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Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté urbaine - Creusot Montceau - 22 d1766393006550)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Famille, Éducation,
EXTRAIT DU REGISTRE
DES DELIBERATIONS
DEPARTEMENT DE SAONE-&-LOIRE
COMMUNAUTE URBAINE
CREUSOT MONTCEAU
RAPPORT N° V-1
25SGADL0259
SEANCE DU
18 DÉCEMBRE 2025
Nombre de conseillers en exercice :
70
Nombre de conseillers présents :
50
Date de convocation :
12 décembre 2025
Date d'affichage :
19 décembre 2025
OBJET :
Politique de la ville - Bilan de l'appel à
projets 2024
Nombre de Conseillers ayant pris
part au vote : 60
Nombre de Conseillers ayant voté
pour : 60
Nombre de Conseillers ayant voté contre : 0
Nombre de Conseillers s'étant
abstenus : 0
Nombre de Conseillers :
• ayant donné pouvoir : 10
• n'ayant pas donné pouvoir : 10
L'AN DEUX MILLE VINGT-CINQ, le 18 décembre à dix-huit
heures trente le Conseil communautaire, régulièrement
convoqué, s'est réuni en séance, Salle EVA - 71450 BLANZY, sous
la présidence de M. David MARTI, président
ETAIENT PRESENTS :
M. Yohann CASSIER - Mme Evelyne COUILLEROT - M. Jean-Marc
FRIZOT - M. Jean-François JAUNET - M. Georges LACOUR - M.
Jean-Claude LAGRANGE - Mme Frédérique LEMOINE - Mme
Isabelle LOUIS - M. Jérémy PINTO - M. Philippe PIGEAU - Mme
Montserrat REYES - M. Guy SOUVIGNY
VICE-PRESIDENTS
M. Abdoulkader ATTEYE - M. Jean-Paul BAUDIN - M. Denis
BEAUDOT - Mme Jocelyne BLONDEAU - Mme Jocelyne BUCHALIK
- M. Roger BURTIN - Mme Nadège CANTIER - M. Michel
CHARDEAU - M. Michel CHAVOT - M. Denis CHRISTOPHE - M.
Gilbert COULON - M. Daniel DAUMAS - M. Armando DE ABREU - M.
Christophe DUMONT - M. Gérard DURAND - Mme Pascale
FALLOURD - M. Bernard FREDON - M. Sébastien GANE - Mme
Séverine GIRARD-LELEU - M. Jean GIRARDON - M. Christian
GRAND - M. Gérard GRONFIER - Mme Céline JACQUET - Mme
Marie-Claude JARROT - M. Charles LANDRE - Mme Chantal
LEBEAU - M. Marc MAILLIOT - Mme Laëtitia MARTINEZ - M. Guy
MIKOLAJSKI - M. Felix MORENO - Mme Viviane PERRIN - M. Marc
REPY - Mme Christelle ROUX-AMRANE - M. Enio SALCE - Mme
Aurélie SIVIGNON - M. Michel TRAMOY - M. Noël VALETTE
CONSEILLERS
ETAIENT ABSENTS & EXCUSES :
Mme Salima BELHADJ-TAHAR
M. Thierry BUISSON
M. Cyril GOMET
M. Didier LAUBERAT
Mme Christiane MATHOS
M. Frédéric MARASCIA
Mme Jeanne-Danièle PICARD
M. Jean PISSELOUP
M. Laurent SELVEZ
Mme Fabrice VESVRES
M. COMMEAU (pouvoir à Mme Isabelle LOUIS)
M. DURAND (pouvoir à M. Sébastien GANE)
Mme GHULAM NABI (pouvoir à M. Michel TRAMOY)
Mme LODDO (pouvoir à Mme Frédérique LEMOINE)
M. LUARD (pouvoir à M. Jean-Paul BAUDIN)
Mme MEUNIER (pouvoir à M. Christophe DUMONT)
M. MEUNIER (pouvoir à M. David MARTI)
Mme MICHELOT-LUQUET (pouvoir à M. Bernard FREDON)
M. PRIET (pouvoir à Mme Montserrat REYES)
Mme SARANDAO (pouvoir à Mme Jocelyne BLONDEAU)
SECRETAIRE DE SEANCE :
M. Michel CHAVOT Vu la loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine,
Vu le décret n° 2015-1118 du 3 septembre 2015 relatif au rapport sur la mise en œuvre de la politique de la ville,
Le rapporteur expose :
« En application de la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014, le décret n°2015-1118 du 3 septembre 2015 généralise pour les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ayant conclu un contrat de ville, la réalisation d’un rapport annuel sur leur situation en matière de politique de la ville.
Ce rapport doit être soumis aux conseils citoyens ou aux instances de représentants d'habitants, aux habitants concernés, ainsi qu’aux assemblées délibérantes des communes de Le Creusot, de Montceau-les-Mines et de Torcy puis de la Communauté Urbaine Creusot Montceau, dans une logique de transparence et de co-construction. Ce document est également diffusé aux représentants de l'Etat dans le département de Saône-et-Loire.
Le bilan 2024 s’inscrit dans une dynamique de transition entre la fin du contrat de ville 2014-2023, et le nouveau contrat Engagements quartiers 2030, signé le 26 juillet 2024, qui marque une nouvelle étape dans la mobilisation des acteurs locaux autour des quartiers prioritaires.
Le rapport politique de la ville 2024 propose comme chaque année, le suivi de la programmation financière, soutenue par les partenaires.
Il présente en première partie, les chiffres clés des financements mobilisés ainsi que des focus sur des actions menées par axes, à savoir :
- Education, parentalité, citoyenneté
- Lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une optique de vivre-ensemble et d’accès aux droits
- Plein emploi
- Transitions écologiques et énergétiques
En 2024, 69 actions ont été programmées initialement, mobilisant 276 300 € de l'Etat, 33 000 € de la Région-Bourgogne-Franche-Comté, 110 500 € de la Communauté Urbaine Creusot Montceau et 22 000 € de la Caf Saône-et-Loire, soit 441 800 € au total. Parmi ces actions initialement programmées :
- Une action a été reportée à la demande du porteur de projet, les conditions de mise en œuvre dudit projet ne sont pas encore réunies. Le bilan de cette action est reporté avec l’accord de l’Etat jusqu’au 31 décembre 2025, elle sera prise en compte au titre du rapport politique de la ville 2025 ;
- 3 n'ont pas été réalisées, les montants versés seront donc rendus aux financeurs.
Ce qui porte le nombre d'actions réalisées à 65 pour un montant total de subventions de 427 800 € : 274 300 € de l'Etat, 26 000 € de la Région, 108 500 € de la Communauté Urbaine et 19 000 € de la Caf.
Ces actions se répartissent entre les axes thématiques de la manière suivante :
- Education, parentalité, citoyenneté : 12 actions dont 4 nouvelles - Lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une optique de vivre-ensemble et d’accès aux droits : 41 actions dont 20 nouvelles
- Plein emploi : 11 actions dont 7 nouvelles - Transitions écologiques et énergétiques : 2 actions dont 1 nouvelle
En seconde partie du rapport, les bilans des autres dispositifs de la politique de la ville sont présentés : l’action Quartiers d’été et le dispositif d’abattement de la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB). La dernière partie évoque le pilotage de l’appel à projets 2024 et la concrétisation du contrat Engagements quartiers 2030.
En annexe du rapport 2024, figurent un tableau récapitulatif des actions par axes puis les actions soutenues par la dotation de solidarité urbaine (DSU) au Creusot, ainsi que le rapport lié à la DSU, perçue par la ville de Montceau-les-Mines, que la loi a souhaité valoriser dans ce cadre.
Il vous est donc proposé de prendre acte du rapport 2024 de la politique de la ville au sein du territoire communautaire.
LE CONSEIL,
Après en avoir débattu,
Après en avoir délibéré,
DECIDE
- De prendre acte du rapport 2024 de la politique de la ville au sein du territoire communautaire,
- D’autoriser Monsieur le Président ou son représentant, à communiquer au représentant de l’Etat dans le département, ledit rapport.
Certifié pour avoir été reçu
à la sous-préfecture le 19 décembre 2025
et publié, affiché ou notifié le 19 décembre 2025
POUR EXTRAIT CERTIFIE CONFORME
LE PRESIDENT,
David MARTI
LE PRESIDENT,
David MARTI
Le secrétaire de séance,
Michel CHAVOT 1
Politique de la ville
Bilan de l'appel à projets 2024 de
la Communauté Urbaine Creusot Montceau 2
Table des matières
Introduction ....................................................................................................................................................3
1. Programmation 2024 ..........................................................................................................................4
A. Les chiffres clés de l'appel à projets ..........................................................................................................4
B. Le compte-rendu des actions par axe .......................................................................................................6
a) Plein emploi ...................................................................................................................................6 b) Education, parentalité, citoyenneté ............................................................................................12 c) Lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une optique de vivre-ensemble et d’accès aux droits 16
d) Les transitions..............................................................................................................................23 2. Autres dispositifs pour les quartiers ..................................................................................................25
A. Exemple d'action nationale déclinée sur la CUCM : Quartiers d'été .............................................................25
B. Bilan sur la TFPB - actions OPAC Saône-et-Loire / Habellis............................................................................27
3. Contrat Engagements quartiers 2030 et pilotage de l'appel à projets ................................................29
A. 2024 : rédaction du contrat Engagements quartiers 2030............................................................................29
B. Pilotage de l'appel à projets 2024 .................................................................................................................30 3
Introduction
Dans le prolongement de la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014, et conformément au décret n°2015-1118 du 3 septembre 2015, les collectivités et établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) engagés dans un contrat de ville ont l’obligation de produire chaque année un rapport sur la mise en œuvre de leur politique de la ville.
Ce bilan annuel, au-delà de son caractère réglementaire, constitue un outil stratégique pour évaluer les actions menées dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), mesurer leur impact et ajuster les orientations en fonction des besoins du territoire. Il est présenté aux conseils citoyens ou aux instances de représentants d'habitants, aux habitants concernés, ainsi qu’aux assemblées délibérantes des communes du Creusot, de Montceau-les-Mines et de Torcy puis de la Communauté Urbaine, dans une logique de transparence et de co-construction. Ce document est également diffusé aux représentants de l'Etat dans le département de Saône-et-Loire.
Le bilan s’inscrit dans une dynamique de transition, en lien direct avec le Contrat Engagements quartiers 2030 signé le 26 juillet 2024, qui marque une nouvelle étape dans la mobilisation des acteurs locaux autour des quartiers prioritaires. 4
1. Programmation 2024
A. Les chiffres clés de l'appel à projets
En 2024, 69 actions ont été programmées, mobilisant initialement 276 300 € de l'Etat, 33 000 € de la Région, 110
500 € de la Communauté urbaine et 22 000 € de la Caf soit 441 800 € au total. Parmi ces actions, une a été
reportée à la demande du porteur de projet qui n’a pu trouver les conditions de mise en œuvre de l'action. Le
bilan de cette action est reporté avec l’accord de l’Etat jusqu’au 31 décembre 2025, elle sera prise en compte au
titre du rapport politique de la ville 2025. 3 n'ont pas été réalisées, les montants versés seront rendus aux
financeurs.
Ce qui porte le nombre d'actions réalisées à 66 pour un montant total de subventions de 427 800 € soit 274 300 € de l'Etat, 26 000 € de la Région, 108 500 € de la Communauté urbaine et 19 000 € de la Caf.
Pour rappel, en 2023, 61 actions ont été programmées, mobilisant 287 087 € de l'Etat, 35 000 € de la Région,
109 300 € de la Communauté urbaine et 22 400 € de la Caf soit 453 787 € au total.
Les actions 2024 se répartissent donc entre les axes de la manière suivante :
- Education, parentalité, citoyenneté : 12 actions dont 4 nouvelles
- Lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une optique de vivre-ensemble et d’accès aux
droits : 41 actions dont 20 nouvelles
- Plein emploi : 11 actions dont 7 nouvelles
- Transitions écologiques et énergétiques : 2 actions dont 1 nouvelle
274 300 €
26 000 € 19 000 €
108 500 €
287 087 €
35 000 € 22 400 €
109 300 €
0 €
50 000 €
100 000 €
150 000 €
200 000 €
250 000 €
300 000 €
350 000 €
Etat
2024
Région CAF CUCM Etat
2023
Région CAF CUCM
Financements 2023/2024 5
Les communes et les porteurs associatifs tels que l'Arc Scène nationale, le Centre Francophonie de Bourgogne
(CFB), Riheb, Creusot Défi 2000, Zone Lutte Torcy, Lutte et Forme, Alliance Dojo, Rugby Club Montceau
Bourgogne, Humanity et la coopérative du Tennis sont particulièrement présents sur l'axe "lutte contre les
fractures sociales et territoriales". Cette thématique est celle qui rassemble le plus de population autour de ses
grands évènements populaires mais aussi sur le thème de la santé. AgIRE, les régies de quartiers, BGE, Unis-cité,
SN Local et APOR sont les acteurs de l'axe "emploi". La Sauvegarde 71 et les communes animent les actions de
l'axe "éducation/ parentalité" et Mines de rayons et la ville de Torcy agissent pour les "Transitions".
