées par la Ville sont acceptées par les familles.
b. Taux d’occupation en heures facturées
2020(*) 2021(*) 2022 2023 2024
MA Blagis 72 % 72 % 79 % 79 % 70 %
MA Gare 80 % 81% 78 % 81 % 78 %
MA Clef de Sol 77 % 80 % 71 % (**) 77 % (**) 74 %
MA Clef de Fa 61 % 78 % 75% 68 % 63 %
MA Charaire 80 % 83 % 80 % 82 % 78 %
Taux moyen 74 % 79 % 75 % 78 % 72 %
(*) Compte tenu de la pandémie Covid-19, les taux d’occupation ont été calculés en prenant en compte les fermetures exceptionnelles.
(**) clef de sol – a été prise en compte la fermeture de la section des bébés de septembre 2022 à août 2023
(12 places)
En 2020 et 2021, le contexte pandémique a eu un impact direct sur la diminution des heures facturées aux
familles. Le taux d’occupation en heures facturées était déjà en diminution depuis 2018, du fait de la mise
en place du libre choix du nombre de semaines de congés par les familles (imposé par la CAF).
L’année 2023 a été impactée par la fermeture de la section des bébés du MA Clef de sol, jusqu’en
septembre. Les attributions sur le MA Clef de fa ont été échelonnées entre septembre et décembre.
Depuis septembre 2024, les sections des bébés des Multi accueils Clef de fa et Blagis n’ont pu ouvrir en
raison de difficultés de recrutement ce qui explique les taux d’occupation de ces établissements.
c. Taux de fréquentation en heures de présence
2022 2023 2024
MA Blagis 61 % 63 % 57%
MA Gare 61 % 68 % 64 %
MA Clef de Sol 53 % 63 % 62%
MA Clef de Fa 74 % 57 % 51 %
MA Charaire 65 % 68 % 64 %
Taux moyen 63 % 64 % 59 % 146
Les taux de fréquentation restent faibles. Cela est le reflet d’un changement de mode de consommation
des familles en lien avec la généralisation du télétravail, le libre choix du nombre de semaines de congés
et le non-respect des contrats pour un certain nombre de familles.
En 2024, en raison des difficultés de personnel liées au recrutement, Clef de Sol et Clef de Fa ont subi
respectivement 12 et 11 jours de fermetures partielles ainsi que des réductions d’amplitudes horaires. Sur
ces deux établissements, les familles ont été sollicitées à plusieurs reprises et à tour de rôle pour garder
leurs enfants et ainsi permettre un accueil conforme à la réglementation. Ces évènements ont fortement
impacté les taux de fréquentation des établissements.
d. Evolution du tarif horaire moyen
2020 2021 2022 2023 2024
MA Blagis 1,63 € 1.66 € 1,62 € 1.67 € 1.89 €
MA Gare 2,20 € 2.04 € 2.00 € 2.05 € 2.23 €
MA Clef de Sol 2,37 € 2.49 € 2.61 € 2.37 € 2.53 €
MA Clef de Fa 2,08 € 2.38 € 2.53 € 2.64 € 2.37 €
MA Charaire 2,29 € 2.50 € 2.71 € 2.56 € 2.73 €
Moyenne 2,11 € 2.21 € 2.29 € 2.25 € 2.34 €
La participation financière des familles est établie selon le barème en vigueur fixé par circulaire de la
CNAF. Il est défini dans une logique d’accessibilité financière de toutes les familles aux établissements
d’accueil du jeune enfant (EAJE). Ce barème correspond à un taux d’effort établi en fonction des
ressources imposables et du nombre d’enfants à charge.
L’évolution du tarif horaire moyens reste stable. On constate toutefois une évolution positive de ce taux
sur l’ensemble des multi-accueils excepté Clef de Fa. Le quartier des Blagis reste celui qui enregistre le
tarif horaire moyen le plus bas : 1,89 €/heure contre 2.46 €/heure en moyenne pour les autres
établissements. A noter que l’écart creusé entre le tarif horaire moyen du MA Blagis et celui des autres
multi-accueils (0.38€/h en 2018, 0.84€/h en 2022, 0.73 €/heure en 2023) continue de se resserrer
(0.57€/heure en 2024).
En 2024, 58 contrats (sur 368), sont concernés par une tarification inférieure à 1€, soit 15.76 % contre
20.5 % en 2023. A noter que 39.65 % des enfants concernés par ce tarif sont accueillis au MA Blagis,
chiffre stable par rapport à 2023 où la proportion était de 39.7%. Au sein du multi-accueil des Blagis, cela
représente 24% des contrats. 147
e. Budget de fonctionnement
Multi accueils
Les dépenses du service Petite enfance sont en baisse de 2% en 2024 par rapport à 2023.
Cette baisse est principalement liée à l’évolution de la masse salariale (-4% vs 2023, soit 150 K€) ; les
frais de personnel représentant le principal poste de dépenses. La diminution de la masse salariale
s’explique notamment par le manque de personnel lié aux difficultés de recrutement sur la première partie
de l’année 2024. L’embauche d’un pool d’auxiliaires petite enfance a également permis une meilleure
maîtrise de la masse salariale depuis la rentrée de septembre 2024. Depuis octobre 2024, le versement du
bonus attractivité est compris dans la masse salariale. La compensation versée par la CAF (100 K€) n’est,
elle, pas intégrée dans les recettes du service Petite enfance.
L’évolution des frais courants est de 12%. Elle s’explique notamment par l’inflation et l’augmentation
significative des prix du gaz et de l’électricité. L’augmentation moyenne des fluides est de 29 % en 2024
vs 2023 dont 32% pour l’électricité et 25% pour le gaz. L’alimentation a, elle, augmenté de 9%.
f. Evolution du financement
Multi accueils
2020 2021 2022 2023 2024
Ville 46.58 % 47.86 % 44.25 % 44.91% 43.08 %
CAF 31.09 % 26.52 % 29.6 % 30.24% 31.70 %
Participations
familiales 15.15 % 18.73 % 19.59 % 18.08 % 18.79 %
Conseil
départemental-CD 7,18 % 6.86 % 6.56 % 6.24 % 6.43 %
Le reste à charge pour la Ville avait connu une hausse importante entre 2017 et 2021, du fait d’une baisse
du nombre d’heures facturées engendrant une diminution des subventions. Cette baisse s’expliquait par la
mise en place du libre choix du nombre de semaines de congés depuis fin 2017 et la difficulté à remplir
Budget de
fonctionnement
2020 2021 2022 2023 2024
Frais courants 398 540 € 454 920 € 441 943 € 513 772 € 559 620 €
Masse
salariale
3 967 533 € 3 856 548 € 4 180 647 € 4 251 706 € 4 138 045 €
Total 4 096 073 € 4 311 468 € 4 622 590 € 4 765 479 € 4 697 665 € 148
toutes les places vacantes dès le mois de septembre. Le contexte épidémique avait également fortement
impacté la masse salariale (contrats de remplacements) ainsi que la revalorisation financière des agents
(catégorie A des EJE, Rifseep…) en 2020.
Après une forte augmentation en 2020 et 2021, le reste à charge pour la Ville est en baisse. Cette
diminution s’explique notamment par l’augmentation de la subvention CAF via la revalorisation de la
PSU (5% en 2022, 6.71 % en 2023 et 3.50% en 2024). La part CAF (subvention et participations
familiales) est en augmentation et représente en 2024 50.49% contre 48.32% en 2023.
On constate par ailleurs une légère diminution chaque année de la part financée par le CD.
g. Activité du RAM/RAP – Relais assistantes maternelles et assistantes parentales
Quelques chiffres :
₋ 121 matinées d’accueils-jeux plus 11 matinées à la bibliothèque soit 132 matinées contre 127 en 2023 : 16 sur 19 assistantes maternelles en activités ont participé aux activités du RAM (sur les 23 agrées).
₋ 24 assistantes parentales ont participé aux activités, dont 6 nouvelles professionnelles. ₋ Les 16 assistantes maternelles ont accueilli 51 enfants dont 34 scéens (22 en 2023). Depuis deux années une attention particulière est portée sur le maintien des enfants chez les assistantes maternelles.
₋ Les assistantes parentales ont accueilli 39 enfants dont 37 scéens.
₋ 156 parents différents ont pris contact avec le RAM-RAP.
Motif de la demande 2021 2022 2023 2024
Recherche d’une assistante maternelle 43 % 37 % 35% 30%
Recherche d’une assistante parentale 15 % 10 % 15% 16%
Renseignements liés aux contrats de travail des
AM/AP
20 % 22 % 24% 28%
Informations diverses (prestations CAF, accueil
d’urgence, horaires atypiques, démarches
employeur)
12 % 21 % 17% 13%
Informations sur les activités du relais 9 % 9 % 8% 12%
Formation professionnelle 1 % 1 % 1% 1%
La part des appels pour recherche d’une assistante maternelle a diminué, et celle des demandes pour les
assistantes parentales a augmenté.
On constate une hausse dans la présence des assistantes parentales, qui représentent plus de la moitié des
professionnelles accueillies en 2024 : 21 AP contre 16 AM. Elles sont de plus en plus nombreuses en lien
avec la baisse constante des assistantes maternelles. Les conditions d’accueil au domicile n’étant pas
toujours conciliables avec le télétravail des parents, les assistantes parentales s’inscrivent davantage aux
accueils-jeux. 149
Le partenariat entre les RAM-RAP du réseau ainsi que les actions communes avec le multi-accueil
Charaire, le LAEP, la bibliothèque et la PMI se sont poursuivis en 2024.
Les actions de formations à destination des assistantes maternelles et parentales ont été poursuivies dans
le cadre des missions dévolues aux Ram/Rap. 6 assistantes maternelles ont bénéficié de la formation
continue organisé par le RAM avec IPERIA.
Une journée pédagogique réalisée avec une intervenante extérieure : ostéopathe sur la sensibilisation aux
bonnes postures professionnelles dans le cadre de la prévention aux TMS a été faite en juin 2024 avec la
participation de 12 AM et 12 AP.
De nombreux temps festifs ont été réalisés avec une participation importante : le partage de la galette,
Mardi gras, la chasse aux œufs, le spectacle de fin d’année, la journée porte ouverte et la fête de fin
d’année.
Innovations 2024 :
Cette année le gouter de fin d’année a été proposé en fin de journée pour permettre aux familles d’y participer.
Bilan : 9 assistantes maternelles avec 20 enfants, 9 assistantes parentales avec 13 enfants. 33 familles
avec les frères et sœurs, au regard de ce succès cet évènement sera reconduit.
Une réunion de rentrée a été proposée en visio sur la pause méridienne pour permettre à un plus grand nombre d’assistantes parentales d’y participer ; ce test a été plus que concluant puisque 11 sur 16 AM et 11 sur 17 AP y ont participé.
Deux ateliers d’éveil musical ont été mis en place avec la participation de 12 AM avec 20 enfants et 10 AP avec 10 enfants. Seuls les enfants âgés de plus de 18 mois ont participé, les bébés et les petits moyens ont été confiés à la responsable du Ram-Rap et 3 AM /AP.
Transversalité :
Proposition, organisation et réalisation des matinées de présentation des métiers de la Petite
enfance à Marie Curie avec la directrice du MA Charaire.
h. Activité du LAEP - Lieu d’Accueil Enfant Parent
Le service Petite enfance de la mairie de Sceaux propose deux Lieux d’Accueil Enfants Parents. Ce sont
des espaces conviviaux et ludiques pour les enfants de moins de 4 ans et leurs parents. Le LAEP Charaire,
dans le centre-ville et le LAEP des Blagis, dans le quartier du même nom, sont ouverts respectivement les
mercredis et vendredis de 9h30 à 11h30. Ils peuvent accueillir jusqu’à 20 personnes à Charaire et 12
personnes aux Blagis. Les LAEP sont fermés au mois d’août et la deuxième semaine des autres vacances
scolaires.
L’objectif est de permettre que les enfants y rencontrent des amis, en présence de leurs parents. Les deux
accueillants présents veillent à être attentifs à la singularité de chacun des enfants et à les accompagner
dans leur exploration du lieu et leurs interactions. Les parents jouent avec les enfants, profitent de
moments de détente, échangent entre eux ou avec les accueillants. 150
Le LAEP a été intégré dans la Convention Territoriale Globale signée entre la Ville et la CAF en 2021.
La Caf soutien en effet les porteurs et les gestionnaires en finançant les frais d’investissement et de
fonctionnement des LAEP. Il figure dans le schéma Petite enfance 2018-2030, actualisé en 2021.
Quelques chiffres
janvier février mars avril mai juin juillet sep octobre nov dec total
nb de familles 26 23 51 22 20 24 22 31 25 36 18 298
lien de parenté
père 1 1 5 0 0 1 0 2 1 3 2 16
mère 23 19 43 17 20 19 22 33 23 30 15 264
gand-père 0 2 4 4 1 3 0 0 1 4 2 21
grand-mère 5 9 6 6 7 7 5 3 5 9 4 66
autre 1 2 2 1 1 0 2 1 0 1 1 12
nb d'enfants 23 25 57 21 28 26 39 32 40 10 301
âge des enfants
0- 1 an 1 3 10 4 6 3 1 6 1 4 0 39
1-2 ans 4 6 9 4 7 12 11 14 7 14 2 90
2-3 ans 6 16 38 13 15 11 15 7 7 8 3 139
3-4 ans 12 0 0 0 0 0 0 12 17 14 5 60
Le LAEP a bien été identifié par les familles. On constate toutefois que la fréquentation est plus faible sur
le quartier des Blagis. Certaines familles fréquentent les deux lieux. Des groupes de familles se forment,
elles sont heureuses de se retrouver de façon hebdomadaire.
La grande majorité des enfants accueillis étaient âgés de 2 à 3 ans, accompagnés principalement de leur
mère. Des pères et grands-pères sont également venus. De nombreuses familles sont installées en France
depuis relativement peu de temps. L’une des particularités des LAEP de Sceaux est d’accueillir un grand
nombre d’enfants appartenant à des familles où l’on parle au moins deux langues.
De nombreuses mères ont fait part de leur isolement, des difficultés à être seules toute la journée avec leur
enfant. Le défi pour trouver un mode de garde a souvent été évoqué. Les mères ont exprimé et montré
leur besoin d’être aussi en relation avec d’autres adultes, et de permettre à leur enfant de se sociabiliser.
Les LAEP ont tout à fait rempli l’une de leurs fonctions : permettre que l’enfant, progressivement,
parvienne à se séparer de sa mère ou de son père, en leur présence, pour s’autoriser à explorer et entrer en
relation avec d’autres enfants, en toute sécurité affective.
Lieu d’écoute et de parole sans être pour autant un lieu de consultations, le LAEP donne l’opportunité aux
parents et grands-parents de parler ensemble et/ou avec les accueillants, de leur expérience de parent ou 151
grand-parent, de leurs ressentis, de leurs questionnements, des difficultés qui peuvent se présenter. De
grands thèmes sont souvent revenus, tels que le sommeil, l’allaitement et la nourriture, l’acquisition du
langage et de la propreté, la séparation, les comportements d’opposition.
Le LAEP constitue un espace de prévention précieux dans les difficultés relationnelles qui peuvent
apparaître dans les liens parents-enfant, notamment à l’occasion des grandes étapes du développement.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
La gestion de l’absentéisme, le recrutement et leur impact sur les possibilités d’accueil, restent les
principaux enjeux, avec la poursuite des tensions de recrutement en 2024, ayant entrainé la fermeture de 2
sections de bébés à Clef de fa et aux Blagis
Les difficultés se situent majoritairement au niveau des contrats en CDD de remplacement (congés
maladie, maternité, parental) pour lesquels il y a peu de CV et des profils peu qualifiés. Afin de pallier
cette difficulté, un pool de volantes a été mis en place à titre expérimental à la rentrée de septembre 2024
permettant ainsi de limiter l’impact des besoins en remplacements. Cette expérimentation a permis aux
établissements de fonctionner correctement sans réduction d’amplitude horaire ni fermetures
exceptionnelles de sections. Les difficultés de recrutement sur les postes de catégorie 1 (Educateurs de
jeunes enfants et Auxiliaires de puériculture) restent très prégnantes.
Projets mis à l’étude en 2024
₋ inscription dans la démarche Ecolo-crèche des multi-accueils Gare et Blagis ₋ projet d’atelier de sensibilisation à l’égalité filles/ garçons en inter-crèche ₋ partenariat avec la bibliothèque notamment autour de l’égalité fille/garçon ₋ rédaction des projets pédagogiques des établissements
Projets en cours en 2024
₋ projet de reconstruction du MA Gare au 172 rue Houdan : validation du permis de construire ₋ phase d’étude pour la création de la crèche du Petit Chambord : choix du maître d’œuvre ₋ participation au projet « continuum éducatif » : poursuite des initiatives interservices en faveur de la continuité éducative notamment immersion des animateurs en crèche (site Charaire, Gare, Blagis…)
₋ mise en place de l’accueil en âge mélangé dans certains établissements pour optimiser la réponse aux demandes de places
₋ poursuite de la démarche de labellisation Ecolo-crèche au sein des établissements ₋ poursuite du partenariat avec la Bibliothèque, notamment dans le cadre du prix des « bébés lecteurs »
Projets terminés/réceptionnés en 2024
₋ mise en place d’un forum sur les modes d’accueil à destination des parents et futurs parents ₋ élaboration d’une feuille de route pour le service Petite enfance
₋ rédaction du projet d’établissement
₋ labellisation Ecolo crèche du multi-accueil de la Gare 152
III. Perspectives pour l’année 2025
Perspectives relatives aux affaires courantes
₋ poursuite de la mise à jour des procédures internes au service dans les domaines administratifs et sanitaires
₋ développement du partenariat avec la PMI et du suivi des familles vulnérables ₋ renouvellement de la labellisation Ecolo crèche du multi-accueil Charaire et de la Maison des musiciens
₋ labellisation Ecolo crèche du multi-accueil des Blagis
Projets à poursuivre en 2025
₋ continuum éducatif
₋ restauration durable
₋ partenariat avec la bibliothèque : Prix des bébés lecteurs
₋ partenariats avec le service Action sociale, santé handicap et la Réussite éducative autour de la prise en charge des situations complexes, des informations préoccupantes et du handicap ₋ risques psycho-sociaux : démarche engagée en partenariat avec le service Santé / Prévention. Définir et mettre en œuvre un plan d’action participatif avec les agents pour améliorer les conditions de travail
₋ égalité filles-garçons : poursuivre la réflexion de lutte contre les stéréotypes ₋ mise à jour des projets pédagogiques des établissements
Projets à lancer en 2025
₋ développement d’actions RH pour la promotion du secteur petite enfance ₋ réflexion sur l’accompagnement personnalisé des enfants et des familles ₋ réflexion sur le soutien et l’accompagnement à la parentalité
₋ élaboration d’un questionnaire de satisfaction à destination des familles ₋ embauche d’une référente santé ; mise en place d’actions de prévention et d’accompagnement en santé à destination des équipes et des familles
Section 2 - Service Affaires scolaires
Le service Affaires scolaires se compose d’un chef de service, d’une assistante et de 3 agents d’accueil
des écoles. L’équipe assure l’organisation et la coordination de la gestion administrative, budgétaire, et
éducative en lien avec les partenaires de l’éducation nationale.
