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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Lundi 13 juillet 2020 par la commune de Lorquin.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
7 place Albert Schweitzer - 57930 Fénétrange
Tél. 03 87 03 00 80 - Fax 03 87 03 00 9%
e-mail : ecolor. be@wanadoo.fr
COMMUNE DE
LORQUIN
A
PLAN LOCAL
D’URBANISME
RAPPORT DE PRESENTATION
Document conforme à la Délibération du Conseil Municipal
du 13 juillet 2020
portant approbation de la révision du POS en PLU
Monsieur le Maire,
Jean-Pierre JULLY
Affaire suivie par :
Nathalie GOUGELIN PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 1
SOMMAIRE
SOMMAIRE .......................................................................................................................... 1
QU’EST-CE QUE LE PLU ?............................................................................................... 3
A. LES TEXTES DE PORTEE GENERALE ...................................................................... 3 B. LES ACTEURS DU PLU ................................................................................................ 4 C. LA PROCEDURE DU PLU .......................................................................................... 4 D. LE CONTENU DU PLU .............................................................................................. 7
LE PROJET COMMUNAL................................................................................................. 8
1 ERE PARTIE : CONTEXTE ............................................................................................... 9
A. POSITIONNEMENT COMMUNAL .......................................................................... 9 1. Situation géographique ......................................................................................... 9 1I. Structures intercommunales ............................................................................ 11 B. HISTORIQUE DE LA COMMUNE............................................................................. 12 C. ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX .............................................................................................................................................. 14 1. Les documents entraînant une compatibilité ................................................. 15 2. Les documents et données de référence........................................................ 19 3. Les documents à prendre en compte ............................................................ 23
2 EME PARTIE : SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ............................................................ 27
A. DEMOGRAPHIE ........................................................................................................... 27 B. HABITAT - LOGEMENTS ........................................................................................... 28 C. ACTIVITES..................................................................................................................... 29 D. PATRIMOINE ET URBANISME ................................................................................. 30 E. EQUIPEMENTS ET SERVICES ..................................................................................... 30 F. TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS......................................................................... 31 G. CONSOMMATION FONCIERE ............................................................................... 32 H. DENSIFICATION ......................................................................................................... 33 J. BESOIN EN LOGEMENTS............................................................................................ 34
3 EME PARTIE : ..................................................................................................................... 35
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ................................................................... 35
A. LE MILIEU PHYSIQUE .................................................................................................. 35 I. Le Climat ............................................................................................................... 35 II – La géologie ......................................................................................................... 35 III – L'hydrogéologie ............................................................................................... 36 IV – La Pédologie ..................................................................................................... 37 V – La Topographie ................................................................................................ 38 VI – Contexte Hydrographique et hydrologique ............................................... 40 B. LE MILIEU NATUREL ET LE PAYSAGE ..................................................................... 45 I – L’Occupation du sol .......................................................................................... 45 II – Trames vertes et bleues .................................................................................. 48 III Milieux naturels, la faune et la flore ................................................................. 56 IV – Inventaires Patrimoniaux et espaces Protégés ........................................... 57 PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 2
C. LES RISQUES ................................................................................................................. 62 - Le risque inondation............................................................................................................ 62
- L’alea retrait-gonflement des argiles ............................................................................... 64 - Le risque sismique................................................................................................................ 65 - Les risques technologiques................................................................................................ 66 - Le risque cavités ................................................................................................................... 67 - Le risque coulées de boues et mouvements de terrain ............................................ 67 - Le risque Radon.................................................................................................................... 68
4 EME PARTIE : DIAGNOSTIC, OBJECTIFS ET ENJEUX ............................................ 69
A. BILAN DIAGNOSTIC ET DEFINITION DES ENJEUX .......................................... 69 B. LES OBJECTIFS DE LA COMMUNE DANS LE CADRE DU PLU ......................... 74
5 EME PARTIE : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU P.L.U. .......................... 75
A. LES ORIENTATIONS DU PADD .............................................................................. 75 B. LES DISPOSITIONS DU PLU DE LORQUIN ........................................................... 81 I. Les zones d’Habitat ............................................................................................. 81 II. Les zones agricoles ............................................................................................. 88 III. Les Zones Naturelles ........................................................................................ 91 C. LES SURFACES CONCERNEES................................................................................. 97 D. LES INDICATEURS DE SUIVI .................................................................................... 98 E. PRISE EN COMPTE DE LA LOI GRENELLE 2 DANS.............................................. 99 LE PLU DE LORQUIN ...................................................................................................... 99 F - PRISE EN COMPTE DU SDAGE ET DU PGRI DANS LE PLU DE LORQUIN ..... 101
6 EME PARTIE : ANALYSE DES INCIDENCES DU PLU SUR L'ENVIRONNEMENT103
L ES ELEMENTS REMARQUABLES DU BATI .............................................................................. 106
ANNEXE : DIAGNOSTIC TERRITORIAL ................................................................ 113
A ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE ........................................................ 113 1. Demographie - Population .............................................................................. 113 II. L’offre de logements ......................................................................................... 117 1II. Les Activites economiques, le Tourisme et les loisirs.............................. 121 - La population active ........................................................................................... 121 1V. Les équipements communaux et les services ............................................ 132 B. STRUCTURE URBAINE DU VILLAGE ...................................................................... 139 I. les besoins en foncier ........................................................................................ 145 II. La consommation espaces naturels, agricoles et forestiers ..................... 147 Préambule
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 3
QU’EST-CE QUE LE PLU ?
Le Plan Local d’Urbanisme est le document de planification qui va
• organiser l’évolution des constructions du village
• prendre en compte les besoins et les projets (habitat et activités)
• contribuer à la préservation du milieu naturel
Le PLU permet une vision d’avenir et une organisation du territoire.
La planification devient indispensable à l’heure actuelle dans le contexte
intercommunal et règlementaire : les lois Grenelle I et Grenelle II, en particulier.
A. LES TEXTES DE PORTEE GENERALE
La loi SRU : Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000, complétée par
la Loi UH : Urbanisme et habitat du 5 juillet 2003
Cette loi a introduit la notion de développement durable et de démocratie
participative (concertation avec la population) dans les PLU.
La loi ENE : portant Engagement National pour l'Environnement ''Grenelle 2'', promulguée le 12 juillet 2010.
3 axes politiques majeurs :
1- Des politiques urbaines plus cohérentes à l'échelon local, intercommunal et régional.
2- La prise en compte des déplacements et la recherche d'un nouvel urbanisme de centralité tentant d'éviter le gaspillage économique, foncier et social.
3- La contribution à la mixité urbaine et sociale avec un renforcement de la
participation du public.
La loi ALUR : loi pour l'Accès au Logement et un Urbanisme Rénové (n°2014-366, du 24 mars 2014, JO du 26 mars 2014) et pour l'essentiel de ses dispositions, cette loi a une application immédiate.
Elle poursuit deux objectifs :
• stimuler l'effort de construction pour remplir l'engagement du
gouvernement de construire 500 000 logements par an (dont 150 000 logements sociaux);
• lutter contre l'étalement urbain pour préserver les espaces naturels et agricoles, ce qui nécessite de "densifier la ville". Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 4
B. LES ACTEURS DU PLU
LES ELUS
Les élus ont l'initiative et la responsabilité de la conduite de l'élaboration y compris des modalités de concertation. Ce sont eux qui ont le pouvoir de décision sur les choix politiques qui engagent l'avenir du territoire.
LE BUREAU D’ETUDES
Un bureau d'études a été retenu pour accompagner les élus et élaborer les pièces du dossier.
LA POPULATION
La population est associée à la démarche d’élaboration du PLU dans le cadre de la concertation.
Il n'y a pas de cadre imposé à cette concertation, les élus sont libres d'en définir les modalités.
LES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES
Les personnes publiques associées : le regard institutionnel
Certaines institutions sont associées à l'élaboration du document (l'Etat, la Région et le Conseil Départemental, les chambres consulaires, etc)
C. LA PROCEDURE DU PLU
DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL
Le Conseil Municipal prescrit l’élaboration du PLU et fixe les modalités de la concertation de la population
La décision est notifiée au Préfet, au président du Conseil Départemental, à
l'établissement public chargé de la mise en œuvre du SCoT, à l'autorité organisatrice des transports, à l'organisme de gestion des Parcs Naturels Régionaux s'il y a lieu, aux présidents de la Chambre de Commerce et d'Industrie, de la Chambre des Métiers et de la Chambre d'Agriculture, les sections régionales de la conchyliculture s'il y a lieu, ainsi que les collectivités territoriales limitrophes pour les communes frontalières.
Affichage en mairie et insertion dans la presse
ETUDES
La phase des études préalables à l'établissement du projet de PLU est engagée. Une très large concertation est mise en place : c'est durant cette période que se déroule la concertation préalable avec le public, selon les modalités fixées par la délibération prescrivant le PLU. Cette concertation a pour objet de recueillir les avis de la population, avis venant nourrir la réflexion des urbanistes. Elle n'a pas vocation à présenter le projet de PLU. À leur demande, les personnes publiques sont consultées au cours de l'élaboration du projet de PLU. Il en est de même des présidents Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 5
d'établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) limitrophes
compétents en matière d'urbanisme, des maires des communes voisines, du
président de l'établissement public en charge du SCOT dont la commune est
limitrophe le cas échéant. Le maire peut, s'il le souhaite, recueillir l'avis de tout organisme ou association compétents en matière d'aménagement, d'urbanisme, d'environnement, d'architecture, d'habitat, de déplacements.
Les habitants peuvent s’exprimer dans le registre de concertation, disponible en mairie.
Les documents du projet seront mis en place en mairie au fur et à mesure de l’avancement des études et une ou plusieurs rencontres avec le public seront organisées pour échanger sur le projet.
Deux mois minimum avant l'arrêt du projet, un débat a lieu en conseil municipal sur les orientations générales du Projet d'aménagement et de développement durables.
ARRET PLU EN CONSEIL MUNICIPAL
Le Conseil Municipal tire le bilan de la concertation et arrête le projet de PLU Le projet est alors soumis pour avis aux personnes associées à son élaboration. Ces personnes donnent un avis dans la limite de leur compétence et dans un délai de trois mois à partir de la date d'arrêt du projet de PLU. En cas d'absence de réponse au terme de ce délai de trois mois, leur avis est considéré comme favorable. Un Dossier est soumis pour avis à la Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers.
ENQUETE PUBLIQUE
Le projet, auquel les avis sont annexés, est soumis par le maire à enquête publique (loi Bouchardeau) pendant un mois. Pour ce faire, le maire saisit le président du tribunal administratif dont il dépend. Ce dernier désigne alors un commissaire- enquêteur ou une commission d'enquête.
Les habitants peuvent faire part de leurs remarques sur le PLU et rencontrer le commissaire enquêteur ou lui écrire
APPROBATION DU PLU en CONSEIL MUNICIPAL
Le projet, éventuellement modifié suite à l'enquête publique, est approuvé par délibération du conseil municipal.
Le PLU approuvé est tenu à la disposition du public.
Dans les communes non couvertes par un SCOT, il devient exécutoire seulement un mois après sa transmission au préfet, si celui-ci n'a pas notifié à la commune par lettre motivée des modifications à apporter. Dans ce cas, il ne devient exécutoire qu'une fois la délibération approuvant les modifications demandées publiée et
transmise au préfet.
Le PLU servira de référence à l'instruction des permis de construire. uojungy
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Préambule
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 6
Les principales étapes de l'élaboration du PLU Préambule
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 7
D. LE CONTENU DU PLU
DOCUMENT EXPLICATIF
Le rapport de présentation comprend un diagnostic détaillé du territoire permettant d’en identifier les enjeux, d'expliquer les choix effectués et d'en évaluer les incidences sur l'environnement.
DOCUMENT POLITIQUE
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) présente sous forme d’un document simple, court et non technique, le projet d’urbanisme et d’aménagement à long terme, retenu par la commune.
Il exprime donc le projet politique de la commune pour les 10-15 ans à venir. Il formule les choix communaux en matière d’habitat, de développement
économique, de gestion de l’espace… issus des conclusions du diagnostic territorial. Ces choix se traduiront dans le règlement et le plan de zonage du PLU
DOCUMENT REGLEMENTAIRE
La traduction règlementaire du projet s’effectue grâce à 3 outils complémentaires
• le plan de zonage ou règlement graphique, qui délimite les différentes zones, • le règlement écrit avec des dispositions générales et spécifiques à chaque zone, • les orientations d’aménagement et de programmation qui précisent l’organisation de certains secteurs.
DOCUMENT INFORMATIF
Les annexes comprennent un certain nombre d'indications ou d'informations prises en compte dans le PLU comme les Servitudes d‘Utilité Publique, les réseaux d'eau potable et d'assainissement, … ixés dans
ire
5
aae0][0]1: BUREAU D'ÉTUDES
Préambule
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 8
LE PROJET COMMUNAL
En cohérence avec les objectifs fixés dans la DCM de prescription, du 31 mars 2015, la commune de Lorquin a défini son développement urbain de la façon suivante :
• permettre l'accueil de nouveaux habitants
• favoriser la diversité des types d'habitats
• adapter le document d'urbanisme aux évolutions législatives, réglementaires et au contexte local
• intégrer les orientations du futur SCOT
• protéger les secteurs du territoire bénéficiant de caractéristiques
environnementales fortes.
Du point de vue de la population, l’objectif communal est de conserver cette harmonie de village, la population avoisine actuellement les 1300 habitants, l'objectif étant d'atteindre les 1360 habitants, d'ici 2030.
Le PLU devra
• tenir compte des principales contraintes présentes sur le territoire
communal, en particulier :
la zone inondable liée à la Sarre
• et aussi intégrer les nouvelles préconisations liées à l’application du Grenelle de l’environnement et de la loi ALUR. nviron à environ 10
104B et 90A
L’état initial - PLU de LORQUIN 9/149
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 9
1 ERE PARTIE :
CONTEXTE
A. POSITIONNEMENT COMMUNAL
1. S ITUATION GÉOGRAPHIQUE
La commune de LORQUIN est une commune d’environ 1300 habitants (données mairie 2019), située au Sud du département de la Moselle, à environ à environ 10 kms au Sud-Ouest de Sarrebourg, la plus grande ville environnante.
Lorquin est le chef-lieu d’un canton de l’arrondissement de Sarrebourg. La
commune est située sur la rive gauche de la Sarre Blanche, juste avant sa jonction avec la Sarre Rouge.
La commune est desservie par les RD 41, 42, 44B, 44bis, 96G, 104B et 90A
Le village est installé sous la forme d’un village rue. Des extensions se sont faites dans une rue perpendiculaire au Sud du village et dans une rue parallèle au Nord.
Commune LORQUIN
Canton PHALSBOURG
Arrondissement SARREBOURG
Communauté de communes Communauté de Communes
Sarrebourg Moselle Sud
Schéma de Cohérence Territoriale SCoT de l’Arrondissement de Sarrebourg, en cours
Nombre d’habitants
(données mairie 2019) 1300 habitants
Superficie 877 ha
Données générales
Les communes limitrophes sont au nombre de 9 :
- Xouaxange
- Hermelange
- Nitting
- Métairies-St-Quirin
- Laneuveville-lès-Lorquin
- Fraquelfing
- Aspach
- Landange
- Neufmoulins Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 10 Communauté de
Communes v
PR
Moselle Sud
rt et di
L’état initial -PLU de KERLING-LÈS-SIERCK 11/149
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 11
1I. S TRUCTURES INTERCOMMUNALES
Depuis le 1er janvier 2017, Lorquin appartient à la Communauté de Communes Sarrebourg-Moselle Sud.
Suite à la loi NOTRe, la communauté de communes de Sarrebourg - Moselle Sud a fusionné avec la Communauté de communes de la Vallée de la Bièvre, la
Communauté de communes des Deux Sarres, la Communauté de communes du Pays des étangs et la Communauté de communes de l'Étang du Stock depuis le 1er janvier 2017. Elle regroupe 76 communes.
Structures intercommunales Compétences Nombre de communes
concernées
Communauté de Communes
Sarrebourg Moselle Sud
- Aménagement de l’espace
- Assainissement
- Développement économique
- Tourisme
- Habitat
- Protection de l’environnement
76 communes
Syndicat des eaux de
LORQUIN/GONDREXANGE
- Production, transfert et distribution
des eaux
23 communes Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 12
B. HISTORIQUE DE LA COMMUNE
Aucun périmètre de protection de monument historique n’est présent sur la commune de LORQUIN.
I. LA CARTE DE NAUDIN
L’historique du bâti a été décrit à partir de la carte de Naudin, de la carte de l’Etat Major et de la carte actuelle.
L’extrait de carte ci-dessous provient des cartes de Naudin, qui datent de la fin du 18 ème siècle.
Pendant plus de dix années, de 1728 à 1739, une équipe d’ingénieurs géographes appartenant à l’atelier versaillais des Naudin, parcourut la Lorraine, c’est-à-dire non seulement les Trois-Evêchés (Metz, Toul et Verdun), qui relevaient pleinement du Royaume de France depuis les traités de Munster (1648), mais également les duchés de Lorraine et de Bar et les territoires voisins du Palatinat, des Deux-Ponts, du Luxembourg…
Quinze de ces cartes monumentales qui représentent chacune, à l’échelle restituée de 1/28 800, de 3500 à 5000 kilomètres carrés d’une vaste région s’étendant de la Hesbaye et du Brabant, alors autrichien, jusqu’au Bassigny et aux contreforts des Vosges, constituent la première image de l’ensemble des territoires qui forment aujourd’hui la Région Lorraine.
En dépit d’inexactitudes géométriques, une image très précise des paysages et de la géographie lorraine près d’un siècle avant les premiers cadastres napoléoniens ou la carte de l’Etat-major est donnée.
Au 18
ème
siècle, le village rue de LORQUIN existait au niveau des actuelles rues du général de Gaule, du général Leclerc. Les parties Sud et Est du village étaient
inexistantes, tout comme une grande partie de la rue Charly Ochs. Echelle 1 : 17.061
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 13
II. LA CARTE D’E TAT MAJOR
Au 19 ème siècle (carte d’Etat Major ci-dessous), le village s’est densifié. De plus, il s’est étendu au Nord, au niveau de l’actuelle rue Charly Ochs. La partie Est, composée en grande partie du centre hospitalier et de la zone d’activité demeurent inexistants, au même titre que les actuels lotissements (au Nord et au Sud de la commune). COMPATIBILITÉ
SDAGE RHIN-MEUSE
Plan de Gestion du Risque
Inondation
Programme Régional de
VTT e RIT ee)
SCOT de l’Arrondissement
de Sarrebourg
DOCUMENTS ET
DONNÉES DE RÉFÉRENCE
SZ [ Servitudes d’Utilité Publique |
Plan de Prévention du Risque
Inondation de la Sarre
|
| Inventaires réglementaires :
ZNIEFF
ENS...
: 30 avril 2019.
|
PRISE EN COMPTE
V7 Schéma Régional de Cohérence Ecologique
fr h
Schéma Régional
d'Aménagement, de
Développement Durable
et d’Egalité des Territoires
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 14
C. ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-
COMMUNAUX
Le SCoT de Sarrebourg a été arrêté le 30 avril 2019. té approuvée
ndamentales et
Le PLU
en
Jrce
es
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Pi
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Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 15
1. L ES DOCUMENTS ENTRAÎNANT UNE COMPATIBILITÉ
1.1 LE S CHÉMA DIRECTEUR D'A MÉNAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX
RHIN -MEUSE (SDAGE RHIN -MEUSE )
(Source : http://www.eau2015-rhin-meuse.fr/dce/site/outils_docs_sdage.php)
Lorquin est concernée par le SDAGE Rhin-Meuse dont la révision a été approuvée par le Préfet coordonnateur le 30 novembre 2015. Les orientations fondamentales et dispositions du SDAGE sont décomposées à travers six grands thèmes. Le PLU s'attache à respecter ces orientations et à être compatible avec elles.
Eau et santé
Assurer à la population, de façon continue, la distribution d'une eau potable de qualité.
Favoriser la baignade en toute sécurité sanitaire, notamment en fiabilisant
prioritairement les sites de baignades aménagés et en encourageant leur
fréquentation.
Eau et pollution
Réduire les pollutions responsables de la non-atteinte du bon état des eaux. Connaître et réduire les émissions de substances toxiques.
Veiller à une bonne gestion des systèmes d'assainissement publics et des boues d'épuration.
Réduire la pollution par les nitrates et les produits phytopharmaceutiques d'origine agricole.
Réduire la pollution par les produits phytopharmaceutiques d'origine non agricole. Réduire la pollution de la ressource en eau afin d'assurer à la population la
distribution d'une eau de qualité.
Eau nature et biodiversité
Appuyer la gestion des milieux aquatiques sur des connaissances solides, en
particulier en ce qui concerne leurs fonctionnalités.
Organiser la gestion des cours d'eau et des plans d'eau et y mettre en place des actions respectueuses de ces milieux, et en particulier de leurs fonctions.
Restaurer ou sauvegarder les fonctions naturelles des milieux aquatiques, et
notamment la fonction d'autoépuration.
Arrêter la dégradation des écosystèmes aquatiques. Améliorer la gestion piscicole. Renforcer l'information des acteurs locaux sur les fonctions des milieux aquatiques et les actions permettant de les optimiser.
Préserver les zones humides.
Respecter les bonnes pratiques en matière de gestion des milieux aquatiques.
Eau et rareté
Prévenir les situations de surexploitation et de déséquilibre quantitatif de la
ressource en eau.
Eau et aménagement du territoire
Mieux connaître les crues et leur impact ; informer le public pour apprendre à les accepter ;
Gérer les crues à l'échelle des districts du Rhin et de la Meuse.
Prendre en compte, de façon stricte, l'exposition aux risques d'inondations dans l'urbanisation des territoires à l'échelle des districts du Rhin et de la Meuse. Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 16
Prévenir l'exposition aux risques d'inondations à l'échelle des districts du Rhin et de la Meuse.
Dans des situations de déséquilibre quantitatif sur les ressources ou les rejets en eau, limiter l'impact des urbanisations nouvelles et des projets nouveaux.
Préserver de toute urbanisation les parties de territoire à fort intérêt naturel. L'ouverture à l'urbanisation d'un nouveau secteur ne peut pas être envisagée si la collecte et le traitement des eaux usées qui en seraient issues ne peuvent pas être effectués dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur et si
l'urbanisation n'est pas accompagnée par la programmation des travaux et actions nécessaires à la réalisation ou à la mise en conformité des équipements de collecte et de traitement.
L'ouverture à l'urbanisation d'un nouveau secteur ne peut pas être envisagée si l'alimentation en eau potable de ce secteur ne peut pas être effectuée dans des conditions conformes à la réglementation en vigueur et si l'urbanisation n'est pas accompagnée par la programmation des travaux et actions nécessaires à la réalisation ou à la mise en conformité des équipements de distribution et de traitement.
Eau et gouvernance
Anticiper en mettant en place une gestion des eaux gouvernée par une vision à long terme, accordant une importance égale aux différents piliers du développement durable, à savoir les aspects économiques, environnementaux et socio-culturels.
Aborder la gestion des eaux à l'échelle de la totalité du district hydrographique, ce qui suppose notamment de développer les collaborations transfrontalières et, de manière générale, de renforcer tous les types de solidarité entre l'amont et l'aval. Renforcer la participation du public et de l'ensemble des acteurs intéressés pour les questions liées à l'eau et prendre en compte leurs intérêts équitablement.
Mieux connaître, pour mieux gérer.
1. 2 L E PLAN DE GESTION DES RISQUES INONDATIONS
Le PGRI constitue le volet « inondations » du SDAGE. Les deux comportent une partie commune : l’objectif 4 du PGRI et le thème 5A du SDAGE correspondant à la « Prévention du risque par une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ».
Les plans de gestion des risques d’inondation sont ensuite déclinés, sur chaque TRI, par une stratégie locale qui définit plus précisément les objectifs et dispositions que se fixent les parties prenantes en matière de gestion des inondations pour assurer le développement durable de leur territoire.
Il s’agit d’établir un cadre pour l’évaluation et la gestion des risques d’inondations, visant à réduire les conséquences négatives humaines et économiques des
inondations.
Cette déclinaison se traduit à travers une stratégie nationale de gestion des risques d’inondation. Une stratégie locale de gestion des risques d’inondation est définie dans les territoires retenus comme Territoire à Risque Important (TRI).
La commune de LORQUIN est inscrite dans le bassin hydrographique Rhin-Meuse, pour lequel le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est applicable depuis le 30 novembre 2015. Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 17
1.3 L E PLAN RÉGIONAL DE L 'A GRICULTURE DURABLE
Le plan régional de l’agriculture durable de Lorraine a été approuvé le 17 octobre 2013 par arrêté de M. le préfet de région.
Instauré par la loi du 27 juillet 2010 de modernisation de l’agriculture et de la pêche, le PRAD est un document stratégique pour la mise en œuvre des politiques
publiques menées par l’Etat en région pour permettre à l’agriculture de répondre à un triple défi alimentaire, environnemental et territorial. L’élaboration du PRAD de Lorraine a fait l’objet d’une large concertation menée avec la Région Lorraine et la profession agricole entre l’été 2012 et le printemps 2013.
