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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Cendre.
Lien du pdf (unknown - point 9 Rap Act 2021 WEB)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Environnement,
21 COMMUNES CONSTRUISENT ENSEMBLE LA MÉTROPOLE
2021 RAPPORT D’ACTIVITÉ
+ + SOMMAIRE
UN AVENIR COMMUN ................................................................................................................................................................................................................................................................ 3
LES 21 COMMUNES DE LA MÉTROPOLE............................................................................................................................................................................... 4
QUE FAIT LA MÉTROPOLE ?....................................................................................................................................................................................................................................... 6
ÉQUILIBRE ET SOLIDARITÉ ............................................................................................................................................................................................................................................ 8 HABITAT ET SOLIDARITÉ TERRITORIALE................................................................................................................................................................................................... 9
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC ET MOBILITÉ DURABLE ................................................................................................... 12
URBANISME ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 16
PROXIMITÉ ET QUALITÉ ...................................................................................................................................................................................................................................................... 17 LA COLLECTE DES DÉCHETS .......................................................................................................................................................................................................................................... 18
LE CYCLE DE L’EAU ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 20
L’ESPACE PUBLIC ET LA VOIRIE..................................................................................................................................................................................................................................24
CRÉATIVITÉ ET ATTRACTIVITÉ ...................................................................................................................................................................................................................... 28 LA CULTURE .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 29
LE SPORT.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 32
LE TOURISME...........................................................................................................................................................................................................................................................................................................35
ART DE VIVRE ET D’ENTREPRENDRE......................................................................................................................................................................................... 37 L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR, LA RECHERCHE ET L'INNOVATION..................................................................................38
L’ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES ..................................................................................................................................................................................... 39
L’EMPLOI ET L’INSERTION ............................................................................................................................................................................................................................................................ 41
DURABILITÉ ET RESPONSABILITÉ....................................................................................................................................................................................................... 42 UNE MÉTROPOLE DURABLE ............................................................................................................................................................................................................................................. 43
UNE MÉTROPOLE INTELLIGENTE .........................................................................................................................................................................................................................45
LES MOYENS DE L’ACTION ....................................................................................................................................................................................................................................... 46 RESSOURCES HUMAINES ........................................................................................................................................................................................................................................................ 47
AFFAIRES JURIDIQUES ET ACHATS ................................................................................................................................................................................................................. 48
PILOTAGE & PERFORMANCE ............................................................................................................................................................................................................................................49
POLITIQUES CONTRACTUELLES & ALLIANCE DES TERRITOIRES ...................................................................................... 50
USAGES NUMÉRIQUES...................................................................................................................................................................................................................................................................... 51
STRATÉGIE FINANCIÈRE .............................................................................................................................................................................................................................................................. 52
COMPTE ADMINISTRATIF...........................................................................................................................................................................................................................................................53
Édité par Clermont Auvergne Métropole
64/66 avenue de l’Union-Soviétique, BP 231 - 63007 Clermont-Ferrand
Tél. 04 73 98 34 00 - clermontmetropole.eu
Directeur de publication : Olivier Bianchi
Maquette : Direction de la Communication
Photographie couverture : Mickaël Mussard
Cartographie et illustrations : Direction de la Communication
En couverture, concertation des habitants au sein du bus Inspirant - Projet InspiRe « UN AVENIR COMMUN »
Des épreuves que nous avons eues à traverser ces dernières années,
nous devons garder en mémoire la résilience dont notre territoire a
su faire preuve. Malgré un début de mandat marqué par la Covid-19,
nous avons réussi tenir le cap que nous nous sommes fixé, motivés
par l’engagement que nous avons envers nos concitoyens. Le
service public est essentiel. En tant que Métropole, nous nous devons
d’accompagner l’ensemble des habitants dans leur quotidien, que ce
soit en assurant une eau de qualité, en entretenant l’espace public, ou
bien encore en mettant à disposition des équipements performants.
L’actualité ne manque pas de nous le rappeler : crise des matières
premières, hausse des prix de l’énergie, accélération du réchauffement
climatique, manque d’eau… Les prochaines années seront marquées
par de nouveaux challenges qui nous obligeront à nous adapter plus
vite et faire preuve d’inventivité. Nous devons avoir confiance en nous,
en toutes les forces vives qui se mobilisent quotidiennement pour
notre territoire.
L’expérience collective que nous gagnons au fil du temps nous rend
plus fort et ne nous ne manquons pas de volonté pour continuer de
mener à bien les projets de la Métropole en faveur de la proximité, de
la transition et de l’attractivité du territoire. Par le biais du Plan pluriannuel
d’investissement, nous continuerons à investir dans tous les aspects
quotidiens des habitants.
Parce que la qualité de vie est un critère essentiel, nous développons
des projets qui tendent à améliorer l’habitat, les mobilités, l’emploi,
le paysage urbain, la qualité de l’air. Pour le bien-être de tous, nous
agissons aussi sur le plan de la transition énergétique et écologique,
en lutant par exemple contre les passoires thermiques ou en créant de
nouveaux espaces de vie végétalisés. Et parce que pour avancer, il
faut se donner les moyens d’être attractif, nous misons aussi beaucoup
sur notre candidature à la Capitale européenne de la culture 2028
ou sur la future Bibliothèque métropolitaine de l’Hôtel-Dieu. Autant de
projets ambitieux qui ne manqueront pas de marquer notre identité
commune.
Tous ensemble, nous saurons traverser les tempêtes et dessiner notre
avenir commun. Nous y parviendrons, car ensemble, nous sommes
Métropole.
Olivier Bianchi
Président de Clermont Auvergne Métropole
Maire de Clermont-Ferrand NOMBRE D'HABITANTS
DENSITÉ DE POPULATION
11 058
4 134
10 889
3 897
8 915
6 495
17 210
3 091
146 734
20 157
2 028
10 315
5 489
8 543
2 222
3 440
2 693
11 802
7 793
4 505
3 641
1 405 hab./km²
967 hab./km²
2 692 hab./km²
537 hab./km²
871 hab./km²
683 hab./km²
4 564 hab./km²
340 hab./km²
3 439 hab./km²
1 085 hab./km²
506 hab./km²
634 hab./km²
1 300 hab./km²
695 hab./km²
529 hab./km²
81 hab./km²
685 hab./km²
546 hab./km²
463 hab./km²
681 hab./km²
71 hab./km²
PORTRAIT DU TERRITOIRE SUPERFICIE
ÉLUS MÉTROPOLITAINS
Aubière
Aulnat
Beaumont
Blanzat
Cébazat
Ceyrat
Chamalières
Châteaugay
Clermont-Ferrand
Cournon-d’Auvergne
Durtol
Gerzat
Le Cendre
Lempdes
Nohanent
Orcines
Pérignat-lès-Sarliève
Pont-du-Château
Romagnat
Royat
Saint-Genès-Champanelle
7,65 km²
4,21 km²
4,01 km²
6,96 km²
10,02 km²
9,35 km²
3,77 km²
9,08 km²
42,67 km²
18,58 km²
4,01 km²
16,28 km²
4,22 km²
12,3 km²
4,2 km²
42,73 km²
3,93 km²
21,61 km²
16,84 km²
6,62 km²
51 ,58 km²
Aubière
Aulnat
Beaumont
Blanzat
Cébazat
Ceyrat
Chamalières
Châteaugay
Clermont-Ferrand
Cournon-d’Auvergne
Durtol
Gerzat
Le Cendre
Lempdes
Nohanent
Orcines
Pérignat-lès-Sarliève
Pont-du-Château
Romagnat
Royat
Saint-Genès-Champanelle
3
2
3
2
2
2
5
1
38
6
1
3
2
2
1
1
1
3
2
2
2 (Source INSEE 2019) Que fait la Métropole ?
21 communes, 290 000 habitants, 300 km 2
+
LES DÉPLACEMENTS
LES VOIRIES
La Métropole
• entretient la voirie
• nettoie les espaces publics
• entretient de nombreux espaces verts
La Métropole
• développe les transports en commun
• favorise la mobilité sur tout le territoire
• encourage les modes de déplacements
doux
L’ÉNERGIE ET L’ENVIRONNEMENT
La Métropole
• préserve la qualité de l’air et les espaces naturels
• développe les énergies renouvelables
• coordonne la distribution d’énergie (gaz, chaleur)
• coordonne, accompagne et contribue à la transition
énergétique et écologique
Septembre 2020 une f o r c e
c olle c tive !
Vos déche t s on t du p o te n tie l , v o u s a u s si !
LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
LA COLLECTE DES DÉCHETS
LE LOGEMENT
L’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE
LE CYCLE DE L’EAU La Métropole • soutient la construction
• finance le logement social
• renforce l’accès au logement
pour tous
• soutient la rénovation thermique
et la réhabilitation
La Métropole
• fournit l’eau potable
• gère l’assainissement
• protège les milieux aquatiques
• prévient les inondations
La Métropole
• collecte et traite les déchets
• gère les déchetteries
• encourage le recyclage et la réduction
des déchets ménagers
La Métropole
• favorise l’insertion et
l’entrepreneuriat
• attire les entreprises,
accompagne leur installation
et leur développement
• soutient l’enseignement
supérieur, la recherche
l’innovation et les pôles de
compétitivité
La Métropole
• construit et entretient les grands
équipements sportifs et culturels
• soutient la lecture publique et assure le
fonctionnement des bibliothèques
• assure le fonctionnement des musées
• assure le fonctionnement des équipements
nautiques, du stade Gabriel-Montpied, du
stade des Gravanches, de la patinoire, du
stadium Jean-Pellez et d’Arténium
• soutient les grands évènements sportifs et
culturels du territoire ainsi que les associations
sportives et culturelles
• est en charge du développement touristique
soutient l’enseignement artistique et assure le fonctionnement
du Conservatoire à Rayonnement Régional de Clermont-Ferrand
L’URBANISME
La Métropole
• construit le projet global
d’aménagement du territoire
dans le respect des principes
du développement durable
• garantit le respect des
règles d’aménagement
et d’utilisation des sols
• 8 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
POLITIQUE DE LA VILLE
1 équilibre & solidarité CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 9
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
Le projet métropolitain s'appuie sur un développement territorial équilibré et solidaire. Clermont Auvergne Métropole est chef de file de l’Habitat, du Renouvellement
Urbain et de la Politique de la Ville sur son territoire.
La stratégie mise en œuvre via le Programme Local de
l’Habitat (PLH) vise notamment à satisfaire aux différentes
étapes du parcours résidentiel en soutenant une offre
complète et diversifiée de logements, notamment pour les
populations les plus fragiles et précarisées.
Le Contrat de Ville œuvre à ce que la dynamique
métropolitaine profite à l'ensemble du territoire sans laisser
de territoires ou quartiers d'exclusion. La convention du
Nouveau Programme de Renouvellement Urbain (NPRU)
décline les plans guides des projets urbains à l’horizon 2030
dans une approche intégrée et participative.
Répartition
dépenses
DONNÉES FINANCIÈRES
Fonctionnement ......................... 2 772 820 €
Investissement ............................ 8 398 564 €
PRINCIPAUX OBJECTIFS
ANIMER ET METTRE EN ŒUVRE LE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT (PLH)
PROMOUVOIR UN DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL ET UN HABITAT ÉQUILIBRÉ
S'ENGAGER EN FAVEUR D'UN HABITAT SOLIDAIRE, ABORDABLE ET DURABLE
PILOTER ET ANIMER LE CONTRAT DE VILLE DE LA MÉTROPOLE
LANCER ET COORDONNER L’APPEL À PROJETS ANNUEL DU CONTRAT DE VILLE
EN LIEN AVEC LES FINANCEURS
SUIVRE ET COORDONNER LE NOUVEAU PROGRAMME DE RENOUVELLEMENT
URBAIN DE LA MÉTROPOLE
équilibre & solidarité
HABITAT
ET SOLIDARITÉ TERRITORIALE
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ........................................................................25 Catégorie A 10
Catégorie B
5
Catégorie C
9
Compte tenu des arrivées et
des départs en cours d'année
ainsi que du temps partiel,
l'effectif moyen sur 2021
s'élève à 24,65 équivalents
temps plein travaillés.
PORTRAIT DE TERRITOIRE
165 255 logements (INSEE 2017).
964 habitants au km² (INSEE 2017).
1,93 personnes / ménage (INSEE 2017).
32 % des ménages bénéficient d'une
allocation logement (INSEE 2019).
52 % des ménages sont éligibles au
logement social (INSEE 2017).
Près de 33 000 logements sociaux.
3 179 logements sociaux construits
depuis 2015, dont 120 dans les quartiers
prioritaires de la politique de la ville.
3 618 attributions de logements sociaux
(chiffre 2019).
4 200 logements privés rénovés
énergétiquement (chiffre 2018).
5 quartiers prioritaires de la politique
de la ville (QPV) et 3 sites de priorité
nationale en renouvellement urbain
(NPRU) Les Vergnes, La Gauthière et
Saint-Jacques.
3 aires d'accueil pour les gens du
voyage.
+
+
+
+
Hors
catégorie
1
+
+
+
+
+
+
+ 10 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
FAITS MARQUANTS 2021
Habitat
Élaboration du Programme Local
de l'Habitat (PLH), document de
plannification et de programmation
élaboré pour une durée de 6 ans
(2023 - 2028) pour répondre aux
besoins des ménages, favorisant la
cohésion sociale, le dialogue mais
également pour concilier le droit au
logement pour tous et le respect de
l'environnement.
Lancement de la Conférence
Métropolitaine de l’Habitat (CMH) :
première instance politique sur l’habitat
et le logement pour affirmer le rôle de
pilotage de cette politique (2 réunions :
mars et décembre 2021).
Lancement de la mise en oeuvre
opérationnelle de la réforme
des attributions (commission de
coordination intercommunale, passage
à la gestion en flux des contingents de
réservation et cotation de la demande).
Évolution des modalités d’utilisation
du fonds de prélèvements SRU pour
permettre l’émergence d’opérations de
logement social dans les communes
déficitaires au sens de la loi SRU.
Approbation des conventions d’utilité
sociale d’Auvergne Habitat et CDC
Habitat en Conseil métropolitain.
Soutien financier au développement
de l’offre de logements sociaux (485
agréments).
Prolongation d’une année de la
Délégation des aides à la pierre
jusqu’au 31 décembre 2022.
Logement d’Abord : l’année 2021 a
permis la poursuite du copilotage avec
l’État et le CD63. Parmi les actions,
l'Agence d'urbanisme a mené une
étude sur l'observation du sans-
abrisme afin d'affiner la connaissance
des publics cibles sur le territoire et
a finalisé le cinquième rapport sur la
demande sociale en logement.
Stratégie de Prévention et de Lutte
contre la Pauvreté : contractualisation
avec l’État dans le cadre d’une
seconde année (mi 2021 - mi 2022)
pour développer des actions de lutte
+
+
+
contre la pauvreté. Pour ces actions
réalisées en 2021, 96 ménages ont
été aidés au titre du FSL, pour 43
632 €. Une action de prévention
des expulsions locatives a débuté fin
d’année 2021.
Le Fonds Solidarité Logement (FSL) :
En 2021, du fait des contraintes
sanitaires (confinement, distanciations
nécessaires), les commissions ont
pu être maintenues tout au long
de l’année avec des séances en
visioconférence et en présentiel
quand cela a été possible.
Système de téléassistance aux
personnes âgées : la convention
signée avec le Conseil départemental
est à renouveler pour 3 ans (2023-
2025).
Crématorium
Nouveau contrat d’affermage signé
avec la société OGF pour 4 ans et
10 mois à compter du 1er juin 2021
suite à une procédure de DSP lancée
début 2020 : tarifs maîtrisés pour les
familles et qualité de services rendus
à l’usager améliorée ainsi que la prise
en charge par l’exploitant de la gestion
technique des process de crémation.
Établissement d’un programme de
restructuration du crématorium et du
site avec notamment une extension
du parking, la création d’une 3e salle
de cérémonie, l’aménagement des
accueils des familles, la création d’un
salon des retrouvailles et la prise en
compte de pistes de développement
durable (énergie,…).
Politique de la Ville
Pilotage du Protocole
d’Engagements Réciproques et
Renforcés (PERR) : ce document
traduit, au niveau local, la mobilisation
de l’État, de la Métropole, des villes et
de chacun des partenaires au bénéfice
des habitants des quartiers. L’équipe
Politique de la ville a assuré le suivi
du PERR et a mobilisé les Directions
métropolitaines, celles des villes
(Cournon-d'Auvergne, Clermont-Ferrand,
Gerzat, Aulnat) et toutes les institutions
+
+
signataires (chambres consulaires, SMTC,
Conseil départemental…) autour d’un
groupe projet resserré chargé de suivre
les indicateurs et les engagements pris
à destination des QPV et QVA. Trois
comités décisionnels ont été organisés
en 2021.
Création du groupe de travail,
simplification administrative et
accompagnement des associations :
Clermont Auvergne Métropole
s’est engagée à lancer ce premier
groupe de travail en juillet 2021, en
tant que pilote de cette thématique.
Les objectifs de ce groupe de travail
sont de donner un cadre plus simple
aux associations pour susciter de
nouveaux projets, d’accompagner
les associations tout le long de son
projet, de gagner en agilité dans le
suivi et le financement de projets, de
permettre à toutes les associations de
porter des actions afin de gagner en
représentation territoriale, d’apporter
des solutions opérationnelles à
proposer dans le cadre des appels à
projets annuels.
Appel à projets du Contrat de ville :
Cette année 2021 a été marquée par :
• la dématérialisation complete de
cet appel à projet,
• une mobilisation importante des
quartiers de veille active (Gerzat et
Aulnat) dans le lancement de l’appel
à projets et des actions financées au
fil de l’année 2021 notamment sur le
territoire d’Aulnat,
• la reconduction de 3 ruches dans
les quartiers prioritaires de la ville
(Cournon-d’Auvergne, la Gauthière
et les Quartiers nord), un partenariat
régénéré par des arrivées de
professionnels qui constituent
dorénavant l’équipe de suivi des
dossiers politique de la ville,
• la création de 4 permanences
des financeurs au sein des maisons
de quartiers sur les territoires de
Clermont-Ferrand et Cournon-
d’Auvergne pour accompagner
les associations dans le montage
des dossiers et le fléchage des
financements,
• l'organisation de 3 temps collectifs
proposés aux associations afin de
les accompagner sur la comptabilité
et la construction d’un budget
associatif.
+
HABITAT
ET SOLIDARITÉ TERRITORIALE
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 11
+
INDICATEURS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Nombre de particuliers conseillés dans le cadre de Rénover + Demain ....... 153
Nombre de chantiers engagés dans le cadre de Rénover + Demain ...............35
Nombre de logements rénovés dans l'habitat privé ............................................... 136
Nombre de chambres étudiants rénovées
en terme de réhabilitation thermique (CROUS) ...........................................................84
Potentiel de rénovation énergétique du parc de logements ...................... 52 245
équilibre & solidarité
Renouvellement urbain
Tenue de la 1ère revue de projet en
mars 2021 et suivi des contrats avec
l’ANRU : la revue de projet a pour but
de réaliser un point d’avancement
du programme et de dresser le bilan
annuel de la convention NPRU, tout
en dessinant des perspectives pour
l’année à venir. Elle a permis :
• la rédaction et la signature
d’un avenant n°2 au protocole de
préfiguration en juin 2021,
• le lancement de la rédaction
de l’ajustement mineur n°2 à la
convention NPRU en juin 2021.