Il anime la concertation entre les partenaires éducatifs : Education Nationale, services municipaux et élus,
associations de parents d'élèves, associations sportives et culturelles. Il a pour mission principale de
mettre en œuvre une politique scolaire en faveur des écoles maternelles et élémentaires et d’assurer le
suivi des activités suivantes :
₋ inscriptions scolaires écoles maternelles et élémentaires
₋ gestion financière des écoles - budget de fonctionnement et d’investissement : fournitures scolaires, et activités créatrices, informatique, mobilier, activités culturelles et sportives, spectacles, sorties scolaires, classes de découvertes…
₋ préparation, organisation et participation aux conseils d’école, réunions IEN et directeurs d’écoles ₋ préparation et participation aux réunions partenariales ex : CCFVE
₋ suivi des travaux dans les écoles
₋ organisation et coordination du transport scolaire et des classes de découvertes ₋ suivi des protocoles d’Accueils Individualisés (P.A.I) en lien avec le service Animation, et Vie des écoles 153
₋ sécurité des écoles : Plan Particulier de Mise en Sécurité (P.P.M.S) / Vigipirate ₋ élections des représentants des associations de parents d’élèves (APE)
₋ livres de fin d’année pour les CM2 et GS,
₋ permis piéton, cycliste et internet, fêtes des écoles, projet numérique dans les écoles ₋ suivi des subventions des projets d’écoles
₋ animations scolaires : bibliothèque, musique, natation, écoles et cinéma, rencontres sportives ₋ organisation et coordination de l’accueil du public scolaire
I. Retour chiffre sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Effectifs scolaires
₋ 3 écoles maternelles - 3 écoles élémentaires - 1 école primaire
₋ 1 801 élèves
₋ 558 enfants d’âge maternel répartis dans 23 classes
₋ 1 243 enfants d’âge élémentaire répartis dans 49 classes
₋ 1 classe d’intégration scolaire ULIS (8 enfants)
₋ 1 classe pour non Francophone UPE2A (16 enfants)
Evolution des effectifs scolaires depuis 5 ans
Effectifs constatés à la rentrée
MATERNELLES ELEMENTAIRES
20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 Blagis 172 163 152 144 135 370 348 344 353 341 Centre 155 165 156 151 163 407 402 381 350 369 Clos St Marcel 178 174 167 174 146 295 320 330 332 322 Petit Chambord 87 94 100 89 98 220 228 239 208 220 Total 592 593 575 558 542 1 292 1298 1294 1243 1254 Nombre de
classes
23 23 22 23 23 49 50 51 49 49
Moyenne/classe 25,74 25,91 26.14 24.26 23.55 26,37 25,96 25.37 25.36 25.60 154
b. Dérogations scolaires
₋ 161 dérogations : 120 dérogations internes et 41 dérogations externes
ECOLES Internes Externes Total
BLAGIS 30 8 38
CENTRE 57 7 64
CLOS-SAINT-MARCEL 25 9 34
PETIT-CHAMBORD 8 17 25
TOTAL 120 41 161 Dérogations scolaire accordées pour l’année scolaire 2023/2024
Evolution des dérogations scolaires depuis 5 ans
Le nombre de dérogations est en baisse.
c. Réunions
₋ 21 réunions des conseils d’école et 1 réunion avec l’ensemble des parents d’élèves élus ₋ 1 réunion de commission des dérogations
₋ 3 réunions directeurs – Inspectrice EN – Ville
₋ 3 réunions techniques avec l’Inspecteur d’Education nationale
₋ réunions hebdomadaires du collectif scolaire (Affaires scolaires/Animation/Vie des écoles)
d. Classes de découverte
Participation financière de la Ville aux classes de découverte pour les classes élémentaires.
DEPENSES 140 671 €
RECETTES 89 219 € 155
e. Sorties scolaires
₋ mise à disposition d’un car pour les sorties (piscine, bibliothèque, cinéma, conservatoire) selon l’âge des enfants, la saison et la distance à parcourir.
₋ participation financière aux sorties à la journée pour les élèves GS de maternelles.
f. Musique/Eveil corporel
En partenariat avec le Conservatoire de Bourg-la-Reine/Sceaux (CRD) la Ville propose en cycle 1
(PS/MS/GS), 15 séquences pédagogiques de 30 minutes, en cycle 2 (CP/CE1/CE2) 15 séquences de 45
min, en cycle 3 (CM1, CM2) la participation aux concerts « des grands élèves » du CRD 1 fois dans
l’année et 2 séquences préparatoires aux concerts de 45 minutes.
Le conservatoire rencontre des difficultés de recrutement. De ce fait, il n’y a pas eu d’intervenant pour
l’école élémentaire des Blagis la majeure partie de l’année.
Le coût de cette prestation s’élève à 15 501 € pour l’année 2024.
g. Education physique et sportive (EPS)
Classes élémentaires : 1 heure hebdomadaire encadrée par les éducateurs sportifs de la Ville en
collaboration avec l’enseignant.
h. Bibliothèque
La bibliothèque accueille les classes pour des activités thématiques (albums, comptes, comptines, livres
jeux). L’écoute musicale active est proposée pour les maternelles et les CP. La bibliothèque propose
également une offre numérique pour les CE2 et CM.
i. Dotations scolaires
Le budget de fonctionnement est de 420 238 €. Maternelle 25,00 € par élève Elémentaire 37,50 € par
élève.
La Ville participe financièrement à l’achat de : livres, jeux et jouets, documentation, pharmacie, mobilier
scolaire, spectacles, matériel informatique et audiovisuel, transport, sorties, animations sur le temps
scolaires.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
₋ participation au projet Mobili’Kids sur les écoles élémentaires des Clos-Saint-Marcel, du Centre et des Blagis en lien avec le pôle Transition et développement
₋ mise en place du projet SRAV (Savoir rouler à vélo) en lien avec le pôle transition et développement local et le Pôle tranquillité, prévention et médiation urbaine ₋ modification de la sectorisation scolaire sur le secteur de l’école des Clos et du Centre ₋ expérimentation d’un système d’alarme PPMS à l’école maternelle du Centre ₋ projet égalité filles-garçons (séance cinéma pour les CM1)
₋ organisation du 1er forum EAC (Éducation artistique à la culture) 156
III. Perspectives pour l’année 2025
a. Projets à poursuivre en 2025
₋ évaluation du déploiement des VPI dans les classes du cycle 3
₋ évaluation du système d’alarme PPMS de l’école maternelle du Centre
₋ petit piéton : organisation d’une sensibilisation à destination des enfants des écoles maternelles autour de la sécurité routière et piétonne en partenariat avec l’Education nationale et le Pôle Prévention médiation et tranquillité urbaine
₋ label E3D – accompagnement et soutien des écoles dans le dispositif d’Education au développement durable
₋ PPI pour une rénovation des sanitaires des écoles
₋ poursuite de l’aménagement et de la végétalisation de la cour de l’école élémentaire du Petit Chambord
₋ aménagement et végétalisation de la cour de l’école élémentaire des Blagis ₋ poursuite du développement de l’offre d’éducation culturelle dans les écoles
b. Projets à lancer en 2025
₋ poursuite de la mise en œuvre du dispositif « Sceaux ville marchable » avec la création d’itinéraires fléchés dans la ville
₋ aménagement et végétalisation des cours d’école
₋ mutualisation des locaux scolaires
Section 3 - service vie des écoles
63 agents interviennent chaque jour dans les 4 groupes scolaires et le restaurant administratif de la Ville,
autour de 4 missions :
₋ la restauration scolaire, périscolaire et du personnel communal
₋ l’assistance aux enseignants dans les écoles maternelles
₋ l’accompagnement des enfants sur le temps de pause méridienne en maternel ₋ l’entretien des locaux scolaires, de certains locaux périscolaires et des espaces de restauration
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
Les repas sont confectionnés par une entreprise et acheminés en liaison froide (à J-1) dans les offices de
restauration.
Nombre de repas :
₋ 197 221 repas enfants en période scolaire.
₋ 16 720 repas adultes sur le temps scolaires.
₋ 37 000 gouters maternels sur le temps scolaires.
₋ 35 000 repas et gouters en ALSH vacances.
₋ 12 000 repas adultes au restaurant administratif 157
a. L’assistance aux enseignants dans les classes maternelles
La municipalité a fait le choix d’attribuer une Atsem par classe, à temps plein, afin d’assister l’enseignant
auprès des enfants âgés de 3 à 6 ans. A la rentrée scolaire 2024, 24 Atsem sont en poste au sein des écoles
maternelles.
Conformément au décret du 1er mars 2018, les missions des Atsem sur la journée sont multiples. A
Sceaux, les Atsem :
₋ assistent l’enseignant en classe, sur les temps de récréation et lors de la sieste concernant les classes de PS ;
₋ entretiennent le linge : bavoirs, couettes, draps… ;
₋ réalisent l’entretien quotidien des locaux scolaires (4 750 m2) et de certains locaux périscolaires ; ₋ participent à la pause méridienne : encadrement du temps du repas et animation d’ateliers.
La mission éducative des Atsem (assistance à l’enseignant et participation au temps de pause méridienne)
représente en moyenne 70 % de leur temps de travail.
b. L’entretien des locaux scolaires
L’entretien des écoles élémentaires est réalisé par 2 équipes (matin et soir) afin de permettre la remise en
état des classes hors présence des enfants. La superficie des locaux des écoles élémentaires entretenue est
de 7 380 m2.
Ces agents participent également au service de restauration des enfants élémentaires, à la remise en état
des matériels et espaces de restauration ainsi qu’à l’entretien de certains locaux périscolaires.
Afin d’améliorer les conditions de travail des agents et d’éviter les TMS (troubles musculo squelettiques),
le service veille à faire évoluer les organisations de travail et moderniser le matériel (entretien des sols par
la méthode de pré-imprégnation, achat de monobrosse, autolaveuse, lave-vaisselle à tunnel de lavage…).
II. Retour sur les projets de l’année 2024
c. Projets en cours
Restauration durable
Le secteur de la restauration scolaire constitue un levier d’action essentiel du Programme national pour
l’alimentation (2019-2023) pour favoriser l’accès de tous à une alimentation plus saine, sûre et durable.
Depuis le 1er septembre 2021, le marché de la restauration scolaire, doit respecter, un certain nombre de
règlementations.
De plus, la ville de Sceaux très engagée dans les démarches de transition écologique, d’économie
circulaire et solidaire a fait le choix concernant la restauration scolaire, de critères, qui pour certains sont
au-delà de ce que la loi impose, avec pour objectif de garantir à tous les enfants scéens fréquentant la
restauration scolaire des repas équilibrés et de qualité :
₋ 50 % de produits de qualités et durables, dont au moins 30 % de produits BIO. ₋ démarche pour prioriser les produits de saisons et locaux.
₋ intégration d’un menu végétarien une fois par semaine cuisiné maison tout en garantissant une grande diversité des plats proposés.
₋ continuer les différentes concertations et formation avec le service animation afin de mieux promouvoir la restauration durable et la lutte anti-gaspillage. Construire une mise en œuvre commune dans les restaurants scolaires. 158
₋ formation interne tout le long de l’année des responsables d’office (autonomie, accompagnement des équipes, collaboration).
₋ organisation de rencontres avec le prestataire une fois tous les deux mois ainsi que des commissions menus en interne.
₋ mise en œuvre avec le prestataire d’un premier questionnaire « enfant » afin d’évaluer la satisfaction
Professionnalisation et améliorations de la qualité de vie au travail des Atsem
Poursuite de la réflexion autour de la professionnalisation et l’amélioration du cadre de travail des
Atsems.
Construction, en partenariat avec l’Education Nationale d’un parcours de formation enseignant/Atsem.
Dans ce cadre, la Ville a organisé une conférence avec M. Thierry VASSE qui a centré les réflexions
autour de la place de l’atsem au sein de la communauté éducative.
Puis toujours en partenariat, le service a préparé et animé un temps de formation en direction des binômes
enseignant/atsems à la mi-janvier.
Le service a également commencé à échanger en vue de la co-construction d’une charte des
collaborations, qui est l’objectif à atteindre pour les équipes éducatives l’année prochaine.
Les atsems ont souhaité requestionner leur emploi du temps. Elles y travaillent par équipe, puis la
réflexion se continuera avec la participation de la DRH afin de proposer l’expérimentation d’un nouvel
emploi du temps à la rentrée 2025.
III. Perspectives pour l’année 2025
₋ Continuer la modernisation des outils de travail dans le cadre de la prévention des risques professionnels, notamment sur le secteur restauration : suivi du plan pluriannuel d’investissement jusqu’en 2027.
₋ Finaliser la mise en œuvre de la lutte contre le gaspillage alimentaire et le tri des bio déchets. ₋ Analyse des offres reçues à l’appel d’offres dans le cadre de la restauration durable. ₋ Continuer et finaliser la réflexion autour de la charte des collaborations « ATSEM » en partenariat avec la communauté enseignante et l’Education Nationale.
₋ Formation atsem/enseignants.
₋ Conception et construction de la Charte des collaborations « atsems » en partenariat avec les équipes enseignantes pour la fin de l’année scolaire 2026.
₋ Participer à la finalisation de la charte de mutualisation des locaux en lien avec l’école et le service Animation.
₋ Contribuer à la mise en œuvre d’une charte de la pause méridienne en lien avec le service Animation.
₋ Accompagner la montée en compétence des responsables d’offices.
₋ Réflexion avec les agents du service en vue d’améliorer le service rendu au sein des écoles et des centres de loisirs (charte de nettoyage des classes en élémentaire… 159
Section 4 - Service Animation
Le service Animation est en charge de l’organisation des temps d’accueils péri et extrascolaires pour les
enfants âgés de 3 à 11 ans : accueils périscolaires du matin et du soir, études dirigées, temps de pause
méridienne, accueils de loisirs les mercredis et pendant les vacances scolaires, mini-séjours, séjours de
vacances, conseil d’enfants.
₋ Groupe scolaire - ALSH des Blagis (place des Ailantes)
₋ Groupe scolaire – ALSH du PETIT CHAMBORD (allée de Trévise)
₋ Groupe scolaire – ALSH du CENTRE (rue Marguerite Renaudin)
₋ Groupe scolaire –ALSH des CLOS (avenue de la gare)
I. Retour chiffré sur les affaires courantes 2024
a. Les accueils périscolaires
A Sceaux, le choix a été fait de mettre en place un taux d’encadrement plus favorable que la législation
SDJES (service départemental à la Jeunesse, à l’Engagement et aux Sports) sur la majorité des temps.
Moins de 6 ans 6 ans et plus
Alsh mercredis
SDJES 1 animateur pour 10 mineurs 1 animateur pour 14 mineurs
SCEAUX 1 animateur pour 8 mineurs 1 animateur pour 12 mineurs
Accueil périscolaire
du matin et du soir
SDJES 1 animateur pour 14 mineurs 1 animateur pour 18 mineurs
SCEAUX 1 animateur pour 10 mineurs 1 animateur pour 14 mineurs
Pause méridienne SCEAUX= SDJES 1 animateur pour 14 mineurs 1 animateur pour 18 mineurs
Accueils périscolaires du matin
Ils sont destinés aux enfants de maternelle et d’élémentaire et ouverts dans les quatre groupes scolaires de
7 h 30 à 8 h 30 les lundis, mardis, jeudis et vendredis.
Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen d’enfants /
jour
14 16 12 10 52
% effectif scolaire 3 % 3 % 2,5% 3% 3 %
153 enfants d’âge maternel et 263 enfants d’âge élémentaire ont fréquenté au moins une fois dans l’année
l’accueil périscolaire du matin. 160
Temps de pause méridienne et ateliers
De 11h30 à 13 h30 les lundis, mardis, jeudis et vendredis.
En moyenne, 77% des enfants scolarisés ont été présents sur ce temps, ce qui représente 1 409
enfants/jour. Les enfants sont encadrés par 7 animateurs référents, 68 animateurs, 22 Atsem et 26
animateurs d’ateliers. C’est un temps où les agents des services Animation et Vie des écoles doivent se
coordonner.
Nombre moyen d’enfants accueillis par jour :
₋ groupe scolaire des Blagis : maternelle 112 / élémentaire 270
₋ groupe scolaire du Centre : maternelle 127 / élémentaire 276
₋ groupe scolaire du Clos Saint-Marcel : maternelle 128 / élémentaire 257 ₋ groupe scolaire du Petit Chambord : maternelle 77 / élémentaire 163
755 enfants d’âge maternel et 1 504 enfants d’âge élémentaire ont fréquenté au moins une fois dans
l’année la pause méridienne.
Accueils périscolaires du soir
Sur les quatre écoles maternelles, l’accueil du soir est organisé les lundis, mardis, jeudis et vendredis de
de 16 h30 à 18 h 30. Un goûter est proposé par la Ville.
Ecole maternelle Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen d’enfants / jour 51 52 71 45 219
% effectif scolaire 34 % 34 % 40 % 49 % 38%
598 enfants d’âge maternel ont fréquenté au moins une fois dans l’année l’accueil périscolaire du soir.
Sur les écoles élémentaires, l’accueil du soir est proposé les lundis, mardis, jeudis et vendredis de 16 h à
18 h 30. Les familles ont le choix d’inscrire leurs enfants à trois activités : étude dirigée encadrée par les
enseignants rémunérés par la Ville de 16 h 30 à 18 h, accueil de loisirs encadré par les animateurs de 16 h
30 à 18 h 30 ou étude dirigée 16 h 30 à 18 h avec accueil de loisirs de 18 h à 18 h 30.
Etude dirigée 16h30 /18h Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen d’enfants / jour 87 89 106 55 337
% effectif scolaire 24 % 25 % 32 % 26 % 27 % 161
Accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) mercredis
Un accueil de loisirs est ouvert dans chaque groupe scolaire de 7 h 30 à 18 h 30.
Depuis janvier 2024, les enfants scolarisés en Cm1/Cm2 des Clos Saint Marcel sont accueillis au Club
(Centre). Depuis septembre 2024, tous les enfants scolarisés en Cm1/Cm2 de tous les groupes
scolaires sont regroupés au Club (Centre).
Maternel Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen
d’enfants/mercredi
47 44 64 34 188
% effectif scolaire 32 % 29 % 36 % 38 % 33 %
Elémentaire Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen
d’enfants/mercredi
38 77 50 20 186
% effectif scolaire 12 % 14 % 19 % 8 % 14%
CLUB Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen
d’enfants/mercredi
9 17 17 4 47
Accueil de loisirs 16h30 / 18h30 Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen d’enfants / jour 14 27 33 20 94
% effectif scolaire 4 % 8 % 10 % 9 % 7 %
Etude dirigée +accueil de loisirs
16h30 / 18h30
Blagis Centre Clos Petit-
Chambord
Total
Nombre moyen d’enfants / jour 19 25 60 18 122
% effectif scolaire 5 % 7 % 18 % 8 % 10 % 162
b. Les accueils extrascolaires
Accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) Vacances scolaires
Les enfants d’âge maternel et de CP CE1 CE2 sont accueillis dans la structure de leur quartier comme
pour l’école sauf les enfants du Petit Chambord qui sont accueillis au centre de loisirs des Blagis de 8
h à 18 h 30. Tous les enfants de CM1 ET CM2 sont accueillis à l’accueil de loisirs du Centre appelé le
« Club ».