Le PRAD est un document de coordination qui met en cohérence les textes stratégiques et d’orientation établis à l’échelle nationale et régionale dans le domaine agricole, notamment le Schéma régional climatair énergie (SRCAE) et le Schéma régional de cohérence écologique (SRCE), issus du Grenelle de l’Environnement. Le PRAD est destiné à une diffusion large pour alimenter les réflexions de politiques publiques à l’échelle régionale et infra régionale.
Trois enjeux majeurs ont été fixés :
• Une agriculture lorraine créatrice d’emplois
• Une agriculture lorraine diversifiée et adaptable
• Une agriculture lorraine porteuse de projets et d’innovations
Le PLU de Lorquin devra être compatible avec les objectifs du PRAD de Lorraine. SCOT DU PAYS DE SARREBOURG - ARMATURE TERRITORIALE
L’état initial - PLU de LORQUIN 18/149
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 18
1.4 L E S CHÉMA DE C OHÉRENCE TERRITORIAL DE L 'A RRONDISSEMENT DE
S ARREBOURG
Le Schéma de Cohérence Territoriale est un document d’urbanisme à l’échelle intercommunale qui fixe des orientations générales de l’organisation de l’espace, les grands équilibres entre les espaces urbains, les zones à urbaniser et les espaces agricoles, naturels et forestiers, ainsi que les objectifs des politiques publiques en matière d’habitat, de développement économique, de loisirs et de déplacements. Le SCOT est un outil de gestion harmonieuse des sols.
Le SCOT fixe le droit des sols de manière stratégique et oriente l’évolution du territoire pour les 10 à 15 prochaines années dans le cadre d’un projet
d’aménagement et dans une perspective de développement durable.
Il permet une mise en cohérence des politiques menées en matière d’urbanisme, d’habitat, de développement économique, de déplacements et d’implantations commerciales.
LORQUIN fait partie du SCOT de l’arrondissement de Sarrebourg et a été classée comme une "centralité locale".
Le périmètre a été approuvé par arrêté préfectoral en février 2014.
Le SCoT a été arrêté le 30 avril 2019. CODE
ASI
AS
EL2b
NOM OFFICIEL
Servitudes attachées aux
canalisations publiques
d'eau et d'assainissement.
Servitudes résultant de
l'instauration de périmètres
de protection des eaux
potables et des eaux
minérales.
Servitudes résultant de
l'instauration de périmètres
de protection des eaux
potables et des eaux
minérales.
Servitudes en zones
submersibles.
LORQUIN
Tableau des Servitudes d'utilité Publique affectant l'occupation du sol
TEXTES LEGISLATIFS
Loi n° 62.904 du 4 Août 1962. Décret n° 64-
158 du 15 Février 1964.
Article L. 20 du Code de la santé publique.
Décret n° 61-859 du ler Août 1961, modifié
par le décret n° 67-1093 du 15 Décembre
1967.
Article L. 20 du Code de la santé publique.
Décret n° 61-859 du ler Août 1961, modifié
par le décret n° 67-1093 du 15 Décembre
1967.
Articles 1, 29 et 37 de la loi locale du
02.07.1891 (dispositions particulières aux
départements du Bas-Rhin, Haut-Rhin et
Moselle).
ACTE L'INSTITUANT
Arrêté préfectoral du 21/04/2008
portant établissement de servitudes
sur fonds privés pour la pose de
canalisations publiques
d'assainissement dans le cadre de
l'assainissement du bassin versant
de la Sarre Blanche.
Etablissement de périmètres de
protection autour du forage de
NEUFMOULINS par arrêté
préfectoral du 24/03/2006 sur le
territoire des communes de
NEUFMOULINS, LANDANGE.
LORQUIN, GONDREXANGE,
HEMING et HERTZING.
D.U P. par arrêté préfectoral du
15.03.2000 fixant les périmètres de
protection autour du forage n° 232-
3X-1 de IMLING sur les
communes de IMLING, HESSE,
LORQUIN. NITTING et
HERMELANGE.
Rivière de la SARRE Art.1.29 et 37
de la loi locale du 02.07.1891.
SERVICE RESPONSABLE
Direction Départementale des Territoires
Service Aménagement, Biodiversité et
Eau
17, quai Paul Wiltzer
BP 51035
57036 METZ 01
Agence régionale de santé Grand-Est
Délégation territoriale de Moselle
4 rue des messageries
57045 METZ Cedex 1
Agence régionale de santé Grand-Est
Délégation territoriale de Moselle
4 rue des messageries
57045 METZ Cedex 1
Voies Navigables de France
Direction Interrégionale
25, rue de la Nuée Bleue
67081 STRASBOURG Cedex
L’état initial - PLU de LORQUIN 19/149
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 19
2. L ES DOCUMENTS ET DONNÉES DE RÉFÉRENCE
2.1 L ES S ERVITUDES D'U TILITÉ PUBLIQUE
Plusieurs servitudes d’utilité publique grèvent le territoire communal : CODE
EL3b
EL7
Il ex
CanaTM
L3 ex
Ilbis
I4
NOM OFFICIEL
Servitudes de halage et de
marchepied
Servitudes d'alignement.
Servitudes relatives à la
maîtrise de l'urbanisation
autour des canalisations de
transport de gaz.
d'hydrocarbures, de produits
chimiques et de certaines
canalisations de distribution
de gaz
Servitudes relatives à
l'établissement des
canalisations de transport de
gaz. d'hydrocarbures et de
produits chimiques
Servitudes relatives à
l'établissement des
canalisations électriques.
TEXTES LEGISLATIFS
Article 18 de la loi locale du 2 Juillet 1891.
Article 28-6° du Code du domaine public
fluvial et de la navigation intérieure :
Interdiction d'extraire des matériaux à
moins de 11.70 mètres des bords desdits
canaux.
Edit du 16.12.1607 confirmé par Conseil du
Roi du 27.2.1765 (abrogé par loi du 22/6/89,
repris par code de voirie routière). Décret
du 20/10/62 (RN). Décret du 25.10.38
modifié par décret du 6/3/61 (RD) Décret du
14/3/64 (Voies communales)
Articles L555-16, R555-30 b). R555-30-1 et
R555-31 du code de l'environnement
L.555-27, R 555-30a) et L.555-29 du code
de l'environnement.
L.323-3 à L.323-9 du code de l'énergie pour
les SUP issues de la DUP et L.323-10 du
code de l'énergie pour les SUP établies
après la DUP au voisinage des ouvrages de
transport et de distribution.
ACTE L'INSTITUANT
Servitudes :
- marchepied : 3,25 m
- halage : 7.80 m
- mterdiction de plantation : 9,75 m.
Approbation par AP. du
09.11.1891 RD 41 du PK 3.800 au
PK 4.800. RD 42 du PK 7.100 au
PK 7.377
Arrêté préfectoral du 20/12/2017
instituant des servitudes d'utilité
publique prenant en compte la
maîtrise des risques autour des
canalisations de transport
d'hydrocarbures propriété de l'Etat
ayant comme transporteur le SNOI
et opérées par TRAPIL-ODC.
Oléoduc MIRECOURT-
PHALSBOURG. décret du
25/04/1957 modifié par les décrets
du 02/08/1960 et 03/05/1963.
Réseau 20 KV.
SERVICE RESPONSABLE
Voies Navigables de France
Direction Interrégionale
25, rue de la Nuée Bleue
67081 STRASBOURG Cedex
Conseil Départemental de Moselle
UT.T. de SARREBOURG - CHÂTEAU-
SALINS
Zone artisanale
4 rue des créateurs
57260 DIEUZE
Servie National des Oléoducs Interalhiés
(SNOD)
Service Ministère de la Transition
Ecologique et Solidaire /DGEC
Tour SEQUOIA,
92055 PARIS LA DEFENSE
Servie National des Oléoducs Interalliés
(SNOD)
Service Ministère de la Transition
Ecologique et Solidaire /DGEC
Tour SEQUOIA,
92055 PARIS LA DEFENSE
ENEDIS-ERDF
allée Phihppe Lebon, BP 80428
57954 MONTIGNY-LES-METZ CEDEX
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 20 CODE
PMI
PT2
PT2
PT3
T7
NOM OFFICIEL
Plan de prévention des
risques naturels prévisibles
(PPRNP) et plan de
prévention des risques
miniers (PPRM).
Servitudes de protection
contre les obstacles .
Servitudes de protection
contre les obstacles .
Servitudes relatives aux
réseaux de communications
téléphoniques et
télégraphiques.
Servitudes aéronautiques
nstituées pour la protection
de la circulation aérienne,
Servitudes à l'extérieur des
zones de dégagement
concernant des installations
particulières.
TEXTES LEGISLATIFS
Loi n° 95-101 du 02.02.1995 et décret n° 95-
1089 du 05.10.1995 qui abrogent l'article
R111.3 du Code de l'urbanisme (PPRNP).
Loi du 30.03.1999 (PPRM). Articles L 562-1
et suivants du code de l'environnement.
Articles L 54 à L 56-1 et R 21 à R26 du
Code des PTT (loi n° 90-568 du 02.07.1990
relative à l'organisation du Service Public
de la PTT, modifiée par la loi du
26.07.1996). Décret n° 90-1213 du 29.12.90
relatif au cahier des charges de FT.
Articles L 54 à L 56-1 et R 21 à R26 du
Code des PTT (loi n° 90-568 du 02.07.1990
relative à l'organisation du Service Public
de la PTT. modifiée par la loi du
26.07.1996), Décret n° 90-1213 du 29.12.90
relatif au cahier des charges de FT.
Article L 45-1 à L 48 et L 53 du Code des
PTT (loi du 26.07.1996 de Réglementation
des télécommumications). Article D 408 et
D.411 du Code des Postes et
Télécommunications. Articles R.20-55 à
R20-62 du code des Postes et des
commumications électroniques.
Articles R 2441 et D. 244.1 à D 2444 du
Code de l'aviation civile (Plan circulaire
horizontal de rayon 24 Km centré sur
l'aérodrome).
ACTE L'INSTITUANT
Arrêté interpréfectoral du
23.03.2000 approuvant le Plan de
Prévention du Risque (PPR)
"inondation" de la vallée de la
Sarre. Le dossier PPR comporte un
règlement, un rapport de
présentation et un document
graphique.
Décret du 15/02/2017 fixant
l'étendue des zones et les servitudes
de protection contre les obstacles
applicables au voisinage du centre
radioélectrique de XOUAXANGE.
F.H DABO LE VALSBERG-
AMANCE GRAND MONT
D'AMANCE. décret du 28/03/1977
Câble 57-30 HEMING-
ABRESCHVILLER - Câble 57-57
LORQUIN SARREBOURG -
Câble d'alimentation
LANEUVEVILLE.
Aérodrome de PHALSBOURG-
BOURSCHEID de cote limite 460
m NGF.
SERVICE RESPONSABLE
Direction Départementale des
Territoires.
S.RE.C.C./Urbanisme et Prévention des
Risques.
17. quai Paul Wältzer, B.P. 31035.
57036 METZ CEDEX 01
Direction interarmées des réseaux
d'infrastructure et des systèmes
d'information Metz
BP n°30001
57044 METZ Cedex 1
Direction interarmées des réseaux
d'infrastructure et des systèmes
d'information Metz
BP n°30001
57044 METZ Cedex 1
ORANGE
UPR Nord-Est/Pôle Réglementation et
Foncier
7 rue Johet
BP 88007
21080 DIJON Cedex 9
Unité de soutien de l'infrastructure de la
Défense de Phalsbourg
Quartier La Horie
BP 30302
57373 PHALSBOURG CEDEX
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 21 rent les
e Conseil
nes humides.
LANGE
dans la
$ ÉCOLOGIQUES
=. | 7 É
M BUREAU D'ÉTUDI
L’état initial - PLU de LORQUIN 22/149
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 22
2.2 L ES INVENTAIRES RÈGLEMENTAIRES
Aucun site Natura 2000 n’est présent sur le ban communal, ni dans un rayon de 5 km.
Les Espaces Naturels Sensibles (ENS), sont des sites inventoriés par le Conseil
Départemental de la Moselle en raison de leur richesse biologique.
Aucun ENS n’est situé sur le ban communal de LORQUIN.
La commune est concernée par une Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique faunistique et Floristique (ZNIEFF). De type 1 « les Hauts de Lorquin ».
Les cours d’eau de la commune induisent l’existence de zones humides.
Les habitats « zones humides » sont protégés par l’arrêté du 24 juin 2008.
En limite Est du ban communal, entre LORQUIN et HERMELANGE, la Sarre Blanche et la Sarre Rouge confluent et donnent naissance à la Sarre dans la commune voisine de HERMELANGE.
Une petite zone de la commune est inscrite dans la VALLEE DE LA SARRE et soumise à des risques d’inondation. La commune fait l’objet d’un PPRi prescrit sur le bassin de la Sarre. Ce PPRi a été prescrit le 25 /11/1996 et approuvé le 23/03/2000. Le service instructeur est le Service de la Navigation de Strasbourg.
Dans le cadre de la territorialisation du Grenelle de l'environnement, le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE), déclinant les orientations régionales en matière de Trame Verte et Bleue (TVB), est co-élaboré par l' Etat et le Conseil Régional de Lorraine.
Le SRCE Lorraine a été approuvé le 20 novembre 2015.
Le PLU de LORQUIN doit donc prendre en compte le schéma régional de cohérence écologique puisque ses dispositions intègrent les problématiques liées à la trame verte et bleue.
Le PLU de Lorquin va permettre de mettre en valeur et de préserver les éléments caractéristiques du paysage de la commune.
Une évaluation environnementale au cas par cas sera nécessaire. Une demande devra être présentée à l’autorité environnementale (MRAe) qui jugera de la nécessité ou non de cette évaluation environnementale. Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 23
3. L ES DOCUMENTS À PRENDRE EN COMPTE
3.1 LE S CHÉMA RÉGIONAL DE C OHÉRENCE ECOLOGIQUE (SRCE)
(source : http://srce.lorraine.eu/accueil.html
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de la Région Lorraine a été validé le 20/11/2015. Il dresse un état des lieux détaillé de la Trame Verte et Bleue lorraine et définit un Plan d’Action Stratégique (PAS) pour décliner cette trame dans les
territoires et mettre en œuvre la préservation et la restauration des continuités écologiques.
Plan d’action stratégique
Le PAS définit des enjeux et des actions à mettre en place pour appliquer le SRCE. Parmi ces actions, certaines concernent spécifiquement les collectivités territoriales et doivent être transcrites dans les documents d’urbanisme (SCoT et PLU).
Enjeu n°1 : identifier les continuités écologiques dans les documents d’urbanisme
Orientation 1.1 : affiner la TVB régionale dans les documents d’urbanisme
Actions prescriptives
- Les collectivités déclinent la TVB régionale au niveau local en l’ajustant par des études complémentaires qui pourront notamment s’appuyer sur des diagnostics écologiques existants, et sur une analyse des zones de forte perméabilité. La TVB régionale pourra être complétée par des réservoirs et corridors locaux. Les SCoT et PLU doivent comporter une cartographie de la TVB affinée ;
- L’identification de la TVB se déroule en 4 étapes :
o identification et caractérisation des réservoirs de biodiversité ;
o détermination des corridors écologiques et caractérisation de leur fonctionnalité ;
o identification des obstacles et de leur franchissabilité ;
o croisement avec les enjeux d’aménagement du territoire.
- La cohérence des continuités écologiques avec celles des territoires voisins doit être recherchée (si celles-ci ont été réalisées) ;
- Dans le cadre de la déclinaison locale de la TVB, les milieux spécifiques (mares, vergers, tourbières, haies, etc.) qui méritent d’être préservés au regard d’une analyse des différents enjeux, doivent être identifiés.
Actions volontaires
Dès l’élaboration du SCoT ou du PLU et en vue de son évaluation, il serait opportun d’établir des indicateurs de suivi et d’évaluation de la TVB.
Enjeu n° 2 : préserver les continuités écologiques
Orientation 2.1 : prendre en compte les éléments de la TVB dans les documents d’urbanisme Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 24
Actions prescriptives
- Les continuités écologiques (réservoirs et corridors) seront préservées en proposant dans les documents d’urbanisme des dispositions garantissant leur fonctionnalité écologique.
- Lors de l’élaboration des documents d’urbanisme, on veillera à analyser l’état initial de l’environnement, expliquer les choix retenus pour établir le PADD, évaluer les incidences du document sur l’environnement et notamment les continuités
écologiques et exposer la manière dont le document prend en compte la
préservation et la mise en valeur de ces dernières. Les documents d‘urbanisme assujettis à évaluation environnementale présentent les mesures prises pour réduire, éviter et, si possible, compenser s’il y a lieu les conséquences de la mise en œuvre du plan notamment sur les continuités écologiques.
Actions volontaires
- Les milieux spécifiques identifiés (orientation n°1.1) pourront faire l’objet de mesures adéquates de préservation.
Orientation 2.2 : faire des espaces de forte perméabilité des zones d’attention
Actions volontaires
Dans le cadre de l’élaboration de leurs documents d’urbanisme et leurs projets d’aménagement, les collectivités sont incitées à mettre en œuvre une gestion
économe du foncier pour préserver les zones de forte perméabilité dont la qualité a été confirmée par les études.
Enjeu n°3 : restaurer les continuités écologiques
Orientation 3.1 : organiser la remise en bon état des continuités écologiques avec les collectivités
Les PADD des SCoT et des PLU doivent fixer des objectifs non seulement pour la préservation mais aussi pour la remise en bon état des continuités écologiques.
Actions volontaires
- Les collectivités peuvent localiser, dans leur document d’urbanisme, les secteurs donnant lieu à la mise en place d’actions de restauration des continuités écologiques ;
- Les collectivités sont incitées à assurer la maîtrise d’ouvrage pour la réalisation de projets de restauration de continuité écologique sur leur territoire ou à aider à l’émergence de maîtrise d’ouvrage.
Enjeu n° 9 : favoriser l’intégration de la nature dans les projets urbains
Orientation 9.1 : développer la nature en ville
Actions volontaires
- Inciter les collectivités à rédiger des réglementations innovantes dans les documents de planification pour préserver les espaces de nature en ville ;
- Promouvoir des projets d’aménagement prenant en compte la biodiversité et les continuités écologiques ;
- Promouvoir une politique incitative pour limiter l’imperméabilisation des sols en ville, favoriser l’infiltration des eaux et améliorer la perméabilité de la ville à la biodiversité et aux continuités écologiques ; NT À 289
7 | Eléments de la TVB :
Réservoirs de biodiversité :
Réservoirs comdors
D Réservoirs de biodiversité surfaciques
Corridors écologiques” :
NN Milieux herbacës thermophiles
À NS Milieux alluviaux et humides Ne
4 N Autres milieux herbacés QT NN
2.01 AS Mieux forestiers
._ Zones de forte perméabilité
Obstacles à la fonctionnalité
des continuités écologiques :
— Infrastuctures Bnéaires impactantes
(routes, chemins de fer et canaux)
Discontinuités avec restauration possible :
—@— Via cours d'eau
\ —O Via petites routes ou chemins
e Recensement des obstacles à l'écoulement :
barrages, grilles ou seuils en rivière du ROE
(complété par la Fédération de Pêche des Vosges]
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 25
- Promouvoir la mixité des espaces urbains publics et privés pour les adapter à la biodiversité (ex : voies vertes mixtes, cours d’eau et leurs berges, jardins familiaux, etc.) ;
- Limiter l’utilisation des produits phytosanitaires en ville, développer une politique zéro phyto ;
- Promouvoir le développement du label « Commune Nature ».
Orientation 9.2 : préserver les franges urbaines
Actions volontaires
- Développer dans les documents de planification un traitement adapté de ces franges urbaines (densités dégressives, coulées vertes, parkway, etc.) et porter une vigilance particulière sur l’intégration paysagère des franges urbaines ;
- Accompagner les projets d’aménagement par la production d'un cahier des charges d'aménagement et de gestion pour les futurs opérateurs ou acquéreurs de zones d'activités ;
- Favoriser l’usage des outils des Conseils Généraux pour les franges urbaines : périmètres de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains (PAEN), règlementation de boisement, etc.
LORQUIN est concernée par un corridor écologique de milieux herbacés, traversant la commune du Sud vers le Nord et qui relie différents réservoirs de biodiversité. Un des réservoirs identifiés dans ce SRCE est la zone de l’ancienne ZNIEFF « Les Hauts de Lorquin », zone humide présentant un intérêt écologique majeur. Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 26
Les différents ruisseaux de la Sarre Blanche, la Sarre Rouge et le Rupt, ont été identifiés comme des réservoirs corridors, mais deux obstacles à l’écoulement ont été recensés.
3.2 S CHÉMA RÉGIONAL C LIMAT A IR ENERGIE (SRCAE)
(Source :http://www.lorraine.developpement-durable.gouv.fr/le-srcae-lorraine- a4735.html
Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) de Lorraine est approuvé depuis le 20 décembre 2012.
Elaboré conjointement depuis 2011, ce document a pour objectif de répondre aux enjeux du changement climatique de manière globale et cohérente à l’échelon de la Lorraine.
Ce document établit un diagnostic de la situation lorraine en termes de
consommation, de production d’énergie et fait l’état des lieux sur la qualité de l’air. Il fixe ensuite les orientations et les priorités, à savoir : la baisse de la consommation énergétique, l’optimisation de la production énergétique en augmentant notamment la part des énergies renouvelables. Il vise également à développer le nombre de constructions durables tout en préservant les ressources naturelles pour contribuer à la transition énergétique.
3.3 LE PLAN C LIMAT ENERGIE TERRITORIALE (PCET)
Un Plan Climat Energie Territorial (PCET) est un projet territorial de développement durable dont la finalité première est la lutte contre le changement climatique et l’adaptation à ses effets. Il définit des objectifs et des actions relevant des
compétences de chaque collectivité et acteurs locaux en matière d’atténuation des émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) et d’adaptation au changement climatique.
De plus, les premières mesures et les chantiers opérationnels du Grenelle de l’Environnement viennent compléter et renforcer de Plan, afin que la France s’engage bien dans l’objectif d’une réduction de 20 % des émissions européennes d’ici 2020 et d’une division par 4 de ses émissions d’ici 2050.
Il existe 15 PCET en Lorraine dont 6 dans la Moselle, mais le territoire de Lorquin n’est situé dans aucun périmètre du PCET. —
T4
1tre
014
300
2300
2100
1900
1700
1500
1300 -
1100
d'
EL
ONMIDre
700 N
T T T
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2014 2018 2019
Années
L’état initial - PLU de LORQUIN 27/149
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 27
2 EME PARTIE :
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC
A. DEMOGRAPHIE
Depuis les années 1968, une démographie décroissante.
La commune de LORQUIN a connu une diminution progressive de sa population entre 1968 et 2007 (-40%), puis une augmentation de 5,5% de sa population jusqu’en 2014 pour atteindre 1331 habitants. La population a ensuite diminué pour arriver à 1300 habitants en 2019.
Depuis une dizaine d'années, la population de Lorquin avoisine les 1300 habitants.
Le solde migratoire est le facteur majeur dans les variations de population de Lorquin.
Une population vieillissante :
En 2015 : Indice de jeunesse de 0,58 = les – de 20 ans / les + de 60 ans 2
«m Nombre moyen d'occupants par résidence principale
2.5
1,5
0.5
1968(*) 1975(*) 1982 1990 1999 2010 2015
élevé.
100%
95%
90%
85%
80%
75%
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
B Résidences principales M Résidences secondaires
B Logements vacants
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 28
B. HABITAT - LOGEMENTS
Une diminution de la taille des ménages : 2,2 pers/log en 2015.
En 2015, la commune comptait 451 résidences principales, 64 logements vacants, et 12 résidences secondaires, soit 527 logements, dont 390 sont des logements individuels (soit 74.0%) et 135 des appartements (25.7%).
Le nombre de logements a été en constante augmentation depuis 1968 : de 382 en 1968 on en dénombre 427 en 2015 notamment au niveau des logements vacants qui ont triplé dans cette même période.
En 2015, on dénombre 64 logements vacants, soit 12% du parc ce qui constitue la fluidité du parc mais reste cependant élevé.
En 2016, suite à la prospection terrain avec les élus, :
4 logements vacants
1 logement à louer
11 logements à vendre
Le potentiel direct de renouvellement urbain lié à la vacance est présent mais moins important que les données INSEE.
LORQUIN présente une certaine attractivité avec une moyenne de 7 nouvelles constructions par an sur les 10 dernières années.
2,2 er
0%
Autres
inactifs
24,5 %
Étudiants Actifs ayant
5,8 % un emploi
56,6 %
Retraités
6,9 &
Chômeurs
6,1 %
B dans la commune de
résidence
æ dans le département de
résidence
B dans un autre département
de la région de résidence
B dans une autre région en
France métropolitaine
B dans une autre région hors
de France métropolitaine
1.0
cipro
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 29
C. ACTIVITES
Une activité économique diversifiée et notable :
• une zone d'activité existante au Nord-Est ;
• le Centre Hospitalier Spécialisé ;
• des entreprises et des commerces au sein de la
commune.
2 restaurants et un gîte (capacité 7 personnes)
La présence proche du “Center-Parcs", Domaine des
Trois Forêts” (7km)
Lorquin est situé dans le bassin d’emplois de Sarrebourg.
Les entreprises (au nombre de 46 au 1 er Janvier 2014, source INSEE) et le Centre Hospitalier Spécialisé implantés sur la commune sont générateurs d’emplois.
