COMMUNE DE LINXE
1. RAPPORT DE PRÉSENTATION
LINXE
PLAN LOCAL D'URBANISME
PROJET DE PL.U. ARRETE
par délibération du Conseil Municipal
du 20 Août 2013
PROJET DE P.L.U.
soumis à ENQUETE PUBLIQUE
du 28/04/2014 au 28/06/2014
PROJET DE P.L.U. APPROUVE
par délibération du Conseil Municipal
le 17 Décembre 2014
Affaire n°11-18e
Architectes D.PL.G.
Urbanistes D.E.S.S.
Paysagistes D.PL.G.
38, quai de Bacalan
33300 BORDEAUX
Tél: 05 56 29 10 70
Fax : 05 56 43 22 81
Email :
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PPS 1 PHORE
ARCHITECTURE
CET UE 13
PAYSAGE PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL
SOMMAIRE
Préambule ................................................................................................................................... 1
Rappel du contenu du Rapport de Présentation ......................................................................... 1
Les attendus de la procédure d’évaluation environnementale .................................................. 1
— I — DIAGNOSTIC DU FONCTIONNEMENT COMMUNAL ........................................................ 3
I.1 INTRODUCTION ................................................................................................................................................................. 4 I.1.1 La situation géographique ........................................................................................................................... 4 I.1.2 Le contexte administratif .............................................................................................................................. 5 I.1.3 Les moyennes de référence ....................................................................................................................... 5
I.2 EVOLUTIONS DEMOGRAPHIQUES ................................................................................................................................... 6 I.2.1 Une situation de croissance démographique qui s’accélère depuis 1999 ........................................................ 7 I.2.2 La commune de Linxe : une situation d’accélération démographique depuis 1999 ....................................... 8 I.2.3 Les composantes de la croissance démographique ........................................................................................... 8 I.2.3.1 Analyse à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature ..............................................8 I.2.3.2 Analyse à l’échelle de Linxe .................................................................................................................................. 10 I.2.4 La Communauté de Communes Côte Landes Nature : un territoire confronté à un phénomène de vieillissement de la population.............................................................................................................................. 10 I.2.5 Le cas de Linxe : une population qui rajeunit ...................................................................................................... 10 I.2.6 Une taille des ménages en baisse ........................................................................................................................ 11
I.3 TISSU ECONOMIQUE ....................................................................................................................................................... 11 I.3.1 La Communauté de Communes Côte Landes Nature : un territoire assez actif et relativement indépendant économiquement ................................................................................................................................................... 11 I.3.2 Linxe : une commune parvient difficilement à maintenir ses actifs .................................................................. 13 I.3.3 Une tendance à la tertiarisation de la population active dont n’échappe pas Linxe .................................... 13 I.3.4 Un secteur agricole en situation de fragilité ........................................................................................................ 14
I.4 RESEAUX ET EQUIPEMENTS .............................................................................................................................................. 15 I.4.1 Le réseau d’Adduction en Eau Potable ................................................................................................................ 15 I.4.2 La collecte et le traitement des eaux usées ........................................................................................................ 15 I.4.3 Les Eaux Pluviales ................................................................................................................................................... 15 I.4.4 La défense incendie ............................................................................................................................................... 15 I.4.5 La collecte et le traitement des déchets ............................................................................................................. 15 I.4.6 Equipements de superstructures ........................................................................................................................... 16
I.5 HABITAT ........................................................................................................................................................................... 17 I.5.1 Le parc de logement de Linxe .............................................................................................................................. 17 I.5.2 Un parc de logement caractérisé par l’habitat individuel et des résidences de grandes tailles .................. 18 I.5.3 Des résidences principales plutôt récentes notamment sur les communes du littoral ................................... 18 I.5.4 Une majorité de propriétaires................................................................................................................................ 19 I.5.5 Les enjeux intercommunaux en matière d’habitat et la question du logement social .................................. 20
I.6 LES TENDANCES RECENTES DE L’URBANISATION ........................................................................................................... 21 I.6.1 Dynamique immobilière observée à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature .... 21 I.6.2 Linxe : un rythme de construction à usage d’habitation qui s'accélère .......................................................... 21 I.6.3 Bilan de la consommation foncière depuis 2003 ................................................................................................ 22
I.7 BILAN DU FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNE .......................................................................................................... 26 I.7.1 Fonctionnement et desserte du territoire .............................................................................................................. 26 I.7.2 Structuration urbaine et dynamique actuelle....................................................................................................... 32 I.7.3 Evaluation de la capacité d'accueil résiduelle du PLU ....................................................................................... 34 I.7.3.1 Méthodologie de calcul ......................................................................................................................................... 34 I.7.3.2 Synthèse de la capacité résiduelle du PLU ......................................................................................................... 36 I.7.3.3 Analyse de la pertinence des différents secteurs constructibles dans le PLU actuel .................................. 36 I.7.3.4 Conclusions sur la capacité d’accueil ................................................................................................................ 37
— II — ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................... 39
II.1 PRESENTATION DES ZONES SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHÉES DE MANIERE NOTABLE PAR LA MISE EN ŒUVRE DU PLU ET ZONES REVÊTANT UNE IMPORTANCE PARTICULIÈRE POUR L’ENVIRONNEMENT .............................................................. 40 II.1.1 Zones classées constructibles (Zones AU) ........................................................................................................... 40 II.1.2 Zones nouvellement classées Naturelles (N) ....................................................................................................... 42 II.1.3 Zones à enjeux en matière de biodiversité ......................................................................................................... 44
II.2 MILIEU PHYSIQUE ........................................................................................................................................................... 46 II.2.1 Climatologie............................................................................................................................................................ 46 II.2.1.1 Pluviométries et températures ................................................................................................................................ 46 II.2.1.2 Vents ........................................................................................................................................................................... 47 II.2.2 Topographie ............................................................................................................................................................ 48 II.2.2.1 Relief général de la commune .............................................................................................................................. 48 II.2.2.2 Relief ciblé sur les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU ............................. 48 II.2.3 Géomorphologie et géologie ............................................................................................................................... 50 II.2.3.1 Géomorphologie du secteur arrière dunaire ...................................................................................................... 50 II.2.3.2 Géologie générale de la commune .................................................................................................................... 50 II.2.3.3 Aptitude des sols à l’infiltration ............................................................................................................................... 51 II.2.3.4 Pédologie (sol) et Géologie (sous-sol) ciblée sur les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU .................................................................................................................................................................... 53 II.2.4 Hydrogéologie ........................................................................................................................................................ 53 II.2.4.1 Les masses d’eau souterraines ............................................................................................................................... 53 II.2.4.2 Les usages des eaux souterraines .......................................................................................................................... 54 II.2.5 Hydrographie .......................................................................................................................................................... 54 II.2.5.1 Fonctionnement hydrographique général .......................................................................................................... 54 II.2.5.2 Description du réseau hydrographique et masses d’eau superficielles ......................................................... 55 II.2.5.3 Les zones humides .................................................................................................................................................... 59 II.2.5.4 Zonages réglementaires et de programmation concernant les milieux aquatiques sur la commune ....... de Linxe ...................................................................................................................................................................... 59 II.2.5.5 Hydrographie et zones humides sur les secteurs susceptibles d’être touchés de manière notable ........ 59
II.3 MILIEU BIOLOGIQUE ...................................................................................................................................................... 61 II.3.1 Mesures de connaissance, de protection et de gestion du patrimoine biologique ....................................... 61 II.3.1.1 Les périmètres réglementaires................................................................................................................................ 61 II.3.1.2 Les zonages d’inventaires ....................................................................................................................................... 61 II.3.1.3 Les Espaces Naturels Sensibles du département ................................................................................................ 64 II.3.1.4 Périmètres réglementaires et d’inventaires sur les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU .................................................................................................................................................... 64 II.3.2 Analyse du patrimoine biologique ....................................................................................................................... 65 II.3.2.1 Description des milieux naturels sur la commune ............................................................................................... 65 II.3.2.2 Description des milieux naturels des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement . 68 II.3.2.3 Description des milieux naturels présents sur les zones à urbaniser (AU) ........................................................ 78 II.3.2.4 La Trame Verte et Bleue .......................................................................................................................................... 81
II.4 RESSOURCES NATURELLES .............................................................................................................................................. 85 II.4.1 Ressource en eau ................................................................................................................................................... 85 II.4.1.1 Les prélèvements en eau potable ........................................................................................................................ 85 II.4.1.2 Desserte en eau potable des secteurs projetés à l’urbanisation (zones AU) ................................................ 85 II.4.2 Sol ............................................................................................................................................................................. 85 II.4.2.1 La ressource agricole ............................................................................................................................................... 85 II.4.2.2 La ressource forestière ............................................................................................................................................. 87 II.4.3 Sous-sol .................................................................................................................................................................... 87 II.4.3.1 Les carrières ............................................................................................................................................................... 87 II.4.4 Energie ..................................................................................................................................................................... 87 II.4.4.1 La consommation énergétique et les moyens de sa maitrise ......................................................................... 87 II.4.4.2 Les potentialités en énergie renouvelable ........................................................................................................... 89
II.5 QUALITE DES MILIEUX, POLLUTIONS, ET NUISANCES .................................................................................................... 90 II.5.1 Qualité des eaux .................................................................................................................................................... 90 II.5.1.1 La qualité des eaux souterraines ........................................................................................................................... 90 II.5.1.2 La qualité des eaux superficielles .......................................................................................................................... 91 II.5.1.3 Les objectifs de qualité des masses d’eau .......................................................................................................... 94 II.5.1.4 Les 6 orientations fondamentales du SDAGE Adour Garonne ........................................................................ 94 II.5.1.5 Les autres outils de gestion des milieux aquatiques ........................................................................................... 96 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL
II.5.2 L’assainissement des eaux usées domestiques et industrielles ......................................................................... 96 II.5.2.1 Le Schéma Directeur d’Assainissement ............................................................................................................... 96 II.5.2.2 La desserte des zones AU en assainissement collectif ...................................................................................... 96 II.5.2.3 L’assainissement non-collectif ............................................................................................................................... 96 II.5.2.4 Le phénomène de ruissellement pluvial et l’assainissement pluvial ............................................................... 98 II.5.3 Qualité de l’air et changement climatique ......................................................................................................... 98 II.5.3.1 Les sources émettrices de polluants ..................................................................................................................... 98 II.5.3.2 Les sources émettrices de polluants sur Linxe ..................................................................................................... 98 II.5.4 Sites et sols pollués ................................................................................................................................................. 99 II.5.4.1 Le site de la scierie des Ets RIBEYRE ....................................................................................................................... 99 II.5.4.2 Le site de la scierie des Ets BOUGES (pour mémoire) ........................................................................................ 99 II.5.4.3 Le site des Ets Bois Imprégnés (pour mémoire) ................................................................................................... 99 II.5.5 Déchets .................................................................................................................................................................. 101 II.5.5.1 L’organisation administrative ............................................................................................................................... 101 II.5.5.2 Les équipements et modes de collecte des déchets..................................................................................... 101 II.5.5.3 Le traitement des ordures ménagères et assimilés .......................................................................................... 101 II.5.5.4 La maitrise de la production des déchets ......................................................................................................... 101 II.5.6 Bruit ......................................................................................................................................................................... 101 II.5.6.1 Le bruit sur le territoire communal ....................................................................................................................... 101 II.5.6.2 Le bruit émanant des zones de développement et susceptible d’impacter les zones de développement ..................................................................................................................................................................... 101
II.6 RISQUES MAJEURS........................................................................................................................................................ 102 II.6.1 Le risque feu de forêt ............................................................................................................................................ 102 II.6.2 Le risque lié au retrait-gonflement des argiles .................................................................................................. 102 II.6.3 Le risque sismique ................................................................................................................................................. 102 II.6.4 Le risque tempête ................................................................................................................................................. 104 II.6.5 Les risques technologiques .................................................................................................................................. 104 II.6.6 Les zones de développement susceptibles d’être touchées par les risques majeurs .................................. 104
II.7 CADRE DE VIE, PAYSAGE ET PATRIMOINE .................................................................................................................. 105 II.7.1 Cadre de vie et Paysage ..................................................................................................................................... 105 II.7.1.1 L’analyse morphologique du territoire : les différentes trames...................................................................... 105 II.7.1.2 L’analyse paysagère : les unités paysagères.................................................................................................... 108
II.8 SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL ET DES ENJEUX ................................................................................................................ 115
— III — ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE ET EXTERNE DU PLU .............................. 117
III.1 ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE DU PLU DE LINXE AU REGARD DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX IDENTIFIES ............................................................................................................................................................................... 119 III.1.1 Traduction des enjeux environnementaux en orientations et dispositions au sein du PADD ...................... 119 III.1.1.1 Des orientations pour la protection du patrimoine naturel et paysager .................................................... 119 III.1.1.2 Des orientations pour la prise en compte des risques naturels ..................................................................... 119 III.1.1.3 Des orientations pour une bonne gestion de l’eau et de l’assainissement ............................................... 119 III.1.1.4 Des orientations pour l’amélioration du cadre de vie ................................................................................... 120 III.1.1.5 Des orientations pour la conservation des ressources agricoles .................................................................. 120 III.1.2 Traduction au sein des documents prescriptifs du document d’urbanisme des orientations en matière d’environnement formulées dans le PADD ..................................................................................................................... 120
III.2 ANALYSE DE LA COHERENCE EXTERNE : ARTICULATION DU PLU AVEC D’AUTRES PLANS ET PROGRAMMES ........ 124 III.2.1 COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE ADOUR GARONNE : ....................................................................................... 124 III.2.2 ARTICULATION AVEC LE PLAN CLIMAT AQUITAINE ............................................................................................ 125 III.2.3 ARTICULATION AVEC LES PLANS DEPARTEMENTAUX ET REGIONAUX EN MATIERE DE GESTION DES DECHETS .. 125 III.2.3.1 PLAN DEPARTEMENTAL DE GESTION DES DECHETS DE CHANTIER DU BTP .................................................... 125 III.2.3.2 ARTICULATION AVEC LE SCHEMA DEPARTEMENTAL DES CARRIERES ............................................................ 125 III.2.4 ARTICULATION AVEC LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DU CANTON DE CASTETS .......................... 126
— IV — explication des choix du padd , DES MOTIFS DE LA DELIMITATION DU ZONAGE ET
DES REGLES ............................................................................................................................ 129
IV.1 JUSTIFICATION DU PADD : UN PROJET QUI S'INSCRIT DANS LE RESPECT DU PRINCIPE D'EQUILIBRE...................... 130 IV.1.1 L'organisation du développement urbain ........................................................................................................ 130 IV.1.2 Les modalités de développement urbain ........................................................................................................ 130 IV.1.3 Les principes de protection des milieux et de mise en valeur paysagère ................................................... 131
IV.2 UN PROJET QUI REPOND AUX BESOINS IDENTIFIES................................................................................................... 132 IV.2.1 Perspectives et objectifs démographiques ...................................................................................................... 132 IV.2.2 Les besoins en logement .................................................................................................................................... 132 IV.2.3 Cohérence avec la capacité d'accueil du PLU .............................................................................................. 133 IV.2.4 Les objectifs de mixité sociale ........................................................................................................................... 134 IV.2.5 La cohérence avec la capacité des réseaux et des équipements publics................................................. 134 IV.2.6 Les besoins en matière de développement économique ............................................................................. 134 IV.2.7 Les besoins en matière de protection des milieux naturels et des paysages .............................................. 135 IV.2.8 Les besoins en matière de prévention des risques majeurs ........................................................................... 135
IV.3 JUSTIFICATION DU ZONAGE, DU REGLEMENT ET DES CHANGEMENTS APPORTES .................................................. 135 IV.3.1 Les zones urbaines (zones U du PLU) ................................................................................................................. 135 IV.3.2 Les zones AU (zones à urbaniser du PLU) .......................................................................................................... 140 IV.3.3 Les zones agricoles (zones A du PLU) ............................................................................................................... 144 IV.3.4 Les zones naturelles et forestières (zones N du PLU) ........................................................................................ 145 IV.3.5 Justification des Espaces Boisés Classés à conserver et de la protection des éléments de paysage au titre de l'article L.123-1-5-7° du Code de l'Urbanisme ............................................................................................ 148 IV.3.6 Justification des Emplacements Réservés ........................................................................................................ 148 IV.3.7 Justification de la prise en compte du risque incendie de forêt dans le PLU ............................................... 149
— V — Analyse des incidences notables prévisibles de la mise en oeuvre du plu sur
l’environnement, présentation des mesures envisagées et définition d’indicateurs de suivi ...... 151
V.1 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE MILIEU PHYSIQUE ......................................... 152 V.1.1 Incidences prévisibles et mesures envisagées concernant le relief et la capacité d’infiltration des sols . 152 V.1.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur le relief et la capacité d’infiltration des sols .......................................... 152 V.1.1.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU ............................................................. 152 V.1.1.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur le relief et la capacité d’infiltration des sols après mesures ........152 V.1.2 Incidences prévisibles et mesures envisagées concernant l’hydrographie ................................................. 152 V.1.2.1 Incidences prévisibles du PLU sur l’hydrographie ............................................................................................ 152 V.1.2.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU ............................................................. 152 V.1.2.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur l’hydrographie après mesures................................................. 154
V.2 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE MILIEU BIOLOGIQUE .......................................... 154 V.2.1 Incidences prévisibles et mesures envisagées concernant le périmètre Natura 2000 ................................ 154 V.2.1.1 Evaluation des incidences sur le site Natura 2000 de « zones humides de l’étang de Léon » ................ 154 V.2.2 Incidences prévisibles du PLU et mesures envisagées concernant le patrimoine biologique.................... 155 V.2.2.1 Incidences prévisibles du PLU sur les zones AU et U ......................................................................................... 155 V.2.2.2 Incidences prévisibles du PLU sur les zones naturelles ..................................................................................... 156 V.2.3 Incidences prévisibles du PLU concernant la trame verte et bleue (TVB) ..................................................... 156 V.2.3.1 Rappel des enjeux attachés à la TVB et incidences prévisibles ................................................................... 156 V.2.3.2 Mesures envisagées pour éviter les conséquences dommageables sur la TVB ........................................ 156 V.2.4 Incidences globales résiduelles du PLU concernant le patrimoine biologique et la trame verte et bleue après mesures.................................................................................................................................................................... 158 V.2.5 Mesures de recommandation indépendantes du PLU..................................................................................... 158
V.3 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGES CONCERNANT LES RESSOURCES NATURELLES ........................ 158 V.3.1 Incidences prévisibles sur la ressource en eau potable ................................................................................. 158 V.3.1.1 Incidences prévisibles sur la ressource en eau d’un point de vue qualitatif .............................................. 158 V.3.1.2 Mesures d’évitement et de réduction des impacts du PLU sur la ressource en eau d’un point de vue qualitatif................................................................................................................................................................... 158 V.3.1.3 Incidences prévisibles sur la ressource en eau d’un point de vue quantitatif ........................................... 158 V.3.1.4 Mesures d’évitement et de réduction des impacts du PLU sur la ressource en eau d’un point de vue quantitatif ................................................................................................................................................................ 159 V.3.1.5 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU ................................................................................. 159 V.3.2 Incidences prévisibles sur la ressource agricole .............................................................................................. 160 V.3.3 Incidences prévisibles sur la ressource forestière ............................................................................................ 162
V.4 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LES POLLUTIONS, NUISANCES ET QUALITE DES MILIEUX .................................................................................................................................................................................. 162 V.4.1 Incidences prévisibles sur la qualité des eaux ................................................................................................. 162 V.4.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur la qualité des eaux superficielles ............................................................. 162 V.4.1.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU concernant la qualité des eaux superficielles.. 163 V.4.1.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur la qualité de l’eau ..................................................................... 163 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL
V.4.2 Incidences prévisibles concernant la qualité de l’air et le changement climatique................................... 164 V.4.2.1 Incidences prévisibles du PLU sur la qualité de l’air et le changement climatique ................................. 164 V.4.2.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU concernant la qualité de l’air et le changement climatique...................................................................................................................................... 164 V.4.2.3 Recommandations et Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU ........................................ 165 V.4.2.4 Incidences globales résiduelles du PLU sur la qualité de l’air et le changement climatique ................. 165 V.4.3 Incidences prévisibles concernant la qualité des sols .................................................................................... 165 V.4.3.1 Incidences prévisibles du PLU sur les sites pollués de la commune ............................................................. 165 V.4.3.2 Mesures d’accompagnement du PLU sur les sites pollués de la commune .............................................. 165 V.4.4 Incidences prévisibles sur la production et la gestion des déchets ............................................................... 165 V.4.4.1 Mesures de réduction d’impacts intégrées au PLU concernant les déchets ............................................ 166 V.4.4.2 Recommandations et Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU ........................................ 166 V.4.5 Incidences prévisibles sur l’ambiance sonore .................................................................................................. 166 V.4.5.1 Incidences prévisibles du PLU sur l’ambiance sonore .................................................................................... 166 V.4.5.2 Mesures d’évitement ou de réduction d’impacts intégrées au PLU ........................................................... 166 V.4.5.3 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU ................................................................................. 167 V.4.5.4 Incidences globales résiduelles du PLU sur l’ambiance sonore ................................................................... 167
V.5 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 167 V.5.1 Incidences prévisibles concernant le risque feu de forêt................................................................................ 167 V.5.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur le risque feu de forêt ................................................................................. 167 V.5.1.2 Mesures d’évitement ou de réduction d’impacts intégrées au PLU ........................................................... 167 V.5.1.3 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU ................................................................................. 168 V.5.1.4 Incidences globales résiduelles du PLU sur le risque feu de forêt ................................................................ 168 V.5.2 Incidences prévisibles concernant le risque retrait-gonflement des argiles................................................. 168 V.5.3 Incidences prévisibles concernant le risque sismique .................................................................................... 168 V.5.4 Incidences prévisibles concernant les risques technologiques ..................................................................... 168 V.5.4.1 Incidences prévisibles concernant les risques technologiques .................................................................... 168 V.5.4.2 Mesures d’évitement ou de réduction d’impacts intégrées au PLU ........................................................... 168 V.5.4.3 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU ................................................................................. 169
V.6 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE CADRE DE VIE ........................................... 169 V.6.1 Incidences prévisibles concernant le paysage ............................................................................................... 169 V.6.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur le paysage .................................................................................................. 169 V.6.1.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrés au PLU .............................................................. 169 V.6.1.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur le paysage ................................................................................. 169 V.6.1.4 Mesures de recommandations........................................................................................................................... 169
V.7 INDICATEURS DE SUIVI ................................................................................................................................................ 170 V.7.1 Les attendus des indicateurs de suivi des résultats de l’application du plan du point de vue de l’environnement et de la maitrise de la consommation des espaces ........................................................................ 170 V.7.2 Les indicateurs « patrimoine biologique » ......................................................................................................... 170 V.7.3 La lutte contre le changement climatique et l’amélioration de la maitrise énergétique ............................ 170 V.7.4 La qualité de l’air et des sols ............................................................................................................................... 171 V.7.5 La maitrise de la consommation foncière ......................................................................................................... 171
— VI — Résumé non technique ............................................................................................ 173
VI.1 RESUME NON TECHNIQUE .......................................................................................................................................... 175 VI.1.1 Partie I : Diagnostic du fonctionnement communal ........................................................................................ 175 VI.1.2 Partie II : Analyse de l’état initial de l’environnement ..................................................................................... 175 VI.1.3 Partie III : Analyse de la cohérence interne et externe du PLU ...................................................................... 176 VI.1.4 Partie IV : Explication des choix du PADD, des motifs de la délimitation du zonage et des règles ................... 177 VI.1.5 Partie V : Analyse des incidences notables prévisibles de la mise en œuvre du PLU sur l’environnement, présentation des mesures envisagées et définition d’indicateurs de suivi ................................................... 179
VI.2 METHODE D’EVALUATION .......................................................................................................................................... 180 VI.2.1 Une démarche interactive et progressive ........................................................................................................ 180 VI.2.2 Méthode d’identification des enjeux environnementaux du territoire .......................................................... 180 VI.2.2.1 Les thématiques environnementales étudiées ............................................................................................... 180 VI.2.2.2 Méthode d’analyse globale : Formulation d’enjeux territorialisés et hiérarchisés ................................... 180 VI.2.2.3 Méthode d’analyse du milieu physique .......................................................................................................... 181 VI.2.2.4 Méthode d’analyse du milieu biologique ....................................................................................................... 181 VI.2.2.5 Méthode d’analyse des ressources naturelles................................................................................................ 181 VI.2.2.6 Méthode d’analyse des risques majeurs ......................................................................................................... 181
VI.2.2.7 Méthode d’analyse du cadre de vie ............................................................................................................... 181 VI.2.3 Méthode d’analyse de la cohérence interne et externe du PLU d’un point de vue environnemental ..... 182 VI.2.3.1 Méthode d’analyse de la cohérence interne ................................................................................................ 182 VI.2.3.2 Méthode d’analyse de la cohérence externe ............................................................................................... 182 VI.2.4 Méthode d’analyse des incidences du PLU sur l’environnement et définition de mesures ........................ 182 VI.2.4.1 Méthode d’analyse des incidences du PLU .................................................................................................... 182 VI.2.4.2 Méthode de définition des mesures .................................................................................................................. 182 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -1-
Préambule
Conformément à la Loi n°2011-12 du 5 janvier 2011 portant diverses dispositions d’adaptation de la législation au droit de l’Union Européenne, le PLU de LINXE, au titre d’un arrêt du projet avant le 1er juillet 2012 et d’une approbation avant le 1er juillet 2013, opte pour une application du Code de l’Urbanisme antérieur à la Loi Grenelle 2.
Rappel du contenu du Rapport de
Présentation
Lorsque le plan local d’urbanisme doit faire l’objet d’une évaluation environnementale conformément aux articles L. 121-10 et suivants, le rapport de présentation :
Expose le diagnostic prévu au premier alinéa de l’article L. 123-1 et décrit l’articulation du plan avec les autres documents d’urbanisme et les plans ou programmes mentionnés à l’article L. 122-17 du code de l’environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu’il doit prendre en considération ;
Analyse l’état initial de l’environnement et les perspectives de son évolution en exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan ;
Analyse les incidences notables prévisibles de la mise en œuvre du plan sur l’environnement et expose les conséquences éventuelles de l’adoption du plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement telles que celles désignées conformément aux articles R. 214-18 à R. 214-22 du code de l’environnement ainsi qu’à l’article 2 du décret n° 2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif à la procédure de désignation des sites Natura 2000 ;
Explique les choix retenus pour établir le projet d’aménagement et de développement durable, au regard notamment des objectifs de protection de l’environnement établis au niveau international, communautaire ou national, et, le cas échéant, les raisons qui justifient le choix opéré par rapport aux autres solutions envisagées. Il expose les motifs de la délimitation des zones, des règles qui y sont applicables et des orientations d’aménagement. Il justifie l’institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou installations d’une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont interdites en application de l’article L. 123-2 ;
Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur l’environnement et rappelle que le plan fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement, au plus tard à l’expiration d’un délai de dix ans à compter de son approbation ;
Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l’évaluation a été effectuée.
En cas de modification ou de révision, le rapport de présentation est complété par l’exposé des motifs des changements apportés.
Dans le souci d’un exposé plus cohérent, le plan du RAPPORT DE PRESENTATION ne suit pas à la lettre cet ordre de chapitre, tout en respectant toutefois l’exhaustivité des thèmes à aborder.
Les attendus de la procédure d’évaluation
environnementale
Les dispositions de l’article R121-14 du code de l’environnement définissent les plans et programmes soumis à évaluation environnementale.
La procédure d’évaluation environnementale s’applique en premier lieu aux SCOT, et, en second lieu, à certains PLU susceptibles d’avoir une incidence notable sur l’environnement, soit parce qu’ils permettent la réalisation de travaux, ouvrages ou aménagements soumis à une évaluation de leurs incidences sur un site Natura 2000, soit en l’absence de SCOT ayant lui- même suivi cette procédure, par l’importance des territoires et de la population concernée ou par l’ampleur des projets d’urbanisation dont ils sont porteurs. Cette procédure modifie profondément le contenu du rapport de présentation des documents concernés. Elle est aussi un moyen d’enrichir et d’améliorer les projets constitutifs des SCOT et des PLU.
Comme indiqué à l’article R.121-14 du code de l’urbanisme, les plans locaux d'urbanisme (PLU) qui doivent faire l'objet d'une « évaluation environnementale » sont :
- les PLU autorisant des travaux, ouvrages ou aménagements dont la réalisation est susceptible d’affecter un site Natura 2000 situé sur le territoire communal ou à proximité, [...] ;
- les PLU relatifs à un territoire, non couvert par un schéma de cohérence territoriale ayant fait l'objet d'une évaluation environnementale, dont la superficie est supérieure ou égale à 5000 hectares et dont la population est supérieure ou égale à 10000 habitants ; - les PLU relatifs à un territoire, non couvert par un schéma de cohérence territoriale ayant fait l'objet d'une évaluation environnementale, prévoyant la création de zones U ou AU d'une superficie totale supérieure à 200 hectares dans des secteurs agricoles ou naturels. L’application de ce seuil a fait l’objet de précisions dans la circulaire ministérielle du 6 mars 2006 relative à l’évaluation des incidences de certains documents d’urbanisme sur l’environnement : "il y a lieu d’additionner toutes les superficies de zones U et AU créées à l’occasion de l’élaboration ou de la révision du document. [...] Dans le cas de la révision du document (POS ou PLU), par création de zones U ou AU, il faut comprendre les transformations dans les PLU, des zones A et N [...] "
- les PLU des communes situées en zone de montagne qui prévoient la réalisation d'Unités Touristiques Nouvelles soumises à l'autorisation du préfet coordonnateur de massif.
Les enjeux liés à la présence du site NATURA 2000 « des zones humides de l’étang de Léon » (FR7200716) ont conduit la municipalité de Linxe à conduire une évaluation environnementale du PLU.
La circulaire (Équipement) UHC/PA2 n°2006-16 du 6 mars 2006 décrit les conséquences sur les plans locaux d’urbanisme (PLU) de leur soumission à la nouvelle procédure d’évaluation environnementale, prévue par l’ordonnance du 3 juin 2004 et le décret du 27 mai 2005. PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -2-
D’une manière générale, l’évaluation environnementale a plusieurs finalités :
S’appuyer sur une connaissance approfondie et formalisée des territoires par une analyse de l’état initial de l’environnement et de son évolution ;
S’assurer de la pertinence des choix effectués en mesurant les impacts et en vérifiant régulièrement la cohérence ;
Informer les citoyens sur les enjeux et les résultats des politiques mises en œuvre.
C’est donc un vaste champ d’innovation qui s’ouvre afin de garantir le développement durable des territoires.
Conformément à circulaire UHC/PA2 n° 2006-16 du 6 mars 2006 issue de la Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la construction (paragraphe 2.1) :
« La nouvelle procédure d’évaluation environnementale […] n’a pas nécessairement d’incidence sur les études environnementales déjà exigées par la loi SRU et n’entraîne donc pas systématiquement la réalisation d’études complémentaires […]. Le degré d’analyse est fonction de la complexité et de la sensibilité environnementale du territoire concerné et de l’importance des projets que le document permet. […]. »
Ce principe de « proportionnalité » a donc été appliqué à l’élaboration de l’évaluation environnementale du projet de PLU de la commune de Linxe en axant l’analyse sur les zones susceptible d’être touchées de manière notable et les zones revêtant une importance particulière pour l’environnement et pour lesquelles le PLU est susceptible d’avoir une incidence en particulier sur les espèces animales et végétales ainsi que les habitats naturels ayant justifié la désignation du site Natura 2000 de « Zones humides de l’étang de Léon » (FR7200716).
L’article L.121-11 du Code de l’Urbanisme, Livre Ier, Titre II, Chapitre 1er « Dispositions générales communes aux schémas de cohérence territoriale, aux plans locaux d’urbanisme et aux cartes communales », précise le contenu de l’évaluation environnementale :
« Lorsque le plan local d'urbanisme doit faire l'objet d'une évaluation environnementale conformément aux articles L.121-10 et suivants :
Le rapport de présentation des documents d'urbanisme mentionnés à l'article précédent (L.121-10, évaluation environnementale) :
Décrit et évalue les incidences notables que peut avoir le document sur l'environnement.
Il présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, dans la mesure du possible, compenser ces incidences négatives.
Il expose les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de la protection de l'environnement, parmi les partis d'aménagement envisagés, le projet a été retenu.
Le rapport de présentation contient les informations qui peuvent être raisonnablement exigées, compte tenu des connaissances et des méthodes d'évaluation existant à la date à laquelle est élaboré ou révisé le document, de son contenu et de son degré de précision et, le cas échéant, de l'existence d'autres documents ou plans relatifs à tout ou partie de la même zone géographique ou de procédures d'évaluation environnementale prévues à un stade ultérieur.
Depuis la loi Grenelle II, les PLU se voient assigner de nouveaux objectifs environnementaux. Outre les objectifs qu'ils devaient poursuivre antérieurement, ces documents d'urbanisme doivent désormais se préoccuper de la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de la préservation et de la remise en état des continuités écologiques, de la maîtrise de l'énergie et de la production énergétique à partir de ressources renouvelables et du développement des communications électroniques (nouvel article L.121-1 du code de l'urbanisme). PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -3-
— I — DIAGNOSTIC DU FONCTIONNEMENT COMMUNAL D. iv € ÿ)
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -4-
I.1 INTRODUCTION
La première étape de la démarche de révision du PLU de la commune de Linxe consiste à effectuer un diagnostic de la situation socio-démographique de la commune.
En effet, en application de l’article L.123-1 du Code de l’Urbanisme, le PLU doit exposer un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et préciser les besoins répertoriés en matière de développement économique, d’agriculture, d’aménagement de l’espace, d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de commerce, de transports, d’équipements et de services.
Afin de mener une politique de développement fondée sur un véritable projet commun, la commune de Linxe a donc décidé d’engager la révision du Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) de manière à :
Réduire les surfaces ouvertes à l’urbanisation tout en augmentant la densité sur les espaces déjà constructibles de manière à respecter ses objectifs démographiques et assurer une gestion économe de l’espace.
Redéfinir les limites du vieux- bourg pour protéger et mettre en valeur son caractère architectural
Identifier les différentes typologies urbaines présentes à LINXE afin de maintenir une enveloppe urbaine compacte et éviter un développement en étoile
Définir un phasage dans le temps des opérations d‘urbanisation à moyen et long terme
Mettre en valeur la coulée verte du Binaou par la création d’un corridor écologique et paysager
Cette procédure de révision de PLU devra s’inscrire en cohérence avec d’autres démarches engagées à l’échelle intercommunale tels que le Programme Local de l’Habitat (P.L.H.), ou le Schéma de Cohérence Territorial (S.C.O.T.).
Le P.L.U. de Linxe devra par conséquent prendre en compte les orientations de ces documents.
I.1.1 LA SITUATION GEOGRAPHIQUE
(cf. CARTE DE SITUATION, ci-après)
La commune de Linxe se situe à proximité du littoral, entre Castets (16 km au Sud-Est) et Vielle-St-Girons (6 km à l’Ouest). Elle est séparée de l’agglomération dacquoise par une trentaine de kilomètres et de celle de Mont-de- Marsan par environ 70 km.
La commune de Linxe fait partie du canton de Castets et de la Communauté de Communes Côte Landes Nature. Elle est donc à ce titre concernée par un SCOT qui concerne l’ensemble du territoire communautaire.
Linxe doit en grande partie sa notoriété à sa vocation forestière et à sa proximité avec les stations balnéaires du littoral.
Les principaux axes de communication qui permettent de desservir la commune sont :
La RD 42 qui traverse la commune d’Est en Ouest et permet de relier la RN 10 (à Castets) à St Girons Plage
La RD 382 qui relie le bourg de Linxe à celui de Vielle.
La RD 374 qui relie le bourg de Linxe à celui de St Michel-Escalus.
La RD 397 qui relie Linxe à Mixe et à la RD 652.
La RD 419 qui relie Linxe à Lesperon et à la RN 10.
CARTE DE SITUATION PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -5-
I.1.2 LE CONTEXTE ADMINISTRATIF
(cf. CARTE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE LANDES NATURE, ci-après)
La commune de Linxe fait partie du canton de Castets. Elle est par ailleurs membre de la Communauté de Communes Côte Landes Nature qui regroupe 10 communes.
Cet Etablissement Public de Coopération Intercommunale dispose de compétences à différents niveaux :
Les compétences obligatoires de la Communauté de Communes
— Aménagement de l’espace
En matière d’aménagement de l’espace, la Communauté de communes est compétente pour l’élaboration, le suivi et la révision du Schéma de Cohérence Territorial (SCOT), la participation à l’élaboration du Plan Départemental de Randonnée et d’Itinéraires de Promenade pour le territoire de la communauté (randonnées pédestres, équestres et pistes cyclables), l’aménagement d’aires d’accueil pour les gens du voyage, la mise en œuvre du système d’information géographique intercommunal et la création, aménagement et réalisation de ZAC.
— Actions de développement économique
La Communauté de communes est compétente pour:
l’aménagement, l’entretien et la gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale ou touristique qui sont d’intérêt communautaire
la réalisation de toutes études, actions ou manifestations d’intérêt communautaire permettant la mise en valeur des savoir-faire et de l’image économique, industrielle et technologique du territoire, ainsi que la promotion des productions économiques locales : salons, colloques, manifestations d’animation économique
le soutien à la création d’entreprises sur le territoire et à l’accès au crédit solidaire
Les compétences optionnelles de la Communauté de Communes
— Protection et mise en valeur de l’environnement
La Communauté de communes Médoc-Estuaire est compétente en ce qui concerne la participation à la gestion intégrée des zones côtières par l’adhésion au Groupement d’intérêt Public (GIP) « LITTORAL AQUITAIN » ayant pour objet la conception et la mise en œuvre d’une stratégie partagée pour un développement durable, équilibré et solidaire, du littoral aquitain ainsi que pour l’élimination et la valorisation des déchets (collecte et traitement).
— Politique du logement et du cadre de vie
En matière de voirie, la Communauté de communes est compétente pour l’élaboration, l’approbation, le suivi et la révision de Programmes locaux de l’Habitat. Elle est par ailleurs compétente pour la Mise en œuvre des opérations d’intérêt communautaire définies dans le PLH, telles que les Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat.
— Voirie
La Communauté de communes exerce des compétences dans ce domaine à travers la création, l’aménagement et l’entretien de la voirie d’intérêt communautaire bitumée située hors des panneaux d’agglomération.
Les compétences facultatives de la Communauté de Communes
— Tourisme
La Communauté de communes est compétente pour la réalisation de toutes les études et les actions visant à renforcer et à améliorer l’image touristique du territoire de la communauté ainsi que le soutien aux manifestations touristiques d’intérêt communautaire.
— Petite enfance
La Communauté de communes est compétente pour le fonctionnement et la gestion du Relais Assistantes maternelles.
— Sport et culture
La Communauté de communes est compétente pour le soutien aux manifestations d’intérêt communautaire en matière culturelle et sportive et le soutien aux associations d’intérêt communautaire.
— Jeunesse
La Communauté de communes est compétente pour la réalisation du Projet Éducatif Communautaire, du Point Information Jeunesse et de la mise en réseau des structures éducatives.
I.1.3 LES MOYENNES DE REFERENCE
Afin de mieux appréhender la problématique de Linxe, une réflexion est menée au-delà d’une simple analyse monographique. Il s’agit en effet d’apporter un éclairage sur certaines questions fondamentales relatives au développement de la commune.
Pour cela, la prise en compte d’une aire d’étude élargie correspondant au territoire de la Communauté de Communes Côte Landes Nature permettra d’obtenir des éléments de comparaison avec les communes voisines pour les questions liées à la démographie, l’habitat ou encore l’économie locale.
La Communauté de Communes Côte Landes Nature comprend les communes de :
Castets
Léon
Lévignac
Linxe
Lit et Mixe
St Julien en Born
St Michel-Escalus
Taller
Uza
Vielle-St-Girons
COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE LANDES NATURE LEGENDE
400
300
200
100
0
-100
-200 JOUER
Poids démographique
des différentes communes
> 17%
@ de 10 à 15%
O de 0 à 10%
Océan
Atlantique
PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -6-
I.2 EVOLUTIONS DEMOGRAPHIQUES
La Communauté de Communes Côte Landes Nature : un territoire caractérisé par une reprise de la dynamique démographique
Après avoir connu une baisse régulière de population entre 1968 et 1982, le territoire de la Communauté de Communes Côte Landes Nature est désormais marqué par une dynamique de croissance démographique particulièrement soutenue. En effet, avec plus de 1 900 habitants supplémentaires entre 1982 et 2008, la population du territoire communautaire a gagné près de 25% ces vingt-cinq dernières années.
Evolution de la population de la Communauté de Communes Côte Landes Nature entre 1968 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
Le graphique ci-dessus montre que la croissance démographique observée sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature peut être analysée en 3 périodes :
entre 1968 et 1982, la baisse de population (-0,23%/an) concerne l’ensemble des communes du territoire communautaire hormis la commune de Léon qui, du fait de son attractivité touristique et de ses disponibilités foncières de l’époque, a pu offrir davantage de possibilités de développement que les communes voisines.
entre 1982 et 1999, la reprise démographique (+ 0,7%/an entre 1982 et 1990 et +0,8 %/an entre 1990 et 1999) est due au renforcement de l’attractivité du territoire notamment vis-à-vis des pôles urbains voisins (Dax et Mont de Marsan) confrontés à une augmentation du niveau des charges foncières et par conséquent du coût de l’habitat. Par ailleurs, durant cette période, l’attractivité du territoire peut s’expliquer par l’attrait du littoral pour de nouvelles populations (phénomène d’héliotropisme) et par la création d’emplois sur le canton.
depuis 1999, on constate une accélération de la croissance démographique caractérisée par un taux de croissance de 1 %/an.
Spatialement, depuis 1999, on constate que l’ensemble des communes de la Communauté de Communes Côte Landes Nature connaissent en effet une augmentation de population sauf Uza dont la population connait une baisse constante depuis 1990 et Taller qui, après avoir connu une croissance démographique depuis 1982 a été confronté à une baisse de population depuis 1999.
A l’inverse, avec un gain de plus de 305 habitants, la commune de Léon est celle dont la population a le plus progressé ces dernières années. Suivent les communes de Linxe (+141 habitants), St Julien en Born (+115 habitants), Vielle St Girons (+113 habitants) et Castets (+107 habitants). Avec + 141 habitants, Linxe correspond donc à la deuxième commune du territoire en matière de gain de population entre 1999 et 2008.
Cette hausse générale de population depuis 30 ans peut en partie s’expliquer par plusieurs facteurs :
de bonnes conditions d’accessibilité en direction de Bordeaux et Bayonne via la RN 10, de Dax via la RD 947 mais également grâce à la RD 42 et la RD 652 qui permettent de desservir les communes situées à proximité du littoral.
des disponibilités foncières importantes dans les documents d’urbanisme opposables.
des charges foncières moins élevées que dans les pôles urbains voisins de Dax et Mont de Marsan, hormis pour les communes de Léon et du village de St Girons qui subissent l’influence de la Côte Landes Sud.
En ce qui concerne la répartition de la population sur l’ensemble du territoire communautaire, on remarque que la population est inégalement répartie. En effet, on peut considérer que la Communauté de Communes Côte Landes Nature est structurée autour :
de deux centralités urbaines, Castets et Léon, qui regroupent chacune plus de 17 % de la population totale communautaire;
de 4 polarités secondaires (Lit et Mixe, St Julien en Born, Linxe et Vielle St Girons) qui rassemblent chacune 10 à 15 % de la population totale ;
d’un réseau de communes périphériques, essentiellement forestières et qui regroupent chacune moins de 10 % de la population totale.
CARTE VARIATION ABSOLUE DE LA POPULATION ENTRE 1999 ET 2008
ET POIDS DEMOGRAPHIQUE DES DIFFERENTES COMMUNES
8 471 8 356 8 204 8 652
9 258
10 113
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
1968 1975 1982 1990 1999 2008
-0,3%/an +0,7%/an
+0,8%/an
+1%/an
-0,2%/an LEGENDE
LEGENDE |
= ,,
Eu,
7,
:
En >
St-Julien-en-Born
Lévignacq
St-Julien-en-Born
Lévignacq
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -7-
I.2.1 UNE SITUATION DE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE QUI S’ACCELERE DEPUIS 1999
(Cf. cartes ci-après)
La situation de croissance démographique qui caractérisait le territoire de la Communauté de Communes Côte Landes Nature pendant les décennies 80 et 90 s’est aujourd’hui amplifié.
En effet, alors qu’entre 1990 et 1999, 6 communes (Castets, Lévignac, Lit et Mixe, Linxe, St Julien en Born et Taller) connaissaient une situation de croissance démographique comprise entre 0 et 1%/an et que 3 communes seulement (Léon, St Michel Escalus et Vielle St Girons étaient caractérisées par un taux de croissance supérieur à 1%/an, les derniers recensements effectués en 2008 montrent que 8 des 10 communes ont connu une accélération de la croissance de population.
Comme nous l’avons vu précédemment, sur les 10 communes de la Communauté de Communes Côte Landes Nature, seules 2 ont connu une baisse de population ces dernières années. Il s’agit des communes de Uza et de Taller.
La carte réalisée, ci-joint, (CARTE CROISSANCE MOYENNE DE LA POPULATION entre 1990 et 2008) montre bien l’évolution positive de population de l’ensemble des communes de la Communauté de Communes Côte Landes Nature depuis 15 ans.
Depuis 1999, parmi les situations de croissance les plus soutenues de l’aire d’étude, on retrouve les communes de St Michel Escalus (+2,4 %/an) et de Léon (+2,1 %/an).
On peut aujourd’hui considérer que le territoire communautaire comprend 4 grands secteurs :
le secteur littoral (Lit et Mixe, St Julien en Born) qui attire de nombreux retraités ou des gens proches de la retraite n’habitant pas sur le territoire (ils proviennent le plus souvent de la région parisienne, de PACA et dans une moindre mesure des agglomérations bordelaise et toulousaine). Ce secteur connaît une croissance moyenne de 0,4 %/an.
le secteur intérieur (Linxe, Uza, Lévignac) caractérisé par une population plus locale à laquelle s’ajoute une population de retraités attirés par le littoral. Ce secteur connaît une croissance moyenne de 1 %/an.
le secteur Sud-Est (Castets, Taller) influencé à la fois par le desserrement urbain de l’agglomération dacquoise et par la proximité du littoral. Ce secteur connaît une croissance moyenne de 0,4%/an.
le secteur Sud-Ouest (Vielle St Girons, Léon, St Michel Escalus) qui est très attractif en raison de sa proximité avec l’Océan mais également en raison de la répercussion sur ce territoire de la saturation du marché immobilier des communes plus au Sud (MACS). Ce secteur connaît une croissance moyenne de 1,8%/an.
CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DE LA POPULATION ENTRE 1990 ET 1999 (EN %/AN)
CROISSANCE ANNUELLE MOYENNE DE LA POPULATION ENTRE 1999 ET 2008 (EN %/AN) PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -8-
I.2.2 LA COMMUNE DE LINXE : UNE SITUATION D’ACCELERATION DEMOGRAPHIQUE DEPUIS 1999
La situation démographique de la commune de Linxe est comparable à celle observée à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature.
En effet, entre 1968 et 1982, la commune de Linxe a connu une situation comparable à celle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature. En effet, cette période a été marquée par une situation générale de baisse de population. Entre 1975 et 1982, on note toutefois une aggravation plus marquée de la baisse de population à l’échelle de Linxe qu’à l’échelle de l’ensemble du territoire communautaire (-1,1%/an contre -0,3%/an).
Entre 1982 et 1999, le territoire communautaire comme la commune de Linxe ont retrouvé une période de reprise démographique. Durant cette période, la dynamique démographique s’est davantage effectuée sur les communes situées au Sud-Ouest du territoire et qui étaient influencées par la dynamique des communes du littoral (Léon, Vielle St Girons et St Michel Escalus) que sur les communes forestières situées à l’intérieur du territoire communautaire.
Depuis 1999, la pression immobilière concerne désormais l’ensemble des communes du territoire communautaire, tant celles du littoral que celles plus éloignées comme Linxe. La commune de Linxe a en effet connu entre 1999 et 2008, une situation de croissance démographique plus forte que la moyenne communautaire. En effet, avec un taux de croissance annuel moyen de +1,4%/an, Linxe se situe en troisième position devant Vielle St Girons (+1,2%/an).
Evolution de la population de Linxe
entre 1975 et 2011
Source : INSEE, RGP 2008, données communales mairie
I.2.3 LES COMPOSANTES DE LA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE
L’analyse des composantes de la croissance démographique qui concerne l’aire d’étude, à savoir les soldes naturels et les soldes migratoires, permet d’affirmer les tendances observées précédemment.
Le solde naturel correspond à la différence entre le nombre de naissance et le nombre de décès.
Le solde migratoire correspond, quant à lui, à la différence entre les nouveaux résidents sur une commune et les personnes qui quittent le territoire.
Ainsi, cette analyse permet de voir si la croissance démographique observée entre 1975 et 2008 est due à un phénomène d’attractivité du territoire ou au contraire à un phénomène endogène naturel.
I.2.3.1 Analyse à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature
A l’échelle du territoire de la Communauté de Communes Côte Landes Nature, il ressort que la croissance démographique observée depuis 30 ans se caractérise par un phénomène essentiellement migratoire.
On note toutefois au fil du temps, une évolution sur les origines de cette croissance démographique.
Le graphique ci-dessous fait clairement apparaître le phénomène d’attractivité qui caractérise le territoire puisqu’entre 1968 et 2008, le solde migratoire apparaît toujours positif alors que le solde naturel est, quant à lui, toujours négatif.
sur la période 1975-1982, même si le solde migratoire est légèrement positif (+0,2), celui-ci n’est pas compensé par un solde naturel déficitaire (-0,5%). Cela explique la baisse de population sur le territoire durant cette période.
à partir de 1982, on remarque une évolution des composantes de la croissance puisque durant cette décennie, le solde migratoire augmente fortement (+1,1%) alors que le déficit du solde naturel est légèrement moins important que durant la période précédente (-0,4%). La croissance est donc liée à un phénomène migratoire qui témoigne de l’attractivité du territoire.
entre 1990 et 1999, la situation démographique se stabilise puisque les composantes de la croissance démographique sont identiques à celles de la période précédente.
Depuis la fin des années 1990, on observe un renforcement de l’attractivité du territoire communautaire caractérisée par un solde migratoire en augmentation (+1,3%) et un solde naturel en baisse (-0,3%).
Evolution des soldes naturels et migratoires (en %/an) de la CDC Côte Landes Nature entre 1975 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
Spatialement, les cartes réalisées pages suivantes (CARTES SOLDES NATURELS DE LA POPULATION & CARTES SOLDES MIGRATOIRES) montrent que :
quelle que soit la période de référence (1990-1999 ou 1999-2008), le solde naturel de l’ensemble des communes est globalement négatif, à quelques exceptions : les communes de Lévignac, St Julien en Born et St Michel Escalus qui ont retrouvé un solde naturel positif depuis 1999. On note par ailleurs que, hormis Vielle St Girons, l’ensemble des communes a connu une stabilisation ou une amélioration du solde naturel depuis 1999.
la croissance de population due au solde migratoire est davantage élevée sur les communes du Sud- Ouest de la Communauté de Communes Côte Landes Nature (Léon, Vielle St Girons, St Michel Escalus et Linxe). Ceci explique le rayon d’attractivité de plus en plus éloigné par rapport à l’aire d’influence des communes de la Côte Landes Sud (Vieux-Boucau, Soustons) et donc le développement des communes situées à l’intérieur de la Communauté de Communes Côte Landes Sud.
la plupart des communes de la Communauté de Communes Côte Landes Sud ont vu leur attractivité se renforcer depuis le début des années 2000. Seule la commune de Taller a vu son solde migratoire baisser ces dernières années.
1090 1042
962 980
1057
1198 1210
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2011
-0,6%/an -1,1%/an +0,2%/an +0,8%/an
+1,4%/an
+0,3%/an
-0,5 -0,4 -0,4
-0,3
0,2
1,1 1,1
1,3
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
1975-1982 1982-1992 1990-1999 1999-2008
solde naturel solde migratoire LEGENDE
LEGENDE ET L St-Julien-en-Born 2
0,5 Ti =, 1,5
0] _— 1 -0,5 C7] nm . 7
Es Lévignacq CT 0
-0,5
-]
LEGENDE
LEGENDE
L
Es)
0,5
[ni] 0
C1 -0,5
Vielle-St-Girons
N
A Amélioration
— Stable
N Dégradatic
Amélioration
Stable
g
UN
Dégradati
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -9-
SOLDE NATUREL DE LA POPULATION ENTRE 1990 ET 1999
SOLDE NATUREL DE LA POPULATION ENTRE 1999 ET 2008
SOLDE MIGRATOIRE DE LA POPULATION ENTRE 1990 ET 1999
SOLDE MIGRATOIRE DE LA POPULATION ENTRE 1999 ET 2008 LEGENDE
EE > 1%
Em dev,5à1%
C7] <0,5%
Lévignacq
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -10-
I.2.4 ANALYSE A L’ECHELLE DE LINXE
Le cas de Linxe témoigne d’une situation d’évolution démographique qui a évoluée au fil du temps. Le graphique ci-dessous permet de constater qu’après avoir connu une période de baisse démographique consécutive à la conjonction de phénomènes naturel et endogène (entre 1975 et 1982), la commune de Linxe est désormais caractérisée par une attractivité qui parvient à compenser un solde naturel toujours déficitaire.
Entre 1975 et 1982, la baisse démographique était donc due à la conjonction d’un phénomène naturel et migratoire. On peut par ailleurs observer qu’à cette époque le déficit du solde migratoire était supérieur à celui du solde naturel, ce qui témoignait d’une réelle perte d’attractivité communale.
Entre 1982 et 1999, les composantes de la baisse de population ont évolué. En effet, entre 1982 et 1990, la reprise démographique sur la commune était due à des arrivées importantes de nouveaux habitants qui permettaient de compenser un solde naturel encore largement négatif.
Entre 1990 et 1999, la croissance démographique s’est renforcée du fait d’une amélioration sensible du solde naturel à laquelle se conjugue une légère augmentation du solde migratoire.
Depuis 1999, la commune de Linxe poursuit sa dynamique démographique. En effet, le solde migratoire a progressé de manière sensible permettant ainsi de compenser largement un solde naturel dont le niveau actuel est proche de l’équilibre.
Evolution des soldes naturels et migratoires à Linxe
entre 1975 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
I.2.5 LA COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE LANDES NATURE : UN TERRITOIRE CONFRONTE A UN PHENOMENE DE VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION
Malgré un solde naturel en croissance continue, l’indice de jeunesse de la Communauté de Communes Côte Landes Nature a tendance à diminuer depuis 2 décennies. En effet, l’indice de jeunesse est passé de 1,51 en 1990 à 0,61 en 2008. Ces résultats témoignent ainsi d’une nette tendance au vieillissement de la population puisque depuis 1999, le renouvellement générationnel de la population n’est plus assuré.
En effet, on constate que la part des plus de 60 ans augmente de manière significative alors que celle des moins de 20 ans diminue; En 2008, la part des 60 ans et plus représente 31,7% de la population contre 14,2% en 1990. En revanche, la part des moins de 20 ans représente 26,7% de la population contre 32,3% en 1990.
Spatialement, on constate qu’aucune commune du territoire communautaire n’est caractérisée par un indice de jeunesse supérieur à 1, soit en mesure d’assurer un renouvellement naturel des générations. On note qu’avec un indice de jeunesse de 0,98, la commune de Castets est la moins pénalisée par ce phénomène de vieillissement de population puisqu’elle parvient presque à atteindre l’équilibre inter-générationnel. Ensuite, les communes de Taller et de Linxe bénéficient d’un indice de jeunesse compris entre 0,7 et 0,9.
Au contraire, les indices les moins élevés concernent les communes de Lit et Mixe et Lévignac. Ces communes disposent d’un indice de jeunesse inférieur à 0,5. Face à cette tendance au vieillissement, le maintien d’un solde naturel positif dans la plupart des communes risque d’être de plus en plus difficile à préserver.
CARTE INDICE DE JEUNESSE1 DE LA CDC COTE LANDES NATURE
I.2.6 LE CAS DE LINXE : UNE POPULATION QUI RAJEUNIT
Répartition par classe d’âge de la population de Linxe
entre 1990 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
1 Indice de jeunesse : rapport entre les classes d’âge de 0-19 ans et celles de 60 ans et +. Inférieur à 1, les personnes âgées sont plus nombreuses
que les jeunes et vice-versa.
-0,5 -0,6
-0,2 -0,1
-0,6
0,9
1,1
1,5
-1
-0,5
0
0,5
1
1,5
2
1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008
solde naturel solde migratoire
181
222
275
448 472
552
351 363 371
0
100
200
300
400
500
600
1990 1999 2008
0-19 ans 20-59 ans 60 ans et + LEGENDE
EE >/0
Em de 65 à 707%
[7] de 60 à 65%
Lévignacq
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -11-
Sur la commune de Linxe, les résultats du dernier recensement de la population de 2008 montrent que la répartition de la population en faveur des plus jeunes tend à s’améliorer. En effet, le graphique ci-dessus montre que la proportion des 0-19 ans est en hausse constante depuis 1999 alors que celle des 60 ans et plus est relativement stable.
Avec un indice de jeunesse de 0,74 en 2008 (alors que celui-ci était de 0,51 en 1990 et 0,61 en 1999), la commune de Linxe voit sa vitalité démographique s’améliorer sans pour autant obtenir un niveau d’équilibre inter-générationel. Aujourd’hui, la part des personnes âgées et celle des moins de 20 ans tend à s’accentuer en faveur des plus jeunes.
Ces proportions représentent aujourd’hui respectivement 31% et 23% de la population totale.
Répartition de la population de Linxe par classe d’âge
en 2008
Source : INSEE, RGP 2008
I.2.7 UNE TAILLE DES MENAGES EN BAISSE
Depuis plusieurs décennies, que ce soit à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature ou à
l’échelle de Linxe, la taille des ménages est en baisse.
Evolution de la taille des ménages
1990 1999 2008
Communauté de Communes Côte Landes Nature
Nombre de ménages 3 304 3 820 4 496 Taille des ménages 2,6 2,4 2,2
Linxe
Nombre de ménages 388 447 520 Taille des ménages 2,5 2,4 2,3 Source : INSEE R.G.P. 2008
L’analyse de la répartition des ménages par taille montre qu’en 2008, les ménages composés d’1 ou 2 personnes représentent proportionnellement la première structure familiale. A Linxe, en 2008, les ménages d’une seule personne représentent près de 29,1 % de l’ensemble des ménages.
A l’inverse, le pourcentage des familles de 3 enfants et plus ne cesse de diminuer. Il représente aujourd’hui moins de 5 % des ménages.
Ce constat n’a rien de surprenant à l’instar du territoire français, outre la dénatalité et le vieillissement de la population, la décohabitation se combine pour influer sur la densité d’occupation des logements.
La décohabitation se traduit par la diminution constante du nombre moyen d’occupants par logement provenant du départ de jeunes et de l’évolution des familles qui ne souhaitent plus la cohabitation entre plusieurs générations.
Depuis 1968, toutes les communes ont enregistré ce phénomène de baisse de la densité d’occupation des logements.
I.3 TISSU ECONOMIQUE
I.3.1 LA COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE LANDES NATURE : UN TERRITOIRE ASSEZ ACTIF ET RELATIVEMENT INDEPENDANT ECONOMIQUEMENT
En 2008, la Communauté de Communes Côte Landes Nature accueillait une population active de 4 548 personnes. La répartition géographique de cette population est bien sûr conforme au poids démographique des communes qui composent ce territoire.
Avec un taux d’activité2 de 69,5 %, la Communauté de Communes Côte Landes Nature se situe au dessus de la moyenne nationale (57 %). Il s’agit par conséquent d’un territoire assez actif au regard d’autres secteurs. Ceci s’explique en partie par l’offre importante d’emplois offert sur le canton notamment sur le pôle de Castets et par le poids important de l’industrie dans les filières de la transformation du bois (19,8%), de la chimie (15,3%), des transports et stockage (10,5%) et de l’agroalimentaire (4%).
La commune de Linxe a également connu une augmentation de sa population active. Celle-ci est passée de 390 actifs en 1999 à 502 actifs en 2008. Le taux d’activité a, quant à lui, également augmenté, passant de 65,4% à 71,4%. Cette augmentation du taux d’activité signifie que l’augmentation des actifs a été plus importante que l’augmentation générale de la population communale.
Ainsi, à l’instar de la plupart des communes de la Communauté de Communes Côte Landes Nature, l’augmentation de la population s’est davantage effectuée en faveur des actifs qu’en faveur des inactifs (retraités notamment). Avec une augmentation de 28% des actifs entre 1999 et 2008, la commune de Linxe fait partie des communes dont la part des actifs au sein de la population a le plus progressé.
PART DES ACTIFS DANS LA POPULATION EN 2008
2 Le taux d’activité correspond à la part des personnes actives dans la population totale. On entend par population active, toutes les personnes
de plus de 15 ans ayant un emploi ou déclarées chômeurs.
23%
46%
31%
0-19 ans
20-59 ans
60 ans et + LEGENDE
EM mportonte [ICE < 80)
EM modérée (80 < ICE < 100)
[| faible (ICE > 100)
Dépendance économique
Vielle-St-Girons
O > 35% @ de 9 à 16%
O <2%
ICE : Indice de Concentration d'Emplois, soit le
nombre d'emplois dans la commune pour 100
actifs ayant un emploi et qui résident sur la
commune.
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -12-
Comme on l’a vu précédemment, la Communauté de Communes Côte Landes Nature bénéficie d’un taux d’activité relativement élevé.
Par ailleurs les bonnes conditions d’accessibilité dont elle dispose et l’existence d’un pôle d’emploi lié à l’industrie (filière bois notamment) lui confère une certaine indépendance économique vis-à-vis des grands pôles économiques voisins.
En effet, la plupart des communes parvient à maintenir ses actifs sur le territoire communautaires. L’analyse des flux migratoires quotidiens domicile-travail montre que seul 1/3 des actifs résidant sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature quitte quotidiennement le territoire pour aller travailler.
Les flux internes
23% des travailleurs (soit 650 personnes) résidant sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature travaillent
sur le territoire communautaire.
Les flux entrants
43% des emplois (soit 1203 emplois) sont occupés par des actifs habitant hors de la Communauté de Communes
Côte Landes Nature, dont:
40% viennent du département des Landes (en majorité des communes limitrophes) et travaillent essentiellement sur le pôle économique de Castets
3% seulement viennent d’autres départements que celui des Landes
Les flux sortants
34% des salariés (soit 954 salariés) résidant sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature travaillent à
l’extérieur du territoire communautaire, dont:
29% dans le département des Landes (principalement sur les agglomérations de Dax et Mont de Marsan
5% à l’extérieur du département des Landes
Avec plus de 4 000 emplois offerts et 1 800 actifs qui restent ou qui entrent quotidiennement sur le territoire pour travailler, la Communauté de Communes Côte Landes Nature constitue un pôle économique important à l’échelle du département. On peut considérer que le territoire communautaire se structure autour :
d’une véritable polarité économique à l’échelle communautaire, Castets qui offre à elle seule 37 % des emplois du territoire ;
de cinq polarités secondaires, Vielle St Girons, Léon, Lit et Mixe, St Julien en Born et Linxe qui offrent chacune entre 9 et 16 % des emplois du territoire ;
des autres communes qui offrent chacune moins de 2 % des emplois existants sur le territoire.
EMPLOI ET DEPENDANCE
Part communale des emplois offerts sur la CDC Côte Landes Nature
Par ailleurs, depuis 1999, la Communauté de Communes Côte Landes Nature se situe dans une dynamique de croissance économique puisque le nombre d’emplois offerts sur le territoire est passé de 3 578 en 1999 à 4 271 en 2008 soit une augmentation moyenne de 2 %/an.
Les principales activités pourvoyeuses d’emplois concernent l’industrie et notamment la filière bois. Localement, la ressource bois a été réellement exploitée depuis plus de 150 ans. La grande proportion aujourd’hui des entreprises liées à la filière bois atteste cette continuité de culture économique.
En 2005, 28 entreprises ont été dénombrées et représentent 20% de l’ensemble des emplois du territoire communautaire, soit 700 emplois environ. Si on intègre la filière chimie qui, bien qu’ayant évolué, s’est développée initialement autour de la ressource pin maritime, cette proportion atteint 35% de la part des emplois totaux.
Les entreprises de 1ère et 2ème transformations dominent : ce sont particulièrement les scieries, les entreprises du parquet et lambris mais aussi les entreprises de fabrication de panneaux de particules, telle l’importante entreprise Darbo S.A. à Linxe. rmarché; 92%
bo SA; 4%
Viviers de
France; 3%
Escobois; 3%
LEGENDE
EM > 107
Em de 8 à 10%
[| de5à8%
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -13-
ETABLISSEMENTS LES PLUS EMPLOYEURS
de la CDC Côte Landes Nature
Source : inventaire communal, 2005
En 2008, le taux de chômage du territoire s’élevait à 11 % avec toutefois des disparités spatiales. Uza et Linxe présentaient les taux les plus élevés (> 12 %) alors que St-Michel-Escalus n’affichait qu’un taux de 5 %. On constate ainsi que les communes les plus touchées par un chômage élevé correspondent aux communes les plus éloignées du principal axe de transit départemental: la RN 10
Avec 12,4 % de chômeurs en 2008, Linxe se situait par conséquent au dessus de la moyenne du territoire.
TAUX DE CHOMAGE EN 2008
I.3.2 LINXE : UNE COMMUNE PARVIENT DIFFICILEMENT A MAINTENIR SES ACTIFS
On a vu précédemment que la Communauté de Communes Côte Landes Nature parvenait globalement à maintenir ses actifs sur le territoire communautaire et que seul 1/3 des actifs quittait quotidiennement le territoire pour aller travailler. En effet, grâce notamment au pôle d’emploi de Castets, le territoire dispose d’une véritable centralité économique qui offre 37% des emplois du territoire. Castes attire quotidiennement le plus grand nombre d’actifs résidant sur les communes périphériques.
Avec seulement 9 % des emplois offerts sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature contre environ 12% de la population communautaire, Linxe subit, au même titre que d’autres communes voisines, une dépendance économique vers d’autres communes et notamment les pôles économiques situés dans le département (Castets, Dax, Mont de Marsan). Son indicateur de concentration d’emploi est en effet de 88 ce qui signifie que la commune n’est en mesure de n’offrir que 88 emplois pour 100 actifs qui résident sur son territoire.
I.3.3 UNE TENDANCE A LA TERTIARISATION DE LA POPULATION ACTIVE DONT N’ECHAPPE PAS LINXE
Comme on l’a vu précédemment, la population active de la Communauté de Communes Côte Landes Sud a augmenté depuis la fin des années 1990 passant de 3 782 en 1999 à 4 322 en 2007.
Hormis les agriculteurs et les cadres dont les effectifs ont été stables, l’ensemble des catégories socio-professionnelles ont vu croître leurs effectifs.
Cette augmentation a essentiellement profité aux professions intermédiaires et employés qui représentent aujourd’hui 47% des actifs.
Les artisans et les ouvriers ont également connu une augmentation d’effectifs mais dans une moindre mesure que celle des professions tertiaires. Ils représentent tout de même encore aujourd’hui 44% de la population active.
En légère baisse, la part des agriculteurs ne représente plus aujourd’hui que 2,6% des actifs.
Evolution des Catégories Socio-Professionnelles
de la Communauté de Communes Côte Landes Nature entre 1999 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
Même si, compte tenu du faible nombre d’actifs sur la commune, on ne dispose pas de données INSEE à l’échelle de Linxe, on peut néanmoins affirmer que les évolutions constatées de manière empirique sur la commune n’échappent pas à la tendance générale de tertiarisation des actifs.
108
332 252
516
1 044
1 472
114
391
255
850
1 185
1 543
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
agriculteurs
exploitants
artisans,
commerçants,
chefs
d'entreprise
cadres,
professions
intellectuelles
professions
intermediaires
employés ouvriers
1999
2008 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -14-
I.3.4 UN SECTEUR AGRICOLE EN SITUATION DE FRAGILITE
A Linxe, la superficie agricole utilisée des exploitations était de 238 ha en 2010, dont 221 ha de terres labourables. Cette SAU concernait les superficies des exploitations ayant leur siège sur la commune quelle que soit la localisation des parcelles. Elle ne peut donc pas être comparée à la superficie agricole totale de la commune.
En effet, la Surface Agricole Utilisée communale était, quant à elle, de 199 ha soit 2,45% de la surface communale. Cette surface étant inférieure à la SAU des exploitations, cela signifie que des exploitations ayant leur siège sur la commune, exploitent des terres sur d’autres communes.
Contrairement à la plupart des communes de la Communauté de Communes Côte Landes Sud dont la SAU a été relativement stable entre 1979 et 2010, la commune de Linxe a été confrontée à une baisse significative de sa SAU.
Concernant la structure des exploitations, on constate que la commune de Linxe n’échappe pas au phénomène de concentration de l’activité agricole. En effet, le nombre d’exploitations agricoles a baissé de manière régulière alors que la taille moyenne des exploitations agricoles a sensiblement augmenté.
En effet, alors qu’on dénombrait 28 exploitations en 1988, elles n’étaient plus que 11 en 2000. Depuis 2000, leur nombre a encore diminué puisqu’on ne recense aujourd’hui plus que 9 exploitations professionnelles.
En revanche, la SAU moyenne des exploitations correspond aujourd’hui à 24 hectares, ce qui est inférieur à la moyenne départementale de 28,4 ha. La taille des exploitations a connu une forte augmentation depuis 1979. Elle est passée de 6 ha à 24 ha (toutes exploitations confondues).
Ces tendances s’expliquent par le remembrement et l’agrandissement des exploitations en vue de l’adaptation à la modernisation de l’agriculture (Politique agricole commune) et un manque de reprise des petites exploitations suite au départ en retraite des agriculteurs. La double activité qui s’est développée durant les dernières décennies s’inscrit comme une transition vers l’abandon de l’activité agricole dès les générations suivantes. La recherche de productivité et la mécanisation accrue sur les exploitations a permis et même nécessité de cultiver des parcelles plus grandes.
Une enquête réalisée auprès des agriculteurs de la commune fait ressortir que la pérennité des exploitations n’est assurée que pour une durée de cinq ans.
Cependant, on constate que depuis une dizaine d’années, les effectifs du secteur agricole sont relativement stables. En effet, à l’échelle de la Communauté de Côte Landes Nature, la part des exploitants agriculteurs dans la population active est passée de 2,8 % en 1999 à 2,6 % en 2010 même si, aujourd’hui, la plupart des communes du secteur comptent moins de 5 % d’agriculteurs dans la population active totale.
L’agriculture, modernisée, est aujourd’hui tournée vers la production intensive de céréales mais également de volaille.
Le Maïs
En 2010, les céréales représentaient 129 ha de la superficie Agricole Utilisée, c’est à dire 60 % de la superficie agricole utilisée des exploitations ayant leur siège sur la commune. Ces céréales étaient exclusivement composées de maïs-grain et maïs semence (pas de maïs fourrage et ensilage). Sur 211 ha de superficie irrigable (97,2 % de la SAU), 165 ha étaient irrigués dont 128 ha de maïs sur les 129 ha destinés à cette culture. La quasi-totalité des surfaces irriguées était donc destinée à la culture du maïs.
Ces données indiquent, que la monoculture du maïs est encore très forte à l’échelle de la commune alors qu’une tendance à la diversification peut s’observer à l’échelle du département.
Légumes et autres céréales
Le recensement agricole de 2010 ne faisait état d’aucune culture autre que le maïs ou les cultures fourragères.
L’élevage
L’élevage est presque entièrement voué à la production de volailles qui s’est développée entre 1988 et 2010 passant de 936 têtes en 1988 à 2 177 têtes en 2010 (soit une augmentation de 132,6 % en 10 ans. En même temps, la production est devenue plus intensive car en 1979 cette production était répartie sur 46 exploitations, 28 en 1988 pour se limiter à 8 en 2010. Eau distribuée Normes à renpacter
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -15-
I.4 RESEAUX ET EQUIPEMENTS
NB : des compléments d’informations relatifs à l’amélioration en eau potable, à l’assainissement, à la défense incendie et à l’élimination des déchets ménagers sont détaillés dans la note technique des annexes sanitaires du dossier de PLU.
I.4.1 LE RESEAU D’ADDUCTION EN EAU POTABLE
La commune de Linxe adhère au SYDEC (Syndicat d’Equipement des Communes des Landes).
Origine de l’eau
L’eau provient de deux forages F4 et F5 situés sur la commune de Linxe. Elle est captée à une profondeur de 180 mètres dans l’aquifère aquitanien.
L’eau est pompée puis désinfectée au chlore gazeux avant d’être distribuée sur la commune.
La qualité de l’eau
Actuellement, hormis quelques quartiers excentrés, tous les secteurs de la commune sont correctement desservis et le réseau ne présente pas de problème de fonctionnement particulier. Cependant, les secteurs de développement urbain qui seront retenus par le PLU devront faire l’objet d’une étude particulière en partenariat avec le SYDEC afin de déterminer s’il sera nécessaire d’effectuer des renforcements ou des extensions de réseaux.
I.4.2 LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES EAUX USEES
Concernant la collecte et le traitement des eaux usées, la commune de Linxe fait également partie du SYDEC (Syndicat d’Equipement des Communes des Landes).
Actuellement, la commune est équipée d’un réseau d’assainissement collectif qui collecte l’ensemble de la zone urbaine du bourg.
Pour le traitement des eaux usées, la commune de Linxe bénéficie d’une station d’épuration qui a fait l’objet d’une extension. Celle est donc actuellement dimensionnée pour traiter les effluents de 5 000 équivalent/habitants.
I.4.3 LES EAUX PLUVIALES
Le développement de l’urbanisation a pour effet de modifier sensiblement le cycle naturel de l’eau. L’imperméabilisation des sols diminue les possibilités d’absorption des effluents. Les voiries, parkings, toitures, accroissent les volumes d’eaux ruisselées et favorisent leur restitution rapide vers le milieu récepteur, contribuant ainsi à accentuer la stagnation des eaux de pluies.
La surcharge des réseaux pluviaux en place devra être évitée lors de nouvelles réalisations immobilières : résidences, lotissements, groupe d’habitations, implantation d’activités économiques. A cet effet, les possibilités d’infiltration des eaux pluviales et de ruissellement devront être prioritairement envisagées, conduisant, après étude, à la réalisation de bassins d’infiltration, puits filtrants, ouvrages de stockage et de régulation, selon les potentialités du site.
Par ailleurs, il conviendra de protéger et d’entretenir l’ensemble des ruisseaux et des fossés de la commune qui joue un rôle important dans l’évacuation des eaux de pluies.
I.4.4 LA DEFENSE INCENDIE
L’évaluation des besoins en eau pour la lutte contre l’incendie est fixée par la circulaire interministérielle du 10 Décembre 1951.
Cette circulaire précise que les points d’eau ne doivent pas être distants de plus de 200 m du risque et être implantés sur des voies accessibles d’une largeur minimale de trois mètres, bandes réservées au stationnement exclues et offrant une force portante de 160 kilo-newton. Cependant, la distance peut-être portée à 400 m pour la défense incendie du risque.
Les réseaux utilisés pour la défense incendie doivent assurer un débit de :
60 m3/h pour les zones à urbaniser ou les zones agricoles,
120 m3/h pour les zones artisanales,
120 à 240 m3/h pour les zones industrielles.
Lorsque les réseaux ne permettent pas d’obtenir ces débits, la défense incendie ou son complément peut être assurés par des réserves d’eau aménagées.
D’ores et déjà, il convient de rappeler que la responsabilité de la commune est directement engagée en ce qui concerne la mise en œuvre des moyens de défense incendie des secteurs qui seront classés en zones urbaines (U) ou à urbaniser (1AU) dans le PLU.
I.4.5 LA COLLECTE ET LE TRAITEMENT DES DECHETS
L’organisation administrative
La commune de LINXE a confié la compétence gestion des déchets au SITCOM Côte Sud des Landes, syndicat mixte créé en 1969. Le SITCOM compte 5 communautés de communes (Pays d’Orthe, Seignanx, Maremne Adour Côte Sud, Canton de Castets, Grand Dax) et la commune de Boucau, soit 76 communes en tout.
Equipements et mode de collecte
La collecte des ordures ménagères et des déchets assimilés, est assurée en porte-à-porte en bacs de regroupement de 750 litres. Le tonnage de collecte des ordures ménagères connaît d’importantes variations saisonnières liées à la fréquentation estivale. En hiver, la collecte est effectuée de 2 à 3 fois par semaine.
La collecte sélective des emballages ménagers est assurée en régie dans les points d’apports volontaires ; il en existe 4 sur la commune de LINXE. Ces points d’apports sont constitués destinés au verre, bouteilles plastiques, papier, boites métalliques, tetra-pack/cartonnettes.
L’équipement du camping en points tri pour la collecte des emballages recyclables a donné d’excellents résultats qui prouvent que les estivants ont désormais adopté le geste du tri.
Par ailleurs, il existe aujourd’hui un réseau de 4 déchetteries sur Castets, Vielle-St-Girons, Lit-et-Mixe, et Levignacq. Ces centres permettent le dépôt d’appareils ménagers, batteries, déchets médicaux, déchets toxiques (peintures, solvants), ferrailles, gravats, huiles (fritures et vidanges), piles, pneus, végétaux.
Enfin, depuis 2003, l’ensemble des communes du SITCOM Côte sud des Landes a été équipé de composteurs individuels, dans le but de réduire à la source les déchets à incinérer. En 2005, le taux d’équipements des ménages sur le canton de Castets est de 41 %.
Le traitement des ordures ménagères ou assimilés
Les ordures ménagères et les déchets assimilés collectés sur la commune sont traités dans les usines d’incinération de Bénesse-Maremne, de capacité autorisée 51 000 tonnes/an, et de Messanges, de capacité autorisée 16 000 tonnes/an. Ces deux installations ne prévoient pas de valorisation énergétique.
L’exploitation des déchetteries est assurée en régie, le SITCOM effectue les prestations de transfert et de traitement de chaque type de déchets récupérés dans une filière adaptée. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -16-
I.4.6 EQUIPEMENTS DE SUPERSTRUCTURES
La commune de Linxe dispose de plusieurs équipements publics de type superstructures. Du fait de son statut de
polarité secondaire à l’échelle du territoire communautaire, Linxe offre à ses habitants un certain nombre
d’équipements scolaires, administratifs, sportifs et de Loisirs.
Les équipements scolaires
La commune de Linxe dispose d’un collège d’une capacité de 350 élèves et d’un groupe scolaire public qui intègre une école maternelle et une école élémentaire.
Ce groupe scolaire se situe dans le bourg, Rue Loïs Labeque.
A la rentrée scolaire de 2010, le nombre d’enfants inscrits dans cette école publique était de 127.
L’analyse des effectifs scolaires de l’école fait apparaître des phénomènes de variations assez sensibles. Ces variations correspondent en effet au rythme de production des différentes opérations d’aménagement qui ont été réalisées ces dernières années et du caractère mono-spécifique du parc de logements de la commune. En effet, la part prédominante des maisons individuelles en accession à la propriété génère des effets de pics dans les effectifs scolaires. Ainsi, on constate une succession de hausses et de baisses des effectifs, variant de 116 à 132 élèves suivant les années.
Effectifs scolaires de l’école depuis 2000
Source : Mairie de Linxe
En complément du groupe scolaire présent sur la commune, il existe un service de restauration scolaire qui assure quotidiennement à l’intérieur d’un nouveau restaurant municipal la préparation de 65 repas.
Il existe un service de ramassage scolaire sur la commune.
En revanche, la commune ne dispose pas de crèche pour l’accueil de la petite enfance.
Equipements sportifs, culturels et de loisirs
Salle des fêtes, salle polyvalente à dominante sportive, salle du 3ème âge, salle E. DUPIN dans laquelle est prévu un projet de médiathèque.
Terrain de pétanque à côté de la du 3ème âge
Terrains de tennis
Stade de rugby
Terrains de basket
Associations
Association du 3ème âge qui inclut le club de pétanque,
A.C.C.A,
le Racing Club Linxois Omnisports dont font partie les sections de tennis, de basket, et Fêtes ainsi que l’école de rugby, l’USEP, et l’ACLR (cadets et juniors), le Rugby Castets Linxe, l’association Loisirs Créatifs Linxois, Pueblo Aficion (pena taurine) et un club de Yoga.
A ces associations viennent s’ajouter le Groupe Choral Linxois, La Croix Rouge, l’association syndicale de DFCI, les
Conjoints Survivants et la CUMA l’Ecureuil.
Services aux personnes
Le CCAS assure les services d’aides aux personnes âgées :
Aide ménagère à domicile, portage de repas à domicile, soins à domicile, surveillance à domicile.
Action sociale pour les enfants en bas âge : un relais d’Aide Maternelle (RAM), géré par la Communauté de Communes Côte Landes Nature.
Le personnel de santé assure une couverture du territoire :
un cabinet médical
un généraliste,
un cabinet dentaire et un cabinet de sage-femme
sont implantés sur la commune.
Les établissements de santé les plus proches se trouvent sur Dax.
Ainsi, d’une manière générale, l’ensemble de ces équipements publics répondent de façon satisfaisante aux besoins actuels de la population.
131 130 132
126
120
125
127
116
119
127
105
110
115
120
125
130
135
2000-2001 2002-2003 2004-2005 2006-2007 2008-2009 LEGENDE
EE > 507
EM de 20 à 50%
L_] de 0 à 20%
Ch —— dl
LL
Le
— |} ——
E— ——|{]
Ca— —|{ÿ—
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -17-
I.5 HABITAT
Composition du parc de logements de la Communauté de Communes Côte Landes Nature: une proportion équilibrée entre résidences principales et résidences secondaires.
Le parc de logements de la Communauté de Communes Côte Landes Nature est caractérisé par une proportion relativement modérée de résidences principales. En effet, en 2008, sur les 9 211 logements recensés, 4 491 étaient des résidences principales, soit seulement 48 % du parc de logements. A titre de comparaison, la moyenne du département des Landes est de 71,5 %. Sur l’ensemble de l’aire d’étude, la situation est très variable puisque le taux de résidences principales pour l’ensemble des communes se situe entre 38,4 % (Léon) et 83,4 % (Castets). Cette tendance à la baisse des résidences principales se confirme depuis 1990 puisque le taux de résidences principales était de 51% en 1990 et en 1999.
Inversement, on remarque que la part des résidences secondaires sur le secteur de la Communauté de Communes Côte Landes Nature tend à augmenter depuis 15 ans. Le taux de résidences secondaires est passé de 43,9% en 1990 à 45,6 % en 1999 puis à 46,2 % en 2008. En effet, en 2008, la majorité des communes du secteur comptait plus de 20 % de résidences secondaires. Seule les communes de Castets et de Taller se distinguaient avec respectivement 10,6% et 18,9% de résidences secondaires. La carte ci-dessous montre bien le phénomène d’attractivité du littoral. En effet, les communes les plus proches du littoral sont celles dont la part de résidences secondaires est supérieure à celle des résidences principales. Cette proportion importante de résidences secondaires à l’échelle du territoire communautaire pose la question du fonctionnement de certains services et équipements publics.
En ce qui concerne la vacance dans le parc de logement, elle est stable sur le secteur de la Communauté de Communes Côte Landes Nature. En effet, le taux de vacance sur le territoire en 2008 était de 5 % alors qu’il était 4,9% en 1990 et de 3,3% en 1999. Spatialement, la plupart des communes sont caractérisées par un taux de vacance qui se situe autour de 5%. Seules se distinguent, avec un taux de vacance proche de 10% les communes de Linxe (9,5%) et d’Uza (10,4%).
PART DES RESIDENCES SECONDAIRES EN 2008
Evolution de la composition du parc de logements
de la Communauté de Communes Côte Landes Nature entre 1990 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
I.5.1 LE PARC DE LOGEMENT DE LINXE
Le profil du parc de logements de Linxe se distingue de la plupart des communes de la Communauté de Communes Côte Landes Nature. En effet, en 2008, 70,5% des logements de la commune concernaient des résidences principales. Ce taux est assez supérieur à la moyenne communautaire (48%) ce qui confère à Linxe un rôle de pôle de vie à l’échelle du territoire communautaire.
Avec, 20% de résidences secondaires, seules les communes de Castets (10,6%) et de Taller (18,9%) sont caractérisées par un taux plus faible que celui de Linxe. Par ailleurs, leur nombre a fortement baissé depuis 1999, passant de 170 à 147 en moins de 10 ans. Cette situation de renforcement du profil résidentiel du parc de logement de la commune tend à s’accentuer puisque l’écart entre résidences principales et résidences secondaires a été multiplié par 1,5 entre 1982 et 2008.
Le taux de vacance observé sur la commune de Linxe est quant à lui passé de 5,8% en 1999 à 9,5% en 2008. Avec près de 70 logements vacants, les potentialités d’accueil de nouveaux habitants grâce à la remise sur le marché immobilier de ces logements s’avèrent relativement élevées. Cependant, l’état des constructions vacantes est souvent fortement dégradé, ce qui rend difficile la remise sur le marché de l’immobilier de certains logements vacants.
Evolution du parc de logements de Linxe
entre 1990 et 2008
Source : INSEE, RGP 2008
2890
3302
3826
4491
2249
2983
3420
4257
336 310 249 462
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
1982 1990 1999 2008
résidences principales résidences secondaires logements vacants
340
388
447
516
133 152 170 147
37 25
38 69
0
100
200
300
400
500
600
1982 1990 1999 2008
résidences principales résidences secondaires logements vacants Bovont 1949 #8 de 1949 à 1974 9 de 1975à 1989 8 de 1990 à 2005 Bavant 1949 de 1949à 1974 M de 1975à 1989 Mde 1990 à 2005
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -18-
I.5.2 UN PARC DE LOGEMENT CARACTERISE PAR L’HABITAT INDIVIDUEL ET DES RESIDENCES DE GRANDES TAILLES
Le territoire de la Communauté de Communes Côte Landes Nature est marqué par une part importante de l’habitat individuel. En 2008, l’habitat individuel représentait 71,5 % du total des logements. La part des logements collectifs était, par conséquent, réduite à moins de 30% de l’ensemble du parc. Cependant, on observe ces dernières années une tendance à l’augmentation de la part du logement collectif et du logement individuel groupé.
Avec une proportion de 46% de logements collectifs ou individuels groupés en 2008, Léon apparaît comme la commune qui dispose le plus de ce type de logements. Elle est suivie par St Julien en Born qui est caractérisé par une part de 39 % de logements collectifs ou individuels groupés dans son parc de logements. D’une manière générale, la plupart des communes ont accru la part de logements collectifs dans leur parc.
La commune de Linxe n’échappe pas à cette règle. En effet, en 2008, Linxe comptait 86 % de logements individuels pour 13,5 % de logements collectifs, soit 99 logements au total.
En ce qui concerne la taille des logements, la Communauté de Communes Côte Landes Nature se caractérise par une part importante de logements de grandes tailles. En effet, en 2008, on dénombrait 78 % de logements de 4 pièces et plus. En revanche, les logements de petites tailles (T1, T2) représentaient moins de 6% du parc.
Résidences
principales T1 T2 T3 T4 T5 et plus
CDC Côte Landes
Nature 4491
36 204 752 1 188 2 311
0,8% 4,5% 16,7% 26,5% 51,5%
Linxe 516 1 21 63 165 266 0,2% 4,1% 12,2% 32,0% 51,6%
Source : INSEE, RGP 2008
Ces éléments se vérifient également sur Linxe où la sous-représentation des petits logements est également la règle (seulement 4,3 % du parc de logements correspondent à des T1 ou des T2).
Cette disparité de l’offre en logements engendre des problèmes de satisfaction des besoins pour les populations de primo-accédants qui souhaitent se maintenir sur la commune ou encore de personnes âgées.
I.5.3 DES RESIDENCES PRINCIPALES PLUTOT RECENTES NOTAMMENT SUR LES COMMUNES DU LITTORAL
En ce qui concerne l’âge du parc de logements sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature, celui-ci est plutôt récent. En effet, les constructions réalisées avant 1949 représentent moins de 30 % du parc.
En revanche, celles réalisées depuis 1990 représentent 25 % de l’ensemble des logements existants. On constate cependant des différences notables entre les communes de l’intérieur de la Communauté de Communes Côte Landes Nature (Lévignac, Uza) où la part des logements antérieurs à 1 949 représente plus de 50 % du parc et les communes du secteur sous pression les plus proches du littoral qui disposent d’un parc beaucoup plus récent (plus de 30% du parc de logements construit après 1990).
La commune de Linxe est, au même titre que la plupart des communes du secteur, caractérisée par un parc de logements relativement ancien. En effet, 29 % des résidences principales ont été construites avant 1949 pour seulement 26 % depuis 1990.
Age du parc de logement
Linxe Communauté de Communes Côte Landes Nature
Source : INSEE, RGP 2008 LEGENDE LEGENDE
Em > 07
Em de 25 à 50%
[__] de 0 à 257
ET > 25%
me de 15û25%
r_] de0à 157%
(2) Nombre de logements
sociaux et communaux
Vielle-St-Girons
Propriétaires Locataires Logés à titre gratuit
Nbre % Nbre % Nbre %
CDC Côte Landes Nature 3 095 68,9% 1 206 26,8% 191 4,3% 4 492
Linxe 362 70,2% 139 26,9% 15 2,9% 516
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -19-
PART DES LOGEMENTS ANCIENS (ANTERIEUR A 1949)
I.5.4 UNE MAJORITE DE PROPRIETAIRES
Aussi bien à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature que de Linxe, on constate une part importante de propriétaires par rapport aux locataires.
Source : INSEE, RGP 2008
En 2008, le nombre de logements occupés par des propriétaires représentaient 68,9% du parc de la Communauté de Communes Côte Landes Nature. La commune de Linxe se situait, quant à elle, légèrement au-dessus de cette moyenne (70,2%).
Le taux de locataires est quant à lui identique à celui de la moyenne communautaire. En effet, Linxe comptait en 2008 26,9% de locataires. Au même titre que les communes de Lévignac, Léon, St Julien en Born, et Uza, Linxe fait partie des communes où la part du logement locatif représente plus de 25% du parc de logement.
Même si le nombre de locataires est comparable à la moyenne communautaire, la forte proportion de propriétaires induit un taux de rotation faible sur la commune et, par conséquent, une certaine stabilité dans le parc de logements.
On constate en effet que, depuis 1999, la tendance sur l’occupation des logements n’a que très peu évoluée et s’est même accentuée en faveur des propriétaires. En effet, en 1999, la part des propriétaires était de 63% et celle des locataires de 30%.
PART DU LOGEMENT LOCATIF EN 2008 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -20-
I.5.5 LES ENJEUX INTERCOMMUNAUX EN MATIERE D’HABITAT ET LA QUESTION DU LOGEMENT SOCIAL
Le parc locatif social de la Communauté de Communes Côte Landes Nature peut être estimé à 112 logements. A ces logements sociaux s’ajoutent 74 logements communaux. L’ensemble logements sociaux/logements communaux représentent ainsi 4% des résidences principales du territoire communautaire, ce qui reste extrêmement faible.
Afin de répondre aux enjeux liés à l’habitat et plus particulièrement à l’offre en matière de logements locatifs et sociaux, la Communauté de Communes Côte Landes Nature a réalisé en 2005 un Programme Local de l’Habitat (PLH). Le PLH a établi des orientations et un programme d’actions à l’échelle du territoire communautaire.
7 actions ont donc été définies pour la période 2007-2012
Action 1 : Développer le parc social public
L’objectif est de prévoir au minimum 10% de logement sociaux par rapport à la production de résidences principales soit environ 18 logements/an.
Action 2 : Participer au financement du parc social public
Il s’agit de mettre en place un fonds de concours communautaire pour équilibrer les opérations de logements sociaux
Action 3 : Intervenir sur l’habitat ancien
Il s’agit de lutter contre la vacance, adapter les logements aux personnes à mobilité réduite, répondre aux besoins de logements saisonniers
Action 4 : Lutter contre l’insalubrité
Action 5 : Mutualiser les moyens techniques au niveau intercommunal
Il s’agit de promouvoir un habitat de qualité, bien intégré d’un point de vue paysager et favorisant la proximité des commerces et services ainsi que développer les compétences intercommunales en urbanisme/habitat/foncier.
Action 6 : Mener une politique foncière
Il s’agit de constituer des réserves foncières, lutter contre la spéculation foncière, réaliser des diagnostics fonciers et agir préalablement à la révision des documents d’urbanisme.
Action 7 : Créer un observatoire de l’habitat
En matière de perspectives d’évolution, le PLH s’était fixé comme objectifs entre 2007 et 2012:
un gain de population de 1 800 habitants permettant d’atteindre 12 000 habitants en 2012 (soit une croissance annuelle moyenne de +3,5%)
une production de 1 000 logements permettant d’offrir un parc de résidences principales de 5 500 logements en 2012
une production de 80 logements sociaux à laquelle s’ajouteraient 35 logements conventionnés privés de manière à atteindre un parc de 300 logements sociaux en 2012. 218 214 204
2004 2005 2006 2007 2008 2009
141 149 4 139
200 -
150
110
Fr - r r + Fr
115
2002
r
104
2001
-
4
100
50
Ô +
2003 2000
2011 2003 2004 2005 2006 2007
a
50 :
45 7
35
30*
25 :
20
15 :
10 :
5 ”
0 *
40 +
2012 2008 2005 2010
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -21-
I.6 LES TENDANCES RECENTES DE L’URBANISATION
I.6.1 DYNAMIQUE IMMOBILIERE OBSERVEE A L’ECHELLE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE LANDES NATURE
Après une période de hausse sensible entre 2006 et 2008, la dynamique immobilière de la Communauté de Communes Côte Landes Nature s’est affaiblit depuis 2009 pour retrouver un rythme comparable à celui du début des années 2000.
En effet, le graphique ci-dessous montre que la moyenne des logements commencés entre 2000 et 2005 était de 131 logements par an. De 2006 à 2008, cette moyenne est passée à 212 logements par an. On note par ailleurs un phénomène de pic de construction en 2008 avec 218 logements commencés durant cette année. L’année suivante, en 2009, le rythme de construction est retombé à un niveau comparable à celui du début des années 2000.
Nombre de logements commencés sur la Communauté de Communes Côte Landes Nature entre 2000 et 2009
Source : Sitadel2
I.6.2 LINXE : UN RYTHME DE CONSTRUCTION A USAGE D’HABITATION QUI S’ACCÉLÈRE
A l’instar des évolutions observées à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature, la commune de Linxe a connu une augmentation du rythme de permis de construire à usage d’habitation au milieu des années 2000. On constate, en effet, qu’entre 2003 et 2009 le rythme moyen des constructions neuves à usage d’habitation se situait autour de 12 permis de construire par an. Depuis 2010, le rythme annuel moyen des permis de construire est passé à 29 par an grâce à une année record en 2012 où l’on a observé 44 permis de construire.
Source : Fichier Mairie
L’analyse des permis de construire à usage d’habitation qui ont été accordés entre 2000 et 2010 sur la commune de Linxe montre une certaine concentration sur le secteur du cœur de ville. En effet, durant cette période, peu de permis de construire ont été accordés sur les quartiers excentrés de la commune.
Spatialement, on note une répartition des 119 permis de construire accordés entre 2000 et 2010 comme suit :
101 PC accordés dans l’enveloppe urbaine du bourg et de ses extensions pavillonnaires
4 PC accordés au Quartier de Labaste
4 PC accordés Route de la Belle Epoque (Cazenave)
3 PC accordés à Caillabe
2 PC accordés à Goueyron
1 PC accordé à Pouysegur
1 PC accordé à Gayan
1 PC accordé à Garizon
1 PC accordé à Lahourate
1 PC accordé à Lacoume
Par ailleurs, il convient de préciser que le mode d’urbanisation de la commune a été réalisé tant de manière organisé (procédure de lotissement) que de manière diffuse (permis de construire isolé). En effet, plus de 60 permis de construire sur les 119 recensés ont été déposés dans le cadre de permis d’aménager soit 50%.
On note que l’ensemble des opérations d’aménagement a généré un mode d’habitat exclusivement pavillonnaire et pour lequel les constructions sont implantées sur des parcelles de grandes tailles (entre 600 et 1500 m²). Or, ce type d’habitat ne peut pas prétendre répondre à l’ensemble des besoins de la population. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -22-
I.6.3 BILAN DE LA CONSOMMATION FONCIERE DEPUIS 2003
Le mode d’urbanisation qui s’est opéré sur la commune de Linxe a généré depuis 2002 une urbanisation exclusivement pavillonnaire et pour lequel les constructions sont essentiellement implantées sur des parcelles de grandes tailles (entre 600 et 3 500m²). Or, ce type d’habitat ne peut pas prétendre répondre à l’ensemble des besoins de la population.
Le tableau ci-dessous détaille la superficie consommée par l’urbanisation entre 2003 et 2012.