Compte tenu des faibles effectifs, tous les enfants ont été accueillis aux Blagis pendant le mois d’août
et les vacances de fin d’année.
Chaque directeur établit annuellement un projet pédagogique qui s’intègre dans le PEDT (projet
éducatif de territoire) qui lui-même découle du projet éducatif communal (PEC). Les projets
pédagogiques servent de cadre aux projets de l’équipe d’animation.
Nombre
d’enfants
Hiver Printemps Juillet Aout Toussaint Noël
Maternelle en
moyenne / jour
118 106 132 58 127 63
Élémentaire en
moyenne / jour
119 104 135 54 154 56
Séjours de vacances et mini-séjours
Les mini séjours pour les enfants de 4 à 12 ans : 120 enfants sont partis (3 semaines à Saint Ouen du
Tilleul + 1 semaine à Bernières sur mer).
En cohérence avec l’organisation des accueils de loisirs du mercredi, pour la première fois, un séjour
spécifique pour la tranche d’âge des Cm1/Cm2 a été proposé et a rencontré un vif succès.
Les séjours hiver pour les jeunes de 6 à 12 ans : 27 enfants sont partis en séjour à Prémanon dans le
Jura pour une découverte du milieu montagnard.
c. Le conseil d’enfants
Le conseil d’enfants est composé de 33 membres élus par niveau proportionnellement à l’effectif de
l’établissement scolaire. Les enfants sont élus en CM1 pour 2 ans et le conseil est renouvelé par moitié
tous les ans. Cette année, 3 réunions plénières et 6 réunions en commissions ont été organisées.
En 2019, le conseil d’Enfants avait réalisé un petit court métrage sur l’histoire de la ville de Sceaux,
avec l’aide précieuse du CAUE. Cette année, les enfants lui ont donné une nouvelle vie à travers la
réalisation d’un jeu de piste relatant l’histoire de la Ville et ses infrastructures.
Leur objectif : faire découvrir Sceaux de façon ludique pour faire vivre son histoire à travers les
générations.
Pour cela, les enfants ont imaginé des énigmes et disséminé des indices dans différents lieux du
centre-ville. 163
Dans le cadre des élections européennes, le conseil d’enfants s’est rendu à Strasbourg en juin pour y
découvrir le parlement européen et les institutions. Une belle expérience qui permet de faire du lien
entre l’actualité et leur mandat d’élus.
Le conseil d’enfants a également participé aux commémorations organisées dans la Ville ainsi qu’à
une sortie devoir de mémoire intergénérationnelle à Meaux avec quelques séniors en novembre.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Projets en cours en 2024
₋ participation aux projets transversaux : lutte pour l’inclusion (égalité fille/garçon, lutte contre le harcèlement), restauration durable, SRAV (Savoir rouler à vélo, formation des animateurs et ateliers d’auto réparation avec les enfants), aménagement des cours d’école et d’ALSH ₋ poursuite du travail en partenariat avec le service action sociale/santé : accueil des enfants en situation de handicap ou de vulnérabilité
₋ partenariat avec le service Action culturelle.
b. Projets terminés/réceptionnés en 2024
₋ professionnalisation des équipes : formation en intra sur la restauration durable, 5 animateurs en cursus Bafa, formation management pour les encadrants, sensibilisation au dispositif Phare (lutte contre le harcèlement scolaire) et à l’égalité fille/garçons, avec le spectacle du professeur x et l’exposition super égaux
₋ déprécarisation des animateurs : titularisation de 3 agents
₋ organisation de la fête des ateliers, la fête des ALSH, portes ouvertes sur le temps de l’accueil périscolaire du soir, rencontres sportives les « olympiades » sur le thème des JOP 2024, le marché des enfants « manger frais, ça s’apprend », ateliers de décoration à la Fabrique des Blagis, participation à la fête de la Sainte Estelle avec la confection d’une tarasque, ₋ projets passerelle avec le service Petite enfance et mise en place du travail transversal avec la réussite éducative
₋ regroupement des enfants CM1 et CM2 sur l’ALSH du Centre les mercredis1 et mise en place d’une semaine de mini séjours réservé aux CM1 CM2
₋ mise en place des conseils périscolaires et extrascolaires
₋ projet intergénérationnel : participation des Alsh à la semaine bleue,
₋ Conseil d’enfants : réalisation d’un jeu de piste sur la Ville, son histoire et sa culture, journée devoir de mémoire avec les seniors, weekend à Strasbourg le 1er et 2 juin sur le thème de l’Europe (dans le cadre des élections européennes la semaine suivante et de la découverte des institutions)
III. Perspectives de l’année 2025
a. Projets à poursuivre en 2025
₋ participation aux actions qui découlent des objectifs du PEDT/plan mercredi, notamment le projet « Science et numérique »
₋ participation aux projets transversaux : lutte pour l’inclusion, restauration durable, rdv de l’enfant et la famille, SRAV, aménagement des cours d’école et d’ALSH
₋ partenariat avec le service action sociale/santé : accueil des enfants en situation de handicap ou de vulnérabilité
₋ partenariat avec la réussite éducative
₋ professionnalisation des équipes : poursuite des formations Bafa et Bafd ₋ newsletter « le Petit Scéen » : écriture des articles sur l’activité du service 164
b. Projets à lancer en 2025
₋ organisation de la fête des ateliers le 24 mai 2025 et la fête des ALSH le 28 juin 2025 ₋ organisation et participation aux rencontres sportives en lien avec l’Education nationale et le service des Sports
₋ à la suite de la journée pédagogique : échanges de savoirs sur chaque structure ₋ projet sur la restauration durable et la lutte contre le gaspillage : accompagnement des enfants sur le temps du repas
₋ mutualisation des locaux
Section 5 – Programme de réussite éducative
La mise en place d’un dispositif de Réussite éducative est née d’une volonté de l’équipe municipale en
juin 2023 de mobiliser des moyens supplémentaires pour faciliter l’épanouissement, le bien-être et le
bien devenir de chaque enfant.
Le programme de réussite éducative (PRE) a été créé par l’Etat en 2005. Il vise à remédier à un
ensemble de difficultés rencontrées par des enfants et des jeunes âgés de 2 à 16 ans, en leur proposant
un suivi personnalisé à travers le parcours de réussite éducative.
Le dispositif intervient dans plusieurs domaines :
Santé
Scolarité
Educatition
Social
Ouverture culturelle, sportive et loisirs.
Les enjeux du dispositif :
₋ Le premier enjeu consiste à recueillir la pleine adhésion des familles afin de faire bénéficier leur enfant de ce dispositif.
₋ Le deuxième enjeu est de s’appuyer sur le droit commun existant et de le mobiliser.
La coordinatrice coordonne et anime le PRE en lien avec les partenaires institutionnels : Éducation
nationale, services de l’enfance et de l’action sociale, Caisse d’allocations familiales, services du
département, l’Agence régionale de santé, associations.
Les bénéficiaires du dispositif sont généralement des enfants et des jeunes résidant dans les quartiers
Politique de la ville. La ville de Sceaux étend le dispositif à l’ensemble de la Ville.
I. Retour chiffre sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Suivis réussite éducative
Maternelles et élémentaires : nombre de suivi
Clos Saint Marcel Blagis Petit Chambord Centre
12 9 0 4 165
Collèges :
Lakanal Marie-Curie
0 2
b. Les parcours de réussite éducative
Le repérage et l’orientation des enfants en situation de fragilités s’effectuent principalement par les
professionnels de l’éducation nationale, du service Animation, ou d’associations. Les familles peuvent
aussi contacter directement la réussite éducative.
Lors du premier rendez-vous, la coordinatrice analyse les besoins et attentes de la famille et de
l’enfant. L’accompagnement personnalisé s'étend sur sept à dix-huit mois.
L’équipe pluridisciplinaire de soutien
L’EPS est une instance réunissant les professionnels des différents axes d’intervention de la réussite
éducative. Elle a pour mission d’analyser chaque situation, d’acter l’entrée en parcours et de fixer les
objectifs de manière collégiale. Il y en a 4 par an.
Les actions éducatives et le suivi des enfants
Pour compléter l’offre du territoire et répondre aux besoins des enfants en situations de fragilités, la
réussite éducative met en place des actions éducatives : Art thérapie (parents/enfants), Sophrologie
(enfant), ateliers confiance en soi (enfant) et gestion des émotions (enfant), évaluation et suivi
psychologique.
II. Perspectives pour l’année 2025 du PRE
Les actions seront adaptées au regard des besoins des enfants et des familles adhérents au PRE. En
juin, un bilan sera effectué et des ajustements faits selon les besoins afin de préparer les actions
éducatives de l’année 2025/2026.
Durant les vacances scolaires des stages autour du jeu en famille, de sociabilisation et de logico
mathématique sont programmés.
PROGRAMME DE REUSSITE EDUCATIVE INTERCOMMUNAL (PREI)
Fonctionnement
Dans le cadre du Contrat d’Engagement Quartiers 2030, un programme de réussite éducative
intercommunal (PREI) a été créé. Les objectifs sont similaires au PRE mais nécessite une coordination
des 4 communes sur le choix des actions éducatives.
Le PREI est soutenu par la préfecture des Hauts-de-Seine et intervient uniquement pour les habitants
du quartier des Blagis tel que défini dans le CEQ2030.
Actions éducatives intercommunales
Le PREI travaille en partenariat avec des associations afin de répondre aux besoins repérés : • Le plus petit cirque du monde (Bagneux) : stage de cirque durant les vacances scolaires afin de développer la confiance en soi et l‘ouverture sportive et culturelle. Une offre de spectacle sera aussi proposée aux familles dans le cadre des suivis. 166
Centre d’orientation et lieu d’intervention pour la sécurité émotionnelle de l’enfant (COLISEE) : des professionnels de santé (pédiatre, éducateur spécialisée, psychologue, éducateur de jeunes enfants…) travaillent avec la famille et l’enfant pour des problématiques de troubles du comportement.
• Le manège à jouets (Fontenay-aux-Roses ludothèque) : des stages pour apprendre à jouer avec son enfant sont proposées afin de favoriser l’harmonie familiale et développer l’apprentissage ludique. Par ailleurs, le jeu développe la gestion de la frustration, la parole, la patience et l’entraide. Trois actions par tranche d’âge autour de la prévention aux écrans sont aussi prévues pour les familles.
• Coup de pouce atelier autour des apprentissages au sein de l’école des Blagis : Pour les grandes sections : atelier renforcement au langage.
Pour les CP : atelier lecture et écriture.
Pour les CE1 : atelier lecture écriture et mathématique.
• AFEV : intervention individualisée de tutorat pour des élèves en grandes difficultés scolaires. L’intervenant accompagne l’élève dans sa scolarité et travaille la confiance en soi et l’envie d’apprendre.
III. Perspectives pour l’année 2025 du PREI
L’accueil des collégiens exclus sera travaillé en collaboration avec l’Education Nationale et
l’association JDLC.
Section 6- Le CLAS (contrat local d’accompagnement à la scolarité)
Un dispositif de lutte pour la réussite scolaire repense en 2024
La mise en œuvre du Programme de réussite éducative (PRE) en 2024 a ouvert de nouvelles
perspectives pour le CLAS. En effet, le public suivi par les deux dispositifs étant en partie commun, la
concertation entre PRE et CLAS a permis de poser de nouvelles orientations, tout en se conformant
aux exigences du référentiel CLAS de la Caisse d’allocations familiales, subventionneur du dispositif.
Ce dispositif s’inscrit autour de trois axes :
₋ le soutien scolaire par l’aide aux devoirs et la méthodologie d’apprentissage
₋ des activités socio-éducatives qui viennent renforcer les aptitudes à apprendre et ouvrir les
jeunes à de nouvelles perspectives :
o ateliers de robotique en soutien des compétences mathématiques et technologiques
o séances de théâtre pour développer l’oralité et la confiance en soi.
₋ contractualisation avec la famille et l’enfant pour renforcer l’adhésion des familles au
dispositif propose à l’espace relais et faciliter leur implication dans le suivi de la scolarité des
enfants.
L’Espace relais en chiffres
₋ 35 enfants du CE1 à la classe de seconde sont accueillis depuis la rentrée de septembre 2024.
₋ 82% des élèves sont en primaire et 18% au collège.
₋ Une organisation adaptée au public scolaire :
o Chaque soir, des séances sont proposées de 17h à 19h pour les collégiens à raison de
deux séances possibles par semaine. 167
o Les mercredis après- midis sont consacrés au soutien scolaire des élèves d’élémentaire et aux activités socio-éducatives de robotique et de théâtre.
Des élèves domiciliés dans toute la ville avec une prévalence du quartier des Blagis
Des perspectives de développement
c. En termes de subventionnement
Le CD92 a accueilli favorablement le nouveau dispositif de l’Espace relais et considéré qu’il était
éligible à une subvention au titre de la lutte contre le décrochage scolaire.
d. En termes de contenu
Pour les jeunes en difficulté scolaire, le renforcement du savoir-être est complémentaire au
développement des compétences dans les différentes disciplines scolaires ; ainsi, le travail sur l’oralité
est fondamental pour beaucoup de jeunes de milieux défavorisés.
Le public accueilli à l’Espace relais n’a pas toujours la posture et le vocabulaire nécessaires à la
réussite en milieu scolaire et professionnel. Le déficit de confiance en soi est commun aux jeunes en
difficulté à l’école. Aussi, une collaboration avec l’association d’étudiants en droit de la Ville
programmé en juin prochain, permettra la mise en œuvre d’un travail sur l’éloquence et
l’argumentation.
Rendre accessible certains domaines comme l’informatique ou l’ingénierie est aussi un axe à
développer en partenariat avec les ressources locales.
Section 7 - Service Jeunesse
Le service Jeunesse est en charge des activités à destination des adolescents et jeunes adultes de 12 à
25 ans. Il propose des accompagnements individuels ou collectifs.
Le service gère deux équipements : les Ateliers, la Rotonde et diverses manifestations ou dispositifs :
Sceaux Gaming, Défi de Sceaux, contest skate-park, vide-greniers, PROJEUNES.
Concernant l’accompagnement des jeunes, le champ d’action se situe dans une logique de réseau avec
l’ensemble des acteurs publics et privés du territoire qui peuvent être mobilisés. 168
I. Retour chiffre sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Les Ateliers
Créé en 2008, ce lieu dédié a pour vocation d’accueillir les adolescents qui souhaitent discuter, jouer,
s’amuser, faire des rencontres, sous le regard discret d’adultes auxquels les adolescents peuvent
également faire part de leurs inquiétudes, difficultés et souffrances.
Cet espace est destiné aux collégiens et lycéens de la 6ème à la terminale scolarisés ou domiciliés sur
la commune, en dehors des heures de cours. Il accueille une moyenne quotidienne de 24 jeunes par
jour.
Le lieu est équipé de 15 ordinateurs (jeux et travail), 1 billard, 1 baby-foot, 1 table de ping-pong et
encadré par 2 animateurs du mardi au samedi après-midi (en période scolaire) et du lundi au vendredi
après-midi (en période de vacances scolaires).
En 2024, 325 jeunes ont été inscrits.
b. Organisation de stages/ sorties pendant les vacances scolaires
₋ Vacances de printemps, stage de boxe à destination des filles : 8 jeunes ₋ Vacances de printemps, stage de skate-board au skate-park :15 jeunes. ₋ Vacances Toussaint et Noël : Ateliers collectifs pour un groupe de jeunes (12/16 ans) en difficulté scolaire ou en situation de décrochage.
₋ Deux temps :
1 - Stage théâtre, initiation avec des jeux et de l'improvisation.
Les objectifs : mieux se connaître, apprendre à écouter, à regarder, accorder à l'autre sa
place, retrouver la curiosité, être force de proposition, prendre des risques, s'exprimer,
ouvrir et développer l'imaginaire, faire naître l'échange.
2 - Stage prise de parole : découverte de l’autre et de soi.
Les objectifs : gagner en aisance à l’oral et affronter plus sereinement des situations du
quotidien, donner des outils, facilement transposables, dans leurs démarches de stages
ou la recherche d’emploi.
₋ Organisation des sorties à la journée pendant le mois de juillet :160 jeunes ₋ Organisation de sorties congés scolaires Noël 2024 : 60 jeunes
c. La Rotonde
En 2024, 218 jeunes de 16-25 ans ont été inscrits. Supervision des professionnels en poste par une
équipe pluridisciplinaire de la clinique FSEF.
L’accompagnement de ce public met en évidence les liens étroits qui existent entre les troubles
psychologiques et/ou fonctionnels et les difficultés d’insertion auxquelles les jeunes sont confrontés.
Les notions de sociabilisation et d’employabilité sont dépendantes d’un concept de bonne santé
mentale. De ce constat découle la volonté de travailler sur cette problématique avec le Relais Etudiant
Lycéen présent sur la ville.
Accompagnement à l’emploi : avec Vallée Sud Emploi, service Insertion et le CAP Emploi (pour les
personnes handicapées). 169
Ponctuellement, collaboration avec la protection de l’enfance, la Police nationale, la Croix-Rouge, la
Protection Judiciaire et de la Jeunesse (PJJ), et des associations : Centre Culturel et Social des Blagis
(CSCB), Maison de la Justice et du Droit (MJD), la veille active du Conseil départemental.
d. Le suivi individuel des jeunes
Les jeunes sont repérés au sein même des équipements municipaux (Ateliers et Rotonde), dans les
établissements scolaires ou s’adressent directement à la Ville. Un parcours individualisé est proposé en
lien avec les partenaires :
₋ VSE pour les questions d’emploi et de projet de formation
₋ les agences d’intérim
₋ les centres de formation d’apprenti
₋ la maison de la justice et du droit
₋ des structures thérapeutiques et de soins
₋ le Conseil départemental 92 pour le FIJ
₋ l’équipe mobile du CD92
o 37 suivis individuels en 2024.
Le FIJ permet l’attribution d’aide financière individuelle. Ce dispositif vise à favoriser l’insertion
sociale et/ou professionnelle de jeunes âgés de 16 à 25 ans.
Ces aides peuvent prendre la forme :
₋ soit de secours temporaires de nature à faire face à des besoins urgents ₋ soit d’une aide financière pour la réalisation d’un projet d’insertion.
Nombre de dossiers de demandes d’aides déposées en CLIJ, par le service Jeunesse : 5 (3 formations,
2 subsistances).
e. Point Ecoute Jeunes (PEJ)
Dispositif de prévention au sein des collèges Lakanal et Marie-Curie et du lycée Florian.
Le Point Ecoute Jeunes mis en place au sein des collèges et du lycée professionnel Florian est un lieu
d’échange avec les collégiens qui permet après identification de leur problématique, l’orientation vers
les professionnels compétents. C’est un lieu de première intention qui permet d’aborder les
préoccupations du jeune dans l’optique de les résoudre ultérieurement et en d’autres lieux.
Le référent du PEJ est supervisé par un psychiatre de la clinique FSEF. Cette supervision permet au
référent du Point Ecoute d’avoir un avis d’expert sur la situation du jeune rencontré, de l’aider à
prendre du recul sur les situations et ainsi d’identifier la meilleure stratégie de traitement.