38,6% des actifs de LORQUIN travaillent dans la commune (au sein des entreprises locales ou au centre hospitalier spécialisé). 88,4% des actifs de la commune travaillent en Moselle.
3,5% travaillent en Lorraine, dans un autre département que la Moselle.
7,9% travaillent dans une autre région.
Les données 2015
2015 % 2010 %
Ensemble 422 100.0 459 100.0
Travaillent :
Dans la commune de résidence 161 38.2 182 39.6
Dans une autre commune 261 61.8 277 60.4
Activité agricole :
7 exploitations agricoles : polyculture et élevage, toutes sont classées RSD. Les bâtiments génèrent des périmètres de réciprocité. er),
Center
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 30
D. PATRIMOINE ET URBANISME
Lorquin était un village rue à l'origine avec du bâti ancien lorrain. Il s'est allongé le long de la route principale et avec les extensions plus récentes, il a au final l'allure d'un village tas.
Le village se prolonge vers l'Est par la zone dédiée au Centre Hospitalier Spécialisé, la zone d'activités et à nouveau une zone d'habitat.
Un petit patrimoine architectural et local est présent : des constructions présentant un intérêt patrimonial (façades, en particulier),
La commune souhaite révéler et préserver son patrimoine architectural
Un certain potentiel touristique
Le tourisme à Lorquin est lié
• au développement des activités autour des chemins de randonnées, des pistes cyclable (piste des 2 vallées et de la voirie partagée vers Center Parcs),
• et également de la proximité de Center Parcs.
E. EQUIPEMENTS ET SERVICES
Un bon niveau d’équipement pour une commune rurale de cette taille.
La commune de LORQUIN dispose d’un groupe scolaire, dans le centre du village. Il regroupe 2 classes de maternelle et 5 classes de primaire, pour environ 130 élèves. Un collège est également présent (313 élèves attendus en septembre 2020, contre 309 en 2019).
La gestion des eaux usées
La commune a transféré la compétence assainissement à la Communauté de
Communes Sarrebourg Moselle Sud.
Les effluents de Lorquin sont ramenés par pompage à la station intercommunale de Laneuveville-les-Lorquin, station de type « boues activées », mise en service en 2010. Elle a une capacité uniformisée de 10 500 EH (équivalents habitants) et de 9 830 EH de capacité administrative, pour une population raccordée de 2 000 habitants et 3 500 EH de pollution industrielle. Actuellement, sa charge entrante est de
7192 équivalents habitants (données 2017).
L’effluent traité présente une bonne qualité et les exigences fixées par arrêté
préfectoral sont respectées.
9 déversoirs d'orage qui se rejettent dans le Rupt.
Un poste de refoulement dont le trop plein repart à la Sarre Blanche.
Le zonage d'assainissement a été approuvé le 10 février 1998.
L'alimentation en eau potable est une compétence du Syndicat Intercommunal des Eaux Lorquin-Gondrexange. Il gère la production, le transfert et la distribution des eaux. Il intègre 23 communes.
La collecte des ordures ménagères est une compétence du syndicat mixte du Pays de Sarrebourg et notamment par avec le Pôle Déchets. Depuis 2011, la redevance incitative a été mise en place afin d’inciter à la réduction de la production de déchets. Des bornes à verre, papiers et textiles sont présentes sur le ban communal. Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 31
F. TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS
La commune est desservie dans la trame urbaine par :
- la RD 41
- la RD42
- la RD104B
- la RD90A
et les routes départementales suivantes
- la RD44bis
-la RD 44B
-la RD 96G au Sud-Est du territoire communal.
Aucune de ces routes n’est classée à grande circulation
extrait de
géoportail
La voiture reste le mode de transport privilégié. Surface consommée entre 2004 et 2013
es
B Surface consommée pour habitat
individuel
a Surface consommée pour habitat
collectif
& Surface consommée pour du non
résidentiel
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 32
G. CONSOMMATION FONCIERE
Depuis la Loi grenelle 2 du 12 juillet 2010, une analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers, sur les dix dernières années, est demandée dans le PLU.
La consommation de l’espace naturel, agricole et forestier représente 11,8 ha, ces 10 dernières années, de 2004 à 2013 (Données DDT 57).
La consommation liée à du bâti correspond à 6,5 ha :
- des constructions à usage d’habitation pour 4,2 ha,
2,6 pour de l'habitat individuel (le haut des jardins en particulier)
et 1,6 ha pour de l'habitat collectif, réalisées ces 10 dernières années
- des constructions à usage d’activités et ou agricoles (2,3 ha), es dents
Disponibilité du foncier
@ Dent creuse RE a ses es ê < l 5 LÉ
KSPS à 5 > @ ( + Disponible réponse enquête
NS Ko gs X < SAR X Rétention réponse enquête
Ps] ILogement à louer
[7] Logement vide
frasavesr
EM Logement à vendre
: 4 logements vacants, | logement à
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 33
H. DENSIFICATION
Les dents creuses
Un travail avec la commune a permis d’identifier les dents creuses : 85 parcelles ont été classées en dents creuses.
Les propriétaires ont été interrogés pour affiner la disponibilité réelle de leur parcelle, 51 réponses ont été obtenues :
30 dents creuses sont potentiellement disponibles ;
16 ne seront pas disponibles dans les10 ans qui viennent ;
5 restent indécis
et 29 n'ont pas répondu
Sur les 34 n'ayant pas répondu un coefficient de rétention pourra être appliqué : 50 %, il resterait un potentiel de 17
En dents creuses, dans les 10 prochaines années, 47 logements sont susceptibles d’être construits.
Logements vacants et réhabilitation
Le parcours de terrain nous a permis de repérer : 4 logements vacants, 1 logement à louer et 11 logements à vendre.
15 logements vacants seront pris en compte dans le potentiel
donc un potentiel de renouvellement urbain de 47 +15 soit 62 logements SOIT
Etat initial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 34
J. BESOIN EN LOGEMENTS
Le besoin en logements est issu du besoin pour maintenir la taille de la population actuelle et du besoin lié à l'augmentation de population envisagée.
L E BESOIN EN LOGEMENTS LIE AU DESSERREMENT DE LA TAILLE DES MENAGES
La projection du desserrement de la taille des ménages dans 10 ans, peut être estimée à 2,1 hab/log.
Selon l'INSEE en 2012, le nombre d’habitants à Lorquin est de 1257 habitants.
A population constante, le besoin en logement augmente avec le phénomène de desserrement de la taille des ménages.
Pour calculer le besoin lié au desserrement, nous utiliserons le nombre d'habitants de 2012 et le taux de desserrement de 2,2hab/logt, ainsi : 1257 habitants à raison de 2,2 hab/logt : 571 logements si on garde le même nombre d’habitants, pour les 10 ans à venir, il faudra 598 logements au total (1257 habitants à raison de 2,1 hab/logt)
soit + 27 logements pour maintenir le niveau de population.
L ES BESOINS DU PARC
La commune envisage une 60 aine d'habitants supplémentaires d’ici 2030 ans. (soit environ 5 % d’habitants supplémentaires).
Cette augmentation de population, à raison de 2,1 habitants par logement, mène à un besoin de 29 logements supplémentaires.
Le besoin théorique en logements est donc
27 logements pour pallier au desserrement de la population +
29 logements pour permettre l'augmentation de la population soit
56 logements
B ILAN
Le besoin en logements (desserrement et augmentation de population : 55
logements) peut être couvert par le potentiel encore disponible dans l’enveloppe urbaine actuelle (62 logements). dimentaires présentes
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 35
3 EME PARTIE :
ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
A. LE MILIEU PHYSIQUE
I. L E C LIMAT
Le climat du département est continental, avec une influence océanique. Malgré l'éloignement de l'océan, le peu de relief du bassin parisien favorise l'arrivée des précipitations poussées par les vents d'ouest. En revanche, lorsque les vents ne sont pas suffisamment puissants, c'est le climat continental qui domine, se
caractérisant par des nuits froides et des journées très ensoleillées. Du fait de cette double influence, les saisons sont contrastées et bien marquées. Dans une même saison, peuvent se succéder du jour au lendemain des périodes de fortes
précipitations et des périodes de canicule ou de froid sec.
La commune est soumise à un climat océanique dégradé à tendance continentale. L’évolution des températures est marquée par une saison chaude estivale,
s’étendant de juin à août (températures moyennes supérieures à 15°C) et une saison froide hivernale, correspondant aux mois de décembre à février durant lesquels la température moyenne reste inférieure à 3°C.
II – L A GÉOLOGIE
Sur le territoire communal de LORQUIN, les formations sédimentaires présentes sont les suivantes (des plus récentes aux plus anciennes):
- les limons éoliens qui tapissent les hauteurs du plateau (crêtes, sommet de buttes ;…)
o Le Muschelkalk supérieur :
- les couches à cératites (T5b) : cette formation est constituée de bancs calcaires, en général de 10 à 40 cm d’épaisseur, séparés par des intercalations marneuses dont les épaisseurs sont du même ordre de grandeur. Notons que l’on trouve fréquemment des ossements et des dents de poissons, notamment dans les bancs calcaires de la base et du sommet (bone-deds).
- Les calcaires à entroques (T5a) : il se présente en bancs épais, séparés par de minces joints marneux, totalisant 5 à 10 m d’épaisseurs ; compact, gris ou beige. Ce calcaire est exploité en de nombreuses carrières notamment par les cimenteries de Héming.
o Le Muschelkalk moyen
Le Muschelkalk moyen est un complexe d’assises marneuses et dolomitiques dans lequel on peut distinguer 3 subdivisions :
- Au sommet, les couches blanches : ont généralement 5 à 6 m d’épaisseur. Ce sont des calcaires dolomitiques, d’aspect crayeux, de teintes très claires, blanche ou grise. Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 36
- Au-dessous, les couches grises sont constituées par une succession de minces bancs de dolomies, parfois sableuses et de marnes grises.
- Les couches rouges ou marnes bariolées : ce sont des marnes plus ou moins argileuses, gris verdâtre et rougeâtre, très finement micacées. La masse de cet écran imperméable est parcourue de fine veinules ou imprégnations de gypse rougeâtre.
(source : http://www.geoportail.gouv.fr/)
III – L'HYDROGÉOLOGIE
La commune de Lorquin appartient au SIE de Lorquin-Gondrexange. La commune possède 2 réservoirs semi-enterrés.
L’alimentation en eau potable s’effectue par forage dans les Grès Vosgiens (Grès du Trias inférieur) sous couverture du Muschelkalk. En profondeur, et en l’absence de toute fracture ayant altéré l’écran normalement imperméable des « Marnes
bariolées » au toit du Muschelkalk inférieur, les Grès bigarrés et le grès vosgien sont susceptibles de fournir des nappes aquifères peu minéralisées qui demeurent
indépendantes des nappes supérieures.
Le captage de ces horizons pose comme condition essentielle du succès, une
fermeture rigoureusement étanche des niveaux supérieurs du Keuper et du
Muschelkalk dont les eaux souvent artésiennes sont riches en chlorure de sodium et en sulfate de chaux et de magnésie.
Sur la carte hydrogéologique, l’agglomération se situe sur des marnes et argiles du Muschelkalk inférieur ayant une perméabilité très faible (couleur jaune de la carte ci- contre). Calcaires fissurés et karstiques du
Muschelkalk supérieur et moyen
Marnes et argiles du Muschelkalk
inférieur
Grès et conglomérats du
Permo-Trias
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 37
A = réservoir à forte perméabilité
B = perméabilité médiocre ou terrain hétérogène
C = perméabilité très faible
IV – L A PÉDOLOGIE
Sur les territoires de plateaux et de pentes, les sols sont de types bruns calciques superficiels alors que dans les vallons, les sols sont plutôt de type bruns calcaire. Les sols calcaires sont donc largement dominants, mais il est difficile de distinguer les sols bruns calcaires assez profonds des rendzines superficielles. En effet, en fonction de variations dans le micro-relief et de la nature lithologique, il est possible de rencontrer sur une même commune voire sur une même parcelle, une hétérogénéité aussi importante que sur l’ensemble de cette région. RE
—
T T T T
0.56 0.75 0.91 0.31 0.15
280 -
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Distance (km)
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 38
V – L A TOPOGRAPHIE
D’une manière générale, les altitudes s’échelonnent entre 270 m et 340 m suivant un axe Nord Sud.
Les secteurs d’altitudes les plus basses, sont, en revanche, occupés par le tissu du bâti.
Le village est établi à des altitudes comprises entre 290 et 310 m.
Coupe topographique de Nord --> Sud Altitude
en
m
AUU -
375 |
350
325 |
300 |:
275 |.
250
225 +:
250 m à 260 m
260 m à 270 m
270 m à 280 m
280 m à 290 m
290 m à 300 m
300 m à 310 m
310 m à 320 m
320 m à 330 m
330 m à 340 m
340 m à 350 m
350 m à 360 m
360 m à 370 m
200 tome
250 500 750 1000
Distance en m
1250 1500 1750
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 39
Ruisseau
Collège sur | QUIN
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 40
VI – C ONTEXTE H YDROGRAPHIQUE ET HYDROLOGIQUE
6.1 Rappels législatifs
Au niveau de la police de l'eau et de la gestion de l'ensemble du réseau
hydrographique communal, il convient de clarifier le statut des écoulements :
ruisseau ou fossé.
Sur tous les cours d’eau du ban communal, La Police de l'Eau et de la Pêche est de la compétence de la Direction Départementale des Territoires.
Les ruisseaux ou cours d’eau correspondent à des écoulements ayant une existence administrative (carte IGN - cadastre) ou à des écoulements pérennes ou ayant une vie biologique significative. En fonction de la géologie, ils peuvent être temporaires et discontinus (perte). Ils sont soumis à la loi sur l'Eau.
Dans ces conditions, ces cours d’eau relèvent d’une gestion patrimoniale obligatoire de la part des propriétaires de la berge sous forme, si nécessaire, de nettoyage des atterrissements (enlèvement des dépôts) et des embâcles (élagage des arbres et des buissons, enlèvement des barrages), mais interdisant, sans autorisation, les
rectifications et les reprofilages du lit mineur et des berges. Les travaux modifiant le lit mineur et les berges ou pouvant avoir des incidences sur les peuplements biologiques aquatiques sont soumis à Déclaration ou à Autorisation au titre de la loi sur l’Eau.
Les fossés ont, en revanche, un rôle strictement agricole, forestier ou de voirie. Ils sont destinés à l'assainissement des sols. Leur entretien n'est pas soumis à des contraintes administratives.
6.2 Hydrographie
- Le réseau hydrographique
On dénombre trois cours d’eau sur le territoire communal de LORQUIN : • Le Rupt, qui traverse la commune du Sud-Ouest à l’Est et qui se jette dans la Sarre Blanche ;
• La Sarre Blanche, qui traverse la commune du Sud à l’Est. Elle rejoint la Sarre Rouge en limite de ban communal entre LORQUIN et
HEMELANGE ;
• La Sarre rouge, qui longe la limite Est de la commune entre LORQUIN et HERMELANGE.
La confluence entre la Sarre Blanche et la Sarre Rouge à lieu en limite Est du ban communal entre LORQUIN et HERMELANGE, donnant naissance à la Sarre dans la commune voisine de HERMELANGE.
Le bassin versant de la Sarre blanche couvre 80,4 km². Le ruisseau du Rupt couvre 5,45 km². Ce dernier occupe 80% de sa superficie sur le ban de Lorquin. Le réseau hydrographique
Plan Local d'Urbanisme de Lorquin
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Échelle: 129 010
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 41 Les zones hydrographiques
Plan Local d'Urbanisme de Lorquin
: | + ] Limite du ban communal
>”. À] Zone hydrographique
EL) La Sarre Blanche de sa source au confluent de la Sarre Rouge.
RSS La Sarre des deux Sarre à la Bièvre.
[III] La Sarre Rouge de sa source au confuent de 1a Sarre Bianche.
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Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 42
Lorquin inclut trois zones hydrographiques différentes :
- La Sarre des deux Sarre à la Bièvre au Nord-Ouest.
- La Sarre Rouge de sa source au confluent de la Sarre Blanche en limite Est de la commune. - La Sarre Blanche de sa source au confluent de la Sarre Rouge (occupant la majeure partie du ban communal). (SDAGE) est
travail spécifique et
la transparence de la
$ ÉCOLOGIQUES
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PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 43
6.3 SDAGE
La commune de Lorquin est inscrite dans le bassin hydrographique Rhin-Meuse, pour lequel le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) est applicable depuis le 30 novembre 2015.
Depuis les années 1970, la politique publique de l’eau s’inscrit dans un cadre européen. La qualité de l’eau a toujours été une préoccupation dans la politique de l’Union européenne. La législation communautaire s’est d’abord intéressée aux usages de l’eau (eau potable, baignade, pisciculture, conchyliculture), puis à la réduction des pollutions (eaux usées, nitrates d’origine agricole). La législation européenne comprend environ une trentaine de directives sur l’eau. La directive cadre sur l’eau (DCE) du 23 octobre 2000 (directive 2000/60) vise à donner une cohérence à l’ensemble de la législation avec une politique communautaire globale dans le domaine de l’eau. Elle définit un cadre pour la gestion et la protection des eaux par grand bassin hydrographique au plan européen avec une perspective de développement durable.
La DCE fixe des objectifs pour la préservation et la restauration de l’état des eaux superficielles (eaux douces et eaux côtières) et pour les eaux souterraines. L’objectif général est d’atteindre d’ici à 2027 le bon état des différents milieux sur tout le territoire européen.
Les grands principes de la DCE sont :
une gestion par bassin versant ;
la fixation d’objectifs par « masse d’eau » ;
une planification et une programmation avec une méthode de travail spécifique et des échéances
une analyse économique des modalités de tarification de l’eau et une intégration des coûts environnementaux ;
une consultation du public dans le but de renforcer la transparence de la politique de l’eau.
Les objectifs environnementaux de la DCE sont les suivants :
- Atteindre le bon état écologique et chimique en 2027
- Assurer la continuité écologique sur les cours d’eau. Cette continuité se définit par la libre circulation des espèces biologiques, dont les poissons migrateurs, et par le bon déroulement du transport naturel des sédiments
- Ne pas détériorer l’existant (qui s’entend comme le non-changement de classe d’état)
- Atteindre toutes les normes et objectifs en zones protégées au plus tard en 2027 (sauf disposition contraire)
- Supprimer les rejets de substances dangereuses prioritaires et réduire ceux des substances prioritaires. Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 44
Le Schéma Directeur d’Aménagement de Gestion des Eaux Rhin-Meuse
(SDAGE)
Le SDAGE Rhin-Meuse 2016-2021 est approuvé par arrêté préfectoral n° SGAR 327) en date du 30 novembre 2015.
Le SDAGE a donc un double objet :
• Constituer le plan de gestion, ou au moins, la partie française du plan de gestion des districts hydrographiques au titre de la DCE ;
• Rester le document global de planification française pour une gestion
équilibrée et durable de la ressource en eau.
Du fait de cette double vocation, non seulement les SDAGE répondent au cahier des charges des plans de gestion par district hydrographique requis par la DCE, mais ils abordent également des domaines de la gestion de l’eau qui ne découlent pas
directement de la DCE, tels que la distribution de l’eau potable ou la protection des biens et des personnes contre les conséquences négatives des sècheresses. Le volet protection des biens et des personnes contre les conséquences négatives des inondations est quant à lui abordé par les Plans de gestion des risques d’inondation (PGRI) découlant de la directive inondation.
La Directive Européenne Cadre sur l’Eau (DCE) fixe un cadre européen pour la politique de l’eau en instituant une approche globale autour d’objectifs
environnementaux ambitieux pour la préservation et la restauration de l’état des eaux superficielles et souterraines, avec une obligation de résultat. Occupation du sol
Prairie de fauche
5% Verger
0%
Pelouse marneuse
2% Bâti
8%
Boisement
11%
Carrière
6%
Culture
11%
. Décharge Prairie pâturée 0%
52%
Espace vert
1%
Eau stagnante
di Friche 0%
Jardin 0%
4%
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 45
B. LE MILIEU NATUREL ET LE PAYSAGE
I – L’O CCUPATION DU SOL
La commune de Lorquin ne fait pas partie des paysages remarquables de Lorraine. Son territoire couvre une superficie de 877 ha.
La carte de l’occupation du sol est présentée ci-après.
Lorquin est une commune largement dominée par les prairies pâturées, qui
occupent plus de 52% de l’espace.
. Les espaces agricoles
Les espaces agricoles sont présents sur l’ensemble du territoire. Ils occupent environ les deux tiers de la superficie du ban communal (68 %). La SAU est très largement dominée par les prairies pâturées qui représentent plus de 76 % des terres vouées à l’agriculture.
. Les massifs boisés
Les bois sont essentiellement localisés le long de la Sarre Blanche sur le territoire de Lorquin. Sur le reste du ban communal, ils se divisent en plusieurs petites entités.
Les boisements ne représentent que 93 ha, soit environ 11 % de la surface globale du territoire. Il s’agit pour l’essentiel de forêts mixtes de feuillus associés aux zones BE Zones humides remarquables zonales : Ps A |
NÉ INT CENTS © Ji SIENS SARA UN
—_— ù Zones humides ordinaires
V4 RAQUELF.ING BMientare ZH Sud mosellan
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 46
humides : on retrouve par conséquent en majorité des aulnaies et des frênaies le long du cours d’eau.
. Les vergers
Les vergers sont présents ponctuellement dans l’espace agricole mais également dans les parcelles à l’arrière des maisons et au cœur du village en îlots. Ils sont souvent confondus avec les jardins. Ils forment une trame verte autour et au cœur du village et permettent d’avoir une transition (zone tampon) entre l’espace bâti et l’espace agricole.
L’intérêt des vergers est multiple d’où un intérêt fort pour leur conservation. Les vergers constituent un biotope attractif pour l’avifaune (zone de nourrissage et de nidification).
. Les zones humides
Les zones humides sont assez nombreuses sur le territoire de Lorquin. On en retrouve le long de la Sarre Blanche. Des aulnaies marécageuses, des
mégaphorbiaies et différentes prairies humides ont été recensées. Par ailleurs, au Nord du ban communal, l’ancienne ZNIEFF « Les Hauts de Lorquin » a été
identifiée comme une zone humide remarquable. C’est une pelouse marneuse ponctuée de quelques mares qui évolue rapidement en une friche arbustive. C’est un terrain militaire où le passage des engins crée des ornières propices à
l’occupation par les amphibiens.
Source : http://georm.eau-rhin-meuse.fr/ Occupation du sol
Plan Local d'Urbanisme de Lorquin
+ Limite du ban communal
Occupation du sol
Jardin
Verger
ER Espace vert
Pelouse mameuse
Es Boisement
Culture
ET Prairie pâturée
Prairie de fauche
[nn j Prairie humide de fauche
nn] Prairie humide pâturée
| Friche
Carrière
Décharge
[__] Eau stagnante
= (Cours d'eau
Haie
Ripisylve
Axes routiers
500
| mètres Échelle : 1:24 460
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 47 thème majeur dans tous les
Corridor écologique
discontinu
Corridor écologique
discontinu
Corridor
écologique
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 48
II – TRAMES VERTES ET BLEUES
I. La Trame Verte et Bleue, qu’est-ce que c’est ?
Si la notion de Trame verte et bleue a pris son essor à partir de 2007, dans la foulée des lois dites « Grenelle », la notion de « continuités écologiques » est bien plus ancienne. Cette notion s’impose peu à peu comme un thème majeur dans tous les sujets ayant trait à la biodiversité.
La Trame verte et bleue est un réseau formé de continuités écologiques terrestres et aquatiques identifiées par les schémas régionaux de cohérence écologique ainsi que par les documents de l'Etat, des collectivités territoriales et de leurs groupements. Elle constitue un outil d'aménagement durable du territoire.
La Trame verte et bleue contribue à l'état de conservation favorable des habitats naturels et des espèces et au bon état écologique des masses d'eau.
Figure 1 : Schéma de principe de la Trame Verte et Bleue.
Les notions de Trame Verte et Bleue, réservoirs et corridors sont définis par un décret ministériel du 27 décembre 2012 :
- La Trame verte et bleue est « un réseau formé de continuités écologiques
terrestres et aquatiques » ;
- Les réservoirs de biodiversité sont « des espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée ». Les espaces naturels remarquables
(ZNIEFF, Natura 2000, etc.) font partie de ces réservoirs biologiques ;
- Les corridors écologiques « assurent des connexions entre des réservoirs de biodiversité ». Ils peuvent être linéaires, en « pas japonais », continus ou
discontinus.
Les objectifs fixés par la loi « Grenelle 1 » à la Trame Verte et Bleue sont de diminuer la fragmentation des espaces naturels, relier les espaces importants pour la préservation de la biodiversité, faciliter les échanges génétiques, améliorer la qualité et la diversité des paysages et contribuer à la préservation et l’amélioration de la qualité des eaux de surface.
La Trame Verte et Bleue est une notion bien étudiée par les chercheurs, mais c’est également un outil d’aménagement du territoire qui prend corps progressivement, à différentes échelles du territoire :
- A l’échelle européenne : le réseau Natura 2000 est une préfiguration de cette démarche, qui vise à constituer un réseau de sites naturels remarquables à l’échelle du continent ; e la portée et les
de
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 49
- A l’échelle française : un décret du 27 décembre 2012 fixe la portée et les modalités d’élaboration de la Trame Verte et Bleue en France, avec notamment la définition de grandes continuités écologiques nationales.