Coordination du programme et
animation du partenariat : des
comités de suivi mensuels réunissant
les élus référents se sont tenus pour
valider l’avancement des actions et
démarches et assurer certaines prises
de décision. Au niveau technique,
des comités se sont réunis tous
les trimestres avec les partenaires
et les financeurs pour vérifier le
bon déploiement du programme
dans toutes ses dimensions et
d'objectiver les besoins d’actions
et de décisions. Des groupes de
travail se sont aussi tenus pour
traiter spécifiquement de certaines
thématiques (prévention situationnelle,
comité de suivi relogement,…). Enfin,
au niveau de chaque quartier, des
réunions mensuelles de coordination
se sont déroulées pour suivre le
bon avancement opérationnel du
programme.
Poursuite des études pré-
opérationnelles sur les 3 quartiers
et recrutement des maîtrises
d’oeuvre urbaine : les études pré-
opérationnelles se sont poursuivies
en 2021 avec l’appui de la SPL CA
(mandats d’études n°2) pour les
quartiers des Vergnes et de Saint-
Jacques, en régie directe pour
le quartier de La Gauthière. Le
recrutement des maîtrises d’oeuvre
urbaines a été lancé pour les 3 projets
urbains.
+
+
+
+
+
+
+
CHIFFRES CLÉS DE LA CONVENTION NPRU
SIGNÉE LE 14 NOVEMBRE 2019
389,7 M€ HT d’investissement total sur la période 2020-2030.
81,1 M€ HT d’investissement pour la Métropole en 2020.
Participation en "fonds de concours" de 16 M€ HT sur les opérations habitat portées par les bailleurs sociaux.
1 292 logements démolis et reconstruits à l’échelle de la Métropole.
988 logements rénovés.
10 équipements sportifs, culturels et éducatifs prévus sur les 3 quartiers.
4 équipements à vocation économique contractualisés avec l’ANRU.
+
+
+
+
+
+
PERSPECTIVES 2022
Habitat : rapprochement du Service Public de la Performance Énergétique
de l'Habitat (SPPEH) métropolitain avec celui porté par le CD63 afin de former
un SPPEh unique « Rénov Action 63 » à partir du 1er juillet 2022, fin de la
convention de délégation des aides à la pierre (DAP) au 31 décembre 2022
et renouvellement à prévoir, un nouveau Schéma Départemental d’Accueil et
d’Habitat des Gens du Voyages (SDAHGDV 63) est en cours d’élaboration avec une validation d’ici fin 2022.
Crématorium : installation des ombrières sur le Parking existant du crématorium, acquisition de parcelles permettant l’extension du crématorium (2022-2023).
Politique de la Ville : évaluation du Contrat de ville sur des sujets resserrés
(place des habitants, des QVA dans la gouvernance de la politique de la ville,
poursuite et suivi des engagements pris dans le PERR).
Renouvellement urbain : finalisation de l’ajustement mineur n°2 à la convention NPRU : signature en mars 2022 (1 an de travail), démarrage des études
techniques (AVP) pour les quartiers des Vergnes et de Saint-Jacques, dépôt des dossiers de création de ZAC et des études d’impact des Vergnes et de Saint-
Jacques Nord, passage en Comité d’Engagement ANRU en juin 2022 : objectif de validation des plans guides et des demandes financières complémentaires à la convention initiale.
+
+
+
+
+ 12 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
P our le volet « Aménagement », la Direction Ingénierie de l'Aménagement et de la Mobilité assure, à la fois la conduite d’opération et la maîtrise d’oeuvre des aménagements
et des opérations de maintenance lourde d’espace public. Elle
prend en charge l’essentiel des aspects de gestion patrimoniale
de voirie (état des structures, des dépendances, de l’éclairage
public, règlement de voirie).
Pour le volet « Mobilité », la Direction a vocation à mettre en oeuvre
les politiques publiques en lien avec ce thème, d’une part sur leurs
aspects stratégiques et d'autre part sur leur aspect patrimonial,
par la gestion d’ouvrages et d’installations spécifiques.
En outre, la Direction assure l'exploitation de la voirie (gestion du
trafic, signalisation tricolore), le suivi des parcs de stationnement
métropolitains et de la fourrière automobile.
La mission métropolitaine de Coordination du projet InspiRe
veille à la cohérence stratégique entre le projet InspiRe et les
politiques publiques portées par la Métropole. Sur un volet plus
opérationnel, la responsable de la mission et la coordinatrice
du projet mobilisent à chaque étape les différents services
métropolitains, puis assurent la synthèse des avis.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
DEVENIR UN TERRITOIRE DE RÉFÉRENCE EN MATIÈRE DE MOBILITÉS DURABLES ET INTELLIGENTES
FLUIDIFIER LES DÉPLACEMENTS POUR TOUS
AMÉLIORER LES INTER-MODALITÉS
PROMOUVOIR LA PLACE DU VÉLO ET LES NOUVEAUX MODES DE DÉPLACEMENT
VALORISER LES ESPACES PUBLICS
DÉVELOPPER LA PRÉSENCE VÉGÉTALE DANS L'ESPACE PUBLIC
LUTTER CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE DANS LE DOMAINE DE
L'AMÉNAGEMENT
FAITS MARQUANTS 2021
Service Maîtrise d'ouvrage
Finalisation des chantiers des projets
structurants, lancés dans le mandat
2014-2020.
Contribution à la construction de la PPI
Métropolitaine et de la ville centre, sur
sa composante « espace public ». Étude
d’optimisation de la vitesse du tramway
et réalisation des travaux de mi-2019 à
mi-2020.
Poursuite du travail en mode dégradé,
lié à la pandémie COVID.
Départ au 1er novembre 2021 du
chef de service maîtrise d’oeuvre qui
animait les 3 Pôles, préfiguration de la
réorganisation des pôles et du service.
Place des Carmes à Clermont-Ferrand :
la phase 1 de ce projet a été inaugurée
le 13 septembre 2021. Après quatre
années de conception et de travaux, la
place est totalement métamorphosée par
l’importance accordée à la présence de
l’eau sous diverses formes. Ce nouvel
espace est dédié aux piétons et aux
modes actifs qui bénéficient de
11 500 m² d’aménagement. La création
de terrasses et l’implantation d’un
mobilier adapté permet aux visiteurs de
flâner, de prendre un verre ou se reposer
dans des conditions de confort, de calme
et de sécurité optimales. L’aménagement
intègre deux nouvelles pistes cyclables,
une nouvelle station C.vélo est implantée.
Ce déploiement s’inscrit dans le cadre du
Schéma directeur cyclable métropolitain.
Trois nouveaux escaliers permettent
d’accéder au viaduc, à un vaste trottoir
belvédère et à la station de tramway,
renforçant ainsi l’intermodalité du secteur.
Une piste cyclable bidirectionnelle
préfiguratrice complète l’ensemble du
dispositif le long du boulevard Jean-
Baptiste Dumas, ainsi que sur la rue des
Jacobins.
Place François-Mitterrand à Romagnat :
la nouvelle place a été inaugurée
le 20 juillet 2021. Un an et demi de
travaux auront été nécessaires pour
moderniser l’espace, pour accorder plus
de place aux piétons et à la végétation.
Modernisée, la place dispose à présent
de nouveaux réseaux d’eau potable
+
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents .................................................. 59 Catégorie A
16
Catégorie B
26
Catégorie C
17
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
ET MOBILITÉ DURABLE
+
+
Compte tenu des arrivées et des
départs en cours d'année ainsi
que du temps partiel, l'effectif
moyen sur 2021 s'élève à 56,37
équivalents temps plein travaillés.
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 13
et d’assainissement. Les travaux ont
également permis d’enfouir les câbles
d’éclairage public et ceux des réseaux
téléphoniques aériens. Point central
de la commune, la place François-
Mitterrand affiche désormais un visage
plus accueillant grâce à la trentaine
d’arbres qui a été plantée et aux
nombreux massifs fleuris créés. Les
nouveaux aménagements valorisent
aussi le patrimoine dont la fontaine qui
surplombe les espaces.
Rue de la Rasa à Cournon-
d'Auvergne : la rue a été livrée le 25
mars 2021. Cette création d’une voie
nouvelle de desserte dans la zone
d’activité économique de la Fave vise
à accueillir de nouvelles implantations
d’entreprises logistiques dans le
cadre de la recomposition du Parc
de Développement Stratégique (PDS)
inscrite au SCoT du Grand Clermont.
Rue de la source à Lempdes : la
rue a été inaugurée le 1er décembre
2021. Cette opération engagée
conjointement entre la Ville de
équilibre & solidarité
Lempdes et Clermont Auvergne
Métropole, a permis la mise en valeur
et la préservation du parc communal et
en particulier des arbres, ainsi que le
partage de la chaussée et de l’espace
public entre les divers usagers. Cette
rue est le symbole de la mutation du
quartier et des abords du parc de
l’Hôtel de Ville, avec également le
chemin Montaigne.
Service Maîtrise d'oeuvre
Rôle de conseiller : l’expertise des
chargés d’études du Pôle Conception
(au statut de techniciens mais de
formation architectes et paysagistes-
concepteurs) a été très sollicitée
pour des avis sur le dossier de
BHNS INSPIRE (insertions urbaines
et paysagères, mobilier, matériaux
de sols) mais aussi sur les études de
faisabilité du BUPA 2 de la Commune
de Clermont-Ferrand et pour le projet
de développement de la place du
végétal en ville et de espaces verts
de proximité dont le Pôle a établi la
cartographie.
Service Mobilité et gestion des
circulations
Schéma directeur cyclable : 2021
a été une année de mise en oeuvre
opérationnelle de la programmation
(rue de Fontenille à Cébazat, ...) et de
bilan des expérimentations COVID de
l'année précédente. Elle a également
été marquée par l'arrivée au 1er
septembre du chef de pôle mobilité
modes doux en septembre.
Plan de circulation : les étapes
de validation du diagnostic et
d'identification des enjeux ont permis
cette année de faire le choix d'un
schéma cible.
Parcs de stationnement : le
renouvellement du matériel de péage
des parkings s’est poursuivi en 2021.
Comme prévu, celui du parking
Médiathèque-Allagnat a été changé
entièrement y compris les grilles d’accès.
Celui du parking Gambetta a été mis
à niveau avec notamment l’installation
de vidéophonie. Un système de GTC
(Gestion Technique Centralisé) a été
installé au parking 1er Mai.
Deux espaces vélos sécurisés
ont été mis en service début juin
(Vercingétorix et Saint-Pierre)
permettant aux cyclistes de stationner
leurs vélos en toute sécurité.
InspiRe : concertation préalable
1er trimestre 2021, validation des
études préliminaires et arrivée de la
coordinatrice du projet.
Les nouveaux marchés de prestation
de service sont entrés dans la phase
opérationnelle sur les parkings relais Henri-
Dunant et des Pistes.
L’étude de remise en état des
parkings s’est poursuivie durant
toute l’année 2021. Les marchés de
travaux correspondants ont été lancés
et notifiés (excepté le lot Peinture)
durant cette période.
Les travaux de fin de délégation
Poterne ont repris au parking
Cathédrale en septembre.
+
DONNÉES FINANCIÈRES
Répartition
dépenses
Fonctionnement ..........................8 465 006 €
Investissement ...............................15 894 411 €
+
+
+
PARTICIPATIONS FINANCIÈRES
SMTC : 14 713 490 € (14 916 140 € en 2020)
Aéroport : 1 133 800 € (1 264 624 € en 2020)
+
+
+
+
+
+
+ 14 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
PARKINGS / RECETTES & COÛTS
Gambetta
Vercingétorix
Saint-Pierre
Blaise-Pascal
Les Pistes
Fontgiève
Médiathèque
Cathédrale - Poterne
Henri-Dunant
Service Gestion patrimoniale,
voirie et ouvrages d'art
(SGPVOA)
Plan de gestion voirie et ouvrages
d'art : un plan pluriannuel de priorisation
technique d’intervention sur voirie a
été établi après une première phase
de mesure de l'état des chaussées
réalisée à l'échelle de la Métropole.
Le recensement des ouvrages d'art
a quant à lui été lancé en fin d'année
il a été accompagné de campagnes
d'inspections détaillées et de nettoyage
et petites réparations de certains
ouvrages.
+
Émission de plusieurs avis techniques
sur les projets structurants de la
Métropole :
Inspire / BHNS (notamment sur les
ouvrages d’art et la structure des voies),
mise en oeuvre du schéma cyclable,
requalification des zones économiques
(Cournon-d'Auvergne, Lempdes,
Gerzat) et réseau de chaleur. Le service
accompagne la mise en oeuvre du
NPRU (Saint-Jacques, Croix-de-Neyrat
et La Gauthière). Il a veillé à mettre en
oeuvre les nouvelles orientations légales
et réglementaires notamment en ce qui
concerne les reconnaissances amiantes
et autorisations de travail au droit des
réseaux sensibles ( DT/DICT) en informant,
diffusant les bonnes pratiques.
L’année 2021 a permis de mettre en
oeuvre les études préalables et/ou
le lancement des maîtrises d’oeuvre
nécessaires au lancement des
réparations du Viaduc Saint-Jacques,
du mur du chemin de Ceyrat (Clermont-
Ferrand), de 2 murs de Chamalières, de
murs du pont de l’Étang (Châteaugay),
un mur sur Blanzat. Les campagnes
d’inspection détaillée annuelles de
mesure de l’indice qualité des ouvrages
d’art ont pu reprendre grâce au
lancement d’un marché spécifique.
148 242 €
110 457 €
46 865 €
68 804 €
44 530 €
229 786 €
223 805 €
Total :
recettes : 3 897 924 € / coût : 2 043 739 €
622 996 €
278 263 €
754 614 €
360 550 €
399 961 €
222 920 €
859 219 €
210 636 €
Coût exploitant (ttc)
Recettes (ttc)
753 238 €
474 450 €
1er Mai
89 927 €
33 478 €
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
ET MOBILITÉ DURABLE
+
8 922 €
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 15
équilibre & solidarité
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉS
Signalisation tricolore : 2020 2021
Nombre de carrefours à feux en gestion directe ..................................... 315 ................................. 315
Nombre de sites ayant fait l'objet de travaux................................................... 299 .............................. 181
Nombre de carrefours en gestion directe,
ayant fait l'objet d'une maintenance préventive .......................................... 26 ................................... 28
Nombre de carrefours ayant fait l'objet d'intervention
en réparation ou maintenance curative
(panne ou accident) ..................................................................................................................................... 90 ................................... 70
Nombre d'actions de réglage et/ou mise au point de
stratégie de régulation de trafic (passage à 30km/h) .......................... 10.................................... 40
Nombre d'instructions Proxim'cité - feux tricolores................................. 69 .................................. 74
Jalonnement :
Nombre d'ensemble de jalonnement......................................................................... 2 483 .......................2 487
Nombre de mâts remplacés ........................................................................................................... 41 ................................... 54
Nombre de panneaux de jalonnement installés .......................................... 112 ................................ 136
Nombre de demandes privées traitées
(hôpitaux, campings...) ................................................................................................................................ 4 ..................................... 5
Mobilité :
Voies classées en zone 30km/h, zone de rencontre
ou aire piétonne.................................................................................................................................................... 10 km ...................... 355 km
Linéaire d'aménagements cyclables......................................................................... 120 km ....................... 152 km
Nombre de trajets C.vélo en libre service........................................................ 718 258 .................... 548 554
+
+
PERSPECTIVES 2022
Déclinaison opérationnelle de la PPI
Métropolitaine : l’année 2022 sera une
année importante dans l'accomplissement
des projets du mandat, avec la réalisation de
nombreuses études. Elle sera une année
de programmation détaillée des projets qui
doivent voir le jour avant 2026. À partir des
enveloppes délibérées dans la PPI, il faudra
définir le portefeuille des projets prioritaires.
Recensement des ouvrages d’art :
l’objectif est de produire un plan de gestion
de ce patrimoine très mal connu à ce jour, à
l’aide d’outils adaptés.
Plan de circulation et déploiement
du Schéma Directeur Cyclable : il
s’agira essentiellement d’établir un cadre
fixant les objectifs essentiels des projets
d’aménagement en cours d’étude.
Constitution et stabilisation d'une équipe
autour de la question « vélo ». Des chantiers
structurants verront le jour en 2022 (liaison
Clermont/ Cournon-d'Auvergne, Lempdes /
Pont du Château…)
Organisation du travail DEPP/DIAM
sur le territoire en plaçant la DIAM en
appui technique sur les projets de petite
et moyenne ampleur. Les expertises
mobilisables seront mieux identifiées, afin
d’être mieux connues et mobilisées par les
pôles de proximité et les secteurs.
Suivi de projets structurants portés par
des tiers : Inspire, NPRU… Un enjeu sera de
prendre en charge une partie importante
de missions d'expertise, d’analyse des
productions des équipes projet.
Déploiement d'un outil de gestion de
projet, le logiciel PPM, outil de gestion de
portefeuilles de projets. Cette démarche va
au-delà du déploiement d’un logiciel, il s’agit
de mettre en place des process de travail
en mode projet, de pilotage et de reporting
efficaces, qui contribueront à l’alimentation
de tableaux de bord d’activité de façon
automatisée et rigoureuse.
Suites des études de conception,
enquête publique et déclaration
publique du Projet InspiRe.
Adoption du règlement de voirie : l'année
2022 devrait permettre à la Métropole
de se doter d'un règlement de voirie,
document de référence pour la régulation et
la coordination administrative et technique
relative à l'occupation du domaine public et
à l'exécution des travaux de voirie.
+
+
+
+
+
+
Service administratif et financier
Suite à la mise en place du logiciel PO fin 2020, le service a pu créer de
nouveaux process de suivi de courrier et peut désormais établir un premier état des lieux des nombres de courriers et notes traités à l’échelle de la Direction.
La création du service Gestion patrimoniale voirie et ouvrages d’art a
également nécessité la mise en place de nouveaux process et l’adaptation de l’architecture existante.
En 2021, la pandémie et ses suites ont continué à impacter l’activité de
la fourrière qui a toutefois légèrement repris par rapport à 2020 avec 2 293
enlèvements (3 397 en 2019). Sur le plan de la gestion administrative de cette mission, les 3 marchés ont été reconduits de façon tacite, les prestataires donnant satisfaction.