Le PEJ a vocation de prévenir les risques liés aux difficultés typiques de l’adolescence, et notamment
les troubles qui peuvent être décuplés en raison d’un contexte défavorable (difficultés familiales, …).
f. Foot en salle
Face à une demande importante des jeunes, la Ville a proposé une activité sportive, foot en salle, au
gymnase des Blagis, 2 heures le samedi soir (18h/20h) en présence d'un animateur de la Rotonde et
d'un entraineur du club de foot de Sceaux.
Cette activité s'inscrit dans une démarche de prévention à différents niveaux : les groupes de jeunes
concernés par ce projet, occupent l'espace public et sont au cœur des préoccupations d'ordre public et
de sécurité. Leur passivité ou leurs provocations parfois violentes, leur inactivité apparente, peuvent 170
créer sur le quartier un sentiment d'incompréhension et d'insécurité. Moyen éducatif pour enrichir le
lien avec l'adulte, d'assimiler les codes, d'intégrer à terme une pratique associative et donner des
repères.
Cette action a donné lieu à une aide financière de l’Etat dans le cadre du FIPD. Actuellement, 30
jeunes participent à cette activité.
g. Séjours et Mini-séjours
Chaque année, la Ville propose aux jeunes Scéens âgés de 12 à 17 ans des séjours d’été adaptés aux
différentes tranches d’âges. Les séjours sont choisis au regard de la qualité du projet des structures
organisatrices et de leur accessibilité au plus grand nombre. Le taux de participation des familles varie
entre 15 % et 100 % du coût du séjour en fonction du quotient familial. Au cours de l’été 2023, 38
jeunes de 12 à 18 ans ont pu bénéficier de ces séjours.
Séjour « colos apprenantes » à Mimizan pour 25 jeunes. Les "Colos apprenantes" sont proposées par
les organisateurs de colonies de vacances. Elles bénéficient d’un label délivré par l’État et proposent
des formules associant renforcement des apprentissages et activités de loisirs autour de la culture, du
sport et du développement durable. Elles offrent la possibilité aux enfants et aux jeunes de renforcer
savoirs et compétences dans un cadre ludique. Le SDJES 92 a émis un avis favorable et une
subvention de 16 100 euros représentant 25 places.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
a. Evènementiel
« Sceaux Gaming » les 23 et 24 mars 2024 : tournois FIFA, Rocket league, Mario Kart, Splatoon,
3 stands VR, Retrogaming, et un Escape Game robotique, un tournoi FORTNITE, tournoi super smash
bros ultimate, concours de dessin manga, modélisation numérique 2 et 3 D.
« Rendez-vous des métiers du numérique » organisé en partenariat avec VSE. Présence
d’établissements, centres de formation, entreprises : Aston, École 42, CFA Orange, 3W Academy,
Gobelins, AFORP, ESIC, PVV, Smarteo, GeekArt. Plus de 1000 participants sur le week-end.
Défi de Sceaux le samedi 25 mai 2024, différentes activités ont été proposées : mini-golf, tir à l’arc,
parcours sur le skate-park, parcours Ninja Warrior, simulateurs, jeu quizz. Et un tournoi au choix :
vholeball (dérivé du volleyball), baby-foot Mario Kart aux Ateliers
Compétition au skate-park le 23 juin 2024. Elle a rassemblé 60 participants (inscrits aux différents
contests : BMX, skateboard et trottinette) et de nombreux spectateurs.
Vide-greniers le dimanche 13 octobre 2024 au jardin de la Ménagerie avec 211 stands.
b. Dispositif PROJEUNES
Dans le cadre de PROJEUNES, la Ville souhaite encourager des projets initiés par de jeunes Scéens
ou étudiants à Sceaux, âgés de 15 à 28 ans dans le domaine de la solidarité internationale. Un jury
composé de personnalités extérieures et d’élus a examiné les projets reçus en vue de proposer une
sélection de lauréats ainsi que des montants de bourses.
Cette année, cinq projets ont été présentés. Il est ainsi proposé d’en retenir trois en raison de leur
dimension d'intérêt collectif, de leur faisabilité, de leur maîtrise du projet, des motivations des jeunes
et de la pérennité des actions proposées. 171
1. Une école pour GUAYAS :
Un groupe de 40 étudiants à l’ENSA Paris la Villette sont accompagnés dans ce projet par
l’association « Une école pour GUAYAS ». La nouvelle équipe opére cette année au Pérou.
L’objectif est de construire une école en bambou, destinée aux enfants des travailleurs d’une
coopérative produisant du café. Ce projet est l’occasion de remettre à la lumière du jour l’utilisation du
bambou comme un matériau fiable économique et écologique. Il est pour les étudiants, une expérience
unique, permettant de mener un projet architectural de sa conception à sa réalisation.
Les engagements portent sur différents domaines : impact écologique minimal par l’utilisation de
matériaux locaux et biosourcés, architecture qui s’intègre à son milieu et réponse aux besoins des
habitants.
2.A vélo à la rencontre des jeunes engagés dans l’écologie dans le Nord de l’Europe :
Ce projet est porté par un jeune scéen de 16 ans, scolarisé en première au lycée Marie-Curie.
Au départ de Sceaux, il partira à vélo vers la Norvège. Ce lycéen parle 5 langues, ce qui devrait
faciliter grandement les échanges. Son bilan carbone sera très bas, pas d’avion, hébergement en
auberge de jeunesse.
Son projet consiste à rencontrer des associations de jeunes écologistes dans chaque pays traversé :
France, Belgique, Pays-Bas, Allemagne, Danemark, Suède et Norvège. Son objectif est d’étudier le
rapport des jeunes à l’écologie, ce qui lui permettra d’apporter aux jeunes scéens, idées et informations
récoltées au cours de son périple.
3.Projet scout environnemental en Islande :
L’équipe est composée de 4 scouts compagnons avec des cursus universitaires variés. Ils sont
accompagnés dans leur projet par l’AFI, association de foresterie en Islande. La question de
l’environnement et de sa préservation est au cœur de ce projet. L’équipe se rendra en Islande en train
puis bateau.
Actions prévues : restauration de chemins, plantation d’arbres, gestion des surfaces forestières et
apprentissage de la biodiversité locale.
c. Formation BAFA
Elle permet à des jeunes Scéens (17-25 ans) d’intégrer une formation à moindre coût et d’être formé
proche de leur domicile. Cette formule comprend une formation générale de 8 jours Deux sessions se
sont déroulés en 2024, la première sur les congés scolaires d’avril et la seconde, à la Toussaint.
d. Participation concours de création de jeux vidéo CD92 et participation au festival Hauts- de- Seine Digital Games
Pour la 4ème année, un groupe de jeunes des Ateliers a participé au concours de création de jeux vidéo
initié par le Département.
e. Organisation d’un match job
Le 25 juin au gymnase des Blagis, recrutement par le sport. 45 jeunes et 25 recruteurs/employeurs. 172
f. Participation à la création d’un PRIJ intercommunal
₋ Public : - jeunes de 16 à 30 ans - en difficulté d’insertion (NEET et décrocheurs) - résidant sur le QPV intercommunal les Blagis
₋ Repérage par des tiers référents de parcours du PRIJ et utilisation des listes de décrocheurs scolaires.
₋ Actions : aller vers (obligatoire), remobilisation, accompagnement, coordination / évaluation ₋ Le consortium est constitué sous la forme d’un groupe opérationnel (GO). Le GO est piloté par la déléguée du Préfet et coordonné par l’association Jeunes dans la Cité en lien avec la mission locale et les collectivités.
III. Perspectives pour l’année 2025
₋ actions en faveur de l’insertion en partenariat avec VSE (match job)
₋ actions en direction des pratiquants de sports de glisse
₋ organisation de sorties ou d’activités intercommunales avec les villes de Bagneux, FAR. ₋ actions transversales avec d’autres services municipaux (numérique, Blagis, artistique, sportif) ₋ accompagnement des projets collectifs Jeunes
₋ poursuite de la stratégie de recherche de financements (Etat, CD92)
Section 8 - service seniors
L’équipe du service Seniors est chargée de la politique en direction des personnes âgées de plus de 60
ans et des aidants. Le service travaille en transversalité avec les autres services de la Ville, les
instances consultatives et les acteurs du territoire.
Ses missions sont regroupées autour de 7 grands axes :
₋ lutter contre l’isolement, maintenir le lien social et les solidarités intergénérationnelles ₋ prévenir la perte d’autonomie des seniors
₋ participer à la protection des seniors les plus vulnérables, soutenir les personnes à faibles ressources
₋ informer, accompagner et orienter les plus de 60 ans et les proches aidants dans leurs démarches
₋ Fournir une offre de logement social spécifique.
₋ favoriser et valoriser la participation des futurs et jeunes retraités et des seniors à la vie citoyenne
₋ faciliter l’inclusion numérique des seniors 173
Type de demandes
2023 2024
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. L’Espace seniors et aidants
Le nombre de dossiers créés en 2024 équivaut à celui de 2023.
Nature des demandes
L’espace seniors et aidants effectue un important travail d’aide administrative tout au long de l’année
en même temps que la mise en place de services, et l’accompagnement auprès des aidants vers des
ateliers de bien-être et du répit.
10 personnes ont été orientées vers France services.
La recherche de financements, de dispositifs et d’ouvertures de droits auprès des caisses de retraite,
mutuelles santé, services sociaux fait partie du travail quotidien des 2 conseillères gérontologiques. De
nombreuses démarches sont désormais dématérialisées, les personnes âgées ont besoin d’une aide
spécifique pour y accéder. Les demandes de services d’aide à domicile sont stables notamment les
demandes d’intervention d’auxiliaire de vie et d’aide-ménagère. Les seniors souhaitent rester le plus
longtemps possible au domicile malgré la perte d’autonomie. Ces aides sont aussi un levier pour
rompre l’isolement au domicile.
En parallèle, il est observé une augmentation de 13 % des demandes d’intervention de SSIAD. 2
SSIAD et un cabinet d’infirmiers, installé début 2024 au carrefour de Robinson, peuvent répondre à
toutes les demandes. En 2024, 128 scéens ont sollicité une demande d’intervention de SSIAD : 30
patients ont été pris en charge par le SSIAD Santé services au cours de l’année, 6 par le SSIAD de la
Chartraine, 8 par le cabinet infirmier. Le nombre de patients est fluctuant chaque semaine en fonction
des sorties de leur service pour des raisons d’hospitalisation, entrée en EHPAD, départs en province,
décès. Il est à noter que :
₋ certaines demandes n’ont pas abouti à des interventions de SSIAD car les familles ou les bénéficiaires n’ont finalement pas donné suite ou se sont dirigés vers d’autres services ₋ les services hospitaliers contactent directement les SSIAD et cabinets d’infirmiers lors de la sortie d’un patient sans que l’Espace seniors et aidants en soit systématiquement informé. 174
Accueils
Une augmentation des appels téléphonique (+ 10 %) est constatée. L’espace seniors et aidants a pu
s’appuyer sur le renfort d’un agent de la résidence autonomie des Imbergères, de manière à ce que les
appels téléphoniques soit tous réceptionnés.Le nombre d’accueils physique et de mails reçus / traités
est similaire à 2023.
Sectorisation des demandes
Les demandes les plus importantes proviennent toujours des quartiers Centre-ville et des Blagis bien
qu’une baisse de 8% des demandes soit constaté pour le centre-ville. On observe une légère
augmentation pour l’ensemble des autres quartiers hormis celui des Chêneaux-Sablons qui est en
baisse. 175
Rendez-vous et visites
2023 2024
Visites à domicile 210 188
Rendez-vous à l’Espace
Seniors 264 210
Visites Espace seniors
sans rendez-vous 847 631
Total 1 321 1 029
Les visites à domicile (-10 %) et les rendez-vous (-20 %) sont en baisse dû fait d’une conseillère
gérontologique à temps partiel pour raisons de santé durant toute l’année. Les partenaires tels que les
services sociaux départementaux ont été plus sollicités pour traiter certaines situations afin de répondre
à tous les besoins.
La coordinatrice gérontologique a rencontré à domicile une partie des résidents des Imbergères afin
d’évaluer leur autonomie en s’appuyant sur la grille nationale AGGIR et de repérer leurs besoins. Ces
évaluations se poursuivront début 2025 avec pour objectifs :
₋ de répondre à l’exigence du CPOM en fournissant les GIR de tous les résidents, ₋ d’ajuster les besoins et les accompagnements des résidents en lien avec les partenaires du territoire.
Allocation personnalisée à l’autonomie
L’Espace seniors et aidants accompagne les personnes âgées ou leurs aidants dans la constitution des
demandes d’allocation personnalisée à l’autonomie. Cette allocation versée par le département finance
des prestations à domicile (auxiliaire de vie, téléassistance, portage de repas…) et des aménagements
de logement pour faciliter l’accessibilité et le maintien à domicile.
En 2024, 54 dossiers APA à domicile ont été constitués (65 en 2023) soit une baisse de 17 %. Ceci
s’explique par le fait que certaines familles et services sociaux des centres hospitaliers ont la
possibilité d’effectuer les demandes d’APA à domicile directement en ligne.
Actions de prévention
Registre des personnes isolées
La lutte contre l’isolement et le repérage des personnes âgées isolées est une des missions de l’Espace
seniors. 104 personnes inscrites sur le registre des personnes isolées.
Des informations sur les activités de prévention, animations, sorties qui favorisent le maintien du lien
social sont remises aux usagers, à leurs proches et aux professionnels. Le service Seniors assure un
rôle de repérage et de veille pour les personnes âgées isolées et vulnérables.
En 2024, 7 nouvelles inscriptions et 13 retraits pour cause de décès ou d’admissions en EHPAD.
Sur la Ville, 205 décès de seniors enregistrés dont 55 en EHPAD (20 à la résidence de la Faïencerie,
18 à l’EHPAD Marguerite Renaudin et 17 à l’EHPAD Korian St Charles). 176
Plan canicule / dispositif OYES
En 2024, de fortes chaleurs ont été ressenties les 29 et 30 juillet sans déclenchement de l’alerte
canicule par la Préfecture. La climatisation au restaurant des Imbergères a été mise en fonctionnement
le 30 juillet ainsi que la climatisation mobile mise à disposition au salon de la résidence afin de
permettre d’assurer une animation dans de bonnes conditions.
Une alerte canicule a été enclenchée par la Préfecture des Hauts-de-Seine le 12 août matin avec une fin
d’alerte le 13 août matin. La salle rafraîchie était accessible au salon de la résidence autonomie. Les
agents OYES ont été mobilisés pour effectuer des appels téléphoniques auprès des personnes isolées
afin de rappeler les bons réflexes à adopter.
Le dispositif OYES a été déployé et étendu sur 3 périodes distinctes : été (juillet à septembre),
automne (période de vacances) hiver (période de vacances) avec 3 agents (4 ETP).
Les agents de convivialité du dispositif OYES, financé par l’Agence Autonomy des Hauts-de-Seine,
ont permis d’assurer une vigilance particulière des personnes inscrites sur ce registre, de rompre leur
isolement et de s’assurer de leur bien-être via des échanges téléphoniques et des visites de convivialité.
Au total : 175 bénéficiaires, 835 appels passés, 87 visites, 4 animations à la résidence autonomie.
Le fait d’avoir étendu la présence des agents OYES durant les vacances d’automne et de fin d’année a
permis une augmentation des contacts téléphoniques et de visites à domicile : ce qui a été très apprécié
par les personnes isolées.
Organisation de rencontres santé
Les rencontres santé s'inscrivent dans les axes du projet du service prévention / promotion de la santé.
Il s'agit de sensibiliser les seniors sur des thématiques spécifiques : informer, échanger, prévenir,
conseiller, orienter avec des interventions interactives.
En 2024, le service a organisé 3 conférences :
₋ - 11 mars : « bien dans sa tête à la retraite » (61 personnes)
₋ - 26 novembre : « arthrose et ostéoporose » (12 personnes)
₋ - 10 décembre : « le deuil » (8 personnes)
Une rencontre « jeunes et futurs retraités » organisée le 18 juin a réuni 114 scéens. 2 400 courriers
avaient été envoyés. 177
Prévention Sécurité
Le partenariat avec le service de la Police municipale se poursuit. Il permet de traiter des situations
initialement parvenues dans ce service. L’Espace seniors et aidants gère ensuite ces dossiers plus
rapidement. Des visites à domicile en binôme avec les collègues sont parfois nécessaires.
Le 29 mai, une rencontre, organisée avec le service Tranquillité urbaine et l’agent de prévention du
commissariat de police de Châtenay-Malabry à la résidence autonomie des Imbergères afin de
sensibiliser les seniors aux arnaques et à la fausse qualité, a réuni 29 personnes. Des personnes
extérieures à la résidence ont participé à cette rencontre, notamment parce qu’elles avaient été victimes
d’arnaques et souhaitaient témoigner.
Un nouveau partenariat s’est instauré avec le recrutement de médiateurs sociaux pour la Ville qui
assurent une vigilance sur tous les quartiers. Les signalements sont transmis au service Seniors par le
Directeur du pôle Prévention, médiation et tranquillité urbaine. 261 personnes de plus de 60 ans ont
été rencontrées dont 5 signalements sont parvenus au service Seniors.
12 situations (22 en 2023) ont donné lieu à des demandes de mesures de protection juridique pour les
motifs suivants :
₋ vulnérabilité / abus de faiblesse : 4
₋ perte d’autonomie importante dont cognitive, isolement social et familial, déni de la situation, refus d’aides : 8
1. Partenariat
Le partenariat avec le Dispositif d'Appui à la Coordination des parcours de santé du sud 92 Osmose est
toujours aussi présent : 102 patients (+ 21%) sur Sceaux (tout âge confondu) dont 76 de plus de 60 ans
ont fait appel à ce réseau : 34 au pôle gérontologie ; 31 au pôle soins palliatifs ; 3 au pôle
cancérologie ; 3 au pôle santé mentale ; 2 au pôle accès aux soins.
3 proches aidants ont fait appel au programme AIDA (accompagnement individualisé au domicile des
aidants de malades souffrant de maladies d’Alzheimer ou troubles apparentés). Au vu de la mise en
place de permanences individuelles et du café des aidants en partenariat avec la PARA Odilon
Lannelongue, les aidants font désormais plus appel à ce dispositif.
Le partenariat avec l’association DMLA (Dégénérescence maculaire liée à l’âge) se poursuit :
4 permanences ont été organisées à la bibliothèque municipale avec des intervenants différents : offres
du service culturel de la Ville, orthoptiste, présentation des dispositifs CMI (Carte Mobilité Inclusion)
et dossiers MDPH, ophtalmologue spécialisée dans la basse vision. 10 personnes en moyenne sont
présentes à chaque permanence et selon la thématique abordée.
Cette offre de rencontres est également ouverte aux personnes des communes limitrophes n’ayant pas
de permanences sur leur commune. Au total, 39 personnes ont assisté à ces permanences.
2. L’accompagnement spécifique des proches aidants
Le nombre de proches aidants est de 203 en 2024 (+ 33% en 2 ans) dont 18 de communes limitrophes
et 11 personnes de moins de 60 ans. En 2024, 16 personnes aidées sont entrées en EHPAD. 19
personnes aidées sont décédées (pour 25 aidants) et 1 aidant est décédé. On comptabilise 40 nouveaux
aidants en 2024. 178
Les aidants familiaux sollicitent une aide dans les démarches administratives, font état de leur
épuisement et souhaitent des renseignements sur les aides et dispositifs pour accompagner la personne
âgée en perte d’autonomie et trouver des temps de répit, ainsi que sur les conférences et ateliers de
bien-être.