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2003
route de la lande 1 1 279
Impasse Thomas 1 7 725
collège 3 15 191
rue pyon 1 776
sous-total 6 24 971 4 162 2,4
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2004
rue pyon 1 800
rue pyon 1 886
rue pyon 1 986
rue pyon 1 799
Impasse Thomas 1 1 339
rue pyon 1 932
rue pyon 1 977
rue pyon 1 749
rue pyon 1 825
rue pyon 1 881
rue pyon 1 851
rue pyon 1 917
rue pyon 1 804
rue pyon 1 822
rue pyon 1 931
route de la lande 1 2 407
route de l'océan 1 796
sous-total 17 16 702 982 10,2
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2005
route de St Girons 1 3 504
Route de Lacoume 1 2 901
rue des violettes 1 1 201
route belle époque 1 1 457
route belle époque 1 2 611
route belle époque 1 1 450
rue des fougères 1 1 998
route de la lande 1 687
sous-total 8 15 809 1 976 5,1
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2006
route de Mixe 1 1 721
rue des ajoncs 1 735
rue des fougères 1 2 573
lot bidaous 1 801
route de Labaste 1 9 029
lot bidaous 1 878
hlm bidaous 1 1 350
lot bidaous 1 1 471
lot bidaous 1 809
lot bidaous 1 900
lot bidaous 1 743
lot bidaous 1 674
lot bidaous 1 908
lot bidaous 1 683
lot bidaous 1 632
lot bidaous 1 780
lot bidaous 1 838
lot bidaous 1 727
lot bidaous 1 895
lot bidaous 1 712
lot bidaous 1 787
lot bidaous 1 772
lot bidaous 1 1 070
lot bidaous 1 809
lot bidaous 1 721
lot bidaous 1 781
lot bidaous 1 713
lot bidaous 1 1 077
sous-total 28 34 589 1 235 8,1
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2007
lot bidaous 1 982
lot bidaous 1 909
lot bidaous 1 1 119
lot bidaous 1 780
chemin hourné 1 2 739
lot bidaous 1 747
lot bidaous 1 1 132
rue des sabotiers 1 1 027
lot bidaous 1 888
lot bidaous 1 1 066
sous-total 10 11 389 1 139 8,8 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -23-
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2008
rte retgeyre 1 1 500
chemin de la douceur 1 3 036
Berdoulet 1 3 068
rue Pyon 1 1 705
route de MIXE 1 5 099
rue des fougères 1 3 251
rue des alouettes 1 1 179
lot bidaous 1 795
sous-total 8 19 633 2 454 4,1
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2009
rue des alouettes 1 1 500
route de retgeyre 1 1 521
Impasse Thomas 1 905
lot cassagnon 1 834
lot cassagnon 1 601
lot cassagnon 1 607
sous-total 6 5 968 995 10,1
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2010
lot cassagnon 1 685
chemin du percq 1 3 343
lot cassagnon 1 678
lot cassagnon 1 636
lot cassagnon 1 601
lot cassagnon 1 1 923
lot cassagnon 1 1 200
chemin du percq 1 3 581
lot cassagnon 1 712
route de caillabe 1 2 639
lot cassagnon 1 678
lot cassagnon 1 617
lot cassagnon 1 779
lot cassagnon 1 864
rue pyon 1 1 735
lot cassagnon 1 601
sous-total 16 21 272 1 330 7,5
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2011
lot cassagnon 1 1 028
lot cassagnon 1 744
lot cassagnon 1 600
lot cassagnon 1 600
lot cassagnon 1 719
lot cassagnon 1 608
lot cassagnon 1 767
lot cassagnon 1 729
route de mixe 1 3 632
route de mixe 1 3 512
route de retgeyre 1 799
lot cassagnon 1 607
lot cassagnon 1 637
lot cassagnon 1 654
lot cassagnon 1 800
lot cassagnon 1 685
lot cassagnon 1 624
rte belle epoque 1 1 200
rue des alouettes 1 750
lot cassagnon 1 719
rte retgeyre 1 950
lot cassagnon 1 1 477
lot cassagnon 1 737
lot cassagnon 1 762
lot cassagnon 1 616
lot cassagnon 1 624
sous-total 26 25 580 984 10,2 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -24-
Année Localisation Nombre de logements Superficie consommée (m²) Superficie consommée / logement (m²) ratio logt/ha
2012
lot cassagnon 1 600
route belle époque 1 2 096
lot cassagnon 1 799
lot cassagnon 1 804
lot cassagnon 1 601
rue des alouettes 1 880
lot cassagnon 1 663
lot cassagnon 1 848
lot cassagnon 1 636
lot cassagnon 1 646
lot cassagnon 1 712
lot cassagnon 1 1 257
lot cassagnon 1 852
lot cassagnon 1 638
lot cassagnon 1 660
lot cassagnon 1 656
lot cassagnon 1 621
lot cassagnon 1 660
lot cassagnon 1 627
lot cassagnon 1 628
lot cassagnon 1 639
lot cassagnon 1 643
lot cassagnon 1 616
lot cassagnon 1 601
lot goujon 1 465
rte océan 1 941
lot cassagnon 1 1 102
lot cassagnon 1 654
lot goujon 1 600
lot cassagnon 1 699
lot cassagnon 1 678
lot cassagnon 1 601
lot goujon 1 383
lot cassagnon 1 656
lot cassagnon 1 1 026
lot goujon 1 465
rte océan 1 814
rte océan 1 600
lot cassagnon 1 636
lot goujon 1 389
lot cassagnon 1 1 322
lot goujon 1 588
lot goujon 1 384
lot cassagnon 1 662
sous-total 44 32 048 728 13,7
Conclusion sur la consommation foncière depuis 2002
On constate que les 169 logements produits entre 2002 et 2012 ont consommé 207 961 m² soit 21 ha. Cela représente
par conséquent une moyenne de 1 230 m² par logement ce qui correspond à un ratio de 8,1 logements/ha. 1km 0.5
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -25-
LOCALISATION DES PERMIS DE CONSTRUIRE ENTRE 2000 ET 2010 | 4,6m D.8m 1,8m I 1,8m | 6,5m L 4,6m | 4 # 1 A A # 1
r 6m $ 6,5m L 4,6m L 1 1 A ui
17,1m L 4 Sn
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -26-
I.7 BILAN DU FONCTIONNEMENT DE LA COMMUNE
I.7.1 FONCTIONNEMENT ET DESSERTE DU TERRITOIRE
(Cf. carte page précédente)
Le fonctionnement et la desserte du territoire de Linxe s’organisent selon un réseau plus ou moins structuré de voies assumant diverses fonctions : les voies primaires (axes structurants jouant un rôle d’échange à l’échelle intercommunale), les voies secondaires (voies de liaisons entre les différents quartiers) et voies tertiaires (voies de desserte d’usage local ayant pour fonction de desservir le parcellaire constructible).
A – LA RD 42: DES ENJEUX DE REQUALIFICATION DE TRAVERSE DU BOURG
La RD 42 constitue la principale voie de transit intercommunal de la commune. Son tracé Est/Ouest assure une liaison entre Castets et Vielle St Girons. La fonction de transit auquel doit répondre la RD 42 lui impose un trafic automobile important (2 650 véh./jour sur la section Castets/Linxe et 1 370 véh./jour sur la section Linxe/St-Girons en 2005.
Le trafic est par ailleurs en augmentation puisqu’on recensait 1 940 véh./jour en 2008 sur cette dernière section). Pour ce qui concerne la part des poids-lourds, on peut l’estimer à 10 % du trafic.
Par ailleurs, la RD 42 est concernée par le transport de matières dangereuses vers St-Girons et notamment l’usine DRT.
Sur la commune de Linxe, la RD 42 peut se décomposer en 7 séquences distinctes :
— Séquence 1 : l’entrée Ouest
Cette séquence se situe entre la bifurcation avec la RD 397 et le giratoire. Cette séquence relativement courte est caractérisée par une opposition entre un paysage forestier fermé à l’Est et un paysage urbain déstructuré à l’Ouest lié à la présence d’activités artisanales. Cette séquence peu qualifiée constitue en quelque sorte les prémisses du bourg.
— Séquence 2: l’entre-deux
Cette séquence qui constitue la transition entre l’entrée Ouest et le bourg ancien se situe entre le giratoire et la rue
de la forêt au niveau de la salle des fêtes. Cette séquence se décompose en 5 sous-séquences :
La vitrine commerciale caractérisée par l’implantation du Leclerc Express et ses installations
Le traitement de l’emprise de la voie est marqué par la présence d’un accotement paysager à l’Ouest qui intègre des plantations d’arbustes de manière gérer la limite avec le parking ainsi qu’un cheminement doux en grave qui sinue le long d’un fossé. De l’autre côté de la voie, il s’agit d’un paysage constitué par les arrières de parcelles et leurs clôtures.
Les arrières de parcelles
Il s’agit en effet d’une sous-séquence dans laquelle l’urbanisation tourne le dos à la traverse et qui est par conséquent caractérisé par la linéarité des clôtures opaques situées le long de la voie. A l’Ouest, l’accotement intègre un cheminement doux qui vient cependant s’interrompre au niveau des dernières constructions. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -27-
La sous-séquence en mutation
Il s’agit d’une séquence marquée par un paysage en mutation qui alterne entre des activités artisanales et de vastes espaces en friche suite aux démolitions des bâtiments des Bois imprégnés. Cette sous-séquence est également marquée par l’ambiance végétale constituée par les boisements de pins situés face aux Ets Bouges. Les accotements enherbés de la traverse intègrent par ailleurs des alignements de chênes- lièges en alternance de part et d’autre de la voie.
Les extensions linéaires du bourg
On retrouve ensuite une séquence urbaine pavillonnaire orientée cette fois face à la traverse en respectant des reculs plus ou moins importants. Ces reculs laissent ainsi apparaître des jardins de taille plus ou moins importante. Les accotements enherbés de la traverse sont ponctués par quelques chênes lièges isolés.
L’amorce du bourg
Cette sous-séquence se distingue de la précédente par la présence de trottoirs et des premiers commerces de proximité, ce qui annonce l’entrée dans le bourg ancien.
— Séquence 3: le bourg
Cette séquence correspondant à la partie centrale du bourg est marquée par la présence des fronts bâtis et celle des espaces publics structurants.
Par endroit, les trottoirs se resserrent pour permettre l’implantation de quelques places de stationnement longitudinales à proximité des commerces. _2am_ | 5m] 3m |} 54m _2m ]12m
19m
on
LE
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -28-
— Séquence 4: le vallon boisé du Binaou
Après le passage de l’église, on trouve une séquence caractérisée par son caractère végétal qui correspond aux boisements liés au passage du Biniaou.
Au niveau du franchissement du ruisseau, la chaussée et les trottoirs se resserrent. Le caractère végétal du vallon du Biniaou est par ailleurs renforcé par la présence des parcs de propriété.
La dépression du ruisseau offre par ailleurs un point de vue remarquable sur l’église.
— Séquence 5: le faubourg pavillonnaire
A partir de la Route de la Belle Epoque et ce, jusqu’à la Route du Quéou, on retrouve une séquence pavillonnaire marquée là encore par la linéarité et l’hétérogénéité des clôtures et le recul plus ou moins important des constructions. Les accotements de la traverse sont caractérisés par la présence de fossés. [14m | 1m } 5,5m | 2,2m J'1m |122m
- 5,5m 5,5m > 4,4m ;
154m + L L(
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -29-
— Séquence 6: l’usine
Cette séquence particulière peut être décomposée en 2 sous-séquences :
L’usine Darbo :
Cette sous-séquence est marquée par l’opposition entre un paysage linéaire fermé à l’Est lié à la haie de l’usine Darbo et un paysage ouvert à l’ambiance paysagère affirmée à l’Ouest lié à de l’habitat pavillonnaire diffus et à des jardins de grandes tailles.
Le quartier d’habitat lié à l’usine :
Il s’agit d’une sous-séquence spécifique dans la mesure où le caractère linéaire de l’urbanisation est rompu au profit d’une opération d’habitat qui s’est développée à partir d’une voie de desserte interne.
— Séquence 7: l’entrée Est
A l’instar de l’entrée Ouest, on retrouve un paysage forestier fermé comparable à celui de l’entrée Ouest. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -30-
B – LE RESEAU SECONDAIRE : DES ENJEUX DE LIAISON INTRA-URBAINE A CONFORTER
Outre la RD 42, axe le long duquel s’est structuré l’essentiel de l’urbanisation de Linxe, le fonctionnement urbain de la commune est organisé autour de cinq voies dont la fonction est avant tout d’assurer des liaisons vers les communes voisines.
Il s’agit tout d’abord des voies départementales n°382, 374 et 419 qui assurent respectivement les liaisons vers les communes de Vielle, St-Michel Escalus et Lesperon et la RN 10. Au-delà de la zone urbaine, on peut également souligner la présence de la RD 397 qui permet de relier Mixe. Toutes ces voies départementales sont classées en 4ème catégorie au Schéma Directeur Routier Départemental. Toutefois, ces voies de distribution vers les communes voisines supportent un trafic relativement soutenu. Ainsi, la RD 382 en direction de Vielle doit supporter plus de 1 000 véh./jour.
Parmi les voies de distribution, on peut également citer la route de Lacoume qui constitue en quelque sorte un itinéraire malin vers St-Girons via les quartiers de Cassagnon puis de Bernadon.
Le réseau secondaire de Linxe ne permet pas réellement de structurer la partie urbaine de la commune. En effet, ces différentes voies se connectent directement sur la RD 48 sans pour autant assurer un maillage complémentaire autour de celle-ci. Dès lors, l’ensemble des secteurs interstitiels sont organisés autour du réseau de voies tertiaires dont le rôle n’est pas d’organiser les relations entre les quartiers mais d’assurer la desserte du parcellaire. Le réseau secondaire n’est donc pas suffisamment développé pour une organisation cohérente de la zone urbaine.
C – LE RESEAU TERTIAIRE : DES ENJEUX DE MAILLAGE ET DE DISTRIBUTION
Le réseau de voies tertiaires qui assure la desserte du parcellaire constructible fonctionne de manière introvertie et souffre d’un manque de hiérarchie. En effet, de nombreuses voies de desserte se terminent en impasse, ce qui a pour effet de contraindre les déplacements entre les différents quartiers. Ainsi, les différents parcours, tant automobiles que piétons, manquent de lisibilité et ne permettent pas de mettre en relation les différents secteurs de centralité de la commune (secteurs d’habitat, centre-bourg, équipements publics, ...).
Par ailleurs, et compte tenu d’un réseau secondaire insuffisamment développé, le réseau tertiaire doit souvent supporter le trafic lié aux relations interquartier alors que la fonction de ces voies est conçue pour un usage local.
En effet, le réseau de voies de desserte est caractérisé par des emprises de voies traitées de manière assez uniforme sans permettre ainsi de définir une réelle hiérarchie. Pour autant, certaines voies telles que la Rue des Mésanges ou la Rue des Bruyères disposent d’emprises de voies confortables pour leur permettre de renforcer leur statut en tant que voies de liaisons interquartiers.
Un des enjeux du P.L.U. consistera par conséquent à organiser le développement urbain autour d’un réseau de voies cohérent et hiérarchisé. Ainsi, il conviendra :
d’améliorer la hiérarchie du réseau de voirie en respectant la vocation des différents types de voies (primaires, secondaires et tertiaires)
d’éviter d’utiliser les voies secondaires comme des supports directs à l’urbanisation en privilégiant la création de voies nouvelles de desserte à partir de celles-ci.
de définir, dans le cadre des secteurs de développement urbain futurs, des schémas de voiries qui assurent des bouclages plutôt que des voies en impasses et des découpages de parcelles sous la forme de parcelles en baîllonnette de manière à éviter toute forme d’urbanisation introvertie et favoriser les liens entre les quartiers.
D – LES LIAISONS DOUCES
A l’intérieur du coeur de ville, on constate que le réseau de liaisons douces est très peu développé. En effet, alors que la RD 42 constitue la véritable épine dorsale autour de laquelle s’est développé l’urbanisation de la commune, seule la séquence centrale entre l’église et la Rue des Résiniers dispose de trottoirs sur lesquels on peut circuler en toute sécurité. Or, bien que situé en secteur aggloméré, les autres séquences de la RD 42 sont caractérisées par des acottements enherbés qui ne favorisent pas les modes de déplacements doux.
Outre la RD 42, on note la présence de cheminements doux dans les emprises des voies de desserte du lotissement «Les Bidaous». Cependant, ces cheminements qui se prolongent le long de la RD 42 depuis le Leclerc Express ne trouvent pas de continuité jusqu’au Vieux-Bourg et sont interrompus juste en face de la Rue des Alouettes.
E – LA QUESTION DU STATIONNEMENT
Le coeur de Linxe accueille plusieurs commerces et services de proximité qui nécessite une réponse en matière de stationnement. Actuellement, l’offre en stationnement dans le coeur du bourg correspond à :
un parking aménagé de 22 places sur la place du commerce. Cette aire de stationnement, bien que jouant un rôle important pour l’accessibilité des différentes fonctions commerciales et de services du bourg, pose la question de son traitement et de la relation qu’elle crée avec la place de l’église. En effet, la RD 42 crée un effet de coupure entre ces deux espaces publics qu’il conviendrait d’atténuer par un aménagement spécifique,
des places de stationnement, pour la plupart longitudinales, le long de la RD 42 face aux principaux commerces et services de proximité. Ainsi, on trouve :
- 4 places devant l’agence immobilière,
- 8 places devant le restaurant des 2 Anes et de la Poste,
- 4 places face au cabinet d’assurance et à la Boulangerie,
- 5 places à proximité de la salle des fêtes
Au-delà du coeur de bourg, la question du stationnement se pose également dans les opérations d’aménagement à vocation d’habitat. En effet, et ce malgré des emprises de voies suffisantes, il n’est pas rare de constater des véhicules stationnés sur les accotements, contraignant ainsi les déplacements piétons. \
RD 382
un Anciens vois terée”
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Zone d'urbanisation à court ou moyen térme = t DAS ; )
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— = ! UE L T
MM Secteurd'équipements publics /
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -31-
CARTE DU FONCTIONNEMENT URBAIN PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -32-
I.7.2 STRUCTURATION URBAINE ET DYNAMIQUE ACTUELLE
Comme nous l’avons expliqué précédemment, la commune de Linxe est structurée autour d’une seule véritable polarité urbaine (le bourg ancien et ses extensions pavillonnaires) et de plusieurs quartiers excentrés issus notamment de l’héritage agricole.
L’enveloppe urbaine du bourg:
— Le Bourg ancien de Linxe s’est structuré autour du principal axe de la commune, la RD 42
Le bourg ancien se caractérise par un tissu urbain relativement compact autour de la mairie et de l’église. Il offre une certaine mixité urbaine caractérisée d’une part par la présence d’espaces publics plus ou moins aménagés (place du commerce, place des muletiers, espace autour des équipements scolaires et sportifs…) et d’autre part par la présence de constructions assurant différentes vocations :
bâtiments institutionnels et religieux (mairie, église,…)
constructions à usage d’habitation
commerces, services de proximité
équipements publics (école, stade, salle des fêtes…)
Composé essentiellement de bâtiments en R+1 implantés soit à l’alignement des voies, soit en respectant un léger retrait par rapport aux voies, le bourg présente une architecture du XIXème siècle aux façades assez homogènes. Certains immeubles se démarquent, toutefois, avec des éléments de façades plus travaillés ou des vitrines de commerces en rez-de-chaussée. On note par ailleurs l’identité de la commune caractérisée par la présence de propriétés bourgeoises en plein cœur du bourg.
En matière d’espaces publics, le bourg souffre d’un manque de lisibilité. En effet, les espaces publics du bourg ne sont pas véritablement valorisés. En effet, la place du commerce associée à celle de l’église, la place des muletiers ou encore les abords des équipements sportifs mériteraient d’être aménagés pour renforcer l’identité urbaine du bourg et offrir aux habitants des espaces polyvalents de rencontre et de convivialité.
Par ailleurs, il convient de noter la présence d’espaces mutables en cœur de bourg. En effet, le site qui accueillait autrefois les Bois Imprégnés et celui de l’entreprise Bouges constituent une belle opportunité pour envisager la mise en œuvre d’une opération d’aménagement d’ensemble visant à conforter le centre-bourg. Afin d’atténuer le caractère linéaire du bourg le long de la RD 42, il pourrait être envisagé de conforter les structures végétales existantes le long de la RD 42 et favoriser une mixité urbaine autour d’un programme associant commerces/services en rez-de-chaussée et logements à l’étage. ur ee S
OT P AITES
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A —— ee
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ET NN 6 Bar / restaurant “4 NX 9 Hotél/restadrant.|
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\ B’nstitut de beauté 42 Boulangerie
\ EE À SSSR
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -33-
— les extensions pavillonnaires
Les extensions récentes pavillonnaires se sont
développées autour du bourg ancien sous forme
de lotissement. Elles offrent un paysage où
l’espace public est plus ou moins réduit selon les
époques laissant dans certains cas apparaître soit
de vastes délaissés de voirie, soit des emprises de
voies réduites au strict minimum. Ce mode
d’urbanisation introverti est lié à l’absence de
hiérarchie du réseau de voirie et de la
multiplication des voies en impasse qui ne
favorisent pas la lisibilité des parcours tant
automobiles que piétons et/ou cyclable.
Cette typologie urbaine caractérisée par un
réseau viaire peu hiérarchisé, des impasses et
circuits en boucle multipliés se conjugue avec
des typologies d’habitat uniformes.
— Les quartiers excentrés
Outre le bourg ancien, la commune de Linxe est
caractérisée par l’existence de plusieurs quartiers
excentrés.
Ces quartiers prennent la forme :
soit de quartiers anciens dont la vocation à
usage d’habitat l’emporte désormais sur la
vocation agricole. Il s’agit notamment de
Jouandéou ou Lacoume. Ces quartiers
accueillent aujourd’hui des constructions
diversifiées correspondant soit à
d’anciennes constructions agricoles soit à
des constructions d’habitat de type
constructions traditionnelles landaises
(maisons en pierre, R+1 utilisant la tuile
canal, …) soit à de l’habitat contemporain
pavillonnaire ;
soit des quartiers ruraux où la vocation
agricole est encore présente.
C’est par la construction d’airials proches qu’ont pu se constituer ces quartiers ruraux. Bien que la notion de quartier puisse être appréciée de manière diverse, les véritables rapprochements de plusieurs habitations (à moins de quelques dizaines mètres les unes des autres) existent à Linxe comme dans la plupart des communes forestières.
Le plus étendu est le quartier de Labaste dans la partie nord-est de la commune. Il s’agit du rassemblement d’une douzaine d’anciennes fermes (Maisonave, Pelle, Pierron, Bonne …) autour d’une zone de cultures.
— L’urbanisation linéaire
L’urbanisation linéaire qui s’est développée autour du bourg ancien notamment le long de la RD 42 et des voies secondaires de liaison vers les communes voisines (RD 374 et RD 382) est caractérisée par un paysage de rue marqué par l’omniprésence de la clôture. Le bâti y est plus ou moins visible selon la hauteur de la clôture, leur opacité et la taille du jardin.
Il s’agit d’une typologie urbaine linéaire, sans épaisseur, caractéristique de l’urbanisation qui s’est développée de manière opportuniste le long des voies bénéficiant des principaux réseaux. Ce type d’urbanisation pose des problèmes en matière de coûts d’équipements pour la collectivité (renforcement de réseaux onéreux), en matière de sécurité routière (multiplication des accès directs sur des voies où la circulation est importante) et ne favorise pas les pratiques de modes de déplacement doux.
Par ailleurs, ce type d’urbanisation constitue un paysage banal, sans qualité particulière, sans identité locale.
FONCTIONNEMENT DU BOURG PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -34-
I.7.3 EVALUATION DE LA CAPACITE D’ACCUEIL RESIDUELLE DU PLU
I.7.3.1 Méthodologie de calcul
Une évaluation de la capacité d’accueil résiduelle qu’offrait le territoire de Linxe tel qu’il se présentait en Novembre 2011 a été menée selon la méthodologie suivante :
Les zones U et AU destinées à un autre usage que l’accueil des futurs habitants n’entrent pas en ligne de compte.
Il s’agit de zones réservées aux équipements publics, aux activités sportives, aux activités économiques ou encore aux activités touristiques ou de loisirs.
En ce qui concerne les zones U à vocation d’habitat, les possibilités de constructions nouvelles concernent essentiellement les zones U2 et U2a. La zone U1 offre plutôt des possibilités de renouvellement urbain qui ne sont pas directement prises en compte dans ce calcul mais qu’il convient de ne pas négliger.
Ainsi, le calcul de la capacité d’accueil comprend deux types de scénarios selon le mode de développement urbain susceptible d’être privilégié :
un développement en habitat pavillonnaire qui correspond aux dernières tendances observées ;
un développement en habitat mixte, type individuel et individuel groupé, dans un scénario de développement urbain plus important porteur de mixité.
CAPACITE D’ACCUEIL EN HABITAT PAVILLONNAIRE
Dans cette hypothèse, nous appliquons un ratio de 12,8 logements/ha correspondant à des parcelles de 600 à 800 m2. En effet, ce ratio intègre un abattement de 30 % de manière à tenir compte de la voirie et des espaces verts.
CAPACITE D’ACCUEIL EN HABITAT GROUPE
Dans cette hypothèse, nous appliquons un ratio de 20 logements/ha correspondant à des parcelles variant entre 300 m2 dans le cas d’habitat groupé (maison de ville) et 800 m2 pour de l’habitat individuel en lots libres. 250 125
\Ÿ
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -35-
CAPACITE D’ACCUEIL RESIDUELLE DU PLU | scénario tout individuel (12,8 logts/ha)
e . . Coefficient population Zones N° de secteur Lieux-dit minorateur générée
U2 La ° U2 Route de Re . U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
Quéou
RD 374
Cazenave
arrière
RD 42 Sud
RD 42 Nord
vieux cimetière
Rue du Sabla
Ex Bois
Sté
© :
4;
On: Uni
à : C9: ND:
WiNi—ioi
0
té communale
té Lacomme
C sud
vieux cimetière
| scénario mixte (20 logts/ha) |
brute nette
logements + : Coefficient population superficie {ha] ? maisons de ! minorateur : superficie {ha] ? logements générée vile
La 0,78 lé
Route de Re 0,83 17
Quéou 2,9 58
RD 374 1,69 34
Cazenave 2,63 53
2,47 49
arrière 2 40
RD 42 Sud 1,1 22
RD 42 Nord 0,94 19
vieux cimetière 1,05 21
Rue du Sabla 0,46 9
Ex Bois 1,36 27
Sté 1,22 24
Zones N° de secteur Lieux-dit
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
U2
© :
4:
On: Uni
à
: C9: ND: me
WiNi—ioi"0
té communale
té Lacomme
C sud
vieux cimetière
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -36-
I.7.3.2 Synthèse de la capacité résiduelle du PLU I.7.3.3 Analyse de la pertinence des différents secteurs constructibles dans le PLU actuel
En matière de développement et de renouvellement urbain, le projet communal défini à travers le PADD était fondé autour de plusieurs orientations :
Conforter et mettre en valeur le centre-bourg et ses éléments emblématiques,
Compléter l’urbanisation dans les lotissements existants et les secteurs d’habitat «denses»,
Développer l’urbanisation en épaisseur de manière à recréer une structure urbaine concentrique du bourg ancien et éviter l’urbanisation linéaire le long des voies qui contribue à un développement urbain en tache d’huile.
Ces grandes orientations sont cohérentes pour répondre à un enjeu de développement urbain structuré. Cependant, lorsqu’on analyse de manière plus fine la traduction de ces orientations sur le plan de zonage, on constate que les zones de développement urbain qui ont été retenues et les conditions d’urbanisation de ces zones ne répondent pas toujours aux objectifs avancés.
En effet, sans tenir compte pour l’instant du dimensionnement de l’enveloppe urbaine au regard des objectifs de développement et donc des priorités en matière d’ouverture à l’urbanisation, nous pouvons distinguer 3 types de zones urbaines ou à urbaniser encore disponibles :
Les zones urbaines ou à urbaniser dont le développement serait cohérent au regard des orientations du PADD
Il s’agit des zones AU de Goujon, de la propriété communale située au Nord du lotissement Chancerelle ou encore de la propriété Lacomme. Il s’agit également des réserves foncières de Cassagnon Sud ou encore de celle située face au vieux cimetière.
En effet, un développement urbain de ces différentes zones permettrait de conforter l’urbanisation en épaisseur en s’appuyant sur les réseaux de voies existantes qui se sont développés dans le cadre des lotissements existants.
Les zones urbaines qui ont un caractère stratégique mais dont les conditions de développement défini à vers le PLU sont susceptibles de compromettre les objectifs de cohérence du document.
Il s’agit des zones classées en U2 ou U2a
situées :
de part et d’autre de la RD 42
ainsi que les terrains des Ets
Bouges et ceux qui accueillaient
autrefois les Bois imprégnés,
l’arrière du collège,
au Quéou
En effet, ces terrains sont stratégiques car
ils se situent à l’intérieur de l’enveloppe
urbaine du bourg. Toutefois, leur
classement en zone U2 ou U2a ne garantit pas une urbanisation organisée et qui s’inscrive en cohérence avec le tissu urbain environnant. Un classement en zone AU ou AUf paraît dont indispensable pour ces secteurs. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -37-
Les zones urbaines contradictoires avec les principes de développement urbain en épaisseur défini par le PADD
Il s’agit des secteurs situés le long de la RD 374 au Sud du Quéou et à Cazenave ainsi que ceux situés le long de la RD 382 à Monplaisir.
Une urbanisation de ces terrains ne contribuerait qu’à étirer la centralité du bourg et renforcer le caractère urbain diffus le long de ces voies départementales.
I.7.3.4 Conclusions sur la capacité d’accueil
Pour conclure sur la capacité d’accueil résiduelle du PLU de Linxe, on peut affirmer que la capacité brute des disponibilités foncières en zones U et AU peut être estimée à 527 logements selon un scénario tout pavillonnaire et 824 selon un scénario mixte.
Cette capacité apparaît donc relativement conséquente au regard des objectifs démographiques maîtrisés que s’est fixée la collectivité.
La capacité d’accueil nette ramène cette estimation à 310 et 485 selon les scénarios, ce qui reste encore conséquent.
A cela, il convient d’ajouter des possibilités de renouvellement urbain et de réinvestissement de logements vacants. Afin d’assurer une gestion économe de l’espace et protéger le potentiel agronomique des terres agricoles, il conviendra de favoriser l’optimisation des parcelles disponibles au contact des espaces déjà urbanisés ou des parcelles disponibles situés à l’intérieur du tissu urbain existant. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -39-
— II — ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-40- METAPHORE SARL
II.1 PRESENTATION DES ZONES SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHÉES DE MANIERE NOTABLE PAR LA MISE EN ŒUVRE DU PLU ET ZONES REVÊTANT UNE IMPORTANCE PARTICULIÈRE POUR L’ENVIRONNEMENT
Conformément au code de l’urbanisme, une attention particulière est accordée, dans le cadre de l’évaluation environnementale, aux « zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan local d’urbanisme » ainsi qu’aux « zones revêtant une importance particulière pour l’environnement ».
Dans le PLU de LINXE, une attention particulière doit être apportée à trois types d’espaces :
Les zones classées constructibles (zones AU)
Les zones nouvellement classées Naturelles (N)
Les zones à enjeux en matière de biodiversité
L’ensemble de ces zones sont représentées sur la carte ci-après.
II.1.1 ZONES CLASSEES CONSTRUCTIBLES (Zones AU)
En passant d’un état naturel à un état urbain, les zones classées constructibles sont les zones les plus susceptibles d’être touchées de manière notable par le Plan local d’urbanisme.
Article R*123-6 du code de l’urbanisme (Modifié par Décret n°2012-290 du 29 février 2012 - art. 22)
« Les zones à urbaniser sont dites " zones AU ". Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à l'urbanisation.
Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement définissent les conditions d'aménagement et d'équipement de la zone. Les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement. »
Les zones correspondant à ces conditions de desserte sont classées 1AU.
« Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture à l'urbanisation peut être subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d'urbanisme. »
Les zones correspondant à ces conditions de desserte sont classées 2AU.
Le PLU de LINXE prévoit plusieurs zones AU :
Les zones 1AU
– 1AU des anciennes emprises industrielles Bouges/Bois Imprégnés,
– 1AU Chancerelle Nord,
– 1AU lotissement Goujon,
– 1AU lotissement à l’arrière du collège,
– 1AUY de Percq, destinée à l’implantation d’activités économiques,
—cf. CARTE DES ZONES AU page ci-après Zone des
Emprises
Zone de 1 , Bouge/Bois
CASSAGNON BERDOULET
VIEUX CIMETIÈRE
Zone à l'arrière du
MONPLAISIR
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-41- METAPHORE SARL
CARTE DE LOCALISATION DES ZONES AU PROJETÉES PAR LE PLU PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-42- METAPHORE SARL
II.1.2 ZONES NOUVELLEMENT CLASSEES NATURELLES (N)
Article R*123-8 (Modifié par Décret n°2012-290 du 29 février 2012 - art. 24)
« Les zones naturelles et forestières sont dites " zones N ”. Peuvent être classés en zone naturelle et forestière, les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison :
a) Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique ;
b) Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
c) Soit de leur caractère d'espaces naturels.
En zone N, peuvent seules être autorisées :
- les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole et forestière ;
- les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics, dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière dans l'unité foncière où elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. »
Il est distingué au sein du PLU les zones et secteurs de zone N suivants :
Plusieurs zones sont nouvellement classées N dans le cadre de la révision (justification développée au CHAPITRE IV – EXPLICATION DES CHOIX DU PADD, LES MOTIFS DE LA DELIMITATION DU ZONAGE ET DES REGLES) :
Secteurs déclassés
N° Zones PLU en cours Secteur Surface déclassée Zone projet PLU
A U2 La Gare 0,78 N
C U2 Quéou 2,9 A
D U2 RD 374 1,69 N
E U2 Cazenave 2,63 N
F U2 Monplaisir 2,47 N
G U2 Vieux cimetière 1,05 N
H U2 Rue du Sabla 0,46 N
I AU propriété Lacomme 7 N
J AU f Cassagnon sud 14,45 N
K AU f Vieux cimetière 3,78 N
TOTAL 37,21
Par conséquent, en étant nouvellement classées N, ces zones sont susceptibles d’être touchées positivement par le Plan local d’urbanisme. Une attention particulière leur est donc portée afin d’évaluer précisément l’impact positif du PLU au regard de l’ancien zonage.
—cf. CARTE DES ZONES NOUVELLEMENT CLASSEES N page ci-après 2
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-43- METAPHORE SARL
CARTE DES ZONES NOUVELLEMENT CLASSEES N PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-44- METAPHORE SARL
II.1.3 ZONES A ENJEUX EN MATIERE DE BIODIVERSITE
Sur le territoire de LINXE, la principale zone à enjeux en matière de biodiversité identifiée est le site Natura 2000 des « zones humides de l’étang de Léon » (FR7200716) et les habitats naturels d’intérêt communautaire associés ; les caractéristiques de la zone sont décrites en paragraphe II-3-2-2 – DESCRIPTION DES MILIEUX NATURELS DES ZONES REVETANT UNE IMPORTANCE POUR L’ENVIRONNEMENT.
—cf. CARTE DES ZONES A ENJEUX EN MATIERE DE BIODIVERSITE page ci-après "jrerperesse
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-45- METAPHORE SARL
CARTE DES ZONES À ENJEUX EN MATIÈRE DE BIODIVERSITÉ Mont de Marsan, 2010
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-46- METAPHORE SARL
II.2 MILIEU PHYSIQUE
LINXE s'inscrit dans l'espace géographique du plateau forestier landais, aux confins de la Haute Lande et du Marensin. La commune est caractérisée par un vaste espace forestier essentiellement consacré à la sylviculture du pin maritime.
Avec 8093 ha, la commune de LINXE peut être considérée comme une très grande commune, à l'image de la plupart des communes voisines du canton de Castets.
L'examen des différentes caractéristiques physiques du territoire (topographie, géologie, système hydrologique, …) permet de bien comprendre la mise en place des différents milieux. Cette analyse de l'état initial de l'environnement et des paysages de la commune a pour objectif d'apprécier les potentialités biologiques des sites en présence, leur vulnérabilité ainsi que les enjeux de protection à traduire dans le futur document d'urbanisme.
II.2.1 CLIMATOLOGIE
Source : Météo France
Tout comme les communes situées à proximité du littoral, la commune de LINXE bénéficie d'un climat de type océanique tempéré.
Grâce à l'influence océanique, et notamment celle des marées, les températures sont régulières. Les saisons sont assez identiques d'une année à l'autre avec :
un printemps pluvieux mais doux ;
un été chaud ;
un automne pluvieux ;
un hiver doux et humide avec des gelées ne durant jamais longtemps et des épisodes neigeux extrêmement rares.
II.2.1.1 Pluviométries et températures
La moyenne annuelle des températures se situe vers les 12 degrés Celsius, elle est donc assez élevée, avec une amplitude thermique faible due au pouvoir tampon de l’océan. Un autre phénomène, généré par la brise de mer de nord-ouest, est remarquable et propre au territoire des Landes. Ainsi on peut enregistrer couramment des différences de températures allant de 5 à 10°C entre le bord de mer et l’intérieur des terres.
La durée moyenne annuelle de l’ensoleillement se situe aux environs de 2200 heures, l’état hygrométrique reste voisin de 80%.
La moyenne annuelle des cumuls de précipitations du département des Landes varie entre 1440 et 870 millimètres de l’extrême sud-ouest au nord-est du département, la région du Seignanx étant une des plus arrosées. La pluviométrie moyenne annuelle sur le territoire du canton de Castets se situe plus précisément aux alentours des 870 millimètres.
La commune de LINXE est ventilée par des vents dominants de secteur ouest avec des forces qui s’atténuent en se déplaçant vers l’est. Les vents violents (>100km/h) soufflent 2 à 4 fois par an, généralement d’Octobre à Mars.
Les données météorologiques sont issues de la station de Mont-de-Marsan (altitude de 59 m), aucune station n’existant sur LINXE.
TEMPERATURES
La température annuelle moyenne observée à Mont-de-Marsan est de 7,9°C. Les températures moyennes les plus basses sont généralement relevées durant les mois de Janvier et Février (respectivement 2,2°C et 2,5°C) tandis que les températures les plus chaudes sont enregistrées durant les mois de juillet et août (27°C).
ENSOLEILLEMENT
Mont-de-Marsan dispose d’un taux d'ensoleillement entre 4,0 et 5,0 kWh/m2 par jour en moyenne, et de 1750 à 2250 heures d'ensoleillement par an. Mont de Marsan, 2010
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -47-
PRECIPITATIONS
Les informations fournies par la station météorologique de Mont-de-Marsan pour la période 2002/2010 indiquent des précipitations moyennes annuelles de l’ordre de 754 à 971 mm et il pleut en moyenne 116 jours par an (pluies supérieures ou égales à 1 mm). Le mois le plus sec est le mois d'août avec un cumul de 61,7 mm alors qu’en novembre les hauteurs atteignent 97 mm. Les précipitations sont régulières tout au long de l’année. Mais à la différence du littoral, le printemps (surtout à sa fin) y est plus arrosé que l'hiver.
II.2.1.2 Vents
A l’échelle annuelle, deux grandes directions prédominent : l'Ouest (20 % des vents) et dans une moindre mesure l'Est (17 % des vents). La région est assez peu ventée : le vent est d’une force supérieure à 16 km/h, 10% de l’année.
55 % des vents sont une force comprise entre 5 et 16 km/h, 10 % ont une vitesse comprise entre 16 à 29 km/h et une minorité (1 %) a une vitesse supérieure à 29 km/h. NORD
ACCÈS
ESPACES TAMPONS
JARDIN
SUD
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -48-
LA PRISE EN COMPTE DU CLIMAT DANS LE CADRE D'UNE DEMARCHE DE QUALITE ENVIRONNEMENTALE
Les réflexions engagées dans le cadre du Grenelle de l'Environnement ont conduit à mettre en évidence l'importance de la prise en compte des aspects climatiques dans le cadre des projets urbains.
En effet, la forme urbaine, l'aménagement, l'ensoleillement et les vents sont autant de facteur qui influence la consommation énergétique des constructions.
Au-delà des questions d'intégration au contexte urbain ou rural, l'implantation d'une nouvelle construction pose la question de son orientation par rapport à un point de vue à privilégier, à l'espace public mais aussi par rapport au climat.
Cette réflexion s'inscrit bien évidemment dans une démarche de développement durable ou de qualité environnementale et peut se traduire par la prise en compte des aspects suivants :
Une organisation des espaces adaptée au climat
Sans être absolu, ce type d'organisation est à privilégier en l'adaptant au contexte et à la parcelle
Un traitement de l'exposition au sud optimisant les apports solaires selon l'exposition
– valorisation maximale des apports solaires en hiver
– protection solaire maximale l'été : auvent, brise-soleil, végétation caduque
Le secteur de Linxe bénéficie de conditions climatiques favorables à la mise en œuvre de dispositifs de maîtrise des consommations énergétiques (habitat bioclimatique, …), de dispositifs d’énergie renouvelable (photovoltaïque), mais pouvant également revêtir un risque tempête plus marqué qu’en secteur extra-littoral (cf. § II-6-4 LE RISQUE TEMPETE).
II.2.2 TOPOGRAPHIE
II.2.2.1 Relief général de la commune
—cf. CARTE DE LA TOPOGRAPHIE page suivante
La topographie de la commune de LINXE est relativement simple et organisée autour de deux éléments physiques dominants :
LE PLATEAU FORESTIER : il s'agit d'un vaste plateau sableux qui présente une faible inclinaison vers l'ouest de l'ordre de 5 ‰, soit 50 m NGF entre le point altimétrique le plus élevé (+71 m NGF à l'Est du quartier de Labaste) et le point le plus bas de la commune (+16 m NGF au Sud-Ouest au niveau du moulin de Binaou) ;
LES VALLONS FORMES PAR LES RUISSEAUX et notamment le Binaou où les phénomènes d'écoulements de l'eau au sein d'un substrat sableux a conduit à constituer de véritables "entailles" ; la plus remarquable se situe au coeur du bourg ancien à proximité de l'église où le Binaou offre un paysage de boisements humides encaissés au contact des espaces urbanisés qui se sont développés sur le plateau.
Vallon formé par le Binaou au coeur du bourg ancien
Outre ces quelques "accidents topographiques", il convient de mentionner la présence de petits reliefs dunaires venant ponctuer localement l'uniformité du plateau forestier.
Il s'agit de petites dunes surplombant le Binaou ou situées au Sud de la commune au niveau de la dépression tourbeuse de la vallée de La Palue.
II.2.2.2 Relief ciblé sur les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU
Une attention particulière doit être portée au relief des futures zones urbaines, car en modifiant la topographie naturelle de ces secteurs (par remblai, terrassement, …) l’ouverture à l’urbanisation peut engendrer des dysfonctionnements comme la modification du ruissellement naturel, et possiblement des inondations de secteurs aval et/ou connexes.
La carte 4, page suivante, en reportant les futures zones constructibles du PLU sur la carte de la topographie, permet de constater que toutes les zones de développement présentent un relief très peu marqué, avec des pentes moyennes inférieures à 1%.
La topographie peu marquée des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU conduit à conclure à l’absence d’enjeu fort en matière de relief lors de leur ouverture à l’urbanisation ; pour autant une attention particulière devra être portée à la capacité d’infiltration des sols afin d’accompagner au mieux l’évacuation des eaux pluviales. 61 \ / + 161 | 49\ | 7 \ \ / Î | A \ + : [Perperesse |
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-49- METAPHORE SARL
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-50- METAPHORE SARL
II.2.3 GEOMORPHOLOGIE ET GEOLOGIE
La connaissance des conditions de la mise en place des formations géologiques ainsi que leurs caractéristiques est une approche importante à connaître car elle conditionne notamment, pour partie, l’apparition de nombreux phénomènes naturels (instabilité des sols, phénomène d’altération des sols comme celui lié aux argiles gonflantes, …), ainsi que l’aptitude des sols à l’infiltration, tant des eaux pluviales que des eaux usées dans le cadre des systèmes d’assainissement non collectif.
II.2.3.1 Géomorphologie du secteur arrière dunaire
La formation dite du Sable des Landes constitue le plus vaste ensemble de sables éoliens d'Europe occidentale. Les vestiges d'anciennes terrasses fluviales du tertiaire (Pliocène) et la formation au quaternaire d'un cordon dunaire plus ancien ici qu'ailleurs, viennent parachever la singularité du littoral du Marensin.
L'emplacement des zones humides actuelles suit fidèlement l'épandage sur un axe est-ouest d'alluvions fluviatiles très anciennes, antérieures au cordon dunaire. Plus tard, le barrage des ruisseaux côtiers par les dunes paraboliques ont
conduit. En plusieurs siècles au moins. à la formation des étangs d'arrière-dunaire.
Contrairement aux régions voisines, les étangs du Marensin ont conservé un exutoire naturel à l'océan au travers des
rivières dénommés localement les « courants ».
Formation des dunes littorales et des étangs rétro-littoraux
Source : Emprunté à RN Etang Noir
La topographie de l'ensemble dans lequel s'inscrit le territoire de LINXE est une vaste plaine sableuse, sans relief saillant jusqu'ou cordon dunaire. L'altitude varie de 15-20 m vers l'ouest à plus de 30 m dans la partie la plus orientale.
La zone littorale présente cependant une morphologie particulière, composée de trois ensembles de l'ouest vers l'est :
la bordure atlantique formée du cordon dunaire lui-même entrecoupé de lettes plus ou moins vastes entre les dunes modernes et les dunes anciennes
le domaine des marais, côté sous le vent des dunes, dans la gouttière formée naturellement au pied des dunes paraboliques de l'holocène
le plateau sableux, maillé par des microreliefs sableux et par des entailles topographiques crées par l'érosion fluviatile des ruisseaux côtiers
-
Source : BKM modifié 2008
II.2.3.2 Géologie générale de la commune
La commune de LINXE s'inscrit dans un contexte géologique marqué par l'ère du quaternaire et caractérisé par les formations superficielles de type fluviatile.
De manière schématique, les formations géologiques de la commune de LINXE peuvent être répertoriées comme suit :
des formations du Pléistocène inférieur à Pléistocène supérieur correspondant aux formations du Sable des Landes (NF2, NF1). Ces formations concernent la grande majorité du territoire communal. Sur l'ensemble de la partie Nord et est de la commune on trouve des sable éolisés, marqués par une phase de ruissellement. La partie sommitale de cette formation est caractérisée par une podzolisation, matérialisée par un alios ocre à brun ou une garluche.
Sur la partie Sud-Ouest de la commune, on trouve des sables fins, blanchâtres, fluviatiles (formation de Castets). Il s'agit de sables fins associés à quelques minéraux lourds, dont la partie supérieure est localement occupée par des lignites très sableux, voire des alternances de strates argilo-organiques / dépôts de sables blancs ;
des formations de l'Holocène correspondant aux formations des Marais et alluvions récentes (Fz, Fy-z). Ces dépôts constituent la fin du comblement des chenaux creusés durant la dernière phase glacière. Ils sont essentiellement constitués de sables fins à grossiers, à passées argileuses et tourbeuses ;
des tourbes (T) sableuses au niveau de la vallée de La Palue. Ces tourbières sont conditionnées par la présence d'eau qui s'accumule et stagne aussi bien en hiver qu'en été. Cet environnement spécifique est caractérisé par son acidité où l'on constate la présence de mousses (sphaignes) ;
des systèmes dunaires, notamment des dunes protohistoriques (Dya). La majeure partie de ces ensembles dunaires présente des édifices en forme de "U" dont l'ouverture se situe au vent. Les zones basses matérialisent des "couloirs" qui préfigurent l'amorce du réseau de drainage actuel. L'accumulation et l'enchevêtrement des édifices ont entraîné un blocage des eaux qui est à l'origine des zones de marécages par déficit de drainage et du déblaiement des sables éolisés.
Les grandes unités morphologiques du système dunaire
Source : Office National des Forêts, 1996 Commune de Linxe
Localisation des
27
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RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -51-
II.2.3.3 Aptitude des sols à l’infiltration
L’étude des sols appliquée à la définition des filière d’assainissement autonome, dans le cadre du Schéma Directeur d’Assainissement, a permis de reconnaître les critères suivants :
Nature des sols : présence de sols moyennement profonds à dominante sablo-limoneuse ;
Perméabilité : la valeur moyenne de 153mm/h atteste d’une très bonne perméabilité ;
Milieu superficiel : le réseau de ruisseaux et de fossés est relativement dense mais n’est pas toujours important pour assurer un drainage suffisant de la nappe superficielle ;
Hydromorphie : le niveau piézométrique peut être par endroit très proche de la surface ;
Ces critères ont donc conduit en fonction des zones à proposer les filières d’assainissement suivantes :
Zone 1 : Tranchée d’infiltration
Zone 2 : Tranchée d’infiltration
Zone 3 : Tertre d’infiltration non drainé
Zone 4 : Tranchée d’infiltration
Zone 5 : Tranchée d’infiltration
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-52- METAPHORE SARL
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-53- METAPHORE SARL
II.2.3.4 Pédologie (sol) et Géologie (sous-sol) ciblée sur les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU
La carte 5, page précédente, localise les futures zones constructibles sur la carte des formations géologiques présentes sur la commune.
Les zones projetées à l’urbanisation (AU), sont toutes concernées par la formation du Sable des Landes (NF2) composée de grains de quartz moyens et ronds, de teinte légèrement blanchâtre, de 0,3 à 0,6 mm de diamètre. Localement, il peut s’observer un phénomène de podzolisation de la partie supérieure, due à la percolation des eaux de pluie, mais surtout au battement de la nappe. La podzolisation entraine la formation de grés ferrugineux de type alios, grès ocre à brun ou « garluche » (minerai de fer).
Les sables développés sur les sables des landes sont profonds et sujets à un lessivage intense. Ils évoluent vers des sols podzolisés de type podzols humo-ferrugineux. L’humus fourni par les feuilles et débris végétaux rend ces sols acides (PH 5,5) et leur donne une teinte noire.
D’une façon générale, les terrains plans et sableux présentent une bonne capacité d’infiltration des eaux, nonobstant la présence localement d’horizons plus indurés type alios.
Différentes études conduites sur les zones susceptibles d’être touchées par le PLU permette de constater :
Sur la zone du lotissement Goujon, les 10 sondages et les 5 tests de perméabilité réalisés par la Société ENVOLIS dans le cadre du dossier de déclaration Loi sur l’eau, permettent de conclure à :
– la présence de sols sableux de type podzosols humo-ferrugineux conditionnés par la trace d’une vieille lande à éricacées, avec horizons aliotiques marqués (horizons massifs ou de manière isolée) et indurés,
– un profil de sol qui ne laisse pas présager une remontée de la nappe à moins de 3,2 m /sol en situation de hautes eaux,
– des valeurs de perméabilité bonnes sous alios, entre 2,4 et 5,1.10 -5m/s, qui rendent possible une infiltration des eaux pluviales sous alios induré ; par sécurité il conviendra de retenir une valeur de perméabilité hors alios de 2,10 -5 m/s.
Sur la zone des anciennes emprises industrielles Bouges/Bois, d’après les piézomètres présents au niveau de l’ancienne scierie Bouges, la nappe se situe à une profondeur comprise entre 5 et 6,5 m.
Sur la zone du Percq, les sondages et les 6 tests de perméabilité réalisés par la Société ETEN ENVIRONNEMENT dans le cadre du dossier de déclaration Loi sur l’eau, permettent de conclure à :
– la présence d’un sol essentiellement sableux, présentant localement une couche d’alios plus ou moins indurée entre 0,50 et 0,80 m, matérialisant le toit d’une nappe en profondeur sujette à un battement important,
– des profils qui révèlent des traces d’hydromorphie entre 1,30 et 1,50 m de profondeur, signe d’un engorgement temporaire du sol lié à une remontée de la nappe phréatique, constatée lors des sondages entre 1,50 et 1,80 m,
– une perméabilité bonne dans les secteurs sableux à médiocre localement du fait d’une couche d’alios plus ou moins indurée (coefficients de perméabilité variant de 13 à 259 mm/h sur 6 tests réalisés entre 0,50 et 0,90 m de profondeur).
Par ailleurs la nature à dominante sableuse exclut tout risque vis-à-vis de la présence d’argiles gonflantes (cf. paragraphe II-6-1- LE RETRAIT GONFLEMENT DES ARGILES) qui constituent du point de vue du sol un enjeu particulier pour les zones constructibles.
La nature à dominante sableuse des sols sur la Commune favorise une bonne infiltration des eaux pluviales d’une part et d’autre part une aptitude globalement favorable à l’assainissement autonome sur l’ensemble de la commune ; la capacité d’infiltration des eaux pluviales des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU conduit à conclure à l’absence d’enjeu fort en matière de sol et sous-sol.
II.2.4 HYDROGEOLOGIE
II.2.4.1 Les masses d’eau souterraines
Le département des Landes, situé au sein d'un vaste bassin sédimentaire, est un des plus riches en eaux souterraines au niveau national. Ce patrimoine départemental d'eau douce est fortement sollicité par l'homme (eau potable, irrigation). Il convient donc de surveiller et de gérer de manière durable la ressource en eau.
Les masses d’eau souterraines sur LINXE sont codifiées comme suit :
– FRFG045 Sables plio-quaternaires des bassins côtiers région hydro s et terrasses anciennes de la Gironde
– FRFG105 Sables et graviers du pliocène captif du littoral aquitain
– FRFG070 Calcaires et faluns de l'aquitanien-burdigalien (miocène) captif
– FRFG081 Calcaires du sommet du crétacé supérieur captif sud aquitain
– FRFG082 Sables, calcaires et dolomies de l'éocène-paléocène captif sud AG
– FRFG083 Calcaires et sables de l'oligocène à l'ouest de la Garonne
– FRFG084 Grés, calcaires et sables de l'Hévétien (miocène) captif
– FRFG091 Calcaires de la base du crétacé supérieur captif du sud du bassin aquitain
Les systèmes aquifères profonds peuvent être classés en 5 groupes principaux :
- Le Plio-Quaternaire
qui regroupe le Quaternaire et le Pliocène
- L'Eocène
- Le Miocène - Le Crétacé
- L'Oligocène - Le Jurassique
L'eau potable des communes du Canton de Castets provient de ressources souterraines.
Ces eaux souterraines, puisées par des forages, sont représentées par 2 aquifères : l'aquifère miocène et l'aquifère pliocène.
L'ensemble du territoire comporte 15 forages exploités et 2 de secours dont un se situe à LINXE. Ce dernier puise dans l'Aquitanien (1ère subdivision du Miocène). Synthèse Prélèvement d'eau pour la zone d'intérêt "Commune : LINXE *
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -54-
Sur la commune de LINXE, on distingue plusieurs niveaux renfermant une nappe d'eau souterraine.
LA NAPPE DU PLIO-QUATERNAIRE
Les niveaux aquifères du Plio-Quaternaire (entre 5 millions d'années-Ma et l'époque actuelle) se composent de sables et de graviers contenant des nappes très majoritairement libres. Le temps de renouvellement moyen de ces nappes se situe entre 10 et 100 ans.
Ce sont essentiellement des alluvions des fleuves et de leurs principaux affluents. On les trouve également dans les dépôts du "Sable des Landes" et du pliocène.
Les nappes du Plio-Quaternaire sont globalement en situation d'équilibre. Elles participent à l'alimentation des cours d'eau. Les prélèvements qui y sont réalisés sont essentiellement destinés à l'agriculture.
Ces nappes sont de qualité moyenne, avec la présence, entre autre, de nitrates, pesticides, solvants chlorés, ammonium, phosphores, …
LA NAPPE DU MIOCENE
Il s'agit de la nappe dans laquelle puise le forage de secours de LINXE.
Les niveaux aquifères du Miocène se composent de calcaires et de sables (de l'Helvétien, soit 19-15 Ma) ainsi que de calcaires et de faluns (de l'Aquitanien-Burdigalien, soit entre 20 et 16 Ma) contenant des nappes essentiellement captives. Le temps de renouvellement moyen des nappes et de 100 ans.
Les prélèvements sont destinés à l'agriculture (pour 66 %), au captage d'eau potable AEP (21 %) et à l'industrie (13 %). Une augmentation très probable des prélèvements est à prévoir d'ici 2015.
Ces nappes sont obligatoirement en équilibre entre les recharges en eau et les prélèvements. Les niveaux piézométriques ainsi que les débits des sources sont stables.
La qualité de ces eaux est jugée moyenne avec la présence, notamment, d'orthophosphates, de phosphore, d'ammonium, de solvants chlorés et de pesticides.
Les nitrates peuvent y atteindre des teneurs supérieures à 50 mg/l (valeur maximale autorisée par les "normes de potabilité" et au-delà de laquelle la consommation de l'eau n'est plus autorisée).
LA NAPPE DE L'OLIGOCENE
Cette nappe n'étant pas présente sur LINXE, l'aquifère miocène est directement en contact avec l'éocène.
LA NAPPE DE L'EOCENE
Les niveaux aquifères de l'Eocène se composent de sables, de graviers, de galets, de calcaires et de dolomies présentant des niveaux karstifiés dans le sud du bassin et contenant des nappes essentiellement captives. Le temps de renouvellement moyen des nappes se situe entre 5 et 10000 ans.
Les prélèvements effectués dans ces nappes sont destinés au captage d'eau potable (pour 83 %), à l'industrie (pour 12 %) et à l'agriculture (pour 4 %). Une augmentation très probable des prélèvements est envisagée pour le captage d'eau potable d'ici 2015.
Ces nappes présentent une bonne qualité générale mais avec des teneurs non négligeables en pesticides, solvants chlorés, phosphore, orthophosphates, ammonium, plomb, …
Les teneurs en nitrates peuvent atteindre des taux supérieurs à 50 mg/l.
LA NAPPE DU CRETACE
Ce sont essentiellement des roches calcaires, des grés et des sables présentant des niveaux karstifiés et contenant des nappes essentiellement captives. Le temps de renouvellement moyen des nappes est supérieur à 10000 ans.
Les prélèvements effectués dans ces nappes sont destinés, par ordre d'importance décroissante, au captage d'eau potable, à l'agriculture, à l'industrie ainsi que, dans une plus faible proportion, à la géothermie et au thermalisme.
Le niveau de ces nappes est relativement stable, parfois en baisse en fonction des couches et de la localisation de la zone.
Des déséquilibres entre recharges et prélèvements peuvent apparaître dans certains niveaux (comme pour les niveaux du Crétacé supérieur).
Ces nappes renferment des eaux de bonne qualité générale avec le cortège de pesticides, solvants chlorés, phosphore, orthophosphates, ammonium, plomb, … Les teneurs en nitrates peuvent être supérieurs à 40 mg/l.
II.2.4.2 Les usages des eaux souterraines
Les eaux souterraines sont utilisées pour l'alimentation en eau potable de LINXE. Deux forages (F5 et F4) sont implantés dans le bourg de la commune. Le forage F4 est un forage de secours. Ces captages puisent dans la nappe de l'Aquitanien. En 2010, 74124 m3 ont été prélevés dans la nappe captive pour l'eau potable.
A noter que l’Usine DARBO utilise également la ressource en eau souterraine ; les prélèvements à titre agricole constituent les volumes les plus importants (357 165 m3), soit 2,5 fois plus, bien que dans un réservoir moins fragile (eau de surface et nappe phréatique).
II.2.5 HYDROGRAPHIE
Source : Système d’Information sur l’Eau du Bassin Adour-Garonne
La topographie des terres situées à proximité de l'étang de Léon se caractérise par une déclivité continue d'une cinquantaine de mètres à 7 m NGF au niveau de l'étang.
Cette topographie a favorisé la mise en place d'un réseau hydrographique dense, s'écoulant principalement selon un axe Est/Ouest mais autour duquel est relié un important chevelu.
II.2.5.1 Fonctionnement hydrographique général
—cf. CARTE 6 DU BASSIN-VERSANT DE L’ÉTANG DE LÉON page suivante
Le réseau de cours d'eau et de fossés de la commune de LINXE transite par l'étang de Léon avant de se jeter dans le courant de Huchet puis dans l'océan Atlantique. En effet, le système hydrologique de LINXE dépend du bassin- versant du courant de Huchet. Ce bassin-versant occupe une superficie de 375 km2 et est drainé par le ruisseau de La Palue qui constitue son principal affluent. En effet, le ruisseau de La Palue alimente pour 82 % l'étang de Léon et résulte de la réunion de nombreux chevelus qui drainent les territoires communaux de Taller, Castets, Linxe, St-Michel- Escalus, Léon et Vielle-St-Girons. Tout au long de son cours, La Palue reçoit quantité de fossés qui drainent la nappe superficielle contenue dans le Sable des Landes. Dense aux abords de la vallée principale, ce réseau se raréfie en remontant sur le plateau qui, en raison de sa faible pente, constitue une zone mal drainée, ou l'eau à tendance à stagner en hiver. Pour assainir ces anciennes landes humides, le réseau naturel a été prolongé d'un réseau artificiel de fossés qui, selon leur taille, se nomment crastes ou barrat.
Si la plupart des ruisseaux naturels demeurent alimentés toute l'année, les fossés s'assèchent en période estivale alors qu'ils évacuent de grandes quantités d'eau en hiver. Si l'assainissement généralisé à partir de la deuxième moitié du XIX° siècle a permis une mise en valeur économique des vastes espaces de landes qui ont été transformées en immenses étendues de pinède, seul le drainage naturel, réalisé par les ruisseaux au cours encaissé dans le plateau sableux a permis l'installation de l'habitat. Que ce soit le bourg ou le bâti rural dispersé, il n'est jamais éloigné de plus de quelques centaines de mètres d'un ruisseau. Le haut du talus surplombant la vallée des principaux ruisseaux est d'ailleurs le lieu d'implantation privilégié de l'habitat. Ainsi le bourg a été créé sur le rebord de la vallée du ruisseau de Binaou (dénommé ruisseau du Cout en amont), le quartier de Labaste est proche de la partie amont du même ruisseau, les lieux-dits Cantoy ou Cachot sont proches du ruisseau de Cantoy, Castillon et Bios du ruisseau de Caoulette, Jouandéou et Grandjean du ruisseau de Loupsat. Carte ETL 6 du réseau hydrographique du bassin versant
des zones humides de l'étang de Léon À Echelle : 1/80 000
À Ruisseaux d'ordre 1 à 2, tributaires de la Palue ou affluents directs de l'étang de Léo
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -55-
II.2.5.2 Description du réseau hydrographique et masses d’eau superficielles
Le territoire communal est parcouru par un chevelu de cours d’eau (cf. CARTE DE L’HYDROGRAPHIE) qui se compose du Nord au Sud des :
– Ruisseau du Moulin de Loupsat, qui se jette dans l’Etang de Léon,
– Ruisseau de Binaou (appelé plus en amont ruisseau du Cout et de Labaste), tributaire du ruisseau de la Palue
– Ruisseau de Cantoy (appelé plus en amont ruisseau de Retcheyre et Cachot), tributaire du ruisseau de la Palue
– Ruisseau de la Palue, qui reçoit les eaux du ruisseau de Domy, et qui se jette dans l’Etang de Léon
CARTE DU BASSIN-VERSANT DE L’ÉTANG DE LÉON
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-56- METAPHORE SARL
CARTE DE L’HYDROGRAPHIE Ruisseau de la Palue
Description
Code Hydrographique : S41-0400
Longueur : 40 km
Ordre de Horton : 1
Autres dénominations locales :
+ ruisseau de charbonnier
+ ruisseau de la palue
+ ruisseau de conyunte
+ courant d'huchet
+ ruisseau de binaou
+ ruisseau de truhan
CRE + =
F
A Maniseges }
La Palue du confluent des Forges à
l'étang de Léon
Code : FRFR280
Cours d'eau : Ruisseau de la Palue
MEFM : Non
Type : Naturelle
Longueur : 15 Km
Commission |
…. "2 Littoral territoriale :
Etangs, lacs et littoral
landais
Département(s) : LANDES
Résultat de votre recherche
Ruisseau de Binaou
Description
Code Hydrographique : S4120500
Longueur : 14 km
Ordre de Horton : 1
Autres dénominations locales :
+ ruisseau de labaste
+ ruisseau du cout
+ ruisseau de binaou
Informations complémentaires (communes
traversées, chaînage des cours d'eau,
bassin versant)
Ruisseau de Binaou
Code : FRFRL56_1
Cours d'eau : Ruisseau de Binaou
MEFM : Non
Type : Naturelle
Longueur : 14 Km
Commission |
territoriale : ee
Etangs, lacs et littoral
landais
Département(s) : LANDES
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-57- METAPHORE SARL
Le territoire de LINXE est concerné par les 4 masses d’eau rivière suivantes :
RUISSEAU DE LA PALUE RUISSEAU DE BINAOU Ruisseau du Cantoy Ruisseau du Moulin de Loupsat
cris Description Code Hydrographique : S4110520 séu nest SRGNEss
Longueur : 9 km
Ordre de Horton : 1 Longueur : 8 km
° Ordre de Horton : 1
Autres dénominations locales :
+ ruisseau du cantoy
+ ruisseau de retcheyre
+ ruisseau de cachot
Informations complémentaires (communes
traversées, chaînage des cours d'eau,
bassin versant)
Autres dénominations locales :
Ë
unes
traversées, chaïînage des cours d'eau,
bassin versant)
Ruisseau du Cantoy Lire
Code : FRFRR280_2 Le | No 6 . De Ruisseau du Moulin de Loupsat Cours d'eau : Ruisseau du Cantoy Hart: = "21". Code : FRFRL56_4 MEFM : Non * rs anÿr Ruisseau du Moulin de Type : Naturelle Loupsat Longueur : 9 Km MEFM : Non Commission ur Type : Naturelle territoriale : Longueur : 6 Km UHR. : Etangs, lacs et littoral Commission Ré
Département(s) :
landais
LANDES
territoriale :
U.H.R. :
Département(s) :
Etangs, lacs et littoral
landais
LANDES
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -58-
RUISSEAU DE CANTOY RUISSEAU DU MOULIN DE LOUPSAT PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -59-
II.2.5.3 Les zones humides
Une Zone Humide Elémentaire (ZHE) est recensée sur Linxe, au niveau du Marais de Boumbane, cf. carte ci-dessous ; une ZHE est un périmètre informatif provenant de la compilation des inventaires de terrain du Bassin Adour-Garonne, qui a pour objectif :
– L’évaluation de la connaissance des zones humides sur le bassin Adour-Garonne,
– L’évaluation et l’évolution dans le temps de ces zones,
– Alerter sur l’existence des zones dans le cadre de projets d’aménagement,
– Planifier les opérations d’inventaire pour compléter l’état de la connaissance.
Source : Système d’information sur l’Eau du Bassin Adour-Garonne
II.2.5.4 Zonages réglementaires et de programmation concernant les milieux aquatiques sur la commune de Linxe
Source : DREAL Aquitaine
Zone de répartition des eaux (ZRE) :
Il s’agit de zones comprenant des bassins, sous-bassins, fractions de sous-bassins hydrographiques ou des systèmes aquifères, caractérisées par une insuffisance, autre qu'exceptionnelle, des ressources par rapport aux besoins. Ces zones sont définies par le décret n°94-354 du 29 avril 1994, modifié par le décret n°2003-869 du 11 septembre 2003. Dans ces zones, les seuils d'autorisation et de déclarations des prélèvements dans les eaux superficielles comme dans les eaux souterraines sont abaissés. Dans ces zones, les prélèvements d'eau supérieurs à 8m3/s sont soumis à autorisation et tous les autres sont soumis à déclaration. Ces dispositions sont destinées à permettre une meilleure maîtrise de la demande en eau, afin d'assurer au mieux la préservation des écosystèmes aquatiques et la conciliation des usages économiques de l'eau.
La commune n’est pas située en zone de répartition des eaux.
Zones sensibles :
Les zones sensibles sont des bassins versants, lacs ou zones maritimes qui sont particulièrement sensibles aux pollutions. Il s'agit notamment des zones qui sont sujettes à l'eutrophisation et dans lesquelles les rejets de phosphore, d'azote, ou de ces deux substances, doivent être réduits. La commune est concernée par cette zone.
L’ensemble de la commune de LINXE est classée en zone sensible.
II.2.5.5 Hydrographie et zones humides sur les secteurs susceptibles d’être touchés de manière notable
L’analyse doit permettre de mettre en exergue les zones de développement situées dans un périmètre suffisamment proche du réseau hydrographique et/ou d’une zone humide, pour générer une urbanisation source potentielle de pollution des eaux superficielles (par rejets directs ou indirects d’eaux pluviales, d’eaux usées, …), ou d’assèchement par drainage ou remblai des sols dans le cadre des aménagements.
La carte page suivante superposant le réseau hydrographique et les zones de développement met en évidence qu’aucune zone de développement urbain ne se situe à proximité immédiate (c'est-à-dire traversant ou bordant) ni du réseau hydrographique ni des zones humides identifiées.
La localisation des zones de développement considérées se situe à une distance :
pour la plus courte, à 150 m au nord du ruisseau du Binaou pour la zone AU des arrières du collège
pour la plus éloignée, à 400 m au sud du ruisseau du Binaou pour la zone AU du Percq et 400 m au sud du ruisseau du Moulin de Loupsat pour la zone AU du lotissement Goujon
La commune est classée en zone sensible aux pollutions responsables du phénomène d’eutrophisation qui s’opère sur l’ensemble du réseau hydrographique (ruisseaux, Etang de Léon, Courant d’Huchet, …).
Concernant les zones de développement du PLU, aucun enjeu particulier n’est à souligner compte tenu de leur éloignement et absence de connexion avec les cours d’eau et les zones humides. RE | < STE
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-60- METAPHORE SARL
CARTE DE L’HYDROGRAPHIE ET DE LA ZHE PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-61- METAPHORE SARL
II.3 MILIEU BIOLOGIQUE
II.3.1 MESURES DE CONNAISSANCE, DE PROTECTION ET DE GESTION DU PATRIMOINE BIOLOGIQUE
II.3.1.1 Les périmètres réglementaires
Source : DREAL Aquitaine
Arrêté de protection de biotope
Créés à l’initiative de l’Etat par le préfet de département, les Arrêtés Préfectoraux de Protection de Biotope visent à la conservation des habitats des espèces protégées.
Aucun Arrêté Biotope n’est recensé sur la commune.
Les Parcs Naturels Régionaux
Les Parcs naturels régionaux ont été créés par décret le 1er mars 1967. Ce « label » est attribué sur la base d’une charte et de l’intérêt patrimonial du site, par le ministère chargé de l’écologie et du développement durable. Ils ont pour objectifs la préservation et la mise en valeur des patrimoines naturels, culturels, paysagers, la mise en œuvre des principes du développement durable et la sensibilisation du public aux thématiques environnementales.
La commune ne se situe pas au sein d’un Parc naturel régional.
Les Sites inscrits et classés
La loi du 2 mai 1930, relative à la protection des espaces du territoire français qui présente un intérêt général du point de vue scientifique, pittoresque et artistique, historique ou légendaire, permet par classement ou inscription, la reconnaissance officielle de sa qualité et la décision de placer son évolution sous le contrôle et la responsabilité de l'État.
– Le classement est une protection forte qui correspond à la volonté de maintien en l'état du site désigné, ce qui n'exclut ni la gestion ni la valorisation. Les sites classés ne peuvent être ni détruits ni modifiés dans leur état ou leur aspect sauf autorisation spéciale ; celle-ci en fonction de la nature des travaux est soit de nature préfectorale soit de nature ministérielle. En site classé, le camping et le caravaning, l'affichage publicitaire, l'implantation de lignes aériennes nouvelles sont interdites.
– L'inscription à l'inventaire supplémentaire des sites constitue une garantie minimale de protection. Elle entraîne l'obligation, pour les maîtres d'ouvrages, d'informer l'administration 4 mois à l'avance de tout projet de travaux de nature à modifier l'état ou l'aspect du site.
Les sites classés et inscrits doivent être reportés au PLU en qualité de servitude d'utilité publique opposable aux tiers.
Linxe est couvert par le périmètre du site inscrit « Etangs landais sud » instauré par arrêté du 18 septembre 1969 (cf. carte page suivante).
Les directives européennes
La commission européenne, en accord avec les Etats membres, a fixé, le 21 mai 1992, le principe d’un réseau européen de zones naturelles d’intérêt communautaire. Ce réseau est nommé Natura 2000. L’objectif de ce réseau écologique est de favoriser le maintien de la diversité des espèces et des habitats naturels sur l’ensemble de l’espace communautaire en instaurant un ensemble cohérent de sites remarquables, appelés « sites Natura 2000 », tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles.
Le réseau Natura 2000 est le résultat de la mise en œuvre de deux directives européennes :
– La Directive 97/92/CEE dite « Directive Habitats » du 27 octobre 1997 portant adaptation à la Directive 92/43/CEE sur la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages. Elle désigne les Zones Spéciales de Conservation (ZSC) ;
– La Directive 79/409/CEE, dite « Directive Oiseaux » concernant la conversation des oiseaux sauvages. Elle désigne des Zones de Protection Spéciale (ZPS).
Le territoire communal de Linxe est concerné par le site Natura 2000 de « Zones humides de l’Etang de Léon » (FR7200716).
Le DOCOB, confié à l’opérateur technique Marensin-Nature, est en cours de finalisation. Le comité de pilotage a validé le diagnostic élaboré en janvier 2010(diagnostics écologique et socio-économique), la charte et le programme d’actions présentés en 2012.
Une cartographie des habitats d’intérêt communautaire inventoriés au sein du périmètre Natura 2000 sur la commune a été réalisée (source : Association Marensin Nature). Ces données ont été intégrées et prises en compte au sein du diagnostic des milieux naturels réalisé dans le cadre de l’évaluation environnementale du PLU.
Les habitats d’intérêt communautaire inventoriés sur la commune sont les suivants :
– Code EUR 91E0* : Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior ou Ripisylves à potentialités de restauration de l’habitat 91E0* ;
– Code EUR 9190-1 : Chênaies pédonculée à Molinie bleue ;
– Code EUR 7210-1* : Végétation à Marisque ;
– Code EUR 7110-1* : Végétation des tourbières hautes actives ;
– Code EUR 7120-1 : Végétation dégradée des tourbières hautes actives susceptibles de restauration ;
– Code EUR 6510 : Pelouses maigres de fauche de basse altitude ;
– Code EUR 6410-10 : Prés humides acidiphiles thermo-atlantiques sur sols à assèchement estival ;
– Code EUR 4020*-1 : Landes humides atlantiques à bruyère ciliée à bruyère à quatre angles ;
– Code EUR 3260 : Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis
– Code EUR 3260-1 : Rivières (à Renoncules) oligotrophes acides ;
– Code EUR 3160-1 : Mares dystrophes naturelles ;
– Code EUR 3150-4 : Rivières, canaux, fossés eutrophes des marais naturels ;
– Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitiaire à collinéenne des régions atlantiques ;
– Code EUR 2190-5 : Roselières et cariçaies dunaires ;
– Code EUR 2180-4 : Arrière-dune boisée à Chêne pédonculé ;
– Code EUR 2180-5 : Aulnaies, Saulaies bétulaie et chênaies pédonculée marécageuses arrière-dunaires.
II.3.1.2 Les zonages d’inventaires
Source : DREAL Aquitaine
Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Floristique et Faunistique (ZNIEFF)
L’inventaire des ZNIEFF identifie, localise et décrit les sites d’intérêt patrimonial pour les espèces vivantes et les habitats. Il rationalise le recueil et la gestion de nombreuses données sur les milieux naturels, la faune et la flore. Etabli pour le compte du Ministère de l’environnement, il constitue l’outil principal de la connaissance scientifique du patrimoine naturel et sert de base à la définition de la politique de protection de la nature. Il n’a pas de valeur juridique directe mais permet une meilleure prise en compte de la richesse patrimoniale dans l’élaboration des projets susceptibles d’avoir un impact sur le milieu naturel. Ainsi, l’absence de prise en compte d’une ZNIEFF lors d’une opération d’aménagement relèverait d’une erreur manifeste d’appréciation susceptible de faire l’objet d’un recours. Les ZNIEFF constituent en outre une base de réflexion pour l’élaboration d’une politique de protection de la nature, en particulier pour les milieux les plus sensibles : zones humides, landes,…
Deux types de ZNIEFF sont identifiés :
– Les ZNIEFF de type 1 : il s’agit de secteurs d’une superficie généralement limitée, définies par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional ;
– Les ZNIEFF de type 2 : ceux sont des grands ensembles naturels riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes. Les zones de type II peuvent inclure une ou plusieurs zones de type I.
Linxe est concerné par une ZNIEFF de type 2 (cf. carte 9, page suivante), la ZNIEFF « Etang de Léon et Courant d’Huchet » (6642), sur le réseau hydrographique qui draine le territoire communal, 5» Lu da5\ SOIEE 177 ‘| Aerperesse s ZI RP ÈS. # ESS 5
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-62- METAPHORE SARL
CARTE DES PERIMETRES ET ZONAGES D’INVENTAIRE NOM ESPÈCES NOM VERNACULAIRE
Plantes aquatiques
Achillea maritima [L.} Enrend. & Y.P.Guo, 2005 DIOTIS BLANC
Alnus glutinosa (L.} Gaertn., 1790 AULNE GLUTINEUX
Astragalus baionensis Loisel., 1807 ASTRAGALE D'Autriche
Carex elata All. subsp. elata LAICHE ELEVÉE
Cicendia fliformis (L.} Delarbre, 1800 CICENDIE ALIFORME
Cladium mariscus {L.) Pohl, 1809 CLADIUM DES MARAIS
Daphne laureola subsp. philppei {Gren.) Nyman, 1881 DAPHNÉE DE PHILIPPE
Drosera intermedio Hayne, 1798 ROSSOLIS INTERMÉDIAIRE
Drosera rotundifolia L., 1753 DROSERA À FEUILLES RONDES
Epipactis microphyla (Ehrh.} Sw.. 1800 EPIPACTIS À PETITES FEUILLES
Erica vagans L., 1770 BRUYÈRE VAGABONDE
Eriophorum angustifolum Honck., 1782 UNAIGRETTE À FEUILLES ÉTROITES
Eryngium maritimum L. 1753 PANICAUT MARITIME
Halimione portulacoides (L.} Aellen, 1938 HALIMIONE EN FORME DE POURPIER
Hammarbya paludosa {L.] Kuntze, 1891 MALAXIS DES MARAIS
Helichrysum stoechas (L}) Moench, 1794 IMMORTELLE COMMUNE
Hbiscus palustris L., 1753 HIBISCUS DES MARAIS
Heracium eriophorum $t.-Amans, 1801 ÉPERVIÈRE DES DUNES
boetes boryana Durieu, 1861 SOËTE DE BORY
Lagurus ovatus L., 1753 QUEUE DE LIÈVRE
Lobelka dortmanna L., 1753 LOMBÉLIE DE DORTMANN
Ludwigia palustris (L.}) Elliott, 1817 LUDWIGIE DES MARAIS
Mobnio caerulea (L.}] Moench, 1794 MOLINIE BLEUE
Northecium ossifragum (L.} Huds., 1762 NARTHÉCIE DES MARAIS
Osmunda ragalis L., 1753 FOUGÈRE ROYALE
Pancratium marñitimum L., 1753 LS DE MER
Parnassia palustris L., 1753 PARNASSIE DES MARAIS
Phillyrea angustifolia L., 1753 ALAVERT À FEUILLES ÉTROITES
Phragmites australis (Cav.] Steud. subsp. australis ROSEAU COMMUN
Pinguicula lusitanica L., 1753 GRASSETTE DU Portugal
Pinus pinaster Aiton, 1789 PIN MARITIME
Potamogeton x varkfolius Thore, 1803 POTAMOT
Quercus robur L. subsp. robur CHÊNE PÉDONCULÉ
Quercus suber L., 1753 CHÊNE LIÈGE
Rhynchospora alba (L.} Vahl, 1805 RHYNCHOSPORA BLANC
Rhynchospora fusca {L.] WT.Aiton, 1810 RHYNCHOSPORA BRUN
Salix atrocinerea Brot., 1804 SAULE ROUX
Salix repens L., 1753 SAULE RAMPANT
Scirpoides holoschoenus {L.] Sojôk, 1972 SCIRPE JONC
Sibthorpia europaea L. 1753 SIBTHORPIE D'EUROPE
Silene vulgaris subsp. thorei (Dufour] Chater & Walters, 1964 SILÈNE DE THORE
Taxodium distichum (L) Rich. 1810 CYPRÈS CHAUVE
Utricularia australis R.Br., 1810 UTRICULAIRE CITRINE
Utricularia intermedia Hayne, 1800 UTRICULAIRE INTERMÉDIAIRE
Utricularia minor L., 1753 PETITE UTRICULAIRE
Xanthium spinosum L., 1753 LAMPOURDE ÉPINEUSE
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-63- METAPHORE SARL
Description de la ZNIEFF de type 2 « Etang de Léon et Courant de Huchet » (4203)
Source : rapport de présentation du SCOT ; DREAL Aquitaine
Par rapport aux autres plans d’eau formant le chapelet des étangs du littoral aquitain, l’étang de Léon, d’une superficie d’environ 3.4 km2, présente la particularité d’être le seul à avoir conservé un exutoire vers l’océan ayant conservé son caractère naturel : le courant de Huchet.
Il présente les caractéristiques d’un écosystème lacustre dont l’intérêt est lié aux plantes aquatiques enracinées ou flottantes (environ 20 ha d’herbiers), au peuplement piscicole et à l’avifaune (halte migratoire et hivernage des oiseaux d’eau).
Les rives de l’étang, plus particulièrement les secteurs les moins ombragés, subissent le développement de deux espèces exotiques envahissantes, la jussie (Ludwigia grandiflora et L. peploïdes) et le myriophylle du Brésil (Myriophyllum aquaticum) dont l’éradication est problématique à l’échelle de l’étang.
Dernièrement, selon le Plan de gestion transitoire de la réserve naturelle du courant de Huchet, (mai 2003), deux nouvelles plantes exotiques ont été observées (Lagarosiphon major et Nuttalii elodea).
A l’Ouest, la rive est caractérisée par une zone de marais flottant, une aulnaie-saussaie, traversée par trois bras appelés canes du Nord, du milieu et du Sud, qui convergent pour former le courant de Huchet.
Au Sud, une vaste étendue marécageuse est formée de boisements ou dominent l’aulne glutineux et le saule roux, ainsi que de marais à la végétation herbacée dense (roseaux, laiches) ou plus arbustive. On note sur la partie Sud du marais une petite tourbière bombée.
A l’Est, un vaste marais boisé, à cheval entre les communes de Léon et Saint-Michel-Escalus est composé essentiellement d’une forêt marécageuses d’aulnes et de saules, avec une strate herbacée dominée par de grands touradons de carex. Localement on trouve d’autres formations végétales : roselières, formations à marisque (Cladium mariscus). Ce marais se prolonge vers l’est par la forêt galerie luxuriante associée au ruisseau de la Palue.
Ce marais joue un rôle important dans le cycle biologique (frayère, grossissement) pour de nombreuses espèces de poissons de l’étang de Léon.
VALEUR PATRIMONIALE
Les rives de l’étang abritent un large éventail de groupements végétaux strictement inféodés aux zones humides, qui s’organisent selon le gradient d’humidité du sol en ceintures concentriques autour du plan d’eau :
– secteurs d’eau libre colonisés par la végétation aquatique : nénuphars, potamots…,
– gazons à végétation rase immergée à quelques centimètres sous l’eau et découverte quelques semaines par an : pelouses à littorelle et utriculaires,
– rives marécageuses à touradons de laîches, iris, osmonde royale (Osmunda regalis),…,
– peuplements de grandes herbes semi-aquatiques : roselières à Phragmites communis, cladiaie à Cladium mariscus…,
– groupements émergés herbacés bas plus ou moins tourbeux avec diverses espèces rares comme : Rhynchospora alba, Parnassia palustris, Caropsis verticillatinundata (protection nationale), Narthecium ossifragum (protection régionale)…,
– landes humides à sous-arbrisseaux, bruyère tétragone (Erica tetralix) et bruyère ciliée (Erica ciliaris), accompagnées d’arbrisseaux tels que le piment royal (Myrica gale) et d’une graminée, la molinie bleue (Molinia caerulea), avec de nombreuses plantes des milieux tourbeux bas précédents,
– boisements humides à aulne glutineux et saule roux.
Certains de ces habitats figurent à l’annexe I de la directive « Habitats ». Ces formations végétales sont caractéristiques, riches en espèces et peu modifiées par l’homme. Les milieux aquatiques et surtout tourbeux abritent des espèces végétales rares voire très rares (dont certaines ont disparu du site), disposant pour certaines d’un statut de protection.
Liste des espèces aquatiques qui justifient le classement de la ZNIEFF NOM ESPÈCES NOM VERNACULAIRE OCCUPATION SUR LE SITE
Oiseaux
Acrocephalus scirpaceus {Hermann, 1804] ROUSSEROLLE EFFARVAITE reproducteur
Anas acuta Linnaeus, 1758 CANARD PILET hivernage
Anos clypeata Linnaeus, 1758 CANARD SOUCHET passage ou migration
Anos cracca Linnaeus, 1758 SARCELLE D'HIVER hivernage
Anos penelope Linnaeus, 1758 CANARD SIFFLEUR hivernage
Anos platyrhynchos Linnaeus, 1758 CANARD COLVERT Panane
Anser anser (Linnaeus, 1758) OIE CENDRÉE passage ou migration
Ardea cinerea Linnaeus, 1758 HÉRON CENDRÉ hivernage
Emberÿa schoeniclus (Linnaeus, 1758} BRUANT DES ROSEAUX reproducteur
Gallinago galinago (Linnaeus, 1758} BÉCASSINE DES MARAIS hivernage
Gallinula chloropus (Linnaaus, 1758] GALLINULE POULE D'EAU reproducteur
Lymnocryptes minimus (Brünnich, 1764) BÉCASSINE SOURDE hivernage
Phalacrocorax carbo (Linnaeus, 1758] GRAND CORMORAN hivernage
Rallus aquaticus Linnaeus, 1758 RALE D'EAU reproducteur
Scolopax rusticola Linnaeus, 1758 BÉCASSINE DES BOIS Agrion del Mercure
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -64-
Du point de vue de la faune, l’étang de Léon sert de halte migratoire et de lieu d’hivernage à de nombreux oiseaux d’eau. Il permet la nidification de plusieurs passereaux aquatiques et abrite des espèces remarquables comme le Butor étoilé, le Héron pourpré, le Blongios nain, dont la population est importante.
Liste des espèces d’oiseaux
De plus il constitue un milieu d’accueil pour quatre espèces à fort intérêt patrimonial : le Vison d’Europe, la Loutre, la Cistude d’Europe, l’Agrion de Mercure.
ÉTAT DE CONSERVATION ET VULNERABILITE
La richesse de la biodiversité ainsi que la valeur paysagère de l’étang de Léon sont actuellement menacées. Une étude engagée à l’initiative du Syndicat Géolandes a dégagé les problématiques propres au bassin versant de l’étang.
Ainsi, aux phénomènes naturels de comblement des marais et étangs, caractéristiques des étangs landais du Sud, d’eutrophisation ou d’invasion par des plantes exotiques, s’ajoutent les tendances induites par l’homme :
– apports exogènes de nutriments et sédiments, phénomènes participant à l’accélération des processus naturels (apport annuel de 6 à 8 000 m3 de matériaux grossiers, et apport de matériaux fins non quantifié)
– entretien non concerté des cours d’eau tributaires de l’étang de Léon,
– vidange anarchique des plans d’eau privés et soumis à arrêtés préfectoraux,
– gestion non concertée des niveaux d’eau dans l’étang de Léon, responsable de conflits entre intérêts écologiques et touristiques.
Depuis le début du 19ème siècle, l’étang a perdu plus de la moitié de sa surface (7 km2 au 19ème siècle). L’entretien des bacs désensableurs a donc toute son importance.
II.3.1.3 Les Espaces Naturels Sensibles du département
La délimitation des zones de préemption au titre des Espaces Naturels Sensibles (zpENS) permet au conseil général ou, à défaut, au Conservatoire du Littoral, ou, le cas échéant, aux communes, d’exercer un droit d’acquisition prioritaire sur tout terrain situé à l’intérieure de la zone de préemption. Un certain nombre de zpENS ont ainsi été instaurés sur le territoire (les rives du Vignacq à partir de l’étang de la Forge à Uza, les rives du courant de Contis, les rives du courant de Huchet et les rives Sud de l’étang de Léon), mais aucune sur la commune de Linxe. Actuellement le Conseil Général des Landes travaille sur l’élaboration d’un schéma départemental pour la conservation du patrimoine naturel qui aboutira à la mise en place d’Espace Naturel Sensible. Les deux objectifs affichés dans le cadre du schéma départemental sont :
– la conservation du patrimoine naturel et sa valorisation,
– faire connaître les zones humides du département et favoriser l’accès au public lorsqu’il n’induit pas d’effets néfastes.
C’est dans le cadre de cette démarche que le CG des Landes a récemment acquis, sur la commune de Saint- Michel-Escalus, plusieurs terrains, dont l’intérêt est lié à la présence de la forêt galerie des bords du ruisseau de La Palue à laquelle sont associées des zones de tourbières, landes humides et lagunes ; compte tenu du caractère mitoyen de ces zones naturelles sur la commune de Linxe, il n’est pas exclu que cette démarche y soit également conduite.
II.3.1.4 Périmètres réglementaires et d’inventaires sur les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU
La superposition des zones de développement sur la carte de synthèse des périmètres réglementaires et d’inventaires exposés précédemment permet de constater que seul le périmètre Site inscrit des Etangs landais sud est concerné par les orientations de développement du PLU (cf. carte n°9 – carte de superposition périmètres réglementaires et d’inventaire avec les zones de développement cf. page suivante).
Parmi les périmètres réglementaires et d’inventaires qui s’appliquent au territoire de Linxe, seul celui du site inscrit des Etangs landais sud est concerné par les zones AU du PLU, au titre de la zone AU du lotissement Gougon et de la zone AU des arrières du collège ; il conviendra pour les maîtres d’ouvrage d’informer l’administration 4 mois à l’avance de tout projet de nature à modifier l’état ou l’aspect du site. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -65-
II.3.2 ANALYSE DU PATRIMOINE BIOLOGIQUE
II.3.2.1 Description des milieux naturels sur la commune
La répartition des milieux naturels sur le territoire de LINXE est étroitement liée à la topographie et à la nature des sols, plus ou moins humide suivant le degré d'intensité du drainage des terrains concernés.
Au Nord et à l'Est du territoire communal, la forêt de pins maritimes couvre une grande partie de l'espace, constituant ainsi un vaste plateau forestier.
Au Sud de la commune ainsi qu'aux abords des principaux cours d'eau qui cheminent selon un axe Nord-Sud, la présence de l'eau offre un certain nombre de milieux naturels sensibles constituant de véritables zones humides. Ces zones humides intègrent les marécages aux abords du ruisseau de La Palue, quelques lagunes au milieu de la lande humide, mais également plusieurs prairies humides et boisements le long du réseau hydrographique.
LES ZONES HUMIDES
Les définitions relatives aux zones humides sont plurielles. Elles traduisent la diversité écologique et spatiale de ces milieux, qui sont également difficiles à percevoir pour les mêmes raisons. Ce sont donc des écosystèmes très variés qui se forment, en frange des rivières, des étangs, des lacs, des estuaires, des deltas, des baies ou encore des sources.
Le terme "zone humide" recouvre des milieux très divers (vasières, marais et lagunes littoraux, prés salés, prairies humides, marais salants, mares temporaires ou permanentes, forêts ou annexes alluviales, tourbières, ...) qui ont les caractéristiques suivantes :
– Présence d'eau au moins une partie de l'année
– Présence de sols hydromorphes (sols saturés en eau)
– Présence d'une végétation de type hygrophile, adaptée à la submersion ou aux sols saturés d'eau
A LINXE, on peut donc distinguer 4 types de zones humides :
1-Les marécages de la vallée du ruisseau de La Palue
Le barrage dunaire responsable de la perturbation de l’écoulement des cours d’eau côtiers a aussi modifié celui de la nappe phréatique. Ce phénomène, couplé aux pluies hivernales, est responsable de la remontée de la nappe vers la surface dans les secteurs les plus bas, provoquant la formation de zones humides.
Certains de ces milieux humides se situent dans la zone d’étalement des eaux du ruisseau de La Palue, à la limite avec la commune voisine de Saint-Michel-Escalus. Le sol présente de grandes étendues tourbeuses.
Ces milieux humides constituent des espaces propices au développement de zones de tourbières à sphaignes, de landes humides à molinie, ainsi que de lagunes. Les tourbières à sphaignes accueillent certaines plantes rares, protégées ou peu courantes, comme le rhynchospore blanc, la narthécie des marais, la campanile à feuilles de lierre ou encore la rossolis à feuilles rondes et sont propices au développement d’une entomofaune (insectes) originale.
Dans le détail, les milieux tourbeux des abords de la vallée de La Palue constituent des écosystèmes importants, car support d'une vie animale et végétale au sein desquelles se retrouve nombre d'espèces rares et protégées (plantes carnivores, odorantes, mammifères carnivore, ....). Peu accessibles, ces espaces sont tout à fait remarquables tant d'un point de vue écologique que paysager. Écologiquement, c'est la succession de milieux variés (forêt humide, ruisseau, roselières, marais, tourbière, pinède, chênaie) qui constitue le support d'une vie végétale et animale bien plus différenciée que dans l'environnement général de la commune. \ à paye g \ ; lesFin 5 NL Nez Jobs : ee al N7 > Ë \ oùé i LS . / fn REA \ // Va hiron [ ># ] Va \ [ Louise © NA S 4 ie \ / nd / ù \ Sle Grand AIRES / 1 d # | 1 \ \ ) PR NA Àse Ts / “ 2 / | I | f= Ke ? N: ESS TZ er A “ L __# 64 | i , À Q nr er) | Ltonc Ÿ gr \ Perrillon 53 | STaleyre 66 — => es à 3 /Plaventurs DD 4 | / Tr \ SN ignu * 3 ? 0 Ph « SEE | } / | D Ne È : \ \ s Maov 7h LEGENDE \ A “ 7 ÿ | À Ne — PS 69 70, | Tete | ve #00 CN —Pedourey | { ge + ET dE w == Site inscrit Etangs Landais Sud | \ ( : \ ne} ° \ \ : \ : NN Natura 2000- Directive Habitat | 2 Re Frs ste f “ | Ee \ | | Ch {d'Eau = — _ | és \ IITITE ZNIEFF - Type 2 | | | Cara ne Æ\ | JC { j \ | \ /) \ er | Branas / rl / \ ) | Ÿ mm=… Limite communale + \sJridgemé! / Y f ls al \ US / | a | | 4 \ 3v A 44 \ \ #
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-66- METAPHORE SARL
CARTE DE SUPERPOSITION DES ZONAGES REGLEMENTAIRES ET DES PERIMETRES DE ZONES AU 1 - Chênaies 4 - Marais ouverts
2 - Aulnaies 5 - Boisements mixtes à chènes tauzins,
3 - Saulaies chênes pédonculés et pins maritimes
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-67- METAPHORE SARL
2-Les lagunes
Les lagunes sont des milieux très particuliers dont l'origine remonte à la période des glaciations du quaternaire : des lentilles de glace subsistant sur le matériau en place auraient formé ces dépressions rondes ou ovales que l'on trouve réparties dans toutes les Landes de Gascogne.
Leur abondance est plus grande dans les zones dites d'interfluve (entre deux bassins versants). Du fait des assainissements elles continuent à disparaître à un rythme soutenu. Cependant, les lagunes peu modifiées hébergent encore une flore très particulière et rare.
Les inventaires floristiques menés par l'ONF montrent notamment la présence d'une petite ombellifère "le faux cresson de Thore" que l'on ne trouve que dans les Landes de Gascogne et nulle part ailleurs dans le monde entier (espèce dite endémique).
Dans les cas les plus favorables, elles hébergent aussi des espèces animales rares : certaines libellules rares, des tritons, des grenouilles, le lézard vivipare, voire la cistude d'Europe (tortue d'eau douce indigène et protégée, de répartition limitée).
Pour toutes ces raisons, les lagunes nécessitent une protection forte :
L'absence d'assainissement direct et l'éloignement des collecteurs (pas d'assainissement indirect par baisse du niveau de la nappe phréatique), ...
La conservation de leur rôle biologique en :
– évitant de supprimer ou de modifier les ceintures de végétation herbacée et ligneuse
– évitant des recreusements qui ne soient pas respectueux de leur fonctionnement biologique (risques de suppression des espèces végétales rares, de constitution de berges trop pentues, de suppression des habitats naturels de nidification, ...)
– évitant le raccordement de fossés si ceux-ci jouent un rôle d'assainissement ou s'ils risquent de véhiculer du sable ou des eaux chargées d'engrais ou de produits phytosanitaires.
3-Les prairies humides
Il s'agit d'espaces naturels sur lesquels se développe une strate formée par un cortège de joncs, prèles, massettes, …
Elles accueillent une faune originale par rapport à la pinède : traquet pâtre, fauvette grisette, fauvette pitchou. Le manque d'entretien entraîne la colonisation par une végétation arbustive (piment royal, bourdaine, brande puis jeunes pins) ; ce type de formation évolue généralement vers la fermeture et peut s'assécher progressivement.
Le maintient des prairies humides aux abords des cours d'eau constitue donc un des enjeux majeurs pour la sauvegarde de la biodiversité.
Il convient en effet d'éviter les formes d'évolution de type pré-forestier. Les prairies humides constituent une complémentarité au milieu forestier.
4-Les boisements ripicoles associés aux lits majeurs des cours d’eau
Le passage d'un réseau hydrographique (changement pédologique, changement du régime hydrique) introduit sur le territoire des conditions de développement plus favorables aux feuillus.
La ripisylve qui accompagne les cours d'eau des ruisseaux de La Palue, du Binaou, du Cantoy ou encore de Loupsat est constituée de boisements à caractère hydrophile et de prairies humides.
Ces boisements forment de véritables "corridors écologiques" pour la faune locale. Ils jouent un rôle écologique (lieu d'habitat et de nidification pour la faune locale) mais également un rôle de stabilisation des berges des cours d'eau et de filtre pour les matières polluantes qui peuvent être éventuellement occasionnées par l'agriculture intensive.
L’ensemble de ces milieux constitue en effet une entité naturelle remarquable qu’il est important d’appréhender dans sa globalité afin d’en saisir le fonctionnement et la valeur dans le but de sa conservation.
Certains cours d’eau tel que le Binaou sont encaissés dans une vallée étroite bordée d’un talus de quelques mètres.
Le lit majeur est colonisé par une frange de feuillus, la ripisylve, où dominent l’aulne glutineux, le saule roux et le chêne pédonculé. Plus précisément, les saules et les aulnes se développent dans les parties les plus proches du lit du cours d’eau alors que le chêne pédonculé colonise les secteurs mieux drainés avant de laisser place à la pinède de pins maritimes.
On trouve, en accompagnement de ces espèces, quelques espèces originales comme l’osmonde royale (Osmunda regalis), le carex ou l’iris des marais (Iris pseudacorus).
Cette végétation originale, véritable galerie forestière, produit une rupture importante dans la pinède en créant un milieu qui abrite une faune nettement plus riche que celle de la forêt de pins maritimes.
Répartition des principaux types de boisements dans les forêts galeries
Source : RP du SCOT du Canton de Castets
Valeur patrimoniale
La frange boisée de feuillus constitue un lieu de refuge pour plusieurs espèces protégées en France et d’intérêt communautaire (annexes II, IV de la Directive Habitats), et figurant sur les listes rouges française et mondiale : une libellule, l’agrion de mercure, un reptile, la cistude d’Europe, et deux mammifères, la loutre et le vison d’Europe. La loutre apprécie les eaux peu polluées, riches en poissons des petits cours d’eau ; le vison d’Europe, espèce plutôt semi-aquatique, apprécie la végétation marécageuse qui borde les ruisseaux. Les deux espèces profitent du faible dérangement de ces milieux éloignés des lieux fréquentés par l’homme, et de la continuité qu’ils offrent avec la chaîne des étangs et marais d’arrière-dune. Ces espaces constituent ainsi un des derniers foyers de population du vison d’Europe dans le Sud-Ouest, d’où l’importance de leur préservation, en tant que corridors biologiques.