+
+
+
+
+ 16 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
0 Dans le cadre des compétences transférées, Clermont Auvergne Métropole a en charge la planification urbaine (Plans Locaux d’Urbanisme issus des communes et futur PLU de la Métropole) et l’exercice du droit de préemption ainsi que les missions mutualisées de politique foncière et d’instruction des autorisations d’urbanisme. Pour cela, elle s’appuie sur trois services communs : - le service d’instruction des autorisations d’urbanisme (pour le compte de 16 communes), - le service action foncière pour le compte de Clermont Auvergne Métropole et la Ville de Clermont-Ferrand, - le service études et programmation urbaine pour le compte de Clermont Auvergne Métropole et la Ville de Clermont-Ferrand. PRINCIPAUX OBJECTIFS FAIRE ÉMERGER UN PROJET DE TERRITOIRE PARTAGÉ ET HARMONIEUX VALORISER LES SPÉCIFICITÉS DU TERRITOIRE DANS LE CADRE DES POLITIQUES NATIONALES DÉTERMINER LES CONDITIONS D’UN AMÉNAGEMENT RESPECTUEUX DES PRINCIPES DU DÉVELOPPEMENT DURABLE DONNÉES FINANCIÈRES Fonctionnement ................ 1 003 842 € Investissement ................10 969 990 € DONNÉES RH AU 31/12/2021 Agents ................................................................43 Catégorie A 16 Catégorie B 14 Catégorie C 12 É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É URBANISME Compte tenu des arrivées en cours d'année ainsi que du temps partiel, l'effectif moyen sur 2021 s'élève à 42,19 ETPT équivalents temps plein travaillés. INDICATEURS D'ACTIVITÉ + Nombre de dossiers d'instruction des autorisations d'urbanisme .............................. 3 230 Nombre de projets en négociation foncière .........25 Nombre de dossiers DPU traités ..........................3 766 Opérations d'aménagement ...........................................3 Nombre de demandes reçues sur l'intégration des voies privées dans le domaine public métropolitain ........................................................................ 12 + + + + PERSPECTIVES 2022 Montée en puissance de la dématérialisation des actes d’urbanisme ouverte pour toutes les communes. Engagement de la phase réglementaire du PLUI. Adoption du RLPI. Poursuite de la stratégie foncière et de la structuration du dispositif d’observation. Renégociation de la convention des ADS post 2022. Concrétisation des premiers transferts de biens. Outre l’activité connue liée aux acquisions foncières directes ou en portage EPF, on a pu constater au cours de l’année une forte relance des études urbaines et de planification. En effet, parallèlement à l’avancement de la procédure de PLUI (PADD) le service a dû répondre à de nombreuses demandes tant des communes que de certaines directions métiers de la Métropole pour faciliter la mise en oeuvre des projets stratégiques
sur le territoire. La réalisation de ces études est
entièrement externalisée. L’année 2021 est également
caractérisée par l’engagement de l’étude de stratégie
foncière menée avec le CEREMA et bureau
d’études Adéquation.
+
+
+
FAITS MARQUANTS 2021
+ Crise Covid 19 : l’année 2021 reste une année complexe marquée par de nouveaux épisodes de
confinement.
Prise de poste de nouveaux Chefs sur les services
autorisations du droit des sols et Stratégie et Action
Foncière.
Mise en oeuvre anticipée de la dématérialisaon des
actes d’urbanisme.
Relance de la dynamique du PLUI avec le débat sur
le PADD qui a pu se tenir en fin d’année.
Hors
catégorie
1
+
+
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 17
2 proximité & qualité 18 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
LES COLLECTES
Châteaugay
Blanzat Cébazat Gerzat
Nohanent
Durtol
Chamalières
Clermont-Ferrand
Aubière
Royat
Beaumont
Ceyrat
Romagnat
Pérignat-
lès-Sarliève Saint-Genès-Champanelle
Orcines
Aulnat
Lempdes
Cournon- d’Auvergne
Le Cendre
Pont-du-Château
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
ZONES
EN RÉGIE
ZONES EN
PRESTATION
DÉLÉGUÉE
C lermont Auvergne Métropole collecte et traite les déchets ménagers et assimilés sur l’ensemble de son territoire. Selon les communes et le type de
collecte, cette mission est assurée en régie ou par des
entreprises, dans le cadre de marchés publics.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
VALORISER LES MATIÈRES RECYCLABLES
OPTIMISER LES COLLECTES
MODERNISER LES DÉCHETTERIES
MAÎTRISER LES COÛTS
FAITS MARQUANTS 2021
Simplification des consignes de tri :
l'ensemble des emballages en plastique
sont désormais recyclés (sacs, sachets,
pots, boîtes, barquettes, tubes, films...)
ainsi que les emballages en métal
(gourdes de compote, capsules de
café, papier aluminium, plaquettes de
médicaments...).
Schéma Territorial de Gestion des
Déchets Organiques :
• Installation de 8 composteurs
partagés de centre-bourg.
• Ouverture de l’Archipel des Salins,
réalisation expérimentale ayant pour
objectif de créer un réseau de lieux
conviviaux autour de la collecte des
biodéchets à travers la ville et à terme,
la métropole.
Rénovation déchetterie de Romagnat :
fluidification de la circulation des usagers,
sécurisation des dépôts, diminution son
impact sonore vis à vis des riverains.
Réalisation de l'inventaire du parc
de bacs en place et installation d’un
dispositif électronique.
+
+
+
LA COLLECTE DES DÉCHETS
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents titulaires ................................................................. 154 Catégorie A 3
Catégorie B
7
Catégorie C
144
La Direction compte également 47 agents
contractuels.
Compte tenu des arrivées et des départs en
cours d'année ainsi que du temps partiel, l'effectif
moyen sur 2021 s'élève à 149,39 équivalents
temps plein travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES
Répartition
dépenses
Fonctionnement* ........... 35 552 889 €
Investissement .................. 3 787 748 €
Les recettes de fonctionnement s'élèvent
à 5 817 528 €.
*hors frais de personnel
EN PORTE-À-PORTE
ET EN POINTS D’APPORT VOLONTAIRE
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 19
INDICATEURS DÉVELOPPEMENT DURABLE
+
+
+
+
Quantités collectées
proximité & qualité
NIVEAU DE SERVICE
4 collectes en porte-à-porte (déchets
non recyclables, papiers/emballages,
biodéchets, cartons des professionnels).
4 types de bacs sont mis à la disposition
des usagers :
- 97 935 bacs à couvercle noir
(96 116 en 2020)
- 86 204 bacs à couvercle jaune
(83 240 en 2020)
- 48 596 bacs à couvercle vert
(47 522 en 2020)
- 1 724 bacs à couvercle bleu (cartons
professionnels) - (1 672 en 2020)
5 types de colonnes d’apports
volontaires sont répartis sur le territoire :
- 730 colonnes emballages en verre
- 293 colonnes déchets non recyclables
- 295 colonnes papiers - emballages
2 939 composteurs sont mis à
disposition des usagers (1 723 en 2020).
Le taux de refus des déchets triés
augmente : 29,51 % (25,5 % en 2020).
Coût moyen de la collecte à domicile,
en apport volontaire et en déchetterie /
habitant :
2017 ................................................................................ 124,63 €
2018.................................................................................. 120,61 €
2019................................................................................. 127,64 €
2020............................................................................ 123,20 €
2021.................................................................................. 123,51 €
+
+
+
+
+
+
En 2021, la quantité totale de déchets collectés en porte-à-porte est stable par rapport à 2020 (- 0,17 %). Elle représente 93 768,39 tonnes, soit 316,59 kg par habitant en 2021 contre 319,36 kg en 2020.
La collecte des déchets non-recyclables (bac à couvercle noir) diminue légèrement (- 0,65 %) et à l’inverse, celle des papiers et emballages (bac à couvercle jaune) augmente (+ 3,73 %). Cette évolution s’explique en partie par la mise en place de la simplification des consignes de tri depuis le 1er mai 2021, entraînant un détournement d’une partie des déchets du bac noir vers le bac jaune.
La fin du confinement s’est traduite par la réouverture des entreprises et commerces, ce qui a engendré une nette augmentation des cartons des professionnels (+ 9,99 %).
La collecte des biodéchets (bac à couvercle vert d’eau) connaît des diminuons (- 4,01 %) par rapport à 2020. Ceci s’explique par une collecte 2020 exceptionnellement élevée avec des usagers confinés à leur domicile, disposés à cuisiner et à trier leurs déchets organiques.
La collecte du verre augmente de 2,71 % par rapport à 2021. Cette évolution s’explique, entre autres, par l’augmentation du nombre de points d’apports (+ 19 %).
Sur le territoire de la Métropole, la quantité totale du verre générée par la consommation est estimée à 36,5 kg/hab.
Taux de valorisation des matières :
2019 ................................................................................................................................................................................................... 47,55 %
2020 ............................................................................................................................................................................................... 48,67 %
2021 .................................................................................................................................................................................................... 49,01 %
Traitement des déchets ménagers : la quantité totale de déchets a augmenté de + 1,57 % par rapport à 2010. Toutefois, le nombre d'habitants ayant augmenté sur cette période, cette évolution est en fait de - 4,21 % si cette quanté est rapportée au nombre d'habitants.
Réduction des biodéchets : on observe ces dernières années une forte augmentation des implantations de composteurs sur le territoire de la Métropole. Auparavant réservés aux logements ne bénéficiant pas de la collecte des biodéchets, les
composteurs individuels de jardin sont à présent proposés gratuitement aux habitants des maisons avec un espace vert.
+
+
+
Travaux déchetterie de Gerzat.
Relance de la maîtrise d’oeuvre pour
les travaux de la déchetterie de Saint-
Genès-Champanelle.
Relance du marché « Collecte des
communes périphériques / marché de
performances ».
Mise en oeuvre du marché « Collecte
Clermond-Ferrand / marché de
performances ».
PERSPECTIVES 2022
Type de collecte 2019 2020 2021
Collecte à domicile (en kg / hb)
Déchets non recyclables 222,17 215,30 212,43
Biodéchets 33,68 41,58 39,64
Papiers et emballages 64,59 59,72 61,52
Cartons des professionnels 3,35 2,75 3,01
Points d'apports volontaires (en kg / hb)
Verre 26,03 26 26,52
Déchetteries (en kg / hb)
Valorisé 108,05 91,96 106,95
Non valorisé 37,82 19,15 35,07
Collecte des encombrants à domicile
Nombre de m3 2 650 2 650 2 862
Nombre d'enlèvements 700 700 842
Nombre moyen d'enlèvements par m3 3,79 3,79 3,4
+ 20 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
L a Direction du Cycle de l’Eau assure la continuité du service public de l’eau potable, en s’engageant sur la qualité de l’eau distribuée au robinet du consommateur, ainsi que celle du service public de l’assainissement, en s’engageant sur la protection du milieu naturel, des biens et des personnes. D'autres missions lui sont dévolues et notamment :
• la gestion des eaux pluviales, dans l’objectif de réduction du
risque inondation et d’atteinte du bon état des masses d'eau,
• la gestion des milieux aquatiques et la prévention des
inondations (GEMAPI),
• le contrôle des systèmes d’assainissement autonome et le
suivi des travaux de mise aux normes des particuliers (mission
d’assistance et de conseil), dans le cadre du service public de
l’assainissement non collectif (SPANC),
• le contrôle et le bon fonctionnement des poteaux incendie
(alimentation en pression et quantité, entretien du matériel).
PRINCIPAUX OBJECTIFS
GÉRER L’ENSEMBLE DES COMPÉTENCES DU CYCLE DE L’EAU
GARANTIR L’ÉGALITÉ À TOUS LES CITOYENS POUR LA FOURNITURE DE L'EAU ET LE TRAITEMENT DES EAUX USÉES
RECHERCHER LE MEILLEUR RAPPORT COÛT / SERVICE RENDU
INSCRIRE LES SERVICES DANS DES DÉMARCHES DE QUALITÉ, DE SÉCURITÉ ET DE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
+
LE CYCLE DE L'EAU
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ...................................................................................159 Catégorie A 17
Catégorie B
35
Catégorie C
105
FAITS MARQUANTS 2021
Mise en application des
règlements de service eau
potable, assainissement collectif et
assainissement non collectif : ces
règlements, obligatoires, régissent les
relations entre l’exploitant (la Direction
du cycle de l'eau pour la Métropole)
et les abonnés. Ils ont été diffusés à
l’ensemble des abonnés concernés. Le
règlement de service détaille :
• Les engagements du service
(qualité, pression, continuité de
service…),
• Les obligations de l’abonné / usager
(accès à la propriété, surveillance des
ouvrages…),
• Les modalités de facturation du
service (tarif, comptage, conteneux…).
Au-delà des aspects réglementaires,
l’application de ces documents
a notamment pour objectifs la
préservation des ressources (lutte
contre les fuites, lutte contre les
pollutions…), la sécurité des personnes
(assainissement)...
Réduction des rejets polluants dans
le milieu naturel : appel à projets de
l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne :
la Direction du cycle de l'eau a été
retenue dans le cadre d'un appel à
projets de l'Agence de l'Eau Loire-
Bretagne pour la lutte contre les
substances dangereuses. Ainsi, en
2022, un diagnostic du réseau amont
de la station d'épuration des Trois-
Rivières va être réalisé afin d'identifier
les activités et contributeurs possibles
aux rejets de 17 micropolluants qui ont
été retrouvés en quantité significative à
l'entrée de la station d'épuration.
Compte tenu des arrivées et des
départs en cours d'année ainsi que
du temps partiel, l'effectif moyen
sur 2021 s'élève à 150,5 équivalents
temps plein travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES
dépenses
Fonctionnement .....16 333 980 €
Investissement ............ 9 981 199 €
Budget annexe eau :
recettes
Fonctionnement .......19 837 712 €
Investissement .......... 3 319 255 €
dépenses
Fonctionnement .....13 309 963 €
Investissement ........29 536 149 €
Budget annexe assainissement :
recettes
Fonctionnement .. 20 938 802 €
Investissement ....... 21 563 406 €
Hors
catégorie
2
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 21
+
BASSINS D’ORAGE DES EAUX PLUVIALES
ET BASSINS DE STOCKAGE/RESTITUTION
DES EAUX USÉES (réalisés, en cours ou en projet)
Bassins d'orage : stockage des pluies décennales
et restitution au milieu naturel, pour prévenir les
inondations.
Bassins de stockage / restitution des eaux usees :
stockage des eaux unitaires par petites pluies et
restitution au réseau d'eaux usées, pour améliorer
la qualité des rivières.
Ce diagnostic permettra dans un
second temps d'établir un plan d'actions
pour limiter ou supprimer ces rejets.
Enquête de satisfaction menée auprès
des usagers : la Direction du cycle de
l'eau s'est engagée dans une démarche
d'amélioration continue, reconnue par
l'obtention de la triple cerfication qualité
(ISO 9001), Environnement (ISO 14001)
et Sécurité (ISO 45001) en 2019. Cela
impose de mesurer régulièrement la
satisfaction des parties prenantes, et
notamment des abonnés et usagers.
Une enquête téléphonique a été
menée par l'institut IFOP du 14 au 25
septembre 2021 auprès d'un échantillon
représentatif de 805 personnes.
L’activité de la Métropole dans ce
domaine est jugée globalement très
sasfaisante : les habitants attribuent en
effet au service une note moyenne de
8,2 sur 10.
Redimensionnement et réorganisation
du service Relation Usagers :
• Création de 3 pôles distincts :
Accueil / Relève / Facturation,
• Recrutement, formation et
accompagnement des nouveaux
agents ou des agents évoluant vers
de nouvelles missions,
• Mise en place de temps d’échanges
réguliers (réunions, ateliers…).
• Déploiement d’une nouvelle
application de relève des compteurs
d’eau (paramétrages, tests, formation
des agents).
Préparation de la reprise en régie de
la compétence Eau de la commune de
Beaumont au 1er janvier 2022.
Préparation de la reprise en la
compétence Assainissement de la
commune d'Aulnat en 2022.
Contrôles rendus obligatoires des
branchements d’assainissement pour
la vente par le nouveau règlement de
service depuis le 1er septembre 2021.
Schéma Directeur d'Assainissement
Métropolitain : l’année 2021 a
été consacrée essentiellement à
la poursuite du schéma directeur
d’assainissement métropolitain et au
suivi des programmes de travaux de
voirie des communes. Les opérations
importantes du schéma sont en cours :
travaux du bassin de stockage-
restitution (BSR) de la Zac des Sauzes
et poursuite des collecteurs sud et nord
sur Beaumont et Cébazat.
proximité & qualité
Laboratoire de contrôle des eaux :
accréditation COFRAC maintenue lors
de l’audit de renouvellement en octobre
2021. Pérennisation des contrats
principalement pour des entreprises
privées et collectivités (démarrage en
2020).
Travaux structurants poursuivis ou
débutés en 2021 :
• Bassin de stockage-restitution (BSR)
des Sauzes (4 500 m³ )
• Bassin de stockage-restitution (BSR)
(10 000 m³)
• Collecteur Sud et Nord
• Extension de la station d’épuration et
biométhanisaon des boues
+
+
+
- de 400 m + de 400 m + de 600 m + de 800 m + de 1 000 m + de 1 200 m Relief
Août 2021
Le Rif
Le Bédat
La Tiretaine
L’Artière Le Bec
La Gazelle
L’Auzon
L’Allier
1
2
3
4
5
6
Bassins de stockage/restitution des eaux usées
réalisé en projet Bassins d’orage
+ 200 000 m3 + 150 000 m3 + 100 000 m3 - 100 000 m3
Bassins d’orage
Châteaugay
Blanzat Cébazat
Gerzat
Nohanent
Durtol
Chamalières
Clermont-Ferrand Orcines
Royat
Saint-Genès-Champanelle Ceyrat
Beaumont
Romagnat
Aubière
Pérignat-
lès-Sarliève
Cournon-
d’Auvergne
Le Cendre
Aulnat
Lempdes
Pont-du-Château
Station Les 3 Rivières
- de 400 m + de 400 m + de 600 m + de 800 m + de 1 000 m + de 1 200 m Relief
Aoû
Le Rif
Le Bédat
La Tiretaine
L’Artière Le Bec
La Gazelle
L’Auzon
L’Allier
Bassins de stockage/restitution des eaux usées
2 200 m3 10 000 m3 4 500 m 3 36 000 m3 3 500 m3 21 000 m3 1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
6
Bassins de stockage/restitution des eaux usées
en cours en projet réalisé
réalisé en projet Bassins d’orage
+ 200 000 m3 + 150 000 m3 + 100 000 m 3 - 100 000 m3
Bassins d’orage
Châteaugay
Blanzat Cébazat
Gerzat
Nohanent
Durtol
Chamalières
Clermont-Ferrand Orcines
Royat
Saint-Genès-Champanelle Ceyrat
Beaumont
Romagnat
Aubière
Pérignat-
lès-Sarliève
Cournon-
d’Auvergne
Le Cendre
Aulnat
Lempdes
Pont-du-Château
Station Les 3 Rivières
+
+
+
+ 22 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
LE CYCLE DE L'EAU
Assainissement et traitement des eaux usées
Localisation des stations d’épuration
1/01/2018
Saur
(fin mi-2026)
283
489
23 91
3
44
200
72
14
4
Semerap
(fin 2021)
1/01/2018
Saur
(fin mi-2026)
Véolia
(fin 2021)
COMPÉTENCE EAU POTABLE au 01/01/2021
Saur
(fin mi-2026)
Véolia
(fin 2021)
Assainissement et traitement des eaux usées
Localisation des stations d’épuration
Saur
(fin mi-2026)
283
489
23 91
3
44
200
72
14
4
Semerap
(fin 2021)
COMPÉTENCE ASSAINISSEMENT ET
TRAITEMENT DES EAUX USÉES au 01/01/2021
- de 400 m + de 400 m + de 600 m + de 800 m + de 1 000 m + de 1 200 m Relief
Avril 2018
Châteaugay
Blanzat Cébazat
Gerzat
Nohanent
Durtol
Chamalières
Clermont-Ferrand Orcines
Royat
Saint-Genès-Champanelle Ceyrat
Beaumont
Romagnat
Aubière
Pérignat-
lès-Sarliève
Cournon-
d’Auvergne
Le Cendre
Aulnat
Lempdes
Pont-du-Château
RESSOURCES EN EAU POTABLE
- de 400 m + de 400 m + de 600 m + de 800 m + de 1 000 m + de 1 200 m Relief
Avril 2018
Châteaugay
Blanzat Cébazat
Gerzat
Nohanent
Durtol
Chamalières
Clermont-Ferrand Orcines
Royat
Saint-Genès-Champanelle Ceyrat
Beaumont
Romagnat
Aubière
Pérignat-
lès-Sarliève
Cournon-
d’Auvergne
Le Cendre
Aulnat
Lempdes
Pont-du-Château
Puits
Puits
Forage
Source
Clermont Auvergne Métropole
Clermont Auvergne Métropole (projet)
Transfert entre communes
Syndicat intercommual d’alimentation
en eau potable de la plaine de Riom
Syndicat intercommual d’alimentation
en eau potable de Basse-Limagne
Syndicat Mixte de l’Eau de la Région
d’Issoire et des communes
de la Banlieue Sud Clermontoise CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 23
+
+
INDICATEURS DÉVELOPPEMENT DURABLE
Rendement du réseau de distribution ...................................................................................................................81,9 % Pour un réseau urbain, le rendement objectif est de 85 %.
