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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
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Thèmes du document : Numérique, Démocratie locale et participation citoyenne, Entrepreneuriat et startup,
EXTRAIT DU REGISTRE DES
DELIBERATIONS
DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
SEANCE DU 15 FEVRIER 2025
OJ N° 014 - Aménagement numérique et usages numériques.
Approbation de la Stratégie de la Donnée de la Communauté d'Agglomération Pays Basque.
Date de la convocation : 31 janvier 2025
Nombre de conseillers en exercice : 232
Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque
PRESENTS :
ABBADIE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°12), ACCOCEBERRY Ximun, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALLEMAN Olivier, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel (jusqu’à l’OJ N°12), ANCHORDOQUY Jean-Michel, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur (jusqu’à l’OJ N°12), BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude, BARUCQ Guillaume, BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°12), BEHOTEGUY Maider, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°29), BERTHET André, BETAT Sylvie, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud, BIDEGAIN Gérard (jusqu’à l’OJ N°12), BISAUTA Martine, BIZOS Patrick (jusqu’à l’OJ N°12), BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre (jusqu’à l’OJ N°14), BURRE-CASSOU Marie-Pierre (jusqu’à l’OJ N°25), BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard (jusqu’à l’OJ N°12), CACHENAUT François, CAILLABA Bénédicte, CAPENDEGUY Santiago, CARRERE Bruno, CARRERE Sébastien, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASTEL Sophie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°28), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°16), CORRÉGÉ Loïc, COTINAT Céline (jusqu’à l’OJ N°12), COURCELLES Gérard, CURUTCHARRY Antton (jusqu’à l’OJ N°25), DALLET Emmanuelle, DAGORRET François, DAGUERRE- ELIZONDO Marie-Christine, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile (jusqu’à l’OJ N°13), DANTIACQ Pascal (jusqu’à l’OJ N°12), DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°16), DAVANT Allande, DE LARA Manuel (jusqu’à l’OJ N°13), DE PAREDES Xavier (jusqu’à l’OJ N°23), DELGUE Lucien, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°12), DESTRUHAUT Pascal, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUHART Agnès, DURAND PURVIS Anne-Cécile (jusqu’à l’OJ N°12), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre (jusqu’à l’OJ N°12), ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick (jusqu’à l’OJ N°12), ETCHEMENDY Jean, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello (jusqu’à l’OJ N°12), ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°12), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño représenté par OXARANGO Maite suppléante, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°12), GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian (jusqu’à l’OJ N°17), HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°12), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry (jusqu’à l’OJ N°12), IPUTCHA Jean-Marie (jusqu’à l’OJ N°14), IRIART Alain (jusqu’à l’OJ N°13), IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François (jusqu’à l’OJ N°12), IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric, JAUREGUY Christophe, JAURIBERRY Bruno, JOCOU Pascal, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc (jusqu’à l’OJ N°17), LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (jusqu’à l’OJ N°13), LACASSAGNEAlain, LACOSTE Xavier (jusqu’à l’OJ N°10), LARRANDA Régine, LARRASA Leire, LASSERRE Marie, LAVIGNE Dominique, LEIZAGOYEN Sylvie (jusqu’à l’OJ N°13), LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard (jusqu’à l’OJ N°13), MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MIALOCQ Marie-Josée, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°12), MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal (jusqu’à l’OJ N°12), OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLIVE Claude, PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre, RUSPIL Iban, SAINT-ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie (jusqu’à l’OJ N°12), SAMANOS Laurence, SANS Anthony, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François (jusqu’à l’OJ N°11), THICOIPE Xabi, TURCAT Joëlle, UGALDE Yves, URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine, VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie- Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.
