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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 13 S2 AEP RAD2024 BIARRITZ SUEZ
Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 13 S2 AEP RAD2024 BIARRITZ SUEZ)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Consommateurs, Télécommunications et internet,
service de l’ eau
BIARRITZ
Rapport annuel du délégataire 2024 (conforme aux articles L. 3131-5, R. 3131-2 et suivants du code de la commande publique) BIARRITZ – 2024 3/96
Sommaire
1 | Synthèse de l'année ........ 5
1.1 Contexte national : les évolutions à venir.................................................. 7 1.2 Votre contrat : l’essentiel de l’année ......................................................... 8 1.3 Votre contrat : les chiffres clés .................................................................. 9 1.4 Votre contrat : les indicateurs de performance ....................................... 10 1.4.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007 .................................................................11 1.4.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL ....................12 1.4.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E .........................................12 1.5 Votre contrat : les perspectives ............................................................... 14
2 | Présentation du service ....... 15
2.1 Le contrat ................................................................................................ 17 2.2 Notre organisation dédiée à votre contrat ............................................... 18 2.2.1 L'organisation spécifique pour votre contrat.............................................................18 2.2.2 La gestion de crise ...................................................................................................25 2.2.3 La relation clientèle ..................................................................................................26 2.3 L'inventaire du patrimoine ....................................................................... 27 2.3.1 Le système d'eau potable ........................................................................................27 2.3.2 Les biens de retour ..................................................................................................28
3 | Qualité du service ......... 37
3.1 Le bilan hydraulique ................................................................................ 39 3.1.1 Les volumes d'eau potable importés et exportés .....................................................39 3.1.2 Les volumes mis en distribution calculés sur une période de relève .......................39 3.1.3 Les volumes consommés autorisés calculés sur une période de relève .................40 3.1.4 La performance réseau calculée sur une période de relève (décret 2 mai 2007) ....41 3.1.5 L'ILC et rendement grenelle 2 ..................................................................................43 3.1.6 Les volumes de pointes ...........................................................................................43 3.2 La qualité de l'eau ................................................................................... 44 3.2.1 Le contrôle de la qualité de l'eau..............................................................................44 3.2.2 Le plan Vigipirate .....................................................................................................45 3.2.3 La distribution ...........................................................................................................45 3.2.4 Les indicateurs de performance sur la qualité d'eau du décret du 2 mai 2007 ........47 3.3 Le bilan d'exploitation .............................................................................. 48 3.3.1 La consommation électrique ....................................................................................48 3.3.2 Le nettoyage des réservoirs .....................................................................................48 3.3.3 Les autres interventions sur les installations ............................................................49 3.3.4 Les interventions sur le réseau de distribution .........................................................49 3.3.5 La recherche des fuites ............................................................................................51 3.3.6 Les interventions en astreinte ..................................................................................52 3.4 Le bilan de la relation client ..................................................................... 53 3.4.1 Le nombre de clients ................................................................................................53 3.4.2 Le nombre d'abonnés...............................................................................................53 3.4.3 Les volumes vendus ................................................................................................54 3.4.4 Les volumes vendus aux gros consommateurs .......................................................54 3.4.5 La typologie des contacts clients .............................................................................55 3.4.6 Les principaux motifs de dossiers clients .................................................................57 3.4.7 L'activité de gestion clients.......................................................................................59 3.4.8 La relation clients .....................................................................................................59 3.4.9 L'encaissement et le recouvrement..........................................................................59 3.4.10 Le fonds de solidarité ...............................................................................................60 3.4.11 Les dégrèvements ....................................................................................................61 3.4.12 La mesure de la satisfaction client ...........................................................................62 3.4.13 Le prix du service de l'eau potable ...........................................................................64 BIARRITZ – 2024 4/96
4 | Comptes de la délégation ....... 67
4.1 Le CARE ................................................................................................. 69 4.1.1 Le CARE ..................................................................................................................70 4.1.2 Le détail des produits ...............................................................................................71 4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration ...........................................................72 4.2 Les reversements .................................................................................... 80 4.2.1 Les reversements à la collectivité ............................................................................80 4.3 La situation des biens et des immobilisations ......................................... 81 4.3.1 La situation sur les installations ...............................................................................81 4.3.2 La situation sur les compteurs .................................................................................82 4.4 Les investissements contractuels ........................................................... 84 4.4.1 Le renouvellement ....................................................................................................84
5 | Annexes ............ 87
5.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire ........................................................ 89 5.1.1 Les évolutions réglementaires .................................................................................89 BIARRITZ – 2024 5/96
1 | Synthèse de l'année 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 7/96
1.1 Contexte national : les évolutions à venir
Infrastructures Numériques : disparition programmée des technologies 2G, 3G et cuivre
Les opérateurs de communication ont, avec l’accord de l’ARCEP décidé de supprimer les technologies de communications 2G, 3G et cuivre entre 2025 et 2030 afin de les remplacer par une généralisation des technologies plus récentes (4G et 5G dans le domaine mobile et fibre dans le domaine filaire).
Les métiers de l’eau et l’assainissement utilisent de nombreux objets connectés, tant pour la mesure des informations sur les réseaux et les usines, que pour le pilotage à distance des installations.
Or les capteurs et automates reposent majoritairement sur les technologies qui seront supprimées par les opérateurs, ces technologies étant les seules jusqu’à ce jour à assurer la couverture nécessaire, en particulier pour les capteurs sur le patrimoine enterré et pour les sites isolés. Dès lors, il convient, pour assurer la continuité des services d’eau et d’assainissement, de procéder à un renouvellement partiel des équipements du patrimoine des Collectivités. Par conséquent, une modification des plans contractuels de renouvellement des équipements est nécessaire.
Ces modifications tiendront compte à la fois :
• de l’urgence de renouvellement, notamment pour les technologies 2G s’arrêtant en 2025, • de l’intégration du module communicant au sein de l’équipement et la possibilité de dissocier le capteur du modem,
• du choix de la collectivité de passer à des technologies plus récentes • de l’existence du renouvellement de ces équipement au sein des plans de renouvellement actuels.
Le cas échéant, et après arbitrage, il conviendra de trouver les solutions permettant de financer ces renouvellements contraints par cet évènement extérieur. 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 8/96
1.2 Votre contrat : l’essentiel de l’année
Février 2024 Rue Gambetta passage Simon
Etcheverry
Renouvellement des réseau AEP
Février 2024 Face n°3 rue Gambetta Renouvellement d’une antenne DN 60 afin de sortir de l’emprise des
travaux ville
Juin 2024 Surpression Poutchinots Renouvellement des cellules Haute Tension (en coordination avec le
renouvellement des cellules HT
Enedis) 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 9/96
1.3 Votre contrat : les chiffres clés
1 973 788 m³ d'eau facturée
100 % de conformité sur les analyses bactériologiques
100 % de conformité sur les analyses physico-chimiques
88,6 % de rendement du réseau de distribution
6,97 m³/km/j de pertes en réseau
138 km de réseau de distribution d'eau potable
1,8018 € TTC/m³ sur la base de la facture 120 m³ 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 10/96
1.4 Votre contrat : les indicateurs de
performance
Les données et indicateurs relatifs aux caractéristiques et à la performance du service qui sont présentés ci-dessous et dont la production relève de la responsabilité du délégataire dans le cadre du présent contrat vous permettront de faire figurer dans votre rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) les indicateurs descriptifs du service et les indicateurs de performance demandés par le décret du 2 mai 2007.
Certaines données et indicateurs sont présentés dans d’autres parties de ce rapport, selon le tableau ci-dessous :
Caractéristiques techniques du service Chapitre Section Alinéa
Date d'échéance du contrat Présentation du service Le contrat
Nature des ressources utilisées Inventaire du patrimoine Biens de retour Ressources
Volumes prélevés, achetés ou vendus Qualité du service Bilan hydraulique
Nombre d'abonnements
Qualité du service Bilan clientèle Volumes vendus aux différents types de
clients
Linéaires du réseau Présentation du service Inventaire du Patrimoine Les canalisations
La tarification de l'eau
et les recettes du service Chapitre Section Alinéa
La facture détaillée et le prix TTC pour une
consommation de référence de 120 m3 Qualité du service Bilan clientèle Prix du service de
l'eau potable
Recettes du service
Les comptes de la
délégation et le
patrimoine
Le CARE
Les indicateurs de performance Chapitre Section Alinéa
Taux de conformité des prélèvements sur
les eaux distribuées Qualité du service Qualité de l'eau
Rendement de réseau
Qualité du service Bilan hydraulique Indice linéaire des volumes non comptés
Indice linéaire de pertes
Délai
Qualité du service Bilan clientèle
Taux de respect du délai maximal
d'ouverture des branchements pour les
nouveaux abonnés
Taux de réclamation
Existence d’un dispositif de mémorisation
des réclamations écrites reçues ainsi que
les taux d’impayés sur les factures d’eau
de l’année précédente
Actions de solidarité et de coopération Chapitre Section Alinéa
Nombre et montant des abandons de
créances ou des versements à un fond de
solidarité sur l’eau
Qualité du service Bilan clientèle 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 11/96
Pour chaque donnée et indicateur nous avons évalué le degré de fiabilité (A pour "très fiable", B pour "fiable" et C pour "peu fiable") calculé selon la méthodologie préconisée dans la circulaire ministérielle n°12/DE du 28 avril 2008. A défaut d’indication, le degré de fiabilité doit être considéré comme étant de qualité A pour "très fiable".
La définition et le mode de calcul de chaque donnée et indicateur de performance peuvent être consultés sur le site http://www.services.eaufrance.fr/indicateurs
Le détail du calcul de certains indicateurs est reporté en annexe.
Focus sur le SISPEA
Le SISPEA, système d'information unique et visant au recueil, à la conservation et à la diffusion des données sur les services publics de distribution d'eau et d'assainissement, a été créé par la loi sur l’Eau et rendu obligatoire par la loi NOTRe.
Chaque collectivité doit y saisir et y publier les données et indicateurs normés des services dont elle a la charge, une fois le RPQS présenté à son assemblée délibérante.
Nous avons construit, en collaboration avec l’Office français de la biodiversité, entité gérant le SISPEA un échange automatisé de ces données permettant de les alimenter par celles que nous fournissons dans le présent RAD. Cela permet ainsi de vous affranchir en grande partie de cette saisie. Ces données ne seront que « préalimentées », il vous appartiendra de les publier en les validant sur le portail dédié.
Sauf avis contraire de votre part et sous réserve de pouvoir faire correspondre notre référentiel Contrats avec le référentiel des services SISPEA (relation 1-1 exigée), nous procéderons à l’envoi automatisé des données en juillet.
1.4.1 Les indicateurs du décret du 2 mai 2007
Nous avons également indiqué ci-dessous des données et indicateurs dont la production relève de la responsabilité de la Collectivité ou d'autres organismes publics, dans la mesure où ceux-ci ont pu être collectés à la date de réalisation du présent rapport. Ils sont signalés par un signet numéroté : (1) : producteur de l’information = Collectivité
(2) : producteur de l’information = Police de l’Eau.
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2023 2024 Unité
Degré
de
fiabilité
Caractéristique technique D101.0 - Estimation du nombre d'habitants desservis (1) 26 435 26 415 Nombre A
Caractéristique technique VP.056 - Nombre d'abonnés 20 294 20 279 Nombre A
Caractéristique technique VP.077 - Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements) (1) 137,96 138 km A
Tarification D102.0 - Prix TTC du service au m³ pour 120 m³ 1,80197 1,8018 € TTC/m³ A
Indicateur de
performance
P101.1 - Taux de conformité des prélèvements sur les eaux
distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire par rapport
aux limites de qualité pour ce qui concerne la microbiologie
(2)
100 100 % A
Indicateur de
performance
P102.1 - Taux de conformité des prélèvements sur les eaux
distribuées réalisés au titre du contrôle sanitaire par rapport
aux limites de qualité pour ce qui concerne les paramètres
physico-chimiques (2)
100 100 % A
Indicateur de
performance P104.3 - Rendement du réseau de distribution 88,92 88,56 % A
Indicateur de
performance
P103.2B - Indice de connaissance de gestion patrimoniale
des réseaux d'eau potable 120 120
Valeur
de 0 à
120
A 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 12/96
Indicateurs du décret du 2 mai 2007
Thème Indicateur 2023 2024 Unité
Degré
de
fiabilité
Indicateur de
performance
P107.2 - Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau
potable (1) 0,6 0,67 % A
Indicateur de
performance P105.3 - Indice linéaire des volumes non comptés 6,79 7,32 m³/km/j A
Indicateur de
performance P106.3 - Indice linéaire de pertes en réseau 6,61 6,97 m³/km/j A
Actions de solidarité et de
coopération Nombre de demandes d'abandons de créances reçues 7 7 Nombre A
Actions de solidarité et de
coopération
P109.0 - Montant des abandons de créances ou des
versements à un fond de solidarité au titre de l'aide au
paiement des factures d'eau des personnes en situation de
précarité (1)
0 -
Euros
par m³
facturés
A
1.4.2 Les indicateurs complémentaires pour les rapports soumis à CCSPL
Les indicateurs mentionnés ci-dessous sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants).
Indicateurs du décret du 2 mai 2007 pour les rapports soumis à examen de la CCSPL
Thème Indicateur 2023 2024 Unité Degré de fiabilité
Indicateur de
performance
P151.1 - Taux d'occurrence des interruptions de service
non programmées 0 0
Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur de
performance
D151.0 - Délai maximal d'ouverture des branchements
pour les nouveaux abonnés, défini au service 1 1 jour A
Indicateur de
performance
P152.1 - Taux de respect du délai maximal d'ouverture
des branchements pour les nouveaux abonnés 100 100 % A
Indicateur de
performance P155.1 - Taux de réclamations 6,01 7,59
Nombre /
1000
abonnés
A
Indicateur de
performance
Existence d’un dispositif de mémorisation des
réclamations écrites reçues Oui Oui Oui / Non A
Indicateur de
performance
P154.0 - Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année
précédente 0,82 0,98 % A
Financement des
investissements
% de branchements publics en plomb restant à modifier
ou à supprimer au 1er janvier de cette année 10 0,3 % A
P151.0 et P152.1 : Tout branchement neuf est ouvert le jour de la réalisation du branchement avec pose du compteur (sauf demande spécifique du client). De plus, les mutations ne font pas l’objet de coupure d’eau. La remise en eau entre 2 clients est donc immédiate.
P155.1 – Le taux de réclamations mentionné ne tient compte que des réclamations écrites (courrier, mail).
1.4.3 Les indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Dans un souci de continuité, la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) a décidé de maintenir la publication de données et d’indicateurs qui n’ont pas été repris dans le décret du 2 mai 2007. Ces indicateurs qui étaient publiés depuis 2004 sont à produire uniquement dans le cas où le rapport annuel sur le prix et la qualité du service est soumis à l’examen de la CCSPL (communes de plus de 10 000 habitants, EPCI de plus de 50 000 habitants ou syndicats mixtes ayant au moins une commune de plus de 10 000 habitants). 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 13/96
Indicateurs complémentaires proposés par la FP2E
Thème Indicateur 2024 Unité Degré de fiabilité
Indicateur FP2E Existence d'une mesure de satisfaction clientèle Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une CCSPL Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Existence d'une commission départementale Solidarité Eau Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Obtention de la certification ISO 9001 version 2015 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Obtention de la certification ISO 14001 version 2015 Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Liaison du service à un laboratoire accrédité Oui Oui / Non A
Indicateur FP2E Obtention de la certification ISO 50001 Version 2018 Oui Oui / Non A 1 | Synthèse de l’année
BIARRITZ – 2024 14/96
1.5 Votre contrat : les perspectives
Des travaux de renouvellement des canalisations seront réalisés par l’Agglomération en 2025. - Réseaux AEP av de la milady en coordination avec les travaux d’assainissement - Réseaux AEP impasse Gramont
- Réseau AEP avenue Albert 1 er
Suivi du système de pré localisation permanente des fuites « AVERTIR ».
Un reliquat de renouvellement des branchements plombs sera réalisé après le 01 octobre 2024, le nombre de branchements restants à réaliser s’élève à 31. BIARRITZ – 2024 15/96
2 | Présentation du service 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 17/96
2.1 Le contrat
Le tableau ci-dessous présente les dates de prise d’effet et d’échéance du contrat et des éventuels avenants qui ont été signés :
Le contrat et ses avenants
Désignation
Date de
prise
d'effet
Date
d'échéance Objet
Contrat 01/10/2009 30/09/2024 Affermage
Avenant n°01 11/07/2011 30/09/2024 Mise en place Télérelève
Avenant n°02 27/07/2017 30/09/2024
Avenant n°03 01/01/2018 30/09/2024 Nouveau Règlement de service applicable au 1er juillet 2020
Avenant n°04 01/01/2022 30/09/2024
màj SIG, NOUVEAU RS AEP, TRANSMISSION DOC
URBANISME,TRANSMISSION DONNEES D'EXPLOITATION A LA COLLECTIVITE, VALIDATION DU SOLDE CONTRACTUEL DE
RENOUVELLEMENT, INTEGRATION DU PRINCIPE DE LAICITE ET NEUTRALITE DU SERVICE PUBLIC 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 18/96
2.2 Notre organisation dédiée à votre contrat
2.2.1 L'organisation spécifique pour votre contrat
L’agence LANDES - PAYS BASQUE - BÉARN, implantée à Biarritz, emploie 114 hommes et femmes de notre région au service de votre collectivité. Répartis sur les départements 40 et 64, à proximité immédiate de vos installations, ils sont disponibles 24h/24 et 7j/7.