Le rendement actuel est donc correct mais à améliorer par
la mise en place d’un programme de surveillance du réseau
(sectorisation, recherche de fuites par des techniques acoustiques,...)
et un programme de renouvellement des canalisations ciblé.
Charge de pollution déversée dans les cours d'eau
(en kg de DBO5 - cumul sur l'année) .................................................................................333 433 kg DBO5 La DBO5 mesure la quantité de matière organique biodégradable
contenue dans une eau. La charge de pollution déversée par les
réseaux unitaires en temps de pluie est importante et représente
7,7 % environ de la charge de pollution totale. Elle sera réduite à la
fin de la réalisation du Schéma directeur d'assainissement.
Volume d'eau déversée au milieu naturel
par les réseaux en m³ ...............................................................................................................................................2 293 604 m³ L’objectif du schéma directeur d’assainissement est de collecter,
en temps de pluie, 2 millions de m³ supplémentaires pour les traiter
à la station "Les 3 Rivières" et diminuer ainsi les déversements
au milieu naturel.
Longueur de rivières ayant fait l'objet
d'une opération de renaturation, en mètres linéaires ....................................................1 650 mL
proximité & qualité
PERSPECTIVES 2022
Schéma Directeur Eau Potable : suite
aux études menées sur 2020 et 2021,
le programme devrait être validé fin
2022/début 2023.
Protéger les ressources en eau
potable - poursuite des travaux et
démarches : sur le secteur Maar d'Enval
l'enquête publique est terminée avec un
avis favorable du commissaire enquêteur.
L'arrêté de DUP est attendu en 2022.
Schéma directeur assainissement
métropolitain : poursuite des travaux
ou études nécessaires, notamment
le collecteur Herbet / Station
d’épuration, la poursuite des travaux
d’extension de la station d’épuration
et biométhanisation des boues et
signature d’un nouveau contrat de
programmation avec l’agence de l’eau
Loire-Bretagne afin de financer ces
investissements.
Renaturation des rivières - poursuite
des études : dans le cadre du contrat
territorial rivières et des travaux 2019
/2022, signé par Clermont Auvergne
Métropole, Riom Limagne et Volcans et
l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne :
-Tiretaine (Parc Beaulieu
Chamalières) : la maîtrise d’oeuvre
sera notifiée en 2022 et travaux
prévus en 2023,
-Bédat (parc de la Prade à Cébazat) :
les travaux sont prévus en
septembre 2022,
-Renaturation de l’Artière en
Limagne : l’étude de faisabilité
devrait être rendue d'ici fin 2022.
Taxe GEMAPI : pour financer ces
actions liées à la GEMA (Gestion des
milieux aquatiques) et PI (Prévention
des inondations), la Métropole a
instauré fin 2021 la taxe GEMAPI pour
application en 2022 (après le vote du
produit de la taxe en avril 2022).
INDICATEURS D'ACTIVITÉS
Nombre de factures éditées .............................................................................................................................................................. 73 008 Factures d’eau + travaux de branchement + contrôles de conformité.
Nombre d’analyses de la qualité de l'eau.......................................................................................................................... 1 828
Nombre d’interventions assainissement ................................................................................................................................... 969
Contrôles de branchements assainissement................................................................................................................ 1 466
Nombre d’interventions de maintenance préventive........................................................................................ 5 161 Ce chiffre montre un bon niveau de maintenance des installations
Nombre d’interventions de maintenance curative ................................................................................................ 1 746 Depuis 2019, la Métropole a pris en charge de
nouveaux ouvrages à entretenir dont de nombreux
sites vétustes et ne répondant pas aux obligations réglementaires.
Km de rivières entretenus .......................................................................................................................................................................................... 8
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ 24 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
+ FAITS MARQUANTS EN 2016
La Direction de l'Espace Public et de la Proximité (DEPP), composée de 5 services, est chargée de maintenir des espaces publics de qualité en termes de propreté, viabilité hivernale d'entretien
des voiries et des espaces verts sur voiries pour l'ensemble des
21 communes de la Métropole. Le fonctionnement de la Direction
s'appuie sur des services métiers et une organisation territorialisée
afin de conduire des interventions opérationnelles de proximité
dans le cadre d'une équité territoriale, tout en tenant compte des
spécificités communales.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
VALORISER LES ESPACES PUBLICS
CONTRIBUER À L’AMÉLIORATION DU CADRE DE VIE DES CITOYENS
GARANTIR UN SERVICE DE PROXIMITÉ ET UN HAUT NIVEAU DE RÉACTIVITÉ À TOUS LES USAGERS
RECHERCHER LE MEILLEUR RAPPORT COÛT / SERVICE RENDU
FAITS MARQUANTS 2021
+
+
+
DONNÉES FINANCIÈRES
Fonctionnement ................ 5 773 445 €
Investissement ................... 9 250 710 € Répartition
dépenses
ESPACE PUBLIC ET VOIRIE
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ....................................................................... 655
Catégorie A
8
Catégorie B
27
Catégorie C
614
Hors
catégorie
6
Compte tenu des arrivées en cours
d'année ainsi que du temps partiel,
l'effectif moyen sur 2021 s'élève
à 587,54 équivalents temps plein
travaillés.
Réflexion sur l’organisation de la
Direction.
Mobilisation sur le projet INSPIRE.
Positionnement sur l’organigramme de
DGA Ville (Écologie Urbaine, Transition
Énergétique et Partage de l’Espace Public) /
dualité managérial et fonctionnement.
Élaboration des fiches PPI Métropole et
Ville de Clermont-Ferrand.
Amélioration de l’organisation et des
délais de recrutement en lien avec les
Relations humaines.
Remise à plat des horaires d’été.
Travail au niveau de la Direction sur la
gestion du magasin et élaboration d’une
charte des EPI dans la connuité du groupe
de travail interne de la DEPP.
Départ du responsable du service
Administration Générale, recrutement d’un
nouveau responsable de service.
Mise en place du télétravail pour les
agents dans le cadre des mesures sanitaires
liées au COVID.
Travail important sur les organigrammes
des différents pôles, secteurs et services
en vue d’un passage en comité technique
concernant l’organisation de la DEPP.
Parcipation au groupe de travail du portail
citoyen (état des lieux, statistiques…..)
Nature et jardins
Développement du permis de végétaliser
(50 demandes en 2021 dont 23 réalisés pour
la Ville de Clermont-Ferrand).
Augmentation du nombre d'expositions
au jardin botanique.
Avancée dans le projet de charte de
l’Arbre : passage de commande effectué.
Végétalisation place de Jaude : bilan, état
des lieux, et rédaction d'une note.
Nettoiement mécanique et
viabilité
Réaménagement des quais de transfert
des déchets de la DEPP "Clermont" :
diagnostic, études de solutions techniques et
élaboration du cahier des charges. Prise en
charge et retours d’expérience sur la collecte
des corbeilles enterrées.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 25
proximité & qualité
+
+
+
+
PÔLE CENTRE
Clermont-Ferrand / Gerzat
Services communs : l’entretien de l’ensemble des espaces
verts est assuré par les services de la Métropole pour le
compte des communes.
PÔLE SUD-EST
Cournon-d’Auvergne / Le Cendre
Les espaces verts sur voiries sont entretenues par
la Métropole sur la commune du Cendre, et par la
commune pour Cournon-d'Auvergne, dans le cadre
d'une mutualisation ascendante.
PÔLE SUD
Romagnat / Pérignat-les-Sarliève / Aubière
Mutualisation ascendante : l’entretien des espaces verts sur voiries est assuré
par les services des communes pour le compte de la Métropole.
PÔLE SUD-OUEST
Beaumont / Royat / Ceyrat / Saint-
Genès-Champanelle
Mutualisation ascendante :
l’entretien des espaces verts sur
voiries est assuré par les services
des communes pour le compte
de la Métropole.
PÔLE NORD
Blanzat / Cébazat / Châteaugay / Nohanent / Durtol
Les espaces verts sur voiries sont entretenus par la Métropole sauf pour Cébazat où
la commune assure leur entretien dans le cadre d'une mutualisation ascendante.
PÔLE EST
Pont-du-Château / Aulnat / Lempdes
Services communs : l’entretien de
l’ensemble des espaces verts est assuré
par les services de la Métropole pour le
compte des communes.
PÔLE CENTRE-OUEST
Chamalières / Orcines
Mutualisation ascendante : l’entretien des espaces verts
sur voiries est assuré par les services des communes
pour le compte de la Métropole.
Châteaugay
Blanzat
Cébazat Gerzat
Nohanent
Durtol
Chamalières
Clermont-Ferrand Orcines
Royat
Saint-Genès-Champanelle
Ceyrat
Beaumont
Romagnat
Aubière
Pérignat-
lès-Sarliève
Cournon-
d’Auvergne
Le Cendre
Aulnat
Lempdes
Pont-du-Château
Siège du pôle
Antenne du pôle
PÔLES DE PROXIMITÉ
Organisation de la caractérisation
des déchets des corbeilles de rue
avec la DGD et CITEO dans l’objectif
de déterminer la proportion de déchets
valorisables.
Recherche de filières dédiées
d’élimination et de traitement des
déchets spéciaux dans le but de réduire
l’impact financier et environnemental
(protoxyde d’azote, huiles, gaz, etc...).
Augmentation du parc de location des
véhicules de viabilité hivernale afin de
tendre vers l’autonomie en matériel de la
Métropole sur les 21 communes.
Réflexion sur la maîtrise totale du
pilotage et du déclenchement de la
viabilité hivernale par la Métropole.
Prise en charge du déclenchement
de la viabilité de la commune de
Nohanent par la Métropole.
+ Mise en place de formations spécifiques pour la viabilité hivernale
animées par le CEREMA à destination des
agents métropolitains et communaux (200
agents) dans le but d’homogénéiser les
pratiques sur l‘ensemble du territoire.
Étude transversale sur la mise en place
du plan propreté dans le cadre de la
fusion Val du Bédat - Clermont Nord.
Mobilier urbain, signalisation et
routes structurantes
Pénurie et augmentation du prix des
fournitures.
Mise en oeuvre des 30 km/h sur la ville
de Clermont-Ferrand.
Implication forte sur le schéma
directeur opérationnel des pistes
cyclables.
Travail plus étroit entre les routes
structurantes et les pôles de proximité
notamment sur la programmation des
travaux.
Renouvellement du marché de
marquage au sol.
Pôles de proximité
Début de réflexion sur le portage d’une
partie de la Maîtrise d’ouvrage par les
pôles et réflexions sur le partage des
missions entre la DIAM et la DEPP.
Contribution sur le volet opérationnel
du futur règlement de voirie.
Création de la DGAA Ville de Clermont-
Ferrand entraînant une évolution des
commandes du pôle centre.
Pilotage de la commission travaux de la
Ville de Clermont-Ferrand
+ +
+
+
+
+
+
+
+
+
+ 26 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
ESPACE PUBLIC ET VOIRIE
Nettoiement et viabilité
• Kilométrage annuel d'un véhicule de propreté .................................................................................................................................................51 634
• Nombre de machines ..........................................................................................................................................................................................................65
• Tonnage de balayage des machines du pôle Centre .......................................................................................................................................2 415
• Tonnage des balayeurs à pieds du pôle Centre .................................................................................................................................................1 446
• Nombre d'astreintes de viabilité hivernale en jour du pôle Centre ................................................................................................................ 126
• Acquisition de sel pour l'ensemble des pôles (en tonne) ............................................................................................................................... 1 629
Activités du service Mobilier urbain et signalisation (chiffres 2020)
• Pose mobilier urbain, remplacement/réparation ................................................................................................................................................. 2 819
• Pose panneaux, plaques de rue .................................................................................................................................................................................1 614
• Pose de radars pédagogiques ........................................................................................................................................................................................94
• Linéaire de marquage routier entretenu (ml) ..................................................................................................................................................... 37 479
• Surface de marquage routier entretenu (m2) ....................................................................................................................................................... 6 793
Activités du service Techniques végétales
Production florale du service Techniques végétales :
• Nombre de massifs floraux fournis ................................................................................................................................................................................135
• Nombre de plantes annuelles produites ............................................................................................................................................................. 87 871
• Nombre de bisannuelles produites......................................................................................................................................................................58 920
• Nombre de bulbes fournis ........................................................................................................................................................................................27 679
• Nombre de vivaces produites ..................................................................................................................................................................................18 089
Gestion des arbres
• Nombre d’arbres métropolitains ............................................................................................................................................................................... 15 318
• Nombre d’arbres métropolitains élagués .............................................................................................................................................................2 220
• Nombre d’arbres municipaux élagués .......................................................................................................................................................................240
• Nombre d’arbres plantés..................................................................................................................................................................................................240
• Nombre de variétés d’arbres différentes.....................................................................................................................................................................157
• Nombre d’arbres métropolitains échenillés ............................................................................................................................................................... 165
Gestion des espaces verts par prestataire externe
• Surface espaces verts entretenus ..................................................................................................................................................................458 712 m 2
• Surface désherbée .................................................................................................................................................................................................. 77 107 m 2
• Mètres linéaires désherbés ..............................................................................................................................................................................287 240 ml
+
+
+
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉS CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 27
proximité & qualité
+
PERSPECTIVES 2022
Finalisation de la première partie du travail d’évolution de l’organisation de la Direction : management et organisation des pôles de proximité, création d’une entité moyens communs et assistante technique aux pôles, changement de dénomination du service Techniques végétales et ajustements organisationnels.
Présentation en CHSCT du travail sur les EPI.
Participation à la réflexion de l’évolution du site du Limousin sur la base des problématiques et besoins de la Direction.
Reconstitution de l’encadrement (recrutements des responsables de service).
Mise en oeuvre des 1 607 heures de travail.
Évolution numérique et organisationnelle de Proxim'cité.
Nature et Jardins
Arrivée de la responsable de service en janvier 2022.
Étude sur la végétalisation de la place de Jaude.
Mise en place de nouvelles exposition au sein du jardin botanique (plantes mellifères).
Développement des permis de végétaliser.
Finalisation de V1 technique et présentation de la charte de l’Arbre en bureau métropolitain.
Nettoiement mécanique et viabilité
Lancement des travaux de mise aux normes des quais de transfert et présentation en CHSCT.
Acquisition d’une décapeuse eau chaude et mise en place d’une équipe dédiée.
Diagnostic des moyens de propreté et de viabilité à mettre en place dans le cadre du schéma cyclable.
Réflexion sur l’adéquation des moyens à mettre en place dans le cadre du projet INSPIRE.
Analyse des impacts organisationnels sur le service suite à la création du garage métropolitain.
Mise en oeuvre avec plusieurs pôles de la reprise du pilotage et du déclenchement de la viabilité hivernale.
Étude de solutions techniques concernant l’évolution et la polyvalence du matériel de lavage pour pallier les périodes de sécheresse récurrentes.
Évolution des indicateurs de pilotage de l’activité du service.
Réflexion sur le déploiement de l’AVPU (Association des Villes pour la Propreté Urbaine) sur tout le territoire.
Relance du marché de location des véhicules de viabilité hivernale, recherche d’une solution de géolocalisation des camions.
Mobilier urbain et signalisation
Arrivée du responsable de service.
Évolution de l’entretien du matériel en provenance du Département.
Poursuite du groupe de travail sur la régie voirie.
Pôles de proximité
Transformation des secteurs de Clermont en pôles et création du pôle Val du Bédat - Clermont-Nord.
Harmonisation des organigrammes des pôles et renforcement de l’encadrement.
Implication dans le COPIL "Espace Public".
Harmonisation des thématiques à présenter aux commissions locales.
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+ 28 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
créativité & attractivité
3 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 29
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
L a Métropole assure le fonctionnement de 17 équipements de lecture publique, 6 musées, un conservatoire à rayonnement régional et deux pôles de
pratiques musicales. Sur le territoire, elle soutient les
actions portées par les acteurs culturels associatifs ou
communaux.
La Direction de la Culture comprend 4 services (lecture
publique, musique image, musées et patrimoine,
enseignement artistique), un pôle ressources.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
FAIRE DE LA CULTURE UN LEVIER DE L'ATTRACTIVITÉ ET DU RAYONNEMENT
DU TERRITOIRE PAR LA CONSTRUCTION, LA GESTION ET LE SOUTIEN AUX
ÉQUIPEMENTS CULTURELS À FORTE VISIBILITÉ
FAIRE DE LA CULTURE, UN OUTIL DE LA SOLIDARITÉ TERRITORIALE PAR LE
MAILLAGE DU TERRITOIRE D'ÉQUIPEMENTS CULTURELS, L'ANIMATION ET LA
COORDINATION DE PROJETS
DÉVELOPPER LA POLITIQUE ARTISTIQUE ET CULTURELLE À TRAVERS L'ACTION
CULTURELLE, L'ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE, LA LECTURE PUBLIQUE, LES
MUSÉES ET LE PATRIMOINE.
DONNÉES FINANCIÈRES
(hors personnel)
Répartition
dépenses Fonctionnement ....................6 055 212 €
Investissement .....................12 094 953 €
FAITS MARQUANTS 2021
Transversal
Déploiement du pass culture national.
Mise en place des groupes de travail
pour l’"Année Blaise Pascal 2023",
célébrant les 400 ans de la naissance du
physicien et philosophe.
Lecture publique
Ouverture du pôle culturel de Croix-de-
Neyrat : centre culturel comprenant la
nouvelle médiathèque Jack-Ralite et un
espace de répétition et de ressources
destiné aux groupes et amateurs de
musique : imagO C2N. Ce partage d’un
même bâtiment permet d'encourager
les échanges de publics et favoriser les
croisements de pratiques.
Ouverture de la nouvelle médiathèque
Alain-Rey à Pont-du-Château : après 2
ans de travaux, la nouvelle médiathèque
Alain-Rey a ouvert ses portes. Pensée
comme un Troisième lieu, elle s’attache à
offrir des espaces confortables, conviviaux
et chaleureux, où chacun a plaisir à
trouver sa place.
Rénovation de la médiathèque René-
Guy-Cadou à Beaumont.