L’analyse de la programmation fait ressortir différents types d’actions :
- Les actions ayant un rayonnement communal voire supra-communal tels que "Un bel été à Torcy", "l'été
du lac à Montceau", "Montceau en Mouvement", ou encore "l'animation comme outil de prévention",
"ça va cartonner" et "mémoires de la Molette" animés par la ville du Creusot.
- Les ateliers santé portés par la ville de Montceau-les-Mines ont encore accueilli un public nombreux.
- Les actions d'accompagnement, collectives ou individuelles, ciblées sur des publics spécifiques :
programmes de réussite éducative (PRE) portés par les villes, "Vacances apprenantes" et "Ose
expérimenter" à Montceau-les-Mines, "Lutte contre les violences sexistes et sexuelles" portée par la
ville du creusot, "Sensibilisation en faveur de l’égalité Femmes-Hommes" animée par Humanity, ou le
"guichet emploi insertion" porté par la Régie de territoire.
- Les actions thématisées, menées au plus près des quartiers : actions sportives et culturelles destinées
au plus grand nombre, "la lucarne tour 2024" de Team Montceau foot, " les brigades BIO" et "Sortir du
quartier" à Torcy, "le REP fait son show" de la Coopérative du Tennis au Creusot, etc.
L'ensemble de ces actions a réuni 7 911 personnes dont 6 172 habitants des quartiers prioritaires ou en veille
active, hors grandes manifestations ("un bel été à Torcy", "l'été du lac à Montceau", "Montceau en Mouvement",
ou encore "l'animation comme outil de prévention", "ça va cartonner" et "mémoires de la Molette" animés par
la ville du Creusot).
Ce nombre élevé s'explique toutefois par la présence d'actions d'envergure, tels que : les ateliers santé ville de
Montceau-les-Mines (informations collectives, conférences), "quartiers d'été" dans les différentes communes
41 11 12 2
194 540
48 560
170 200
14 500
0
50000
100000
150000
200000
250000
Lutte contre les
fractures
Plein emploi Education/parentalité Transitions
écologique et
énergétique
Nombre d'actions Montants des crédits spécifiques attribués en €
Répartition des actions et des financements par axe 6
prioritairement en direction des jeunes et des enfants, les forums pour l'emploi, les actions d'animations pour la
pratique du vélo en direction des habitants ("la rue aux enfants").
Bien qu'elles soient moins nombreuses que les actions en petits groupes (accompagnement vers l'emploi, vers
la création d'auto-entreprises, contre l'illettrisme ou l'illectronisme, les programmes de réussite éducative),
augmentent mathématiquement le nombre global de participants.
B. Le compte-rendu des actions par axe
a) Plein emploi
L'axe plein emploi compte 11 actions dont 7 nouvelles et 4 actions renouvelées. Sur cet axe, 48 560 € de crédits politique de la ville (11,4 %) ont été mobilisés (Etat : 23 500 €, Région : 5 000 €, CUCM : 20 060 €).
Au total, ce sont 1 083 personnes qui ont été accueillies (650 vivants en QPV), 316 situées dans la classe d’âge
des 18-25 ans, 460 dans celle des 25-55 ans et 307 dans celle des séniors ; 616 femmes et 390 hommes.
Mettre en relation
demandeur
d'emploi,méthodes
"d'aller vers"
34%
Levée des freins à
l'emploi
33%
Accompagner les
initiatives
individuelles
8%
Favoriser la
découverte des
métiers
25%
Plein emploi
390
616
0
500
1000
Hommes Femmes
Répartition femmes/
hommes
0
316
460
307
0
200
400
600
6-17 ans 18 -25 ans 25-55 ans Séniors
Répartition par tranches
d'âges 7
La répartition par objectif est la suivante :
► Mettre en relation demandeur d'emploi, méthodes "d'aller vers"
ZOOM
Les JO de l'emploi - AGIRE (3 760 €)
Les participants aux JO de l’emploi, organisés à La Nef au Creusot, ont exprimé des retours globalement très
positifs. Ils ont particulièrement apprécié la diversité des activités proposées, même si certains auraient souhaité
en découvrir davantage. Le contact direct avec les employeurs a été perçu comme un atout majeur, permettant
d’enrichir leur réseau, de gagner en assurance et de se sentir plus à l’aise dans les échanges. L’organisation de
l’événement a également été saluée, notamment grâce à son cadre neutre et informel, qui a contribué à réduire
le stress des entretiens. Parmi les 67 participants présents, répartis en 11 équipes, on comptait 34 jeunes entre
18 et 25 ans, 22 personnes entre 25 et 55 ans, 8 bénéficiaires du RSA et 5 demandeurs d’emploi de plus de 55
ans. Enfin, le dynamisme, la réactivité et la convivialité des chargées de relations entreprises ont été largement
reconnus et appréciés. 8
ZOOM
Forums inversés de l'emploi - SN local (3 500 €)
Le Forum Inversé de l'Emploi 2024, organisé à Montceau-les-Mines, a été un véritable levier d’insertion pour les publics éloignés de l’emploi, notamment les habitants des quartiers prioritaires de la politique de la Ville. Sur les 120 demandeurs d’emploi présents, une part significative provenait de ces quartiers, soulignant la pertinence territoriale et sociale de l’action. Le format innovant du forum, centré sur les candidats, a permis à ces participants de valoriser leurs compétences dans un cadre bienveillant, loin des codes traditionnels du recrutement. Grâce à une préparation en amont, incluant des outils numériques accessibles et une communication ciblée dans les QPV, l’événement a favorisé une mobilisation inclusive. Plusieurs recrutements ont été réalisés à l’issue du forum, notamment chez Stokomani, Michelin et McDonald's, avec des profils issus des QPV, illustrant l’impact concret de l’action sur l’insertion professionnelle locale. L’ambiance conviviale, renforcée par un accueil chaleureux et des moments de détente, a contribuée à restaurer la confiance des candidats souvent confrontés à des freins sociaux ou psychologiques. Enfin, la couverture médiatique par France 3 et les retours positifs des participants ont permis de valoriser l’engagement des territoires et de renforcer la visibilité des talents issus des QPV. 9 10
► Levée des freins à l'emploi
ZOOM
Découverte de l’IA et du Numérique : Outils pour l’insertion professionnelle - APOR (12 000€)
Le bilan de l’action « Découverte de l’IA et du Numérique : Outils pour l’insertion professionnelle » menée en 2024 au Creusot et à Montceau-les-Mines est globalement positif. Avec six sessions organisées, 52 personnes ont été orientées et 37 (dont 21 des QPV) ont participé activement. Les ateliers ont permis aux bénéficiaires de développer leurs compétences numériques, notamment dans l’utilisation de l’informatique, la navigation sur Internet, et la découverte de l’Intelligence Artificielle appliquée à l’insertion professionnelle. Les participants ont exprimé une satisfaction élevée (9,5/10 en moyenne), soulignant la qualité des échanges, des supports pédagogiques, et la compétence des formateurs. Les points forts incluent la bienveillance, l’accompagnement pédagogique, et l’intérêt de l’IA pour la recherche d’emploi. Cependant, la durée de la formation a été jugée insuffisante, et la différence de niveaux entre les participants a parfois limité la progression. Cette action a favorisé la re-sociabilisation, la prise de confiance avec les outils numériques, et a renforcé l’autonomie des participants dans leurs démarches professionnelles.
ILLUSTRATIONS
Programme :
Apports de l'action :
Valoriser ses
compétences
numériques grâce à
l’Intelligence
Artificielle et s’initier
aux nouvelles
technologies
Resociabilisation
Prise de confiance avec l’outil
informatique
Se sentir écouté et soutenu
Être outillé pour une recherche
d’emploi efficace (via l’IA)
Aide à la réconciliation des
personnes avec le numérique 11
De mon quartier vers l'entreprise - France travail (3 000 €)
L’action « De mon quartier vers l’entreprise », menée sur trois sessions entre septembre 2024 et mai 2025, a mobilisé une vingtaine de participantes majoritairement issues des QPV et de pays étrangers (Syrie, Iran, Irak, Kosovo, Turquie, Guinée, Côte d’Ivoire). Malgré des freins importants, barrière linguistique, absence de permis ou de mode de garde, méconnaissance des codes de l’entreprise, les participantes ont montré une assiduité remarquable et une forte implication. Sur le plan opérationnel, l’action a permis : 4 positionnements sur la plateforme mobilité, 3 aides au permis, 3 demandes de formation en cuisine collective, 1 mission en entreprise, 3 CDDI (dont 2 sur le SAS de pré-insertion), et plusieurs orientations vers des dispositifs comme Clefs 71, le dispositif de formation linguistique (DFL) ou la ressourcerie. Ce programme a enclenché une dynamique positive, renforçant la confiance en soi et les compétences de base, bien que le retour à l’emploi reste encore lointain pour certaines. Pour consolider ces acquis, des ateliers CV et des rencontres avec des partenaires comme le SIRAC sont prévus. Il est essentiel de maintenir cette dynamique par des actions ciblées, notamment autour des métiers accessibles tels que l’aide de cuisine ou le ménage, et de prévoir un atelier dédié aux codes de l’entreprise pour faciliter l’insertion professionnelle durable.
L'action "Implication de la jeunesse dans la cité" porté par la ville de Torcy est reportée en 2025. 12
"Parcours Emploi dans les QPV", proposé par le CCAS de Montceau-les-Mines, a été retiré car à la suite de la
réorganisation des services, la personne référente du projet a été retenue pour de nouvelles missions.
b) Education, parentalité, citoyenneté
L'axe éducation, parentalité, citoyenneté compte 12 actions dont 4 nouvelles et 8 actions renouvelées. Sur cet axe, 170 200 € de crédits politique de la ville (39.8%) ont été mobilisés (Etat : 146 200 €, Caf : 4 000 €, CUCM : 20 000 €). On trouve les actions destinées au jeune public (PRE, l'espace ressource, les vacances apprenantes)
Au total, ce sont 2 757 personnes qui ont été accueillies (2 236 vivants en QPV), 1570 dans la tranche d'âge 6-17
ans, 400 situées dans la classe d’âge des 18-25 ans, 359 dans celle des 25-55 ans et 3 dans celle des séniors ; 1324
femmes et 1 441 hommes.
► Soutien à la parentalité
ZOOM
Espace Ressources pour le Soutien à la Parentalité (ERSP) - Sauvegarde 71 (20 000 €)
Réussite
éducative/accès
enseignement
supérieur
54% Cellule de
veille/prévention
délinquance/Méd
iation de
proximité
15%
Soutien à la
parentalité
31%
Education, parentalité, citoyenneté
1441
1324
1200
1300
1400
1500
Hommes Femmes
Répartition femmes/
hommes
1570
400 359
3
0
1000
2000
6-17 ans 18 -25 ans 25-55 ans Séniors
Répartition par tranches
d'âges 13
En 2024, l’Espace Ressources pour le Soutien à la Parentalité (ERSP), porté par l’association Sauvegarde 71, a consolidé son rôle de dispositif pivot dans l’accompagnement des familles en difficulté sur le territoire de la CUCM, avec une attention particulière portée aux quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Implanté au cœur de zones telles que la Molette et le Tennis au Creusot, les Rives du Plessis et le Bois du Verne à Montceau-les-Mines, ainsi que la Résidence du Lac à Torcy, l’ERSP a su répondre aux besoins spécifiques d’un public souvent confronté à des fragilités multiples : isolement parental, conflits familiaux, précarité éducative ou rupture de lien avec les enfants.
L’action a permis d’accompagner 673 familles, dont 29 résidant directement en QPV, à travers une offre diversifiée : médiation familiale, espace rencontres, visites médiatisées, soutien à la parentalité en milieu carcéral, et entretiens individuels. Ces interventions ont été renforcées par des permanences mensuelles à la Maison des Parents du Creusot et des groupes de parole coanimés avec les partenaires locaux, favorisant l’expression des parents et le développement de leurs compétences. L’ancrage territorial dans les QPV a permis de créer des passerelles vers les services de droit commun, tout en respectant les spécificités culturelles et sociales des familles concernées.
L’année 2024 a également été marquée par une dynamique de co-construction avec les acteurs du territoire, en vue de développer dès 2025 un programme d’actions collectives ciblées dans les QPV, notamment au sein d’une école maternelle du Creusot, en partenariat avec les psychologues de l’Éducation Nationale. Ce travail de proximité, nourri par une connaissance fine du terrain et des réalités locales, illustre l’engagement de l’ERSP à agir comme un catalyseur de lien social, de prévention et d’inclusion dans les quartiers les plus vulnérables de la CUCM.
Ose expérimenter - ville de Montceau-les-Mines (1 200 €)
Dans le cadre de l’opération Quartiers d’été, lancée par la Ville de Montceau-les-Mines et soutenue par l’État, l’action Ose expérimenter s’est déroulée au cœur du quartier prioritaire du Bois du Verne. Coordonnée entre les services municipaux et les partenaires locaux (le Trait d’Union, les adultes-relais, la Maison de la Parentalité, la 14
Maison des Solidarités), elle visait à renforcer les compétences psychosociales des enfants et des parents à travers une semaine d’ateliers thématiques : “Mieux se connaître”, “Les émotions”, “Créer”, “Communiquer”, “Problèmes et solutions”.