Outre le fait qu’elle abrite des espèces rares à l’échelle nationale, voire internationale, la forêt galerie a un rôle majeur compte tenu :
– de la rupture qu’elle engendre avec l’homogénéité de la forêt de pins, ce qui favorise un apport de diversité en terme de formations végétales mais aussi de paysages,
– de son rôle de corridor biologique pour la circulation de la faune entre les différents milieux associés aux cours d’eau. Le réseau hydraulique superficiel est l’infrastructure naturelle majeure sur laquelle se construisent les écosystèmes,
– de son rôle de stabilisateur des berges, en créant un système d’ancrage très efficace,
– de son rôle épurateur des eaux de ruissellement, grâce au captage par les racines des éléments nutritifs (nitrate, phosphore) principaux responsables des phénomènes d’eutrophisation.
La prise en compte de ce type de milieu boisé humide à l’échelle du canton est donc un enjeu primordial.
État de conservation et vulnérabilité
L’état de la ripisylve est très variable selon les zones, passant de secteurs à la végétation impénétrable à des secteurs où elle se trouve plus aérée, voire inexistante. La forêt galerie à l’aspect de forêt vierge remarquable se trouve principalement sur le courant de Huchet, ainsi qu’en certaines parties du courant de Contis, du ruisseau de la Palue et du ruisseau de Vignac.
Les principales menaces qui s’exercent sur ce type de milieu sont :
– l’érosion des berges liées à l’absence de végétation à système racinaire, à la nature du sol, au ruissellement, à la présence de bois mort, à la présence des écrevisses de Louisiane qui creusent des terriers profonds...
– la végétation aquatique envahissante (Jussie et Myriophylle du Brésil)
– les pratiques sylvicoles
– l’ensablement
– l’altération de la qualité de l’eau, accidentelle ou non
– la coupure de territoire pour les espèces semi-aquatiques (obstacles infranchissables)
– des conflits entre usagers (canoéistes, pêcheurs...) Drainage de l'eau
Rivière
e Lande humide Lande mésophile Lande sèche Forêt-galerie molinie, ajonc nain, fougère d'été associée à callune, chêne, aulne, saule, bruyère à quatre angles, d'autres plantes selon bruyère cendrée, osmonde royale, bruyère ciliée le degré d'humidité hélianthème iris, carex Source : CAUE
ALAN Te EN NAN Ie ES
Surtace
Habitats naturels Inscription concernee Déclinaisons de d'intérêt susso | Hotte | PARA Structure et fonctionnalité TR Re Le | l'habitat générique communautaire initial périmètre observées sur site
d'étude
3150 Locs eutrophes Végétotions des eaux stagnontes permanentes Las . nalvrek avec communautés végétales peuvent apporoîe Imbriquées et/ou 3150-4 Rivières, végétation du oul non L2ho réporties selon divers gradhents : profondeur de la lame d'eau, pH, | Ruisseow de la canaux et fossés Magnopotamion ou nature du substrat [épaisseur de vase}, trophis des eaux. Polue eutrophes des de l'Hydroc | | nu : morais naturels harition Menoces por la prolifération des espèces exogènes. Commmnautés végétales des eaux cowaontes. Densité et
composition variobles d'amont vers l'aval. Réponses à divers
facteurs : vitesse du courant, profondeur, tophis et pH des eœux
3260 Rivières des ombrage por lo roisytve… étages planitiaire à Focies pau diverdfiés mojontoires, En amont, focles olgotrophe à 3260-1 Rivières
Vésstlondu potamot. mileperus, scie ef sphaïgnes. Les formes & renoncues Réseau hydro du 1à noue végétation du non non 1,47 ha semblent rares bassin versent ° sont
Ranunculion fluitantis Plus en ova, Les hycophyltes [calitriches) dominent, Les _ h a _ ”
et du Calliicho- omphiphytes comme lo Menthe aquatique, le Myosoli des marais ackies
Batrocmon ou l'Ache nodifiors sont très communs Le Ruboanier simple dans sa forme Méophls tend à dominer l'aval
des Ibulores avec les colltiches [Polue par ex], l'Ache, ou
| partoë le Cresson, fermant l'habitat 3240-6.
Ruisseou de la
3160.1 Mares Végétation coractérélique de mares, dépressions (gouiles) cu | Polue Zones 3140-1 Mares
dysirophes nolurelles non non 0,13ha hgunes oligobophes et acides. Uiriculaires ét sphaïgnes en sont | fourbeuses de dystophes
coroctéristiques Macaout at naturelles Boumbons
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -68-
Enfin, l’exploitation forestière de la végétation des berges ou leur débroussaillage intensif constituent un danger pour la conservation des ripisylves. L’ensemble des cours d’eau du canton appartenant au domaine privé, la végétation des berges fait l’objet de dégradations principalement en raison de l’ignorance des propriétaires sur les rôles qu’elle joue.
Les ruisseaux de la plaine landaise et leurs forêts galeries figurent parmi les habitats les plus importants de deux espèces animales à fort enjeu, le vison d’Europe et la loutre. Une intervention minimale de l’homme dans ces espaces est la meilleure garantie de la pérennité de leur intérêt pour la biodiversité.
LA FORET DE PINS MARITIMES
A l’Est de la chaîne des étangs et zones humides, la plaine est occupée par la forêt de production de pins maritimes sur le « sables des Landes ».
Avec un taux de boisement élevé de 81 %, le massif de LINXE occupe la majorité de la commune que seules quelques clairières et une vaste zone agricole viennent ponctuer. Cette forêt de pins maritimes a été fortement endommagée par les tempêtes successives de 1999 et de 2009. La végétation des sous-bois est toujours dominée par les espèces acidifiantes ; le chêne pédonculé (Quercus robur) y est majoritairement présent lorsque l’exploitation sylvicole permet son maintien, associé de façon significative sur le secteur chêne liège (Quercus suber), qui constitue une particularité floristique des régions atlantiques d’influence méditerranéenne.
A LINXE, on distingue plusieurs types de formation suivant le degré d'intensité du drainage des terrains concernés :
Les landes sèches :
Elles se trouvent aujourd'hui sur les hauteurs au voisinage d'un cours d'eau bordée d'une pinède. Elles se développent sur des sables fluvio-glaciaires drainés et secs, podzolisés ou non. Sur ces landes, le sable des landes recouvre les nappes d'alios perchées au-dessus d'argiles anciennes. Elles sont couvertes d'une végétation thermophile dominée par l'hélianthème faux alysse, la callune (Calluna vulgaris), le genêt à balai, le chêne tauzin ; cette végétation est indicatrice d’un terrain bien drainé voire sec puisque la nappe phréatique peut descendre à + de 2,50 m en été.
Les landes mésophiles :
Elles occupent des zones de transition où la nappe phréatique est proche sans qu'elle inonde en hiver. Elles se rencontrent fréquemment dans les dépressions là où les landes humides sont drainées et où le boisement s'est développé. Leur sol est constitué d'un podzol.
La végétation est composée de la bruyère cendrée, de l'ajonc d'Europe (Ulex europaens) et de la fougère aigle (Pteridium aquilinum), indicatrices d’un milieu d’humidité intermédiaire.
Les landes humides ou lande à molinie (Molinia caerulea) :
Ces landes se développent sur des podzols hydromorphes sans alios. Les sols sont saturés en eau l'essentiel de l'année et forment un humus semi-tourbeux. La strate arbustive occupe les parcelles peu entretenues. On retrouve la bruyère à quatre angles, la bruyère à balai, la bourdaine et des saules. Le débroussaillage de la lande humide se fait au profit de la molinie bleue et de l'avoine de Thore.
Ces divers types de pinède sont très communs dans les Landes.
La pinède à pin maritime pur ne présente pas de valeur patrimoniale particulière du point de vue écologique, du fait de sa faible diversité et de son caractère omniprésent dans les Landes.
Elle joue par contre un rôle récréatif et social auprès de la population, à qui elle permet divers usages (promenade à pied ou à vélo, chasse, cueillette de champignons…).
Répartition des différents types de landes
Source : « Atlas des paysages : Landes, CAUE »
II.3.2.2 Description des milieux naturels des zones revêtant une importance particulière pour l’environnement
Linxe est concerné par le site Natura 2000 « Zones humides de l’Etang de Léon » FR200716, pour lequel un DOCOB a été engagé et l’Association Marensin Nature « désigné en tant qu’opérateur technique. Le diagnostic présenté en 2010 permet de disposer d’un certain nombre d’éléments de connaissance et notamment la cartographie des habitats naturels d’intérêt patrimonial.
HABITATS D’INTERÊT COMMUNAUTAIRE DE L’ANNEXE I DE LA DIRECTIVE HABITAT VEGETATIONS PALUSTRES ET AMPHIBIES
Habitats naturels Inscription Déclinaisons de d'intérêt suso | Ho, | Pacnebnct Structure et fonctionnalité nd ane | l'habitat générique communautaire initial périmèt observées sur site
d'étude
Corcçcoies et roselières des berges des étangs d'améère-dune
Aimentotion par eaux douces et variation des niveaux d'eou 2190-5 Roselères 2190 Dépressions permettent lo présence continue d'eau affleurante dans le sol Rubsseou de la - non non 0,95ha él cariçoes humides intradunales Polue ml Développement dorniné par lé Pirogmite, en concurrence ici unores avec le Bacchars sur les stations les moiré mondées.
Gozons omphibiés vivaces des eoux douces stognontes
ofgotrophes, typiquement installés sur des fonds grossiers sableux. 3110-1 Eaux Habitat singulier des nves est des étongs rétro-Htoraux aujourd'hui stognantes à quas disparu at typique des mieux logunakes végétation vivace 3110 Eaux oligotrophique oligotrophes très peu ou nn 672ha Varñotion obligatoire des nveoux d'eau : ls degré de mamage | Ruisseau du planitiare à
minéralisées des permettont la meileure diversité dés groupements végétoux. Bnaou olnée plaines sablonneuses " Me er Expression lacustré appauvie à Scie piquant. lOgOns CEMRQUES des Liforeketeo
Associations obgo-mésotrophés communes avec polamot, unlloroe
milepertub, scie. étéochants.
Végétation caractérisée por lo présence et généralement lo
dominonce du Morisque. Se développe souvent sur des substrats Aulseav de la
7210* Marais orgoniques tourbeux, en contact localement avec des Polue calcaires à Clodium végétations ackiiohles. Facias monospéciique observé parfois sur Marais de 7210°-1 mariscus el espèces non oui 0,7%4ha des surloces mportontes du fait du foœt pouvor colbonisaleur de Végéltalions à , à , re à sù Boumbone : en . du Caricion l'espèce. Plus qu'un groupement végéloi à part entière, le uolernent Marsque davaillanae Morisque imprime ovont tout un facts singulier à d'autres PEUR assochations : tourblère de transition at cariçaiss en bord d'étang.
roselères, tourblères actives.
monospécifique
VEGETATIONS PR
Habitats naturels Inscriphion Déclinaisons de d'intérêt surso | Hotte, | Pœrhobhot Structure et fonctionnalité Ra ne | l'habitat générique communautaire initial périmètre observées sur site
d'étude
Proifies humides semi-noturelles à hautes herbes regroupant un
voste ensemble de groupements hygrophles à mésohygroohles sur ob moiges avec des inlluences marquées du climat
atlantique. Expression typique sur $0b acides de près humides de 8410-10 Près
4410 Prairies à l'alliance du Juncion acultlkvi {jonc acutiflere). ones humides
Molinia sur sols Cortège et structure varobles en fonction des conditions de Femonte ackiiphiss calcaires, tourbeux non non 32ho asstion, d'hygrométne et de substrat. themmoationtiques
ou argilolimoneux FEU C9 sur sol à Rattachement aux habitats décinés à étudier plus finement : | Polue : Morois de à (Molinioncoerutece) attac au P asséchement pessbiité d'mbrication et de continuum entré groupements ou | Boumbane estival avec d'autres habitats |gazors amphibies por ex.).
Les molnoies pures concemeant plus souvent des facts tourbeux
dégradés
Prairies dé fauche planiliairés + ssbmontagnardes généralement
peu à assez fartilsées niches en espèces relevant de
lArhenathenon et du Brachypodbo-Centaweion nemoaraks
khrgement répandues en France dans lés dornoinés conbnentol et
atlantique.
6510 Pelouse maigre ll s'ogit principalement de prairies de fauche mésophiles. Les sos, Praïies en bordure
de fraiche de basse plus ou moins profonds, présentent toujours une fertiité plus ou | duruisseou du altitude moins importante Bnaou ou niveau
(Aloperucus non non 11.52ha du bourg. en pratensis, Leur aspect habituel de hautes praries à biomasse élevée est | bordure du Sanguisonba presque loujours associé à k dominonce d'hémicryplophylés | hjsseau de officinalis) graminéennes, pormi lesqueles l'Avoine élevée (ou fromental] | Contoy fArhenatherum etatius). le Brome mou (Bromws hordeaceus) et.
dors les régions otlontiques, la Goudinie frogle (Gouaio frais]
Les traitements mixtes fouche/pôturoge modiéient plus où moins la
composition flxëlique des praries selon les combinaisons de
traitement, la chorge et lb durée du päturoge.
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -69-
La cartographie des habitats du périmètre de la zone Natura 2000 qui s’étend sur la commune de Linxe indique une prédominance des forêts principalement hygrophiles et des milieux aquatiques, avec un site particulièrement remarquable dans les méandres du ruisseau de la Palue, dans le secteur du Marais tourbeux de Boumbane, à cheval sur Linxe et la commune de St-Michel-Escalus.
Ce marais périphérique en secteur amont de l’étang de Léon, abrite sur Linxe des communautés végétales rares, mais pour certaines en superficie très réduite (habitat 7210-1* VEGETATION A MARISQUE : 0,94 ha ; habitat 7110-1* VEGETATION DES TOURBIERES HAUTES ACTIVES : 1,75 ha ; habitat 3160-1 MARES DYSTROPHES NATURELLES : 0,13 ha ; habitat 3110-1 EAUX STAGNANTES A VEGETATION VIVACE DES REGIONS ATLANTIQUES : 0,72 ha ; habitat 2190-5 ROSELIERES ET CARIÇAIES DUNAIRES : 0,95 ha)
LE MARAIS TOURBEUX DE BOUMBANE
En rive droite de la Palue, un complexe tourbeux s’étend sur une entité de 2 km Nord-Sud et de 4 km Est-Ouest à cheval sur les communes de Saint-Michel-Escalus et de Linxe. Cette vaste entité se démarque tant par sa surface que par la diversité et la qualité des milieux tourbeux qu’elle abrite, en mosaïque avec des plantations de Pin maritime.
Une première caractérisation a été réalisée sur cette zone au 1/5000e permettant de mettre à jour plus de 90 hectares d’habitats d’intérêt communautaire (vert ci-dessous) et/ou d’habitats prioritaires (rouge, hachuré de vert pour les mosaïques).
Deux habitats dominent le paysage :
la moliniaie, caractérisée par un recouvrement dense de Molinie bleue développant très souvent un port en touradons
la lande humide tourbeuse, définie par une abondance des bruyères et par une faible activité turfigène (=accumulation de tourbe).
Il apparait clairement que nombre de parcelles sont en pleine évolution, passant de la lande humide tourbeuse à la moliniaie par assèchement relatif permettant la minéralisation du substrat tourbeux. Les complexes d’habitats sont donc récurrents et forment ainsi des mosaïques temporelles où plusieurs stades d’évolution et plusieurs habitats s’enchevêtrent. Les mosaïques spatiales sont également typiques, répondant souvent de manière concentrique au gradient d’humidité du sol. Ainsi, plusieurs associations végétales vont se succéder sur de faibles surfaces, difficilement cartographiables.
De façon beaucoup plus localisée, des zones connaissent encore une activité turfigène notable. On dépasse alors le simple stade de lande tourbeuse avec la présence de véritable tourbière active. Là, l’accumulation de tourbe se fait depuis des temps très anciens. Si à la formation du complexe tourbeux, on ne peut pas exclure une origine fluviogène (accumulation d’eau liée aux crues et à la nappe d’accompagnement d’un fleuve côtier de l’Holocène), aujourd’hui les tourbières actives sembleraient à rattacher plus franchement à une origine topogène (accumulation d’eau liée aux remontées et à la stagnation de la nappe des Sables). Sur quelques zones très localisées, le bombement de la tourbière par accumulation de tourbe a conduit à un fonctionnement ombrotrophe (butte de sphaignes) voire même à un effondrement du toit de la tourbière (création de mares dystrophes). LANDES, BAS-MARAIS ET VEGETATIONS TOURBEUSES
Surtace
concernée ' Habitats naturels Inscription . Déclinaisons de 2. Habitat par l'habitat Localisation . e 0 d'interet sur FSD joritaire dans le Structure et fonctionnalité indicative sur site l'habitat generique
communautaire initial périmètre observées sur site
d'étude
Landes humides sous forte nluence océanique, inféodées ox
sols pauvres trés acides, Instolloton sur sois sobleux, ou plus humilères, voire lourbeux Les faciès les plus engagées d'eau 4020°-1
développent ure faible activité turligène (production de tourbe] uen + Landes
4020" Landes marquée par la présence de sphoïgnes. Vaste entité en cHontiques humides atlantiques | | mosaïque sur le atontiques A . oui oul 3 ho Bruyères, colunes et ajoncs dominent toujours dominance tampérées à toempérées à Erica . Moraë de Mois et Erica tetralix différentiels de lo Buyére à quatre angles. Imbrication et Boumbon Bruyère cilée at é LE] Le] : . e e s continuum souvent nolés avec lés aquirés hobiltols de landes et de PANRSICES Bruyère à quatre
toubières. angles
Faciès dégradé oprès drainage et minéralsolion avec
dominance de lo Molnie bleue
Tourbières acides caractérisées por des bulles de sphaignes
colorées ombrotrophes dlstrant une activité turfigène [produchon
de tourbe). Masse soongiause à strote hernocée basse, dominée
por des bruvères et des bryophytes, Epaisseur de tourbe 7110°-1 ges . . "x c c us QCK ice - , V1 7110" Tourbières | | généralement supérieure à | m, engorgée d'eou très acide Ruiseou de le Végétation des
non oui 1,75ha . . à . Polue : Morois de 0 ine ce ce Ines 0 HTC: QOPC oe ce oocene ou ourDIeres NC e hautes actives Origine de certaines tourtières datant de la fin de l'Holkbcène @ Bourse tourbières hautes
moins oumoone actives
Une tourokre 58 comooss de hovts-moroas et de Das-morois
foemont des faciles typiques ou frogmentoires, Le Dion hydrique
est ici flondarnental.
Fommes dégrodées des tourbières actives aprés perturbations
souvent anthropiques at hychologiques
L'asséchement de surface des tlourbières conduit à une
minéraisalion des motièrés organiques L'octiité lurfigène est
généralement bloquée ou ralentie
a Réseau 712 Végétation
7120 Tourbières Un faciles de londes prend ak: le relois, avec dominonce ls plus |, hr Lo hique déc odée des : YHOHODMIQU ‘ 006881 hautes dégradées souvent de la Mobnie blaus qui tend à bonalser & milau, ov de . "e min d + ne fn ut û . L zone OUrDeUuseas [#11 res NOUTE encore suscephbles oui non NR landes à Bruyère. Des espèces des tourbières actives y subsistent | ‘ 05 FOUeU VIUISNes NAUreS st: ass À ‘ dégradées sur la actes, de regenerakion partoë (Narthécie) Pdlue - Marois de anscepible de i £ " _ ol un _ Les groupements denses monospéciliques à Molinie, typiquernent
en port à touradors, sont ici pes en compte, Les stodes tarminoux
des towbières sont ICI Qussi considérés, avec dominance des
bruyères at de la Calune et effacement des buttes à sphalignes
L'hobitat est souvent un prélude à l'évolution vers un pré-bois
tourtbeæux
Boumbons restauration
MILIEUX FORESTIERS
Surface
concernée e Habitats naturels Inscriphon . Deéclinaisons de dont Habitat par l'habitat Localisation . e_« d'interet sur FSD joritaire dans le Structure et fonctionnalité indicative sur site l'habitat generique
communautaire initial ” observées sur site périmètre
d'étude
. Le long de tout le
Habitats lorestiees caroctéristiques du fittoroi aquitain, développés | 6saœv 21809-4 Amère-
sur des zones tumides à la faveur d un vaste système dunaire hydrographique dure bosse à |
oncien (dunes paraboliques] limitant l'écoulement des eoux ruisseau de ka chène pédonculé
2180 Dunes boisées Forèts s'étendant sur les dépressions orrière-dunaires, ici en ripisytve Palue en . des régions le long du Courant d'Huchet. et surtout sur las berges des étangs nissecu de 2180-5 Auinaies, atlantique. non non & ho rétrodittoraux, Substrat sablaux plus ou moire riche en motière Contoy RE |
continentale et organique, mois toujours acide et gorgée d'eau niseou de bétyotss et e » 7 s sims chénaiss boréale Binoo Faciès typiques du Sud-Ouest à Soule roux et Golé odorant, ou à Re pédoncutées
Auvine, Osmonde et Thélyptéris. Hobitot snguier des étangs du fUSsSeQU ou morécogeuses Moransin couvront qu moins 260 ho Moulin de amière-dunoires Loupsat
Réguier sur bas de
Forêts à Chêne pédonculé sur sol poczoliques très humitères pente le long du
9190 Vielles chénaies ovec une strate hernacée typique Q Moinie bleue ORNE réseau . is Suwface d'habitat d'un tenant rxerment importante. Deux faciès | hydrographique 9190-1 Chénaies acidophiles des … . à _ ; |
oui nor 28 ho observés : un facies à Molnie en touradons sur les so les plus | Polue et autres pédonculées à plaines sablonneuses s . . : = _ , engorgés [avec Bourdaine, Osmonde voire Sphoignes] : un faciès | ruisseaux, même Molnie bleue
à Quercus robur a - on _ =. pr qu _ . _ à Molnie sans touradons (avec Blechne} sur sols moins engorgés | de faible
ou à battement de nappe plus tort Gmension
d'amont en aval
Polue [cours avai
pour l'habitat à
Laïche et cours
Forëls riverones dés cours d'eau planitiares. Typiquement, les | moyen pour
aulnaiss, occupent ici le ft majeur, sur des aluvions récentes et | l'habitat & hautes
soumis à des crues réguières, Ces conditions ssmblent devenues | herbes]
91E0" Forêts alluviales peu courantes dans le contexte landois avec éroslon régressive Le ant à Alnus glutinosa et généroliée [enfoncéement du lit mineuw) ét alors des Roy ve en bande Fraxinus Excelsior oui oui 25h débordements rares. La configuration bcale prlégierait | 79e #7 {Alhno-Padion, Ainion
incance, Salicion
albae)
l'inondalion prolongée par remontée de nappe.
Deux habitats élémentares permettent lo détinchon des ounotes
et des ripbsyives non aluvioles : ls auinales à Loiche espoacés, et
ls auihaies à hautes herbes. Le frêne n'est pos ici une espèce
coractérétique
bouwrelel
Guvionnaie
sablo-Amoneux
non cartographiée
mais
potentiellement
présenle sur lout le
reseau
hydrographique
LEGENDE
N2000
M Code EUR 2180-4 : Arrière-dune boisée à Chêne pédonculé
1 Code EUR 2180-5 : Aulnaies, Saulaies bétulaie et chênaies pédonculée marécageuses arrière-dunaires [1] Code EUR 2190-85 : Roselières et cariçaies dunaires
L] Code EUR 3260 : Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis Code EUR 3260-1 : Rivières ( à Renoncules) oligotrophes acides ; Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitiaire à collinéenne des régions atlantiques GB] Code EUR 6410-10 : Prés humides acidiphiles thermo-atlantiques sur sols à asséchement estival : Code EUR 7210-1* : Végétation à Marisque Code EUR 6510 : Pelouses maigres de fauche de basse altitude
[M Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitiaire à collinéenne des régions atlantiques M Code EUR 3150 (-2 et -4)
M Code EUR 3150-4 : Rivières, canaux, fossés eutrophes des marais naturels Bi Code EUR 3160-1 : Mares dystrophes naturelles
EM Code EUR 3260 : Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis Bi Code EUR 3260-1 : Rivières ( à Renoncules) oligotrophes acides
Bi Code EUR 4020*-1 : Landes humides atlantiques à bruyère ciliée à bruyère à quatre angles M Code EUR 7110-1° : Végétation des tourbières hautes actives”
M Code EUR 7210-1° : Végétation à Marisque
M Code EUR 9190-1 : Chênaies pédonculée à Molinie bleue
M Code EUR 91E0° : Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior ou Ripisyives à potentialités de restauration de l'habitat 91E0*
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -70-
CARTOGRAPHIE DES HIC DU PERIMETRE NATURA 2000 – SYNTHESE LEGENDE
N2000
Code EUR 2180-4 : Arière-dune boisée à Chêne pédonculé
Code EUR 2180-5 : Aulnaies, Saulsies bétulsie et Chènaies pédoncuiée marécageuses arrière-dunaires Code EUR 2190-5 : Roselières et Cariçaies dunaires
Code EUR 3260 : RMières des élages planibaire à montagnard avec végétation du Räanunculion fluitantis Code EUR 3260-1 : Rivières { à Renoncules) oligotrophes acides ; Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitaire à collinéenne des régions atlantiques O0 Code EUR 6410-10 : Prés humides acidiphiles thermo-atlantiques sur sois à asséchement eslival ; Code EUR 7210-1° : Végétation 4 Marisque O1 Code EUR 6510 : Pelbouses maigres de fauche de basse altitude
O1 Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace obgotrophique planitiaie 4 collinéenne des régions atlantiques OM Code EUR 3150 (-2 et 4)
BB Code EUR 3150-4 : Rivières, canaux, fossés eutrophes des marais naturels OM Code EUR 3160-1 : Mares dystrophes naturelles
Bi Code EUR 3260 : Riières des élages planiiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis O Code EUR 3260-1 : Rivières { à Renoncules) oligotrophes acides
3 Code EUR 4020"-1 : Landes humides atlantiques à bruyère ciliée à bruyère à quatre angles EN Code EUR 7110-1° : Végétation des tourbières hautes actives’
BB Code EUR 7210-1° : Végétation à Marisque
BB Code EUR 9190-1 : Chênaies pédonculée à Molirée bleue
ES Coce EUR 91E0" : Forèts aluviales à Aus glutinosa et Fraxinus excelsior ou Ripisyives à potentialités de restauration de l'habitat 91E0"
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-71- METAPHORE SARL
CARTOGRAPHIE DES HIC DU PERIMETRE NATURA 2000 – RUISSEAU DE LA PALUE LEGENDE
Code EUR 2180-4 : Arnère-dune boisée à Chäne pédonculé
Code EUR 2180-5 : Autnales, Saufales bétuiak et chänates pédonculéé marécageuses arière-dunaires Code EUR 2190-5 : Roselières et cariçates dunaires
Code EUR 3260 : Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunçulion fluitantis Code EUR 3260-1 : Rwières { à Renoncules) oligotrophes acides : Code EUR 31101 : Eaux stagnantes à végétation vivace cligotrophique planitisire à collinéenne des régions atlantiques Code EUR 6410-10 : Prés humides acidphiles thermo-atlantques sur sols à asséchement estival ; Code EUR 7210-1° : Végétation à Marisque Code EUR 6510 : Pelouses maigres de fauche de basse aude
Code EUR 3110-1 : Esux stagnantes à végétation vivace cligotrophique planitisire à colinéenne des régions atlantiques Code EUR 3150 (-2 et 4)
Code EUR 3150-4 : Rwières, canaux, fossés eutrophes des marais naturels Code EUR 3160-1 : Msres dystrophes naturelles
Code EUR 3260 : Rivières des étages plantaire à montagnard avec végétation du Ranunçulion fluitantis Code EUR 3260-1 : Rwières { à Renoncules) oligotrophes acides
Code EUR 4020°:1 : Landes humides atlantiques à bruyère ciliée à bruyère à quatre angles Code EUR 7110-1" : Végétation des tourbières hautes actives
Code EUR 7210-1* : Végétation à Marisque
Code EUR 9190-1 : Chénaies pédonculée à Molinie bleus
BB Code EUR 91E0" : Forêts alluviales à Alnus giuthosa et Franus excelsior ou Ripisyives à potentialités de restauration de Fhabitat 91E0"
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RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-72- METAPHORE SARL
CARTOGRAPHIE DES HIC DU PERIMETRE NATURA 2000 – RUISSEAU DE CANTOY +
\ R
LEGENDE
N2000
Code EUR 2180-4 : Arrière-dune boisée à Châne pédonculé
Code EUR 2180-$ : Auinaies, Saulates bétutale et chênates pédonculée marécageuses armière-dunaires Code EUR 2190-$ : Roselières et cariçales dunaires
Code EUR 3260 : Rmwières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranuncukon fluftantis Code EUR 3260-1 : Rivières { à Renoncules) oligotrophes acides : Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitiaire à collinéenne des régions atlantiques Code EUR 6410-10 : Prés humides acidiphiles thermo-atlantiques sur sols à asséchement estival : Code EUR 7210-1° : Végétation à Marisque Code EUR 6510 : Palouses maigres de fauche de basse altitude
Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitiatre à colinéenne des régions atlantiques Code EUR 3150 (-2 et -4)
BB Code EUR 3150-4 : Rivières, canaux, fossés eutrophes des marais naturels
Code EUR 3160-1 : Mares dystrophes naturelles
BB Code EUR 3260 : Rivières des élages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranuncukon fluitantis 9 Code EUR 3260-1 : Rivières ( à Renoncules) oligotrophes acides BB Code EUR 4020"-1 : Landes humides atlantiques à bruyère ciliée à bruyère à quatre angles Q Code EUR 7110-1° : Végétation des tourbières hautes actives
Q Code EUR 7210-1° : Végétation à Marisque
Q Code EUR 9190-1 : Chêénaes pédonculée à Molnie bleue
_ M Code EUR 91E0" : Forêts alluvisles à Ahus ghutinoss et Fraxinus excelsior ou Ripisylves à potentialités de restauration de l'habitat 91E0*
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-73- METAPHORE SARL
CARTOGRAPHIE DES HIC DU PERIMETRE NATURA 2000 – RUISSEAU DE BINAOU BB Code EUR 2180-4 : Arrière-dune boisée à Chäne pédonculé Code EUR 2180-56 : Auinmes, Smfaies bétiale et chénaies pédonculée marècageuses amère-dunaires Code EUR 2190-5 : Rosebères et cariçaies chunsress
Code EUR 3260 : Riières des étages plantiare à montagnard avec végétation du Ranunoudion fuitantis Code EUR 3260-1: Rivères ( à Renoncades) obgotraphes acides ; Code EUR 3110-1 : Esux stsgnentes à végétation vivace oligotrophique planibaire à colinéenne des répons stisrtiques Code EUR 6410-10 : Prés humides acifphies thermo-stantiques sur s0ts à asséchement estival. Code EUR 7210-1* : Végétation à Marisque Code EUR 6510 : Pelouses maigres de fauche de basse atude
Code EUR 3110-1: Eaux stagnantes à végétation vuscs digotophique ganilisire à colinéenne des régions atisntiques Code EUR 3150 (-2 et -4)
Code EUR 31504 : Rivières, canaux. fossés eutrophes des marais naturals Code EUR 3160-1: Mares dystrophes nstreles
Code EUR 3260 : Riières des étages plantiare à montagnard avec végétation du Ranunoidion fuitantis Code EUR 3260-1 : Rivières ( à Renoncdes} obgotrophes ackies
Code EUR 4020°-1 : Landes immdes sliantiques à tuuyère cliée à bruyère à quatre angles Code EUR 7110-1° : Végétation des tourtières hautes actives
Code EUR 7210-1° : Végétation à Marisque
Code EUR 9190-1: Chénsies pédoncuiée à Molnie bieue
BB Code EUR 91E0" : Forêts aluvales à Alnus gutinosa et Fraxnus excelsior ou Ripisyes à potentaltés de restauration de l'habitat 91E0"
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RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-74- METAPHORE SARL
CARTOGRAPHIE DES HIC DU PERIMETRE NATURA 2000 - RUISSEAU DU MOULIN DE LOUPSAT Localisation sur . ‘= Localisation sur Espèces d'interèt Inscription € os ine et communautaire sur F5D Coractessolon se Modo dote Structure et fonctionnalité des populations c de “ des (annexe 11} initial P "ou ” données
Etang de Léon
inve ouest)
Cout de
Mounltogne
Acte dès là fin d'hiver jusqu'en octobre en Palve
moyenne. Pic d'accouplement en avril-moi et |Gaioppel
pontes de mail à Nilet (8 ceuts an moyenne)
Noissonce à l'ovtomne stes de ponte | Macaout
nmconrnus localement.
Bla des
Juvènies soumis à de fortés prédolions. 1 | prospections
chance sur 100 env. d'atteindre l'äge adutté, | ov profif des
d'où la longévité (lhécrique) de l'espèce de | éoux
. 40 à 80 arc. Paramètres de reproduction et | staanantes et RN Hychet Espèce ubiquite. fréquentant tout type de | Looévité pouvant mosquer sur un laps de | des mieux Land 1220 Cistude milieux aquatiques. Connue sur le site sur des temps significatif des populations moribondes | accessibles rome d'Europe oui zones lentiques étangs, mores, marais, | | | Nature
Enrys erbleuicni canaux. Prélérence vers les mibeux lournis en | Espèce sédentaire, capable poncluelernent Pontes et CREN
Y végétation aquatique Imyprophylles, ! de ronds déplacements [1 à 2 km ov | hibernalion Aquitaine
nényphaors, jus%e %] et à fond vaseux, | besoh). Présence ralavée sur 4 stations parmi | non localisés Appellation : n tortue boueuse u. k&s 18 échantilonnés en 2096 [22 %] sur Le CG 40 . . . | bassin versant. Regroupemments väibles Hors tone d'étude, 1 a _ êté démontré fréquents mois sous-estimés lace aux effectifs l'rnportance majeure des forëts hygrophiles et réel du Eu.
des mileux pousses en Cehture des plans
d'eau : déplacements à couvert vers las dites ! Hibernation sur 6 mols env, Sites inconnus sur be de ponte, aimentalion et hibéernation. teritoke d'étude. Lo disponiblité de milieux à
t d'ét
Chacun des sites fréquentés possède des .… RÉCODAUS, NE COR ml …
roiylves époisses à proxrrité immédiate. facteur limitant sur le sile.
Mieux de ponte Choisis sur des sites sableux at
ercolallés, en mieux ouverts,
Parfoë à pluseurs centaines de mètres des
zones hurrides.
Localisation sur Espèces d'intérêt Inscription , Origine et
communautaire sur FS0 Caractérisationse Due duspèee dons le Structure et fonctionnalité des populations c se date des (annexe 11} initial P nr = données
Dynomique des populations inconnue | Réseau
bcolement, Large occupation du site déjà | hydrographi-
connue dons les années 1980. que dans sa
| à 2 jeunes por on en moyenne. Espérance ns
de vie de 5 ans erw. [longévité 10 ans). Forges à
Domaines vitaux très étendus en moyenne | Castets jusqu'à
(données françaises) : 5 à 15 km de cours | l'exutoire du
d'eau pour une lemele, conbre 20 à 40 km | Courant
peur un mäle. 5 à 30 km2 pour les étangs et | d'Huchet
mordis associés. Une plus grande disponibdité Etang de Léon
trophique permet une réduction des et sous-bossin
Mornmilère serni-oquatique, ka leutre utilise domanes viiaux ou de la tentionase du Couloum, une gronde voriélé de mileux aqualiques | Pkcivors, la loutre semble privilégier et de l'Auga pour s'olimenter sur le site : étangs de toute | défence plus intensément les zones aval : Prétérence toile. morois ouverts, conaux rivières et | Palue, étang de Léon, Courant d'Huchet. Le | ourigs zones RN fUESSQUX. Couront présente des blomoasses poissons de avai et péri- Huchet . on l'ordre de 3000 à 4000 ind/ha, pour 1000 à | Dcustres 2008 1355 Loutre = es sos DRE hoseutiques ns 250 ind/ho pour ba Palue omont, L'Anguils | . fl à ‘ | lés préférences de l'espèce : lorgés cours 1 | bondonte et lo plus | "MMUENCE pour Landes
d'Europe our d'eou avec lame d'eau supérieurs à ? m, | #2 'essource 10 Ps abondante el la plus | ge Dr ka Nat ature Lutra lutra estvores los des concentrations de | <°"°mMmeée. Auburg'hul les popuialions | 2006 montoison des migrateurs amphhofrs, rvasives d'écrevéses américaines semblent d'observation
proirrilé des cuvroges el des barrages prendre une port croissante dans le régime de GREGE : l'espèce, Comme pour tout prédoteur, les 2001 et 2005
Ge (cotiche}) dons le talus d'une berges, sous
lo végétation (coriçale at roncier) où au sain
du système rochare immergé des orbres
rivulares. Les fsières des boisements sont
propices morois boisés ripayte, … La
reproduction est avérée dons les canes à
l'ouest de l'Etang de Léon : accouplement at
éevoge de jeunes,
Remise dume dons las zones polustras ou à
végétation dense, à l'écort des perturbabhons.
populations d'espèces proies influent sur le
dynamique globale de l3 population.
Utisation loge du bassin versant : 65 % des
échontilonnoges sont positifs. Dans le
périmètre official du site, le réseau
hydrographique est fréquenté avec certitude
sur 62 % de 1:25 linéoirés por un nombre
nconre d'individus.
Connedon entre bassins versants mal
oppréhendée, L'espèce est copoblke de
grons déplacements terrestres, à distance
de tout mieu oquotique.
Mortalité routière : 2 Cas [D142 et Dé52) :
nombreux passages à risque, Plégeage
accidentel : 3 cos connus,
Espèces d'intérêt Inscription , Origine et communautaire sur FSD Coraciéseaiion ee ne d'espèce dons le Structure et fonctionnalité des populations æ date des (annexe 11} initial permets d'élude cos en données
Animal soltore et territorial. En théorie, un | Réserve
bassin versant accusllera une popubion | Naturels du propotonnellement à 2 tailé et so qualité | Courant
écologique. Ben que de péetités dimensions, | d'Huchet
ks bassins versants cCôliers des Landes | jusqu'à
semblent avoir permis ke mointien des demiers | l'embouchure
bashons de l'aspèce. Captures de 19 individus
différents en 4 ans sx la RN du Courant Berges Est de d'Huchet. | Etang de
Léon
Rut en février-mars Gestation dé 43 jours et Derières
mise Dos d'une seule portée entre avnil at juin es
4 Moyenne de 3 à 4 jeunes por portée. | datant de 2004 Espèce Hééoués oux zones fume, Longévité estimée à $ ans an milieu naturel malgré un
Seml-aquatique ! fréquente principalement Dervité en france : un indidu pour 1,6 km à er Condnu les habitats riverains des hycrosystèmes et les plus de 15 km de cours d'eau. Domaine vital pégeage
mMeUX AOC. dars les Landes de Gascogne allant de 2 $71 Landes Les bosements hygrophiles sont les habitats | NO +/- 1 888 ha pour les males et de 257+/-113 ne 1356 Vison de premier choix : œulnoles à carex aulnales { ha pour les femelles. Données manquantes
d'Europe oui à Osmonde, fourés à Saule… Les milieux | PSur les milieux riverains des étangs. en Mustela lutreola palustres et leurbeux compléter le biotope Déplacement de 8 km pour un indidu de la Huchet
toe du Vison. Les hydrosystèmes sont | 165erve. 19992004
capitaux car à da base des chaines Forte consanguinité des populations
aimentares dont dépend l'espèce françaises, froglkant les popuiations GREGE
Transmission de molodies malache Gles généralement situés à moins de 5 à 10m
d'un milseu aquatique, Les femelles sembisnt
présenter des niches écologiques différentes
de celes des mûles. Eles pourraient se
revancher pour lo mise Dos dans des secteurs
de pets ruisseaux des nbutores de l'étang
ou de lo Poluse por ex, ovac la présence
indispensable de zones impénétrables
ronciers, fourrés denses.
Près de 1 000 ho d'habitats très favorables sur
lo zone d'étude (60 %) et 150 km de Inéaires
de cours d'eau. Pourtant. l'espèce semblerait
périclitér ici aussi.
oléoutienne par le Vison d'Amérique, malache
de carré por les canidés.
Décln généralisé de l'espèce limitant les
rencontres môles et femelles, obligeont las
ndividus à de longs déplacements.
Probabdité accrus de coliscn roubkère avec
problématique majeure d'ouvrages à risque
mise à jour sur le bassin versont
La connectivité entre bossns versants
présente un intérêt majeur pour l'équilibre des
populations.
L'espèce est copoble de grands
déplacements terrestres, à distance de tout
mileu aquatique
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-75- METAPHORE SARL
ESPECES D’INTERÊT COMMUNAUTAIRE DE L’ANNEXE II DE LA DIRECTIVE HABITAT
=> 13 espèces animales et 1 espèce végétale d’intérêt communautaire (dont 1 prioritaire)
La totalité des surfaces du périmètre d’études de la zone humide de l’Etang de Léon est susceptible de répondre à la définition des habitats d’une ou plusieurs espèces aquatiques ou semi-aquatique d’intérêt communautaire. Les boisements hygrophiles et les zones tourbeuses présentent des intérêts majeurs pour deux espèces très rares à l’échelon européen, le Vison d’Europe et le Fadet des laîches. Localisation sur
cours d'eou de laible dimerton…. voire fossés.
Fond sableux en majorité ; courant faible à
moyen. récouvrement végélolion aquatique
> 40% en moyenne : poternol, menthe, œche,
mllepernss...
Stade lorvaire (non étudié localement): eaux
vives de pelils compartiments aqualiques
floumis en végétation aquatique et riveraire :
comiches, menthe, myosotis, rubanisr,
Hivemags por enfouissement dons la vase.
Préférence vers les zones ouvertes permettont
un large ansolellement, très bcalsées sur bas
70 km de linéaire. Sensibiité oux pollutions
organiques.
Localisation sur Espèces d'intérêt Inscription , Origine et
communautaire sur FSD Caractérisation es Hg copie e dons te Structure et fonctionnalité des populations c nn en date des (annexe 11} initial 2008 données
Espèce territoriale liée oux eaux faiblement
courantes, notamment dés parties caknes des
larges cours d'éav, el aux eoux stognontes.
Période de vol de moi à août, Territoire du
mêle sur des tronçons de 6 à 15m, localisé
souvent dons des «ansesx avec végélakon
fivéraine dense. Courant
1041 A duile à Cycle de développement de 2 à 3 ans. Ponte | d'Huchet : SEPAN corps Non en vol à la surface de l'eau. Reproduction | NO55e. Marais Landes Oxygastra Cordulle à corps ÎR, 2008 non certifiée en 2008 mais probable au regard | de la Fipe 2008 curtisii a QUtE à Op dE obtbSetnlS ar semer me présence régulière de l'espèce depuis Etang de Léon
assez commune dans le saxd de fa France. ° : Cane sud
Slade adulte : rivières [2 à 5 m) et étangs plus | DéiMPuION 110 te QUE à, uen
re ne OR re OÙ { d'étude parait peu approprié. Densité buste. doc és [cañçces et fourés estimée sur 3 stotions : L'indiidu tous les 30 à ustifs]. Fond vaseux, 100m de cours d'éau. Espèce assez sensible à Stade larvaie : débris végétaux colncés dans | 3 qualité de l'eau.
las racines mmergés des arbres de berge.
Espèce rhéophile susceptible de coloniser tous
ks petits cours d'eou erolellés, Lo
conjonction des facteurs favorables à
l'espèce nduët une dynamique spaliolé dons
les populatioré.
Période de vol étoiée de mai à août, les
oduttes restant sédentaires.
Cycle de développement d'un an. Les portes
sont iréérées dors les figes des végétaux
tendres iveroins ou aquatiques. Reproduction | RN du Courant
ovérée sur ste : cœur copulotolre, ponte, d'Huchet
1044 Agron de Agrian de Mercure, 2008. immaturs. Bnaou Couwsat SEPAN Mercure Non Le Zu segment abdominaf arbore un dessin noir en Domy Laus Landes Coenagrion forme de tête de toureou, dit cœsque de Mercure... Distribution effective sur un tiers des 25 Esmoles 2008 mercuriale placettes d'échantilonnoge. Dersité estimée Macaout Sade adute : eaux courantes class, de | sur 8 stations: 1 individu tous les 2 à 25m de lzone foible lorgeur {(<2m) : sources, petits rulsselets, { cours d'aau, tourbeuse)
Espèces d'intérêt Inscriphion nt Origine et communautaire sur FSD ne res merpecs donsie Structure et fonctionnalité des populations c ne en date des (annexe 11} initial 2008 données
Période de vol de moi à Wllet, 1 seute
générotion, Espérance de vie des odultes
irités à une semaine, Espèce sédentaire
ovec comportement de ronde de quel des
môles.
Faible capacité de dispersion. Colores ou gré
des habitots fovorablas
Cheniles présentant 5 stades avec passage
de l'hiver aux stodes 2 et 3 ; nymphose en juin.
Espèce renconkée aux périodes favorables
de façon ques systémalique sur les habitats-
types. avec le Mroïr Heteropterus marpheus, Ce
outre papillon aux moeurs comparables, En Mocaout-
Fadet des loîches, 2008 dehors de tout protocole, densité jugée Boumbone Hôte des landes humides et des moWniaies, Le Fadet des | faible, de l'ordre d'1 ind/200rm2 ou mieux. Cou loiches rest dont es des 1071 Fadet des reste un papllon rare dant les populations La présence récurrente du Mroï observée | [surce) Landes de Gascogne constituent Les plus importantes : 2008 laiches . hors période de vol du Fadet laisserait Non de toute l'Europe de l'ouest, _ Les autres Landes Coenonympha présager pour ce demier une dishibuion | Nature
oedippus Pos de protocole - Rencontres fortuites su ste | effactive bien plus vaste : 200 ho potentiels faverabies dv . . sons compter les microstotions non site ont été Stade aduite londes humides. tourblères, cortographiéés. L'asanissérnent foréstier : bos-maroë et jusqu'aux lisières forestières de | Kobattements de nappe] et la fermeture des prospectés en ces mileux. Présence localement dominante | jjgux (bourdaine et soule) peuvent dehors des des plantes hôtes des cheniles avec port | Coniibuer au déclin des habitats types. périodes de
moloriairement en toyradon. Aller 6n | sotamment des micro-stations permettant le vol France d'autres plantes cespiteuses (corex, ….) | jé entre choque sous-population. sont fréquentées.
. Dons le contexte sylicole lkndas en Cheniles : lo Mofnis bleue derneure là plante revonche. les plontotions clares à sous-bois
hôte de prédiection. Almentalion nocturne. en moine sembleroient permettre un Nymphose dons la chaume de molnie, près | séitien de l'espèce. du sol,
Les molinoss en zone poratouwbeuse ont
prolité de la dégradation des kndes humides
et des tourbières, offrent transitoirement des
diponiblités de milleux importantes à
l'espèce
.
«
à n -
+ ‘ Cycle de développement sur 5 à 6 arc. Lo
. femalle à besoh de trouver des souches et de | &oncontres an vieux œbres dépérissants pour déposer 585 | lgjère de
1083 Lucas » ces à pronnté des aches. érode de vai | chânae: 208 cerf-volant Non - potentielle. Landes Lucanus cervus La déponibiflé en souches et arbres | Ment partout Nature
Pos de protocole - Rencontres fortuites sur site
Sode acite : les fermeles recherchent des
souches essentislement dans les massifs de
feuilus, chénaiss préférentislement.
Stade larvake : portis hypogée fracines) des
souches et orbras dépérissants, chênes en
porticuber. Lorve soproxtophage.
sénescents conditionne la répartition des
pontes. Las femelles adoptant des moeurs
erotiques permettant la découverte das
orbres-hôtes.
où se houvent
de eux
chênes
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -76-
Les risques de surmortalité et la prise en compte des franchissements routiers
En France, les cas de mortalité non naturelle de Vison sont rattachés à 65 % aux collisions routières. La prise en compte des infrastructures routières apparait comme l’un des enjeux principaux dans la préservation du Vison d’Europe. Un volet d’étude spécifique initié par Claire Betbeder, étudiante en DEES, a visé à analyser la perméabilité du réseau routier aux déplacements du Vison d’Europe dans les zones humides du Marensin.
Les ouvrages nécessitant une adaptation technique (notamment la RD 652) ont été identifiés, selon leur degré de priorité, afin de décloisonner à terme les populations et les habitats et de limiter les risques de surmortalité.
De façon générale, les ouvrages problématiques identifiés pourront aider les collectivités à cibler la planification des travaux utiles à l’amélioration du réseau routier existant au regard de la connectivité entre les différentes entités territoriales d’un même noyau populationnel de Vison ; aucun ouvrage n’a été identifié sur Linxe. Localisation sur Espèces d'intérêt Inscriphon | Caractérisation des habitats d'espèce dans le Structure et fonctionnalité des populations Localisation sur Origine et
communautaire sur FSD périmètre d'étude site date des (annexe 11} initial Connve en données 2008
Nid dans des cours d'eou à gravier: et galeks. | Migraleur arnphihain anadroeme (70% du Uts d'ommocètes répondant à des critères | cycle de vie an eau douce]. Montoison d'oviil | Courant précis : granulométrie [fond sablo-lmoneux}), {| à moi d'Huchet
1095 Lamprole SOUGNT TIEME 4 80u Dévalalson en automne. Les larves gognent | pque : aval du 2008 marine Non Besoin de fonds stables et non coimalés, por { les lits d ammocèles ou elles s'enfouisent canol du FPPMA 40 Petromyzon définition rores dors les fonds sableux des | pendant 5 à 7 ans. Mort des génileurs après | on, Pont APPHMA marinus Londes reproduction Neuf Léon
Apport artificiel de gravas bénéfique. Sites de reproduction roœres et localisés [fonchonnel hobitots de croissance non imitant, 37% qu | /U#Ua
inéoire facilement colonsable sue les 150 km | Gaoppe]
disponibles.
Espèce typique du peuplement londaois |! Espèce sédentaire hormis les déplacements à
(POPG}. Nid doré des cours d'eau fraiche à ! l'intérieur des bassins versants. Réproduchon
graviers et sobles. d'ovil à moi. Enfoussement des ammmocètes Gronulométrie des nids supérieure à la pendont 5 à 6 ons. Lo quost-totaité du Dassin
grandométrie moyenne des Its mineurs 200 nement 0e | slong de Léon , présente des zones très favorobles ou
londais mais moins grossière que pour les | Go poernent larvairé, soit près de 140 km 1096 Lamprole autres lampraies. de linéaire. Les sités dé reproduction restent s bessi 2008 de rivière rares et localisés, cnstesr gr mt FPPALA 40 Non versant de lo
Lampetra Augmentation des captures par pêche | Polue et de ses APPMA planeri électique sur bn Polue entre 2003 et 2008. | ributoies Léon Deruité et biomasse décroissantes (8 fois
moins importantes) en remontant ka Paue
paqu'à Castets.
Réseau hydrogrophique mallé d'ouvrages
peu votre non fronchissobles, dès l'avoi
essentielerment sur lo Polue et le Binaou. Libre
creulation sur le Contoy et ks Dorrwy.
Nid dans des cours d'eau à graviers et sables. | Migraleur arnphihain anadrome (70% du Lits d'ornmocèles répondant à des critères | cycle de vis en eau douce]. Monlaison de prèécs : gonulométiris [lond sobloimoneux), { mors à rai. Dévolaison Qu printemps. 1099 Lamprole courent et lorne d'eou. Besoin de londs | Enfouissement des lorves dons les lits fluviatile Non stables et non colmatés, par définition rores | d'ammocètes pendant 3 à 6 ans Courant 1983 ee dons les fonds sableux des Landes, La répartition des populations répond à la | d'Huchet RN Hychet
Apport artificiel de gravas bénéfique. disponbdité d'habitots favorables et aux
possbilités d'accés par ka tonchssabilté des
ouvroges hydrauliques, Populations et sites de
reproduction méconnus bcolement
a)
b)
th
c)
Comparaison des trois espèces au stade adulte : Lamproie marine (al, Lamoroie fluviatile (b}, Lamproie de Planer (c}
Espèces d'intérêt Inscription t habitats d' Origine et communautaire sur F50 Caractéri ?se ètre d'ét vupiee dons le Structure et fonctionnalité des poputations c ne en date des (annexe 11} initial 2008 données
Une mkro-population posant une énigme.
Tortue d'eau douce du pourtour
ovesiméditéranéen ; populations basques
pour les plus proces,
Autochtonie mise an question mois faisceau
1221 Emyde de présomptions convergents avec des lépreuse Non découvertes spontanées plus au sud Courant RN Huchet Mauremys (Morernne), exclusivement en zones humides | d'Huchet aval leprosa ittorcles l-aussi. Mention ontérieure à 1990 dors les Pyrénées-Ationtiques
Pos de protocole
pm Moeurs proches de la Cistude d'Europe
Zones humides riveraines du Couront tolé _ .
d'Huchet : berges sablo-vaseuses du cours olérance des en cure cr
d'eau, fourrés derées, végélalions palustres et de + COMME L'EST IS Louran rosellières. plons d'eau d'Huchel.
1308 Barbastelle Aucune mformation dsponble sur ste sauf 1 , t # d'Europe Men mention fortuie. Saint-Michel GCA
Bœbastella Pos de protocole - Mieux de chass non | Colonies généralement de faibles effectifs Escalus 200? barbastelius cons localement avec déplacements fréquents enbre giés à IGaeine) chaque phase du cycle de vis.
Habituellement, boisements feuilus avec des *
porommètres influont de type : fsières, strates
abuslives, üge et molurakon du bosement…
Chosse en ciroutant en lsières, au dessus des
houpplers ou entre les strates des forûts
étagées.
Coloniss de faible effectf en bäli rural ou
dors des orbrés creux Ov sous des pans
d'écorce décollés.
| coke connue en bôfirural d'une vingtaine GCA 1304 Grand d'individus. Disparition de ka colonie depuis Saint-Michel Landes R Non 2007-2008 (occupation du bâtiment par une | éccoius Nature hinolophe Effrale des clochers}. (Pont Neuf] 2008
Pos de protocole - Mieux de chasse non
coms localement.
Autres informalions non dispornbdes sur site.
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -77-
Globalement, la totalité des surfaces zonées dans le périmètre d’étude est susceptible de répondre à la définition des habitats d’une ou plusieurs espèces aquatiques ou semi-aquatiques d’intérêt communautaire.
Les hydrosystèmes représentent la plus forte convergence entre les exigences écologiques des espèces Natura 2000 connues ici à ce jour. En parallèle, les boisements hygrophiles et les zones tourbeuses présentent des intérêts majeurs pour respectivement deux espèces très rares à l’échelon européen : Vison d’Europe et Fadet des Laîches. il AI TL ETRR ER TEE
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -78-
II.3.2.3 Description des milieux naturels présents sur les zones à urbaniser (AU)
ZONE 1AU, DES ANCIENNES EMPRISES INDUSTRIELLES BOUGES/BOIS IMPREGNES
La zone correspond actuellement à une friche industrielle encore occupée de bâtiments à l’Est de la RD 42, nettoyée des anciennes installations à l’ouest de la RD 42 (parcelle 927) et encore boisée au nord-ouest (parcelle 205).
La parcelle 927 ne présente plus de dynamique naturelle (cf. photo 1 ci-dessous) et s’avère sujette à l’apparition de plantes typiques des milieux rudéraux (Raisin d’Amérique, ...) ; par contre la parcelle 205 est occupée par une maigre pinède composée de grands pins maritimes, de nombreux petits sujets de Chêne liège en sous-bois, Arbousier, Fougère aigle, Callune, Bruyère cendrée..
Cette zone présente peu d’enjeu d’un point de vue floristique compte tenu de son caractère fortement artificialisé, ni faunistique compte tenu de son positionnement intra-urbain.
ZONE 1AU, CHANCERELLE NORD
La zone AU de Chancerelle Nord fait partie d’une entité foncière communale exploitée à titre de pinède (cf. photo 2 ci-dessous).
La diversité spécifique de ce type de boisement de production est relativement faible. Elle se compose d’un boisement de pins maritimes âgés d’une quinzaine d’années, dont le sous-bois très entretenu ne laisse prospérer qu’une strate arbustive limitée à une association composée de Callune vulgaire (Calluna vulgaris), Bruyère cendrée (Erica cinerea), Fougère aigle (Pteridium aquilinum), Ajonc d’Europe (Ulex europaeus), Arbousier (Arbutus unedo), Avoine de Thore Pseudarrhenantherum), ... ; cette association est indicatrice d’une lande sèche.
Pour ce qui relève de la faune, ces parcelles boisées sont susceptibles de renfermer et/ou d'être le lieu de passage d'espèces communes des Landes de Gascogne à savoir des cervidés (chevreuils principalement), des sangliers, des lapins de Garenne, des écureuils roux, des renards, des blaireaux, des petits mustélidés, ...
Il est également possible de trouver des reptiles tels que le lézard vert ainsi que le lézard gris dans cette zone d'étude.
La pinède traitée en sylviculture intensive est relativement pauvre sur le plan ornithologique dû à un manque de diversité de végétation, indiquant la présence d'une avifaune plutôt commune telle que des passereaux de la pinède (Pipit des arbres, la Mésange huppée, le Pinson, etc ....) fréquentant probablement cet endroit.
Aucune sensibilité faunistique particulière n'est donc présente sur ces terrains.
EVALUATION DES ENJEUX BIOLOGIQUES
CODE ET INTITULE CORINE BIOTOPE :
– 42-813 Plantation de pin maritime des Landes
ETAT DE CONSERVATION : bon
INTERET PATRIMONIAL ET FONCTIONNEL : faible
– intérêt patrimonial faible : pas d’intérêt floristique, intérêt faunistique faible
– intérêt fonctionnel moyen : rôle de puits de carbone
L’effet « puits de carbone » : en consommant pour sa croissance du CO2, (1 m2 de bois consomme 400 cm3 de CO2), les masses boisées participent à la réduction de la production de CO2 ; par ailleurs, développées autour des bourgs et des villages, les boisements remplissent une autre fonction biologique à savoir tempérer en périodes de fortes chaleurs les températures par effet tampon. La présence de végétaux, au plus près des habitations, peut contribuer à la réduction de plusieurs degrés la température dans les logements ; cette disposition bioclimatique peut présenter une alternative à l’usage de dispositifs électriques de climatisation, paradoxalement producteur de calories à l’extérieur.
ZONE 1AU LOTISSEMENT GOUJON
La zone 1AU de Goujon correspond à la 2nd tranche d’un lotissement en cours de réalisation, la 1ère tranche classée au PLU en zone UC est actuellement au stade de l’aménagement des VRD (cf. photo 3 ci-dessous).
La zone 1AU de Goujon est actuellement défrichée (cf. photo 4 ci-dessous), et supportait avant la coupe-rase une exploitation de pins maritimes d’une quinzaine d’années. Il ne demeure plus sur le site qu’une lande recouverte d’une strate herbacée dominée par la Fougère aigle et l’Ajonc nain (Ulex minor) et parsemée de quelques grands sujets de Chênes pédonculés (Quercus robur) isolés épargnés à la coupe-rase.
L’état défriché de cette zone en limite fortement l’intérêt environnemental. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -79-
EVALUATION DES ENJEUX BIOLOGIQUES
CODE ET INTITULE CORINE BIOTOPE :
– 31-23 Lande Atlantique à Erica et Ulex
ETAT DE CONSERVATION : contexte d’exploitation forestière (passage d’engins lourds, sols fortement remanié, dessouché, ...)
INTERET PATRIMONIAL ET FONCTIONNEL : faible
– intérêt patrimonial faible : pas d’intérêt floristique, intérêt faunistique faible
– intérêt fonctionnel nul : rôle de puits de carbone supprimé
ZONE 1AU LOTISSEMENT A L’ARRIERE DU COLLEGE
La zone 1AU située à l’arrière du collège s’étend sur un parcellaire mixte :
– Parcelle 81, originellement en pinède qui a fait l’objet d’une coupe-rase avec le reste de l’unité d’exploitation à laquelle elle est associée (à savoir la parcelle 438 attenante au nord) ; elle supporte aujourd’hui une lande dite secondaire, c’est-à-dire issue d’une déforestation, où les Ericacées (Bruyère cendrée, ciliée, Callune), et l’Ajonc nain (Ulex minor) recolonisent le milieu.
– Parcelle 420 et 396 parcelle occupée par une plantation de Pins maritimes, avec un sous-bois de Chênes liège (Quercus suber) , Chênes pédonculé (Quercus robur)et une sous-strate de Bruyère cendrée (Erica cinerea), Fougère-Aigle (Pteridium aquilinum), Arbousier (Arbutus unedo), Bourdaine (Frangula alnus), Garance voyageuse (Rubia peregrina), Aubépine (Crataegus), Ajonc d’Europe (Ulex europeaus), Houx (Ilex aquifolium) ; cette association, indicatrice de la forêt de Pins et Chênes lièges aquitanienne (code corine biotope 42.812) se développe dans les dunes internes des côtes les plus chaudes et humides du Marensin ; à noter que les parties situées au plus près de la parcelle bâtie 82 supportent des essences feuillues qui relèvent d’une introduction liée au parc de la propriété (Tilleul, Erable sycomore, Ailante, ...), et la présence d’un bourrelet planté de beaux sujets de Chênes pédonculés en lisière des parcelles 81 et 420 le long des installations du collège.
Le caractère encore spontané des milieux sur 1/3 de la surface de la zone (à savoir les parcelles 402 et 396,) et leur lien direct avec un massif densément boisé (partie développée à l’ouest du chemin de Cassagnon), associent cet espace au fonctionnement de la pinède et à la présence des espèces qui lui sont inféodées ; à savoir pour la grande faune mammifère, le chevreuil et le sanglier, associée à d’autres espèces communes des Landes de Gascogne (lapins de garenne, renards, blaireaux, petits mustélidés, belette, hérisson, ...).
EVALUATION DES ENJEUX BIOLOGIQUES
CODE ET INTITULE CORINE BIOTOPE :
– 42.812 forêt de Pins et Chênes lièges aquitanienne
ETAT DE CONSERVATION : moyen
INTERET PATRIMONIAL ET FONCTIONNEL : moyen
– intérêt patrimonial : intérêt floristique faible à moyen
– intérêt fonctionnel : rôle de puits de carbone sur les parties non défrichées (50%) et d’espace tampon avec les installations du collège
ZONE 1AUY DE PERCQ, DESTINEE A L’IMPLANTATION D’ACTIVITES ECONOMIQUES
Les prospections réalisées par le bureau d’études BKM d’Avril à Juin 2010 dans le cadre d’un projet d’aménagement de la zone du Percq permettent de disposer des informations suivantes.
La zone est presque totalement occupée par une plantation de Pins maritimes, dont le sous-bois entretenu présente peu de variations ; le sous-bois est dominé par la Fougère aigle (Pteridium aquilinum), l’Avoine de Thore (Pseudarrhenantherum), le Chèvrefeuille (Lonicera periclymenum), la Molinie bleue (Molinia coerulea), la Bruyère cendrée (Erica cinerea), la Callune vulgaire (Calluna vulgaris), et des petites plantes à fleurs comme le Millepertuis élégant (Hypericum pulchrum), la Potentille tormentille, (Potentilla erecta), le Simaethis à feuilles planes (Simethis planifolia).
La flore rencontrée est de nature acidiphile, mésophile et peu diversifiée ; les espèces rencontrées sont communes et répandues dans le massif des Landes de Gascogne.
En ce qui concerne la faune, les visites réalisées permettent de constater :
Pour la faune mammifère, trois espèces fréquentent le site de façon certaine, à savoir l’Ecureuil roux, le Sanglier et le Chevreuil.
L’écureuil roux : est considéré dans les listes rouges comme étant en "préoccupation mineure" dans le monde et en France, la tendance mondiale de ses populations est à la régression, d'après l'UICN 2010.
L'espèce est protégée en France.
Le Sanglier : grand mammifère chassé dont la population augmente le plus en Europe. Le Sanglier et le Chevreuil sont en statut de "préoccupation mineure" en France et dans le monde.
Le Chevreuil : est présent dans toute la France, comme le sanglier il est relativement ubiquiste, mais préfère les forêts de feuillus mixtes.
Le statut de protection de ces espèces figure dans le tableau suivant :
Nom français de
l'espèce
Nom latin de l'espèce Conventio
n de
Beme
Directive
habitats
UICN Liste rouge
nationale
Protection
nationale
Ecureuil roux Seiurus vu/garis LC LC oui
Sanglier Sus scrofa LC LC
Chevreuil Capreolus Capreolus LC LC
Les autres espèces pouvant fréquenter le site, mais pour lesquelles il n'a pas été trouvé d'indices de présence, sont le Renard roux, la Belette, le Hérisson, ... Elles sont favorisées par une certaine diversité de la végétation qui permet une alimentation variée.
Le secteur est peu favorable à la présence de mammifères semi-aquatiques comme la Loutre et le Vison d'Europe du fait de l'absence de cours d'eau pérenne et de zones humides associées.
Il n'a pas été observé d'habitat pouvant servir de lieu de reproduction ou d'hivernage pour les chauves-souris. Des individus exploitent cependant le site au crépuscule, au même titre que les pinèdes environnantes, pour y trouver de la nourriture
Pour l’avifaune, 20 espèces d’oiseaux ont été contactées d’Avril à Juin 2010, qui peuvent toutes être considérées comme des nicheuses probables sur le site. La richesse en oiseaux nicheurs apparaît moyenne et conforme aux types de milieux en présence et à la structure de la végétation. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -80-
Nom français Nom latin
Points d’observation Statut réglementaire
1
Pinèd
e avec
chabli
s
2
Pinèd
e
PN Berne DO LR
Buse variable Buteo buteo X X X LC
Coucou gris Cunulus canorus X X X LC
Pic vert Picus viridis X X X X LC
Pic épeiche Dendrocopos major X X X LC
Pipit des arbres Anthus trivialis X X X X LC
Troglodyte mignon Troglodytes troglodytes X X X X LC
Rouge-gorge familier Erithacus rubecola X X X LC
Tarier pâtre Saxicola torquata X X X LC
Merle noir Turdus merula X X LC
Pouillot véloce Phylloscopus collybita X X X X LC
Roitelet triple-bandeau Regulus ignicapillus X X X X LC
Fauvette à tête noire Sylvia atricapilla X X X X LC
Mésange à queue longue Aegithalos caudatus X X LC
Mésange charbonnière Parus major X X X X LC
Sittelle torchepot Sitta europaea X X X LC
Grimpereau des jardins Certhia brachydactyla X X X X LC
Geai des chênes Garrulus glandarius X LC
Corneille noire Cornus corone ccrone X X LC
Pinson des arbres Fringilla coelebs X X X LC
Verdier d'Europe Carduelis chloris X X X LC
Légende :
PN : Protection nationale - x: espèce protégée (article 3 de l'arrêté du 29/10/2009 fixant la liste des oiseaux protégés sur l'e
semble du territoire et les modalités de protection: sont interdits la destruction, la mutilation, ... , la perturbation intentionnelle des oiseaux dans le milieu naturel; sont interdits la détention, le transport... des spécimens prélevés dans le milieu naturel; sont interdites la destruction, l'altération ou la dégradation des sites de reproduction et des aires de repos des animaux....
Berne : Convention de Berne – x : espèce de l'annexe" (espèce strictement protégée)
DO: Directive oiseaux - x : espèce de l'annexe 1(espèce faisant l'objet de mesures spéciales de conservation en particulier en ce qui concerne leur habitat)
Liste rouge : espèce de la liste rouge nationale (LC : Préoccupation mineure).
Parmi ces espèces, 17 sont protégées sur le territoire national (arrêté du 29 octobre 2009): cette protection interdit la destruction directe des individus, œufs, nids... mais aussi «la destruction, l'altération, ou la dégradation des sites de reproduction et des aires de repos des animaux ».
Aucune ne figure en annexe 1de la Directive européenne « Oiseaux »
Bien que protégées pour un certain nombre d'entre elles, les espèces observées sont communes à très communes sur le territoire national et dans les Landes de Gascogne.
Ainsi on trouve :
– des espèces caractéristiques des milieux forestiers : Coucou gris, Pouillot véloce, Sittelle torchepot, Grimpereau des jardins, Geai des chênes,
– des espèces qui apprécient plus particulièrement les boisements de résineux : Pipit des arbres,
– des espèces inféodées aux milieux arbustifs : Fauvette à tête noire,
– des espèces des milieux à végétation herbacée dégagée : Tarier pâtre,
– des espèces ubiquistes (non inféodées à un milieu d'accueil spécifique) : Troglodyte mignon, Rouge-gorge familier, Merle noir,
– des espèces des milieux anthropisés : Pinson des arbres, Verdier d'Europe.
Pour les insectes :
Les fossés du fait du caractère intermittent de leur écoulement et du faible développement de la végétation aquatique, ne sont pas favorables à la présence d'Odonates (Libellules).
Les boisements comprennent très peu d'arbres âgés, sénescents ou creux, favorables aux insectes xylophages (qui consomment le bois). Il n'a pas été observé le Lucane cerf-volant (Lucanus cervus), espèce des annexes Il et IV de la Directive Habitats, dont les habitats de prédilection sont les souches et les vieux arbres dépérissant, de feuillus.
Les landes sous pinède peuvent accueillir quelques espèces d'Hyménoptères (abeilles, bourdons...) dans les secteurs où les fleurs sont plus abondantes, ainsi que des papillons. Toutefois les plantes à fleurs sont peu abondantes sur le site, excepté les bruyères.
La présence du Fadet des Laîches (Coenonympha oedippus), espèce des annexes 11 et IV de la Directive Habitat et en danger dans la Liste rouge des insectes de France métropolitaine (1994) est très peu probable dans les landes mésophiles à fougère aigle et Avoine de Thore du site. Ce papillon fréquente en effet les landes humides et tourbeuses renfermant des groupements végétaux à Molinie et Choin noircissant. Cette espèce n'a pas été vue sur le site, prospecté première quinzaine de juin, alors que sa période de vol s'étale de fin mai à mi-juillet dans le sud- ouest de la France.
EVALUATION DES ENJEUX BIOLOGIQUES
CODE ET INTITULE CORINE BIOTOPE :
– 42-813 Plantation de pin maritime des Landes
ETAT DE CONSERVATION : faible
INTERET PATRIMONIAL ET FONCTIONNEL :
– intérêt patrimonial faible : pas d’intérêt floristique, intérêt faunistique faible
– intérêt fonctionnel moyen : rôle de puits de carbone
EN SYNTHÈSE
Habitats naturels Corine Biotope
Espèces
indicatrices de
l’habitat
Raret
é
Enjeu de
conservati
on
Rôle
fonctionn
el
Zone 1AU
des anciennes
emprises Bouges/Bois
imprégnés
Zones urbanisées
Sites industriels
anciens
86
86.4
- - nul
Forêts de Pins
et de Chênes
lièges aquitaniens
42.812
Pinus pinaster
Pteridium suber
Erica cinerea
C Faible à modéré
Zone 1AU de
Chancerelle Nord
Plantation de Pins
maritimes des
Landes
42.813
Pinus pinaster
Pteridium
quilinum
C Faible à modéré
Puits
carbone
récréatif
Zone 1AU de Goujon
Plantation de Pins
maritimes des
Landes
42.813 C Faible à modéré
Zone 1AU Arrière du
Collège
Forêts de Pins et
de Chênes lièges
aquitaniennes
42.812
Pinus pinaster
Pteridium suber
Erica cinerea
C Faible à modéré
Zone 1AUy de Percq
Plantation de Pins
maritimes des
Landes
42.813
Pinus pinaster
Pteridium
quilinum
C Faible à modéré
L’ensemble des zones AU préfigurées par la révision du PLU sont occupées par des habitats naturels communs en Aquitaine, dont aucun ne présente un niveau d’enjeu d’ordre patrimonial. A noter toutefois que ces milieux participent d’une fonctionnalité de puits de carbone qui peut à grande échelle contribuer à lutter contre le phénomène de réchauffement climatique. —_——
Les éllets de la fragmentation
des milieux nèturele Lou habnats|
Le taie du L'avre Ccunmmun du Piitcou 31226
Lersque 2 milice de vie din Hire 36
réduit, le nombre de spécimens par unité
de surface diminue. Si cetie surface est
atérieere à 30 ba, les livres disparesssent.
Sauve sa vgris À. Andrews Jinrcée coule
et foune nugur ss 222 l'OMNEE fédéral £es
foréex, 1944
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -81-
II.3.2.4 La Trame Verte et Bleue
LA BIODIVERSITE
La biodiversité recouvre l’ensemble des milieux naturels et des formes de vie existantes sur terre (plantes, animaux, champignons, bactéries, virus, …) ainsi que toutes les relations et interactions qui existent, d’une part, entre ces organismes vivants eux-mêmes, d’autre part, entre ces organismes et leurs milieux de vie.
L’homo sapiens constitue l’un des éléments de la biodiversité.
La biodiversité dite ordinaire désigne cette biodiversité qui nous entoure au quotidien, au fond du jardin, sur des parcelles agricoles en exploitation extensive, au bord des routes et chemins, dans les parcs urbains, etc… Bien qu’on l’ignore souvent en raison de sa proximité, cette biodiversité a autant d’importance que la biodiversité dite remarquable (milieux naturels exceptionnels, espèces emblématiques ou rares, …), notamment par les services qu’elle rend directement ou indirectement à l’homme.
La biodiversité actuelle est le produit de la longue et lente évolution du monde vivant sur l’ensemble de la planète.
5 à 100 millions d’espèces peupleraient notre planète. Or, dans le même temps, les expert indiquent que la moitié des espèces vivantes pourrait disparaître d’ici un siècle, compte tenu du rythme actuel de leur disparition : 100 à 1 000 fois supérieur au taux naturel d’extinction !
Les milieux naturels ne sont pas épargnés. Sur l’ensemble de la planète, 60 % d’entre eux ont été dégradés au cours des 50 dernières années et près de 70 % sont exploités au-delà de leur capacité (tels les milieux forestiers). En France, environ 165 ha de milieux naturels et terrains agricoles (soit un peu plus de quatre terrains de football) sont détruits chaque jour, remplacés par des routes, habitations, zones d’activités.
Des causes naturelles peuvent expliquer la disparition d’espèces et la perte de fonctionnalité des milieux mais l’érosion actuelle de la biodiversité est largement attribuable aux activités humaines. Cinq pressions majeures sur la diversité biologique – qui peuvent se conjuguer – ont été identifiées :
la fragmentation (encadré) et la destruction des milieux naturels liées, en particulier, à l’urbanisation croissante, à la culture intensive et au développement des infrastructures de transport : ceci affecte tout particulièrement les prairies, les zones humides, les tourbières ;
l’exploitation non durable d’espèces sauvages (surpêche, déforestation, ….) ;
les pollutions d’origine domestique, industrielle et agricole ;
l’introduction d’espèces exotiques envahissantes comme le vison d’Amérique ou les jussies ;
le changement climatique qui peut s’ajouter aux autres causes ou les aggraver et contribue à modifier les conditions de vie des espèces, les forçant à migrer ou à adapter leur mode de vie, ce que toutes ne sont pas capables de faire.
LA TVB : UN OUTIL D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
La Trame verte et bleue est un outil d’aménagement du territoire qui vise à (re)constituer un réseau écologique cohérent, à l’échelle du territoire national, pour permettre aux espèces animales et végétales, de circuler, de
s’alimenter, de se reproduire, de se reposer... En d’autres termes, d’assurer leur survie, et permettre aux écosystèmes de continuer à rendre à l’homme leurs services.
Les continuités écologiques correspondent à l’ensemble des zones vitales (réservoirs de biodiversité) et des éléments (corridors écologiques) qui permettent à une population d’espèces de circuler et d’accéder aux zones vitales.
Réservoirs de biodiversité :
Il s’agit de zones vitales, riches en biodiversité où les individus peuvent réaliser l’ensemble de leur cycle de vie (reproduction, alimentation, abri, …). Equivalents d’usage : cœur de nature, zones noyaux, zones sources, zones nodales…
Corridors écologiques :
Il s’agit des voies de déplacement empruntées par la faune et la flore qui relient les réservoirs de biodiversité. Equivalents d’usage : corridors biologiques, biocorridors.
Continuités écologiques :
C’est l’association de réservoirs de biodiversité et de corridors écologiques.
La Trame verte et bleue est ainsi constituée des réservoirs de biodiversité et des corridors qui les relient.
Les deux métaphores suivantes sont souvent utilisées pour illustrer l’enjeu de préservation et restauration des continuités écologiques :
la trame d'une étoffe est constituée de fils de maille et fils de trame qui lui confèrent sa qualité ; plus les fils sont fragilisés, ou manquants, plus le tissu menace de se déchirer. De manière métaphorique, on peut imaginer que chaque brin représente une espèce, que chaque fil est un groupe d'espèces ou un écosystème, et considérer qu'au-delà d'un certain seuil de dégradation, c'est toute l’étoffe (la biodiversité ou la biosphère à plus grande échelle) qui est menacée ;
la trame verte est aussi comparable au maillage des réseaux sanguins, nerveux, lymphatiques qui doivent être non seulement en bon état, mais correctement connectés entre eux, ainsi qu’avec nos cellules et nos organes, pour assurer notre survie.
La Trame verte et bleue est une mesure phare du Grenelle Environnement qui porte l’ambition d’enrayer le déclin de la biodiversité au travers de la préservation et de la restauration des continuités écologiques.
Afin de mettre en œuvre cette politique, le principe d’un Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) a été retenu dans les lois Grenelle ; non opposable au tiers, certains documents d’urbanisme tels que les SCOT et PLU doivent néanmoins « prendre en compte » ce document cadre.
Le SRCE d’Aquitaine est actuellement en cours d’élaboration, avec pour perspective la mise en œuvre d’un plan stratégique fin 2012.
LA TVB SUR LINXE
A L’échelle du grand territoire
—cf. CARTE N°16 – CARTE DE LA TVB A L’ECHELLE DU GRAND TERRITOIRE ci-contre
La trame verte : le territoire de Linxe est en grande partie composé de boisements (6582 ha soit 81%), de landes ouvertes et de cultures en clairière dans la pinède. Cette physionomie est favorable à la fréquentation par la faune des grands mammifères qui bénéficient de grandes étendues boisées, mais également à l’avifaune inféodée aux milieux forestiers ; on dénote peu de fortes discontinuités liées à des infrastructures majeures difficilement franchissables (voie rapide, autoroute, voie ferrée, ...) ; seuls le bourg et les quelques hameaux sont constitutifs d’obstacles aux flux biologiques qu’assume la trame verte.
La trame bleue est relativement présente sur Linxe et constitutive d’un réseau orienté nord-est/sud-ouest, qui se densifie du nord au sud ; cette trame s’accompagne de façon continue d’une ripisylve constitutive de la trame verte, même lorsqu’elle traverse le bourg et les hameaux. LEGENDE
sus Boisement
F7 Sn Réseaux hydrographique
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-82- METAPHORE SARL
LA TRAME VERTE A L’ECHELLE DU GRAND TERRITOIRE PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-83- METAPHORE SARL
A L’échelle du bourg
—CF. CARTE DE LA TVB A L’ECHELLE DU BOURG page suivante
Malgré l’interruption que constitue le bourg dans la trame verte ci-dessus décrite, on constate la présence signifiante d’une micro-trame verte qui permet d’assurer des communications internes aux tissus urbanisés, à l’appui notamment de la trame bleue constituée par le ruisseau de Binaou, mais également d’une succession dite « en pas japonais » de petits bois, bosquets, haies, souvent reliquats d’espaces collectifs de lotissement, ou d’espaces verts publics notamment dans le secteur des équipements sportifs.
Le report sur la carte 17 des périmètres de zones AU du PLU en révision permet de les croiser avec l’enjeu préservation/restauration de la TVB ; il ressort :
– Zone 1AU des anciennes emprises industrielles Bouges/Bois Imprégnés : la partie nord de la zone est concernée par un petit bois constitutif de la TVB dite « en pas japonais «
– Zone 1AU Chancerelle Nord et zone UK camping du Domaine de Lila : ces zones sont actuellement totalement constitutives de la TVB développée en couronne boisée du bourg
– Zone 1AU lotissement Goujon : cet espace est aujourd’hui défriché et ne revêt plus aucun enjeu en terme de TVB.
– Zone 1AU lotissement à l’arrière du collège : cet espace est totalement concerné par une micro liaison verte est/ouest qui s’établit à la faveur d’un boisement résiduel de la coupe-rase qui s’est opéré sur la moitié de la parcelle 438 en vue de son urbanisation (lotissement au stade des VRD),
– Zone 1AUY de Percq, destinée à l’implantation d’activités économiques : cette zone est actuellement totalement constitutive de la TVB développée en couronne boisée du bourg .Il conviendra lors de l’aménagement de ces zones (et notamment au stade de l’Orientation d’Aménagement du PLU) de déterminer les dispositions à mettre en œuvre pour maintenir et /ou restaurer ces continuités écologiques (maintien des boisements existants, création de bandes boisées, d’espace vert collectif au sein des opérations d’aménagement pouvant muter à terme en espace public). ‘CC!
Fur a)
LEGENDE
Trame Verte continue
Trame Verte Interrompue
Espace ouvert connecté avec la Trame Verte
Zones AU du PLU révisé
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-84- METAPHORE SARL
CARTE DE LA TRAME VERTE ET BLEUE A L’ECHELLE DU BOURG Dnusreté
Nhrate:s
pes Lime
Eau distribuée
0,13 me
F vou vos CA
Non cétectable
Normes à respecter
1,950 me
5) mon
0.10 wo
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-85- METAPHORE SARL
II.4 RESSOURCES NATURELLES
II.4.1 RESSOURCE EN EAU
II.4.1.1 Les prélèvements en eau potable
Les ressources en eau potable du canton proviennent exclusivement de ressources souterraines, de réservoirs profonds relativement bien protégés par une couche imperméable (nappes captives) ; la ressource en eau est donc peu exposée aux risques de pollution.
La commune de Linxe adhère au SYDEC (Syndicat d’Equipement des Communes des Landes).
ORIGINE DE L’EAU
L’eau provient de deux forages F4 et F5 situés sur la commune de Linxe. Elle est captée à une profondeur de 180
mètres dans l’aquifère aquitanien.
L’eau est pompée puis désinfectée au chlore gazeux avant d’être distribuée sur la commune.
LA QUALITE DE L’EAU
Les captages d’eau potable font l’objet d’un arrêté préfectoral de protection.
D’un point de vue quantitatif, la ressource est suffisante pour satisfaire les besoins, y compris pour les périodes estivales, sachant que la commune de Linxe est moins exposée que le reste des communes littorales au phénomène de surconsommation liée au quadruplement de la population.
Pour autant, la mise en place d’une gestion raisonnée de l’eau à travers des programmes de récupération de l’eau de pluie permettrait notamment de couvrir une partie des besoins pour l’arrosage compte tenu du déficit d’eau dont peut souffrir le département en période estivale.
II.4.1.2 Desserte en eau potable des secteurs projetés à l’urbanisation (zones AU)
Actuellement, hormis quelques quartiers excentrés, tous les secteurs de la commune sont correctement desservis et le réseau ne présente pas de problème de fonctionnement particulier. Cependant, les secteurs de développement urbain qui seront retenus par le PLU devront faire l’objet d’une étude particulière en partenariat avec le SYDEC afin de déterminer s’il sera nécessaire d’effectuer des renforcements ou des extensions de réseaux.
La ressource en eau sur Linxe et de façon élargie sur le canton, bénéficie de bonnes conditions de protection et répond de façon satisfaisante aux besoins ; les zones AU du fait de leur localisation géographique à proximité du bourg bénéficient de bonnes conditions de desserte par le réseau public d’eau potable.
II.4.2 SOL
II.4.2.1 La ressource agricole
Quasi exclusivement en maïs, et localisés au Nord du quartier Jean de Linxe au niveau du lieu-dit Palpic en limite communale avec Castets et au niveau du lieu-dit du Cantoy, de part et d'autre de la RD 42. A ces vastes espaces cultivés en maïs s'ajoutent quelques parcelles cultivées de manière plus traditionnelles et des prés aux abords de certains quartiers (Labaste) ou à l'Ouest du bourg.
L'ensemble des surfaces cultivées occupe environ 300 ha du territoire, soit seulement 4 % de la superficie communale.
Champ de maïs Cultures traditionnelles
Concernant la prise en compte de l'activité agricole sur la commune de LINXE, et notamment des contraintes qu'elle peut générer vis-à-vis de l'habitat, on peut considérer que les menaces de conflits d'usage sont réduites.
En effet, une très grande partie du territoire communal étant couverte par la forêt de pins, les nuisances entre l'espace agricole et l'espace urbain sont limitées.
En effet, on ne dénombre que 8 sièges d'exploitation agricole encore actifs sur la commune ; parmi eux :
– 4 sièges se situent au quartier de Labaste
– 1 siège se situe à Biarnes
– 1 siège se situe à Palepic
– 1 siège se situe à Cantoy
– 1 seul siège se situe dans l'enveloppe urbaine du bourg, rue des Cerfs
Par ailleurs, les quelques bâtiments d'élevage ou bâtiments agricoles classés en ICPE sont éloignés des principales zones d'habitat. De plus, il n'existe pas de zone d'épandage sur la commune.
Ainsi, les risques de créer des conflits d'usage ou des nuisances entre les secteurs d'habitat et les secteurs agricoles sont réduits.
Enfin, il convient de préciser qu'une partie du patrimoine bâti de la commune est d'origine rurale et plus particulièrement lié à l'activité sylvicole. La dynamique de réhabilitation du bâti qui s'est opérée sur la commune ces dernières années a contribué à faire évoluer la vocation de ce bâti vers de l'habitat à titre de résidence principale ou secondaire. Cette évolution du bâti ne pose pas de problème de cohabitation avec le monde agricole.
—cf. CARTE DES ESPACES AGRICOLES ET FORESTIERS page suivante
Les espaces agricoles encore en activité sur le territoire jouissent d’un éloignement des zones de développement projetées par le PLU (zones AU) et ne pâtiront par conséquent pas d’un effet de concurrence qui généralement s’avère au détriment de l’utilisation agricole du sol. GS
ï
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|
a
A
PIN
\
j..
hydrographique
LEGENDE
poor | +
n Espace agricole
= ii Urbanisation
‘à (si Espace Forestier
NH 7 Réseau
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-86- METAPHORE SARL
CARTE DES ESPACES AGRICOLES ET FORESTIERS + LR S
Source EXPRLICIT DES +
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-87- METAPHORE SARL
II.4.2.2 La ressource forestière
Avec près de 632 300 ha de forêt, le Département des Landes est le premier département forestier métropolitain. Le taux de boisement est de 61,7 % (Source : IFEN), avec une essence largement dominante, le pin maritime. 92 % de la forêt est privée avec plus de 36000 propriétaires dont 10000 ont plus de 4 ha de forêt. La forêt landaise est découpée en cinq régions forestières.
La commune de LINXE appartient à celle du plateau landais. Le plateau landais est le domaine de la grande forêt landaise de pins maritimes (90 % des surfaces). Son taux de boisement dépasse les 75 % soit 6 582 ha. La forêt est privée pour 95,4 %. A l’instar des forêts privées, les forêts des collectivités relevant du régime forestier portent majoritairement des futaies régulières de pin maritime.
La production forestière est orientée vers la monoculture du pin maritime, qui constitue une essence adaptée aux caractéristiques pédologiques du département, à savoir des sols sableux, filtrants, pauvres et acides, et au climat. Elle a dans un premier temps été axée sur la récolte de la gemme (résine), puis dès la première moitié du XXème siècle vers la production de bois d'œuvre et de bois d'industrie. Dès lors, la productivité a fortement augmenté pour atteindre aujourd'hui 12 m3 par ha et par an contre 4 à 5 m3 il y a 25 ans et la durée entre deux coupes a été réduite.
En 2005, la production de bois d’œuvre s’élevait à 2,7 millions de m3, ce qui représente environ 12,5 % de la production nationale. 87% de la production est constitué de grumes à sciage, essentiellement en pin maritime (51% de la production régionale de grumes). Le bois d’œuvre est dirigé vers les usines de transformation de parquets, de moulures, de lambris, baguettes ou destiné à la fabrication d'emballages lourds (caisses, palettes), ou à la charpente traditionnelle.
La commune de LINXE dispose ainsi d'un tissu industriel de transformation et de production développé. Les principales entreprises sont :
– DARBO (production de panneaux)
– ETS BOUGES (parquet, lambris, …)
– ETS RIBEYRE
Dans le département, de nouvelles perspectives de développement du bois voient le jour. Les récentes préoccupations environnementales et la hausse du prix des énergies fossiles sont à l’origine de l’essor du bois énergie, qui constitue une nouvelle filière pour les forestiers et les industriels. Des projets de cogénération bois sont lancés par certaines papeteries landaises (Gascogne, Tembec), des chaufferies bois sont mises en place dans des établissements publics par le Conseil Général et une volonté de production de biomasse émane depuis peu (Source : Chambre d’Agriculture des Landes).
Le développement de la demande de constructions en bois ouvre également des perspectives nouvelles pour les forestiers et les industriels.
—cf. CARTE DES ESPACES AGRICOLES ET FORESTIERS page précédente
Les espaces forestiers dominent le territoire de Linxe avec un taux de boisement supérieur à 75% et constituent le cœur de l’économie locale au regard du poids prépondérant de l’industrie forestière et ses nouvelles filières bois/énergie; toutes les zones AU sont concernées par une occupation du sol forestière, parfois déjà défrichée (zone AU de Goujon), y compris celle destinée à mettre en valeur l’industrie forestière et sa filière bois/énergie (zone AU de Pecq).
II.4.3 SOUS-SOL
II.4.3.1 Les carrières
Aucune exploitation du sous-sol n’est recensée sur la commune.
II.4.4 ENERGIE
II.4.4.1 La consommation énergétique et les moyens de sa maitrise
LA CONSOMMATION ENERGETIQUE
Un bilan énergie-effet de serre a été réalisé en Aquitaine par l’Ademe en 1999. La consommation d’énergie totale dans les Landes est de 1038 milliers de tonnes équivalent pétrole (ktep), soit une consommation moyenne de 3,18 tep par habitant et par an contre 2,5 au niveau régional. Cette différence est liée à l’importance de l’industrie dans le département. La consommation énergétique se concentre près des agglomérations (Dax, Mont-de-Marsan, Aire- sur-l’Adour), dans les principales communes littorales (Mimizan, Soustons, Biscarrosse, Capbreton, …), et dans les communes industrielles (Rion des Landes, Labouheyre, …), notamment celles orientées dans la chimie et la pâte à papier très consommatrices en énergie.
En Aquitaine, la consommation énergétique a augmenté durant les années 1990 d’environ 1,8 % par an, plus vite que l’augmentation de la population. Les facteurs sont divers : apparition de nouveaux usages (ordinateurs, téléviseurs plus perfectionnés, climatisation), développement des résidences secondaires, des transports routiers, des activités tertiaires.
Consommation totale d'énergie par commune Bâtiment à énergie positive: }< 0 KkWhyrre,an*
Bâtiment très économe en énergie: MO à 30
Transports 27% Bâtiment économe en énergie : 40 à 80 37% Pad Bâtiment neuf: 130 à 250
| BBC Bâtiment existant: 250 à 450 Tertiaire mm ons LÉ EE
Ê% ” 0 2e 1 we
MR hdustrie
28%
400
D Autres
350 D Bois
D Bectricté
300 DB Gaz
_ D FR
£ 250
a
£ e
2 .
5 150 °
ê
Autres 100
50
0 FE Résidentiel Tertaie hésine Agcudhre Tramports
14%
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -88-
CONSOMMATIONS TOTALES D'ENERGIE PAR SECTEUR EN 1999
Consommations totales d'énergie par secteur en 1999
en milliers de tep
Le premier secteur consommateur d’énergie dans les
Landes est celui des transports, avec 37 % de la
consommation finale totale. Le secteur résidentiel
consomme 27 % et l'ensemble résidentiel et tertiaire,
c'est-à-dire la consommation d'énergie dans les
bâtiments (hors ceux de l'industrie) est de 33 %.
L'industrie et l'agriculture ensemble consomment 30 %
de l’énergie totale.
Consommation par secteur en 1999
Les produits pétroliers arrivent en tête des énergies
consommées et représentent plus de la moitié de la
consommation d’énergie totale dont 72 % est absorbée
par les transports. L’électricité arrive loin derrière en
seconde position (18 %) ; elle est largement utilisée dans
le secteur tertiaire (dont la consommation due à 68 % à
l’électricité) et est bien développée dans les secteurs
industriel (dont la consommation est due à 25 % à
l’électricité) et résidentiel (dont la consommation est due
à 22 % à l’électricité). La part du gaz n’est pas
négligeable (14 %), ni celle du bois (15 %),
essentiellement consommé dans le secteur résidentiel.
Dans les Landes, 40 % des consommations des ménages
est faite à partir du bois ; c’est la première source
d’énergie pour le chauffage domestique.
Ventilation des consommations d'énergie par produit en 1999
(en milliers de tep)
MOYENS DE LA MAITRISE ENERGETIQUE
Favoriser des formes urbaines et des typologies d'habitat compacts. Les émissions de CO2 varient du simple au double entre une densité de 40 logts/ha et 70 lgts/ha.
chauffage eau chaude sanitaire TOTAL
unité : kW/m2/an
HABITAT PAVILLONNAIRE 62 38 100
HABITAT GROUPE 54 47 101
LOGEMENTS COLLECTIFS 52 45 97
source : ADEME
A surface égale, un logement collectif consomme environ 30 % de moins qu'un logement individuel isolé.
Adapter l'éclairage public à l'ambiance des espaces
Prendre en compte les facteurs climatiques (vents, soleil) pour profiter au maximum des apports naturels
Favoriser la création d'une offre énergétique renouvelable et variée (puits canadien, VMC double flux, photovoltaïque, pompe à chaleur, ... Vans CAT M Qt at AE éme 1 côte Nip
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -89-
II.4.4.2 Les potentialités en énergie renouvelable
GISEMENT SOLAIRE GISEMENT GEOTHERMIQUE
La commune de LINXE dispose d'un potentiel favorable à l'utilisation
de l'énergie solaire.
Sur le département des Landes, l'énergie incidente par unité
de surface est d'environ 4,5 kWh/m2/j en moyenne.
Selon la carte du BRGM, la commune de LINXE fait partie des 2
principales zones favorables pour l'exploitation de la géothermie.
GISEMENT EOLIEN GISEMENT BIOMASSE
Les vents présents sur la commune de LINXE sont relativement
modérés et semblent insuffisants pour une exploitation de l'énergie
éolienne.
Il n'existe pas de réseau de chaleur bois sur la commune. Pourtant, la
filière bois constitue le plus grand potentiel d'énergie renouvelable
des Landes et offre des débouchés pour les entreprises de
transformation du bois.
La commune de Linxe présente des atouts pour la mise en œuvre de dispositifs de production d’énergie renouvelables (solaire, géothermie, biomasse) ; une attention particulière est à porter à la maitrise et à la modération énergétique dans les zones de développement. État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
Éléments déclassants
Pest., ammonium et doute sur les autres éléments
Évaluation de l'état chimique Éléments déclassants
Éléments déclassants
Évaluation de l'état chimique Éléments déclassants
Fond géochimique en arsenic et ammonium
Éléments déclassants
Ammonium
Éléments déclassants Évaluation de l'état chimique
État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
État des lieux
2004-2006
État des lieux
2008
Évaluation de l'état chimique
Évaluation de l'état chimique
Évaluation de l'état chimique
Évaluation de l'état chimique
Éléments déclassants
Éléments déclassants
Éléments déclassants
Éléments déclassants
Éléments déclassants
Éléments déclassants
Éléments déclassants
Fond géochimique arsenic
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -90-
II.5 QUALITE DES MILIEUX, POLLUTIONS, ET NUISANCES
II.5.1 QUALITE DES EAUX
II.5.1.1 La qualité des eaux souterraines
Source : dossier de déclaration-zone d’activité du Percq. ETEN ENVIRONNEMENT, décembre 2010
NAPPES SUPERFICIELLES :
FRFG045 « Sables plio-quaternaires des bassins côtiers région hydro s et terrasses anciennes de la Gironde » : il s'agit d'une nappe libre très peu profonde contenue dans les sables et niveaux de gravillons du Plio-quaternaire rencontrés dans les premières dizaines de mètres de la coupe : sables de la formation de Castets sur une soixantaine de mètres d'épaisseur (les sables fins des Landes sont absents sur le site).
Cette nappe libre est vulnérable à la pollution et souvent chargée en fer et matière organique.
Elle n'est pas captée pour l'alimentation en eau potable collective. Son écoulement subit une forte influence du drainage par les cours d'eau et leurs affluents. C'est la nappe présente à faible profondeur sous le site. Son écoulement est orienté Ouest – Sud-Ouest (ARMAND, 2009).
Son état des lieux 2004-2006 montre un mauvais état qualitatif RNABE. La qualité des eaux est bonne en 2008. Cette nappe libre de surface est classée vulnérable et à protéger.
NAPPES PROFONDES :
FRFG105 « Sables et graviers du pliocène captif du littoral aquitain » : il s'agit d'une nappe captive à semi-captive contenue dans les formations sablo-graveleuses d'Onesse et d'Arengosse. Elle est rencontrée entre 60 et 160 m de profondeur environ. Elle est localement protégée par les niveaux argileux présents vers 60 m de profondeur. La qualité de cette eau souterraine est bonne.
FRFG070 « Calcaires et Faluns de l’Aquitanien-Burdigalien (Miocène) captifs » sous des niveaux argileux assez continus à 160 m de profondeur environ dans des sables coquillers et des calcaires gris bleu.
C'est la nappe captée par le forage d'alimentation en eau potable F4 de Linxe. Cette nappe est bien protégée des contaminations et un seul périmètre de protection immédiate a été défini pour le forage AEP F4. Sa qualité est bonne.
FRFG081 « Calcaires du sommet du crétacé supérieur captif sud aquitain » présentait un bon état chimique de la masse d’eau, où aucun problème de qualité suivant les critères DCE n’avait été observé. Une certaine pression vis-à- vis des nitrates et produits phytosanitaires a cependant été observée mais ne concerne qu’une partie restreinte de la masse d’eau. L’état des lieux 2004-2006 montre un mauvais état quantitatif RNABE.