Préparation de la migration des données
informatiques des bibliothèques sur
le nouveau système de gestion de
bibliothèque.
Poursuite du chantier archéologique de
la bibliothèque métropolitaine de l'Hôtel-
Dieu, finalisation des choix architecturaux
et sélection des entreprises.
Résidence d’un Wikimédien en
collaboration avec l’Université Clermont
Auvergne et Wikimédia France :
première en France qui permet de
valoriser, démocratiser et rendre plus
accessible la richesse et la diversité du
patrimoine local.
Approbation du Projet Culturel,
Scientifique, Éducatif et Social du réseau de
lecture publique.
LA CULTURE
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ............................................................................. 424
créativité & attractivité
Compte tenu des arrivées, des départs
en cours d'année et du temps partiel,
l'effectif moyen sur 2021 s'élève à 335,73
équivalents temps plein travaillés.
+
Catégorie C
199
Catégorie B
142
Catégorie A
81
Hors
catégorie
2
+
+
+
+
+
+
+
+ 30 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
Musique, image et partenariats
Mise en service d'ateliers d’artistes au
sein de La Diode à Clermont-Ferrand :
ces locaux adaptés et fonctionnels
permettent aux artistes plasticiens de
travailler dans des conditions optimales.
Adhésion de la Métropole à l'Association
Clermont Massif central 2028.
Inauguration du Carré des Arts,
équipement communautaire de
proximité à Aubière : pôle culturel tourné
vers le spectacle et les arts plastiques.
Poursuite des réflexions engagées
sur le projet Cité du court : extension /
réhabilitation du bâtiment de La Jetée.
Signature d’un partenariat avec le
Centre National de la Musique en
faveur du développement de la filière.
Renforcement des dispositifs d’aides aux
entreprises des ICC.
Articulation de l’action Ville de Clermont-
Ferrand et Métropole : appel à projet
musique mutualisé, réflexion sur les
quartiers prioritaires...
Adhésion au GIP Café Culture (gestion
d'un fonds dédié au soutien de l'emploi
artistique et technique).
Musées et patrimoine
Fermeture des musées jusqu'au 11
mars 2021 en raison du contexte sanitaire.
Convention avec l’Université Clermont
Auvergne pour l’enrichissement du
Système d'Information Géographique
afin de valoriser le patrimoine géologique.
Exposition des Arts de l’Islam en
partenariat avec la Réunion des musées
nationaux - Grand Palais et le Louvre,
musée d'art Roger-Quilliot.
Mise en place d'un partenariat de
communication avec le Clermont-Foot
63 autour de l'exposition Arts de l'Islam.
Lancement de la phase de travaux
de la future Salle des Ex-Voto en
novembre 2021, musée Bargoin.
Coordination des Journées
européenne du patrimoine 2021 en lien
avec les 21 communes de la Métropole.
+
LA CULTURE
Résidence d’artiste BD au musée
d'art Roger-Quilliot en partenariat avec
France Urbaine et le Centre National du
Livre permettant de mettre en valeur la
figure de Gilberte Pascal, soeur aînée
de Blaise Pascal
Lancement de la candidature au
label Pays d’Art et d’Histoire (PAH) et
recrutement d’une chargée de mission.
Réemploi des matériaux
scénographiques
Expositions :
Au musée d'art Roger-Quilliot :
- « Joël Andrianomearisao » étendue
jusqu'au 21 mars 2021.
- « 7320 » prolongée jusqu’au 21
septembre 2021.
- « Roland Furieux à Effiat, un mystérieux
décor sous Louis XIII », du 20 mai au 19
septembre 2021.
- « Arts de l’Islam, un passé pour un
présent », du 15 novembre 2021 au 27
mars 2022 (12 743 visiteurs)
Au musée Bargoin :
- « Love etc. », prolongée jusqu'au 25
avril 2021
- « Traits d’Égypte, Marcelle Baud (1890-
1987) » du 7 juillet 2021 au 9 janvier 2022
(8 844 visiteurs).
Au muséum Henri-Lecoq :
- « Perds pas le Nord ! » du 19 décembre
2020 au 18 septembre 2022 (10 664
visiteurs en 2021).
- « 201 ans d’arithmomètre » du 6
septembre au 31 décembre 2021.
Au musée de la Résistance, de
l'Internement et de la Déportation :
- « L'art rend libre ! », du 3 juillet au 24
décembre 2021 -
- « Présentation du Verfügbar aux enfers
» le 30 septembre 2021 par Vincent
Briand directeur du musée de Besançon.
- Conférence de Boris Cyrulnik, le
5 novembre 2021 (530 personnes
présentes ainsi que 629 798 vues sur le
replay en ligne).
Collections :
Dans tous les musées :
- Travail sur les Projets Scientifiques et
Culturels découlant du Plan Musées.
- Étude préalable à la création de
réserves mutualisées (centre de
conservation des musées)
Musée d’art Roger-Quilliot :
- Acquisition d'un triptyque
« Réminiscence » de Joël
Andrianomearisoa (40 500 €).
Muséum Henri-Lecoq
- Poursuite de la rénovation complète
de l’espace paléontologie.
- Don d'un album de photographies,
d'un carnet de notes et de croquis
de Philippe Glangeaud, illustrant la
géologie du département du Puy-de-
Dôme et le travail du géologue.
- Don d'une collection de papillons
(37 boîtes, 2 647 spécimens) en partie
originaires du Massif Central, collectés
par Michael Schroder.
- Don d'une collection de crânes de
mammifères sauvages (30 crânes de 24
espèces), originaires du massif Central.
Musée Bargoin
- Restauration de 9 œuvres de
Marcelle Baud et d’une tunique
en toile et piquants de porc-épic
(Cameroun)
- Présentation d’aquarelles et de
dessins de l’égyptologue Marcelle
Baud au 21 e Rendez-Vous du Carnet
de Voyage à Clermont-Ferrand
- Don d'un fonds de 40 dessins et
aquarelles de l’égyptologue Marcelle
Baud (1890-1987).
- Labelisation au titre des musées de
France des 236 dessins de travail et
aquarelles de Marcelle Baud.
Enseignements artistiques
Mise en place de passerelles au sein du
dispositif Demos, permettant dès 2022 à
35 jeunes d'intégrer les cursus traditionnels
du Conservatoire à Rayonnement Régional
(CRR) Emmanuel-Chabrier.
Recrutement de la Directrice du CRR.
COVID-19
Gestion de la crise sanitaire avec la mise
en place du contrôle du pass sanitaire
(renforts en personnel).
+
+
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+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 31
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉS
Lecture publique 2020 2021
- Nombre d'ouvrages empruntés en bibliothèques ...........................1 280 885 ............ 1 216 916
- Nombres d'inscrits en bibliothèques............................................................40 534 ................44 007
- Documents achetés par les bibliothèques ................................................30 474 ................35 745
- Nombre d'événements organisés (hors accueil de classe) ........................313 ....................... 515
- Nombre de visiteurs ........................................................................................ 504 779 ..............582 168
Musique, image et partenariat
- Heures studio imagO .............................................................................................. 1 713 ................... 1 598
- Nombre projets musicaux accueillis imagO ........................................................81 .........................82
- Nombre d'associations soutenues ........................................................................40 .........................40
- Montant total des subventions octroyées .........................................4 291 810 € ....... 4 172 310 € (dont École supérieure d'art Clermont Métropole) ...........................2 561 310 € ........2 211 810 €
Musées et patrimoines
- Fréquentation des musées ............................................................................... 32 571 ............... 36 566
- Part des entrées gratuites en % .......................................................................... 79,8 ..................... 79,8
- Premiers dimanches du mois ............................................................................4 269 ..................2 870
- Fréquentation scolaire .......................................................................................... 5 031 ..................3 940
- Nombre d'enfants dans le cadre des parcours culturels ........................... 934 ........................172
(MARQ non concerné cette année)
CRR
- Nombre d'élèves inscrits .......................................................................................1 491 ................... 1 458
+
+
+
Bibliothèque métropolitaine de l’Hôtel-Dieu Bibliothèque métropolitaine de l’Hôtel-Dieu
ÉQUIPEMENTS CULTURELS
créativité & attractivité
Mise en place du projet « Empruntez un
musée ! ».
Lancement de l’étude de programmation
du projet Cité du Court.
Passage aux 1 607 h de travail : refonte des
cycles de travail.
Approbation du plan musées et lancement
du projet de Centre de conservation
préventive.
Déploiement du nouveau système
informatique des bibliothèques, lancement
du nouveau site internet et du standard
unique des bibliothèques.
Accueil du Musée Mobile du Centre
Pompidou dans le cadre de la Capitale
Européenne de la Culture.
Début des travaux de la Salle des Ex-Voto.
Ouverture tous les dimanches du musée
de la Vigne et du Vin à Aubière.
Début du chantier de restauration des 12
tableaux grands formats, dit le "Cycle de
Roland Furieux", décor du château d'Effiat,
XVIIe siècle.
Accueil en résidence d’un orchestre
européen.
Accueil des élèves post-passerelles
DEMOS sous la forme d’une pédagogie
différenciée.
Transformation du jardin du muséum
Henri-Lecoq en jardin pédagogique
(essences locales, bassin d'aquaponie).
Lancement du projet d'ECP de Durtol.
Expositions 2022 :
- MARQ : exposition « Sur les pas de Jean
Dubuffet en Auvergne ».
- Musée Bargoin : exposition « Imagine ! » dans
le cadre du Festival International des Textiles
Extraordinaires (FITE) et exposition « Mondes
sensibles » sur la collection Ghysels.
- Musée de la Resistance, de l'Internement et de
la Déportation, exposition « Elsa Triolet / Aragon
un couple de Résistants ».
- Muséum Henri-Lecoq, exposition « Reptiles et
Amphibiens ».
PERSPECTIVES 2022
Bibliothèque métropolitaine de l’Hôtel-Dieu Bibliothèque métropolitaine de l’Hôtel-Dieu
imagO C2N imagO C2N
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
créativité & attractivité
+
+ 32 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
La politique sportive métropolitaine s’appuie sur un effectif de plus de 160 agents permanents pour environ 35 000 heures d’ouverture et 1,1 M d’usagers
par an. L'objectif est d'accompagner le mouvement
sportif par l'exploitation des équipements terrestres
et nautiques, le soutien aux projets de développement
sportif et l'organisation d'événements.
Cette politique sportive vient participer au
rayonnement du territoire dans ses dimensions
sociales, culturelles et économiques et contribuer à
l'attractivité via la composante tourisme.
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
PRINCIPAUX OBJECTIFS
CONSTRUIRE, AMÉNAGER, ENTRETENIR ET GÉRER LES ÉQUIPEMENTS
SPORTIFS D’INTÉRÊT MÉTROPOLITAIN
CONTRIBUER À LA PROMOTION DU SPORT SUR LE TERRITOIRE
FAVORISER L’ACCÈS À TOUS LES NIVEAUX DE PRATIQUE SPORTIVE
SOUTENIR LES SPORTIFS DE RANG NATIONAL ET INTERNATIONAL
DÉVELOPPER L’IMAGE « SPORT / LOISIRS NATURE » ET« BIEN-ÊTRE / SANTÉ »
FAITS MARQUANTS 2021
Travaux dans les équipements
Stade Gabriel-Montpied : aménagements
des infrastructures pour obtenir une
homologation Ligue 2 et Ligue 1 de
l’enceinte.
Stade Gabriel-Montpied - projet
d’extension des tribunes : présentation de
l’Avant Projet Définif et approbation du plan
de financement.
Piscine Marcel-Boubat : réalisation des
travaux d’amélioration du confort thermique
et réfection de la terrasse bois dans le
cadre de la DO.
Stade des Gravanches : avis favorable du
Conseil Métropolitain du 2 avril 2021 pour la
réalisation d’un terrain synthétique.
Escapad' : poursuite de la mise en route de
l'équipement après 2 années compliquées
liées à la crise sanitaire, consolidation du
projet de fonctionnement avec la mise
en place du « Savoir rouler » en lien avec
l’Education Nationale.
Stade nautique Pierre-de-Coubertin :
changement des filtres du bassin
olympique.
Centre Aquatique Les Hautes-Roches :
poursuite des études, avancement sur
l’Avant Projet Définif et sur le plan de
financement.
Piscine Androsace : changement des
pompes.
Administratif
Signature d’une convention avec France
2023 pour que certaines infrastructures
métropolitaines (Terrain de rugby n°2 /
Gravanches ; Gymnase / Stadium Jean-
Pellez ; Piscine Jacques-Magnier ; salle
de musculation au centre de formation
partagé / Gravanches) deviennent Camps
de base à l’occasion de la Coupe du
Monde de Rugby 2023 pour accueillir une
équipe étrangère sur le territoire pendant la
compétition.
Poursuite de l’accompagnement des
clubs sportifs professionnels au travers
des marchés de prestations d’images.
+
Répartition
dépenses
+
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents permanents............................................... 162
LE SPORT
+
+
Compte tenu des arrivées, des départs
en cours d'année et du temps partiel,
l'effectif moyen sur 2021 s'élève à 192,15
équivalents temps plein travaillés.
Ne sont pas pris en compte : les agents mis
à disposion de clubs sportifs, les agents en
arrêt longue maladie, en congés longue
durée et les agents sans durée de travail
hebdomadaire fixe.
Fonctionnement ..................... 3 919 787 €
Investissement .......................4 827 395 €
DONNÉES FINANCIÈRES
(hors personnel)
Catégorie C
108
Catégorie B
50
Catégorie A
4
Les recettes de fonctionnement s'élèvent
à 1 024 547 €.
+
+
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 33
créativité & attractivité
Création des bourses individuelles
d’accompagnement pour soutenir
les athlètes de haut niveau : Gabriella
Papadakis et Guillaume Cizeron
(ambassadeurs de Clermont Auvergne
Métropole), Axelle Etienne (qualification
aux JO Tokyo 2021 - BMX), Valentin
Lavillenie (qualification aux JO Tokyo
2021 - saut à la perche), Alexis Phelut
(qualification aux JO Tokyo 2021 - 3 000
mètres steeple).
Convention de partenariat pour la mise
à disposition des installations du stade
Gabriel-Montpied auprès de la SASP
Clermont Foot 63 adaptée à la montée
en Ligue 1 du club.
Crise sanitaire liée à la Covid-19 :
adaptabilté permanente des
équipements concernant l’accueil du
public dans le respect des protocoles
sanitaires imposés par l’État : masque,
pass sanitaire, etc (poursuite des règles
d’hygiène initiées en 2020).
Poursuite de l’accompagnement des
clubs sportifs par le biais de l’attribution
de subventions de fonctionnement,
de subventions pour l’organisation de
manifestations sportives.
Renforcement de
l’accompagnement du sport de
haut niveau féminin
Aide à la création d’un centre de
formation dédié au sport féminin
« Sport féminin & Co » créé en
janvier 2021 et qui regroupe 5 clubs
féminins auvergnats : Volley Ball Club
Chamalières, ASM Romagnat Rugby
Féminin, Handball Clermont Auvergne
Métropole 63, Association Clermont Foot
63 - section féminine et ASM Football
féminin.
Événements et activités
Accueil de manifestations de
dimention internationale telles que le
X-ATHLETICS, de gymnastique, escrime
et crossfit.
Développement du site de l'Escapad' :
mise en place d’activités variées comme
le déploiement de courses d’orientation,
la création de parcours pédestres et VTT
en boucle au départ de l'équipement,
l'ouverture d'un escape game « nature»...
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PERSPECTIVES 2022
+
+
+
+
Stade nautique Pierre-de-Coubertin :
mise en sécurité de la zone technique et
changement des luminaires en leds.
Centre aquatique Les Hautes-Roches :
validation de l’Avant Projet Définif et du
plan de financement, début des travaux
prévus en septembre 2022 pour une
durée de 1 an.
Piscine Jacques-Magnier : amélioration
du système hydraulique, projet de
création d’un vestiaire féminin.
Piscine Androsace : changement de
l’éclairage du bassin (équipement en led).
Stade des Gravanches : réhabilitation
d’un terrain de football en herbe en
gazon synthétique mixte football - rugby.
Stade Gabriel-Montpied : remplacement
de la tribune Livradois par une nouvelle
tribune provisoire pour accompagner le
développement du Clermont Foot 63.
Projet d’extension des tribunes du
Stade Gabriel-Montpied : objectif de
démarrage des travaux en octobre 2022
pour une durée de 2 ans.
Stadium Jean-Pellez : changement du
sol (mondo), de l’éclairage en led et
des sièges des gradins (fermeture de
l’équipement en juillet et août 2022).
Patinoire : création d’un vestiaire féminin,
modification des locaux de stockage,
relance des travaux de réfection
de la piste et extension des locaux,
dénomination de la panoire « Patinoire
PAPADAKIS & CIZERON ».
L’Escapad’ : développement des activités
(Escape game, course d’orientation...).
Club des Adjoints au Sport : reprise
des réunions en présentiel au sein des
équipements sportifs pour permettre à ses
membres de les découvrir et les visiter.
Recrutement d’un agent chargé de la
promotion et du développement des
événements et animations sportives sur
le territoire métropolitain.
Jeux Olympiques Paris 2024 : mise en
valeur des labels « Terre de Jeux » et
« Centre de Préparation aux Jeux ».
Valoriser la politique sportive
métropolitaine en améliorant l’aspect
communication.
+
+
+
+
+
+
+
+
INDICATEURS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Description 2020 2021
Consommation
Volume moyen d'eau par baigneurs (en L par baigneur) 111,9 80
Eau à la patinoire (en m3) 2 600 2 337
Eau pour les terrains de sport des Gravanches (en m3) 50 100 55 000
Électricité éclairage des terrains au stade Gabriel-Montpied (en MW) 55 55 34 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
LE SPORT
INDICATEURS D’ACTIVITÉS
Fréquentation des équipements +
Équipements nautiques
Patinoire
Stadium Jean-Pellez
Stade Gabriel-Montpied
Artenium
Stade des Gravanches
L'Escapad'
Équipements communautaires
de proximité (ECP)
ÉQUIPEMENTS SPORTIFS
Site Artenium
Stadium
Jean
Pellez
Stade
Gabriel
Montpied
Stade des
Gravanches Patinoire Escapad'
Stade nautique
Pierre
de Coubertin
Centre
aquatique Les
Hautes-Roches
Piscine
Marcel
Boubat
Piscine
Androsace
Piscine
Jacques
Magner
2020 4 503 32 532 76 280 119 780 57 241 1 170 144 668 148 982 43 777 48 062 25 126
2021 24 495 29 651 246 334 268 400 128 012 2 628 147 179 167 757 18 800 52 200 24 772 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 35
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
L a Direction Tourisme et Relations internationales participe à la définition et au suivi de la politique de développement touristique du territoire et au
positionnement de la Métropole sur le champ des
relations internationales en lien avec la Ville centre, le
Département et la Région.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
DÉVELOPPER L’IMAGE ET LA FRÉQUENTATION TOURISTIQUE DU TERRITOIRE
ACCOMPAGNER ET SOUTENIR LES PROFESSIONNELS DU TOURISME DANS
LEUR DÉVELOPPEMENT
VALORISER UNE DESTINATION DE TOURISME URBAIN ET CULTUREL
VALORISER UNE DESTINATION DE TOURISME D’AFFAIRES
VALORISER UNE DESTINATION DE TOURISME SPORTIF ET PLEINE NATURE
VALORISER UNE DESTINATION DE BIEN-ÊTRE ET DE SANTÉ
Signature d’un contrat d’AOT en
janvier 2021 avec la FUAJ l’occupant
gestionnaire de l’Auberge de Jeunesse
métropolitaine et remise des clés.