Au total, 50 participants ont été mobilisés, dont 36 issus des QPV, avec une forte participation des enfants de moins de 14 ans. Les ateliers ont été animés par des intervenants spécialisés (sophrologue, art-thérapeute, médiateur animalier) et enrichis par des temps forts comme l’atelier cuisine, les jeux coopératifs, les massages et les échanges autour du journal de bord.
L’action a permis de créer un espace d’expression, de découverte et de lien entre les familles, tout en révélant un besoin réel d’échange chez les parents. Malgré quelques limites (visibilité partielle, affiche non finalisée), l’implication des partenaires et la diversité des publics ont contribué à une dynamique positive dans le quartier du Bois du Verne, en lien avec les autres actions de proximité portées par le Rugby Club Montceau Bourgogne.
► Cellule de veille/prévention délinquance/Médiation de proximité
ZOOM
Lutte contre les violences sexistes et sexuelles - Ville du Creusot (8 000 €)
Dans le cadre de la lutte contre les violences sexistes et sexuelles, la Ville du Creusot a mis en œuvre en 2024 une série d’actions ciblées, dont plusieurs ont directement concerné les quartiers prioritaires, notamment celui de La Molette. L’action a mobilisé près de 600 bénéficiaires, dont 350 élèves de 3ème, 35 clubs sportifs, 25 usagers du centre social L'Escale (dont 16 habitants de La Molette) et le public présent sur les marchés et lors des événements.
Les temps forts ont inclus :
• La formation de référents dans les clubs sportifs pour prévenir les violences et accueillir la parole des jeunes.
• La création d’une bande dessinée avec des lycéens du lycée Léon Blum, dont 3 primo-arrivants, diffusée dans les collèges du Creusot et de Montchanin.
• Une journée de sensibilisation par théâtre forum et ateliers participatifs à l’Alto, avec la participation du réseau VIF et de CAP Récup.
• Une série d’événements au centre social L'Escale, incluant exposition, conférences, projection de film, atelier de self-défense et présence sur les marchés, avec une forte implication des habitants du quartier de La Molette.
Ces actions ont permis de sensibiliser largement les jeunes, les familles et les acteurs locaux, tout en favorisant la parole et la mobilisation citoyenne dans les QPV. Les objectifs fixés ont été atteints, avec une dynamique partenariale forte et une approche inclusive sur l’ensemble du territoire. 15
LE CREUSOT : Une marche de 5 kilomètres pour dire STOP aux violences faites aux femmes
TORCY : Un banc rouge pour symboliser la lutte contre les violences faites aux femmes
LE CREUSOT : Une journée pour sensibiliser 400 collégiens aux violences faites aux femmes 16
L'action de AgIRE : "La langue française est la CLEF d'une parentalité universelle dans les quartiers prioritaires de
la ville : soutenir les mères des familles issues de l’immigration" n'a pas pu se réaliser car le seul financement de
la CAF n'était pas suffisant pour financer l'action entièrement.
"Apprendre autrement et lutte contre le décrochage scolaire" porté par la ville de Torcy et celle de la ville du
Creusot "Droit au répit pour les familles monoparentales et parents aidants" sont reportées en 2025.
c) Lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une optique de vivre-
ensemble et d’accès aux droits
L'axe lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une optique de vivre-ensemble et d'accès aux droits compte 41 actions dont 20 nouvelles et 21 actions renouvelées. Sur cet axe, 194 540 € € de crédits politique de la ville soit 45.4% (96 100 € de l'Etat, 15 000 € de la Région, 15 000 € de la Caf et 68 440 € de la CUCM). Cet axe englobe les actions de santé et de vivre-ensemble, beaucoup de personnes participent aux manifestations de grandes envergures telles que l'Eté à Montceau, Mémoire de la Molette au Creusot ou Un bel été à Torcy.
Au total, ce sont 16 032 personnes (9 840 vivants en QPV) qui ont participés : 5 873 dans la tranche d'âge 6-17
ans, 3 377 situées dans la classe d’âge des 18-25 ans, 4 773 dans celle des 25-55 ans et 2229 dans celle des
séniors. 5 631 femmes et 5 195 hommes.
Soutenir des actions
sport, culture, loisirs
63%
Santé
10%
Initiatives
habitantes dont
celles des
conseils citoyens
12%
Actions solidarité
intergénérationn
elles
5%
Intégration public
allophone
Lutte contre les fractures sociales et territoriales,
dans une optique de vivre-ensemble et d'accès
aux droits 17
► Actions solidarité intergénérationnelles
ZOOM
Senior'Zen en QPV du Creusot - Régie de Territoire (5 500 €)
L’action Senior’Zen en QPV, portée par la Régie de Territoire CUCM Nord, s’est déroulée tout au long de l’année 2024, avec une intensification à partir d’octobre via des permanences hebdomadaires à La Molette. Son objectif était d’accompagner les personnes âgées des quartiers prioritaires du Creusot (Tennis et Molette) dans leurs démarches administratives et leur accès aux droits, en partenariat avec le PIMMS Bourgogne du Sud.
Grâce à la distribution de plus de 1 000 flyers, l’action a mobilisé 182 bénéficiaires, exclusivement des seniors de plus de 55 ans, tous résidant en QPV. Une salariée du Point d'information médiation multiservices (PIMMS) a été mise à disposition pour recevoir les usagers et les aider à remplir leurs dossiers.
Cependant, malgré une mobilisation quantitative supérieure aux prévisions, l’action a souffert d’une confusion persistante entre les rôles de la Régie, du PIMMS et de France Services. De nombreux bénéficiaires ont été orientés vers France Services, qui a pris en charge 133 personnes en août, puis 49 en suivi, brouillant la lisibilité de l’action Senior’Zen elle-même. Cette confusion a limité la reconnaissance du dispositif par les habitants et les partenaires et a fragilisé l’identification de l’accompagnement proposé comme une action distincte.
Ainsi, si les objectifs d’accès aux droits ont été atteints sur le fond, la visibilité et la structuration de l’action ont été partiellement compromises. Ce constat invite à clarifier les rôles des acteurs pour les prochaines éditions, afin de renforcer l’impact qualitatif et la lisibilité de l’offre auprès des publics ciblés.
► Initiatives habitantes
ZOOM
Sortir du quartier - ville de Torcy (4 000 €)
En 2024, la ville de Torcy a intensifié son action en direction des quartiers prioritaires à travers le programme « Sortir du quartier », conçu pour favoriser les ouvertures sociale, culturelle et géographique des familles. Ce
dispositif est né du constat que de nombreux parents hésitent à laisser leurs enfants poursuivre des études
supérieures au-delà du Creusot, par manque de repères et de confiance dans les déplacements. Pour répondre
à cette problématique, la ville a organisé plusieurs sorties collectives, impliquant au total plus de 100
participants, dont une majorité de familles avec enfants. Parmi les exemples marquants, la sortie du 12 octobre
à Besançon a permis à 34 personnes de découvrir une ville universitaire, d’utiliser le TER avec correspondance à
5195
5631
4900
5000
5100
5200
5300
5400
5500
5600
5700
Hommes Femmes
Répartition femmes/
hommes
5873
3377
4773
2229
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
6-17 ans 18 -25 ans 25-55 ans Séniors
Répartition par tranches
d'âges 18
Dijon, le tramway et les bus de ville, tout en visitant la Citadelle et le centre historique. Le 14 décembre, 52
personnes ont participé à une sortie dans le Jura, au Parc polaire, avec pour la première fois un repas à l’auberge,
encourageant les familles à oser le restaurant avec leurs enfants. Enfin, le 18 décembre, une sortie au cinéma du
Creusot en bus de ville a permis à 18 participants de vivre une expérience culturelle locale tout en travaillant la
mobilité urbaine.
Ces actions, combinées aux activités régulières comme les balades nature, les visites de fermes ou les ateliers à la Petite Maison, ont contribué à lever les freins psychologiques et logistiques liés à la mobilité, à renforcer les liens familiaux, et à préparer les jeunes à envisager un avenir au-delà du quartier.
► Intégration du public allophone
ZOOM
Apprendre le Français est la CLEF d’une intégration réussie - AgIRE (10 000 €)
Entre mars et décembre 2024, l’action « Apprendre le Français est la CLEF d’une intégration réussie » menée par AgIRE CLEFS71, a permis d’accompagner 59 personnes, âgées de 16 à 63 ans, dans leur apprentissage du français, essentiel à leur insertion sociale et professionnelle. Ces bénéficiaires, aux profils variés (jeunes en recherche d’emploi, parents isolés, personnes en reconversion), ont participé à 1 à 4 ateliers mensuels, organisés à raison de 1 à 3 séances par semaine sur le territoire de la CUCM. Chaque participant a été évalué à l’entrée et à la sortie du parcours, permettant une orientation personnalisée vers des ateliers adaptés à leur niveau et à leur projet. Par exemple, une femme de 38 ans, récemment arrivée en France, a pu évoluer d’un atelier de base vers un module axé sur les codes en entreprise, ce qui lui a permis d’intégrer une formation qualifiante dans le secteur de l’aide à domicile. Les contenus, centrés sur la conversation pratique, ont abordé des thèmes concrets comme la prise de rendez-vous médicaux, la compréhension d’un bulletin de salaire ou les échanges avec les enseignants. Des supports écrits simplifiés ont été utilisés pour renforcer le lien entre oral et écrit, favorisant ainsi une montée en compétence progressive. Cette action a non seulement amélioré la maîtrise du français chez les participants, mais a aussi renforcé leur confiance en eux et leur autonomie dans les démarches du quotidien. 19
► Santé
ZOOM
Diagnostic Forme et Santé pour les jeunes des QPV - Creusot Défi 2000 (6 000 €)
L’action « Diagnostic Forme Santé » (DFS), portée par l’association CREUSOT DEFI 2000, a concerné environ 200 enfants âgés de 6 à 12 ans, issus des quartiers prioritaires (QPV) de Creusot, Montceau-les-Mines et Torcy. Réalisée dans les communes de Torcy, Montceau-les-Mines et Le Creusot, cette opération a permis de mener plusieurs tests physiques et de faire remplir un questionnaire sur les habitudes de vie (transport, alimentation, sommeil, etc.). Chaque enfant a ensuite reçu un bilan personnalisé avec des préconisations adaptées, tandis qu’une restitution globale a été communiquée aux participants et aux collectivités. Les objectifs fixés ont été atteints, avec un nombre élevé de restitutions individuelles et collectives et un taux de satisfaction élevé chez les enfants, les parents et les partenaires locaux. 20
Restitution école Anatole France - Jules Vernes à Montceau-les-Mines
► Soutenir le développement des actions sport, culture et loisirs
ZOOM
La lucarne tour 2024 - Team Montceau Foot (7 000 €)
Le mercredi 10 juillet 2024, le Team Montceau Foot (TMF) a été à l’initiative d’un événement d’envergure au stade Jean Bouveri à Montceau-les-Mines. Pensé comme un moment fort de l’été, cette journée a rassemblé plus de 450 participants autour d’un programme mêlant sport, insertion professionnelle et vie associative. Grâce à l’implication directe de TMF et à la mobilisation de nombreux partenaires locaux, l’événement a proposé plus de 15 ateliers animés par des associations sportives telles que le Rugby Club Montceau Bourgogne, Athlé Bourgogne Sud, Alliance Dojo 71, ainsi que des structures engagées dans l’accompagnement des jeunes comme Tilkeo Rénovation, AgIRE, Humanity 71 et Le Phare ici et ailleurs.
L’attraction phare de la journée fut la venue exceptionnelle de Claudio Caçapa, légende de l’Olympique Lyonnais, invité d’honneur du célèbre défi La Lucarne d’Evry. Ce concept, né dans les quartiers populaires d’Évry- Courcouronnes, a captivé le public avec plus de 200 tentatives de tirs dans une lucarne de 43x43 cm à 12 mètres de distance. À l’issue de la compétition, 18 finalistes se sont affrontés, et deux adolescents ont remporté leur ticket pour la grande finale nationale à Évry.
