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Déliberation - 22 communication sur l utilisation des subventions accordees lors de catastrophes dans le cadre de la solidarite internationale
Document publié le Vendredi 11 décembre 2020 par la commune de Vaulx-en-Velin.
Lien du pdf (Déliberation - 22 communication sur l utilisation des subventions accordees lors de catastrophes dans le cadre de la solidarite internationale)
Thèmes du document : Humanitaire, Logement, Handicap et inclusivité,
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
COMMUNE DE VAULX-EN-VELIN
EXTRAIT DU REGISTRE
DES
DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Séance de 11 décembre 2020
Compte rendu affiché le 18 décembre 2020
Date de convocation du conseil municipal le 4 décembre 2020
Présidente : Madame Hélène GEOFFROY, La Maire
Secrétaire de séance : Monsieur Fréderic KIZILDAG
Nombre de membres
Art 2121-2
du CGCT
En
exercice
Qui ont pris
part à la
délibération
43 43 0
Objet :
------
Communication sur l’utilisation des
subventions accordées lors de
catastrophes dans le cadre de la solidarité
internationale et nationale
V_DEL_201211_22
Membres présents à la séance :
Hélène GEOFFROY, Stéphane GOMEZ, Kaoutar
DAHOUM, Matthieu FISCHER, Muriel LECERF, Philippe
MOINE, Myriam MOSTEFAOUI, Ahmed CHEKHAB,
Antoinette ATTO, Roger BOLLIET, Nadia LAKEHAL,
Michel ROCHER, Josette PRALY, Patrice GUILLERMIN,
Nassima KAOUAH, Pierre DUSSURGEY, Fatma
FARTAS, Bernard RIAS, Régis DUVERT, Yvette JANIN,
Joëlle GIANNETTI, Liliane GILET-BADIOU, Eric BAGES-
LIMOGES, Fréderic KIZILDAG, Véronique STAGNOLI,
Dehbia DJERBIB, Charazède GAHROURI, Harun ARAZ,
Abdoulaye SOW, Nacera ALLEM, Nordine GASMI,
Carlos PEREIRA, David LAÏB, Mustapha USTA,
Maoulida M'MADI, Christine BERTIN, Sacha FORCA ,
Audrey WATRELOT, Richard MARION, Ange VIDAL
Membres absents excusés ayant donné pouvoir :
Pierre BARNEOUD - ROUSSET à Kaoutar DAHOUM
Yvan MARGUE à Stéphane GOMEZ
Christine JACOB à Nadia LAKEHAL Rapport de Monsieur ARAZ, conseiller, délégué aux Solidarités internationales
Mesdames, Messieurs,
La Ville de Vaulx-en-Velin, terre de solidarité, s’est toujours attachée à soutenir les plus démunis,
y compris au-delà de ses frontières. Ces dernières années, plusieurs catastrophes ont ébranlé
des populations et suscité l’émotion des Vaudais. Ainsi, la Municipalité a souhaité soutenir un certain nombre d’ONG ou Fondations œuvrant sur le terrain pour venir en aide aux habitants
sinistrés de tous pays. Il nous a paru nécessaire aujourd’hui, de dresser un bilan de leur travail
remarquable que Vaulx-en-Velin a eu l’honneur de soutenir.
Népal, subvention de 1 000 € pour Cités Unies France (2015)
En avril 2015, un puissant séisme a sévèrement frappé le Népal. Le bilan chiffrait plus de 8000
morts et près de 23 000 blessés. Plus de 10% des maisons et immeubles du pays ont été détruits (près de 300 000) ou endommagés (270 000). Le nombre de personnes sans abris était par
conséquent très important. Le fonds de Cités Unies France a été soutenu par plus des 60 collectivités françaises et les activités ont aidé les communautés de trois villages à se rétablir.