Signature d’une convention avec la
société APRR (Autoroutes Paris-Rhin-
Rhône) pour la création de 3 panneaux
autoroutiers d’animation culturelle et
tourisque sur l’A71.
Élaboration et rédaction d’une étude
sur la création d’une Maison de Site
dans le cadre du développement et de
la valorisation culturels et touristiques de
la Ville de Pont-du-Château.
Accueil d'un stagiaire au sein de la
Direction pour 6 mois puis sur un contrat
de renfort d’un an afin de travailler sur le
Schéma de Signalétique Touristique.
Vote par Mond’Arverne Communauté
d’une délibération prévoyant son
entrée au sein de l’actionnariat de la
SPL Clermont Auvergne Tourisme afin
que la SPL assure les missions d’OT pour
son compte. L’objectif de fusion est prévu
au 1er janvier 2023.
Modification du plafond de taxe
de séjour applicable pour les
hébergements non classés suite à la Loi
de Finances votée en décembre 2020.
2021 est la première année où les
déclarations des plateformes peuvent
être exploitées « au séjour ». Un
travail statistique a donc été réalisé
par la Direction afin d’avoir des
données annuelles correspondant à
la fréquentation tourisque du 1er janvier
au 31 décembre 2020. Parallèlement,
un travail de fiabilisation des données
des plateformes a été entrepris en
collaboration avec notre Observatoire du
tourisme (comparaf Likibu).
Poursuite des contributions sur la taxe
de séjour et la réglementation dans le
cadre des groupes de travail « taxe de
séjour » au sein de l’Afigese et « meublés
touristiques » auprès du Ministère
du Logement, et au sein de France
Urbaine : contributions sur le guide de
la réglementation sur les meublés et,
parcipation active à la (re)rédaction de
textes de loi en vue des propositions
d’amendements portés dans le cadre
de la loi 3DS et du projet de Loi de
Finances.
+
+
+
+
+
+
DONNÉES FINANCIÈRES
(hors personnel)
Répartition
dépenses Fonctionnement .................1 748 299 €
Investissement ...................... 709 287 €
LE TOURISME
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ........................................................................... 3
Compte tenu des arrivées et des départs
en cours d'année ainsi que du temps
partiel, l'effectif moyen sur 2021 s'élève à
2,25 équivalents temps plein travaillés.
Les recettes de fonctionnement
(taxe de séjour, redevances diverses, etc.) s’élèvent à 1 186 905 €.
Catégorie B
2
Catégorie A
1
+
+
créativité & attractivité
FAITS MARQUANTS 2021
Rédaction et vote du second Schéma Touristique Métropolitain
2021-2026.
Lancement de l’élaboration du Schéma Métropolitain de
Signalétique Tourisque.
Finalisation du projet GR89 Chemin de Montaigne et inauguration
le 7 octobre 2021.
+
+
+ 36 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
0 É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É RÉPARTITION DE LA CAPACITÉ / TYPE D’HÉBERGEMENT FRÉQUENTATION ANNUELLE / NBRE DE NUITÉES 2021 (hors nuitées plateformes) Résidence de tourisme ............ 1 688 .................... 12 % Camping et Camping-car..... 1 905 ................ 13,4% Chambre d’hôtes ...................................... 179 ...................1,3 % Meublé / Gîte de groupe....... 1 470 ............ 10,3 % Hôtel.......................................................................8 875 .................. 63 % Intégralité des logements ouverts à la location en 2021, hors logement plateformes PORTRAIT DE TERRITOIRE 1 350 118 nuitées touristiques dont 59,7 % réalisées en hôtellerie.. 29,9 % de hausse de fréquentation par rapport à 2020. 4 317 curistes accueillis (+ 57,7%) 2,4 M€ consacrés au développement du tourisme par Clermont Auvergne Métropole en 2021. 14 100 lits marchands (hors lits sur les OTA) + + + + + + PERSPECTIVES 2022 + Réalisation d'une étude d’image et de notoriété de la destination touristique. Mise en place des actions de sensibilisation des prestataires touristiques dans une démarche de tourisme responsable/durable. Réalisation d'un inventaire des aides financières et en ingénierie destinées aux prestataires qui souhaitent entrer dans une démarche de tourisme responsable et définition des contours du futur Fonds d’Ingénierie Tourisme Responsable (500 000 € inscrits au PPI à partir de 2023). Inclusion dans la démarche régionale de Destination H+ : actions en faveur de l’accueil des clientèles tourisques en situation de handicap. Ouverture au public de l’Auberge de Jeunesse métropolitaine. Finalisation de la définition du Schéma Métropolitain de Signalétique Touristique. Lancement d'une étude sur les clientèles de camping-caristes et réflexion sur une offre adaptée à déployer. Définition des contours et négociation du nouveau contrat de DSP ou marché avec la SPL Clermont Auvergne Tourisme qui devra débuter au 1er janvier 2023. Suivi de l’entrée de Mond’Arverne communauté au sein de l’actionnariat de la SPL Clermont Auvergne Tourisme. Évolutions du logiciel de taxe de séjour: simplification des imports pour les hébergeurs, paramétrages permettant l’enregistrement des déclarations des plateformes.
41 866
Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Déc.
+
+
+
+
+
chiffres 2020
LE TOURISME
+
+
+ (Chiffres au 05/09/22)
47 151 52 465 37 884
62 254
87 942
163 384
194 746
117 862 117 527
81 897
67 658 art de vivre
& d’entreprendre
4 38 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR,
LA RECHERCHE ET L'INNOVATION
C lermont Auvergne Métropole souhaite inscrire pleinement l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation comme les piliers fondamentaux de
son avenir, pour l'attractivité, le développement et le
rayonnement du territoire métropolitain.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
CONSOLIDER LE SOCLE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR, DE LA
RECHERCHE ET DE L'INNOVATION
ACCENTUER LA QUALITÉ DES ACTIONS DÉVELOPPÉES ET LEUR
VISIBILITÉ AUX PLANS RÉGIONAL, NATIONAL ET INTERNATIONAL
FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT DE PROJETS COLLABORATIFS,
STRUCTURANTS ET IDENTIFIANTS
ÉLABORER PUIS METTRE EN OEUVRE DES DISPOSITIFS LISIBLES ET
ORIGINAUX EN FAVEUR DE LA RECHERCHE ET DES CRÉATEURS
D’ENTREPRISES INNOVANTES
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ................................................................. 8
DONNÉES FINANCIÈRES
Répartition
dépenses Fonctionnement ............... 1 554 079 €
Investissement ................... 2 220 731 €
03
+
+
+
Ancrage territorial renforcé pour le Pôle de
compétitivité CIMES avec l’installation de son siège à
Hall 32, Centre de promotion des métiers de l’Industrie
situé à Cataroux.
Succès de la Clermont Innovation Week 2021
malgré le confinement et la reprogrammation en
distanciel d’un certain nombre d’évènements.
Professionnalisation de l’organisation en vue de
l’édition 2022 de la Clermont Innovation Week avec
support RH dédié.
Renforcement des dynamiques collaboratives
publiques-privées avec les Pôles de compétitivité
Axelera, CIMES et Végépolys Valley. Il s’agit
d’encourager et d’accompagner la prise de risque
et la créativité pour capitaliser sur les ressources
académiques du territoire, accentuer l’impact et
l’empreinte de cette recherche publique dans le
développement des projets socio-économiques,
accompagner la mutation du tissu économique local.
Mise en place d'un nouveau partenariat avec
l'incubateur Alterincub dans le champ de l'ESS.
Soutien à hauteur de 20 k€ pour le fonctionnement
annuel de la structure
Catégorie A
5
Catégorie C
1
Compte tenu des arrivées,
des départs en cours
d'année, l'effectif moyen
sur 2021 s'élève à 6,08
équivalents temps plein
travaillés, 1 agent de la
DESRI travaillant en partie
pour la DAE.
Hors
catégorie
2
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉS
+
+
Nombre de nouvelles allocations de recherche
soutenues ............................................................................. 7
Nombre de projets soutenus
labellisés I-Site .................................................................... 7
Budget total annuel des projets
labellisés I-Site ...............................................1 421 000 €
Nombre de projets impulsés par la Métropole
avec des partenaires internationaux..........................3
+
+
+
PERSPECTIVES 2022
Pôle universitaire d'innovation (PUI) : le PUI sera
la porte d'entrée innovation "académique" qui
coordonnera tous les sujets innovation en lien
avec la recherche et l'enseignement supérieur.
Urb-En Pact : finalisation du plan d'actions qui
permettra à la Métropole de devenir un territoire
à énergie positive d'ici 2050. Organisation d'une
délégation à Bruxelles en septembre 2022 pour
lever des fonds européens pour le financement
des actions du plan.
Confirmation définitive de la labellisation I-Site.
+
+
FAITS MARQUANTS 2021
+ Coordination d’une délégation de 7 pays européens et participation à la COP 26 de Glasgow dans le
cadre du réseau URBACT Urb-En Pact.
Avènement de la nouvelle Université Clermont
Auvergne et première rentrée de l’Institut National
Polytechnique Clermont Auvergne.
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 39
L'ACCOMPAGNEMENT
DES ENTREPRISES
La Direction de l'accompagnement des entreprises a pour vocation de créer un environnement favorable à l'implantation et au développement des entreprises,
proposer une offre claire et simple aux entreprises, aux
investisseurs et financeurs.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
STRUCTURER UN ESPACE STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT
RENFORCER LA COHÉSION DE TOUS LES ACTEURS PRIVÉS ET PUBLICS DU
TERRITOIRE
RENFORCER ET AMÉLIORER LA GESTION DE L’OFFRE FONCIÈRE
VEILLER À UNE MEILLEURE INTÉGRATION URBAINE DES ZONES ÉCONOMIQUES
DÉVELOPPER DES SITES D’EXCELLENCE DE RAYONNEMENT MÉTROPOLITAIN
FAVORISER LA CRÉATION ET LA CROISSANCE DES ENTREPRISES
DONNÉES FINANCIÈRES
Fonctionnement ...............5 966 231 €
Investissement ....................4 355 297 €
FAITS MARQUANTS 2021
+ Préfiguration d’un fonds industriel métropolitain pour le redéploiement de
2 activités industrielles stratégiques :
reconditionnement de matériel ferroviaire
roulant (ACCM) et redéploiement d’une activité
industrielle historique sur la production de
bonbonnes pour l’oxygène médical (Forges de
Gerzat).
Démarche d’actualisation de la stratégie
d’aménagement commercial de la Métropole
et de modification du DAAC.
Validation de la programmation Pluriannuelle
d’Investissement.
Semaine ORBIMOB Clermont Auvergne :
écosystème mobilité durable.
Reprise des programmes d’intérêt général
du GIP le Bivouac par Clermont Auvergne
Innovation, programme Deeptech.
Action Coup de Pouce.
Déploiement du programme des Coachwebs
en lien avec Clermont Auvergne FrenchTech.
Poursuite du projet Zero Emission Valley sur
le développement de la mobilité hydrogène.
Réflexion sur la mise en place d’un Centre
de Sécurité Urbain métropolitain, poursuite du
déploiement de la vidéoprotection sur les zones
d’activités.
Lancement de l’étude de la vidéoprotection
sur le Pôle économique de Clermont-Sud
Aubière.
Fin des travaux de la voie sud du Parc
Logistique (Pôle économique secteur Nord).
Mise à jour du plan guide pour la poursuite de
l’aménagement du pôle économique Nord.
Approbation du plan guide de requalification
du Brézet et intégration dans la Grande
Opération d’Urbanisme (GOU) Saint-Jean / Le
Brézet.
Lancement de la phase pré-opérationnelle
de l’opération d’aménagement de Sarliève
Nord.
Accompagnement individuel des
entrepreneurs hébergés dans les pépinières
et intégration de nouveaux entrepreneurs.
Valorisation des locaux (rénovation du hall de
la pépinière Claret, aménagements intérieurs,
mobilier).
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ..............................................................................18
Hors
catégorie
1
+
Compte tenu des arrivées,
des départs en cours d'année
et du temps partiel, l'effectif
moyen sur 2021 s'élève à
15,48 équivalents temps plein
travaillés.
+
Catégorie A
12
Catégorie C
5
art de vivre & d'entreprendre
Répartition
dépenses
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ 40 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
+
+
+
+
+ LES STRUCTURES SUBVENTIONNÉES
PERSPECTIVES 2022
Étude sur la transition écologique.
Charte de développement durable dans les zones d’activités.
Projet des ACC-M et implantation.
Mise à jour du site internet Invest in Clermont.
Finalisation du plan de relance avec le dispositif pour l’emploi des seniors et l’achat de véhicules à faible émission.
Renouvellement de la convention avec la CCI.
Approbation modification du DAAC à solliciter auprès du Grand Clermont.
Lancement phase pré-opérationnelle opération d’aménagement de Sarliève Nord.
Élaboration des nouveaux projets ESS.
Lancements des études et des travaux en lien avec le PPI dans les zones d’activités.
Création d’une association ORBIMOB Clermont Auvergne.
Projet Zero Emission Valley sur le développement de la mobilité hydrogène : inauguration de l’électrolyseur et de la station.
Poursuite du déploiement de la vidéoprotection et Mutualisation du CSU Ville de Clermont-Ferrand pour l'exploitation de la vidéoprotection dans les ZAE.
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉS
+
+
Nombre d’entrepreneurs accompagnés..............................................................................899
Nombre d’entreprises hébergées en pépinières et hôtels d’entreprises.................66
Nombre d’emplois en pépinières et hôtels d’entreprises.............................................236
Nombre de dossiers d'implantation suivis ........................................................................... 233
Surfaces vendues en zones d'activités ....................................................................21 205 m 2
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ +
+
+
+
99 microcrédits octroyés pour créer
ou développer une entreprise
31 nouveaux entrepreneurs sur le
territoire de la Métropole
56 structures accompagnées
et financées
4 lauréats accompagnés et financés
546 personnes accompagnées
128 porteurs de projet financés
27 personnes accompagnées
8 dossiers instruits
ADIE (Association pour le Droit à l’Initiative Économique) développe le micro crédit pour
les personnes exclues du système bancaire. Subvention : 25 000 €
APPUY CRÉATEURS s’adresse à des créateurs auvergnats (en majorité demandeurs
d’emploi), souhaitant tester leur projet d’activité économique en grandeur nature, dans un
cadre sécurisé. Subvention : 25 000 €
FRANCE ACTIVE AUVERGNE accompagne le montage économique et financier des
projets en proposant des garanties sur emprunt bancaire, apports remboursables ou primes.
Subvention : 50 000 €
RÉSEAU ENTREPRENDRE AUVERGNE, accompagne les porteurs de projet créateurs
d'emplois, au travers d'un réseau de chefs d'entreprises et d'un financement.
Subvention : 25 000 €
BGE AUVERGNE accompagne les porteurs de projet depuis le montage du projet jusqu'à la
concrétisation et le développement de l'entreprise. Subvention : 15 000 €
INITIATIVE CLERMONT METROPOLE accompagne et finance la création d'entreprises au
travers de prêts personnels sans garantie ni intérêt. Subvention : 55 000 €
COAGIR accompagne les personnes qui souhaitent tester leur projet dans le cadre d'un
parcours structuré et sécurisant. Subvention : 10 000 €
AUVERGNE BUSINESS ANGELS accompagne les entrepreneurs en mobilisant les
investisseurs privés de proximité. Subvention : 10 000 €
Soutien aux structures
d’accompagnement à la création
d’entreprise (versement de subventions,
suivi des actions, bilan).
Animation du réseau
d’accompagnement à la création
d’entreprise (participation aux évènements
des structures partenaires, réunions
trimestrielles avec les structures du réseau).
NPRU : suivi du NPRU dans les quartier de
la Gauthière, Saint-Jacques et Les Vergnes.
Accueil / accompagnement de porteurs
de projet : accueil téléphonique et rendez-
vous avec des porteurs de projet pour les
informer et les orienter vers les structures
adéquates.
Renouvellement de la convention de
partenariat avec la Chambre de Métiers
et de l’Artisanat.
Participation aux actions de
coordination avec les acteurs du projet
INSPIRE.
Décision de lancer une étude de
mise en cohérence des politiques de
développement économique avec la
transition écologique.
Lancement d’un partenariat avec la
Chambre de Commerce et d’Industrie
autour de 3 axes : l’attractivité économique,
l’innovation et le développement durable.
Reprise de l’étude de repositionnement
des axes stratégiques du Biopôle
Clermont Limagne.
Signature d’une nouvelle convention
2021-2023 avec l’URSCOP sur les
enjeux de développement des sociétés
coopératives.
Accueil des rencontres internationales
universitaires de l’ESS.
Lancement du Pôle d’Innovation
Cataroux.
Accompagnement du Centre des
Matériaux Durables et implantation de
Carbios.
Soutien à l'association Clermont auvergne
FrenchTech en charge de l'animation de
l'écosystème innovation, de la digitalisation
des TPE/PME et de la croissance des
startups
+
+
+
+
L'ACCOMPAGNEMENT
DES ENTREPRISES
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 41
art de vivre & d'entreprendre
E n matière d’insertion, la Métropole porte le Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE) qui agit pour l'insertion professionnelle des publics adultes
très éloignés de l'emploi et soutient les 2 Missions
locales pour l’emploi des jeunes.
En matière de coordination des politiques jeunesse,
la Direction Emploi Insertion Solidarité a poursuivi
la mise en œuvre des nouvelles compétences : le
Fonds d'Aide aux Jeunes (FAJ) et la prévention
spécialisée.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
SOUTENIR L'EMPLOI ET L'INSERTION PROFESSIONNELLE
SOUTENIR ET IMPULSER DES EXPÉRIMENTATIONS SUR LE TERRITOIRE
METTRE EN OEUVRE LA PRÉVENTION SPÉCIALISÉE SUR LE TERRITOIRE
ORGANISER LE FONDS MÉTROPOLITAIN D'AIDE AUX JEUNES
METTRE EN OEUVRE LES ACTIONS DU PLAN DE PRÉVENTION ET DE
LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ................................................................ 14
DONNÉES FINANCIÈRES
Fonctionnement
Fonctionnement
Dépenses ...................3 616 438 €
Recettes....................... 1 225 129 €
Catégorie A
7
Hors
catégorie
1
Catégorie B
1
Catégorie C
5
FAITS MARQUANTS 2021
+
+
Compte tenu des arrivées, des départs en cours d'année et du temps
partiel, l'effectif moyen sur 2021 s'élève à 14,32 équivalents temps
plein travaillés.
L'EMPLOI ET L'INSERTION
Insertion :
Construction du nouveau protocole d’accord
2022-2027 et négociation pour la poursuite du
Fonds Social Européen.
L’observatoire des parcours PLIE « Données
2021 » est en cours de production par
ViaCompétence.
1 705 personnes accompagnées.
427 personnes ont décroché soit un CDI, soit
un CDD de plus de 6 mois soit une formation
qualifiante.