Avec plus de 30 bénévoles, une buvette animée toute l’après-midi et une ambiance festive filmée par le Ciné Caméra Club Montceau, l'évènement a montré que le TMF est un pilier local, rassemblant autour du sport et de l’engagement pour les jeunes. 21 22
A. Academy Boxing Olympique Tour 2024 - Les valeurs du ''Noble Art'' au service de la cohésion sociale (mixité sociale), dans une optique de mieux vivre-ensemble - Academy Boxing (7 500 €)
Tout au long de l’année 2024, l’action « A. Academy Boxing Olympique Tour » s’est déployée sur les quartiers de Torcy, La Résidence du Lac et Le Creusot, avec pour objectif de promouvoir la pratique de la boxe auprès des habitants des quartiers prioritaires. Pensée comme un levier d’inclusion sociale, cette initiative a permis de transmettre les valeurs du "Noble Art" — respect, discipline, persévérance — à un public souvent éloigné des structures sportives. Au total, 201 personnes ont participé à cette action, dont 109 jeunes âgés de 6 à 15 ans, et 23 adolescents de 16 à 17 ans, confirmant l’impact fort sur les publics les plus exposés. La mixité sociale était également au rendez-vous, avec 83 participantes féminines, soit plus de 40 % du total. En plus de favoriser l’accès aux clubs pour les jeunes des quartiers, l’action a contribué à lutter contre les incivilités et à offrir un cadre structurant et bienveillant. Les retours ont été très positifs, avec plusieurs jeunes exprimant leur souhait de s’inscrire en club pour la saison suivante. En créant un espace de rencontre et de dépassement de soi, « A. Academy Boxing » a démontré que la boxe peut être bien plus qu’un sport : un outil puissant de cohésion et de transformation sociale. 23
Le REP fait son show - coopérative du Tennis (4 000 €)
Le projet « Le REP fait son show » à l’école Rosa Parks du Creusot a mobilisé plus de 150 élèves issus des écoles Rosa Parks et du Tennis, avec une représentation sur la scène de L’Arc devant près de 300 spectateurs. Le spectacle, inspiré notamment du Petit Prince et de thématiques comme la pollution ou les jeux vidéo, a été diffusé en ligne et visionné plus de 1 000 fois en quelques semaines. Lors d’un autre événement périscolaire, plus de 80 enfants ont participé à un voyage scénique à travers les époques, des dinosaures au Moyen-Âge. Ces chiffres témoignent de l’enthousiasme des familles, de l’implication des équipes pédagogiques, et de l’impact durable du projet sur le lien école / quartier.
La formation au conseil citoyen n'est pas terminée au moment du bilan et l'action "Prix littéraire du réseau d'éducation prioritaire" du collège des Epontots (CPO de 2 ans) n'a pas encore débuté ; ces actions seront donc intégrées au bilan 2025.
d) Les transitions
L'axe des transitions énergétiques et écologiques compte 2 actions dont 1 nouvelle et 1 action renouvelée. Sur cet axe, 14 500 € de crédits politique de la ville soit 3,4% (8 500 € de l'Etat et 6 000 € de la Région). Cet axe englobe les actions d'amélioration du cadre de vie et des mobilités douces. 24
Au total, ce sont 1 245 personnes qui ont été accueillies : 587 dans la tranche d'âge 6-17 ans, 141 situées dans la
classe d’âge des 18-25 ans, 449 dans celle des 25-55 ans et 68 dans celle des séniors ; 357 femmes et 888
hommes.
► Améliorer le cadre de vie
ZOOM
Projet graff jeune - ville de Torcy (5 500 €)
Le Projet Graff, mené durant les étés 2023 et 2024, a mobilisé 31 jeunes au total pour la réalisation de trois fresques murales dans les structures d’accueil de Torcy : l’Espace Ados, la Maison des Familles et le Centre de Loisirs. Encadrés par l’artiste graffeur Fabien Pupier (Le Môme) et l’équipe du Service Jeunesse, les jeunes ont travaillé sur des sessions d’une semaine chacune, soit 15 jours cumulés de création artistique. À l’Espace Ados, 13 jeunes (dont 3 filles et 10 garçons) ont participé du 10 au 14 juillet 2023. À la Maison des Familles, 8 jeunes ont collaboré avec des familles et habitants du quartier du 8 au 11 juillet 2024. Enfin, au Centre de Loisirs, environ 10 jeunes se sont réunis du 26 au 29 août 2024 pour concevoir une fresque collective. Chaque graff a permis de créer une identité visuelle propre à chaque lieu, en intégrant les idées des jeunes, des habitants et des agents municipaux. Malgré quelques points techniques à améliorer (comme une fissure non réparée ou des soucis de communication), le projet a été salué pour son impact social, artistique et fédérateur. Les jeunes ont exprimé leur fierté d’avoir porté ce projet et d’avoir laissé une trace durable dans leur ville.
Améliorer le
cadre de vie
67%
Mobilités actives,
alternative à la
voiture
33%
Les transitions
888
357
0
200
400
600
800
1000
Hommes Femmes
Répartition femmes/ hommes
587
141
449
68
0
500
1000
6-17
ans
18 -25
ans
25-55
ans
Séniors
Répartition par
tranches d'âges 25
Le projet de l'OPAC Saône-et-Loire, "Chantier éducatif forêt urbaine" initialement programmé pour décembre 2024 à Montceau-les-Mines, n’a pas pu être réalisé en raison de l’absence d’un partenaire disposant des ressources nécessaires pour assurer l’encadrement social requis.
2. Autres dispositifs pour les quartiers
A. Exemple d'action nationale déclinée sur la CUCM : Quartiers d'été
L’édition 2024 des Quartiers d’été, portée par l’appel à projets de la DDETS 71 dans le cadre des vacances olympiques, a permis de dynamiser les cinq quartiers prioritaires de la CUCM grâce à une programmation riche et inclusive.
Dix projets ont été soutenus localement, dont cinq portés par les communes du Creusot, Torcy et Montceau pour un montant de 31 000 €, et cinq par des associations pour 28 000 €.
La jeunesse a été au cœur de cette mobilisation, avec plus de 80 événements favorisant l’accès à la culture, au sport et aux loisirs. Près de 4 000 habitants ont participé, dont 65 % de jeunes de moins de 25 ans et 46 % de femmes et jeunes filles, témoignant d’un fort engagement des publics cibles. Deux séjours apprenants ont également été organisés, réunissant 24 enfants issus des parcours de réussite éducative, consolidant ainsi l’impact social et éducatif de l’opération.
Cette dynamique estivale a renforcé la cohésion sociale et le vivre-ensemble dans les quartiers, tout en valorisant les initiatives locales. 26
Séjour organisé avec Creusot Défi 2000 et les PRE de Montceau et d’Autun au lac de Laives
Visite des serres municipales avec des enfants allophones 27
Diverses activités
B. Bilan sur la TFPB - actions OPAC Saône-et-Loire / Habellis
Les communes de la politique de la ville disposent de l’outil d’abattement de la taxe foncière sur les propriétés
bâties (TFPB). Pour rappel, cet outil permet aux bailleurs sociaux d'être exonérés de 30 % sur la TFPB pour le parc
de logements en QPV, en contrepartie du financement d'actions d’amélioration du cadre de vie, de cohésion
sociale et de tranquillité publique. Il s'agit bien d'actions supplémentaires de celles menées habituellement par
les bailleurs. 28
Ainsi, chaque bailleur a signé une convention avec chaque commune concernée, pour une période définie.
- Le Creusot, pour la période 2016-2018 avec l’OPAC de Saône-et-Loire,
- Montceau, pour la période 2016-2017 avec l’OPAC de Saône-et-Loire,
- Montceau, pour la période 2016-2018 avec Villeo devenu Habellis,
- Torcy, deux conventions avec l’OPAC de Saône-et-Loire, une pour l’année 2016 et une autre pour 2017.
Chaque convention a ensuite été reconduite jusqu’en 2024 par des avenants.
Avant chaque fin d’année, les conventions font l’objet d’un bilan des actions réalisées, valorisées et présentées
aux villes au titre de l’exonération de la TFPB, par les bailleurs sociaux.
Concernant l’ensemble des quartiers prioritaires du territoire de la CUCM, le montant de la TFPB dont sont
exonérés les bailleurs sur le territoire de la CUCM pour l’année 2024, représente un total de
467 127 €. L’ensemble des dépenses réalisées par les bailleurs, pour réaliser leurs actions sur les QPV s’élève à
525 975 €.
Cadre national d’utilisation de la TFPB :
Liste des thèmes Exemples d’actions
Renforcement de la présence du personnel de
proximité (par rapport à présence dans patrimoine
hors QPV)
Renforcement du gardiennage et surveillance ; agents
de médiation sociale, agents de développement social
et urbain ; coordonnateur HLM de gestion de
proximité ; référents sécurité
Formation/soutien des personnels de proximité Formations spécifiques (relation client, gestion des
conflits, compréhension du fonctionnement social) ;
sessions de coordination inter-acteurs, dispositifs de
soutien
Sur-entretien Renforcement nettoyage ; enlèvement de tags et
graffitis ; renforcement maintenance équipements et
amélioration des délais d’intervention ; réparations
des équipements vandalisés (ascenseurs)
Gestion des déchets et encombrants/épaves Gestion des encombrants ; renforcement ramassage
papiers et détritus ; enlèvement des épaves ;
amélioration de la collecte des déchets
Tranquillité résidentielle Dispositif tranquillité ; vidéosurveillance
(fonctionnement) ; surveillance des chantiers ;
analyse des besoins en vidéosurveillance
Concertation, sensibilisation des locataires Participation/implication/formation des locataires et
associations de locataires ; dispositifs spécifiques à la
sensibilisation) ma maîtrise des charges ; collecte
sélective ; nouveaux usagers, gestes éco-citoyens ;
enquête de satisfaction territorialisées
Animation, lien social, vivre ensemble Soutien aux actions favorisant le vivre ensemble ;
actions d’accompagnement social spécifiques ;
services spécifiques aux locataires (portage de
courses en cas de pannes d’ascenseurs) ; actions
d’insertion (chantiers jeunes, chantiers d’insertion) ;
mise à disposition de locaux associatifs ou de services 29
Petits travaux d’amélioration de la qualité de service
(hors quartiers Nouveau Programme National de
Renouvellement Urbain)
Petits travaux d’amélioration du cadre de vie
(éclairage, sécurisation abords, résidentialisation,
signalétique) ; surcoûts de remise en état des
logements ; travaux de sécurisation (gestion des
caves, digicodes, Vigik)
3. Contrat Engagements quartiers 2030 et pilotage de l'appel à projets
A. 2024 : rédaction du contrat Engagements quartiers 2030
Dans le cadre du renouvellement des Contrats de Ville, l’État a prolongé la concertation citoyenne jusqu’à fin octobre 2023 et reporté l’échéance de leur adoption au 31 mars 2024. La Communauté Urbaine Creusot Montceau s’est pleinement investie dans cette démarche en coordonnant une mission de concertation dans ses quartiers prioritaires, mobilisant les référents des 3 communes, les habitants, les élus, les partenaires financiers et les acteurs locaux. Cette dynamique a permis de formaliser un cahier des acteurs validé en conseil communautaire le 8 novembre 2023, structuré autour de 12 orientations et 23 pistes d’action, répondant aux besoins identifiés sur le territoire.
Conjointement à la définition partenariale des orientations du nouveau contrat, la nouvelle géographie
prioritaire a été publiée par décret ministériel du 28 décembre 2023, modifiant la liste des quartiers prioritaires
de la politique de la ville comme suit pour la CUCM :
• Le Tennis et La Molette au Creusot,
• La Résidence du Lac à Torcy,
• Le Bois du Verne et les Rives du Plessis à Montceau-les-Mines.
Le quartier d’Harfleur-République-Lapérouse, bénéficiant du nouveau programme national de renouvellement
urbain, est donc sortant de la politique de la ville, tandis que le quartier de La Molette intègre la nouvelle
géographie prioritaire, compte-tenu des indicateurs de fragilités reconnus et mises en exergue dans le diagnostic.
Pour les quartiers du Tennis au Creusot, de la Résidence du Lac à Torcy, du Bois du Verne et des Rives du Plessis
à Montceau-les-Mines, les périmètres ont été étendus afin d’y intégrer notamment les équipements publics
présents à proximité, comme points d’appui des projets de quartiers.
Ces quartiers représentent 6 500 habitantes et habitants, soit 6,7 % de la population de la CUCM.
Les 20 et 21 février 2024, la CUCM a organisé deux séminaires réunissant les acteurs de la politique de la ville, afin d’approfondir les orientations du futur Contrat d’Engagements Quartiers 2030 et de co-construire les projets de quartier, en s’appuyant sur les travaux menés à l’été 2023.
Le comité de pilotage du 21 mars 2024 a validé la trame du Contrat Engagements Quartiers 2030 de la CUCM, articulée autour de quatre axes stratégiques, des projets de quartier, d’une gouvernance partagée, d’une stratégie territoriale et de ses modalités de mise en œuvre. Ces quatre axes phares sont les suivants :
• Cohésion sociale et accès aux droits : renforcement de la santé, de l’éducation, du soutien à la parentalité, de l’intégration des publics allophones, du vivre-ensemble et de la solidarité intergénérationnelle, avec une attention particulière portée à la présence des services de proximité et aux initiatives habitantes. 30
• Cadre de vie et transition écologique : amélioration de l’accès à la nature, réduction des déchets, développement des mobilités douces et valorisation du cadre de vie pour renforcer l’attractivité des quartiers prioritaires.
• Objectif plein emploi dans les QPV : mise en relation des habitants avec les employeurs du territoire, soutien à l’entrepreneuriat, et levée des freins à l’emploi (mobilité, garde d’enfants, compétences de base, estime de soi).