DES MOYENS HUMAINS
Elle est composée :
1 directeur d’agence
2 directeurs adjoints
1 assistante de direction
1 préventeur sécurité
4 responsables secteurs
5 responsables process
3 responsables travaux réseaux
1 responsable maintenance usine et travaux usine
1 responsable SIG
NOS CHIFFRES CLES
99 525 : clients en eau potable
2 280 : km de réseau d’eau potable
12 : stations de production d’eau potable
66 : réservoirs
47 : surpresseurs/reprise
13 767 000 : m3 produits
137 742 : clients en assainissement
1 640 : km de réseau eaux usées
870 : km de réseau eaux pluviales
50 : stations d’épuration gérées
700 : postes de relèvement
22 169 000 : m3 épurés
Olivier LACK
Directeur Agence Landes-Pays-
Basque-Béarn 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 19/96 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 20/96
NOS VEHICULES, ENGINS ET MATERIELS
EAU POTABLE
Matériel de recherche de fuites par corrélation acoustique et
prélocalisation
Matériel de prélèvement d’échantillons
Matériel de mesures (sonde, débitmètre, photomètre, détecteur de gaz,
ohmmètre, oxythermomètre, détecteur acoustique, analyseur
d’énergie,…)
Cartographie informatisée
TRANSPORT ET TRAVAUX
10 fourgons d’atelier
2 camions benne 6,5 tonnes
3 camions benne 13 tonnes
3 camions benne 19 tonnes
1 camions 6x4 26 tonnes équipé pour les travaux de voirie
1 chargeuse (700l)
1 mini-pelle équipée de treuils extracoupe + remorques
1 mini-pelle 5t pour terrassement mécanique en passe
10 compresseurs
3 fourgons équipés pour les inspections télévisées, les tests à la fumée, au colorant et
d’étanchéité mais également pour la recherche de fuites
ASSAINISSEMENT
Caméra d’inspection de réseau, vidéopériscope, tests à la fumée
Gestion de la Maintenance Assistée par Ordinateur (GMAO)
Suivi par logiciel dédié du protocole réglementaire de l’autosurveillance
SÉCURITÉ DES PERSONNES
Signalisation, appareils respiratoires autonomes, blindages de fouille, détecteurs de gaz et
présence d’oxygène, stop chute, masque à chlore, équipements de protection individuelles
avec harnais
2 accueils clientèle : Biarritz, Artix
1 centre de pilotage VISIO basé à Biarritz : plateforme dédiée à la gestion des interventions et au pilotage des usines et des réseaux d’eau et d’assainissement
1 réseau de surveillance des équipements télécontrôle
1 astreinte 24h/24 de 17 techniciens pilotés par le télécontrôle 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 21/96
L'ORGANISATION SPECIFIQUE POUR VOTRE CONTRAT
Le contrat de délégation par affermage de la gestion du service public d’eau potable est
placé sous la responsabilité opérationnelle du Directeur Adjoint d’Agence Pierre
ECHAVIDRE en charge du Pays-Basque, qui dépend directement du Directeur de
l’Agence Régionale Landes-Pays Basque-Béarn.
Le Directeur Adjoint d’Agence est le garant de la bonne exécution du contrat. Il encadre
l’ensemble de l’équipe d’exploitation placée sous sa responsabilité pour apporter le
meilleur service à la Collectivité dans le respect des obligations contractuelles. Il dispose
des moyens et de l’autorité pour prendre toute décision nécessaire à l’exercice du contrat
de délégation.
Nous avons mis en œuvre une organisation qui soit en ligne avec celle de la Communauté
d’Agglomération Pays Basque (CAPB) avec la nomination de référents contrats pour les 3 secteurs
géographiques de la CAPB :
les Secteurs 1&3 sous la responsabilité de Jérôme BERGARA,
le Secteur 2 sous la responsabilité d’Etienne CARRERE, 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 22/96
NOS MOYENS HUMAINS
LES SECTEURS 1&3
Le secteur1, est placé sous la responsabilité opérationnelle du référent contrat, Jérôme
BERGARA, qui dépend directement du Directeur Adjoint Pays Basque, Monsieur
Pierre ECHAVIDRE.
Jérôme BERGARA, est le garant de la bonne exécution du contrat en ce qui concerne
l’économie et la qualité des services. Il assure une marche harmonieuse de l’ensemble
de la structure décrite-ci-après en veillant notamment à ce que des liaisons constantes
s’établissent entre les différents services. Il dispose des moyens et de l’autorité pour
prendre toute décision relative aux obligations contractuelles. L’organisation actuelle du
secteur Pays Basque est structurée autour des différents services décrits ci-après.
L’exploitation des réseaux
Guy CURUTCHET, chef de secteur a la responsabilité des missions du service
exploitation et maintenance réseaux qui sont les suivantes :
L’exploitation et l’entretien quotidien du réseau de distribution (détection et réparation des fuites, entretien des équipements hydrauliques de réseau, réalisation des
raccordements et branchements) ;
Le renouvellement des compteurs isolés ;
L’étude et la réalisation des travaux neufs.
L’exploitation des stations de traitements des eaux usées et des postes de relevage : Secteur 1
Le service Process est dirigé par Gauthier BORDENAVE. Sa formation initiale et plusieurs
années d’expérience passées chez SUEZ, lui ont permis d’acquérir de solides compétences
en process assainissement.
Il a pour mission :
L’exploitation au quotidien des installations d’assainissement, leur supervision,
l’optimisation des coûts énergétiques et de réactifs, le suivi de la qualité de l’eau épurée
avant rejet en milieu naturel, la lutte contre les débordements et rejets en milieu naturels.
L’exploitation des stations de traitements des eaux usées et des postes de relevage : Secteur 3
Le service Process est dirigé par Véronique POLY. Sa formation initiale (dont un
passage à notre Centre International de Recherches du CIRSEE) et plusieurs années
d’expérience passées chez SUEZ, lui ont permis d’acquérir de solides compétences en
process assainissement.
Elle a pour mission :
L’exploitation au quotidien des installations d’assainissement, leur supervision,
l’optimisation des coûts énergétiques et de réactifs, le suivi de la qualité de l’eau
épurée avant rejet en milieu naturel, la lutte contre les débordements et rejets en
milieu naturels. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 23/96
Les missions du service PROCESS sont les suivantes :
L’exploitation et l’entretien quotidien des stations d’épuration (entretien des équipements hydrauliques, et réglage des process) ;
L’exploitation et la gestion des postes de relèvement eaux usées et unitaires ;
L’étude et la réalisation des travaux neufs et de renouvellement avec l’aide des services électromécaniques et mécaniques de Jean Daniel LABORDE;
La gestion de l’autosurveillance des systèmes d’assainissement et la Maintenance préventive et curative des points de mesure sur les réseaux ERU et pluviaux ;
Le suivi des projets sur les systèmes d’assainissement /pluvial en relation avec les exploitants ;
L’appui technique au service Commercial (diagnostic rapide, autosurveillance réseau, rédaction d’offres…) ;
Le service Maintenance Electromécanique et Travaux usines
Ce service est encadré par 1 agent de maîtrise Jean-Daniel LABORDE. Ce service assure :
La maintenance préventive de second niveau ;
Les travaux « neufs » usines ;
Le renouvellement électrique et électro-mécanique des équipements.
Le service Diagnostic Réseaux d’assainissement
Le Service Diagnostic des Réseaux d’Assainissement a été crée début 2022 sous la
responsabilité de Sandrine MAZERAT, afin de répondre à une demande forte de la CAPB
qui était de rechercher les eaux parasites et proposer les travaux d’amélioration pour les
réduire.
L’objectif prioritaire du service dès 2022 a été de dresser un bilan de fonctionnement des
systèmes d’assainissement (flux), de faire des campagnes de recherche des eaux claires
parasites (eaux de nappes et eaux météoriques) de jour comme de nuit et de proposer des
solutions pour pérenniser le bon fonctionnement des installations à travers un programme
des travaux.
Le service est doté du matériel et des équipements nécessaires à la recherche de ses eaux parasites
(véhicules, machine à fumée, sondes de mesure de la conductivité, mesure de débits etc…dont une
boule « Sewerball » qui introduite dans un réseau d’assainissement d’eaux usées, permet de mesurer
en continu au fil de l’eau, température, pH et conductivité pour identifier rapidement les zones
d’infiltration des eaux de nappes et/ou de pluie. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 24/96
LE SECTEUR 2
Le secteur 2, est placé sous la responsabilité opérationnelle du référent contrat, Etienne
CARRERE, qui dépend directement du Directeur Adjoint Pays Basque, Pierre
ECHAVIDRE.
Etienne CARRERE, est le garant de la bonne exécution du contrat en ce qui concerne
l’économie et la qualité des services. Il assure une marche harmonieuse de l’ensemble de
la structure décrite-ci-après en veillant notamment à ce que des liaisons constantes
s’établissent entre les différents services. Il dispose des moyens et de l’autorité pour prendre toute
décision relative aux obligations contractuelles. L’organisation actuelle du secteur Pays Basque est
structurée autour des différents services décrits ci-après.
Il a en charge également le service PROCESS ASSAINISSEMENT :
Sa formation initiale (BTS Gestion et maîtrise de l’eau) et plusieurs années d’expérience passées chez
SUEZ, où il a occupé la fonction d’Electromécanicien Automaticien lui ont permis d’acquérir de solides
compétences en process assainissement.
L’exploitation des usines d’assainissement et des postes de relèvement
L’exploitation au quotidien des installations d’assainissement, leur supervision, l’optimisation des coûts énergétiques et de réactifs, le suivi de la qualité de l’eau épurée avant rejet en milieu naturel, la lutte contre les débordements et rejets en milieu naturels.
L’exploitation et l’entretien quotidien des stations d’épuration (entretien des équipements hydrauliques, et réglage des process) ;
L’exploitation et la gestion des postes de relèvement eaux usées et unitaires ;
L’étude et la réalisation des travaux neufs et de renouvellement avec l’aide des services électromécaniques et mécaniques de Jean Daniel LABORDE ;
La gestion de l’autosurveillance des systèmes d’assainissement et la Maintenance préventive et curative des points de mesure sur les réseaux ERU et pluviaux ;
Le suivi des projets sur les systèmes d’assainissement /pluvial en relation avec les exploitants ; L’appui technique au service Commercial (diagnostic rapide, autosurveillance réseau, rédaction d’offres…) ;
L’exploitation des réseaux
Mathieu CORNU, chef de secteur a la responsabilité des missions du service exploitation
et maintenance réseaux qui sont les suivantes :
L’exploitation et l’entretien quotidien du réseau de distribution (détection et
réparation des fuites, entretien des équipements hydrauliques de réseau,
réalisation des raccordements et branchements) ;
Le renouvellement des compteurs isolés ;
L’étude et la réalisation des travaux neufs.
L’exploitation des usines d’eau potable
Le service Process EAU est dirigé par Pierre DULON.
Il a pour mission :
L’exploitation au quotidien des installations d’eau potable, leur supervision,
l’optimisation des coûts énergétiques et de réactifs, le suivi de la qualité de l’eau
de la ressource au traitement et stockage. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 25/96
Le service Optimisation des réseaux& curage
Ce service dirigé par Patrice LAFONT dispose de tous les moyens modernes nécessaires
à l’accomplissement des missions liées au fonctionnement du réseau d’assainissement :
Contrôle de conformité des branchements individuels (colorant, fumée,...) ;
Inspections télévisées des canalisations avec robot et vidéopériscope ;
Recherche des eaux parasites etc…
Ce service peut intervenir sur tout le périmètre de l’Agence. Il est équipé de 5 camions-
hydrocureurs, d’une hydrocurette et de tout le matériel nécessaire à l’entretien des réseaux
d’assainissement.
2.2.2 La gestion de crise
Afin de limiter les conséquences d’évènements significatifs (ex. : tempêtes, coupures d’énergie, pollutions, cyber attaque…) de nature à mettre en péril la continuité de service, la santé des salariés ou l’environnement, nous sommes structurés pour pouvoir, à tout moment, mobiliser des moyens exceptionnels au niveau local et au niveau national :
• Collaborateurs au sein de la région et dans le cadre de la Force d’Intervention Rapide au • niveau national,
• Equipements de process fixes ou mobiles, groupes électrogènes… • Stocks d’eau potable,
• Laboratoires d’analyses 24h/24 et 7 jours/7,
• Systèmes d’alerte permettant de prévenir très rapidement la population par SMS, téléphone, site internet « Tout sur Mon Eau » et aussi avec les réseaux sociaux SUEZ France. Le système de gestion de crise et de continuité d’activité s’appuie sur : • Un système d’astreinte régional et national pour détecter les événements non souhaités et informer les acteurs concernés,
• Une organisation du management de crise avec une cellule dédiée à la cybersécurité, • La connaissance du rôle des différents acteurs d’une crise,
• Un ensemble de documents ou de données techniques spécifiques (ex : fiches réflexes, fiches pratiques, plan de continuité cyber...),
• Une formation des acteurs principaux,
• La réalisation d’exercices de crise et de retours d’expérience (RETEX). En outre, l’ensemble du personnel d’astreinte et d’intervention fait l’objet de formations ou de mises à niveau régulières, afin de maîtriser aussi rapidement que possible les situations d’urgence, ne relevant pas nécessairement de la crise majeure, qui peuvent se présenter. Enfin, les incidents ou accidents réels sont exploités en termes de retour d’expérience et de validation des consignes mises en place dans ce cas.
En Mai 2024, SUEZ Eau France a organisé un exercice de crise cyber « PACMAN24 » qui a mobilisé plus de 70 collaborateurs au sein de 2 régions et du siège durant plus de 6h. Le scénario simulait une cyberattaque de l’informatique technique nécessitant la mise place de mode dégradé pour gérer les installations sur un périmètre important. Les équipes des régions, celles de la Direction des Systèmes d’Information et celles du siège ont été fortement mobilisées pour faire face à cette situation nécessitant une forte coordination entre les métiers et de la rapidité.
L’objectif était d’entrainer les équipes à gérer un scénario de crise cyber de grande ampleur nécessitant une grande coordination entre les équipes sur le terrain, celles de l’informatiques et enfin celles du siège.
Les participants ont fait preuve d’une bonne réactivité grâce aux différentes formations et aux réflexes acquis précédemment. Des points d’amélioration ont également été identifiés pour renforcer la résilience de notre organisation face à ce type de crise. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 26/96
2.2.3 La relation clientèle
• LE SITE INTERNET TOUT SUR MON EAU
Le site internet TSME permet à nos abonnés de gérer leur abonnement Eau en toute simplicité. • L’abonné suit en détail ses consommations et ses dernières factures • Il gère son abonnement : paiement CB, modification d’adresse et de coordonnées bancaires, demande d’attestation de domicile...
• Il trouve la réponse à ses questions
• Il sait tout sur l’eau dans sa commune : alertes sécheresse, composition, prix, travaux… • Il apprend à préserver l’eau grâce aux écogestes
• L’ACCUEIL TELEPHONIQUE DES CLIENTS
Les appels téléphoniques sont traités par le Centre de Relation Client.
o Il est ouvert du lundi au vendredi, sans interruption de 8 heures à 19 heures, et le samedi matin de 8 heures à 13 heures. Les conseillers répondent à toute demande : information, abonnement, devis travaux ou encore intervention (prise de rendez-vous). La formation permanente de nos téléconseillers permet d’assurer à nos clients un service de qualité.
o Il est joignable aux numéros suivants :
Pour toute demande ou réclamation :
Pour toutes les urgences techniques :
• L'ACCUEIL PHYSIQUE DES CLIENTS
15 avenue Charles Floquet
64200 Biarritz
Ouvert du lundi au vendredi de 8h00 à 12h00 et de 13h45 à 17h00 (sauf le vendredi 16h30)
• LE SERVICE D'URGENCE 24H/24
En dehors des heures d’ouverture de l’accueil physique des clients ou des plages ouvrées de l’accueil téléphonique ci-dessus, notre service d’urgence assure l’accueil téléphonique des clients et coordonne les interventions urgentes telles que :
• Réparations de casses de canalisations.
• Dépannages d’installations.
• Débouchage de branchements d’assainissement …
Pour cela, un effectif composé d’agents et d’encadrants d’astreinte sont mobilisables en dehors des heures ouvrées. Leurs compétences sont diversifiées et ils disposent de matériels, d’équipements, de véhicules et de moyens de communication adaptés à la gestion des urgences. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 27/96
2.3 L'inventaire du patrimoine
Cette partie présente l’inventaire des biens du service, et notamment les installations utilisées dans le cadre de l’exécution du présent contrat.
Elle détaille l’ensemble des composantes du réseau de desserte, et notamment les canalisations et accessoires de réseau acheminant l’eau potable jusqu’aux points de raccordement des branchements ou des appareils publics (bornes d’incendie, d’arrosage ou de nettoyage). Les variations du patrimoine exploité sont explicitées.
Le présent chapitre répond aux demandes suivantes stipulées dans Les articles R3131-1 et R3131-2 du Décret n° 2018-1075 du 3 décembre 2018 portant partie réglementaire du code de la commande publique relatif au Rapport Annuel du Délégataire :
• Un inventaire des biens désignés au contrat comme biens de retour et de reprise du service délégué
• Un état des variations du patrimoine immobilier intervenues dans le cadre du contrat
L’inventaire simplifié des biens du service est repris ci-après, en précisant les biens de retour et biens de reprise. L’inventaire détaillé correspondant est à la disposition de la Collectivité.
2.3.1 Le système d'eau potable 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 28/96
2.3.2 Les biens de retour
Les biens de retour sont ceux dont le contrat prévoit qu’ils feront obligatoirement et automatiquement retour à la collectivité au terme de la Délégation de Service Public, en principe de manière gratuite. Ils se caractérisent par le fait qu’ils sont nécessaires à l’exploitation du service. Ils sont considérés comme étant la propriété de la collectivité dès l’origine, même s’ils ont été financés et réalisés par l’exploitant.
• LES CHATEAUX D'EAU ET RESERVOIRS
Les châteaux d’eau et réservoir disponibles au cours de l’année d’exercice dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des réservoirs
Commune Site Année de mise en service Volume utile Unité
BIARRITZ Réservoir de Poutchinots (7000) 1993 7 000 m³
BIARRITZ Réservoirs de Poutchinots (3000-3000-5000) 1980 11 000 m³
L’eau potable est stockée dans 4 réservoirs au sol situés quartier Poutchinots (2 x 3 000 m³ - 5 000 m³ - 7 000 m³) ; leurs niveaux sont télésurveillés. Le site est pourvu d’une protection anti-intrusion.
• LES STATIONS DE POMPAGE / RELEVAGE
Les stations de pompage / relevage disponibles au cours de l’année d’exercice pour la distribution de l’eau sur l’ensemble du réseau dans le cadre de l’exécution du présent contrat sont :
Inventaire des installations de pompage - relevage
Commune Site Année de mise en service Débit nominal Unité
BIARRITZ Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz 1985 560 m³/h
Le réseau de distribution de Biarritz est maillé avec celui d’Anglet, il comporte deux étages de pression : 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 29/96
− Le réseau principal alimenté en refoulement distribution sous la cote TP 94 NGF des réservoirs des Poutchinots. Ce réseau n’est plus équipé d’un dispositif de rechloration situé rue des Mouettes en aval de la réserve d’eau des Poutchinots, il a été démonté en juin 2009.
− Une unité de surpression composée de 3 pompes à vitesse variable, de puissance unitaire de 22KW et d’un débit nominal de 240 m3/h, permet d’alimenter le réseau « surpressé » pour les points hauts de la ville à un débit maximum de 480 m³/h.