Cette année, il y a eu 29 participants aux 5 cafés des aidants avec les thèmes suivants :
₋ « Je prends soin de ma santé »,
₋ « S’adapter, accepter le changement de mon proche »,
₋ « Faire entendre mes limites »,
₋ « Comprendre et accueillir mes émotions »,
₋ « Le couple et la maladie : les relations affectives face à la maladie »,
29 personnes ont participé à la permanence de la plateforme d’accompagnement et de répit des aidants
(3 rendez-vous individuels d’une heure sont proposés un vendredi par mois). En l’absence de
subvention suffisante, la plateforme d’accompagnement et de répit des aidants se voit dans l’obligation
de réduire son périmètre de champ d’action dans le sud des Hauts-de-Seine comprenant la ville
Sceaux. De ce fait, les permanences d’écoute et de soutien psychologique n’auront pas lieu au début
de l’année 2025. La PARA espère pouvoir reprendre ces permanences dans le courant de l’année.
Le service a poursuivi ses recherches de partenaires institutionnels et associatifs pour informer,
orienter, accompagner individuellement les proches aidants dans leurs démarches.
En 2024, grâce à une subvention allouée par la Conférence des Financeurs le service seniors a pu
développer les actions menées auprès des aidants, notamment par des ateliers de bien-être et de
détente. Ainsi, durant l’année, 16 ateliers ont été organisés, de réflexologie, sophrologie, Amma-assis,
art floral, sophro art et bien-être, aromathérapie, auto-massage Do-in, socio-esthétiques.
Grâce à la collaboration de l’ADAL et du CSCB, un programme d’écoute et de soutien aux aidants
« Agir et être soi » a été mis en place sur la prévention, la santé, la solitude, les relations aux autres, le
rapport au temps, les âges de la vie. Ils comprenaient 7 ateliers de 1h30.
Des tables rondes et ateliers des aidants ont été organisés le samedi 4 octobre précédant la semaine
bleue. 1 conférence sur la cohabitation intergénérationnelle et sur les vacances aidants/aidés ainsi que
4 ateliers sur la réflexologie, le amma-assis, la méditation et les activités physiques adaptées ont été
proposés.
L’ensemble des ateliers et les tables rondes ont réuni 63 personnes pour 295 participations. Les
proches aidants sont très sensibles et reconnaissants des dispositifs déployés par la Ville : ils se sentent
soutenus et reconnus dans leur rôle. 179
Analyses et perspectives :
Grâce à la subvention allouée par la Conférence des Financeurs, le service Seniors a proposé
davantage d’ateliers de bien-être pour les aidants. Une nouvelle demande sera faite pour 2025.
Vie sociale
a. Le dispositif de téléassistance
Objectif : lutter contre l’isolement, maintenir le lien social, favoriser le maintien à domicile des
personnes âgées ou en situation de handicap.
Fin 2024, il y avait 182 abonnés (139 en 2023) dont 181 à la téléassistance fixe et 1 à la téléassistance
mobile avec 36 résiliations et 75 nouveaux bénéficiaires. Cette année le nombre d’inscriptions est en
hausse avec l’installation des résidents aux Imbergères et le nombre de résiliations est resté stable. La
moyenne d’âge des abonnés est de 88 ans. Coût de l’abonnement mensuel 9,59€.
b. Les actions de prévention
Objectif : prévenir la perte d’autonomie, favoriser la prévention santé et maintenir le lien social.
Nature de l’évènement Nombre
d’ateliers
Nombre de
participants
Permanence d’écoute et de soutien
psychologique
11 29
Café des aidants 5 29
Ateliers de bien être 16 151
Ateliers « Agir pour être soi » 7 53
Tables Rondes des aidants 5 30
TOTAL 45 295
Thème Nombre d’ateliers
en 2023
Nombre de
participants 2023
Nombre d’ateliers
en 2024
Nombre de
participants 2024
Equilibre 6 41 6 53
Mémoire et gestes 4 18 4 24
Chant 2 22 2 31
Tai-Chi 2 13 2 15
Qi-Gong 2 12 2 15
Tai-Chi / Qi-Gong
Eté
1 11 1 15 180
En 2024, il est observé une augmentation du nombre de participants de + 19%, les ateliers équilibre
rassemblent le plus grand nombre d’inscrits.
c. Les sorties culturelles et de loisirs
Diminution des participations aux sorties du jeudi (-5,6%) et des sorties de fin d’année (-3,5%) et une
augmentation de la participation de + 24% pour la semaine bleue.
La Semaine bleue
En 2024, la manifestation s’est déroulée du 30 septembre au 4 octobre, le thème national était :
« Bouger ensemble…Pour entretenir la flamme ! ». L’objectif de la semaine bleue est de valoriser le
rôle citoyen, social et économique des seniors afin de changer le regard de notre société à leur égard.
Le service a proposé des évènements favorisant les rencontres intergénérationnelles. L’organisation de
cet évènement est le fruit d’un partenariat entre le comité d’organisation, les services municipaux, les
acteurs nationaux et locaux, les bénévoles et la ville de Bourg la Reine.
Une nouveauté en 2024 était le lancement de la semaine bleue avec l’inauguration d’une exposition de
photographies réalisées par le service Seniors.
Equilibre Eté 2 31 2 29
TOTAL 19 148 19 182
264 213 246 186 248 201 241
315
0
100
200
300
400
Sorties du
jeudi
Sorties de
printemps
Sorties de
fin d'année
Semaine
bleue
Nombre de Participants
2023 2024
254
0
105
170 186
245
0
50
100
150
200
250
300
Participants
Semaine Bleue
2019 2020 2021 2022 2023 2024 181
Analyse et perspectives
245 personnes ont assisté aux animations proposées contre 186 en 2023.
70 seniors et 8 professionnels ont assisté à l’inauguration de l’exposition photos « Part’âges ». 67
personnes ont assisté au ciné débat au Trianon ; 18 personnes ont participé à la présentation de livres
de jardins magnifiques et des récits de voyages à la bibliothèque. Le karaoké intergénérationnel a
rassemblé 50 personnes au salon des Imbergères. 70 personnes dont 16 scéens étaient présents au thé
dansant à Bourg la Reine et Le loto au CSCB a rassemblé 40 personnes dont 10 réginaburgiens.
En 2024, une augmentation de participation de + 24 % est observée comparativement à 2023.
En 2025, la semaine bleue se déroulera du 6 au 10 octobre et le thème sera : « Vieillir, une force à
partager ».
Les vœux aux seniors
Il a été décidé de remettre en place un après-midi festif pour les vœux aux seniors à destination des
personnes bénéficiaires d’une prestation du CCAS. Sur 278 courriers envoyés, 110 réponses reçues, 51
personnes devaient être présentes, finalement 33 personnes présentes, dont 14 de la résidence des
Imbergères qui ont pu partager la galette et assister à un spectacle de magie.
Les remises de ballotins de chocolats ont été faites en janvier par l’adjointe au maire déléguée aux
seniors : 500 ballotins de chocolat distribués aux aînés Scéens dont 260 remis aux résidents des
EHPAD.
d. Les ateliers et permanences d’inclusion numérique
Des permanences de soutien informatique, animées par des bénévoles, sont organisées tous les lundis
matin dans le salon de la résidence autonomie « Les Imbergères ». Les permanences sont destinées aux
usagers qui disposent déjà d’un outil et qui ont besoin d’un soutien pour réaliser tout ou partie de leurs
tâches. Les réponses apportées sont individuelles ou collectives. Ces permanences très appréciées ont
accueilli 40 personnes dans l’année (10 de plus qu’en 2023).
Des seniors viennent régulièrement consulter leurs courriels ou faire des recherches sur les postes
disponibles en accès libre à l’Espace seniors et aidants.
83 75
60 50
0 0 43
0
50
100
Voeux du Maire
2017 2018 2019 2020 2021 2023 2024 182
e. Favoriser et valoriser la participation des séniors à la vie citoyenne
Actions en direction des futurs et jeunes retraités
Les jeunes retraités s’intègrent aux actions régulières organisées par le service Seniors. Certains
s’impliquent dans des actions de bénévolat auprès de l’équipe, notamment autour du projet d’inclusion
numérique et des rencontres santé et bien-être.
Le 18 juin 2024, une réunion d’information à destination des futurs et jeunes retraités scéens a été
organisée. Cette rencontre a réuni 114 participants. 2 400 courriers d’invitations ont été envoyés aux
personnes scéennes ayants entre 60 et 70 ans.
Ville amie des aînés
Dans le cadre du nouveau plan d’action Sceaux Ville Amie des Aînés 2021-2026, l'équipe municipale
souhaite poursuivre une politique qui encourage un vieillissement actif en bonne santé, une meilleure
qualité de vie pour les seniors et apporte un soutien aux aidants de personnes dépendantes.
Ville Amie des Aînés est un programme visant à créer un réseau de villes engagées dans
l’amélioration du bien-être des aînés sur leur territoire. Il s’agit d’un projet d’ordre mondial ayant pour
objectif de répondre aux enjeux et attentes d’une population vieillissante en se fondant sur
l’expérience des habitants et notamment sur celle des aînés. Les aînés participent ainsi à rendre la ville
plus favorable à un bon vieillissement et à un meilleur « vivre ensemble ».
Le 15 octobre 2024, un audit à mi-parcours pour le label Ami des ainés a eu lieu. Véritable point
d’étape pour faire le bilan intermédiaire des actions entreprises, la Ville a été confirmée en label Or
jusqu’en 2027.
Le Comité Consultatif des Aînés
Cette instance, qui existe depuis 2002, est un espace de réflexion et de concertation qui est force de
proposition sur les sujets qui touchent les seniors. 16 seniors actifs dont des représentants associatifs y
participent.
Le comité consultatif des aînés s’est impliqué dans l’élaboration du guide des seniors et des aidants. Il
a également participé au groupe de travail déplacement à pied en toute sécurité et à l’organisation de
manifestations comme la distribution des ballotins de chocolats, les permanences informatiques et la
semaine bleue.
En 2024, une fusion de la commission Vie quotidienne-vie sociale et de la commission Loisirs a été
proposée pour créer la commission Vie sociale et culturelle, les sujets étant souvent communs aux
deux commissions.
La Résidence autonomie
La résidence des Imbergères accueille des personnes âgées autonomes. Elle se compose de trois
bâtiments offrant 53 logements répartis en 45 studios et 8 deux-pièces. La résidence dispose d'une
salle de restauration, d’un salon d’activités, d’une salle de projection cinéma et d’un jardin. L’accès au
restaurant ainsi que les animations sont accessibles aux seniors scéens n’habitant pas la résidence afin
de rompre l’isolement et de créer du lien social. 183
Un service de portage de repas est rattaché à la résidence autonomie. Les rendez-vous du service de
transport accompagné des personnes à mobilité réduite assuré par les bénévoles de l’unité locale de la
croix rouge sont pris par l’agent d’accueil de la résidence. Les ateliers de prévention organisés par le
service Seniors se déroulent au sein de la résidence.
L’équipe de la résidence autonomie est composée de : 1 directrice, 2 agents techniques polyvalents, 2
agents administratifs et d’accueil, 1 agents de restauration, 1 agent d’animation, 1 agent en charge du
portage de repas à domicile et de l’entretien et des petits travaux.
Les enjeux :
₋ fournir une offre de logement social spécifique
₋ proposer une offre de services répondant aux besoins des aînés
₋ préserver l’autonomie par un accompagnement approprié et des actions de prévention
₋ développer et maintenir le lien social
₋ favoriser l’exercice de la citoyenneté
a. Hébergement
2023 2024
Taux d'occupation 84,9 % 94%
Age moyen 82 ans 83 ans
GIR = Groupe iso ressource (classement des seniors par
groupe suivant leur degré d’autonomie)
La majorité des résidents sont en GIR 6 c’est-à-dire autonomes pour tous les actes du quotidien
(autonomie corporelle, mentale et motrice)
Au 31 décembre 2024, 49 résidents étaient logés aux Imbergères, 42 femmes et 7 hommes pour une
moyenne d’âge de 83 ans. 9 nouveaux résidents ont intégré la résidence, 4 l’ont quittée pour un
EHPAD, 2 se sont rapprochés de leurs enfants, 1 est retournée dans son ancien domicile.
b. Restaurant
2023 2024
Nombre de repas servis 2 304 2 634
Moyenne journalière 9 10
Degré
d’autonomie
Nombre de
résidents
GIR 1
(perte d’autonomie
totale)
0
GIR 2 4
GIR 3 0
GIR 4 10
GIR 5 6
GIR 6 30 184
En 2024 : augmentation de la fréquentation du restaurant de 12,5%. Un nouveau groupe d’habitués
s’est constitué et plusieurs seniors viennent déjeuner ponctuellement. Les jours d’animation et de repas
à thème, la fréquentation est plus importante. 4 « commissions menus » et une enquête de satisfaction
ont été réalisées.
c. Portage
2023 2024
Nombre de repas livrés 13 242 14 380
Moyenne journalière 36 39
Le nombre repas livrés est en hausse (+ 8%). Le prestataire « Saveurs et vie » fournit les prestations de
restauration, les menus proposés sont variés et personnalisés. 4 commissions des menus et une enquête
de satisfaction ont été réalisés.
Les bénéficiaires peuvent profiter de déductions ou de crédits d’impôt et d’une participation financière
du Conseil Départemental (APA). Les orientations vers ce service sont souvent réalisées par l’Espace
seniors et aidants.
d. Les travaux
Depuis 2021, les travaux de rénovation des appartements sont réalisés à chaque départ de résident en
fonction des besoins diagnostiqués lors des états des lieux de sortie. La priorité est donnée aux salles
de douche et à l’accessibilité. Il arrive que des travaux importants soient entrepris dans des logements
habités depuis longtemps.
De nombreux petits travaux ont été réalisés tout au long de l’année dans les appartements et dans les
espaces communs pour améliorer le confort et la sécurité des résidents.
Les travaux les plus importants : 5 salles de douche entièrement rénovées ; 1 toilette changée ;
réfection des revêtements de sol (1 SDB et une toilette) ; remise en peinture de 5 appartements ;
rénovation de 3 cuisines, peinture des escaliers du bâtiment A entre le RDC et le RDJ ; rénovation de
la buanderie du bâtiment A et acquisition de deux nouvelles machines à laver ; sécurisation de l’allée
extérieure de la sortie du bâtiment B avec un éclairage à détecteur de mouvement.
e. Le CPOM (Contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens)
Dans le cadre du contrat d’objectif et de moyens (CPOM) signé le 9 décembre 2021 avec le
département des Hauts de seine, les résidents, l’équipe et les partenaires poursuivent l’actualisation du
projet d’établissement de la résidence. La mise à jour de l’ensemble des documents obligatoires a été
réalisée (livret d’accueil, contrats…). Il reste à finaliser la rédaction du projet. Une implication des
seniors et de leurs proches continue d’être recherchée dans ce travail de réflexion.
f. La vie sociale
Un important travail préalable au renouvellement du projet d’établissement a été mis en œuvre avec de
nombreuses consultations et réflexions menées avec l’équipe et les résidents. Il vise à créer du lien
social, développer les animations et l’implication des seniors mais également à améliorer la qualité du
service rendu. 185
En 2024, le conseil local de la vie sociale s’est réuni 3 fois en présence de l’élue déléguée aux seniors,
aux aidants et à la vie locale. Cette instance de concertation permet l’implication et l’information des
représentants des résidents et du personnel.
Le coordinateur de la vie sociale propose des activités destinées aux résidents et seniors de la Ville :
jeux de réflexion, de mémoire, de logique, musicaux, revue de presse, quizz, dictées, ateliers
interactifs via l’écran tactile géant, et casques de réalité virtuelle mis à disposition par le Conseil
départemental.
5 animations hebdomadaires dites « quotidiennes » sont proposées par le coordinateur de la vie
sociale, par un agent de la résidence ou par un senior. A cela s’ajoute 76 animations dites
« exceptionnelles », les rendez-vous des Imbergères. Au total cela représente 3 123 présences lors de
ces activités au sein de la résidence sur l’ensemble de l’année.
Depuis 2023, un nouvel outil de communication et d’information a été créé. Des résidents s’adressent
aux résidents. 4 gazettes des Imbergères sont parues cette année.
g. Le transport de personnes accompagnées
La prise de rendez-vous du service de transport accompagné pour les personnes à mobilité réduite
assuré par l’unité locale de la croix rouge est réalisée par l’agent d’accueil de la résidence autonomie.
En 2024, le partenariat avec l’unité locale de la Croix-Rouge, qui assure le transport des personnes à
mobilité réduite s’est traduit par 771 demandes. 80 personnes ont fait appel à ce service dont 17
résidents des Imbergères. Les 19 bénévoles de la Croix rouge permettent aux seniors de se rendre à des
rendez-vous médicaux mais aussi de maintenir un lien social. Ce partenariat est une action concrète de
lutte contre l’isolement.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
Les actions phares développées en 2024 :
projet d’échanges épistolaires intergénérationnels entre des seniors de la résidence autonomie et des élèves de CM2 ;
élaboration d’un livre « Sceaux dans le temps » : recueil de témoignages de seniors pour relater les métamorphoses de la Ville ;
dans le cadre de la semaine bleue, une exposition photos Part’âges a permis de mettre en valeur les seniors ;
mise en place de la cohabitation intergénérationnelle au sein de la résidence autonomie ; élargissement du dispositif OYES de l’Agence Autonomy ;
poursuite de la démarche participative du réseau Ville amie des aînés, participation à l’audit intermédiaire : maintien du label Or.
III. Perspectives pour l’année 2025
a. Projets à poursuivre en 2025
Afin de lutter contre l’isolement, maintenir le lien social et les solidarités intergénérationnelles, il est
prévu de poursuivre le développement des activités, destinées à tous les Scéens, organisées au sein de
la résidence autonomie (ateliers bien-être et prévention, animations, activités intergénérationnelles) et
de l’Espace seniors et aidants. Les sorties culturelles et de loisirs seront également renouvelées en
2024. 186
Par ailleurs, il est prévu de renouveler :
₋ le dépôt de demandes de subventions auprès de la conférence des financeurs afin de continuer à bénéficier d’un soutien financier
₋ la poursuite des objectifs du contrat pluriannuel d’objectif et de moyens pour la résidence les Imbergères,
₋ le développement des actions d’accompagnement des aidants
₋ le renouvellement du dispositif OYES
₋ la poursuite de la démarche participative dans le cadre du projet Villes amies des aînés ₋ les rencontres et projets communs pour continuer à fédérer l’équipe du service Seniors et renforcer les partenariats (C.S.C.B et la ville de Bourg la Reine)
b. Projets à lancer en 2025
Dans le cadre de la démarche « Ville Amie des Aînés ».
déploiement de Radio Millésime pour les seniors de la Ville
projet de ciné-débat intergénérationnel avec le cinéma Le Trianon et un réalisateur organisation d’une journée du numérique dédiée aux seniors
itinérance de l’exposition photos Part’âges dans différents espaces de la Ville nouvelles actions à destination des futurs et jeunes retraités en 2025
dépôt de demande de subvention auprès du Fond d’Appui des Territoires Innovants pour les Seniors
Section 9 – service action sociale sante
Le service porte la mise en œuvre des choix politiques de la Ville en matière d’action sociale
facultative en faveur des plus fragiles et répond à des missions d’ordre légal imposées aux centres
communaux d’action sociale comme la domiciliation ou la constitution de dossiers d’aide sociale à
l’hébergement.