• Tranquillité publique : réduction du sentiment d’insécurité par l’appropriation de l’espace public, la prévention des conflits, le renforcement des liens entre institutions et habitants, et la sensibilisation aux violences et au harcèlement.
Chaque axe est décliné en orientations et objectifs opérationnels, illustrés par des actions à pérenniser ou à initier. Le contrat intègre également des projets spécifiques à chaque quartier prioritaire, définis par les communes en fonction des réalités locales. Le rôle des villes est ainsi renforcé dans l’animation et la mise en œuvre des projets, en lien avec les dispositifs de participation citoyenne. Les orientations, les actions, les engagements intégrés dans le contrat Engagements quartiers 2030 sont amenés à évoluer tout au long de sa mise en œuvre, en fonction des besoins émergents, d’où la nécessité d’un pilotage solide et d’un suivi régulier.
Le comité de pilotage du 3 avril 2024 a entériné le contenu final du contrat, présenté le jour même dans le cadre de l’appel à projets 2024.
En parallèle, la CUCM et l’État ont co-signé la lettre d’Engagements quartiers 2030. Les délibérations dans les instances décisionnelles des partenaires et collectivités se sont tenues en juin 2024, aboutissant à la signature officielle du contrat par quinze partenaires, le 26 juillet 2024.
B. Pilotage de l'appel à projets 2024
L'appel à projets pour l'année 2024 a été lancé par la CUCM, le 18 décembre 2023.
Cet appel à projets de transition s’inscrit dans les priorités définies par le Comité interministériel des villes (CIV) du 27 octobre 2023 et le Cahier des acteurs de la CUCM. Quatre axes structurants en émergent :
• Le plein emploi
• La lutte contre les fractures sociales et territoriales, dans une logique de vivre-ensemble et d’accès aux droits
• L’éducation, la parentalité et la citoyenneté
• Les transitions écologiques et énergétiques
69 projets ont été reçus. Afin de prendre connaissances des projets proposés, des revues de projets pour les
actions nouvelles ont eu lieu les 12,14 et 15 février 2024 (soit une audition de 35 projets). Le 6 mars 2024, après
étude des possibilités de financements des différents partenaires en comité technique, le comité de pilotage
réuni le 3 avril 2024, a validé la programmation 2024.
L'appel à projets 2024 a pris également en compte la nouvelle géographie prioritaire : la sortie du quartier d’Harfleur, l'intégration du quartier de La Molette au Creusot et l'extension des périmètres des quartiers
prioritaires sur Le Creusot, Montceau-les-Mines et Torcy.
Le conseil communautaire du 27 juin 2024 a validé la participation financière de la CUCM pour l'appel à projets
de l'année 2024. Dès lors, les notifications ont été transmises aux porteurs de projets et les financements
accordés. 1
Politique de la ville
Bilan de l'appel à projets 2024 de
la Communauté Urbaine Creusot Montceau 2
1. Les annexes : rapports DSU - tableaux des actions par axes
A. Rapports DSU
LE CREUSOT
Instituée par la loi du 13 mai 1991, la Dotation de Solidarité Urbaine (D.S.U.) constitue une composante essentielle de la Dotation Globale de Fonctionnement (D.G.F.) des communes.
Le Code Général des Collectivités Territoriales prévoit l’élaboration d’un rapport retraçant les actions de développement social urbain entreprises au cours de l’exercice précédent, ainsi que les conditions de financement de ces actions.
Véritable levier de réduction des inégalités sociales et territoriales, la D.S.U. vise à soutenir financièrement la Ville du Creusot dans ses missions d’accueil, d’accompagnement et d’inclusion des personnes en situation de précarité. Elle permet de compenser les écarts de ressources fiscales entre les collectivités et d’améliorer les conditions de vie des habitants des quartiers sensibles.
Grâce à cette dotation, la Ville du Creusot peut engager des actions concrètes telles que :
• la réhabilitation des infrastructures urbaines,
• le renforcement des services publics de proximité,
• le développement de politiques sociales, éducatives et culturelles,
• ou encore le soutien aux initiatives locales en matière d’emploi, de prévention et de sécurité.
Ces actions participent pleinement à la redynamisation du territoire, au renforcement de la cohésion sociale et à l’émergence de nouvelles perspectives pour les habitants.
En 2024, la Ville du Creusot a franchi une étape importante avec la signature du nouveau Contrat de Ville, désormais intitulé Contrat d’Engagement 2030.
Ce nouveau cadre stratégique, conclu pour la période 2024–2030, vient actualiser les priorités d’action au regard des besoins et constats locaux.
Dans ce contexte, le quartier d’Harfleur a été retiré de la liste des Quartiers Prioritaires de la Politique de la Ville (QPV), tandis que l’entrée du quartier de la Molette a été intégrée dans le dispositif, sur la base d’un diagnostic territorial mettant en évidence de nouvelles fragilités socio-économiques. Le quartier du Tennis reste quant à lui identifié comme quartier prioritaire.
Pour rappel, la Ville du Creusot s’est vue attribuer en 2024 une dotation totale de 2 791 759,00 €, permettant de soutenir un ensemble d’initiatives locales.
Malgré un contexte social et économique encore difficile, la Ville a poursuivi ses efforts en faveur des publics les plus fragiles, tout en renforçant son action en direction de la jeunesse et des familles. Les services municipaux ont adapté leurs modalités d’intervention pour maintenir un accès équitable aux services et activités, notamment à travers un accueil privilégié des enfants.
Les actions menées ont principalement visé à :
• Réduire les inégalités, 3
• Promouvoir les actions en faveur de la jeunesse,
• Renforcer la solidarité auprès des familles, des seniors et des publics isolés.
Les actions développées au Creusot, soutenues par la Dotation de Solidarité Urbaine, peuvent être récapitulées ainsi qu’il suit :
Le pôle Familles Education Jeunesse :
Les services s’appuient sur le Projet Educatif de Territoire, piloté par le Maire et les adjoints, c’est une
démarche volontaire qui définit un projet éducatif sur l’ensemble de la Ville pour les enfants âgés de 3
à 11 ans. Ce dispositif partenarial sera reconduit et renouvelé en 2024
La déclinaison opérationnelle :
L’alsh, la lande aux loisirs, son organisation repose sur des principes éducatifs forts tels que :
Favoriser l’autonomie de l’enfant, Apporter des notions sur l’éducation à l’environnement,
S’attacher au bien-être de chaque enfant accueilli, Favoriser l’épanouissement de chacun,
Permettre à l’enfant de découvrir ses potentiels et d’autres possibles, Contribuer à l’éducation
de l’enfant de façon ludique, S’ouvrir aux autres et découvrir son environnement, Favoriser la
solidarité et le lien social.
Il est fréquenté par 257 enfants les mercredis et 543 enfants pendant les séjours en 2024 soit en 582
enfants différents soit 311 garçons et 271 filles pour 90 886 heures/enfants.
Le Service jeunesse
Le Service jeunesse, son organisation repose sur les principes éducatifs suivants : Encourager l’exercice de la citoyenneté et du vivre-ensemble, Encourager la participation des jeunes, Favoriser l’épanouissement personnel et collectif, Développer l’ouverture culturelle, Accompagner et contribuer au développement de l’autonomie, Faire de la prévention
Plusieurs axes :
- Les vacances scolaires : 171 jeunes différents dont 108 creusotins, 44 de la CUCM et 19 hors CUCM.
- L’atelier mécanique : 20 jeunes (extinction du service en juin 2024 suite au départ à la retraite de l’animateur)
- L’espace ados : 30 jeunes. La présence de l’animateur (PS jeunes) vers le collège avec des ateliers réunissant environ 20 jeunes 1 fois par semaine.
Globalement le service jeunesse touche environ 230 jeunes
Le service petite enfance
Depuis 2021, nous travaillons à la construction d’une nouvelle crèche afin d’améliorer les conditions d’accueil des enfants et de leurs familles.
Aussi, ce nouvel équipement permettra l’augmentation de la capacité d’accueil passant de 50 à 61 places par jour.
Parallèlement, l’équipe est engagée dans une démarche de labellisation Ecolo crèche® garantissant un fonctionnement éco responsable, contribuant directement au bien-être et à la santé des enfants en limitant leur exposition aux polluants et favorisant un environnement plus sain. L’obtention du label est prévue pour 2025. 4
Crèche collective : 80 300 heures d’accueil (78 800 heures en 2023)
Crèche Familiale : 21 073 heures d’accueil (21 787 heures en 2023, arrêt maladie long d’une assistante maternelle en cours d’année 2024)
La Ville du Creusot gère également un Relais Petite Enfance intercommunal comprenant 16 Villes du Bassin Nord de la CUCM. Ce service aide à la mise en relation entre les parents et les assistantes maternelles.
Ainsi, chaque famille est accompagnée pour trouver un mode d’accueil et aucune n’est laissée sans solution.
L’accueil périscolaire
La volonté des élus de la Ville du Creusot est de développer une présence éducative auprès des enfants hors temps scolaire dans la continuité et en cohérence avec l’école mais aussi de répondre au plus près aux besoins des familles.
La Ville du Creusot déploie ainsi une offre de services variés, souple et attractive au service des familles creusotines durant le temps.
- avant la classe (accueil périscolaire à partir de 7H20)
- sur le temps méridien : un accueil périscolaire de 30 minutes pour les familles désireuses de déjeuner avec leur enfant en complément du service de restauration scolaire ouvert aux enfants de 2 à 11 ans et comprenant le prise du déjeuner et un temps d’animation avec une approche éducative.
- après la classe : avec une offre d’accueil périscolaire variée : accueil périscolaire (jusqu’à 19H00), étude surveillée (45 minutes obligatoire), et un service d’accompagnement à la scolarité (1H30 pour les enfants repérés) dans le cadre du dispositif CLAS (Contrat Local d’Accompagnement Scolaire) en lien avec la Caisse d’Allocations Familiales.
Nos accueils périscolaires sont destinés à toutes les familles et leurs enfants. Nous intégrons dans nos protocoles d’accueil, l’accueil des enfants différents en mettant à sa disposition un adulte spécifique qui les accompagne durant les temps d’accueil et d’activités. Nous déployons chaque année des outils de formation auprès de nos personnels afin de renforcer leur sensibilité éducative et d’améliorer leur posture professionnelle.
Sur l’année scolaire 2023-2024
- Garderie des maternelles et élémentaires : 861 enfants différents avec en moyenne 200 enfants accueillis le matin et le soir
- Accompagnement scolaire : 234 enfants
- Etude : en moyenne 49 enfants
- Restauration scolaire : 1106 enfants différents. Le repas à 1€ mis en place en sept 2021 a favorisé l’accès au service des familles les plus démunies.
- La ville organise aussi le Conseil Municipal des enfants, véritable organe de démocratie participative et de citoyenneté pour l’enfant, il comprend chaque année 14 enfants issus des écoles de la Ville du Creusot (2 élèves sont élus dans les 7 écoles de la ville) 5
Sur l’année scolaire 2023–2024, les Parcours Éducatifs ont concerné 1 116 enfants, de la grande section (GS) au CM2, sur l’ensemble des écoles de la ville. Ce dispositif, porté par la Ville du Creusot en partenariat avec l’Éducation nationale et les acteurs culturels, sportifs et associatifs du territoire, vise à offrir à chaque enfant un parcours cohérent d’éveil, de découverte et d’apprentissage.
Les thématiques abordées ont couvert des champs variés : culture, sport, environnement, citoyenneté, santé et numérique. Chaque parcours a permis de renforcer les liens entre les temps scolaires, périscolaires et extrascolaires, dans une démarche d’égalité des chances et d’accès à la culture pour tous.
Ce programme s’inscrit pleinement dans les orientations du Projet Éducatif Local et dans la politique de la ville, en favorisant la réussite, l’ouverture et la socialisation des enfants dès le plus jeune âge.
Les Parcours Éducatifs 2023–2024 constituent ainsi un levier essentiel de cohésion sociale, de continuité éducative et de valorisation du territoire.
Dans le cadre de sa politique sportive et éducative, la Ville du Creusot a poursuivi le développement d’actions favorisant l’activité physique, la découverte du sport et la convivialité intergénérationnelle.
Les Samedis de Bouger
Organisés en partenariat avec les clubs sportifs locaux, les Samedis de Bouger ont constitué en 2024 et 2025 des temps forts de la vie creusotine.
Sur 4 dates programmées, ces journées ont réuni en moyenne 600 participants à chaque édition, confirmant l’intérêt des habitants pour ce format accessible et familial. La répartition du public témoigne de la mixité des participants : 30 % d’enfants du primaire, 10 % de collégiens, 4 % de lycéens et 56 % d’adultes.
Les associations sportives partenaires ont largement contribué à la réussite de ces événements en proposant des initiations variées (sports collectifs, activités de plein air, pratiques douces, etc.), favorisant ainsi la découverte, le lien social et la participation citoyenne.
Les Rendez-vous Sport du mercredi matin
Parallèlement, la Ville a poursuivi le dispositif des Rendez-vous Sport, organisés chaque mercredi matin en période scolaire.