Cet aquifère est à protéger dans le futur.
FRFG082 « Sables, calcaires et dolomies de l’éocène-paléocène captif sud AG » est caractérisée par un bon état global de la masse d’eau. Cependant, les parties affleurantes subissent une certaine pression de la part des nitrates et sont également fortement impactées par une pollution liée aux phytosanitaires. Des traces de pesticides ont également été relevées. L’état des lieux 2004-2006 montre un mauvais état quantitatif RNABE.
Cet aquifère est classé vulnérable et à protéger dans le futur.
FRFG083 « Calcaires et sables de l’oligocène à l’Ouest de la Garonne » : l’évaluation de l’état chimique réalisé en 2008, confirme le bon état global de la masse d’eau. Toutefois, les parties affleurantes en rive gauche de la Garonne et dans le Sud de la masse d’eau sont fortement impactées par des pollutions en nitrates et en pesticides. Cette masse d’eau est classée en zone vulnérable à protéger dans le futur.
FRFG084 « Grès, calcaires et sables de l’Hévétien (Miocène) captif » : l’évaluation de l’état chimique de 2004 à 2008 révèle un bon état de la masse d’eau. La présence d’horizons argileux entre le sol et l’aquifère assure une protection de la qualité de la masse d’eau. Les concentrations mesurées en nitrates et pesticides restent inférieures aux valeurs réglementaires.
Cet aquifère est à protéger dans le futur. Éléments déclassants
État des lieux
2004-2006
Évaluation de l'état chimique Éléments déclassants État des lieux
2008
@ Etat de la masse d'eau (Evaluation SDAGE 2010 sur la base de données 2006-2007)
Indice de
confiance
Indice de
confiance
Etat écologique (Mesuré) : 600 Etat chimique :
Etat biologique :
IBGN : Très bon
IBD :
IPR :
Etat physico-chimique :
Ovuaène:
Nutriments :
Acidification : Très bon
Télécharger l'Arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d'évaluation de l'état écologique, de l’état chimique et du
potentiel écologique des eaux de surface
SDAGE *"°°"
@ Stations de mesure pour qualifier l'état
+ La Palue en aval de Castets (05197000) :
SDAG
La Palue en aval de Castets (05197000)
Evaluation de l'état des masses d'eau selon l'Arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d'évaluation de l’état écologique, de l’état chimique et du potentiel écologique des eaux de surface
Cette méthode évalue l'état en fonction de paramètres physico chimiques, biologiques et hydromorphologiques. Elle est utilisée pour les rapportages européens et est cohérente avec les objectifs du SDAGE 2010-2015.
Code e RNDE : 05197000
Commune : CASTETS
Localisation Pont du CD142 en aval de Castets 5 precise :
Surveillance
Données 2006/2007 - SDAGE 2010/2015
La Palue du confluent des Forges à l'étang de Léon (FRFR280)
Réseau Départemental Landes, Etude particulière, Réseau National Réseaux) : de Bassin, Réseau Complémentaire Agence, Réseau Contrôle de
r à
+ Ecologie Médiocre Wu
Ce | & | Physico-chimie Bon
un Valeurs Seuil déclassantes bon état
{mg/l} Carbone Organique (COD) : Bon - £< 7 mg/l
Demande Biochimique en oxygène en 5 jours (D.B.0.5) (DBO5) : - £ 6 mg/l
Oxygène dissous (02 Dissous) : - > 6 mg/l
Taux de saturation en oxygène (Taux saturation O2) : | Bon - > 70%
Ammonium (NH4+) : Bon - £ 0,5 mg/l
Nitrites (NO2-) : Bon - £< 0,3 mg/l Nitrates (NO3-) : - £< 50 mg/l Phosphore total (Ptot} : Bon - £ 0,2 mg/l Orthophosphates (PO4(3-)) : Bon - £ 0,5 mg/l
Potentiel min en Hydrogène (pH) (pH min) : - >6UpH
Potentiel max en Hydrogène (pH} (pH max) : - £<9UpH
Température de l'Eau (T°C) : . £ 21,5°/25,5° L )
F à Biologie Médiocre
Indice Biologique Distomées (IBD) : | Médiocre 12,7/20 Indice Biologique Global Normalisé (L.B.G.N.) (IBGN) : 17,0/20 Indice Poisson Rivière (IPR) : Bon 11,9 © L J
\ À
Æ »
ë Paramètres chimiques
Wu
| Lu un Ÿ
Légende Mr bon Bon E Moyen E Méd iocre]l Mauvais D Non clas!
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -91-
FRFG091 « Calcaires de la base du Crétacé supérieur captif du sud du bassin aquitain » : la masse d’eau profonde de la base du Crétacé supérieur est essentiellement exploitée dans les parties affleurantes qui constituent des « structures » complexes de type karstique.
La masse d’eau présente des problèmes locaux de nitrates et pesticides. L’aquifère est classé en zone à protéger dans le futur.
II.5.1.2 La qualité des eaux superficielles
Source : Système d’information sur l’eau du Bassin Adour –Garonne
LE RUISSEAU DE LA PALUE
Masses d’eau sur le cours d’eau : Evaluation de l'état (1971 à 2010). Pour l'année
Les évaluations annuelles présentées ci-dessous ont été réalisées selon les critères DCE définis par l'arrêté du 25 janvier 2010. Ces évaluations n'ectualisent pas l'état des lieux 2006/2007 du SDAGE mais permettent de connaître l'évolution annuelle des stations de mesures ayant permis de ' _ caractériser l'état des masses d'eau en 2006/2007. L'état des masses d'eau ne sera actualisé qu'en 2013. @ Etat de la masse d'eau (Evaluation SDAGE 2010 sur la base de données 2006-2007)
À Suite à un recours juridique porté à l'encontre du marché « prélèvements et analyses » de l'Agence de l'eau en décembre 2009, les Indice de Indice de prélèvements et analyses physico-chimiques de l'année 2010 sont partiels et ne couvrent que la période septembre-décembre. L'évaluation de l'état confiance confiance écologique pour l'année 2010 ne reflète donc que très partiellement la qualité réelle des rivières. Etat écologique (Modélisé) : ME 00 Etat chimique : Non classé OOO
Etat biologique : (Non classé
= pen _ nect
Etat physico-chimique : (Non classé
De Omotne en sé Tres bon Très bon Température : (Non classé ww" 5 Nutrimante : RE] Lu
Très bon o .
Er ps © Télécharger l'Arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d'évaluation de l'état écologique, de l'état chimique et du
Q potentiel écologique des eaux de surface
_ o res bon
LÉ Re n
Très bon
Len
Très bon @ Pressions de la masse d'eau (Etat des lieux 2004)
Ressource :
Morphologie :
| LLLLE
Elément qualité retenu pour cakuler l'état : Brrès bon [M 8on[:]Moyen [M] Médiocre] mauvais [Non classé
Elément qualité non retenu pour calculer l'état rrès bon] Bon Moyen [M Médiocre] Mauvais M Non classé
@ Pressions de la masse d' 2004)
Pression Evolution
Agricole :
Domestique :
Industrielle :
Ressource :
Morphologie :
Agricole Nitrates :
Agricole Pesticides :
Autres micropolluants : Telae= LL
Lt
HL
TXL
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -92-
LE RUISSEAU DE BINAOU
La masse d’eau ruisseau de Binaou n’est soumise à aucune pression dégradante de la qualité physico-chimique de l’eau. @ Etat de la masse d'eau (Evaluation SDAGE 2010 sur la base de données 2006-2007) @ Etat de la masse d'eau (Evaluation SDAGE 2010 sur la base de données 2006-2007)
Indice de Indice de Indice de Indice de
confiance confiance confiance confiance
Etat écologique (Modélisé) : Bon 600 Etat chimique : MTMeco Etat écologique (Modélisé) : BE 00 Etat chimique : Non classé OOO
Etat biologique : Non classé Etat biologique : Non classé
IBGN : Non classé IBGN : Non classé
180 : Non classé I8D : Non classé
IPR : Non classé IPR : Non classé
Etat physico-chimique : Non classé Etat physico-chimique : Non classé
Oxygène : Non classé Oxygène : Non classé
L Température : Non classé L Température : Non classé
5 Nutriments : Non classé 5 Nutriments : Non classé
D 0 Acidification : Non classé
Œ Terecnarger rarrete au 25 Janvier ZULU relaur aux metnoces et criteres g'eValuation ge l'etat ecologique, ge l'etat cnimique et du Œ Télécharger l'Arrêté du 25 janvier 2010 relatif aux méthodes et critères d'évaluation de l'état écologique, de l'état chimique et du
: potentiel écologique des eaux de surface : potentiel écologique des eaux de surface
@ Pressions de la masse d'eau (Etat des lieux 2004) @ Pressions de la masse d'eau (Etat des lieux 2004)
Pression
Agricole : Agricole :
Domestique : Domestique :
Industrielle : Industrielle :
Morphologie : Morphologie :
SDAGE
2010-2015
SDAGE
2010-2015
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -93-
LE RUISSEAU DE CANTOY LE RUISSEAU DE LOUPSAT
Synthèse sur la qualité des eaux et facteurs de dégradation
(pour mémoire) Espèces d'intérêt Inscription
communautaire sur F5D
(annexe 11} initial
Caractérisation des habitats d'espèce dans le
périmètre d'étude Structure et fonctionnalité des populations
Localisation sur
site
Connve en
2008
Origine et
date des
données
@e Objectif d'état de la masse d'eau (SDAGE 2010-2015)
Espèce terilorials liée oux éoux faiblernent
courantes, notamment des parties cabnes des
krges cours d'eau, el aux eaux slognontes.
Période de vol de mail à août, Territoire du
mèle sur des tronçons de 6 à 15m, localisé
souvent dons des x ansesx avec végélakon
fivéraine dense. Courant
Objectif état global :
Objectif état écologique :
SDAGE
”"
Objectif état chimique :
e Objectif d'état de la masse d'eau (SDAGE 2010-2015)
4
Objectif état global :
Objectif état écologique :
Objectif état chimique :
SDAGE
”"°
@ Objectif d'état de la masse d'eau (SDAGE 2010-2015)
Objectif état global : [Bon état 2015]
Objectif état écologique : [Bon état 2015]
Objectif état chimique :
SDAGE
*"°
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -94-
II.5.1.3 Les objectifs de qualité des masses d’eau
Depuis la création des agences de l’eau, l’objectif est de limiter les rejets polluants dans les milieux aquatiques afin de leur redonner un état de qualité satisfaisant. La directive cadre sur l’eau du 23 octobre 2000 (DCE) prévoit, pour 2015 en particulier, un objectif de bon état pour l’ensemble des milieux aquatiques.
Le SDAGE Adour Garonne 2010-2015 adopté par le Comité de bassin le 16 Novembre 2009, a été approuvé le 1er Décembre 2009 par le Préfet coordonnateur de bassin (Préfet de la Région Midi-Pyrénées). Ce document fixe des objectifs de qualité des eaux à atteindre d’ici à 2015, et arrête pour une période de 6 ans les huit grandes orientations de préservation et de mise en valeur des milieux aquatiques à l’échelle du bassin.
Pour les eaux superficielles, le bon état se définit lorsque l'état chimique et l'état écologique d'une masse d'eau sont bons :
L'État chimique
Il est destiné à vérifier le respect des normes de qualité environnementale (NOE) fixées par des directives européennes pour 41 substances dites 'prioritaires' ou "dangereuses prioritaires". Il se décompose en deux classes : respect ou non-respect des NOE.
L'état écologique
Il se fonde principalement sur des éléments de qualité biologique, sur des éléments de qualité physicochimique et hydromorphologique en tant que facteurs explicatifs d'une éventuelle dégradation de la biologie.
Pour les eaux souterraines, le bon « état » est atteint lorsque :
l'état chimique est respecté,
l'état quantitatif s'avère bon, c'est-à-dire que les prélèvements ne dépassent pas la capacité de renouvellement de la ressource disponible,
et que les eaux souterraines ne sont pas a l'origine d'une dégradation de la qualité des masses d'eau superficielles avec lesquelles elles sont en relation.
LE RUISSEAU DE LA PALUE
LE RUISSEAU DE BINAOU
LE RUISSEAU DE CANTOY
LE RUISSEAU DE LOUPSAT
II.5.1.4 Les 6 orientations fondamentales du SDAGE Adour Garonne
Les 6 orientations fondamentales suivantes, précisant les priorités d’action pour atteindre les objectifs fixés, sont susceptibles de concerner le projet, à l’échelle de celui-ci :
Créer les conditions favorables à une bonne gouvernance,
Réduire l’impact des activités sur les milieux aquatiques,
Gérer durablement les eaux souterraines et préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides,
Assurer une eau de qualité pour les activités et usages respectueux des milieux aquatiques,
Maîtriser la gestion quantitative de l’eau dans la perspective du changement climatique,
Privilégier une approche territoriale et placer l’eau au cœur de l’aménagement du territoire.
Le ruisseau de la Palue est à ces titres partiellement concerné par le programme de mesures de l’unité hydrographique de référence « Etangs, lacs et littoral landais » présenté ci-après. Enjeux
- Eutrophisation et comblement des lacs
- Qualité biologique des lacs : maintien des usages, lutte contre les plantes
envahissantes.…
- Maitrise des prélèvements agricoles
- Protection des zones humides remarquables
- Restauration des axes de migration plscicole
EI Fier el =
FE Poe ct 22 un TT
HE D AN mme ne 27
RSS nu —— Nas fan
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RPLECITI TANT EE TP ET ENTE LE LA
50 kr
inctsrement sgroslmentsre) : stwions de tvatement, cuves de siockage, bières d'élimnalion, technologies
Pons. 01. Adapter les crososctions de rot à 1250050486 du mu nage Eauxoirs cublcs CE Ponc_1_ 03 | Réuiser des schémas d'assainissement des eaux uses CPE ou par bassin et 4 nécessaire pour les Collectivités C
Ponc_1_ 04 Mettre en place des techniques de Man lus Gus aus: usées ou phnidies pour bmiier les versements par Collectivités C
nes de phie
Ponc_1_O5 | Mettre en œuvre les bonnes ge ce ne des ouvrages et Sous ss d'épuration des rejets domestiques | Pouvoirs publos CR
Ponc_1_06 Sorbie bes Wsagers sur le rsques bés auxrejos, ju Les réseaux de cobecte, de peochits “domestques" Pouvoirs pubhes |
Ponc_2 01 Umker ou supprimer les émissions des substances tiques: priontabes (dangereuses où pas} et pertinentes au Industries IiCA
Ponc 2 GS | Mettre en ceuves les bonnes pratiques de gestion des ouvrages et sous produits d'épuration des industriets ndustneks CR
Aménager l'espace pour limiter l'érosion et her contre les translerts (notamment mise en place de couverture |
- y w : Le ces - : “ ch LA
On 3 Mettre en œuvre des plans d'actons star visam les usages ur agricoles (diminution des doses, Cotkectwtès 1C
sitio Ge tpc0n UGS DONS, ÉCnION., S00S EU LEON 66 DEQNE
Di 9 Agriculteurs C
Pouvoirs pubbes
Le tableau ci-après rappelle les mesures complémentaires qui s'appliquent sur une partie ou la totalté de FUHR en précisant le maître d'ouvrage général et la nature des mesures {l pour Incitatwe : C pour Contractuelle : R pour réglementaire),
Prollqer les sites de Lelgnts contre becs s pollens. Pteshieation (y compris transfert de phosphore par érosion) et les cpancbactènes dues :
* à l'élevage,
* à l'assairissemert collectif et aux cœux pluviales,
LA l'assairéssement non coBscuf
Pouvoirs pubbes CR
PGO : impacts des spsèmes d'assahissement, des SJ es, des sas 1e PRE, des stockages de gaz, des
Conn_1_01 Développer le sum de la qualité des masses d'eau superficielles et souterraines : Pouvoirs publes 1C + développer les réseaux de mesure (nouvelles stations, enrichissement des stations cstantes par mesure de nouveaux paramètres),
* mettre en prace un système opérationnel de su {détrition ge mêthodioges et d'outis de SZiM)
Conn_1_0@ | Développer le sum quartitatf des masses d'eau : Pouvoirs publics 1C + développer les réseaux de mesure (nouvelles stations hydrométriques, enrichissement des stations existantes par mesure de nouveaux paramètres)
Becherbe G
Pouvoirs pubhcs LE
d 3.1 de: Escharche De Conn_2 07 | Améborer les connaissances eur les modatités de transiert des procdhits à pole: Riecheche © - transfert par kssivage ou par érosion: rétrates, phosphore, matières en suspeneon, prochits piyiosanitsires. - r f
Conn_3_0t | Amékorer la connaissance des usages générateurs de polltion Ondustrie, agriouture, wbandisation…) : approche Pouvoirs publes 1C
2 : Saihctivite l
Conn_3_ O4 | Amélorer la connaissance des zones de pêche amateur ou professionnelle (prélèvements de la pèche, Importance CakctwRès AAP PMA l
54. brCO00NQe...l
Conn_8 01 | Poursuve et évelapper les actions de recherche et de prospectiee: Pouvoirs pubhcs- 1C - struchwer les échanges entre la recherche fondamentales et ks recherche appliquée, Riecheche - dérrelopper les moyens de recheche apoliquée,
* réaliser une veille scientifique.
+ dérrelopper la recherche de technologies innovantes pour lutter contre les pollutions diffuses, + mener une étude prospective sur les consèquences du changement climatique et de l'élévation du riveau de la
mer
Conn_9 0@ | Amélorer la compréhension des relatons pressions impacts sur les mileux superticiais et souterrains et sur les Pouvoirs publos- 1C zones rèserrèes à certains usages de l'eau (oaignade, loisirs nautiques, conchyftoutture, eau potatle, chenaux ce Rechæœche
qu les détits des cours d'eau et les niroaux d'eau des marais,
LEsoc..1 02. Lutter contre les c5çèces ruastres (os ton 91 50055240 Enuoirs cublos APNE. LLC
Fonc_1_04 Entretenir, préserver et restaurer les zones mumides êtes de bassins et fonds de vallons, shorts des cours d'esu Pouvoirs pubbcs-APNE ICRA et plans d'emu marais, lsqunes ..)
* nterdke le drainage ou l'ennoyage des zones humides abritant des espèces protègéèes ou des zones humktes inventonées pour leurs fonctonnalhés Mydrologique etiou biciogique,
* procéder à des acquistions foncières dans les zones hurides,
- développer le consel ef l'assistance technique sus gestionnaires de zones turmides
Fonc_2_02 | Entretenr les berges et abords des cours d'eau ainsi que les npisytres Agriculteurs -Colleciitès C
APNE
Fonc_2_07 Accompagner et senabliser les acteurs sur les nterventons sur les mieux (techniciens rivières, guides Pouvoirs publos-APNE 1C COQUE si
Fonc_3_ 01 Adapter les préttvements paacoles aux ressources disponibles {sensiblisation, ktte contre le braconnage, Pouvoirs pubbcs-APNE ICRA
hontatico des prbérsernerts, |
Forc_3 02 Soutenir les ellectits de poissons migrateurs (gestion des prélèvements, sensitdlisston des pécheurs, restauration APNE C
Sa Dion...
Fonc_4_03 | Amélorer les ouvrages et leur gestion [vannes de chaussées, de barrages…] pour Gestionnaire ouvrage C
Fouroirs publics
Cgrcuieurs néusinel
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -95-
Le PLU doit donc être mené dans l’optique de participer à ces orientations pour répondre aux objectifs du SDAGE. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -96-
II.5.1.5 Les autres outils de gestion des milieux aquatiques
La commune n’est pas concernée par un périmètre de Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SAGE), par contre il est à noter que le ruisseau du Binaou fait l’objet d’un projet de contrat de rivière, dont la procédure de mise en œuvre a été lancée au mois d’octobre 2012.
Le Contrat de Rivière est un accord technique et financier entre un ou plusieurs maîtres d'ouvrages locaux (Sivom, Communauté de communes, etc ...) couvrant l'ensemble du bassin versant de la rivière concernée, l'État, la Région, le Département, l'Agence de l'Eau et les usagers (industriels, agriculteurs, fédération de pêche, associations, etc ...) pour redonner vie à la rivière par l'amélioration de la qualité de l'eau, la restauration et l'entretien des berges et du lit, la prévention des crues, la mise en valeur de l'écosystème aquatique.
Un contrat de rivière repose sur une forte mobilisation des élus locaux, des riverains et des usagers en faveur de la réhabilitation et de la valorisation de leur patrimoine aquatique. Des objectifs collectifs sont définis. Ils sont ensuite traduits dans un programme d'aménagement et de gestion privilégiant les méthodes douces et tirant parti des potentialités écologiques du cours d'eau. Le calendrier du programme se déroule le plus souvent sur cinq ans. L'agence de l'eau, le département, la région et l'État contribuent fortement à son financement.
Le SDAGE Adour Garonne 2010-2015 fixe des objectifs de bonne qualité des eaux des cours d’eau traversant la commune. Les choix techniques en matière d’aménagement des secteurs projetés à l’urbanisation (Zones AU) devront veiller à ne pas contrarier ses objectifs en minimisant les incidences sur la qualité des eaux de la commune.
II.5.2 L’ASSAINISSEMENT DES EAUX USEES DOMESTIQUES ET INDUSTRIELLES
II.5.2.1 Le Schéma Directeur d’Assainissement
Les activités humaines sont à l'origine de pollutions organiques ou toxiques qui font l'objet de traitements spécifiques pour limiter leur impact sur le milieu naturel :
– Collectifs lorsque les réseaux de collecte peuvent amener les eaux polluées dans les stations d'épuration. Ce cas intéresse principalement les habitats groupés et les industries qui peuvent s'y raccorder,
– Individuels dès lors que les critères techniques et financiers le justifient.
L’article L. 2224-10 du Code Général des Collectivités territoriales modifié par la loi sur l’eau et les milieux aquatiques du 30 décembre 2006 imposent aux communes de définir, après étude préalable, un zonage d’assainissement qui doit délimiter les zones d’assainissement collectif, les zones d’assainissement non collectif et le zonage pluvial. Le zonage d’assainissement définit le mode d’assainissement le mieux adapté à chaque zone. Il est soumis à enquête publique.
Le schéma directeur d’assainissement d’une agglomération est étroitement lié à l’élaboration du plan de zonage d’assainissement. Il fixe les orientations fondamentales des aménagements, à moyen et à long terme, en vue d’améliorer la qualité, la fiabilité et la capacité du système d’assainissement de la collectivité. Il est formé de l’ensemble des plans et textes qui décrivent, sur la base des zonages d’assainissement, l’organisation physique des équipements d’assainissement d’une collectivité (réseaux et stations). Ce zonage doit être soumis à enquête publique avant d’être approuvé en dernier ressort par le Conseil municipal.
Le Schéma Directeur d’Assainissement de la Commune de Linxe a été élaboré en 2000, et a arrêté la desserte du bourg par l’assainissement collectif et la mise en place de filières d’assainissement autonome pour le reste de la commune.
Le réseau couvre la majorité de l’enveloppe urbaine du bourg, depuis le camping au nord jusqu’aux dernières constructions situées au sud le long de la RD42 après l’usine DARBOS ; des extensions est/ouest permettent de prendre en charges les effluents des espaces bâtis qui surplombent le ruisseau de Binaou.
—CF. CARTE DU RESEAU D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF page suivante
L’ensemble des effluents sont dirigée vers la station d’épuration (STEP) située au sud du bourg ; elle est dimensionnée à 4 000 équivalents-habitants (EH) et fait l’objet d’un projet d’extension.
La gestion de l’ensemble du réseau et de la STEP est confiée à un établissement public, le SYDEC depuis le 1/05/2007.
L’usine DARBO dispose également d’une station d’épuration afin de traiter ses propres effluents.
II.5.2.2 La desserte des zones AU en assainissement collectif
Compte-tenu de l’objectif du SDAGE Adour-Garonne de limiter les rejets polluants dans les milieux aquatiques afin de leur redonner un état de qualité satisfaisant, toutes les zones de développement ont été projetées de façon à être raccordable au réseau collectif d’assainissement, comme la carte 19 ci-contre permet de le constater.
II.5.2.3 L’assainissement non-collectif
Conformément au Schéma Directeur d’Assainissement (SDA) élaboré en 2000, tous les espaces bâtis hors bourg relèvent de l’assainissement autonome.
L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques. Ces dispositifs concernent les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel.
Les eaux usées traitées sont constituées des eaux vannes (eaux des toilettes) et des eaux grises (lavabos, cuisine, lave-linge, douche…). Les installations d’ANC doivent permettre le traitement commun de l’ensemble de ces eaux usées.
Contenant micro-organismes potentiellement pathogènes, matières organiques, matière azotée, phosphorée ou en suspension, ces eaux usées, polluées, peuvent être à l’origine de nuisances environnementales et de risques sanitaires significatifs.
L’assainissement non collectif vise donc à prévenir plusieurs types de risques, qu’ils soient sanitaires ou environnementaux.
Principes de l’assainissement non collectif
Suite à la collecte (1), les eaux usées domestiques sont prétraitées dans une fosse étanche (2) qui permet la décantation des matières en suspension dans les eaux collectées, la rétention des éléments flottants et une première étape de dégradation.
Les eaux usées sont par la suite acheminées vers le traitement où l’élimination de la pollution est assurée par dégradation biochimique (activité microbiologique) des eaux grâce au passage dans un réacteur naturel constitué soit par un sol naturel, soit par un sol reconstitué (massif de sable) (3).
Les filières sont définies par le SDA en fonction des conditions pédologiques et de l’aptitude des sols à l’assainissement autonome ; cf. II.2.3.3) &
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-97- METAPHORE SARL
CARTE DU RÉSEAU COLLECTIF D’ASSAINISSEMENT
Le contrôle des installations d’assainissement non collectif est également assuré par le SYDEC. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-98- METAPHORE SARL
II.5.2.4 Le phénomène de ruissellement pluvial et l’assainissement pluvial
La gestion des eaux pluviales est réglementée par le code civil (articles 640 et 641), le code général des collectivités locales (articles L 2212-2, L 2224-10), le code de l’environnement (articles L 212-1, L 214-2) et le code de l’urbanisme (L 123-1-11°). Cette législation donne aux collectivités la possibilité de faire de la prévention en matière de pollution et d’inondation. Cette réglementation nationale peut s’accompagner d’une réglementation locale.
En effet, contrairement à ce qui s’applique aux eaux usées, il n’existe pas d’obligation générale de raccordement pour les eaux pluviales. Par conséquent, celle-ci peut être imposée que sur la base de règles locales issues du schéma communal d’assainissement, qui a autant vocation à traiter de ces aspects que de l’assainissement des eaux usées. La maîtrise des eaux pluviales, notamment de leur ruissellement, leur collecte et leur élimination, constitue un préalable indispensable au développement de l’urbanisation.
La gestion du réseau des eaux pluviales est assurée par la commune mais aucun plan de réseau n’existe actuellement. Le bourg dispose d’un réseau pluvial limité, majoritairement constitué de fossés qui permettent de collecter et d’évacuer les eaux de pluies, de ruissellements vers le principal exutoire, le ruisseau de Binaou ; dans la majorité des cas les eaux pluviales sont directement infiltrées dans le sol très perméable.
La commune de Linxe bénéficie de conditions favorables à la maitrise des impacts des effluents générés par l’urbanisation (liée à l’habitat et à l’économie) sur les milieux aquatiques (couverture par le réseau collectif de toute l’enveloppe bâtie y compris des zones AU et bonne aptitude des sols à l’assainissement autonome dans les écarts.
II.5.3 QUALITE DE L’AIR ET CHANGEMENT CLIMATIQUE
II.5.3.1 Les sources émettrices de polluants
Source : Site Air Aquitaine ; Profil environnemental des Landes
AIR Aquitaine est agréé par le Ministère chargé de l'Environnement pour la mise en œuvre de la surveillance de la qualité de l'air et la diffusion de l'information sur les cinq départements de la région Aquitaine.
Les polluants influençant la qualité de l’air sur le territoire communal sont majoritairement issus du transport, de l’activité agricole et des habitations.
Les sources de chaque polluant et leurs effets sont les suivants :
– L'ozone (O3) provient de la réaction des polluants primaires (issus de l'automobile ou des industries) en présence de rayonnement solaire et d'une température élevée. Il provoque toux, altérations pulmonaires, irritations oculaires.
– Les oxydes d'azote (Nox) proviennent des combustions et du trafic automobile. Le dioxyde d'azote provient à 60% des véhicules. Ils affectent les fonctions pulmonaires et favorisent les infections.
– Le monoxyde de carbone (CO) provient du trafic automobile et du mauvais fonctionnement des chauffages. Il provoque maux de têtes, vertiges. Il est mortel, à forte concentration, en cas d'exposition prolongée en milieu confiné.
– Le dioxyde de soufre (SO2) provient de la combustion du fioul et du charbon (industrie, chauffage). Il irrite les muqueuses, la peau et les voies respiratoires supérieures.
– Les particules en suspension (PM10) proviennent du trafic automobile, des chauffages fonctionnant au fioul ou au bois et des activités industrielles. Plus elles sont fines, plus ces poussières pénètrent profondément dans les voies respiratoires.
– Les poussières sédimentables (PS) se différencient des particules en suspension par leur taille : alors que les particules en suspension ont un diamètre inférieur à 10 microns, celui des poussières sédimentables est de l'ordre de la centaine de microns. Les PS ont pour origine l'exploitation de carrières en zone rurale, et d'usines d'industries lourdes. Les PS ne sont pas dangereuses pour la santé de l'homme, mais elles gênent principalement son confort : dans la région Languedoc-Roussillon, elles posent un problème dans les jardins, les vignes...
– D’autres polluants comme le Benzène, le Toluène et les Xylènes (BTX) proviennent des véhicules, des industries, des solvants... Ils provoquent gène olfactive, irritation et diminution de la capacité respiratoire. Le benzène a des effets mutagènes et cancérigènes. Les Composés Organiques Volatils (COV) entrent dans la composition des carburants mais aussi de nombreux produits courants : peintures, encres, colles, détachants, cosmétiques, solvants... Des COV sont émis également par le milieu naturel.
– L'ammoniac (NH3) est un polluant essentiellement agricole, émis lors de l'épandage des lisiers provenant des élevages d'animaux, mais aussi lors de la fabrication des engrais ammoniaqués. Il a une action irritante sur les muqueuses de l'organisme. On retiendra globalement la présence potentielle de polluants liés aux pesticides ou à des produits "phytosanitaires".
II.5.3.2 Les sources émettrices de polluants sur Linxe
Le Plan Régional pour la Qualité de l’Air (PRQA) de l’Aquitaine, approuvé en mars 2002, constitue le document de référence en terme de planification des objectifs pour une gestion locale des problèmes de pollution atmosphérique. Il définit 21 orientations valables à l’échelle régionale.
Du fait de sa dominante rurale, de sa faible urbanisation, ainsi que de sa position littorale lui conférant une météorologie caractéristique, le canton de Castets ne subit une pollution atmosphérique qu’extrêmement réduite.
Cependant, si le degré d’urbanisation du territoire reste très faible, un certain nombre de points noirs représentés par les industries et le trafic automobile peuvent être identifiés.
La surveillance de la qualité de l’air devient obligatoire dans les agglomérations de plus de 100000 habitants. Ainsi la station de mesure de qualité de l’air la plus proche du territoire, mise en place par l’association régionale AIRAQ, se situe dans l’agglomération de Dax. Il n’existe donc aujourd’hui aucune donnée spécifique au canton de Castets. DRT à Vielle-St-Girons
Darbo S.A. à Linxe
Composés
organiques
volatiles mon
méthaniques
522 000
35900
Dichlorométhane
7 000
Oxydes de
soufre en
eq.-502
214 000
Dioxyde
de carbone
d'origine non
biomasse
62 500 000
49 200 000
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -99-
LA POLLUTION LIEE A L'INDUSTRIE
Les principaux gaz responsables de l’effet de serre sont le CO2, le CH4, le N2O et des composés halogénés (CFC et leurs substituts). A l’échelle nationale, le CO2 contribue à hauteur de 75 % au phénomène.
Dans le département, en raison de la présence de quelques industries de ce type, les émissions de CO2 par habitant sont en conséquence très nettement supérieures à la moyenne régionale : 6.27 tonnes de CO2 par habitant contre 5.23 à l’échelle de la région et 6.6 tonnes au niveau national.
Le canton abrite quelques établissements considérés comme les plus gros émetteurs de polluants atmosphériques du département des Landes. Ainsi sur la base du PRQA de l’Aquitaine, la contribution du territoire du canton de Castets aux émissions départementales est relativement significative pour les COV, le SO2, le CO2 et les NOx.
L’usine de la DRT, sur la commune de Vielle Saint-Girons, se situe en 9ème position concernant les rejets de polluant sur la région Aquitaine.
Le registre français des émissions polluantes cible, sur le canton, trois établissements qui émettent des rejets dans l’air : DRT à Castets et à Vielle-Saint-Girons et DARBO S.A. à Linxe.
Mais la filière des industries du bois sont également productrices d’un autre type de pollution susceptible d’atteinte à la qualité de l’air et la santé publique, à savoir les poussières de bois.
En raison de l’importance de la filière bois dans les Landes, la problématique de l’exposition aux poussières de bois a été mise en évidence dans le Plan Régional Santé Environnement de l’Aquitaine 2009-2013.
Ce document indique que les poussières de bois sont aujourd’hui considérées comme des agents cancérigènes pour les professionnels de la filière.
Une enquête (SUMER 2003) précise que les salariés exposés aux poussières de bois représentent 2.2 % des salariés exposés à des produits cancérigènes (contre 1.6 % en 1994). Il a été prouvé que la survenue du cancer naso-sinusien était une conséquence directe de l’exposition aux poussières de bois. Bien que rare, ce cancer est la deuxième cause de cancer professionnel reconnu en France.
Ainsi, il est probable que l’exposition aux poussières de bois constitue un risque sanitaire potentiel pour les populations vivant à proximité immédiate des usines. Une bonne prise en compte de l’implantation des usines dans les projets d’aménagement permettra de réduire ce risque.
LA POLLUTION LIEE AUX DEPLACEMENTS AUTOMOBILES
Sur un espace caractérisé par sa ruralité et largement dominé par un habitat de type individuel diffus, l’usage des transports en commun est quasi inexistant car peu développé. L’automobile est donc très largement préférée comme mode de déplacement inter et intra-urbain.
Durant l’été, l’attractivité balnéaire du littoral multiplie les déplacements automobiles. Ainsi, lors de journées très ensoleillées, l’importante émission de polluants (monoxyde et dioxyde de carbone, oxydes d’azote, poussières) liée à l’affluence automobile vers les plages (RD 42), ajoutée au rayonnement solaire, provoque la dégradation des polluants primaires et la formation d’ozone.
Ce problème doit alimenter la réflexion à l’échelle du territoire sur l’organisation des aménagements pour l’accès aux plages, basé sur un développement des modes de transport dit "propres".
En l’absence de mesures de qualité de l’air directement attachées au secteur de Linxe, il est difficile d’évaluer les réels impacts de l’activité industrielle qui s’exercent sur la commune ; il est toutefois à noter qu’aucune des zones AU à vocation d’habitat ne se trouve en contact direct avec la source potentiellement la plus significative c’est-à-dire l’usine DARBO.
II.5.4 SITES ET SOLS POLLUES
La base de données BASOL du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable recense les sites et sols pollués, ou potentiellement pollués appelant une action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif, ceci dans le cadre de la législation relative aux Installations Classés pour la Protection de l’Environnement. (Article L.511-1 et suivants du code de l’environnement).
Trois sites ont fait au cours du temps l’objet d’une pollution, dont un aujourd’hui dépollué :
– Le site de la scierie des Ets RIBEYRE, (en activité)
– Le site de la scierie des Ets Bouges, (en liquidation)
– Le site des Ets Bois Imprégnés, (activité arrêtée)
Parmi ces trois sites, seul celui des Ets Bouges aurait fait l’objet d’une dépollution.
II.5.4.1 Le site de la scierie des Ets RIBEYRE
Source : RP du SCOT du canton de Castets
DESCRIPTION DU SITE
Les Ets Ribeyre exploitent sur la commune de Linxe une scierie avec traitement des bois par trempage et en autoclave. L’usine dont les installations sont autorisées par les arrêtés du 23/12/1991 et 09/07/1993 est située au sud- ouest du bourg dans une zone agricole et forestière et occupe environ 4 hectares.
DESCRIPTION QUALITATIVE A LA DATE DU 6 JUIN 2005
Les activités exercées sur ce site ayant pu être à l’origine de pollution potentielle du sol et du sous-sol, un diagnostic initial et une évaluation simplifiée des risques ont été prescrits par l’arrêté du 13 novembre 1998. Par la suite, les études remises le 27 août 1999 classent le site en 2, soit « à surveiller » pour le milieu eaux souterraines à d’autres usages que potable.
La surveillance de la nappe est prescrite par l’arrêté du 2 août 2003. Cette surveillance est rendue effective par la mise en place de 3 piézomètres ainsi que par la réalisation de mesures semestrielles de pH, Hydrocarbures totaux, pentachlorophénates, cuivre, chrome, arsenic, fluor et permethine.
La campagne du 28/04/2004 montre une situation satisfaisante avec une absence d’impact sur la nappe.
II.5.4.2 Le site de la scierie des Ets BOUGES
La scierie BOUGES avait pour principale activité le sciage du bois et la fabrication de parquets, clins et caillebotis. La société procédait au séchage naturel de ses bois et réalisait également un traitement du bois contre le bleuissement (utilisation avant son interdiction de produits à base de PCP). L'activité de trempage a été arrêtée en 2006. En novembre 2007, l'exploitant a annoncé l'arrêt programmé de son établissement, pour la fin de l'année 2007, pour cause de pression urbanistique et pour cause de produits de traitement de moins en moins efficaces (l'établissement pratique le séchage naturel du bois ; le produit doit protéger le bois contre les champignons pendant un stockage extérieur de 7 mois). Les activités de sciage et de travail du bois ont été arrêtées en janvier 2008. La cessation définitive d'activité est constatée le 04/11/2008. Les stocks de bois et de produits finis ainsi que les matériels ont été progressivement vendus entre 2008 et 2011. Par courrier du 15 septembre 2011, l'exploitant a informé la Préfecture des Landes de la cessation d'activité de l'établissement conformément aux articles R512-39 et suivants du code de l'Environnement. Le site aurait fait l’objet d’une dépollution. Toutefois, en l’absence de validation officielle par les autorités compétentes, le PLU devra prévoir que les opérations d’aménagements ne seront autorisées qu’à condition que les mesures de dépollution qui s’imposent préalablement à la réalisation de nouvelles constructions aient validées par les autorités compétentes.
II.5.4.3 Le site des Ets Bois Imprégnés
Suite à l’arrêt de l’activité, aucun diagnostic ni évaluation des risques n’a été effectué sur ce site. Dès lors, selon un principe de précaution, le règlement du PLU devra prévoir que les opérations d’aménagements ne seront autorisées qu’à condition que les mesures de dépollution qui s’imposent préalablement à la réalisation de nouvelles constructions aient été effectuées et validées par les autorités compétentes. te -à us, ,
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-100- METAPHORE SARL
LOCALISATION DES INSTALLATIONS CLASSES POUR L’ENVIRONNEMENT (ICPE)
Darbo SAS
Ribeyre SATB PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-101- METAPHORE SARL
II.5.5 DECHETS
II.5.5.1 L’organisation administrative
La commune de LINXE a confié la compétence gestion des déchets au SITCOM Côte Sud des Landes, syndicat mixte créé en 1969. Le SITCOM compte 5 communautés de communes (Pays d’Orthe, Seignanx, Maremne Adour Côte Sud, Canton de Castets, Grand Dax) et la commune de Boucau, soit 76 communes en tout.
II.5.5.2 Les équipements et modes de collecte des déchets
La collecte des ordures ménagères et des déchets assimilés, est assurée en porte-à-porte en bacs de regroupement de 750 litres. Le tonnage de collecte des ordures ménagères connaît d’importantes variations saisonnières liées à la fréquentation estivale. En hiver, la collecte est effectuée de 2 à 3 fois par semaine.
La collecte sélective des emballages ménagers est assurée en régie dans les points d’apports volontaires ; il en existe 4 sur la commune de LINXE. Ces points d’apports sont constitués destinés au verre, bouteilles plastiques, papier, boites métalliques, tetra-pack/cartonnettes. L’équipement du camping en points tri pour la collecte des emballages recyclables a donné d’excellents résultats qui prouvent que les estivants ont désormais adopté le geste du tri.
Par ailleurs, il existe aujourd’hui un réseau de 4 déchetteries sur Castets, Vielle-St-Girons, Lit-et-Mixe, et Levignacq. Ces centres permettent le dépôt d’appareils ménagers, batteries, déchets médicaux, déchets toxiques (peintures, solvants), ferrailles, gravats, huiles (fritures et vidanges), piles, pneus, végétaux.
Enfin, depuis 2003, l’ensemble des communes du SITCOM Côte sud des Landes a été équipé de composteurs individuels, dans le but de réduire à la source les déchets à incinérer. En 2005, le taux d’équipements des ménages sur le canton de Castets est de 41 %.
II.5.5.3 Le traitement des ordures ménagères et assimilés
Les ordures ménagères et les déchets assimilés collectés sur la commune sont traités dans les usines d’incinération de Bénesse-Maremne, de capacité autorisée 51 000 tonnes/an, et de Messanges, de capacité autorisée 16 000 tonnes/an. Ces deux installations ne prévoient pas de valorisation énergétique.
L’exploitation des déchetteries est assurée en régie, le SITCOM effectue les prestations de transfert et de traitement de chaque type de déchets récupérés dans une filière adaptée.
II.5.5.4 La maitrise de la production des déchets
Si l’on s’appuie sur les ratios donnés par l’ADEME3, qui sont de 1kg/hab./jour de déchets produits en France, la production annuelle de déchets de la commune de Linxe est actuellement de 441 650 kg soit 441 tonnes/an environ.
L’ouverture à l’urbanisation des zones AU projetées par le PLU, en générant l’arrivée de populations nouvelles, va entrainer une augmentation significative de la production de déchets.
La maitrise de la production des déchets représente un véritable enjeu de société au regard de ses incidences sur l’environnement, La réponse à cet objectif passe à l’échelle des particuliers :
– par une réduction à la source par un changement d’habitudes de consommation (limiter les produits sur- emballés, privilégier les emballages recyclables en carton/verre plutôt que plastifiés, favoriser pour le transport vers le domicile l’usage des panier/cabas/sac réutilisables plutôt que les sacs plastiques jetables, ...)
– une réduction du volume des déchets par compostage individuel, qui s’avère relativement facile à mettre en œuvre dans des secteurs d’habitat individuel comme à Linxe.
Le compostage d’initiative individuelle peut être également soutenue par une action publique (c’est le cas dans les Landes où le Conseil Général distribue gratuitement des composteurs aux particuliers qui en font la demande) ; le PLU peut également prévoir des dispositions particulières dans le règlement d’urbanisme des zones AU afin de mettre en œuvre une organisation collective.
Le projet de PLU entrainera une augmentation de la population et donc des déchets produits, il conviendra donc de préparer et d’anticiper la gestion avant toute ouverture à l’urbanisation, sachant que cette dimension ne peut s’appréhender de façon coordonnée qu’à une échelle plus large que communale, comme celle du SCOT
3 Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie
II.5.6 BRUIT
II.5.6.1 Le bruit sur le territoire communal
La loi du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit a pour objet, dans tous les domaines où il n’y est pas pourvu par des dispositions spécifiques, de prévenir, supprimer ou limiter l’émission ou la propagation sans nécessité ou par manque de précautions des bruits ou des vibrations de nature à présenter des dangers, à causer un trouble excessif aux personnes, à nuire à leur santé ou à porter atteinte à l’environnement. Ces dispositions concernent, notamment, la prévention des nuisances sonores-troubles de voisinage, activités de loisirs bruyantes, l’urbanisme et la construction au voisinage des infrastructures de transports, la protection des riverains des aérodromes, et le renforcement des modalités de contrôle et de surveillance ainsi que le renforcement des sanctions en matière de nuisances sonores. Dans les projets ultérieurs de la commune, il est préférable de prendre en considération l’implantation d’activités pouvant générer des nuisances.
En ce qui concerne la commune de Linxe, aucun établissement bruyant n’est recensé à l’heure actuelle sur le territoire. La principale source de bruit est liée à la présence de la RD 42, qui toutefois n’est pas recensée dans le classement sonore des infrastructures de transport terrestre pris par arrêté préfectoral du 24 mai 2005.
II.5.6.2 Le bruit émanant des zones de développement et susceptible d’impacter les zones de développement
Parmi les zones de développement projetées par le PLU, deux zones se situent en bordure de part et d’autre de la RD 42 (zone AU des anciennes emprises industrielles BOUGES/BOIS IMPRÉGNÉS) qui, sans être classée voie bruyante, peut susciter une légère gêne .
Par ailleurs, en ce qui concerne la zone AUy de Percq, à vocation économique et donc susceptible d’accueillir des activités potentiellement bruyantes, sa localisation se situe à l’opposé des espaces densément habités du bourg ; on note toutefois la présence d’une petite poche d’habitat rue des Gayes dont il conviendra de prendre en compte le niveau sonore lors de la mise en œuvre du PLU.
Aucune source de bruit incommodant pour l’habitat n’est recensée sur la commune de Linxe, ni à proximité des zones destinées au développement ; une attention particulière devra toutefois être portée au petit quartier de Gayes situé à moins de 100m de la zone AUy du Percq. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
METAPHORE SARL -102-
II.6 RISQUES MAJEURS
En matière de prévention des risques majeurs, l’Etat doit faire connaître les risques et veiller à leur prise en compte par les collectivités locales. Le rôle des maires consiste à prendre en prendre en considération les risques naturels sur leur commune notamment dans l’établissement du droit des sols. Depuis 1987, les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent.
—cf. CARTE DE SYNTHESE DES RIQUES QUI PESENT SUR LE TERRITOIRE
II.6.1 LE RISQUE FEU DE FORET
Avec un territoire couvert à plus de 80 % par la forêt de pins maritimes, la commune de LINXE est concernée par le risque feu de forêt. Le massif des Landes exploité pour son bois, constitue une forte valeur économique, raison pour laquelle la gestion préventive du risque feu de forêt constitue un enjeu indéniable à l’échelle du département.
Face aux enjeux humains, économiques et environnementaux, la mise en place de moyens de prévention renforcés et d’une lutte active efficace est devenue un facteur indispensable. Ainsi, les associations de DFCI jouent un rôle important dans la prévention des feux grâces aux divers aménagements réalisés sur l’ensemble du département des Landes : pistes, chemins, guets, pare-feu, points d’eau, signalisation, etc.
Le département des Landes est doté de 24000 km de pistes principales et parefeux, 800 points d’eau ainsi que 15000 panneaux de signalétiques. La lutte active contre les incendies est assurée par les Services Départementaux d’Incendies et de Secours (SDIS) dont les centres sont répartis sur les communes de Castets, Linxe, Lit-et-Mixe, Léon, Saint-Julien-en-Born et Taller.
Le Dossier Départemental des Risques Majeurs du département des Landes considère que les feux de forêt sont des incendies qui se déclarent et se propagent dans des formations végétales d'une surface minimale d'un hectare. Ces formations végétales peuvent être des forêts (formations organisées ou spontanées dominées par des arbres et arbustes d'essences forestières diverses) ou des formations subforestières (formations d'arbres feuillus ou de broussailles).
Une simulation d'éclosions et de propagation d'incendies dans les conditions issues des données ci-dessus a permis de définir la zone d'aléa. Cette zone d'aléa sera donc reportée sur le plan de zonage du PLU sous la forme d'une trame spécifique, et des dispositions spécifiques seront définies dans le règlement de manière à protéger la population exposée à ce risque.
II.6.2 LE RISQUE LIE AU RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES
La présence d'argiles sur la commune induit des mouvements de terrains différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation. Le risque appelé retrait-gonflement des argiles est lié à des propriétés qu'ont certaines argiles de changer de volume en fonction de leur capacité d'absorption.
NATURE DU PHENOMENE
Chacun sait qu'un matériau argileux voit sa consistance se modifier en fonction de sa teneur en eau. Dur et cassant lorsqu'il est desséché, il devient plastique et malléable à partir d'un certain niveau d'humidité. On sait moins en revanche que ces modifications de consistance s'accompagnent de variations de volume, dont l'amplitude peut être parfois spectaculaire.
En climat tempéré, les argiles sont souvent proches de leur état de saturation, si bien que leur potentiel de gonflement est relativement limité. En revanche, elles sont souvent éloignées de leur limite de retrait, ce qui explique que les mouvements les plus importants sont observés en période sèche. La tranche la plus superficielle de sol, sur 1 à 2 m de profondeur, est alors soumise à l'évaporation. Il en résulte un retrait des argiles, qui se manifeste verticalement par un tassement et horizontalement par l'ouverture de fissures, classiquement observées dans les fonds de mares qui s'assèchent. L'amplitude de ce tassement est d'autant plus importante que la couche de sol argileux concernée est épaisse et qu'elle est riche en minéraux gonflants. Par ailleurs, la présence de drains et surtout d'arbres (dont les racines pompent l'eau du sol jusqu'à 3 voire 5 m de profondeur) accentue l'ampleur du phénomène en augmentant l'épaisseur de sol asséché.
EVALUATION DU RISQUE SUR LINXE
Sur la commune de LINXE, le risque retrait-gonflement des argiles se limite aux secteurs situés à l'extrême Sud du territoire, au niveau de la vallée du ruisseau de La Palue. Ces secteurs ne sont pas urbanisés et n'ont pas vocation à le devenir. Par ailleurs, le niveau du risque est considéré comme faible.
II.6.3 LE RISQUE SISMIQUE
Le risque sismique est présent partout à la surface du globe, son intensité variant d’une région à l’autre. La politique française de gestion de ce risque s’appuie sur la prévention, information du citoyen, normes de construction, connaissance du risque, surveillance et préparation des secours.
Les décrets sismiques parus en Octobre 2010 sont applicables depuis le 1er Mai 2011 ; la commune de Linxe est classée en zone 1 de très faible sismicité. Pérperesse
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LEGENDE
Zone d'aléa faible lié au retrait
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-103- METAPHORE SARL
SYNTHÈSE DES RISQUES QUI PÈSENT SUR LE TERRITOIRE PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-104- METAPHORE SARL
II.6.4 LE RISQUE TEMPETE
Source : RP du SCOT du canton de Castets
Les zones côtières européennes peuvent être touchées par de violentes tempêtes car elles se situent sur la trajectoire d’une grande partie des perturbations atmosphériques véhiculées par le courant du Gulf Stream. Selon météo France, une quinzaine de tempêtes touchent la France chaque année, et une sur dix peut être qualifiée de forte (un épisode est qualifié de «forte tempête» si au moins 20 % des stations enregistrent un vent maximal instantané quotidien supérieur à 100 km/h). Ainsi bien que le risque tempête soit signalé (DCS) pour les communes littorales de Vielle-Saint-Girons, Lit-et-Mixe et Saint-Julien-en-Born, l’ensemble des communes du canton comme l’ensemble du département peut être soumis à ce phénomène aléatoire.
II.6.5 LES RISQUES TECHNOLOGIQUES
Les risques technologiques sont, contrairement aux risques naturels, exclusivement une résultante de l'activité humaine. Ils possèdent deux origines potentielles :
LES ACTIVITES INDUSTRIELLES
Sur la commune de LINXE, il existe 3 sites qui accueillent une entreprise relevant du régime des Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE). Il s'agit :
– des établissements BOUGES (traitement du bois) ;
– des anciens établissements RIBEYRE ou ex-bois imprégnés (traitement du bois) ;
– de l'usine DARBO (scierie, fabrication de panneaux).
Il convient par ailleurs de signaler la présence de 3 autres ICPE non liées à une activité industrielle. Il s'agit d'un chenil et de 2 élevages.
LE TRANSPORT DES MARCHANDISES DANGEREUSES
Le risque de transport de marchandises dangereuses est consécutif à un accident se produisant lors du transport par voie routière, ferroviaire, aérienne, d’eau ou par canalisation de matières dangereuses. Il peut entraîner des conséquences graves pour la population, les biens, et/ou l’environnement.
La commune de LINXE est concernée par ce risque au niveau de la RD 42. En effet, cette route est régulièrement empruntée par des poids lourds, transportant des matières toxiques et explosives, qui desservent l’usine de la DRT sur la commune de Vielle-Saint-Girons.
Le passage fréquent de ce type de véhicule sur la RD 42 peut entraîner des risques d’accidents pouvant non seulement mettre en jeu la vie des citoyens mais aussi causer des sources de pollutions pour l’environnement au niveau des ruisseaux traversés par la départementale (ruisseau du Loupsat, Binaou, Percq, La Palue, Cantoy, Caoulette).
Par ailleurs, la commune est traversée par une canalisation de gaz de l'usine de la DRT.
II.6.6 LES ZONES DE DEVELOPPEMENT SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHEES PAR LES RISQUES MAJEURS
Parmi les risques exposés ci-avant, le risque feu de forêt est objectivement le plus prégnant et concerne toutes les zones, qu’elles soient à vocation d’habitat comme à vocation économique ; vis-à-vis de ce risque le PLU devra mettre en œuvre un certain nombre de dispositions susceptibles de pallier le phénomène, à l’appui notamment du « guide pour la prise en compte du risque incendie de forêt dans l’aménagement » ; en effet cet ouvrage, fruit du partenariat entre l'Association des Maires des Landes, les services de l'Etat et organismes concernés par cette problématique, offre une méthode, des prescriptions et des recommandations à mettre en œuvre afin d’intégrer le risque feux de forêt dans les documents d'urbanisme (zones pare-feu périmétrales aux zones AU, mode de traitement et de gestion de ces zones de protection, recul des constructions, ...).
Le risque lié au transport de matières dangereuses ne concerne par contre qu’une seule zone, celle des anciennes emprises industrielles des Ets BOUGES/BOIS IMPREGNES, puisque celui-ci est attaché à la RD 42 qui traverse le site. Il conviendra dans le PLU de décliner des mesures de traitement des implantations bâties le long de la RD 42 afin de pallier les risques d’accident.
Les risques naturels et technologiques qui pèsent sur la commune de Linxe sont relativement modérés et pourront faire l’objet de mesures palliatives dans le cadre de l’aménagement des zones de développement. PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -105-
II.7 CADRE DE VIE, PAYSAGE ET PATRIMOINE
II.7.1 CADRE DE VIE ET PAYSAGE
Le cadre de vie est une notion étroitement liée à celle de « Paysage » ; Le terme « Paysage » évoque « la relation qui s’établit, en un lieu et à un moment donnés, entre un observateur et l’espace qu’il parcourt du regard » ; chacun apprécie donc un paysage selon sa sensibilité de l’instant.
Caractères identitaires du territoire, les paysages sont un patrimoine commun, dont la prise en compte est facteur d’attractivité pour le cadre et le développement d’un tourisme de nature et culturel. C’est à ce titre que les projets de développement et leurs impacts potentiels sur ce patrimoine, appellent une attention particulière et une évaluation afin de les accompagner au mieux.
II.7.1.1 L’analyse morphologique du territoire : les différentes trames
La morphologie du territoire peut être analysée à partir des différentes trames qui composent le secteur, à savoir :
– la trame du parcellaire
– la trame bâtie
– la trame du réseau viaire
– la trame verte
LA TRAME DU PARCELLAIRE
La trame du parcellaire permet d'identifier la morphologie urbaine en fonction des époques d'urbanisation. Différents types de parcellaire peuvent ainsi être identifiés :
- Le vieux-bourg caractérisé par des parcelles de tailles et de formes diversifiées. La trame parcellaire du vieux- bourg est liée aux caractéristiques du bâti ancien traditionnel implanté principalement à l'alignement des voies et en ordre continu ou semi-continu, ce qui explique le rythme varié du parcellaire.
- Les extensions linéaires du vieux-bourg : celles-ci se caractérisent par un parcellaire organisé de part et d'autre de la RD 42 constituant un ou plusieurs rangs bâtis. Il s'agit de parcelles de plus grandes tailles que celles du vieux-bourg et dont les découpages successifs ont généré le développement de parcelles en baïonnette.
- L'habitat pavillonnaire récent pouvant être associé à une forme de parcellaire uniforme et donc banalisante. Ce type de parcellaire génère un allongement du linéaire de voirie et témoigne du caractère exclusif des fonctions d'habitat dans ces opérations.
- L'habitat diffus dont le caractère hétérogène du parcellaire est le résultat de divisions de grandes propriétés foncières agricoles ou forestières.
- Les propriétés bourgeoises et leurs parcs caractérisés par des parcelles de grande taille, ce qui témoigne du caractère boisé comme élément dominant de la propriété foncière.
- Les activités artisanales, commerciales ou industrielles dont la forme du parcellaire répond avant tout à une logique fonctionnelle.
- Le parcellaire morcelé correspondant aux espaces bâtis et cultivés aux abords des cours d'eau.
- Les grandes parcelles sylvicoles caractérisées par la forêt de production.
LA TRAME DU PARCELLAIRE LEGENDE
Bâti du centre-bourg historique
Bâti linéaire
Bâti éant pavillonnaire
Bâti dispersé
Propriétés bourgeoises
Equipements publics
Activités économiques
PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -106-
LA TRAME BATIE
L'analyse de la trame bâtie permet d'identifier plusieurs typologies bâties :
- Le bâti du centre-bourg historique : dans le vieux-bourg, le bâti est caractérisé par des proportions et des implantations diversifiées qui témoignent d'une certaine mixité des fonctions urbaines (habitat, commerces, équipements, ...). Dans le vieux-bourg, le bâti s'organise autour des voies mais également autour des espaces publics (place du commerce, place des muletiers).
- Le bâti linéaire le long de la RD 42 : le long de cet axe structurant, on constate la présence, par séquences, de fronts bâtis qui confère un caractère urbain au vieux-bourg et crées ainsi une perspective de rue. Au-delà du noyau le plus ancien, le bâti est principalement implanté de manière parallèle à la RD 42 et respecte généralement un recul plus ou moins important par rapport à la voie.
- Le bâti récent pavillonnaire : il s'agit désormais de la typologie bâtie dominante sur la commune. On constate une dispersion égale des vides (rues, cœur d'îlot), tout est semblable donc difficile à s'approprier. Le bâti est exclusivement implanté en milieu de parcelle, ce qui compte tenu de la tendance à la baisse de la surface moyenne des terrains, pose aujourd'hui le problème de la qualité des espaces privatifs et donc des typologies bâties à privilégier.
- Le bâti dispersé : il s'agit du bâti implanté de manière spontané. L'implantation de ce type de bâti répond à une logique linéaire le long des voies de distribution. Ce type d'implantation génère une urbanisation "en croix" et sans épaisseur qui a pour effet de diluer la centralité du bourg, créer des problèmes de sécurité routière (de par la multiplication des accès directs sur les voies secondaires) et engendrer des coûts importants en équipement pour la collectivité.
- Les propriétés bourgeoises : ce type de bâti à forte valeur patrimoniale est associé à la présence de parcs. Il constitue une identité forte dans l'environnement urbain du bourg. Les différents parcs s'inscrivent de part et d'autre du vallon boisé du Binaou constituant ainsi une vaste coulée verte au contact du vieux-bourg.
- Le bâti lié aux équipements et aux activités économiques : il s'agit d'un tissu bâti aux formes hétérogènes qui témoigne de la diversité des fonctions (commerce, artisanat, industrie, équipements). Les constructions respectent des retraits importants par rapport aux voies et aux limites séparatives, ce qui génère de nombreux "vides".
LA TRAME BATIE LEGENDE
Voie primaire
Voies secondaires
Chemins
Limite communale
. Ne
s
.
PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -107-
LA TRAME VIAIRE
L'analyse du réseau viaire de la commune permet de distinguer clairement les voies structurantes de liaison avec les communes voisines de celles liées au développement récent de l'urbanisation. On distingue ainsi :
- Le réseau primaire et secondaire structurant de la commune qui correspond aux axes historiques. Il s'agit du réseau viaire d'origine structuré autour de la RD42 et permettant de relier les différentes polarités urbaines voisines.
- Autour de ce réseau primaire et secondaire, on distingue un réseau tertiaire plus récent qui correspond aux extensions de l'urbanisation. La multiplication des impasses et le manque de hiérarchie contribuent à favoriser des opérations d'habitat en repli, qui se juxtaposent les unes par rapport aux autre, sans créer véritablement de relations entre les quartiers.
LA TRAME VIAIRE PLU DE LINXE
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METAPHORE SARL -108-
LA TRAME VERTE ET BLEUE
La trame verte du territoire est constituée par les différents éléments naturels et paysagers autour desquels s'est structurée la partie urbanisée de la commune. On distingue ainsi :
– le réseau hydroghraphique du ruisseau de La Palue, du Binaou, du Cantoy et du Loupsat,
– l'enveloppe forestière correspondant à la forêt de production,
– les boisements ripicoles le long du réseau hydrographique qui constituent des corridors écologiques et un fil vert à l'intérieur du cœur de bourg,
– les parcs des grandes propriétés situés de part et d'autre du vallon boisé du Binaou,
– les espaces de respiration boisés situés à l'intérieur du tissu bâti et correspondant aux parcs et jardins et aux espaces boisés résiduels.
LA TRAME VERTE ET BLEUE
II.7.1.2 L’analyse paysagère : les unités paysagères
Située à une dizaine de kilomètres des plages dunaires landaises, le long de la RD 42 entre Castets et Vielle-St-Girons, la commune de LINXE présente une urbanisation regroupée autour d'une enveloppe urbaine assez bien définie.
Cernée par la forêt de production de pins maritimes, la commune de LINXE jouit d'un réseau hydrographique bien développé autour du ruisseau de La Palue et de ses affluents, produisant ainsi des paysages particuliers. La partie urbanisée s'est donc constituée puis développée au centre du territoire communal autour du Binaou, rejetant la vocation rurale à la périphérie de la commune.
3 grandes unités paysagères, formées par différentes composantes peuvent être ainsi identifiées :
1) La forêt de production
– la pinède
– les parcelles de monocultures intensives
– les airials
– l'usine DARBO et la scierie RIBEYRE
2) La zone d'influence du ruisseau de La Palue et de ses affluents – la zone humide de la vallée de La Palue
– les boisements ripicoles
– les clairières agricoles
3) Les paysages urbanisés
– le vieux-bourg
– les grandes propriétés et leurs parcs
– le bourg rue
– le pavillonnaire introverti
– les espaces de respiration dans le tissu urbain
– l'habitat diffus
– les espaces ouverts à l'intérieur du tissu urbain
– la zone artisanale et la future ZAE du Percq
—cf. CARTE DES ENTITÉS PAYSAGÈRES page ci-après LEGENDE
le vieux-bourg
Le bourg-rue
Le pavillionnaire introverti
Le pavillonnaire diffus
Propriétés bourgeoises
Equipements publics
La zone artisanale
Les espaces … à l'intérieur
du tissu urbain
Vers St-Girons
La Pinède
La scierie Ribeyre
La Pinède
Les airials
L'usine Darbo
Parcelles de
monocultures intensive
Les clairières
“agricoles
La Vallée humide
du ruisseau de la Palue
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La Pinède
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Vers Castets
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-109- METAPHORE SARL
CARTE DES ENTITÉS PAYSAGÈRES (] FRS TD un
PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-110- METAPHORE SARL
1) La forêt de production
— Situation
Située essentiellement sur la partie Nord, Ouest et centrale de la commune, la forêt de production forme une véritable ceinture forestière à la principale zone urbanisée, à savoir le bourg et ses extensions.
— Caractéristiques
Relief peu perceptible, légèrement ponctué par les dunes de sables éoliens
Boisement uniforme de pins maritimes avec variations de la strate herbacée et présence de quelques feuillus en bords de parcelle ou le long des routes
Parcelles de grandes dimensions
Présence de l'eau sous la forme de lagunes
— Qualités spatiales des sous-unités
LA PINEDE
Il s'agit d'un paysage fermé, uniforme, typique, ordonné et marqué par la verticalité des troncs.
un exemple de coupe rase à Gougon
Les routes et les pistes forestières forment des perspectives rectilignes encadrées par les fronts boisés des parcelles de pins. On trouve des ouvertures à la faveur de coupes à blancs ou des parcelles de jeunes pins formant des clairières.
Les perspectives rectilignes formées par les voies, les clairières habitées et les parcelles fraîchement coupées sont autant de respiration ou sein de cette vaste étendue monotone.
un exemple de route forestière la strate arboresente de la forêt de pins
la transparence de la futaie de pins maritimes … … en opposition avec le paysage fermé d'un taillis
La variété des parcelles boisée influe sur la profondeur du paysage, sur la biodiversité et sur les conditions lumineuses engendrées par la frondaison des pins et la succession des troncs.
– En effet, les parcelles de jeunes pins organisés en rangs, à la régularité très marquée, masquent les alentours alors que les futaies adultes allongent leurs longs fûts sombres entre lesquels il est possible d'apercevoir un horizon fragmenté.
– Les parcelles déboisées où subsistent quelques feuillus d'exception (chêne-liège, chêne tauzin, …) laissent apparaître le sol sableux mis à nu.
– Les parcelles de pins juvéniles s'associent à un sous-étage forestier impénétrable de bruyère, de fougères aigles et de ronces.
LES PARCELLES DE MONOCULTURES INTENSIVES
L'entité paysagère correspondant à la zone de monoculture intensive concerne essentiellement le secteur autour de Jean de Linxe. Les paysages qui composent cet espace ont été profondément transformés par l'assèchement de la lande humide et le développement de l'agriculture intensive.
le paysage monotone lié à l'agriculture intensive
Ces grands espaces (ouverts) à l'inférieur de l'espace forestier (fermé) offrent des repères et procurent un sentiment de monotonie. Les seules variations sont apportées par les alignements de feuillus que l'on peut rencontrer le long des routes ou des fossés drainants.
Paysage ouvert, horizontal, typique de l'agriculture intensive qui offre de larges panoramas sur les cultures cernées à l'horizon par les fronts boisés des parcelles de pins. Variations saisonnières. L'uniformité des boisements (pins maritimes), par la taille importante des parcelles agricoles, confère un caractère assez monotone à ce type de paysage. Le relief y est relativement homogène et les variations peu perceptibles. Le caractère humide des sols nécessite un drainage assuré par un réseau de fossés artificiels.
la problématique de l'intégration paysagère des constructions agricoles dans un paysage ouvert PLU DE LINXE
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-111- METAPHORE SARL
LES AIRIALS
La majorité des secteurs d'habitat se regroupe dans des clairières qui s'inscrivent ou milieu du massif boisé à proximité des cours d'eau. Les clairières dessinent une constellation d'espaces ouverts à l'intérieur du massif forestier. Ces clairières habitées prennent souvent la forme d'airials et marquent profondément l'identité paysagère de la forêt landaise en ouvrant de vastes étendues intimistes et fraîches dans la rigidité et la monotonie du massif forestier. Ces îlots de colonisation agricole situés à l'écart des bourgs ont une physionomie particulière qui s'organise autour de l'unité d'habitation, orientée traditionnellement à l'Est.
Sur une pelouse plantée de vieux chênes, un certain nombre de dépendances (borde, poulailler, ...) s'organisent aléatoirement autour de l'unité d'habitation. L'espace, ouvert, n'est pas clôturé, mais peut être délimité par des petits fossés (barrat) associés à un talus planté (dougue). Dans tous les cas, le regard file jusqu'à la lisière forestière.
un exemple d'airial à Labaste une gestion de limite de qualité un four traditionnel à Labaste
L'USINE DARBO ET LA SCIERIE RIBEYRE
L'entité paysagère correspond à ces 2 activités est caractéristique de l'identité sylvicole de la commune. Il s'agit d'un paysage déstructuré, composé de bâtiments aux volumes hétérogènes. L'usine DARBO et la scierie RIBEYRE constituent un paysage lié à l'activité forestière, "déconnecté" des autres entités paysagères urbaines que l'on retrouve dans l'enveloppe du bourg.
scierie RIBEYRE usine DARBO
Dynamique d'évolution
Ces paysages évoluent différemment suivant leur situation sur le territoire :
– à proximité de la zone urbaine du bourg, la forêt semble en position fragile ; elle régresse au profit de lotissements. En effet, l'urbanisation continue s'étend et repousse les limites de la ville toujours plus loin
– stabilité des paysages forestiers sur le reste du territoire
Enjeux
– Maintien de l'activité sylvicole en évitant les défrichements à la faveur de grandes parcelles cultivées.
– Protection de la forêt de production contre toute forme de mitage.
– Conserver une lisière naturelle boisée (feuillus) en bordure de parcelles (pistes forestières, réseau viaire, …) pour préserver les continuités écologiques.
– Pérenniser les activités agricoles existantes et éviter les conflits d'usage avec les constructions à usage d'habitat.
– Préserver le caractère ouvert des airials.
2) La zone d'influence du ruisseau de La Palue et de ses affluents
Situation
Au Sud de la commune ainsi que le long des 3 grands cours d'eau de la commune (le Cantoy, le Binaou et le Loupsat).
Caractéristiques
– Relief le plus bas de la commune, le long des ruisseaux, avec quelques variations dunaires surplombant le Binaou ou situés au Sud de la commune au niveau de la dépression tourbeuse de la vallée de La Palue.
– L'écoulement des eaux lié au réseau hydrographique constitue de véritables "entailles" au sein du plateau forestier.
– Boisements liés aux milieux humides : aulne, chêne, saule, …
– Omniprésence de l'eau sous la forme de ruisseaux, fossés, marécages et lagunes.
– Parcellaire de petite taille en opposition au parcellaire de la forêt de production.
Qualités spatiales des sous-unités
LA ZONE HUMIDE DE LA VALLEE DE LA PALUE
Située au Sud de la commune, la vallée de La Palue, qui se développe sur LINXE et St-Michel-Escalus, offre une diversité faunistique et floristique sur un territoire essentiellement caractérisé par l'uniformité de l'environnement sylvicole. Il s'agit d'un paysage marqué par une végétation abondante liée aux milieux humides par opposition avec la forêt de pins. Dans les secteurs les plus marécageux, on trouve en sous-bois l'iris des marais, des carex, des joncs et des fougères. L'imbrication de monticules plantés de pins avec des dépression envahies de roseaux constitue une ambiance très particulière.
LES BOISEMENTS RIPICOLES
Les boisements ripicoles évoquent les boisements linéaires de feuillus qui accompagnent les bords des cours d'eau. Ils se rencontrent le long des ruisseaux de La Palue, du Cantoy, du Binaou et du Loupsat.
le Binaou
le ruisseau de La Palue le Loupsat PLU DE LINXE
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-112- METAPHORE SARL
Véritable corridor écologique au sein du massif forestier, les boisements ripicoles du Binaou se resserrent au niveau du vieux-bourg pour ne former plus qu'un simple "fil vert" plus ou moins large à l'intérieur de l'espace urbain.
Les boisements ripicoles offrent, au-delà de l'intérêt écologique qu'ils suscitent, un univers caché, fait de calme et de sérénité.
Le caractère impénétrable de cette forêt, au tracé sinueux et à l'ambiance mystérieuse, bercée par le fil d'eau, s'oppose complètement à la rigidité imposante et silencieuse de la futaie de pins.
LES CLAIRIERES AGRICOLES
La clairière agricole constitue un paysage ouvert, horizontal, vert tendre, typique.
un paysage de qualité ponctué de boisements mixtes
Elle offre une succession de panoramas sur les champs, cernés à l'horizon par les fronts boisés des parcelles de pins et ponctués par quelques regroupements de constructions sous forme d'exploitation agricole ou d'airials.
des terres drainées de façon naturelle (le ruisseau du Cot) un bâti vernaculaire de qualité
A la différence de la zone de monoculture intensive, les clairières agricoles sont constituées de parcelles agricoles de plus petite taille et se situent à proximité des cours d'eau.
Dynamique d'évolution
– Dispositions progressive des prairies au profit des cultures et notamment du maïs.
– Disposition presque achevée des lagunes.
– Zone humide de la vallée de La Palue : quelle gestion actuelle et à venir ?
Enjeux
– Qualité paysagère des paysages agricoles : maintien d'un paysage ouvert et structuré par les boisements de feuillus.
– Assurer la continuité de la trame verte et bleue constituée par les ripisylves le long des cours d'eau.
– La reconstitution des habitats (faune et flore) arborés en secteurs de cultures agricoles.
– Préserver des fronts et lisières boisées constitués par les ripisylves.
– Eviter l'assèchement des milieux humides.
3) Les paysages urbanisés
Situation
Au centre de la commune, autour du noyau ancien situé le long de la RD 42, à la croisée des départementales RD 382, RD 419, RD 374.
Caractéristiques
– Grande diversité des formes urbaines liée aux époques d'urbanisation, aux situations et à l'activité.
– Espèces végétales volumétrie des jardins variés selon les époques.
– Parcellaire de petite dimension mais constitué en vastes ensembles juxtaposés.
– Présence de l'eau liée au cheminement du Binaou.
– Relief plat avec une entaille formée par le Binaou et mettant ainsi en scène le vieux-bourg, notamment aux abords de l'église.
Qualités spatiales et paysagères des sous-unités
LE VIEUX-BOURG
Le paysage urbain du vieux-bourg est caractérisé par des perspectives de rues et ruelles formées par des séquences bâties en ordre continu ou semi-continu.
Il s'agit d'un paysage à caractère urbain affirmé où l'on trouve des espaces publics ouverts de type places ou placettes. Les typologies architecturales sont variées.
des espaces publics structurants à valoriser
LES GRANDES PROPRIETES ET LEURS PARCS
Paysage typique, marquant profondément l'identité communale. Les grandes propriétés et leurs parcs participent de manière essentielle à la lecture du cœur de bourg de Linxe.
Ces grandes propriétés constituent une transition paysagère entre le caractère minéral du bourg et le caractère naturel du vallon boisé du Binaou. Les grands arbres ornementaux qui constituent les parcs de ces propriétés ne peuvent être dissociés de l'originallité architecturale des constructions. Les murs d'enceinte des parcs marquent par ailleurs de manière très claire les limites de propriétés. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-113- METAPHORE SARL
LE BOURG-RUE
Paysage de rue marqué par l'omniprésence de la clôture ou le bâti est plus ou moins visible selon la hauteur de la clôture, leur opacité et la taille du jardin.
Paysage linéaire, sans épaisseur, caractéristique de l'urbanisation qui s'est développée le long de la RD 42. Paysage banal, sans qualité particulière, sans identité locale.
LE PAVILLONNAIRE INTROVERTI
Paysage où l'espace public est plus ou moins réduit selon les époques laissant ainsi apparaître soit de vastes délaissés de voirie, soit des emprises de voies réduites au strict minimum. Paysage où le réseau viaire est peu hiérarchisé, les impasses et circuits en boucle multipliés. Paysage caractérisé par des typologies d'habitat uniforme. Paysage banal, de qualité médiocre.
LES ESPACES DE RESPIRATION DANS LE TISSU URBAIN
Il s'agit des parcs et boisements résiduels situés dans le tissu urbain qui participent à l'ambiance paysagère du bourg de Linxe. Ces boisements ponctuels jouent un rôle important pour le maintien d'un caractère végétal et aéré dans le tissu urbain. Selon leur statut (public ou privé), les boisements sont plus ou moins menacés.
L'HABITAT DIFFUS
Ce n'est pas une unité paysagère en soit puisqu'il s'agit davantage d'un phénomène spontané d'implantation de construction aux marges de l'enveloppe du bourg. Il s'agit généralement de parcelles relativement grandes où les arbres existants ont été préservés.
Le caractère diffus de ce type d'urbanisation gêne la lisibilité du paysage urbain.
LES ESPACES OUVERTS A L'INTERIEUR DU TISSU URBAIN
Il s'agit des espaces situés à l'intérieur du bourg et qui ont mutés suite à la cessation d'une activité artisanale (ex. Bois imprégnés, Ets Bouges).
Ces espaces ouverts constituent une opportunité en matière de composition urbaine de manière à rompre avec la logique linéaire actuelle du bourg et favoriser les relations de part et d'autre de la RD 42.
LES EQUIPEMENTS
Il s'agit d'un paysage ouvert structuré autour des différents équipements. Le paysage offert par l'implantation des équipements est avant tout caractérisé par les vides et les délaissés. PLU DE LINXE
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-114- METAPHORE SARL
LA ZONE ARTISANALE ET LA FUTURE ZAE DU PERCQ
La zone artisanale située le long de la RD 42, en entrée Ouest du bourg constitue un véritable point noir visuel pour ce dernier. Les constructions existantes et l'absence d'espaces publics aménagés offrent un paysage déstructuré peu valorisant pour l'entrée du bourg.
La future zone du Percq située à proximité de l'usine DARBO constitue un paysage en cours de mutation, caractérisée par une vaste coupe rase et des aménagements de voirie.
la future ZAE du Percq
Dynamique d'évolution
Le bourg ancien cerné de lotissements, n'a pas vocation à s'étendre, par contre il peut densifier dans le respect des qualités paysagères existantes. En effet, les parcelles mutables pourront être densifier en contrepartie du maintien de certains espaces de respiration.
Le "pavillonnaire-rue" s'est développé le long de la RD 42 en vastes ensembles continus. C'est malheureusement un des principaux modèles de développement minimisant la part des espaces publics. Il se développe encore.
Le lotissement introverti constitue une typologie récente, en plein développement sur les parcelles agricoles ou forestières situées autour du bourg.
Le pavillonnaire diffus se développe très lentement à la faveur des zones U2 et ne parait pas souhaitable.
Enjeux
Assurer la qualité et l'intégration paysagère des extensions bâties afin de ne pas banaliser le paysage par le biais de :
– schémas de développement d'ensemble établis à partir d'orientations d'aménagement intégrant une trame paysagère fine, en couture avec son environnement
– la qualité des espaces publics : aménagement d'espaces publics laissant une large part au végétal
Assurer la qualité du bâti, des clôtures, …, définir quelques principes à respecter, promouvoir un "vocabulaire identitaire".
Favoriser l'affirmation identitaire de la commune à travers la valorisation du bourg: requalification ambitieuse des espaces publics, des entrées et de la traversée, en lien avec son paysage patrimonial. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-115- METAPHORE SARL
II.8 SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL ET DES ENJEUX
Diagnostic / Etat initial Tendances évolutives Niveau d'enjeu Zones sensibles ou à
enjeux forts Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Faible Moyen Fort
Milieu physique
Climat
Favorable aux dispositifs de maitrise des
consommations énergétiques (habitat
bioclimatique) et d’énergie renouvelable
(photovoltaïque)
Climat atlantique favorisant le risque
tempête
Occurrence des chaleurs caniculaires
Favoriser les démarches d’habitat
bioclimatique
Favoriser la mise en œuvre des
énergies renouvelables
Aggravation du risque tempête lié au
changement climatique maitrise énergétique
Toutes les zones AU
Relief et topographie Topographie peu marquée Sans objet Sans objet Sans objet Aucun enjeu néant
Géologie et
géomorphologie
Sols à dominante sableuse favorable à
l’infiltration des eaux traitées (bonne
aptitude à l’assainissement autonome
pour l’ensemble des zones bâties), et à
l’infiltration des eaux pluviales (EP).
Possibilité d’occurrence de couches
d’alios susceptibles de limiter la
capacité d’infiltration des sols
Sans objet Sous-estimation des couches d’alios
° Raccordement de
toutes les zones AU à
l’assainissement
collectif
° Diversifier les
démarches de
gestion des EP (noues
paysa-gères, ...) dans
lors de
l’aménagement des
zones AU.
.
néant
Réseau Hydrographique
Maillage hydrographique qui s’inscrit
dans le BV d’un milieu très sensible, celui
de l’étang Léon
Territoire hors ZRE (Zone de Répartition
des Eaux)
Toute la commune est classée en
zone sensible aux pollutions
(phénomène d’eutrophisation)
Mise en place du contrat de rivière
sur le ruisseau de Binaou
(programmation de mesures de
restauration )
Augmentation de la pression anthro-
pique sur le milieu pour les besoins en
irrigation et les rejets phyto-sanitaires
Augmentation du risque de pollution
des eaux due à l’urbanisation
croissante
Prendre en compte
la problématique de
l’eau dans
l’ensemble des
projets
d’urbanisation.
Zones AU en interfluve,
qui limite les enjeux
° Fort enjeu sur le
ruisseau de la Palue,
classé en Zone Humide
Elémentaire (ZHE)
Milieu Biologique
Faune, flore, habitats
naturels
Milieux d'intérêt patrimonial ; Présence de
zones humides avec espèces rares
localisées le long du réseau
hydrographique avec un site
remarquable, le marais de Boumbane
Présence d’outils de recensement,
protection et gestion (ZNIEFF, site inscrit,
Natura 2000, contrat de rivière)
Absence d’habitat naturel d’intérêt
patrimonial sur les zones AU
Perte de biodiversité due à la pression
anthropique (urbanisation, voirie,
agriculture …)
Tous ces espaces font déjà l’objet
d’une protection réglementaire dans
le PLU
Artificialisation des milieux naturels due
aux extensions urbaines croissantes et
aux mises en cultures (drainage et
assèchement de zones humides, ...)
Prendre en
considération
l’existence du site
Natura 2000.
Préserver les milieux
naturels d’intérêt :
zones humides et
habitats d’intérêt
communautaire
Zone à enjeu fort
(présence de zones
humides et habitats
d’intérêt communautai-
re) :
Marais de Boumbane à
cheval sur le ruisseau de
la Palue.
Corridors écologiques
Trame Verte et Bleue (TVB) bien
préservée à l’échelle du grand territoire,
au regard d’un massif boisé très
développé et relativement bien conservé
TVB légèrement discontinue à
l’échelle du bourg, mais laissant
subsister une micro-trame d’espaces
« verts » en pas japonais
TVB à l’échelle du grand territoire
bien protégée dans le document
d’urbanisme actuel
Risque de disparition de la Micro-trame
en « pas –japonais » au sein du bourg
au regard de son positionnement en
zones AU
Préserver les corridors
écologiques et la
fonctionnalité des
milieux associés.
Favoriser le
développement de
la nature en ville.
Zones à enjeu moyen :
° Zones à l’arrière du
collège et de Bouges
° zones de Chancerelle
et de Percq
Ressources naturelles
Ressource en eau
Besoin en eau potable quantitativement
satisfait sur le territoire communal.
Ressource de bonne qualité
Sans objet
Aucun projet de développement lié
au PLU susceptible d’impacter la
ressource en eau. Possibilité de
desservir l’ensemble des zones de
développement.
Augmentation des besoins en eau pour
les nouveaux ménages et activités
économiques
Prendre en compte
les besoins en eau
potable dans le
projet de
développement
(parallèlement à
l’approche du SCOT)
néant
Sol
Présence importante de la forêt qui
participe à lutter contre le réchauffement
climatique par son rôle de puits de
carbone et s’avère source de
diversification de la filière bois/énergie
Présence d’espaces mis en valeur
agricole, disséminés en clairières dans la
pinède.
Recul des terres agricoles
La ressource forestière bénéficie
d’une marge de renouvellement (75
% du territoire) importante à même
de pallier la consommation
d’espace que pourra représenter les
zones AU aujourd’hui en pinède.
Aucun projet de développement lié
au PLU susceptible d’impacter la
ressource « espace agricole »
Consommation d'espace forestier par
le développement des zones à
urbaniser
Fixer un objectif de
modération de la
consommation de
l’espace, (en
l’occurrence
essentiellement
forestier) compatible
avec les besoins de
développement de
la commune
(habitat) et du
territoire élargi
(économie)
Zones à enjeu moyen :
° AU de Percq
° Au de Chancerelle
° AU du collège
Sous sol Sans objet Sans objet Sans objet Sans objet Aucun enjeu identifié
Energie
Climat plutôt favorable au
développement des énergies
renouvelables (solaire, géothermie,
biomasse)
Climat défavorable à l’exploitation
de l’énergie éolienne
Favoriser des modes de constructions
moins énergivores (habitat
bioclimatique et habitat semi-
collectif à collectif)
Les installations photovoltaïques
soulèvent des difficultés en matière
d'intégration paysagère
Les installations liées à la filière
biomasse sont consommatrices
d’espace.
Limiter la consom-
mation d’énergie en
encourageant des
modes de construc-
tions moins
énergivores.
Toutes les zones AU PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-116- METAPHORE SARL
Diagnostic / Etat initial Tendances évolutives Niveau d'enjeu Zones sensibles ou à
enjeux forts Atouts Faiblesses Opportunités Menaces Faible Moyen Fort
Pollutions, nuisances et qualité
des milieux
Qualité des eaux
Qualité des eaux globalement bonne sur
le territoire
Bonne qualité de l’eau potable
Bonne performance du traitement des
eaux usées
Bon taux de raccordement au réseau
d’assainissement collectif (assainissement
autonome limité)
Etat écologique médiocre pour le
Ruisseau de la Palue, en aval de
Castets, au regard d’une pression
agricole et urbaine (STEP ?).
Favoriser le développement de
l’urbanisation dans les secteurs
desservis par le réseau
d’assainissement collectif
Atteinte du bon état écologique des
eaux de la commune en 2015 ou
2021
Augmentation de la pression
anthropique sur les milieux sensibles
(augmentation des rejets d’eaux usées
induits par le développement de
l’urbanisation, etc.)
Prendre en compte
la problématique de
l’eau dans
l’ensemble des
projets
d’urbanisation.
Zone à enjeu fort
(présence de zones
humides et habitats
d’intérêt
communautaire) :
Marais de Boumbane à
cheval sur le ruisseau de
la Palue.
Qualité de l'air et
changement climatique Pas de stations de mesures locales,
Présence de 3 établissements
émetteurs de rejets dans l’air (DRT à
Castets et Vielle-st-Girons, Darbo SA)
Pollution par émission de poussières
de bois liées aux industries du bois
Augmentation du trafic routier
Rôle potentiellement favorable des
masses boisées sur l’abattement du
niveau de pollution
Augmentation des sources polluantes
liée à l’extension de la zone de Percq
Tenir compte de la
qualité de l’air dans
le développement
urbain.
Zone directement
exposée vis-à-vis de
l’usine DARBO et de la
zone AUy de Percq : le
quartier DARBO le long
de la RD 42
Sites et sols pollués
Dépollution opérée sur 1 des 3 sites
pollués que comptait la commune
(Etablissement BOUGES)
La commune compte encore 2 sites
pollués : Et Scierie RIBEYRE (en
activité) et Ets BOIS IMPREGNES
(activité arrêtée)
Procédure de dépollution en cours,
favorisée par la re-valorisation
foncière conférée par le classement
en zone constructible du PLU
Faisabilité économique
contrôle et suivi du site
de la scierie des Et
RIBEYRE
Zone à enjeu fort :
Zone AU BOIS
IMPREGNES –
dépollution préalable à
l’aménagement
Déchets
La commune dispose d'une collecte
sélective, assurée à un niveau supra-
communal, dont le dimensionnement et
le fonctionnement sont satisfaisants.
La commune est peu exposée au
quintuplement démographique en
période estivale qui augmente la
Production de déchets
Sans objet
Développer les démarches de
maitrise de la production des
déchets (démarche de sensibilisation
du public, développement du
compostage, ...)
Augmentation des volumes de déchets
par l’arrivée de nouveaux ménages
Favoriser le
compostage
individuel ou
regroupé dans les
opérations groupées.
Toutes les zones AU
Bruit
Aucun établissement bruyant recensé
Présence de la RD 42 potentiellement
bruyante bien que non classée en tant
que telle
Sans objet
Développement des zones à
caractère économique (AUy de
Percq) situé à l’opposé des zones de
développement à vocation habitat ;
déconnexion spatiale des deux
vocations susceptible de limiter les
phénomènes de conflits d’usage.
Extension de la zone AUy du Percq
pouvant entrainer une augmentation
du trafic et donc du bruit, aux abords
notamment du quartier de Gayes situé
à moins de 100m.
Zone potentielle-
ment exposée au
bruit industriel de la
zone AUy de Percq :
le quartier de Gayes
le long de la RD 42
Ex Bois
Imprégnés/Bouges :
- implantation des
constructions en peigne
- création d’une contre-
allée
-traitement paysager
de la RD 42
Risques majeurs
Risques naturels
Commune non concernée par le Retrait-
gonflement des argiles, compte-tenu de
la dominante sableuse des terrains
Zone 1 de très faible sismicité
Commune concernée par les risques :
- Feux de forêt,
- Tempête littorale
Prise en compte du risque feu de
forêt :
- par maitrise du développement
diffus en milieu forestier ;
-dans le zonage et le règlement : la
révision du PLU peut être
l’opportunité de diminuer la
vulnérabilité en définissant des règles
de construction
Non prise en compte des secteurs à
risques dans la délimitation des zones à
urbaniser
Intégrer au mieux les
différents aléas
(naturels et
industriels) au niveau
du développement
des zones
d’habitations.
Zones concernées par
l’aléa feux de forêt :
toutes les zones AU
Risques technologiques
-Présence de 3 ICPE
-Risque transport de matières
dangereuses sur la RD 42)
-Présence conduite de gaz
Limiter le développement de
l’habitat aux abords des 3 ICPE
Augmentation du risque transport de
matières dangereuses par le
développement des zones à vocation
industrielle (AUy de Percq)
Zones concernées par
le risque transport de
matières dangereuses :
Zones AU des anciennes
emprises industrielles
BOUGES ET BOIS
IMPREGNES PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-117- METAPHORE SARL
— III — ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE ET EXTERNE DU PLU PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-119- METAPHORE SARL
III.1 ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE DU PLU DE LINXE AU REGARD DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX IDENTIFIES
Les enjeux ayant été identifiés, il est nécessaire de vérifier que la traduction des enjeux faite au sein du PLU est cohérente entre toutes les pièces qui composent les documents et que les dispositions prévues sont facilement applicables.
III.1.1 TRADUCTION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX EN ORIENTATIONS ET DISPOSITIONS AU SEIN DU PADD
Sur la base de l’identification des enjeux environnementaux lors de l’état initial de l’environnement, des orientations structurantes en matière d’environnement pour la commune de Linxe ont été déterminées traduisant et intégrant ces enjeux.
III.1.1.1 Des orientations pour la protection du patrimoine naturel et paysager
L’enjeu lié à la protection du patrimoine naturel et au respect de l’intégration paysagère du développement urbain est essentiellement traduit dans le PADD au sein du volet « Principes de protection des milieux naturels, des espaces agricoles et de mise en valeur paysagère » où l’on retrouve les orientations suivantes :
– Protéger de manière très stricte les espaces naturels sensibles sur la base des inventaires ZNIEFF (étang de Léon et courant d’Huchet, zone humide de la rive Est de l’étang de Léon) et de la désignation au titre du réseau Natura 2000 pour les « zones humides de l’étang de Léon » (FR 7200716);
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort concernant la prise en considération de l’existence des deux ZNIEFF et du site Natura 2000, et notamment la protection du patrimoine naturel ayant justifié la désignation de ces sites. D’une manière générale, elle est une réponse à l’enjeu de préservation des milieux naturels d’intérêt (habitats d’intérêt communautaire et zones humides).
– Préserver et conforter les continuités écologiques à l’échelle du territoire
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort concernant la préservation des corridors écologiques et la fonctionnalité des milieux associés (zones humides).
– Protéger la forêt de production contre toute forme de mitage de l’urbanisation
Cette orientation est une réponse à l’enjeu concernant la préservation du massif forestier au regard de la fonction biologique qu’il remplit (lieu d’habitat et de reproduction pour la faune local et fonction de puits carbone par sa consommation de CO2).
– Conforter la coulée verte du Binaou
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort concernant la préservation des corridors écologiques et la fonctionnalité des milieux associés (zones humides).
– Préserver les points de vue remarquables sur le clocher de l’église depuis la RD 42 et maintenir le caractère ouvert de l'entrée Est du vieux-bourg
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de préservation de l’identité du vieux bourg et de sa qualité paysagère.
– Prendre en compte la qualité architecturale du patrimoine bâti
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de préservation de l’identité du vieux bourg et de sa qualité paysagère.
– Protéger le patrimoine bâti traditionnel végétal des airials lors de démarche de restauration et/ou d’extension de construction,
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de préservation de l’identité forestière de la commune et du patrimoine agro-pastorale.
– Protéger et mettre en valeur les éléments bâtis de caractère
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de préservation de l’identité du vieux bourg et de sa qualité paysagère.
La traduction de cet enjeu se retrouve également au sein du volet « Principes de développement et de renouvellement urbains » où l’on retrouve les orientations suivantes :
– Valoriser les espaces publics centraux
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de préservation de l’identité du vieux bourg et de sa qualité paysagère.
– Contenir les limites des extensions urbaines autour du bourg
Cette orientation est une réponse à l’enjeu de préservation des milieux naturels d’intérêt (habitats d’intérêt communautaire et zones humides).
Enfin, la carte qui illustre le schéma d’organisation du territoire, au sein du PADD, reprend ces orientations en faisant figurer les milieux écologiques majeurs constitutifs de la trame verte et bleue, les espaces naturels ainsi que les entités boisés à enjeu pour le paysage urbain.
III.1.1.2 Des orientations pour la prise en compte des risques naturels
L’enjeu principal ayant été identifié concernant les risques naturels est le risque incendie de forêt. Par conséquent, l’enjeu lié à la prise en compte du risque incendie de forêt est traduit dans le PADD au sein du volet « Principes de protection des milieux naturels, des espaces agricoles et de mise en valeur paysagère » où l’on retrouve l’orientation suivante :
– Prendre en compte les risques naturels
Cette orientation est une réponse à l’enjeu de protection de la population vis-à-vis du risque d’incendie de forêt en limitant les constructions au cœur du massif forestier et en imposant des mesures de protection pour les constructions situées à proximité de celui-ci.
La traduction de cet enjeu se retrouve également au sein du volet « Principes de développement et de renouvellement urbains » où l’on retrouve l’orientation suivante :
– Contenir les limites des extensions urbaines autour du bourg
Cette orientation est une réponse à l’enjeu de protection de la population vis-à-vis du risque d’incendie de forêt en limitant les constructions au cœur du massif forestier.
III.1.1.3 Des orientations pour une bonne gestion de l’eau et de l’assainissement
L’enjeu concernant la nécessité de favoriser l’urbanisation au sein des zones desservies par le réseau d’assainissement collectif est traduit dans le PADD au sein du volet « Principes de développement et de renouvellement urbains » où l’on retrouve les orientations suivantes :
– Redéfinir dans le temps les limites de l’enveloppe urbaine, répondant à des critères de limitation de l’étalement urbain (développement en épaisseur dans le cadre d’opération d’aménagement de zones AU) et d’un bon niveau de desserte en réseaux publics (AEP, défense incendie, assainissement collectif,…).
– Contenir les limites des extensions urbaines autour du bourg
Cette orientation est une réponse à l’enjeu de rationalisation des équipements publics afin de permettre à l’ensemble des constructions de bénéficier de bonnes conditions d’équipements. La volonté de prioriser le développement des pôles urbains principaux desservis par le réseau d’assainissement collectif est une réponse aux contraintes d’assainissement. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-120- METAPHORE SARL
III.1.1.4 Des orientations pour l’amélioration du cadre de vie
L’enjeu concernant la nécessité de favoriser les mobilités douces est traduit dans le PADD au sein du volet « Principes de fonctionnement », où l’on retrouve les orientations suivantes :
– Développer le réseau de liaisons douces en vue de tendre vers une mobilité plus durable
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort concernant le développement des déplacements doux.
– Requalifier la traversée du bourg
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de sécurisation des déplacements doux et de renforcement de l’image urbaine du bourg.
– Valoriser les espaces publics centraux
Cette orientation est une réponse à l’enjeu fort de préservation de l’identité du vieux bourg et de sa qualité urbaine.
La traduction de cet enjeu se retrouve également au sein du volet « Principes de développement et de renouvellement urbains » où l’on retrouve les orientations suivante :
– Renforcer l’attractivité urbaine du vieux bourg, constitué du noyau ancien autour des principaux espaces publics structurants (place du commerce, place de l’église, place des muletiers) ;
– Contenir les limites des extensions urbaines autour du bourg
La volonté de prioriser le développement des pôles urbains principaux permet de favoriser les déplacements doux (bus, vélos,…) et de limiter le recours aux autres modes de déplacement (voitures,…).
Enfin, la carte qui illustre le schéma d’organisation du territoire, au sein du PADD, reprend ces orientations en faisant figurer les principes de développement urbain (confortement du vieux bourg, développement organisé des espaces situés à l’intérieur de l’enveloppe urbaine).
III.1.1.5 Des orientations pour la conservation des ressources agricoles
L’enjeu de conservation des ressources agricoles est également traduit dans le PADD principalement au sein du volet « Principes de protection des milieux naturels, des espaces agricoles et de mise en valeur paysagère » où l’on retrouve l’orientation suivante :
– Préserver la qualité agronomique des terres agricoles, tant vis-à-vis de la ressource économique qu’elle représente pour la commune que pour son rôle identitaire ;
La traduction de cet enjeu se retrouve également au sein du volet « Principes de développement et de renouvellement urbains » où l’on retrouve l’orientation suivante :
– Contenir les limites des extensions urbaines autour du bourg, au regard de la prise en compte de l’activité agricole et de la sensibilité des milieux naturels ;
III.1.2 TRADUCTION AU SEIN DES DOCUMENTS PRESCRIPTIFS DU DOCUMENT D’URBANISME DES ORIENTATIONS EN MATIERE D’ENVIRONNEMENT FORMULEES DANS LE PADD
Les orientations en matière d’environnement déclinées au sein du PADD trouvent une déclinaison opérationnelle au sein des documents prescriptifs du PLU de Linxe (zonage, règlement,…).
Enjeux
identifiés
Orientations du PADD Traduction de l’orientation au
sein du zonage
Traduction de l’orientation
dans le règlement
Protection du
patrimoine
naturel et
paysager
Principes de protection des
milieux naturels, des espaces
agricoles et de mise en
valeur paysagère
Protéger de manière très
stricte les espaces naturels
sensibles
Préserver et conforter les
continuités écologiques à
l’échelle du territoire
Le zonage a été défini dans
un souci constant de prendre
en compte cette orientation
du PADD :
- Les Habitats naturels
d’intérêt communautaire
(HNIC) identifiés au sein du
périmètre Natura 2000, dans
le cadre du DOCOB,
initialement classés en zones
A ou N ont été reclassés en
zone Nna. Le classement en
zone N n’interdit pas la mise
en culture mais préserve de
toute construction ces zones
écologiquement
intéressantes.
- L’évitement des zones
humides a été privilégié.