- A l’échelle régionale : La traduction de la Trame Verte et Bleue dans le territoire passe par l’élaboration de Schémas Régionaux de Cohérence Ecologiques
(SRCE). Le PLU de LORQUIN doit donc prendre en compte le schéma régional de cohérence écologique de Lorraine qui été a été validé le 20 novembre 2015 ; - A l’échelle locale : le SCoT de l’Arrondissement de Sarrebourg définira une Trame Verte et Bleue qui devra être adaptée à l’échelle des documents d’urbanisme.
II. Pourquoi préserver les continuités écologiques ?
La Trame verte et bleue a pour objectif la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques afin d’enrayer la perte de biodiversité. Dans un monde en changement permanent et rapide, il faut favoriser la libre expression des capacités d’adaptation des espèces animales et végétales et des écosystèmes. Il faut pour cela prendre en compte les effets positifs des activités humaines, dont de nombreuses activités agricoles. Il faut aussi limiter ou supprimer les freins et barrières d’origine humaine comme les infrastructures de transport.
Les continuités écologiques améliorent la qualité écologique des milieux et
garantissent la libre circulation des espèces de faune et de flore sauvages. Les objectifs sont multiples : l’adaptation aux changements climatiques, le brassage des gènes nécessaires à la bonne santé des populations, les migrations saisonnières ou journalières, la réalisation de toutes les phases du cycle de vie (nourrissage,
reproduction, élevage des jeunes, etc.), et plus généralement au maintien des habitats naturels.
III. Quelques définitions
La Trame verte et bleue contribue à l'état de conservation favorable des habitats naturels et des espèces et au bon état écologique des masses d'eau. D’après le centre de ressources Trame verte et bleue (www.trameverteetbleue.fr), c’est un réseau écologique constitué de quatre éléments principaux :
- les continuités écologiques : les continuités écologiques constituant la Trame verte et bleue comprennent des réservoirs de biodiversité et des corridors
écologiques ;
- les réservoirs de biodiversité : espaces dans lesquels la biodiversité est la plus riche ou la mieux représentée, où les espèces peuvent effectuer tout ou partie de leur cycle de vie et où les habitats naturels peuvent assurer leur fonctionnement en ayant notamment une taille suffisante, qui abritent des noyaux de populations d'espèces à partir desquels les individus se dispersent ou qui sont susceptibles de permettre l'accueil de nouvelles populations d'espèces. Les réservoirs de
biodiversité comprennent tout ou partie des espaces protégés et les espaces naturels importants pour la préservation de la biodiversité (article L. 371-1 II et R. 371-19 II du code de l'environnement). Les ZNIEFF de type 1 et les sites Natura 2000 font partie des réservoirs de biodiversité ;
- les corridors écologiques assurent des connexions entre des réservoirs de
biodiversité, offrant aux espèces des conditions favorables à leur déplacement et à l'accomplissement de leur cycle de vie. Les corridors écologiques peuvent être linéaires, discontinus ou paysagers. Les corridors écologiques comprennent les espaces naturels ou semi-naturels ainsi que les formations végétales linéaires ou ponctuelles permettant de relier les réservoirs de biodiversité, et les
couvertures végétales permanentes le long des cours d'eau mentionnées au I de l'article L. 211-14 du code de l'environnement (article L. 371-1 II et R. 371-19 III du code de l'environnement) ;
- Les cours d'eau et zones humides : les cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux classés au titre de l'article L. 214-17 du code de l'environnement et les autres cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux importants pour la
préservation de la biodiversité constituent à la fois des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques (article L. 371-1 III et R. 371-19 IV du code de l'environnement). Les zones humides dont la préservation ou la remise en bon Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 50
état contribue à la réalisation des objectifs visés au IV de l’article L. 212-1 du code de l'environnement, et notamment les zones humides mentionnées à l’article L. 211-3 ainsi que les autres zones humides importantes pour la
préservation de la biodiversité constituent des réservoirs de biodiversité et/ou des corridors écologiques.
Cette Trame verte et bleue est en cours d’identification, à l’échelle de chaque région, via les Schémas Régionaux de Cohérence Ecologique (SRCE), comme l’impose le décret n°2012-1492 du 27 décembre 2012.
Le document annexe qui accompagne de décret liste pour chaque région française les espèces « sensibles à la fragmentation dont la préservation est un enjeu pour la cohérence nationale de la Trame verte et bleue. » La Trame verte et bleue régionale doit permettre d’assurer la conservation de ces espèces, dites « espèces de
cohérence » qui sont souvent des espèces « parapluie », représentatives des
exigences écologiques d’un cortège d’autres espèces, ou d’un milieu particulièrement menacé.
Les « espèces de cohérence » lorraines connues sur le territoire de la commune de LORQUIN sont :
- Des oiseaux : Pie-grièche écorcheur (Lanius collurio), Gros-bec casse-noyaux (Coccothraustes coccothraustes), Fauvette babillarde (Sylvia curruca),
- Des reptiles : Coronelle lisse (Coronella austriaca), Lézard des souches (Lacerta agilis).
- Des amphibiens : Sonneur à ventre jaune (Bombina variegata), Triton alpestre (Ichthyosaura alpestris), Triton crêté (Triturus cristatus), Pélodyte ponctué
(Pelodytes punctatus), Triton ponctué (Lissotriton vulgaris), Grenouille rousse (Rana temporaria) - probable.
Ces espèces (liste partielle) devront donc être prises en compte lors de l’élaboration du PLU, qui devra permettre de maintenir les populations présentes et leurs habitats en bon état de conservation.
IV. Continuités écologiques d’importance nationale
Les orientations nationales pour la préservation de la biodiversité cartographient les continuités écologiques d’importance nationale pour un certain nombre de
continuums (exemple : milieux boisés, milieux ouverts frais à froids milieux ouverts thermophiles).
La commune se trouve à l’écart de ses continuités. Elle ne fait partie d’aucune voie d’importance nationale de migration de l’avifaune.
Il n’y a pas d’enjeu en termes de continuité écologique d’importance nationale.
V. A l’échelle régionale : le Schéma Régional de Cohérence Ecologique
Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique de la Région Lorraine a été validé le 20/11/2015. Il dresse un état des lieux détaillé de la Trame Verte et Bleue lorraine et définit un Plan d’Action Stratégique (PAS) pour décliner cette trame dans les territoires et mettre en œuvre la préservation et la restauration des continuités écologiques.
Plan d’action stratégique nale au niveau local en l’ajustant par des
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'AMÉNAGEMENTS ÉCOLOGIQUES Mo
BUREAU D'ÉTUDES. &D'
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 51
Le PAS définit des enjeux et des actions à mettre en place pour appliquer le SRCE. Parmi ces actions, certaines concernent spécifiquement les collectivités territoriales et doivent être transcrites dans les documents d’urbanisme (SCoT et PLU).
Enjeu n°1 : identifier les continuités écologiques dans les documents d’urbanisme
Orientation 1.1 : affiner la TVB régionale dans les documents d’urbanisme
Actions prescriptives
- Les collectivités déclinent la TVB régionale au niveau local en l’ajustant par des études complémentaires qui pourront notamment s’appuyer sur des diagnostics écologiques existants, et sur une analyse des zones de forte perméabilité. La TVB régionale pourra être complétée par des réservoirs et corridors locaux. Les SCoT et PLU doivent comporter une cartographie de la TVB affinée ;
- L’identification de la TVB se déroule en 4 étapes :
o identification et caractérisation des réservoirs de biodiversité ;
o détermination des corridors écologiques et caractérisation de leur
fonctionnalité ;
o identification des obstacles et de leur franchissabilité ;
o croisement avec les enjeux d’aménagement du territoire.
- La cohérence des continuités écologiques avec celles des territoires voisins doit être recherchée (si celles-ci ont été réalisées) ;
- Dans le cadre de la déclinaison locale de la TVB, les milieux spécifiques (mares, vergers, tourbières, haies, etc.) qui méritent d’être préservés au regard d’une analyse des différents enjeux, doivent être identifiés.
Actions volontaires
Dès l’élaboration du SCoT ou du PLU et en vue de son évaluation, il serait opportun d’établir des indicateurs de suivi et d’évaluation de la TVB.
Enjeu n° 2 : préserver les continuités écologiques
Orientation 2.1 : prendre en compte les éléments de la TVB dans les documents d’urbanisme
Actions prescriptives
- Les continuités écologiques (réservoirs et corridors) seront préservées en
proposant dans les documents d’urbanisme des dispositions garantissant leur fonctionnalité écologique.
- Lors de l’élaboration des documents d’urbanisme, on veillera à analyser l’état initial de l’environnement, expliquer les choix retenus pour établir le PADD, évaluer les incidences du document sur l’environnement et notamment les continuités écologiques et exposer la manière dont le document prend en compte la préservation et la mise en valeur de ces dernières. Les documents d‘urbanisme assujettis à évaluation environnementale présentent les mesures prises pour réduire, éviter et, si possible, compenser s’il y a lieu les conséquences de la mise en œuvre du plan notamment sur les continuités écologiques. * des objectifs non seulement po
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‘AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
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Ecolo): BUREAU D'ÉTUDES &
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 52
Actions volontaires
- Les milieux spécifiques identifiés (orientation n°1.1) pourront faire l’objet de
mesures adéquates de préservation.
Orientation 2.2 : faire des espaces de forte perméabilité des zones d’attention
Actions volontaires
Dans le cadre de l’élaboration de leurs documents d’urbanisme et leurs projets d’aménagement, les collectivités sont incitées à mettre en œuvre une gestion économe du foncier pour préserver les zones de forte perméabilité dont la qualité a été confirmée par les études.
Enjeu n°3 : restaurer les continuités écologiques
Orientation 3.1 : organiser la remise en bon état des continuités écologiques avec les collectivités
Les PADD des SCoT et des PLU doivent fixer des objectifs non seulement pour la préservation mais aussi pour la remise en bon état des continuités écologiques.
Actions volontaires
- Les collectivités peuvent localiser, dans leur document d’urbanisme, les secteurs donnant lieu à la mise en place d’actions de restauration des continuités
écologiques ;
- Les collectivités sont incitées à assurer la maîtrise d’ouvrage pour la réalisation de projets de restauration de continuité écologique sur leur territoire ou à aider à l’émergence de maîtrise d’ouvrage.
Enjeu n° 9 : favoriser l’intégration de la nature dans les projets urbains
Orientation 9.1 : développer la nature en ville
Actions volontaires
- Inciter les collectivités à rédiger des réglementations innovantes dans les
documents de planification pour préserver les espaces de nature en ville ;
- Promouvoir des projets d’aménagement prenant en compte la biodiversité et les continuités écologiques ;
- Promouvoir une politique incitative pour limiter l’imperméabilisation des sols en ville, favoriser l’infiltration des eaux et améliorer la perméabilité de la ville à la biodiversité et aux continuités écologiques ;
- Promouvoir la mixité des espaces urbains publics et privés pour les adapter à la biodiversité (ex : voies vertes mixtes, cours d’eau et leurs berges, jardins familiaux, etc.) ;
- Limiter l’utilisation des produits phytosanitaires en ville, développer une politique zéro phyto ;
- Promouvoir le développement du label « Commune Nature ». of 0 2
| Eléments de la TVB :
Réservoirs de biodiversité :
Réservoirs comdors
D Réservoirs de biodiversité surfaciques
Corridors écologiques" :
INNN Milieux herbacës thermophiles
D AN Miïioux alluviaux et humides
M NS Autres mieux herbacés
TT NN Milieux forestiers
Perméabilités :
| | Zones de forte perméabilité
Obstacles à la fonctionnalité
des continuités écologiques :
— infrastuctures bnéaires impactantes
(routes, chemins de fer et canaux)
Discontinuités avec restauration possible :
% —@— Via cours d'eau
n *
—©— Via petites routes ou chemins
e Recensement des obstacles à l'écoulement :
barrages, grilles ou seuils en rivière du ROE
(complété par la Fédération de Pêche des Vosges]
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 53
Orientation 9.2 : préserver les franges urbaines
Actions volontaires
- Développer dans les documents de planification un traitement adapté de ces franges urbaines (densités dégressives, coulées vertes, parkway, etc.) et porter une vigilance particulière sur l’intégration paysagère des franges urbaines ;
- Accompagner les projets d’aménagement par la production d'un cahier des charges d'aménagement et de gestion pour les futurs opérateurs ou acquéreurs de zones d'activités ;
- Favoriser l’usage des outils des Conseils Généraux pour les franges urbaines : périmètres de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains (PAEN), règlementation de boisement, etc.
Ce chapitre présente les éléments de la Trame Verte et Bleue régionale sur le territoire de la commune de LORQUIN.
LORQUIN est concernée par un corridor écologique de milieux herbacés, traversant la commune du Sud vers le Nord et qui relie différents réservoirs de biodiversité. Un des réservoirs identifiés dans ce SRCE est la zone de l’ancienne ZNIEFF « Les Hauts de Lorquin », zone humide présentant un intérêt écologique majeur.
Les différents ruisseaux de la Sarre Blanche, la Sarre Rouge et le Rupt, ont été identifiés comme des réservoirs corridors, mais deux obstacles à l’écoulement ont été recensés. Sarre Blanche.
Etat initial de l'environnement
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 54
VI. A l’échelle du SCoT de l’Arrondissement de Sarrebourg
Le ScoT de l’Arrondissement de Sarrebourg a été arrêté le 30 avril 2019.
VII. A l’échelle locale
Le PLU doit être compatible avec le SCoT et avec le SRCE. Il doit donc décliner sur le territoire et à l’échelle des documents d’urbanisme les réservoirs de biodiversité, continuums et corridors écologiques ainsi que les orientations du DOO.
A l’échelle locale, le PLU doit déterminer les conditions permettant d’assurer « … la préservation …de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ».
Les priorités sur le territoire de Lorquin visent à :
- maintenir les zones humides le long de la Sarre Blanche.
- de maintenir les corridors écologiques existants :
. les corridors des milieux aquatiques et humides de la Sarre Blanche, de ses affluents, et du Rupt.
. les corridors de milieux de haies et bosquets du versant, en lien avec les territoires voisins,
. les corridors « trame verte » formés par les ripisylves de la Sarre Blanche et de ses affluents. La Trame Verte et Bleue à l'échelle locale
Plan Local d'Urbanisme de Lorquin
+ Limite du ban communal
Continuum écologique
Matrice urbaine
Matrice agricole
Continuum des milieux forestiers
Gi Continuum des milieux aquatiques et humides
Continuum des milieux prairiaux et prés-vergers
Corridors écologiques
Corridor des milieux aquatiques et humides
Corridor des milieux forestiers
1—5— Obstacle
Haies : corridors d'importance locale
0 500
en ms
N
} mètres
Échelle : 1:24 460
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 55 à Locus Mésange
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S ÉCOLOGIQUES
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MÉNAC
Mn ao[o] BUREAU D'ÉTUDES
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 56
III MILIEUX NATURELS, LA FAUNE ET LA FLORE
1- La faune
Approche bibliographique
La consultation de la base de données www.faune-lorraine.org fournit pour la
commune les indications suivantes :
• Oiseaux : 78 espèces dont l’Alouette lulu, la Locustelle tachetée, la Mésange boréale, le Pigeon colombin, le Pouillot siffleur et le Torcol fourmiller
• Mammifères : aucune donnée ;
• Reptiles : aucune donnée ;
• Amphibiens : aucune donnée ;
• Odonates : 6 espèces ;
• Lépidoptères : 12 espèces ;
• Orthoptères : 3 espèces.
Les milieux potentiellement les plus riches en faune sont :
- Les forêts ;
- Les vergers anciens de haute tige ;
- Les prairies et prairies humides ;
- Les pelouses ;
- Les cours d’eau.
2- La flore
Espèces végétales protégées
Deux plantes protégées sont recensées sur la commune dans l’ouvrage de Muller S. Les plantes protégées de Lorraine, 2006 :
Dactylorhiza viridis
Orchis grenouille
Pelouses plus ou moins humides Protection
régionale.
Rare.
Menacée.
Ophioglossum
vulgatum
Ophioglosse vulgaire
Espèce mésohygrophile et
oligotrophe plutôt calciphile :
prairies alluviales, pelouses
marneuses, formations forestières
de chênaies-frênaies.
Protection
régionale.
Rare.
Vulnérable.
Autres espèces végétales remarquables
Aucune espèce « patrimoniale » n’est mentionnée dans la bibliographie consultée.
Les milieux les plus susceptibles d’en abriter sont :
• Les prairies naturelles ;
• Les zones humides, ruisseaux ;
• Les boisements anciens et les parcelles en régénération forestières. Lorquin.
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 57
IV – INVENTAIRES PATRIMONIAUX ET ESPACES PROTÉGÉS
IV.1 Les Arrêtés de Protection de Biotope (APB)
Il n’existe pas d’APB sur le territoire de la commune de Lorquin.
IV.2 Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologiques Faunistiques et Floristiques (ZNIEFF)
La commune est concernée par une Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique
faunistique et Floristique (ZNIEFF) de type 1. « Les Hauts de Lorquin » qui est à nouveau classée ZNIEFF n° 41 0000461 Carrières et ancien champ de tir du Haut de Lorquin. (529 ha)
"Les Hauts de Lorquin" constituent la plus grande pelouse sur calcaire marneux de l'Est mosellan, ponctuée de quelques mares. Il y a peu de temps, elle était encore entretenue par le pâturage ovin, mais aujourd'hui elle évolue rapidement vers une friche arbustive. Elle est occupée en partie par un terrain de manœuvres militaires. Le passage des engins entretient des ornières occupées par les batraciens. Les extrémités de la pelouse sont exploitées en carrière. Tout en consommant une surface importante du milieu, cette activité recrée une jeune pelouse rase ainsi que des dépressions inondables. Cette vaste friche occupe un plateau partiellement utilisé par l'armée dominant la vallée de la Sarre à proximité de l'agglomération
sarrebourgeoise.
Le maintien des richesses naturelles du site nécessiterait une gestion par un
débroussaillement, associé à un pâturage de moutons. Un suivi du réaménagement de la vaste carrière permettrait en outre de recréer des milieux de substitution, en accord avec les partenaires concernés. s of
senn
tées au milieu des parcelles agri
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 58
Le site des hauts de Lorquin présente un intérêt biologique majeur.
- des ripisylves le long des cours d’eau ainsi que les corridors boisés en bordure de la voie ferrée et du canal.
- les boisements, haies et friches implantées au milieu des parcelles agricoles. Ils constituent des relais pour la faune.
- les vergers autour du village qui présentent un intérêt moyen par rapport aux autres milieux observés sur la commune.
Les cours d’eau de la commune induisent l’existence de zones humides.
Les habitats « zones humides » sont protégés par l’arrêté du 24 juin 2008.
IV.3 Les sites Natura 2000
Aucun site Natura 2000 n’est présent sur le ban communal, ni dans un rayon de 5 km.
Cependant, en raison de l’importance considérable du réseau Natura 2000 à l’échelle européenne, tous les sites Natura 2000 ont été recensés dans un rayon de 20 km autour du ban communal.
Le réseau Natura 2000 comprend des Zones Spéciales de Conservation (ZSC)
désignées au titre de la directive européenne « Habitat-Faune- Flore » et des Zones de protection Spéciale (ZPS) désignées au titre de la directive européenne « Oiseaux ».
ZSC N°FR4100220 - ETANG ET FORET DE MITTERSHEIM, CORNÉE DE KETZING.
Ce site Natura 2000 éclaté est le plus proche du ban communal : le point le plus proche de ce site est situé à 6 km de la limite Nord Ouest du ban communal. Situé sur le plateau lorrain, le site est constitué de 2 parties :
- une partie de l'étang de Mittersheim avec ses cornées, ses forêts
- des prairies et forêts bordant un chapelet d'étangs sur la cornée de Ketzing. Le site est constitué d'un complexe humide d'étangs entourés de forêts.
La hêtraie-chênaie à Pâturin de Chaix constitue l'essentiel de la forêt. De nombreuses mardelles intra-forestières particulièrement intéressantes du point de vue floristique ont été répertoriées. Constituées de tapis de Sphaignes posées sur une épaisseur de tourbe, ces mardelles constituent une réplique miniature de boulaie pubescente sur tourbe.
Autour de l'étang de Mittersheim, en bout des cornées, on trouve des aulnaies à hautes herbes qui constituent des fragments d'habitat de forêts alluviales, généralement bordées par des chênaies pédonculées à Primevère élevée.
Entre les forêts domaniales d'Albestroff et communale de Belles-forêts se trouve une prairie à molinie encore maintenue en fauche.
Le secteur de Ketzing compte plus de milieux ouverts. On trouve plusieurs étangs ou cornées d'étangs dont certains sont utilisés à des fins piscicoles. Ils abritent une végétation flottante ou enracinée à base de Potamot luisant, de Myriophylle en épis et de Nénuphar blanc. La ceinture de ces étangs est constituée de grèves à végétation annuelle amphibie, de mégaphorbiaies, de formations arbustives de saules et de prairies de fauches.
Ces milieux très diversifiés offrent de nombreux habitats pour la flore et la faune. PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 59
Les fragments de forêt alluviale abritent l'Orme lisse ainsi qu'une toute petite fougère : l'Ophioglosse vulgaire. Le Dicrane vert est également bien présent sur les troncs des arbres autour de l'étang de Mittersheim, en particulier dans les cornées.
Plusieurs autres espèces d'intérêt communautaire sont potentiellement présentes : Sonneur à ventre jaune, Triton crêté, Loche d'étang, Chabot, Cuivré des marais, Agrion de Mercure, et Lucane cerf-volant.
Ce complexe humide offre également des biotopes favorables pour des oiseaux rares comme la Bécassine des marais ou le Busard des roseaux.
ZSC N°FR4100193 - CRÊTES DES VOSGES MOSELLANES.
Ce site se trouve à 13 km de la limite Sud Est du ban communal. Le site est constitué d'un ensemble de milieux forestiers, de type sapinière, hêtraie et pessière, qui s'étagent entre 520m et un peu plus de 1000m d'altitude. A cheval sur 2 forêts domaniales, ce vaste massif d'une superficie de 1583 ha est constitué, pour 1/3 de sa surface, de vieilles forêts de montagne.
De par les peuplements forestiers et les conditions stationnelles et climatiques en présence, la zone présente un intérêt pour l'avifaune de montagne, mais également pour le Grand Tétras. Il a été noté la présence occasionnelle du Lynx.
Le massif forestier est également fréquenté par plusieurs espèces de chiroptères, dont le Vespertilion de Bechstein et le Grand murin. Ce dernier est également présent en gîte de reproduction au sein du site Natura 2000.
ZSC N°FR4100201 ET ZPS N° FR4112010 - HÊTRAIE SAPINIÈRE DE BOUSSON ET GRANDCHENEAU.
Ce site se trouve à 12 km au Sud Est du ban communal. C’est un massif forestier très bien conservé avec une hêtraie-sapinière de montagne. Ces milieux abritent une faune et une flore exceptionnelles. Par exemple, Trichomanes speciosum, une plante rare et protégée au niveau nationale, est présente.
La présence de nombreuses espèces végétales protégées tant au niveau départemental, régional que national reflète l'écosystème original du site. La population de grand Tétras peut être considérée comme au bord de l'extinction. Les conséquences de l'ouragan du 26/12/99 sur les populations sont encore difficiles à évaluer. En effet, Le site a été fortement touché par cette tempête 1999 : la moitié de la forêt a été détruite.
ZSC N° FR4100192 - FORÊT ET ÉTANG DE PARROY, VALLÉE DE LA VEZOUZE ET FORT DE MANONVILLER.
Ce site est distant d’environ 17 km de la limite Sud Ouest du ban communal. Les milieux forestiers constitués de forêt alluviale à Orme lisse , de chênaies et de hêtraies offrent de nombreux habitats pour une grande diversité d'espèces végétales et
animales. Parmi les plantes les plus rares, on peut citer la présence de la Langue de serpent et le Lys martagon.
Le Crapaud Sonneur s’y reproduit dans les mardelles et les ornières des zones humides de ces massifs forestiers. On y trouve également le Lucane Cerf-volant, la Lamproie de Planer qui fréquente les eaux bien oxygénées des ruisseaux du massif, le Cuivré des marais, qui affectionne particulièrement les clairières à végétation haute du massif forestier.
Ce site aux habitats diversifiés offre un grand potentiel de territoires de chasse et de refuges pour les chauves-souris, dont les espèces forestières inscrites à l’annexe II : le Vespertilion de Bechstein et la Barbastelle d’Europe. Le fort de Manonviller, en marge du massif, abrite en hiver, dans ses salles et galeries souterraines, cinq espèces de chiroptères figurant à l’annexe II. PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 60
Ce site est vulnérable face au risque d'intensification des pratiques agricoles et de rajeunissement du massif forestier. En effet, les peuplements forestiers ont des
difficultés de régénération en raison d'une sur-densité de cervidés.
ZSC N° FR4100219 ET ZPS N° FR4112002 - COMPLEXE DE L'ÉTANG DE LINDRE, FORÊT DE ROMERSBERG ET ZONES VOISINES.