Ces séances régulières accueillent en moyenne 51 enfants du cycle primaire, dont 12 issus de l’Accueil de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) et 7 de l’IME du Breuil.
Encadrées par les éducateurs sportifs municipaux, ces activités visent à développer la motricité, la coopération et le goût de l’effort, tout en favorisant l’inclusion des enfants à besoins spécifiques.
Ces deux dispositifs s’inscrivent pleinement dans les orientations municipales en matière de sport pour tous, de santé, et de cohésion sociale, en renforçant le rôle du sport comme outil d’épanouissement et de vivre-ensemble.
Le pôle Cohésion Sociale et Tranquillité Publique 6
Pour le centre social, l’année 2024 a été une période charnière, marquée par une dynamique soutenue d’activités et par une réflexion de fond sur le projet social du territoire.
Au total, 459 personnes différentes ont fréquenté les 962 activités proposées tout au long de l’année. Ces actions, réparties entre les domaines sportif, culturel, solidaire, de bien-être et artistique, témoignent de la diversité et de la vitalité de l’offre du centre.
Parmi les usagers, 100 sont des hommes et 359 des femmes, soulignant une fréquentation majoritairement féminine mais toujours ouverte à l’ensemble des habitants.
Au-delà de ces chiffres, 2024 s’inscrit comme une année de questionnement, d’évaluation et de restructuration. Le renouvellement de l’agrément du Centre Social a constitué un temps fort mobilisateur, incitant l’ensemble des acteurs à revisiter les fondements du projet social précédent.
Ce travail d’analyse et de concertation a associé les habitants, les salariés, les bénévoles, les partenaires et les financeurs, dans une démarche participative et collective visant à redéfinir les priorités du centre. Ce processus d’évaluation a permis d’identifier les réussites, les points d’appui et les axes d’amélioration, tout en ouvrant la voie à une nouvelle feuille de route pour les années à venir.
Ainsi, le nouveau projet social du Centre Social sera effectif à partir de 2025 pour une durée de quatre ans (2025–2028). Ce projet ambitionne de renforcer le rôle du Centre Social comme acteur de proximité et catalyseur d’initiatives habitantes, capable de répondre aux enjeux sociaux, économiques et environnementaux actuels.
Conformément à la charte fédérale des centres sociaux de France, l’E.S.C.A.L.E. réaffirme ainsi sa volonté d’être « un foyer d’initiatives porté par des habitants associés, appuyés par des professionnels, capables de définir et de mettre en œuvre un projet de développement social pour l’ensemble de la population d’un territoire ».
L’année 2024 aura donc été une année de transition majeure, posant les bases d’un nouveau cycle d’action et de sens collectif. Elle a permis de consolider les liens entre acteurs, de raviver l’esprit participatif et d’inscrire durablement le Centre Social dans une dynamique d’adaptation et d’innovation au service des habitants.
En 2024, la Maison des Parents en lien étroit avec le Centre social a consolidé son rôle de lieu- ressource de proximité au service des familles, en particulier celles du quartier Harfleur- République (ex QPV).
Plus de 100 prises de contact mensuelles ont été enregistrées, principalement par téléphone ou SMS, permettant d’assurer un accueil accessible et réactif. La suppression des fermetures estivales (équipes déployées dans les quartiers) et l’amplitude horaire élargie ont garanti une continuité de service sur toute l’année, essentielle pour un territoire où l’isolement parental reste marqué.
En 2024, le service s’est structuré autour de trois priorités : le soutien à la parentalité, l’accès aux droits et le répit des familles.
Les 76 accompagnements administratifs individualisés ont concerné majoritairement des habitants du quartier, souvent confrontés à des démarches courantes (santé, logement, garde d’enfants).
Les permanences spécialisées ont complété cette offre : 78 entretiens d’information sur les modes d’accueil du jeune enfant, 32 entretiens juridiques avec le CIDFF (principalement liés aux séparations et à la garde d’enfants), 90 entretiens avec la Maison des ados. 7
Les actions collectives : 44 rencontres ont rassemblé 241 parents, autour d’ateliers sur la parentalité, la santé ou le bien-être. Les initiatives telles que le troc de jouets et de matériel de puériculture, les ateliers cuisine ont encouragé la participation active des familles et l’entraide de proximité.
L’ouverture d’une salle Snoezelen, aménagée avec le soutien de la CAF, illustre la volonté de rendre les espaces inclusifs pour les enfants et les parents en situation de handicap, tout en offrant des temps de détente et de répit.
L’équipe dédiée aux familles continue également de s’engager dans une démarche “aller-vers” pour toucher les habitants éloignés des structures, en participant activement au Vir’go Tour et à d’autres événements de quartier, réunissant plus de 1 000 participants pendant l’été.
Le PRE, Programme de Réussite Educative du Creusot et de Torcy a concerné au cours de l’année 2024 :
173 enfants, dont 84 nouvelles entrées (54 sorties), répartis en 137 creusotins et 36 torcéens.
La répartition par sexe est majoritairement en faveur des garçons (105 garçons et 68 filles). Le niveau primaire est le plus représenté (84 jeunes), devant le niveau collège (65 enfants). Le nouveau quartier prioritaire constitué de la Molette et l’extension du quartier du Tennis avec le site des allées du Parc sont très bien représentés et regroupent une grande partie des enfants orientés sur le PRE.
Les actions financées sont majoritairement en faveur des loisirs : financement de journées de centre de loisirs et de séjour de type centre de vacances.
Pour le financement de centre de loisirs, nous aidons 60 enfants dont 19 provenant de Torcy. Cette année 2024, nous avons vu également une explosion des demandes de financement de licences de sport (51 licences préconisées pour la saison 2024-2025).
Le Service Médiation
Le service médiation a pour mission de favoriser le lien social en assurant l'écoute,
l'accompagnement, et la régulation des tensions entre les habitants et les institutions. Il
contribue à améliorer la tranquillité publique, à soutenir les démarches des usagers, et à faciliter
l'accès aux services publics, tout en renforçant la cohésion sociale au sein des quartiers et de la
ville.
La présence active de proximité
Cette activité de proximité prend plusieurs formes : soit des « tournées » organisées par équipe
sur les espaces ouverts au public ; soit des lieux d’accueil identifiés comme tiers référent.
- Nombre de personnes rencontrées : 10103, informées et / ou orientées : 507
- Heures de présence / ilotage par les médiateurs 100 heures par mois
Gestion de conflits
Le Service Médiation intervient pour résoudre les conflits dans les espaces publics, à la fois en temps
réel et sur demande des habitants ou partenaires. Il agit en rencontrant les parties séparément ou
en organisant des confrontations directes pour résoudre les différends. Les conflits concernent
principalement des nuisances sonores, des problèmes d’hygiène, de sécurité, de dégradations ou 8
de non-respect des règles de vie commune. Le service assure également le suivi des accords obtenus
lors des médiations.
- Nombre de médiations en temps réel réalisées : 39
- Nombre de médiations en temps différé réalisées : 115
- Nombre de personnes concernées en temps réel ou différé : 124
- Nombre de personnes suivies en temps réel ou différé 39
Veille sociale territoriale CISPD
Le dispositif vise à renforcer la solidarité en offrant un soutien matériel et humain en cas
d’urgence individuelle ou d’événements nationaux et locaux. Il établit un lien avec les personnes
les plus désocialisées, leur permettant de s'adresser à un référent formé pour les accueillir, les
accompagner et analyser leur situation. Cette approche personnalisée favorise l'orientation
vers les services adaptés.
- Nombre de groupe opérationnel mise en place : 1
- Nombre de personnes concernées : 25
Mise en relation avec un partenaire
Le service Médiation intervient dans des situations nécessitant un relais vers des professionnels
qualifiés, en collaboration avec un réseau de partenaires. Il s'assure de la continuité de la prise
en charge en fonction des besoins identifiés. Les mises en relation peuvent concerner des
professionnels du secteur social, de la santé, de l’éducation, de l’emploi, du droit et de la justice
- Nombre de mises en relation avec un partenaire : 117
- Nombre de suivis des prises en charge effectuée : 117
Concertation avec les habitants et les institutions hors actions du service démocratie
participative
Les médiateurs organisent des réunions avec les habitants et les institutions afin de favoriser
l’expression de chacun, les échanges, les débats, voire de faire remonter et/ou descendre les
attentes, les contraintes et les propositions d’amélioration de la vie quotidienne et du cadre de
vie. Il s’agit de faciliter la démocratie locale, de mobiliser et d’impliquer les différents acteurs.
- Nombre de réunions de concertation : 8
- Nombre de participants conviés : 100
Veille technique
Les médiateurs relèvent les dysfonctionnements et les dégradations, les signalent et les
transmettent aux services appropriés et compétents. Ils se renseignent sur les suites données
et en informent, le cas échéant, les requérants.
- Nombre de dysfonctionnements techniques et matériels signalés : 25
- Nombre de suivis des dysfonctionnements signalé : 25
Sensibilisation et/ou formation
Intervention spécifique : Accès aux droits, citoyenneté et prévention de la délinquance
Animation des expositions sur la citoyenneté dans les établissements scolaires
- Exposition 9/13 ans « moi jeune citoyen » permet d’apporter des réponses et d’instaurer le
dialogue avec les enfants sur des situations qu’ils peuvent rencontrer dans leurs lieux de vie et où 9
la loi et la règle constituent une référence (la maison, la rue, l’école, les interlocuteurs de l’enfant
et l’Assemblée Nationale).
- Exposition 13/18 ans « questions justice » permet d’aborder les différents aspects des droits et
devoirs dans la vie quotidienne (accès aux droits, respect de la loi, conséquences des actes
commis…), de mieux repérer les acteurs sociaux et de connaître les lieux d’information et d’écoute
existants (jeux, discussions et débats avec l’animateur)
Nombre de participants : 467 élèves pour 20h d’animation
Intervention spécifique Insertion sociale par la pratique d’activités sportives et culturelles.
Rendre la pratique sportive moins inégalitaire socialement et territorialement, et mieux la valoriser
comme outil d’insertion de la jeunesse.
Nombre de participants :
- atelier Rugby (avec la participation de 45 enfants de 10-16 sur 3 ateliers) 1h30 d’activité
- atelier Football (avec la participation de 80 enfants de 10-16 sur 10 ateliers) 1h30 d’activité
Le Contrat Territorial d’Accueil et d’Intégration (C.T.A.I.) – Complémentarité financière dans le
cadre du BOP 104 (intégration des étrangers primo-arrivants)
Le CTAI est un outil de politique publique destiné à faciliter l’intégration des personnes primo-
arrivantes, réfugiées ou déplacées dans leur nouveau lieu de résidence. Ce contrat est un
partenariat entre l’Etat et la ville du Creusot pour mettre en place des actions en faveur de
l’accueil et de l’intégration des personnes.
Notre projet s’articule autour de 5 axes majeurs :
1. L’insertion et l’emploi
2. L’hébergement et le logement
3. La solidarité et l’accompagnement
4. Le linguistique et l’apprentissage du français
5. L’inclusion et la citoyenneté
Les actions spécifiques de l’année 2024
France Service (Régie de Territoire) a fourni un accès centralisé et simplifié à divers services
administratifs, facilitant les démarches des résidents 280 participants.
Le dispositif OEPRE (Ouvrir l’école aux Parents pour la Réussite des Enfants) a favorisé des
ateliers pédagogiques. Le programme a facilité l’intégration de 44 parents dans les écoles
locales.
Les Cafés Citoyens ont facilité sans conteste les rencontres et les échanges, favorisant le
dialogue et l’échange entre les résidents de différentes origines. Plus de 56 personnes ont
participé.
Le pôle cohésion sociale et Tranquillité publique (porteur du CTAI) ont organisé plus de 24
évènements culturels incluant des expositions, des ateliers artistiques et des spectacles. 10
Les vacances apprenantes en direction des primo-arrivants, 116 parents et enfants ont pu
bénéficier durant les vacances (toussaint, noël, hiver, pâques) Les activités et les sorties
proposées ont favorisé l’intégration des familles primo-arrivantes, l’acquisition de nouveaux
vocabulaires, l’expression orale et la compréhension.
L’épicerie sociale
Elle joue un rôle essentiel dans l'accompagnement des personnes et familles en situation de
précarité. Au-delà de l'aide alimentaire, elle propose un espace d'accueil, d'écoute et
d'orientation vers les partenaires sociaux. C'est un également un tremplin pour l'accès des
familles aux différentes activités proposées par le centre social.
▪ 406 familles : 121 pour un 1er accès et 105 en renouvellement
▪ Retraités : 40
▪ Etudiants : 23
▪ Demandeurs d'Asile : 75
▪ Suivi objectifs pour 268 familles
CCAS
L’année 2024 fut marquée par une succession de crises, de conflit et de tensions géopolitiques
qui nous affecte toutes et tous notamment les plus fragiles d’entre nous.
En 2024, 864 demandes ont été étudiées par le C.C.A.S. contre 866 en 2023
- Les aides aux énergies et fluides représentent l’essentiel des secours exceptionnels
sollicités en 2024 (32 %), soit une hausse de 3,8 points par rapport à 2023. Pour rappel, le
CCAS intervient en complément de la CUD pour les factures liées au logement (loyer,
énergies, dépôt de garantie, assurance).