352 811 heures d'insertions mises en place, soit
684 personnes mises en emploi.
Coordination des politiques jeunesse :
Extension du territoire de la prévention
spécialisée sur Cournon-d’Auvergne.
Maintien d’un haut niveau d’activité sur le
Fonds d’Aide aux Jeunes avec prés de 2 000
bénéficiaires.
Soutien aux 2 Missions locales avec 5 506
jeunes suivis.
Poursuite des promotions de 10 jeunes en
service civique au sein de la Métropole.
Plan de prévention et de lutte contre la
pauvreté
2e année de contractualisation avec des enjeux
sur la jeunesse, l’insertion, l’accés aux droits, la
précarité alimentaire….
Construction de la candidature « Territoire Zéro
Chômeur de longue durée Gerzat-les Vergnes ».
+
+
+
+
+
+
art de vivre & d'entreprendre
+
+
PERSPECTIVES 2022
Au niveau managérial, l’année 2022 sera une
année de transition avec le remplacement du
Directeur et du Chef de service.
Poursuite de la Candidature « Territoire Zéro
Chômeur de Longue Durée » pour le territoire
Gerzat - Les Vergnes.
Validation de la troisième année du Plan de
prévention et de lutte contre la pauvreté.
Prévention Spécialisée : déclinaison
opérationnelle du diagnostic territorial sur les
quartiers nord, l’expérimentation d’animation sur le
centre-ville, et le lien avec la Mission locale.
+
+
+
+
+ 42 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
durabilité
& responsabilité
5 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 43
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
L a Direction, mutualisée entre la Métropole et la Ville de Clermont-Ferrand assure les missions suivantes : • animer de façon transversale et évaluer la prise
en compte des enjeux du développement durable
dans l'ensemble des politiques de la collectivité, en
particulier sur les aspects Énergie/Climat, qualité de
l’air et biodiversité,
• mettre en oeuvre des actions de sensibilisation
aux problématiques liées à l'environnement, de
valorisation et de protection du patrimoine naturel,
• assurer des actions concourant aux économies
d’énergie et au développement des énergies
renouvelables en assumant notamment le rôle
d'autorité organisatrice de la distribution d'énergie.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
ÊTRE UN ACTEUR MAJEUR DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
ÊTRE EXEMPLAIRE EN MATIÈRE D’EFFICACITÉ ET DE SOBRIÉTÉ ÉNERGÉTIQUE
ÊTRE ENGAGÉ SUR LA VOIE DE LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE
VALORISER ET PROTÉGER LE PATRIMOINE NATUREL
FAITS MARQUANTS 2021
Transition énergétique
Réseau de chaleur : fin de la consultation pour
la création d’un nouveau réseau de chaleur
ausud de l’agglomération (Clermont-Ferrand
sud, Aubière, Beaumont). Création de la société
d’économie mixte dédiée dont la Métropole
est coactionnaire aux côtés de la société Idex :
Clauvaé.
Réseau de chaleur / Extension-
interconnexion des réseaux de chaleur
de Clermont Nord : adoption de nouveaux
avenants venant transcrire les impacts de la
crise sanitaire (notamment prolongation d’1 an),
et formaliser le raccordement du site Michelin
de Cataroux, avec possibilité d’utilisation de la
chaleur de récupération industrielle.
Photovoltaïque / projet Solaire Dôme :
échange avec chaque commune sur les
potentialités d’installation de panneaux
photovoltaïques sur ses toitures, création d’un
groupement de commande pour réaliser ces
installations photovoltaïques.
Photovoltaïque / Parkings : démarrage des
travaux des projets d’ombrières par la société
Ombrières d’Auvergne.
Photovoltaïque : travail sur le projet d’une
centrale au sol sur les sites de la station
d’épuration et de l’usine de production d’eau
potable.
Mise en service de la station de GNV /
bioGNV
Étude du potentiel de méthanisation du
territoire, rendu devant les élus métropolitains
lors d’une visite d’un site de méthanisation.
Préservation de la biodiversité /
Agriculture
Poursuite de la mise en œuvre du plan de
gestion de l’Espace Naturel Sensible des
Côtes de Clermont
Lancement d‘une étude de programmation
pour le projet de parc résilient de
Fontgiève, via un mandat avec la SPL Clermont
Auvergne.
Prise de compétence sur les questions
agricoles.
DONNÉES FINANCIÈRES
(hors personnel)
Répartition
dépenses
Fonctionnement ....................1 117 645 €
Investissement ......................332 660 €
UNE MÉTROPOLE DURABLE
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents .................................................................... 13 Catégorie A
8
Catégorie B
3
Catégorie C
1
Compte tenu des arrivées
et des départs en cours
d'année ainsi que du temps
partiel, l'effectif moyen
sur 2021 s'élève à 10,94
équivalents temps plein
travaillés.
+
Hors
catégorie
1
+
+
+
+
+
+
durabilité & responsabilité
+
+
+ 44 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
+
+
+
+
+
INDICATEURS D’ACTIVITÉS
Réseaux de chaleur urbains / Énergie renouvelable :
• Nombre de réseaux de chaleur urbains ...................................................................4
• Volume de chaleur renouvelable délivrée ............64,5 GWh (53,2 en 2020)
• Émissions de gaz à effet de serre
évitées ...................................................................21 828 TeqCO2 (18 496 en 2020)
• Montant des subventions attribuées dans le cadre du contrat sur la
production de chaleur renouvelable ..................................................... 1 100 834 €
Écologie opérationnelle et animations
• Nombre d'enfants accompagnés par des actions
de sensibilisation à la biodiversité .............................................267 (179 en 2020)
• Nombre d'enfants accompagnés par des actions
de sensibilisation à l'énergie ................................................................................... 246
Les autres thèmes (déchets, eau domestique et rivière, transport)
sont pilotés par d’autres Directions
• Nombre de personnes touchées par des événements
de sensibilisation grand public .................................................287 (560 en 2020)
+
+
PERSPECTIVES 2022
Enclenchement d’une démarche de labellisation « Espace Naturel
Sensible » du massif des Côtes dans son ensemble (5 communes
concernées).
Projet de parc urbain assurant des fonctions de bassin d’orage dans le
secteur Galaxie-Fontgiève : lancement du concours de maîtrise d’œuvre.
Montée en puissance de la politique agricole : création d’une SCIC «
Ceinture Verte » destinée à accompagner l’implantation de nouveaux
maraicher.es.
Adoption du schéma directeur des réseaux de chaleur et lancement des
premières études.
Fin des travaux et mise en service de l’interconnexion des réseaux de
chaleur de Clermont Nord (ECLA / Clervia).
Démarrage des travaux du réseau de chaleur Saint Jacques + (Clauvaé).
Évaluation à mi-parcours du Schéma de Transition Energétique et
Ecologique (STEE).
Avancées sur le dossier de Zone à Faibles Emissions.
Prise de compétence sur la logistique urbaine.
+
Qualité de l’air :
Adoption de la loi Climat et Résilience
qui modifie l’obligation contractuelle des
Zones à Faibles Emissions.
Organisation de la 2e journée sans
voiture
Adoption du Fonds Air Bois pour
remplacer les chaudière bois peu
performantes.
Animation et sensibilisation
Déroulé de la phase 2 du projet
européen Urb-en Pact : déplacement
à Glasgow à l’occasion de la COP 26,
poursuite du travail avec nos partenaires.
Programme enrichi pour les semaines
européennes du développement
durable, qui s’étalent sur 3 semaine entre
septembre et octobre depuis 2020, et
comporte notamment les « rencontres de
la transition » pour permettre à tous les
acteurs de se rencontrer et de partager
leurs expériences.
Tenue des premiers Ateliers Citoyens
des Transitions en partenariat avec
Alternatiba63.
Animation du réseau des référents
transition au sein des 2 collectivités
adhérentes (Métropole et Ville de
Clermont-Ferrand).
Déploiement de la fresque du climat
auprès des élu.es et agent.es de la ville et
de la métropole, auprès du grand public,
notamment avec l’appui des 2 services
civiques accueillis.
Actualisation du Bilan des Emissions
de Gaz à Effet de Serre pour la Ville de
Clermont-Ferrand et pour la Métropole.
Travail sur divers projets transversaux
intégrant des dimensions
environnementales : cotation
environnementale du budget à la ville de
Clermont-Ferrand, PLUi, PLH.
+
+
+
UNE MÉTROPOLE DURABLE
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 45
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
La direction des Projets de Métropole Intelligente assure les missions suivantes : • construction de la stratégie de Métropole Intelligente,
• accompagnement de la gestion de la donnée en interne
à la collectivité,
• accompagnement à la conduite du changement dans le
cadre de la transition numérique,
• mise en œuvre de façon collaborative de la stratégie
systèmes intelligents en accord avec les projets métiers
et leur composante digitale.
PRINCIPAUX OBJECTIFS
ACCOMPAGNER LA TRANSITION NUMÉRIQUE DANS LE RESPECT DES
OBJECTIFS DE TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET ÉNERGÉTIQUE
OPTIMISER LES PROCESSUS DE TRAVAIL INTERNE VIA DES OUTILS PLUS
PERFORMANTS ET UN MEILLEUR PARTAGE DE L'INFORMATION
AMÉLIORER LA GESTION DE LA RELATION USAGER ET METTRE À
DISPOSITION DES SERVICES PLUS PERFORMANTS ET INNOVANTS
DÉVELOPPER DES PARTENARIATS D'INNOVATION
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
Recettes fonctionnement ..... 252 969 €
Dépenses fonctionnement ..... 12 240 €
UNE MÉTROPOLE INTELLIGENTE
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ......................................................................4 Catégorie A
2
Catégorie B
2
Compte tenu des arrivées
et des départs en cours
d'année ainsi que du temps
partiel, l'effectif moyen
sur 2021 s'élève à 3,60
équivalents temps plein
travaillés.
Les dépenses de fonctionnement de 12 240 € concernent les journées
d’acculturation aux données.
Les recettes de fonctionnement de 252 969 € concernent les redevances d’occupation du domaine public fibre optique et réseau télécom.
FAITS MARQUANTS 2021
Mise en ligne du portail open data,
mutualisé avec la Ville de Clermont-ferrand :
20/09/2021.
Clôture de la mission de diagnostic réalisée
par le cabinet Métapolis
Lancement des formations de
sensibilisation à la data.
Participation au challenge data : novembre
2021 organisé par Sciences Po Paris. Travail sur
la mise en qualité et le formatage de 14 jeux de
données pour publication en open data.
Mobilisation importante sur la construction
du portail citoyen métropolitain.
Charte relative aux réseaux et équipements
de téléphonie mobile : 2 présentations en
bureau / 5 réunions de travail (GT métropolitain,
associations , opérateurs) / 1 présentation en
conférence des DGS
Présentation de la nouvelle direction
Projets de Métropole Intelligente (missions
et actions en cours) : présentation en Bureau
métropolitain, en conférence des DGS et auprès
des Directions métropolitaines.
+
+
+
+
+
+
+
+
+
PERSPECTIVES 2022
Travail avec les Directions métiers sur l’étude
de systèmes intelligents répondant aux actions
du STEE et/ou permettant d’évaluer l’impact
environnemental des politiques mises en oeuvre.
Poursuite du travail de recensement et
d'identification des données.
Poursuite des formations de sensibilisation à la
data.
Lancement de chantiers liés à la démarche de
data management (cartographie des données,
référentiel de données…).
Focus data management DU / DHPV :
accompagnement à la construction de la stratégie
foncière et à la construction d’observatoires dans le
cadre de l’évaluation du PLUi et PLH.
Organisation d’un séminaire juridique : cadre
juridique de la donnée.
Poursuite du déploiement de nouveaux
téléservices en interne à la Métropole.
Lancement d’études d’opportunité sur le
développement d’outils digitaux en interne et
avec partenaires extérieurs.
+
+
durabilité & responsabilité
+
+
+
+ 46 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
les moyens de l’action
6 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 47
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
RELATIONS HUMAINES
LES SERVICES SUPPORTS
Aboutissement de trois dossiers importants inscrits à l’agenda
social : les lignes directrices de gestion, l’accord local pour les
salariés de droit privé de la régie de l’eau et de l’assainissement
et le passage aux 1 607 heures.
Développement des compétences avec l’adoption du nouveau
plan de développement des compétences, le développement du
réseau des formateurs internes et le lancement de Cap Manager,
ainsi qu'un ambitieux plan d’accompagnement managérial.
Poursuite de la structuration du service qualité de vie au travail
dans un contexte de crise sanitaire qui s’éternise.
Adoption du plan de mobilité employeur et du forfait mobilité
durable pour encourager les agents à se déplacer de façon plus
raisonnable et durable.
Création et déploiement d’une démarche d’évaluation des
risques professionnels pour un Document Unique Métropolitain.
Sensibilisation de tous les agents de la DRH à la discrimination et
au sexisme.
Transfert des agents du garage municipal.
Prospective
• Nombre de recrutements ............................................................................ 185
• Nombre de jurys ............................................................................................ 246
• Nombre d'apprentis ......................................................................................... 47
• Nombre de jours de formation en interne .........................................1 077
• Nombre de jours de formations extérieures ..................................2 288
Statut, rémunération
• Nombre de payes .................................................................................. 26 480
• Nombre d'arrêtés ........................................................................................ 2 126
Santé, prévention
• Nombre accidents imputables .................................................................. 150
• Nombre de visites médicales .................................................................1 087
• Nombre de réunions avec les organisations syndicales ..................24
• Nombre de réunions du Comité Technique.............................................7
• Nombre de Comités d'Hygiène et de Sécurité .......................................4
PERSPECTIVES 2022
Création d'un guide formation santé et sécurité au travail pour faciliter la
collaboration avec la hiérarchie de proximité.
Mise à disposition d’un catalogue de formation accessible depuis
l’INTRANET : modalités de départ en formation, rôle des encadrants pour
mobiliser la formation comme outil de développement des compétences.
Améliorer l’accueil des nouveaux arrivants par la proposition d’un
parcours expérimental dans le cadre du Labo de l’innovation « CAMInno ».
Revoyure RIFSEEP : lancée en février 2022, avec objectif d'aboutir à la
fin du premier trimestre 2022, cette revoyure va impacter plus de la moitié
des postes permanents de la collectivité.
Mise en place d’une cellule d’écoute et d’accompagnement pour les
victimes de violences sexistes.
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ...............................................49
Compte tenu des
arrivées et des départs
en cours d'année ainsi
que du temps partiel,
l'effectif moyen sur
2021 s'élève à 45,13
équivalents temps
plein travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
Répartition
dépenses
Fonctionnement .....78 077 217 €
Investissement ...............44 906 €
MISSIONS PRINCIPALES
ASSURER L'ACCOMPAGNEMENT DES AGENTS DANS TOUTE LEUR
VIE PROFESSIONNELLE
ANTICIPER L'ADÉQUATION ENTRE LES MOYENS HUMAINS ET LES
BESOINS DE LA COLLECTIVITÉ
PILOTER, MAÎTRISER LA MASSE SALARIALE ET LE BUDGET RH
ANIMER LE DIALOGUE SOCIAL ET COORDONNER LES INSTANCES
PARITAIRES
GARANTIR AVEC LES DIRECTIONS OPÉRATIONNELLES LES
CONDITIONS DE TRAVAIL DES AGENTS
Catégorie C
19
Catégorie B
15
Hors
Catégorie
2
Catégorie A
13
FAITS MARQUANTS 2021
+
+
+
+
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+ 48 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
LES SERVICES SUPPORTS
AFFAIRES JURIDIQUES ET ACHATS
Les services juridiques et commande publique sont mutualisés
entre la Métropole, la Ville de Clermont-Ferrand et les communes
volontaires.
En dehors de la masse salariale, le budget de fonctionnement
de la DAJA est principalement composé des dépenses en
fonctionnement bâtimentaire et moyens pour les services, en
primes d’assurances et en annonces et insertions pour les
achats passés par la commande publique. L'augmentation de
ces dépenses a été fortement limitée grâce à la passation de
marchés permettant d’optimiser les coûts (marché de copieurs,
marché d’assurances notamment, une rationalisation étant
également attendue sur la gestion de la flotte automobile).
L’investissement pour la DAJA est constitué par des acquisitions
mobilières et immobilières principalement.
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ...............................................72
Compte tenu des
arrivées et des départs
en cours d'année ainsi
que du temps partiel,
l'effectif moyen sur
2021 s'élève à 66,15
équivalents temps
plein travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
Fonctionnement .... 2 997 619 €
Investissement .......1 963 566 €
MISSIONS PRINCIPALES
ASSURER LA GESTION DES INSTANCES ET DES SERVICES
D’ADMINISTRATION GÉNÉRALE DE LA MÉTROPOLE
CONSEILLER LES SERVICES SUR LEUR POLITIQUE ACHAT ET
PASSER LES PROCÉDURES DE MARCHÉS PUBLICS
SÉCURISER JURIDIQUEMENT LES ACTES ET POLITIQUES DE LA
COLLECTIVITÉ
RENFORCER LA SOLIDARITÉ TERRITORIALE PAR LA MISE EN
OEUVRE DE SERVICES COMMUNS
Catégorie C
30
Catégorie B
15
Hors
Catégorie
1
Catégorie A
26
FAITS MARQUANTS 2021
Actions juridiques
• Saisines du service ..................................................................................................... 1 989
Commande publique
• Marchés notifiés / Métropole .......................................................275
• Marchés notifiés / Ville de Clermont-Fd ................................... 176
• Montant des marchés .........................................164 935 103 € HT
• Nbre d'heures de clauses d'insertion ...............................352 811
Administration générale
• Conseils métropolitains....................................................................... 7
• Bureaux métropolitains .................................................................... 22
• Commissions thématiques.............................................................. 48
• Délibérations ......................................................................................623
• Courriers reçus...........................................................................36 400
+
Pour le service juridique : baisse temporaire des questions
posées (en mars/avril 2020), gestion de questions ou de
sinistralités de crise (demande de réponses immédiates avec
peu de recul sur des dossiers potentiellement à fort enjeu),
complexification des questions de fond et accroissement induit
de leurs durées traitements.
Gestion de crise sanitaire avec centralisation des achats et
distribution des éléments de protection des agents (masques
et gel hydroalcoolique) et centralisation des distribution à
destination des communes des dotations d’État.
Aboutissement de la procédure d’attribution de l’équipement
sportif et associatif Saint-Jean.
Dématérialisation des instances (convocation et communication
des dossiers).
Suite de la crise sanitaire : maintien à distance d’une partie des
agents (commande publique et juridique) et une présence sur
site obligée pour les autres.
Gestion des procédures visant tant la Ville que la Métropole
en répondant à la gestion de dossiers complexes tels
que INSpire, Europlasma, ACC-M, Bamba ou l’ESC ou à
l’aboutissement de procédures importantes comme le marché de
collecte des ordures ménagères.
PERSPECTIVES 2022
Retour à un fonctionnement hors crise avec une volonté de
lissage et de coordination de l’activité.
Poursuite des projets engagés qui doivent trouver un
aboutissement en 2022 ou début 2023 : restructuration
de l’accueil, dématérialisation complète des assemblées,
finalisation du SPASER, aboutissement du marché de la
bibliothèque de l’Hôtel-Dieu, projet de service juridique, reprise
des formations juridiques...