Cette unité de surpression est en prise d’eau directe sur la réserve des Poutchinots. La pression de consigne est pilotée à partir d’un capteur situé sur la nourrice de refoulement et un contrôle de la pression du réseau surpressé est effectué avenue Kennedy à Biarritz. Pour plus de fiabilité, les postes de surpression vers Biarritz et vers Bidart peuvent être maillés via une vanne reliant les 2 refoulement, un débitmètre de « sectorisation » permet alors le comptage vers la 2 ème commune.
Une sonde multi-paramètres installée sur la canalisation permet de suivre en continu la qualité de l’eau. (Turbidité, chlore, pH, conductivité, température, couleur, COT, COD, UV254). Un groupe électrogène de 450 KVA permet de secourir automatiquement l’alimentation électrique du site et de garantir le débit de pompage.
Les principales caractéristiques du surpresseur sont présentées ci-dessous :
Caractéristiques du surpresseur de Poutchinots
Site Capacité des pompes (m³/h) Puissance électrique (kW) Télésurveillance Groupe électrogène
Surpresseur de
Poutchinots –
pompage Biarritz
3 x 240 m³/h à vitesse
variable
156 KW
(Branchement électrique
commun avec la surpression de
Bidart - Arcangues)
Oui Oui
• LES CANALISATIONS
Le tableau suivant détaille le linéaire de canalisation par gamme de diamètre et par type de matériau exploité dans le cadre du présent contrat. Le linéaire de réseau présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice hors branchements.
Les éventuels écarts sur les sommes sont dus à des arrondis. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 30/96
Linéaire de canalisation (ml)
Diamètre / Matériau Fonte PE PVC Acier Autres Total
<50 mm 31 151 - - 29 211
50-99 mm 40 277 33 2 017 - - 42 327
100-199 mm 66 294 226 950 5 - 67 475
200-299 mm 12 299 - - 43 - 12 342
300-499 mm 10 212 - - - - 10 212
500-700 mm 5 429 - - 8 - 5 437
>700 mm - - - - - -
Total 134 541 410 2 967 57 29 138 004
Le réseau de Biarritz a été créé majoritairement au début des années 1930. Les programmes de renouvellement menés par SUEZ chaque année visent à renouveler prioritairement les canalisations fuyardes.
Par ailleurs, une étude statistique sur l’état structurel du réseau a été menée en 2007 et 2008 par l’organisme de recherche de Suez : le CIRSEE. Cette étude a montré que les canalisations présentant un plus grand risque de casse étaient principalement les réseaux de petits diamètre (60, 80) en fonte grise.
• LES VARIATIONS SUR LES CANALISATIONS
Les tableaux suivants détaillent les changements intervenus sur l’année au niveau du linéaire de canalisations par type :
Les variations sur les canalisations
Motif ml
Linéaire total de canalisation de l'année précédente 137 959
Remises gratuites par le déléguant (commune, syndicat, etc.) 838
Renouvellements dépose 75
Renouvellements pose 72
Régularisations de plans - 790
Situation actuelle 138 004
Le réseau a évolué en 2024 : 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 31/96
Evolution du patrimoine
Commune Adresse Type de travaux Linéaire (ml)
BIARRITZ Avenue Beausoleil RENOUV 769,82
BIARRITZ Avenue Mont Louis TRVXNEUF 52,88
BIARRITZ Rue Abbé Lisle RENOUV 11,99
BIARRITZ Rue Alcide Augey RENOUV 85,3
BIARRITZ Rue Carcabueno RENOUV 2,02
BIARRITZ Rue de Matelotte RENOUV 215,61
BIARRITZ Rue de Rousta RENOUV 22,04
BIARRITZ Rue des Primevères RENOUV 511,85
BIARRITZ Rue Gambetta RENOUV 12,26
BIARRITZ Rue Simon Etcheverry RENOUV 49,15
• LES ACCESSOIRES DE RESEAU
Le tableau suivant détaille les principaux accessoires de réseau disponibles au 31 décembre de l’année d’exercice dans le cadre du présent contrat :
Inventaire des principaux accessoires du réseau
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Débitmètres achat / vente d'eau et sectorisation 3 2 - 33,3%
Détendeurs / Stabilisateurs - 0 -
Equipements de mesure de type compteur 3 6 100,0%
Equipements de mesure de type qualité 1 1 0,0%
Equipements de mesure de type pression 1 1 0,0%
Equipements de mesure de type capteur acoustiques pré localisateurs 63 63 0,0%
Hydrants (bouches et poteaux incendies) 356 357 0,3%
Régulateurs débit 8 8 0,0%
Vannes 1 247 1 257 0,8%
Vidanges, purges, ventouses 484 497 2,7%
Au niveau de la production :
Pour l’enregistrement des volumes produits ou refoulés vers le réseau de distribution :
• A l’usine de la Nive (pour Biarritz-Anglet) : 1 débitmètre électromagnétique sur chacun des refoulements vers Biarritz-Poutchinots et vers Anglet/Landes,
• A l’usine de la Barre : 1 compteur en sortie d’usine,
• Au forage des Pontôts : 1 compteur. 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 32/96
Au niveau du réseau :
Interconnexion avec les autres collectivités :
• Vers Bidart : 2 compteurs au surpresseur de Poutchinots ; 1 compteur quartier Lamoulie,
• Vers URA : 3 compteurs situés au réservoir d’Arcangues et 1 au surpresseur de Poutchinots.
Ces compteurs interviennent dans le calcul des volumes livrés. Leurs caractéristiques sont indiquées ci-dessous :
Compteurs de production
Forage des Pontôts ZI Les Pontôts Compteur Sensus – DN 100 - N°E09X1097970L
Usine de la Barre Refoulement usine Vers réseau Compteur Actaris - Woltex M - DN 250 – D09XM195364K
Usine de la Nive
Vers Biarritz - Anglet
Vers Biarritz / Poutchinots Débitmètre électromagnétique Krohne Type Optiflux Ø 400 - N°A0964039
Vers Anglet / Landes Débitmètre électromagnétique Krohne Type Optiflux Ø 400 - N°A0964038
Compteurs d’interconnexion de réseaux
Vers URA
Pompe 1
Reprise Arcangues Compteur Schlumberger Woltex - DN 100 - E07X1094553U
Pompe 2
Reprise Arcangues Compteur Schlumberger Woltex - DN 100 - D04X10948515
Pompe 3
Reprise Arcangues Compteur Schlumberger Woltex - DN 150 - D06XK1470734
Pompe 4
Surpression Poutchinots Compteur Actaris Type Woltex M - DN 200 - D09XL266532W
Vers Bidart
Pompe 1
Surpression Poutchinot Compteur Actaris Type Woltex M - DN 300 - D09XN1266765Z
Pompe 2
Surpression Poutchinot Compteur Actaris Type Woltex M - DN 300 - D09XN268234L
Quartier Lamoulie Compteur Schlumberger Woltex WEG 250
• LES BRANCHEMENTS
Le tableau suivant détaille au 31 décembre de l’année d’exercice la répartition des branchements et des branchements en plomb :
Le nombre de branchement eau recouvre les branchements sur logements vacants (inactifs hors résiliation) et sur logements non vacants (actifs).
Pourcentage de branchements en plomb restant
Type branchement 2023 2024 N/N-1 (%)
Branchements en plomb avant compteur 925 31 - 96,6%
Hors plomb avant compteur 8 318 9 023 8,5%
Branchement eau potable total 9 243 9 212 - 0,3%
% de branchements en plomb restant 10,0% 0,3% - 96,6% 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 33/96
• LES COMPTEURS
Le tableau suivant détaille le parc compteur situé en domaine concédé par code usage, tranche de diamètres et tranche d'âge. Le parc présenté est celui exploité au 31 décembre de l’année d’exercice.
NB : Le nombre de compteurs recouvre les compteurs sur logements vacants (inactifs hors résiliation) et sur logements non vacants (actifs).
Le nombre de compteurs peut être supérieur au nombre de branchements (ex : plusieurs compteurs sur un même branchement).
Répartition du parc compteurs par date de fabrication et par diamètre
Usage Tranche d'âge Inconnu 12 à 15 mm 20 à 40 mm >40 mm Total
Eau froide A 0 - 4 ans - 2 167 397 30 2 594
Eau froide B 5 - 9 ans - 1 849 447 12 2 308
Eau froide C 10 - 14 ans - 13 453 999 8 14 460
Eau froide D 15 - 19 ans - 681 213 - 894
Eau froide E 20 - 25 ans - 1 078 68 - 1 146
Eau froide F > 25 ans - 31 4 - 35
Eau froide Inconnu 7 424 8 - 439
Incendie A 0 - 4 ans - - 2 2 4
Incendie B 5 - 9 ans - - - 1 1
Incendie C 10 - 14 ans - - 2 1 3
Incendie E 20 - 25 ans - - 1 - 1
Total 7 19 683 2 141 54 21 885 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 34/96
• LES VARIATIONS SUR LES COMPTEURS
Le tableau suivant détaille les changements intervenus sur l’année au niveau des compteurs situés en domaine concédé :
Les variations sur les compteurs (nombre)
Diamètre 2023 2024 N/N-1 (%)
Inconnu 0 7 -
12 à 15 mm 19 642 19 683 0,2%
20 à 40 mm 2 139 2 141 0,1%
>40 mm 54 54 0,0%
Total 21 835 21 885 0,2%
• L'ANALYSE DU PATRIMOINE
Le Décret n° 2012-97 du 27 janvier 2012 définit un indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau.
Cet indice peut prendre une valeur de 0 à 120 points attribués selon la qualité des informations disponibles sur le réseau. Les informations visées sont relatives à l'existence et la mise à jour des plans des réseaux (Partie A - 15 points), à l'existence et à la mise à jour de l'inventaire des réseaux (Partie B - 30 points) et aux autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (Partie C - 75 points).
Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
Le détail de la notation de l’indice de connaissance de gestion patrimoniale du contrat est donné ci-après.
Pour améliorer la connaissance des dates de pose, nous conseillons de procéder à l’analyse des archives, ou réaliser un travail de mémoire avec d’anciens élus ou habitants des communes. La connaissance de la nature des matériaux s’améliorera avec nos investigations sur les réseaux, dans le cadre de l’exploitation.
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau d'eau potable
Partie Descriptif 2024
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.236 - Existence d'un plan des réseaux mentionnant la localisation des ouvrages principaux (ouvrage de captage, station de traitement, station de pompage, réservoir) et des dispositifs de mesures (10 points)
10
Partie A :
Plan des
réseaux
VP.237 - Existence et mise en œuvre d'une procédure de mise à jour, au moins chaque année, du plan des réseaux pour les extensions, réhabilitations et renouvellements de réseaux (en l'absence de travaux, la mise à jour est considérée comme effectuée) (5 points) 5
Sous-total -
Partie A Plan des réseaux (15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.238 et VP.240 avec VP.238 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l'ouvrage et de la précision des informations cartographiques et VP.240 - Mise à jour annuelle de l'inventaire des réseaux à partir d'une procédure formalisée pour les informations suivantes relatives aux tronçons de réseaux : linéaire, catégorie d'ouvrage, précision cartographique, matériaux et diamètres (0 ou 10 pts en fonction de VP.238, VP.239 et VP.240)
10 2 | Présentation du service
BIARRITZ – 2024 35/96
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau d'eau potable
Partie Descriptif 2024
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.239 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (1 à 5 points sous conditions) 5
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.239 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne les matériaux et diamètres (%) 100
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.241 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose (0 à 15 points) 15
Partie B :
Inventaire
des réseaux
VP.241 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des réseaux mentionne la date ou la période de pose (%) 100
Sous-total -
Partie B
Inventaire des réseaux (30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) 30
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.242 - Localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement, ventouses, purges, PI,...) et des servitudes de réseaux sur le plan des réseaux (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.243 - Inventaire mis à jour, au moins chaque année, des pompes et équipements électromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution (en l'absence de modifications, la mise à jour est considérée comme effectuée) (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.244 - Localisation des branchements sur le plan des réseaux (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.245 - Pour chaque branchement, caractéristiques du ou des compteurs d''eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du compteur (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.246 - Identification des secteurs de recherches de pertes d''eau par les réseaux, date et nature des réparations effectuées (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.247 - Localisation à jour des autres interventions sur le réseau (réparations, purges, travaux de renouvellement, etc.) (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.248 - Existence et mise en œuvre d''un programme pluriannuel de renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d''un estimatif portant sur au moins 3 ans) (10 points) 10
Partie C :
Autres
éléments de
connaissance
et de gestion
des réseaux
VP.249 - Existence et mise en œuvre d''une modélisation des réseaux sur au moins la moitié du linéaire de réseaux (5 points) 5
Sous-total -
Partie C
Autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (75 qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) 75
TOTAL
(indicateur
P103.2B)
Indice de connaissance et de gestion patrimoniale du réseau d'eau potable 120 BIARRITZ – 2024 37/96
3 | Qualité du service 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 39/96
3.1 Le bilan hydraulique
Cette partie présente de façon détaillée le bilan hydraulique explicitant les différents volumes prélevés et éventuellement achetés ou vendus, mais également les volumes produits et distribués. Les notions de rendement et d’indice linéaire de perte sont également abordées.
3.1.1 Les volumes d'eau potable importés et exportés
Les données présentées sont des volumes relatifs aux relevés d’exploitation. Pour le calcul des indicateurs de performance du réseau et le suivi de l’évolution des volumes mis en distribution, ces volumes sont ramenés à une année de 365 ou 366 jours.
L’évolution des volumes d’eau potable importés (reçus ou achetés à d’autres services d’eau potable, publics ou privés, par l’intermédiaire d’une interconnexion) est la suivante :
Volumes d'eau potable importés (m³)
Provenance 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%) (1)
Dates des relevés d'exploitation 30/12/2020 30/12/2021 30/12/2021 29/12/2022 29/12/2022 28/12/2023 28/12/2023 30/09/2024
Nombre de jours de relève 365 364 364 277
CAPB 2 536 795 2 601 748 2 446 683 2 028 249 8,9%
(1) Variation N/N-1 (%) calculée à partir des moyennes journalières
Les volumes importés représentent un achat global à la CAPB, résultant du total des volumes issus de la production de la CAPB (Usine de la Nive, La Barre et Les Pontôts), des volumes en provenance des réseaux du Boucau et Bayonne ; auxquels sont déduits les volumes vers les réseaux de Bidart, URA, Boucau et Bayonne.
Du fait de l'interconnexion entre Anglet et Biarritz, la répartition entre les deux collectivités est calculée au prorata des volumes vendus.
3.1.2 Les volumes mis en distribution calculés sur une période de relève
Le volume mis en distribution correspond au volume d’eau introduit dans le réseau de distribution d’eau potable. Il est égal au volume produit par les installations du contrat auquel on ajoute les volumes d’eau potable importés (achetés en gros) et auquel on retranche les volumes d’eau potable exportés (vendus en gros).
Les données présentées ci-dessous sont des volumes comptabilisés sur une période entre deux relèves et ramenés à 365 ou 366 jours.
Le tableau suivant détaille l’évolution des volumes d’eau potable mis en distribution ces dernières années :
Volumes mis en distribution (m³)
Désignation 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
Total volumes eau potable produits (A) = (A') - (A'') 0 0 0 0 -
Total volumes eau potable importés (B) 8 156 200 8 385 352 7 980 984 8 374 867 4,9%
Total volumes eau potable exportés (C) 2 142 603 2 418 121 2 261 683 2 315 657 2,4%
Total volumes mis en distribution (A+B-C) = (D) 6 013 597 5 967 231 5 719 301 6 059 210 5,9% 3 | Qualité du service
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Il est présenté un volume global distribué sur le réseau de Biarritz et Anglet : en raison de l’interconnexion des réseaux, il n’est pas possible de distinguer les volumes mis en distribution uniquement pour la ville de Biarritz.
Jusqu’à 2022, les volumes importés tiennent compte des volumes en provenance du réseau d’Arcangues, estimés sur la base des volumes facturés.
A partir de 2023, du fait de la pose et mise en service de 6 comptages en limite des réseaux de Biarritz- Anglet et Errobi Nive Adour, les volumes mis en distribution sont à présent calculés sur des volumes réels comptabilisés par ces comptages.
3.1.3 Les volumes consommés autorisés calculés sur une période de relève
Les volumes consommés autorisés correspondent à la somme des :
• Volumes comptabilisés : ils résultent des relevés des appareils de comptage des abonnés. Ces volumes relevés correspondent aux volumes facturés (incluant les volumes exonérés) et aux volumes dégrevés.
• Volumes consommés sans comptage : ces volumes estimés sont ceux consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Cela peut notamment concerner les volumes liés aux essais incendie (poteaux et bornes), aux manœuvres des pompiers, à l’arrosage de certains espaces verts, à certaines fontaines, aux lavages de voiries ou bien encore aux chasses d’eau sur le réseau d’assainissement.
• Volumes de service du réseau : ces volumes estimés sont ceux liés à l’exploitation du réseau de distribution d’eau. Cela peut notamment concerner les volumes liés au nettoyage des réservoirs, aux purges / lavage / désinfection de canalisation ou de branchements ou bien encore à la présence d’analyseurs de chlore.
Les estimations concernant les volumes consommés sans comptage et les volumes de service du réseau ont été effectués conformément aux préconisations officielles selon la méthodologie proposée par l’ASTEE (Association Scientifique et Technique pour l’Eau et l’Environnement).
10 000
11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
16 000
17 000
2021 2022 2023 2024
m³/jour
Evolution du volume moyen distribué (m³/jour) 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 41/96
Les données présentées ci-dessous sont des volumes comptabilisés sur une période entre deux relèves et ramenés à 365 ou 366 jours.
Volumes consommés autorisés (m³)
Désignation 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
Volumes comptabilisés (E = E' + E'') 5 020 871 5 007 468 4 810 948 5 052 364 5,0%
- dont Volumes facturés (E') 4 955 009 4 941 415 4 758 620 4 965 740 4,4%
- dont volume eau potable livré gratuitement avec compteur
(volumes dégrevés, gestes commerciaux...) (E'') 65 862 66 053 52 328 86 624 65,5%
Volumes consommés sans comptage (F) 8 818 8 818 8 790 10 440 18,8%
Volumes de service du réseau (G) 21 810 10 434 15 440 38 176 147,3%
Total des volumes consommés autorisés (E+F+G) = (H) 5 051 499 5 026 720 4 835 178 5 100 980 5,5%
3.1.4 La performance réseau calculée sur une période de relève (décret 2 mai 2007)
Les indicateurs de la performance réseau présentés dans les tableaux suivants sont calculés à partir des volumes comptabilisés sur une période entre deux relèves et ramenés à 365 ou 366 jours
L’indice linéaire de pertes en réseau représente par km de réseau la part des volumes mis en distribution qui ne sont pas consommés avec autorisation sur le périmètre du service. Il s’exprime en m3/km/jour et est calculé en divisant les pertes journalières d’eau potable en réseau par le linéaire de réseau de distribution.