Le zonage a été défini dans
un souci constant de prendre
en compte cette orientation
du PADD :
- Des espaces constitutifs de
la Trame verte et bleue
initialement classés en zones
A ont été reclassés en zones
N afin de prendre en compte
les enjeux liés à la
préservation et à la
restauration de la TVB : ainsi,
plus de 7 550 hectares sont
classés en zones N ou Nna
- Des EBC ont été créés afin
d’assurer la prise en compte
et la protection de
continuités écologiques : au
total, 596 hectares sont
classés en Espaces boisés
classés (EBC);
Les zones N sont définies
comme « espaces naturels
à protéger en raison, soit
des risques naturels, soit de
la qualité des sites et
paysages ou de l'intérêt
écologique des milieux».
Dans les secteurs Nna
correspondant aux sites
dans lesquels ont été
recensés des Habitats
naturels d’intérêt
communautaire ne sont
autorisés que « les
équipements
d’infrastructure à condition
qu’ils soient nécessaires à
l’entretien et à la gestion
des milieux naturels ».
Le règlement du PLU de
Linxe précise que des
terrains peuvent être
classés comme espaces
boisés à conserver, à
protéger ou à créer. Ces
terrains sont soumis aux
dispositions des articles 130
du Code de l’Urbanisme.
Ce classement interdit tout
mode d’occupation ou
d’utilisation du sol de nature
à compromettre la
conservation, la protection
ou la création des
boisements, notamment les
défrichements et les
constructions. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-121- METAPHORE SARL
Enjeux
identifiés
Orientations du PADD Traduction de l’orientation au
sein du zonage
Traduction de l’orientation
dans le règlement
Protection du
patrimoine
naturel et
paysager
Protéger la forêt de
production contre toute forme
de mitage de l’urbanisation
Conforter la coulée verte du
Binaou
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les zones AU sont situées à
l’intérieur de limites claires
qui constituent l’enveloppe
urbaine à long terme de la
commune, évitant ainsi un
phénomène de mitage des
espaces agricoles et naturels.
- Environ 596 hectares sont
classés en Espaces boisés
classés (EBC) soit 7% de la
superficie boisée présente sur
le territoire communale.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble du vallon boisé
correspondant au Binaou a
été classé en zone N.
Parmi les espaces constitutifs
du vallon boisé, les Habitats
naturels d’intérêt
communautaire (HNIC)
identifiés au sein du périmètre
Natura 2000, ont été classés
en zone Nna, les espaces non
boisés et ne correspondant
pas à un HNIC ont été classés
en zone N, les demeures
bourgeoises ont été classées
en zone Nb et les
constructions récentes ont
été classées en zones Nh.
- Les parcs des maisons
bourgeoises situées au sein
du vallon boisé du Binaou
sont classés en Espaces
boisés classés (EBC).
Cette orientation du PADD
Le règlement de la zone N
interdit toute construction à
l’exception des constructions
et installations techniques
nécessaires aux services
publics, aux services d'intérêt
collectif et à l'exploitation de la
route.
Dans les secteurs Nna
correspondant aux sites
dans lesquels ont été
recensés des Habitats
naturels d’intérêt
communautaire ne sont
autorisés que « les
équipements
d’infrastructure à condition
qu’ils soient nécessaires à
l’entretien et à la gestion
des milieux naturels ».
Le règlement du PLU de
Linxe précise que des
terrains peuvent être
classés comme espaces
boisés à conserver, à
protéger ou à créer. Ces
terrains sont soumis aux
dispositions des articles 130
du Code de l’Urbanisme.
Ce classement interdit tout
mode d’occupation ou
d’utilisation du sol de nature
à compromettre la
conservation, la protection
ou la création des
boisements, notamment les
défrichements et les
constructions.
Enjeux
identifiés
Orientations du PADD Traduction de l’orientation au
sein du zonage
Traduction de l’orientation
dans le règlement
Protection du
patrimoine
naturel et
paysager
Préserver les points de vue
remarquables sur le clocher
de l’église depuis la RD 42 et
maintenir le caractère ouvert
de l'entrée Est du vieux-bourg
Protéger le patrimoine bâti
traditionnel végétal des airials
lors de démarche de
restauration et/ou d’extension
de construction
Protéger et mettre en valeur
les éléments bâtis de
caractère
Principes de développement
et de renouvellement urbains
Valoriser les espaces publics
centraux
Contenir les limites des
extensions urbaines autour du
bourg
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les espaces situés au
niveau du franchissement du
Binaou ont été classés en
zone N et Nna afin de
préserver le point de vue
remarquable sur l’église et les
maisons bourgeoises depuis
la RD 42.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
Les airial, dont certains été
classés en secteur Na
constructible dans le PLU de
2007 ont été reclassé en
secteur Nh inconstructible.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les maisons bourgeoises
situées au sein du vallon boisé
du Binaou ont été classée en
secteur Nb.
- Les parcs des maisons
bourgeoises situées au sein
du vallon boisé du Binaou
sont classés en Espaces
boisés classés (EBC).
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les espaces publics
centraux sont intégrés dans la
zone UA dont la vocation est
de renforcer l’attractivité
urbaine du vieux-bourg.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble des espaces
situés en dehors de
l’enveloppe urbaine ont été
classé en zone N
inconstructible.
L’article 11 de la zone N
définit des règles
concernant la restauration
et/ou l’extension des
constructions implantées
dans un airial.
L’article 11 de la zone N
définit des règles
concernant l’aspect
extérieur des constructions
anciennes traditionnelles. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-122- METAPHORE SARL
Prise en
compte des
risques
naturels
Principes de protection des
milieux naturels, des espaces
agricoles et de mise en
valeur paysagère
Prendre en compte les risques
naturels
Principes de développement
et de renouvellement urbains
Contenir les limites des
extensions urbaines autour du
bourg
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’aléa feu de forêt a été
reporté sur le plan de zonage
sous la forme d’une trame
spécifique.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble des espaces
situés en dehors de
l’enveloppe urbaine ont été
classé en zone N
inconstructible.
Le règlement rattaché aux
zones situées à l’intérieur ou
au contact du massif
forestier assure la prise en
compte de l’aléa feu de
forêt et la réduction de la
vulnérabilité des biens et
des personnes face à cet
aléa.
Dans les zones UB, UC, UK,
UY, 1AU, 1AUY, A et N, il est
imposé :
- Un recul de 12m
minimum par
rapport à la limite
de la zone soumise
au risque feu de
forêt et figurant sur
le plan de zonage
- L’obligation de
débroussailler les
abords des
constructions sur
une profondeur de
50m.
Gestion de
l’eau et
assainissement
Principes de développement
et de renouvellement urbains
Redéfinir dans le temps les
limites de l’enveloppe
urbaine
Contenir les limites des
extensions urbaines autour du
bourg
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les zones AU sont situées à
l’intérieur de limites claires
qui constituent l’enveloppe
urbaine à long terme de la
commune, évitant ainsi un
phénomène de mitage des
espaces agricoles et naturels.
Toutes ces zones sont ou
seront à terme desservies par
l’assainissement collectif.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble des espaces
situés en dehors de
l’enveloppe urbaine ont été
classé en zone N
inconstructible.
Dans les zones UA, UB, UC,
UE, UK, UY, 1AU et 1AUY, est
imposé le raccordement
au réseau existant : « Toute
construction doit être
raccordée au réseau
public d'assainissement ».
Egalement : « L'évacuation
des eaux usées industrielles
dans le réseau public
d'assainissement est
subordonnée, le cas
échéant, à un
prétraitement. »
Article 4 des zones AU :
« Pour garantir de bonnes
conditions de santé
publique et limiter les
impacts sur
l'environnement, les
constructions doivent être
alimentées en eau potable,
être raccordées à
l'assainissement collectif et
être en mesure de gérer les
eaux pluviales qu'elles
génèrent ».
Pour les zones U et AU, il est
introduit un chapitre propre
Gestion de
l’eau et
assainissement
à la gestion des eaux
pluviales, dans lequel il est
exigé la création d'un
ouvrage de régulation des
EP, celui-ci devant être
dimensionné pour une
période de retour de 30
ans, avec un débit de fuite
maximal de 3
l./ha/seconde.
Article 4 des zones A et N :
« Pour garantir de bonnes
conditions de
constructibilité et limiter les
impacts sur
l'environnement, les
constructions doivent être
alimentées en eau potable,
disposer d'un
assainissement autonome
conforme à la
réglementation et être en
mesure de gérer les eaux
pluviales qu'elles
génèrent ».
Cadre de vie
Principes de fonctionnement
Développer le réseau de
liaisons douces
Requalifier la traversée du
bourg
Valoriser les espaces publics
centraux
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les espaces de
développement urbain sont
situés au contact immédiat
de l’urbanisation existante et
la plupart d’entre eux à
l’intérieur du rayon de
proximité urbaine de 500m.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les traversée du bourg
s’inscrit au cœur de
l’enveloppe urbaine et par
conséquent des espaces
urbanisés.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les espaces publics
centraux sont intégrés dans la
Des dispositions facilitant
l’usage du vélo par la mise
à disposition de locaux
adaptés dans les
opérations collectif sont
imposées à l’article 12.
Article 13 des zones AU :
« Dans les opérations
d'aménagement, un minimum
de 15 % de la surface du
terrain doit être aménagé en
espaces verts collectifs et
plantés.
Les espaces libres de toute
construction pourront aussi être
traités en squares et plantés
d'arbres de haute tige
(essences locales).
Sur chaque parcelle
individuelle, il sera demandé
un minimum de 25 % d'espace
vert planté comprenant
également les plantations
d’arbres et d’arbustes.
Les plantations existantes
seront conservées au
maximum et l'implantation des
constructions nouvelles devra
préserver au maximum les
arbres existants. Les plantations PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-123- METAPHORE SARL
Cadre de vie Principes de développement
et de renouvellement urbains
Redéfinir dans le temps les
limites de l’enveloppe
urbaine
Contenir les limites des
extensions urbaines autour du
bourg
zone UA dont la vocation est
de renforcer l’attractivité
urbaine du vieux-bourg.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- Les zones AU sont situées à
l’intérieur de limites claires
qui constituent l’enveloppe
urbaine à long terme de la
commune, évitant ainsi un
phénomène de mitage des
espaces agricoles et naturels.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble des espaces
situés en dehors de
l’enveloppe urbaine ont été
classé en zone N
inconstructible.
supprimées seront
compensées par des
plantations restituant ou
améliorant l’ambiance
paysagère du terrain.
L'aménagement d'espaces
verts collectifs et
d'emplacements pour les jeux
devra être prévu pour toute
opération d'ensemble. »
Préservation
de la
ressource
agricole
Principes de protection des
milieux naturels, des espaces
agricoles et de mise en
valeur paysagère
Préserver la qualité
agronomique des terres
agricoles
Principes de développement
et de renouvellement urbains
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble des espaces
cultivés ont été classé en
zone A.
Cette orientation du PADD
est traduite de la manière
suivante dans le zonage :
- L’ensemble des espaces
La zone A est « une zone
naturelle à protéger en
raison de la valeur agricole
des terres ».
La zone Agricole est
« exclusivement réservée
aux activités relevant du
secteur primaire (logement
des agriculteurs ou actifs du
secteur primaire, bâtiments
et installations agricoles) ».
Le règlement précise que
les constructions à usage
d'habitation autorisées
doivent s'implanter à
proximité des bâtiments
Préservation
de la
ressource
agricole
Contenir les limites des
extensions urbaines autour du
bourg
situés en dehors de
l’enveloppe urbaine ont été
classé en zone N
inconstructible.
d'exploitation existants afin
de limiter l'implantation de
constructions nouvelles
isolées ayant un impact
négatif sur le paysage et sur
le caractère agricole de la
zone.
L’ensemble de ces dispositions apparaissent donc suffisantes, précises et engageantes et se situent à la hauteur des orientations et objectifs du PADD. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-124- METAPHORE SARL
III.2 ANALYSE DE LA COHERENCE EXTERNE : ARTICULATION DU PLU AVEC D’AUTRES PLANS ET PROGRAMMES
Le Plan Local d’Urbanisme de Linxe doit être compatible, prendre en compte ou en considération différents documents d’urbanisme, plans ou programmes :
– Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification adoptés par l’Etat, les collectivités territoriales ou leurs groupements et les établissements publics en dépendant, relatifs à l’agriculture, à la sylviculture, à la pêche, à l’énergie ou à l’industrie, aux transports, à la gestion des déchets ou à la gestion de l’eau, aux télécommunications, au tourisme, ou à l’aménagement du territoire ;
– Les plans schémas, programmes et autres documents de planification qui ont pour objet de fixer des prescriptions ou des orientations avec lesquelles doivent être compatibles des travaux ou projets d’aménagement s’ils sont susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement.
III.2.1 COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE ADOUR GARONNE :
Afin de maintenir ou d’améliorer la qualité des rivières, des objectifs ont été mis en place, en application de la circulaire du 17 mars 1978 sur «la politique des objectifs de qualité des cours d’eau, canaux, lacs ou étangs». Tous ces objectifs de qualité (détaillés ci-dessous) sont repris dans le SDAGE4 2010-2015 adopté par le comité de bassin et approuvé en décembre 2009 par le préfet coordinateur de bassin. Six orientations fondamentales ont été définies pour une gestion harmonieuse des ressources en eau entre 2010 et 2015. Elles fixent les grandes priorités des acteurs de l’eau :
Créer les conditions favorables à une bonne gouvernance ;
Le SDAGE propose de renforcer la mise en place d'une gestion locale intégrée de l'eau, tout en mettant l'accent sur une meilleure optimisation dans l'organisation des acteurs, un renforcement des connaissances en vue d'une meilleure gestion, et la mise en place de politiques en cohérence avec les objectifs environnementaux fixés.
La Commune de Linxe s’est dotée d’une nouvelle station d‘épuration d’une capacité nominale de 4 000 équivalent- habitants. Construite et exploitée dans le respect des normes ISO 14 001, elle assure la prise en charge et le traitement des eaux usées générées sur les secteurs urbanisables du projet de PLU.
Réduire l’impact des activités pour améliorer l’état des milieux aquatiques ;
Restaurer les équilibres écologiques de l'ensemble des milieux aquatiques nécessite de réduire l'impact des activités humaines, d'une part sur la qualité de l'eau des rivières, des lacs, des estuaires et du littoral et d'autre part sur leurs caractéristiques morphologiques et leur fonctionnement dynamique naturel.
Le PLU, en particulier la gestion des eaux usées et pluviales induite, n'aura pas d'impact sur la qualité et la fonctionnalité des cours d'eau situés dans la zone d'étude.
L'analyse des incidences montre en effet que la qualité des eaux ne devrait pas être altérée vu les performances de la nouvelle station d'épuration.
De plus, la cohérence entre zonage du PLU et zonage d'assainissement collectif vise une réduction de l'impact de l'urbanisation sur le milieu hydraulique.
Gérer durablement les eaux souterraines, préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides
Assurer une eau de qualité pour les activités et usages respectueux des milieux aquatiques ;
En préservant les secteurs les plus sensibles de la commune (zones humides aux abords des cours d'eau), et en privilégiant une urbanisation sur les parties équipées en réseau d’assainissement collectif, le projet de PLU participe à atteindre cet objectif.
4 Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux : document issu de la loi sur l’eau, fixant les orientations fondamentales d’une gestion
équilibrée de la ressource en eau à l’échelle du bassin Adour-Garonne
Ainsi, globalement le PLU répond à ces orientations par :
la limitation du potentiel d'urbanisation géré en autonome, et la priorité donnée au développement de l'urbanisation dans les secteurs desservis par l'assainissement collectif
le classement en zone Naturelle de tous les cours d'eau et ripisylves associées (esprit de trames vertes et bleue) la préservation des aires d'alimentation des captages d'eau potable, l’obligation de privilégier la rétention à la parcelle des eaux de pluie.
Maîtriser la gestion quantitative de l’eau dans la perspective du changement climatique ;
Le règlement du PLU prévoit des mesures en droite ligne de l’atteinte de cet objectif en précisant que « Toute construction, installation nouvelle ou aménagement pourra être raccordé au réseau public ou fossé après étude de sol réalisée en vue de dimensionner un dispositif d’infiltration et/ou de rétention sur la parcelle. Le raccordement de la parcelle se fera selon un débit de fuite imposé et conforme aux prescriptions du service eau - assainissement de la commune. »
Privilégier une approche territoriale et placer l’eau au cœur de l’aménagement du territoire.
Progresser dans l'efficacité des politiques de l'eau rend nécessaire de véritables choix dans les politiques de l'urbanisme et de l'aménagement du territoire notamment dans les zones de montagne et sur le littoral qui sont des territoires particulièrement fragiles.
En intégrant l’ensemble des enjeux suscités à la conception du projet et en excluant de la constructibilité les zones inondables définies par les études hydrauliques réalisées, le PLU contribue au respect de cette orientation. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-125- METAPHORE SARL
III.2.2 ARTICULATION AVEC LE PLAN CLIMAT AQUITAINE
La démarche de Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Energie (SRCAE) a été lancée en Aquitaine par la première réunion du Comité d’Orientations Stratégique (COS) le 30 septembre 2010. L’objectif de ce schéma est de définir des orientations régionales à l’horizon de 2020 et 2050 en matière de lutte contre la pollution atmosphérique, de maîtrise de la demande énergétique, de développement des énergies renouvelables, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation aux changements climatiques. Ces orientations serviront de cadre stratégique pour les collectivités territoriales et devront faciliter et renforcer la cohérence régionale des actions engagées par ces collectivités territoriales.
Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) a été approuvé en Novembre 2012.
GTT 1 : Bâti résidentiel et tertiaire :
Cet atelier traite de la maîtrise de la consommation énergétique et du développement des énergies renouvelables dans le bâti résidentiel et tertiaire :
- Maîtrise de la consommation énergétique : le groupe de travail traitera du bâti neuf comme du bâti existant qui constitue le principal enjeu en termes de consommations d’énergie, d’émissions de gaz à effet de serre et d’émissions de polluants.
- Développement des énergies renouvelables. Différentes sources d’énergies renouvelables seront abordées : énergies renouvelables électriques, énergies renouvelables thermiques (biomasse, solaire thermique)
GTT 2 : Consommation et production de bien et services
Cet atelier traite de la maîtrise de la consommation énergétique et développement des énergies renouvelables dans les secteurs industriels et agricoles, dans le bâti et les process.
GTT 3 : Mobilité
Cet atelier traite de la maîtrise de la consommation énergétique dans les transports. Ces consommations sont à l’origine d’une part importante des émissions de gaz à effet de serre et de polluants locaux sur le territoire Aquitain. Les transports recoupent diverses formes qui devront être traitées : transports urbains, interurbains, transport de marchandises, de voyageurs.
GTT 4 : Filières énergétiques et impacts environnementaux pour les énergies alimentant les réseaux
Cet atelier traite du développement des énergies renouvelables sur le territoire aquitain, des limites et des contraintes de ce développement. Cet atelier devra se subdiviser a minima en un sous-groupe dédié au schéma régional éolien dont l'élaboration sera concomitante avec celle du SRCAE. Cette subdivision est rendue nécessaire en raison du caractère spécifique du document à produire: une annexe du SRCAE ayant une portée réglementaire directe car les nouvelles zones de développement de l’éolien devront être situées au sein des parties favorables identifiées par ce SR éolien. Bien entendu, la problématique de l'éolien devra être croisée avec celles des autres énergies renouvelables traitées au sein du SRCAE.
GTT 5 : Adaptation au changement climatique
Cet atelier traite de l’adaptation du territoire au changement climatique. Le groupe examinera la vulnérabilité du territoire aux regards des impacts du changement climatique sur les milieux, les activités et les populations.
Aucune donnée précise sur les émissions de Gaz à effet de Serre n'est disponible pour le territoire communal : la commune n'a pas réalisé de bilan carbone ni de Plan Climat à son échelle. Il est donc difficile d'évaluer si le PLU permettra la réduction probable de ses émissions de 10% à l'horizon 2013 pour être cohérent avec les objectifs régionaux affichés dans le Plan Climat Aquitaine.
Pour autant la conception du PLU, en densifiant l’urbanisation en cœur de ville et en regroupant l'urbanisation à l'intérieur de l'enveloppe urbaine qui a été définie, permettra la réduction d'émissions, ce qui montre la volonté communale d'agir en faveur de la réduction des émissions de GES et d'être moteur sur son territoire sur cette thématique.
III.2.3 ARTICULATION AVEC LES PLANS DEPARTEMENTAUX ET REGIONAUX EN MATIERE DE GESTION DES DECHETS
III.2.3.1 PLAN DEPARTEMENTAL DE GESTION DES DECHETS DE CHANTIER DU BTP
Le PLU répond au premier objectif de plan départemental de gestion des déchets du BTP, à savoir la lutte contre les décharges sauvages en interdisant dans toutes les zones définies au PLU « Les dépôts de ferraille, de véhicules usagés et de matériaux s’ils sont liés à une activité autorisée dans la zone »
Le PLU ne dispose pas d'autres moyens d'action règlementaires pour répondre aux autres objectifs du Plan départemental de gestion des déchets du BTP.
Par contre, la collectivité a délégué respectivement les compétences "collecte et traitement des déchets". Des déchetteries sont ouvertes aux professionnels du BTP et des traitements et valorisations spécifiques proposés pour les déchets de chantier du BTP.
Le PLU ne prévoit pas la création de nouveau site de stockage de matériaux inertes ni autre site de stockage conformément à ce Plan départemental.
III.2.3.2 ARTICULATION AVEC LE SCHEMA DEPARTEMENTAL DES CARRIERES
En cohérence avec ce schéma, le règlement du PLU interdit l'ouverture et l'exploitation de carrière ou gravière dans l'ensemble des zones urbaines (U, UY, AU et AUY) agricoles (A) et naturelle (N). PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-126- METAPHORE SARL
III.2.4 ARTICULATION AVEC LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE DU CANTON DE CASTETS
Le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) correspond aux 10 communes membres du canton de Castets, à savoir Castets, Léon, Lévignacq, Linxe, Lit-et-Mixe, St-Julien-en-Born, St-Michel-Escalus, Taller, Uza-les-Forges et Vielle-St-Girons.
La procédure d’élaboration du SCoT a été engagée en 2003. Après validation de l’étape du diagnostic en 2007, les communes membres du canton ont rédigé le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD).
Au vu de ce travail, les grands enjeux suivants se sont dégagés :
1. permettre un développement équilibré du canton
2. accompagner la diversification économique
3. assurer la pérennité des ressources et des espaces naturels
4. valoriser le positionnement littoral du territoire
Le PADD constitue le volet politique fixant les grandes orientations et les grands axes stratégiques du territoire. Trois objectifs ont été retenus, que le PADD du PLU de Linxe s’est attaché à intégrer et avec lesquels la totalité du projet de PLU est compatible :
Objectifs du PADD du SCOT du Canton de Castets
(extraits)
Objectifs du PADD du PLU
de la Commune de Linxe
(extraits)
Objectif n°1 : Affirmer la place du canton au sein du
littoral acquitain
1/ Améliorer l’accessibilité du territoire cantonal
2/ Développer les outils de gestion de
l’environnement
3/ Valoriser les espaces naturels et les patrimoines
4/ Favoriser la diversité et l’innovation
Améliorer la hiérarchie du réseau de voirie en respectant
les voies primaires structurantes (RD 42, RD 419, RD 374, RD
382 et RD 397) à une fonction d’échange à l’échelle
intercommunale et non comme support direct à
l’urbanisation.
Définir un objectif de modération de la consommation de
l’espace agricole ou naturel et de limitation de l’étalement
urbain.
Protéger de manière très stricte les espaces naturels
sensibles.
Préserver et conforter les continuités écologiques à
l’échelle du territoire.
Protéger la forêt de production contre toute forme de
mitage de l’urbanisation.
Conforter la coulée verte du Binaou.
Prendre en compte la qualité architecturale du
patrimoine bâti.
Protéger le patrimoine bâti traditionnel végétal des airials
lors de démarche de restauration et/ou d’extension de
construction.
Renforcer le développement des communications
numériques. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-127- METAPHORE SARL
Objectif n°2 : Conforter le modèle villageois du
territoire
1/ Développer le canton de manière maîtrisée
2/ Accueillir 3 500 nouveaux habitants d’ici 2020
3/ Promouvoir une urbanisation de qualité
4/ Accompagner l’évolution des activités
économiques
Redéfinir dans le temps les limites de l’enveloppe
urbaine.
Contenir les limites des extensions urbaines autour du
bourg.
Promouvoir une politique de l’habitat en cohérence
avec les objectifs du PLH.
Favoriser la densité urbaine dans les espaces de
développement urbain.
Permettre l’accueil de nouvelles entreprises pour répondre
aux besoins définis dans le cadre de la politique de
développement économique de la Communauté de
Communes Côte Landes Nature.
Objectif n°3 : Préserver et valoriser l’identité naturelle
et le cadre de vie
1/ Préserver les paysages, l’environnement et les
ressources
2/ Limiter les risques et garantir la santé publique
3/ Contribuer localement à diminuer les rejets de
gaz à effet de serre
Protéger de manière très stricte les espaces naturels
sensibles.
Préserver et conforter les continuités écologiques à
l’échelle du territoire.
Protéger la forêt de production contre toute forme de
mitage de l’urbanisation.
Conforter la coulée verte du Binaou.
Préserver la qualité agronomique des terres agricoles.
Prendre en compte les risques naturels.
Développer le réseau de liaisons douces.
Développer une politique communautaire de mobilité
durable. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-129- METAPHORE SARL
— IV — EXPLICATION DES CHOIX DU PADD , DES MOTIFS DE LA DELIMITATION DU ZONAGE ET DES REGLES PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-130- METAPHORE SARL
IV.1 JUSTIFICATION DU PADD : UN PROJET QUI S'INSCRIT DANS LE RESPECT DU PRINCIPE D'EQUILIBRE
La mise en place des orientations du PLU de la commune de Linxe témoigne du souci de s'inscrire dans le respect du principe d'équilibre défini à l'article L.121-10 du Code de l'Urbanisme. Ce dernier prescrit pour tous documents d'urbanisme de déterminer les conditions permettant d'assurer l'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l'espace rural, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages.
IV.1.1 L'ORGANISATION DU DEVELOPPEMENT URBAIN
Soucieuse de remplir le rôle de polarité urbaine structurante qui lui incombe au sein de la Communauté de Communes Côte Landes Nature, mais également de gérer avec équilibre la forte pression urbaine qui s'exerce sur son territoire, la commune de Linxe souhaite marquer une "pause" dans son rythme de développement afin de redimensionner ses équipements et réseaux publics ; pour cela, le projet de PLU s'appuie sur les principes suivants :
RENFORCER L'ATTRACTIVITE URBAINE DU VIEUX-BOURG
Afin de renforcer l'attractivité urbaine du vieux-bourg, confronté aujourd'hui à une évasion de ses principales fonctions urbaines vers d'autres secteurs périphériques, il s'agira de renforcer son identité urbaine en prévoyant la requalification des principaux espaces publics (traversée du bourg, place de l'église, place du commerce, place des muletiers) et le développement du commerce et des services de proximité.
Il s'agira par ailleurs de réaffirmer son identité et ses caractéristiques urbaines en prenant en compte les spécificités bâties de son tissu urbain traditionnel (implantation à l'alignement des voies et en ordre continu ou semi-continu) et en valorisant son caractère architectural. Les contours de la zone du vieux-bourg ont ainsi été redéfinis en la resserrant plus précisément autour du tissu bâti ancien traditionnel et en intégrant l'îlot du groupe scolaire de manière à conforter la mixité urbaine.
PROMOUVOIR LE RENOUVELLEMENT URBAIN DE CERTAINS SITES A ENJEUX :
* Etablissements Bouges ;
* Anciens Bois Imprégnés
Cette orientation du PADD s’inscrit dans le principe de renouvellement urbain mis en exergue par la loi SRU, qui promeut de reconquérir les espaces intra-urbains soit en déshérence, soit en friche, avant de pratiquer un développement sur des espaces naturels.
Ainsi, la reconquête des espaces correspondant à d'anciennes friches industrielles situées au cœur de l'enveloppe urbaine existante de la commune constitue une opportunité à plusieurs titres. D'une part, cela permettra de rompre avec le caractère linéaire de l'urbanisation le long de la RD 42 en favorisant une urbanisation en épaisseur. D'autre part, cela permettra de réaliser une véritable opération d'aménagement qui intégrera une mixité des fonctions urbaines (produits de logements diversifiés, commerces-services de proximité, espaces publics…) de manière à offir à terme une polarité urbaine complémentaire entre le vieux-bourg et le site de Leclerc Express.
AFFIRMER UN GRAND PARTI D’URBANISME BASE SUR :
Un phasage de l'urbanisation dans le temps en s'appuyant sur une vision prospective du développement urbain qui aille bien au-delà des espaces qui seront retenus dans le présent PLU. Il s'agit en effet de traduire les orientations qui ont été retenues dans le cadre de l'étude urbaine globale de la commune et qui a permis de définir une vision stratégique du développement communal à une échelle de 20 à 30 ans. Dès lors, afin de tenir compte de la capacité des équipements publics actuels tout en inscrivant les espaces de développement urbain dans une vision stratégique à long terme, le PADD affiche d'ores et déjà la temporalité d'urbanisation de certains espaces. Ainsi, ont été maintenus comme espaces de développement à court et moyen terme les secteurs de Goujon (2ème phase du projet d'éco-quartier en partie réalisé), de Chancerelle-Nord et de l'arrière du collège. Par ailleurs, le PADD affiche le caractère stratégique des secteurs situés dans le quadrant Ouest de l'enveloppe urbaine existante ainsi que ceux situés à l'Est et à l'Ouest du vieux-cimetière tout en maintenant leur vocation naturelle dans le cadre du présent PLU.
La définition des limites claires d’urbanisation permettant de contenir le développement de l'urbanisation à long terme et définir ainsi les contours de l'enveloppe urbaine et sa limite avec le reste du territoire à dominante naturelle. L’affirmation du développement des secteurs situés à l'intérieur de
cette enveloppe urbaine, doit s’accompagner d’une politique de maîtrise de l’urbanisation sur le reste du territoire et en particulier dans les milieux sensibles ;
Une coulée verte structurante correspondant au vallon du Binaou, orientée Nord-Sud et qui joue le rôle de coupure d’urbanisation. Il s’agit de préserver cette espace de respiration qui traverse le cœur du bourg au titre de sa fonction hydraulique, écologique et paysagère;
Favoriser le développement de l’habitat social dans les secteurs géographiquement proches du vieux- bourg et des équipements publics.
Le premier point s’inscrit dans une démarche de gestion économe de l’espace et d’optimisation et rationalisation des espaces les plus centraux et les mieux équipés. Cette démarche vise en effet à répondre à une planification des investissements communaux et communautaires parallèlement à la planification urbaine, afin d’accompagner au mieux les conditions d’accueil des nouveaux résidents et de gérer au mieux les ressources financières des collectivités.
Le second point s’inscrit dans le principe de gestion économe de l’espace et de protection des milieux naturels.
Le troisième point s’appuie sur le principe de prise en compte du fonctionnement naturel des espaces afin de ne pas remettre en cause leur durabilité ; par ailleurs, la mise en exergue du caractère naturel du réseau hydrographique permet de constituer au sein des espaces habités, des espaces de respiration, source d’usages récréatifs. Le réseau hydrographique est constitutif de la trame verte et bleue à protéger ou restaurer lorsque celle-ci traverse des espaces urbanisés.
Enfin, le dernier point vise à répondre à l’objectif de mixité sociale inscrite comme principe fondateur de la loi SRU, et s’avère en compatibilité avec le PLH de l’agglomération du Grand Dax ; le choix d’une localisation centrale des opérations de mixité sociale permettra une offre d’habitat aisément accessible par les transports en commun et facilitera les déplacements piétons pour les usages quotidiens (école, achats de proximité, services publics, …).
STOPPER LE DEVELOPPEMENT SUR LE RESTE DU TERRITOIRE DANS UN SOUCI DE LIMITATION DU MITAGE, EN PERMETTANT TOUTEFOIS AU BATI EXISTANT D’EVOLUER DANS DES PROPORTIONS
CONTROLEES.
Cette orientation vise à répondre au principe de consommation économe du territoire et de limitation du mitage des espaces agricoles forestiers ; promouvoir le développement sur les espaces les mieux équipés en réseaux publics s’inscrit dans un principe de gestion économe des ressources publiques.
Pour cela, un objectif de modération de la consommation des surfaces agricoles a été fixé au regard du bilan constaté ces dix dernières années sur la commune. Ainsi, grâce à la mise en œuvre du PLU, il s’agit de passer d’une consommation moyenne de 8 logements/ha à 15 logements/ha.
ACCOMPAGNER LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DANS LE CADRE DES ZONES A VOCATION COMMUNAUTAIRE EN DEVELOPPANT LA ZONE DU PERCQ SITUEE EN ENTREE DE
BOURG, ENTRE L'USINE DARBO ET LA 1ERE TRANCHE AMENAGEE RECEMMENT.
La zone du Percq située à l’Est du bourg présente les atouts nécessaires pour répondre aux besoins en matière de développement du tissu économique à l’échelle communautaire, à savoir un effet de synergie avec le site de l'usine Darbo, une continuité vis-à-vis de la 1ère tranche aménagée récemment et une accessibilité aisée depuis la RD 42, une localisation facilement accessible depuis le pôle économique voisin de Castets et la RN 10, qui permet toutefois de maintenir les nuisances (trafic routier, bruit, odeur, dangerosité, …) à l’écart des zones densément habitées, et une sensibilité environnementale évaluée comme faible dans le cadre de l’évaluation environnementale.
IV.1.2 LES MODALITES DE DEVELOPPEMENT URBAIN
Le PADD exprime également les modalités selon lesquelles le développement urbain va se réaliser, en vue notamment d’une amélioration du fonctionnement urbain local mais également à l’échelle de l’agglomération.
DECLINER UN PRINCIPE DE HIERARCHIE ENTRE LES VOIES LORS DE LA COMPOSITION DES VOIES NOUVELLES, AFIN DE POUVOIR LEUR AFFECTER UN TRAITEMENT ADAPTE (GABARIT,
EMPRISE, LIAISON DOUCE, PLANTATION, ...) EN RAPPORT AVEC LEUR FONCTION (VOIE PRIMAIRE STRUCTURANTE, VOIE DE LIAISON INTER-QUARTIER, VOIE DE DESSERTE A USAGE LOCAL, ...).
Ce principe doit permettre de résoudre certains conflits entre différents usages (circulation de transit / desserte locale du parcellaire) qui peut émerger lorsque le traitement de la voie n’est pas adapté à sa destination et la fonction qu’elle est appelée à remplir. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-131- METAPHORE SARL
RECOMPOSER DES VOIES DE BOUCLAGE RADIOCONCENTRIQUES :
Autour d’une nouvelle voie structurante de bouclage qui permettra à terme de relier le RD 42 à la RD 419 (quadrant Nord-Est) et la RD 42 à la RD 382 (quadrant Nord-Ouest) ;
Autour de l’affirmation du rôle de liaisons inter-quartiers pour l’axe Rue de Lacoume/Rue des Bruyères/Rue des Ajoncs/Rue des Jardins, la rue des Sabotiers, la rue de la forêt et la rue des cerfs.
Ces dispositions visent à accompagner le développement urbain futur afin d’y rendre les déplacements plus fluides et spatialement mieux répartis sur l’ensemble du schéma de voirie communal afin de résoudre les effets de congestion qui s’observent sur la traversée du bourg.
METTRE EN OEUVRE UN MAILLAGE DE LIAISONS DOUCES DE CHEMINEMENTS PIETONS ET CYCLISTES, PERMETTANT D’APPORTER UNE ALTERNATIVE A L’USAGE DE LA VOITURE ET DE
METTRE EN RELATION LES QUARTIERS ET LES LIEUX D’EQUIPEMENTS (SCOLAIRES, SPORTIFS ET DE LOISIRS).
Cette orientation a pour objectif d’offrir des modes de déplacements alternatifs à l’automobile source de production de gaz à effet de serre. Par ailleurs, un réseau de circulations douces s’avère un moyen de sécuriser les déplacements de catégories d’usagers vulnérables (cyclistes, personnes à mobilité réduite, …) et source de lien social.
DEVELOPPER LES MOBILITES DURABLES, TANT A TRAVERS LA CREATION DE LIAISONS DOUCES (PIETONNES/CYCLABLES) QU’A TRAVERS LE DEVELOPPEMENT DE POLITIQUES
COMMUNAUTAIRES TELLES QUE LE COVOITURAGE ET/OU LE TRANSPORT A LA DEMANDE.
A travers ces modes de déplacements alternatifs à l’usage individuel de l’automobile, il s’agit de limiter les gaz à effets de serre et participer ainsi à améliorer la qualité de l’air et lutter contre le réchauffement climatique.
PREVOIR LE DEVELOPPEMENT DES COMMUNICATIONS NUMERIQUES A L’ECHELLE DU TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE DE MANIERE A TENIR COMPTE DES OBJECTIFS DEFINIES PAR
LES LOIS DU GRENELLE DE L’ENVIRONNEMENT.
IV.1.3 LES PRINCIPES DE PROTECTION DES MILIEUX ET DE MISE EN VALEUR PAYSAGERE
L'organisation urbaine projetée doit s'articuler avec la prise en compte des dimensions environnementales de paysages et de risque naturel, qui conduit le PLU à s'appuyer sur les principes suivants :
Prise en compte du risque incendie de forêt porté à la connaissance de la Collectivité à travers le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM)
Prise en compte des mesures de protection qui s’appliquent aux espaces naturels sensibles au titre de la zone Natura 2000 FR 7200716 "zones humides de l'étang de Léon".
Au-delà du caractère réglementaire de la prise en compte de ce dispositif, les éléments de biodiversité qu’ils tendent à protéger s’avèrent un pan du patrimoine biologique local à même de valoriser le territoire.
Protection des coulées vertes boisées le long des cours d’eau (notamment le Binaou, la Palue, le Cantoy ou encore le moulin de Loupsat) qui les ponctuent, au titre de leur biodiversité et de leur qualité paysagère.
Le réseau hydrographique et ses boisements d’accompagnement sont les éléments constitutifs de la trame verte et bleue qui structure le territoire ; outre leur fonction liée à la biodiversité, ils assurent une fonction tampon en terme de régulation hydraulique (champ d’expansion des crues, collecte des eaux de ruissellement, …) et en terme de paysage.
Protection de certains boisements au regard de leur fonction paysagère, notamment au titre “d’espace tampon” entre et au sein des espaces bâtis, au titre d’éléments végétaux remarquables (arbres isolés, alignement, haies, bosquets, ...).
Le développement et la densification des espaces intra-rocade doivent s’accompagner d’une prise en compte des éléments de paysage susceptibles d’assurer une qualité urbaine aux lieux habités ; par ailleurs, ces éléments naturels en milieux urbains (bois, bosquet, haies, …) constituent également des micro-espaces de biodiversité susceptibles d’assurer entre l’urbain et sa couronne naturelle un lien fonctionnel.
Prise en compte de la valeur forestière et agricole du territoire.
Ces deux orientations répondent aux exigences de l’article L.121-1 du Code de l’Urbanisme qui dispose que les PLU doivent assurer « la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels ».
Au-delà de l’exigence réglementaire, ces deux principes s’inscrivent dans le souci de conserver au territoire l’identité rurale et forestière propre au territoire de Linxe.
Prise en compte du patrimoine bâti et paysager à travers la préservation de certains éléments bâtis, végétaux, airiaux ou encore du point de vue remarquable sur le bourg depuis le vallon du Binaou. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-132- METAPHORE SARL
IV.2 UN PROJET QUI REPOND AUX BESOINS IDENTIFIES
Ce chapitre vise à dresser les objectifs d'évolution démographique pour la commune pour les 10 prochaines années, de façon d'une part à évaluer les besoins en matière de logements pour les populations résidentes et les besoins en matière d'équipements publics.
IV.2.1 PERSPECTIVES ET OBJECTIFS DEMOGRAPHIQUES
RAPPEL DES INDICATEURS DE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE
1990 1999 2008 2011
population totale 980 1 057 1 198 1 210
Rythme de croissance 1990/1999 1999/2008 2008/2011
Linxe +8,5 hab./an +15,6 hab./an +4 hab./an +0,8%/an +1,4%/an +0,3%/an
CdC Côte Landes
Nature
+67,3 hab./an +95 hab./an NC
+0,8%/an +1%/an NC
Plusieurs remarques sont à retenir de ces tableaux :
- La principale étant que le contexte communautaire est marqué par une dynamique de croissance démographique soutenue depuis 1990 ;
- La seconde est que Linxe se situe depuis 1999 au-dessus de la moyenne communautaire.
- La troisième est que la situation communale de Linxe s’est atténuée de manière notable depuis 2008
HYPOTHESES D’EVOLUTION
En matière d'hypothèses d'évolution, la révision du PLU tient compte des conclusions de l’étude urbaine globale qui a été réalisée avant le lancement de la révision. Cette étude préalable avait mis en évidence l’inadéquation du PLU approuvé en 2007 avec les besoins réels de la commune et ses capacités en équipements publics.
En effet, la capacité d’accueil résiduelle du PLU approuvé en 2007 peut être estimée à 467 logements potentiels soit 1 074 habitants supplémentaires. Or, ce potentiel conduirait à atteindre un niveau de population largement supérieur à l’hypothèse haute qui avait été définie dans le PLU (2 284 habitants contre 1 756 habitants maximum).
Dès lors, la présente révision du PLU a été établie de manière à redéfinir les besoins démographiques et de logements en prenant en compte le niveau de population maximum qui avait été défini dans le PLU approuvé en 2007, à savoir 1 700 habitants.
Trois hypothèses d’évolution ont donc été dressées pour les 10 prochaines années :
- Une hypothèse basse de +1,9 %/an correspondant à une légère accélération des tendances observées entre 1999 et 2008 sur la commune de Linxe. Cette hypothèse est fondée sur le retour à un solde migratoire observé entre 1982 et 1990 (+0,9%/an) et la poursuite de l'amélioration du solde naturel (+1%/an).
- Une hypothèse médiane de +2,9 %/an; Cette hypothèse est fondée sur le maintien du solde migratoire observé entre 1999 et 2009 (+1,5%/an) et le renforcement du solde naturel du à l'arrivée d'une nouvelle population plus jeune (+1,4%/an).
- Une hypothèse haute de +3,5 %/an correspondant à la croissance qui permettrait de retrouver l’objectif initial que s’était fixé le PLU en 2007. Cette croissance correspond à un solde migratoire de +2%/an et à un solde naturel de +1,5%/an.
Indicateurs démographiques 2013-2023
Hypothèse basse
(+1,9%/an)
Hypothèse moyenne
(+2,9%/an)
Hypothèse haute
(+3,5%/an)
croissance de
population sur 10 ans + 250 habitants + 400 habitants + 500 habitants
croissance de
population annuelle + 25 habitants/an + 40 habitants/an + 50 habitants/an
Population 2023 1 450 habitants 1 600 habitants 1 700 habitants
Ces 3 hypothèses permettent d’obtenir des projections démographiques contrastées avec au terme des 10 prochaines années une prévision susceptible de varier entre 250 habitants et 500 habitants.
IV.2.2 LES BESOINS EN LOGEMENT
RAPPEL DES INDICATEURS DE CROISSANCE IMMOBILIERE
Nombre de logements réalisés entre 2003 et 2012
Source : Mairie de Linxe
Le rythme annuel des constructions de logements neufs se situe entre 6 et 44 entre 2003 et 2012soit une moyenne de 17 logements/an avec une année record en 2012 (44 logements).
6
17
8
28
10 8
6
16
26
44
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-133- METAPHORE SARL
LES BESOINS EN LOGEMENTS
Les besoins en logements sont fondés en fonction des hypothèses démographiques. En effet, les hypothèses de croissance démographique définies ci-dessus sont rapportées à une occupation moyenne des ménages de 2,2 personnes par foyer correspondant à une tendance à la baisse observée depuis plusieurs décennies.
Besoins en logements pour la période 2013-2023
Hypothèse basse Hypothèse moyenne Hypothèse haute
croissance sur 10 ans 115 logements 180 logements 230 logements
croissance annuelle 12 logements/an 18 logements/an 23 logements/an
Globalement, les trois hypothèses formulées encadrent le rythme de construction observé ces dernières années. Ces estimations varient entre 115 et 230 logements. Il conviendra cependant de ne pas sous-estimer les possibilités de renouvellement urbain en centre-bourg et dans les quartiers déjà constitués.
Les objectifs définis par le PLU approuvé en 2007 étaient fondés sur une évolution démographique de 700 habitants), ce qui correspondait à des besoins en logement de 310 logements par rapport à 1999. Cette hypothèse portait la population communale à 1 752 habitants.
Aujourd’hui, la population communale est estimée à 1 210 habitants. Or, la capacité d’accueil résiduelle nette des zones U2 et AU du PLU de 2007 est évaluée à 310 logements dans le cas d’un mode d’urbanisation exclusivement pavillonnaire (qui correspond au mode d’urbanisation généré par les dispositions actuelles du règlement) soit 682 habitants supplémentaires.
Lorsque l’on ajoute les 70 lots en résidences principales en cours de réalisation à Cassagnon (1/3 correspond à des résidences secondaires), soit 160 habitants supplémentaires, on obtient une progression démographique de 842 habitants, ce qui porterait la population totale à 2 052 habitants.
Il convient donc, à travers la révision du PLU de redéfinir dans le temps l’ouverture à l’urbanisation des zones de développement stratégiques de manière à retrouver l’objectif initial d’un maximum de 1 700 habitants à l’horizon 2023.
IV.2.3 LES BESOINS FONCIERS A MOBILISER
Le tableau ci-après dresse les besoins fonciers à mobiliser pour répondre aux besoins en logements identifiés selon les 3 hypothèses.
2 scenarios sont ainsi proposés :
- Un scenario fondé sur une consommation foncière comparable à celle observé sur la commune depuis 2002, à savoir 8,1 logements/ha
- Un scenario fondé sur l’objectif de modération foncière défini dans le PADD, à savoir 15 logements/ha.
Il convient par ailleurs de distinguer d’une part les besoins fonciers permettant d’accueillir les futurs logements (surface nette) et d’autre part la surface réellement mobilisable à définir (surface brute) pour intégrer les logements et les espaces collectifs correspondant aux voiries et espaces paysagers à intégrer dans les opérations d’aménagement. Ces derniers étant par ailleurs défini dans les Orientations d’Aménagement et de Programmation et dans le règlement (15% d’espaces verts imposés auxquels il convient d’ajouter en moyen 15% pour la voirie).
Besoins en
logements
Besoins en ha selon les scenarios
Scenario 8,1 logts/ha Scenario 15 logts/ha
1 250m² 700 m²
Surface nette
Surface brute
(surface nette+30%
espace collectif)
Surface nette
Surface brute
(surface nette+30%
espace collectif)
115 14,1 18,3 7,6 10
180 22,2 28,8 12 15,6
230 28,4 36,9 15,3 20
IV.2.4 COHERENCE AVEC LA CAPACITE D'ACCUEIL DU PLU
Cette partie vise à calculer la capacité d'accueil mise en œuvre dans le cadre du PLU afin d'apprécier la cohérence de son dimensionnement avec les perspectives quantitatives dressées précédemment.
La capacité d’accueil des zones de développement urbain du PLU (zones 1AU) s’élève à environ 20 ha. Le tableau ci-dessous dresse le bilan de la capacité d'accueil prévisionnelle du nouveau PLU.
Estimation de la capacité d'accueil du PLU
Zones Lieux-dits
Capacité brute Coefficient
minorateur
Capacité nette
Superficie (ha) logements Superficie (ha) logements
UA Vieux-bourg - 0
0,33
- 0
UB Extensions du bourg - 9 - 6
UC Gougon 1ère phase - 60 - 40
Sous-total zones U - 69 0,33 - 46
1AUa Ex Bois Imprégnés 1,68 25 0,5 1,13 13
1AUb Ets Bouges 4,25 64 0,5 2,85 32
1AUc Chancelle-Nord 5,67 85 - - 85
1AUd Arrière du collège 4,38 23 - - 23
1AUe Goujon 2ème phase 3,59 49 - - 49
Sous-total zones 1AU 19,57 246 0,33 13,11 202
TOTAL 315 248
Le calcul de la capacité d’accueil suit la méthodologie suivante :
Application d’une construction nouvelle par parcelle disponible en zone UB ;
Prise en compte du projet correspondant à la 1ère phase de l’éco-quartier réalisé par la SATEL à Gougon et classé en zone UC ;
application d’un ratio de 15 logements/ha correspondant à l’objectif de modération de la consommation des espaces agricoles et naturels fixé par le PADD pour les zones 1AU correspondant aux ex. Bois Imprégnés, aux Ets Bouges et à Chancerelle-Nord ;
Prise en compte des projets en cours et dont on connaît d’ores et déjà le programme pour les secteurs de l’arrière du collège et de la 2ème phase de l’éco-quartier réalisé par la SATEL à Gougon ;
Pour les zones AU correspondant aux ex. Bois Imprégnés et aux Ets Bouges, application d’un coefficient pondérateur de 0,5 susceptible de traduire les contraintes liées à la pollution des sols ;
Concernant la zone AU de Chancerelle-Nord, aucun coefficient pondérateur n’est appliqué du fait de la maîtrise foncière communale. PLU DE LINXE
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-134- METAPHORE SARL
Conclusion sur la capacité d’accueil du PLU et sur la consommation des espaces agricoles et naturels
La capacité d'accueil brute des zones de développement urbain (zones AU) s'élève à environ 20 ha. Cette capacité d’accueil est donc cohérente au regard des besoins fonciers identifiés précédemment.
Cette capacité d'accueil brute correspond à un potentiel maximum de 246 nouveaux logements à laquelle il convient d’ajouter un potentiel de 69 logements en zones U, soit un total de 315 logements.
La capacité nette des zones constructibles du P.L.U. est ramenée à environ 248 logements, soit une valeur en mesure de répondre aux besoins exprimés précédemment lorsqu’on y ajoute les possibilités offertes pour quelques changements de destination.
Cette capacité d'accueil nette traduit une densité moyenne qui témoigne d’une gestion économe de l’espace potentiellement consommé.
En effet, en matière de consommation des espaces agricoles et naturels, on peut en conclure que les choix d’urbanisme retenus à travers le présent PLU participent à limiter l’artificialisation des espaces agricoles et naturels et à offrir une réponse adaptée à l’objectif d'équilibre entre renouvellement urbain, développement urbain maîtrisé, développement de l'espace rural, préservation des espaces affectés aux activités agricoles et protection des espaces naturels et des paysages.
IV.2.5 LES OBJECTIFS DE MIXITE SOCIALE
Du point de vue du type de logements à produire, le Programme Local de l'Habitat rappelle la nécessité dans ce secteur de promouvoir une offre en habitat diversifiée, qui permette de trouver sur le marché des logements locatifs de statut public ou privé en alternative au tout-accession à la propriété.
Le PLH fixe l'objectif de 10% de logements sociaux par rapport à la production de résidence principale soit 23 logements d'ici 2023.
Le présent PLU impose la réalisation de 20% de logements locatifs conventionnés dans chaque tranche d'aménagement de plus de 15 logements qui sera réalisées dans les zones 1AU.
IV.2.6 LA COHERENCE AVEC LA CAPACITE DES RESEAUX ET DES EQUIPEMENTS PUBLICS
Cette partie vise à évaluer la capacité des réseaux et des équipements publics afin d'apprécier la cohérence de leur dimensionnement avec les perspectives quantitatives dressées précédemment.
LES BESOINS EN MATIERE D'EAUX USEES
Toutes les zones 1AU sont desservies par le réseau collectif d'assainissement ; la station d'épuration suffisamment dimensionnée (4 000 EH) est en mesure de recevoir les effluents supplémentaires qui seront générés par leur urbanisation.
LES BESOINS EN MATIERE D'EAU POTABLE
2 forages alimentent l'ensemble de la commune de façon satisfaisante, même en période estivale. Les 2 points de stockage se situent dans le bourg, à l'arrière de l'école et présentent une capacité suffisante. Le réseau d'alimentation dessert toutes les zones U et AU.
LES BESOINS EN MATIERE D'EQUIPEMENTS PUBLICS
Le bilan détaillé du Rapport de Présentation permet de dresser les conclusions suivantes :
Scolarité 1er cycle : Le dimensionnement des écoles communales est actuellement à même d'absorber de nouveaux effectifs de façon satisfaisante.
Scolarité 2nd cycle : l’extension du collège est prévue à moyen terme et permettra de répondre de façon satisfaisante aux besoins des communes du canton.
Un projet de médiathèque est en cours à proximité du stade.
IV.2.7 LES BESOINS EN MATIERE DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
LES RESSOURCES AGRICOLES
Le secteur primaire occupe une place modeste dans l'économie Linxoise, mais s'étend sur près de 200 ha de surface agricole déclarée à la PAC en 2010. Afin de prendre en compte au plus près les besoins de ce champ d'activité, la définition du zonage agricole s'appuie sur un recensement exhaustif du bâti agricole (bâtiments d'exploitation et logements) et des espaces cultivés. PLU DE LINXE
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-135- METAPHORE SARL
L'ACCUEIL A VOCATION ECONOMIQUE
Les besoins en matière de développement économique conduisent à classer dans le PLU des surfaces destinées à être équipées et viabilisées en prolongement de la ZA du Percq et à proximité immédiate de l'usine Darbo.
En effet, Linxe accueille actuellement une ZAE communautaire (Zone d’Activités Economiques) au Percq. La CCLN étudie la possibilité d’y réaliser une extension vers le Nord sur 56 ha environ. Des études préalables (études d’impact, dossier loi sur l’eau) ont été réalisées en 2009 par le cabinet Creham. Ces réflexions communautaires ont donc été reprises dans l'étude urbaine de Linxe réalisée en 2009 et ont ensuite été traduites dans le PLU. Toutefois, le PLU n'intègre que les terrains qui appartiennent aujourd'hui à la Communauté de Communes du Côte Landes Nature (soit 18ha).
La CCLN souhaite conforter ce pôle économique communautaire en vue de répondre aux besoins de l’agglomération dans le cadre d’une échéance à long terme (20/30 ans).
Les avantages de ces terrains pour le développement économique sont les suivants : - bien desservis par la RD 42, axe structurant à l'échelle du territoire communautaire, et directement relié à la RN10
- en continuité avec la zone d’activités économiques déjà existante ; - en marge des zones d’habitat.
IV.2.8 LES BESOINS EN MATIERE DE PROTECTION DES MILIEUX NATURELS ET DES PAYSAGES
A l'issue de l'étude d'environnement et de paysage, le PLU a recensé les besoins suivants :
La prise en compte des mesures de protection qui s’appliquent autour du réseau hydrographique au titre de la zone Natura 2000 des « zones humides de l’étang de Léon ».
La protection des coulées vertes boisées le long des cours d’eau et des retenues d’eau qui les ponctuent, au titre de leur biodiversité et de leur qualité paysagère.
La protection de certains boisements au regard de leur fonction paysagère, notamment au titre “d’espace tampon” entre et au sein des espaces bâtis, au titre d’éléments végétaux remarquables (arbres isolés, alignement, haies, bosquets, ...).
La prise en compte de la valeur forestière et agricole du territoire.
IV.2.9 LES BESOINS EN MATIERE DE PREVENTION DES RISQUES MAJEURS
A travers les informations portées à la connaissance de la commune, il ressort que le projet va devoir prendre en compte des besoins découlant des risques qui pèsent sur le territoire :
Le risque incendie de forêt, sur la base de la carte d'aléa communiquée dans le cadre du dossier d'information sur les risques majeurs. Le PLU devra décrire, dans la partie justifications du projet les modalités de sa prise en compte, à travers le zonage qui devra faire apparaître cette information, et du règlement d'urbanisme qui devra édicter des prescriptions spécifiques.
IV.3 JUSTIFICATION DU ZONAGE, DU REGLEMENT ET DES CHANGEMENTS APPORTES
IV.3.1 LES ZONES URBAINES (ZONES U DU PLU)
Le PLU comprend plusieurs types de zones urbaines, à savoir :
La zone UA qui correspond au vieux-bourg.
La zone UB qui correspond aux extensions du bourg.
La zone UC qui couvre les secteurs caractérisés par l’urbanisation pavillonnaire contemporaine.
La zone UE qui correspond aux secteurs d'équipements collectifs, scolaires, sanitaires, sociaux ou culturels, de sports ou de loisirs.
La zone UK réservée aux activités de camping et de caravanage.
La zone UY destinée aux activités économiques et commerciales.
JUSTIFICATIONS DU ZONAGE
ZONE UA
Vocation :
Zone correspondant au vieux-bourg et qui regroupe une mixité des fonctions urbaines (habitat, commerces-services de proximité…). Dans cette zone, le bâti est implanté essentiellement en ordre continu ou semi-continu et à l'alignement sur R+1 / R+2, le long de la RD 42, la route du Marensin ou encore la rue Loïs Labèque.
Justification du zonage et des modifications :
La zone UA du PLU reprend globalement le même périmètre que celui du PLU de 2007 et intègre les espaces suivants :
L’ilôt bâti autour de la mairie et de l’église;
Les constructions implantées de part et d’autre de la RD 42, depuis la place du commerce jusqu’à la place des muletiers et la salle des fêtes
L’iôt bâti constitué par un triangle entre la RD 42, la route du Marensin ou encore la rue Loïs Labèque.
Rappel de l'article R.123-5 :
Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter. PLU DE LINXE
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-136- METAPHORE SARL
ZONE UB
Vocation :
La zone UB correspond d'une part aux extensions du vieux-bourg le long de la RD 42 -entre la salle des fêtes et les emprises des ex Bois Imprégnés- et d'autre part aux espaces suivants:
Le noyau bâti le long de la route du Marensin au Sud du collège.
Le noyau d’habitat autour de l’impasse Thomas.
Le secteur d’habitat compris entre la route de Retgeyre et la RD 42.
Les constructions implantées le long de la RD 42 entre la route de la Belle Epoque et l’usine Darbo.
L’ancienne cité ouvrière implantée le long de la rue des Gayes.
Les noyaux d’habitat implantés le long de la route de la Belle Epoque.
La densité y est un peu plus faible car le bâti y est plus lâche, avec une mixité d'implantation (ordre continu à semi- continu, à l'alignement et en retrait) ; on y trouve une mixité de fonctions urbaines : de l'habitat ancien, quelques commerces et services mais très peu d'équipements publics.
Justification du zonage et des modifications :
La zone UB correspond à une partie de la zone U2 qui avait été identifiée dans le cadre du PLU de 2007. L'objectif du nouveau PLU consiste à mieux distinguer les caractéristiques du bâti ancien qui s'est développé au-delà du vieux- bourg de l'urbanisation pavillonnaire récente.
Ainsi, la zone UB correspond à une partie de la zone U2 du PLU de 2007, resserrée autour des espaces bâtis caractérisés par une densité intermédiaire entre le vieux-bourg et le pavillonnaire contemporain.
ZONE UC
Vocation :
Zone d'urbanisation pavillonnaire contemporaine.
Justification du zonage et des modifications :
La zone UC couvre tous les secteurs urbanisés à vocation d'habitat pavillonnaire, y compris une partie des anciennes zones AU aujourd'hui aménagées (Cassagnon, 1ère phase de Gougon).
Ainsi, la zone UC correspond en grande partie à la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007 et couvre les secteurs suivants:
Le lotissement Chancerelle entre la rue des mésanges et la rue des alouettes.
Les secteurs bâtis entre la rue la rue des sabotiers, la rue de la forêt et la rue du sabla.
Les secteurs bâtis autour d’un axe central rue des bruyères - rue des ajoncs.
Le lotissement de Cassagnon.
La 1ère phase de l’éco-quartier de Gougon.
ZONE UE
Vocation :
La zone UE est réservée aux secteurs d'équipements collectifs, scolaires, sanitaires, sociaux ou culturels, de sports ou de loisirs.
Justification du zonage et des modifications :
La zone UE se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été identifiée dans le cadre du PLU de 2007 et couvre les secteurs suivants:
Les équipements scolaires correspondant aux écoles et au collège
Les équipements sportifs autour du stade d’honneur, du terrain de sport, du gymnase du collège, du playground
Le cimetière
ZONE UK
Vocation :
La zone UK est réservée aux activités de camping et de caravanage.
Justification du zonage et des modifications :
La zone UK reprend la zone UK qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. Cependant, la zone UK intègre désormais la partie de la parcelle 641 située au Nord de manière à permettre une extension des installations existantes tout en maintenant un espace tampon boisé vis-à-vis de l'urbanisation existante (lotissement Chancerelle).
ZONE UY
Vocation :
La zone UY est destinée aux activités économiques.
Justification du zonage et des modifications :
La zone UY reprend une partie de la zone UI qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. En effet, sont classés en zones UY d'une part les sites correspondant aux emprises de l'usine Darbo (le long de la RD 42) et de la scierie Retgeyre le long de la RD 374 vers St-Michel-Escalus et d'autre part le secteur correspondant à la Zone d'Activités Economiques communautaire du Percq.
Par ailleurs, la zone UY se substitue à la zone Uc du PLU de 2007 sur laquelle s'est implantée Leclerc express.
Enfin, la zone UY se substitue à une partie de la zone N du PLU de 2007 correspondant aux activités artisanales implantées le long de la RD 42 (Ets TTL). PLU DE LINXE
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-137- METAPHORE SARL
JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU REGLEMENT POUR LES ZONES URBAINES (UA, UB, UC, UE, UK, UY)
Objectifs du règlement de la zone UA :
Préserver la forme urbaine traditionnelle du bâti ancien caractérisé par une implantation à l'alignement et en ordre continu ou semi-continu, tout en permettant son renouvellement,
Favoriser la mixité des fonctions urbaines du vieux-bourg (habitat, commerces, services, …).
Objectifs du règlement de la zone UB :
Permettre une mixité des fonctions urbaines (habitat, commerces, services, …).
Permettre un développement optimal de ces zones bien équipées en réseaux publics.
Objectifs du règlement de la zone UC :
Prendre en compte le caractère pavillonnaire de ces quartiers.
Objectifs du règlement de la zone UE :
Permettre la réalisation de programmes d'équipements publics en définissant des règles urbaines suffisamment souples (densité, hauteur, emprise au sol).
Objectifs du règlement de la zone UK :
Permettre le développement du camping dans des conditions d'exercice satisfaisantes, tout en assurant son intégration paysagère, notamment depuis la route de Mixe (RD 397).
Objectifs du règlement de la zone UY :
Favoriser le développement économique dans des conditions d'exercice satisfaisantes, tout en respectant une réglementation respectueuse de son environnement.
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES :
Interdiction de toute construction dont la nature n’est pas compatible avec le caractère urbain de la zone de manière à ne pas créer une source de nuisance pour le voisinage. Cette mesure est plus souple qu’une interdiction systématique des Installations Classées pour l’Environnement (ICPE) et permet d’apprécier de façon plus pertinente la nuisance occasionnée par l’activité en question.
Interdiction des constructions nouvelles à usage industriel, agricole ou forestière, des dépôts de ferraille, de déchets et de véhicules usagés, des carrières et des campings car ces occupations sont incompatibles avec le caractère de ces zones.
REGLE PROPRE A LA ZONE UE :
Afin de garantir la vocation d’équipements sportifs, de loisirs ou d'enseignements de cette zone, toute autre construction que celles ayant cette vocation y est interdite.
REGLES PROPRES A LA ZONE UY :
L’article UY1 interdit les constructions à usage d’habitation en dehors de celles nécessaires au gardiennage, les constructions à usage agricole ou forestier, les dépôts de déchets / véhicules usagés et matériaux non liés à une activité existante, les dépôts de déchets ainsi que l’exploitation du sous-sol et le camping / caravaning, au regard de leur incompatibilité avec la vocation de la zone destinée à l'activité économique.
REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
Afin de garder une vocation de camping traditionnel (tentes, caravanes et résidences mobiles), les Parcs Résidentiels de Loisirs (PRL), villages de vacances et résidences de tourisme sont interdits.
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières
REGLE PROPRE A LA ZONE UA :
L'article 2.1 a pour objectif d'éviter la suppression des accès aux étages des immeubles dont les rez-de- chaussées deviennent commerciaux et qui conduisent souvent à un phénomène de vacances des étages. Cette disposition est nouvellement introduite par le PLU.
REGLE PROPRE A LA ZONE UB :
L'article 2.1 a pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie.
REGLE PROPRE A LA ZONE UC :
L'article 2.1 a pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie.
Le PLU fait le choix d'appliquer les règles du PLU à la parcelle et non au projet global comme le permet l'article R. 123-10-1 du Code de l'Urbanisme car cette disposition permet une plus grande clarté d'application. Cette règle est nouvellement introduite dans le PLU.
REGLE PROPRE A LA ZONE UE :
Afin de tenir compte des impératifs de sécurité pour les constructions publiques ou collectives, il est prévu que les constructions d'habitat nécessaires au gardiennage soient autorisées dans cette zone.
REGLE PROPRE A LA ZONE UY :
Afin de permettre le bon fonctionnement des activités autorisées dans la zone tout en assurant une bonne sécurité et une bonne intégration paysagère, les dépôts et stockages de matériaux et les dépôts d’hydrocarbure sont autorisés dans certaines conditions (espaces clos, dépôts liés à une activité autorisée).
REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
L'article 2.1 a pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie.
L'article 2 vise à n'autoriser que les seules activités annexes nécessaires au camping traditionnel, à savoir à usage commercial (restauration, épicerie, …) et sportif/loisir et logement de fonction.
Article 3 : accès et voirie
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES :
Afin d'assurer de bonnes conditions en matière de desserte et de sécurité, plusieurs règles sont prévues concernant les accès et la voirie. Ainsi, la largeur des accès ou la nécessité de créer une placette de retournement dans le cas de voies en impasse permettront de satisfaire aux exigences en matière de sécurité ou de collecte des ordures ménagères par exemple.
Article 4 : desserte par les réseaux
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES :
Pour garantir de bonnes conditions de santé publique et limiter les impacts sur l'environnement, les constructions doivent être alimentées en eau potable, être raccordées à l'assainissement collectif et être en mesure de gérer les eaux pluviales qu'elles génèrent.
Dans un souci d'intégration paysagère, tant dans les zones de forte densité urbaine que dans celles de plus faible constructibilité, il est exigé l'enfouissement des lignes de transport d'énergie électrique et de télécommunication. Cette disposition est nouvellement introduite par le PLU. PLU DE LINXE
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-138- METAPHORE SARL
Article 5 : caractéristiques des terrains
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES:
Alors que le PLU de 2007 réglementait la taille des terrains constructibles en zones U2 à 600 m2, la taille minimum des terrains n'est plus réglementée dans le présent PLU. En effet, depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de fixer une taille minimum de terrain.
Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
REGLE COMMUNE AUX ZONES URBAINES :
Bien que des règles d'implantation différentes soient prévues dans chacune des zones urbaines (UA : alignement ; UB : alignement ou recul de 5 m ; UC : recul de 5 m, etc…), il est prévu la possibilité d'une implantation différente pour des catégories de constructions particulières comme celles nécessaires aux services publics, les piscines. Cette disposition se justifie au regard du fait que ces installations représentent un faible impact urbain compte tenu de leur faible volumétrie.
REGLES PROPRES A LA ZONE UA :
Le confortement de la forme urbaine traditionnelle du vieux-bourg justifie la définition de règles d'implantation à l'alignement par rapport aux voies et emprises publiques, et ce sur toute la hauteur de la façade du bâtiment afin d'éviter des façades en décrochement.
Quelques dérogations sont autorisées :
Dans un souci d'harmonie des implantations nouvelles avec l'existant, une implantation en retrait est autorisée si elle se situe dans le prolongement d'un bâtiment déjà en retrait, qu'il se situe sur la parcelle constructible ou sur un fond voisin.
Afin de préserver l'effet de rue, il est possible de déroger à la règle de l'alignement dans la mesure où cet effet est maintenu par la construction d'un mur en maçonnerie traditionnelle.
Dans les cas de parcelles présentant une largeur supérieure 25 m ou inférieure à 4 m, il est prévu en construction nouvelle de pouvoir s'implanter en retrait de l'alignement afin de ne pas imposer un linéaire bâti excessif (> 25 m) ou trop étroit pour assurer une bonne cohérence du projet.
REGLES PROPRES A LA ZONE UB :
Afin de tenir compte de la diversité des formes urbaines observées en zone UB, le choix est laissé entre l'alignement ou recul dans la mesure où celui-ci se réalise à une distance minimum de 5 m ; cette distance permet éventuellement d'assurer une place de stationnement.
REGLES PROPRES A LA ZONE UC :
Un retrait de 5 m minimum est exigé afin de rester en cohérence avec la forme pavillonnaire qui constitue la majorité du tissu de la zone UC.
REGLES PROPRES A LA ZONE UE :
La nature des constructions en zone UE susceptibles d'être de grand gabarit (équipements scolaires ou sportifs pour la plupart) nécessite des implantations avec un retrait par rapport aux voies et emprises publiques. Ce retrait est fixé à 5m minimum.
REGLES PROPRES A LA ZONE UY :
Compte tenu de la typologie des constructions liées aux activités économiques et afin de préserver la sécurité routière, celles-ci devront s'implanter avec un recul minimum de 35 m par rapport à l'alignement de la RD 42.
Enfin, compte tenu des volumes importants des constructions autorisées dans la zone UY, un retrait minimum de 10m est imposé par rapport aux autres voies.
REGLES PROPRES A LA ZONE UK:
Afin de permettre l'intégration paysagère des constructions liées à l'hébergement touristique et de minimiser l'impact visuel depuis la route de Mixe (RD 397), un recul minimum de 20m est fixé par rapport à la voie.
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
REGLE COMMUNE AUX ZONES URBAINES :
Bien que des règles d'implantation différentes soient prévues dans chacune des zones urbaines (sur limite séparative ou en recul de 3 à 5 m), il est prévu la possibilité d'une implantation en deçà pour les constructions nécessaires aux réseaux d'intérêt collectif au regard du faible impact urbain de ces installations.
REGLES COMMUNES AUX ZONES UA, UB ET UC :
De façon à optimiser l'utilisation du sol dans les zones urbaines où les terrains sont de petite taille, l'implantation des constructions sur les limites séparatives est autorisée. Toutefois, dans le cas d'implantation en retrait, une distance minimum équivalente à la moitié de la hauteur de la construction avec un minimum de 3 m est requise afin de ne pas créer des espaces inaccessibles.
REGLES COMMUNES AUX ZONES UB, UC,UK ET UY :
L'article 7 a pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie.
REGLES PROPRES A LA ZONE UE :
Compte tenu de la nature particulière des constructions autorisées dans cette zone, une distance minimum de 3 m est imposée par rapport aux limites séparatives.
REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
Afin de permettre l'intégration paysagère des constructions liées à l'hébergement touristique, un recul minimum de 5m est fixé par rapport aux limites séparatives.
REGLE PROPRE A LA ZONE UY :
Compte tenu de la volumétrie des constructions autorisées en zone UY, un recul minimum de 5 m est imposé par rapport aux limites séparatives.
Afin d'éviter des conflits avec le voisinage, des implantations plus contraignantes pourront être imposées pour les installations classées.
Article 8 : implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES :
Alors que le PLU de 2007 imposait une distance de 4 m entre chaque construction sur une même propriété, le PLU supprime cette disposition car aucun enjeu particulier n'est attaché à cette règle et cela permet d'optimiser l'utilisation du foncier.
REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
Alors que la structure parcellaire des zones d’habitat ne justifie pas de réglementer l’implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété, la distance portée à 4 m minimum en zone UK dans le PLU est maintenue dans le PLU pour des raisons de sécurité.
Article 9 : emprise au sol
REGLES COMMUNES AUX ZONES UA, UB ET UC :
La taille des terrains en zone U étant de petite taille, l'emprise au sol n'est pas réglementée afin d'optimiser la constructibilité de ces espaces et par conséquent leur renouvellement.
REGLE PROPRE A LA ZONE UY :
L'emprise au sol en zone UE fixée à 50 % dans le PLU de 2007 est maintenue, taux qui permet d'optimiser la capacité d'une parcelle tout en maintenant l'espace nécessaire au fonctionnement général du site (stationnement, circulation, stockage, …). PLU DE LINXE
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REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
Afin de préserver un caractère naturel dans le camping, l’emprise au sol maximum des constructions ne doit pas dépasser 10%.
Article 10 : hauteur des constructions
REGLES DES ZONES UA, UB, UC :
La hauteur des constructions est fixée en fonction de la densité décroissante observée dans ces zones et de manière à favoriser l'intégration des constructions dans chaque type de tissu urbain. Les hauteurs suivantes ont donc été définies :
9m au faitage en zone UA (équivalant à R+2)
9 m au faitage en zone UB (équivalant à R+2)
8 m au faitage et 6 m à l'égout en zone UC (équivalant à R+1)
REGLES PROPRES A LA ZONE UE :
Une hauteur de 12 m est autorisée de façon à pouvoir accueillir un programme de constructions à usage d’équipements collectifs.
REGLES PROPRES A LA ZONE UY :
Quant au secteur UY, une hauteur de 15 m est autorisée de façon à pouvoir accueillir un programme de bâtiments industriels.
REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
La hauteur dans les campings est limitée à 4,5 m compte tenu que seules des constructions de faible capacité y sont nécessaires (accueil, sanitaires, salles communes) et paysagèrement souhaitables, notamment dans le massif forestier.
Article 11 : aspect extérieur des constructions
REGLES COMMUNES AUX ZONES UA, UB, UC :
L'article 11 vise à orienter les interventions privées afin de préserver le caractère architectural du patrimoine bâti de la commune et favoriser l'intégration des constructions nouvelles dans l'environnement bâti pré-existant.
Ainsi, l'article 11 définit différents types de prescriptions architecturales en fonction de la typologie des constructions.
L'article 11 des zones UA, UB et UC distingue plusieurs types de constructions :
Les constructions existantes : il s'agit de constructions qui respectent le style architectural correspondant à une époque précise et utilisant le cas échéant des matériaux spécifiques (exemple : bâtiment public des années 1930, …) ;
Les constructions anciennes de type traditionnel : il s'agit du patrimoine bâti traditionnel caractéristique des constructions anciennes landaises. Les prescriptions concernent donc l'utilisation de la tuile canal, le respect de pentes de toit adapté à ce style de couverture, les proportions des ouvertures, la couleur des enduits et des menuiseries, … ;
Expression du rythme parcellaire en façade Absence de rythme parcellaire en façade
Les constructions nouvelles : il s'agit des constructions contemporaines dont le règlement vise à définir des principes de composition s'inspirant des constructions traditionnelles afin de préserver une certaine harmonie dans le tissu bâti ;
Les constructions d'inspiration contemporaine : les règles concernant les constructions nouvelles ne s'appliquent pas à ce type de construction qui ont fait l'objet d'un véritable projet architectural pouvant aboutir à l'emploi de matériaux spécifiques (bois, métaux, …) et l'utilisation de techniques de construction innovante (panneaux
solaires, …).
Dans l'ensemble de ces zones, les bâtiments annexes devront être traités de la même manière que les constructions principales ou utiliser des matériaux en bois afin d'assurer un environnement de qualité et une harmonie dans les matériaux utilisés.
En zone UA, seule la hauteur des clôtures en limite séparative est traitée car elles sont généralement peu visibles depuis les voies et espaces publics. En revanche, en zone UB et UC, elles seront obligatoirement traitées sous la forme de treillage métallique ou de haies vives le tout inférieur à 2 m afin de préserver un cadre de vie de qualité.
En ce qui concerne les clôtures sur limites d'emprises publiques, des solutions minérales seront privilégiées en zone UA compte tenu de son caractère urbain affirmé (murs traditionnels en pierre ou mur traditionnel surmonté d'une grille en fer forgé). Pour les zones UB et UC, les clôtures sur limite d'emprises publiques devront être réalisées sous la forme de haies vives ou murs traditionnels dont la hauteur n'excède pas 2 m afin d'assurer une gestion qualitative de la limite entre le domaine public et le domaine privé.
REGLES COMMUNES AUX ZONES UE ET UK:
Compte tenu de la vocation de ces zones, la rédaction de l'article 11 se limite à une obligation pour les constructions nouvelles de s'intégrer harmonieusement dans leur environnement. En effet, le type de constructions autorisées dans ces zones ne justifie pas de détailler plus précisément les obligations en matière d'aspect architectural.
En zone UK, afin de privilégier une intégration paysagère avec le contexte local, les pastiches seront interdits et les façades des HLL seront réalisées en bois.
REGLES PROPRES A LA ZONE UY :
Les règles définies pour la zone UY doivent permettre de produire des bâtiments à vocation économique et industrielle tout en respectant certains principes de cohérence architecturale et d'intégration paysagère (toitures terrasse autorisées mais masquées par des acrotères, nombre de matériaux utilisés, …).
Dans le même souci d'harmonisation des clôtures, les modalités de traitement des clôtures est réduite à un principe de panneaux à mailles métalliques sur poteaux, simple et efficace dans le cadre de la protection d'un établissement économique.
Article 12 : stationnement des véhicules
REGLES COMMUNES AUX ZONES UA, UB, UC :
Afin de gérer le stationnement en dehors des emprises publiques, il est exigé des places de stationnement pour chaque logement en fonction des possibilités des différentes zones. Ainsi, en zone UA une distinction est faite entre les constructions existantes et les constructions nouvelles. Pour les constructions existantes, il est exigé un emplacement pour chaque logement alors que pour les constructions nouvelles, compte tenu des possibilités d'aménagement supérieures, il sera exigé 1,5 places par logement.
Pour les zones UB et UC, compte tenu du mode d'habitat essentiellement pavillonnaire générant des besoins plus important en matière de stationnement, il est exigé 2 emplacements par logement plus une place pour 4 logements à répartir dans les opérations d'aménagement qui seraient éventuellement réalisées.
Par ailleurs, afin de favoriser l'utilisation de modes de déplacement doux, les logements collectifs devront réaliser une place de stationnement de vélos pour chaque logement.
REGLE PROPRE A LA ZONE UE :
Dans la zone UE, la vocation de la zone à accueillir des équipements publics (notamment des équipements sportifs) ne permet pas de définir un nombre de places précis ou encore un ratio. Cependant, il est précisé que le stationnement des véhicules devra être assuré sur des espaces suffisants et en dehors des voies ouvertes à la circulation publique afin de ne pas occasionner de gêne. PLU DE LINXE
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REGLE PROPRE A LA ZONE UY :
Pour la zone UY ainsi que pour les constructions autres que celles ayant une vocation d'habitat dans les zones UA, UB et UC, on trouve plutôt des ratios de surface qui sont définis afin d'adapter la règle aux besoins générés par les différents types de constructions. Ces ratios permettent de gérer à la fois le stationnement des visiteurs et celui du personnel de l'établissement.
REGLE PROPRE A LA ZONE UK :
Afin de gérer au mieux le stationnement en zone de camping, il est exigé une aire de stationnement par emplacement de tente, de caravane ou d'unité d'hébergement. Cette disposition est nouvellement introduite par le présent PLU car le PLU de 2007 ne précisait que la surface à prendre en compte pour le stationnement (25 m2) à réaliser en dehors de l'espace public.
Article 13 : espaces libres et plantations
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES :
Les règles édictées à l'article ont pour objectif de préserver la végétation existante et promouvoir son développement afin de générer de l'espace bâti non uniquement minéral ; dans cet objectif, il est exigé que les espaces de stationnement soit plantés, les espaces de dépôt soient masqués par des plantations, les espaces libres soient plantés.
Afin de prendre en compte l'aléa feu de forêt, une marge de recul est exigée vis-à-vis du massif forestier, destinée à être aménagée en pare-feu accessible aux pompiers ; afin d'assurer une bonne accessibilité aux engins de lutte, cet espace est rendu inconstructible à l'article 2, et défini comme devant être déboisé et accessible, c'est-à-dire non entravé par de la végétation; le débroussaillement est quant à lui une condition de limitation du facteur de propagation des incendies.
REGLE PROPRE A LA ZONE UE :
Dans les zones à caractère pavillonnaire, afin de limiter l'imperméabilisation des sols, il est exigé sur chaque parcelle individuelle un minimum de 25 % d'espaces verts et un pourcentage de 20 % minimum d'espaces verts dans toute opération d'habitat supérieure à 5 000 m2.
Article 14 : COS
REGLES COMMUNES AUX ZONES URBAINES :
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de définir un COS.
IV.3.2 LES ZONES AU (ZONES A URBANISER DU PLU)
Les zones AU concernent des espaces naturels ou agricoles qui sont considérés comme étant stratégiques pour le développement urbain futur de la commune et qui sont aujourd'hui menacés par un mode d'urbanisme introverti.
Les zones 1AU s'appliquent aux secteurs d'urbanisation future organisée dans le cadre d'un schéma d'ensemble et qui disposent à proximité immédiate des principaux réseaux.
Le PLU prévoit plusieurs zones 1AU qui sont toutes desservies par des réseaux publics et qui par conséquent peuvent faire l'objet d'une autorisation d'aménagement sous réserve de respecter les principes d'organisation qui ont été définis.
En effet, plusieurs principes d'organisation de ces espaces ont été définis dans le document n°3 – Orientations d'Aménagement et de Programmation.
JUSTIFICATION DU ZONAGE
Conformément aux orientations du PADD, visant d'une part à donner la priorité au renouvellement urbain de l'enveloppe urbaine et d'autre part à maîtriser et organiser le développement urbain sur le reste du territoire, les zones 1AU du PLU ont été redéfinies par rapport à celles initialement prévues dans le PLU approuvé en 2007.
ZONE 1AUa: EX BOIS IMPREGNES
La zone 1AUa correspondant aux emprises des ex Bois Imprégnée se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. En effet, alors que le classement en zone U2 permettait jusqu'à aujourd'hui un aménagement au "coup par coup", le classement en zone AU vise aujourd'hui à assurer un mode d'urbanisation cohérent et organisé autour d'un schéma d'aménagement d'ensemble.
L'objectif est de rompre avec le mode d'urbanisation linéaire qui s'est développé le long de la RD 42 et de créer une polarité urbaine intermédiaire entre le vieux-bourg et le pôle commerciale de Leclerc express.
ZONE 1AUb: EMPRISES DES ETABLISSEMENTS BOUGES
La zone 1AUb correspondant aux emprises des Ets Bouges se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. En effet, alors que le classement en zone U2 permettait jusqu'à aujourd'hui un aménagement au "coup par coup", le classement en zone AU vise aujourd'hui à assurer un mode d'urbanisation cohérent et organisé autour d'un schéma d'aménagement d'ensemble.
L'objectif est de rompre avec le mode d'urbanisation linéaire qui s'est développé le long de la RD 42 et qui menace d'enclavement certains secteurs stratégiques situés à l'arrière. Il s'agit également de créer des relations transversales, de part et d'autre de la RD 42 en assurant un aménagement cohérent entre les secteurs 1AUa des ex Bois Imprégnés et 1AUb des Ets Bouges.
Rappel de l'article R.123-6 :
Les zones à urbaniser sont dites " zones AU ". Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à l'urbanisation. Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement définissent les conditions d'aménagement et d'équipement de la zone. Les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement.
Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture à l'urbanisation peut être subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d'urbanisme.
. PLU DE LINXE
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ZONE 1AUc: CHANCERELLE NORD
La zone 1AUc correspondant aux terrains de Chancerelle-Nord reprend une zone AU qui avait déjà été définie dans le cadre du PLU antérieur.
La commune maîtrise la temporalité de l'ouverture à l'urbanisation de ces terrains dans la mesure où elle dispose de la maîtrise foncière.
ZONE 1AUd: ARRIERE DU COLLEGE
La zone 1AUd correspondant aux terrains situés à l'arrière du collège se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. Alors que le classement en zone U2 permettait jusqu'à aujourd'hui un aménagement au "coup par coup", le classement en zone AU vise aujourd'hui à assurer un mode d'urbanisation cohérent et organisé autour d'un schéma d'aménagement d'ensemble.
ZONE 1AUe: GOUGON
La zone 1AUe correspondant à la 2ème phase de l'aménagement de l'éco-quartier de Gougon reprend une zone AU qui avait déjà été définie dans le cadre du PLU antérieur. Cette zone a d'ailleurs conduit à modifier en 2011 le précédent PLU afin de créer un secteur spécifique AUa qui permette une meilleure diversité des formes urbaines.
ZONE 1AUY: EXTENSION DE LA ZA DU PERCQ
La zone 1AUY correspondant à l'extension de la Zone d'Activités Economiques communautaire du Percq se substitue à une partie de la zone UI qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007.
N'ont été conservés en zone 1AUY que les terrains qui appartiennent à la Communauté de Communes Côte Landes Nature afin de lui permettre de répondre à ses besoins de développement économique (cf. IV.2.6). Ainsi, les terrains autrefois classés en zone UI mais qui n'appartiennent pas à la Communauté de Communes Côte Landes Nature ont été déclassés en zone N.
JUSTIFICATION DU ZONAGE AU REGARD DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX
Afin d'apprécier les impacts prévisibles de la mise en œuvre du PLU sur les zones d'enjeu en terme de biodiversité, une évaluation environnementale a été réalisée.
Cette démarche a permis de disposer pour chaque zone AU d'une bio-évaluation et d'une hiérarchisation des enjeux environnementaux variable de nul à fort.
A l'issue de cette démarche d'évaluation, les zones AU à enjeu moyen / fort présentées dans un premier temps ont été supprimées, et afin de ne retenir que celles ne présentant qu'un enjeu nul, faible avec dans une très faible proportion des secteurs à enjeu moyen / fort assortis d'objectifs de conservation (cf. carte des enjeux des milieux naturels).
JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU REGLEMENT POUR LES ZONES A URBANISER
Objectifs du règlement des zones 1AU :
Favoriser la mixité des formes urbaines (pavillonnaire, maison de ville, collectif, …) au sein de ces nouveaux espaces de développement.
Traduire les orientations d'aménagement afin de produire un espace bâti de qualité urbaine et architecturale.
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
REGLES COMMUNES AUX ZONES 1AU :
Afin de ne pas remettre en cause l'organisation globale définie dans le cadre du projet de PLU, les opérations d'aménagement ne respectant pas les principes définis dans les Orientations d'Aménagement et de Programmation et les constructions isolées, ne sont pas autorisées.
Afin d'éviter toute incompatibilité avec le milieu urbain, toutes constructions liées à une activité nuisante est interdite ; cette règle, plus souple qu'une interdiction systématique des installations classées, permet d'apprécier au cas par cas les demandes qui s'expriment ; il en est de même pour les constructions à usage agricole ou forestier.
Les autres articles renvoient aux mêmes justifications qu'en zones urbaines.
Dans les secteurs 1AUa et 1AUb, en attendant la mise en œuvre de mesures de dépollution des sites, toute construction nouvelle de plus de 20 m2 est interdite pendant 5 ans.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Afin de préserver la sécurité, et éviter tout conflit d'usage avec les zones d'habitat, les constructions liées à une activité nuisante sont interdites. Cette règle est plus souple qu'une interdiction systématique des Installations Classées et permet d'apprécier de façon plus pertinente la nuisance occasionnée par l'activité en question.
Interdiction des constructions nouvelles à usage d'habitation, agricole ou forestier, des dépôts de ferraille, de déchets et de véhicules hors d'usage, des carrières et des campings car ces occupations sont incompatibles avec le caractère économique de la zone.
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières
REGLES COMMUNES AUX ZONES 1AU :
Les conditions énumérées à l'article 2 ont pour objectif de veiller à ce qui se réalise dans les zones AU soit conforme aux principes définis dans les Orientations d'Aménagement et de Programmation (points de passage, bandes paysagères, etc, …).
Par ailleurs, afin de garantir la meilleure cohérence possible dans chaque zone 1AU, il est exigé que les opérations portent sur une superficie minimale de 1 ha, taille critique en deçà de laquelle l'opération pâtit d'une logique trop parcellaire.
Afin de permettre l'équipement de la zone et de favoriser la mixité fonctionnelle, les équipements collectifs d'infrastructure, et de superstructure sont autorisés avec la condition de s'inscrire dans un aménagement cohérent de la zone.
Dans les secteurs 1AUa et 1AUb, afin d’assurer la salubrité publique, il est prévu que les terrains ne seront constructibles que lorsque des mesures de dépollution auront été effectuées et validées par les autorités compétentes.
Dans les secteurs 1AUa, 1AUb et 1AUc, afin de renforcer la mixité sociale dans les zones de développement, il sera exigé un minimum de 20 % de logements locatifs sociaux dans le programme des opérations d'aménagement.
La règle relative aux permis d'aménager et aux permis valant division répond aux mêmes justifications qu'en zones urbaines.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Les conditions énumérées à l'article 2 ont pour objectif de veiller à ce qui se réalise dans les zones 1AUY soit cohérent et valorise le caractère d'entrée de ville depuis la RD 42; dans le cas où l'opération d'aménagement se réalise en plusieurs tranches, il est donc demandé que ces phases concernent au moins 3 ha et qu'elles ne compromettent pas l'urbanisation du reste de la zone afin d'assurer une certaine cohérence par rapport à l'ensemble. PLU DE LINXE
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Article 3 : accès et voirie
REGLES COMMUNES AUX ZONES 1AU :
Les différentes règles de cet article sont édictées en vue d'améliorer les conditions de sécurité des voies et accès qui seront créées dans les zones à urbaniser.
Afin de promouvoir une organisation cohérente avec le contexte dans lequel ces zones s'insèrent, cet article prévoit que les voies de desserte respectent des points de passage obligé portés au plan de zonage et justifiés dans les orientations d'aménagement (document n°3 du dossier de PLU) afin de garantir un schéma d'organisation cohérent. Cet article permet également d'exiger une emprise de voie minimum de façon à prendre en compte un traitement de qualité (piste cyclable, noues paysagères, plantations,…) décliné dans le cadre du document n°3 à l'aide de coupes en travers.
L'article 3.8 de la zone 1AU a pour objectif d'assurer le respect des principes de desserte des zones, tant dans leur implantation géographique que dans le traitement des voies.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Les différentes règles de cet article sont édictées en vue d'améliorer les conditions de sécurité des voies et accès qui seront créées dans les zones à urbaniser.
Article 4 : desserte par les réseaux
REGLES COMMUNES AUX ZONES 1AU :
Pour garantir de bonnes conditions de constructibilité et limiter les impacts sur l'environnement, les constructions doivent être alimentées en eau potable, être raccordées à l'assainissement collectif et être en mesure de gérer les eaux pluviales qu'elles génèrent.
Concernant les eaux pluviales, les aménagements devront être résorbés sur le terrain d’assiette du projet afin d’éviter d’aggraver la situation ailleurs.
Afin d'anticiper les besoins en matière de nouvelles techniques de communication et d'éviter des travaux ultérieurs sur l'espace public, il est prescrit la réalisation d'un réseau de télédistribution.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Pour garantir de bonnes conditions de constructibilité et limiter les impacts sur l'environnement, les constructions doivent être alimentées en eau potable, être raccordées à l'assainissement collectif et être en mesure de gérer les eaux pluviales qu'elles génèrent.
Concernant les eaux usées domestiques ou industrielles, tout rejet sera subordonné à une autorisation du gestionnaire de manière à protéger le milieu naturel récepteur.
Dans un souci d'intégration paysagère, tant dans les zones de forte densité urbaine que dans celles de plus faible constructibilité, il est exigé l'enfouissement des lignes de transport d'énergie électrique et de télécommunication. Cette disposition est nouvellement introduite par le PLU.
Article 5 : caractéristiques des terrains
REGLES COMMUNES AUX ZONES 1AU :
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de fixer une taille minimum de terrain.
Article 6: implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Afin de répondre à la diversité des typologies de bâti envisagées dans l'opération d'aménagement, cet article est modifié pour introduire selon la largeur de façade sur le domaine public de la parcelle, soit des implantations de bâtiments à l'alignement, soit en retrait minimum de 5 m.
Une possibilité de dérogation est également introduite sous conditions (sécurité, insertion paysagère) pour les équipements collectifs d'infrastructure et de superstructure.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Afin de répondre aux enjeux de qualité paysagère, les constructions futures de la zone 1AUY devront respecter un recul minimum de 10 m par rapport aux voies.
Il est prévu la possibilité d'une implantation différente pour des catégories de constructions particulières comme celles nécessaires aux services publics. Cette disposition se justifie au regard du fait que ces installations représentent un faible impact urbain compte tenu de leur faible volumétrie.
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Afin de répondre à la diversité des typologies de bâti envisagées dans l'opération d'aménagement, cet article est modifié pour introduire selon la largeur de façade sur le domaine public de la parcelle différents ordres d’implantation des constructions : continu, d’une limite séparative à l’autre, semi- continu, sur une limite latérale et en retrait de l’autre, ou discontinu, en retrait des limites séparatives.
L'article 7 a également pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Afin de conserver l'accès à l'arrière des parcelles, les constructions devront respecter un retrait minimum de 5 m par rapport aux limites séparatives.
L'article 7 a également pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie
Article 8 : implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
La vocation de la zone et la volonté d'optimiser l'espace justifie de ne pas fixer de distance minimum entre les constructions situées sur une même parcelle.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
La vocation de cette zone ne justifie pas de réglementer cet article.
Article 9 : emprise au sol
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Afin de répondre à la diversité des typologies de bâti envisagées dans l'opération d'aménagement, l'emprise au sol est modulée de 30 % à 40 % en fonction de la largeur de façade sur le domaine public de la parcelle.
Une possibilité de dérogation est également introduite pour les équipements collectifs d'infrastructure et de superstructure.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
L'emprise au sol maximum est fixée à 50 % afin de conserver de l'espace nécessaire au fonctionnement des activités (stationnement, manœuvre, stockage, …).
Article 10 : hauteur des constructions
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Dans les secteurs 1AUa et 1AUb, afin de traduire le programme des orientations d’aménagement et permettre des opérations intégrant des constructions en R+2 qui accueilleront du commerces/services en rez-de-chaussée et des logements collectifs aux étages supérieurs, la hauteur maximale est fixée à 9 m à l’égout et à 12 m au faîtage. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-143- METAPHORE SARL
Dans les secteurs 1AUc, 1AUd et 1AUe, afin de répondre à la diversité des typologies de bâti envisagées dans les opérations d'aménagement, les hauteurs maximum sont précisées en distances métriques à l'égout et au faîtage avec respectivement 6 et 8 m et fixées à 6 m à l'acrotère pour les constructions à toit terrasse.
Afin d'éviter les conflits avec le voisinage, les annexes implantées en limite séparative devront respecter une hauteur maximum de 3,5 m en tout point du bâtiment situé sur la limite.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Compte tenu de la volumétrie importante des constructions autorisées dans ce type de zone, la hauteur maximum est fixée à 15 m au faîtage.
Article 11 : aspect extérieur des constructions
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Les règles édictées dans les zones AU découlent de ce qui a été défini dans les zones urbaines et se fondent sur le même objectif, avec toutefois un corps de règles plus souple afin de permettre à certaines opérations d'inspiration contemporaine de s'exprimer sur ces nouveaux espaces de développement.
Afin de répondre aux objectifs de qualité architecturale et urbaine et d'intégration paysagère des constructions nouvelles, un certain nombre de règles sont fixées.
Des conditions d'intégration des dispositifs et techniques de performance énergétique et d'énergies renouvelables sont également fixées pour répondre aux mêmes objectifs.
Afin de répondre aux spécificités paysagères de l'opération d'aménagement, des prescriptions concernant le traitement des clôtures sont fixées en fonction de la largeur de la parcelle ; des indications de palettes végétales pour les arbustes et les haies sont également données.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Compte tenu des enjeux d'intégration paysagère aux abords de la RD 42, les règles définies pour la zone 1AUY doivent permettre de produire des bâtiments à vocation industrielle tout en respectant certains principes de cohérence architecturale et d'intégration paysagère (toitures terrasse autorisées mais masquées par des acrotères, nombre de matériaux utilisés, …).
Dans le même souci d'harmonisation des clôtures, les modalités de traitement des clôtures est réduite à un principe de panneaux à mailles métalliques sur poteaux, simple et efficace dans le cadre de la protection d'un établissement économique.
Afin de répondre aux exigences des constructions à usage d'activités économiques tout en limitant les impacts sur les paysages, l'article 11 décline un certain nombre de règles :
Interdiction des pastiches et imitation de styles architecturaux extérieurs à la région,
Interdiction des panneaux imitant la tuile et bacs métalliques non peints présentant des brillances, exclusion du blanc en grande surface au regard de son impact visuel lointain.
Article 12 : stationnement des véhicules
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Le stationnement ne devant pas être totalement reporté sur l'espace public, les opérations d'aménagement devront prévoir des places de stationnement dès la conception du projet à raison de 1 à 2 places de stationnement par logement en fonction de leur type (individuel ou collectif) et de leur taille. Pour les activités économiques, des ratios sont déterminés en fonction des besoins générés. REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Afin de ne pas reporter sur l'espace public le stationnement, les parcelles devront intégrer du stationnement pour le personnel et pour les visiteurs à raison de ratios de stationnement par type d'activités.
Article 13 : espaces libres et plantations
REGLES PROPRES AUX ZONES 1AU :
Les règles édictées à l'article ont pour objectif de promouvoir au développement végétal afin d'affirmer un caractère rural ; dans cet objectif, il est exigé que les espaces libres et les espaces de stationnement soient plantés, les espaces de dépôt soient masqués par des plantations afin de favoriser leur insertion.
Compte tenu des enjeux d'intégration paysagère aux abords de la RD 42, un certain nombre de prescriptions s'imposent. En effet, le traitement des espaces libres qu'ils soient publics ou privés est primordial pour la qualité paysagère de l'opération et la bonne insertion visuelle des constructions. Un certain nombre de prescriptions répondent à cet objectif :
Création de bandes boisées
Plantations le long des voies de desserte
Afin de favoriser l'intégration paysagère des opérations et des constructions et de constituer un cadre de vie agréable respectant l'identité rurale des lieux, une surface minimum de 15 % d'espaces verts collectifs où peuvent être comptabilisées les bandes boisées constituant les limites.
Afin de prendre en compte l'aléa feu de forêt, une marge de recul est exigée aux plans de zonage, destinée à être aménagée en pare-feu accessible aux pompiers ; afin d'assurer une bonne accessibilité aux engins de lutte, cet espace est rendu inconstructible à l'article 2, et défini comme devant être déboisé et accessible, c'est-à-dire non entravé par de la végétation ou des clôtures ; le débroussaillement est quant à lui une condition de limitation du facteur de propagation des incendies.