Parmi elles, trois centres de ressources communautaires ont été construits ainsi qu'un centre de
diffusion des bonnes pratiques pour la construction des maisons. Ces centres ont permis de
construire des bâtiments modèles à suivre pour la reconstruction des maisons et former les travailleurs locaux. Ils accueillent des réunions et activités communautaires de diverses natures
(ateliers de femmes notamment). La logique d'intervention de Cités Unies France consiste à faire
participer la communauté pour qu’elle puisse développer des pratiques plus constructives en
termes de gestion du territoire, ainsi que le renforcement de la gouvernance locale
(connaissances des enjeux, gestion des désastres…) pour favoriser entre autres un cadre bâti
plus sûr après le séisme.
Haïti, subvention de 1 000 € pour Cités Unies France (2016)
Début octobre 2016, l’ouragan Matthew a provoqué à Haïti des pluies torrentielles et des vents
violents causant des dégâts matériels et humains considérables. L’agriculture et l’élevage dans
les zones essentiellement rurales ont été particulièrement touchés. L'appel aux dons de Cités
Unies France et la dotation de la Fondation de France ont permis de recueillir près de 160 000 €.
L’effort d’aide à la reconstruction s'est centré sur la région des Palmes et sur le département de la Grande Anse. Plusieurs actions ont été déployées pour apporter un appui à la population dans
le domaine agricole (distribution de semences et d’outils agricoles, réhabilitation de routes,
rénovation des pépinières détruites, mise en place de réservoirs d’eau communautaire...) et
participer à la remise en état des établissements scolaires endommagés. La mise en place
antérieure des structures intercommunales a permis la rapidité d’intervention post ouragan : un
temps et une efficacité considérables ont été gagnés.
Somalie, subvention de 1 000 € pour Action contre la Faim (2017)
La Somalie traverse une crise prolongée et complexe caractérisée par des conflits, déplacements
de population, sécheresses et maladies. En 2017, Vaulx-en-Velin a soutenu Action contre la
Faim qui contribue à la réduction de la sous-nutrition et des maladies courantes chez les enfants somaliens. En 2018, 41 502 enfants âgés de moins de cinq ans ont été admis et traités pour
sous-nutrition, tandis que 103 407 enfants ont été soignés pour des maladies mineures. 194 008
personnes ont bénéficié des programmes d’eau, d’assainissement et d’hygiène (sources d’eau
communes, latrines d’urgence et promotion de l’hygiène). Les programmes de sécurité alimentaire et de moyens de subsistance de l’ONG ont bénéficié à 68 974 personnes, les aidant ainsi à renforcer leur résilience. De l’argent a également été fourni pour aider les familles à l’achat
de nourriture et autres produits. Le système de réseau de santé animale pour aider les familles d’éleveurs à conserver leurs moyens de subsistance a été amélioré et les pratiques agricoles ont
été modernisées.
Colombie (Mocoa), subvention de 1 000 € pour Cités Unies France (2017)
En avril 2017, des pluies torrentielles se sont abattues sur la Ville colombienne de Mocoa. Trois
fleuves sont sortis de leur lit provoquant des coulées de boue dévastatrices dans plusieurs
quartiers. Au vu du bilan physique et matériel catastrophique, Cités Unies France avait fait appel à la solidarité des collectivités françaises et collecté environ 40 000 € pour mener une action
d’aide à la reconstruction. En collaboration avec les acteurs locaux, les financements ont été
affectés à la construction d'un centre communautaire, El Paraíso, servant d'école aux enfants
déplacés depuis la catastrophe. Il accueille 36 élèves chaque matin depuis novembre 2018. Deux ans après, Mocoa comptait 19 250 parcelles dont 11 450 à déplacer, signifiant l’évacuation de
64% de la population. Une vingtaine d’années serait nécessaire pour la déplacer. Presque toute la ville se trouve en zone à risque mais elle progresse dans ses plans de reconstruction,