Ce site est situé à 14 km environ au Nord Ouest du ban communal. Situé sur le plateau lorrain, il est constitué de collines peu élevées, entourant un grand étang. Il comprend des milieux très diversifiés avec un complexe d'étangs -y compris l'un des plus grands de Lorraine, l'étang de Lindre-, des prairies, des mares tourbeuses
forestières, des fragments de forêts alluviales ainsi qu'un petit secteur de prés salés. Il offre aussi des zones de reproduction pour des oiseaux rares et des zones de quiétude très appréciées par les oiseaux hivernants ou de passage.
Ces milieux diversifiés sont également appréciés des chiroptères. Ils sont notamment très favorables au Vespertilion de Bechstein, espèce de l’annexe II observée au sein du site mais dont le niveau de population n’est pas encore connu. De plus, la forêt est fréquentée par une espèce migratrice, la Pipistrelle de Nathusius, observée
principalement en fin d’été.
ZPS N°FR4112003 - MASSIF VOSGIEN.
Ce site est situé à 17 km au Sud Est du ban communal. C’est un site éclaté qui concerne une partie du massif vosgien sur le versant lorrain. Il comprend presque exclusivement des milieux forestiers. D'autres milieux occupent des surfaces plus réduites : les tourbières acides et les landes subalpines appelées localement "hautes chaumes".
Au moins sept espèces d'oiseaux de l'annexe I de la directive 79/409/CEE Oiseaux sont présentes sur le site : le Grand Tétras, la Gélinotte des bois, le Faucon pèlerin, la Chouette de Tengmalm, le Pic noir et la Pie-grièche écorcheur.
D'autres espèces de l'annexe I sont également susceptibles de fréquenter le site : la Bondrée apivore dont la présence est diffuse et la Cigogne noire susceptible de nicher au moins occasionnellement (une tentative connue à proximité immédiate du site en 1999). Des compléments d'inventaire seront effectués lors de l'élaboration du
document d'objectifs.
Le Grand Tétras est l'espèce phare du site. C'est aussi l'espèce la plus menacée car en régression constante. Il ne reste plus que trois noyaux de population relativement importants. Un des objectifs est de favoriser les connexions entre les zones encore favorables et donc de permettre un échange entre les sous-populations de cette espèce très sédentaire. Cet objectif explique la présence au sein de la ZPS de petits secteurs ponctuels susceptibles de jouer le rôle de zones-relais. PLAN LOCAL D'URBANISME
Commune de LORQUIN
Localisation des zones Natura 2000
Zone tampon de 20 km de rayon
Li Zone tampon de 5 km de rayon
m7 Lo
Zone Spéciale de Conservation
0
Zone de Protection Spéciale
sssss: Limite du ban communal de Lorquin
L__]
Crêtes des Vosges
Mosellanes
\ nr __— | Hétraie-sapinière de Bousson
Forêts et étang 2 et de Grand Chêneau de Parroy. vallée -
de la Vezouze et ci
fort de TJ ___ | Massifvosgien
Manonviller à y
À
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 61
IV.4 Sites Espaces Naturels Sensibles (ENS)
Les Espaces Naturels Sensibles (ENS) abritent des espaces et/ou habitats naturels protégés aux niveaux régional, national voire européen. Les périmètres des ENS correspondent la plupart du temps aux périmètres des ZNIEFF.
Aucun ENS n’est situé sur le ban communal de LORQUIN.
IV.5 Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux (ZICO)
Aucune ZICO n’est recensée sur le ban communal de LORQUIN. tériel
Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du
Inondations et coulées de boue 08/12/1982 31/12/1982 11/01/1983 13/01/1983
Inondations et coulées de boue 09/04/1983 11/04/1983 16/05/1983 18/05/1983
Inondations et coulées de boue 25/05/1983 30/05/1983 21/06/1983 24/06/1983
Inondations et coulées de boue 28/10/1998 30/10/1998 29/12/1998 13/01/1999
Inondations, coulées de boue et 25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999 mouvements de terrain
Limite du ban communal
Risque d'inondation
= Zone non urbanisée soumise à un risque d'inondation
É E [MN] Zone urbanisée soumise à un risque d'inondation
[; Autres zones inondables
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 62
C. LES RISQUES
- L E RISQUE INONDATION
La commune de LORQUIN a fait l’objet de 5 arrêtés interministériels reconnaissant l'état de catastrophe naturelle depuis 1982 :
La commune ne fait partie d’aucun TRI.
Comme le montre la carte ci-après une zone de la commune est inscrite dans la VALLEE DE LA SARRE et est soumise à des risques d’inondation. La commune fait l’objet d’un PPRi prescrit sur le bassin de la Sarre. Ce PPRi a été prescrit le 25 /11/1996 et approuvé le 23/03/2000. Le service instructeur est le Service de la Navigation de Strasbourg.
La zone orange correspond aux parties du territoire où le risque d’inondation est très fort, hors centres urbains historiques denses et hors secteurs urbanisées se situant à l’arrière d’un système de protection, assurant au moins une protection contre les inondations d’une durée de retour inférieure à environ 40 ans.
Dans cette zone, les crues exceptionnelles sont redoutables, notamment en raison des hauteurs d’eau et des vitesses d’écoulement atteintes. Cette zone est
inconstructible sauf exceptions strictement limitées et des mesures de protection s’imposent à l’existant. s et atteint s dans
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 63
La zone jaune correspond aux zones urbanisées soumises à un risque d’inondation faible à fort, aux centres urbains historiques soumis à un risque d’inondation très fort et aux secteurs urbanisées inondables se situant à l’arrière d’un système de
protection, assurant au moins une protection contre les inondations d’une durée de retour inférieure à environ 40 ans. Dans cette zone, les constructions sont
autorisées sous réserve de respecter des conditions de réalisation, d’utilisation ou d’exploitation.
La zone bleue correspond aux autres zones inondables. Elle constitue le champ d’expansion naturel des crues. Toute nouvelle urbanisation y est interdite, sauf exceptions strictement limitées.
L E RUPT DE L ORQUIN ne décrit aucune zone inondable officiellement (pas de
cartographie dans l’Atlas des zones inondées de Moselle). Néanmoins et d’après témoignages, lors d’évènements climatiques importants, le Rupt de Lorquin se met en charge et déborde aux endroits où la pente s’affaiblit le plus, c’est-à-dire dans la partie agglomérée de Lorquin.
En amont, ce phénomène est peu visible dans le paysage et n’est pas relaté par les témoignages.
D’après témoignages, les crues du Rupt de Lorquin se sont déroulées aux périodes suivantes :
- Août 1852 : le niveau d’eau s’élève de 3 mètres et atteint l’appui des fenêtres dans la partie basse du bourg.
- Février 1947 ; Novembre 1963 ;
- Décembre 1982 ; Décembre 1990 ;
- Nuit du 25 au 26 octobre 1998 ;
- 1999 et enfin 2001.
Ces crues ont profondément marqué les esprits et ont été relatées de « crues très fortes et très importantes ».
Ce petit cours d’eau pourtant à sec en amont de l’agglomération en période estivale, peut se transformer en un véritable torrent et causer des dégâts à la fois dans les maisons et dans les jardins lorsque celui-ci s’écoule en zone urbaine. PLNA LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE LORQUIN
ALEA RETRAIT ET GONFLEMENT DES ARGILES
et guère en
— N + Limite communale
Aléa retrait et gonflement des argiles
rue Moyen
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 64
- L’ALEA RETRAIT - GONFLEMENT DES ARGILES
Les cartes de gonflement des argiles ont pour but de délimiter toutes les zones qui sont a priori sujettes au phénomène de retrait-gonflement et de hiérarchiser ces zones selon un degré d’aléa croissant.
Les cartes avaient été réalisées par le BRGM en 2009 et elles viennent d’être actualisées (données 2019), un extrait est présenté ci-dessous.
La commune de LORQUIN est concernée par un aléa moyen du risque retrait et gonflement des argiles en majorité sur son territoire communal.
Les règles édictées dans le guide de
recommandation relatif au retrait-
gonflement des argiles devront être
prises en compte (guide en annexe
du PLU). Il pourra être complété
par les fascicules de l’Institut
Français des Sciences et
Technologies des Transports et
des Réseaux (IFSTAR) disponibles
sur le site de la Préfecture.
Ce phénomène ne met guère en
danger la sécurité physique des
citoyens, il est en revanche fort
couteux au titre de l'indemnisation
des victimes de catastrophes
naturelles.
Il s'agit d'un aléa qui ne conduit
jamais à une interdiction de
construire, mais à des
recommandations constructibles
applicables principalement aux
nouveaux projets. Zones de sismicité
[____] très faible
[faible
| modérée
EM moyenne
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Zonage réglementaire en LORRAINE
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PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 65
- LE RISQUE SISMIQUE
Depuis le 22 octobre 2010, une nouvelle réglementation parasismique a été
entérinée par la parution au Journal Officiel de deux décrets (n° 1254 et 1255), sur le nouveau zonage sismique national et d’un arrêté fixant les règles de construction parasismique à utiliser pour les bâtiments de la classe dite « à risque normal ».
Selon cette nouvelle réglementation, la commune de LORQUIN est concernée par un aléa sismique faible.
(source : http://www.georisques.gouv.fr) Ibis Servitudes relatives à la Loi du 2/8/49 modifiée par la loi du
construction et à 07/06/1951. AP du 04/02/1975. Décret n°
l'exploitation de pipelines 2011-1241 du 05/10/2011 relatif à
(TRAPIL). l'exécution de travaux à proximité de certains ouvrages. Décret n°2012-615 du
02/05/2012.
Ministère de l'Ecologie, du
Développement Durable, de l'Energie et
du Climat DGEC/DE
SNOI
Arche de la Défense, Paroi Nord, 92055
LA DEFENSE Cedex
Oléoducs de Défense Commune 22 B
Rte de Demigny - Champforgeuil -CS
30081
71103 CHALON SUR SAONE CEDEX
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 66
- L ES RISQUES TECHNOLOGIQUES
La commune de LORQUIN est traversée par une canalisation d’hydrocarbures. ar la zone d'aléa d'un
METAIERIES-SAINT-QUIRIN
Inventaire départemental
des cavités souterraines
hors mines de la Moselle
LÉGENDE
008 © Source : BRGM :. Laneuveville- #7 « : : TS . Le À F\ 4ès-Lorquin : * 8 erme: À 1e ? \ M \ SN RE Kerr AUX
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Cavités souterraines avérées avril 2015
Carrières
Cavités naturelles
Ouvrages civils
Ouvrages militaires
Caves
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Zone d'aléa
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25
-2006
s de mouvement de terrain sur
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 67
- L E RISQUE CAVITES
LORQUIN ne présente pas de cavité au sein de son ban communal.
Par contre, LORQUIN est concerné par la zone d'aléa d'une cavité sur Métairies Saint-Quirin (cf plan ci-dessous) Sur géorisques , la cavité est LORAW0003809
La zone d'aléa est de 550 m, compte-tenu de l'imprécision de la localisation.
- L E RISQUE COULEES DE BOUES ET MOUVEMENTS DE TERRAIN
LORQUIN ne présente pas de mouvement de terrain sur son ban communal. D...
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 68
- L E RISQUE RADON
L’arrêté du 27 juin 2018 porte délimitation des zones à potentiel radon du territoire français.
Le radon est un gaz radioactif issu de la désintégration de l'uranium et du radium présents naturellement dans le sol et les roches. En se désintégrant, il forme des descendants solides, eux-mêmes radioactifs. Ces descendants peuvent se fixer sur les aérosols de l'air et, une fois inhalés, se déposer le long des voies respiratoires en provoquant leur irradiation.
Dans des lieux confinés tels que les grottes, les mines souterraines mais aussi les bâtiments en général, et les habitations en particulier, il peut s'accumuler et atteindre des concentrations élevées atteignant parfois plusieurs milliers de Bq/m³ (becquerels par mètre-cube).
La cartographie du potentiel du radon des formations géologiques établie par l'IRSN conduit à classer les communes en 3 catégories. Celle-ci fournit un niveau de risque relatif à l'échelle d'une commune, il ne présage en rien des concentrations présentes dans votre habitation, celles-ci dépendant de multiples autres facteurs (étanchéité de l'interface entre le bâtiment et le sol, taux de renouvellement de l'air intérieur, etc.) (Source : IRSN).
La commune de LORQUIN est une commune à potentiel de catégorie 1.
Les communes à potentiel radon de catégorie 1 sont celles localisées sur les
formations géologiques présentant les teneurs en uranium les plus faibles. Ces formations correspondent notamment aux formations calcaires, sableuses et
argileuses constitutives des grands bassins sédimentaires (bassin parisien, bassin aquitain) et à des formations volcaniques basaltiques (massif central, Polynésie
française, Antilles…).
Sur ces formations, une grande majorité de bâtiments présente des concentrations en radon faibles. UX
sagère
s ripisylves.
Objectifs et enjeux
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 69
4 EME PARTIE : DIAGNOSTIC, OBJECTIFS ET ENJEUX
A. BILAN DIAGNOSTIC ET DEFINITION DES ENJEUX
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ENJEUX-BESOINS ORIENTATIONS DU PADD
Environnement et paysage
Un contexte paysager intéressant :
Territoire vallonné
Village au "fond du vallon" et sur les pentes
Préserver la diversité des paysages qui créent le
cadre naturel
Maintenir les haies, les bosquets qui assurent une
continuité écologique et une qualité paysagère
Préserver les secteurs de jardins-vergers aux
abords et à l'intérieur des zones urbaines
Préserver le paysage de la commune
Préserver secteurs agricoles
Richesse biologique de la commune :
• des zones humides,
• des cours d'eau,
• des prairies,
• des forêts
des milieux naturels liés aux milieux humides
une ZNIEFF de type 1 "les hauts de Lorquin"
(également classée pelouse calcaire)
Préserver cette richesse biologique.
Préserver les zones humides.
Protéger les ripisylves.
Préserver les forêts.
Maintenir la biodiversité du milieu naturel de la
commune
Préserver les continuités écologiques et les
réservoirs de biodiversité identifiés (Trame verte
et bleue) : les haies, prairies, boisements... Objectifs et enjeux
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 70
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ENJEUX-BESOINS ORIENTATIONS DU PADD
Risques, ressources et énergies renouvelables
Zone inondable liée à la Sarre, existence d'un PPRI
Mais pas inclus dans un Territoire à Risque
Important d'Inondation (TRI)
Présence d’un aléa sismique faible
Aléa moyen du retrait gonflement des argiles
Prise en compte du risque
Protéger de l’urbanisation les secteurs inondables
Favoriser le maintien et le développement des
prairies dans les zones inondables afin d’avoir un
libre écoulement des eaux.
Prise en compte du facteur énergie en utilisant les
ressources énergétiques renouvelables (bois -
soleil) et en récupérant les eaux pluviales à la
parcelle.
- Améliorer la gestion du milieu naturel : -
Favoriser le maintien, ou le développement de
zones prairiales dans les zones inondables, pour
préserver les champs d’expansion et éviter les
crues.
- Limiter et encadrer l’urbanisation dans les
secteurs soumis aux risques d’inondation afin de
protéger les biens et les personnes.
Favoriser l’utilisation des énergies renouvelables
Activités économiques
Activité économique diversifiée et notable
Une zone d'activité existante au Nord-Est
Le Centre hospitalier spécialisé,
des entreprises et des commerces au sein de la
commune (2 restaurants)
La présence proche du “Center-Parcs", Domaine
des Trois Forêts” (7km)
Activité agricole
7 exploitants agricoles
Préserver les activités existantes,
Favoriser le maintien des activités dans le tissu
urbain existant, leur développement et l'installation
de petits commerces
Pérenniser la zone d'activités existante.
Permettre la pérennité des exploitations agricoles
en leur permettant de se diversifier. Eviter de
consommer trop de terres agricoles pour des
zones d’urbanisation future. fre touristique
au niveau du villa
Objectifs et enjeux
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 71
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ENJEUX-BESOINS ORIENTATIONS DU PADD
Développement touristique
Lorquin dispose d’un certain potentiel touristique
qui s’appuie sur :
- des sentiers pédestres
- des pistes cyclables, intersection piste des 2
vallées et de la voirie partagée vers Center Parcs
- des cheminements piétons au coeur du village
- la proximité de Center Parcs
2 restaurants
1 gîte (140 m² capacité de 7 personnes)
Un petit patrimoine architectural et local :
- quelques constructions présentant un intérêt
patrimonial (certaines façades...),
- des calvaires
- des arbres remarquables
Conforter et développer l'offre touristique
Conforter le réseau de sentiers et les liaisons
douces autour et à l’intérieur du village déjà bien
présent
Révéler et préserver le patrimoine naturel et
historique de la commune
Préserver voire développer les sentiers de
randonnées.
Favoriser le développement du tourisme vert sans
porter atteinte à la qualité et à la richesse du
milieu naturel
Développer des structures d’accueil. (gîtes,
chambre d'hôtes) au niveau du village Objectifs et enjeux
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 72
SYNTHESE DU DIAGNOSTIC ENJEUX-BESOINS ORIENTATIONS DU PADD
Equipements
- Un bon taux d’équipement pour une commune
de la taille de Lorquin : la mairie, des ateliers
municipaux, une salle des fêtes, un presbytère
des terrains de sports, des bâtiments sportifs (foot
et rugby), un city stade
7 logements communaux
- L’Enseignement
un groupe scolaire et du péri-scolaire, un collège,
- L’Alimentation en eau potable
L'alimentation en eau potable est une compétence
du Syndicat Intercommunal des Eaux Lorquin-
Gondrexange. Il gère la production, le transfert et
la distribution des eaux. Il intègre 23 communes
ainsi que le Center Parcs.
Un 3ème forage est en cours.
- La défense incendie
La défense incendie est gérée par la commune. 80
poteaux incendie sont présents sur la commune,
deux citernes, réserve incendie (rue du Dr
Marchal, et rue du Gal de Gaulle)
- L’Assainissement
La gestion des eaux usées est gérée par la
Communauté de Communes. L'assainissement
collectif domine sur Lorquin. Le zonage
d'assainissement a été approuvé le 10 février 1998.
-
- Maintenir et conforter ce taux d’équipement. Objectifs et enjeux
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 73
Les eaux usées de Lorquin sont ramenées par
pompage à la station intercommunale de
Laneuveville-les-Lorquin.
La station de type boues activées aération
prolongée offre une capacité nominale de 9830
équivalents habitants et actuellement sa charge
entrante est de 7192 équivalents habitants.
L’effluent traité présente une bonne qualité
(données 2017).
- Les Ordures Ménagères et le Tri Sélectif
La collecte des ordures ménagères est une
compétence de la CC.
La déchetterie est à Nitting. UX Objectifs et enjeux
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 74
B. LES OBJECTIFS DE LA COMMUNE DANS LE CADRE DU PLU
H ABITAT - CADRE DE VIE
Atteindre 1360 habitants, d'ici 2030.
Privilégier la densification à l’intérieur de l’enveloppe urbaine existante (dents
creuses et logements vacants) et éviter l’étalement urbain le long des axes de communication, dans un souci de préservation de l’espace agricole.
Proposer une offre diversifiée en logements (locatifs, diversité dans la typologie des logements…).
Anticiper le problème du stationnement.
Maintenir et développer une offre en matière d’équipements publics et de services à la population.
Préserver l’identité du village en préservant la qualité architecturale des bâtiments anciens.
ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE
Maintenir et renforcer les continuums biologiques (Trame verte et bleue) formés par les haies, ripisylves, prairies, pelouse marneuse, cours d'eau...
en particulier
. préserver les corridors des milieux aquatiques et humides de la Sarre Blanche, de ses affluents, et du Rupt ;
. et préserver les corridors de milieux de haies et bosquets du versant, en lien avec les territoires voisins,
Préserver l’activité et les espaces agricoles.
PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION
Limiter et encadrer l’urbanisation dans les secteurs soumis au risque d’inondation afin de protéger les biens et les personnes.
Améliorer la gestion du milieu naturel : favoriser le maintien, ou le
développement de zones prairiales dans les zones inondables, pour préserver les champs d’expansion et éviter les crues.
A CTIVITÉS ÉCONOMIQUES ET DÉPLACEMENTS
Favoriser le maintien des activités dans le tissu existant
Maintenir et développer l’activité économique.
Maintenir l’activité agricole existante.
Améliorer les déplacements « doux », piétons, cyclistes - Valoriser les sentiers de randonnées. e la Sarr
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(N) ou en z
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27
en
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 75
5 EME PARTIE : JUSTIFICATIONS DES
DISPOSITIONS DU P.L.U.
A. LES ORIENTATIONS DU PADD
Les 7 orientations du PADD issues du diagnostic sont reprises ici et leur traduction règlementaire est explicitée.
A savoir que la prise en compte du risque inondation est une préoccupation forte sur le territoire de Lorquin.
U NE PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
La zone inondable est classée en zone naturelle (N) ou en zone agricole
inconstructible (Aa)
Dans le règlement
Dans les prescriptions générales sont reprécisées
• l'existence du PPRI de la Sarre et de son règlement et
Et en chapeau de zones : dans le secteur concerné par la trame grisée (PPRi de la Sarre), les occupations et utilisations du sol mentionnées en section I sont autorisées à conditions de respecter les prescriptions édictées dans le PPRi de la Sarre, annexé au PLU.
I. O RIENTATION 1 : U N DÉVELOPPEMENT RAISONNÉ DE L'HABITAT
ORIENTATION
Face à son attractivité, (en moyenne 6 nouvelles constructions par an durant les 12 dernières années), la commune de Lorquin souhaite favoriser l'augmentation du nombre d’habitants et arriver à 1360 habitants d'ici 2030, soit environ 60 habitants supplémentaires
Quelques logements sont disponibles (15 maisons à vendre). Les parcelles en dents creuses représentent un potentiel important de 47 logements. Soit un potentiel de renouvellement urbain total de 62 logements.
La projection du desserrement de la taille des ménages dans 10 ans, peut être estimée à 2,1 hab/log.
Le besoin en logements lié au desserrement de la taille des ménages est de 27 logements.
Le besoin en logements pour permettre l'augmentation de la population est de 29 logements (cf chapître J 2ème partie). Ce besoin est "satisfait" par les parcelles en dents creuses. vec
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 76
Le besoin en logements (desserrement et augmentation de population : 55
logements) peut être couvert par le potentiel encore disponible dans l’enveloppe urbaine actuelle (62 logements).
L’objectif de la commune est de privilégier le "remplissage" des dents creuses et en particulier le lotissement communal, soit la densification du village.
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Les secteurs Ua et Ub ont été délimités, en lien avec les équipements existants, avec des profondeurs prenant en compte une ligne de construction à usage d'habitation.
Deux secteurs potentiels de développement à long terme mais qui sont actuellement fermés à l'urbanisation ont été identifiés, agricole inconstructible (Aa).
Dans le règlement
Le règlement des secteurs Ua et Ub ne s'oppose pas à une densification des constructions.
Pas de création de zone à ouvrir à l’urbanisation.
II. O RIENTATION 2 : PRÉSERVER LA QUALITÉ DE VIE DES HABITANTS
ORIENTATION
La commune se prononce en faveur d’une intégration paysagère harmonieuse des nouvelles constructions.
Privilégier la densification à l’intérieur de l’enveloppe urbaine existante, tout en préservant une trame verte à l’intérieur du bâti existant, dans un souci de réduction de la consommation de l’espace agricole.
La commune souhaite anticiper la problématique du stationnement dans les zones d’extension.
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Des secteurs naturels de vergers-jardins (Nj) ont été délimités : seules les
constructions d'annexes y sont autorisées. Ils permettent de préserver des zones vertes au sein du village et d'assurer la transition paysagère et environnementale entre l'espace bâti et la zone agricole. de
secteurs
de ces
/sagère et environnementale
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 77
Dans le règlement
Dans le règlement des secteurs Ua et Ub : les surfaces libres de toutes constructions seront aménagées et convenablement entretenues et un minimum de 50% de ces surfaces libres sera aménagé en espaces non imperméabilisés.
Les espaces libres devront être entretenus avec un minimum d’espaces verts.
Dans le règlement des secteurs Ua, 1 emplacement de stationnement est demandé par logement.
Dans le règlement des secteurs Ub, 3 emplacements de stationnement sont
demandés par logement.
III. O RIENTATION 3 : PRÉSERVER ET VALORISER LES PATRIMOINES
PAYSAGERS
ORIENTATION
La commune de Lorquin s’engage à :
• préserver les points de vue remarquables sur la vallée, en n'urbanisant pas le Sud du village.
• maintenir les haies et bosquets qui assurent une continuité écologique et une qualité paysagère,
• préserver les espaces de vergers-jardins qui existent aux abords du bâti
• préserver la zone agricole
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Des secteurs naturels de vergers-jardins (Nj) ont été délimités : seules les
constructions d'annexes y sont autorisées. Ils permettent de préserver des zones vertes au sein du village et d'assurer la transition paysagère et environnementale entre l'espace bâti et la zone agricole.
Des haies et bosquets ont été cartographiés en tant qu'éléments remarquables du patrimoine paysager (ERP) au titre du L 151-23 du code de l'urbanisme.