Les éléments conjoncturels qui, au-delà des effets de la crise
sanitaire non encore complètement amortis, risquent d’avoir
une influence importante sur les prix.
+
+
+
+
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉ
+
+
+
Répartition
dépenses
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 49
PILOTAGE & PERFORMANCE
Renouvellement de l'achat du logiciel d’animation de réunion
« Klaxoon », indispensable pour les réunions de production à
distance.
Le budget d’aide à l’analyse comptable et financière est
exécuté à hauteur de 30 000€ tous les ans. Il permet
d’externaliser les analyses demandant une compétence
technique en complément de la compétence financière (eau,
assainissement, SPL aménagement).
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ..................................................7
Compte tenu des
arrivées et des départs
en cours d'année ainsi
que du temps partiel,
l'effectif moyen sur
2021 s'élève à 6,90
équivalents temps plein
travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
Fonctionnement ......... 58 552 €
Investissement .......................... 0 €
MISSIONS PRINCIPALES
ACCOMPAGNER LA MODERNISATION ET LES ÉVOLUTIONS
ORGANISATIONNELLES DE LA MÉTROPOLE
METTRE EN OEUVRE UNE DÉMARCHE D'AMÉLIORATION
CONTINUE
ÉVALUER ET SUIVRE LES POLITIQUES PUBLIQUES
DÉVELOPPER DES OUTILS DE PILOTAGE AVEC LES DIRECTIONS
MÉTIERS
RÉALISER LE CONTRÔLE DE GESTION INTERNE ET EXTERNE ET
LES ANALYSES DE COÛTS
SÉCURISER LES DONNÉES À CARACTÈRE PERSONNEL ET
INFORMER LES SERVICES
Catégorie C
1
FAITS MARQUANTS 2021
Organisation et qualité
• Nombre de directions accompagnées ........................................ 6
• Documents chartés .......................................................................... 610
• Procédures modélisées ................................................................... 74
• Projets transversaux accompagnés ou portés .......................... 6
Évaluation des politiques publiques
• Nombre d'évaluations lancées ........................................................ 2
(évaluation de la politique achat et collecte des déchets)
Conseil de gestion
• Dossiers FSE instruits .......................................................................... 11
• Dossiers FSE contrôlés ........................................................................3
• Nombre d'études de coûts ................................................................4
• Nombre de DSP contrôlées.............................................................. 9
Systèmes de pilotage / SIAD
• Nombre de réunions SIAD ..............................................................29
Délégué à la protection des données
• Communes adhérentes au pack CIL ............................................10
• Nombre de déclarations dans le registre DPO .................1 200
PERSPECTIVES 2022
Coordination de la solidarité avec l’Ukraine, en lien avec les
communes, associations, le Département et les services de l’État.
Mise en oeuvre du plan managérial Cap Manager, par le
déploiement d’outils innovants (laboratoire d’innovation), participation
récurrente à des « Cap ou pas Cap », aux rencontres territoriales…
Des projets de mutualisation concernant le Contrat métropolitain
de sécurité et de prévention de la délinquance et le centre de
supervision urbain de Clermont-Ferrand sont envisagés, ainsi que
la refonte de la convention de mutualisation du service des ADS.
Mise en service d’une salle de créativité et pérennisation
du laboratoire d’innovation et du Co-développement comme
ressources managériales.
Évaluation de la collecte des déchets à l'aide une grande enquête
usagers.
Pleine mise en production de l’outil de gestion de projets.
Orientation conseil en innovation publique, dans une optique d’intégration
de la notion d’expériences usagers dans la gestion des projets de construction
des nouveaux services à l’usager.
Mise en place d’un laboratoire d’innovation pour tester de nouveaux services
à l’usager (interne et externe).
Coordination de l’information liée à la crise COVID entre la Métropole, les
communes et l’ARS.
Montée en puissance du logiciel d’aide à la décision à l’attention des
managers.
Participation active à Cap manager et à l’organisation de séminaires des
Directeurs.
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Catégorie A
6
Répartition
dépenses
les moyens de l'action
LES SERVICES SUPPORTS 50 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
+
POLITIQUES CONTRACTUELLES &
ALLIANCE DES TERRITOIRES Élaboration du Contrat de Relance et de Transition Écologique signé le 8 juillet 2021.
Réalisation des diagnostics pour 17 communes dans le cadre
de l’Opération de revitalisation du territoire.
Projet collectif avec l’école urbaine de Sciences Po Paris sur
l’urbanisme transitoire.
Création du conseil de développement commun avec le
PETR du Grand Clermont, Mond’Arverne Communauté, Billom
Communauté et Riom Limagne et Volcans Communauté.
Mise en route de la démarche de prospective territoriale
« Demain Le Grand Clermont ».
Finalisation du programme Urbact « Card4All ».
Renouvellement du contrat cadre avec le Parc des Volcans
d’Auvergne « Métropole Porte de Parc ».
Nombre de délibérations proposées .................................................................... 17
Nombre de conférences des DGS............................................................................. 8
Nombre de dossiers de demande de subvention ..................................... 6
Montant global des subventions demandées................. 2 639 399 €
Montant global des subventions encaissées............... 4 048 626 €
LES SERVICES SUPPORTS
PERSPECTIVES 2022
Signature et mise en oeuvre de la convention relative à
l’Opération de revitalisation du territoire.
Élaboration et signature de l’avenant 2022 au Contrat de
Relance et de Transition Écologique.
Finalisation et signature des négociations du CPER avec
l’État et la Région.
Recherche de nouveaux axes de financements pour les
projets.
Élaboration et signature du CTDD avec le Département.
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ................................................. 2 Cat. A
3
Cat. B
1
Cat C
1
Compte tenu des arrivées et des
départs en cours d'année ainsi que
du temps partiel, l'effectif moyen
sur 2021 s'élève à 2,42 équivalents
temps plein travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
Cat. A
3
Cat. B
1
Cat C
1
Catégorie A
1
Catégorie C
1
MISSIONS PRINCIPALES
MISE EN ŒUVRE ET SUIVI DES POLITIQUES CONTRACTUELLES
DÉVELOPPEMENT DES PARTENARIATS AVEC LES TERRITOIRES
VOISINS
Fonctionnement ........1 537 141 €
Investissement ..........384 585 €
FAITS MARQUANTS 2021
+
+
+
+
+
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉ
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Répartition
dépenses CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 51
USAGES NUMÉRIQUES
Assistance et relation utilisateurs
• Nombre d'utilisateurs.............................................................................................. 4 650
• Nombre de postes...................................................................... 4 022
dont 1 729 au sein de Clermont Auvergne Métropole
• Nombre de smartphones ............................................................. 908
dont 588 au sein de Clermont Auvergne Métropole
• Nombre de sites interconnectés ...............................................272
dont 102 au sein de Clermont Auvergne Métropole
• Nombre de tickets résolus en moyenne/mois ..................1 700
• Nombre d'appels téléphoniques à la hotline/mois ......... 1 200
• Nombre d'applications numériques pour la Métropole .......117
Système d'information géographique
• Nombre d'utilisateurs ......................................................................554
dont 339 au sein de Clermont Auvergne Métropole
• Nombre de thématiques métiers et référentiels....................60
Migration de la messagerie sur « Office 365 » : le projet
d’harmonisation des outils de messagerie entre la Métropole et
la Ville de Clermont-Ferrand est une réflexion datant des débuts
de la mutualisation. De nombreux dysfonctionnements entre les
outils différents de ces deux établissements posaient de plus
en plus de problèmes. Ce travail de migration complexe a été
mené par la DUN dans un contexte fortement consommateur de
ressources numériques et mobilisant très largement les équipes
techniques de la Direction.
Parcours « cyber-sécurité » : l’Agence Nationale de Sécurité
des Systèmes d’Information (ANSSI) a lancé ce dispositif pour
accompagner les collectivités dans le renforcement dans ce
domaine. Un premier accompagnement de 40 jours a été réalisé
pour situer l'établissement et voir les audits à envisager. Un état
des lieux et une feuille de route sont en cours de rédaction et
seront prochainement présenté aux Directions générales de la
Métropole et de la Ville de Clermont-Ferrand.
Nouvelle organisation de la DUN : le projet d’organisation de
la Direction des Usages Numériques a débuté en 2019 et a pour
objectif de restructurer l’organisation interne de la direction par
pôles métiers. Suite à un travail interne et au passage en comité
technique en 2020, la nouvelle organisation de la DUN a pu être
mise en place en avril 2021.
PERSPECTIVES 2022
Structuration de la politique de sécurité des Systèmes
d’Information : intégrer la future Politique de Sécurité des
Systèmes d’Information (PSSI) nationale dans notre propre PSSI.
Déploiement d’usages sur « Office 365 » : déployer les
nouveaux outils Office 365 par étapes afin de pouvoir avancer
de manière progressive et ancrer ces nouveaux usages au fur
et à mesure.
Développement d’un nouveau portail OpenData : ajouter plus
de fonctionnalités pour les usagers mais aussi pour les équipes
en interne, avec l’intégration d’un module de statistiques.
La Direction des Usages Numériques (DUN) est mutualisée
entre la Métropole et certaines communes membres.
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents ...............................................63
Compte tenu des
arrivées et des départs
en cours d'année ainsi
que du temps partiel,
l'effectif moyen sur
2021 s'élève à 50,34
équivalents temps plein
travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
MISSIONS PRINCIPALES
ASSURER LE MAINTIEN EN CONDITION OPÉRATIONNELLE DU
SYSTÈME D’INFORMATION DE LA COLLECTIVITÉ
ACCOMPAGNER LA MODERNISATION DE LA COLLECTIVITÉ
ACCOMPAGNER LES DIRECTIONS MÉTIERS DANS LEURS
DÉMARCHES DE TRANSFORMATIONS NUMÉRIQUES
DÉVELOPPER LES USAGES NUMÉRIQUES POUR L’ « USAGER
CITOYEN » AFIN DE LE RAPPROCHER DES POLITIQUES
PUBLIQUES ET DE L’ADMINISTRATION
Répartition
dépenses
Fonctionnement ...2 569 635 €
Investissement ...... 2 437 658 €
Déploiement du portail citoyen "ICI" : Le « Portail Citoyen »
ou « GRU » (portail de « Gestion de la Relation des Usagers »),
est un outil permettant de simplifier l’accès aux procédures
administratives de la Métropole et des communes membres.
Cet outil prend la forme d’un site Internet, nommé « ICI »
Clermont Métropole, accessible par l’ensemble des usagers et
permettant d’accéder à un catalogue pour demander des
traitements et suivre leurs avancements. Après 2 années de
travail la solution a pu voir le jour en décembre 2021.
Catégorie C
21
Catégorie B
25
Hors
Catégorie
2
Catégorie A
15
FAITS MARQUANTS 2021
+
+
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉ
+
+
+
+
+
+
LES SERVICES SUPPORTS
les moyens de l'action 52 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
Suivi des projets de la PPI, avec leur traduction budgétaire
en opérations. Reprise des réflexions sur leur évaluation
environnementale.
Installation de la commission intercommunale des impôts directs et
actualisation des paramètres d’évaluation des locaux professionnels
Travaux préparatoires à la création d’un nouveau budget dédié à
l’activité de production d’énergie photovoltaïque pour 2023.
Finalisation de la dématérialisation de la chaîne comptable -
volet recettes avec le déploiement du dispositif PES ASAP (Avis de
Somme A Payer dématérialisé) pour les débiteurs de la sphère privée
(particuliers, associations, etc) et transmission vers le centre éditique de
la DGFIP à Lille pour impression et de envoi postal des documents.
Conduite des premiers travaux liés à l’expérimentation du Compte
Financier Unique 2022 (CFU), document de synthèse qui, à terme,
regroupera, en les rationalisant, les informations aujourd’hui réparties
entre le compte administratif et le compte de gestion.
Ressources, fiscalité, prospective
• Nombre de scénarios de prospective ................................................70
• Nombre de projets d’envergure recensés et suivis dans le cadre
de la Programmation Pluriannuelle des Investissements .......... 184
• Nombre de réunions effectuées dans le cadre de l’observatoire
financier et fiscal et du PFF ........................................................................ 8
• Nombre de contrats d’emprunt gérés..............................................229
Budget et exécution budgétaire
• Nombre de budgets gérés ....................................................................... 17
dont 8 budgets de ZAE
• Nombre de décisions modificatives préparées ............................... 17
• Nombre de virements de crédits saisis .........................................1 438
• Nombre de factures traitées ......................................................... 26 740
• Nombre de mandats émis...............................................................32 454
• Nombre de titre émis ..........................................................................9 235
• Nombre de régies suivies .........................................................................91
dont 20 sous régies et 5 régies temporaires
PERSPECTIVES 2022
collectivité grâce à un cadre de gestion budgétaire et financière, il
informe sur les pratiques et les sécurise.
Observatoire financier et fiscal : travaux d’analyse et de
communication sur les grandes réformes fiscales en cours en 2021
(suppression de la taxe d’habitation sur les résidences principales et
baisse des impôts de production), réformes qui impactent les indicateurs
financiers et auront des conséquences sur les futures dotations de
l’État. Formation des communes membres à l’outil d’observatoire
fiscal. Actualisation du bilan fiscal des ZAE et amorce des travaux de
fiabilisation des périmètres et produits fiscaux dégagés sur les zones.
Gestion active de la dette : en plus de la souscription des emprunts
annuels, optimisation de la dette avec la renégociation de 3 emprunts et
le refinancement d’un autre affecté au budget de l’eau
Premiers travaux préparatoires à l’expérimentation de l’Espace
Numérique Sécurisé Unifié de la DGFiP, en lien avec la
dématérialisation de la chaîne comptable - volet recettes : à terme,
cet espace permettra de mettre à disposition des usagers particuliers
l’ensemble des documents initialement adressés au format papier par la
DGFiP dans ses différents domaines de compétence : fiscalité, secteur
public local, secteur hospitalier et amendes. Il donnera ainsi la possibilité
aux usagers de consulter les avis de sommes à payer (ASAP) émis à
leur encontre par la Métropole.
STRATÉGIE FINANCIÈRE
Cat C
1
Cat C
1
Catégorie C
7
MISSIONS PRINCIPALES
ANTICIPER LES BESOINS ET CAPACITÉS DE FINANCEMENT DE LA
MÉTROPOLE EN S'APPUYANT SUR LA PROSPECTIVE FINANCIÈRE,
LA PROGRAMMATION PLURIANNUELLE DES INVESTISSEMENTS ET
L'OBSERVATION DE L’ÉVOLUTION DES RECETTES
PRÉPARER ET EXÉCUTER LES BUDGETS
RENFORCER LA SOLIDARITÉ TERRITORIALE AVEC LES
COMMUNES, NOTAMMENT AVEC L'ÉLABORATION ET LA MISE EN
OEUVRE DU PACTE FINANCIER ET FISCAL
Adoption de la PPI 2022-2033 et du pacte financier et fiscal : ces
travaux structurants, alimentés par des études prospectives, se sont
échelonnés sur toute l’année et ont permis d’arrêter la feuille de route
de la Métropole, avec des investissements qui confortent la transition
et la requalification profonde du territoire.
Finalisation du Règlement budgétaire et financier (RBF) de la
collectivité : ce document formalise les modalités de mise en œuvre
des règles et instructions budgétaires et comptables au sein de la
DONNÉES RH AU 31/12/2021
Agents .................................................... 18
Compte tenu des arrivées et
des départs en cours d'année
ainsi que du temps partiel,
l'effectif moyen sur 2021 s'élève
à 18,84 équivalents temps plein
travaillés.
DONNÉES FINANCIÈRES (hors personnel)
Répartition
dépenses
Fonctionnement .................... 89 M€
Investissement ........................78 M€
Répartition
recettes
Fonctionnement ..................263 M€
Investissement ...................... 133 M€
Cat. A
3
Cat. B
1
Cat. A
3
Cat. B
1
Catégorie A
9
Catégorie B
3
FAITS MARQUANTS 2021
+
+
INDICATEURS D'ACTIVITÉ
+
+
+
+
+
Catégorie C
6
+
LES SERVICES SUPPORTS
+
+
+
+ CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021 53
É Q U I L I B R E E T S O L I D A R I T É
LE COMPTE ADMINISTRATIF 2021
Réel
BUDGET
PRINCIPAL
Dépenses : 316 M€
194,50 M€
Fonctionnement
Investissement
221,88 M€
121,01 M€
106,81 M€ Recettes
Recettes
Dépenses
Dépenses
Ordre
DÉPENSES RÉELLES D'ÉQUIPEMENTS
TOUS BUDGETS CONFONDUS
2008
105,03 M€
2020
BUDGET
DÉCHETS
MÉNAGERS
Dépenses : 48 M€
Fonctionnement
Investissement
Recettes
Recettes
Dépenses
Dépenses 44,16 M€
45,47 M€
4,14 M€
4,89 M€
BUDGET
RÉGIE
ASSAINISSEMENT
Dépenses : 52 M€
Fonctionnement
Investissement
Recettes
Recettes
Dépenses
Dépenses 21,15 M€
25,49 M€
30,97 M€
30,12 M€
23,30 M€
BUDGET
RÉGIE EAU
Dépenses : 31 M€
Fonctionnement
Investissement
Recettes
Recettes
Dépenses
Dépenses 20,29 M€
10,42 M€
7,36 M€
4,26€
4,45 M€
BUDGET
PARCS
DE
STATIONNEMENT
Dépenses : 5 M€
Fonctionnement
Investissement
Recettes
Recettes
Dépenses
Dépenses
1,16 M€
1,49 M€
2019
109,23 M€
2018
95,83 M€
2017
91,30 M€
2015
34,49 M€
2014
37,48 M€
2013
37,20 M€
2012
32,66 M€
2011
25,64 M€
2010
28,35 M€
2009
25,80 M€
44,13 M€
2016
64,25 M€
les moyens de l'action 54 CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE / Rapport d’activité 2021
LE COMPTE ADMINISTRATIF 2021
BUDGET PRINCIPAL
Dépenses
Fonctionnement
194,5 M€
Recettes
Fonctionnement
211,4 M€
Dépenses
Investissement
106 M€
Recettes
Investissement
106,8 M€
Charges exceptionnelles 0,5 M€
Charges financières 4,4 M€
Atténuations de
produits 14,5 M€
Opérations d'ordre
16,1 M€
Charges à
caractère
général
33,7 M€
Subventions et
contributions
46 M€
Charges de
personnel
79,3 M€
Autres produits 1,9 M€
Opérations d'ordre 2,1 M€
Produits des
services 6,7 M€
Dotations et
participations
49,8 M€
Fiscalité
150,9 M€
ZAE 2,7 M€ Autres dépenses 4,9 M€
Opérations d'ordre
8,3 M€
Fonds de
concours
14,1 M€ Travaux,
acquisitions
et études
53 M€
Annuité en capital
de la dette 23,1 M€
Recouvrement des prêts,
avances 0,5 M€ Autres recettes 5,6 M€
FCTVA 10,1 M€
Subventions
d'investissements
reçues 20,4 M€
Emprunts
27,5 M€
Excédent de
fonctionnement capitalisé
20,5 M€
Opérations
d'ordre
22,3 M€ + CLERMONT AUVERGNE MÉTROPOLE
64/66 avenue de l’Union Soviétique, BP 231
63007 Clermont-Ferrand cedex 1
04 73 98 34 00 / www.clermontmetropole.eu