d’aménagement, de reforestation…
France (Antilles), subvention de 2 000 € pour la Fondation de France (2017)
À la suite des ouragans Irma et Maria qui ont frappé Saint-Martin et Saint-Barthélemy en
septembre 2017, la Fondation de France a lancé un appel à la solidarité, collectant environ 15
millions d’euros. Jusqu'en juin 2020 plus de 12 millions d’euros ont été engagés pour mettre en œuvre 81 projets et plus de 30 000 personnes ont été soutenues. Il a fallu prioritairement
sécuriser l’environnement, rétablir les communications, procurer des abris provisoires, des
conditions d’hygiène et sanitaires minimales, du matériel de première nécessité, de l’eau et de la
nourriture… Puis ce sont l’information aux sinistrés, les fonds d’aides sociales, du soutien
psychologique et accompagnement social, administratif et juridique qui ont été organisés. Pour
favoriser la relance économique les commerçants, petits entrepreneurs, agriculteurs et marins-
pêcheurs ont été aidés pour reprendre une activité. La majeure partie des fonds collectés a
permis la réhabilitation des logements pour près de 150 familles. L’éducation et la culture ont été
également soutenues via des médiathèques itinérantes, ateliers périscolaires, accompagnement
à la parentalité. Des projets pour réparer les dégâts causés et/ou réduire les impacts que pourrait avoir une nouvelle catastrophe ont aussi été montés. Enfin, en mars 2020 des masques ont été
distribués pour limiter la propagation du Covid-19 et aider les populations les plus fragiles à faire
face au confinement et au ralentissement économique. Les enjeux actuels sont d’appuyer les
secteurs de la santé et du social, les initiatives environnementales et la prévention et la montée
en puissance des acteurs associatifs. Le soutien de la Fondation de France a été élargi aux
habitants de la Dominique, de Cuba et d’Haïti, frappés eux aussi mais qui ont bénéficié de peu
d’aide internationale. Du fait de la crise sanitaire, la Fondation de France est toujours présente
sur le terrain et poursuit son soutien à l'égard des populations déjà fragilisées.
Indonésie (Palu), subvention de 1 000 € pour Cités Unies France (2018)
En 2018, l’archipel indonésien a été touché par un séisme, un tsunami et la liquéfaction des sols sableux. Depuis, certaines régions peinent à se relever, notamment la ville de Palu. Cités Unies
France avait ouvert un fonds de solidarité collectant 150 000 euros et s’était joint au programme
d’aide à la reconstruction de Cités et Gouvernements Locaux Unis Asie-Pacifique (CGLU
ASPAC). Ce programme visait à l’accélération de la mise en place du système d’alerte aux catastrophes naturelles (coordination entre les différents acteurs), la construction d’infrastructures
publiques (parc à la mémoire des victimes et pour sensibiliser aux risques naturels) et le soutien au développement économique local (aides financières et formations pour 76 PME) et le développement de compétences et l’échange entre pairs au sein des collectivités (formations).
L’Indonésie n’ayant pas été épargnée par la crise sanitaire actuelle, certaines activités ont dû être repoussées telle que la formation du personnel de gestion des catastrophes de la ville de Palu et
le programme d’aide aux entreprises a dû être réactivé.
France (Paris), subvention de 2 000 € pour la Fondation du Patrimoine pour la restauration
de Notre-Dame de Paris (2019)
En avril 2019, un terrible incendie a partiellement détruit la Cathédrale Notre-Dame de Paris.
Suite à l’émotion qu’a provoquée cette catastrophe, la Fondation du Patrimoine a lancé une collecte internationale pour sa reconstruction. Pendant près d’un an, les compagnons et artisans
en charge du chantier (maçons, serruriers, grutiers, échafaudeurs, cordistes, sculpteurs, maîtres
verriers…) mais aussi les laboratoires d’analyses, les spécialistes de la dépollution et agents de
sécurité et sûreté ont tout fait pour mettre Notre-Dame de Paris en sécurité et consolider sa structure qui menaçait de s’écrouler.