La même disposition de déboisement, débroussaillement et d'accessibilité pompier est exigée dans les espaces "transitoires" autorisées entre deux tranches d'aménagement au titre de l'article 2, que celle exigée dans les espaces pare-feu définitif.
REGLES PROPRE A LA ZONE 1AUY :
Compte tenu des enjeux d'intégration paysagère aux abords de la RD 42, un certain nombre de prescriptions s'imposent. En effet, le traitement des espaces libres qu'ils soient publics ou privés est primordial pour la qualité paysagère de l'opération et la bonne insertion visuelle des constructions. Un certain nombre de prescriptions répondent à cet objectif :
Plantations le long des voies de desserte, sur les espaces de stationnement et devant les dépôts afin de créer des rideaux de végétation.
Plantations de part et d'autre des clôtures situées en limites séparatives.
Article 14 : COS
REGLES COMMUNES AUX ZONES 1AU :
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de définir un COS. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-144- METAPHORE SARL
IV.3.3 LES ZONES AGRICOLES (ZONES A DU PLU)
La zone agricole s'étend sur les clairières agricoles qui ponctuent le massif forestier.
ZONE A
Vocation :
La zone Agricole est strictement réservée aux activités relevant du secteur primaire (constructions et installations nécessaires à l'activité agricole). Ce renforcement de la protection du secteur agricole introduit par la loi SRU conduit à ne zoner en A que ce qui relève strictement du secteur primaire ; il convient donc de veiller à ne pas classer en zone A du bâti non agricole. En effet, si tel était le cas, celui-ci ne pourrait pas, lors d'un dépôt de PC pour extension, réaménagement ou construction d'une annexe, recevoir un avis favorable.
JUSTIFICATION DU ZONAGE ET DES MODIFICATIONS (cf. carte V.3.3)
Un recensement de l'activité et du bâti agricole, conduit à l'appui de la cartographie des îlots agricoles déclarés à la PAC et de la liste des exploitants ayant leur siège d'exploitation à Linxe, a été mené et a conduit à identifier de nombreuses clairières agricoles au sein de la forêt de production.
La révision du PLU reprend et ajuste le zonage des espaces agricoles du PLU 2007 en procédant :
au déclassement des zones A reclassées en zone N au titre d’une occupation boisée, en zone Ah ou Nh au titre d’une occupation bâtie, et en zone Nna au titre de leur inscription en périmètre Natura 2000 ; l’ensemble de ces ajustements représente – 28 ha ;
au reclassement en zone A de près de 20 ha de terrains nouvellement utilisés à titre agricole (sur la base notamment des espaces déclarés à la PAC).
Au total, la révision conduit à classer 223 ha en zone A, qui au regard des ajustements vis-à-vis de l’occupation bâtie (Ah/Nh), de la zone Natura 2000 et de la TVB, reflète de façon plus étroite la vocation de ces espaces.
La révision du PLU introduit par ailleurs un secteur Ah, au titre de l’article L123-1-5 14° du code de l’urbanisme qui précise que « Dans les zones naturelles, agricoles ou forestières, le règlement peut délimiter des secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées dans lesquels des constructions peuvent être autorisées à la condition qu'elles ne portent atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers ni à la sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages. Le règlement précise les conditions de hauteur, d'implantation et de densité des constructions permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur compatibilité avec le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone ».
JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU REGLEMENT DES ZONES AGRICOLES
Objectifs du règlement :
Conforter les exploitations existantes et favoriser la création de nouvelles autres ;
Maîtriser l'urbanisation diffuse en zone agricole préjudiciable à l'activité agricole ;
Rechercher une bonne intégration paysagère des volumes.
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
Afin de protéger le caractère agricole de la zone et éviter son mitage, toutes les constructions autres que celles nécessaires à l'activité agricole sont interdites.
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières
Afin de protéger le potentiel agronomique, biologique et économique des terres agricoles, seules sont autorisées les constructions et bâtiments directement liés à l'activité agricole.
Dans le secteur Ah, le règlement précise que l’extension des constructions destinées aux logements des exploitants agricoles est limitée à 250 m2 de surface totale, afin de permettre une évolutivité mesurée de ce patrimoine dans le respect des objectifs de consommation modérée des terres agricoles. De plus, les constructions à usage d'habitation autorisées doivent s'intégrer dans l'ensemble formé par les bâtiments d'exploitation existants afin de limiter l'implantation de constructions nouvelles isolées ayant un impact négatif sur le paysage et sur le caractère agricole de la zone. Toutefois, le cas de création de nouvelle exploitation agricole est prévu afin de ne pas entraver le développement des activités relevant du secteur primaire.
Article 3 : accès et voirie
Afin d'améliorer les conditions de desserte et sécuriser les voies et accès, plusieurs règles sont adoptées comme par exemple la largeur des accès ou la nécessité de créer une placette de retournement pour les voies en impasse.
Article 4 : desserte par les réseaux
Pour garantir de bonnes conditions de constructibilité et limiter les impacts sur l'environnement, les constructions doivent être alimentées en eau potable, disposer d'un assainissement autonome conforme à la réglementation et être en mesure de gérer les eaux pluviales qu'elles génèrent.
Article 5 : caractéristiques des terrains
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de fixer une taille minimum de terrain.
Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
La typologie des constructions à usage d’activité agricole (volumes bâtis importants) et le fonctionnement à leurs abords (accès et sortis de véhicules à gros gabarit) justifie la nécessité pour ces constructions de s’implanter en retrait des voies et emprises publiques.
L’article 6.3 vise cet objectif de sécurité et de façon plus stricte encore du fait du caractère hors zone agglomérée où la vitesse des véhicules est plus élevée, en imposant un recul de 8 m aux constructions ; cette distance permet à l’activité agricole de gérer entre les bâtiments et la voie publique l’espace nécessaire à son fonctionnement (espace de dégagement, de stationnement pour les véhicules et engins agricoles, …).
Afin de prendre en compte le Schéma Routier Départemental, les constructions doivent être implantées à 35 m au minimum de l’axe de la RD 42 et à 15 m au minimum de l’axe des autres voies départementales de la commune.
Le PLU prévoit toutefois des dérogations :
pour l’extension des constructions existantes qui elles-mêmes seraient implantées avec un recul différent de celui imposé ci-dessus afin de ne pas conduire à des incohérences architecturales
pour les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif qui parfois peuvent nécessiter des reculs inférieurs, car de faible volumétrie (transformateur électrique, ...) ou présentant un parti architectural particulier pour certains bâtiments publics.
Rappel de l'article R.123-7 :
Les zones agricoles sont dites " zones A ". Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. En zone A peuvent seules être autorisées :
- les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole ; - - les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics,
dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière dans l'unité foncière où elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages.
Les dispositions des trois alinéas précédents ne s'appliquent pas dans les secteurs délimités en application du deuxième alinéa du 14° de l'article L. 123-1-5.
En zone A est également autorisé en application du 2° de l'article R. 123-12, le changement de destination des bâtiments agricoles identifiés dans les documents graphiques du règlement. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-145- METAPHORE SARL
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Le gabarit des constructions agricoles justifie l’obligation pour ces constructions de s’implanter en retrait des limites séparatives (4 m).
Le PLU prévoit toutefois des dérogations :
pour l’extension des constructions existantes qui elles-mêmes seraient implantées avec un recul différent de celui imposé ci-dessus afin de ne pas conduire à des incohérences architecturales
pour les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif qui parfois peuvent nécessiter des reculs inférieurs, car de faible volumétrie (transformateur électrique, ...) ou présentant un parti architectural particulier pour certains bâtiments publics.
L'article 7 a également pour objectif de prendre en compte le risque incendie de forêt en imposant un recul minimum de 12m entre les constructions et le massif forestier. L’objectif est de permettre le passage des engins de défense incendie
Article 8 : implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Les caractéristiques de la zone A ne justifient pas de réglementer l'implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété.
Article 9 : emprise au sol
La définition de règles d'implantation et de hauteur des constructions permettent de gérer la densité des différentes zones. Ainsi, la définition d'une emprise au sol ne se justifie pas.
Article 10 : hauteur des constructions
Afin de préserver le caractère paysager des secteurs agricoles de la commune, les constructions ne pourront pas dépasser une hauteur maximale de 9 m.
Néanmoins, certaines constructions nécessaires au bon fonctionnement de l'activité agricole (silos, cuves, chais, …) et équipements collectifs d'infrastructure pourront déroger à cette hauteur maximum.
Une dérogation est par ailleurs définie pour les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif qui parfois peuvent nécessiter des hauteurs supérieures.
Article 11 : aspect extérieur des constructions
Compte tenu de la faible constructibilité des zones agricoles, l’article 11 se résume à une recommandation d’intégration des constructions dans leur environnement proche (éviter le blanc pur qui visuellement est très impactant dans le grand paysage).
Concernant les clôtures, leur réalisation en panneaux pleins, type panneaux bois ou béton préfabriqué, est interdite car s’avérerait particulièrement impactant dans le paysage agricole.
Article 12 : stationnement des véhicules
Le caractère aéré des espaces agricoles posant rarement des problèmes de stationnement, il est simplement rappelé que le stationnement des véhicules doit se réaliser en dehors des voies publiques.
Article 13 : espaces libres et plantations
Les plantations existantes devront être conservées au maximum et chaque sujet supprimé devra être remplacé afin de protéger le caractère paysager de la zone.
Afin d'intégrer visuellement les installations agricoles dans le paysage, il est requis la plantation de végétation à leurs abords.
Afin de prendre en compte l'aléa feu de forêt, une marge de recul est exigée vis-à-vis du massif forestier, destinée à être aménagée en pare-feu accessible aux pompiers ; afin d'assurer une bonne accessibilité aux engins de lutte, cet espace est rendu inconstructible, et défini comme devant être déboisé et accessible, c'est-à-dire non entravé par de la végétation; le débroussaillement est quant à lui une condition de limitation du facteur de propagation des incendies.
Article 14 : COS
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de définir un COS.
IV.3.4 LES ZONES NATURELLES ET FORESTIERES (ZONES N DU PLU)
Les zones N qui sont délimitées dans le PLU correspondent :
L’ensemble du massif forestier
à des milieux naturels sensibles à protéger au titre de milieux d’accompagnement qui participent également à une biodiversité animale et végétale ;
La limitation de la diffusion d’un habitat dispersé en milieu forestier répond également à la prise en compte du risque incendie de forêt porté à la connaissance de la commune dans le cadre du dossier départemental des risques majeurs.
Les zones N qui sont délimitées dans le PLU correspondent :
à des milieux naturels sensibles à protéger au titre de la biodiversité animale et végétale qu’ils confèrent au territoire ; la partie concernée par le site Natura 2000 fait l’objet d’un classement spécifique Nna comme le DOCOB des zones humides de l'étang de Léon le préconise; son périmètre s’appuie sur celui proposé dans le cadre du DOCOB ;
à des espaces qui participent à l’identité paysagère du territoire dont la particularité en secteur forestier réside dans l’alternance de boisements et de micro-espaces ouverts à l’occasion d’une trace d’activité rurale révolue ou de la présence du réseau hydrographique ; à l’échelle du micro-paysage la présence des espaces boisés participent également de la qualité du cadre de vie de l’habitat, qu’il soit aggloméré en quartier ou dispersé ;
à l’ensemble du réseau hydrographique du bassin versant du ruisseau de la Palue ainsi que ses milieux d’accompagnement dans un périmètre plus large qui sont constitutifs de la trame bleue. La trame bleue formée des cours d’eau et masses d’eau et de leurs bandes végétalisées constituent une continuité territoriale qui remplit une importante fonction biologique au niveau des habitats faune/flore, mais aussi paysagère en permettant la lecture du réseau hydrographique et de la topographie dépressionnaire dans laquelle il s’inscrit. Lorsque ces espaces riverains de la trame bleue supportaient encore une végétation ripicole, celle-ci a fait l’objet d’une protection au titre d’Espace Boisé Classé à protéger afin de la pérenniser ;
aux espaces forestiers qui constituent un écrin boisé aux espaces bâtis et participent de leur qualité d’environnement proche ;
aux espaces boisés de plus grande étendue et les espaces ouverts d’anciennes clairières agricoles qui, sans avoir plus de vocation directement agricole, participent d’un statut d’espace rural qui appellent malgré tout une protection et une inconstructibilité ;
à des airiaux dont la qualité spatiale et bâtie appelle des dispositions particulières ;
Rappel de l'article R.123-8 :
Les zones naturelles et forestières sont dites " zones N ”. Peuvent être classés en zone naturelle et forestière, les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison :
a) Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment
du point de vue esthétique, historique ou écologique ;
b) Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
c) Soit de leur caractère d'espaces naturels.
En zone N, peuvent seules être autorisées :
- les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole et forestière ; - les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics,
dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière dans l'unité foncière où elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-146- METAPHORE SARL
Au sein de la vaste zone N inconstructible, destinée à préserver le territoire du mitage, un certain nombre de secteurs de zone correspondant à l’application de l’article R.123-9 du Code de l’Urbanisme, sont définis ; ils répondent à la prise en compte de l’état actuel du territoire, à savoir la pré-existence d’activités et d’habitat antérieurs au PLU, dont la commune souhaite favoriser une certaine évolutivité, limitée et sans incidence notable sur l’environnement ;
La zone N comprend des secteurs spécifiques :
des secteurs Nb correspondant aux "maisons bourgeoises" situées dans le bourg, au niveau du vallon boisé du Binaou; le règlement d’urbanisme permet une évolutivité de ce patrimoine remarquable, à savoir l'aménagement, le changement de destination et les constructions et installations annexes (dont celles liées à des activités de loisirs).
des secteurs Nh sur toutes les constructions existantes ainsi que leurs annexes et leurs dépendances dans le cadre d’un contour de zone délimité autour de l’unité foncière; le règlement d’urbanisme permet une évolutivité de ce patrimoine, à savoir des agrandissements limités à 40% de la surface de plancher existante.
des secteurs Nl correspondant au parc public situé dans le bourg, entre la rue du Sabla et la rue des biches et dans lequel ne sont autorisées que aménagements légers de moins de 20 m² destinés à une vocation de sport ou de loisirs.
un secteur Nna sur les espaces protégés dans le cadre du site Natura 2000, dans lequel aucune autre utilisation du sol autre que celles nécessaires à la gestion du site n’est autorisée.
JUSTIFICATION DU ZONAGE ET DES MODIFICATIONS (cf carte V.1.2.2)
Afin de tenir compte des orientations du PADD visant d'une part à assurer un développement progressif des secteurs situés dans l'enveloppe urbaine tout en prenant en compte la capacité des équipements publics et d'autre part d'éviter le développement linéaire le long des axes structurants tels que la route de la Belle Epoque, plusieurs zones constructibles dans le cadre de PLU de 2007 sont désormais reclassées en zone N.
Suppression de la Zones AU correspondant à la propriété Lacomme (7ha)
Suppression de la Zones AUf du Vieux cimetière (3,8ha)
Suppression de la Zones AUf de Cassagnon (14,5ha)
Suppression de la Zones U2 de la Gare (0,8ha)
Suppression de la Zones U2 de Quéou (3ha)
Suppression de la Zones U2 de la route de la Belle Epoque (1,7ha)
Suppression de la Zones U2 de Cazenave (2,6ha)
Suppression de la Zones U2 de Monplaisir (2,5ha)
Suppression de la Zones U2 du Vieux cimetière (1ha)
Suppression de la Zones U2 de la rue du Sabla (0,5ha)
Ainsi, au total, 37,5 ha de zones constructibles qui avaient été définies dans le PLU de 2007 ont été reclassées en zone N inconstructible.
Par ailleurs, le présent PLU a contribué à:
Supprimer les zones constructibles Na du PLU 2007 situées au bord du ruisseau de Loupsat, au bénéfice d’un reclassement en secteur Nh des parties actuellement urbanisées dans lesquelles désormais, seules les extensions limitées du bâti existant sont autorisées ainsi que la création d’annexes au logement.
Ajuster la zone Np du PLU 2007 (renommé Nna) pour prendre en compte les Habitats d’Intérêt Communautaire développés le long des ruisseaux, notamment dans la partie amont du ruisseau du Binaou au niveau du quartier de Labaste qui était classé en zones A et N.
JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DU REGLEMENT POUR LES ZONES NATURELLES (N)
Objectifs du règlement :
Préserver la vocation naturelle de ces espaces de toute constructibilité.
Permettre une certaine évolutivité limitée du bâti existant (secteurs Nb et Nh) afin de ne pas dévaloriser les constructions disséminées dans les zones naturelles et préexistantes au PLU.
Permettre dans des secteurs clairement identifiés et d'étendue limitée, certaines dispositions particulières, à savoir des installations nouvelles à condition :
d'être liées à une activité sportive ou de loisirs en secteur Nl
d'être liées à la gestion des milieux naturels sensibles en secteur Nna
Article 1 et Article 2 : occupations et utilisations du sol interdites et soumises à des conditions particulières
Afin de protéger les espaces naturels sensibles de la commune, toutes les constructions nouvelles sont interdites sauf les constructions destinées à un intérêt général (poste de transformation, station d’épuration, château d’eau, …).
L’article 2.2 tient compte des possibilités offertes par l’article R.123-8 du Code de l’Urbanisme qui autorise en zone N « les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics, dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière dans l'unité foncière où elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages ». Peuvent être ainsi autorisées, les constructions relatives aux services publics ou d’intérêt collectif tels que les poste de transformation électrique, les stations d’épuration, ou encore les châteaux d’eau…
Dans les secteurs Nb :
Les secteurs Nb concernent les propriétés bourgeoises situées dans le bourg. Dans ce secteur, l’aménagement et le changement de destination des constructions existantes est autorisé de manière à permettre un mouvement de renouvellement urbain parallèlement à l’activité de la construction neuve, et également sauvegarder une partie du patrimoine de l’abandon.
Dans les secteurs Nh :
Afin de ne pas dévaloriser les constructions disséminées dans les zones naturelles et préexistantes au PLU, il est prévu des dispositions à même de permettre une certaine évolutivité du bâti, mais dans une proportion limitée : La limite de +40 % de surface de plancher vise à rendre une certaine habitabilité à l’habitat rural sans pour autant ouvrir à des abus en terme de multiplication de logements qui pourrait poser des problèmes de réseaux publics puisque la surface de plancher totale admise est limitée à 250 m2.
Dans les secteurs Nl :
Afin de permettre la réalisation d’aménagements légers à vocation de sport ou de loisirs, un secteur spécifique Nl a été créé pour le parc public situé entre la rue du Sabla et la rue des biches.
Dans les secteurs Nna :
Afin de prendre en compte la zone Natura 2000 et de protéger les espaces naturels sensibles de la commune, toutes les occupations du sol et installations sont interdites sauf celles liées à la protection et à la gestion de ces milieux.
Article 3 : accès et voirie
Afin d’améliorer et d’assurer de bonnes conditions de desserte et sécuriser les voies, la largeur des accès doit présenter au moins 3,50 m afin que les véhicules de secours ou de service public puissent y circuler. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-147- METAPHORE SARL
Article 4 : desserte par les réseaux
Pour garantir de bonnes conditions de constructibilité et limiter les impacts sur l'environnement, les constructions autorisées dans la zone doivent être alimentées en eau potable, disposer d'un assainissement autonome conforme à la réglementation et être en mesure de gérer les eaux pluviales qu'elles génèrent.
Article 5 : caractéristiques des terrains
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de fixer une taille minimum de terrain.
Article 6: implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Afin de prendre en compte le Schéma Routier Départemental, les constructions doivent être implantées à 35 m au minimum de l’axe de la RD 42 et à 15 m au minimum de l’axe des autres route départementales de la commune.
Le PLU prévoit toutefois des dérogations :
pour l’extension des constructions existantes qui elles-mêmes seraient implantées avec un recul différent de celui imposé ci-dessus afin de ne pas conduire à des incohérences architecturales
pour les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif qui parfois peuvent nécessiter des reculs inférieurs, car de faible volumétrie (transformateur électrique, ...) ou présentant un parti architectural particulier pour certains bâtiments publics.
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Afin de prendre en compte le risque de feu de forêt, un recul de 12 m minimum est imposé par rapport au massif forestier environnant.
L’implantation des seules constructions autorisées dans les secteurs Nh et Nha, à savoir les annexes au logement principal doit respecter un recul minimum de 5 m par rapport aux limites séparatives ;
Le PLU prévoit toutefois des dérogations :
pour l’extension des constructions existantes qui elles-mêmes seraient implantées avec un recul différent de celui imposé ci-dessus afin de ne pas conduire à des incohérences architecturales
pour les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif qui parfois peuvent nécessiter des reculs inférieurs, car de faible volumétrie (transformateur électrique, ...) ou présentant un parti architectural particulier pour certains bâtiments publics.
Article 8 : implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété
Les caractéristiques de la zone N ne justifient pas de réglementer l'implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété.
Article 9 : emprise au sol
La réglementation de la densité ne revêt pas d'enjeu particulier compte tenu de la faible constructibilité des zones naturelles.
Article 10 : hauteur des constructions
La hauteur des constructions est limitée à 9 m afin de préserver le caractère naturel et paysager de la zone N.
Une dérogation est cependant définie pour les constructions et installations techniques nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif qui parfois peuvent nécessiter des hauteurs supérieures.
Article 11 : aspect extérieur des constructions
Les dispositions retenues pour l’article 11 ne s’appliquent qu’à la restauration de bâtiments anciens ou à la création d’annexes aux logements pré-existants au PLU compte tenu de l’inconstructibilité de la zone N pour de nouvelles constructions habitables. Aussi, les prescriptions déclinent quelques principes relatifs aux grandes lignes des bâtiments (couverture, façade, ouvertures, ...) afin d’assurer une certaine cohérence avec le bâti traditionnel du massif forestier landais ;
En ce qui concerne les clôtures, compte tenu du fort impact paysager que celles-ci peuvent induire sur des espaces visuellement très ouverts comme les zones N, seules les clôtures en grillage ou composées de haie vive sont autorisées, avec exclusion stricte des clôtures pleines.
Article 12 : stationnement des véhicules
Afin de ne pas reporter sur l'espace public le stationnement de véhicules suscité par les constructions autorisées en zone N, des dispositions particulières sont demandées dans le cadre de l'article 12 pour que ce stationnement soit assuré sur les emprises privées.
Article 13 : espaces libres et plantations
Les plantations existantes devront être conservées au maximum et chaque sujet supprimé devra être remplacé afin de protéger le caractère paysager de la zone.
Afin d'intégrer visuellement certaines installations éventuellement rendues nécessaires par des occupations du sol autorisées en zone N, il est exigé la plantation de végétation à leurs abords.
Il est par ailleurs rappelé que les dispositions de la loi Paysage s'appliquent sur certains éléments de paysage.
Afin de promouvoir une ambiance paysagère de qualité tout en prenant en compte les dispositions liées au risque incendie de forêt il est prévu que la bande de 12m correspondant au recul vis-à-vis de la forêt soit accompagnée de plantations de feuillus non combustibles et plantés de manière aléatoire de manière à ne pas gêner la circulation des engins de défense incendie.
Afin de prendre en compte le risque incendie de forêt il est rappelé les règles de débroussaillement autour des constructions.
Article 14 : COS
Depuis la mise en application de la loi ALUR, il n'est plus possible de définir un COS. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-148- METAPHORE SARL
IV.3.5 JUSTIFICATION DES ESPACES BOISES CLASSES A CONSERVER ET DE LA PROTECTION DES ELEMENTS DE PAYSAGE AU TITRE DE L'ARTICLE L.123-1-5-III DU CODE DE L'URBANISME
Le PLU prévoit :
Des Espaces Boisés Classés à conserver
Le long des ripisylves des ruisseaux du Binaou, du Cantoy, de la Palue et du moulin de loupsat au titre de leur fonction de coulée verte et de biodiversité. Ainsi, ont été classés en Espaces Boisés Classés (EBC) les habitats forestiers suivants: Aulnaie, saulaie bétulaie et chênaie pédonculée marécageuse arrière-dunaire (2180-5), afin d’éviter leur destruction et de pérenniser leur développement.
Sur les boisements qui constituent le vallon du Binaou et qui intègrent les parcs des propriétés bourgeoises du bourg. En effet, ces boisements constituent une vaste coulée verte entre la route du Marensin et la route de la Belle Epoque et confèrent une qualité paysagère remarquable à l'échelle du bourg.
Sur des boisements qui constituent la ceinture forestière de l’enveloppe urbaine du bourg à long terme définie dans le cadre de l’étude urbaine globale. Ainsi, ont été classés en Espaces Boisés Classés (EBC) :
les boisements situés entre le vallon boisé du Binaou et la route de Retgeyres et qui constituent la limite Nord-Est de l'enveloppe urbaine
les boisements de pins maritimes situés à l'Est des terrains destinés à l'extension de la ZA du Percq, entre la route de Retgeyres et la RD 42 et qui constituent la limite Est de l'enveloppe urbaine
les boisements situés entre la RD 42 et la route de la Belle Epoque et qui constituent la limite Sud de l'enveloppe urbaine
les boisements situés entre la RD 42 et la route de Lacoume et qui constituent la limite Ouest de l'enveloppe urbaine
Sur des boisements qui constituent des espaces tampon entre certains quartiers et des espaces de développement à vocation économique. Ces dispositions visent un objectif de protection vis-à-vis des nuisances occasionnées par les activités existantes et futures. Ont donc été classés en Espaces Boisés Classés (EBC) :
les boisements situés entre la route de Retgeyres et l'usine Darbo
les boisements situés entre le quartier situé rue de Gayes et l'usine Darbo
les boisements situés entre la zone artisanale le long de la RD 42 à l'entrée Ouest du bourg et l'éco- quartier de Gougon.
Sur certains petits bois relictuels qui ponctuent encore les tissus urbains constitués et confèrent des micro-espaces de respiration et de qualité paysagère; certains parcs de propriétés ont donc été ainsi protégés au titre des EBC (airial à la sortie du bourg le long de la route de Lesperon, parc de la propriété Teisserenc au Sud du bourg).
Des plantations à réaliser :
Dans la zone 1AUa: ex BOIS IMPREGNES
Maintien de la lisière boisée composée de chênes-lièges et de pins maritimes située le long de la RD 42.
Dans la zone 1AUb: Ets BOUGES
Création d’une bande paysagère de 10m le long de la RD 42 (dans l’emprise de la contre-allée).
Dans la zone 1AUc: CHANCERELLE NORD
Gestion du risque incendie entre le massif forestier et les secteurs à urbaniser à travers la création d'une emprise publique traitée sous la forme de bande engazonnée ponctuée d'arbres de type feuillus implantés de manière aléatoire.
Dans la zone 1AUd: ARRIERE DU COLLEGE
Gestion du risque incendie entre le massif forestier et les secteurs à urbaniser à travers la création d'une bande engazonnée ponctuée d'arbres de type feuillus implantés de manière aléatoire pour préserver l'accès aux engins de défense incendie.
Maintien de la lisière de chênes située à l’arrière du gymnase, du terrain de handball et de la voie de desserte au parking du collège.
Dans la zone 1AUY : EXTENSION DE LA ZA DU PERCQ
Gestion du risque incendie entre le massif forestier et les secteurs à urbaniser à travers la création d'une bande engazonnée ponctuée d'arbres de type feuillus implantés de manière aléatoire pour préserver l'accès aux engins de défense incendie.
IV.3.6 JUSTIFICATION DE L’APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L’ARTICLE L.123-2 DU CODE DE L’URBANISME POUR LES SITES BOUGES ET BOIS IMPREGNES
Afin de ne pas exposer la population au risque de pollution des sols qui existe sur les sites des anciennes entreprises Bouges et Bois Imprégnés et dans l'attente d'e la mise en œuvre des mesures de dépollution nécessaires, toute construction nouvelle de plus de 20 m² est interdite sur ces sites pendant une durée de 5 ans à partir de l’approbation du PLU.
IV.3.7 JUSTIFICATION DES EMPLACEMENTS RESERVES
Le PLU prévoit les emplacements réservés suivants en vue de :
N°1 : d'agrandir le cimetière afin de prendre en compte de nouveaux besoins en matière d'inhumation
N°2 : de créer un parking à côté du cimetière afin d’assurer de meilleures conditions d’accueil des visiteurs
N°3 : d’élargir la rue du sabla (10m) afin d’améliorer les conditions de sécurité routière au niveau du carrefour avec la RD 42
N°4 : d’élargir la route de Retgeyres (12m) afin d’améliorer les conditions de sécurité routière et permettre la pratique des déplacements doux de manière plus sécurisée.
N°5 : permettre l’extension d’un bâtiment public. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-149- METAPHORE SARL
IV.3.8 JUSTIFICATION DE LA PRISE EN COMPTE DU RISQUE INCENDIE DE FORET DANS LE PLU
La commune de Linxe est concernée par le risque incendie de forêt identifié dans le Dossier Départemental des Risques Majeurs.
Le Dossier Départemental des Risques Majeurs du département des Landes considère que les feux de forêt sont des incendies qui se déclarent et se propagent dans des formations végétales d’une surface minimale d’un hectare. Ces formations végétales peuvent être des forêts (formations organisées ou spontanées dominées par des arbres et arbustes d’essences forestières diverses) ou des formations subforestières (formations d’arbres feuillus ou de broussailles).
Une carte de l'aléa a été transmise par le Préfet à la commune.
Ce paragraphe a pour objectif :
de justifier le maintien de l'extension ou de la création de zone d'urbanisation en zone d'aléa au regard du risque ;
de justifier la manière retenue pour matérialiser le risque et notamment les zones de contact entre l'habitat et l'espace boisé ;
de justifier les prescriptions spécifiques à la prise en compte de l'aléa.
a/ JUSTIFICATION DU MAINTIEN DES ZONES D'URBANISATION EN ZONE D'ALEA
Bien que la carte d'aléa incendie de forêt indique la présence d'un risque sur certaines zones d'urbanisation, la commune de Linxe, souhaite maintenir ces espaces de développement au regard des principes suivants :
Tous les espaces non bâtis de la commune sur lesquels peut être envisagé le développement futur de l'urbanisation sont, soit boisés soit agricoles ; la prise en compte de la protection des espaces agricoles conduit à reporter sur les espaces boisés, toute perspective de développement ;
Parmi les espaces de développement à vocation d'habitat, bien que maintenus à l'intérieur de l’enveloppe urbaine définie à long terme dans le cadre de l’étude urbaine, ils s'étendent presque tous sur des espaces boisés (à savoir 1AUc,1AUd, 1AUe et 1AUY).
Il apparaît que les zones de développement retenues s'avèrent, malgré leur caractère boisé, les plus pertinentes d'un point de vue géographique (maintien à l'intérieur de l’enveloppe urbaine) et d'un point de vue impact sur l'environnement comme cela a pu être mis en évidence dans le cadre de l'évaluation environnementale. Toutefois, afin de pallier le risque incendie de forêt, une série de prescriptions sont exigées dans le cadre du règlement d'urbanisme (déclinées au paragraphe ci-après).
Le projet de PLU a développé des modalités d'aménagement intégrées à l'environnement, déclinées dans le cadre des Orientations d'Aménagement ; le règlement et le zonage vont conforter la prise en compte du risque incendie dans les procédures d'aménagement de l'opération afin que systématiquement des espaces pare-feu soient aménagés.
Au regard de l'ensemble de ces critères, la commune de Linxe souhaite maintenir dans son PLU, ces espaces de développement situés en zone d'aléa incendie de forêt, compte tenu du fait que des prescriptions à même de pallier ce risque seront développées dans le zonage et le règlement d'urbanisme.
b/ LA MATERIALISATION DU RISQUE SUR LE PLAN DE ZONAGE
Dans le cadre du DDRM, une simulation d’éclosions et de propagation d’incendies a permis de définir la zone d’aléa. Cette zone d’aléa a donc été reportée sur le plan de zonage du PLU sous la forme d’une trame spécifique, et des dispositions spécifiques ont été définies dans le règlement de manière à protéger la population exposée à ce risque.
Toutefois, une analyse plus fine que la simple transcription de la carte d’aléa a été effectuée de manière à tenir compte de l’évolution récente du massif forestier. En effet, ont été retirées de la zone d’aléa les parcelles déboisées suite à la tempête, les parcelles aujourd’hui cultivées et les parcelles aujourd’hui bâties.
Afin de stopper ce risque de propagation, le PLU prévoit sur son zonage et dans son règlement, la création d'un espace tampon, espace pare-feu, à la faveur d'un recul inconstructible, non boisé, débroussaillé, et accessible aux pompiers.
Cet espace pare-feu matérialisé par un recul de 12 m, sera positionné en bordure des zones situées au contact massif forestier.
Il renverra à des articles du règlement d'urbanisme destinés à en faire une condition de recevabilité du dossier d'aménagement (articles 2 et 7) et une modalité d'aménagement (article 13).
Toutefois, si ces dispositions s'avèrent réalisables en zones non encore bâties (1AU), elles demeurent plus difficiles, voire impossible à mettre en œuvre dans les zones urbanisées (UA, UB, UC, …) au regard du fait que les parcelles bâties sont clôturées et supportent parfois des constructions en limite séparatives ; deux conditions qui interdisent tout projet de création à l'intérieur de la zone urbaine d'un espace pare-feu à même d'éviter la propagation des incendies de la forêt vers l'habitat et inversement.
Concernant la zone UK de camping qui existe sur Linxe (Domaine de Lila), la problématique du risque feu de forêt a déjà été intégrée dans leurs procédures d'aménagement dans le cadre de la Commission Sécurité Camping et de la Commission Départementale Action Touristique (CDAT). En effet, les campings sont tenus de réaliser en périphérie de l'espace aménagé, un pare-feu de 5 m de large, non boisé, en sable blanc, et accessible aux engins de lutte contre l'incendie. Cette disposition déjà acquise sera reprise dans le RU à l'article 7.
c/ LES PRESCRIPTIONS SPECIFIQUES A LA PRISE EN COMPTE DE L'ALEA
Le Règlement d'Urbanisme prévoit plusieurs dispositions à même de prendre en compte le risque incendie de forêt :
Rappel du risque en chapeau de zone :
Il est rappelé en en-tête de chaque zone concernée, la présence d'un risque par la phrase suivante : "cette zone est concernée par l'aléa feu de forêt, cet aléa est matérialisé sur les plans de zonage par une trame".
Création de bandes de secours accessibles aux pompiers :
Afin de limiter le risque incendie de forêt pour les zones d'habitat situées en lisière d'espaces boisés, le règlement d'urbanisme impose des bandes déboisées, accessibles aux pompiers et par conséquent raccordées à la voirie principale du lotissement. Ces bandes seront d'une largeur de 12 m, correspondant à une bande de roulement de 6 m complétée d'une sur-largeur de 6 m permettant le croisement de deux véhicules de secours ; elles seront de ce fait accessibles par tous temps et sans entrave puisque prises en compte dans le schéma de voirie au titre de voirie secondaire. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-151- METAPHORE SARL
— V — ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PLU SUR
L’ENVIRONNEMENT, PRESENTATION DES MESURES ENVISAGEES
ET DEFINITION D’INDICATEURS DE SUIVI PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-152- METAPHORE SARL
L’analyse des incidences notables prévisibles sur l’environnement est réalisée à l’échelle communale, à l’échelle des « zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du PLU » et des « zones revêtant une importance particulière pour l’environnement » identifiées lors de l’état initial (paragraphe II-1).
Une attention particulière est également attachée aux enjeux forts identifiés dans l’analyse de l’état initial et formalisés dans le tableau de hiérarchisation des enjeux en fin de partie II.
V.1 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE MILIEU PHYSIQUE
V.1.1 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE RELIEF ET LA CAPACITE D’INFILTRATION DES SOLS
V.1.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur le relief et la capacité d’infiltration des sols
Une attention particulière doit être portée au relief des futures zones urbaines, car en modifiant la topographie naturelle de ces secteurs (par remblai, terrassement, …) l’ouverture à l’urbanisation peut engendrer des dysfonctionnements comme la modification du ruissellement naturel, et possiblement des inondations de secteurs aval et/ou connexes.
La topographie peu marquée des zones susceptibles d’être touchées de manière notable par le PLU conduit à conclure à l’absence d’enjeu fort en matière de relief lors de leur ouverture à l’urbanisation ; pour autant une attention particulière doit être portée à la capacité d’infiltration des sols afin d’accompagner au mieux l’évacuation des eaux pluviales. Les tests de perméabilité conduits sur différents secteurs (cf.. paragraphe II-2-3-4) permettent de constater une bonne capacité d’infiltration au regard de la nature à dominante sableuse des sols.
Toutefois, la bonne capacité globale d’infiltration des sols peut se trouver limitée par un phénomène d’imperméabilisation des sols lié à l’urbanisation, lors de l’édification des bâtiments, des voiries et des espaces de stationnement.
V.1.1.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU
Afin de limiter voire éviter ces incidences, des mesures ont été prises tout au long de la démarche d’évaluation et trouvent une traduction dans les parties prescriptives du PLU :
Les zones présentant les variations topographiques les plus marquées c’est-à-dire au bord du Binaou ont été exclues de tout développement de l’urbanisation ;
Le règlement d’urbanisme prévoit en zones AU plusieurs dispositions destinées à gérer les eaux pluviales dans de bonnes conditions : l’article 4 impose de recourir en priorité à la résorption des EP sur le terrain d’assiette du projet, l’évacuation vers le réseau étant toutefois autorisé à la condition que le débit de fuite du terrain naturel ne soit pas aggravé ; l’article 4 impose également, lors de l’aménagement, la conservation des fossés et ouvrages d’assainissement pluvial à ciel ouvert afin de maintenir la capacité d’évacuation des terrains.
Le règlement d’urbanisme prévoit en zones AU plusieurs dispositions destinées à modérer l’emprise au sol des constructions afin de limiter l’imperméabilisation excessive des sols, facteurs d’aggravation du ruissellement des eaux : l’article 9 limite l’emprise au sol à 30 % en zone 1AU et 50% en zone 1AUY ; l’article 13 exige en zones 1AU le maintien de 15% d’espaces verts plantés au sein de l’opération d’aménagement et de 25% sur chaque parcelle individuelle ; en zone 1AUY, l’article 6 impose un recul des constructions de 10 m qui à l’article 13 doit être obligatoirement planté et engazonné.
Les Orientations d’aménagement définissent des profils de traitement des voies primaires structurantes qui déclinent l’aménagement d’une noue enherbée de 5 m de large, destinées à la fois à récupérer les eaux pluviales et permettre leur infiltration.
V.1.1.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur le relief et la capacité d’infiltration des sols après mesures
Au regard des faibles enjeux, des mesures d’évitement et de réduction d’impacts mis en place, l’incidence du PLU sur le relief et la capacité d’infiltration des sols est jugée faible.
V.1.2 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT L’HYDROGRAPHIE
V.1.2.1 Incidences prévisibles du PLU sur l’hydrographie
RESEAU HYDROGRAPHIQUE
L’urbanisation est susceptible d’entraîner un risque de pollution des eaux superficielles (cours d’eau, plans d’eau), lors de la phase d’aménagement de la zone mais également en dehors de cette phase, c’est-à-dire en phase de fonctionnement quotidien à l’issue de l’aménagement (circulation automobile, lessivage des routes, déversements de produits toxiques, etc.....).
Les incidences les plus notables envisageables se situent au niveau de futures zones constructibles traversées ou bordées par un cours d’eau.
ZONES HUMIDES
L’urbanisation de nouvelles zones est également susceptible d’entraîner l’assèchement, la destruction ou le remblai, total ou partiel de zones humides.
Plusieurs zones humides sont identifiées sur le territoire de Linxe, décrites et cartographiées au § II-3-2, et pour l’une d’entre elles recensée au titre de Zone Humide Elémentaire (Marais de Boumbane cf. § II-2-5-3).
Si pour l’essentiel, ces milieux se situent à l’écart de toute urbanisation existante et projetée et notamment le Marais de Boumbane, la traversée du bourg par le ruisseau du Binaou peut constituer un lieu d’enjeu ; en effet, le ruisseau et ses abords sont constitutifs des habitats suivants : Pelouse maigre de fauche (6510), Rivière à Renoncule oligotrophe acide (3260-1).
Concernant l’habitat Pelouse maigre de fauche, on peut constater qu’au droit des grandes propriétés, ce n’est pas en soi l’urbanisation qui revêt un risque d’incidence, mais plutôt les usages liés à l’urbanisation, car ces milieux (déjà inconstructibles au PLU 2007) tendent à s’artificialiser dans le cadre de l’aménagement des parcs et jardins (introduction d’essences ornementales, fertilisation soutenue, aménagements hydrauliques..), et par conséquent perdre de leur spécificité floristique ; ces actions anthropiques peuvent être facteur d’accélération des proliférations végétales dans le ruisseau et engendrer des dégradations significatives des milieux (comblement par sédimentation des éléments en suspension, nouveau dessin du fond et des berges par érosion en raison des modifications des veines de courant et de la diminution de la section d’écoulement, etc...)
Elles peuvent aussi altérer la qualité de l’eau, en changeant la disponibilité de l’oxygène, en augmentant la turbidité, en diminuant la lumière dans la tranche d’eau, etc... Cela entraîne finalement une modification des habitats à laquelle les autres espèces indigènes ne pourront pas forcément s’adapter, ce qui entraînera la disparition rapide (mais localisée) d’un certain nombre d’entre elles.
L’incidence en termes de dégradation de zone humide n’est donc pas liée à la possibilité d’urbaniser qu’offrirait le PLU mais liée aux modalités de gestion, qui bien que difficiles à réglementer dans le cadre du PLU, peuvent malgré tout être améliorées par le biais du règlement d’urbanisme ; une réelle réponse à ce problème sera en tout état de cause trouvée dans le cadre du contrat de rivière actuellement en cours.
A ce titre, le PLU développe une incidence directe et indirecte positive sur la préservation des zones humides.
V.1.2.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU
Afin de limiter voire éviter les incidences du PLU sur les réseaux hydrographique et les zones humides, des mesures ont été prises tout au long de la démarche d’évaluation et trouvent une traduction dans les parties réglementaires du PLU :
MESURES D’EVITEMENT
Outre la recherche d’un positionnement des zones AU du PLU révisé à l’écart des cours d’eau et des zones humides, les modifications suivantes apportées au zonage du PLU 2007 constituent des mesures d’évitement relatives aux cours d’eau et aux zones humides :
- En bordure du ruisseau de Binaou :
Suppression de la zone AUf du Vieux-Cimetière du PLU 2007 (3,7 ha) située à une centaine de mètres du ruisseau du Binaou, reclassée en zone N,
Suppression et ajustement des zones U1,2,3 du PLU 2007 situées aux abords du ruisseau du Binaou lors de sa traversée du bourg reclassées en zone N :
o zone U1 réduite au plus près du bâti (parcelles 109 à 116),
o zone U2 secteur Vieux-Cimetière, réduite au plus près du bâti (parcelle 37) o zone U2 secteur Route de la Belle-Epoque,
o Zone U2 impasse Thomas au plus près du bâti (parcelles 520,521) o Zone U2 secteur Monplaisir, route du Marensin, rie sr
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-153- METAPHORE SARL
CARTE DES ZONES NOUVELLEMENT CLASSEES N PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-154- METAPHORE SARL
- En bordure du ruisseau du Percq :
Réduction de la zone Ui de Cazenave du PLU 2007, reclassée UY dans le cadre de la révision, à vocation artisanale et ou industrielle, à l’Ouest de la RD 374 et classement en Espace Boisé Classé de la ripisylve développée le long du ruisseau du Percq ; par ailleurs le règlement d’urbanisme décline un recul des constructions et installations de 10 m vis-à-vis du ruisseau.
- En bordure du ruisseau du Moulin de Loupsat
Réduction des zones constructibles Na du PLU 2007 situées aux abords du ruisseau du Moulin de Loupsat et reclassement des espaces bâtis en secteur Nh à constructibilité limitée (extension limitée et annexes au logement)
- En bordure de l’ensemble du réseau hydrographique :
Ajustement de la zone Np du PLU 2007 pour prendre en compte les habitats d’accompagnement des ruisseaux.
Ces divers déclassements de zones constructibles, en réduisant la pression anthropique sur le réseau hydrographique, constituent une incidence directe positive du PLU sur l’environnement.
MESURES DE REDUCTION
Conformément aux objectifs de maintien de la qualité des milieux aquatiques, le règlement d’urbanisme du PLU promeut au sein des zones U et AU une gestion des eaux pluviales et usées respectueuses de l’environnement et des milieux aquatiques. En effet, l’article 4 prévoit d’une part le raccordement obligatoire au réseau de collectif d’assainissement, et d’autre part, pour toute nouvelle imperméabilisation à l’occasion de l’aménagement des zones AU, des ouvrages destinés à la régulation des eaux pluviales doivent être prévus, ce qui peut constituer une mesure de protection en cas de pollution occasionnelle.
Afin d’assurer en secteur Nna bordé par jardins privatifs, quelques mesures de gestion des milieux, le règlement d’urbanisme interdit à l’article 13 l’introduction d’essences invasives dans les parcs et jardins (les Jussies, le Myriophylle du Brésil, l’Elodée dense, le Lagarosiphon, l’Elodée du Canada et l’Elodée de Nutall, la Renouée du Japon, le Baccharis, l’Acer Négundo, Prunus serotina..).
V.1.2.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur l’hydrographie après mesures
Au regard de mesures d’évitement, de réduction d’impacts mises en place l’incidence du PLU sur l’hydrographie et les zones humides associées est jugée positive.
V.2 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE MILIEU BIOLOGIQUE
V.2.1 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE PERIMETRE NATURA 2000
V.2.1.1 Evaluation des incidences sur le site Natura 2000 de « zones humides de l’étang de Léon »
La commune est traversée par le site Natura 2000 « zones humides de l’étang de Léon » (FR7200716). Dans le cadre de la révision du PLU, il convient d’étudier les incidences du zonage sur ce site Natura 2000 au titre du code de l’urbanisme et du code de l’environnement.
Rappel synthétique du site Natura 2000 FR7200716 « zones humides de l’étang de Léon »
(Source : Diagnostic du DOCOB réalisé en 2010 par l’association Marensin Nature)
Ce site correspond au réseau formé par l’étang de Léon et ses affluents, et les zones inondables associées. Le DOCOB, confié à l’opérateur technique Marensin-Nature, est en cours de finalisation. Le comité de pilotage a validé le diagnostic élaboré en janvier 2010 (diagnostics écologique et socio-économique), la charte et le programme d’actions présentés en 2012.
Selon le diagnostic écologique réalisé dans le cadre du DOCOB, les habitats d’intérêt communautaire inventoriés sur la commune sont les suivants :
– Code EUR 91E0* : Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior ou Ripisylves à potentialités de restauration de l’habitat 91E0* ;
– Code EUR 9190-1 : Chênaies pédonculée à Molinie bleue ; – Code EUR 7210-1* : Végétation à Marisque ;
– Code EUR 7110-1* : Végétation des tourbières hautes actives ; – Code EUR 7120-1 : Végétation dégradée des tourbières hautes actives susceptibles de restauration ; – Code EUR 6510 : Pelouses maigres de fauche de basse altitude ; – Code EUR 6410-10 : Prés humides acidiphiles thermo-atlantiques sur sols à assèchement estival ; – Code EUR 4020*-1 : Landes humides atlantiques à bruyère ciliée à bruyère à quatre angles ; – Code EUR 3260 : Rivières des étages planitiaire à montagnard avec végétation du Ranunculion fluitantis – Code EUR 3260-1 : Rivières (à Renoncules) oligotrophes acides ; – Code EUR 3160-1 : Mares dystrophes naturelles ;
– Code EUR 3150-4 : Rivières, canaux, fossés eutrophes des marais naturels ; – Code EUR 3110-1 : Eaux stagnantes à végétation vivace oligotrophique planitiaire à collinéenne des régions atlantiques ;
– Code EUR 2190-5 : Roselières et cariçaies dunaires ;
– Code EUR 2180-4 : Arrière-dune boisée à Chêne pédonculé ; – Code EUR 2180-5 : Aulnaies, Saulaies bétulaie et chênaies pédonculée marécageuses arrière-dunaires.
La cartographie des habitats d’intérêt communautaire inventoriés au sein du périmètre Natura 2000 sur la commune figure au paragraphe II-3-2-2.
Selon le diagnostic écologique réalisé dans le cadre du DOCOB, 13 espèces animales et 1 espèce végétale d’intérêt communautaire (dont 1 prioritaire) ont été recensées au niveau du site Natura 2000 :
– 1220 Cistude d’Europe Emys orbicularis
– 1355 Loutre d’Europe Lutra lutra
– 1356 Vison d’Europe Mustela lutreola
– 1041 Cordulie à corps fin Oxygastra curtisii
– 1044 Agrion de Mercure Coenagrion mercuriale
– 1071 Fadet des laiches Coenonympha oedippus
– 1083 Lucane cerf-volant Lucanus cervus
– 1095 Lamproie marine Petromyzon marinus
– 1096 Lamproie de rivière Lampetra planeri
– 1099 Lamproie fluviatile Lampetra fluviatilis
– 1221 Emyde lépreuse Mauremys leprosa
– 1308 Barbastelle d’Europe Barbastella barbastellus
– 1304 Grand Rhinolophe
– 1831 Fluteau nageant Luronium natans PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-155- METAPHORE SARL
Incidences prévisibles du PLU sur le site Natura 2000 FR7200716 « zones humides de l’étang de Léon »
La commune est traversée d’Ouest en Est par le site Natura 2000 « Zones humides de l’étang de Léon », qui longe le réseau hydrographique, mais celui-ci n’est réellement en contact direct avec les espaces urbanisés qu’à la hauteur du bourg développé de part et d’autres du ruisseau du Binaou.
La traversée du bourg par le ruisseau du Binaou peut constituer un lieu d’enjeu ; en effet, le ruisseau et ses abords sont constitutifs des habitats suivants : Pelouse maigre de fauche (6510), Rivière à Renoncule oligotrophe acide (3260-1), Aulnaie, saulaie bétulaie et Chênaie pédonculée marécageuse arrière-dunaire (2180-5) ; chacun de ces trois habitats ont été classés en secteur Nna et Espace Boisé Classé sur les espaces boisés, pour lequel le règlement d’urbanisme décline une inconstructibilité.
Toutefois, malgré cette inconstructibilité, on peut constater pour l’habitat Pelouse maigre de fauche, qu’au droit des grandes propriétés, ce n’est pas en soi l’urbanisation qui revêt un risque d’incidence, mais plutôt les usages liés à l’urbanisation, car ces milieux (déjà inconstructibles au PLU 2007) tendent à s’artificialiser dans le cadre de l’aménagement des parcs et jardins (introduction d’essences ornementales, fertilisation soutenue, aménagements hydrauliques..), et par conséquent perdre de leur spécificité floristique; ces actions anthropiques peuvent être facteur d’accélération des proliférations végétales dans le ruisseau et engendrer des dégradations significatives des milieux (comblement par sédimentation des éléments en suspension, nouveau dessin du fond et des berges par érosion en raison des modifications des veines de courant et de la diminution de la section d’écoulement, etc...)
Elles peuvent aussi altérer la qualité de l’eau, en changeant la disponibilité de l’oxygène, en augmentant la turbidité, en diminuant la lumière dans la tranche d’eau, etc... Cela entraîne finalement une modification des habitats à laquelle les autres espèces indigènes ne pourront pas forcément s’adapter, ce qui entraînera la disparition rapide (mais localisée) d’un certain nombre d’entre elles.
L’incidence en termes de dégradation d’habitat d’intérêt communautaire n’est donc pas liée à la possibilité d’urbaniser qu’offrirait le PLU mais liée aux modalités de gestion, qui bien que difficiles à réglementer dans le cadre du PLU, peuvent malgré tout être améliorées par le biais du règlement d’urbanisme ; une réelle réponse à ce problème sera en tout état de cause trouvée dans le cadre du contrat de rivière actuellement en cours, qui déclinera des mesures de restauration.
Compte tenu qu’aucune zone urbaine constituée ni aucune zone de développement ne se développe sur le périmètre du site Natura 2000 tel qu’il est communiqué par SIG dans le cadre du DOCOB, aucune incidence directe n’est prévisible par le PLU sous forme de destruction d’habitat naturel d’intérêt communautaire.
Toutefois, indépendamment du document d’urbanisme, le site Natura 2000 notamment dans sa traversée du bourg, est enserré mais heureusement de façon lâche, par l’urbanisation constituée antérieurement au PLU ; le PLU en tant que document devant viser une gestion économe de l’espace, décline des dispositions de densification urbaine susceptibles d’amplifier la pression urbaine sur le Binaou et ses habitats naturels ; cette amplification est donc susceptible de générer une incidence en termes de pollutions chroniques et diffuses liées à la production d’eaux usées, d’eaux pluviales possiblement souillées (lessivage des hydrocarbures et huiles déposées sur les chaussées et espaces de stationnement..), ..en ce sens on peut considérer que le PLU est susceptible de revêtir une incidence négative indirecte modérée.
Mesures envisagées pour éviter les conséquences dommageables sur le site Natura 2000
Afin de limiter voire éviter toute incidence, des mesures ont été prises tout au long de la démarche d’évaluation et trouvent une traduction dans les parties réglementaires du PLU :
MESURES D’EVITEMENT
Les mesures déclinées pour éviter les conséquences dommageables du PLU sur le site Natura 2000 sont les mêmes que celles déclinées vis-à-vis du réseau hydrographique :
Positionnement des zones de développement à l’écart des périmètres accueillant les Habitats d’intérêt communautaire identifiés dans le DOCOB,
« Mise à distance » des zones urbaines supportant l’urbanisation existante situées au bord du Binaou (réduction de l’emprise des zones U1, 2, 3 du PLU 2007 au bénéfice de zones N et Nb dans le PLU révisé), qui même si elles ne sont pas directement le support à des habitats remarquables, participent à modérer la pression anthropique sur ces espaces.
Suppression des zones constructibles Na du PLU 2007 situées au bord du ruisseau de Loupsat, au bénéfice d’un reclassement en secteur Nh des parties actuellement urbanisées dans lesquelles
désormais, seules les extensions limitées du bâti existant sont autorisées ainsi que la création d’annexe au logement.
Ajustement de la zone Np du PLU 2007 (renommé Nna) pour prendre en compte les Habitats d’Intérêt Communautaire développés le long des ruisseaux, notamment dans la partie amont du ruisseau du Binaou au niveau du quartier de Labaste qui était classé en zones A et N.
Classement en Espace Boisé Classé (EBC) de l’habitat forestier Aulnaie, saulaie bétulaie et chênaie pédonculée marécageuse arrière-dunaire (2180-5), afin d’éviter sa destruction et de pérenniser son développement.
MESURES DE REDUCTION
Concernant les incidences indirectes de pollutions, des mesures de réductions ont été prises dans le cadre du PLU :
Conformément aux objectifs de maintien de la qualité des milieux aquatiques, le règlement d’urbanisme du PLU promeut au sein des zones U et AU une gestion des eaux pluviales et usées respectueuses de l’environnement et des milieux aquatiques. En effet, l’article 4 prévoit d’une part le raccordement obligatoire au réseau de collectif d’assainissement, et d’autre part, pour toute nouvelle imperméabilisation à l’occasion de l’aménagement des zones AU, des ouvrages destinés à la régulation des eaux pluviales doivent être prévus, ce qui peut constituer une mesure de protection en cas de pollution occasionnelle.
Par ailleurs, pour l’ensemble des zones urbaines, l’article 4 précise également que « L’évacuation des eaux usées autres que domestiques dans le réseau public d’assainissement est subordonnée, le cas échéant, à un prétraitement ».
Concernant la dégradation par artificialisation des Habitats d’Intérêt Communautaire qui se trouvent en domaine privé des grandes propriétés implantées en bordure du Binaou, en attendant les mesures de restauration du contrat Rivière, des mesures de réductions sont prises dans le cadre du règlement d’urbanisme : interdiction à l’article Nna 13 d’introduction d’essences invasives dans les parcs et jardins (les Jussies, le Myriophylle du Brésil, l’Elodée dense, le Lagarosiphon, l’Elodée du Canada et l’Elodée de Nutall, la Renouée du Japon, le Baccharis, l’Acer Négundo, Prunus serotina, ...).
Conclusion sur l’incidence prévisible du PLU sur le site Natura 2000
Compte tenu des mesures d’évitement, de réduction, les impacts potentiels du projet de PLU sur le site Natura 2000 sont considérés comme non significatifs.
V.2.2 INCIDENCES PREVISIBLES DU PLU ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE PATRIMOINE BIOLOGIQUE
V.2.2.1 Incidences prévisibles du PLU sur les zones AU et U
En passant d’un état naturel à un état urbain, les zones classées constructibles sont les zones les plus susceptibles d’être touchées de manière notable par le Plan local d’urbanisme.
Le tableau suivant synthétise l’évaluation des enjeux biologiques au niveau des zones AU et U, et permet de conclure que L’ensemble des zones de développement préfigurées par la révision du PLU sont occupées par des habitats naturels communs en Aquitaine, dont aucun ne présente un niveau d’enjeu d’ordre patrimonial. A noter toutefois que ces milieux participent d’une fonctionnalité de puits de carbone qui peut à grande échelle contribuer à lutter contre le phénomène de réchauffement climatique.
Habitats naturels Corine Biotope Espèces indicatrices de l’habitat Rareté Enjeu de conservation Rôle fonctionnel
Zone 1AU
des anciennes emprises
Bouges/Bois imprégnés
Zones urbanisées
Sites industriels anciens
86
86.4 - - nul
Forêts de Pins
et de Chênes lièges aquitaniens 42.812
Pinus pinaster Pteridium suber
Erica cinerea C Faible à modéré
Zone 1AU de Chancerelle
Nord
Plantation de Pins maritimes des
Landes 42.813 Pinus pinaster Pteridium quilinum C Faible à modéré
Puits
carbone
récréatif
Zone 1AU de Goujon Plantation de Pins maritimes des Landes 42.813 Pinus pinaster Pteridium suber Erica cinerea C Faible à modéré
Zone 1AU Arrière du
Collège
Forêts de Pins et de Chênes lièges
aquitaniennes 42.812 Pinus pinaster Pteridium suber Erica cinerea C Faible à modéré Puits
carbone
récréatif
Zone 1AUY de Percq Plantation de Pins maritimes des Landes 42.813 Pinus pinaster Pteridium quilinum C Faible à modéré Puits carbone
Zone UK du camping Plantation de Pins maritimes des Landes 42.813 Pinus pinaster Pteridium quilinum C Faible à modéré Puits carbone PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-156- METAPHORE SARL
Concernant la faune, les incidences prévisibles de l’urbanisation sur les secteurs AU restent faibles, ces espaces sont essentiellement concernés par la présence d’une faune commune. Les espèces terrestres, oiseaux, …, même si elles voient leur surface d’habitat diminuer, pourront se reporter facilement sur les milieux adjacents, encore bien présents sur la commune.
Le faible développement de réseaux de fossés et de végétation aquatique d’accompagnement aux abords des zones AU limite significativement la probabilité d’une fréquentation de ces sites par certaines espèces d’intérêt communautaire inféodées aux milieux humides (Agrion de Mercure, Fadet des Laîches, Cordulie à corps fin..).
V.2.2.2 Incidences prévisibles du PLU sur les zones naturelles
Le classement de 80 % du territoire en zone Naturelle inconstructible a été conforté, avec quelques ajustements afin de limiter de façon plus étroite encore les incidences du document d’urbanisme.
Le PLU décline désormais :
une zone N non bâtie et inconstructible, dont est exclue toute construction pré-existante au document d’urbanisme, contrairement au PLU 2007 qui définissait une zone N où étaient disséminées des constructions ; ces dernières sont désormais classées en secteur Nh, dans lesquels une faible évolutivité du bâti est autorisée (extension limitée à +40% de la surface de plancher et création d’annexe au logement limitée à 60 m2 de surface de plancher) comme le permet l’article L123-1-5 14° du code de l’urbanisme ; à noter que la révision du PLU conduit à reclasser les secteurs Na constructibles du PLU 2007 en secteur Nh définis au plus près du bâti.
Un secteur Nl en cœur de bourg entre la rue du Sabla et la rue des biches sur des terrains classés en zone U2 au PLU 2007, en vue de tenir compte d’un parc public existant,
Un secteur Nna, reprenant l’ancien secteur Np et l’élargissant sur le périmètre Natura 2000 communiqué dans le cadre du DOCOB, associé à un classement N et EBC des espaces connexes au regard de l’effet de confortement qu’ils procurent au site Natura 2000.
Une disposition d’Espace Boisé Classé (EBC) sur 596ha,
Outre ces dispositions du PLU qui déclinent des incidences directes positives sur le patrimoine biologique, la révision du PLU a conduit à reclasser des zones constructibles en 2007 en zone N, présentées dans le tableau ci-après, et ainsi augmenter la limitation de la consommation d’espaces naturels. D’une manière générale, ce changement de zonage permettra de préserver à la marge la biodiversité commune.
N° Zones PLU en cours Secteur Surface déclassée Zone projet PLU
A U2 La gare 0,78 N
C U2 Quéou 2,9 A
D U2 RD 374 1,69 N
E U2 Cazenave 2,63 N
F U2 Monplaisir 2,47 N
G U2 vieux cimetière 1,05 N
H U2 Rue du Sabla 0,46 N
I AU propriété Lacomme 7 N
J AU f Cassagnon sud 14,45 N
K AU f vieux cimetière 3,78 N
TOTAL 37,21
Compte tenu des mesures d’évitement, de réduction, les impacts potentiels du projet de PLU sur le patrimoine biologique sont considérés comme non significatifs.
V.2.3 INCIDENCES PREVISIBLES DU PLU CONCERNANT LA TRAME VERTE ET BLEUE (TVB)
V.2.3.1 Rappel des enjeux attachés à la TVB et incidences prévisibles
La Trame verte et bleue est un outil d’aménagement du territoire qui vise à (re)constituer un réseau écologique cohérent, à l’échelle du territoire national, pour permettre aux espèces animales et végétales, de circuler, de s’alimenter, de se reproduire, de se reposer... En d’autres termes, d’assurer leur survie ; au titre de la loi Grenelle II, elle doit faire l’objet de mesures de préservation ou de restauration.
Il ressortait de l’analyse développée et cartographiée au paragraphe II-3-2-5, une TVB relativement bien préservée à l’échelle du grand territoire, et à l’échelle du bourg, la présence d’une TVB bien structurée aux abords du ruisseau du Binaou, plus diffuse au-delà de cette axe structurant mais bien présente sous la forme notamment, dans une direction Nord-Est/Sud-Ouest, d’une succession dite « en pas japonais » de petits bois, bosquets, haies, souvent reliquats d’espaces collectifs de lotissement, ou d’espaces verts publics, vis-à-vis de laquelle ont été identifiés les enjeux suivants :
Zone 1AU des anciennes emprises industrielles Bouges/Bois Imprégnés : la partie nord de la zone est concernée par un petit bois constitutif de la TVB dite « en pas japonais » ,
Zone 1AU Chancerelle Nord : cette zone est actuellement totalement constitutive de la TVB développée en couronne boisée du bourg,
Zone 1AU lotissement Goujon : cet espace est aujourd’hui défriché et ne revêt plus aucun enjeu en terme de TVB,
Zone 1AU lotissement à l’arrière du collège : cet espace est totalement concerné par une micro liaison verte est/ouest qui s’établit à la faveur d’un boisement résiduel de la coupe-rase qui s’est opérée sur la moitié de la parcelle 438 en vue de son urbanisation (lotissement au stade des VRD),
Zone 1AUY de Percq, destinée à l’implantation d’activités économiques : cette zone est actuellement totalement constitutive de la TVB développée en couronne boisée du bourg.
La révision du PLU, en projetant l’ouverture à l’urbanisation de ces zones support d’éléments constitutifs de la micro trame verte et bleue à travers le bourg, était susceptible de générer des incidences sur la fonction de continuité écologique ainsi remplie ; en vue de pallier au maximum cette perte de fonction écologique, le PLU a développé un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction exposées ci-après.
V.2.3.2 Mesures envisagées pour éviter les conséquences dommageables sur la TVB
A l’échelle du grand territoire
Une des grandes orientations du PADD s’appuie sur le principe de gestion économe de l’espace, en donnant la priorité au développement/confortement du bourg parallèlement à une maitrise totale de tout développement supplémentaire à l’existant sur le reste du territoire. A ce titre, la révision a été conduite sur les principes suivants :
aucune nouvelle zone constructible non attenant au bourg n’est définie,
les zones constructibles du PLU 2007 (Na, U4..) ont été réduite au plus près du bâti existant, et rendues inconstructibles pour de nouveaux logements,
En vue de restaurer la continuité de la TVB, la totalité du linéaire de réseau hydrographique est reclassé en zones N ou secteur Nna, inconstructibles et notamment à l’occasion de la traversée des hameaux de Labaste, de Cantoy, et fait l’objet d’une disposition d’Espace Boisé Classé lorsqu’il s’accompagne d’une ripisylve.
En ne créant aucune nouvelle zone constructible source de nouvelle interruption de la TVB sur le grand territoire, en veillant à restaurer celle-ci lors de sa traversée des hameaux bâtis, et en la pérennisant par une disposition d’EBC, le PLU développe une incidence positive directe sur la TVB conformément aux attendus de la loi Grenelle II. PLU DE LINXE
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-157- METAPHORE SARL
A l’échelle du bourg
Sur les différents points d’enjeux de perte de continuité écologique identifiés précédemment, le PLU a tout au long de sa procédure conduit les mesures d’évitement et de réduction suivantes :
MESURES D’EVITEMENT
Le classement Np au PLU 2007 du corridor constitué par le lit mineur du ruisseau du Binaou, est maintenu en zone Nna et élargi,
Une disposition d’EBC sur les boisements développés en lit majeur est créée.
MESURES DE REDUCTION
C’est dans le cadre des modalités d‘aménagement des zones ouvertes à l’urbanisation que des mesures de réduction d’incidence sur la TVB ont été recherchées, afin de trouver des alternatives à la disparition des éléments boisés :
– Zone 1AU des anciennes emprises industrielles Bouges/Bois Imprégnés : la partie nord de la zone, parcelle 205, concernée par un petit bois constitutif de la TVB dite « en pas japonais «, est pérennisée dans le cadre de l’Orientation d’Aménagement ; cette dernière y prévoit dans le plan de composition de la zone la création d’une lisière boisée d’une trentaine de mètres le long de la route de l’Océan, qui entrera dans le calcul des 15 % d’espace à aménager en espace vert collectif et planté exigé au titre de l’article 1AU13-2 dans le règlement d’urbanisme. Cet espace est par ailleurs protégé au titre de la loi Paysage (article L123-1-5-7°).
– Zone 1AU Chancerelle Nord : afin de maintenir à cette vaste zone, actuellement totalement constitutives de la TVB développée en couronne boisée du bourg, une partie de sa fonctionnalité écologique, il est décliné dans l’Orientation d’Aménagement du secteur des principes d’aménagement des voies nouvelles systématiquement plantés (profils 1 et 2 des voies primaires et secondaires, plantation d’arbres de haute tige des deux côtés de la voie, profil 3 des voies tertiaires sur 1 seul côté ; ces profils figurent en dernière page des OA) ; par ailleurs, l’Orientation d’Aménagement prévoit en limite périphérique une bande enherbée et plantée de 12 m de large, destinée à gérer la transition avec le massif forestier et à accueillir un cheminement doux, dont les modalités de traitement sont déclinées au profil n°4 (en dernière page des OA).). Le maintien de cette bande plantée est une mesure à même de participer au maintien de continuités écologiques à travers les tissus bâtis du bourg.
– Zone UK camping Domaine de Lila : afin de maintenir entre le bourg et le camping du Domaine de Lila (ex camping municipal Grand Jean), une trame verte à même d’accompagner les déplacements biologiques selon un axe Nord-Est/Sud-Ouest, le PLU décline une disposition d’Espace Boisé Classé (EBC) sur la parcelle 641 ; cette disposition permet de pérenniser la couronne boisée dans laquelle s’inscrit le développement du bourg.
– Zone 1AU lotissement Goujon : bien que cet espace, aujourd’hui défriché, ne revêt plus aucun enjeu en terme de TVB, le PLU s’attache à marquer en son contour nord une limite à l’enveloppe urbaine du bourg, au-delà de laquelle il convient de stopper l’étalement du bourg. Pour cela, une disposition d’EBC est appliquée à la parcelle située entre le camping et le lotissement Chancerelle, ce qui permet par ailleurs d’apporter un prolongement à la continuité ménagée entre le bourg (lotissement des Mésanges) et le camping du Domaine de Lila précédemment exposée.
– Zone 1AU lotissement à l’arrière du Collège : cet espace est totalement concerné par une micro liaison verte est/ouest qui s’établit à la faveur d’un boisement résiduel de la coupe-rase qui s’est opérée sur la moitié de la parcelle 438 en vue de son urbanisation (lotissement au stade des VRD) ; afin de pérenniser cette liaison, l’Orientation d’Aménagement du secteur décline le maintien du talus boisé le long de la voie de desserte de l’opération maillée sur la rue des Fougères ; ce talus boisé de chênes, qui marque par ailleurs la limite avec les installations du collège, fait l’objet dans le cadre du zonage d’une protection au titre de la loi Paysage (application de l’article L123-1-5-7° du code de l’urbanisme). L’Orientation d’Aménagement prévoit en outre, comme dans la zone 1AU de Chancerelle, en limite nord une bande orientée Nord-Est/sud-Ouest, enherbée et plantée de 12 m de large, destinée à gérer la transition avec le massif forestier et à accueillir un cheminement doux, dont les modalités de traitement sont déclinées au profil n°4 (en dernière page des OA). Le maintien de cette bande plantée est une mesure à même de participer au maintien de continuités écologiques à travers les tissus bâtis du bourg.
- Zone 1AUY de Percq : afin de maintenir à cette vaste zone de 18ha, actuellement totalement constitutives de la TVB, il est décliné dans l’Orientation d’Aménagement du secteur des principes d’aménagement des voies nouvelles systématiquement plantées; par ailleurs, l’Orientation d’Aménagement prévoit en limite Nord une bande enherbée et plantée de 50 m de large, destinée à gérer la transition avec le massif forestier. Le maintien de cette bande plantée est une mesure à même de participer au maintien de continuités écologiques à travers les tissus bâtis du bourg.
La prise en compte de l’enjeu de préservation/restauration de la TVB à l’intérieur des espaces constituées du bourg, dès l’amont des réflexions, a permis de décliner un certain nombre de dispositions en termes d’aménagement à même de pallier les incidences dommageables de l’ouverture à l’urbanisation permise par le PLU ; à ce titre les incidences du PLU peuvent être considérés comme modérées. PLU DE LINXE
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V.2.4 INCIDENCES GLOBALES RESIDUELLES DU PLU CONCERNANT LE PATRIMOINE BIOLOGIQUE ET LA TRAME VERTE ET BLEUE APRES MESURES
L’incidence du PLU est globalement positive concernant le patrimoine biologique et la trame verte et bleue au regard de l’ancien PLU : 7 550 hectares sont classés en zones N dans le but de prendre en compte les enjeux liés aux Habitats d’Intérêt Communautaire, zones humides et trame verte et bleue.
V.2.5 MESURES DE RECOMMANDATION INDEPENDANTES DU PLU
D’une manière générale, les mesures suivantes peuvent être recommandées lors de la mise en œuvre des projets autorisés par le PLU :
Phasage des travaux
Les chantiers sont source de dérangement pour la faune et peuvent être à l’origine de perturbation des activités vitales de des espèces. Il est préconisé, pour des chantiers situés à proximité d’habitats naturels de réaliser les travaux hors de la période de reproduction, soit de commencer les travaux avant début avril ou après août. Ce phasage du chantier est donné à titre préventif et ne revêt pas un caractère obligatoire pour le maître d’ouvrage.
Réhabilitation des habitats détruits
Lors de la phase de travaux, des impacts involontaires peuvent être infligés aux habitats limitrophes ainsi qu’aux boisements ou aux arbres présents à proximité lors des déplacements des engins de chantier.
Les habitats détériorés ou détruits devront être réhabilités. Un balisage strict des zones de chantier peut permettre de limiter les dégradations sur les habitats limitrophes.
Eviter la propagation d’espèces invasives
Les travaux, par les remaniements qu’ils entraînent, sont propices au développement d’adventices et à la prolifération de plantes envahissantes. Les engins de chantiers sont des vecteurs de propagation de ces espèces (transport de terre végétale, déplacements des véhicules sur de longs trajets..).
La prolifération des espèces invasives produit des changements significatifs de composition, de structure et/ou de fonctionnement des écosystèmes. Cette prolifération est un des facteurs majeurs de la perte de diversité biologique. Afin d’éviter le développement de ce phénomène sur la commune, il est préconisé de limiter l’utilisation de matériaux extérieurs (terre végétale en particulier). De même, afin d’éviter l’exportation d’espèces présentes sur la commune, il est préconisé d’éviter d’utiliser la terre éventuellement extraite lors de travaux sur d’autres chantier.
Maintien de la qualité de l’eau
Les travaux peuvent entraîner la pollution accidentelle de milieux aquatiques. Le maintien de la qualité de l’eau est une préoccupation majeure, aussi, pour lutter contre les risques de pollutions accidentelles lors des travaux, des mesures simples devront être prises :
Tous matériaux et fournitures utilisés sur les chantiers seront entreposés avec soin, dans la mesure du possible à l’abri des dégradations et des intempéries et loin de toute zone écologique sensible, de façon à ne pas risquer de polluer la nappe phréatique, ou de générer des ruissellements dommageables pour le milieu hydraulique superficiel (c'est-à-dire sur des zones déjà urbanisées comme sur les routes bitumées existantes) ;
L’absence de stockage d’hydrocarbures sur des sites sensibles (habitats naturels sensibles, zones humides, zones inondables, …) ou la mise en œuvre de plateforme de ressuyage, en cas de stockage de matériaux, avec ouvrages de décantation permettront de réduire les risques de pollution ;
Traitement des eaux usées issues des chantiers avant leur évacuation dans le milieu naturel ;
Les véhicules de chantier devront justifier d’un contrôle technique récent et leur stationnement se fera hors zone sensible ;
La collecte des déchets, avec poubelles et conteneurs, sera mise en place.
V.3 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGES CONCERNANT LES RESSOURCES NATURELLES
V.3.1 INCIDENCES PREVISIBLES SUR LA RESSOURCE EN EAU POTABLE
Les projets de développement permis par la mise en œuvre du PLU, sont susceptibles d’avoir une incidence sur la ressource en eau potable à double titre, en termes de qualité de l’eau si le projet porte atteinte à l’intégrité de la ressource, mais également en termes de quantité si le projet conduit à une sur-exploitation d’une ressource qui se situerait déjà dans une situation de déséquilibre par rapport aux besoins actuels ; cette situation étant le cas de secteurs aquitains contraints de mettre en œuvre un Schéma d’Aménagement et de Gestion (SAGE) des nappes profondes afin de définir des unités de gestion et limiter l’aggravation du déficit de la ressource en eau.
V.3.1.1 Incidences prévisibles sur la ressource en eau d’un point de vue qualitatif
La ressource en eau potable du canton proviennent exclusivement de ressources souterraines, de réservoirs profonds relativement bien protégés par une couche imperméable (nappes captives) ; la ressource en eau est donc peu exposée aux risques de pollution.
L’eau qui alimente la commune provient de deux forages F4 et F5 situés au bourg, à l'arrière de l'école et à côté des équipements sportifs. Elle est captée à une profondeur de 180 mètres dans l’aquifère aquitanien, puis désinfectée au chlore gazeux avant d’être distribuée sur la commune.
La commune de Linxe adhère au SYDEC (Syndicat d’Equipement des Communes des Landes).
Compte tenu de la profondeur et du contexte géologique, la ressource en eau sur le secteur ne présente pas de vulnérabilité particulière ; concernant les conditions d’extraction, l’arrêté préfectoral du 6/03/2002 dresse des périmètres de protection des 2 captages à même d’assurer la limitation de toute incidence sur la qualité de l’eau captée.
V.3.1.2 Mesures d’évitement et de réduction des impacts du PLU sur la ressource en eau d’un point de vue qualitatif
L’étude hydrogéologique réalisée en préalable à la mise en place des 2 forages n’a mis en évidence aucun problème de vulnérabilité et limite les mesures de prévention à la mise en place des deux périmètres de protection rapprochée.
Les mesures d’évitement mises en œuvre dans le PLU se limitent :
à reprendre les dispositions de l’arrêté préfectoral du 6/03/2002 qui figurent en Servitudes d’Utilité Publique dans les annexes du PLU,
à classer les deux parcelles en zone UE sur lesquelles seules les occupations et utilisations du sol ayant une vocation publique ou collective sont autorisées,
V.3.1.3 Incidences prévisibles sur la ressource en eau d’un point de vue quantitatif
Contrairement au Département de la Gironde qui présente des secteurs géographiques où certaines nappes souterraines se retrouvent en situation de déficit pour l’alimentation en eau potable des populations, le département des Landes est quantitativement bien pourvu en ressource en eau souterraine destinée à l’eau potable.
Ce constat se confirme pour la nappe FR070 « Calcaires et Faluns de l’Aquitanien-Burdigalien captifs » captée par les forages F4 et F5, et évaluée à bon état quantitatif RNABE (Risque de Non Atteinte du Bon Etat).
Pour autant, l’eau est précieuse et appelle une gestion économe ; à ce titre il est légitime d’évaluer les consommations futures rendues possibles par les documents d’urbanisme, afin d’apprécier si la ressource est en mesure de répondre aux projections de populations, d’évaluer et planifier l’éventuelle mise à niveau des infrastructures nécessaires, puis enfin arbitrer éventuellement la répartition de la ressource dans les secteurs à forte demande et pression urbaine.
L’autorisation d’exploiter délivrée par l’arrêté préfectoral fixe le débit maximum autorisé à 900 m3/jour ; la consommation actuelle journalière moyenne hors période estivale s’élève à 250 m3 pour 786 abonnements, et en période de pointe (moyenne journalière du mois d’août 2012) à 450 m3. PLU DE LINXE
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-159- METAPHORE SARL
Les besoins futurs en matière d’adduction d’eau potable sont détaillés dans le tableau ci-après ; ils peuvent être estimés à +300 logements dans les zones U et AU sur la base d’une densité de 15 logements /ha et à +200 emplacements en zone UK dans le cadre de l’extension du camping du Domaine de Lila (soit 89 pour la 1ère autorisation d’aménagement accordée en 2013 et 100 autres dans le cadre du projet de PLU).
Capacité d'accueil
Zones destinées à l'habitat superficie (ha) logements
UC Gougon (1ère phase) 6,33 60
1AUa ex Bois Imprégnés 1,68 25
1AUb Bouges 4,25 64
1AUc Chancerelle nord 5,67 85
1AUd Arrière collège 4,38 23
1AUe Gougon (2ème phase) 3,59 49
Sous-total habitat 25,9 306
Zone UK destinée au tourisme Capacité d'hébergement
1ère tranche extension camping de Lila 89 emplacements
2ème tranche extension camping de Lila 100 emplacements
L’accroissement de + 300 logements équivaudrait à + 38 % d’abonnés, et la création de + 189 emplacements grand confort mobil-home en camping équivaudrait en période estivale à la même consommation qu’un logement à part entière, soit +24 % d’abonnés.
La demande en eau potable journalière est donc susceptible d’atteindre :
hors période estivale, la consommation moyenne journalière 2012 à savoir 250 m3 * 1,38, soit 345 m3
en période de pointe (mi juillet/mi août), la consommation précédemment calculée * 1,24, soit 428 m3
Dans les deux cas de figure, les besoins qui seraient induits par la mise en œuvre du PLU restent en deçà de la capacité de production autorisée par l’arrêté préfectoral qui s’élève à 900 m3/j.
V.3.1.4 Mesures d’évitement et de réduction des impacts du PLU sur la ressource en eau d’un point de vue quantitatif
Afin de promouvoir une gestion économe de l’eau, le PLU met en œuvre deux démarches :
la création dans le cadre de l’aménagement des zones AU de dispositifs de récupération des eaux pluviales destinés à l’arrosage des espaces verts collectifs, disposition introduite à l’article AU13 du règlement d’urbanisme au titre de l’article R123-9 du code de l’urbanisme qui dispose que « Le règlement peut comprendre : 15° Les obligations imposées aux constructions, travaux, installations et aménagements, en matière de performances énergétiques et environnementales » ;
recommandation dans la palette végétale jointe en annexe du règlement d’urbanisme, d’un choix de végétaux adaptés aux conditions climatiques et pédologiques du secteur, compatibles avec une utilisation mesurée de l’eau d’arrosage.
V.3.1.5 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU
Parallèlement au PLU, d’autres démarches de lutte contre le gaspillage de l’eau peuvent être entreprises : un contrôle des performances des réseaux publics, la récupération de l’eau de pluie pour l’arrosage des espaces verts publics, une politique de communication et de sensibilisation auprès des citoyens, des écoles et des professionnels, une incitation financière aux économies d’eau.
A ce titre une étude diagnostic d’ouvrage a été réalisée en 2008 sur les deux forage F4 et F5, à l’appui d’un examen endoscopique ; les conclusions de ce bilan sont les suivantes : afin de préserver la qualité de la ressource en eau et le bon état des équipements, il conviendrait d'envisager un brossage des tubes en acier API de la chambre de pompage qui présentent une corrosion généralisée, afin d'éliminer les nombreux dépôts observés, notamment sur la partie supérieure de l'ouvrage. Il serait par ailleurs judicieux de consigner ces travaux de nettoyage par un nouvel
examen endoscopique afin de s'affranchir de la présence d'éventuelles anomalies qui pourraient être dissimulées sous ces dépôts.
Dans cette optique, le SYDEC conduit depuis plusieurs années une démarche Qualité en vue d’une certification ISO 9001, qui décline d’une part des outils de gestion et d’autres part plusieurs indicateurs de performance afin de suivre et améliorer la qualité du service :
Les outils de gestion pour assurer la qualité de l’eau et limiter les risques de pollution sur l’environnement :
L'eau distribuée est contrôlée et analysée quotidiennement par le SYDEC et par l'ARS. Pour garantir une parfaite qualité de la gestion de l’eau le syndicat a mis en place un certain nombre de services et d’outils tels que des logiciels techniques (simulations hydrauliques), des systèmes d’information géographique Autocad, des logiciels de suivi technique, des caméras d’inspection ;
Un service de maintenance et d’intervention comportant un pôle caméra-test a pour missions le diagnostic des réseaux anciens. Il réalise des tests de réception des réseaux d’assainissement, des tests de pression des canalisations d’eau potable et la désinfection des réseaux d’eau potable. Un pôle hydrocurage réalise l’entretien préventif et l’entretien curatif. Il assure l’entretien des postes de relevage et des réseaux, le débouchage des réseaux d’eaux usées et l’entretien des organes des stations d’épuration. Il collecte également les vidanges des fosses septiques des assainissements autonomes et des bacs à graisses.
Les indicateurs de performance pour améliorer la qualité de l'eau et limiter le gaspillage de la ressource « Eau »
L’indicateur IP1 mesure la qualité des eaux, à travers le taux de conformité des prélèvements des eaux distribuées par rapport aux limites de qualité pour ce qui concerne la microbiologie et les paramètres physico-chimique ; les résultats qui s’établissaient à 98,7 % en 2008 atteignent 100% en 2011.
L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable IP2 a pour objectif de garantir une bonne gestion des eaux usées ; un indice de 0 à 100 points est attribué selon la qualité des informations disponibles sur le réseau et l’avancement de la planification du renouvellement. L’indice est en progression depuis 2008 (31 points), il a atteint 45 points en 2011.
L’indice linéaire de pertes en réseau IP5 est égal au volume perdu dans les réseaux par jour et par kilomètre de réseau. Cette perte est calculée par différence entre le volume mis en distribution et le volume consommé autorisé. Il est exprimé en m3 /Km/jour. Son évolution est le reflet de la politique contre les pertes d’eau en réseau : 1,711 m3/km/jour en 2008 contre 1,322 m3/km/jour en 2011. PLU DE LINXE
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V.3.2 INCIDENCES PREVISIBLES SUR LA RESSOURCE AGRICOLE
L’analyse de l’état initial du site permet de constater que l’activité agricole repose sur 8 sièges d’exploitation et s’opère sur plus de 200 ha (2,4 % du territoire communal) localisés principalement aux quartiers Labaste, Cantoy, et sur un certain nombre de petites parcelles disséminées sur la commune.
D’une façon générale, les zones exploitées à titre agricole ne sont pas localisées à proximité des zones à vocation urbaine, limitant de ce fait toute concurrence foncière et conflits d’usage.
Par ailleurs, aucune des zones U et AU destinées au développement urbain ne supportent d’activité agricole, et ne sont par conséquent pas susceptibles de développer d’incidence en terme de réduction des surfaces agricoles, ni en termes de conflit d’usage.
La révision du PLU reprend et ajuste le zonage des espaces agricoles du PLU 2007 en procédant :
au déclassement des zones A reclassées en zone N au titre d’une occupation boisée, en zone Ah ou Nh au titre d’une occupation bâtie, et en zone Nna au titre de leur inscription en périmètre Natura 2000 ; l’ensemble de ces ajustements représente – 28 ha ;
au reclassement en zone A de près de 20 ha de terrains nouvellement utilisés à titre agricole (sur la base notamment des espaces déclarés à la PAC).
Au total, la révision conduit à classer 223 ha en zone A, qui au regard des ajustements vis-à-vis de l’occupation bâtie (Ah/Nh), de la zone Natura 2000 et de la TVB, reflète de façon plus étroite la vocation de ces espaces.
La révision du PLU introduit par ailleurs un secteur Ah, au titre de l’article L123-1-5 14° du code de l’urbanisme qui précise que « Dans les zones naturelles, agricoles ou forestières, le règlement peut délimiter des secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées dans lesquels des constructions peuvent être autorisées à la condition qu'elles ne portent atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers ni à la sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages. Le règlement précise les conditions de hauteur, d'implantation et de densité des constructions permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur compatibilité avec le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone ».
Les secteurs Ah du PLU ont pour objet de permettre aux sièges d’exploitation et bâtiments annexes, une certaine évolutivité que ne permet pas un classement en zone A dans laquelle le code stipule que ne « peuvent seules être autorisées :
les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole ;
les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs ou à des services publics ».
L’évolutivité ainsi admise par les secteurs Ah du PLU permet donc le changement de destination et notamment la diversification économique liée à l’agriculture comme la vente de produits de la ferme, les gîtes et chambres d’hôtes..
Le règlement d’urbanisme définit en tout état de cause des conditions de limitation des surfaces admises dans le cadre de cette évolutivité (extension des constructions existantes limitée à 250 m2 de surface de plancher, changement de destination des constructions existantes limitée à 150 m2 de surface de plancher..) afin d’encadrer les abus.
D’une façon générale, le PLU en identifiant les espaces utilisés et destinés à la mise en valeur de la ressource agricole, et en veillant à n’y promouvoir aucune autre fonction susceptible de lui porter atteinte (habitat, développement économique, photovoltaïque, tourisme..) développe sur la ressource agricole une incidence directe positive. PTT NX À ET #7 À
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PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
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CARTE D’EVOLUTION DES ZONES A PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-162- METAPHORE SARL
V.3.3 INCIDENCES PREVISIBLES SUR LA RESSOURCE FORESTIERE
Les espaces forestiers dominent le territoire de Linxe avec un taux de boisement supérieur à 75% et constituent le cœur de l’économie locale au regard du poids prépondérant de l’industrie forestière et ses nouvelles filières bois/énergie; la majorité des zones AU sont concernées par une occupation du sol forestière, parfois déjà défrichée (zone AU de Goujon), y compris celle destinée à mettre en valeur l’industrie forestière et sa filière bois/énergie (zone AU de Percq).
Les zones destinées au développement urbain et actuellement boisées sont les suivantes :
1AU Chancerelle Nord (5,67 ha),
1AU lotissement à l’arrière du collège (4,38 ha),
1AUY de Percq, destinée à l’implantation d’activités économiques, (18,21 ha),
UK du camping Domaine de Lila (6,88 ha pour la partie qui n’a pas fait l’objet de la demande d’autorisation de défricher)
La totalité des surfaces destinées à changer de vocation forestière pour une vocation urbaine représente 35,14 ha, soit moins de 0,5 % des surfaces boisées actuellement présentes sur la commune (évaluées à 6582 ha source cadastrale), soit proportionnellement une part mineure de la ressource forestière communale ; à ce titre la consommation de la ressource forestière induite par le PLU ne revêt pas une incidence significativement impactante.
Par ailleurs, le PLU « sanctuarise » 7550 ha de surface naturelle et forestière à travers la zone N (soit 93% de la surface communale), dans laquelle aucune autre utilisation ou occupation du sol que la sylviculture n’est possible.
Ce classement revêt une incidence forte par rapport à l’effet puits de carbone que remplissent les espaces forestiers. En effet, consommant pour sa croissance du CO251, la masse boisée participe à réduire la production de CO2 liée aux activités humaines (consommation d’énergies fossiles pour les déplacements automobiles, pour le chauffage des bâtiments, …) et participe à la lutte contre le changement climatique.
Mais au-delà de la dimension consommation d’espace forestier, le PLU développe une autre incidence sur la ressource forestière en permettant notamment la mise en valeur de la filière industrielle du bois dans le cadre de l’aménagement de la zone 1AUY du Percq.
En effet, le développement de cette zone est prioritairement destiné à la mise en œuvre de la politique économique de la CDC qui vise à développer la filière bois Energie.
En effet, la ressource naturelle forestière, outre sa préservation en termes de surfaces à exploiter nécessite un accompagnement en termes de mise en œuvre d’infrastructures d’exploitation, dans des conditions optimales de fonctionnement (desserte, accessibilité, synergie avec les pôles d’excellence existants..) ; les dispositions du PLU par la mise en œuvre de la zone industrielle du Percq, vise la valorisation de la ressource forestière locale, et développe à ce titre une incidence positive indirecte.
En conclusion, on peut considérer que la part mineure de 35 ha de consommation d’espaces forestiers occasionnée par l’ouverture à l’urbanisation des zones U et AU, le classement en zone N dite naturelle et forestière de 7 550 ha (soit 93% du territoire), ainsi que la valorisation de la filière forestière à laquelle la zone 1AUY est destinée, représentent une incidence globalement positive du PLU sur la ressource forestière.
1 1 m2 de bois consomme 400 cm3 de CO2
V.4 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LES POLLUTIONS, NUISANCES ET QUALITE DES MILIEUX
V.4.1 INCIDENCES PREVISIBLES SUR LA QUALITE DES EAUX
L’eau fait partie du patrimoine commun. Elle est une source ou un milieu de vie pour l’homme et pour de nombreuses espèces animales et végétales. Des prélèvements d’eau sont quotidiennement effectués pour de multiples usages ; alimentation en eau potable, irrigation, production d’énergie, activités industrielles, ... Les milieux aquatiques sont par ailleurs le réceptacle de la quasi- totalité des rejets liquides des villes, industries et activités agricoles. Ils font également l’objet d’aménagements qui peuvent en perturber l’équilibre.
Au regard de ces risques, le PLU a été élaboré dans la perspective de ne pas y porter atteinte, directement ou indirectement.
V.4.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur la qualité des eaux superficielles
Le territoire communal est parcouru par un chevelu de cours d’eau, qui se compose du Nord au Sud du :
Ruisseau du Moulin de Loupsat, qui se jette dans l’Etang de Léon,
Ruisseau de Binaou (appelé plus en amont ruisseau du Cout et de Labaste), tributaire du ruisseau de la Palue
Ruisseau de Cantoy (appelé plus en amont ruisseau de Retcheyre et Cachot), tributaire du ruisseau de la Palue
Ruisseau de la Palue, qui reçoit les eaux du ruisseau de Domy, et qui se jette dans l’Etang de Léon
Les incidences du PLU qui pourraient être à attendre sur les eaux de surface sont liées aux risques de rejets d’activités ou occupation du sol projetées ; vis-à-vis de ces risques, on peut noter les éléments suivants :
Pollution par rejets d’eaux usées issus des assainissements autonomes
L’urbanisation existante, hormis le bourg, est très peu développée en bordure des ruisseaux : on compte un hameau très diffus de part et d’autres du ruisseau du Moulin de Loupsat, quartiers Cassagnon et Jouandéou (une trentaine de logements, ...), le hameau de Labaste en bordure amont du ruisseau du Binaou (une douzaine de logements) et le hameau de Cantoy en bordure du ruisseau de Cantoy (une quinzaine de logements) ; Compte tenu du recours à l’assainissement autonome pour traiter les eaux usées sur l’ensemble de ces secteurs, il existe un risque de pollution par diffusion d’eaux usées mal traitées issues des habitations.
Vis-à-vis de ce risque, il est à noter deux facteurs à prendre en compte, d’une part :
Sur ces 4 quartiers de Cassagnon, Jouandéou, Labaste et Cantoy, deux d’entre eux (Cassagnon soit 16 logements et Labaste Ouest soit 10 logements) présentent un facteur limitant à l’aptitude des sols à l’assainissement autonome, à savoir la présence d’une nappe assez proche du sol, qui induit la nécessité de mettre en œuvre une filière adaptée à ce problème à savoir Tertre d’infiltration (filtre à sable réalisé au- dessus du sol en place afin de se protéger des remontées de nappe).
Le SPANC, en charge du contrôle des installations autonomes pour le compte de la commune,
Pollution par rejets d’eaux usées issus de l’assainissement collectif
Le ruisseau du Binaou est plus particulièrement exposé à ce risque, compte tenu du fait qu’il est bordé au niveau du bourg de l’essentiel de l’urbanisation de la commune, et qu’en sa section en aval du bourg il reçoit les eaux du ruisseau du Percq exutoire des eaux traitées de la STEP.
Vis-à-vis de ce risque, il est à noter deux facteurs à prendre en compte, d’une part :
l’urbanisation développée de part et d’autre du ruisseau du Binaou est en totalité raccordée à l’assainissement collectif, ce qui constitue un facteur limitant les risques d’atteinte à la qualité des eaux du cours d’eau ;
d’importants travaux ont été entrepris en 2012 qui ont conduit d’une part à remplacer l’ancienne STEP par une nouvelle, dimensionnée à 4000 EH, et à résoudre les dysfonctionnements observés sur le poste de refoulement du bourg, dont le trop-plein déversait par temps de pluie dans le milieu naturel.
En synthèse sur le risque de pollution des eaux de surface par les eaux usées, les éléments suivants permettent d’évaluer son caractère non significativement impactant : PLU DE LINXE
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-163- METAPHORE SARL
le taux de raccordement évalué à 84% des constructions, qui permet de collecter et traiter la majorité des eaux usées dans d’excellentes conditions suite à la mise en œuvre d’une STEP neuve,
le raccordement désormais obligatoire pour tout le développement urbain projeté par le PLU (zones U et AU),
le caractère désormais inconstructible de tous les secteurs d’habitat diffus devant recourir à l’assainissement autonome,
l’action du SPANC, qui veille à la fois au contrôle de la conformité des installations existantes et à la recevabilité des installations d’assainissement des projets de construction.
Pollution par lessivage des sols
Le lessivage des sols généré par les eaux pluviales peut constituer un risque de pollution par entraînement des huiles et hydrocarbures incrustées dans les chaussées, susceptibles de ruisseler jusqu’aux ruisseaux. Le développement de l’urbanisation, en induisant un développement du réseau des voies de desserte, est susceptible d’amplifier ce phénomène ; vis-à-vis de ce risque, il est à noter qu’actuellement la commune n’est pas véritablement équipé de réseau de collecte des EP, celles-ci en dehors de l’hyper-centre, sont évacuées par un réseau de crastes et de fossés.
Pollution par rejets d’origine agricole
Le risque de rejets polluants d’origine agricole n’est pas négligeable mais relève de mesures agro-environnementales qui ne sont pas de ressort du PLU mais d’un accompagnement des pratiques agricoles.
V.4.1.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU concernant la qualité des eaux superficielles
Afin de limiter voire éviter ces incidences, des mesures ont été prises tout au long de la démarche progressive d’évaluation et trouvent alors une traduction dans les parties réglementaires du PLU :
MESURES D’EVITEMENT
Les mesures déclinées pour éviter les conséquences dommageables du PLU sur la qualité des eaux de surface et souterraines sont en partie les mêmes que celles déclinées vis-à-vis du réseau hydrographique et du site Natura 2000, à savoir :
Positionnement des zones de développement à l’écart du réseau hydrographique,
« Mise à distance » des zones urbaines supportant l’urbanisation existante situées au bord du Binaou (réduction de l’emprise des zones U1, 2, 3 du PLU 2007 au bénéfice de zones N dans le PLU révisé), ce qui peut participer à modérer la pression anthropique sur ces espaces.
Suppression des zones constructibles Na du PLU 2007 situées au bord du ruisseau de Loupsat, au bénéfice d’un reclassement en secteur Nh des parties actuellement urbanisées dans lesquelles désormais, seules les extensions limitées du bâti existant est autorisée ainsi que la création d’annexe au logement.
MESURES DE REDUCTION
Concernant les incidences indirectes de pollutions, des mesures de réductions ont été prises dans le cadre du PLU :
Conformément aux objectifs de maintien de la qualité des milieux aquatiques, le règlement d’urbanisme du PLU promeut au sein des zones U et AU une gestion des eaux pluviales et usées respectueuses de l’environnement et des milieux aquatiques. En effet, l’article 4 prévoit d’une part le raccordement obligatoire au réseau de collectif d’assainissement, et d’autre part, pour toute nouvelle imperméabilisation à l’occasion de l’aménagement des zones AU, des ouvrages destinés à la régulation des eaux pluviales doivent être prévus, ce qui peut constituer une mesure de protection en cas de pollution occasionnelle.
Pour l’ensemble des zones urbaines, l’article 4 précise également que « L’évacuation des eaux usées autres que domestiques dans le réseau public d’assainissement est subordonnée, le cas échéant, à un prétraitement ».
Dans les secteurs Nh non raccordés au réseau collectif d’assainissement, il est rappelé que les constructions doivent être dotées de dispositifs d’assainissement autonome conformes à la réglementation
en vigueur, contrôlés par le SPANC. A noter que les collectivités sont tenues de conduire tous les 10 ans un bilan du bon fonctionnement des assainissements autonomes, le dernier datant de 2003/2004, le prochain est programmé pour fin d’année 2013.
Le SPANC étudie lors de chaque projet de construction, la conformité des systèmes d’assainissement collectif à réglementation en vigueur, afin d’assurer la salubrité publique. Ainsi, une étude de sol systématique est demandée pour tous les permis de construire avec proposition de filière.
Classement en Espace Boisé Classé (EBC) des boisements développés en bordure des ruisseaux afin que la fonction épuratrice1 de la couverture forestière soit pérennisée.