Sa valeur et son évolution sont le reflet :
• de la politique de recherche et de réparation de fuites,
• de la politique de renouvellement du réseau,
• d'actions pour lutter contre les détournements d’eau.
Les pertes d’eau potable en réseau sont calculées sur la même période de temps par différence entre les volumes mis en distribution et les volumes consommés autorisés. Ils se décomposent en :
• Pertes réelles : elles correspondent aux différentes fuites sur le réseau de distribution et sur les branchements contre lesquelles nous luttons au quotidien par une politique volontariste de recherche et réparation de fuite,
• Pertes apparentes : elles sont difficilement évaluables mais correspondent principalement aux vols d’eau potentiels, aux différents petits défauts de comptage et aux sous-estimations liées à l’évaluation des volumes consommés autorisés.
Contrairement à l’indice linéaire de pertes en réseau, l’indice linéaire des volumes non comptés intègre les volumes de service du réseau de distribution ainsi que les volumes estimés consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Il s’exprime également en m3/km/jour et est calculé en divisant les volumes journaliers non comptés par le linéaire de réseau de distribution.
Sa valeur et son évolution sont le reflet :
• du déploiement de la politique de comptage aux points de livraison des abonnés, • de l’efficacité de gestion du réseau.
Les volumes non comptés intègrent les volumes de service du réseau de distribution ainsi que les volumes estimés consommés par des usagers connus disposant d’une autorisation d’usage. Ils sont calculés par différence entre les volumes mis en distribution et les volumes comptabilisés. 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 42/96
Le rendement de réseau est le ratio entre, d’une part, les volumes consommés autorisés augmentés des volumes d’eau potable exportés (cédés ou vendus à d’autres services d’eau potable, publics ou privés, par l’intermédiaire d’une interconnexion) et, d’autre part, les volumes d’eau potable produits augmentés des volumes d’eau potable importés (reçus ou achetés à d’autres services d’eau potable, publics ou privés, par l’intermédiaire d’une interconnexion).
Indice linéaire de pertes (m³/km/j) - Indice linéaire des volumes non comptés (m³/km/j)
Désignation 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
Volumes mis en distribution (D) 6 013 597 5 967 231 5 719 301 6 059 210 5,9%
Volumes comptabilisés (E) 5 020 871 5 007 468 4 810 948 5 052 364 5,0%
Volumes consommés autorisés (H) 5 051 499 5 026 720 4 835 178 5 100 980 5,5%
Pertes en réseau (D-H) = (J) 962 098 940 511 884 123 958 230 8,4%
Volumes non comptés (D-E) = (K) 992 726 959 763 908 353 1 006 846 10,8%
Linéaire de réseau de distribution (km) (L) 365,843 366,301 366,253 375,865 2,6%
Période d'extraction des données (jours) (M) 365 365 365 366 0,3%
Indice linéaire de pertes (J)/(MxL) 7,2 7,03 6,61 6,97 5,3%
Indice linéaire des volumes non comptés (K)/(MxL) 7,43 7,18 6,79 7,32 7,7%
Rendement de réseau (%)
Désignation 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
Volumes consommés autorisés (H) 5 051 499 5 026 720 4 835 178 5 100 980 5,5%
Volumes eau potable exportés (C) 2 142 603 2 418 121 2 261 683 2 315 657 2,4%
Volumes eau potable produits (A)=(A') - (A'') 0 0 0 0 -
Volumes eau potable importés (B) 8 156 200 8 385 352 7 980 984 8 374 867 4,9%
Rendement de réseau (%) = 100 * (H+C) / (A+B) 88,2 88,78 88,92 88,56 - 0,4%
L’indice linéaire de pertes permet de caractériser la qualité du réseau en fonction du type de réseau (valeurs guides FNCCR : Fédération nationale des collectivités concédantes et régies) :
Indice linéaire de pertes
Type de réseau Satisfaisant Assez satisfaisant Médiocre Préoccupant
Réseau rural ILP < 2 2 ≤ ILP < 3 3 ≤ ILP ≤ 5 5 < ILP
Réseau intermédiaire ILP < 6 6 ≤ ILP < 8 8 ≤ ILP ≤ 11 11 < ILP
Réseau urbain ILP < 10 10 ≤ ILP < 13 13 ≤ ILP ≤ 16 16 < ILP
Le réseau de distribution de Biarritz étant de type urbain, l’indice linéaire de pertes est qualifié de satisfaisant en 2024. 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 43/96
3.1.5 L'ILC et rendement grenelle 2
Le décret n°2012-97 du 27 janvier 2012 relatif à la définition d'un descriptif détaillé des réseaux des services publics de l'eau et de l'assainissement et d'un plan d'actions pour la réduction des pertes d'eau du réseau de distribution d'eau potable fixe le niveau minimum du rendement de réseau à atteindre pour chaque collectivité en fonction de l'indice linéaire de consommation du réseau concerné.
Si le rendement minimum défini par le décret n'est pas atteint, la collectivité devra établir un plan d'action pour la réduction des pertes en eau de son réseau de distribution. A défaut, une majoration de la redevance pour prélèvement sur la ressource en eau est appliquée.
Performance rendement de réseau
Désignation 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
Volumes consommés autorisés (H) 5 051 499 5 026 720 4 835 178 5 100 980 5,5%
Linéaire du réseau de distribution (km) (L) 365,8 366,3 366,3 375,9 2,6%
Indice Linéaire de Consommation (H+C)/(MxL) 53,9 55,7 53,1 53,9 1,6%
Valeur du terme fixe (N) 65 65 65 65 0,0%
Obligation de performance Grenelle 2 rendement de réseau =
(N) + 0,2 ILC (%) 75,78 76,14 75,62 75,78 0,2%
Rendement de réseau (%) = 100 * (H+C) / (A'-A''+B) 88,2 88,78 88,92 88,56 - 0,4%
3.1.6 Les volumes de pointes
L’évolution de la consommation de pointe de la collectivité (commune avec la Ville d’Anglet) est la suivante :
Consommation de pointe (m³/j)
Désignation 2021 2022 2023 2024
Volume moyen distribué 16 476 16 349 15 669 16 555
Volume maximum distribué 25 444 30 052 23 802 26 348
Jour de pointe 13/08/2021 18/07/2022 18/08/2023 18/07/2024
Coefficient de pointe 1,5 1,8 1,5 1,6
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
2020 2021 2022 2024
m³/jour
Evolution de la consommation de pointe (m³/jour)
Volume maximum distribué Volume moyen distribué 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 44/96
3.2 La qualité de l'eau
Cette partie décrit les principes du contrôle de la qualité de l’eau ainsi que les résultats obtenus sur l’ensemble du processus de production et de distribution de l’eau potable.
3.2.1 Le contrôle de la qualité de l'eau
"L’Eau consommée doit être propre à la consommation".
(extrait du Code de la Santé Publique)
Pour satisfaire à cette exigence, la qualité de l’eau est appréciée par le suivi de différents éléments : : • La qualité microbiologique
• La qualité -chimique dont les pesticides et les métabolites
• La qualité organoleptique
• Des indicateurs de radio-activité
Deux niveaux de qualité sont à respecter pour l’eau potable :
• Les limites de qualité, correspondent à la conformité réglementaire : pour différents paramètres bactériologiques (Entérocoques et Escherichia Coli,) ou physico-chimiques (arsenic, nitrates, nickel, plomb, …), le Code de la Santé Publique fixe une valeur maximale. Un dépassement peut impliquer des restrictions de consommations et doit conduire à des solutions de mise en conformité de l’eau distribuée.
• Les références de qualité, correspondent à des indicateurs établis à des fins de suivi des installations de production, de distribution et d'évaluation des risques pour la santé des personnes. Ces valeurs du Code de la Santé Publique doivent être respectées en permanence mais concernent des paramètres bactériologiques (coliformes,…) ou physico-chimiques (turbidité, fer, goût, température…) sans incidence sanitaire reconnue. L’eau n’est pas considérée comme non-conforme du point de vue sanitaire lors d’un dépassement de ces références. Toutefois des dépassements récurrents doivent conduire à proposer des solutions permettant d’éliminer le problème ainsi mis en évidence.
Quelques nouveautés sont apparues en 2023. Publié au Journal Officiel le 31 décembre 2022, l’arrêté du 30 décembre 2022 « modifiant l’arrêté du 11 janvier 2007 relatif aux limites et références de qualité des eaux brutes et des eaux destinées à la consommation humaine » introduit les notions de « valeurs de vigilances » et de « valeurs indicatives », qui doivent également être satisfaites dans les eaux destinées à la consommation humaine.
Si ces valeurs ne sont pas respectées, comme pour les références de qualité, le préfet peut demander de mettre en œuvre des mesures correctives s’il estime que la distribution présente un risque pour la santé des personnes.
Les « valeurs de vigilance » concernent des paramètres d’intérêt ou « émergents », définis par arrêtés du ministre en charge de la santé, à la suite d’actes d’exécution de la Commission Européenne, avec comme objectif d’acquérir de la connaissance. Pour l’instant, seul le 17-bêta-estradiol et le nonylphénol font partie de la liste de ces paramètres. Les ARS réaliseront des analyses avant le 31 décembre 2026 sur les eaux brutes et produites des systèmes produisant plus de 1000 m3/jour. Les « valeurs indicatives » ne concernent pour l’instant que les métabolites non-pertinents, avec une valeur à 0,9 μg/l.
D’autre part, ce même arrêté du 30 décembre 2022 « relatif aux limites et références de qualité » introduit des modifications concernant certains paramètres, applicables dès le 1er janvier 2023. Les principales modifications sont :
• Introduction de nouveaux paramètres avec des limites de qualité pour l’eau potable : chlorites, chlorates, bisphénol A, acides halo-acétiques, l’uranium chimique, le total microcystines et les perfluorés (PFAS)
• Relèvement des limites de qualité pour le sélénium, l’antimoine et le bore
Néanmoins, un autre arrêté du 30 décembre 2022 « relatif au programme de prélèvements et d’analyses du contrôle sanitaire » précise que le contrôle systématique des nouveaux paramètres par les ARS ne sera réalisé qu’à partir du 1er janvier 2026. Cependant, les ARS ont la possibilité d’inclure certains de ces paramètres dans les contrôles en cas de suspicion ou de présence de non-conformité. 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 45/96
La maîtrise de la qualité de l’eau est assurée par un double contrôle :
• Le contrôle sanitaire, officiel et légal exercé par le Préfet via l’ARS (Agence Régionale de Santé). Des prélèvements sont effectués sur tous les sites de production et en plusieurs points du réseau de distribution. Leurs analyses permettent de vérifier les qualités physique, chimique, organoleptique et bactériologique de l’eau, ainsi que la conformité des installations de production, de stockage et de distribution. Les données de ce contrôle permettent à l’administration d’établir le bilan annuel de la qualité de l’eau produite et distribuée. Celui-ci est adressé, associé à une facture, à tous les clients du service. La fréquence du contrôle sanitaire ainsi que les paramètres à analyser sont fixés par les arrêtés du 11 janvier 2007 et du 21 janvier 2010. Quelques ajustements ont eu lieu depuis, comme dans les arrêtés du 24 décembre 2015 (sur le contenu des analyses types) et celui du 4 août 2017 (principalement pour le déclassement du baryum de « limite de qualité » en « référence de qualité ». • La surveillance de l’exploitant permet de s’assurer de respecter à tout moment les exigences de qualité de l’eau produite et distribuée. Les contrôles sont effectués à la sortie des usines mais aussi sur le parcours de l’eau jusqu’au compteur de l’abonné. Un arrêté du 30 décembre 2022 « relatif au programme de tests et d’analyses à réaliser dans le cadre de la surveillance exercée par la personne responsable de la production ou de la distribution d’eau » précise des obligations concernant la surveillance de l’exploitant à partir de 2023.
3.2.2 Le plan Vigipirate
Sur l’ensemble des systèmes d’alimentation en eau potable délégués, l’exploitant a mis en application les mesures gouvernementales exigées par la dernière version du plan VIGIPIRATE datant de 2018. Les plus significatives sont :
• la sécurisation et la surveillance des installations,
• le renforcement des mesures de sécurité des systèmes d’information, • la sensibilisation du personnel à la sûreté,
• un dispositif de sur-chloration pouvant être activé garantissant une concentration de 0,3 mg/l de chlore libre au point de mise en distribution et 0,1 mg/l de chlore libre en tout point du réseau de distribution.
Faisant suite à l’attaque terroriste survenue à Moscou le 22 mars 2024, le Premier Ministre a décidé d’élever et de maintenir la posture VIGIPIRATE au niveau Urgence Attentat en 2024 ce qui correspond au niveau de vigilance le plus élevé.
La révision des dispositifs anti-intrusion et des installations de chloration est régulièrement menée et conduira potentiellement l’exploitant à faire des propositions d’amélioration.
Le guide l’ASTEE « protection des installations d’eau potable vis-à-vis des actes de malveillance » définit des recommandations opérationnelles sur la démarche à mener et les mesures à mettre en place pour sécuriser les installations. Ce guide a été complété par la mise à jour du standard de sûreté établi par SUEZ pour les métiers de l’eau, afin prendre en compte un plus grand nombre de typologie d’installations et nos retours d’expérience en termes de protection des sites d’eau potable et d’assainissement.
3.2.3 La distribution
• LE CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : STATISTIQUES SUR LA CONFORMITE ET SUR LES REFERENCES DE QUALITE
Les statistiques sur la conformité des prélèvements réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel et de la surveillance de l’exploitant sur les parties physico-chimique et microbiologique en distribution sont les suivants : 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 46/96
Statistiques sur les références de qualité et la conformité en distribution
Contrôle sanitaire Surveillance
Type Analyses Nbr .
Nbr
.
HR
%
Référenc
e
Nbr
.
NC
%
Conformit
é
Nbr
.
Nbr
.
HR
%
Référenc
e
Nbr
.
NC
%
Conformit
é
Bulletin Microbiologiqu e 39 1 97,4% 0 100,0% 13 0 100,0% 0 100,0%
Bulletin Physico- chimique 42 6 85,7% 0 100,0% 21 0 100,0% 0 100,0%
Paramètr
e
Microbiologiqu
e 234 1 99,6% 0 100,0% 35 0 100,0% 0 100,0%
Paramètr
e
Physico-
chimique 615 7 98,9% 0 100,0% 94 0 100,0% 0 100,0%
• LE CONTROLE SANITAIRE - SURVEILLANCE DE L'EXPLOITANT : DETAIL DES PARAMETRES NON CONFORMES ET HORS REFERENCES
Les paramètres ne respectant pas les limites de qualité définies dans le Code de la Santé Publique sur l’année civile pour la distribution en contrôle sanitaire et dans le cadre de la surveillance de l’exploitant sont les suivants :
Détail des paramètres non conformes et hors références
Commune Type de contrôle Type Date prélèvement Libellé PSV Libellé Paramètre Valeur Unité Seuil Bas Seuil Haut
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 29/01/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
DES
HALLES
(1282)
Sasr Spores
De Micro-
Organismes
Anaérobies
Sulfito-
Réducteurs
1 nombre/100 ml 0
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 20/02/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
LA
NEGRESSE
(1276)
Conductivité
Sur Place 185 μS/cm 200 1100
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 03/04/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
LA
NEGRESSE
(1276)
Turbidité 2.54 NFU 2
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 03/04/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
LA
NEGRESSE
(1276)
Conductivité
Sur Place 180 μS/cm 200 1100
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 19/06/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
LA
NEGRESSE
(1276)
Conductivité
Sur Place 192 μS/cm 200 1100
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 25/07/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
LA
NEGRESSE
(1276)
Conductivité
Sur Place 185 μS/cm 200 1100
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 08/08/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
DU PHARE
(1281)
Température
De L'Eau 25.9
degré
Celsius 25
BIARRITZ Contrôle sanitaire Hors référence 12/08/2024
BIARRITZ
_QUARTIER
AGUILERA -
JAI-ALAI
(1284)
Température
De L'Eau 26.2
degré
Celsius 25 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 47/96
3.2.4 Les indicateurs de performance sur la qualité d'eau du décret du 2 mai 2007
Ces deux indicateurs représentent les taux de conformité des prélèvements d’eau potable en production et en distribution d’eau vis-à-vis des limites de qualité d’eau imposées par le Code de la Santé Publique sur la physico-chimie et la microbiologie. Le calcul de ces indicateurs ne fait intervenir que des prélèvements incluant au moins un paramètre disposant d’une limite de qualité dans le Code de la Santé Publique. De plus, les prélèvements pris en compte sont uniquement ceux réalisés dans le cadre du contrôle sanitaire officiel réalisés par les Agences Régionales de Santé.
Les indicateurs de performance sur la qualité de l'eau du décret du 2 mai 2007
Bulletin
Global (paramètres avec une
limite de qualité uniquement)
Non-conforme (paramètres avec une
limite de qualité uniquement)
%
Conformité
Microbiologique 39 0 100%
Physico-chimique 6 0 100% 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 48/96
3.3 Le bilan d'exploitation
Cette partie détaille les aspects tels que les consommations électriques et de réactifs, le nettoyage de réservoirs, les contrôles réglementaires effectués ainsi que différents aspects liés aux interventions réalisées au cours de l’année écoulée.
3.3.1 La consommation électrique
Les consommations électriques des principales installations ou sites exploités dans le cadre du contrat sont :
La consommation d'énergie électrique facturée (kWh)
Commune Site 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
BIARRITZ Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz 379 506 364 514 290 192 194 023 - 33,1%
Total 379 506 364 514 290 192 194 023 - 33,1%
Le branchement électrique étant commun pour les surpressions de Biarritz, Bidart et Errobi Nive Adour, il est indiqué la consommation d’énergie totale du surpresseur.
Ramenée au prorata des volumes refoulés par le surpresseur Poutchinots vers Biarritz, la consommation d’énergie est de 126 811 kWh sur la période de janvier à septembre 2024.