La zone agricole A couvre environ 70 % du territoire communal. Lorquin
da
net
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 78
IV. O RIENTATION 4 : PRÉSERVER LES PATRIMOINES NATURELS ET LA
TRAME VERTE ET BLEUE
ORIENTATION
La commune de Lorquin s’engage à :
• Maintenir la biodiversité du milieu naturel de la commune
• Protéger la Trame verte et bleue et notamment
Préserver les zones humides et les milieux naturels liés aux milieux humides, notamment le site "les hauts de Lorquin", milieu humide et pelouse calcaire,
Protéger les ripisylves,
Déterminer les zones de vergers à préserver en périphérie des secteurs
urbanisés ou à urbaniser,
Préserver les arbres remarquables,
Préserver les forêts.
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Des secteurs naturels de vergers-jardins (Nj) ont été délimités.
La zone naturelle N comprend les forêts, les cours d'eau (10 m de part et d'autre des berges sont concernés) les prairies humides, elle couvre 12 % du territoire
communal.
Des éléments remarquables du patrimoine paysager ont été cartographiés et seront préservés au titre du L 151-23 du code de l'urbanisme.
Dans le règlement
La zone naturelle N dans laquelle seuls sont autorisés :.
• les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à la réalisation et à l’exploitation de ces équipements.
• les affouillements et exhaussements du sol à condition qu’ils soient liés aux
infrastructures de transports terrestres.
• les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. atteinte à la
du
té sont imposés en secteur Ua
ts dans les secteurs Ua et U
IAGEMENTS ÉCOLOGIQUES
'AMÉ Mo
BUREAU D'ÉTUDES &
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 79
V. O RIENTATION 5 : PRÉSERVER LES PATRIMOINES ARCHITECTURAL ET
TOURISTIQUE
ORIENTATION
La commune a la volonté de
• Préserver voire développer les sentiers de randonnées.
• Révéler et préserver le patrimoine naturel et architectural de la commune
• Favoriser le développement du tourisme vert sans porter atteinte à la qualité et à la richesse du milieu naturel.
• Développer des structures d’accueil (gîtes...)
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Un secteur spécifique Ua, qui identifie les secteurs de bâti lorrain du village.
Des éléments remarquables du patrimoine bâti ont été cartographiés et seront préservés au titre du L 151-19 du code de l'urbanisme.
Dans le règlement
Le maintien du front bâti et la mitoyenneté sont imposés en secteur Ua pour conserver les caractéristiques du bâti lorrain.
VI. O RIENTATION 6 : PRÉSERVER LES SERVICES À LA POPULATION
ORIENTATION
La commune souhaite
• maintenir et conforter son taux d’équipement
• Prévoir l'extension du cimetière
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Les équipements publics sont présents dans les secteurs Ua et Ub.
Des emplacements réservés ont été cartographiés pour les extensions des cimetières (ER n° 2 et n°3) n zone agricole À, les périmètres de
s ne sont pas interdites.
BUREAU D"!
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D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
5 & &
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 80
VII. O RIENTATION 7: MAINTENIR ET DEVELOPPER LES ACTIVITES
PRESENTES
ORIENTATION
La commune souhaite
Favoriser le maintien des activités dans le tissu urbain existant, leur
développement et l'installation de petits commerces, en partenariat avec la
Communauté de Communes Sarrebourg Moselle Sud.
Pérenniser et développer la zone d'activités existante
Permettre la pérennité des exploitations agricoles en leur permettant de se diversifier. Eviter de consommer trop de terres agricoles pour des zones
d’urbanisation future.
TRADUCTION REGLEMENTAIRE
Dans le zonage
Un secteur spécifique dédié à l'activité : Ux
Un secteur spécifique pour le Centre Hospitalier spécialisé : Uc
Un petit secteur Uxh dédié à une activité horticole.
La majorité des bâtiments agricoles sont situés en zone agricole A, les périmètres de réciprocité sont respectés.
Dans le règlement
Une mixité des Occupations et Utilisations du Sol dans les secteurs U : les activités artisanales et commerciales ne sont pas interdites. qui ne
ouvre une surface d 85 5
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 81
B. LES DISPOSITIONS DU PLU DE LORQUIN
LES DIFFÉRENTES ZONES DU PLU
LES ZONES URBAINES
La zone urbanisée U constituée par les secteurs suivants :
Ua : le centre ancien
Ub : les secteurs de bâti récent
Uc : le secteur lié au centre hospitalier
Uxh : le secteur à vocation d'activité horticole
Ux : le secteur lié à de l'activité
LES ZONES NATURELLES
la zone agricole A, et les secteurs qui la constituent
Aa : secteur agricole inconstructible
la zone naturelle N et les secteurs en outre qui la constituent :
Nj : secteurs de jardins
Nl : secteur dédié aux loisirs
Nm : secteur militaire
I. L ES ZONES D’HABITAT
1- L A ZONE U RBAINE U
C’est une zone suffisamment équipée (viabilité, capacité des équipements…) pouvant accueillir immédiatement des constructions. C’est une zone déjà urbanisée qui ne dégage qu’une faible marge de constructibilité nouvelle.
La zone U couvre une surface d' environ 85 ha, et se décompose en 5 secteurs :
Ua : les secteurs de bâti ancien (11 ha),
Ub : les secteurs de bâti récent (45 ha),
Uc : le secteur lié au centre hospitalier (19 ha)
Uxh : le secteur permettant une activité horticole (0,5 ha)
Ux : le secteur d'activité au Nord-Est de la commune
( 8 ha),
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Les justifications des dispositions du PLU
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 83
1.1- L E SECTEUR Ua
Le secteur Ua (environ 11 ha) correspond au centre ancien du village.
Il reste typique du village rue : les constructions y sont resserrées, en ordre continu et à caractère architectural traditionnel.
Il comprend essentiellement de l'habitat. Il permet les constructions destinées à l’artisanat, au commerce, à l’hébergement hôtelier et aux bureaux. Les constructions autorisées sont essentiellement affectées à l’habitat et permettent une mixité des activités dans la zone.
La Mairie et l'Eglise y sont présentes
La commune souhaite conserver l’esprit des rues principales et de ses éléments architecturaux. Ainsi afin de conserver les caractéristiques du bâti lorrain traditionnel (alignement des façades, continuité du bâti en façade, …),
Le front bâti sera maintenu sur l'ensemble des rues et la mitoyenneté sera conservée si elle existe.
Des règles architecturales particulières ont été instaurées :
- maintenir les alignements des constructions de façon à préserver l’organisation de la rue,
- conserver et favoriser la continuité du bâti en façade sur rue,
-maintenir l'architecture traditionnelle au niveau de la façade sur rue (dessin général des façades, percements :
- la volumétrie existante des toits sera respectée;
- les matériaux de toitures autorisés sont ceux qui respectent l'aspect et la
coloration des tuiles de ton rouge, excepté pour les vérandas et les équipements liés aux énergies renouvelables ; N 9
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 84
Des éléments du patrimoine architectural, principalement des façades, ont été
identifiés 1 afin d’être conservés (article L.151-19 du Code de l'Urbanisme).
Ils sont inscrits en tant qu’éléments remarquables du PLU, et de ce fait ils devront faire l’objet d’une demande d’autorisation par rapport à d’éventuels travaux.
(identification et photographies en fin de rapport de présentation).
1.2– LE SECTEUR Ub
Le secteur Ub est une zone urbaine qui correspond aux secteurs de bâti plus récent situés en continuité du coeur du village ancien et aussi à l'extrémité Est du ban communal, après la zone d'activités. Il couvre une surface totale d’environ 46 ha.
Dans le secteur Ub, les capacités des équipements publics permettent d’admettre immédiatement des constructions.
Il est constitué par des extensions urbaines totalement ou partiellement bâties, moins denses que le village ancien. Il intègre des parcelles encore disponibles (dents creuses).
Il est destiné à accueillir principalement des constructions à usage d’habitation, ainsi que les constructions, les installations, les équipements collectifs et les activités qui en sont le complément normal et qui sont compatibles avec l’environnement d’un quartier d’habitation.
Les façades sur rue des constructions principales devront être édifiées en recul de 5 mètres minimum et 10 mètres maximum de l’emprise des voies sauf pour les chemins piétonniers.
Dans les secteurs Ub, la hauteur maximale des constructions ne devra pas excéder 8 mètres au faîtage et 6,50 mètres à l'acrotère pour les toitures terrasses. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 85
1.3– LE SECTEUR Uc
Le secteur Uc est une zone urbaine qui correspond au secteur abritant les bâtiments liés au Centre Hospitalier Spécialisé.
Il couvre 19 ha au total.
Le logement n'est autorisé que s'il s'agit du logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour assurer la direction, la surveillance, la sécurité ou l'entretien des établissements (et services généraux de la zone), ou tous types de prestations présentes sur la zone. & habitat Ub,
s à l'activité horticole
0,5
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 86
1.4– LE SECTEUR Uxh
Le secteur Uxh est petit secteur, au coeur d'une zone habitat Ub, qui va permettre la poursuite de l'activité d'horticulture déjà présente.
Seront autorisés à condition d'être liées à l'activité horticole :
. Dans la destination de construction « commerce et activité de service » : • artisanat et commerce de détail,
• activités de services où s'effectue l'accueil d'une clientèle.
Il couvre 0,5ha au total. iste à l'heur
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 87
1.5– LE SECTEUR Ux
Le secteur Ux correspond au secteur d'activtés de Lorquin qui existe à l'heure actuelle.
Il couvre 8 ha au total.
Le logement n'est autorisé que s’il s'agit du logement des personnes dont la présence permanente est nécessaire pour assurer la direction, la surveillance, la sécurité ou l'entretien des établissements (et services généraux de la zone) à condition qu’ils soient intégrés au bâtiment d’activité et construits simultanément ou
postérieurement au bâtiment d’activité. couvre _]
environ
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 88
II. L ES ZONES AGRICOLES
Il s'agit de la zone agricole, de type polyculture et élevage, à protéger et ainsi valoriser en raison du potentiel agronomique et économique de ces terres.
Toutes les occupations et utilisations du sol sont interdites excepté les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
La zone agricole couvre au total presque 610 ha, en plusieurs secteurs, soit environ 709% du territoire communal.
Des secteurs ont été classés en zone agricole inconstructible Aa pour permettre de les préserver de toute construction
• en vue d’un développement futur à long terme ou
• pour prendre en compte le risque inondation
la zone A couvre environ 592 ha
la zone Aa couvre environ 17 ha des routes
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 89
En zone A, la hauteur des constructions nouvelles à usage d’habitation ne devra pas excéder 8 mètres à la faîtière et 6 mètres à l'acrotère pour les toitures terrasses.
Aucune construction en zone A ne sera édifiée à moins
• de 10 mètres de l'emprise des voies et chemins et des routes
départementales hors agglomération ;
• de 10 mètres des berges des cours d’eau.
En zone Aa aucune construction n'est autorisée.
Les deux secteurs Aa en prévision d’un développement futur à long terme, sont situés en continuité de l’enveloppe urbaine, ils couvrent environ 5 ha.
Deux emplacements réservés ont été créés pour permettre les futurs accès. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 90
Les secteurs agricoles présentant un risque d’inondation, sont situés à l’Est du territoire communal. Ils couvrent environ 11 ha.
La ferme WAGNER (au Zufall) a des projets de diversification : le bâtiment concerné est localisé sur le règlement graphique au titre du L 151-11 2 ème alinéa de façon à ce qu'il puisse changer de destination. Il s'agit de permettre le logement. end 3
achant qu'il n’y à
onstruire de
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 91
III. L ES Z ONES NATURELLES
La zone N correspond à des secteurs équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l’existence d’une
exploitation forestière, soit de leur caractère d’espaces naturels.
La zone naturelle couvre au total environ 184 ha, elle comprend en outre 3 secteurs : Nm : secteur militaire ;
Nl : secteur dédié aux loisirs
Nj : secteur naturel liés aux vergers jardins
Les secteurs naturels (Nj et Nl) sont aussi appelés STECAL (secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées)
Pour la zone abritant la carrière, sachant qu’il n’y a aucun projet à l’heure actuelle, elle est classée en N.
- Le secteur Nm : secteur
militaire,
Il couvre 28 ha
Tout est interdit excepté :
• les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à la réalisation et à l’exploitation de ces équipements ;
• les affouillements et exhaussements du sol à condition qu’ils soient liés aux
infrastructures de transports terrestres ;
• les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs dès lors - qu'elles sont liées à l'activité militaire et
- qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
Le secteur Nm n’est pas considéré comme un STECAL.
Néanmoins, il incombera au demandeur de l'autorisation de construire de
démontrer que son projet respecte les conditions du règlement, en application de l'article L.151-11 du Code de l’Urbanisme. ce un équipemen
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 92
I- L ES ZONES PRESERVANT LA TVB
La zone N contribue à la préservation de la trame verte et bleue sur le territoire.
- La zone N couvre une surface de 153 ha (soit 17% du territoire) et comprend : les forêts, les cours d'eau et une partie de leurs zones inondables.
Elle est constituée par les secteurs naturels à préserver de toute construction, seuls peuvent y être autorisés certains équipements collectifs
En zone N, toutes les constructions y sont interdites, excepté :
• les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à la réalisation et à l’exploitation de ces équipements.
• les affouillements et exhaussements du sol à condition qu’ils soient liés aux
infrastructures de transports terrestres.
• les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière du terrain sur lequel elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 93
1I- LES STECAL
Les secteurs naturels considérés comme des STECAL, secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées, sont ici les secteurs Nj et Nl.
- Les secteurs Nj (1,8 ha) zones de jardins.
Les secteurs de vergers-jardins ont été créés
pour permettre une transition paysagère
entre des secteurs de bâti
• entre le secteur Ua et un secteur
Ub
• et au niveau du petit secteur
d'activités horticole.
Dans les secteurs Nj, toute construction est interdite, excepté :
• les annexes, à condition de respecter une emprise au sol, extension comprise et par unité foncière, de 20 m² maximum et une hauteur limitée à 3,5 mètres à la faîtière. équipements
pétanque
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 94
- Les secteurs Nl (1,3 ha) zones dédiées aux loisirs, ils sont situés à proximité
d’équipements déjà existants.
Seuls y sont autorisés :
• les équipements d’infrastructures ainsi que les constructions liées à l’exploitation et à l’entretien des équipements présents,
• les constructions, installations, ouvrages et équipements liés aux sports et aux loisirs.
• Les aires de stationnement ouvertes au public.
Ces deux secteurs permettront notamment la réalisation d’un terrain de pétanque. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 95
Emplacements réservés
N°1
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 96
ERP paysage
ripisylve
ERP bosquets Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 97
C. LES SURFACES CONCERNEES
Zones et secteurs Surface en ha %
Zone Urbanisée
Ua Secteur de bâti ancien 11,57 1,3
Ub Secteur de bâti récent 45,62 5,2
Uc Secteur lié au centre hospitalier 19,01 2,2
Ux Secteur lié à de l'activité 8,18 0,9
Uxh Secteur à vocation d'activité horticole 0,48 0,1
total 84,86 9,7
A Zone agricole 591,27 67,5
Aa Secteur agricole inconstructible 16,86 1,9
total 608,13 69,4
N Zone naturelle 152,50 17,4
Nj Secteur naturel jardins 1,79 0,2
Nl Secteur naturel loisirs 1,29 0,1
Nm Secteur militaire 28,16 3,2
total 183,74 21,0
total 876,73 des
cat
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 98
D. LES INDICATEURS DE SUIVI
Conformément aux dispositions de l'article L 153-23 du code de l'urbanisme, le PLU fera l'objet d'une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l'environnement, au plus tard à l'expiration d'un délai de 3 ans à compter de son approbation.
La mise en place d'indicateurs de suivi du PLU, présentée ci-dessous, doit permettre de suivre les effets du plan sur l'environnement et d'identifier, le cas échéant, les impacts négatifs imprévus, puis envisager, si nécessaires, les mesures appropriées.
Il s'agit notamment de pouvoir évaluer :
la gestion de l'espace :
• nombre de permis de construire délivrés et superficie concernées
la gestion des ressources naturelles
• évolution de la qualité des eaux de surface et des eaux souterraines (données AERM)
le développement des énergies renouvelables
• nombre de déclarations préalables pour l'implantation de panneaux solaires et superficie concernée
les risques et nuisances
• nombre d'arrêtés de catastrophes naturelles
• nombre d'habitations touchées en cas de catastrophes naturelles Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 99
E. PRISE EN COMPTE DE LA LOI GRENELLE 2 DANS
LE PLU DE LORQUIN
L'élaboration des documents d'urbanisme s'inscrit aujourd'hui dans le contexte du Grenelle de l'Environnement et plus précisément de la loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en oeuvre du Grenelle de l'Environnement dite “Grenelle 1” et du projet de loi d'Engagement National pour l'Environnement dit “Grenelle 2” et de la Loi n°2010-788 (Grenelle 2) du 12 juillet 2010.
La loi Grenelle 1 énonce plusieurs objectifs que le droit de l’urbanisme devra prendre en compte, dont :
- lutter contre la régression des surfaces agricoles et naturelles,
- lutter contre l'étalement urbain et la déperdition d'énergie,
- concevoir l'urbanisme de façon globale en harmonisant les documents d'orientation et les documents de planification établis à l'échelle de l'agglomération,
- préserver la biodiversité, notamment à travers la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques,
- assurer une gestion économe des ressources et de l'espace,
L’article L 101-1 du Code de l’Urbanisme précise que « le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, de réduire les consommations d'énergie,
d'économiser les ressources fossiles d'assurer la protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la biodiversité notamment par la conservation, la restauration et la création de continuités écologiques, ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace. Leur action en matière d'urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique et à l'adaptation à ce changement. ».
Un des objectifs de la Loi Grenelle 2 est la préservation de la biodiversité. Le bon fonctionnement des écosystèmes et la qualité écologique des eaux contribuent à la biodiversité.
La loi Grenelle 2 met en avant l’institution de la Trame verte et bleue. Cette démarche vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges sur le territoire pour que les espèces animales et végétales puissent communiquer, circuler,
s’alimenter, se reproduire, en d’autres termes assurer leur survie. Cette trame contribue ainsi au maintien des services que nous rend la biodiversité : qualité des eaux, prévention des zones inondables, amélioration du cadre de vie. urs d’eau.
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 100
Sur le territoire de Lorquin, le PLU s’inscrit dans ces préoccupations de
développement durable notamment du point de vue de la limitation de l’étalement urbain et de la protection des milieux naturels.
En effet :
• La commune privilégie une densification de l’urbanisation au sein de l’enveloppe urbaine actuelle donc du renouvellement urbain. Aucune nouvelle zone ouverte à l'urbanisation
• La préservation des milieux naturels dans le PLU s’affirme par le biais :
- de la préservation des espaces naturels remarquables : zone naturelle
inconstructible
- les cours d’eau sont préservés et inscrits en zone naturelle. La commune a inscrit l’inconstructibilité de 10 m de part et d’autre des berges des cours d’eau.
- la création de zones naturelles au coeur du village (Nj) $ ÉCOLOGIQUES
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 101
F - PRISE EN COMPTE DU SDAGE et du PGRI DANS LE PLU DE
LORQUIN
Le PLU de Lorquin respecte les orientations fondamentales du SDAGE et du PGRI pouvant trouver une application dans les documents d’urbanisme
Tableau n° 1. : Compatibilité avec le SDAGE 2016-2021 et le PGRI 2016-
2021
Orientations
SDAGE
PGRI Prescription Réponse du PLU
THEME 1 EAU
SANTE
T1-01 Assurer à la population, de façon continue, la
distribution d’une eau potable de qualité
La réserve en eau potable est suffisante
pour alimenter les futures constructions
THEME 2 EAU
POLLUTION
T2.03 Veiller à une bonne gestion des systèmes
d’assainissement publics et des boues de station
d’épuration
La commune est raccordée à une station
d’épuration intercommunale.
L’augmentation de la population, liée à
l’ouverture à l’urbanisation, ne remet pas en
cause le système d’assainissement de la
commune
T2-O3.3 Améliorer la prise en compte des eaux pluviales
dans les zones urbanisées
Régulation des débits pluviaux collectés sur
les nouvelles surfaces imperméabilisées
T2 – O3.3.1 Rechercher la diminution des volumes à traiter
en limitant l’imperméabilisation des surfaces et
en déconnectant les réseaux urbains les apports
d’eaux pluviales de bassins versants extérieurs
aux agglomérations.
THEME 3 EAU
BIODIVERSITE
T3-03 Restaurer ou sauvegarder les fonctions naturelles
des milieux aquatiques et notamment la fonction
d’autoépuration
Interdiction de toute construction sur 10 m
depuis les berges des cours d’eau pour
préserver les berges et les ripisylves des
cours d’eau
T3-O3-1 Privilégier le maintien ou la reconstitution de la
dynamique latérale des cours d’eau
Le PLU classe le lit majeur de la Sarre en
zone N et préserve les ripisylves.
T3-O3.1.1, 2 et 3 Pour les cours d’eau mobiles, préserver les
zones de mobilité encore fonctionnelles
T3-O7 Préserver les zones humides Aucune zone humide n’est impactée par les extensions urbaines
THEME 5 EAU
ET
AMENAGEMENT
DU TERRITOIRE
T5A-O2 Obj 3.1 à
3.4
Prendre en compte, de façon stricte, l’exposition
aux risques d’inondations dans l’urbanisation des
territoires
T5A – O2.1 Obj 3.2
et 3.4
Les SCOT et les PLU prévoient des règles
adaptées à la compatibilité avec l’objectif de
préservation des zones d’expansion des crues
Le PLU prend en compte les zones
inondables de la Sarre : ces zones sont
inconstructibles.
T5A-04 D1 Obj3.2 et
4.1
Préserver les zones naturelles ou agricoles
susceptibles de constituer des zones d’expansion
des crues
Classement des zones agricoles
submersibles en N
T5A-04 D2 Obj 3.1
et 3.4
Gestion du risque Crue Classement des zones agricoles
submersibles en Aa
Obj 3.3 Réglementation de la constructibilité arrière
digues
Non concerné D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
ms aol[0) 1 BUREAU D'ÉTUDES
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 102
T5A-05 Obj 4.2 Limiter le rejet des eaux pluviales dans les cours
d’eau. Encourager l’infiltration
Prévu dans le règlement.
T5B - 02 Préserver de toute urbanisation les Zones
Humides Remarquables du SDAGE et les parties
de territoire à fort intérêt naturel
Aucune zone humide n’est impactée par les
extensions urbaines
T5B-02.3 –02.4 Préserver les rives des cours d’eau et faciliter la
mise en valeur des berges
Inconstructibilité de 10 mètres de part et
d'autre des cours d 'eau
T5C-01 Obligation du traitement des eaux usées
(collectif ou non) dans les zones ouvertes à
l’urbanisation
avec obligation d’une programmation de travaux
et d’actions pour la réalisation ou la mise aux
normes des équipements de collecte et de
traitement
Le règlement indique que, pour toutes les
zones, le dispositif d’assainissement devra
être conforme à la législation en vigueur.
Le zonage d’assainissement annexé au PLU
permet de connaître les secteurs
d’assainissement collectif ou individuel
T5C-02 Obligation d’un raccordement au réseau d’eau
potable dans les zones ouvertes à l’urbanisation
avec obligation d’une programmation de travaux
et d’actions pour la réalisation ou la mise aux
normes des équipements de distribution et de
traitement
Le règlement impose que toute
construction ou installation qui requiert
l’alimentation en eau potable doit être
raccordée au réseau d’eau potable Les incidences du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 103
6 EME PARTIE : ANALYSE DES
INCIDENCES DU PLU SUR
L'ENVIRONNEMENT
Ce chapitre vise à évaluer les incidences des orientations du plan sur
l’environnement et d’exposer la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur, conformément à ce qui est défini dans l’article R123-1-2 du Code de l’Urbanisme.
Préambule
L‘analyse des incidences est réalisée en prenant en compte principalement les
secteurs ouverts à l’urbanisation, prévus dans le projet du PLU, à savoir les zones AU.
Le P.L.U. de LORQUIN différencie les zones agricoles destinées à l'exploitation et les zones naturelles à protéger en raison de la qualité du paysage et du caractère des éléments naturels qui le composent.
Les besoins, en termes de logements, ont été calculés au plus juste, afin de répondre aux attentes de la commune.
Le PLU de LORQUIN est resté dans l’enveloppe urbaine actuelle, le renouvellement urbain est privilégié. Aucune nouvelle zone à ouvrir à l’urbanisation.
A. LES ZONES BATIES
Le règlement du PLU vise à concilier les impératifs de développement de la commune et la préservation du cadre de vie des habitants et de l’environnement.
La préservation de la qualité du cadre bâti et du cadre de vie des habitants passe par les prescriptions de mesures règlementaires visant à intégrer le mieux possible les constructions nouvelles au bâti existant. Ce qui se traduit au niveau de l'aspect extérieur avec le respect de l'identité architecturale lorraine au niveau du village- centre et le maintien du front bâti continu ou d'une certaine hauteur. Ces règles permettent de conserver la forme et l'organisation du village traditionnel (secteur Ua).
Le règlement du secteur Ub prend aussi en compte le recours aux énergies
renouvelables, en autorisant la mise en place de dispositifs domestiques de
production d’énergie renouvelable.
Enfin un certain nombre d'éléments du patrimoine local (calvaires, chapelles,
façades…) ont été identifiés. Fleurons du patrimoine local, une protection au titre de l'article L 151-19 du Code de l'Urbanisme leur est appliquée. (ancienne
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 104
B. L’ENVIRONNEMENT NATUREL
Le zonage du P.L.U. de LORQUIN différencie les zones agricoles destinées
l'exploitation du fait de leur richesse potentielle et les zones naturelles à protéger en raison de la qualité du paysage et du caractère des éléments naturels qui le
composent.