ABSENTS OU EXCUSES :
ABADIE Jean-Marc, ACCURSO Fabien, AIRE Xole, ANGLADE Jean-François, BELLEAU Gabriel, BICAIN Jean-Michel, BOUR Alexandra, CAPDEVIELLE Colette, CASABONNE Bernard, CASCINO Maud, CASET- URRUTY Christelle, CASTREC Valérie, COLAS Véronique, CROUZILLE Cédric, CURUTCHET Maitena, DIRATCHETTE Emile, DUPREUILH Florence, ECHEVERRIA Andrée, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEMENDY René, FOSSECAVE Pascale, GAVILAN Francis, INCHAUSPE Laurent, IRUME Michel, KAYSER Mathieu, KEHRIG COTTENÇON Chantal, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LASSERRE Florence, LAUQUÉ Christine, LOUPIEN-SUARES Déborah, MASSONDO BESSOUAT Laurence, OLÇOMENDY Daniel, PEREZ Stéphanie, PRAT Jean-Michel, ROQUES Marie-Josée, SANSBERRO Thierry, TRANCHE Frédéric.
PROCURATIONS :
ABADIE Jean-Marc à IRIART Alain (jusqu’à l’OJ N°13), BICAIN Jean-Michel à OCAFRAIN Gilbert, BIDEGAIN Gerard à ETCHART Jean-Louis (à compter de l’OJ N°13), BIZOS Patrick à PARIS Joseph (à compter de l’OJ N°13), BOUR Alexandra à ALZURI Emmanuel (jusqu’à l’OJ N°12), CAPDEVIELLE Colette à DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°12), CACHENAUT Bernard à DELGUE Lucien (à compter de l’OJ N°13), CASCINO Maud à AROSTEGUY Maider, CASTREC Valérie à BLEUZE Anthony, COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo (à compter de l’OJ N°13), CURUTCHET Maitena à IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, DAMESTOY Odile à HARAN Gilles (à compter de l’OJ N°14),DANTIACQ Pascal à DAMESTOY Hervé (à compter de l’OJ N°13), DE PAREDES Xavier à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°24), DIRATCHETTE Emile à PARGADE Isabelle, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain, DURAND PURVIS Anne-Cécile à VALS Martine (à compter de l’OJ N°13), ECHEVERRIA Andrée à PITRAU Maite, ETCHEBER Pierre à FONTAINE Arnaud (à compter de l’OJ N°13), ETCHEBERRY Jean-Jacques à IRIART Jean-Pierre (à compter de l’OJ N°09), ETCHEMENDY René à MAILHARIN Jean-Claude, ETCHEVERRY Pello à DARGAINS Sylvie (à compter de l’OJ N°13), FOSSECAVE Pascale à VAQUERO Manuel, INCHAUSPE Laurent à IPUTCHA Jean- Marie (jusqu’à l’OJ N°14), IPUTCHA Jean-Marie à SAMANOS Laurence (à compter de l’OJ N°15), IRIART Alain à URRUTICOECHEA Egoitz (à compter de l’OJ N°14), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René (à compter de l’OJ N°13), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste à OCAFRAIN Michel (à compter de l’OJ N°14), LACOSTE Xavier à ITHURRALDE Eric (à compter de l’OJ N°11), LAFLAQUIERE Jean-Pierre à OLIVE Claude, LARRALDE André à POYDESSUS Dominique), LASSERRE Florence à CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°28), LAUQUE Christine à LACASSAGNE Alain, LOUPIEN-SUARES Déborah à CASTEL Sophie, MOCHO Joseph à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°13), NÉGUELOUART Pascal à GOYHENEIX Joseph (à compter de l’OJ N°13), OLÇOMENDY Daniel à CURUTCHARRY Antton (jusqu’à l’OJ N°25), PRAT Jean-Michel à CARRIQUE Renée, ROQUES Marie-Josée à GONZALEZ Francis, SALDUMBIDE Sylvie à ETCHAMENDI Nicole (à compter de l’OJ N°13), TELLIER François à THICOIPE Xabi (à compter de l’OJ N°12), TRANCHE Frédéric à ECENARRO Kotte.
SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY
Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 014 - Aménagement numérique et usages numériques.
Approbation de la Stratégie de la Donnée de la Communauté d'Agglomération Pays Basque.
Rapporteur : Monsieur Olivier ALLEMAN
Mes chers collègues,
Dès 2021, le schéma directeur des usages numériques de la Communauté d’Agglomération Pays Basque détaillait la feuille de route à appliquer en la matière jusqu’en 2026. Quatre axes numériques majeurs constituent cette feuille de route des usages numériques : o la gouvernance numérique,
o les services numériques,
o les données,
o la sécurité.
Sur cette base et dans la continuité, un cadre global de la gouvernance des données a été adopté par la Communauté d’Agglomération Pays Basque en Conseil communautaire du 1er juillet 2023. Parallèlement, la stratégie Numérique Responsable (comportant un volet « Donnée ») a été adoptée par délibération du Conseil communautaire du 7 décembre 2024.
Nouvelle étape dans la construction des ambitions communautaires en termes de Donnée, la stratégie pluriannuelle ci-annexée décline trois piliers reposant sur un socle réglementaire : socle réglementaire : réduire l’exposition aux risques :
o maintenir un niveau élevé de conformité réglementaire ;
o anticiper la compromission accidentelle ou malveillante des données ; pilier 1 : valoriser le « capital données » de la Communauté d’Agglomération Pays Basque :
o améliorer la connaissance des données et de leurs usages ; o construire et promouvoir une « source unique de vérité » ;
o développer le concept de données en libre-service ;
pilier 2 : améliorer les capacités d’anticipation et d’innovation : o sensibiliser les différents acteurs du territoire ;
o favoriser l’émergence de nouveaux usages autour de la donnée ; pilier 3 : accentuer la connaissance du territoire et la collaboration : o co-construire avec les acteurs du territoire des données utiles, utilisées et utilisables ;
o renforcer le partage de cette connaissance.
Cette stratégie de la Donnée apporte une vision à long terme sur les orientations stratégiques en s’appuyant sur les quatre axes validés en 2021, mais en les renforçant et en allant plus loin : sécurité et conformité : réduction des volumes de données sensibles stockées et de l’exposition aux risques ;
ouverture et participation citoyenne : renforcer l’ouverture des données (Open Data) tout en répondant aux besoins exprimés, encourager les initiatives locales ; optimisation de la prise de décision et de l’efficacité opérationnelle : renforcer la connaissance des données afin d’en améliorer la qualité, d’en simplifier l’usage et l’accès ;
innovation et développement : les données sont une source d'innovation, et permettent de développer de nouveaux services ou d'améliorer ceux existants.
En synthèse, l’objectif transversal est d’améliorer le service rendu aux usagers en renforçant la sécurité des données, leur usage en interne, leur partage en externe et la mise en place de nouveaux services (simplification du droit à l’effacement, « Dites-le-nous un fois » …).
Vu la loi n°2016-1321 du 7 octobre 2016 pour une République numérique ;Vu la loi n°2021-1485 du 15 novembre 2021 visant à réduire l’empreinte environnementale du numérique en France (dite loi REEN) ;
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment son article L. 5216-5 ;
Vu le décret n° 2022-1084 du 29 juillet 2022 relatif à l’élaboration d’une stratégie numérique responsable ;
Vu l’arrêté préfectoral n°64-2016-07-13-011 du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et fixant notamment ses compétences ;
Vu la délibération du Conseil communautaire du 1er juillet 2023 relative à l’instauration d’un cadre global de la gouvernance des données ;
Vu la délibération du Conseil communautaire du 7 décembre 2024 adoptant la stratégie numérique responsable de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ;
Le Conseil communautaire est invité à approuver les termes de la stratégie de la Donnée ci- annexée.
ADOPTE A L'UNANIMITE
Fait et délibéré en séance les jours,
mois et an que dessus et le présent
extrait certifié conforme au registre.
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