3.3.2 Le nettoyage des réservoirs
La réglementation impose au responsable de la distribution de l’eau de procéder annuellement, sauf accord explicite des autorités sanitaires, à la vidange, au nettoyage et à la désinfection des ouvrages de stockage d’eau potable. La liste des réservoirs ou bâches qui ont ainsi été nettoyés au cours de l’exercice est :
Nettoyage des réservoirs
Commune Site Date intervention
BIARRITZ Réservoir N°1 de Poutchinots (3 000 m3) 03/04/2024
BIARRITZ Réservoir N°2 de Poutchinots (3 000 m3) 22/05/2024
BIARRITZ Réservoir N°3 de Poutchinots (5 000 m3) 25/04/2024
BIARRITZ Réservoir N°4 de Poutchinots (7 000 m3) 19/03/2024 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 49/96
Les procédures de nettoyage et de désinfection des
installations d’eaux destinées à la consommation humaine
comprennent nécessairement les deux étapes principales
suivantes : d’abord une phase de nettoyage mécanique
(brossage, raclage…), puis une phase de désinfection au
cours de laquelle est appliquée sur les parois du réservoir
une solution désinfectante autorisée par le Ministère
chargé de la Santé, après avis favorable du Conseil
Supérieur d’Hygiène Publique de France.
Après un temps de contact suffisant, le rinçage assure
l’élimination totale des produits utilisés.
3.3.3 Les autres interventions sur les installations
Mis à part les nettoyages de réservoirs et les contrôles réglementaires qui ont été détaillés ci-avant, de nombreuses autres tâches d’exploitation ou de maintenance ont été effectuées au cours de l’exercice sur les sites ou installations. La synthèse est la suivante :
Travaux d'exploitation
Désignation de l'ouvrage Intervention réalisée Date
Surpresseur de Poutchinots Mise en place des consignes de sécurité – défense incendie 04/03/2024
Surpresseur de Poutchinots Dépannage groupe électrogène 23/05/2024
Surpresseur de Poutchinots
Dépannage sur défaut pompage et modification de la
consigne de pression à Bassilour (réseaux Bidart non
sectorisés entre Bassilour et Poutchinots)
09/08/2024
3.3.4 Les interventions sur le réseau de distribution
• LES INTERVENTIONS SUR LE RESEAU DE DISTRIBUTION
Le tableau ci-après détaille par grande famille les interventions réalisées au cours de l’exercice sur le réseau de distribution :
Les interventions sur le réseau de distribution
Indicateur Type d'intervention 2023 2024 N/N-1 (%)
Accessoires Renouvelés 1 - -100,0%
Appareils de fontainerie Créés 1 1 0,0%
Appareils de fontainerie Renouvelés 4 4 0,0%
Appareils de fontainerie Vérifiés 11 4 -63,6%
Arrêts d'eau réalisés sur le réseau d'eau potable Dans le cadre du service 102 46 -54,9%
Branchements Créés 17 19 11,8%
Branchements Modifiés 21 13 -38,1% 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 50/96
Les interventions sur le réseau de distribution
Indicateur Type d'intervention 2023 2024 N/N-1 (%)
Branchements Renouvelés 10 3 -70,0%
Branchements Supprimés 4 3 -25,0%
Compteurs Déposés 17 10 -41,2%
Compteurs Posés 100 107 7,0%
Compteurs Remplacés 272 908 233,8%
Devis métrés Réalisés 77 66 -14,3%
Enquêtes Clientèle 890 563 -36,7%
Fermetures d'eau À la demande du client 7 7 0,0%
Fermetures d'eau Autres - 3 -
Eléments de réseau Mis à niveau 5 4 -20,0%
Remise en eau Sur le réseau 63 53 -15,9%
Réparations Fuite sur branchement 22 7 -68,2%
Réparations Fuite sur réseau de distribution 19 10 -47,4%
Autres 1 972 1 846 -6,4%
Total actes 3 615 3 677 1,7%
Détail des réparations
2021 2022 2023 2024
Réparations de fuites sur
canalisations
Total 15 18 19 10
dont astreinte 0 7 2 2
Réparations d’accessoires de
réseau
Total 3 0 0 1
dont astreinte 0 0 0 0
Réparations de fuites sur
branchements
Total 13 25 23 7
dont astreinte 0 2 2 2
Réparations pour fuites sur
compteurs
Total 64 29 36 27
dont astreinte 6 1 2 5 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 51/96
3.3.5 La recherche des fuites
Le tableau ci-après détaille le linéaire de réseau ayant fait l’objet d’une campagne de recherche de fuite :
La recherche des fuites
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Linéaire de réseau ausculté (ml) 13 363 6 288 - 52,9%
Réparations fuite sur branchement suite à recherche de fuite 5 2 - 60,0%
Réparations fuite sur réseau suite à recherche de fuite 6 6 0,0%
La détection des fuites repose principalement sur le repérage direct au moyen de détecteurs acoustiques. Toute fuite d’une canalisation enterrée engendre des vibrations qui se propagent dans celle-ci. En plaçant des capteurs spécifiques en contact avec la conduite en deux endroits différents, il est possible d’enregistrer ces vibrations et de les comparer point par point à l’aide d’une unité de traitement appelée corrélateur acoustique. Le programme de calcul du corrélateur acoustique permet en quelques secondes de déterminer avec précision le point des fuites à l’origine des vibrations captées. L’ensemble des résultats est inscrit dans le Système d’Informations Géographiques.
Cette méthode a été utilisée, en 2024, pour contrôler le réseau de distribution et rechercher des fuites sur le réseau de Biarritz n’étant pas équipé de pré-localisateurs « AVERTIR » sur 5,5 km de canalisations :
Détail des recherches de fuites en 2024
Adresse Linéaire (ml)
Allée Sapieha 160
Rue Alan Seeger 4 668
Rue Pringle 430
Rue de Gascogne 60
Impasse Muthil 50
Impasse de Soule 60
Rue Larroze 50
Rue Pioche 30
Linéaire total de réseau ausculté (ml) 5 508 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 52/96
AVERTIR : pré localisation semi fixe permanente des fuites
En 2010, nous avons installé un système de pré localisation permanente des fuites sur le réseau de distribution de Biarritz (système « AVERTIR »).
Ce système est un dispositif d’écoute quotidienne des réseaux couplé à un module téléphonique GSM, suivi par Topkapi.
Cette technique de pré localisation permanente a été déployée en 2021 avec 49 capteurs sur 56,075 kilomètres de canalisations.
Sepem 01 GSM
Suite à la pré localisation des fuites au moyen de ce système, des corrélations acoustiques au moyen de notre véhicule de recherche de fuite ont été effectuées systématiquement afin d’avoir un repérage précis des fuites et de pouvoir les réparer rapidement.
3.3.6 Les interventions en astreinte
Parmi les nombreuses interventions réalisées au cours de l’exercice sur le réseau de distribution ou sur les installations, certaines sont effectuées en dehors des heures ouvrées habituelles. Les tableaux ci- après détaillent les interventions réalisées en astreinte :
Les interventions en astreinte sur le réseau
Désignation 2023 2024 Variation N/N-1
Les interventions sur le réseau 42 27 -35,7%
Les interventions en astreinte sur les usines
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Astreinte 2 0 -100,0% 3 | Qualité du service
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3.4 Le bilan de la relation client
Cette partie dresse le bilan de l’activité de gestion des clients consommateurs. Elle aborde notamment les notions d’abonnés, de volumes comptabilisés, de contacts avec les consommateurs mais également leur niveau de satisfaction au travers des enquêtes réalisées.
3.4.1 Le nombre de clients
Le nombre de clients est défini comme la somme au 31/12 de toutes les personnes morales ou physiques ayant souscrit au service d'eau desservant un même emplacement. Un client peut posséder un ou plusieurs branchements et un ou plusieurs compteurs.
Le nombre de clients est détaillé dans le tableau suivant.
Mise en qualité de la donnée :
Pour répondre à la nouvelle loi de finance de 2024 qui impose l’envoi dématérialisé des factures pour les clients professionnels à partir de septembre 2026, SUEZ Eau France mène des actions de mise en qualité de la donnée pour qualifier au mieux les clients dans notre logiciel client, notamment les clients professionnels.
Ces actions peuvent conduire à des reclassifications de clients et donc à des variations sensibles entre 2023 et 2024 à la maille de la classe client.
Le nombre de clients
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Particuliers 18 801 18 287 - 2,7%
Collectivités 18 17 - 5,6%
Professionnels 1 475 1 975 33,9%
Total 20 294 20 279 - 0,1%
3.4.2 Le nombre d'abonnés
Le nombre d’abonnés, décomposé par famille de consommateurs, est le suivant :
Le nombre d’abonnés domestiques et assimilés correspond au nombre de comptes comportant les éléments de facturation « consommation eau délégataire » et « pollution », actifs au 31/12. Les autres abonnements correspondent à ceux sans éléments de facturation « pollution ».
Mise en qualité de la donnée :
Pour répondre à la nouvelle loi de finance de 2024 qui impose l’envoi dématérialisé des factures pour les clients professionnels à partir de septembre 2026, SUEZ Eau France mène des actions de mise en qualité de la donnée pour qualifier au mieux les clients dans notre logiciel client, notamment les clients professionnels.
Ces actions peuvent conduire à des reclassifications de clients et donc à des variations sensibles entre 2023 et 2024 à la maille de la classe client. 3 | Qualité du service
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Nombre d'abonnés
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Abonnés domestiques et assimilés 20 248 20 240 0,0%
Autres abonnements 46 39 - 15,2%
Total 20 294 20 279 - 0,1%
3.4.3 Les volumes vendus
Les volumes vendus sont présentés dans le tableau suivant et correspondent à la facturation enregistrée entre le 01/01 et le 31/12 de l’année de référence.
Les classes clients sont les suivantes :
- Classe client particulier : particuliers, syndics, clients de passage (hors VEG : Ventes en gros) - Classe client professionnel : professionnel, agriculteur, administration (hors VEG) - Classe client collectivité : collectivité (hors VEG)
- Classe client autre : prestataire de facturation.
Mise en qualité de la donnée :
Pour répondre à la nouvelle loi de finance de 2024 qui impose l’envoi dématérialisé des factures pour les clients professionnels à partir de septembre 2026, SUEZ Eau France mène des actions de mise en qualité de la donnée pour qualifier au mieux les clients dans notre logiciel client, notamment les clients professionnels.
Ces actions peuvent conduire à des reclassifications de clients et donc à des variations sensibles entre 2023 et 2024 à la maille de la classe client.
Volumes vendus (m³)
Désignation 2021 2022 2023 2024 N/N-1 (%)
Volumes vendus aux particuliers 1 556 166 1 534 917 1 450 517 1 312 246 - 9,5%
Volumes vendus aux collectivités 108 889 119 355 117 297 73 143 - 37,6%
Volumes vendus aux professionnels 411 274 437 135 448 305 588 398 31,2%
Total des volumes vendus 2 076 329 2 091 407 2 016 120 1 973 788 - 2,1%
3.4.4 Les volumes vendus aux gros consommateurs
Les gros consommateurs sont les consommateurs dont les volumes dépassent 6 000 m3/an. Les volumes (m3) qui leur ont été vendus sont détaillés dans le tableau suivant.
Les volumes vendus aux gros consommateurs
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Volumes facturés au détail aux clients consommant plus de 6000m³ 323 937 348 860 7,7% 3 | Qualité du service
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Liste des gros consommateurs > 6 000 m³
Commune Classe client Adresse Volume
BIARRITZ Intra groupe RUE PIERRE DE CHEVIGNE 111 584
BIARRITZ Professionnel AVENUE EDITH CAVELL 28 579
BIARRITZ Collectivité SQUARE D’IXELLES 27 625
BIARRITZ Administration RUE BORDE D ANDRE 15 299
BIARRITZ Professionnel AVENUE DE L’IMPERATRICE 13 932
BIARRITZ Collectivité RUE D’ESPAGNE 12 270
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) RUE DE L ESTAGNAS 12 246
BIARRITZ Collectivité RUE DE FOLIN 12 032
BIARRITZ Professionnel AVENUE DE L’IMPERATRICE 11 924
BIARRITZ Professionnel CARREFOUR D HELIANTHE 11 771
BIARRITZ Professionnel RUE DE L ESTAGNAS 10 994
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) AVENUE EDOUARD VII 10 198
BIARRITZ Professionnel AVENUE DE LA MILADY 9 540
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) RUE PRINGLE 7 590
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) AVENUE DE LA REINE NATHALIE 7 307
BIARRITZ Professionnel AVENUE EDOUARD VII 7 164
BIARRITZ Professionnel RUE DE MOURISCOT 6 751
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) AVENUE DE L’IMPERATRICE 6 640
BIARRITZ Administration AVENUE DU PRESIDENT KENNEDY 6 532
BIARRITZ Professionnel RUE PEYROLOUBILH 6 352
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) AVENUE DE LA REINE VICTORIA 6 279
BIARRITZ Collectivité AVENUE DU MARECHAL FOCH 6 251
Total 348 860
3.4.5 La typologie des contacts clients
Notre Centre de Relation Client répond aux demandes exprimées par téléphone et internet, et traite en temps réel tout type de sujet : information sur la qualité de l’eau, sur la facture, abonnement lors de l’arrivée dans un logement, réclamation, urgence, mensualisation … Un service spécifique de traitement de courriers permet de répondre à l'ensemble des demandes écrites.
Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Téléphone 4 050
Courrier 381
Internet 2 802
Réseaux sociaux 6 3 | Qualité du service
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Typologie des contacts
Désignation Nombre de contacts
Chat 0
Visite en agence 1 302
Total 8 541
Notre site a fait peau neuve depuis 2 ans et continue d’apporter de nouveaux services, saviez-vous que les abonnés peuvent télécharger un justificatif de domicile depuis leur compte en ligne ?
Sur notre site internet, les usagers de l’eau (habitat collectif) peuvent bénéficier d’informations ou de conseils sans avoir besoin d’avoir un compte en ligne. 3 | Qualité du service
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3.4.6 Les principaux motifs de dossiers clients
Les principaux motifs de contacts avec les clients consommateurs s’établissent de la façon suivante :
Un contact peut faire l’objet de plusieurs motifs de demandes et réclamations
Principaux motifs de dossiers clients
Désignation Nombre de demandes dont réclamations
Gestion du contrat client 2 546 5
Facturation 344 264
Règlement/Encaissement 1 870 132
Prestation et travaux 190 1
Information 3 404 1
Dépose d'index 25 0
Technique eau 162 159
Total 8 541 562 3 | Qualité du service
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Détail des principaux motifs de dossiers clients
Type de dossier Sujet de la demande Demande Réclamation Total
Arrivée client ABON - ABONNEMENT 933 933
Dégrèvement FACT - DEGREVEMENT 48 48
Demande de prestation SERV - SERVICES 127 127
Demande de travaux TECH - CHANTIER 62 62
Demande d'information ABON - ABONNEMENT 407 407
Demande d'information AUTRE 144 144
Demande d'information ENCA - FSL/ AIDES SOCIALES 3 3
Demande d'information ENCA - MODE PAIEMENT 395 395
Demande d'information ENCA - SEPA 45 45
Demande d'information ENCA - SITUATION DE COMPTE 404 404
Demande d'information FACT - DEGREVEMENT 91 91
Demande d'information FACT - DUPLICATA TRAVAUX 3 3
Demande d'information FACT - DUPLICATA FACTURE 20 20
Demande d'information FACT - ETALONNAGE/JAUGEAGE 3 3
Demande d'information FACT - FACTURE 1 137 1 137
Demande d'information FACT - FACTURE TRAVAUX 39 39
Demande d'information QUAL - CALCAIRE 1 1
Demande d'information QUAL - DEMANDE D'ANALYSE TECHNIQUE 2 2
Demande d'information QUAL - GOUT 1 1
Demande d'information QUAL - QUALITE 3 3
Demande d'information REL EXT - ADMINISTRATIF 1 1
Demande d'information REL EXT - TECHNIQUE 9 9
Demande d'information SERV - AGENCE EN LIGNE 159 159
Demande d'information SERV - eFACTURE 21 21
Demande d'information SERV - GESTION DE SINISTRE 8 8
Demande d'information SERV - SERVICES 10 10
Demande d'information TECH - BRANCHEMENT NEUF 58 58
Demande d'information TECH - CHANTIER 60 60
Demande d'information TECH - DISTRIBUTION 216 216
Demande d'information TECH - ETALONNAGE/JAUGEAGE 2 2
Demande d'information TECH - RELEVE 62 62
Demande d'information TECH - SRU 1 1
Demande d'information TECH - TELERELEVE 95 95
Départ client ABON - ABONNEMENT 813 813
Dépose d'index TECH - RELEVE 25 25
Dossier de Gestion des
Réclamations Dernier recours GEST - DOSSIER RDR 21 21
Facture FACT - FACTURE 32 257 289
Fond Solidarité Logement ENCA - FSL/ AIDES SOCIALES 5 5
Mensualisation / Prélèvement
automatique ENCA - MODE PAIEMENT 1 227 1 227
Modification données client ABON - ABONNEMENT 792 792
Règlement ENCA - REGLEMENT 512 128 640
Technique Eau TECH - DISTRIBUTION 3 156 159
Total 7 979 562 8 541 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 59/96
3.4.7 L'activité de gestion clients
Les clients ont la possibilité de fractionner le paiement de leurs factures du service de l’eau tous les mois en optant pour la mensualisation.
Nos efforts se poursuivent auprès de nos clients pour faciliter l’accès au paiement mensualisé ou au prélèvement automatique des factures, à travers différents supports comme les messages sur facture, les encarts informatifs joints à la facture, les mailings personnalisés…
Ces moyens de paiement permettent à nos clients de gérer leur budget « eau » plus efficacement et plus facilement. L’accès à ce service, optionnel et gratuit, répond à une attente forte des clients et peut être mis en place directement depuis l’espace personnalisé du client ou s’il n’y parvient pas lors d'un appel au Centre de Relation Clientèle.
Activité de gestion
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Nombre de relevés de compteurs hors télérelève 1 164 40 -96,6%
Nombre d'abonnés mensualisés 9 503 9 739 2,5%
Nombre d'abonnés prélevés 4 454 4 371 -1,9%
Nombre d'échéanciers 577 - -100,0%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients particuliers 39 440 38 249 -3,0%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients professionnels 3 322 4 225 27,2%
Nombre de factures comptabilisées pour les clients collectivité 34 36 5,9%
Nombre total de factures comptabilisées 42 796 42 510 -0,7%
3.4.8 La relation clients
Notre objectif est de garantir une approche professionnelle et une relation de confiance.
La relation clients
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Existence d'un dispositif de mémorisation des réclamations écrites reçues Oui Oui -
Nombre de réclamations écrites FP2E 122 154 26,2%
Taux de réclamation FP2E (nombre/1000 abonnés) 6 7,6 26,3%
3.4.9 L'encaissement et le recouvrement
Composée d’un service administratif et de professionnels du recouvrement, cette entité interne à SUEZ Eau France travaille en étroite relation avec les services sociaux des communes et des départements.