Outre les actions qui visent à contribuer à la solvabilisation des familles (instruction des dossiers
d’aide légale, attribution d’aides financières facultatives), dans le but d’aider à la réduction des
inégalités, plusieurs pistes ont été développées afin d’adapter le mode d’intervention d’une part à une
population où la précarité est diffuse, d’autre part à ceux qui se tiennent éloignés des services publics
et réseaux d’aide. Le service développe ainsi divers accompagnements pour les publics fragilisés à
différents titres et des projets dans le cadre de la démarche « aller vers ». (solidaribus, bus santé
femmes, lutte contre le non recours…) .
Le service est composé d’une chef de service qui coordonne les actions engagées auprès du public et
des partenaires, les prestations délivrées aux usagers et pilote les différents projets.
La conseillère en économie sociale et familiale est missionnée auprès des familles repérées en
difficulté. L’accompagnement qu’elle réalise vise à l’autonomie des familles et ses missions ont été
élargies afin de veiller au bien être global des enfants. Elle participe à l’animation du partenariat
caritatif local et à la lutte contre les violences faites aux femmes.
La Ville mène diverses actions qui améliorent la prise en compte du handicap pour un service public
accessible à tous. La coordinatrice reçoit les familles pour fluidifier les parcours des enfants. Elle
réunit régulièrement les acteurs concernés par le handicap. Elle coordonne les évènements en santé
publique et prévention et les différents axes du conseil local de santé mentale. 187
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Aide sociale légale
L’instruction/ pré instruction des dossiers
Cette mission d’ordre légal incombe au CCAS. Un agent du service participe à la constitution du
dossier des personnes qui en ont besoin. Elle vérifie la complétude des dossiers et les adresse aux
services du département. Pour certaines personnes, elle instruit de façon dématérialisée sur les
plateformes, lors d’un rendez-vous.
Elle effectue également les demandes de remboursement pour frais de dossier et gère les demandes
des notaires suite aux éventuelles récupérations sur succession (45 demandes en 2024).
Nombre de demandes 2020 2021 2022 2023 2024
Aide sociale légale (hébergement et am) 19 16 7 38 23
Aides liées au handicap 49 44 35 63 76
Allocation spécifique personnes âgées 3 1 3 1 6
Enfin, 3 demandes de regroupement familial ont été instruites dans le cadre de la convention de la
Ville avec l’OFII.
La domiciliation
Le service reste mobilisé pour accueillir le public à l’occasion de ses demandes ou remises de courrier.
Il y a eu 19 nouvelles demandes en 2024 (contre 7 en 2023) et 9 radiations. Le nombre de personnes
domiciliées a augmenté cette année
b. Aide sociale facultative
Les aides financières : des dispositifs décidés par le conseil d’administration du Centre Communal d’Action Sociale – CCAS
* l’ACAF (allocation communale d’aide à la famille) est versée sous condition de ressources et d’âge
des enfants.
Les secours du CCAS sont des aides exceptionnelles et ponctuelles attribuées sur demande d’un
travailleur social, à des familles scéennes en difficulté qui ne peuvent le plus souvent pas ou plus
Nombre de ménages aidés Montant attribué en euros
2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024
ACAF 66 64 63 60 72 22 687 25 702 25 357 20 129 21 963
Secours du
CCAS
13 11 6 9 18 2 552 3 506 2 979 3 437,5
1
7 981,5
8 188
mobiliser les dispositifs classiques. L’augmentation des dépenses est liée à de nouvelles dispositions
du dispositif de gestion sociale des impayés de prestations municipales.
L’Accompagnement social et la gestion sociale des impayés
La CESF - conseillère en économie sociale et familiale réalise l’accompagnement d’environ 70
familles dans le cadre d’entretiens sociaux et dispense conseils, soutien, aide éducative budgétaire.
Elle peut orienter vers les dispositifs d’aide financière ou réaliser les évaluations et les demandes
auprès de différents dispositifs d’aide (26 dossiers instruits contre une dizaine en 2024). De plus, la
conseillère en économie sociale et familiale poursuit un travail ciblé en direction des familles dans le
cadre des ouvertures de droit :
₋ 34 familles contactées pour le calcul du quotient familial. Le taux de réponse est de plus de 95%.
₋ 54 familles contactées pour être informées du droit à l’Allocation communale d’aide à la famille. 60% ont fait la demande et ont pu en bénéficier.
₋ Elle travaille en complémentarité du service social départemental et en partenariat avec les acteurs du social sur la Ville. Elle pratique largement l’« aller vers » et la lutte contre le non recours, et se met à disposition des familles ciblées.
Également dans le cadre de l’accompagnement, une vigilance particulière est apportée aux enfants et à
leur bien-être (10 nouvelles situations/ 7 situations en veille). De plus, le service a développé des
rencontres avec les ALSH de la Ville qui accueillent les enfants. Il s’agit de mieux prendre en compte
les besoins spécifiques.
Actions dans le cadre de la lutte contre les violences faites aux femmes
Au-delà d’un engagement en tant qu’ambassadeur de l’égalité Femme/homme, deux agents du service
ont une vigilance particulière pour les femmes victimes. Celles-ci sont recontactées par le service
dans le cadre de signalements (10 nouvelles situations/ 32 situations en veille). De plus, un projet de
sensibilisation dans le cadre de la prévention a été monté en 2024 : il utilise le théâtre de rue pour
sensibiliser le public où il se trouve (quartiers centre et Blagis ciblés).
Animation d’une action générale de prévention et de développement social
Développement social local
Le partenariat institutionnel :
En 2024, le département, chef de file de l’action sociale a restructuré ses services et inauguré un nouveau site d’accueil. A cette occasion, une nouvelle charte de partenariat a été travaillée, donnant lieu à plusieurs rencontres et une nouvelle dynamique dans les échanges.
Les rencontres avec les partenaires caritatifs :
Le service est en lien avec les associations caritatives pour favoriser une politique d’aide coordonnée.
Les contacts ont lieu lors des réunions trimestrielles, pour des demandes d’aide individuelle ou des
actions ponctuelles.
Les démarches « aller vers »
L’« aller vers » est une démarche qui vise à aller à la rencontre de celles et ceux qui se tiennent
éloignés des politiques sociales et de santé. Avec cette approche, le CCAS souhaite travailler avec ses
partenaires à la prise en compte des situations de non-demande, pour agir en prévention mais aussi
renouer avec la proximité. 189
Le passage de différents BUS a été programmé sur le quartier des Blagis L’installation du BUS
SANTE FEMMES de l’Institut des Hauts-de-Seine avant les vacances d’été permet à des femmes de
rencontrer sans rendez-vous, de façon anonyme et gratuite, une avocate ou le représentant du bailleur
et d’effectuer des dépistages visuels et auditifs. LA CARAVANE SOLIDAIRE, est un service de
solidarité territoriale mobile. Les usagers peuvent y rencontrer des travailleurs sociaux.
c. Santé-handicap
Les actions de prévention - santé publique
En termes de santé publique, la prévention a concerné la campagne « octobre rose » et pour la santé
mentale, l’organisation d’un évènement réunissant la clinique DUPRE, l’EPS Erasme et l’UNAFAM
pour les semaines d’information sur la santé mentale.
Une convention a été signée avec la fondation Santé Service pour prendre en charge les patients
séniors qui ont besoin d’un service de soins infirmiers à domicile.
6 collectes de sang ont été organisées en partenariat avec l’Etablissement Français du sang et 442
rendez-vous ont été pris.
Animation du Conseil local de santé mentale
Dans le cadre du Conseil local de santé mentale, des rencontres sur les situations complexes
particulières ont lieu avec le secteur de psychiatrie publique, mais aussi avec le service social
territorial, service de tutelles et la police nationale.
Un important projet de formation au dépistage des troubles du neuro développement a été travaillé
dans le cadre d’un appel à projet de l’ARS avec le service Petite enfance pour un déploiement en 2025.
Handicap
La Ville mène diverses actions qui améliorent la prise en compte du handicap pour un service public
accessible à tous.
Les demandes à la MDPH se font dorénavant de plus en plus via une plateforme dématérialisée et les
demandeurs peuvent être accompagnés par un agent du CCAS. Une coordinatrice reçoit les familles
pour fluidifier les parcours des enfants. Les demandes des familles sont en baisse pour la deuxième
année consécutive.
Le comité consultatif de la ville pour tous réunit régulièrement les associations et les personnes
représentant le handicap. Une attention particulière est apportée aux services de l’UNAPEI 92 présents
sur la Ville.
Pour permettre plus d’inclusion, les professionnelles Atsem en charge des 3/6 ans dans les écoles
maternelles ont bénéficié d’un temps de sensibilisation au handicap (30 agents) et un stand handicap a
été tenu pour le droit à la non-discrimination dans le cadre du forum des droits de l’enfant.
II. Retour sur les projets de l’année 2024
e. Perspectives relatives aux affaires courantes
Augmentation des instructions dématérialisées pour les demandes titre améthyste et MDPH. 190
f. Projets lancés en 2024
₋ Réussite du projet de théâtre de rue réalisé afin d’aller vers le public sur le sujet difficile de la
lutte contre les violences faites aux femmes
₋ Elargissement des participants aux réunions du CLSM pour situations complexes
₋ Mise en place des rencontres avec les ALSH et de l’articulation avec la réussite éducative pour
les enfants à besoin spécifique
₋ Participation à la réflexion pour une nouvelle articulation Ville /département dans le champ de
l’accompagnement social
₋ Sensibilisation et partages avec les agents qui accueillent des enfants en situation de handicap
III. Perspectives pour l’année 2025
Poursuivre et développer le partenariat et le travail en transversalité
« Le centre communal d'action sociale anime une action générale de prévention et de développement
social dans la commune, en liaison étroite avec les institutions publiques et privées ». De ce fait, le
service ASSH travaille en lien avec différents partenaires, internes et externes : les associations
caritatives (Secours catholique, Croix Rouge, Conférence Saint Vincent de Paul), les associations
d’accompagnement (solibail/ hébergement et protection de l’enfance) et les services en lien avec
l’enfance, le CSCB, etc...
D’une façon générale, le service veille à croiser les regards dans ses prises en charge et à leur
cohérence, en évitant les doublons et en facilitant la coordination.
Comme les années précédentes, le partenariat et la transversalité sont donc des modes de
fonctionnement à l’œuvre dans les différents axes de travail développés.
Les réunions vont se poursuivre avec le service habitat, mais aussi les services de psychiatrie, et le
Service social territorial.
Concernant les enfants à besoin spécifiques, elles devront aussi se poursuivre avec les services Petite
enfance, Animation et la réussite éducative.
Poursuivre la vigilance pour les populations précaires ou fragilisées
Maintien de l’accompagnement par une travailleuse sociale des familles en difficulté, repérées dans le
cadre d’une gestion sociale des impayés.
Le service ASSH a à connaitre les enfants à besoins spécifiques et assurer une vigilance pour s’assurer
qu’ils sont bien orientés / pris en charge. Le service est pivot pour faire les liens et les alertes
nécessaires.
Le service va également poursuivre ses actions dans le cadre de la lutte contre les violences faites aux
femmes en élargissant le public cible aux étudiants. Il poursuit la réponse aux appels à projet et les
missions dans le cadre des ambassadeurs de l’égalité.
3 projets finalisés pour mise en œuvre :
₋ Spectacle au lycée des métiers Florian pour les lycéens
₋ Exposition « blessures de femmes » pour le grand public
₋ Achat de support de communication pour déconstruire les stéréotypes. 191
Santé- handicap
₋ - projet artistique de fresque collaborative avec les services de l’UNAPEI et la population
₋ - déploiement du projet pour le dépistage des troubles du neuro développement en crèche
₋ - construction de liens avec l’établissement public territorial notamment dans le cadre d’une commission intercommunale d’accessibilité et d’un projet du lions club concernant l’emploi des personnes en situation de handicap
₋ - renforcement du soutien des équipes ALSH dans le cadre de l’accueil des enfants en situation de handicap 192
CHAPITRE VIII : POLE EQUIPEMENTS ET CADRE DE VIE
Le pôle Equipements et Cadre de Vie inscrit ses missions de service public dans le cadre de la
démarche de développement durable définie par la Ville et se trouve plus particulièrement chargé :
- de l’urbanisme réglementaire : instruction des demandes d’autorisations d’utilisation des sols
et conseils aux pétitionnaires
- de l’urbanisme opérationnel : conception et pilotage des opérations et prospectives foncières
(acquisitions, gestion, baux, et autorisations d’occupation, etc.) en liaison avec les acteurs
internes et externes concernés
- de l’aménagement de l’espace public : réflexions en matière de mobilité (circulations douces,
stationnement, transports), accessibilité, valorisation et qualité des espaces publics et mise en
œuvre des programmes d’action en la matière
- de la gestion du patrimoine communal (bâtiments, flotte) : entretien en liaison avec les
utilisateurs, cessions et acquisitions, suivi des travaux de prestataires extérieurs, adaptation du
patrimoine communal aux nouveaux besoins (programmation, clauses techniques des marchés
et leur suivi, contribution aux dossiers de demande de subvention, maîtrise d’œuvre, suivi de
chantier, etc.) dans le cadre des décisions prises en comité de pilotage et en liaison étroite avec
les services utilisateurs/pilotes
- du secrétariat des commissions de sécurité
- des moyens logistiques des différentes manifestations organisées sur le territoire communal
Section 1 - Service Urbanisme
Principales missions : instruction des demandes d’autorisation d’utilisation des sols, définition des
documents d’urbanisme en lien avec l’Etablissement public territorial, opérations de valorisation
foncière.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Droits des sols
Demandes de permis de construire, de démolir, et déclarations de travaux déposées :
Nature des dossiers
déposés
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Permis de construire 33 43 40 34 30 38 53 24 29 28 Permis de construire
modificatif
14 8 12 19 4 17 10 14 22 22
Permis de démolir 3 4 2 5 3 2 6 4 0 3 Déclaration
préalable
111 106 102 116 115 126 148 144 159 154
Demandes
d’enseigne
17 21 25 22 18 25 23 25 28 19
Demande de
changement d’usage
11 5 8 6 5 6 7 13 7 14 193
Permis de construire y compris les modificatifs :
Suivi des dossiers
Nbre de
dossiers
2020
Nbre de
dossiers
2021
Nbre de
dossiers
2022
Nombre de
dossiers
2023
Nombre de
dossiers
2024
En cours d'instruction 20 21 11 13 7 Favorable 29 31 24 34 33 Refus, retraits ou rejets tacites 4 8 3 4 6 Annulé en cours d’instruction 2 3 0 0 4 TOTAL 55 63 38 51 50
L’année 2024 confirme la reprise du nombre de permis de construire, de permis de construire
modificatif et de déclarations préalables.
Depuis le 1er janvier 2022, les pétitionnaires peuvent déposer leur demande de façon dématérialisée, en utilisant le guichet numérique des autorisations d’urbanisme (gnau.sceaux.fr). La répartition du volume de dossiers déposés sous format papier et sous format numérique est la suivante, par type de dossier :
Mode de
dépôt
2022 2023 2024
papier dématérialisé papier dématérialisé papier dématérialisé
Permis de
construire
(compris
modificatifs)
79% 21% 65% 35% 52% 48%
Déclaration
préalable
77% 23% 55% 45% 47% 53%
On constate que, dans la lignée de la volonté étatique d’une dématérialisation généralisée de ces dépôts, l’acculturation des pétitionnaires se renforce et la procédure en ligne se développe et prend de plus en plus d’importance, au point de devenir le mode dépôt privilégié pour les déclarations préalables en 2024.
b. Foncier
Conformément à la loi du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté, l’établissement public
territorial Vallée Sud – Grand Paris est devenu compétent en matière de droit de préemption urbain
(DPU), à compter du 29 janvier 2017. Ce dernier a décidé de conserver l’exercice du droit de
préemption sur une partie du territoire de Sceaux, correspondant aux zones UE délimitées dans le plan
local d’urbanisme (PLU), devenues zones U1 avec le plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi).
Dans les autres secteurs, l’exercice du droit de préemption a été délégué :
o à l’établissement public foncier d’Ile-de-France (EPFIF) dans les secteurs où il a compétence pour intervenir ;
o à la ville de Sceaux, sur le restant du territoire. 194
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 CU enregistrés 339 407 408 379 385 395 374 336 316 334 DIA enregistrées 304 341 338 348 384 346 357 327 310 340
La part de dépôt sous format dématérialisé est la suivante, montrant là aussi une progression des dépôts en ligne :
Mode de dépôt 2022 2023 2024
papier dématérialisé papier dématérialisé papier dématérialisé
CU 79% 21% 56% 44% 46% 54%
DIA 92% 8% 75% 25% 61% 39%
En 2024, les décisions sur les DIA ont été rendues :
o par VSGP : 25 % (28 % en 2023)
o par l’EPFIF : 2 % ;
o par la Ville : 73 % (71 % en 2023)
La Ville a procédé, en 2024, aux acquisitions et cessions suivantes :
- Acquisitions : néant
- Cessions :
Désignation Surface du bien Adresse Acquéreur Prix Date de l’acte
Jardin 137 m² 22 rue des Imbergères M. et Mme DECOENE 135 000 € 01/07/2024
Enfin, dans le cadre de la convention d’intervention foncière conclue avec l’EPFIF le 25 avril 2017,
modifiée par avenant le 22 mars 2018 et le 30 juillet 2019, l’EPFIF a engagé les opérations suivantes :
- Acquisitions réalisées par l’EPFIF :
Désignation Surface du bien Adresse Vendeur Prix Date de l’acte
Box - lot n° 17 de
la copropriété du
20 avenue de la
Gare
surface du
box : 15 m² 20 avenue de la Gare Indivision BEEKER 15 000 € 18/10/2024
Local d'habitation
désigné comme
pavillon
surface du
local :
85,57 m²
surface du
terrain : 248
m²
37 allée de Trévise consorts BEGIN 280 000 € 18/09/2024 195
Local commercial
- lot n°3 de la
copropriété du 1
avenue Jules
Guesde
surface du
local : 19
m²
1 avenue Jules
Guesde
Bruno RICARD (nu-
propriété)
Georges RICARD
(usufruit)
120 000 € 27/02/2024
Logement - lot n°1
de la copropriété
du 1 avenue Jules
Guesde
surface du
logement :
21 m²
1 avenue Jules
Guesde Bruno RICARD 140 000 € 27/02/2024
- Cessions réalisées par l’EPFIF : néant
II. Les dossiers structurants – avancements en 2024
a. Le plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi)
La compétence en matière de PLU appartient à Vallée Sud – Grand Paris, depuis le 1er janvier 2016.