Afin de pallier les risques de pollution par lessivage des sols, les profils de voies nouvelles déclinés dans les Orientations d’Aménagement, prévoient la création de noues enherbées de 7,50 m pour les voies primaires et/ou de bandes enherbées et plantées de 2,50 m pour les voies primaires et secondaires, dispositifs susceptibles de récupérer les eaux lessivées et partiellement tamponner leur teneur en micro- polluants.
MESURES D’ACCOMPAGNEMENT
A noter que des actions sont entreprises par le SYDEC pour assurer de bonnes conditions d’exploitation de la STEP et du réseau eaux usées, ainsi que pour limiter l’introduction des eaux claires parasites dans le réseau public d’assainissement collectif, en vue de préserver la qualité des eaux superficielles et souterraines :
Surveillance des branchements de l’abonné : Ce contrôle consiste à réaliser des tests à la fumée et/ou au colorant pour s’assurer notamment de la bonne étanchéité des ouvrages réalisés et d’identifier d’éventuels raccordements du système pluvial privé au réseau d’assainissement collectif. Ces tests lors de leur réalisation ont démontré des anomalies, les branchements défectueux ont été mis en conformité.
Mise en place d’une télésurveillance 24h/24h des postes de refoulement : Les postes de refoulement sont équipés d’une télésurveillance (c'est-à-dire l’enregistrement à distance des données de mesure du fonctionnement de l’ouvrage). Cela permet aux agents d’exploitation d’intervenir immédiatement en cas de dysfonctionnement.
Diagnostic structurel de l’état des réseaux de collecte par passage camera
V.4.1.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur la qualité de l’eau
Au regard de mesures d’évitement et de réduction d’impacts mises en place, l’incidence du PLU sur la qualité des eaux est non significative.
1 Une ripisylve est capable de prélever en moyenne 0,38 g d’azote/m2/jour, soit 38 fois plus qu’une prairie pâturée - Source : « Rôle des ripisylves dans la
réduction des pollutions azotées diffuses en milieu fluvial » - RUFFINOSE Charles, Thèse de Doctorat, Université de Toulouse 3, 1994. PLU DE LINXE
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V.4.2 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LA QUALITE DE L’AIR ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE
V.4.2.1 Incidences prévisibles du PLU sur la qualité de l’air et le changement climatique
L’air est un élément nécessaire à la vie. Cependant, l’introduction par l’homme dans l’atmosphère de polluants entraîne des effets nuisibles à la santé et à l’environnement.
Les principaux polluants sont : le dioxyde de souffre, le dioxyde d’azote, l’ozone, les particules, les métaux lourds, les polluants organiques persistants, ... Les rejets dans l’atmosphère proviennent essentiellement de la production d’énergie, de l’industrie, des transports, de l’agriculture, du chauffage des bâtiments.
Les conséquences de ces pollutions sont variées, peuvent toucher des zones très éloignées des sources et revêtir plusieurs formes : pollution de l’air des villes, acidification et modification de la photochimie de l’atmosphère, dépôts de polluants sur les sols et l’eau, augmentation de l’effet de serre, …
L’ouverture à l’urbanisation de nouveaux secteurs aura une incidence sur la qualité de l’air. Cette incidence indirecte négative est liée à des usages émetteurs de Gaz à Effet de Serre (GES) et de pollutions diffuses liés essentiellement :
à l’augmentation des déplacements automobiles,
à l’augmentation de la production d’énergie pour la régulation thermique des bâtiments (chauffage et rafraichissement),
à l’accroissement des sources émettrices de polluants liées aux activités industrielles.
V.4.2.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrées au PLU concernant la qualité de l’air et le changement climatique
Dans le cadre de son PLU, la ville commune de Linxe a pris en compte la qualité de l’air et le changement climatique dans le cadre de ses objectifs de développement et de diversification des offres de mobilité.
Vis-à-vis de l’augmentation des déplacements automobiles
Le PLU décline plusieurs dispositions destinées à limiter les déplacements automobiles :
Un projet urbain basé exclusivement sur le développement du centre-bourg et sa couronne, à l’exclusion de tout autre pôle d’habitat sur le reste du territoire communal ; en ce sens cette disposition contribue à limiter les déplacements intra-communaux.
Une mixité des fonctions urbaines au cœur du bourg, de façon à permettre à chaque quartier de bénéficier d’une proximité et accessibilité aisée aux divers lieux d’usages urbains (écoles, équipements sportifs et de loisirs, équipements publics administratifs, commerces et services..), proximité d’autant plus adaptée aux déplacements dits « doux », c’est-à-dire non automobiles,
Une offre en déplacements alternatifs à l’automobile, à savoir piétonnier et/ou cyclable, à l’échelle intercommunale avec la mise en œuvre de la piste cyclable entre Taller et Vielle-Saint-Girons, dont il est prévu d’assurer la connexion avec le bourg le long notamment de la RD42 entre le camping et la nouvelle piste cyclable intercommunale,
Une offre en déplacements alternatifs à l’automobile, à savoir piétonnier et/ou cyclable, à l’échelle intra- urbaine, en intégrant dans l’emprise des voies nouvelles des zones AU, la création de cheminements mixtes en site propre (dispositions traduites dans les profils des voies nouvelles des Orientations d’Aménagement et dans le règlement d’urbanisme à l’article 1AU 3-5) ; les Orientations d’Aménagement des zones AU prévoient également des cheminements doux à travers les espaces naturels et forestiers mettant en liaison les différents quartiers entre eux.
Une offre locale en développement économique à travers l’extension de la zone d’activité du Percq, à même de limiter la métropolisation vis-à-vis des autres pôles d’emploi vers lesquels les actifs linxois se déplacent quotidiennement pour travailler,
Des dispositions réglementaires favorisant l’usage du vélo dans les opérations groupées des zones 1AU, dans lesquelles il est exigé au titre de l’article 12, la création d’une aire couverte pour le stationnement des vélos, sur la base du ratio retenu d’une aire de stationnement par logement (article 1AU12-2).
Vis-à-vis de l’augmentation de la production d’énergie pour la régulation thermique des bâtiments (chauffage et rafraichissement)
Le PLU décline un certain nombre de dispositions à même d’améliorer la maîtrise des consommations énergétiques, qu’elles soient destinées à chauffer ou à rafraichir (par climatisation notamment très consommateur en énergie) les bâtiments :
– Le projet de PLU promeut, dans son ensemble, des formes urbaines et des typologies d’habitat compact, qui sont vecteurs de réduction des émissions de CO2 et de modération énergétique ; à ce titre :
les Orientations d’aménagement déclinent dans leur plan-masse une organisation bâtie associant une mixité des formes urbaines (habitat individuel de type pavillonnaire, habitat individuel en ordre continu, habitat collectif..) dont les respect est soumis à compatibilité lors de l’instruction du permis d’aménager ;
Cette promotion de la compacité urbaine est également déclinée dans le règlement d’urbanisme qui supprime la réglementation de la superficie minimale constructible qui était fixée à 600 m2 dans le PLU 2005, permet des implantations en ordre continu et à l’alignement des emprises publiques, alors que le PLU 2005 imposait des reculs de 3 m vis-à-vis des limites séparatives et de 5 m vis-à-vis des voies, et une hauteur des constructions compatible avec des opérations de logements collectifs en R+2 en secteur 1AUa et 1AUb.
– Concernant le recours aux énergies renouvelables en alternative aux énergies fossiles sources de GES, le règlement d’urbanisme ne décline aucune disposition qui pourrait constituer une impossibilité réglementaire à la mise en œuvre de dispositif de production d’énergie renouvelable à titre individuel (panneaux photovoltaïques notamment) ou à la mise en œuvre d’habitat bioclimatique (murs et toiture végétalisés, ossature bois, ...) ;
– La prise en compte du climat dans le cadre des aménagements urbains peut significativement contribuer à un objectif de modération énergétique dans l’habitat, à travers notamment une organisation des implantations favorisant les apports solaires en hiver et des protections solaires en été (auvent, brise-soleil, végétation caduque..) ; les plan-masses d’organisation de la voirie et des implantations bâties déclinés dans les Orientations d’Aménagement ont été dans conçus dans cet objectif d’optimisation des apports solaires.
– Le rôle de la végétation dans l’adaptation de l’habitat au climat est manifeste ; la lutte contre le réchauffement climatique et les étés caniculaires peut passer par l’introduction en milieux urbains du végétal, dont la présence peut abattre de plusieurs degrés la température ressentie ; à ce titre, le règlement d’urbanisme impose deux ratios de végétalisation, à savoir 15 % du terrain d’assiette de l’opération d’aménagement doivent être traités en espace vert planté, et 25 % des parcelles individuelles issues du lotissement doivent être plantés d’arbres et d’arbustes. Ces dispositions, avec l’organisation bioclimatique de l’habitat développée précédemment, constituent une alternative au recours des installations de climatisation très consommatrices d’énergie.
Vis-à-vis de l’accroissement des sources émettrices de polluants liées aux activités industrielles
Le Plan Régional Santé Environnement 2009/2013 a mis en évidence la problématique de l’exposition aux poussières de bois liée à la filière des industries du bois ; si le site de l’usine DARBO se trouve relativement excentré de la principale concentration d’habitat située au bourg, il n’en demeure pas moins deux petits quartiers proches, voire connexes, susceptibles d’être exposés à ce phénomène.
Bien que le PLU ne puisse qu’entériner cette situation existante, les mesures d’évitement et de réductions suivantes peuvent être déclinées :
– Eviter tout développement de l’habitat dans le quadrant sud du bourg, à savoir au sud du vallon du Binaou, afin de ne pas exposer de nouvelles populations à ce risque ; cet évitement passe d’une part par la non création de nouvelles zones constructibles, mais également par la limitation à la densité actuelle des zones bâties au sud du Binaou, ceci par la limitation de l’emprise au sol à ce qui est actuellement construit.
– Protéger par une disposition d’Espace Boisé Classé (EBC), la couronne boisée développée autour du quartier de la rue des Gayes, en périphérie Est, ainsi que l’espace forestier qui se développe au nord de l’usine, afin d’assurer un effet de filtration des poussières et d'assimilation des polluants et du gaz carbonique par la photosynthèse.
Pérennisation de l’effet puits de carbone
La couverture boisée développée sur l’ensemble du territoire est pérennisée grâce à la disposition d’Espaces Boisés Classés à conserver, au regard de la fonction biologique qu’elle remplit ; en effet en consommant pour sa croissance du CO26, la masse boisée participe à réduire la production de CO2 et fonctionne comme un puits de carbone.
6 1 m2 de bois consomme 400 cm3 de CO2 PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-165- METAPHORE SARL
V.4.2.3 Recommandations et Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU
En matière de maitrise des déplacements
- Mise en place d’une politique de Transport en commun à la demande, vers les plages, à l’échelle de la Communauté de Communes Côte Landes Nature.
- service de transport en commun à la demande qui permet d’offrir une alternative à l’usage de véhicules motorisés individuels, qui malgré un effet modéré sur la production globale de GES, constitue une première étape dans une politique durable des déplacements, …).
En matière de modération énergétique
Dès 2013, indépendamment de la mise en œuvre de la révision du PLU, une nouvelle Réglementation Thermique entre en vigueur, elle vise à limiter la consommation énergétique du secteur du bâtiment en fixant à 50 kWhep/(m².an) la consommation limite à ne pas dépasser ; en tout état de cause, cette disposition sera à même d’appuyer les dispositions de modération énergétique du PLU.
Par ailleurs, selon une enquête de l’ADEME, 20 % des dépenses énergétiques communales françaises sont destinées à l’éclairage public. Ce pourcentage pourrait être largement réduit grâce aux progrès réalisés dans le domaine des luminaires et des systèmes de programmation automatique ; cette piste constitue un enjeu de modération énergétique, mais également de préservation environnementale (l’excès de sources lumineuse artificielles est un facteur de perturbation de la biodiversité) et un gisement d’économie des finances publiques. Ces pistes de réflexion peuvent être mises en œuvre dans le cadre d’un « plan-lumière » destiné à décliner la stratégie communale en matière d’efficacité énergétique et économique visée et la répartition géographique de l’éclairage, dans un souci de visibilité, d’esthétique, de sécurité et d’économie d’énergie.
En matière de pollution par les poussières de bois
Par rapport à ce risque attaché aux industries de la filière bois, nonobstant le PLU, une réglementation précise s’applique qui fixe en l’occurrence des seuils de concentration à ne pas dépasser, à savoir dans ce cas précis 40 mg/Nm3. Il incombe dès lors à l’entreprise de mettre en œuvre les Meilleures Techniques Disponibles (MTD) pour atteindre cet objectif, aux services de l’Etat à veiller à ce que la réglementation soit respectée.
Dans le cas de l’usine DARBO pour laquelle les valeurs de rejet atteignent 100 mg/Nm3, l’arrêté préfectoral de mise en demeure du 18/10/12 a signifié à l’entreprise l’impératif d’atteindre la norme de 40 mg/Nm3 par la mise en œuvre d’un électro-filtre, et accordé un délai de 2 ans pour se mettre en conformité, au regard de ses difficultés économiques.
V.4.2.4 Incidences globales résiduelles du PLU sur la qualité de l’air et le changement climatique
Au regard de l’ensemble de ces dispositions, les incidences du PLU sur la qualité de l’air et le changement climatique peuvent être jugées modérés et maitrisées.
V.4.3 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LA QUALITE DES SOLS
V.4.3.1 Incidences prévisibles du PLU sur les sites pollués de la commune
Le diagnostic met en évidence deux sites présentant une situation de pollution :
– Le site des Ets Bouges, dont les investigations semblent indiquer une pollution modérée et ponctuelle, mais insuffisantes (3 sondages de sols) pour être généralisé à l’ensemble du site, – Le site des Ets Bois Imprégnés, non officiellement diagnostiqué mais suspecté d’une pollution lourde à l’HAP (Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques), molécule toxique pour la santé humaine et la qualité des eaux.
Ces deux sites, localisés au cœur du bourg, constituent pour la révision du PLU un fort enjeu en termes de renouvellement urbain, et en termes de résorption d’un potentiel problème de santé publique.
Vis-à-vis de l’enjeu de renouvellement urbain, le PLU décline un objectif de reconquête et de revalorisation à des fins résidentielles de ces deux espaces qui, bien que séparés par la RD 42, sont imbriqués et pourraient constituer une opération globale d’aménagement.
A ce titre le PLU les classe en zone AU afin de leur redonner une valeur foncière susceptible de compenser la moins- value que va constituer la dépollution ; ce facteur favorisant le processus de reconquête est toutefois assorti de conditions d’ouverture à l’urbanisation : l’article 1AU 2 soumet l’ouverture à l’urbanisation des secteurs 1AUa (ex Bois Imprégnés) et 1AUb (Bouges) à la condition préalable d’avoir fait l’objet d’une dépollution validée par l’Inspection des Installations Classées.
En apportant une valeur foncière nouvelle susceptible d’amorcer un processus de dépollution, le PLU peut développer une incidence positive sur la qualité des sols, bien que la complexité de la démarche dépasse de loin le simple classement réglementaire.
V.4.3.2 Mesures d’accompagnement du PLU sur les sites pollués de la commune
En fonction des diverses prescriptions dressées dans le cadre de l’arrêté préfectoral de travaux (qui peuvent décliner l’imperméabilisation des sols par goudronnage afin de limiter la dispersion de poussières polluées, l’excavation sur 30 à 40 cm des terres polluées, la mise place d’un géotextile et l’apport de nouvelles terres saines, avec traitement des terres excavées vers une filière adaptée à la dépollution, obligation de construire sur vide sanitaire aéré de façon à permettre le relargage par les sols des gaz contenus dans les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP), gaz dont la respiration est toxique..), le règlement d’urbanisme pourra reprendre ces éléments et les traduire à l’article 2 (occupations et utilisations du sol soumises à conditions), voire dans les Servitudes d’Utilité Publique.
V.4.4 INCIDENCES PREVISIBLES SUR LA PRODUCTION ET LA GESTION DES DECHETS
Si l’on s’appuie sur les ratios donnés par l’ADEME1, qui sont de 1kg/hab./jour de déchets produits en France, la production annuelle de déchets de la commune de Linxe est actuellement de 441 650 kg soit 441 tonnes/an environ.
L’ouverture à l’urbanisation des zones AU projetées par le PLU, en générant l’arrivée de populations nouvelles (évaluée à 300 logements * 2,3 personnes/logt en moyenne), va entraîner une augmentation significative de la production de déchets, à savoir sur la même base, 690 kg/j * 365 j = 250 tonnes par an environ.
A cette valeur théorique, il convient d’ajouter les volumes générés par le secteur économique en développement sur la zone 1AUY du Percq.
Bien que cette dimension relève d’une échelle de gestion qui dépasse largement celle de la gestion communale, à savoir communautaire, voire départementale, le PLU peut accompagner la prise en compte de cet enjeu de société par divers dispositifs.
1 Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie PLU DE LINXE
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-166- METAPHORE SARL
V.4.4.1 Mesures de réduction d’impacts intégrées au PLU concernant les déchets
Une disposition a été introduite dans toutes les zones AU du PLU, imposant que « Pour toute opération immobilière, groupe d'habitation, et lotissement de 10 logements et plus, le dépôt des ordures ménagères avant collecte par les services publics devra être réalisé par un dispositif clos et/ou enterré permettant l'entrepôt et le tri des déchets ».
Cette disposition, recommandée par l’ADEME, vise à favoriser une gestion efficace et respectueuse de l’environnement ; cette disposition est introduite dans le règlement d’urbanisme au titre de la loi Grenelle qui permet de fixer dans les PLU des objectifs de performance environnementale (article R123-9 15°).
V.4.4.2 Recommandations et Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU
La maitrise de la production des déchets représente un véritable enjeu de société au regard de ses incidences sur l’environnement, La réponse à cet objectif passe à l’échelle des particuliers :
Par une réduction à la source par un changement d’habitudes de consommation (limiter les produits sur- emballés, privilégier les emballages recyclables en carton/verre plutôt que plastifiés, favoriser pour le transport vers le domicile l’usage des panier/cabas/sac réutilisables plutôt que les sacs plastiques jetables, ...) ; à ce titre la commune peut entreprendre une politique de sensibilisation de sa population résidente par le biais d’animation de journée thématiques, mais également par le biais des écoles maternelles et primaires qui constituent le public de demain ;
Une réduction du volume des déchets par compostage individuel, qui s’avère relativement facile à mettre en œuvre dans des secteurs d’habitat individuel comme à Linxe ; dans le cadre d’une politique de sensibilisation, la commune peut mettre à disposition des habitants volontaires des composteurs individuels, ainsi qu’une information de base sur les modes opératoires (connaissance et efficacité, …) ;
Le compostage peut également relever d’une démarche collective, dans le cadre d’éco-lotissement ou éco-quartier, et être formalisée dans une démarche plus encadrée (désignation d’un « maître composteur « qui gère les intrants et la réutilisation du compost..).
V.4.5 INCIDENCES PREVISIBLES SUR L’AMBIANCE SONORE
V.4.5.1 Incidences prévisibles du PLU sur l’ambiance sonore
Aucun établissement bruyant n’est recensé à l’heure actuelle sur le territoire. On peut noter toutefois deux sources potentielles de bruit, liées :
à la présence de la RD 42, qui toutefois n’est pas recensée dans le classement sonore des infrastructures de transport terrestre pris par arrêté préfectoral du 24 mai 2005, mais supporte un trafic automobile (notamment en période estivale vers les plages) et poids-lourds important (vers l’usine DRT de Vielle St Girons),
à la présence de l’usine DARBO.
Par rapport à la problématique du bruit et ses nuisances sur l’environnement humain, il convient de s’interroger à double titre sur :
Le PLU est-il susceptible d’aggraver des sources de bruit existantes ou en créer de nouvelles ?
Quelle est l’exposition des zones de développement permises par le PLU aux sources de bruit existantes ou découlant de la mise en œuvre du PLU ?
Aggravation ou création de nouvelles sources de bruit
En permettant l’extension de la zone économique de Percq, et par conséquent l’accueil d’activités artisanales ou industrielles potentiellement bruyantes, le PLU est susceptible d’amplifier les nuisances sonores aux abords du site d’une part et amplifier le trafic poids-lourds source de bruit dans la traversée du bourg via la RD 42.
Exposition des zones AU au bruit
Parmi les zones de développement projetées par le PLU, deux zones se situent en bordure de part et d’autre de la RD 42 (zone AU des anciennes emprises industrielles BOUGES/BOIS IMPRÉGNÉS) qui, sans être classée voie bruyante, peut susciter une gêne.
Au titre de ces deux phénomènes, le PLU est susceptible de développer des incidences directes négatives.
V.4.5.2 Mesures d’évitement ou de réduction d’impacts intégrées au PLU
Vis-à-vis des incidences du PLU en matière d’aggravation des nuisances sonores, le PLU met en œuvre les mesures suivantes .
MESURES D’EVITEMENT
Positionnement des zones AU destinées à accueillir les futurs résidents, à l’écart de la source de nuisances sonores que peut et pourrait constituer la zone de développement économique du Percq,
Limitation du développement des zones actuellement bâties dans le périmètre proche de la zone d’activités du Percq, afin de pas amplifier le nombre de riverains exposés à cette nuisance ; cette limitation se traduit par la définition de zones urbaines au plus près du bâti existant réduisant les possibilités de dégager de nouveaux terrains constructibles, à laquelle s’ajoute une limitation réglementaire de la densité (article 9 emprise au sol) afin de ne pas permettre la création de nouveaux logements en densification des zones déjà bâties.
MESURES DE REDUCTION
Maintien d’un Espace Boisé Classé en espace tampon entre la zone AUY de Percq et d’une part le quartier de la route de Retgeyre et d’autre part le quartier de Gayes, afin de modérer les émergences de bruit en provenance des actuelles (usine Darbo) et futures installations artisanales et/ou industrielles ; cet espace tampon sera amplifié par la mesure de reculement de 10 m des constructions vis-à-vis de la voie qui mène à l’usine Darbo.
Concernant les deux zones AU situées en bordure et de part et d’autre de la RD 42 (zone AU des anciennes emprises industrielles BOUGES/BOIS IMPRÉGNÉS), les Orientations d’Aménagement prévoient une mise à distance, à l’Est, de 35 m du bâti par la mise en œuvre d’une contre-allée le long de la RD 42 PLU DE LINXE
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avec l’aménagement d’un espace tampon boisé de 10 m de large, et à l’Ouest, une mise à distance de 25 m par la création d’un parc public le long de la RD 42 ; ces dispositions qui conduisent à éloigner le bâti de la voie et du trafic automobile et modérer le niveau sonore par un espace tampon boisé sont à même de constituer des mesures de réduction de la nuisance.
V.4.5.3 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU
En tout état de cause, la réglementation fixe, pour les installations classées, des niveaux sonores limites admissibles par le voisinage et un niveau maximal d’émergence du bruit des installations par rapport au bruit ambiant.
Dans le cas de l’usine DARBO, suite à la demande d’autorisation d’exploiter une chaudière à biomasse, l’entreprise s’est engagée à s’assurer du respect des valeurs d’émergence dues à la mise en service du générateur, et en cas de dépassement entreprendre les aménagements nécessaires à leur réduction ; une campagne de mesures de bruit a été engagée.(résultats ?) ; l’arrêté préfectoral du 18/10/12 a accordé à l’entreprise DARBO un délai de 6 mois pour se mettre en conformité.
A noter également que pour réduire les nuisances liées au trafic poids-lourds sur le voisinage proche et notamment les zones d’habitat développées en face de l’usine et ses abords immédiats, une voie nouvelle de desserte de l’usine a été créée pour détourner le trafic.
V.4.5.4 Incidences globales résiduelles du PLU sur l’ambiance sonore
L’incidence sur l’ambiance sonore est jugée négligeable.
V.5 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
V.5.1 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LE RISQUE FEU DE FORET
V.5.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur le risque feu de forêt
La mise en œuvre du PLU, en générant le développement de zones urbaines dans un environnement boisé à 80%, peut constituer une aggravation du risque feu de forêt ; Le PLU prévoit le développement de plusieurs usages pouvant constituer un risque potentiel d’incendie :
plusieurs nouvelles zones d’habitat,
l’extension de la zone UK destinée à l’extension du camping du Domaine de Lila (+100 emplacements)
une zone AUY à vocation artisanale et industrielle.
Le risque feu de forêt peut être abordé dans deux dimensions :
l’aggravation du risque d’incendie par les activités humaines (qu’elles soient résidentielles, de loisirs, touristique, artisanales ou industrielles, ...),
l’exposition de populations au risque en tant que danger pour les biens et les personnes
L’ouverture à l’urbanisation de nouveaux secteurs constitue un facteur d’aggravation du risque feu de forêt, et revêt à ce titre une incidence directe négative du PLU.
V.5.1.2 Mesures d’évitement ou de réduction d’impacts intégrées au PLU
Afin de limiter voire éviter ces incidences, des mesures ont été prises tout au long de la démarche d’évaluation et trouvent une traduction dans différentes pièces du PLU :
MESURES D’EVITEMENT
Les zones AU ont été, dans la mesure du possible, définies dans le prolongement des zones déjà bâties (zone AU des arrières du collège, zone AU Gougon, zone de Chancerelle..) et par conséquent déjà équipées en infrastructures de défense incendie ; en effet, il est avéré que la création ex-nihilo de zones constructibles en milieu forestier sont des facteurs d’aggravation du risque.
Afin de s’assurer du bon dimensionnement des infrastructures destinées à la défense incendie des zones à développer, une enquête réseau a été conduite avec le service de secours incendie qui, en préalable à la consultation à laquelle ils seront associés sur le PLU, ont pu émettre avis et recommandations techniques. ; à l’issue de cette analyse, la commune a pu ainsi évaluer la faisabilité technique et financière des investissements nécessaires à la mise en œuvre de la défense incendie au droit de la zone dont elle a la responsabilité. Cette analyse prospective permet ainsi à la commune d’établir une programmation prévisionnelle des travaux liés à la défense incendie (renforcement du réseau d’eau potable, renforcement de poteaux incendie, voire création de nouveaux..).
A noter que les activités existantes présentant un risque incendie particulier comme la Scierie Retgeyre (zone UX RD374) et le site de l’usine DARBO, disposent d’infrastructures de défense propre, dimensionnées au risque augmenté et immédiatement mobilisable en cas de nécessité, avant même l’arrivée des secours incendie.
MESURES DE REDUCTION
Sur les zonage et dans le règlement d’urbanisme
Le risque de feu de forêt est matérialisé sur le plan de zonage par une trame mouchetée rouge. Au titre de l’article R.123-11-b du Code de l’Urbanisme, des dispositions particulières visant à prendre en compte ce risque sont définies.
Le règlement d’urbanisme des zones concernées par le risque feu de forêt décline, à l’appui du Guide pour la prise en compte du risque d’incendie de forêt dans les documents d’urbanisme élaboré en partenariat les services de l’état et l ‘association des maires des Landes, des dispositions à même d’éloigner l’urbanisation des espaces boisés, en vue d’une limitation de la propagation du feu de l’un à l’autre, à savoir : PLU DE LINXE
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- article 7 : « Lorsque les limites séparatives jouxtent un espace boisé soumis à un risque de feu de forêt, les constructions devront être implantées en respectant un retrait minimum de 12 m par rapport à ces limites. Ce retrait devra être traité conformément à l’article 13 » afin de rendre plus lisible ce recul de 12 m, ce dernier est reporté sur le zonage.
- article 13 : « Dans les secteurs soumis au risque feu de forêt, les haies, clôtures, installations provisoires de même usage ne devront pas être réalisés à partir de végétaux secs et inflammables ».
- article 13 : « Dans les secteurs soumis au risque feu de forêt, le retrait de 12 m que doivent respecter les constructions par rapport aux limites séparatives jouxtant un espace boisé soumis à un risque de feu de forêt devra être engazonné et planté de feuillus sans que ces plantations ne gênent la circulation des véhicules de lutte contre les incendies ».
- article 13 : « Conformément au Plan Départemental de Protection des Forêts Contre l'Incendie et à l'article L.322-3 du Code Forestier, il sera obligatoirement procédé au débroussaillement aux abords des constructions, chantiers, travaux et installations de toute nature sur une profondeur de 50 m, ainsi que des voies privées y donnant accès, sur une profondeur de 10 m de part et d'autre de la voie ».
Dans les Orientations d’Aménagement
Le principe de la bande périmètrale de 12 m est repris dans l’OA de la zone de Chancerelle, et renvoie à une coupe de principe (coupe n°4 en fin d’OA),
Le choix des végétaux destinés aux aménagements paysagers, et notamment des bandes périmètrales de 12 m autour de la zone AUY du Percq et de la zone de Chancerelle, indique des essences feuillues, à l’exclusion d’essences combustibles.
V.5.1.3 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU
Pour tout projet d’aménagement, le centre de secours et d’incendie est consulté et donne son avis sur la conformité des infrastructures prévues pour assurer dans de bonnes conditions la défense incendie des biens et des personnes.
V.5.1.4 Incidences globales résiduelles du PLU sur le risque feu de forêt
L’incidence globale du PLU sur le risque feu de forêt est jugée maitrisée.
V.5.2 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LE RISQUE RETRAIT-GONFLEMENT DES ARGILES
Sur la commune de LINXE, le risque retrait-gonflement des argiles se limite aux secteurs situés à l'extrême Sud du territoire, au niveau de la vallée du ruisseau de La Palue. Ces secteurs ne sont pas urbanisés et n'ont pas vocation à le devenir. Par conséquent l’exposition des biens et des personnes qui pourrait découler de la mise en œuvre du PLU et générer une incidence négative, est nulle.
V.5.3 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LE RISQUE SISMIQUE
Au regard des décrets sismiques parus en Octobre 2010 et applicables depuis le 1er Mai 2011, la commune de Linxe est classée en zone 1 de très faible sismicité, ce qui n’implique aucune disposition parasismique particulière, ni dans le PLU en matière d’urbanisme, ni en matière de constructibilité.
V.5.4 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LES RISQUES TECHNOLOGIQUES
V.5.4.1 Incidences prévisibles concernant les risques technologiques
Les risques technologiques sont, contrairement aux risques naturels précédemment exposés, exclusivement une résultante de l'activité humaine. Dans le cas de Linxe, trois sources de mise en danger de la santé humaine sont identifiés, les activités industrielles, le transport de marchandises dangereuses sur la RD42 et une canalisation de gaz.
L’activité industrielle
Les différents accidents survenus sur le site de l’usine DARBO confirme que l’activité industrielle exercée dans le cadre d’un classement ICPE revêt un risque pour la santé humaine ; en prévoyant une extension de la zone AUY du Percq, dont la vocation est tant artisanale qu’industrielle, le PLU peut revêtir une aggravation du risque technologique.
Le transport de matières dangereuses sur la RD 42
Le risque de transport de marchandises dangereuses est consécutif à un accident se produisant lors du transport par voie routière, ferroviaire, aérienne, d’eau ou par canalisation de matières dangereuses. Il peut entraîner des conséquences graves pour la population, les biens, et/ou l’environnement.
La commune de LINXE est concernée par ce risque au niveau de la RD 42. En effet, cette route est régulièrement empruntée par des poids lourds, transportant des matières toxiques et explosives, qui desservent l’usine de la DRT sur la commune de Vielle-Saint-Girons.
Le passage fréquent de ce type de véhicule sur la RD 42 peut entraîner des risques d’accidents pouvant non seulement mettre en jeu la vie des citoyens mais aussi causer des sources de pollutions pour l’environnement au niveau des ruisseaux traversés par la route départementale (ruisseau du Loupsat, Binaou, Percq, La Palue, Cantoy, Caoulette).
La canalisation de gaz Castets/Vielle St Girons
Linxe est traversé par une canalisation de gaz DN 080 et DN100, sur laquelle on compte 3 branchements ; la canalisation traverse des zones essentiellement naturelles et forestières.
Dans l’absolu, il existe un risque pour la santé humaine en cas de rupture de la canalisation de transport de gaz à haute pression, qui se manifeste par des effets thermiques pouvant entrainer des brûlures et inflammations ; toutefois compte tenu du caractère très peu urbanisé des espaces traversés par cette infrastructure :
les activités humaines pouvant impacter la canalisation (à l’occasion de travaux de voirie, de construction, d’aménagement, de travaux agricoles ou forestiers, avec des engins motorisés notamment) s’avèrent relativement réduits (à l’exception peut-être des travaux forestiers),
l’occupation humaine susceptible d’être touchée par effets thermiques est de ce fait très réduite, bien qu’il soit à noter que la canalisation DN 080 longe la zone AUY sur laquelle s’opérera une activité humaine.
Au titre de ces deux facteurs, le risque pour la santé humaine apparaît comme de faible occurrence.
V.5.4.2 Mesures d’évitement ou de réduction d’impacts intégrées au PLU
L’activité industrielle
La principale mesure d’évitement prise en compte dans le PLU consiste à limiter l’extension des zones d’habitat aux abords de la zone AUY du Percq, afin de réduire l’exposition de nouvelles populations au risque technologique ; pour ce faire :
aucune nouvelle zone d’habitat n’est développée au sud du bourg au-delà du vallon du Binaou, toutes les zones de développement se situent au nord,
les zones d’habitat existantes situées au plus près de la zone AUY de Percq font l’objet d’une limitation de leur densification dans l’objectif notamment de ne pas exposer de nouvelles populations au risque technologique, PLU DE LINXE
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Le transport de matières dangereuses sur la RD 42
La principale mesure d’évitement prise en compte dans le PLU consiste à limiter l’extension des zones d’habitat aux abords de l’infrastructure afin de réduire l’exposition de nouvelles populations au risque technologique ; pour ce faire :
aucune nouvelle zone d’habitat n’est développée le long de la RD42, par souci entre autre de ne pas promouvoir un étirement urbain le long des voies de déplacements,
les zones d’habitat existantes dans la séquence sud du bourg font l’objet d’une limitation de leur densification dans l’objectif notamment de ne pas exposer de nouvelles populations au risque technologique lié à la zone AUY du Percq,
la seule nouvelle zone d’habitat en bordure de la RD42 que promeut le PLU est liée à la requalification des anciennes emprises industrielles BOUGES/BOIS IMPREGNES après leur dépollution ; afin de limiter l’exposition des futurs résidents au risque d’accident, le PLU développe dans les Orientations d’Aménagement un certain nombre de principes qui visent à reculer les futures constructions de la route et créer entre les futures constructions et la route un espace tampon susceptible d’amortir les effets collatéraux à un accident routier notamment risque d’explosion (contre-allée de 35 m à l’Est de la RD 42 et parc public boisé de 25 m à l’Ouest de la RD 42).
La canalisation de gaz Castets/Vielle St Girons
La principale mesure d’évitement prise en compte dans le PLU consiste à ne pas promouvoir de zones d’habitat aux abords de l’infrastructure afin de ne pas exposer de nouvelles populations résidentes au risque technologique ; à ce titre la totalité du linéaire de canalisation de gaz est classée en zone N.
Il est à noter que si le PLU ne promeut aucune zone d’habitat à proximité de l’infrastructure de gaz, il est prévu l’aménagement d’une zone AUY destinée à accueillir des biens et des usagers actifs sur la zone du Percq le long de la DN 080 qui emprunte l’emprise de l’ex voie ferrée et à ce titre potentiellement exposés au risque.
Afin de pallier ce risque, le PLU prévoit dans le cadre de l’Orientation d’Aménagement de la zone AUY du Percq, l’aménagement d’une bande de 100 m à maintenir boisée ou à reboiser, afin de maintenir un espace tampon de protection en cas d’explosion.
Par ailleurs, les annexes du PLU présentent les périmètres dans lesquels s’applique la Servitude d’Utilité Publique liée au passage de cette canalisation et par conséquent les conditions particulières attachées aux occupations et utilisation du sol dans ces périmètres à risque ; si aujourd’hui les contraintes liées à l’urbanisation portent essentiellement sur la construction des Etablissements Recevant du Public (ERP), en 2014 de nouvelles servitudes liées aux zones d’effet entreront en application du décret du 2 mai 2012, d’ores et déjà traduit dans le code de l’environnement ; ces nouvelles servitudes conduiront à renforcer la maitrise de l’urbanisation dans les zones d’effet irréversible.
V.5.4.3 Mesures d’accompagnement indépendantes du PLU
Concernant le risque technologique attaché au développement de la zone AUY du Percq, il convient de rappeler que la réglementation sur les ICPE, en soumettant à étude de danger les nouvelles installations, est un facteur significatif de maitrise du risque, qui s’avère dès lors, sous le contrôle de la Direction des Installations Classées pour l’Environnement.
Concernant l’accompagnement du risque de rupture de canalisation de gaz, il est à noter que tout travaux de terrassement à proximité de la canalisation, c’est-à-dire dans une bande de 100 mètres, doit faire l’objet d’une déclaration obligatoire ; dans l’hypothèse d’une méconnaissance de cette disposition rendue obligatoire au titre du décret n° 91.1147, sur les lieux, l’emprise de cet ouvrage est, sur tout son linéaire, clairement signalé par une signalétique qui informe l’usager de la présence de la canalisation et du risque qui lui est associé ; par ailleurs tout travaux.
V.6 INCIDENCES PREVISIBLES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE CADRE DE VIE
V.6.1 INCIDENCES PREVISIBLES CONCERNANT LE PAYSAGE
V.6.1.1 Incidences prévisibles du PLU sur le paysage
Du fait du changement du caractère naturel des secteurs, l’urbanisation des zones AU et dents creuses aura une incidence directe maîtrisée sur le paysage.
Les secteurs projetés à l’urbanisation (zones AU) sont les zones les plus sensibles aux modifications paysagères car généralement présentes aux abords ou à l’entrée de zones urbaines, contrairement aux dents creuses (zones U actuellement non urbanisées) davantage ancrées au sein du tissu urbain et représentant des surfaces moins importantes.
Une attention particulière a donc été portée aux zones AU.
Les zones AU présentant le plus d’enjeu sont les zones 1AU de Gougon et de l’arrière du collège.
V.6.1.2 Mesures d’évitement et de réduction d’impacts intégrés au PLU
La volonté de la commune a été de préserver le paysage dans son projet de PLU selon un principe développé dans le PADD : « Principe de protection des milieux naturels, des espaces agricoles et de mise en valeur paysagère » .
Afin de traduite cette volonté, des mesures ont été prises tout au long de la démarche progressive d’évaluation et trouvent alors une traduction dans les parties prescriptives du PLU de Linxe.
Des Espaces Boisés Classés ont été maintenus et créés, permettant de conserver et de conforter le maintien de la nature en ville, en veillant notamment à la conservation d’espaces boisés au sein de zones urbanisées ;
Des mesures d’accompagnement paysagères ont été définies pour les zones AU à travers la création de bandes boisées
Les grands ensembles paysagers naturels (boisements, cours d’eau et milieux associés) sont préservés par le maintien et la création de zones N ;
Le règlement du PLU intègrent notamment pour les zones U et AU des règles de construction respectueuses de la sensibilité du paysage :
– Hauteur maximum des constructions ;
– Règles sur l’aspect extérieur.
V.6.1.3 Incidences globales résiduelles du PLU sur le paysage
A l’échelle de la commune, l’incidence du PLU de Linxe sur le paysage est faible.
V.6.1.4 Mesures de recommandations
Bien que ces zones aient pour vocation à être fondamentalement modifiées, des aménagements paysagers peuvent être recommandées lors de l’urbanisation de ces zones afin de limiter les incidences. Egalement, un certain nombre de recommandations peut être fait :
Veiller à la conservation des cônes de vues sur les grandes entités paysagères ;
Conserver des espaces boisés et haies arbustives ;
Tenir compte de la topographie du site pour le positionnement des bâtiments. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
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V.7 INDICATEURS DE SUIVI
V.7.1 LES ATTENDUS DES INDICATEURS DE SUIVI DES RESULTATS DE L’APPLICATION DU PLAN DU POINT DE VUE DE L’ENVIRONNEMENT ET DE LA MAITRISE DE LA CONSOMMATION DES ESPACES
Le PLU doit faire l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment du point de vue de l’environnement et de la maitrise de la consommation des espaces, au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans à compter de son approbation (cf. article L123-12-2 du Code de l’Urbanisme).
De fait, il convient de préciser comment cette analyse et le suivi des impacts et des mesures envisagées, seront assurés.
Afin de pouvoir évaluer dans le temps les incidences du PLU sur l’environnement et la maitrise de la consommation des espaces, il s’avère nécessaire de mettre en place une série d’indicateurs, concrets, quantifiables et mesurables. Ceux- ci permettront d’évaluer à partir de la connaissance de l’état initial de l’environnement le résultat des orientations prévues dans le PLU et des mesures éventuelles prises pour réduire les impacts sur l’environnement au terme de la durée déterminée. Ce bilan doit également permettre de faire évoluer le plan afin d’en corriger les effets si nécessaire.
Un indicateur est une donnée quantitative ou qualitative qui permet de caractériser une situation évolutive (par exemple, l’état des milieux), une action ou les conséquences d’une action, de façon à les évaluer et à les comparer à leur état à différentes dates.
Il ne s’agit pas de construire un tableau de bord exhaustif de l’état de l’environnement, il faut avant tout cibler les indicateurs reflétant l’impact du document d’urbanisme sur les enjeux environnementaux identifiés sur le territoire, ce dispositif devant rester proportionné au document d’urbanisme et aux moyens de la collectivité. On privilégiera quelques indicateurs bien renseignés à une batterie d’indicateurs que la collectivité n’aura pas toujours les moyens (en ressources humaines et financières) de suivre.
Par conséquent, les thématiques retenues pour les indicateurs de suivi sont les thématiques ayant présenté des sensibilités et enjeux forts sur le territoire communal suite à l’état initial de l’environnement, à savoir :
Le patrimoine biologique, la trame verte et bleue ;
La lutte contre le changement climatique et l’amélioration de la maitrise énergétique,
La qualité de l’air et la qualité des sols,
La maitrise de la consommation foncière
V.7.2 LES INDICATEURS « PATRIMOINE BIOLOGIQUE »
L’analyse de l’état initial a mis en évidence au chapitre MILIEU BIOLOGIQUE, la présence d’habitat à haute valeur patrimoniale, et plus particulièrement au sein des espaces urbanisés lors de la traversée du bourg ; il convient de s’assurer que la mise en œuvre du plan ne porte pas atteinte à leur maintien.
Les habitats d’Intérêt communautaire le long des ruisseaux
Cet indicateur consistera donc à mettre à jour l’ensemble des habitats présents le long des trois ruisseaux aux abords desquels sont développés des espaces bâtis (à savoir les ruisseaux du moulin de Loupsat, du Binaou, et du Cantoy) selon leur typologie phytosociologique simplifiée, typologie internationale en vigueur utilisée dans le cadre de CORINE Biotopes et du Manuel d’interprétation des habitats de l’Union Européenne.
Pour chaque type d’habitat naturel, devront être indiquées les espèces caractéristiques et/ou remarquables (surtout du point de vue patrimonial) ainsi que son état de conservation.
Les zones humides du Marais de Boumbanne
Les zones humides du Marais de Boumbanne, bien que relativement moins exposées à une pression anthropique directe, ne sont pas exemptes d’un phénomène d’effets indirects cumulés (à travers la qualité des eaux de la Palue, des mesures de gestion artificialisantes..).
Il est proposé un suivi des zones humides selon l’approche habitat, d’après l’arrêté du 24 juin 2008 précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides. L’état de conservation, l’intérêt hydraulique et l’intérêt écologique devront être précisés.
La trame verte et bleue à l’échelle du bourg
Enfin, des enjeux de préservation de la trame verte et bleue sont apparus à l’échelle de la traversée du bourg (paragraphe II-3-2-5) assortis de mesures d’accompagnement pour leur préservation (paragraphe V-2-3-2) ; il est proposé de conduire un bilan du maintien des éléments repérés comme constitutifs de la TVB et des éléments créés à l’occasion de l’aménagement des zones.
V.7.3 LA LUTTE CONTRE LE CHANGEMENT CLIMATIQUE ET L’AMELIORATION DE LA MAITRISE ENERGETIQUE
La mise en évidence de l’aggravation du risque tempête plus particulièrement en secteur littoral, sous les effets du changement climatique et de façon plus large de l’impératif de maitriser la consommation des ressources énergétiques, conduit à apprécier dans quelle mesure le PLU de Linxe y participe ; pour cela le PLU décline un certain nombre de mesures dont il est possible d’évaluer la mise en œuvre à N+6.
L’indicateur « formes urbaines économes en énergie »
L’impact de la compacité des formes urbaines sur les consommations énergétiques est avéré (1); le PLU décline à ce titre un certain nombre de dispositions visant à promouvoir des formes urbaines plus « compactes » que l’habitat pavillonnaire :
les Orientations d’aménagement déclinent dans leur plan-masse une organisation bâtie associant une mixité des formes urbaines (habitat individuel de type pavillonnaire, habitat individuel en ordre continu, habitat collectif..) dont le respect est soumis à compatibilité lors de l’instruction du permis d’aménager ;
Cette promotion de la compacité urbaine est également déclinée dans le règlement d’urbanisme qui supprime la réglementation de la superficie minimale constructible qui était fixée à 600 m2 dans le PLU 2005, permet des implantations en ordre continu et à l’alignement des emprises publiques, alors que le PLU 2005 imposait des reculs de 3 m vis-à-vis des limites séparatives et de 5 m vis-à-vis des voies, et une hauteur des constructions compatible avec des opérations de logements collectifs en R+2 en secteur 1AUa et 1AUb.
Il est proposé d’évaluer à N+6 l’effort de densification des tissus bâtis que le PLU aura réussi à produire à travers les indicateurs suivants :
1. calcul du ratio de m2 de surface de terrain utilisé pour créer 1 logement (à comparer avec le chiffre observé sur les 10 dernières années, soit 1 230 m²/logement)
2. calcul du nombre de logement créé par re-division foncière en secteur pavillonnaire constitué (anticipation de la loi ALUR dans la recherche des gisements fonciers en zones urbaines).
L’indicateur « offre en déplacements doux »
Afin d’offrir une alternative aux déplacements automobiles, source des GES, le PLU décline dans le règlement des zones AU :
l’obligation de prévoir dans l’emprise des voies nouvelles la création de cheminements mixtes (article 1AU3-5) ; il est proposé de mesurer à N+6 le linéaire de cheminements réalisé.
L’obligation de prévoir dans les opérations de logements collectifs la création d’un local pour le stationnement des vélos (article 1AU12-3) ; il est proposé de mesurer à N+6 la superficie de locaux destinés à cet usage.
L’Indicateur « recours à la mise en œuvre de dispositifs de production d’énergie renouvelable
Tout au long de l’écriture du règlement d’urbanisme, il a été veillé à ce qu’aucune disposition qui pourrait constituer une impossibilité réglementaire à la mise en œuvre de dispositif de production d’énergie renouvelable à titre individuel (panneaux photovoltaïques notamment) ou à la mise en œuvre d’habitat bioclimatique (murs et toiture végétalisés, ossature bois, ...) ne soit déclinée.
Il est proposé d’évaluer à N+6 le nombre d’équipements mis en œuvre dans les opérations de constructions individuelles, collectives et publiques.
(1) à surface équivalente, un logement collectif consomme 30% de moins qu’un logement individuel isolé. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-171- METAPHORE SARL
V.7.4 LA QUALITE DE L’AIR ET DES SOLS
Ces deux dimensions apparaissent dans le profil environnemental dressé au chapitre II-ANALYSE DE L’ETAT INITIAL comme revêtant un enjeu fort. A ce titre, les dispositions du PLU ont été élaborées pour à minima ne pas aggraver la situation et au maxima, l’améliorer.
l’indicateur « qualité de l’air »
Le Plan Régional Santé Environnement 2009/2013 a mis en évidence la problématique de l’exposition aux poussières de bois liée à la filière des industries du bois ; bien que le site de l’usine DARBO se trouve relativement excentré de la principale concentration d’habitat située au bourg et de ses extensions prévues par le PLU, celui-ci prévoit de protéger par une disposition d’Espace Boisé Classé (EBC), la couronne boisée développée au nord de l’usine, afin d’assurer un effet de filtration des poussières et d'assimilation des polluants et du gaz carbonique par la photosynthèse.
Sur la base du plan de surveillance de l’environnement incluant les rejets dans l’atmosphère disponible sur la base GEREP (1), demandé à l’Usine DARBO par le Conseil Départemental de l’Environnement, des Risques Sanitaires et Technologiques, il est proposé de réaliser à N+6 un bilan des émissions de poussières de bois dans les secteurs ouverts à l’urbanisation par le PLU, afin d’apprécier l’effet protecteur des masses boisées maintenues par le PLU.
l’indicateur « qualité des sols »
Les deux sites des Ets Bouges et Ets Bois Imprégnés, localisés au cœur du bourg, constituent pour la révision du PLU un fort enjeu en termes de renouvellement urbain et de résorption d’un potentiel problème de santé publique (présence d’Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques) ; En apportant une valeur foncière nouvelle susceptible d’amorcer un processus de dépollution, il est attendu du PLU un « effet de levier », bien que la complexité de la démarche dépasse de loin le simple classement réglementaire.
L’évaluation de la qualité des sols des deux zones 1AUa et 1AUb à N+6, permettra d’apprécier si le PLU a revêtu une incidence positive sur cette problématique.
V.7.5 LA MAITRISE DE LA CONSOMMATION FONCIERE
Conformément à l’article L123-1-3 du code de l’urbanisme, le PADD de Linxe fixe un objectif de modération de la consommation foncière de 15 logements/ha dans le cadre de l’ouverture à l’urbanisation des zones AU.
Il conviendra d’évaluer à N+6 si la mise en œuvre du PLU a permis d’atteindre cet objectif ; pour cela il est proposé de calculer le nombre de logements produits à l’hectare sur la période considérée dans le cadre de l’aménagement des zones AU.
Ce ratio de consommation foncière par logement pourra être comparé à celui qui s’est opéré au cours des 10 dernières années sur Linxe afin d’apprécier l’incidence du PLU en terme de gestion économe de l’espace.
(1) Le Ministère du développement durable recueille chaque année les données relatives aux émissions de polluants dans l’air, l’e au, le sol et les déchets
des installations classées ; Ces données sont utilisées pour mettre les informations sur les émissions à la disposition du public PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-173- METAPHORE SARL
— VI — RESUME NON TECHNIQUE PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-175- METAPHORE SARL
VI.1 RESUME NON TECHNIQUE
VI.1.1 PARTIE I : DIAGNOSTIC DU FONCTIONNEMENT COMMUNAL
LE CONTEXTE
La commune de Linxe se situe à proximité du littoral, entre Castets (16 km au Sud-Est) et Vielle-St-Girons (6 km à l’Ouest). Elle est séparée de l’agglomération dacquoise par une trentaine de kilomètres et de celle de Mont-de- Marsan par environ 70 km.
Linxe fait donc figure de commune forestière en pleine mutation. L’influence de l’agglomération dacquoise conditionne la vie de la commune, les flux de déplacements, le type d’habitat ou encore son peuplement. L’expansion urbaine de la commune est forte mais elle a su conservé jusqu’à aujourd’hui sa vocation forestière.
Ses espaces naturels sont d’ailleurs de grande qualité comme en témoigne la présence de zones humides liées à la proximité de l’étang de Léon. La commune fait partie de la Communauté de Commune Côte Landes Nature et adhère également au SCOT du canton de Castets.
PROFIL DEMOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE
Linxe est marquée par une forte croissance démographique : 1 210 habitants en 2011 ; on note une croissance de +1,4%/an depuis 1999. Le solde migratoire de la commune est positif et tend à s’accélérer depuis 1982. Le solde naturel est quant à lui en déficit même si la situation de celui-ci s’améliore constamment depuis 1982 pour arriver aujourd’hui à une situation de quasi équilibre.
La taille des ménages a considérablement baissé et la part des petits ménages augmente (décohabitation parents- enfants, familles monoparentales…)
La population active est quant à elle de plus en plus mobile géographiquement. Le nombre d’actifs a progressé de près de 30 % depuis 1999 ; le nombre d’emploi sur la commune a également progressé mais la majorité des actifs travaillent en dehors de la commune.
L’habitat a également évolué sur la commune: le rythme annuel de production n’a cessé de croitre. Le parc de résidences secondaire est fortement représenté (20%) et reflète la proximité du littoral. Des programmes récents d’habitat collectif permettent une consommation plus économe du territoire. Cependant, l’offre locative sociale reste insuffisante pour assurer l'équilibre social de la commune.
PROFIL ECONOMIQUE DE LA COMMUNE
La commune connaît un mouvement de tertiarisation : le nombre d’établissements de la commune concernant le secteur des services a augmenté tout comme le nombre d’actifs travaillant dans ce domaine. De plus, Linxe se présente comme un des principaux pôles commerciaux du territoire communautaire même si son tissu commercial reste à redynamiser. Elle est de plus en plus soumise à l’influence de l’emploi extérieur.
Par ailleurs, Linxe est encore marquée par l’importance de son activité agricole. La surface agricole sur la commune est importante. Les productions sont dominées par les cultures de céréales (maïs) et l’élevage. Les exploitations sont quant à elles de taille limitée et une partie d’entre elles sont tenues par des agriculteurs retraités, ce qui pose la question du devenir de ces exploitations.
FONCTIONNEMENT URBAIN ET EQUIPEMENTS
La commune s’emploie à favoriser un bon niveau de service à la population. L’offre en termes d’équipements scolaires, socio-culturels et sportifs est importante et diversifiée. Des projets sont à l’étude (médiathèque) pour améliorer encore cette offre.
Le fonctionnement urbain de la commune est caractérisé par un trafic automobile en croissance : la majorité des déplacements travail-domicile se font en voiture. Les transports en communs sont peu attractifs ou peu adaptés aux réalités urbaines de Linxe.
VI.1.2 PARTIE II : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
L’état initial de l’environnement précise les enjeux environnementaux du territoire, par grandes thématiques :
Le milieu physique (Climat, relief, géologie, hydrogéologie et hydrographie) ;
Le milieu biologique (Mesures de connaissance, de protection et de gestion du patrimoine biologique, patrimoine biologique et trame verte et bleue) ;
Les ressources naturelles (Ressource en eau, sol, sous-sol, énergie et potentialités en énergie renouvelable) ;
Les pollutions, nuisances et qualités des milieux ;
Les risques majeurs (Risques naturels et technologiques) ;
Le cadre de vie (Grandes unités paysagères, patrimoine, santé et salubrité).
MILIEU PHYSIQUE
Le relief de la commune de Linxe se caractérise par une topographie relativement plane, avec cependant quelques variations aux abords du réseau hydrographique tel que le Binaou.
Les ruisseaux de la Palue, du Binaou, du Cantoy ou encore du Moulin de Loupsat sont les principaux éléments du réseau hydrographique riche traversant l’ensemble du territoire communal. La commune de Linxe est concernée par un seul bassin versant : celui du ruisseau de la Palue.
Linxe est marquée par des formations géologiques à dominante sableuse ; la rendant peu sensible aux mouvements de terrain et aux contraintes liées à l’assainissement (bonne infiltration des sols).
MILIEU BIOLOGIQUE
Le territoire communal de Linxe présente plusieurs forts enjeux environnementaux. Elément fort du territoire, celui-ci est notamment traversé de part et d’autre par le site Natura 2000 « des zones humides de l’étang de Léon » (FR7200716) ; dont le périmètre se superpose à l’important réseau hydrographique.
Concernée par deux ZNIEFF, accueillant des milieux sensibles (zones humides, habitats d’intérêt communautaire) et faune patrimoniale ; la commune de Linxe est composée en grande partie d’espaces naturels. D’une grande diversité (boisements, cours d’eau, prairies, landes, friches,…), ces espaces participent notamment aux déplacements et aux activités vitales des espèces faunistiques et floristiques présentes et transitant sur le territoire communal. C’est ce que l’on nomme la trame verte et bleue.
Un des enjeux du PLU est alors de prendre en compte les enjeux liés aux milieux naturels et de veiller à préserver ces richesses. Les zones sensibles et à enjeux se situent au sein du périmètre Natura 2000 et sont ceux accueillant des milieux sensibles (zones humides et espèces associées, habitats d’intérêt communautaire).
RESSOURCES NATURELLES
L’eau potable, dont la desserte est assurée sur l’ensemble du territoire communal, est prélevée au niveau de la station de captage d’eau brute présente sur la commune.
Les deux autres ressources importantes sur le territoire communal sont les ressources agricole et forestière. Ces deux ressources représentent à elles seules environ 90% de l’occupation de l’espace de la commune. L’ensemble de l’activité agricole est orientée vers la culture des céréales (maïs) et l’élevage.
Un des enjeux du PLU est alors de prendre en compte les enjeux liés à l’activité agricole et aux nombreux espaces forestiers (naturels et sylvicoles) présents sur le territoire communal. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-176- METAPHORE SARL
POLLUTIONS, NUISANCES ET QUALITES DES MILIEUX
Le réseau hydrographique présent sur le territoire communal présente globalement des eaux de bonne qualité.
La qualité de l’eau potable est également satisfaisante. A noter que la présence de la station de captage d’eau potable soumet le territoire communal à des périmètres de protection afin de veiller au maintien de la qualité de l’eau potable.
L’ensemble de la zone urbaine de la commune est desservie par le réseau d’assainissement collectif. Pour les zones dites de quartiers où l’urbanisation est moins dense, la desserte par le réseau public d’assainissement n’est pas réalisée. Les constructions sont donc équipées d’installations individuelles. Les techniques autorisées et privilégiées reposent sur le principe de l’infiltration dans le sol.
Un des enjeux du PLU est alors de prendre en compte les enjeux liés à la qualité des eaux et aux contraintes d’assainissement.
RISQUES MAJEURS
La commune de Linxe est concernée par un certain nombre de risques majeurs ; notamment des risques naturels. Le principal risque naturel présent sur la commune est le risque incendie de forêt. Une zone d’aléa a été délimitée au sein du territoire communal mais aucun Plan de prévention du Risque Incendie de Forêt n’est à ce jour en vigueur.
Les autres risques naturels concernent les risques sismiques (zone de sismicité faible), et de mouvements de terrain (lié au phénomène de retrait et de gonflement des argiles).
Un des enjeux du PLU est alors de prendre en compte les risques naturels identifiés et de veiller à réduire la vulnérabilité des biens et des personnes. Les zones sensibles et à enjeux se situent au niveau des secteurs concernés par un ou plusieurs de ces aléas naturels.
CADRE DE VIE
Caractéristique du pays du Marensin, le paysage de Linxe est d’une grande richesse. En effet, la diversité de l’occupation du sol offre au territoire communal des paysages d’une grande diversité. On note par ailleurs la présence de cônes de vue remarquables notamment depuis le franchissement du Binaou sur l’église et les maisons bourgeoises du bourg.
Le territoire de Linxe est également marqué par un patrimoine architectural important. Aucun monument historique n’est présent sur la commune mais le petit patrimoine local est très bien représenté (présence de maisons bourgeoises et de leurs parcs, d’airials…).
Un des enjeux du PLU est alors de prendre en compte et protéger le patrimoine paysager et architectural de la commune.
SYNTHESE
Les choix retenus par la commune pour établir les orientations du PADD d’un point de vue environnemental sont issus de l’analyse des forces et faiblesses du territoire. Quatre enjeux principaux ont ainsi été identifiés :
1er enjeu : Protection du patrimoine naturel et paysager : Protéger le patrimoine naturel et assurer l’intégration paysagère du développement urbain ;
2ème enjeu : Cadre de vie : prendre en compte la gestion et la collecte des déchets ménagers et favoriser les mobilités douces.
3ème enjeu : Gestion de l’eau et assainissement : prendre en compte les capacités de raccordement au réseau d’assainissement collectif dans la définition des zones urbanisables et veiller à une bonne gestion de l’eau dans les projets d’urbanisation ;
4ème enjeu : Risques naturels : prendre en compte les risques naturels identifiés ;
VI.1.3 PARTIE III : ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE ET EXTERNE DU PLU
ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE DU PLU AU REGARD DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX IDENTIFIES
Sur la base de l’identification des enjeux environnementaux lors de l’état initial de l’environnement, des orientations structurantes en matière d’environnement pour la commune de Linxe ont été déterminées traduisant et intégrant ces enjeux. Ces orientations inscrites au sein du PADD ont ensuite été traduit au sein du zonage et du règlement.
Enjeux identifiés Orientations du PADD de Linxe Traduction de
l’orientation
au sein du
zonage
Traduction
de
l’orientation
dans le
règlement
Protection du patrimoine naturel
et paysager
Protéger de manière très stricte les espaces naturels
sensibles
Préserver et conforter les continuités écologiques à
l’échelle du territoire
Protéger la forêt de production contre toute forme de
mitage de l’urbanisation
Conforter la coulée verte du Binaou
Préserver les points de vue remarquables sur le
clocher de l’église depuis la RD 42 et maintenir le
caractère ouvert de l'entrée Est du vieux-bourg
Protéger le patrimoine bâti traditionnel végétal des
airials lors de démarche de restauration et/ou
d’extension de construction
Protéger et mettre en valeur les éléments bâtis de
caractère
Prise en compte des risques
naturels Prendre en compte les risques naturels
Gestion de l’eau et
assainissement
Orientations de renouvellement urbain favorisant le
développement urbain auprès des secteurs desservis
par l’assainissement collectif
Cadre de vie Orientations de renouvellement urbain favorisant le développement des modes de transport doux
Préservation de la ressource
agricole
Protection des espaces agricoles
Redéfinir dans le temps les limites de l’enveloppe
urbaine
Contenir les limites des extensions urbaines autour
du bourg
: Bonne traduction de l’orientation du PADD au sein du zonage et du règlement : L’ensemble de dispositions apparaissent suffisantes, précises et engageantes et se situent à la hauteur des orientations et objectifs du PADD.
Nb : Les éléments de traduction au sein du zonage et du règlement sont présentés dans le résumé de la partie V (incidences et mesures). PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-177- METAPHORE SARL
ANALYSE DE LA COHERENCE EXTERNE DU PLU : ARTICULATION DU PLU AVEC D’AUTRES PLANS ET PROGRAMMES
Le Plan Local d’Urbanisme de Linxe doit être compatible, prendre en compte ou en considération différents documents d’urbanisme, plans ou programmes.
Les plans, schémas et programmes analysées au regard du PLU de Linxe sont les suivants :
Schéma de cohérence territoriale du canton de Castets
SDAGE Adour Garonne ;
Schéma Régional de Cohérence écologique ;
Plans de gestion des déchets (Plan départemental de gestion des déchets ménagers et assimilés des Landes, Plan régional d’élimination des Déchets Dangereux d’Aquitaine et Plan départemental des déchets du BTP des Landes) ;
Plan Départemental des carrières ;
Les orientations du PLU de Linxe prennent en compte et sont compatibles avec l’ensemble de ces plans, schémas et programmes.
VI.1.4 PARTIE IV : EXPLICATION DES CHOIX DU PADD, DES MOTIFS DE LA DELIMITATION DU ZONAGE ET DES REGLES
L’ORGANISATION DU DEVELOPPEMENT URBAIN
Afin d’encadrer le développement urbain de Linxe, les priorités de développement seront données aux espaces situés à l’intérieur d’une enveloppe urbaine qui a été définie à long terme. Il s’agit donc de limiter le développement diffus sur le reste du territoire. Le PADD vise également à hiérarchiser le réseau des voies. Par ailleurs, l’organisation urbaine projetée s’articulera avec la prise en compte des dimensions environnementales, paysagères, agricoles et de risque naturel.
DES BESOINS IDENTIFIES
Les besoins en logements sont revus à la baisse par rapport à ceux du PLU de 2007 : 230 logements seraient nécessaires pour accompagner le développement de la commune en tenant compte de la capacité des équipements publics. Le PLU offre également une capacité de production de logements sociaux capable de répondre aux besoins de la population, en imposant un pourcentage de logements sociaux dans chaque programme d’habitat.
Les besoins en matière de développement économique sont également au cœur des orientations. La situation géographique de Linxe, sur la liaison Castets / Vielle-St-Girons, fait d’elle une commune stratégique. La commune dispose d’une zone d’activités économiques mais souhaite permettre aux terrains appartenant à la Communauté de Communes d’accueillir de nouvelles entreprises (18 ha).
JUSTIFICATION DES CHANGEMENTS APPORTES AU ZONAGE
Zone Modification
UA
La zone UA du PLU reprend globalement le même périmètre que celui du PLU de 2007 et intègre les espaces suivants :
L’ilôt bâti autour de la mairie et de l’église;
Les constructions implantées de part et d’autre de la RD 42, depuis la place du commerce jusqu’à la place des muletiers et la salle des fêtes
L’ilôt bâti constitué par un triangle entre la RD 42, la route du Marensin ou encore la Rue Loïs Labèque.
UB
La zone UB correspond à une partie de la zone U2 qui avait été identifiée dans le cadre du PLU de 2007. L'objectif du nouveau PLU consiste à mieux distinguer les caractéristiques du bâti ancien qui s'est développé au-delà du vieux-bourg de l'urbanisation pavillonnaire récente.
Ainsi, la zone UB correspond à une partie de la zone U2 du PLU de 2007, resserrée autour des espaces bâtis caractérisés par une densité intermédiaire entre le vieux-bourg et le pavillonnaire contemporain.
UC
La zone UC couvre tous les secteurs urbanisés à vocation d'habitat pavillonnaire, y compris une partie des anciennes zones AU aujourd'hui aménagées (Cassagnon, 1ère phase de Gougon).
Ainsi, la zone UC correspond en grande partie à la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007 et couvre les secteurs suivants:
Le lotissement Chancerelle entre la rue des mésanges et la rue des alouettes.
Les secteurs bâtis entre la rue la rue des sabotiers, la rue de la forêt et la rue du sabla.
Les secteurs bâtis autour d’un axe central rue des bruyères - rue des ajoncs.
Le lotissement de Cassagnon.
La 1ère phase de l’éco-quartier de Gougon.
UE
La zone UE se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été identifiée dans le cadre du PLU de 2007 et couvre les secteurs suivants:
Les équipements scolaires correspondant aux écoles et au collège
Les équipements sportifs autour du stade d’honneur, du terrain de sport, du gymnase du collège, du playground
Le cimetière
UK
La zone UK reprend la zone UK qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. Cependant, la zone UK intègre désormais la partie de la parcelle 641 située au Nord de manière à permettre une extension des installations existantes tout en maintenant un espace tampon boisé vis-à-vis de l'urbanisation existante (lotissement Chancerelle).
UY
La zone UY reprend une partie de la zone UI qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. En effet, sont classés en zones UY d'une part les sites correspondant aux emprises de l'usine Darbo (le long de la RD 42) et de la scierie Retgeyre le long de la RD 374 vers St-Michel-Escalus et d'autre part le secteur correspondant à la Zone d'Activités Economiques communautaire du Percq.
Par ailleurs, la zone UY se substitue à la zone Uc du PLU de 2007 sur laquelle s'est implantée Leclerc express.
Enfin, la zone UY se substitue à une partie de la zone N du PLU de 2007 correspondant aux activités artisanales implantées le long de la RD 42 (Ets TTL). PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-178- METAPHORE SARL
Zone Modification
1 AU
ZONE 1AUa: EX BOIS IMPREGNES
La zone 1AUa correspondant aux emprises des ex Bois Imprégnée se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. En effet, alors que le classement en zone U2 permettait jusqu'à aujourd'hui un aménagement au "coup par coup", le classement en zone AU vise aujourd'hui à assurer un mode d'urbanisation cohérent et organisé autour d'un schéma d'aménagement d'ensemble.
L'objectif est de rompre avec le mode d'urbanisation linéaire qui s'est développé le long de la RD 42 et de créer une polarité urbaine intermédiaire entre le vieux-bourg et le pôle commerciale de Leclerc express.
ZONE 1AUb: EMPRISES DES ETABLISSEMENTS BOUGES
La zone 1AUb correspondant aux emprises des Ets Bouges se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. En effet, alors que le classement en zone U2 permettait jusqu'à aujourd'hui un aménagement au "coup par coup", le classement en zone AU vise aujourd'hui à assurer un mode d'urbanisation cohérent et organisé autour d'un schéma d'aménagement d'ensemble.
L'objectif est de rompre avec le mode d'urbanisation linéaire qui s'est développé le long de la RD 42 et qui menace d'enclavement certains secteurs stratégiques situés à l'arrière. Il s'agit également de créer des relations transversales, de part et d'autre de la RD 42 en assurant un aménagement cohérent entre les secteurs 1AUa des ex Bois Imprégnés et 1AUb des Ets Bouges.
ZONE 1AUc: CHANCERELLE NORD
La zone 1AUc correspondant aux terrains de Chancerelle-Nord reprend une zone AU qui avait déjà été définie dans le cadre du PLU antérieur.
La commune maîtrise la temporalité de l'ouverture à l'urbanisation de ces terrains dans la mesure où elle dispose de la maîtrise foncière.
ZONE 1AUd: ARRIERE DU COLLEGE
La zone 1AUd correspondant aux terrains situés à l'arrière du collège se substitue à une partie de la zone U2 qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007. Alors que le classement en zone U2 permettait jusqu'à aujourd'hui un aménagement au "coup par coup", le classement en zone AU vise aujourd'hui à assurer un mode d'urbanisation cohérent et organisé autour d'un schéma d'aménagement d'ensemble.
ZONE 1AUe: GOUGON
La zone 1AUe correspondant à la 2ème phase de l'aménagement de l'éco-quartier de Gougon reprend une zone AU qui avait déjà été définie dans le cadre du PLU antérieur. Cette zone a d'ailleurs conduit à modifier en 2011 le précédent PLU afin de créer un secteur spécifique AUa qui permette une meilleure diversité des formes urbaines.
1 AUY
La zone 1AUY correspondant à l'extension de la Zone d'Activités Economiques communautaire du Percq se substitue à une partie de la zone UI qui avait été définie dans le cadre du PLU de 2007.
N'ont été conservés en zone 1AUY que les terrains qui appartiennent à la Communauté de Communes Côte Landes Nature afin de lui permettre de répondre à ses besoins de développement économique (cf. IV.2.6). Ainsi, les terrains autrefois classés en zone UI mais qui n'appartiennent pas à la Communauté de Communes Côte Landes Nature ont été déclassés en zone N.
Zone Modification
A
Un recensement de l'activité et du bâti agricole, conduit à l'appui de la cartographie des îlots agricoles déclarés à la PAC et de la liste des exploitants ayant leur siège d'exploitation à Linxe, a été mené et a conduit à identifier de nombreuses clairières agricoles au sein de la forêt de production.
La révision du PLU reprend et ajuste le zonage des espaces agricoles du PLU 2007 en procédant :
au déclassement des zones A reclassées en zone N au titre d’une occupation boisée, en zone Ah ou Nh au titre d’une occupation bâtie, et en zone Nna au titre de leur inscription en périmètre Natura 2000 ; l’ensemble de ces ajustements représente – 28 ha ;
au reclassement en zone A de près de 20 ha de terrains nouvellement utilisés à titre agricole (sur la base notamment des espaces déclarés à la PAC).
Au total, la révision conduit à classer 223 ha en zone A, qui au regard des ajustements vis-à-vis de l’occupation bâtie
(Ah/Nh), de la zone Natura 2000 et de la TVB, reflète de façon plus étroite la vocation de ces espaces.
N
Afin de tenir compte des orientations du PADD visant d'une part à assurer un développement progressif des secteurs situés dans l'enveloppe urbaine tout en prenant en compte la capacité des équipements publics et d'autre part d'éviter le développement linéaire le long des axes structurants tels que la route de la Belle Epoque, plusieurs zones constructibles dans le cadre de PLU de 2007 sont désormais reclassées en zone N.
Suppression de la Zones AU correspondant à la propriété Lacomme (7ha)
Suppression de la Zones AUf du Vieux cimetière (3,8ha)
Suppression de la Zones AUf de Cassagnon (14,5ha)
Suppression de la Zones U2 de la Gare (0,8ha)
Suppression de la Zones U2 de Quéou (3ha)
Suppression de la Zones U2 de la route de la Belle Epoque (1,7ha)
Suppression de la Zones U2 de Cazenave (2,6ha)
Suppression de la Zones U2 de Monplaisir (2,5ha)
Suppression de la Zones U2 du Vieux cimetière (1ha)
Suppression de la Zones U2 de la rue du Sabla (0,5ha)
Ainsi, au total, 37,5 ha de zones constructibles qui avaient été définies dans le PLU de 2007 ont été reclassées en zone N inconstructible.
Par ailleurs, le présent PLU a contribué à:
Supprimer les zones constructibles Na du PLU 2007 situées au bord du ruisseau de Loupsat, au bénéfice d’un reclassement en secteur Nh des parties actuellement urbanisées dans lesquelles désormais, seules les extensions limitées du bâti existant sont autorisées ainsi que la création d’annexes au logement.
Ajuster la zone Np du PLU 2007 (renommé Nna) pour prendre en compte les Habitats d’Intérêt Communautaire développés le long des ruisseaux, notamment dans la partie amont du ruisseau du Binaou au niveau du quartier de Labaste qui était classé en zones A et N. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-179- METAPHORE SARL
VI.1.5 PARTIE V : ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT, PRESENTATION DES MESURES ENVISAGEES ET DEFINITION D’INDICATEURS DE SUIVI
Face aux incidences négatives prévisibles de l’augmentation de l’urbanisation liée à la mise en œuvre du PLU, la commune de Linxe a mis en place un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction d’impacts, traduites dans le zonage et le règlement. Ces mesures concernent l’ensemble des enjeux environnementaux identifiés lors de l’état initial.
A noter que le choix de la commune visant à concentrer le développement sur les espaces situés à l’intérieur de l’enveloppe urbaine définie à long terme est une réponse à plusieurs enjeux forts :
Limiter l’urbanisation au niveau des zones assainies de manière autonome ;
Limiter le phénomène de mitage agricole ;
Limiter le phénomène de mitage des espaces naturels ;
Favoriser les modes de déplacements doux.
INCIDENCES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LA GESTION DE L’EAU ET L’ASSAINISSEMENT
L’une des incidences négatives principales de l’augmentation de l’urbanisation liée au PLU est le risque de pollution du réseau hydrographique. Conformément aux objectifs de maintien de la qualité des milieux aquatiques, le zonage et le règlement élaborés dans le cadre de la révision du PLU de Linxe présentent des mesures d’évitement et de réduction de cette incidence négative.
En effet, le règlement d’urbanisme du PLU de Linxe promeut au sein des zones urbaines une gestion des eaux pluviales et usées respectueuses de l’environnement et des milieux aquatiques :
Toute construction ou imperméabilisation, des ouvrages destinés à la régulation des eaux pluviales doivent être prévus et dimensionnés de telle sorte que le rejet issu du projet n'aggrave pas la situation existante ;
Aussi, conformément aux objectifs de maintien de la qualité des milieux aquatiques : en zone UA, UB, UC, UE, UK, UY, 1AU et 1AUY, est précisé au sein de l’article 4 du règlement que « toute construction doit être raccordé au réseau public d’assainissement ». Dans les autres cas, des dispositifs d’assainissement autonome sont autorisés conformément à la réglementation en vigueur. L’infiltration des eaux usées sera alors privilégiée. A noter que le SPANC étudie lors de chaque projet la conformité des systèmes d’assainissement autonome à réglementation en vigueur qui par principe, correspond aux normes relatives à la salubrité publique. Ainsi, une étude de sol systématique est demandée pour tous les permis de construire avec proposition de filière.
Pour l’ensemble des zones urbaines, l’article 4 précise également que « L’évacuation des eaux usées industrielles dans le réseau public d’assainissement est subordonnée, le cas échéant, à un prétraitement ».
Enfin, les secteurs les plus sensibles ont été exclus de toute urbanisation et classés en zone N ou Nna. Le classement de nouvelles zones N est d’ailleurs une incidence positive du PLU puisque réduit le risque de pollution du réseau hydrographique associé à ces zones N.
Incidence non significative du PLU révisé sur la qualité des eaux (classement en N ou Nna de zones sensibles, ,…)
INCIDENCES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE PATRIMOINE NATUREL ET PAYSAGER
L’une des incidences négatives principales de l’augmentation de l’urbanisation liée au PLU est le risque de destruction de milieux sensibles (habitats d’intérêt communautaire, zones humides et espèces associées), selon l’aménagement du projet, et le risque de modification profonde du paysage.
Afin d’éviter et réduire ces incidences négatives, les principes de « protection des milieux naturels, des espaces agricoles et de mise en valeur paysagère » ont été au cœur de l’élaboration du PLU de Linxe.
Cela passe essentiellement par le classement en zone Nna de milieux sensibles d’un point de vue naturel et paysager :
Classement des Habitats naturels d’intérêt communautaire (HNIC) identifiés au sein du périmètre Natura 2000 initialement classés en zones A ;
Classement en zone N ou Nna d’une trame bleue suivant en grande partie le périmètre du site Natura 2000 ;
Evitement des zones humides (classement en N ou Nna) ;
Préservation des grands ensembles paysagers naturels (boisements, cours d’eau et milieux associés) par un classement en N ;
Plus de 900 hectares sont classés en zones N
Maintien et création d’Espaces boisés classés (EBC) : au total, 596 hectares en EBC;
Ces mesures ont donné lieu aux réajustements de nombreuses limites de zones AU et U.
A noter que dans le cadre du PLU, le petit patrimoine local a fait l’objet d’un recensement au titre de l’article L.123- 1-5-7° du Code de l’Urbanisme.
Incidence globalement positive du PLU révisé sur le patrimoine biologique et paysager (prise en compte d’enjeux forts, création de nouvelles zones N,….)
INCIDENCES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LES RISQUES NATURELS
L’une des incidences négatives principales de l’augmentation de l’urbanisation liée au PLU est le risque d’augmentation de personnes exposées aux risques naturels ;
Afin d’éviter et réduire ces incidences négatives, un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction d’impacts ont été prises. Une attention particulière a été portée au risque incendie de forêt :
- Obligation de respecter un recul de 12m minimum par rapport à la limite de la zone soumise au risque feu de forêt et figurant sur le plan de zonage
- Obligation de débroussailler les abords des constructions sur une profondeur de 50m.
Concernant les risques mouvements de terrain et sismique ; tout projet devra respecter la règlementation et prescriptions en vigueur concernant ces risques.
Incidence maitrisée du PLU révisé sur le risque incendie de forêt
INCIDENCES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LE CADRE DE VIE (AMBIANCE SONORE, QUALITE DE L’AIR…)
L’une des incidences négatives principales de l’augmentation de l’urbanisation liée au PLU est le risque de dégradation de la qualité de l’air et de l’ambiance sonore essentiellement liée à l’augmentation de la circulation automobile. A noter également une augmentation de la quantité de déchets produits.
Afin d’éviter et réduire ces incidences négatives, un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction d’impacts ont été prises :
Développement de l’offre de mobilités douces : projet de requalification de la traversée du bourg, obligation d’intégrer des cheminements doux dans l’emprise des voies nouvelles,…
Marge de reculement réglementée au sein des zones urbaines par rapport aux voies routières.
Concernant les déchets, une disposition a été introduite dans toutes les zones d'habitat : « Pour toute opération immobilière, groupe d'habitation, et lotissement de 10 logements et plus, le dépôt des ordures ménagères avant collecte par les services publics devra être réalisé par un dispositif enterré permettant l'entrepôt et le tri des déchets ».
Incidence du PLU révisé sur la qualité de l’air jugée modérées et maitrisées PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-180- METAPHORE SARL
INCIDENCES ET MESURES ENVISAGEES CONCERNANT LES RESSOURCES AGRICOLE ET FORESTIERE
L’une des incidences négatives principales de l’augmentation de l’urbanisation liée au PLU est la destruction d’espaces agricole et forestier.
Afin d’éviter et réduire ces incidences négatives, un certain nombre de mesures d’évitement et de réduction d’impacts ont été prises :
Zonage fondée sur un recensement exhaustif du bâti agricole et des espaces cultivés ;
Classement de nouvelles zones A;
Respect des règles d’éloignement des bâtiments d’élevage ;
Sanctuarisation du massif forestier (950 ha classés en zone N)
Classement de 596 hectares de boisements en EBC.
Incidence positive du PLU révisé sur les ressources agricoles et forestières
VI.2 METHODE D’EVALUATION
La méthode mise en place pour réaliser l’évaluation environnementale repose en grande partie sur le guide réalisé par le Commissariat général du développement durable, datant de décembre 2011 : « L’évaluation environnementale des documents d’urbanisme ».
VI.2.1 UNE DEMARCHE INTERACTIVE ET PROGRESSIVE
Afin d’être efficace et pleinement pertinente, la démarche d’évaluation environnementale a été commencée en amont du document final dans le but d’être un outil d’aide à la décision qui prépare et accompagne la construction du document. Elle a donc accompagné toutes les étapes de la procédure de révision du document d’urbanisme de Linxe.
VI.2.2 METHODE D’IDENTIFICATION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX DU TERRITOIRE
La première étape de l’évaluation environnementale du document d’urbanisme de Linxe est de dresser un état initial de l’environnement, afin d’analyser les forces et les faiblesses du territoire et afin de prendre en compte les tendances, perspectives et interactions existantes entre les différentes thématiques.
VI.2.2.1 Les thématiques environnementales étudiées
L’état initial de l’environnement du PLU de Linxe s’appuie sur plusieurs thématiques environnementales :
Le milieu physique (Climat, relief, géologie, hydrogéologie et hydrographie) ;
Le milieu biologique (Mesures de connaissance, de protection et de gestion du patrimoine biologique, patrimoine biologique et trame verte et bleue) ;
Les ressources naturelles (Ressource en eau, sol, sous-sol, énergie et potentialités en énergie renouvelable) ;
Les pollutions, nuisances et qualités des milieux ;
Les risques majeurs (Risques naturels et technologiques) ;
Le cadre de vie (Grandes unités paysagères, patrimoine, santé et salubrité).
VI.2.2.2 Méthode d’analyse globale : Formulation d’enjeux territorialisés et hiérarchisés
Formulation d’enjeux territorialisés
L’analyse des différentes thématiques environnementales a pour objectif de déboucher sur la formulation d’enjeux territorialisés.
L’analyse des enjeux environnementaux sur le territoire de Linxe s’est donc faite à deux échelles :
Dans un premier temps, à l’échelle communale ;
Puis un approfondissement, au fil de l’élaboration du projet, sur les « zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan local d’urbanisme » et « zones revêtant une importance particulière pour l’environnement ».
En effet, conformément à la directive européenne EIPPE et le code de l’urbanisme, une attention particulière est accordée, dans le cadre de l’évaluation environnementale, aux « zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan local d’urbanisme » ainsi qu’aux « zones revêtant une importance particulière pour l’environnement ».
Ainsi, au sein du PLU de Linxe, trois types de zones ont fait l’objet d’une attention particulière :
Les zones ouvertes à l’urbanisation (zones AU et dents creuses des zones U) ;
Les zones nouvellement classées Naturelles (N) depuis l’ancien PLU ;
Les zones à enjeux en matière de biodiversité, de prévention des risques, de protection des ressources en eaux (site Natura 2000, secteurs concernés par le risque incendie de forêt). PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-181- METAPHORE SARL
Formulation d’enjeux hiérarchisés
L’analyse des différentes thématiques environnementales a également pour objectif de déboucher sur la formulation d’enjeux hiérarchisés. Ainsi, afin de définir et hiérarchiser les enjeux du territoire de Linxe, chaque thématique a fait l’objet d’une analyse multithématique :
Les atouts et faiblesses propres à chaque thématique ont été étudiées ;
Les opportunités et menaces propres à chaque thématique ont été prises en compte.
Le bilan de cette analyse a permis de hiérarchiser chaque thématique selon trois niveaux d’enjeux :
Enjeu fort ;
Enjeu modéré ;
Enjeu faible.
VI.2.2.3 Méthode d’analyse du milieu physique
Le volet « milieu physique » est basé sur des recherches bibliographiques.
VI.2.2.4 Méthode d’analyse du milieu biologique
Le but a été de caractériser le territoire communal et plus précisément « les zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan local d’urbanisme » d’un point de vue écologique : ses grandes composantes, sa diversité et richesse biologique, et les potentialités d’expression de cette richesse. Il s’agit donc d’apprécier globalement la valeur écologique des différents secteurs étudiés de la commune.
Diagnostic milieux naturels
PRE-CARTOGRAPHIE
Dans un but d’efficacité des prospections de terrain, une pré-cartographie, à partir des photos aériennes, des grands ensembles écologiques (forêts, prairies, zones humides, cultures,…) de la commune a été réalisée.
CARTOGRAPHIE DES HABITATS
Après identification et délimitation sur le terrain, les individus des différentes communautés végétales (« habitats ») ont été représentés cartographiquement par report sur le fond topographique de la zone d’études à l’aide du logiciel MapInfo.
Les couleurs correspondant à chaque type d’habitat ont été choisies, dans la mesure du possible, en fonction de leur connotation écologique.
Toutes les données sont intégrées dans un Système d’Informations Géographiques (SIG).
Diagnostic floristique
Une attention particulière a donc été portée sur les espèces végétales indicatrices, remarquables et envahissantes.
Les espèces végétales remarquables sont les espèces inscrites :
à la « Directive Habitat »,
à la liste des espèces protégées au niveau national, régional et départemental,
Diagnostic faunistique
L'évaluation de la sensibilité de la faune s’est appuyée sur les statuts de protection (espèces classées en Annexe II ou IV de la Directive Habitats, espèces protégées), sur les statuts de rareté régionaux, nationaux et internationaux. Pour les groupes dont les statuts régionaux ne sont pas encore définis d'une manière précise nous nous sommes appuyés sur différentes publications récentes et sur nos connaissances personnelles de la région.
Les enjeux
L’état actuel de conservation ou de dégradation des habitats du site a été évalué par références aux stades optimaux d’habitats similaires (c'est-à-dire occupant les mêmes types de milieux) existant à proximité ou dans la proche région.
L’état de conservation des habitats naturels et les statuts réglementaires qui leurs sont associés (habitat inscrit en annexe 1 de la Directive Habitats, habitat communautaire prioritaire ou non prioritaire) ont permis de hiérarchiser les enjeux.
Ainsi, les enjeux des habitats naturels ont été hiérarchisés selon :
leur statut de protection (habitat d’intérêt communautaire) ;
leur état de conservation ;
leur rareté relative nationale selon 5 catégories : CC : habitat très commun, C : habitat commun, AR : habitat assez rare, R : habitat rare, RR : habitat très rare ;
leur vulnérabilité.
La hiérarchisation des enjeux de conservation concernant les habitats naturels se définit selon 5 classes : Très fort / Fort / Moyen / Faible / Nul.
Limites méthodologiques et difficultés rencontrées
En ce qui concerne le diagnostic biologique, un seul passage a été effectué sur chaque zone, ce qui ne permet pas de réaliser un inventaire exhaustif de tous les peuplements faunistiques et floristique. L’approche habitat a donc été privilégiée.
VI.2.2.5 Méthode d’analyse des ressources naturelles
Le volet « ressources naturelles » est basé sur des recherches bibliographiques.
VI.2.2.6 Méthode d’analyse des risques majeurs
Le volet « risques majeurs » est basé sur des recherches bibliographiques.
VI.2.2.7 Méthode d’analyse du cadre de vie
Une partie du volet « cadre de vie » est basé sur des recherches bibliographiques.
Seul le diagnostic paysager a donné lieu à des investigations de terrain en plus des recherches bibliographiques. PLU DE LINXE
RAPPORT DE PRESENTATION – DECEMBRE 2014
-182- METAPHORE SARL
VI.2.3 METHODE D’ANALYSE DE LA COHERENCE INTERNE ET EXTERNE DU PLU D’UN POINT DE VUE ENVIRONNEMENTAL
VI.2.3.1 Méthode d’analyse de la cohérence interne
Pour analyser la cohérence interne du PLU de Linxe, une vérification de la traduction des enjeux faite au sein du document a été réalisée. Il s’agit de vérifier si cette traduction est cohérente entre toutes les pièces qui composent les documents et si les dispositions prévues sont facilement applicables.
Les enjeux identifiés ont donc été comparés aux orientations du PADD, au zonage établi et à la réglementation rattachée à chaque zone.
VI.2.3.2 Méthode d’analyse de la cohérence externe
Afin de vérifier la cohérence externe du PLU, l’articulation du document d’urbanisme de Linxe avec différents plans, schémas et programmes a été analysée.
En effet, le Plan Local d’Urbanisme de Linxe, doit être compatible, prendre en compte ou en considération différents documents d’urbanisme, plans ou programmes :
Les plans, schémas, programmes et autres documents de planification adoptés par l’Etat, les collectivités territoriales ou leurs groupements et les établissements publics en dépendant, relatifs à l’agriculture, à la sylviculture, à la pêche, à l’énergie ou à l’industrie, aux transports, à la gestion des déchets ou à la gestion de l’eau, aux télécommunications, au tourisme, ou à l’aménagement du territoire ;
Les plans schémas, programmes et autres documents de planification qui ont pour objet de fixer des prescriptions ou des orientations avec lesquelles doivent être compatibles des travaux ou projets d’aménagement s’ils sont susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement.
Les orientations et objectifs propres à chacun de ces plans, schémas et programmes ont donc été comparés aux orientations du PLU de Linxe.
VI.2.4 METHODE D’ANALYSE DES INCIDENCES DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET DEFINITION DE MESURES
VI.2.4.1 Méthode d’analyse des incidences du PLU
Méthode d’analyse globale des incidences du PLU
L’évaluation environnementale s’est attachée à qualifier, et dans le mesure du possible, à quantifier les incidences du PLU sur les enjeux environnementaux identifiés. Les incidences sont évaluées au regard des orientations du PADD, du zonage et de la règlementation qui s’y rattache.
Comme pour la partie « analyse des enjeux environnementaux », l’analyse des incidences est réalisée à l’échelle communale et à l’échelle des « zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan local d’urbanisme », afin également de localiser les incidences.
Les incidences sont hiérarchisées : incidences potentiellement négatives, incidences positives et incidences pour lesquelles, au stade de l’évaluation, il n’est pas possible de déterminer si l’incidence sera positive, négative ou neutre, notamment lorsque cela dépend de la manière dont seront mis en œuvre les projets. Egalement est précisé si l’incidence est directe ou indirecte.
Méthode d’évaluation des incidences sur le site Natura 2000
Le territoire de Linxe étant concerné par le site Natura 2000 « des zones humides de l’étang de Léon » ; Le PLU de Linxe est susceptible d’entrainer des incidences sur ce site et par conséquent, est soumis à une évaluation des incidences au titre du code de l’environnement (en application des textes relatifs à Natura 2000).
L’évaluation des incidences Natura 2000 comporte des spécificités car :
elle est ciblée sur les habitats naturels et les espèces d’intérêt communautaire ;
l’évaluation des incidences peut s’appuyer sur des outils de référence comme les documents d’objectifs, les guides méthodologiques, les cahiers d’habitats…
le caractère « d’effet notable dommageable » doit être déterminé à la lumière des caractéristiques et des conditions environnementales spécifiques du site concerné par le programme ou le projet, compte tenu particulièrement des objectifs de conservation et de restauration définis dans le DOCOB.
L’évaluation des incidences Natura 2000 doit porter sur les risques de détérioration des habitats et de perturbation des espèces.
La conclusion doit ainsi :
indiquer si l’effet est notable ou non : le caractère notable des effets doit être déterminé à la lumière des caractéristiques et des conditions environnementales spécifiques du territoire concerné.
préciser les conséquences à court, moyen et long termes.
VI.2.4.2 Méthode de définition des mesures
Les mesures présentées dans l’évaluation environnementale résultent, en partie, de la démarche progressive d’évaluation qui a permis la mise en place d’ajustements du projet de territoire vers un moindre impact environnemental. En effet, au fil de l’élaboration du PLU de Linxe, des solutions alternatives ont été proposées ce qui constituent des mesures d’évitement ou de réduction d’impact dès lors qu’elles ont été retenues et intégrées au document d’urbanisme. Elles trouvent ainsi leur place dans les parties prescriptives des documents d’urbanisme (zonage, règlement, orientation d’aménagement et de programmation).
Egalement, les mesures sont également est composées de recommandations pour des questions qui ne relèvent pas du code de l’urbanisme mais sont à mettre en œuvre dans le cadre d’autres politiques publiques locales.
Les mesures compensatoires présentées résultent, quant à elles, d’une absence de possibilité d’éviter ou de réduire les impacts, et à défaut de solution alternative. COMMUNE DE LINXE
1ÉRE MODIFICATION
DU PLAN LOCAL D'URBANISME
1. NOTICE DE PRÉSENTATION
LINXE
Affaire n°16-23e Paysagistes D.PL.G.
ENQUETE PUBLIQUE PLU. MODIFIE
au 2/11/2016 au 2/12/2016 PAR DEÉLIBÉRATION DU CONSEIL MUNICIPAL
le 2103/2017
Architectes D PL G. 38, quai de Bacalan 33300 BORDEAUX
Urbanistes DE SS. Tet: 05 56 29 10 70
Email:
contact{egencemetaghere fr 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 2
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 3
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
SOMMAIRE
1. DEROULEMENT DE LA PROCEDURE .............................................................................................. 4
2. OBJET DE LA MODIFICATION ....................................................................................................... 6
3. PRESENTATION ET JUSTIFICATION DES MODIFICATIONS .............................................................. 7 3.1. MODIFICATIONS CONCERNANT LE PLAN DE ZONAGE ................................................................7 3.2. MODIFICATIONS CONCERNANT LE REGLEMENT D’URBANISME ................................................9 3.2.1. Modifications visant à prendre en compte la nouvelle codification issue du décret du 28 décembre 2015 ...........................................................................................................................9 3.2.2. Modifications visant à prendre en compte les assouplissements issus de la loi Macron .9 3.2.3. Modifications visant à régler certaines difficultés d’application apparues depuis l’approbation du document. .....................................................................................................10
4. ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET DE MODIFICATION SUR L’ENVIRONNEMENT ................... 13
5. SYNTHESE DES JUSTIFICATIONS ................................................................................................. 13 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 4
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
1. DEROULEMENT DE LA PROCEDURE
Le Plan Local d'Urbanisme de la commune de Linxe a été approuvé le 17 Décembre 2014.
Afin de prendre en compte les évolutions réglementaires récentes liées à la « loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques » (dite loi Macron) et de régler certaines difficultés d’application apparues depuis l’approbation du document, le Conseil Municipal de Linxe a décidé d’engager une 1ère modification du PLU.
La 1ère modification du PLU a donc pour effet de modifier le plan de zonage et le règlement d’urbanisme de manière à répondre aux différents aspects détaillés dans le paragraphe suivant (2. OBJET DE LA MODIFICATION).
La procédure de modification s'applique dans les conditions définies aux articles L.153-36 à L.153-40 du code de l’Urbanisme :
Article L153-36
Sous réserve des cas où une révision s'impose en application de l'article L. 153-31, le plan local d'urbanisme est modifié lorsque l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune décide de modifier le règlement, les orientations d'aménagement et de programmation ou le programme d'orientations et d'actions.
Article L153-37
La procédure de modification est engagée à l'initiative du président de l'établissement public de coopération intercommunale ou du maire qui établit le projet de modification.
Article L153-38
Lorsque le projet de modification porte sur l'ouverture à l'urbanisation d'une zone, une délibération motivée de l'organe délibérant de l'établissement public compétent ou du conseil municipal justifie l'utilité de cette ouverture au regard des capacités d'urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà urbanisées et la faisabilité opérationnelle d'un projet dans ces zones.
Article L153-39
Lorsque le projet de modification a pour objet ou pour effet de modifier les règles d'urbanisme applicables à l'intérieur d'un périmètre de zone d'aménagement concerté créée à l'initiative d'une personne publique autre que l'établissement public de coopération intercommunale ou la commune, l'avis de cette personne publique est requis préalablement à l'approbation du plan local d'urbanisme modifié.
Lorsque la zone d'aménagement concerté a été créée à l'initiative d'un établissement public de coopération intercommunale, cette approbation ne peut intervenir qu'après avis favorable de cet établissement public. 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 5
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
Article L153-40
Avant l'ouverture de l'enquête publique ou avant la mise à disposition du public du projet, le président de l'établissement public de coopération intercommunale ou le maire notifie le projet de modification aux personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9.
Le projet est également notifié aux maires des communes concernées par la modification. 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 6
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
2. OBJET DE LA MODIFICATION
A travers cette procédure de modification, la commune de Linxe souhaite modifier son document d’urbanisme afin :
De mettre à jour le règlement en prenant en compte la nouvelle codification du Code de l’Urbanisme issue du décret du 28 décembre 2015.
De régler certaines difficultés d’application apparues depuis l’approbation du document (annexes, traitement des clôtures, aspect extérieur des constructions, …)
Tenir compte des assouplissements réglementaires issues de la « loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques » (dite loi Macron) et qui conduisent à supprimer les secteurs Ah et Nh et permettre ainsi d’autoriser à l’ensemble des constructions situées en zone A et N :
L'adaptation et la réfection des constructions existantes.
L'agrandissement des constructions existantes (sous certaines conditions) Les constructions et les installations annexes à l'habitation, dont celles liées à des activités de loisirs privés (sous certaines conditions)
Le dossier de modification comprend :
La présente Notice de Présentation qui présente et justifie l’ensemble des modifications apportées au document.
Le plan de zonage modifié.
Le règlement d’urbanisme modifié. 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 7
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
3. PRESENTATION ET JUSTIFICATION DES MODIFICATIONS
3.1. MODIFICATIONS CONCERNANT LE PLAN DE ZONAGE
La présente modification du PLU a pour objet de supprimer l’ensemble des secteurs Ah et Nh qui avait été définis dans le cadre du PLU approuvé en 2014 et de reclasser l’ensemble des constructions concernées en zone A ou N selon le cas.
Dans ces secteurs Ah et Nh, seuls étaient autorisés :
L'agrandissement des constructions existantes à condition que le projet ne conduise pas à un accroissement de plus de 50 % (40% dans les secteurs Nh) de la surface de plancher existante à la date d'approbation du PLU et n'excède pas 250 m² de surface de plancher par unité foncière.
Les constructions et installations techniques nécessaires :
aux services publics
aux services d'intérêt collectif
à condition de ne pas porter atteinte au site.
79 secteurs Nh et 6 secteurs Ah avaient ainsi été identifiés dans le PLU approuvé en 2014 pour permettre une évolution limitée des constructions existantes.
Compte tenu du fait qu’en zone A et N, la loi Macron a maintenu la possibilité d’agrandissement des constructions existantes et a réintroduit la possibilité pour elles de réaliser des annexes dès lors que le règlement du PLU en prévoit les conditions, la présente modification a donc pour effet de reclasser :
L’ensemble des secteurs Nh en zone N
L’ensemble des secteurs Ah en zone A 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 8
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
La présente modification du PLU a par ailleurs pour objet de prendre en compte deux demandes effectuées dans le cadre de l’enquête publique.