Le taux global des créances (eau, assainissement) supérieures à 6 mois est calculé en prenant le ratio de l’intégralité des créances jugées comme recouvrables, rapportées au chiffre d’affaires de l’année écoulée. Il se détermine en pourcentage du chiffre d’affaires TTC. 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 60/96
Pour une collectivité, ce taux est un indicateur à caractère social. Il donne une mesure de la difficulté de paiement des habitants, même si les causes sont multiples.
SUEZ Eau France agit également au plan local comme au plan national pour améliorer son dispositif de solidarité et remplir au mieux ses missions de service public. Outre les partenariats développés localement avec les services sociaux, un dispositif d’aide aux clients démunis permet d’identifier les clients en réelle situation de précarité pour les orienter vers le CCAS, le Fonds de Solidarité Logement du Département ou le Correspondant Solidarité Logement interne SUEZ.
Lorsque toutes les actions de recouvrement amiable et/ou contentieux sont restées vaines et sous réserve de disposer des justificatifs requis (certificats d’irrécouvrabilité), les créances irrécupérables sont passées en irrécouvrables, matérialisant une perte économique pour la collectivité et son concessionnaire.
L'encaissement et le recouvrement
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Montant de créances TTC hors travaux supérieur à 6 mois 115 974,33 141 898,49 22,4%
Créances irrécouvrables (€) 22 942,61 23 663,82 3,1%
Montant TTC des impayés hors travaux de l'Année N-1 36 311,19 43 805,29 20,6%
Chiffre d'affaires TTC hors travaux de l'année N-1 4 418 821,01 4 448 943,34 0,7%
Chiffre d'affaires TTC hors travaux 4 448 847,26 4 426 856,34 - 0,5%
Taux de créances irrécouvrables (%) 0,52 0,53 3,7%
Taux d'impayés sur les factures hors travaux de l'année précédente (%) 0,82 0,98 19,8%
3.4.10 Le fonds de solidarité
Il s’agit d’un dispositif public de maintien du service public de l’eau et de l’assainissement pour les personnes et les familles en situation de pauvreté et de précarité. Ce dispositif est piloté par les départements.
Le FSL attribue des aides financières ponctuelles et/ou finance des mesures d’accompagnement aux ménages en difficultés. Les aides attribuées couvrent divers domaines liés au logement : l’accès, le maintien et, depuis 2005, les dépenses liées aux impayés d’énergie, d’eau ou de téléphone.
SUEZ a noué des partenariats avec différentes structures partagées de services publics, telles que la Poste, la Maison de services publics ou les Point Informations Médiation Multi-services, qui permet d’offrir un service aux personnes isolées et fragiles. Il s’agit de lieux d’accueil ouvert à tous et destiné à faciliter l’utilisation de l’ensemble des services publics (Engie, EDF, Enedis, SNCF).
Les données ci-dessous représentent l’activité du Fonds de Solidarité Logement sur les communes du contrat gérées par SUEZ Eau France.
Le fonds de solidarité
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Nombre de dossiers FSL 7 7 0,0%
Nombre de demandes d'aide FSL acceptées 2 5 150,0%
Montant des abandons de créance (TTC) au titre du FSL 188,66 798,1 323,0% 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 61/96
Le fonds de solidarité
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Montant part fermière HT des abandons FSL sur la période 128,66 542,01 321,3%
Montant Total HT "solidarité" 178,82 756,51 323,1%
3.4.11 Les dégrèvements
Sont présentés ci-dessous les nombres de dossiers de dégrèvement qui ont été demandés, accordés ainsi que les volumes associés.
Les dégrèvements
Désignation 2023 2024 N/N-1 (%)
Nombre de demandes acceptées 32 27 - 15,6%
Nombres de demandes de dégrèvement - 56 -
Volumes dégrévés (m³) 6 379 12 060 89,1%
Détail des dégrèvements
Commune Catégorie client Adresse Volumes dégrevés (m³)
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) AVENUE DU MARECHAL FOCH 2 993
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) RUE DE LA CITE 2 600
BIARRITZ Administration RUE DU 8 MAI 1945 1 671
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) RUE DES JARDINS 1 000
BIARRITZ Particulier IMPASSE SARRAILH 764
BIARRITZ Professionnel RUE MAZAGRAN 611
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) BOULEVARD SAINTE MADELEINE 577
BIARRITZ Particulier RUE PAUL FOURQUET 474
BIARRITZ Particulier RUE D HARCET 359
BIARRITZ Particulier AVENUE DE MOULYN 323
BIARRITZ Particulier IMPASSE CHAPOULIE 187
BIARRITZ Particulier AVENUE DE LA ROCHEFOUCAULD 131
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) RUE JEAN PETIT DE BAS 129
BIARRITZ Particulier RUE DES MOUETTES 72
BIARRITZ Syndic (gestionnaire d'immeuble) SENTIER FOURIO 71
BIARRITZ Particulier RUE BOUSSINGORY 31
BIARRITZ Particulier RUE MARIE HOPE VERE 24
BIARRITZ Particulier IMPASSE BEAU SITE 23
BIARRITZ Particulier RUE DE L’IMPRIMERIE 18
BIARRITZ Particulier AVENUE DE LA ROCHEFOUCAULD 2
Total 12 060 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 62/96
3.4.12 La mesure de la satisfaction client
SUEZ Eau France place le client au centre de ses actions et a ainsi depuis plusieurs d’années mis en place plusieurs dispositifs d’écoute client. Ils ont comme objectifs d’être à la source d’un process d’amélioration continu des services de SUEZ Eau France et ses partenaires : «J’écoute» => «J’analyse» => «J’agis»…
Depuis 6 ans, l’institut d’études d’opinions IFOP accompagne SUEZ pour la réalisation du baromètre de satisfaction annuel.
Les résultats de cette étude permettent à SUEZ Eau France de :
• Identifier les leviers de satisfaction pour valoriser la qualité de service Suez Eau France • Identifier les causes d’insatisfaction pour définir les priorités d’action et suivre les impacts des plans d’action dans la durée.
• Mesurer l’appétence vers de nouveaux services en développement
> La méthodologie
Sur tout le mois de janvier, l’enquête de satisfaction a été menée par email auprès d’un panel représentatif de plus de 500 000 clients directs sur les communes desservies par l’activité Eau France de SUEZ.
Le panel est composé 2/3 de clients ayant eu un contact (hors relève) et 1/3 de clients silencieux (qui n’ont pas eu de contact avec SUEZ Eau France au cours des 12 derniers mois).
Les résultats de cette enquête sont présentés ci-dessous.
> Stabilité de la satisfaction clients :
Stabilité de la satisfaction globale sur l’ensemble des services : 78% des clients se déclarent satisfaits (78% en 2023). Les leviers forts générateurs de satisfactions sont :
- les services en ligne : satisfaction excellente : 89% (versus 87% en 2023). Les services en lignes les plus utilisés et générant le plus de satisfaction sont : l’accès aux factures et la consultation de la consommation d’eau.
> Une image solide du fournisseur d’eau
70% des clients déclarent avoir une bonne image de leur fournisseur d’eau. 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 63/96
> Satisfaction liée à la qualité de l’eau
77% des clients ont confiance en l’eau du robinet. Un score stable par rapport à l’année dernière (75%).
>La relève
Les clients relevés à distance sont plus satisfaits de la relève que ceux l’étant au domicile : 75% de clients satisfaits pour la relève à domicile versus 85% de satisfaits pour le relevé à distance via compteur connecté.
Pour ce qui est de la relève à distance, les clients apprécient la fiabilité des relevés : 88% de satisfaction.
En ce qui concerne la relève à domicile,
- la qualité du contact avec le releveur est très appréciée par les clients : 95% de satisfaction. - l’annonce relève et la possibilité de communiquer son index via la photo compteur a été fortement appréciée cette année : 71% (versus 63% en 2023). 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 64/96
3.4.13 Le prix du service de l'eau potable
• LE TARIF
Le tarif
Détail prix eau 01/01/2024
Montant HT part fixe délégataire et collectivité (€/an/abonné) 54,14
Montant HT part proportionnelle de 0 à 72 m3 délégataire et collectivité (€/an/m³) 0,7245
Montant HT part proportionnelle > 72 m3 délégataire et collectivité (€/an/m³) 1,0526
Taux de la partie fixe du service (%) 34,52%
Prix TTC au m³ pour 120 m³ 1,8018
Prix HT au m³ pour 120 m³ 1,7079
• LES COMPOSANTES DU TARIF DE L'EAU
Le tableau suivant permet de mettre en évidence la part revenant à l’ensemble des acteurs (Exploitant, Collectivité, Agence de l’Eau, TVA) en prenant pour référence la facture type.
Les composantes du prix de l'eau
Dénomination Détail prix eau 01/01/2024
Service de l'eau potable - Part
délégataire Part fixe (abonnement) 54,14
Service de l'eau potable - Part
délégataire Part variable (consommation) de 0 à 72 m3 0,2258
Service de l'eau potable - Part
délégataire Part variable (consommation) > 72 m3 0,5539
Service de l'eau potable - Part
collectivité Part variable (consommation) 0,12
Service de l'eau potable - Part
collectivité Part variable (consommation) 0,3787
Redevances Tiers Agence de l'Eau (lutte contre la pollution) 0,33
Redevances Tiers Agence de l'Eau (préservation de la ressource en eau) 0,0710 3 | Qualité du service
BIARRITZ – 2024 65/96
• LA FACTURE TYPE 120 M3 3 | Qualité du service
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4| Comptes de la délégation 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 69/96
4.1 Le CARE
Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi 95-127 du 8 février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui sont les siens.
Il répond aux demandes suivantes stipulées dans l’Article R1411-7 relatif au Rapport Annuel du Délégataire : "Le compte annuel de résultat de l'exploitation de la délégation rappelant les données présentées l'année précédente au titre du contrat en cours. Pour l'établissement de ce compte, l'imputation des charges s'effectue par affectation directe pour les charges directes et selon des critères internes issus de la comptabilité analytique ou selon une clé de répartition dont les modalités sont précisées dans le rapport pour les charges indirectes, notamment les charges de structure." 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 70/96
4.1.1 Le CARE
Compte annuel de résultat de
l'exploitation
2024
(en application du décret 2005-236 du 14 mars 2005)
en €uros 2023 2024 Ecart en %
PRODUITS 4 377 399 3 770 085 -13,9%
Exploitation du service 2 461 163 1 960 957
Collectivités et autres organismes publics 1 760 805 1 690 800
Travaux attribués à titre exclusif 75 453 45 343
Produits accessoires 79 977 72 985
CHARGES 4 856 276 4 018 142 -17,3%
Personnel 703 976 515 756
Energie électrique 67 235 26 520
Produits de traitement 17 5
Analyses 7 693 4 653
Sous-traitance, matières et fournitures 314 817 252 763
Impôts locaux et taxes 11 138 11 766
Autres dépenses d'exploitation, dont : 535 405 404 772
• télécommunication, postes et télégestion 34 626 23 490
• engins et véhicules 39 489 28 371
• informatique 259 952 232 146
• assurance 22 165 16 378
• locaux 82 248 52 759
Frais de contrôle 24 000 18 000
Ristournes et redevances contractuelles 51 519 39 000
Contribution des services centraux et recherche 86 348 68 616
Collectivités et autres organismes publics 1 760 805 1 690 800
Charges relatives aux renouvellements 0 0
• fonds contractuel 1 083 175 834 433
Charges relatives aux investissements 0 0
• programme contractuel 163 070 124 137
Charges relatives aux investissements du domaine privé 18 312 13 875
Pertes sur créances irrécouvrables et risque recouvrement 46 149 38 427
Rémunération du besoin en fonds de roulement -17 383 -25 380
Résultat avant impôt -478 877 -248 057 48,2%
RESULTAT -478 877 -248 057 48,2%
Conforme à la circulaire FP2E du 31 janvier 2006 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 71/96
4.1.2 Le détail des produits
Compte annuel de résultat de l'exploitation 2024
Détail des produits
en €uros 2023 2024 Ecart en
%
TOTAL 4 377 399 3 770 085 -13,9%
Exploitation du service 2 461 163 1 960 957 -20,3%
• Partie fixe facturée 1 503 341 1 543 167
• Partie proportionnelle facturée 924 878 927 140
• Variation de la part estimée sur consommations 32 944 -509 709
• Aides au fonctionnement 0 359
• dont prime épuration 0 359
Collectivités et autres organismes publics 1 760 805 1 690 800 -4,0%
• Part Collectivité 984 039 957 136
• Redevance pour la préservation de la ressource en
eau
142 294 139 540
• Redevance pour pollution d'origine domestique 634 472 594 124
Travaux attribués à titre exclusif 75 453 45 343 -39,9%
• Branchements 75 453 45 343
Produits accessoires 79 977 72 985 -8,7%
• Facturation et recouvrement de la redevance
assainissement
48 098 36 074
• Facturation et recouvrement autres comptes de
tiers
11 772 8 638
• Autres produits accessoires 20 107 28 273
Conforme à la circulaire FP2E du 31 janvier 2006 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 72/96
4.1.3 La présentation des méthodes d'élaboration
PRESENTATION DES METHODES D’ELABORATION DES COMPTES ANNUELS DE RESULTAT
D’EXPLOITATION 2024
– Le présent Compte Annuel de Résultat d’Exploitation (CARE) est établi en application de la loi
95-127 du 8 Février 1995 et du décret 2005-236 du 14 mars 2005.
– Il se conforme aux dispositions de la circulaire n° 740 mise à jour le 31 janvier 2006 de la
Fédération Professionnelle des Entreprises de l’Eau (FP2E) visant à créer un référentiel partagé
qui stabilise les règles et harmonise les pratiques.
– Il regroupe par nature l'ensemble des produits et charges imputables au contrat, de manière à
en refléter le plus fidèlement possible les conditions économiques.
– Le présent CARE est établi sous la responsabilité de la Société délégataire dans les termes qui
sont les siens.
– La présente note a pour objet d'exposer les principales caractéristiques de la méthode utilisée
pour son élaboration.
– Comme le décret le précise, le CARE prend en compte les deux particularités essentielles du
métier de délégataire de service public :
La première de ces particularités est la mutualisation des moyens, en personnel et
matériel, dont se dote une entreprise délégataire pour gérer rationnellement les
divers services, souvent nombreux, qui lui sont confiés.
La seconde particularité est la nécessité de faire se correspondre, sur des
documents annuels, des dépenses dont certaines sont susceptibles de varier
fortement d’une année à l’autre et des recettes qui ont, au contraire, été fixées
d’avance pour la durée du contrat.
Sommaire
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
VI. ANNEXES
I. ORGANISATION DE LA SOCIETE
Les ressources de toute nature dont le délégataire dispose sont positionnées dans son organisation
centrale, régionale ou locale selon leur coût, leur rareté, et leur efficacité (ex. laboratoire d’analyses,
centrale d’achats, centre de relations clients, services comptables, etc.).
L’organisation de SUEZ Eau France en 2024 s’appuie sur la Région qui est l’unité de base.
1. La Région est l'unité de base de l'organisation de la société
– C'est une unité opérationnelle, qui bénéficie du soutien et des services apportés par le
Siège Social. Il se subdivise à son tour en unités plus petites, jusqu'au secteur, qui ont
en charge la gestion d'un ensemble de contrats proches géographiquement. 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 73/96
– Cette organisation permet à chaque contrat, quelle que soit sa taille, de bénéficier à
tout moment des compétences et services attachés aux différents échelons de
l'organisation (expertise technique, laboratoires, équipes d'intervention, services de
garde, ...), ainsi que des moyens financiers et juridiques nécessaires. La
décentralisation et la mutualisation de l’activité aux niveaux adaptés représentent un
des principes majeurs d’organisation de SUEZ Eau France.
2. La Région dispose de sa propre comptabilité d'établissement
– Son compte de résultat enregistre l'ensemble des recettes et dépenses d'exploitation
courante, directes et indirectes.
– La quote-part de frais de fonctionnement du siège social est répartie et inscrite dans la
comptabilité des régions.
– Les impôts et taxes, à l'exception de l'impôt sur les sociétés, sont également enregistrés
localement.
II. LES PRODUITS ET LES CHARGES D’EXPLOITATION
L’ensemble de ces éléments est issu de la comptabilité de la Région.
L’organisation de SUEZ Eau France trouve sa traduction dans les CARE, par la distinction entre les
charges directement imputées aux contrats, les charges directes affectées sur une base technique et
les charges indirectes réparties.
1. Eléments directement imputés par contrats
– Les recettes du service, y compris les comptes de tiers, facturées ou estimées au cours de
l'exercice sont directement imputées au contrat. Les recettes comprennent l’ensemble des
recettes d’exploitation hors TVA facturées en application du contrat, y compris celles des travaux
et prestations attribués à titre exclusif.
– A compter des Care réalisés au titre de 2020, le chiffre d’affaires est désormais fondé sur les
volumes distribués et comptabilisés dans l’exercice, valorisés en prix de vente. A la clôture de
chaque exercice, une estimation s’appuyant sur les données de gestion est réalisée sur la part
des volumes livrés, non relevés et non facturés. Cette estimation est prise en compte dans les
Care. Les facturations correspondantes à ces estimations sont comptabilisées dans les comptes
de l’année suivante, tout comme, le cas échéant, les écarts d’estimation.
– Les dépenses d'exploitation courante du contrat, telles que notamment, énergie électrique,
achats d'eau en gros (sur la base des conventions d’achat d’eau en gros), ristournes
contractuelles, Cotisation Foncière des Entreprises (CFE), taxes foncières, ont été imputées
directement à chaque fois que cela a été possible.
– A compter des Care réalisés au titre de 2021, la ligne « pertes sur créances irrécouvrables et
risque de recouvrement » intègre l’intégralité des risques de recouvrement liées aux créances
ayant une antériorité supérieure à 3 mois et pas seulement ceux liés à l’existence d’un
contentieux. Le libellé de la ligne a été modifié pour cette raison.
2. Eléments affectés sur une base technique
– Certaines recettes accessoires telles que frais d'ouverture et de fermeture de branchements,
réalisation de branchements isolés, ne sont pas forcément suivies par contrat et ont pu être
affectées selon une clé technique. 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 74/96
– Les dépenses communes à plusieurs contrats ont été affectées sur ces différents contrats à dire
d’expert, en s’appuyant notamment sur l’utilisation de clés techniques. C'est souvent le cas de la
main d’œuvre, qui n'est généralement pas propre à un contrat particulier.
– Les clés reposant sur des critères physiques sont présentées en annexe A1.
– Les clés reposant sur des critères financiers sont présentées en annexe A2.