Les besoins de développement de la commune ont été préconisés afin de poursuivre un développement raisonnable. C’est ainsi que le PLU de LORQUIN est resté dans l’enveloppe urbaine du village.
Le P.L.U. prévoit de protéger et de mettre en valeur l'environnement de la façon suivante :
- délimitation de zones de jardins-vergers aux abords du village à l'intérieur
desquelles seuls les annexes sont autorisées (avec des conditions de hauteur et d'emprise au sol). L'intérêt paysager et l'homogénéité de ces zones sont ainsi
préservés.
- préservation de la trame verte et bleue de la commune : zone naturelle
inconstructible
Afin de limiter les impacts sur le milieu hydrographique (artificialisation des berges, rupture de corridors biologiques, ...), un recul minimal des constructions de 10m par rapport aux berges des cours d’eau est défini (inscription en zone naturelle).
- de la préservation de la pelouse marneuse " les Hauts de Lorquin" (ancienne ZNIEFF) : zone naturelle inconstructible
- protection des terres agricoles par l'interdiction de toutes constructions non liées à la vocation de la zone. ORQUIN
au cas par Cas.
tang de Mitter
angs sur la cornée de Ketzing.
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 105
C. EVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LE SITE NATURA 2000
Le décret n°2010-365 du 9 avril 2010 relatif à l’évaluation des incidences Natura 2000 a renforcé cette obligation règlementaire en fixant une liste nationale des documents de planification qui doivent faire l’objet d’une évaluation des incidences sur un ou plusieurs sites Natura 2000.
Le projet d’élaboration du PLU de LORQUIN rentre dans cette catégorie.
A ce titre, il est donc soumis à évaluation des incidences Natura 2000, au cas par cas.
Le site : ZSC n°FR4100220 - ETANG ET FORET DE MITTERSHEIM, CORNÉE DE KETZING est le site Natura 2000 le plus proche du ban communal.
Le site est constitué d'un complexe humide d'étangs entourés de forêts. Situé sur le plateau lorrain, il est constitué de 2 parties :
- une partie de l'étang de Mittersheim avec ses cornées, ses forêts ;
- des prairies et forêts bordant un chapelet d'étangs sur la cornée de Ketzing.
Le point le plus proche de ce site Natura 2000 éclaté est situé à 6 km de la limite Nord-Ouest du ban communal de Lorquin.
Le dossier au cas par cas a été soumis à la MRAe. BC)
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 106
Les éléments remarquables du bâti
Eléments remarquables du patrimoine bâti au titre du L 151-19
Numéro
Sur plan de
zonage
Illustration Adresse
1
Charme au coeur du village (ancienne zone EBC)
2 Arbre de la liberté (Tilleul) È
*E
NAGEMENTS
AM a
&D'
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 107
Numéro
Sur plan de
zonage
Illustration Adresse
3 Chapelle Ste Anne
à l'entrée de
Lorquin en venant
de Héming
4 Chapelle des Ermites S3n01901003 SLN3HBOVNANYQ L
arly
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 108
Numéro
Sur plan de
zonage
Illustration Adresse
5 Calvaire
3 rue Charly Ochs
6 Calvaire
129 rue Charly
Ochs ÉCOLOGIQUES
Ë
: À
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 109
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
7 Cadran solaire
8
arbre al
LL 4
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LT == ES LLTT Fe FT ; —È FT 1 LÉ CL
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Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 110
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
9 Bâtiment hôpital
10 Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 111
Numéro
Sur plan de zonage
Illustration Adresse
11
fontaine
12 Ancienne gare Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 112
13 Monument aux morts
14 Calvaire C TER
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2014 2018 2019
Années
5
aae0][0]1: BUREAU D'ÉTUDES
Diagnostic territorial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 113
ANNEXE :
DIAGNOSTIC TERRITORIAL
A ENVIRONNEMENT SOCIO-ECONOMIQUE
1. DEMOGRAPHIE - POPULATION
- U NE POPULATION EN DIMINUTION
La commune de LORQUIN a connu une diminution progressive de sa population entre 1968 et 2007 (-40%), puis une augmentation de 5,5% de sa population jusqu’en 2014 pour atteindre 1331 habitants. La population a ensuite diminué pour arriver à 1300 habitants en 2019.
Depuis une dizaine d'années, la population de Lorquin avoisine les 1300 habitants.
Population –
Données INSEE
et Mairie
Le taux de variation de la population résulte de deux composantes (tableau ci-dessous) : • le taux de variation naturel dû au mouvement naturel
(part des naissances et des décès),
• le taux de variation dû au solde migratoire
(part des personnes arrivant ou quittant la commune).
1968 à 1975 1975 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2010 2010 à 2015
Variation annuelle
moyenne de la population
en %
-2.6 -2.2 -1.1 -0.5 0.2 -2.4
due au solde naturel en % 0.4 0.1 0.4 -0.2 -0.2 -0.9
due au solde apparent des
entrées sorties en % -3.0 -2.3 -1.5 -0.4 0.4 -1.5
Taux de natalité (‰) 10.7 9.2 10.3 9.2 9.2 8.2
Taux de mortalité (‰) 7.0 8.3 6.6 11.0 11.2 16.8
Année 1968* 1975* 1982* 1990* 1999* 2007* 2012 2014 2018 2019
POPULATION
(en nombre
d’habitants)
2073 1726 1479 1350 1287 1221 1257 1331 1243 1300 EE due au solde naturel
en %
EE due au solde apparent
des entrées sorties en
%
—— \/ariation annuelle
moyenne de la
population en %
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 114
La diminution et l'augmentation de population est liée principalement à des départs et à des arrivées d’habitants.
Le solde migratoire est le facteur majeur dans les variations de la population de Lorquin. , avec plus de 25%
rec 18.1.8% de la
sante
90 ans ou plus
75 à 89 ans
60à 74 ans
45 à 59 ans
30 à 44 ans
15 à 29 ans
0 à 14 ans
© 20 40 60 80 100 120 140 160 180
m Femmes mHommes
Lorquin
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 115
- U NE POPULATION AGEE
La tranche d’âge des 45-59 ans est majoritaire en 2015 tout comme en 2010, avec plus de 25% de la population. Cependant, celle de 30-44 ans se situe en second avec 18.1.8% de la population ce qui montre une légère tendance au vieillissement.
Répartition de la population par tranche d’âge en 2010 et en 2015
L'indice de jeunesse : les moins de 20 ans/ les plus de 60 ans est égal à 0,58 ce qui indique une population plutôt vieillissante.
La classe d'âge des jeunes, personnes de moins de 20 ans représente 16.8% de la population en 2015 quant à la classe des plus de 60 ans est de 29%. Cela confirme que les personnes âgées, représentent pratiquement un tiers de la population de la commune. Cette tendance s’accentue entre 2010 et 2015.
- U NE POPULATION EQUILIBREE
Avec 588 hommes pour 573 femmes et une répartition de 50.65 % et 49.35% à l'échelle communale, la population de Lorquin est équilibrée.
0
5
10
15
20
25
30
0 à 14 ans 15 à 29 ans 30 à 44 ans 45 à 59 ans 60 à 74 ans 75 ans ou +
Population par tranche d'âge
2010 2015 à la d
um Nombre moyen d'occupants par résidence principale
2.5
1,5
0,5
1968(*) 1975(*) 1982 1990 1999 2010 2015
EU _
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 116
Baisse de la population de Lorquin depuis 1968 pour
atteindre 1300 habitants en 2019
Une population plutôt âgée
Desserrement de la taille des ménages : 2,2 pers/log en
2015.
- U NE DIMINUTION DE LA TAILLE DES MENAGES
Le desserrement de la taille des ménages est observé depuis 1968 (3,4 pers/log) alors qu’en 2015 on dénombre 2,2 personnes par logement.
Ce phénomène est lié à la baisse du taux de natalité et à la décohabitation.
2,2 12%
m Résidences principales
E Résidences secondaires
B Logements vacants
100%
95%
90%
85%
80%
75%
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
B Résidences principales M Résidences secondaires
B Logements vacants
jui constitue la
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 117
II. L’OFFRE DE LOGEMENTS
En 2015, la commune comptait 451
résidences principales, 64 logements
vacants, et 12 résidences
secondaires, soit 527 logements,
dont 390 sont des logements
individuels (soit 74.0%) et 135 des
appartements (25.7%).
Evolution du nombre de logements depuis 1968 (source INSEE 2015)
Une progression importante du nombre des logements est observée depuis 1968 avec le triplement du nombre de logements vacants : ils passent de 19 à 64. Les logements secondaires ont quant à eux quadruplés.
En 2015, on dénombre 64 logements vacants, soit 12% du parc ce qui constitue la fluidité du parc mais reste cependant élevé.
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
Ensemble 382 410 425 452 467 508 527
Résidences principales 360 372 376 396 423 446 451
Résidences secondaires et
logements occasionnels 3 7 11 24 14 14 12
Logements vacants 19 31 38 32 30 48 64 cat
ières années.
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PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 118
Caractéristiques des résidences principales (source INSEE 2015)
On note une prédominance de l’habitat individuel (74.0% de l’ensemble des résidences principales), de grande taille (75.9% de 4 pièces et plus, pour les résidences principales). Les habitants sont également majoritairement propriétaires de leur résidence principale (pour 70.7% des logements).
Le nombre des logements vacants a augmenté (multiplication du nombre par 3) depuis 1968 et reste élevé par rapport au nombre total de logements.
Néanmoins, le parcours de terrain nous a permis de repérer : 4 logements vacants, 1 logement à louer et 11 logements à vendre. Un nombre bien inférieur aux données INSEE, soit 3% du parc ce qui constitue la fluidité du parc mais reste cependant élevé.
Le potentiel direct de renouvellement urbain lié à des mutations (granges en
particulier) est s faible car déjà réalisé pour la plupart. :
Année 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total
Nouvelles
constructions 8 6 16 6 6 14 7 7 3 1 2 3 1 80
(données Mairie de LORQUIN)
Durant les 13 dernières années, 80 nouvelles constructions ont été réalisées à Lorquin soit 6 constructions par an, avec une diminution ces dernières années.
Lorquin présente une certaine attractivité avec une moyenne de 6 nouvelles
constructions par an.
Nombre Pourcentage
Statut d’occupation
Propriétaires
Locataires
Logés gratuitement
319
111
21
70.7
24.6
4.7
Nombre de pièces
1
2
3
4
5 et +
13
33
63
121
221
2.9
7.2
13.9
26.9
49.0
TOTAL 451 100
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
Logements vacants 19 31 38 32 30 48 64
Les constructions individuelles et
de grande taille (4 pièces ou plus)
constituent l’habitat dominant à LORQUIN. plus
Depuis moins de 2 ans
8,2%
30 ans ou plus
29,9 % De 2 à 4 ans 16,0 %
De 5 à9 ans
140 %
De 20 à 29 ans
145%
De 10 à 19 ans
17,5%
Source : Insee, RP2015 exoloitation principale géographie ou 01/01/2017.
En Maison ES Appartement
100
80
60
40
20
0
Avant De De De De De 1919 19193 1946 3 19713 1991 3 2006 3
1945 1970 1990 2005 2012
Résidences principales construites avant 2013.
Source : Insee, RP2015 exoloitation principale géographie ou 01/07/2017.
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PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 119
L'ancienneté d'emménagement des ménages se décompte en 6 périodes. Ainsi, plus d'un tiers (38.2%) de la population a emménagé dans les dix dernières années. De plus, presque un tiers des ménages ont emménagé il y a 30 ans ou plus (29.9%).
Le graphique ci-contre nous montre la période d’achèvement des résidences
principales sur la commune de LORQUIN.
42,5% des constructions ont été réalisées avant 1919 (ce qui correspond au centre ancien).
40,3% des constructions ont été construites entre 1919 et 1990 (ce qui correspond à la reconstruction des logements d’après-guerre).
17,1% des constructions ont été réalisées entre 1990 et 2012 65 ans et 79 à
d'u , dans le village,
EE 2010 BE 20:5
%
s0
40
30
20
10
0
153 20 à 25à 40 à S5 à 65 à 80 ans 19 ans 24 ans 39 ans 54 ans 54 ans 79 ans ou plus
Sources : Insee, RP2010 {géograchie ou 01/01/2072) et RP2015 (géogrophie ou 01/01/2017 7) exploitotions princioales.
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 120
L’offre en logement
La plupart des résidences principales sont des résidences
individuelles.
Environ 3% du parc de logements sont des logements vacants.
Une offre locative relativement importante pour (24,6% du
parc de résidences principales).
42,5% des résidences principales ont été construites avant
1919
Desserrement de la taille des ménages depuis 1968, en 2015,
2,2 habitants par logement.
Proportion de personnes vivant seules
En 2015, le nombre de personnes dont l’âge est compris entre 65 ans et 79 ans, vivants seuls par rapport à l’ensemble des personnes vivant seul, représente environ 26,7%. Le nombre de personnes dont l’âge est de plus de 80 ans, vivants seuls par rapport à l’ensemble des personnes vivant seul, représente environ 47,1%.
Cette situation est le reflet d’un potentiel de disponibilité de logements, dans le village, à court et moyen terme. Autres
inactifs
245%
Étudiants Actifs ayant
5,8 % un emploi
56,6 %
Retraités
6,9%
Chômeurs
6,1 %
ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone
2012 90 2007 90
Ensemble 441 100,0 443 100,0
Travaillent :
dans la commune de résidence 170 38,6 176 39,6
dans une commune autre que la commune de résidence 271 61,4 267 60,4
située dans le département de résidence 219 49,8 214 48,3
située dans un autre département de la région de résidence 15 3,5 13 2,9
située dans une autre région en France métropolitaine 35 7,9 37 8,3
située 2 ét e (Dom, Com, étranger) 1 0,2 4 0,9
Sources : Insee, RP2007 et RP2012 exploitations principales.
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 121
1II. L ES ACTIVITES ECONOMIQUES, LE TOURISME ET LES LOISIRS
- L A POPULATION ACTIVE
Les actifs ayant un emploi représentent 56.6% de la
population des 15-64 ans (population en âge de travailler)
en augmentation par rapport à 2010 (51.8%). (INSEE
2015)
La tranche d’âge des 25-54 ans représente le nombre
d’actifs le plus important.
Le nombre de chômeurs représentait, en 2015 : 6.1% de
la population active. Il a augmenté entre 2015 et 2010,
car il était de 4.0 % en 2010.
Population active ayant un emploi (Source INSEE 2015)
2015 2010
Ensemble 744 885
Actifs en % 62.8 55.7
Actifs ayant un emploi en % 56.6 51.8
Chômeurs en % 6.1 4.0
Inactifs en % 37.2 44.3
Elèves, étudiants et stagiaires non
rémunérés en % 5.8 6.0
Retraités ou préretraités en % 6.9 9.1
Autres inactifs en % 24.5 29.2
- L ES DEPLACEMENTS DOMICILE - TRAVAIL
LORQUIN se situe dans le bassin d’emploi de Sarrebourg.
38,6% des actifs de LORQUIN travaillent dans la commune (au sein des entreprises locales ou au centre hospitalier spécialisé). 88,4% des actifs de la commune travaillent en Moselle.
3,5% travaillent en Lorraine, dans un autre département que la Moselle.
7,9% travaillent dans une autre région. 0%
B dans la commune de
résidence
æ dans le département de
résidence
B dans un autre département
de la région de résidence
B dans une autre région en
France métropolitaine
B dans une autre région hors
de France métropolitaine
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 122
Les entreprises (au nombre de 46 au 1 er Janvier 2014, source INSEE) et le centre hospitalier implantés sur la commune sont générateurs d’emplois.
Les données 2015
2015 % 2010 %
Ensemble 422 100.0 459 100.0
Travaillent :
Dans la commune de résidence 161 38.2 182 39.6
Dans une autre commune 261 61.8 277 60.4
- U NE ACTIVITE ECONOMIQUE DIVERSIFIEE
Lorquin est une commune attractive. En effet, elle est située non loin de l’échangeur avec la RN4, à Saint-Georges qui permet le lien entre l’Alsace et la Meurthe-et- Moselle.
La présence du centre hospitalier spécialisé, les entreprises et les commerces au sein de la commune ainsi que la présence proche du “Center-Park, Domaine des Trois Forêts” (7km) garantissent à Lorquin une bonne activité économique.
Deux restaurants sont présents sur la commune : « Le bout des canards » et « La petite auberge ». PLAN LOCAL D'URBANISME
Commune de LORQUIN
Localisation de l'activité économique
Echelle: 1:13600 N
Janvier 2016 Î
Ecolor
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 123
Le tissu commercial et artisanal est bien présent sur la commune, avec au cœur du village deux coiffeurs, des restaurants, une pharmacie, une boulangerie, une épicerie, une banque, des entreprises du bâtiment, … CEN G1 - Répartition des établissements actifs par
secteur d'activité au 31 décembre 2013
Administration publique,
enseignement, santé,
action sociale
Commerce, transports,
services divers
Construction
Industrie
Agriculture,
sylviculture et pêche
0 20 40 60 80 100
: %
Champ : ensemble des activités.
Source : Insee, CLAP,.
erritoire
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 124
L’artisanat est, en nombre d’entreprises, un acteur d’importance du territoire communal, sinon le premier secteur d’activité représenté. Il est composé, à la fois, d’entreprises relevant de la sphère présentielle (activités de services et de proximité) et d’activités de production et du bâtiment.
Ceci étant, la densité artisanale reste inférieure à la moyenne départementale : 160,90 entreprises pour 10 000 habitants contre 168 pour la Moselle, fixant le maintien et le développement du tissu artisanal comme un enjeu fort du territoire.
Au 8 février 2016, 20 entreprises relevant du Secteur des Métiers ayant leur siège et/ou établissement principal à Lorquin, parmi lesquelles 8 auto-entrepreneurs (AE immatriculé – AEi, ou AE déclaré - AEd). (données CCM)
Elles se répartissent comme suit :
• 2 relèvent du secteur de l’Alimentation : boulangerie (1) et restaurant (1) • 5 relèvent du secteur du Bâtiment : chauffage-sanitaire (1), plâtrerie-isolation (2 AEi), montage cuisines (1 AEd), espaces verts/petite maçonnerie (1 AEd) • 7 relèvent du secteur de la Fabrication : menuiserie-charpente (2 dont 1 AEd), tapissier-décorateur (1), mécanique industrielle (1), façonnage de la pierre (1), fabrication prothèses/matériel médical (1), sciage (1)
• 6 relèvent du secteur des Services : coiffure en salon (2), réparation de cycles (1), coiffure à domicile (2 AEi), pressing (AEi),
Des artisans et des commerçants sont installés sur la commune de LORQUIN, en majorité dans le centre bourg. rce
fure
alariés
ntr
D'AMÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
Belle): BUREAU D'ÉTUDES
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 125
Liste des principales entreprises à Lorquin
Nom de l'entreprise Service Tranche d'effectif
Marbrerie de l'Est Marbrier de bâtiment et de décoration 6 à 9 salariés
Créa Métal Wittmann Serrurerie et métallerie 6 à 9 salariés
Orgel Francis Tapissier et tapissier décorateur 0 salariés
Restaurant du bout des canards Restauration 3 à 5 salariés
Restaurant La Petite Auberge Restauration
Velo'sphere Commerce d'articles de sport 1 à 2 salariés
Thirion André Création artistique
L'Huillier Jean-Marie Activité juridique
Bapst Jean-Philippe Activité juridique 3 à 5 salariés
Klein Armand Activité juridique 6 à 9 salariés
Laboratoire Sarrebourgeois Prothésiste dentaire 1 à 2 salariés
La Poste Courrier et colis (envoi, distribution)
Association Festival Psy Association 3 à 5 salariés
Gendarmerie Nationale Défense
Pompiers Secours
Communauté de communes des deux sarres Administration publique 10 à 19 salariés
Mairie Administration publique
Epsolor Santé 100 à 199 salariés
Bonnes glaces Fabrication et commerce de gros
Mathis Construction Maçonnerie
Seinguerlet Jean-Michel Terrassement 1 à 2 salariés
Romac Thierry Dessin en bâtiment 0 salariés
Tabac Alimentation Siegel Bureau de tabac 1 à 2 salariés
École maternelle et primaire École
Collège des deux sarres École
Coiffure Raoul Coiffure 1 à 2 salariés
Coiffure Jacky Coiffure
Claudine Coiffure Coiffure
Art Immo Moselle Agence immobilière 1 à 2 salariés
Intermarché Supermarché
Schmitt Christian Boulangerie Pâtisserie 1 à 2 salariés
Crédit Mutuel Banque
Centre Hospitalier Spécialisé Santé 661
Gully Martine et Fischbach Valérie Infirmière a domicile 2 salariés
Richert Pierre Kinésithérapeute
Pharmacie Pezzolato Pharmacie 3 à 5 salariés
Genet Aurélie Orthophoniste
Simon Matthieu Dentiste
Petitgenet Hélène Dentiste 1 à 2 salariés
Drion Jean Médecine générale
Ohresser Christophe Médecine générale ge (dé
MÉNAGEMENTS
ÉCOLOGIQUES
< mao
BUREAU D'ÉTUDES ene=D'
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 126
Gartiser Marie Médecine générale
JL dépannage Chauffage (dépannage, entretien)
Sarre Chauffe Chauffage (dépannage, entretien)
Syndicat intercommunal des eaux Lorquin
Gondrexange Eau (distribution, service)
Les zones d’activités
Une zone d'activités à l'Est ;
La zone liée au centre hospitalier ;
des activités dispersées au cœur du village AS
p r
MARCHAL ROLAND
PIERCX Suzanne
FIKUARE Claude
Re
Natels aa mn
à
il L” Ve .
ce 2)
ns |
RCA ne ar
LP
D'UN")
VAN HAAREN Franck
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 127
- l’activité agricole
D’après le RGA (Recensement Général Agricole), en 2010, 11 exploitants agricoles ont leur siège au sein de la commune, chiffre relativement stable depuis 1988, où ils étaient au nombre de 13.
Ces 11 exploitations représentent 12 Unités de Travail Annuel. La SAU est de 750 ha dont 123 ha de terres labourables et 627 ha de surface toujours en herbe, pour des cheptels ovin (principalement) et caprin. En 2010, le cheptel au sein de la commune se comptabilisait à 870 UGB.
La concertation avec la profession agricole a permis de caractériser 7 exploitations présentes sur la commune de Lorquin.
La carte ci-dessous est extraite du diagnostic agricole réalisé par la Chambre
d'Agriculture. Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 128
Principales caractéristiques
Exploitation Localisation Activités Statut
RSD ou ICPE
MARCHAL Roland A l'extérieur de l'assiette bâtie
Polyculture - élevage
1250 ovins
RSD
VAN HAAREN Franck A l'extérieur de l'assiette bâtie
Polyculture - élevage
800 ovins
20 chevaux
RSD
SEINGUERLET Murielle A proximité de l'assiette bâtie
Polyculture - élevage
45 Vaches allaitantes
30 Bovins à
l'engraissement
15 caprins
RSD
FIKUART Claude A l'extérieur de l'assiette bâtie
Polyculture - élevage
190 ovins
RSD
PIERCY Suzanne A l'extérieur de l'assiette bâtie Céréalier RSD
GAEC de la PLAINE
APPEL Laurent et Marie-
Rose
A l'extérieur de
l'assiette bâtie
Polyculture - élevage
1250 ovins
RSD
SCEA Château de Zuffol
WAGNER Jean-Nicolas,
Raymond, Hélène,
Colette
A l'extérieur de
l'assiette bâtie
Polyculture - élevage
100 ovins
RSD
Les exploitations (en fonction du type d’activité et de leur taille) génèrent des périmètres d’inconstructibilité ou de réciprocité autour des bâtiments, dont il faudra tenir compte dans la limite de la zone constructible.
• Si RSD, Règlement Sanitaire Départemental : globalement périmètre de 50 m • Si ICPE, installation classée pour la protection de l’environnement : globalement périmètre de 100m.
Dans le cas de la commune de Lorquin la majorité des bâtiments agricoles sont éloignés des zones bâties. Seuls les bâtiments de l'exploitation SEINGUERLET sont voisins de zones urbaines.
La carte page suivante récapitule la position des bâtiments agricoles ainsi que les périmètres de réciprocité qui s'appliquent par rapport aux bâtiments et à leur type d'occupation PLAN LOCAL D'URBANISME
COMMUNE DE LORQUIN
EXPLOITATIONS AGRICOLES
AÉC-DE LA PAINE
S « +
NK me © + 8 PP
re sur = Av pe ++ | Î S 4 g &
: NOESIS a NAS > TS Ye \
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° 4 F a 4 è ?
Autres bâtiments ICPE
a 1 Périmètre de protection
| rs " CE \ - . = Re
el Bâtiments d'élevage ICPE 2 Bâtiments d'élevage RSD - . "
Bâtiments de stockage de F7 Bâtiments de stockage de :
‘ 4 fourrage ICPE LL) fourrage RSD S j & " _—
Bâtiments de stockage de [7 . FIHUART Claud “ À matériel ICPE ZA Fosses et fumières RSD Y DAT auge
UZL Autres bâtiments RSD
ZA Sie RD
î Echelle : 1/6000
Diagnostic territorial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 129 Diagnostic territorial
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 130
Le diagnostic agricole réalisé par la Chambre d'Agriculture est annexé au rapport de présentation.