La première vise à classer en zone agricole les parcelles K 443 et K 444 car celles-ci correspondent à des prairies et ne revêtent pas d’enjeux en terme de protection environnementales qui justifieraient leur maintien en zone naturelle et forestière.
La photo aérienne ci-dessus montre bien l’occupation actuelle de ces deux parcelles.
La présente modification du PLU tient compte de l’avis favorable formulé par le Commissaire- enquêteur.
Vue aérienne des parcelles K 443 et K 444 (secteur de Jeangemie)
Enfin, la présente modification du PLU vise à classer en zone naturelle et forestière l’ensemble de la parcelle A 698 située à Caillabé.
Vue aérienne de la parcelle A 698 (secteur de Caillabé)
Le PLU approuvé en 2014 avait classé une partie de la parcelle 698 en zone agricole. Or cette parcelle qui accueille aujourd’hui une maison d’habitation se situe davantage dans un environnement forestier qu’agricole. La présente modification du PLU vise par conséquent à classer l’ensemble de la parcelle en zone N de manière à définir les mêmes dispositions réglementaires sur l’ensemble de la parcelle.
La présente modification du PLU tient compte de l’avis favorable formulé par le Commissaire- enquêteur. 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 9
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
3.2. MODIFICATIONS CONCERNANT LE REGLEMENT D’URBANISME
3.2.1. Modifications visant à prendre en compte la nouvelle codification issue du décret du 28 décembre 2015
Suite au décret du 28 décembre 2015, le Code de l’Urbanisme a été profondément modifié, générant une nouvelle codification pour plusieurs articles qui étaient mentionnés dans le règlement.
La présente modification est donc l’occasion de procéder à une actualisation de ces articles.
3.2.2. Modifications visant à prendre en compte les assouplissements issus de la loi Macron
La présente modification vise à modifier le règlement de la zone A et N de manière à tenir compte des assouplissements réglementaires issues de la « loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques » (dite loi Macron).
Les modifications conduisent à supprimer les secteurs Ah et Nh et permettre ainsi d’autoriser à l’ensemble des constructions situées en zone A et N :
L'adaptation et la réfection des constructions existantes.
L'agrandissement des constructions existantes (sous certaines conditions) Les constructions et les installations annexes à l'habitation, dont celles liées à des activités de loisirs privés, à condition qu'elles desservent des constructions à usage d'habitation existantes, que leur emprise au sol maximum n’excède pas 40m² (hormis pour les piscines pour lesquelles l’emprise au sol n’est pas limitée) et que leur hauteur maximum n’excède pas 3,50m à l’égout du toit. Par ailleurs, tout point de la nouvelle annexe ne doit pas être éloigné de plus de 30m du bâtiment principal d’habitation.
En effet, la loi ALUR, adoptée le 24 mars 2014, rendait impossible l’évolution du bâti existant en zone agricole et naturelle en dehors des Secteurs de Taille Et de Capacité d’Accueil Limités (STECAL), pénalisant ainsi les habitants des territoires concernés.
Suite à une forte mobilisation des élus locaux et nationaux, deux lois successives sont venues apporter des amendements à la loi ALUR.
Dans un premier temps, la loi d’avenir sur l’agriculture, promulguée le 13 octobre 2014, a réintroduit la possibilité de réaliser des extensions pour les habitations existantes, dès lors que le règlement du PLU en prévoit les conditions.
C’est la raison pour laquelle, dans sa version approuvée en décembre 2014, le PLU avait créé les secteurs Nh et Ah pour permettre aux constructions existantes de bénéficier d’extensions limitées. La possibilité de construire des annexes demeuraient néanmoins interdit. 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
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METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
Dans un second temps, la loi pour la croissance et l’emploi, promulguée le 06 août 2015, a réintroduit la possibilité de réaliser des annexes aux constructions existantes dès lors que le règlement du PLU en prévoit les conditions.
article L.151-12 du Code de l’urbanisme
« Dans les zones agricoles, naturelles ou forestières et en dehors des secteurs mentionnés à l'article L. 151-13, les bâtiments d'habitation existants peuvent faire l'objet d'extensions ou d'annexes, dès lors que ces extensions ou annexes ne compromettent pas l'activité agricole ou la qualité paysagère du site.
Le règlement précise la zone d'implantation et les conditions de hauteur, d'emprise et de densité de ces extensions ou annexes permettant d'assurer leur insertion dans l'environnement et leur compatibilité avec le maintien du caractère naturel, agricole ou forestier de la zone. Les dispositions du règlement prévues au présent article sont soumises à l'avis de la commission départementale de la préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers prévue à l'article L. 112-1-1 du code rural et de la pêche maritime ».
L’objet de la présente modification vise par conséquent à prendre en compte ces assouplissements en définissant des conditions de surface (40 m² au maximum hormis pour les piscine), de hauteur (3,50m maximum à l’égout du toit) et de distance par rapport à la construction existante (30m maximum).
Avec ces deux lois, les blocages qui existaient jusqu’à aujourd’hui pour faire évoluer les constructions existantes en milieu rural sont donc levés.
3.2.3. Modifications visant à régler certaines difficultés d’application apparues depuis l’approbation du document.
La présente modification vise enfin à modifier le règlement pour permettre de régler certaines difficultés apparues depuis l’approbation du document.
Concernant les annexes
Pour l’ensemble des zones du PLU, les dispositions concernant le traitement des annexes à l’habitation étaient assez strictes. En effet, le règlement imposait que les bâtiments annexes aux habitations tels que garage, abris de jardin, etc…, doivent être couverts en tuiles et leurs façades doivent être traitées de la même façon que les constructions principales ou à base de bardages en bois ou de clins en bois de teinte naturelle.
La présente modification vise à ne maintenir ces dispositions que pour les annexes dont la surface de plancher est supérieure à 20m². 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
R.P. 11
METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
Concernant le traitement des clôtures
Là encore, les dispositions concernant le traitement des clôtures étaient assez strictes.
Par ailleurs, des solutions différenciées étaient proposées selon les zones UA, UB ou UC ce qui ne reflète pas la réalité de l’existant.
La présente modification vise par conséquent à homogénéiser le traitement des clôtures implantées en limites d’emprises publiques dans les zones UA, UB et UC et permettre désormais :
Les murs traditionnels en pierre ou enduits d'aspect équivalent dont la hauteur est inférieure à 1,50 m.
Les murs bahuts en pierre ou enduits d'aspect équivalent, n'excédant pas 0,60 m par rapport au niveau de la voie publique, qui peuvent être surmontés d'une grille, d’un grillage ou de lames, et éventuellement doublées d'une haie vive d'essences locales (noisetier, laurier sauce, charme, buis, cornouiller, par exemple), l'ensemble n'excédant pas 1,50 m de hauteur.
Les haies vives d'essences locales (noisetier, laurier sauce, charme, buis, cornouiller, par exemple) n'excédant pas 2 m de hauteur pouvant être doublées d'un treillage métallique.
Concernant l’aspect architectural des constructions
Dans les zones UA, UB et UC, la présente modification vise à supprimer les dispositions relatives à la proportion des fenêtres et au traitement des volets (interdiction des volets roulants) pour les constructions nouvelles.
Concernant la rectification d’une erreur matérielle
L’article UC 7.1 prévoyait que :
Les constructions pourront être implantées soit en limite séparative, soit en retrait, de la manière suivante :
Les constructions pourront être édifiées le long des limites séparatives à condition que leur hauteur sur limite séparative mesurée en tout point du bâtiment n'excède pas 3,50 m. Dans le cas où elles s'adossent à une construction contiguë de hauteur supérieure, la hauteur autorisée devra être inférieure ou égale à celle-ci.
Pour les constructions édifiées en retrait des limites séparatives, la distance comptée horizontalement de tout point de la construction au point de la limite parcellaire qui en est le plus rapproché doit être au moins égale à la moitié de la différence d'altitude entre ces deux points sans pouvoir être inférieure à 4 m (d ≥ H/2 avec minimum 3 m).
Cette dernière disposition posait problème puisque la valeur correspondant au recul était différente.
La présente modification corrige cette erreur matérielle en fixant un recul ne pouvant pas être inférieur à 3m. 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
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METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
3.2.4. Modifications visant à intégrer de nouvelles dispositions liée à la performance énergétique et environnementale
La présente modification est l’occasion d’introduire des dispositions permettant d’améliorer la performance énergétique et environnementales des opérations d’aménagement futures.
Ainsi, dans les zones UA, UB, UC et 1AU, le règlement introduit un nouvel article qui impose la disposition suivante :
ARTICLE 1AU15 : PERFORMANCES ENERGETIQUES ET ENVIRONNEMENTALES
« Pour toutes opérations immobilières, groupes d’habitations, et lotissements de 15 logements et plus, le dépôt des ordures ménagères avant collecte par les services publics devra être réalisé par un dispositif clos et/ou enterré permettant l’entrepôt et le tri des déchets. » 1ère MODIFICATION DU PLU DE LINXE
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METAPHORE Architecture-Urbanisme-Paysage Mars 2017
4. ANALYSE DES INCIDENCES DU PROJET DE MODIFICATION SUR L’ENVIRONNEMENT
Les incidences des modifications du PLU sur l’environnement s’avèrent maîtrisées.
En effet, les incidences relatives aux modifications liées à l’actualisation du règlement s’avèrent neutre pour l’environnement.
Les incidences relatives aux modifications visant à régler certaines difficultés d’application du règlement s’avèrent limitées pour l’environnement. En effet, ces modifications sont de nature à impacter uniquement le paysage urbain du fait de l’assouplissement des règles concernant le traitement des clôtures, les annexes de moins de 20m², la proportion des ouvertures et la nature des volets. Toutefois, ces modifications ne concernent que les constructions nouvelles
Les incidences relatives aux modifications visant à intégrer de nouvelles dispositions en matière de performance énergétique et environnementale s’avèrent positives pour l’environnement. En effet, l’obligation d’intégrer un dispositif clos et/ou enterré permettant l’entrepôt et le tri des déchets pour les opérations de plus de 15 logements permettra de limiter la fréquence de passage des véhicules d’enlèvement des ordures ménagères et par conséquent de réduire l’émission de gaz à effet de serre.
Les incidences relatives aux modifications visant à intégrer les dispositions issues de la loi Macron s’avèrent limitées dans le mesure où elles conduiront à augmenter de moins de 20% la constructibilité de la zone A et N. Par ailleurs les conditions imposées en matière de surface (40 m² au maximum hormis pour les piscine), de hauteur (3,50m maximum à l’égout du toit) et de distance par rapport à la construction existante (30m maximum) permettront de limiter l’impact sur les zones agricoles, naturelles et forestière.
5. SYNTHESE DES JUSTIFICATIONS
Le présent projet de modification répond ainsi au champ d'application prévu par le Code de l'urbanisme (articles L. 153-41 à L.153-44).
La présente modification ne :
porte pas atteinte à l'économie générale du Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) du PLU approuvé en 2014 ;
n'a pas pour effet de réduire un espace boisé classé, une protection édictée en raison de la valeur agricole des terres, des risques de nuisance, de la qualité des sites ou de milieux naturels ;
ne comporte pas de graves risques de nuisance ;
ne réduit pas les périmètres de zones agricoles dites zones A ou naturelles dites zones N
ne réduit pas une protection édictée en faveur des risques de nuisances au titre de l'article R. 123-11 b ou des milieux naturels, au titre de l'article R. 123-11 c. par exemple. ss
CÔTE LANDES NATURE
Envoyé
en
préfecture
le
09/07,
Reçu
en
préfecture
le
09/07/20
Affiché
le 09/07/2019
ID
: 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
Linxe rer
Pi penere re Serpent
Modification
simplifiée
n°1
du
Plan
Local
d'Urbanisme
de
Linxe
Communauté
de
Communes
Côte
Landes
Nature
1-
Notice
de
Présentation
PLU
approuvé
par
délibération
du
conseil
Modification
n°1 du PLU
approuvée
par délibération
du
conseil
municipal en
date
du
2 mars
2017
Modffication
simplifiée
n°1 du
PLU
approuvée
par délibération
du
conseil Communautaire
en
date du
municipal
en
date
du
17
décembre
2014
8
@
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fe
Côte
Landes
Nature - 272
avenue
Jean-Noël Serret -
BP 25 - 40260
CASTETS
- Tél 05 58
Res
2
contact@cc-cinfr
& 45280 + ue ARGUS
Envoyé en préfecture le door ee
Reçu en prétecture le coorr20tg Ne
Affiché le 08/07/2019 D
10 : 940-244000857-20196708-DEL2018Y0095708-0E
ant ner
SOMMAIRE
1- La procédure de Modification simplifiée n°1 du PLU de LINXE………………………..……….3
1.1 Champs d’application de la procédure de modification simplifiée………………………………………………………………….. 3 1.2 Déroulement de la procédure de modification simplifiée n°1……………………………………………………………………………… 3 1.3 L’objet des modifications envisagées………………………………………………………………………………………………………………………………………3
2- Suppression de l'emplacement réservé n°5 et justification………………………………………..4
3- Modifications du règlement écrit et justification…………………………………………………………….5
4- Incidences du projet de modification simplifiée n°1 sur l’environnement……….... 11
5- Compatibilité avec les documents de planification supra-communaux……………. 11
4.1 Schéma de Cohérence Territoriale Côte Landes Nature Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
3
1. La procédure de Modification simplifiée n°1 du PLU de Linxe
1.1 Champs d’application de la procédure de modification simplifiée
Conformément aux articles L 153- 31 et L 153-36 à L 153-48 du Code de l’Urbanisme une procédure de modification peut être engagée dès lors qu’elle n’a pas pour effet de :
- Changer les orientations définies par le Projet d’aménagement et de Développement Durable (PADD)
- De réduire un espace boisé classé (EBC), une zone agricole ou zone naturelle et forestière, - De réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d’une évolution de nature à induire de graves risques et nuisances,
- D’ouvrir à l’urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les neufs ans suivant sa création, n’a pas été ouverte à l’urbanisation ou n’a pas fait l’objet d’acquisitions foncières significatives de la part de la commune ou de l’établissement public de coopération intercommunale compétent, directement ou par l’intermédiaire d’un opérateur foncier.
Elle peut être effectuée selon une procédure simplifiée dès lors qu’elle n’a pas non plus pour effet de : - De majorer de plus de 20% les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l’application de l’ensemble des règles du plan,
- De diminuer ces possibilités de construire,
- De réduire la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser,
- D’appliquer l’article L 131-9 du code de l’urbanisme relatif aux territoires frontaliers,
1.2 Déroulement de la procédure de modification simplifiée
Le Plan Local d’Urbanisme de Linxe approuvé par délibération du conseil municipal du 17 décembre 2014 a fait l’objet d’une modification été approuvée l e 2 mars 2017 .
Par arrêté en date du 5 octobre 2018 Monsieur le Président de la Communauté de Communes Côte Landes Nature a décidé d’engager la modification simplifiée n°1 du Plan Local d’Urbanisme de Linxe.
Par délibération du 15 octobre 2018, le conseil communautaire a délibéré, en vue de préciser les modalités de mise à disposition du public du projet de Modification simplifiée n°1 du PLU de Linxe
L’arrêté du Président et la délibération ont fait l’objet :
- d’un affichage au siège de la Communauté de Communes et à la Mairie de Linxe pendant un mois
- d’une publication dans un journal officiel
- d’une notification à l’ensemble des Personnes Publiques, conformément au Code de l’Urbanisme.
Le projet de modification simplifiée n°1 sera notifié pour avis aux personnes publiques suivantes :
• à M onsieur le Préfet des Landes,
• à Monsieur le Président du Conseil Régional de la Nouvelle Aquitaine
• à Monsieur le Président du Conseil Départemental des Landes,
• à Monsieur le Directeur de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer des Landes,
• à Madame la Responsable de la Délégation Territoriale de Dax,
• à Monsieur le Président de la Chambre d’Agriculture des Landes,
• à Monsieur le Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie des Landes,
• à Monsieur le Président de la Chambre des Métiers des Landes, Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
Service
Départemental
d'IMmcendie COURRIER ARRIVE
et de Secours
des Landes 0 9 OCT, 2918
Commune de LINXE
Monsieur Albert TONNEAU
Maire de Linxe Direction Administrative et Financière 2 place de l'Eglise
40260 LINXE
Réf, : PB/MA/125
Dossier suivi par :
Pierre BROULHET
Mont de Marsan, le 27 septembre 2018
V/REF : AT/VJ - terrain de Madame Geneviève MORA
Monsieur le Maire,
J'ai bien reçu votre courrier du 18 septembre courant par lequel vous sollicitez l ee du SDIS des Landes quant à l'intérêt que le service portait à la terrain privé, jouxtant le centre d'incendie et de secours.
En réponse, j'ai l'honneur de vous faire savoir que le SDIS, dans le cadre d’une réflexion menée sur cette question, à décidé de ne pas donner de suite à cette éventualité.
En nes je vous confirme donc que le SDIS des Landes ne s'oppose pas à la vente de ce terrain à un tiers
Vous remerciant de votre collaboration, je vous prie d ‘agréer, Monsieur le Maire, l'assurance de mes
salutations distinguées.
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VISAS Le L te Gaules [F4
Cm S
Conseil FAIRE, |
Le 27 RE asioi
Jean-Claude DEYRES
SDIS des Landes
Direction Administrative et Financière
Rond-Point de Saint-Avit
BP 42
40001 Mont de Marsan cedex
Tél. : 05 58 51 56 56
Fax: 05 58 51 56 94
Mail.:
www.sdiséO.fr
a
Les
Landes,
le Département
4
La modification simplifiée n°1 du PLU de Linxe a pour objectif d’une part de supprimer l’emplacement réservé n°5 destiné à l’extension de la caserne des pompiers et, d’autre part de procéder à des ajustements du règlement écrit à savoir :
- de modifier les articles 6 et 7 relatif à l’implantation des constructions par rapport aux limites séparatives et aux voies et emprises publiques en zone UY et 1 AUY
- de modifier l’article 11 afin de supprimer le recours obligatoire à l’acrotère pour les toits à double pente en zone UY,
- Permettre à l’article 11 de la zone UK la réalisation d’un muret de 1,20 m en limite du domaine public.
- Corriger une erreur matérielle concernant les clôtures à l’article 11 de la zone 1AU
- Clarifier la règle relative aux toitures terrasse en zone UA, UB, UC et 1AU
- Supprimer l’interdiction d’utilisation de tuiles vieillies et panachées et permettre ,les volets roulants en zone 1AU.
Le document graphique sera donc modifié.
Compte tenu du cadre réglementaires et des modifications à apporter au Plan Local d’Urbanisme de Linxe, et CONSIDERANT que les modifications à apporter peuvent être faites par une procédure de modification simplifiée conformément aux article L 153-45 et suivants du Code de l’urbanisme, il est procédé à la modification simplifiée n°1 du PLU de Linxe.
2- Suppression de l’emplacement réservé n°5 et justification
L’emplacement réservé n°5 a été inscrit au bénéfice de
la commune pour permettre l’extension de la caserne
des pompiers. Par courrier du SDIS des Landes (ci -
contre) du 27 septembre 2018 il est confirmé que ce
projet n’est plus d’actualité aussi la commune a souhaité
procéder la suppression de l’emplacement réservé n°5
dans le cadre de la modification simplifiée n°1 du PLU
de Linxe.
Extrait du plan de zonage AVANT la modification
simplifiée n°1 du PLU
Extrait du plan de zonage APRES la modification
simplifiée n°1 du PLU Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
5
3- Modification du règlement et justifications
PLU actuellement opposable aux tiers Nouveau règlement du PLU suite à la modification simplifiée n°1
Justifications des
modifications
apportées
Dispositions applicables à la zone UA
Zone de centre-bourg ancien.
ARTICLE UA -1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DES
SOLS INTERDITES
Sans modification
ARTICLE UA -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification
ARTICLE UA - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES
Sans modification
ARTICLE UA - 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUBLICS
Sans modification
ARTICLE UA - 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES
TERRAINS CONSTRUCTIBLES
Sans modification
ARTICLE UA - 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES Sans modification
ARTICLE UA - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
Sans modification
ARTICLE UA - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE UA - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UA - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UA - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de l’article UA-11
Constructions nouvelles
Couverture
11.17 Les couvertures des constructions doivent être
réalisées en tuiles “canal” ou d'aspect similaire de teinte
naturelle à dominante rouge (à l'exclusion des tuiles de ton
vieilli ou panachées et des tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de 35%. Toutefois, les toitures
terrasses accessibles sont autorisées si elles ne sont pas
visibles depuis les voies et emprises publiques.
Extrait du règlement de l’article UA-11
Constructions nouvelles
Couverture
11.17 Les couvertures des constructions doivent
être réalisées en tuiles “canal” ou d'aspect
similaire de teinte naturelle à dominante rouge
(à l'exclusion des tuiles de ton vieilli ou
panachées et des tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de 35%. Toutefois, les
toitures terrasses accessibles sont autorisées si
elles ne sont pas visibles depuis les voies et
emprises publiques.
La zone UA correspond à
la zone de centre-bourg
ancien .
Afin d’en préserver
l’identité les toitures
terrase ne sont pas
autorisées.
ARTICLE UA -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE UA - 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Sans modification
ARTICLE UA - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL
Sans modification
ARTICLE UA – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES ET
ENVIRONNEMENTALES
Sans modification Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
6
ARTICLE UA – 16- INFRASTRUCTURES ET RESEAUX DE
COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES
Sans modification
Dispositions applicables à la zone UB
Zone d’extension du centre-bourg ancien
ARTICLE UB -1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DES
SOLS INTERDITES
Sans modification
ARTICLE UB -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification
ARTICLE UB - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES
Sans modification
ARTICLE UB - 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUBLICS
Sans modification
ARTICLE UB- 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES TERRAINS
CONSTRUCTIBLES
Sans modification
ARTICLE UB - 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Sans modification
ARTICLE UB - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
Sans modification
ARTICLE UB - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE UB - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UB - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UB - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de l’article UA-11
Constructions nouvelles
Couverture
11.17 Les couvertures des constructions doivent être réalisées en
tuiles “canal” ou d'aspect similaire de teinte naturelle à dominante
rouge (à l'exclusion des tuiles de ton vieilli ou panachées et des
tuiles vernissées) avec une pente de toit au minimum de 35%.
Toutefois, les toitures terrasses accessibles sont autorisées si
elles ne sont pas visibles depuis les voies et emprises publiques.
Extrait du règlement de l’article UA-11
Constructions nouvelles
Couverture
11.17 Les couvertures des constructions doivent être
réalisées en tuiles “canal” ou d'aspect similaire de
teinte naturelle à dominante rouge (à l'exclusion des
tuiles de ton vieilli ou panachées et des tuiles
vernissées) avec une pente de toit au minimum de
35%. Toutefois, les toitures terrasses accessibles
sont autorisées si elles ne sont pas visibles depuis
les voies et emprises publiques.
La notion d’accessibilité d’une
terrasse pose des difficulté
d’application lors de
l’instruction des autorisations
d’urbanisme, elle est donc
supprimée.
ARTICLE UB -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE UB- 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Sans modification
ARTICLE UB - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL
Sans modification
ARTICLE UB – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES ET
ENVIRONNEMENTALES
Sans modification Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
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Dispositions applicables à la zone UC
Secteur d’urbanisation contemporaine pavillonnaire
ARTICLE UC -1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DES
SOLS INTERDITES
Sans modification
ARTICLE UC -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification
ARTICLE UC - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUBLIQUES OU PRIVEES
Sans modification
ARTICLE UB - 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUBLICS
Sans modification
ARTICLE UC- 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES
TERRAINS CONSTRUCTIBLES
Sans modification
ARTICLE UC - 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES
Sans modification
ARTICLE UC - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
Sans modification
ARTICLE UC - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE UC - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UC - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UC - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de l’article UA-11
Constructions nouvelles
Couverture
11.17 Les couvertures des constructions doivent être
réalisées en tuiles “canal” ou d'aspect similaire de teinte
naturelle à dominante rouge (à l'exclusion des tuiles de ton
vieilli ou panachées et des tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de 35%. Toutefois, les toitures
terrasses accessibles sont autorisées si elles ne sont pas
visibles depuis les voies et emprises publiques.
Extrait du règlement de l’article UA-11
Constructions nouvelles
Couverture
11.17 Les couvertures des constructions doivent
être réalisées en tuiles “canal” ou d'aspect
similaire de teinte naturelle à dominante rouge
(à l'exclusion des tuiles de ton vieilli ou
panachées et des tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de 35%. Toutefois,
les toitures terrasses accessibles sont autorisées
si elles ne sont pas visibles depuis les voies et
emprises publiques sont autorisées sur la façade
postérieure de l’habitation
La notion d’accessibilité
d’une terrasse et
l’apprécisation de la
visibilité depuis les voies et
emprises publiques
posent des difficulté
d’application lors de
l’instruction des
autorisations d’urbanisme,
ces deux notions sont
donc supprimées au profit
d’une règle plus lisible.
ARTICLE UC -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE UC- 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Sans modification
ARTICLE UC - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL
Sans modification
ARTICLE UC – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES ET
ENVIRONNEMENTALES
Sans modification Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
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Dispositions applicables à la zone UE
Secteurs d’équipement collectifs, scolaires, sanitaires, sociaux ou culturels, de sports ou de loisirs
Sans modification
Dispositions applicables à la zone UY
Zone destinée aux activités industrielles, artisanales et commerces Il s’agit de permettre la création de showroom ou
d’espace commercial en
lien avec les activités
présentes sur la zone
ARTICLE UY -1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DES
SOLS INTERDITES
Sans modification
ARTICLE UY -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification
ARTICLE UY - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUCLIQUES OU PRIVEES
Sans modification
ARTICLE UY - 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUCLICS
Sans modification
ARTICLE UY - 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES
TERRAINS CONSTRUCTIBLES Sans modification
ARTICLE UY - 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUCLIQUES
6.1 - Par rapport à la RD 42 : les constructions devront être
implantées obligatoirement en retrait de 35 m
minimum par rapport à l'axe de la voie. Ce retrait détermine une
emprise qui sera obligatoirement plantée et engazonnée
conformément aux prescriptions de l'article 13.
6.2 - Par rapport aux autres voies : les constructions devront
s'implanter à 10 m minimum en retrait de la limite d'emprise
existante ou projetée des voies publ iques et privées et des
espaces publics.
6.3 - Pourront déroger aux règles fixées à l'alinéa 6.2, à condition
de ne pas constituer une gêne pour la sécurité publique (visibilité)
et de présenter une bonne intégration dans le paysage urbain et
naturel, les constructions et installations techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route,
6.4 - Pour l'extension des constructions existantes ne respectant
pas les règles ci-dessus, des implantations différentes justifiées
par leur nature, leur implantation ou par la configuration du terrain
pourront être autorisées à condition qu'elle s'inscrive dans le
prolongement du bâtiment existant et que le projet
n'empiète pas dans la marge de recul observée par l'existant.
6.1 - Par rapport à la RD 42 : les constructions devront
être implantées obligatoirement en retrait de 35 m
minimum par rapport à l'axe de la voie. Ce retrait
détermine une emprise qui sera obligatoirement
plantée et engazonnée conformément aux
prescriptions de l'article 13.
6.2 - Par rapport aux autres voies : les constructions
devront s'implanter à 10 m minimum en retrait de la
limite d'emprise existante ou projetée des voies
publiques et privées et des espaces publics à 10 m
de l’axe de la voie avec un recul minimum de
5m de l’emprise publique ou en alignement
6.3 - Pourront déroger aux règles fixées à l'alinéa 6.2,
à condition de ne pas constituer une gêne pour la
sécurité publique (visibilité) et de présenter une bonne
intégration dans le paysage urbain et naturel, les
constructions et installations techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la
route,
6.4 - Pour l'extension des constructions existantes ne
respectant pas les règles ci-dessus, des
implantations différentes justifiées par leur nature,
leur implantation ou par la configuration du terrain
pourront être autorisées à condition qu'elle s'inscrive
dans le prolongement du bâtiment existant et que le
projet n'empiète pas dans la marge de recul
observée par l'existant.
Le recul des constructions
par rapports aux voies est
réduit afin de permettre
une évolution du bâti et
notamment la création de
showroom en façade de
bâtiments afin de garantir
une meilleure lisibilité au
sein de la zone d’activités.
ARTICLE UY - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
7.1 - Les constructions devront être implantées en retrait de 5 m
minimum des limites séparatives.
7.2 - Toutefois, lorsque les limites séparatives jouxtent un
espace boisé soumis à un risque de feu de forêt, les
constructions devront être implantées en respectant un retrait
minimum de 6 m par rapport à ces limites. Ce retrait devra être
traité conformément à l’article 13.
7.3 - Une implantation plus contraignante pourra être imposée
en fonction de la législation afférente aux établissements soumis
7.1 - Les constructions devront être implantées en
retrait de 5 m minimum des limites séparatives pour
les activités agroalimentaires et à 5 m minimum ou
en limite pour les autres activités.
7.2 - Toutefois, lorsque les limites séparatives
jouxtent un espace boisé soumis à un risque de feu
de forêt, les constructions devront être implantées en
respectant un retrait minimum de 6 m par rapport à
Il s’agit de permettre une
implantation sur limites
séparatives pour toutes les
activités hormis
l’agroalimentaire afin d’offrir
plus de possibilité
d’implantations notamment
au sein de la ZAE du Percq.
En effet, cette distinction a
pour objectif de laisser un
espace tampon suffisant Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
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à la législation des installations classées pour la protection de
l'environnement.
7.4 - Les constructions et installations techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route (poste
de transformation électrique, ...) pourront être implantées en deçà
du retrait fixé ci-dessus.
7.5 - Pour l'extension des constructions existantes ne respectant
pas les règles ci-dessus, des implantations différentes justifiées
par leur nature, leur implantation ou par la configuration du terrain
pourront être autorisées à condition qu'elle s'inscrive dans le
prolongement du bâtiment existant et que le projet n'empiète
pas dans la marge de recul observée par l'existant.
ces limites. Ce retrait devra être traité conformément
à l’article 13.
7.3 - Une implantation plus contraignante pourra être
imposée en fonction de la législation afférente aux
établissements soumis à la législation des installations
classées pour la protection de l'environnement.
7.4 - Les constructions et installations techniques
nécessaires aux réseaux d'intérêt collectif et à
l'exploitation de la route (poste de transformation
électrique, ...) pourront être implantées en deçà du
retrait fixé ci-dessus.
7.5 - Pour l'extension des constructions existantes ne
respectant pas les règles ci-dessus, des
implantations différentes justifiées par leur nature,
leur implantation ou par la configuration du terrain
pourront
entre les zones d’habitat et
les bâtiments afin de limiter
les nuisances liées aux
usages.
ARTICLE UY - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE UY - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UY - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS Sans modification
ARTICLE UY - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de la zone UY- 11
Couvertures
11.3 - Les toitures terrasses seront autorisées lorsqu'elles seront
masquées par des acrotères et lorsque les éventuels
équipements techniques posés sur le toit (blocs de ventilation,
climatiseurs, …) seront intégrés dans un volume ou masqués par
une paroi.
Différentes pentes de toiture seront admises en fonction du parti
architectural ou du matériau mis en œuvre mais dans le cas de
toiture à deux pentes, la couverture et le faîtage seront
obligatoirement masqués par un acrotère sur les quatre façades
du bâtiment. Différents matériaux de couverture seront admis, à
l'exclusion de la tuile et des panneaux imitant la tuile ainsi que les
bacs métalliques non peints et présentant des brillances.
Extrait du règlement de la zone UY- 11
Couvertures
11.3 - Les toitures terrasses seront autorisées
lorsqu'elles seront masquées par des acrotères et
lorsque les éventuels équipements techniques posés
sur le toit (blocs de ventilation, climatiseurs, …) seront
intégrés dans un volume ou masqués par une paroi.
Différentes pentes de toiture seront admises en
fonction du parti architectural ou du matériau mis en
œuvre mais dans le cas de toiture à deux pentes, la
couverture et le faîtage seront obligatoirement
masqués par un acrotère sur les quatre façades du
bâtiment. Différents matériaux de couverture seront
admis, à l'exclusion de la tuile et des panneaux imitant
la tuile ainsi que les bacs métalliques non peints et
présentant des brillances.
Il est supprimer l’obligation de
masquer la couverture et le
faitage des toitures à doubl le
pentes par un acrotère car
cette règle génère un
important surcoût à la
construction et ne participe
pas à une meilleures
intégration paysagère du
bâtiment.
ARTICLE UY -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE UY - 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Sans modification
ARTICLE UY - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL Sans modification ARTICLE UY – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES
ET ENVIRONNEMENTALES Sans modification ARTICLE UY – 16- INFRASTRUCTURES ET RESEAUX DE
COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES Sans modification
Dispositions applicables à la zone UK
Secteur de camping et de caravaning
ARTICLE UK -1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DES
SOLS INTERDITES
Sans modification
ARTICLE UK -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
10
ARTICLE UK - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUCLIQUES OU PRIVEES
Sans modification
ARTICLE UK - 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUCLICS
Sans modification
ARTICLE UK - 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES
TERRAINS CONSTRUCTIBLES Sans modification
ARTICLE UK - 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUCLIQUES
Sans modification
ARTICLE UK - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
Sans modification
ARTICLE UK - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE UK - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE UK - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS Sans modification
ARTICLE UK - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de la zone UK- 11
CLOTURES
11.4 - Sur limite séparative seules sont autorisées les clôtures en
grillage ou treillage métallique et les haies
vives éventuellement doubl ées d'un treillage métallique, dans les
deux cas leur hauteur ne pourra excéder
2 m.
11.5 - Sur emprise publique, seules sont autorisées les haies
vives (noisetier, laurier sauce, charme par
E xemple) n'excédant pas 2 m de hauteur pouvant être
doubl ées d'un treillage métallique.
Extrait du règlement de la zone UK- 11
CLOTURES
11.4 - Sur limite séparative seules sont autorisées les
clôtures en grillage ou treillage métallique et les haies
vives éventuellement doubl ées d'un treillage
métallique, dans les deux cas leur hauteur ne pourra
excéder 2 m.
11.5 - Sur emprise publ ique, seules sont autorisées :
- les haies vives (noisetier, laurier sauce, charme par
exemple) n'excédant pas 2 m de hauteur pouvant
être doubl ées d'un treillage métallique.
- l es murets dont la hauteur n’excède pas 1,,20 m
La réalisation de muret d’une
hauteer limitée (1,20 m) est
autorisée en limite d’emprise
publique afin de marquer
d’avantage la cloture. Ce
muret pourra être doubl lée
d’une haie vive n’excédant
pas 2 m de hauteur
ARTICLE UK -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE UK - 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS Sans modification
ARTICLE UK - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL Sans modification ARTICLE UK – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES
ET ENVIRONNEMENTALES Sans modification ARTICLE UK – 16- INFRASTRUCTURES ET RESEAUX DE
COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES Sans modification
Dispositions applicables à la zone 1AU
Secteur affectée à l’urbanisation organisée.
ARTICLE 1AU -1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS DES
SOLS INTERDITES
Sans modification
ARTICLE 1AU -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification
ARTICLE 1AU - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUCLIQUES OU PRIVEES
ACCES
3.1 - Pour être constructible, tout terrain doit avoir un accès
direct à une voie publique ou privée.
3.2 - Tout nouvel accès individuel doit présenter des
caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de
la sécurité, de la défense contre l'incendie et de la protection
civile. La largeur de l'accès ne sera pas inférieure à 3,5 m.
3.1 Pour être constructible, tout terrain doit avoir un
accès direct à une voie publique ou privée.
3.2 Tout nouvel accès individuel doit présenter des
caractéristiques permettant de satisfaire aux
exigences de la sécurité, de la défense contre
l'incendie et de la protection civile. La largeur de
l'accès ne sera pas inférieure à 3,5
3.3 m. Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
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3.3 - Pour les constructions à usage d'habitation individuelle, ces
accès devront être munis d'un sas d'entrée avec portail en
recul de 5 m par rapport à la limite d'emprise des voies afin
de permettre le stationnement d'un véhicule en dehors de
l'emprise des voies et sans déborder sur le trottoir.
3.3 Pour les constructions à usage d'habitation
individuelle, ces accès devront pourront être munis
d'un sas d'entrée avec portail en recul de 5 m par
rapport à la limite d'emprise des voies afin de
permettre le stationnement d'un véhicule en dehors
de l'emprise des voies et sans déborder sur le trottoir.
L’article 1AU3 impose la
création d’un parking de midi
hors cela est contraductoire
avec les dispositions du code
civile en lae matière. Il est
donc laissé au choix du
pétitionnaire la possibilité de
le réaliser.
ARTICLE 1AU - 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUCLICS
Sans modification
ARTICLE 1AU - 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES
TERRAINS CONSTRUCTIBLES Sans modification
ARTICLE 1AU - 6 – IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS
PAR RAPPORT AUX VOIES ET EMPRISES PUCLIQUES
Sans modification
ARTICLE 1AU - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
Sans modification
ARTICLE 1AU - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE 1AU - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE 1AU - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS Sans modification Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
12
ARTICLE 1AU - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de la zone 1AU- 11
Constructions nouvelles
Dans le cas de constructions d'inspiration contemporaine ou
faisant appel aux dispositifs ou techniques de performance
énergétique et d’énergies renouvelables, les prescriptions du
présent paragraphe "constructions nouvelles" peuvent ne pas
être appliquées à ces constructions, dans la mesure où leur
architecture et la composition de l'opération s'intègrent aux
paysages naturels et bâtis environnants.
L'implantation des constructions nouvelles (largeur de
parcelles, volume bâti, ...) devra respecter le rythme
parcellaire du bâti ancien traditionnel.
Couvertures
11.2- Les couvertures des constructions doivent être réalisées
en tuiles “canal” ou d'aspect similaire de teinte naturelle à
dominante rouge (à l'exclusion des tuiles de ton vieilli ou
panachées et des tuiles vernissées) avec une pente de toit
au minimum de 35%. Toutefois, les toitures terrasses
accessibles sont autorisées si elles ne sont pas visibles depuis
les voies et emprises publiques.
Façades
11.5 - Les pastiches et imitations de styles architecturaux
extérieurs à la région sont interdits.
11.6 - Les fenêtres seront de proportions verticales (hauteur
supérieure à la largeur).
11.7 - Les menuiseries seront placées en fond de tableau des
encadrements des ouvertures.
11.8 - Les volets seront réalisés en bois peint ou en matériaux
d'aspect équivalent avec deux battants.
CLOTURES
Pour les parcelles d'une largeur de façade sur voies
publiques ou privées inférieure ou égale à 12 m :
> sur limite d'emprise de voie publique, seules sont
autorisées les clôtures suivantes :
-les haies vives n'excédant pas 2 m de hauteur pouvant être
doublées d'un treillage métallique
-les murs traditionnels enduits dont la hauteur est fixée à 1,20 m
> sur limite d'emprise des espaces collectifs paysagers,
seules sont autorisées :
-Les clôtures composées d'échalas en bois fendus disposés
verticalement (clôture girondine) et fixés à des poteaux en bois
massif ; leur hauteur ne devra pas dépasser 1,40 m, les portillons
ou portails étant réalisés en bois assorti à la clôture et de même
hauteur.
-Ces clôtures peuvent être associées à des arbustes afin de
préserver l'intimité des jardins ;
dans ce cas, les arbustes ne seront pas traités en haie continue
mais seront implantés de manière discontinue à base d'espèces
champêtres diverses : arbousier, genêt, laurier sauce,
noisetier, charme, …
> sur limite séparative, seules sont autorisées les clôtures
suivantes :
En limite séparative latérale, les clôtures prolongeant la
construction implantée sur limite seront traitées sur au minimum
4 m de longueur avec des parois opaques ou à claire-voie en
bois hauteur maximum 1,80 m afin d'assurer l'intimité des jardins.
Au-delà, la clôture sera traitée par une haie vive d'essences
locales (non taillées, à port libre : arbousier, genêt, laurier sauce,
noisetier, charme, …) ou par un treillage métallique éventuellement
doublé par une haie
Extrait du règlement de la zone 1AU- 11
Constructions nouvelles
Dans le cas de constructions d'inspiration
contemporaine ou faisant appel aux dispositifs ou
techniques de performance énergétique et
d’énergies renouvelables, les prescriptions du
présent paragraphe "constructions nouvelles"
peuvent ne pas être appliquées à ces
constructions, dans la mesure où leur architecture
et la composition de l'opération s'intègrent aux
paysages naturels et bâtis environnants.
L'implantation des constructions nouvelles (largeur
de parcelles, volume bâti, ...) devra respecter le
rythme parcellaire du bâti ancien traditionnel.
Couvertures
11.2- Les couvertures des constructions doivent
être réalisées en tuiles “canal” ou d'aspect similaire
de teinte naturelle à dominante rouge (à
l'exclusion des tuiles de ton vieilli ou panachées et
des tuiles vernissées) avec une pente de toit au
minimum de 35%. Toutefois, les toitures terrasses
accessibles sont autorisées si elles ne sont pas
visibles depuis les voies et emprises publiques
sont autorisées sur la façade postérieure de
l’habitation
Façades
11.5 - Les pastiches et imitations de styles
architecturaux extérieurs à la région sont interdits.
11.6 - Les fenêtres seront de proportions verticales
(hauteur supérieure à la largeur). Cependant il sera
autorisé la présence d’une seule fenêtre de
proportion plus large que haute par habitation.
11.7 - Les menuiseries seront placées en fond de
tableau des encadrements des ouvertures.
11.8 - Les volets seront réalisés en bois peint ou en
matériaux d'aspect équivalent avec deux battants.
Les volets roulants sont autorisés
CLOTURES
Pour les parcelles d'une largeur de façade sur
voies publiques ou privées inférieure ou égale
à 12 m :
> sur limite d'emprise de voie publique, seules
sont autorisées les clôtures suivantes :
-les haies vives n'excédant pas 2 m de hauteur
pouvant être doublées d'un treillage métallique
-les murs traditionnels enduits dont la hauteur est
fixée à 1,20 m
> sur limite d'emprise des espaces collectifs
paysagers, seules sont autorisées :
-Les clôtures composées d'échalas en bois fendus
disposés verticalement (clôture girondine) et fixés à
des poteaux en bois massif ; leur hauteur ne devra
pas dépasser 1,40 m, les portillons ou portails étant
réalisés en bois assorti à la clôture et de même
hauteur.
-Ces clôtures peuvent être associées à des arbustes
afin de préserver l'intimité des jardins ;
dans ce cas, les arbustes ne seront pas traités en haie
continue mais seront implantés de manière
discontinue à base d'espèces champêtres diverses :
arbousier, genêt, laurier sauce, noisetier, charme, …
> sur limite séparative, seules sont autorisées les
clôtures suivantes :
Il s’agit de corriger une
erreur matérielle en
n’interdisant pas les tuiles
vieillies et panachées.
La notion d’accessibilité
d’une terrasse et
l’apprécisation de la
visibilité depuis les voies et
emprises publiques
posent des difficulté
d’application lors de
l’instruction des
autorisations d’urbanisme,
ces deux notions sont
donc supprimée au profit
d’une règle plus lisible.
Afin de permettre une pris en
compte des spécificités de
l’architecture contemporaine
il est autorisé la création d’une
seule fenetre plus large que
haute par habitation ainsi que
la mise en place de volets
roulants. Dans la zone 1Au
correspondant au
lotissement Gougon. Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
13
d'essences locales (non tail lées, à port libre) ; l'ensemble ne
pouvant excéder 1,80 m de hauteur.
En limite séparative arrière, seules sont autorisées les haies vives
d'essences locales (non taillées, à port libre : arbousier, genêt,
laurier sauce, noisetier, charme, …) éventuellement doublées d'un
treillage ou grillage métallique plastifié vert foncé sur poteaux et
profils en fer assortis ; l'ensemble ne pouvant excéder 1,80 m de
hauteur. L'utilisation de potelets en béton
est interdite.
En limite séparative latérale, les clôtures prolongeant
la construction implantée sur limite seront traitées sur
au minimum maximum 4 m de longueur avec des
parois opaques ou à claire-voie en bois hauteur
maximum 1,80 m afin d'assurer l'intimité des jardins.
Au-delà, la clôture sera traitée par une haie vive
d'essences locales (non taillées, à port libre : arbousier,
genêt, laurier sauce, noisetier, charme, …) ou par un
treillage métallique éventuellement doublé par une
haie d'essences locales (non taillées, à port libre) ;
l'ensemble ne pouvant excéder 1,80 m de hauteur.
En limite séparative arrière, seules sont autorisées les
haies vives d'essences locales (non taillées, à port
libre : arbousier, genêt, laurier sauce, noisetier, charme,
…) éventuellement doubl ées d'un treillage ou grillage
métallique plastifié vert foncé sur poteaux et profils
en fer assortis ; l'ensemble ne pouvant excéder 1,80
m de hauteur. L'utilisation de potelets en béton est
interdite.
Il s’agit de corriger une erreur
matérielle. L’utilisation de
parois opaques est autorisée
sur 4m maximum et non 4 m
minimum afin d’assurer à la
fois l’intimité des jardins et
limiter l’impact paysager de
ce type de clôtures.
ARTICLE 1AU -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE 1AU - 13 - ESPACES LIBRES ET PLANTATIONS
Extrait du règlement de la zone 1AU- 13
13.1 Les surfaces réservées au stationnement doivent
être plantées à raison d'un arbre de haute tige pour 2
places. Les arbres plantés pourront être répartis sur la
zone de stationnement
Extrait du règlement de la zone 1AU- 13
13.1 Dans les opérations d’aménagement les
surfaces réservées au stationnement
doivent être plantées à raison d'un arbre de
haute tige pour 2 places. Les arbres plantés
pourront être répartis sur la zone de
stationnement.
ARTICLE 1AU - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL Sans modification ARTICLE 1AU – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES
ET ENVIRONNEMENTALES Sans modification ARTICLE 1AU – 16- INFRASTRUCTURES ET RESEAUX
DE COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES Sans modification
Dispositions applicables à la zone 1AUY
Zone destinée à l’extension de la ZA du PERCQ.
ARTICLE 1AUY - 1 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DES SOLS INTERDITES Sans modification
ARTICLE 1AUY -2 - OCCUPATIONS ET UTILISATIONS
DU SOL SOUMISES 0 DES CONDITIONS PARTICULIERES
Sans modification
ARTICLE 1AUY - 3 – CONDITIONS D’ACCES ET DE
DESSERTE PAR LES VOIES PUCLIQUES OU PRIVEES
Sans modification
ARTICLE 1AUY- 4 – DESSERTE PAR LES RESEAUX
PUCLICS
Sans modification
ARTICLE 1AUY - 5 – SUPERFICIE MINIMALES DES
TERRAINS CONSTRUCTIBLES Sans modification
ARTICLE 1AUY - 6 – IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX VOIES ET
EMPRISES PUCLIQUES
6.1 - Les constructions devront s'implanter à 10 m minimum en
retrait de la limite d'emprise existante ou projetée des voies
publiques et privées et des espaces publics.
Pourront déroger aux règles fixées à l'alinéa 6.2, à condition de
ne pas constituer une gêne pour la sécurité publique (visibilité) et
de présenter une bonne intégration dans le paysage urbain et
naturel, les constructions et installations techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route,
6.1 - Les constructions devront s'implanter à 10 m
minimum en retrait de la limite d'emprise existante ou
projetée des voies publiques et privées et des
espaces publics à 10 m de l’axe de la voie avec
un recul minimum de 5m de l’emprise publique
ou en alignement
Pourront déroger aux règles fixées à l'alinéa 6.2, à
condition de ne pas constituer une gêne pour la
sécurité publique (visibilité) et de présenter une bonne
intégration dans le paysage urbain et naturel, les
constructions et installations techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la
route,
Le recul des constructions
par rapports aux voies est
réduit afin de permettre
une évolution du bâti et
notamment la création de
showroom en façade de
bâtiments afin de garantir
une meilleure lisibilité au
sein de la zone d’activités. Envoyé en préfecture le 09/07
Reçu en préfecture le 09/07/20
Affiché le 09/07/2019
ID : 040-244000857-20190708-DEL2019YD090708-DE
14
ARTICLE 1AUY - 7 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
7.1 - Les constructions devront être implantées en retrait de 5 m
minimum des limites séparatives.
7.2 - Toutefois, lorsque les limites séparatives jouxtent un
espace boisé soumis à un risque de feu de forêt, les
constructions devront être implantées en respectant un retrait
minimum de 6 m par rapport à ces limites. Ce retrait devra être
traité conformément à l’article 13.
7.3 - Une implantation plus contraignante pourra être imposée
en fonction de la législation afférente aux établissements soumis
à la législation des installations classées pour la protection de
l'environnement.
7.4 - Les constructions et installations techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route (poste
de transformation électrique, ...) pourront être implantées en deçà
du retrait fixé ci-dessus.
7.1 - Les constructions devront être implantées en
retrait de 5 m minimum des limites séparatives pour
les activités agroalimentaires et à 5 m minimum ou
en limite pour les autres activités.
7.2 - Toutefois, lorsque les limites séparatives
jouxtent un espace boisé soumis à un risque de feu
de forêt, les constructions devront être implantées en
respectant un retrait minimum de 6 m par rapport à
ces limites. Ce retrait devra être traité conformément
à l’article 13.
7.3 - Une implantation plus contraignante pourra être
imposée en fonction de la législation afférente aux
établissements soumis à la législation des installations
classées pour la protection de l'environnement.
7.4 - Les constructions et installations techniques
nécessaires aux réseaux d'intérêt collectif et à
l'exploitation de la route (poste de transformation
électrique, ...) pourront être implantées en deçà du
retrait fixé ci-dessus.
Il s’agit de permettre une
implantation sur limites
séparatives pour toutes les
activités hormis
l’agroalimentaire afin d’offrir
plus de possibilité
d’implantations notamment
au sein de la ZAE du Percq.
En effet, cette distinction a
pour objectif de laisser un
espace tampon suffisant
entre les zones d’habitat et
les bâtiments afin de limiter
les nuisances liées aux
usages.
ARTICLE 1AUY - 8 – L’IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS LES UNES PAR RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE MEME PROPRIETE
Sans modification
ARTICLE 1AUY - 9 – EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
Sans modification
ARTICLE 1AUY - 10 – HAUTEUR MAXIMALE DES
CONSTRUCTIONS Sans modification
ARTICLE 1AUY - 11 – ASPECT EXTERIEUR DES
CONSTRUCTIONS ET AMENAGEMENT DES ABORDS
Extrait du règlement de la zone 1AUY- 11
Couvertures
11.3 - Les toitures terrasses seront autorisées lorsqu'elles seront
masquées par des acrotères et lorsque les éventuels
équipements techniques posés sur le toit (blocs de ventilation,
climatiseurs, …) seront intégrés dans un volume ou masqués par
une paroi.
Différentes pentes de toiture seront admises en fonction du parti
architectural ou du matériau mis en œuvre mais dans le cas de
toiture à deux pentes, la couverture et le faîtage seront
obligatoirement masqués par un acrotère sur les quatre façades
du bâtiment. Différents matériaux de couverture seront admis, à
l'exclusion de la tuile et des panneaux imitant la tuile ainsi que les
bacs métalliques non peints et présentant des brillances.
Extrait du règlement de la zone 1AUY- 11
Couvertures
11.3 - Les toitures terrasses seront autorisées
lorsqu'elles seront masquées par des acrotères et
lorsque les éventuels équipements techniques posés
sur le toit (blocs de ventilation, climatiseurs, …) seront
intégrés dans un volume ou masqués par une paroi.
Différentes pentes de toiture seront admises en
fonction du parti architectural ou du matériau mis en
œuvre mais dans le cas de toiture à deux pentes, la
couverture et le faîtage seront obligatoirement
masqués par un acrotère sur les quatre façades du
bâtiment. Différents matériaux de couverture seront
admis, à l'exclusion de la tuile et des panneaux imitant
la tuile ainsi que les bacs métalliques non peints et
présentant des brillances.
Il est supprimer l’obligation de
masquer la couverture et le
faitage des toitures à doUCle
pentes par un acrotère car
cette règle génère un
important surcoût à la
construction et ne participe
pas à une meilleures
intégration paysagère du
bâtiment.
ARTICLE 1AUY -12 – AIRES DE STATIONNEMENT DES
VEHICULES
Sans modification
ARTICLE 1AUY - 13 - ESPACES LIBRES ET
PLANTATIONS Sans modification ARTICLE 1AUY - 14 – COEFFICIENT D'OCCUPATION DU
SOL Sans modification ARTICLE 1AUY – 15 - PERFORMANCES ENERGETIQUES
ET ENVIRONNEMENTALES Sans modification ARTICLE 1AUY – 16- INFRASTRUCTURES ET RESEAUX
DE COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES Sans modification
Dispositions applicables à la zone A
Espaces à protéger en raison de la valeur agricoles des sols.
Sans modification
Dispositions applicables à la zone N
La zone N, espaces naturels à protéger en raison, soit des risques naturels, soit de la qualité des sites et paysages ou de l'intérêt écologique des milieux avec un secteur Nb destiné aux demeures bourgeoises du vieux bourg, un secteur Nl destiné parc public et un secteur Nna destiné aux espaces naturels protégés au titre de Natura 2000. Sans modification ue ARGUS
Envoyé en préfecture le door ee
Reçu en prétecture le coorr20tg Ne
Affiché le 08/07/2019 D
10 : 940-244000857-20196708-DEL2018Y0095708-0E
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15
3- Incidences du projet de modification simplifiée n°1 du PLU sur l’environnement
La commune de Linxe est concernée par un site Natura 2000 au titre de la directive Habitat « zone humide de l’étang de Léon ». En effet la zone Nature 2000 avait fait l’objet d’un classement en zone Npa au PLU. La présente procédure n’a pas vocation à intervenir sur le règlement de cette zone, la modification simplifiée n°1 du PLU de Linxe n n’a aucune incidence sur ce site.
Les incidences sur l’environnement relatives aux ajustements du règlement écrit du PLU et de suppression de l’emplacement réservé n°5 sont neutres. En effet il s’agit uniquement de modifications à portées réglementaires qui n’ont pas d’impact direct sur l’environnement
Aussi, aux vues de l’absence d’incidences négatives sur l’environnement, la modification simplifiée n°1 du PLU de Linxe ne constitue pas un enjeu fort sur le volet environnemental.
4- Compatibilité avec les documents de planification supra- communaux
4.1- Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Côte Landes Nature
Le Schéma de Cohérence Territorial de Côte Landes Nature a été approuvé par délibération du conseil communautaire en date du 5juin 2018.
La modification simplifiée n°1 du PLU d e Linxe permet des ajustements réglementaires conduisant à faciliter l’application du règlement du PLU et l’instruction des autorisations d’urbanisme elle est donc compatible avec le SCOT Côte Landes Nature Envoyé
en
préfecture
le
16/03/2022
Reçu
en
préfecture
le
16/03/2022
ID
: 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
ÔTE LANDES ATURE
communauté
de
communes
Modification
simplifiée
n°2
PLU
de
Linxe
Communouté
de
Communes
Côte
Landes
Noture
Notice
de
présentation
PLU
approuvé
par
Modification
n°1
du
Modification
simplifiée
n°2
délibération
du
PLU
approuvée
par
du
PLU
approuvée
par
conseil
municipal
en
délibération
du
conseil
délibération
du
conseil
date
du
municipal
en
date
du
2
Communautaire
en
date
17
décembre
2014
mars
2017
et
du
14
mars
2022
Modification
simplifiée
n°1
du
PLU
approuvée
par
délibération
du
conseil
7
Communautaire
en
date
du
8 juillet
2019
Modification
simplifiée
n°2
du
PLU
de
Linxe
—
Notice
de
Présentation Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
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7
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ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
Modification simplifiée n° 2 du PLU de Linxe – Notice de Présentation
SOMMAIRE
SOMMAIRE 1
1- PROCEDURE DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°2 DU PLU DE LINXE 2
2- MODIFICATIONS APPORTEES AU DOCUMENT GRAPHIQUE DU PLU 3
3- MODIFICATIONS APPORTEES AU REGLEMENT ECRIT DU PLU 4
4- INCIDENCES DU PROJET DE MODIFICATION SIMPLIFIEE N°2 SUR L’ENVIRONNEMENT 15
5- COMPATIBILITE AVEC LE SCOT COTE LANDES NATURE 15 Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
2
1- Procédure de modification simplifiée n°2 du PLU de Linxe
1.1 Champs d’application de la procédure de modification simplifiée
Conformément aux articles L 153- 31 et L 153-36 à L 153-48 du Code de l’Urbanisme une procédure de modification peut être engagée dès lors qu’elle n’a pas pour effet de : - Changer les orientations définies par le Projet d’aménagement et de Développement Durable (PADD)
- De réduire un espace boisé classé (EBC), une zone agricole ou zone naturelle et forestière,
- De réduire une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d’une évolution de nature à induire de graves risques et nuisances,
- D’ouvrir à l’urbanisation une zone à urbaniser qui, dans les neufs ans suivant sa création, n’a pas été ouverte à l’urbanisation ou n’a pas fait l’objet d’acquisitions foncières significatives de la part de la commune ou de l’établissement public de coopération intercommunale compétent, directement ou par l’intermédiaire d’un opérateur foncier.
Elle peut être effectuée selon une procédure simplifiée dès lors qu’elle n’a pas non plus pour effet de :
- De majorer de plus de 20% les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l’application de l’ensemble des règles du plan,
- De diminuer ces possibilités de construire,
- De réduire la surface d’une zone urbaine ou à urbaniser, - D’appliquer l’article L 131-9 du code de l’urbanisme relatif aux territoires frontaliers,
1.2 Déroulement et objet de la procédure de modification simplifiée
Le plan Local d’Urbanisme de Linxe a été approuvé par délibération du Conseil municipal en date du 17 décembre 2014 puis modifié par une procédure de modifications n°1 approuvée par délbération du conseil municipal en date du 2 mars 2017 puis par une procédure de modification simplifiée n°1 approuvée par délibération du conseil communautaire le 8 juillet 2019.
Un projet d’aire d’accueil et de services des camping-caret d’aire de covoiturage est prévue sur des terrains communaux appartenant à la commune mais actuellement classés en zone UY destinée à l’accueil d’activités économiques et commerciales. Pour permettre sa réalisation il est donc procédé à la modification du zonage par un classement en zone UT dans laquelle la création d’aire d’accueil et de services des camping-car est explicitement autorise.
De plus, il est procédé à une modification des articles 6, 7, 9,10 et 11 des zones UC et 1AU car elles posent à ce jour des difficultés des compréhension et d’application en matière d’autorisation d’urbanisme concernant la construction d’annexes.
Le document graphique et le règlement écrit sont donc modifiés par la présente procédure.
Compte tenu du cadre réglementaire et des modifications à apporter au Plan Local d’Urbanisme de Linxe et considérant que les modifications à apporter peuvent être faites par une procédure de modification simplifiée conformément aux article L 153-45 et suivants du Code de l’urbanisme, il est procédé à la modification simplifiée n°2 du PLU de Linxe.
Aussi, par arrêté du Président du 5 novembre 2020 la procédure de modification simplifiée n°2 du PLU de Linxe a été engagée afin de créer une zone destinée à la réalisation d’une aire d’accueil et de services des camping-car et une aire de co- Ex [al Ol (2
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Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
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voiturage mais également en vue de procéder à des ajustements du règlement écrit concernant les toitures terrasse et les clotures en zone Uc et 1AU.
L’arrêté du Président a fait l’objet :
- d’un affichage au siège de la Communauté de Communes, à la Mairie de Linxe et sur le site internet de la communauté de communes pendant un mois
- d’une publication le dans le vendredi 13 novembre 2020 dans le journal Sud-ouest
- d’une notification à l’ensemble des Personnes Publiques, conformément au Code de l’Urbanisme.
2- Modifications apportées au document graphique du PLU : création d’une nouvelle zone UT sur des parcelles classées en UY
Extrait du document graphique du PLU
de Linxe en vigueur
Extrait du document graphique du PLU
modifié par la présente procédure de
modification simplifiée n°2 du PLU de
Linxe Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
4
3- Modifications apportées au règlement écrit du PLU
❖ Création d’une nouvelle zone UT
Règlement zone UT
Destination
de la zone UT
La zone UT est destinée à l’accueil d’une aire d’accueil et de services des camping-cars et de covoiturage.
Rappels :
1. L'édification des clôtures est soumise à déclaration.
2. Tous travaux ayant pour effet de modifier ou supprimer un élément de paysage identifié par un plan local d'urbanisme en application de l'article L.151-19 et non soumis à un régime d'autorisation doivent faire l'objet d'une autorisation préalable.
ARTICLE UT 1
OCCUPATIONS ET
UTILISATIONS
INTERDITES
1.1 - Les constructions nouvelles, extensions de constructions existantes ou installations qui par leur nature, leur importance ou leur aspect seraient incompatibles avec la sécurité, la salubrité ou le caractère du voisinage.
1.2 -Les constructions liées à l'exploitation agricole ou forestière.
1.3 -Les constructions à usage d’habitation.
1.4 - Les dépôts de ferraille, de véhicules hors d'usage et de matériaux non liés à une activité autorisée sur l'unité foncière.
1.5 - Les dépôts de déchets, à l'exception des dépôts temporaires organisés pour le stockage de déchets en attente de traitement ou d'élimination.
1.6 - L'ouverture et l'exploitation de carrières et de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol.
1.7 - Les terrains de camping et de caravaning autres que les aires d’accueil et de service des camping-cars. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
5
ARTICLE UT 2
OCCUPATIONS ET
UTILISATIONS DU SOL
SOUMISES A DES
CONDITIONS
PARTICULIERES
2.1 Sans objet
ARTICLE UT 3
CONDITIONS D'ACCES
ET DE DESSERTE PAR
LES VOIES PUBLIQUES
OU PRIVEES
ACCES
3.1 Pour être constructible, une unité foncière doit avoir accès à une voie publique ou privée soit directement, soit par l'intermédiaire d'un passage aménagé sur fonds voisins et obtenu en application de l'article 682 du code civil.
3.2 Tout nouvel accès individuel doit présenter des caractéristiques permettant de satisfaire aux exigences de la sécurité, de la défense contre l'incendie et de la protection civile.
VOIRIE
3.3 Les voies nouvelles publiques ou privées ouvertes à la circulation publique doivent avoir des caractéristiques adaptées aux exigences de la sécurité, elles devront être adaptées à la circulation des véhicules de secours incendie. En particulier, leur structure devra permettre le passage des véhicules lourds.
3.4 Les voies nouvelles en impasse devront se terminer par un aménagement permettant le demi-tour des véhicules des services public
ARTICLE UT 4
DESSERTE PAR LES
RESEAUX PUBLICS
EAU POTABLE
4.1 Toute construction pouvant servir à l'agrément doit être alimenté en eau potable sous pression, par raccordement au réseau public de distribution par une conduite de capacité suffisante et équipée d'un dispositif anti-retour dans les conditions fixées par la réglementation en vigueur.
ASSAINISSEMENT
Eaux usées domestiques et industrielles
4.2 Toute installation ou construction nouvelle doit être raccordée par des canalisations souterraines au réseau collectif d'assainissement, en respectant ses caractéristiques.
4.3 Le raccordement au réseau collectif est obligatoire dans les conditions du code de la santé.
4.4 Le traitement et l'élimination des effluents autres que domestiques doivent être conformes aux règlements spécifiques les concernant et adaptés à l'importance et à la nature de l'activité.
4.5 Au titre du code de la santé, il est rappelé que l'évacuation des eaux usées autres que domestiques dans le réseau public d'assainissement est subordonnée à l'accord du gestionnaire du réseau qui pourra éventuellement demander un prétraitement conforme aux dispositions de la règlementation en vigueur.
Eaux pluviales
4.6 Les eaux pluviales issues de toute construction ou installation nouvelle ou aménagement seront résorbées sur le terrain d'assiette du projet.
Si la surface de la parcelle, la nature du sol ou la disposition des lieux ne permet pas de les résorber sur la parcelle, les eaux pluviales seront rejetées au réseau public (fossé, caniveau ou réseau enterré) sous réserve de l'accord du gestionnaire du réseau, de telle sorte que l'écoulement soit assuré sans stagnation et que le débit de fuite du terrain naturel existant ne soit pas aggravé par l'aménagement. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
6
ARTICLE UT5
SUPERFICIE MINIMALE
DES TERRAINS
CONSTRUCTIBLES
Sans objet
ARTICLE UT6
IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR
RAPPORT AUX VOIES
ET EMPRISES
PUBLIQUES
6.1 Les constructions devront s'implanter à 10 m de l’axe de la voie avec un recul minimum de 5 m de l’emprise publique ou en alignement.
6.2 Pourront déroger aux règles fixées à l'alinéa 6.2, à condition de ne pas constituer une gêne pour la sécurité publique (visibilité) et de présenter une bonne intégration dans le paysage urbain et naturel, les constructions et installations techniques nécessaires aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route,
6.3 Pour l'extension des constructions existantes ne respectant pas les règles ci-dessus, des implantations différentes justifiées par leur nature, leur implantation ou par la configuration du terrain pourront être autorisées à condition qu'elle s'inscrive dans le prolongement du bâtiment existant et que le projet n'empiète pas dans la marge de recul observée par l'existant.
ARTICLE UT7
IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR
RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
7.1 Les constructions devront être implantées en retrait de 5 m minimum des limites séparatives.
7.2 Les constructions et installations techniques nécessaires aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route (poste de transformation électrique, ...) pourront être implantées en deçà du retrait fixé ci-dessus.
7.3 Pour l'extension des constructions existantes ne respectant pas les règles ci-dessus, des implantations différentes justifiées par leur nature, leur implantation ou par la configuration du terrain pourront être autorisées à condition qu'elle s'inscrive dans le prolongement du bâtiment existant et que le projet n'empiète pas dans la marge de recul observée par l'existant.
ARTICLE UT8
IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS
LES UNES PAR
RAPPORT AUX
AUTRES SUR UNE
MEME PROPRIETE
8.1 - Non réglementé.
ARTICLE UT9
EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
DEFINITION :
L’emprise au sol des constructions correspond à la projection verticale du
volume de la construction, tous débords et surplombs inclus (article R420-1 du
code de l’urbanisme).
9.1 L'emprise au sol des constructions ne doit pas excéder 50 % de la surface du terrain.
9.2 Il n'est pas fixé de règle pour les constructions et installation techniques nécessaires aux réseaux d'intérêt collectif et à l'exploitation de la route.
ARTICLE UT10
HAUTEUR MAXIMALE
DES CONSTRUCTIONS
DEFINITION :
La hauteur est mesurée à partir du sol naturel avant les travaux d’exhaussement
ou d’affouillements du sol nécessaires pour la réalisation du projet.
La hauteur maximale des constructions est mesurée entre le sol naturel et le
faîtage ou l’acrotère dans le cas de constructions à toit terrasse.
10.1 La hauteur maximale des constructions nouvelles ne doit pas excéder 6 m mesurés du sol naturel au faîtage, ou à la partie la plus haute du bandeau lorsque celui-ci est plus haut que le faîtage.
10.2 Toutefois, ne sont pas soumis à cette règle de hauteur :
• Les ouvrages nécessaires au bon fonctionnement des services
collectifs, lorsque leurs caractéristiques techniques l'imposent ; Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
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ARTICLE UT 11
ASPECT EXTERIEUR
DES CONSTRUCTIONS
ET AMENAGEMENT
DES ABORDS
OBJECTIFS
Il s'agit de favoriser l'intégration des constructions nouvelles dans l'environnement où elles s'implantent et de préserver la qualité du paysage.
PROJET ARCHITECTURAL
Le projet architectural devra prendre en compte avec précision les éléments visuels dominants de l'environnement (constructions, arbres existants, topographie du terrain, …) afin de favoriser l'insertion des constructions dans leur environnement.
ASPECT ARCHITECTURAL
11.1 Les constructions, par leur architecture, leur hauteur, leur proportion, leur toiture, le traitement et la couleur de leurs façades, la disposition et la proportion des ouvertures, leur adaptation au sol, devront s’intégrer harmonieusement dans leur environnement.
Constructions nouvelles
Volume
11.2 Les constructions devront être issues de la combinaison de volumes simples (parallélépipède, prisme, cube, ...), la décomposition en volumes distincts pourra dépendre du parti architectural.
Couvertures
11.3 Les toitures couvertes de tuiles seront préférées. Les toitures terrasses seront autorisées lorsqu'elles seront masquées par des acrotères et lorsque les éventuels équipements techniques posés sur le toit (blocs de ventilation, climatiseurs, …) seront intégrés dans un volume ou masqués par une paroi.
Différentes pentes de toiture seront admises en fonction du parti architectural ou du matériau mis en œuvre.
Façades
11.4 Les pastiches et imitations de styles architecturaux extérieurs à la région sont interdits.
11.5 Les principes de composition de façade pourront dépendre du parti architectural, ils pourront associer des baies de proportion verticale à des petites baies de proportion carrée et à des baies de grande dimension.
Les fenêtres seront implantées de façon préférentielle sur les façades principales, et limitées sur les façades latérales ou pignons.
Les couleurs des façades doivent rester en harmonie soit avec les constructions avoisinantes soit vis-à-vis des teintes dominantes du paysage.
Epidermes
11.6 Différents types de matériaux pourront être associés : les matériaux naturels (enduits, pierre, ...), le bois, le béton lorsqu'il est destiné à rester apparent : brut de décoffrage, désactivé, poli, ainsi que les matériaux manufacturés à base de verre ou en métal peint ou laqué.
Les enduits traditionnels seront aussi admis dans les finitions : taloché,
brossé ou gratté.
Pour ce qui concerne les menuiseries extérieures, tous les matériaux sont admis (bois, PVC, acier, aluminium, ...) dans la mesure où ils sont peints ou laqués.
11.7 - L'emploi à nu de matériaux destinés à être enduits (brique, parpaing, …) est interdit.
INTEGRATION DES DISPOSITIFS ET TECHNIQUES DE PERFORMANCE ENERGETIQUE ET D’ENERGIES RENOUVELABLES
11.8 Toute intervention sur les constructions existantes ou sur les constructions nouvelles faisant appel aux dispositifs et techniques de performance énergétique et d’énergies renouvelables doit rechercher le meilleur compromis entre efficacité et qualité architecturale.
Cas des capteurs solaires et panneaux photovoltaïques :
Lorsqu’ils sont posés sur toiture les capteurs solaires ou panneaux photovoltaïques devront obligatoirement s’implanter dans la pente du versant de la couverture. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
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La mise en place de panneaux sur les façades des constructions existantes
visibles depuis l’espace public est interdite.
Lorsqu’ils sont posés au sol, les capteurs solaires ou panneaux photovoltaïques, on privilégiera les implantations non visibles depuis l’espace public et on cherchera à les adosser à un élément bâti (mur, …) ou à la pente du terrain (talus).
Dans le cas de construction à toiture terrasse les capteurs solaires ou panneaux photovoltaïques devront être intégrés à un volume bâti ou à un versant de toiture conçu en cohérence avec la composition des façades.
L’installation d’ombrières sur l’aire de co-voiturage est autorisée.
Cas des climatiseurs et des pompes à chaleur
Ces matériels devront être implantés de manière à limiter leur impact visuel depuis l’espace public et à réduire leurs nuisances sonores vis-à-vis de l’environnement proche.
S’ils sont posés en façade ou adossés à la construction principale, ils devront être associés à un élément de construction (volume, auvent, avant-toit, …) ou à de la végétation arbustive ; leur mise en place dans les ouvertures de façade étant interdite.
Dans le cas où ils seraient posés sur un toit terrasse, la hauteur de l’acrotère
devra permettre de les masquer à la vue depuis le sol.
Cas des dispositifs de récupération des eaux pluviales :
Les cuves de récupération des eaux pluviales devront être prioritairement enterrées, le cas échéant, elles seront intégrées à un volume bâti de la construction principale.
CLOTURES
Elles seront composées de panneaux à mailles métalliques soudées sur poteaux métalliques assortis ou de grillage simple torsion sur profils en fer T et U pouvant être doublées de haies vives, l'ensemble ne devant pas dépasser 2,00 m de hauteur. Les murs bahuts et les clôtures pleines en béton sont interdits quelle que soit leur hauteur.
Les portails seront réalisés avec des barreaudages métalliques de forme simple, leur hauteur sera identique à la hauteur de clôture choisie.
ARTICLE UT12
AIRES DE
STATIONNEMENT DES
VEHICULES
12.1 - Les places réservées au stationnement des véhicules doivent correspondre aux besoins des constructions admises dans la zone et être réalisées en dehors des places et voies ouvertes à la circulation publique.
ARTICLE UT13
ESPACES LIBRES ET
PLANTATIONS
13.1 - Les espaces libres de toute construction ou installation ainsi que les délaissés des aires de circulation et de stationnement doivent être aménagés en espaces verts.
13.2 - Les surfaces réservées au stationnement doivent être plantées à raison d'un arbre de haute tige pour 2 places. Les arbres plantés pourront être répartis sur la zone de stationnement.
13.3 - Les plantations à réaliser portées sur le plan de zonage devront être effectuées.
13.4 - Les éléments de paysage identifiés au titre de l'article L.151-19 du Code de l'Urbanisme et portés sur les plans de zonage sont à protéger ou à mettre en valeur.
ARTICLE UT14
COEFFICIENT
D'OCCUPATION DU
SOL
14.1 - Sans objet. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
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ARTICLE UT15
PERFORMANCES
ENERGETIQUES ET
ENVIRONNEMENTALES
15.1 - Non réglementé.
ARTICLE UT16
INFRASTRUCTURES ET
RESEAUX DE
COMMUNICATIONS
ELECTRONIQUES
16.1 - Non réglementé
❖ Modification des articles 6, 9, 10 et 11 des zones UC et 1 AU et article 7 de la zone UC
Règlement du PLU en vigueur Nouveau règlement de la zone UC Justification
Zone UC
La zone UC, secteurs d'urbanisation contemporaine pavillonnaire. La zone UC est concernée par le risque de feu de forêt matérialisée sur le plan de zonage par une trame mouchetée rouge. Au titre de l’article R.151-34 du Code de l’Urbanisme, des dispositions particulières visant à prendre en compte ce risque ont donc été définies.
Pas de modifications
ARTICLE UC 6
IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR
RAPPORT AUX VOIES
ET EMPRISES
PUBLIQUES
6.1 Les constructions
nouvelles devront être
implantées à une distance au
moins égale à 5 m de la limite
d'emprise existante ou
projetée des voies publiques
et privées et des espaces
publics.
6.1 Les constructions
nouvelles devront être implantées
en limite de propriété ou à une
distance au moins égale à 5 m de la
limite d'emprise existante ou
projetée des voies publiques et
privées et des espaces publics.
Afin de permettre la
réalisation de
stationnement couvert
ou de garage les
constructions en
limites sont autorisées
ARTICLE UC 7
IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR
RAPPORT AUX LIMITES
SEPARATIVES
7.1 Les constructions
pourront être implantées soit
en limite séparative, soit en
retrait, de la manière suivante
:
• Les constructions
pourront être édifiées le long
des limites séparatives à
condition que leur hauteur
sur limite séparative mesurée
en tout point du bâtiment
n'excède pas 3,50 m. Dans le
cas où elles s'adossent à une
construction contiguë de
hauteur supérieure, la
hauteur autorisée devra être
inférieure ou égale à celle-ci.
• Pour les
constructions édifiées en
retrait des limites séparatives,
la distance comptée
horizontalement de tout point
de la construction au point de
la limite parcellaire qui en est
le plus rapproché doit être au
moins égale à la moitié de la
différence d'altitude entre ces
deux points sans pouvoir être
inférieure à 3m (d ≥ H/2 avec
minimum 3 m).
7.2 Toutefois, lorsque les
limites séparatives jouxtent
un espace boisé soumis à un
risque de feu de forêt, les
constructions devront être
implantées en respectant un
retrait minimum de 6 m par
rapport à ces limites. Ce
retrait devra être traité
conformément à l’article 13.
7.1 Les constructions pourront
être implantées soit en limite
séparative, soit en retrait, d’au
moins 1 m en tout point du
bâtiment.
• Les constructions pourront
être édifiées le long des limites
séparatives à condition que leur
hauteur sur limite séparative
mesurée en tout point du bâtiment
n'excède pas 3,50 m. Dans le cas où
elles s'adossent à une
construction contiguë de hauteur
supérieure, la hauteur autorisée
devra être inférieure ou égale à
celle-ci.
• Pour les constructions
édifiées en retrait des limites
séparatives, la distance comptée
horizontalement de tout point de
la construction au point de la
limite parcellaire qui en est le plus
rapproché doit être au moins
égale à la moitié de la différence
d'altitude entre ces deux points
sans pouvoir être inférieure à 3m
(d ≥ H/2 avec minimum 3 m).
7.2 Toutefois, lorsque les limites
séparatives jouxtent un espace
boisé soumis à un risque de feu de
forêt, les constructions devront
être implantées en respectant un
retrait minimum de 6 m par
rapport à ces limites. Ce retrait
devra être traité conformément à
l’article 13.
La règle
d’implantation des
constructions par
rapport aux limites
séparatives est
simplifiée Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
10
7.3 Pour l'extension des
constructions existantes, des
implantations différentes
justifiées par leur nature, leur
implantation ou par la
configuration du terrain
pourront être autorisées à
condition qu'elle s'inscrive
dans le prolongement du
bâtiment existant et que le
projet n'empiète pas dans la
marge de recul observée par
l'existant.
7.4 Les piscines et les
annexes pourront être
implantées en deçà du retrait
fixé ci-dessus.
7.5 Les constructions et
installations techniques
nécessaires aux réseaux
d'intérêt collectif et à
l'exploitation de la route
(poste de transformation
électrique...) pourront être
implantées en deçà du retrait
fixé ci-dessus.
7.3 Pour l'extension des
constructions existantes, des
implantations différentes justifiées
par leur nature, leur implantation
ou par la configuration du terrain
pourront être autorisées à
condition qu'elle s'inscrive dans le
prolongement du bâtiment
existant et que le projet n'empiète
pas dans la marge de recul
observée par l'existant.
7.4 Les piscines et les annexes
pourront être implantées en deçà
du retrait fixé ci-dessus.
7.5 Les constructions et
installations techniques
nécessaires aux réseaux d'intérêt
collectif et à l'exploitation de la
route (poste de transformation
électrique...) pourront être
implantées en deçà du retrait fixé
ci-dessus.
ARTICLE UC 9
EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
9.1 - Non réglementé. L’emprise au sol des bâtiments implantés en limite du domaine
public est limitée à 50 m².
La réalisation de
stationnement couvert
ou de garage les
constructions est
dorénavant autorisé
en limites du domaine
public mais limité en
superficie à 50 m².
ARTICLE UC10
HAUTEUR MAXIMALE
DES CONSTRUCTIONS
DEFINITION :
La hauteur est mesurée à
partir du sol naturel avant les
travaux d’exhaussement ou
d’affouillements du sol
nécessaires pour la
réalisation du projet.
La hauteur maximale des
constructions est mesurée
entre le sol naturel et le
faîtage ou l’acrotère dans le
cas de constructions à toit
terrasse.
10.1 - La hauteur maximale
des constructions est fixée à 6
m à l’égout et à 8 m au faîtage,
à l’exception des
constructions à toit terrasse
où elle sera limitée à 6 m à
l'acrotère.
Cette contrainte de hauteur
ne s'applique pas aux
extensions des constructions
existantes dont la hauteur
est supérieure à cette valeur.
Toutefois, la hauteur du
projet ne pourra excéder la
hauteur initiale de la
construction existante si elle
était supérieure à la hauteur
maximum autorisée.
10.2 - Il n'est pas fixé
de règle pour les
constructions et installation
techniques nécessaires aux
DEFINITION :
La hauteur est mesurée à partir du
sol naturel avant les travaux
d’exhaussement ou d’affouillements
du sol nécessaires pour la
réalisation du projet.
La hauteur maximale des
constructions est mesurée entre le
sol naturel et le faîtage ou l’acrotère
dans le cas de constructions à toit
terrasse.
10.1 - La hauteur maximale des
constructions est fixée à 6 m à
l’égout et à 8 m au faîtage, à
l’exception des constructions à toit
terrasse où elle sera limitée à 6 m à
l'acrotère.
Dans une bande de 1 à 3 m comptée
à partir de la limite séparative, la
hauteur en tout point du bâtiment
ne pourra excéder sa distance par
rapport à la limite séparative,
augmentée de 2,50.
La hauteur des constructions
édifiées le long des limites
séparatives mesurée en tout point
du bâtiment n'excèdera pas 3,50 m.
Dans le cas où elles s'adossent à une
construction contiguë de hauteur
supérieure, la hauteur autorisée
devra être inférieure ou égale à
celle-ci.
Cette contrainte de hauteur ne
s'applique pas aux extensions des
Une règle de hauteur
dans la bande de 1 à 3
m à compter de la
limite séparative est
ajoutée pour encadrer
notamment la
construction
d’annexes. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
11
réseaux d'intérêt collectif et à
l'exploitation de la route.
10.3 - La hauteur des
annexes ne doit pas excéder
3,50 m à l'égout du toit.
constructions existantes dont la
hauteur est supérieure à cette
valeur. Toutefois, la hauteur du
projet ne pourra excéder la hauteur
initiale de la construction existante
si elle était supérieure à la hauteur
maximum autorisée.
10.2 - Il n'est pas fixé de
règle pour les constructions et
installation techniques nécessaires
aux réseaux d'intérêt collectif et à
l'exploitation de la route.
- La hauteur des annexes ne doit
pas excéder 3,50 m à l'égout du toit.
ARTICLE UC 11
ASPECT EXTERIEUR
DES
CONSTRUCTIONS ET
AMENAGEMENT DE
LEURS ABORDS
Constructions nouvelles
Couvertures
11.2 Les couvertures des
constructions doivent être
réalisées en tuiles “canal” ou
d'aspect similaire de teinte
naturelle à dominante rouge
(à l'exclusion des tuiles de ton
vieilli ou panachées et des
tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de
35%. Toutefois, les toitures
terrasses sont autorisées sur
la façade postérieure de
l’habitation
[…]
◆ BATIMENTS ANNEXES
11.14 Les bâtiments
annexes aux habitations tels
que garage, abris de jardin,
etc…, dont la surface de
plancher est supérieure à
20m², seront couverts en
tuiles et leurs façades seront
traitées de la même façon
que les constructions
principales ou à base de
bardages en bois ou de clins
en bois de teinte naturelle.
Constructions nouvelles
Couvertures
11.2 Les couvertures des
constructions doivent être réalisées
en tuiles “canal” ou d'aspect
similaire de teinte naturelle à
dominante rouge (à l'exclusion des
tuiles de ton vieilli ou panachées et
des tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de 35%.
Toutefois, les toitures terrasses
sont autorisées sur la façade
postérieure de l’habitation – sous
réserve de leur bonne insertion
dans l’environnement bâti.
[…]
◆ BATIMENTS ANNEXES
11.14 Les bâtiments annexes aux
habitations tels que garage, abris
de jardin, etc…, dont la surface de
plancher est supérieure à 20m²,
seront couverts en tuiles et leurs
façades seront traitées de la même
façon que les constructions
principales ou à base de bardages
en bois ou de clins en bois de teinte
naturelle.
La règle actuelle
relative aux toitures
terrasses pose des
difficultés
d’application en
matière d’instruction
des autorisations
d’urbanisme. Elle est
donc assouplie pour
permettre une analyse
à l’échelle de chaque
projet.
La règle relative à la
toiture en tuiles des
bâtiments annexes est
supprimée afin de
laisser la possibilité de
réalisation en toiture
terrasse.
ZONE 1AU
La zone 1AU, terrains affectés à l'urbanisation organisée
La zone 1AU est concernée par le risque de feu de forêt matérialisée sur le plan de zonage par une trame mouchetée rouge. Au titre de l’article R.151-34 du Code de l’Urbanisme, des dispositions particulières visant à prendre en compte ce risque ont donc été définies.
Pas de modifications
ARTICLE 1AU 6
IMPLANTATION DES
CONSTRUCTIONS PAR
RAPPORT AUX VOIES
ET EMPRISES
PUBLIQUES
En l'absence d'indications
graphiques contraires, les
constructions doivent
s'implanter comme suit :
6.1 - Pour les
parcelles d'une largeur de
façade sur voies publiques
ou privées inférieure ou
égale à 12 m : les
constructions peuvent être
implantées, soit à
l'alignement des voies et
emprises publiques ou
privées, soit avec un retrait
minimum de 5 m, à
l'exception des garages,
volumes ou auvents destinés
au stationnement des
véhicules qui seront
En l'absence d'indications
graphiques contraires, les
constructions doivent s'implanter
comme suit :
6.1 - Pour les parcelles d'une
largeur de façade sur voies
publiques ou privées
inférieure ou égale à 12 m :
les constructions peuvent
être implantées, soit à
l'alignement des voies et
emprises publiques ou
privées, soit avec un retrait
minimum de 5 m, à
l'exception des garages,
volumes ou auvents destinés
au stationnement des
véhicules qui seront
obligatoirement implantés
Afin de permettre la
réalisation de
stationnement couvert
ou de garage les
constructions en
limites sont autorisées Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
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obligatoirement implantés
en retrait minimum de 5 m
par rapport à la limite
d'emprise de voie publique
ou privée.
6.2 - Pour les
parcelles d'une largeur de
façade sur voies publiques
ou privées supérieure à 12 m
: les constructions devront
s'implanter à une distance
au moins égale à 5 m de
l'alignement des voies et
emprises publiques ou
privées.
Pourront déroger à ces
articles, à condition de ne
pas constituer une gêne
pour la sécurité publique
(visibilité) et de présenter une
bonne intégration dans le
paysage urbain et naturel :
les équipements collectifs
d'infrastructure (poste de
transformation électrique, …)
et de superstructure
(bâtiment à usage collectif) :
bâtiments administratifs,
centres culturels,
équipements sportifs, écoles,
en retrait minimum de 5 m
par rapport à la limite
d'emprise de voie publique
ou privée.
6.2 - Pour les parcelles d'une
largeur de façade sur voies
publiques ou privées supérieure à
12 m : les constructions devront
s'implanter en limite de propriété
ou à une distance au moins égale à
5 m de l'alignement des voies et
emprises publiques ou privées.
Pourront déroger à ces articles, à
condition de ne pas constituer une
gêne pour la sécurité publique
(visibilité) et de présenter une
bonne intégration dans le paysage
urbain et naturel : les équipements
collectifs d'infrastructure (poste de
transformation électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à usage
collectif) : bâtiments administratifs,
centres culturels, équipements
sportifs, écoles,
ARTICLE 1AU 9
EMPRISE AU SOL DES
CONSTRUCTIONS
DEFINITION :
L’emprise au sol des
constructions correspond à la
projection verticale du volume
de la construction, tous
débords et surplombs inclus
(article R420-1 du code de
l’urbanisme).
9.1 Pour les parcelles
d'une largeur de façade sur
voies publiques ou privées
inférieure ou égale à 12 m :
l'emprise au sol des bâtiments
ne pourra pas excéder 40 % de
la surface de la parcelle.
9.2 Pour les parcelles
d'une largeur de façade sur
voies publiques ou privées
supérieure à 12 m : l'emprise
au sol des bâtiments ne
pourra pas excéder 30 % de la
surface de la parcelle.
- Quelle que soit la largeur de
la parcelle, il n'est pas fixé de
règle pour les équipements
collectifs d'infrastructure
(poste de transformation
électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à
usage collectif) : bâtiments
administratifs, centres
culturel, équipements sportifs,
écoles, …
DEFINITION :
L’emprise au sol des constructions
correspond à la projection verticale
du volume de la construction, tous
débords et surplombs inclus (article
R420-1 du code de l’urbanisme).
9.1 Pour les parcelles d'une
largeur de façade sur voies
publiques ou privées inférieure ou
égale à 12 m : l'emprise au sol des
bâtiments ne pourra pas excéder
40 % de la surface de la parcelle.
9.2 Pour les parcelles d'une
largeur de façade sur voies
publiques ou privées supérieure à 12
m : l'emprise au sol des bâtiments ne
pourra pas excéder 30 % de la
surface de la parcelle.
- Quelle que soit la largeur de la
parcelle, il n'est pas fixé de règle
pour les équipements collectifs
d'infrastructure (poste de
transformation électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à usage
collectif) : bâtiments administratifs,
centres culturel, équipements
sportifs, écoles, …
9.3 L’emprise au sol des bâtiments
implantés en limite du domaine
public est limitée à 50 m².
La réalisation de
stationnement couvert
ou de garage les
constructions est
dorénavant autorisé
en limites du domaine
public mais limité en
superficie à 50 m².
ARTICLE 1AU10
HAUTEUR MAXIMALE
DES CONSTRUCTIONS
DEFINITION :
La hauteur maximale des
constructions est mesurée
entre le sol naturel et le
faîtage ou l’acrotère dans le
DEFINITION :
La hauteur maximale des
constructions est mesurée entre le
sol naturel et le faîtage ou l’acrotère
dans le cas de constructions à toit
terrasse. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
13
cas de constructions à toit
terrasse.
La hauteur maximale est
mesurée à partir du sol
naturel avant les travaux
d’exhaussement ou
d’affouillements du sol
nécessaires pour la
réalisation du projet.
Dans les secteurs 1AUa et
1AUb
10.1 La hauteur maximale
des constructions est fixée à 9
m à l'égout et à 12 m au
faîtage, à l’exception des
constructions à toit terrasse
où elle sera limitée à 9 m à
l'acrotère.
10.2 La hauteur des
annexes non incorporées à la
construction principale ne
doit pas excéder 3,50 m à
l'égout du toit. Toutefois
lorsque ces annexes seront
implantées en limite
séparative, la hauteur sur
limite mesurée en tout point
du bâtiment ne doit pas
excéder 3,50 m.
10.3 Il n'est pas fixé de règle
pour les équipements
collectifs d'infrastructure
(poste de transformation
électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à
usage collectif) : bâtiments
administratifs, centres
culturel, équipements
sportifs, écoles, …
Dans les secteurs 1AUc, 1AUd
et 1AUe
10.4 La hauteur maximale
des constructions est fixée à 6
m à l'égout et à 8 m au faîtage,
à l'exception des
constructions à toit terrasse
où elle sera limitée à 6 m à
l'acrotère.
10.5 La hauteur des annexes
non incorporées à la
construction principale ne
doit pas excéder 3,50 m à
l'égout du toit. Toutefois
lorsque ces annexes seront
implantées en limite
séparative, la hauteur sur
limite mesurée en tout point
du bâtiment ne doit pas
excéder 3,50 m.
10.6 Il n'est pas fixé de règle
pour les équipements
collectifs d'infrastructure
(poste de transformation
électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à
usage collectif) : bâtiments
administratifs, centres
culturel, équipements
sportifs, écoles, …
La hauteur maximale est mesurée à
partir du sol naturel avant les
travaux d’exhaussement ou
d’affouillements du sol nécessaires
pour la réalisation du projet.
Dans les secteurs 1AUa et 1AUb
10.1 -La hauteur maximale
des constructions est fixée à 9 m à
l'égout et à 12 m au faîtage, à
l’exception des constructions à toit
terrasse où elle sera limitée à 9 m à
l'acrotère.
10.2 La hauteur des
annexes non incorporées à la
construction principale ne doit pas
excéder 3,50 m à l'égout du toit.
Toutefois lorsque ces annexes
seront implantées en limite
séparative, la hauteur sur limite
mesurée en tout point du bâtiment
ne doit pas excéder 3,50 m.
Dans une bande de 1 à 3 m comptée
à partir de la limite séparative, la
hauteur en tout point du bâtiment
ne pourra excéder sa distance par
rapport à la limite séparative,
augmentée de 2,50.
10.3 - Il n'est pas fixé de
règle pour les équipements collectifs
d'infrastructure (poste de
transformation électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à usage
collectif) : bâtiments administratifs,
centres culturel, équipements
sportifs, écoles, …
Dans les secteurs 1AUc, 1AUd et
1AUe
10.4 La hauteur maximale des
constructions est fixée à 6 m à
l'égout et à 8 m au faîtage, à
l'exception des constructions à toit
terrasse où elle sera limitée à 6 m à
l'acrotère.
10.5 La hauteur des annexes
non incorporées à la construction
principale ne doit pas excéder 3,50
m à l'égout du toit. Toutefois lorsque
ces annexes seront implantées en
limite séparative, la hauteur sur
limite mesurée en tout point du
bâtiment ne doit pas excéder 3,50 m.
Dans une bande de 1 à 3 m comptée
à partir de la limite séparative, la
hauteur en tout point du bâtiment
ne pourra excéder sa distance par
rapport à la limite séparative,
augmentée de 2,50.
10.6 Il n'est pas fixé de règle pour
les équipements collectifs
d'infrastructure (poste de
transformation électrique, …) et de
superstructure (bâtiment à usage
collectif) : bâtiments administratifs,
centres culturel, équipements
sportifs, écoles, …
Une règle de hauteur
dans la bande de 1 à 3
m à compter de la
limite séparative est
ajoutée pour encadrer
notamment la
construction
d’annexes. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
Haie H <2m
Emprise de la voie / Parcelle privée
14
❖ Modification de l’article 11 de la zone 1AU relatif aux clôtures
L’article 11, relatif aux clôtures en secteur 1AU fait
figurer des schémas d’implantation qui posent des
difficultés d’application lors de l’instruction des
autorisations d’urbanisme car ils ne reprennent pas
les règles littérales du règlement. Ces schémas sont
donc supprimés par la présente modification
simplifiée n°2 du PLU de Linxe dans un souci de
clarification de la règle et de sécurisation des
autorisations d’urbanisme qui seront délivrées.
ARTICLE 1AU 11
ASPECT EXTERIEUR
DES
CONSTRUCTIONS ET
AMENAGEMENT DE
LEURS ABORDS
Constructions nouvelles
Couvertures
11.2 Les couvertures des
constructions doivent être
réalisées en tuiles “canal” ou
d'aspect similaire de teinte
naturelle à dominante rouge
(à l'exclusion des tuiles de ton
vieilli ou panachées et des
tuiles vernissées) avec une
pente de toit au minimum de
35%. Toutefois, les toitures
terrasses sont autorisées sur
la façade postérieure de
l’habitation –
[…]
◆ BATIMENTS ANNEXES
11.14 Les bâtiments annexes
aux habitations tels que
garage, abris de jardin, etc…,
dont la surface de plancher
est supérieure à 20m², seront
couverts en tuiles et leurs
façades seront traitées de la
même façon que les
constructions principales ou
à base de bardages en bois
ou de clins en bois de teinte
naturelle.
Constructions nouvelles
Couvertures
11.2 Les couvertures des
constructions doivent être
réalisées en tuiles “canal” ou
d'aspect similaire de teinte
naturelle à dominante rouge (à
l'exclusion des tuiles de ton vieilli
ou panachées et des tuiles
vernissées) avec une pente de toit
au minimum de 35%. Toutefois, les
toitures terrasses sont autorisées
sur la façade postérieure de
l’habitation – sous réserve de leur
bonne insertion dans
l’environnement bâti.
[…]
◆ BATIMENTS ANNEXES
11.14 Les bâtiments annexes aux
habitations tels que garage,
abris de jardin, etc…, dont la
surface de plancher est
supérieure à 20m², seront
couverts en tuiles et leurs
façades seront traitées de la
même façon que les
constructions principales ou
à base de bardages en bois
ou de clins en bois de teinte
naturelle.
La règle actuelle
relative aux toitures
terrasses pose des
difficultés
d’application en
matière d’instruction
des autorisations
d’urbanisme. Elle est
donc assouplie pour
permettre une analyse
à l’échelle de chaque
projet.
La règle relative à la
toiture en tuiles des
bâtiments annexes est
supprimée afin de
laisser la possibilité de
réalisation en toiture
terrasse. Envoyé en préfecture le 16/03/2022
Reçu en préfecture le 16/03/2022
ID : 040-244000857-20220314-DEL2022YD150325-DE
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4- Incidences du projet de modification simplifiée n°2 sur l’environnement
❖ Création d’une nouvelle zone UT
Les parcelles classées en zone UT pour permettre la réalisation d’une aire d’accueil et de services des camping-cars et une aire de covoiturage est actuellement classée en zon UY au PLU en vigueur dont la vocation est l’accueil d’activités économiques et commerciale.
Le changement de classification n’a donc pas d’impact sur l’environnement.
❖ Modification des articles 6,9,10 et 11 des zones UC et 1AU et article 7 de la zone UC
Les incidences sur l’environnement relatives aux ajustements des articles 6 et 11 du règlement écrit des zones UC et 1AU sont neutres. En effet il s’agit uniquement de modifications à portées réglementaires visant à modifier la règle d’implantation du bâti et d’autoriser les toitures terrasse pour les constructions de moins de 30m² qui n’ont pas d’impact direct sur l’environnement
❖ Modification de l’article 11 de la zone 1AU
Les incidences sur l’environnement relatives à la suppression du schéma relatif aux clôtures à l’article 11 de la zone 1AU est neutre. En effet il s’agit uniquement de modifications à portées réglementaires visant à simplifier la compréhension de la règle, elle n’a donc pas d’impact direct sur l’environnement
Aussi, aux vues de l’absence d’impact direct de la modification simplifiée n°2 du PLU de Linxe sur l’environnement, la procédure ne constitue pas un enjeu fort sur le volet environnemental.
Par décision de l’autorité environnementale du 20 septembre 2021, le projet de modification simplifiée n°2 du PLU de Linxe n’est pas soumis à évaluation environnementale.
5- Compatibilité avec le SCOT Côte Landes Nature
Le Schéma de Cohérence Territorial Côte Landes Nature (SCOT) a été approuvé par délibération du conseil communautaire en date du 5juin 2018.
La modification simplifiée n°2 du PLU a deux objets :
- Elle classe une partie de l’actuelle zone UY en zone UT pour permettre la réalisation d’une aire d’accueil et de services des camping-cars ainsi qu’une aire de camping- car
- Elle modifie des articles 6, 9, 10 et 11 des zones UC et 1AU ainsi que l’article 7 de la zone 1AUpour encadrer la réalisation des constructions annexes de superficie limitée à 50m²
Au regard de ces élément, la procédure de modification simplifiée n°2 du PLU de Linxe est donc compatible avec le SCOT Côte Landes Nature Envové en oréfeciure le 16/03/2622
Reçu en préfecture le 16/03/2622
ID : 049-2440960857-20290814-DEL2022%D0150825-DE
16