3. Charges indirectes
a. Les frais généraux locaux
– Les frais généraux locaux de la région sont répartis au prorata de la valeur ajoutée de chaque
contrat eau et assainissement, après déduction de la quote-part imputable aux autres activités
exercées par la région. Le pourcentage de ces charges réparties sur le contrat au prorata de la
valeur ajoutée est donné en annexe A3. Les contrats à valeur ajoutée faible, voire négative,
supportent cependant une quote-part de frais généraux locaux (et de charge relative aux autres
éléments du domaine privé corporel et incorporel) fixée à 6,45% de leurs Produits (hors compte
de tiers)
– La valeur ajoutée du contrat est la différence entre les produits et les charges externes imputées
et affectées : achats, sous-traitance, redevances et surtaxes, frais de contrôle, ristournes
contractuelles, charge relative aux annuités et droit d’usage. Elle correspond à la production
propre du contrat, après neutralisation des consommations de ressources externes, et est donc
représentative des moyens mis à la disposition du contrat par SUEZ Eau France.
b. La contribution des services centraux et recherche (à adapter si besoin notamment pour les sociétés mono contrat)
La contribution des services centraux et recherche représente 3,3% du Chiffre d’affaires CARE
conformément au taux imputé dans le CEP contractuel.
4. La participation, l’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés
La participation des salariés n’est pas comptabilisée dans les régions, elle fait l’objet d’une information
spécifique émanant du siège social. Elle est répartie entre les contrats au prorata des dépenses de
main-d’œuvre.
L’intéressement et la provision pour indemnité de départ à la retraite des salariés, comptabilisés dans
la région, sont répartis suivant la même règle.
III. LES CHARGES ECONOMIQUES CALCULEES
Les charges économiques calculées correspondent à des investissements réalisés par le délégataire,
tant pour son compte propre (domaine privé), que pour le service délégué (domaine concédé) dans le
cadre de ses engagements contractuels (programmes de travaux, fonds contractuels, annuités
d’emprunt lorsqu’elles n’apparaissent pas en charges d’exploitation), ainsi qu’aux obligations de
renouvellement.
Ces charges économiques permettent d’affecter à chaque investissement, concédé ou privé, le coût de
financement correspondant, non intégré dans la comptabilité des régions.
1. Charges relatives aux renouvellements
Les contrats peuvent prévoir que le délégataire assure la charge de renouvellement visant à garantir le
bon fonctionnement du service et le maintien du potentiel des ouvrages.
Les charges relatives aux renouvellements sont distinguées, dans le CARE, suivant l’obligation existant
au contrat : 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 75/96
a. Garantie pour continuité du service,
b. Programme contractuel,
c. Fonds contractuel,
a. Garantie pour continuité du service
Cette rubrique correspond à la situation (renouvellement dit « fonctionnel ») dans laquelle le délégataire est tenu de prendre à sa charge et à ses risques et périls l’ensemble des dépenses d’entretien, de réparation et de renouvellement des ouvrages nécessaires à la continuité du service. Le délégataire se doit de les assumer à ses frais, sans que cela puisse donner lieu à ajustement (en plus ou en moins) de sa rémunération contractuelle.
La garantie de continuité du service doit, dans tous les cas, être évaluée en fonction d’un plan technique de renouvellement. Celui-ci est élaboré en fonction des dispositions contractuelles et du risque de renouvellement.
- Pour les anciens contrats (sans programme contractuel ou avec une obligation de renouvellement des branchements plomb inclus dans la garantie) : la traduction économique de la garantie pour continuité de service est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement de référence.
- Si le plan technique de renouvellement révèle une dépense régulière sur la durée, la méthode de représentation est une moyenne arithmétique.
- Pour les contrats dont le Produit d’exploitation (hors Compte de Tiers, travaux exclusifs et produits accessoires) est inférieur à 200k€, les charges relatives au renouvellement à afficher dans les CARE doivent correspondre aux dépenses réelles de l’année, sauf dans le cas des garanties de renouvellement qui couvrent le renouvellement des branchements plomb.
- Pour les contrats signés à partir de 2011 (sans programme contractuel) : compte tenu du faible poids du renouvellement fonctionnel, la charge à inscrire dans le CARE est égale à la dépense réelle de l’année.
b. Programme contractuel de renouvellement
Cette rubrique correspond au programme prédéterminé de travaux de renouvellements que le délégataire s’engage à réaliser contractuellement (renouvellement dit « patrimonial »).
La traduction économique du programme contractuel de renouvellement est le lissage économique des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul actuariel des montants des dépenses prévisionnelles sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement.
Pour les nouveaux contrats dont le chiffre d’affaires annuel est au moins supérieur à 500 K€ (signés à partir de 2011), la charge inscrite dans le CARE sera révisée tous les 3 à 5 ans pour tenir compte de la variation entre les montants nets effectivement engagés et les montants prévisionnels. La nouvelle charge à inscrire, progressant comme la prévisionnelle au même taux de progressivité, sera déterminée pour assurer l’équilibre actuariel au taux de financement fixé contractuellement entre, d’une part les charges déjà inscrites dans les CARE et la nouvelle charge à inscrire sur la durée résiduelle du contrat, et d’autre part les montants nets effectivement engagés et à engager.
c. Fonds contractuels de renouvellement
Cette rubrique correspond au cas où, par dérogation au principe des risques et périls caractérisant une
DSP, le délégataire n’est contractuellement tenu que de prélever tous les ans sur ses produits un certain
montant (forfait annuel, montant par m3 vendu…) et de le consacrer aux dépenses de renouvellement
dans le cadre d’un suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 76/96
strictement les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la « dotation » au fonds
contractuel, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
2. Charges relatives aux investissements contractuels
Les charges relatives aux investissements du domaine concédé sont distinguées, dans le CARE, entre
les principaux types d’obligations existant au contrat :
a. Programme contractuel,
b. Fonds contractuel,
c. Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire,
d. Investissements incorporels.
a. Programme contractuel
- Cette rubrique correspond au programme de travaux neufs que le délégataire s’engage à
réaliser contractuellement. Il s’agit des anciennes « redevances de domaine concédé ». A
la fin du programme de travaux neufs, une comparaison est effectuée entre les montants
prévisionnels déterminés en début de contrat, et les montants réellement engagés. La
charge calculée du CARE peut alors être révisée en fonction de cette variation.
- Sont également repris dans cette ligne les investissements de 1er établissement ou travaux
neufs non programmés dans le contrat initial ou ses avenants mais réalisés par le
délégataire pour différents motifs (urgence, sécurité, productivité…). Le rachat du parc
compteur en début du contrat et la remise gratuite à la Collectivité en fin de contrat, comme
un bien de retour, figure aussi sur cette ligne.
b. Fonds contractuels
- Cette rubrique est à renseigner lorsque le délégataire est contractuellement tenu de
prélever tous les ans sur ses produits un certain montant (forfait annuel, montant par m3
vendu…) et de le consacrer aux investissements du domaine concédé dans le cadre d’un
suivi pluriannuel spécifique. Un décompte contractuel est alors tenu qui borne strictement
les obligations des deux parties. Dans le CARE figure le montant de la dotation
contractuelle, qu'il ait donné lieu à décaissement ou non.
c. Annuités d’emprunts de la collectivité prises en charge par le délégataire
- Cette rubrique est utilisée pour représenter les annuités d’emprunts de la collectivité que le
délégataire prend en charge dans le cadre du contrat de délégation.
d. Investissements incorporels
- Sont représentés sur cette rubrique les droits d'usage et les participations financières aux
travaux.
Mise à part le « fonds contractuel », la traduction économique de ces investissements doit être assurée
par des charges économiques calculées. Les valeurs, figurant au CARE, sont le résultat d’un calcul
actuariel des montants investis sur la durée du contrat à partir d’un taux de financement dont la valeur
est définie en annexe A4.
La méthode consiste à calculer l’annuité progressive d’un emprunt destiné à financer la totalité des
investissements réalisés sur la durée du contrat. 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 77/96
3. Charges domaine privé
Cette charge a pour objectif de retrouver, au terme de la durée de vie du bien une somme suffisante
pour en assurer le renouvellement, et de rémunérer le capital utilisé pour l'achat. La méthode est
applicable à tous les contrats.
a. Dans les installations du domaine privé, on isole les compteurs, pour lesquels :
- Soit on constate une charge calculée en fonction d’un barème interne établi chaque année
par la Direction Administration et Finances. Ce barème est basé sur le coût d’achat réel des
compteurs au cours de l'exercice, majoré de frais de magasinage et de pose, et incorporant
une quote-part de frais généraux.
La charge relative aux compteurs est ainsi égale à l’annuité de remboursement du capital
immobilisé, à un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) défini en annexe A5.
La durée retenue est basée sur une durée de vie moyenne des compteurs. Celle-ci est définie
en annexe A5.
- Soit le barème interne n’est pas adapté (cas de rachat du parc des compteurs en début du
contrat ou de renouvellement des compteurs pour non-compatibilité dans le cas de mise en
place de la télérelève). Dans ce cas, une annuité progressive au taux de financement externe
OAT (selon durée du contrat) + spread doit être calculée sur la base des flux prévisionnels
(valeur de rachat de parc en début du contrat, dépenses du PRC, vente du parc en fin contrat).
Cette annuité calculée pour le CEP est reprise dans le CARE.
b. Autres éléments corporels et incorporels (‘charges relatives aux investissements du
domaine privé’) :
Ce sont des biens du domaine privé corporel de SUEZ Eau France, tel que bureaux, véhicules, mobilier,
…ainsi que les biens du domaine privé incorporel.
Dorénavant l'ensemble des charges informatiques se retrouve sur la ligne Informatique dans les Autres dépenses d'exploitation.
La charge relative aux autres éléments corporels et incorporels est constituée par la somme de deux
termes :
• La dotation aux amortissements industriels du bien non inflatée,
• Le coût des capitaux investis, assis sur la valeur nette comptable du bien multiplié par
un taux de financement externe (OAT 10 ans + spread) égal à 4.14%.
La charge ainsi calculée, sera répartie aux différentes activités et aux contrats en fonction de
leur valeur ajoutée respective.
4. Rémunération du besoin en fonds de roulement
L'évaluation du besoin en fonds de roulement prend en compte la fréquence de facturation des clients,
les délais d'encaissement des factures, et de reversement des redevances et surtaxes, la vitesse de
rotation des stocks et les délais de paiement des fournisseurs. Sa rémunération est basée sur les taux
court terme du marché égal à +3,7% (moyenne des taux ESTER de janvier à novembre 2024) soit
4,5% en position emprunteur (BFR positif) et 3,65% en position prêteur (BFR négatif).
IV. APUREMENT DES DEFICITS ANTERIEURS
Lorsqu'un contrat déficitaire les premières années, devient bénéficiaire, on constate l'apurement du
déficit accumulé. 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 78/96
V. IMPÔT SUR LES SOCIETES
Un impôt normatif simplifié est calculé, au taux en vigueur, dès lors que le résultat du contrat est
bénéficiaire, après report des déficits éventuels.
Le calcul normatif simplifié de l'IS ne tient pas compte de la contribution additionnelle qui représente +
0.83 % de taux d’IS supplémentaire. En revanche, il prend en compte la contribution exceptionnelle
instaurée par l’article 11 du PLF pour 2025 pour une durée de deux ans sur la base des taux suivants
Taux :
o 1 Md € ≤ CA < 3 Mds € (cas de Suez Eau France) :
20,6 % pour le premier exercice clos à compter du 31 décembre 2024 ;
10,3 % pour le second exercice clos à compter de cette même date.
o Pour information : CA ≥ 3 Mds € (non applicable sur le périmètre Eau France) :
41,2 % pour le premier exercice clos à compter du 31 décembre 2024 ;
20,6 % pour le second exercice clos à compter de cette même date.
Le taux applicable est de 25%
Année 2024
A1 - Clés reposant sur des critères physiques
Produits et Charges d'exploitation Clé Valeur clé
Affectation charges Encadrement / MO + ST Clients eau-asst-PS 20 385,00
Affectation charges ordonnancement réseau et clientèle / nb
heures MO MEDIA Nb d'heures MO des interventions réseau et clientèle 1 522,00
Affectation charges ordonnancement usine / nb heure MO
MEDIA Nb d'heures MO des interventions usine 28,00
Affectation charges SIG linéaire de réseau toutes activités confondues, eau et asst 142,00
Autres produits affermages assainissement Clients affermage assainissement 0,00
Autres produits affermages eau Clients affermage eau potable 20 385,00
Charges branchements assainissement Clients affermage assainissement 0,00
Charges branchements eau Clients affermage eau potable 20 385,00
Charges distribution Longueur réseau de distribution (km) 142,00
Charges Engins spéciaux – seulement Hydrocureurs Longueur réseau assainissement (eaux usées + unitaire) 0,00
Charges épuration m3 traités (milliers m3) 0,00
Charges facturation encaissement Client équivalent 20 385,00
Charges informatique / MO Clients eau-asst-PS 20 385,00
Charges production eau potable Volume eau potable produite (milliers m3) 0,00
Charges relève compteurs Nombre de relevés 0,00
Charges relèvement eaux usées Nombre de postes de relèvement 0,00
Charges réseau eaux usées Longueur réseau assainissement (eaux usées + unitaire) 0,00
Charges télérelève contrats eau et assainissement Clients télérelevés 21 836,00
Produits prestations annexes facturables Clients affermage eau potable 20 385,00
A2 - Clés reposant sur des critères financiers
Produits et Charges d'exploitation Clé Valeur clé
Charges de structure travaux facturables Charges travaux facturés -14 624,51
Ligne contribution des services centraux et recherche CA total 2 078 926,09
Charges logistique Sortie de stock -7 621,50 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 79/96
Charges achat Achats / Charges externes hors achats d'eau -611 007,51
Charges véh, outillages/ MO Charges Personnel, sous-traitance en exploitation -76 688,91
Stocks pour BFR Produits hors compte de tiers 2 078 926,09
Répartition des charges de structures travaux Produits travaux facturables et prestations de services 45 342,87
Les charges de main d'œuvre annexes (participation, retraites et autres) sont réparties sur la base des charges directes de personnel imputées ou affectées au contrat. Ces dernières représentent 1,42% des charges de l'Entreprise Régionale.
A3 - Calcul de Répartition à la Valeur Ajoutée
Les frais généraux locaux de l'Entreprise Régionale, et la charge relative aux autres éléments du domaine privé corporels et incorporels sont répartis sur le contrat au prorata de la valeur ajoutée. Les charges réparties sur le contrat représentent 2,07% des charges de l'Entreprise Régionale.
A4 - Taux de financement - Domaine concédé
La valeur de ce taux est égale à : 4,14 %
A5 - Compteurs du Domaine Privé
La durée de vie moyenne des compteurs est de : 14 ans
La valeur du taux de financement est égale à : 4,14 % 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 80/96
4.2 Les reversements
Cette partie présente les différents reversements à destination de la Collectivité et des administrations, y compris ceux liés à la Taxe sur la Valeur Ajoutée.
4.2.1 Les reversements à la collectivité
Les reversements au profit de la collectivité (hors reversement de TVA) intervenus au cours de l’exercice sont :
Reversements à la collectivité
Contrat Nature du contrat Date virement Montant Virement
CAPB - Biarritz SURT EAU 19/02/2024 124 714,67 €
CAPB - Biarritz SURT EAU 20/08/2024 389 170,62 € 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 81/96
4.3 La situation des biens et des
immobilisations
Le présent chapitre se rapporte aux biens inventoriés au chapitre "L’inventaire du patrimoine".
Il détaille la politique de gestion du patrimoine menée par le Délégataire et la Collectivité conformément au contrat de délégation pour veiller au bon état des biens et leur adéquation à remplir leur fonction.
Il détaille en particulier les programmes de renouvellement et d’amélioration effectués par le Délégataire, en indiquant la dépense constatée, qui correspond aux coûts comptables (factures, coûts internes immobilisés, frais généraux) constatés sur l’année.
Le renouvellement se définit comme le remplacement, à fonction identique, d’un bien du domaine concédé. Ce nouveau bien peut être d’une conception
strictement identique, améliorée ou d’une technologie différente. Ce qui importe c’est sa finalité.
Les travaux neufs sont représentés par les opérations de créations d’installations neuves ou le remplacement de biens qui donnent lieu à une extension, soit lorsque le volume traité est augmenté (aspect, quantitatif), soit lorsque la qualité du service rendu est sensiblement améliorée (aspect, qualitatif).
• LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE
DELEGATAIRE
Les travaux de renouvellement effectués par le délégataire, dans le cadre du plan de renouvellement ou de la continuité de service, sont décrits dans l’annexe « Détail des investissements ».
• LES TRAVAUX NEUFS EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Les travaux neufs effectués par le délégataire sont décrits dans l’annexe « Détail des investissements ».
4.3.1 La situation sur les installations
• LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Renouvellement sur les installations
Opération Dépenses comptabilisées (€)
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-RENOUVELLEMENT CELLULES HT 33 735,59
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-POMPE N°1 - BIARRITZ - reliquat 720,59
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-POMPE N°2 - BIARRITZ - reliquat 720,59
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-POMPE N°3 - BIARRITZ - reliquat 540,45
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-POMPE N°1 - BIDART - reliquat 540,45
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-POMPE N°2 - BIDART - reliquat 540,45
BIARRITZ-Surpresseur de Poutchinots vers Biarritz-RVT-POMPE N°3 - BIDART 540,45
- 37 338,57 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 82/96
Le renouvellement des cellules haute tension a été réalisé du 18 au 20 juin 2024, en coordination avec l’intervention d’ENEDIS pour le remplacement de leurs cellules.
Cette intervention a été réalisée sans arrêt de la distribution d’eau, la continuité de service étant assurée grâce au fonctionnement du groupe électrogène du site.
Lundi 17 juin :
Préparation des travaux par Enedis.
Installation d’un groupe électrogène Enedis pour alimentation du quartier de Poutchinots Mardi 18 juin :
Consignation électrique Eiffage/Suez
Coupure du réseau Enedis et fonctionnement de la surpression sur le groupe électrogène du site Dépose des cellules communes et reprise par Enedis pour traitement Installation de la cellule Haute Tension Enedis
Reprise des câbles et têtes de raccordement
Mercredi 19 juin
Installation de la cellule Haute Tension de Poutchinots
Reprise des câbles et têtes de raccordement
Validation par l’organisme de contrôle pour Consuel
Jeudi 20 juin
Arrêt du groupe électrogène du site et rebascule sur réseau Enedis
Bascule sur le réseau Enedis vers 15h00
4.3.2 La situation sur les compteurs
• LES COMPTEURS REMPLACES ET RENOUVELES
L’arrêté du 6 mars 2007 relatif au contrôle des compteurs d'eau froide en service définit les règles à respecter pour le contrôle de la qualité du parc compteur.