Vallée Sud - Grand Paris a conduit l’élaboration d’un PLU intercommunal (PLUi). Après une année
2022 consacrée à la définition des orientations du projet d’aménagement et de développement durable,
débattues en conseil municipal le 23 juin 2022 et en conseil territorial le 27 septembre 2022 et une
année 2023 qui a vu la poursuite de la concertation et puis son bilan et pour finir, l’arrêt du projet de
PLUi en conseil de territoire le 14 décembre 2023, VSGP a poursuivi la procédure à travers :
- la consultation des partenaires institutionnels,
- l’enquête publique qui s’est tenue du 30 mai au 4 juillet 2024, à la suite de laquelle la commission d’enquête a conclu par un avis favorable assorti de recommandations,
- l’adoption du PLUi, lors de la séance du 11 décembre 2024 du conseil de territoire.
Le PLUi est entré en vigueur le 13 janvier 2025, après que les mesures de publicité ont été effectuées. 196
b. Secteur de projet des Quatre-Chemins :
₋ 197
₋ Lots livrés
Ont été livrés lors des années antérieures : les lots 1-phase 1 et 2, lot 2, lot 5 et l’opération du 15 avenue Jules Guesde.
- Poursuite de la mise en œuvre du projet des Mésanges (lot n°1)
Le projet de rénovation de la résidence des Mésanges se déroule en 3 phases opérationnelles, dont la première phase a été livrée en 2019 et la deuxième phase fin 2022.
La phase 3, composée d’une opération de logements sociaux portée par Seqens, et d’une opération de logements libres, portée par Emerige, a fait l’objet de permis de construire, délivrés en 2022. Les chantiers ont démarré en 2023 en vue d’une livraison en 2025 pour Emerige et 2027 pour Seqens.
o Lot 1.3.A
Maître d’ouvrage : Seqens
Maître d’œuvre : BAUDOUIN – BERGERON architectes
120 logements locatifs sociaux
o Lot 1.3.B
Maître d’ouvrage : Emerige
Maître d’œuvre : PARREIRA
48 logements libres
Les aménagements des espaces extérieurs seront réalisés dans le temps des chantiers immobiliers. Ils comprennent la création d’une voie centrale, uniquement accessible aux véhicules de services (déchets, pompiers), une aire de jeux et des aménagements paysagers, assurant également la collecte des eaux de pluie.
La rénovation de la résidence des Mésanges sera ainsi finalisée en 2027.
- Poursuite opérationnelle des lots 4, 6 et 6 bis
o Lot n°4
Le département des Hauts-de-Seine est propriétaire de ce terrain. Il a sélectionné le promoteur Bouygues Immobilier pour la mise en œuvre d’un projet situé à cheval sur les communes de Bourg-la-Reine et Sceaux. Les permis de construire ont été délivrés en mai 2024.
Maître d’ouvrage : Bouygues Immobilier
Maître d’œuvre : ATELIER 115
Programme :46 logements et 985m² de locaux artisanaux
Calendrier prévisionnel : 2025-2027
o Lot n°6
Maître d’ouvrage : RATP Habitat
Maître d’œuvre : Armand NOUVET
Programme : 60 logements sociaux
Calendrier prévisionnel : 2021-2026
Le permis de construire a été délivré en 2017. À la suite de contraintes techniques liées à la proximité des infrastructures de la RATP et affectant le coût de construction du projet, RATP Habitat a connu plusieurs appels d’offres infructueux. À la suite d’un nouvel appel d’offres concluant, le chantier de construction a pu démarrer fin 2021. La faillite d’une entreprise de construction a conduit à un nouvel arrêt du chantier courant 2022. Celui-ci a pu redémarrer en 2023. 198
o Lot n°6 bis
Maître d’ouvrage : RATP et WOODEUM
Maître d’œuvre : Atelier WOA
Programme :2 commerces et 66 logements
Calendrier prévisionnel : 2024-2026
Le lot n°6 bis est en interconnexion avec le projet de restructuration du pôle de
transport de Robinson. Le foncier appartient à la RATP qui a désigné le promoteur
WOODEUM pour la réalisation du programme immobilier. Le permis de construire a
été délivré en avril 2023 et le chantier a démarré début 2024.
- Schéma de référence sur le pôle Robinson
Dans le cadre du schéma de référence du pôle d’échange de Robinson validé par le
STIF (devenue Ile-de-France Mobilités - IDFM) en 2016, plusieurs actions sont en
achevées ou en cours :
o Agrandissement de l’accès ouest – action RATP : l’agrandissement de l’accès ouest à la gare RER constitue une action structurante du schéma de référence. Le nouvel accès a été livré au printemps 2021 : il a été agrandi, en surface et en nombre d’accès et son accessibilité PMR est assurée avec un accès de plain-pied et la création d'un ascenseur. Devenu l’accès principal de la gare en nombre d’usagers, l’accès ouest bénéficie d’un espace d’accueil du public avec guichet et billetterie.
o Aménagement d’une gare de bus en connexion avec l’avenue du Plessis – action RATP : à la suite de l’évolution de l’offre de transport dans le sud des Hauts-de-Seine, avec notamment la mise en service de la ligne de tramway T10, IDFM a décidé de modifier le circuit de certaines lignes de bus, dont la ligne 195 qui ne dessert plus l’arrêt à Robinson. Cette évolution remet en question la réalisation d’une gare de bus, qui n’accueillerait plus que le terminus de la ligne 179. Il est ainsi décidé de renoncer à cet aménagement : la ligne 179 sera finalement prolongée jusqu’au carrefour des Mouilleboeufs où elle réalisera son terminus
o Requalification de la RD 63 (Plessis/Jules Guesde), notamment au droit de la gare – action du Département : l’avenue du Plessis passe devant la gare et constitue un lieu d’échange multimodal, principalement RER/bus. Sa requalification doit permettre de sécuriser et qualifier les flux des différents usagers du pôle de transport. L’axe est également identifié comme axe structurant du RER Vélo. Après la validation du programme de requalification de la voie auprès de l’ensemble des partenaires, le Département a lancé les études de maîtrise d’œuvre en 2024. Celles-ci sont en cours. Le démarrage des travaux est prévu pour 2026.
o Réaménagement de la place de la gare – action Ville : le réaménagement de la place de la Gare constitue l’une des actions du schéma de référence du pôle Robinson. La modification des terminus de deux lignes de bus est l’occasion de repenser l’aménagement de la place de la Gare, dans la perspective de favoriser les déplacements piétons, de qualifier les espaces publics et le paysage urbain, en lien avec les futurs programmes immobiliers qui marqueront les limites de la future place.
Une étude de maîtrise d’œuvre de l’aménagement de la place sera à lancer dans les prochaines années, dans un calendrier cohérent avec le transfert du terminus de la ligne 179 au carrefour des Mouilleboeufs, et avec les projets immobiliers qui encadreront la place requalifiée. 199
- Avancement de la maîtrise foncière sur les lots 3, 7 et 8
Dans le cadre de la convention d’intervention foncière entre l’EPFIF et la Ville, la maîtrise foncière se poursuit sur le secteur des Quatre-Chemins. Les négociations ont abouti en 2024 avec les derniers propriétaires du lot n°3 – l’EPFIF a procédé aux dernières acquisitions, permettant d’envisager un lancement opérationnel de ce lot dans le courant de l’année 2025.
Sur les lots 7 et 8, les négociations se poursuivent.
c. Secteur de projet Albert 1er
Le lot n°1 du secteur Albert 1er comprend la réalisation par la SEM Sceaux Bourg-la-Reine Habitat, d’une résidence pour étudiants et d’une crèche. La résidence a été livrée courant du 2e semestre 2019 et l’équipement « Les Musiciens », qui se décompose en deux crèches multi-accueils (« clef de fa » et « clef de sol ») a ouvert en janvier 2020.
Le lot n°2 comprend un ensemble de terrains appartenant à un propriétaire particulier, au Département et à la Ville. Dans le cadre d’un appel à projet auprès de promoteurs, les propriétaires ont décidé de vendre leurs terrains à la société Nacarat, en vue d’un projet immobilier comprenant des logements libres et des logements locatifs sociaux (30%).
Maître d’ouvrage : Nacarat
Maître d’œuvre : GERIN JEAN
Programme : 47 logements libres et 22 logements locatifs sociaux
Calendrier prévisionnel : 2022-2024
L’opération a été livrée à l’automne 2024.
d. Secteur de projet de la place du général De Gaulle et ses abords
Le projet mis au point dans la dynamique de la démarche de concertation Parlons ensemble du centre-ville et de l’appel à projet Inventons la métropole du Grand Paris, a fait l’objet de nombreuses actions en vue de sa mise en œuvre opérationnelle :
- diagnostic archéologique permettant la levée des prescriptions archéologique par le Préfet ; - protocoles indemnitaires avec les commerçants concernés dans le cadre de la résiliation des baux ;
- travaux de dévoiement et mise aux normes des réseaux ;
- préfiguration de l’aménagement du carrefour de Gaulle.
À la suite de décisions de justice intervenues en 2023, la Ville a pris acte de la requalification du projet en opération d’aménagement et de son transfert à Vallée Sud-Grand Paris. VSGP a confié le projet à sa société publique locale, Vallée Sud Aménagement (VSA), dans le cadre d’un contrat de concession, validé en bureau de territoire en novembre 2023.
En 2024, VSA a désigné l’équipe de maîtrise d’œuvre, chargée de concevoir les espaces publics et les projets immobiliers. Les études sont en cours. Elle a également engagé les démarches préalables pour démolir les immeubles de l’îlot Voltaire, en vue de sécuriser le site, au vu des risques de squat et de l’état des biens. La démolition interviendra courant 2025.
Sur l’îlot Amiral, la Ville a engagé en 2023 et 2024 des études sur la réhabilitation du clos couvert du bâtiment, en vue d’y accueillir un tiers-lieu comprenant au rez-de-chaussée de la bâtisse, un café/restaurant et aux étages, des espaces d’évènementiel. Les travaux de curage/déplombage du bâtiment ont démarré fin 2024 et se sont poursuivis début 2025. 200
III. Perspectives pour l’année 2025
a. Secteur de projet des Quatre-Chemins
Le secteur des Quatre-Chemins se trouve à mi-chemin de sa réalisation, avec une première phase
opérationnelle achevée et l’engagement d’une deuxième phase opérationnelle. En 2025, l’attention
devrait se porter sur :
o La poursuite des chantiers sur les îlots 1 (livraison prévue de l’opération Emerige à l’été 2025 et poursuite du chantier Seqens), 4 ,6 et 6 bis ;
o la poursuite des opérations de maîtrise foncière, dans le cadre de la convention d’intervention foncière entre la Ville et l’établissement public foncier ;
o le lancement opérationnel du lot 3.
Dans la continuité de la démarche Parlons ensemble de Sceaux, un temps fort de présentation et de concertation sera organisé autour du quartier de Robinson, au printemps 2025.
b. Secteur de projet Albert 1er
Le secteur Albert 1er est quasiment finalisé à la suite de la livraison du lot n°2. L’aménagement de la
rue Albert 1er sera réalisé courant 2025 par VSGP.
c. Secteur de projet de la place du général de Gaulle et ses abords
En 2025, l’avancement opérationnel devrait porter sur :
o la démolition de l’îlot Voltaire dans le courant de l’année ;
o la reprise des études sur les espaces publics et les projets immobiliers, en vue de solliciter les autorisations administratives d’ici la fin de l’année 2025 ;
o l’obtention du permis de construire portant sur la réhabilitation du château de l’Amiral permettra un démarrage des travaux d’ici la fin de l’année 2025.
Section 2 - Le bâtiment
Principales missions : entretien des bâtiments communaux, suivi des chantiers de travaux, construction et réhabilitation lourde, fonctionnement du Centre technique municipal et garage. Les agents en poste au centre technique municipal interviennent quotidiennement à l’entretien des bâtiments de la Ville.
Sur cette année 2024, un grand nombre de projets ont été menés. Afin de pouvoir mener correctement les plus importants de ces projets, il a, par ailleurs, été procédé au recrutement d’un agent en charge des grands projets, placé sous l’autorité directe de la directrice du pôle, et dédié au suivi et au pilotage opérationnel de ces opérations.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Entretien des bâtiments
Entretien de 76 507 m² de surface hors œuvre réalisé en régie ou par une entreprise selon la nature et l’ampleur des travaux dont 60 immeubles et 49 chaufferies ou centrales de traitement d’air. 201
b. Logistique des manifestations
Logistique des manifestations : Cross, Fêtes méridionales et félibréennes, Fête de la musique, Feux de la Saint Jean, Journées du patrimoine, Fête des jardins, Virade de l’Espoir, Vide grenier jeunesse, Défi jeunes, Bal du 14 juillet, Fête du sport, Téléthon, Collecte alimentaire, Foire aux Santons, Noël des enfants, cérémonies commémoratives (8 mai, 11 novembre), dîners de rues, fêtes des écoles, piétonisation du centre-ville, etc…Le gros évènement sur l’année 2024 a été l’organisation du site de célébration pour les Jeux Olympiques de Paris 2024 dans le jardin de la ménagerie.
c. Garage
Maintenance de 51 véhicules (25 VL, 1 PL, 1 TC et 9 VL électriques) dont 147 réparations en régie.
d. Commissions de sécurité
11 commissions communales et 2 sous-commissions départementales nécessitant les missions suivantes :
- gestion du planning des commissions
- transmission des convocations
- notification des procès-verbaux
- entretien avec les exploitants
- assistance à la commission
- instruction des dossiers pour les ERP de 5ième catégorie
Rôle de conseil auprès de différentes catégories de gestionnaires des ERP (commerçants, cabinets médicaux etc…) pour l’accessibilité et la sécurité incendie.
Production de plans et affiches :
- réalisation de plans et cartes pour la direction
- réalisation d’affiches informatives pour l’ensemble des services de la mairie
II. Retour sur les projets de l’année 2024
Opérations de construction ou rénovation de bâtiment - Suivi technique, financier et administratif
- Crèche du 172 rue Houdan : Lancement du chantier sur décembre 2023. La réception est prévue début avril pour une ouverture de la structure le 2 juin 2025. 202
- Mise en conformité des plans d’évacuation incendie dans les groupes scolaires et des diagnostics techniques amiante (DTA).
- Mise en conformité des différents groupes scolaires et gymnases consécutive aux remarques émises par les commissions de sécurité
- Gros entretien de divers bâtiments (peinture, revêtements de sols, revêtements muraux, électricité/mise en conformité, couverture)
- Construction d’une troisième bulle sur les terrains de tennis rue de l’Yser : Marchés de travaux fin 2024 et lancement du chantier courant 2025
- Réhabilitation du château de l’Amiral : appel d’offres pour le curage et déplombage avec sélection des entreprises, premières interventions à l’intérieur du bâtiment
- Petit Chambord (Aménagement de l’espace extérieur) : Travaux d’aménagement du square
III. Perspectives pour l’année 2025
a. Opérations de construction ou rénovation de bâtiment - Suivi technique, financier et administratif
- Réhabilitation/extension de la Halle des Blagis en Espace Sport et Santé : Fin des travaux avril - Construction d’une troisième bulle sur les terrains de tennis rue de l’Yser fin 2025 - Crèche du 172 rue Houdan : Lancement de la phase travaux
- Réhabilitation du château de l’Amiral : lancement DCE et Appel d’offres - Salle Erwin-Guldner et hall de l’Hôtel de Ville : reprise des sols et autres réalisations rendues nécessaires
- Petit Chambord (crèche et gymnase): Phase APS, APD, PRO/DCE
b. Opérations de maintenance et de gros entretien des bâtiments
- Réalisation de travaux dans le cadre du calendrier « agenda d’accessibilité partagé » AD’AP
Section 3- Espace public
Le service Espace public assure la gestion, le suivi et l’aménagement de l’ensemble de l’espace public communal. Les domaines d’intervention sont variés : voirie, mobilier urbain, éclairage public, signalisation tricolore, espaces verts, arbres d’alignement, bassins et fontaines, aires de jeux, cimetière, événements et illuminations, déneigement, suivi de la collecte des déchets.
Il suit également les interventions des concessionnaires sur les réseaux (Enedis, GRDF, Veolia, Orange…) et est le partenaire privilégié des services départementaux et des grands syndicats (Syndicat intercommunal de la périphérie de Paris pour les énergies et les réseaux de communication, Syndicat des eaux d’Ile-de-France) pour les travaux en domaine public. Depuis 2023 et le transfert de la voirie il est en lien avec le Territoire Vallée Sud – Grand Paris pour la gestion et l’aménagement des voies, places et passerelles, l’entretien des bassins et fontaines, le suivi des arbres d’alignement des voiries communales, l’assainissement, suivi de la collecte des déchets.
La Ville étant exploitant des réseaux d’éclairage public et de signalisation tricolore, le service répond aux déclarations de travaux (DT) et déclaration d’intention de commencement de travaux (DICT).
Le service assure également les missions de maintien de la propreté de l’espace public, aussi bien sur les voies communales que départementales. Pour cela il suit l’entreprise privée en charge du nettoyage et en renfort des équipes municipales lors de période de neige. 203
Enfin, il met en œuvre ou assure le suivi les projets portés par d’autres directions comme le budget participatif, le plan vélo, la géothermie, labellisations… portés par PTDL ou les aménagements liés aux actions d’apaisement de la circulation portés par PPMTU.
Il est en relation avec les habitants pour leurs démarches du quotidien (déménagements, entrées charretières, enlèvement des graffiti...), et répond à de très nombreuses sollicitations, suggestions ou observations.
En 2024, le service est composé d’un chef de service, et de deux techniciens pour le suivi des travaux. Dans le pôle il peut s’appuyer sur l’assistante administrative de la direction, sur une assistante comptable. De même, il est en étroite relation avec les agents du CTM et particulièrement le service espaces verts afin d’élaborer les aménagements d’espaces publics ou pour solliciter leur intervention à la suite d’un signalement (dépôt sauvages, sécurisation d’un espace après dégradation…)
Un contrat de maintenance des aires de jeux a été édifié pour assurer sécurité et conformité sur nos équipements dans les établissements scolaires, espaces verts ou espaces publics.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Travaux d’entretien de la voirie
₋ Nettoyage, suivi de la société : 35 km dont 23,60 km de voirie communale et 11,4 km de voirie départementale
₋ Enlèvement des graffitis en domaine public, mais également en domaine privé visible de la rue et en rez-de-chaussée, sur demande des riverains et présentation d’un dépôt de plainte
₋ Déneigement, avec utilisation raisonnée du sel de déneigement ; travail avec le syndicat mixte de la vallée de la Bièvre pour la recherche de produits alternatifs moins polluants
₋ Entretien de la voirie (panneaux informatifs.) : 23,60 km de voirie communale
₋ Entretien du mobilier urbain : appuis vélos (255), bancs (>100), corbeilles de rue (>100), distributeurs de sacs à déjections canines (30), colonnes Morris, bornes (transmises avec la compétence voirie au 1er avril 2023) et barrières de contrôle d’accès, etc…
₋ Entretien des feux de signalisation : 22 carrefours (par le biais de l’EPT VSGP, compétence transférée)
₋ Entretien de l’éclairage public : 2 695 points lumineux ; illuminations permanentes des monuments
₋ Réalisation des illuminations, des décorations 3D (avec le service PTDL en tant que service pilote) pour les périodes de Noël (pose, maintenance et dépose du matériel)
b. Aires de jeux
₋ Entretien et aménagement des aires de jeux des parcs publics, établissements scolaires et crèches (15 sites)
c. Suivi administratif : relations avec les riverains, partenaires institutionnels et concessionnaires
₋ Courriers ou courriers électroniques reçus ou envoyés (riverains, usagers d’autres communes, courriers officiels aux partenaires institutionnels, hors échanges courants avec les partenaires institutionnels et entreprises.) : 1 150
₋ Autorisations de contrôles d’accès aux quartiers piétonniers et sites contraints (par badges ou clés mobiles) 204
II. Retour sur les réalisations de l’année 2024
a. Travaux d’aménagement/travaux neufs
₋ Installation d’une borne de contrôle d’accès rue des Imbergères pour restriction de la circulation à certaines heures
₋ Aménagement du square Petit Chambord et ses abords
₋ Renforcement du végétal : rue Joffre, square Robinson
₋ Désimperméabilisations d’une partie de la cour au groupe scolaire des Blagis, pour l’installation future de bandes végétalisées
₋ Suivi de l’installation de 70 arceaux vélos par VS-GP.