- Viennent ensuite les demandes d’aide concernant les aides aux découverts bancaires
(17 %), contre 22% en 2023
- En troisième position, les aides liées aux loyers (13 %) en 2023 elles étaient de 14%.
- En quatrième position les demandes liées à l’achat d’électroménager sont stables à 12 %
comme en 2023.
- Le reste des aides facultatives (mobilité, insertion, frais d’obsèques, santé…) sont
sensiblement les mêmes pourcentages qu’en 2023.
Comme en 2023, le CCAS a logé les étudiants internationaux inscrits dans un cursus universitaire
au Creusot.
La mise en place de cette action a bénéficié à 41 étudiants de janvier à août 2024, le sas d’accueil
ayant été fermé en septembre. Cette action a coûté 33 730 € au CCAS sur cette période de 8
mois.
Focus sur les Quartiers Prioritaires de la politique de la Ville :
La majorité des demandeurs (46,9 %) résident dans les 3 premiers secteurs :
o « Foch - Marceau - Guynemer » (16,81 %) pour mémoire en 2023 (6,25%) quartier HORS QPV
o « Parc – Cité des mineurs » (15,93 %) pour mémoire en 2023 (17,19%) QPV 11
o « Cité de la Molette - Saint-Laurent – Cœur de Ville » (14,16 %) pour mémoire en 2023 (17,19%)
QPV quartier fragile qui reste un des quartiers les plus représentés depuis 2020.
o « Tennis - Pépinière - Mouillelongue » (12,59%) pour mémoire en 2023 (21,09%)
o « Chanliau – Chanzy - Harfleur » (2,65%) pour mémoire en 2023 (1,56 %)
Il est à noter que le secteur Foch-Marceau-Guynemer est pour la 1er fois le plus demandeur dans les
secours exceptionnels.
Comme l’an dernier les quartiers Molette et Parc sont les plus demandeurs dans les QPV.
Dans le cadre de la politique sociale et éducative menée par la ville du Creusot, la DSU apparaît comme
un financement important et primordial pour la mise en place d’actions innovantes et le maintien de
projets structurants, notamment en direction des quartiers prioritaires de la Politique de la Ville et afin
de réduire les inégalités entre les villes.
Le pôle Culture Associations et Citoyenneté :
Démocratie Participative
Les Conseils d’habitants sont des instances de démocratie participative d’où émergent des projets
par quartier pour leurs habitants. Les membres de ces Conseils d’habitants (désignés par tirage au
sort sur les listes électorales et par volontariat) sont également régulièrement consultés pour
d’autres projets concernant la ville dans son ensemble.
Ils ont été renouvelés début 2025 et ont bénéficiés de séances de qualifications afin de les préparer
à leur rôle de relai entre les habitants et la municipalité ainsi que pour les aider à rédiger leur charte
de fonctionnement.
Les Conseils d’habitants proposent régulièrement des projets sur un travail de mémoire de leur
secteur. Au Tennis, ils ont composé une exposition photos qu’ils ont donné à voir lors d’une fête de
quartier. Celle-ci a rassemblé environ 250 personnes dont près de la moitié était âgée de moins de
18 ans. En échangeant avec les seniors présents lors de cette manifestation, les membres du conseil
d’habitants ont décidé de continuer ce travail de mémoire par le biais d’un film en lien avec une
association spécialisée La Baraque TV. Tout au long du processus, ils ont donc été à la fois
réalisateurs, acteurs et ont surtout fourni un important travail de recherche et de collecte
d’informations et de témoignages. Le film a été projeté une première fois, début 2025, à la Maison
des associations de la Mouillelongue, une seconde, à la Nef lors d’une fête de quartier et une autre
encore, à la médiathèque.
Du côté d’Harfleur, divers temps d’échanges et différentes actions ont eu lieu pour accompagner la
définition du nouveau projet de renouvellement urbain par des paroles et souhaits des habitants
eux-mêmes. A chaque fois, environ une cinquantaine d’habitants ont été présents afin de
manifester leur vision de leur quartier, ce qu’ils souhaiteraient y trouver, afin de participer à
l’amélioration de leur environnement. C’est ainsi que des jeunes ont travaillé à l’emplacement d’un
city-stade, que des parents ont développé des actions à la Maison des parents, que des voisins ayant
émis leur envie de maintenir des espaces de verdure verront la création d’une forêt comestible. Le
terrain multisports a été installé en septembre 2025. La pose du mobilier urbain est actuellement
en cours et les plantations seront réalisées au mois de novembre. Les membres du Conseil
d’habitants du secteur, travaillent à l’élaboration d’une fête célébrant le quartier et son renouveau,
en collaboration avec la Maison des parents.
2024 fut également l’année du deuxième Budget Participatif du Creusot. 12
52 projets ont été proposés par les habitants et 967 personnes ont voté (via la plateforme
participative ou par bulletins papier) pour leurs idées favorites.
Ce sont, au final, 4 projets qui ont été retenus : Un ilot de fraicheur au parc de la Verrerie, un voile
d’ombrage sur le splashpad au Complexe Aquatique du Parc, un parcours aventure au parc de la
Verrerie et un « espace bien-être aux habitants » entourant le compost et le jardin partagé à la
montagne des Boulets.
Service culturel
Dans le cadre de la saison culturelle estivale des Beaux Bagages et notamment du festival d’arts de rue « Les rugissantes », l’année 2024 a été marquée par la tenue d’un nouveau projet participatif autour des arts visuels et du réemploi : « ça va cartonner ! ».
Le projet a mobilisé largement les publics, notamment dans leur diversité pour favoriser le lien social et provoquer des rencontres intergénérationnelles.
Le projet conduit avec le collectif « Nature Humaine » autour de la construction d’un abri en carton et d’objets luminescents a été le projet phare des années 2024 dont l’aboutissement, pendant les 3 jours du festival aura été la production d’une scénographie singulière dans les espaces de convivialité.
Cette création a également permis des rencontres avec les artistes du collectif. Ces rencontres sont source d’ouverture et d’émerveillement pour les participants.
Le projet a été vu et apprécié par les quelques 17 500 spectateurs sur le weekend du festival.
Elèves Creusotins - Ecoles d'Arts
2022-2023 2023-2024 2024-2025
Musique 194 193 187
Danse 42 45 47
Arts plastiques 61 55 62
Théâtre 34 37 325
Total 331 330 321
MEDIATHEQUE
Libellé de la catégorie d'abonné
Nombre d'abonnés
au 31-12-2023
Nombre d'abonnés
au 31-12-2024
Centre 124 124
Croix Menée 93 99
Foch 237 227
Groisons 162 172
Harfleur 155 151
Les Prés 169 180
Marolle 253 239 13
Molette 249 261
Parc 199 198
Pépinière - Tennis 155 159
Riaux 173 162
Saint Henri 237 228
Vins - Mouillelongue 145 159
TOTAL CREUSOT 2 351 2 359
L’Insertion sociale
La ville du CREUSOT poursuit une véritable politique d’insertion sociale.
A ce titre, l’attribution de certains marchés a été réservée à des entreprises d’insertion (l’article 36 de l’ordonnance du 23/07/2015 relative aux marchés publics prévoit en effet la possibilité de réserver des marchés publics à des structures d’insertion par l’activité économique).
Secteur d'activité des marchés
Secteur d'activité Nb
marchés
Nb
contrats
concernés
Nb
participants
concernés
Nb heures
réalisées
Autres travaux de construction
spécialisés n.c.a.
8 20 17 2 879,50
Construction d'autres ouvrages de
génie civil n.c.a.
1 1 1 673,50
Construction de bâtiments résidentiels
et non résidentiels
1 1 1 81,00
Construction de réseaux pour fluides 9 12 10 2 566,81 Construction de routes et autoroutes 1 1 1 673,50 Fabrication de structures métalliques et
de parties de structures
1 2 1 104,25
Installation électrique 3 4 4 716,50 Services d'aménagement paysager 1 1 1 66,50 Travaux de couverture 2 20 13 706,50 Travaux de menuiserie 3 4 4 66,16 Travaux de peinture et vitrerie 3 4 3 2 026,86 Travaux de plâtrerie 3 13 9 433,92 Travaux de plomberie et installation de
chauffage et de conditionnement d'air
4 21 14 844,93
Travaux de préparation des sites 4 21 13 955,00 Travaux de revêtement des sols et des
murs
1 8 5 169,50
Total 44 123 72 12 290,93
Attention : la somme de chacune de ces colonnes peut être différente du total indiqué en bas de chaque colonne car un même contrat peut être rattaché à plusieurs marchés et donc être compté dans des secteurs différents. De même, chaque marché peut être peut comporter plusieurs secteurs différents. 14
Nombre au 31/12/2023 : 8 977,12 / soit pour 2024 : 3 313,81 heures réalisées
Type de contrat Nb contrats
concernés
Nb heures réalisées
CDD 3 1 870,86 CDI 1
Contrat d'Apprentissage 6 1 162,00 Contrat de Professionnalisation 4 759,18 CTT 6 207,00 CTTi 103 8 291,89 Total 123 12 290,93
L’année 2024 aura marqué une étape clé pour la politique de la ville au Creusot, entre évaluation, renouvellement contractuel et redéfinition des priorités.
La signature du Contrat d’Engagement 2030 ouvre une nouvelle période d’action, fondée sur une approche concertée, équitable et durable.
Soutenue par la Dotation de Solidarité Urbaine, la Ville du Creusot poursuit ainsi son engagement à réduire les inégalités, soutenir les habitants dans leurs parcours de vie et renforcer la cohésion territoriale.
Nombre de contrats par modalité Nb contrats Nb heures réalisées
Embauche directe 10 3 032,86
ETT 8 273,00
ETTI 101 8 225,89
GEIQ 4 759,18
Total 123 12 290,93 15
MONTCEAU LES MINES
La Dotation de Solidarité Urbaine (DSU) a été instituée par la loi du 13 mai 1991. Il s’agit d’une
dotation de péréquation réservée par l’Etat. Elle bénéficie aux villes dont les ressources ne
permettent pas de couvrir l'ampleur des charges auxquelles elles sont confrontées. La
composition sociologique de la ville de Montceau et ses charges de centralité de « ville-
centre » de bassin justifient de cette dotation.
Selon l’article L1111-2 du code général des collectivités territoriales, la collectivité doit
présenter un rapport sur les actions menées en matière de développement social urbain et de
réduction des inégalités ainsi que des conditions de financements de ces actions. Ce rapport
doit également reprendre la situation de la collectivité au regard de la Politique de la Ville.
Le montant de la DSU attribué à Montceau en 2024 s’est élevé à 3 223 400 €
L’année 2024 a été marquée par l’intégration de nombreux services au CCAS de la ville de
Montceau afin de permettre une action encore plus efficace envers les personnes les plus
vulnérables. Elle a également été marquée par les Jeux Olympiques qui ont rayonné sur le
territoire montcellien grâce à l’accueil de deux équipes olympiques à l’été 2024.
La politique de la ville s’est également réajustée en 2024 avec la signature du nouveau
« contrat de ville » appelé « Contrat Engagement Quartiers 2030 ». Les périmètres des deux
quartiers prioritaires de Montceau (le Bois du Verne et les Rives du Plessis) ont été élargis et
leurs enjeux particuliers sont traduits dans les « projets de quartiers », nouvel outil de cette
contractualisation.
En 2024, la ville de Montceau-les-Mines a obtenu 99 050 € dans le cadre du financement des
projets Politique de la Ville. Le Programme de Réussite Educative a également obtenu une
convention pluriannuelle d’objectif (CPO) pour 3 ans. Cette CPO permet de valoriser
l’implication de la ville dans des projets structurels de long terme autour de la réduction des
inégalités.
Après avoir présenté quelques chiffres du territoire montcellien et de la politique de la ville ;
nous déclinerons les actions menées en matière de réduction des inégalités selon le plan
suivant :
- S’épanouir, s’émanciper : le sport et la culture
- Les apprentissages
- Le CCAS, acteur incontournable de la politique solidaire de la ville de Montceau-les-
Mines
o La solidarité, les familles et la cohésion sociale
o La santé, les séniors, la lutte contre l’isolement
I Cadre général : 16
a) Eléments statistiques :
La ville de Montceau est une « ville moyenne », centre d’une agglomération de 45110
habitants. Comme bon nombre d’aire urbaine construite autour d’une activité minière, le bassin
se trouve dans une situation économique, sociale et démographique délicate. De plus, la ville
de Montceau n’est pas un centre administratif institutionnel qui permettrait une compensation
de la perte de l’activité économique principale.