Un grand nombre d’opérations cruciales pour la protection de l’édifice ont été réalisées :
évacuation et préservation des œuvres d’art et des vitraux, mise hors d’eau de la cathédrale, déblaiement et tri des vestiges ou encore cintrages des arcs-boutants. Récemment encore, les
travaux allaient bon train et des étapes décisives pour la sécurisation de la cathédrale ont été
franchies : l’échafaudage installé avant l’incendie, pour restaurer la flèche, a été démonté (en cas
d’effondrement, il aurait détruit tout l’édifice) ; un plancher au-dessus de la nef a été installé, là où la toiture a disparu ; l’édifice a été déplombé et une opération de décontamination des écoles et
rues situées à proximité du monument a été organisée.
Les travaux sont temporairement interrompus en raison de l’épidémie du Covid-19, mais dès que
la situation le permettra, des consultations-travaux seront organisées pour pouvoir débuter la
restauration. Le calendrier fixé (reconstruction à partir de 2021 et réouverture au public en 2024)
est aujourd’hui bouleversé et Notre-Dame attend que les actions engagées reprennent.
France (Le Teil), subvention de 2 000 € pour la Ville du Teil (2019)
La commune ardéchoise du Teil (8 500 habitants), a été durement frappée, le 11 novembre
2019, par un séisme d’une rare violence en France. Un an après, les désastres du séisme sont
toujours visibles : huit établissements scolaires, deux églises, de nombreuses voiries, l’hôtel de
ville, des étais qui soutiennent les habitations, des quartiers entiers vidés des habitants, des
écoliers logés dans des préfabriqués… L’heure est encore au relogement (123 ménages
accompagnés) et à l’accompagnement des sinistrés avant d’entamer la reconstruction de la ville qui prendra plusieurs années : 850 arrêtés d’évacuation d’immeubles ont été pris par la commune
et seuls 170 ont fait l’objet d’une levée depuis, suite à leur sécurisation et réparation. La situation avance très lentement du fait des difficultés rencontrées avec les assurances et pour identifier les
entreprises en capacité de réaliser les travaux. L’association « Collectif des sinistrés du 11
novembre » aide les habitants dans les démarches administratives et juridiques et
l’intercommunalité les soutient pour financer les travaux, mais la crise sanitaire a compliqué
certaines situations personnelles.
Les travaux prévus sont colossaux (bâtiments publics, reconstruction de quartiers…) et s’élèvent
à plus de 80 millions d’euros pour cette Ville aux ressources limitées.
Liban (Beyrouth), subvention de 2 000 € pour la Fondation de France (2020)
Le 4 août 2020, Beyrouth a été touchée par deux explosions faisant près de 200 morts et plus de 6500 blessés, bilan qui pourrait encore s’alourdir. La Fondation de France avait lancé un appel à la solidarité internationale, auquel Vaulx-en-Velin a répondu. Les besoins pour reconstruire le
pays et relancer l’économie sont immenses. La Fondation de France s’appuie sur ses partenaires locaux associatifs afin de reconstruire durablement un pays déjà profondément marqué par les
guerres et les crises politique et économique. A ce jour, elle soutient quinze projets sur trois
axes : l’aide sociale et psychosociale (permanence téléphonique renforcée, ouverture d’un centre
de consultations psychiatriques gratuites, protection des travailleurs migrants…), la relance économique (soutien aux micro-entrepreneurs et aide à la reconstruction de commerces de
proximité) et la réhabilitation (reconstruction des trois bibliothèques, réhabilitations dans le
quartier de Nabaa pour près de 500 foyers et lancement d’un Observatoire pour la
Reconstruction de Beyrouth…).
Nombre de suffrages exprimés : 0
Votes Pour : 0
Votes Contre : 0
Abstention : 0
Sans participation : 0
Ainsi fait et délibéré le vendredi 11 décembre 2020 et signé au registre les membres présents.
Pour extrait conforme,
#signature#