₋ Clôture du terrain de pétanque du Jardin de la ménagerie
b. Autres travaux en lien avec le Sipperec
Enfouissement des réseaux et rénovation de l’éclairage public quartier des Chéneaux Sablons : rue
Pasteur. Engagement d’un programme qui comprend l’avenue des Quatre Chemins, le sentier des
Milans, la rue du Docteur Lequeux, l’avenue Edouard Depreux, la cité Henri Sellier.
c. Espaces verts
Equipe composée d’un chef et 7 agents.
Le service entretien l’ensemble des espaces verts de la commune (espaces verts d’accompagnement de
voiries, parcs et cours d’écoles), collecte des corbeilles de rues, les dépôts sauvages, l’entretien du
mobilier (bancs, corbeilles…). L’entreprise DESJONQUERES intervient sur certaines écoles et
l’entretien des pieds d’arbres à partir d’avril 2025.
En 2024 :
₋ Remplacement d’arbres (en lien avec Vallée Sud-Grand Paris) :
o un marronnier rue A.Cherrier;13 robiniers rue L.Delibes;1 tilleul avenue du Poitou ;1
érable avenue de Berry;1 érable avenue de Touraine;5 tilleuls avenue Carnot ;2
platanes avenue Arouet ;1 châtaignier et un prunus sentier de la Tour;1 tilleul rue
P.Couderc .
o Abattages dans les rues : Berry 1 acer ; Jockos 2 robinia; Lycée 3 prunus cerasifera, Penthièvre 1 prunus; Poitou 1 acer ; sentier des Torques 1 arbre mort non identifié.
Mise en place des arbustes plantés dans les bacs en résine servant à faire respecter les emplacements de stationnement et le code de la route.
Aménagement du square du Petit-Chambord.
Aménagements des surfaces désimperméabilisées dans les écoles par des copeaux. Plantations bulbes mécanisés sur 3 sites (bibliothèque, rue de Bagneux, rue du Four). Installation de bacs d’orangerie square Robinson et place de Brühl.
Réaménagement des espaces verts avenue de la gare-Houdan, square Robinson. Plantations de vivaces dans les rues de la Flèche, Joffre, Foch.
Installation de jardinières sur le rond-point De Gaulle.
Remise en état des corbeilles de rues (environ 150).
Suivi de l’aménagement de la rue Michel Voisin réalisé par VSGP.
Végétalisation du carrefour de la Marne.
Déplacement des carrés potagers de l’église. 205
d. Etudes
Etude d’illumination de l’Eglise.
Lancement du marché pour l’aménagement de la place des Ailantes
Suivi de l’étude pour l’aménagement de la rue Renaudin
Suivi de l’étude de végétalisation de l’école élémentaire des Blagis
Lancement du l’étude de la rue du Lycée
Etude pour la réalisation du réaménagement de l’aire de jeux la Rotonde
Etudes pour la mise en place de la charte voirie
III. Perspectives pour l’année 2025
a. Travaux d’aménagement
Suivi du réaménagement de voirie et végétalisation des rues : Albert 1er, Renaudin, Camberwell, Poincaré, Yser, Lycée, Filmins, de la Gare, P.Couderc
Suivi du chantier de la place F. Mistral
Suivi du chantier d’aménagement de l’école élémentaire des Blagis réalisé par VSGP Suivi du chantier de la place des Ailantes
Poursuite de la végétalisation de l’espace public (pieds d’arbres), reprise et extension de plusieurs haies végétales, plantation d’arbres jardin de la Ménagerie etc…
Installation de fontaines à boire : rue Renaudin, place Frédéric-Mistral et place des Ailantes
b. Plan de gestion
Réalisation du plan de gestion différencié du jardin de la Ménagerie et requalification de sa partie haute.
c. Autres
Remplacement des illuminations
Gestion du tri des déchets au cimetière
Section 5 - Gestion du patrimoine et coordination administrative
Le service de gestion du patrimoine et coordination administrative ont des principales
missions suivantes :
- Gestion des fluides (électricité, eau, gaz) : vérification des consommations et des tarifs
appliqués.
- Gestion des baux et loyers : environ 60 conventions et contrats de location.
- Participer aux assemblées générales des 12 copropriétés et suivi des appels de fonds et des
charges.
- Gestion 3 marchés d’assurances de la ville (dommages aux biens, responsabilité civile, flotte
automobile) et suivi des déclarations de sinistres.
- Montage des dossiers de demande de subventions auprès des différents financeurs :
département, région, MGP.
- Contrôle et validation des taxes payé par ville : taxes foncière, taxe sur les logements vacants,
taxe sur bureaux et taxe sur les parkings. 206
- Suivi du marché de nettoyage des bâtiments communaux et du marché de location et entretien
des vêtements de travail.
- Préparation et suivi du budget
Le service assure des missions transverses et mène des projets susceptibles de toucher plusieurs
services du pôle, voire de la Ville.
I. Retour chiffré sur les affaires courantes de l’année 2024
a. Courriers arrivés du service
Le service reçoit moins de courriers en version papier. La majorité des demandes, réclamations ou
autres se font par d’autres moyens de communication tels que le site internet de la Ville et des fiches
« la ville à votre écoute » se trouvant à l’accueil de la mairie.
En 2024, le service a reçu environ 10 demandes par jour.
b. Gestion des assurances
Le nombre de sinistres présente une tendance à la baisse.
Flotte
automobile
Responsabilités
civiles
Dommages aux
biens
Dommages-
ouvrages
2012 8 4 16 0 2013 9 11 17 0 2014 10 8 16 2 2015 6 15 15 2 2016 4 3 8 0 2017 7 6 12 0 2018 6 14 7 0 2019 3 6 3 0 2020 6 3 12 0 2021 11 7 11 0 2022 10 9 6 0 2023 3 3 5 0 2024 1 4 3 0 207
c. Missions comptables
Le nombre total de factures traitées s’élève à 2 734 dont :
- 1 173 pour le service de la gestion du patrimoine
- 1 042 pour le service bâtiment (dont 282 pour le garage)
- 345 pour le service espace public
- 174 pour les grandes opérations
d. Projets menés en 2024
- Suivi et analyse des consommations de fluides pour optimiser la gestion énergétique des bâtiments de la ville.
- Suivi des travaux et gestion des dépenses liées à l’entretien et l’aménagement de la voirie, et des espaces verts sur divers sites (écoles, jardin de la ménagerie, crèches, air de jeux…). - Suivi et traitement des factures des grandes opérations « spécifiques » : travaux de rénovation de la bibliothèque, square du Petit-Chambord, travaux de l’espace sport et santé (livré courant 2025).
- Contrôle et validation des dépenses liées aux contrats pour l'entretien et la maintenance des bâtiments municipaux : contrat d’entretien de chauffage, contrat de maintenance ascenseur. 208
CHAPITRE IX : POLE PREVENTION MEDIATION ET TRANQUILLITE URBAINE
Souhaitant affirmer et accroitre davantage son engagement en faveur du triptyque « prévention de la
délinquance - médiation - tranquillité urbaine », la Ville a choisi de créer au sein de son administration
un pôle dédié à ces thématiques depuis octobre 2023.
Ce pôle dédié renforce l’action de la ville en faveur de ces domaines et permet de gagner en efficacité,
transversalité, opérationnalité, cohérence, visibilité et lisibilité.
Le pôle Prévention, médiation et tranquillité urbaine (PPMTU) comprend les services suivants : le
service de Police municipale, la mission de prévention de la délinquance et de coordination du
CLSPD, le secteur de la médiation socio-éducative de proximité.
Sous l’autorité hiérarchique du maire (officier de police judiciaire, autorité de police administrative,
président du CLSPD) et de la direction générale des services, le PPMTU exerce ainsi les actions
municipales suivantes: police municipale, conseil local et stratégie territoriale de sécurité et de
prévention de la délinquance, médiation socio-éducative de proximité, police administrative (arrêtés
municipaux de police), stationnement payant.
Section 1 – Police municipale
La police municipale de Sceaux réalise notamment les missions suivantes :
- Surveillance des établissements scolaires,
- Surveillance des foires et marchés,
- Surveillance des manifestations publiques,
- Surveillance du stationnement (le stationnement payant est délégué mais sous contrôle du PPMTU) et fourrière automobile,
- Surveillance de la circulation publique et sécurité routière,
- Vidéoprotection,
- Opérations tranquillité absences,
- Objets trouvés/ perdus,
- Fourrière animale et chiens catégorisés,
- Voisins et commerçants vigilants et solidaires,
- Surveillance de la salubrité publique,
- Surveillance des nuisances et pollutions,
- Surveillance de l’occupation du domaine public,
- Surveillance de la publicité, des enseignes et affichages,
- Assistance et secours à la population,
- Surveillance funéraire,
- Police administrative : rédaction et respect des arrêtés municipaux.
La doctrine d’emploi de la police municipale repose sur 3 axes, conformément à la convention de coordination, renouvelée en janvier 2024, qui la lie à la police nationale, cosignée par le Maire, le Préfet de département et le Procureur de la République :
- La proximité,
- La prévention,
- La tranquillité.
I. Quelques chiffres sur les affaires courantes de l’année 2024
5825 amendes relatives aux infractions de stationnement ou de circulation. 49 véhicules placés en fourrière automobile. 209
250 véhicules repérés en stationnement abusif.
42 procès-verbaux ou rapports rédigés à l’attention des autorités de police. 583 objets trouvés dont 89 restitués à leurs propriétaires.
350 objets perdus déclarés enregistrés par le service.
549 opérations tranquillité absences (OTA) réalisées avec suivi informatisé des passages. 707 arrêtés municipaux rédigés et appliqués.
76 réquisitions des images de vidéoprotection municipales traitées par la police municipale pour le compte de la police nationale.
173 accueils physiques individuels et spécialisés au poste de police municipale. 1075 appels téléphoniques reçus et traités au poste de police municipale.
II. Quelques projets concrétisés en 2024
Recrutement d’agents permettant de passer l’effectif à 10 policiers municipaux (dont 1 chef de service, 2 chefs de brigade) et 8 gardes urbains assermentés ASVP (agents de surveillance de la voie publique).
Renouvellement de la convention de coordination de la police municipale de Sceaux avec les forces de sécurité de l’Etat, signée en janvier 2024.
Déploiement de caméras de vidéoprotection supplémentaires sur les secteurs Marne-Musiciens et Blagis.
Création du nouvel écusson (identité visuelle) de la Police municipale. Achat de 2 nouveaux VTT à assistance électrique portant le nombre global de VTTAE de la police municipale à 8.
Achat de 9 nouvelles caméras individuelles pour les policiers municipaux Achat de 2 pistolets à impulsions électriques (PIE) supplémentaires modèle T7.
III. Perspectives pour l’année 2025
Raccordement au centre de supervision urbain de la Ville (CSU) des caméras du bailleur Hauts-de-Seine-Habitat.
Commande et déploiement d’un outil informatique de demande, de traitement et de supervision des arrêtés municipaux de police.
Renouvellement de la flotte de terminaux mobile de verbalisation électronique et changement du logiciel métier de la police municipale pour permettre notamment une plus grande mobilité des signalements, relevés et rapports de police directement depuis la voie publique au plus près des usagers et des tracas du quotidien.
Préparation et application du règlement municipal relatif à la gestion des objets trouvés sur le territoire communal.
Section 2 – Prévention de la délinquance et coordination du CLSPD
La mission de prévention de la délinquance et de coordination du conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD) est intégrée au pôle Prévention, médiation et tranquillité urbaine et assure les missions suivantes :
₋ Coordination et animation du réseau partenarial des acteurs locaux de sécurité et de prévention de la délinquance,
₋ Planification, préparation et animation des réunions des groupes de travail et/ou cellules du CLSPD et rédaction des comptes rendus correspondants,
₋ Pilotage, conseil et ingénierie en ce qui concerne les actions de prévention, notamment celles résultant des décisions du CLSPD et de la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance, 210
₋ Formalisation du plan d’actions (stratégie territoriale) notamment sous la forme de fiche- actions élaborées en lien avec les partenaires locaux et définition/ suivi des indicateurs d’évaluation de ces actions,
₋ Recensement et sollicitation des financements existants,
₋ Accompagnement sur le plan technique des porteurs de projets et suivi des acteurs de terrain (conseils, mise en place d’outils de suivi) en lien avec les services concernés, ₋ Evaluation des actions résultant du CLSPD,
₋ Pilotage du secteur de médiation socio-éducative de proximité.
I. Affaires courantes de l’année 2024
Obtention de subventions du département et de l’Etat pour les nombreuses actions de prévention de la délinquance présentées et portées par la Ville.
Poursuite de l’adhésion de la Ville au Forum français et européen pour la sécurité urbaine (FFSU / EFUS).
Poursuite du dispositif Voisins et commerçants vigilants et solidaires : plus de 1000 personnes inscrites au dispositif de prévention communautaire relié à la police municipale et à la police nationale.
Observation permanente des statistiques générales de la délinquance et plus spécifiquement des cambriolages sur le fondement des chiffres transmis par, respectivement, la direction territoriale de la sécurité de proximité des Hauts-de-Seine (DTSP92) et le commissariat de police nationale de Châtenay-Malabry.
4ème salon de la protection à domicile le 25 mai 2024 en partenariat notamment avec la police nationale et la préfecture des Hauts-de-Seine pour présenter les outils de protection efficaces contre les cambriolages et inciter les habitants à s’équiper et s’organiser en complément des actions de la police municipale et de la police nationale.
Multiples réunions de travail et de coordination dans le cadre du CLSPD sur les sujets de sécurité publique et de prévention de la délinquance :
cellule de veille tous les mois (Maire, Commissaire, Conseiller délégué à la sécurité, Directeurs et chefs de service de la Ville concernés),
groupe de partenariat opérationnel communal (GPO) hors Blagis réuni tous les mois par le commissariat de Châtenay-Malabry en mairie,
groupe de partenariat opérationnel intercommunal (GPOI) dédié aux Blagis réuni tous les mois sous la houlette du commissariat de district d’Antony au commissariat de Châtenay-Malabry, groupe de travail dédié à la prévention/sécurité sur le patrimoine des principaux bailleurs sociaux réuni par le coordonnateur du CLSPD en mairie à 4 reprises : le 11 mars, le 31 mai, le 19 septembre et le 7 novembre 2024,
réunions plénières du CLSPD à 3 reprises : le 12 janvier, le 21 juin et le 20 décembre 2024.
II. Quelques projets concrétisés en 2024
Dans le prolongement du diagnostic local de sécurité réalisé en 2021-2022, la Ville a élaboré une nouvelle stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance (STSPD) pour 2024- 2026 qui a été signée le vendredi 21 juin 2024 en réunion plénière du CLSPD par le Maire, le Préfet des Hauts-de-Seine, le Procureur de la République, le Président du conseil départemental des Hauts-de-Seine et le Directeur des services départementaux de l’éducation nationale des Hauts-de-Seine.
Trois priorités ont été retenues par les membres du CLSPD :
Organiser la prévention précoce et agir à l’intention des jeunes exposés à la délinquance, Améliorer la prévention des violences intrafamiliales et l’aide aux victimes, Renforcer la tranquillité publique.
Arborescence détaillée ci-après de la STSPD de Sceaux 2024-2026 exposant la multitude et diversité des actions portées par la Ville de Sceaux dans le domaine de la prévention de la délinquance. 211
III. Perspectives pour l’année 2025
Poursuite de la prestation de médiation socio-éducative de proximité.
Poursuite du dispositif Voisins et commerçants vigilants et solidaires et du rôle prépondérant de la « Mairie vigilante et solidaire » notamment dans le cadre de la modernisation de l’outil, création du club des ambassadeurs et du club des mairies. 212
Arborescence de la STSPD 2024-2026 de la ville de Sceaux 213
Section 3 – Médiation socio-éducative de proximité
Le secteur Médiation est une prestation externalisée (association OPTIMA) rattachée au pôle Prévention, médiation et tranquillité urbaine et plus précisément pilotée par la mission de prévention de la délinquance et de coordination du CLSPD.
Les principales missions du secteur Médiation :
- Maintenir une présence active de proximité dans la Ville, dans l’objectif de prévenir les incivilités et de désamorcer les situations conflictuelles par le dialogue.
- Faire remonter à la Ville les problématiques repérées sur le territoire et proposer des pistes de résolution.
- Renforcer la mission de prévention et d’accompagnement des publics fragilisés vers les structures de la ville et les partenaires, notamment de l’éducation et de l’emploi.
I. Affaires courantes de l’année 2024
Depuis le 3 octobre 2023, lancement par la ville d’une prestation de médiation socio-éducative par l’association OPTIMA avec le concours financier du département des Hauts-de-Seine Présence sur le territoire communal de 5 médiateurs socio-éducatifs en binômes, du mardi au samedi, de 15h à 20h (1er octobre au 31 mars) ou de 15h à 22h (1er avril au 30 septembre), avec un point d’ancrage dans les locaux de France services (Blagis)
Missions :
Présence active de proximité dans la rue : « aller vers »
Transmettre et remonter des informations : « écouter, diffuser, rendre compte » Prévention et accompagnement des publics fragilisés : « orienter, interfacer, rassurer »
II. Quelques projets concrétisés en 2024
11 983 interventions de présence active de proximité réalisées sur le territoire communal sur la 1ère
année d’exercice d’octobre 2023 à octobre 2024. 214
Les médiateurs de Sceaux ont travaillé en partenariat avec tous les acteurs locaux mais plus étroitement encore avec les éducateurs de rue (« Jeunes dans la cité » - JDLC), financés par le département :
Actions communes sur l’espace public ou dans les établissements scolaires, Repérage et suivi des jeunes en difficulté,
Comités techniques Ville-Département-Optima-JDLC pour échanger et se coordonner, Animation conjointe médiateurs & éducateurs de l’exposition interactive « 13/18: Questions de justice - Ado et citoyen » lors d’interventions auprès des 4èmes et 3èmes du collège Lakanal en Janvier et Février 2024.
III. Perspectives pour l’année 2025
Poursuite de la prestation de médiation socio-éducative de proximité en lien étroit avec tous les partenaires locaux et notamment les éducateurs de rue du département,
Question du recrutement d’un 6ème médiateur, éventuellement mutualisé avec la ville de Bagneux (qui a choisi l’association OPTIMA pour sa prestation de médiation sociale), pour assurer une meilleure continuité de service lors des absences pour congés, maladie ou formation. Etablissement d’un tableau de bord opérationnel pour un suivi statistique plus fin et qualitatif des interventions et actions des médiateurs