Cette année, nous avons procédé aux contrôles statistiques prévus par cet arrêté. Ce processus a été géré au travers de l’application CONSTAT pour la gestion des lots, le tirage au sort, la constitution des carnets métrologiques, la restitution des résultats de laboratoire et la mise à jour automatique des carnets métrologiques. Les résultats obtenus confirment la conformité du parc géré vis-à-vis de la réglementation en vigueur.
Le remplacement des compteurs effectué cette année est récapitulé sur le tableau suivant : 4 | Comptes de la délégation
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Plan de remplacement sur les compteurs (nombre)
Diamètre 2023 2024 N/N-1 (%)
12 à 15 mm et inconnu remplacés (%) 1,3% 4,5% 248,6%
- 12 à 15 mm et inconnu remplacés 251 877 249,4%
- 12 à 15 mm et Inconnu Total 19642 19690 0,2%
20 à 40 mm remplacés (%) 0,4% 1,6% 337,1%
- 20 à 40 mm remplacés 8 35 337,5%
- 20 à 40 mm Total 2139 2141 0,1%
> 40 mm remplacés (%) 1,9% 1,9% 0,0%
- > 40 mm remplacés 1 1 0,0%
- > 40 mm Total 54 54 0,0%
Age moyen du parc compteur 11,6 11,6 -0,3% 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 84/96
4.4 Les investissements contractuels
4.4.1 Le renouvellement
• LES OPERATIONS REALISEES
Les opérations de renouvellement réalisées sur l’année d’exercice ont été décrites au chapitre "La situation des biens et des immobilisations". Le tableau suivant récapitule ces opérations.
Renouvellement de l'année
Opération Dépenses comptabilisées (€)
Installations 37 338,57
Réseaux 15 131,13
Branchements 595 249,02
Compteurs 124 888,44
Total 772 607,16
• LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT EFFECTUES PAR LE DELEGATAIRE
Dans le cadre des travaux de réaménagement de la rue Gambetta par la commune, des renouvellements de canalisation ont été effectués en 2024.
Impasse Simon Etcheverry renouvellement de 49ml d’une fonte grise dn80 et rue Gambetta face au n°3, renouvellement de 12ml de fonte grise dn60 4 | Comptes de la délégation
BIARRITZ – 2024 85/96
• LE SUIVI PLURIANNUEL DU RENOUVELLEMENT
Les dépenses constatées de renouvellement au cours des 5 dernières années d’exercice sont les suivantes :
Suivi pluriannuel du renouvellement : dépenses comptabilisées (€)
Opération 2020 2021 2022 2023 2024
Renouvellement 539 397,49 1 247 795,2 1 790 520,09 1 202 826,66 772 607,16 4 | Comptes de la délégation
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• LA SITUATION DU FONDS DE RENOUVELLEMENT
Suivi du FONDS GLOBAL
(A) (B) (A - B)
Années Dotation Contractuelle Valeur du K Dotation actualisée Montant cumulé de la dotation Dépenses de l'exercice Solde Brut Solde cumulé
2020 - - - - - 1 504 633,00 1 504 633,00
2021 853 297,00 1,1617 991 311,17 991 311,17 1 247 795,20 -256 484,03 1 248 148,97
2022 853 297,00 1,2093 1 031 900,49 2 023 211,66 1 790 520,09 -758 619,60 489 529,37
2023 853 297,00 1,2694 1 083 175,21 3 106 386,87 1 214 397,01 -131 221,80 358 307,57
2024 639 972,75 1,3033 834 076,49 3 940 463,35 834 076,49
3 199 863,75 3 940 463,35 4 252 712,30 1 192 384,05
Montant positif : Dotations > Dépenses : sous-utilisation du compte
Montant négatif : Dotations < Dépenses : sur-utilisation du compte BIARRITZ – 2024 87/96
5 | Annexes 7 | Annexes
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5.1 Annexe 1 : Synthèse réglementaire
5.1.1 Les évolutions réglementaires
GESTION DES SERVICES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT
Factures
Arrêté du 2 octobre 2024 modifiant l'arrêté du 10 juillet 1996 relatif aux factures de distribution de l'eau et de collecte et de traitement des eaux usées
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000050407221#:~:text=Elle%20vise%20%C3%A0%2 0promouvoir%20une,de%20polluants%20dans%20le%20milieu
Publics concernés : les services de distribution de l'eau et de collecte et traitement des eaux usées, qu'ils soient publics, si la gestion est assurée en régie, ou privés, si elle est déléguée à un opérateur privé ; les services en charge de l'assainissement des eaux usées.
Objet : modifier les sous-rubriques de la présentation des factures d'eau pour les rubriques « Organismes publics » et « Distribution de l'eau et Collecte et traitement des eaux usées ». Il vise à modifier des rubriques des factures d'eau. Ces modifications s'inscrivent dans le cadre du chantier de la réforme des redevances des agences de l'eau prévues par la loi de finances pour 2024 (article 101). Elle vise à promouvoir une meilleure performance des services d'eau et d'assainissement pour inciter les collectivités gestionnaires à améliorer leurs infrastructures et ainsi réduire les fuites d'eau potable et les rejets de polluants dans le milieu. La réforme substitue les actuelles redevances pour pollution d'origine domestique et pour modernisation des réseaux de collecte à une redevance de rendement sur la consommation d'eau potable et de deux redevances incitatives sur la performance des services d'eau potable et d'assainissement collectif. Le présent arrêté met simplement en coordination la présentation des factures d'eau avec cette réforme.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le 1er janvier 2025, en cohérence avec l'entrée en vigueur de la réforme de la redevance des agences de l'eau.
Redevance
Décret n°2024-787du 9 juillet 2024 portant modifications des dispositions relatives aux redevances des agences de l’eau
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049925412
Publics concernés : agences de l'eau, collectivités, usagers des services d'eau potable et d'assainissement, exploitants agricoles, énergéticiens, industriels.
Objet : modification des dispositions applicables aux redevances des agences de l'eau. Le décret relatif à la réforme des redevances des agences de l'eau prévoit, d'une part, la suppression des dispositions relatives aux redevances pour pollution de l'eau d'origine domestique et pour modernisation des réseaux de collecte et la création de nouvelles dispositions d'application des futures redevances sur la consommation d'eau potable, pour la performance des réseaux d'eau potable et pour la performance des systèmes d'assainissement.
Le décret modifie les textes applicables aux redevances pour pollution de l'eau des industriels non raccordés au réseau public de collecte des eaux usées, pour pollution de l'eau par les activités d'élevage, pour prélèvement sur la ressource en eau et pour pollutions diffuses. Ces modifications servent principalement à corriger les textes en apportant des précisions dans les modalités de mise en œuvre.
Le décret modifie les modalités de déclaration, de versement et de recouvrement de certaines redevances ainsi que les textes relatifs à l'application de la réforme des redevances pour les offices de l'eau.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication.
Arrêté du 5 juillet 2024 relatif au montant forfaitaire maximal de la redevance pour la performance des réseaux d'eau potable et de la redevance pour la performance des systèmes d'assainissement collectif pris en compte pour l'application de la redevance d'eau potable et d'assainissement prévue à l'article L. 2224-12-3 du code général des collectivités territoriales https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049894002 7 | Annexes
BIARRITZ – 2024 90/96
Arrêté du 5 juillet 2024 modifiant l'arrêté du 19 décembre 2011 relatif à la mesure des prélèvements d'eau et aux modalités de calcul de l'assiette de la redevance pour prélèvement sur la ressource en eau
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049925818
Arrêté du 10 juillet 2024 relatif aux modalités d'établissement des redevances pour pollution de l'eau modifiant l'arrêté du 21 décembre 2007 relatif aux modalités d'établissement des redevances pour pollution de l'eau et pour modernisation des réseaux de collecte https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049990261
Arrêté du 20 décembre 2024 modifiant l'arrêté du 5 juillet 2024 relatif aux modalités d'établissement de la redevance sur la consommation d'eau potable et des redevances pour la performance des réseaux d'eau potable et pour la performance des systèmes d'assainissement collectif
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000050831004
Arrêté du 23 décembre 2024 modifiant l'arrêté du 13 décembre 2007 relatif aux modalités particulières de versement des redevances pour pollution d'origine domestique et pour modernisation des réseaux de collecte définies aux articles L. 213-10-3 et L. 213-10-6 du code de l'environnement
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000050831022
EAU POTABLE
Avis de l'ANSES du 11 décembre 2023 relatif à une demande d’autorisation d’utilisation d’un procédé mettant en œuvre des membranes d’osmose inverse basse pression « TORAY TEP-HA » pour l’élimination de 26 pesticides et métabolites en vue de la production d’eau destinée à la consommation humaine
https://www.anses.fr/fr/system/files/EAUX2023SA0148.pdf
Pour information, l’avis de l’ANSES « relatif à une demande d’autorisation d’utilisation d’un procédé mettant en œuvre des membranes d’osmose inverse basse pression « TORAY TEP-HA » pour l’élimination de 26 pesticides et métabolites en vue de la production d’eau destinée à la consommation humaine » vient d’être publié sur le site internet de l’ANSES et est donc officiel et public.
Pour rappel, il est l’aboutissement d’une demande initiée par notre Région PSO (projet sur la commune d’Achères) et d’un projet mené par le CIRSEE afin d’obtenir l’autorisation administrative d’utiliser l’OIBP pour traiter des métabolites de pesticides. La DGS nous avait déjà officiellement informés fin décembre de l’autorisation du traitement par la membrane TORAY TEP-HA des 26 pesticides et métabolites testés.
Nous sommes encore dans l’attente de confirmation par la DGS de certaines de nos interprétations de l’avis et de l’autorisation, afin de pouvoir mener de manière optimale avec les ARS des projets de traitement de pesticides par OIBP (par exemple les cas de membranes ou de métabolites non-testés lors de ce projet de demande d’autorisation).
Noter qu’il ne s’agit pas d’une autorisation exclusive à SUEZ, cependant nous pouvons nous prévaloir d’avoir mené les essais (protocole et qualité des résultats reconnus par l’ANSES) et discussions avec la DGS (donc potentiellement d’avoir une meilleure interprétation sur l’application de cette autorisation).
Avis de l'ANSES du 25 juillet 2024 relatif « à la détermination de valeurs sanitaires maximales (VMAX) pour la desphényl-chloridazone et la méthyldesphényl-chloridazone, métabolites de la chloridazone, dans les eaux destinées à la consommation humaine » https://www.anses.fr/fr/system/files/EAUX2023SA0041-b.pdf
Il est indiqué dans la conclusion de cet avis, bien que « Elle souligne qu’une VTi est moins robuste qu’une valeur toxicologique de référence (VTR) car associée à un niveau de confiance faible », « L’Agence adopte les conclusions du CES VSR et du CES « Eaux » ainsi que la proposition de retenir une VMAX pour chacun des deux métabolites de la chloridazone DPC et MDPC, respectivement de 11 μg. L-1 et 110 μg.L-1 ». 7 | Annexes
BIARRITZ – 2024 91/96
Ainsi, les Valeurs Sanitaires Transitoires (VST) qui avaient été proposées aux ARS dans l’instruction du 24 mai 2022 ne sont donc plus applicables pour ces deux métabolites. Il sera donc possible de demander des dérogations de distribution d’eau en cas de non-conformités liées à ces métabolites, si leurs concentrations sont inférieures à ces VMax, et non plus à 3 μg/l qui était la VST pour ces composés.
Règlement délégué (UE) 2024/370 de la Commission du 23 janvier 2024 complétant la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil en établissant des procédures d’évaluation de la conformité pour les produits entrant en contact avec l’eau destinée à la consommation humaine, ainsi que des règles relatives à la désignation des organismes d’évaluation de la conformité qui participent à ces procédures
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400370 Ce règlement doit être appliqué avant tout par les fabricants de produits en contact avec l'eau. Il établit des procédures d'évaluation de la conformité pour les produits en contact avec l'eau potable et des règles pour la désignation des organismes d'évaluation.
Points clés :
- Définit deux procédures d'évaluation selon le groupe de risque du produit. - Exige une déclaration UE de conformité pour les produits conformes. - Détaille les exigences pour les autorités notifiantes et les organismes notifiés. - Précise le processus de notification et d'attribution des numéros d'identification. - Établit des règles pour les modifications et retraits de notifications.
Annexe : Modèle de déclaration UE de conformité.
Application :
- À partir du 31 décembre 2026.
- Exception jusqu'au 31 décembre 2032 pour certains produits conformes aux exigences nationales.
Règlement délégué (UE) 2024/371 de la Commission du 23 janvier 2024 complétant la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil en établissant des spécifications harmonisées pour le marquage des produits entrant en contact avec l’eau destinée à la consommation humaine
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400371 Ce règlement doit être appliqué avant tout par les fabricants de produits en contact avec l'eau, t. Cette réglementation va en particulier progressivement, à partir du 1er janvier 2027, remplacer les Attestations de Conformités Sanitaires françaises (et équivalents dans les autres pays européens). Ce texte concerne les spécifications du marquage des produits :
Symbole
- Un symbole spécifique doit être apposé sur les produits
- Hauteur minimale de 5 mm
- Doit être visible, lisible et indélébile
Mention
- "CONVIENT POUR L'EAU POTABLE" doit accompagner le symbole - En majuscules, police Helvetica Bold, taille minimale de 5 mm
- Langues requises selon l'État membre de commercialisation
Application du marquage
- Sur le produit, l'emballage et la documentation
- Possibilité d'utiliser d'autres étiquettes sans nuire à la visibilité du marquage - Tous les éléments du marquage doivent être regroupés
Entrée en vigueur et application
- Applicable à partir du 31 décembre 2026
- Obligatoire et directement applicable dans tous les États membres
Décision d’exécution 2024/367/UE de la Commission du 23 janvier 2024 portant modalités d’application de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil en établissant les listes positives européennes des substances de départ, des compositions et des constituants dont l’utilisation est autorisée pour la fabrication de matériaux ou de produits entrant en contact avec l’eau destinée à la consommation humaine https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32024D0367 7 | Annexes
BIARRITZ – 2024 92/96
Décision d’exécution 2024/368/UE de la Commission du 23 janvier 2024 portant modalités d’application de la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les procédures et méthodes d’essai et d’acceptation des matériaux finaux utilisés dans les produits entrant en contact avec l’eau destinée à la consommation humaine https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400368 Ces décisions visent avant tout par les fabricants de produits en contact avec l'eau et va en particulier progressivement, à partir du 1er janvier 2027, remplacer les Attestations de Conformités Sanitaires françaises (et équivalents dans les autres pays européens).
La 2nde décision a pour objectif d’établir les procédures et méthodes d'essai et d'acceptation des matériaux finaux utilisés dans les produits en contact avec l'eau potable.
Points clés :
- Définit des exigences pour 4 catégories de matériaux : organiques, métalliques, cimentaires, émaux/céramiques/inorganiques.
- Catégorisation des produits en groupes de risque selon leur facteur de conversion. - Examen de la formulation/composition des matériaux.
- Essais de migration pour analyser les substances libérées dans l'eau. - Critères d'acceptation basés sur des limites de concentration au robinet. - Évaluation de paramètres comme odeur, saveur, couleur, turbidité. - Tests de stimulation de la croissance microbienne pour certains matériaux. 4 annexes détaillant les procédures spécifiques pour chaque catégorie de matériaux. Applicable à partir du 31 décembre 2026.
Décision déléguée (UE) 2024/1441 de la Commission du 11 mars 2024 complétant la directive (UE) 2020/2184 du Parlement européen et du Conseil en établissant une méthode de mesure des microplastiques dans l’eau destinée à la consommation humaine https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/ALL/?uri=CELEX:32024D1441 Points clés
- Adoption d'une méthode standardisée pour mesurer les microplastiques dans l'eau potable. - Applicable aux particules de 20 μm à 5 mm et aux fibres de 20 μm à 15 mm. - Prélèvement par filtration d'au moins 1 000 litres d'eau.
- Analyse par micro-spectroscopie vibrationnelle (FTIR, Raman).
- Classification des microplastiques par taille, forme et composition.
Procédure
- Filtration de l'eau à travers une cascade de 4 filtres.
- Analyse des particules collectées par microscopie et spectroscopie. - Identification des polymères par comparaison avec une bibliothèque de spectres. - Classification des particules/fibres selon leur taille, forme et composition. - Expression des résultats en nombre de microplastiques par m3 d'eau.
Exigences
- Précautions pour éviter la contamination des échantillons.
- Contrôles de récupération et blancs analytiques.
- Sous-échantillonnage limité à 20% minimum de la surface du filtre. - Documentation détaillée de la procédure et des résultats.
INSTRUCTION N° DGS/EA4/2024/30 du 12 mars 2024 relative à la gestion des risques sanitaires liés à la présence de composés perfluorés (PFAS) dans les eaux destinées à la consommation humaine, à l’exclusion des eaux conditionnées
https://sante.gouv.fr/fichiers/bo/2024/2024.6.sante.pdf
La présente instruction vient préciser les modalités de gestion des risques sanitaires liés à la présence de composés perfluorés (PFAS) dans les eaux destinées à la consommation humaine. Les modalités de gestion décrites sont mises en œuvre par les agences régionales de santé en lien avec les personnes responsables de la production et/ou de la distribution d’eau au titre du Code de la santé publique. Cette instruction s’applique aux eaux destinées à l’alimentation humaine, distribuées par un réseau public. Les eaux conditionnées n’entrent pas dans le champ d’application de cette instruction. 7 | Annexes
BIARRITZ – 2024 93/96
Cette instruction vise à préciser les recommandations de gestion des situations locales de non- conformités pour les PFAS dans les EDCH , pour mise en œuvre en lien avec les préfets. Compte tenu des incertitudes scientifiques concernant cette famille de substances, elle vise également à vous informer des expertises sanitaires en cours.
La principale recommandation consiste à ne pas imposer de restrictions d’usages en cas de non- conformité, comme l’indique l’extrait ci-dessous de l’instruction :
« Sous réserve des valeurs maximales observées ou de la présence marquée de certains PFAS (PFOS - sulfonate de perfluorooctane et PFOA - acide perfluorooctanoïque - notamment), les préconisations du plan d’actions PFAS appliqué en région Auvergne-Rhône-Alpes sont celles à privilégier, en particulier l’absence de restriction des usages de l’eau dans l’attente des conclusions des expertises Anses et HCSP.
En effet, en l’état actuel des connaissances portées par les ARS à la DGS, une position différente pour ces nouvelles situations ne semble pas justifiée. Ces recommandations nationales sont transitoires et seront adaptées le cas échéant à la lumière des travaux de l’Anses et du HCSP ». Il est rappelé que des valeurs guides sanitaires dans les EDCH définies par l’ANSES seront disponibles mi-2025. 7 | Annexes
BIARRITZ – 2024 94/96