CONCLUSION DIAGNOSTIC AGRICOLE
FORME JURIDIQUE
7 sièges d’exploitation
2 exploitations sous forme sociétaire
5 exploitations sous forme individuelle
SURFACE AGRICOLE UTILE
557 ha de SAU totale sur la commune
exploités par 23 exploitations agricoles différentes (PAC 2014)
11,8 ha de consommation foncière entre 2004 et 2013
46,2 ha de consommation foncière entre 1950 et 2013
REGIMES SANITAIRES
Pas d’exploitation soumise à la législation des ICPE
8 exploitations soumises au RSD
PROJETS ET PERSPECTIVES
3 exploitations ont des projets d’agrandissement de leurs
installations
4 exploitations se maintiennent sans changement
1 exploitation indique un changement de destination possible de
certains de ses bâtiments d’exploitation (cartographié au plan de
zonage selon le L151-11 2ème Lorquin ctéristi
urs de S
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 131
Activité économique
Une certaine attractivité de la commune grâce à sa desserte
par la RN4.
Une activité importante avec des entreprises artisanales et de
nombreux commerces dans le centre bourg.
Un centre hospitalier spécialisé, générateur d’emplois.
Activité agricole : 7 exploitations sur la commune
Les artisans et commerçants
- l’activité associative
L’activité associative de la commune de Lorquin est assez caractéristique pour une commune de cette taille :
• Interassociation
• Sporting Club de Lutte
• Sportive Lorquinoise
• Avenir Rugby Club
• Club de l’amitié
• Yoga
• Souvenir Français
• Amicale de la Gare
• Les Lutins
• Conseil de Fabrique
• Loisirs Plein Air Donon
• Association Hygiène mentale – la Mouette
• Union nationale des combattants
• Festival Psy
• Les Amis du long séjour
• Daktari club
• Association d’arboriculture Lorquin et environs
• Association des parents d’élèves des écoles primaire et maternelle de
Lorquin
• Association des Donneurs de Sang Bénévoles de l’Arrondissement de
Sarrebourg
• Amicale des Sapeurs-pompiers de
de Saint Quirin et de Voyer.
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 132
- l’activité touristique
Le tourisme à Lorquin est lié principalement au développement des activités autour des chemins de randonnées et de la piste cyclable.
des sentiers pédestres
- des pistes cyclables, intersection piste des 2 vallées et de la voirie partagée vers Center Parcs
- des cheminements piétons au coeur du village
- la pelouse calcaire des "Hauts de Lorquin" (en projet sa mise en valeur, un sentier, gestion par le CEN Lorraine)
- la proximité de Center Parcs
La commune dispose également de trois chambres d'hôtes d'une capacité d'accueil de 5 personnes.
Un gîte « les Alouettes » est présent au cœur du village (capacité d’accueil de 7 personnes, 140m²).
1V. L ES ÉQUIPEMENTS COMMUNAUX ET LES SERVICES
- U N TAUX D’E QUIPEMENT ASSEZ CLASSIQUE
POUR UNE COMMUNE DE CETTE TAILLE
Le patrimoine communal :
• la mairie,
• les 2 écoles : école maternelle (2 classes) primaire (4 classes) et du périscolaire • la Trésorerie
• une salle des fêtes
• un presbytère
• des ateliers municipaux
• un bâtiment multifonctions (abritant l’association de football)
• Un bâtiment vestiaire pour le Rugby, des équipements sportifs : différents stades
- L’E NSEIGNEMENT
La commune de LORQUIN dispose d’un groupe scolaire, dans le centre du village. Il regroupe 2 classes de maternelle et 5 classes de primaire, pour environ 130 élèves.
Un service de ramassage scolaire, par bus, est organisé pour les enfants de
Neufmoulin, Landange, Aspach et Laneuville les Lorquin.
309 élèves étudient au collège de Lorquin (313 élèves attendus en septembre 2020), et le Conseil Départemental a mis en place un réseau de bus encore plus étendu pour les enfants des communes d’Abreschviller, de Saint Quirin et de Voyer.
La suite des études se fait au lycée de Sarrebourg. Non conforme en équipement
projet sans station
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 133
- L’ALIMENTATION EN EAU POTABLE
L'alimentation en eau potable est une compétence du Syndicat Intercommunal des Eaux Lorquin-Gondrexange. Il gère la production, le transfert et la distribution des eaux. Il intègre 23 communes.
La capacité d'alimentation ne posera pas de souci par rapport à une augmentation de la population.
- L A DEFENSE INCENDIE
La défense incendie est gérée par la commune. 81 poteaux incendie sont présents sur la commune, deux citernes, réserve incendie (rue du Dr Marchal, et rue du Gal de Gaulle)
- L’ASSAINISSEMENT
La commune a transféré la compétence assainissement à la Communauté de
Communes Sarrebourg Moselle Sud.
Les effluents de Lorquin sont ramenés par pompage à la station intercommunale de Laneuveville-les-Lorquin, station de type « boues activées » (localisation ci-dessous)
La station traite également les effluents des communes de Fraquelfing, Hattigny (dont Center Parc), Laneuveville-les-Lorquin, Niderhoff et le hameau d’Halmoze (annexe de Métairies-Saint-Quirin). Cet ouvrage a été mis en service en 2010. Il a une capacité uniformisée de 10 500 EH (équivalents habitants) et de 9 830 EH de capacité administrative, pour une population raccordée de 2 000 habitants et 3 500 EH de pollution industrielle.
Actuellement, sa charge entrante est de 7192 équivalents habitants (données 2017).
L’effluent traité présente une bonne qualité (données disponibles sur le site du portail d’information sur l’assainissement communal, tableaux récapitulatifs ci-dessous 2017 et 2018)
Les exigences fixées par arrêté préfectoral sont respectées.
9 déversoirs d'orage qui se rejettent dans le Rupt.
Un poste de refoulement dont le trop plein repart à la Sarre Blanche. (LANEUVEVILLE-LES-LORQUIN
J
9
[ ff sf Description de la station Chiffres clefs en 2017 Milieu récepteur
Nom de la station : LANEUVEVILLE-LES-LORQUIN u - Bassin hydrographique : RHIN-MEUSE (Zoom sur la station) Charge maximale en entrée : 7192 EH Type : Eau douce de surface Code de la station : 025738001952 Débit entrant moyen : 1644 m3/j Nom : REJET PRINCIPAL DE LANEUVEVILLE-LES- Nature de la station : Urbain Production de boues : 0.35 tMS/an LORQUIN Réglementation : _ Nom du bassin versant : RHIN-MEUSE Région : GRAND-EST Destinations des boues en 2017 (en tonnes de
Département : 57 matières sèches par an) : Zone Sensible : La Sarre Date de mise en service : 01/01/2010 Sensibilité azote : Oui (Ar. du 23/11/1994) Service instructeur : DDT 57 Sensibilité phosphore : Oui (Ar. du 23/11/1994) Maitre d'ouvrage : Consulter les zones sensibles Exploitant : _ _ . . . Commune d'implantation : LANEUVEVILLE-LES- Voir le point de rejet (Double-cliquer sur le point pour
LORQUIN | l'effacer) )
Capacité nominale : 9830 EH F <
Débit de référence : 3929 m3/j . Conformité équipement au (31/12/2018 : Autosurveillance validée : Validé prévisionnel) : Oui Traitement requis par la DERU : _ . - Traitement secondaire Absence de données Respect de la réglementation en 2017
+ Filières de traitement : ve . L ) Conforme en équipement au 31/12/2017 : Oui
f \ Date de mise en conformité : 31/12/2012
Agglomération d'assainissement Abattement DBOS atteint : Oui Seat Abattement DCO atteint : Oui Code de l'agglomération : 020000157414 . - Nom de l'agglomération : LORQUIN Abattement Ngl atteint : Sans objet Commune principale : LORQUIN Abattement Pt atteint : Sans objet Tranche d'obligations : [ 2 000 ; 10 000 [ EH Conforme en performance en 2017 : Oui
Taille de l'agglomération en 2017 : 7192 EH - _ Somme des charges entrantes : 7192 EH Réseau de collecte conforme (temps sec) : Oui Somme des capacités nominales : 9830 EH Chiff, def, 2016 Date de mise en conformité : 31/12/2016
+ Liste des communes de l'agglomération : res ceis en _ _ L 7 | Chiffres clefs en 2015 Respect de la réglementation en 2016
Chiffres clefs en 2014 Respect de la réglementation en 2015
Chiffres clefs en 2013 Respect de la réglementation en 2014
Chiffres clefs en 2012 Respect de la réglementation en 2013
Chiffres clefs en 2011 Respect de la réglementation en 2012
| Respect de la réglementation en 2011 ”
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KL J
Source : MTES - ROSEAU - Novembre 2018
(LANEUVEVILLE-LES-LORQUIN ) [ f Nf. \ Description de la station Chiffres clefs en 2018 Milieu récepteur
Nom de la station : LANEUVEVILLE-LES-LORQUIN Bassin hydrographique : RHIN-MEUSE (Zoom sur la station) Charge maximale en entrée : 8418 EH Type : Eau douce de surface Code de la station : 025738001952 Débit arrivant à la station: Nom : REJET PRINCIPAL DE LANEUVEVILLE-LES- Nature de la station : Urbain Valeur moyenne : 1765 m3/j LORQUIN Réglementation : Percentile95 : O m3/j Nom du bassin versant : RHIN-MEUSE Région : GRAND-EST Débit de référence retenu : 3929 m3/j Département : 57 Production de boues : 271.55 tMS/an Zone Sensible : CM - La Sarre (y compris ses
Date de mise en service : 01/01/2010 L affluents et sous-aff Service instructeur : DDT 57 Destinations des boues en 2018 (en tonnes de Sensibilité azote : Oui (Ar. du 23/11/1994) Maitre d'ouvrage : matières sèches par an) : Sensibilité phosphore : Oui (Ar. du 23/11/1994) Exploitant : . . . . . Commune d'implantation : LANEUVEVILLE-LES- Voir le point de rejet (Double-cliquer sur le point pour
LORQUIN ( l'effacer)
Capacité nominale : 9830 EH F < Manuel d'autosurveillance validé : Oui _ . . Traitement requis par l'arrêté national du Respect de la réglementation nationale en
21/07/2015 : 2018 - Traitement secondaire . . - Filières de traitement : Conforme en équipement au 31/12/2018 : Oui
Eau - Boue activée aération prolongée (très faible Date de mise en conformité : 31/12/2012 charge) Absence de données Abattement DBOS5 atteint : Oui
Abattement DCO atteint : Oui
Abattement Ngl atteint : Sans objet
Abattement Pt atteint : Sans objet
Conforme en performance en 2018 : Oui
Boue - Filtration à plateaux
KL
Jk F
Agglomération d'assainissement
Code de l'agglomération : 020000157414
Nom de l'agglomération : LORQUIN
Commune principale : LORQUIN
Tranche d'obligations : [ 2 000 ; 10 000 [ EH
Taille de l'agglomération en 2018 : 8418 EH Respect de la réglementation en 2017 Somme des charges entrantes : 8418 EH ä : Somme des capacités nominales : 9830 EH Respect de la réglementation en 2016
- Liste des communes de l'agglomération :
Réseau de collecte conforme (temps sec) : Oui
Date de mise en conformité : 31/12/2016
Chiffres clefs en 2017 Respect de la réglementation en 2015
Nes Chiffres clefs en 2016 Respect de la réglementation en 2014
LANEUVEVILLE-LES-LORQUIN Chiffres clefs en 2015 Respect de la réglementation en 2013
LORQUIN Chiffres defs en 2014 Respect de la --"mentation en 2012 MITA TR DETTE" ff 013 ‘
N] Respect de la ,
Chiffres clefs en 2011
KL J
Source : MTES - ROSEAU - Décembre 2019
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 134
Le zonage d'assainissement a été approuvé le 10 février 1998.
Bilan qualité en 2017
Bilan qualité en 2018 une
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 135
Un taux d’équipements notable pour une commune de cette
taille
Assainissement : Communauté de Communes Sarrebourg
Moselle Sud
Eau potable : Syndicat Intercommunal des Eaux de Lorquin-
Gondrexange
- L ES ORDURES MENAGERES ET LE TRI SELECTIF
La collecte des ordures ménagères est une compétence du syndicat mixte du Pays de Sarrebourg et notamment par avec le Pôle Déchets. Depuis 2011, la redevance incitative a été mise en place afin d’inciter à la réduction de la production de déchets.
Les ordures ménagères sont collectées le mercredi en semaine impaire et le tri sélectif est également réalisé dans la commune dont les sacs sont collectés tous les vendredis en semaine impaire.
Des bornes à verre sont présentes dans la commune :
• 14 rue André Jost ;
• 3 rue des Vosges ;
• Rue de Xouaxange – parking du collège ;
• 1 Rue du Général de Gaulle (intermarché)
• Rue du Général de Gaulle (Hôpital spécialisé)
• Chemin de la Sablière
Des bornes à papiers sont présentes Rue des Vosges et chemin de la Sablière et des bornes à textiles sont situées rue du Général de Gaulle et près de l’ancienne gare.
La déchetterie la plus proche est située à Nitting.
Le ramassage des objets encombrants se fait deux fois par an. RD STATUTS RGC ITINERAIRES CONVOIS EXCEPTIONNELS
41 Réseau d'Aménagement du territoire non non
42 Réseau Structurant non non
A4bis Réseau d'Intérêt Cantonal non non
90A Réseau d'Intérêt Cantonal non non
104B Réseau d'Intérêt Cantonal non non
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 136
- LES VOIES DE COMMUNICATION
La commune est desservie par :
- la RD 41
- la RD42
- la RD44bis
- RD44 B
- RD 96G
- la RD104B
- la RD90A
Aucune de ces routes n’est classée à grande circulation
Descriptif extrait du PAC du CD 57
extrait de
géoportail journal —
le service associé à la ligne 84 desservant le CES de LORQUIN,
les circuits spéciaux scolaires :
0000000
ELQO00 : NEUFMOULINS — LORQUIN,
LQ01 : BARCHAIN —LORQUIN,
LQ04 et LQO7 : ABRESCHVILLER — LORQUIN,
LQ0S : SAINT-QUIRIN — LORQUIN,
LQ06 : LAFRIMBOLLE — LORQUIN,
SB02 : ASPACH — SARREBOURG,
SB11 : SAINT-QUIRIN — SARREBOURG.
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 137
. La sécurité et trafic routier
Comptage routier
Route Emplacement TMJA %P.L. N° de Section Année
RD 41 RN4(HEMING) RD104B (LORQUIN) 3160 4,3% 493 2019
RD 42 RN4 (IMLING) RD41 (LORQUIN) 3757 2,9% 498 2019
RD 44B 2173 5 2018
RD 44bis 1280 4 2018
RD 96G 788 5 2016
RD104B
Début de RN (SAINT-
GEORGES) RD41
(LORQUIN)
572 6% 50 2009
RD90A RD90 (HATTIGNY) RD41 787 5% 1000 2011
PL = poids lourds
TMJA : Trafic moyen journalier annuel – 2 sens confondus.
. Les transports en commun
- Deux lignes de bus desservent la commune, il s’agit de
• la ligne 142 (Niderhoff/Sarrebourg)‚ qui s’arrête deux fois dans la semaine à deux endroits dans la commune, et de
• la ligne 155 (Abreschviller/Sarrebourg)‚ qui s’arrête 13 fois dans la semaine à deux endroits dans la commune.
- les services de transport scolaire desservent les différents établissements scolaires (le matin et le soir).
La compétence des transports scolaires est transférée à la Région Grand Est. nabitants
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 138
- L E DEVELOPPEMENT DES COMMUNICATIONS NUMERIQUES
La commune de LORQUIN est desservie par le réseau de fibre optique des Deux Sarre. On retrouve également les réseaux ADSL, ADSL2+, VDSL2.
L'ADSL a un débit supérieur à 8Mbps pour 99% des foyers. De plus, les habitants bénéficient du FTTH (Fiber To The Home - Fibre Optique au Domicile) grâce au réseau câblé géré par la société Tutor. Construction Historique des locaux d'habitation : LORQUIN (57414) Construetk
Πjusqu'en 1950
M 1951 à 1970
m 1971 à 1990
M 1991 à 2000
2001 à 2013
: au moïns 1 ha
DDT57-MOTP-GSE / novembre 2015 sources : DGFIP-MAJIC 2014 / IGN-Bdcarto
correspond au
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 139
B. STRUCTURE URBAINE DU VILLAGE
Le village est situé principalement le long de la RD 42 et ensuite il s'est développé au dessus vers le Nord, à flanc de coteau, et de l'autre côté du ruisseau du Rupt.
- LA TYPOLOGIE URBAINE
Le bâti ancien
Le bâti ancien est présent notamment au niveau de la rue principale. Il correspond au bâti traditionnel lorrain.
Les constructions s’alignent le long des axes de communication, formant des
alignements marqués de maisons mitoyennes souvent peu larges mais profondes, s’accordant aux parcelles laniérées.
La façade est implantée légèrement en recul par
rapport à la rue et s'aligne autant que possible
sur les constructions voisines, tant au niveau de
la hauteur que du recul. S3nd1901093 SLN3H3OVNANV.A 8
= 2
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 140
L'espace libre laissé entre la façade et la voie se
nomme « usoir » et permettait autrefois le
stockage du fumier et du matériel agricole, mais
ayant depuis perdu sa fonction agricole, il sert
aujourd’hui de parking, d’espace vert ou de
trottoir.
Parfois entièrement minéralisé (bitume, trottoir,
dalles…), l’usoir peut aussi être végétalisé
(engazonnement) en ménageant des accès vers la
porte d’entrée ou de grange, apportant une réelle
plus-value paysagère à la rue et au bâti.
Les usoirs sont plus ou moins profonds sur les constructions anciennes.
la mairie surplombe la rue principale
Les constructions anciennes se présentent comme un corps de bâtiment unique, de volume simple, s'élevant au maximum, sur deux niveaux d'habitation, (R+1+comble). La maison est surmontée d'une toiture à deux pans voire quatre pans pour les bâtiments en extrémité de rue, au faîtage parallèle à la rue. Les toitures sont majoritairement en tuile rouge.
Les fenêtres de la partie habitation sont plus hautes que larges, rigoureusement alignées.
des façades parfois imposantes UD
ADN
DRAM
|
|
ES
2—
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chambre
écurie
/ ;
E-]
& cuisine
g 8 £ 7
écurie Ë :
ÿ 7 poêle
LQ ) V77771/4
{
L | cour
NN
PA
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battre
LOL LLC CL L dll LL LL LL, YYWNVVWNISSI
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 141
- les fermes traditionnelles lorraines
Des exemples de fermes lorraines sont présents
sur la commune.
On retrouve la typologie classique des fermes
lorraines, à savoir un grand volume simple au
faîtage parallèle à la rue regroupant deux fonctions :
- une partie habitation, identifiable par sa porte
d'entrée et à ses fenêtres,
- une partie vouée au travail agricole,
reconnaissable à sa porte de grange.
Chaque ouverture est mise en valeur par un encadrement en pierre de
taille qui se détache de l'enduit à base de chaux recouvrant la façade.
Elle s’élève sur deux niveaux, une hauteur supplémentaire étant
quelquefois ménagée pour le grenier. Les percements destinés à éclairer
et ventiler le grenier ou l'écurie sont de petite taille, avec un
encadrement de pierre et peuvent prendre diverses formes (carré,
rectangulaire ou en œil de bœuf).
Toutes les fermes identifiées ont conservé leur porte de grange,
dimensionnée au passage des attelages. Celles-ci présentent un encadrement
de bois ou de pierre locale nue dont la forme dépend du profil du linteau
(cintrée ou droit). Toutes les menuiseries sont à l’origine en bois peint,
les fenêtres sont occultées par des volets battants pleins ou à persiennes. IENTS ÉCOLOGIQUES
: &
a
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 142
Des maisons de maître
Dans le secteur lié à l'hôpital, des maisons plus
imposantes et de style différent du bâti lorrain
par exemple une maison de médecin
la maison du Directeur de l'hôpital ain
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 143
Le bâti récent
Il se situe aux différentes entrées des villages. Il
correspond principalement aux extensions
urbaines datant des années 1975 à 2018.
Le bâti récent se développe suivant un tissu urbain
lâche.
Les constructions de type pavillonnaire
appartiennent à une typologie très éloignée de
l’architecture lorraine traditionnelle.
La maison est généralement isolée au milieu de la
parcelle, en retrait par rapport à la voie et aux
limites séparatives.
Les caractéristiques architecturales ne cadrent pas
vraiment avec celles du bâti traditionnel :
volumétrie plus ou moins complexe, faîtage
perpendiculaire à la voie, pas de mitoyenneté ni
d’alignement, enduits et ouvertures variés, etc… S3nd1901093 SLN3H3OVNANV.A 8
= 2
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 144
Un village qui présente du relief
Vue depuis le secteur du collège
un chemin piéton dans le village
Il n'y a pas de véritable place du village à Lorquin mais de petits secteurs aménagés en espaces vert ou de convivialité : à proximité de l'ancienne gare (terrain de pétanque), à côté de la mairie près de la fontaine.
La commune envisage de créer un chemin piéton
le long du Rupt (emplacement réservé) pour
permettre de prolonger le chemin déjà existant, à
l'Ouest de l'arbre remarquable. t être
nomène de
598
tants su 2030
à Ë
5ë
NA
mr
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 145
I. LES BESOINS EN FONCIER
Le besoin en logements est issu du besoin pour maintenir la taille de la population actuelle et du besoin lié à l'augmentation de population envisagée auquels on
soustrait le potentiel de renouvellement urbain (dents creuses, réhabilitation,
mutation).
L E BESOIN EN LOGEMENTS LIE AU DESSERREMENT DE LA TAILLE DES MENAGES
La projection du desserrement de la taille des ménages dans 10 ans, peut être estimée à 2,1 hab/log.
Selon l'INSEE en 2012, le nombre d’habitants à Lorquin est de 1257 habitants.
A population constante, le besoin en logement augmente avec le phénomène de desserrement de la taille des ménages.
Pour calculer le besoin lié au desserrement, nous utiliserons le nombre d'habitants de 2012 et le taux de desserrement de 2,2hab/logt, ainsi : 1257 habitants à raison de 2,2 hab/logt : 571 logements si on garde le même nombre d’habitants, pour les 10 ans à venir, il faudra 598 logements au total (1257 habitants à raison de 2,1 hab/logt)
soit + 27 logements pour maintenir le niveau de population.
L ES BESOINS DU PARC
La commune envisage une 60 aine d'habitants supplémentaires d’ici 2030 ans. (soit environ 5 % d’habitants supplémentaires).
Cette augmentation de population, à raison de 2,1 habitants par logement, mène à un besoin de 29 logements supplémentaires.
Le besoin théorique en logements est donc
27 logements pour pallier au desserrement de la population +
29 logements pour permettre l'augmentation de la population soit
56 logements uses
rétenti
de
Disponibilité du foncier
@ Dent creuse
+ Disponible réponse enquête
X Rétention réponse enquête
27 IN Logement à louer
L= ]Logement vide
EM Logement à vendre
nis de repérer
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 146
L E RENOUVELLEMENT URBAIN
Les dents creuses
Un travail avec la commune a permis d’identifier les dents creuses : 85 parcelles ont été classées en dents creuses.
Les propriétaires ont été interrogés pour affiner la disponibilité réelle de leur parcelle, 51 réponses ont été obtenues :
• 30 dents creuses sont potentiellement disponibles ;
• 16 ne seront pas disponibles dans les10 ans qui viennent ;
• 5 restent indécis
• et 29 n'ont pas répondu
Sur les 34 n'ayant pas répondu un coefficient de rétention pourra être appliqué : 50 %, il resterait un potentiel de 17
En dents creuses, dans les 10 prochaines années, 47 logements sont susceptibles d’être construits.
Logements vacants et réhabilitation
Le parcours de terrain nous a permis de repérer : 4 logements vacants, 1 logement à louer et 11 logements à vendre.
15 logements vacants seront pris en compte dans le potentiel
donc un potentiel de renouvellement urbain de 47 +15 soit 62 logements Surface consommée entre 2004 et 2013
spond à
B Surface consommée pour habitat
individuel
a Surface consommée pour habitat
collectif
B Surface consommée pour du non
résidentiel
É
Eee) LOT LE BUREAU D'ÉTUDES &
Les justifications des dispositions du PLU
PLU de Lorquin– Rapport de présentation – ECOLOR 147
II. L A CONSOMMATION ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET
FORESTIERS
Depuis la Loi grenelle 2 du 12 juillet 2010, une analyse de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers, sur les dix dernières années, est demandée dans le PLU.
La consommation de l’espace naturel, agricole et forestier représente 11,8 ha, ces 10 dernières années, de 2004 à 2013 (Données DDT 57).
La consommation liée à du bâti correspond à 6,5 ha :
- des constructions à usage d’habitation pour 4,2 ha,
2,6 pour de l'habitat individuel (le haut des jardins en particulier)
et 1,6 ha pour de l'habitat collectif, réalisées ces 10 dernières années
- des constructions à usage d’activités et ou agricoles (2,3 ha),