En tant que « ville centre » Montceau se voit attribuer des charges d’animation de territoire
que n’ont pas les autres communes. Elle possède ainsi des équipements favorisant les grands
regroupements : Embarcadère, centre nautique, grands parcs, complexe Jean Bouveri,
Centre-Ville, etc… La structure sociale et immobilière du bassin a également pour
conséquence une concentration des difficultés sociales sur le territoire de la commune
montcellienne. Ainsi, le défi que relève la ville au quotidien est d’apporter une vie sociale,
culturelle et sportive à une population élargie tout en exerçant son devoir social vis-à-vis des
populations les plus vulnérables. Ces injonctions territoriales se font ainsi sans un apport de
fiscalité confortable pour la ville de Montceau.
Le territoire est marqué par les inégalités sociales, territoriales et économiques. C’est au titre
de cette structure que la ville perçoit la dotation de solidarité urbaine lui permettant
d’entreprendre des actions diverses et répondant aux multiples charges du territoires.
Répartition de la population par tranche d’âge :
0 – 14 ans 14.7%
15 – 29 ans 15,2%
30 – 44 ans 15,1%
45 – 59 ans 18,9%
60 – 74 ans 20,6%
75 ans ou plus 15,5%
Répartition de la population des – de 20 ans et des + de 60 ans par quartier :
Moins de 20 ans Plus de 60 ans
Montceau les Mines 3535 5237
Bois du verne 498 709
Magny Bois Garnier 261 419
La Saule 251 612
Sainte Salengro 539 851
Bel Air 384 609
Bellevue 483 382
Plessis 426 344
Centre-Ville 404 776
Bois Roulot 320 454
Seuls les quartiers de Bellevue et du Plessis ont une surreprésentation des moins de 20 ans par rapport
aux plus de 60 ans.
Proportion de ménages à Bas revenu : 17
Blanzy 11,7%
Montceau-les-Mines 17%
Saint-Vallier 9,2%
Sanvignes 8,5%
CUCM 11,6%
Saône et Loire 10,4%
France 13,6%
17% des ménages montcelliens peuvent être considérés comme « à bas revenu ». On
remarque que cette proportion est deux fois plus élevée qu’à Sanvignes ou Saint-Vallier.
Taux de Pauvreté en 2020 :
Taux de Pauvreté
Montceau-les-Mines 20%
Blanzy 11%
Saint-Vallier 10%
Sanvignes 11%
Bel Air 16,4%
Centre-Ville 21,2%
Bois Roulot 17,4%
Le Plessis 42%
Bellevue 26,8%
Sainte Salengro 20.9%
Magny Bois Garnier 15.2%
Les données issues de l’ABS de 2022 ne donnent pas le chiffre pour le Bois du Verne d’où l’absence de cette donnée
Population de 15 ans ou plus selon la catégorie socio-professionnelle :
Effectif Pourcentage
Agriculteurs, exploitants 14 0.1%
Artisans, commerçants,
chefs d’entreprises
272 1,8%
Cadres et professions
intellectuelles
434 2,9%
Professions intermédiaires 1417 9,4%
Employés 2317 15,3%
Ouvriers 2038 13,5%
Retraités 5667 37,5%
Autre personne sans activité
professionnelle
2968 19,6% 18
Diplôme le plus élevé dans la population non scolarisée de 15 ans ou plus
Ensemble Hommes Femmes
Aucun diplôme 33% 24,9% 39,6%
BEPC, brevet des
collèges
5,5% 4,2% 6,6%
CAP, BEP ou
équivalent
31,6% 40,3% 24,5%
BAC, BP ou
équivalent
15,2% 16,3% 14,3%
BAC + 2 7% 6,6% 7,3%
BAC + 3 ou + 4 4,4% 3,9% 4,7%
BAC + 5 ou plus 3,4% 3,8% 3,1%
De plus la part des ménages fiscaux imposés en 2020 à Montceau était de 35%.
Les quelques chiffres présentés ci-dessus permettent de dresser le tableau social de la ville
de Montceau et prouvent de multiples sphères de vulnérabilité au sein de la population. Un
des éléments apportés pour tenter de réduire ces vulnérabilités est la Politique de la Ville.
b) La politique de la ville :
La politique de la ville nait dans les années 1980 et a pour ambition de prendre en main les
problématiques des « quartiers » de manière globale. Elle concerne alors, aussi bien l’action
sociale que les éléments d’urbanisme et souhaite favoriser une effervescence partenariale
autour de ces questions.
Définition INSEE : La politique de la ville est une politique de cohésion urbaine et de
solidarité, nationale et locale, envers les quartiers défavorisés et leurs habitants. Elle se
déploie sur des territoires infra-urbains appelés « quartiers prioritaires de la politique de la
ville », caractérisés par un écart de développement économique et social important avec le
reste des agglomérations dans lesquelles ils sont situés.
Depuis 2014, la ville de Montceau comprenait deux quartiers prioritaires : Le Plessis et le Bois
du Verne ; ainsi que deux quartiers de veille active : Salengro et Bellevue.
Le pilotage de la Politique de la ville est également, depuis 2014, confié à la CUCM.
Il s’agit d’une démarche contractuelle où les collectivités signent avec l’Etat « le contrat de
ville ».
Ce contrat était en 2023 dans sa dernière année d’exercice. Il s’est appuyé sur l’évaluation
réalisée en 2022 ainsi que sur les “100 jours de la concertation” pour construire une nouvelle
contractualisation répondant aux nouveaux enjeux de la Politique de la Ville. 19
L’année 2024 a donc vu se dérouler des projets basés sur la précédente contractualisation
mais également la signature du nouveau Contrat de Ville appelé « Contrat Engagement
Quartiers 2030 » (CEQ2030).
La nouvelle contractualisation a ainsi identifié de nouveaux axes qu’elle décline au plus près
du terrain par l’apparition des projets de quartiers. Chaque quartier prioritaire s’est vu finement
analysé afin d’en comprendre ses enjeux et dynamiques particulières, tout en comprenant que
les quartiers prioritaires relèves d’enjeux plus globaux.
Les 4 axes retenus pour le contrat de ville de la CUCM sont :
- Cohésion sociale et accès aux droits
- Cadre de vie et transition écologique
- Objectif plein emploi dans les QPV
- Tranquillité publique
La nouvelle géographie prioritaire intègre un élargissement des périmètres des deux quartiers
Politique de la ville pour la ville de Montceau-les-Mines :
- Les Rives du Plessis : qui comprend désormais le Complexe sportif Jean Bouveri et
le centre nautique, le centre de loisirs Le Moulin enchanté, le lycée Henri Parriat.
- Le Bois du Verne : périmètre étendu aux rues Malterre, d’Italie, de Milan et de Naples
(comprises dans la cité minière).
Chacun de ses deux quartiers se voit doté d’un projet de quartier.
Pour le Bois du Verne : Consolider les Liens
Le Bois du Verne est un quartier historiquement excentré de la ville de Montceau. Cet aspect
géographique a pu construire, pour les habitants du Bois du Verne, une tendance à se
percevoir comme « éloignés » du reste de la ville de Montceau. De plus, la composition du
quartier prioritaire recèle une particularité. En effet, le quartier compte deux espaces délimités
par la rue principale du quartier. On trouve d’une part, l’habitat collectif où vivent des familles
et des habitants plus jeunes, et d’autre part, des maisons individuelles, anciennes maisons de
la mine où vivent souvent des personnes seules et âgées. La notion de lien, au sens réel et
symbolique est alors apparue comme un enjeu évident du quartier prioritaire du Bois du
Verne : liens au sein du quartier, liens entre les générations, liens avec le reste de la ville, etc.
L’espace de Vie Sociale, inauguré en 2024 se voit alors confié la déclinaison opérationnelle
de ce projet de quartier.
Pour le quartier des Rives du Plessis : Ouvrir les champs des possibles
Le quartier des Rives du Plessis est le quartier le plus jeune de la ville de Montceau-les-Mines.
On admettra ainsi une réelle spécificité sur ce quartier quant à la possibilité de construire ou
de penser son avenir. Les habitants des quartiers prioritaires sont souvent enclins, par un
processus de déterminisme social, à reproduire des parcours de vie ou des parcours
professionnels. Ainsi, la lycée général Henri Parriat, situé au sein du Quartier Prioritaire
n’accueille que peu de jeunes issus des Rives du Plessis qui se voient majoritairement orientés
vers le lycée professionnel plus lointain. Ces orientations apparaissent pour les jeunes comme 20
des évidences contre lesquelles il parait difficile de lutter. Le projet de quartier prend en compte
cette réalité sociale par la volonté de proposer à ces jeunesses des champs des possibles
plus nombreux et plus ouverts. La notion d’ouverture est également à comprendre sous l’angle
de l’aménagement urbain. En effet, de plus plusieurs années le quartier s’ouvre sur le reste
de la ville et le projet e réaménagement de l’entrée du quartier devrait accroitre ce sentiment
d’ouverture et de respiration.
En 2024, la ville de Montceau-les-Mines a obtenu 99 050 € dans le cadre du financement des
projets Politique de la Ville.
Utilisation de l’abattement de la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB)
Dans le cadre de la Loi, les bailleurs sociaux bénéficient de « l’abattement de la taxe foncière
sur les propriétés bâties » des logements situés en QPV. En échange de cette exonération, ils
doivent consacrer cette somme à renforcer les actions sur les quartiers en mobilisant des
moyens supplémentaires.
Bilan de l’utilisation de l’abattement TFPB pour Habellis en 2024 :
Nombre de logements :
Les Rives du Plessis Le Bois du Verne
Nombre de logement sur le
quartier
134 134
Nombre de logements QPV 134 84
BOIS DU VERNE
Habellis
Actions réalisées au 31/05/2024 dans cadre de l’abattement TFPB pour le quartier du Bois du Verne
Axe Action Action détaillée Dépenses réalisées
Renforcement
de la
présence du
personnel de
proximité
Agents de
médiation
sociale
10% du temps dédié à ce secteur.
Intervention sur les conflits de
voisinage, les attroupements,
4 318 €
Animation,
lien social,
vivre
ensemble
Temps
d’animation et
d’échanges
Animation Sociale 59 €
Animation,
lien social,
vivre
ensemble
Mise à
disposition de
locaux
associatifs ou
de service
Prise en charge des loyers et charges
collectives
15 433 € 21
Petits travaux
d’amélioration
de la qualité
de service
Surcoûts de
remise en état
des logements
Dépense estimée et variable en
fonction des besoins
1 790 €
Total 21 600 €
Nombre de logements 84
Montant prév de l’abattement 9 400 €
LES RIVES DU PLESSIS
Habellis
Actions réalisées au 31/05/2024 dans cadre de l’abattement TFPB pour le quartier des Rives du Plessis
Axe Action Action détaillée Dépenses réalisées
Renforcement de la
présence du
personnel de
proximité
Agents de
médiation
sociale
20% du temps dédié à ce secteur.
Intervention sur les conflits de
voisinage, les attroupements,
6888
Sur-entretien Renforcement
du nettoyage
Nettoyage des espaces extérieurs
et ramassage des
détritus/immondice ( 10%
valorisation intervention
gardienne)
3790
Gestion des déchets
et
encombrants/épaves
Gestion des
encombrants
Montant variable. Action qui
s’inscrit dans la durée
2092
Animation, lien
social, vivre
ensemble
Actions
d’insertion (
chantiers
jeunes,
chantiers
d’insertion)
Projet de sensibilisation de
plusieurs jeunes à leur
environnement. Poursuite des
jardins partagés en cœur d’ilôts.
5676
Animation, lien
social, vivre
ensemble
Mise à
disposition de
locaux
associatifs ou
de service
Prise en charge des loyers et
charges collectives
8553
Petits travaux
d’amélioration de la
qualité de service
Surcoûts de
remise en état
des logements
Dépense estimée variable en
fonction des besoins
30200
Total 57199
Nombre de logements 134
Montant prév de l’abattement 32400
Le montant de l’abattement pour le bailleur social Habellis est de 41800 euros. 22
Renforcement du nettoyage
La gardienne est présente sur les rives du plessis et elle consacre 10% de son temps de travail
au nettoyage des espaces extérieurs en effectuant régulièrement le ramassage des détritus
et immondices. Le montant du renforcement de nettoyage sur l’année 2024 est de 3 790€.
Gestion des encombrants
Cette année, nous avons été confrontés à cette problématique sur d’autres patrimoines. Sur
les Rives du Plessis, la dépense totale pour 134 logements est de 2350€ soit 17.54€/logement.
Sur la CUCM, une dépense totale de 2 525€ pour 1308 logement soit 1.93€ Le surcout des
enlèvements d’encombrants sur l’année 2024 est de 2 092€ ( +15.61€/logement).
Animation, lien social, vivre ensemble
Mise à disposition de locaux associatifs
Nous avons mis à disposition un logement au réseau VIF (Violence Intra Familiale) depuis le
mois de mai 2020. Sur 2024, la dépense a valorisé correspond à 8 553€ soit l’équivalent de
12 mois à hauteur de 712.72€/mois de loyer + charges. Sur le quartier du bois du verne, nous
avons mis à disposition, à la commune, un local au 43 rue de la Coudraie jusqu’au 1er octobre
2024. Le loyer hors charges du local France Service correspondant à 3 699€ soit 411€/mois
de loyer + charges sur 9 mois. De plus, un logement au 25 rue de l’étang a été mis à disposition
de la commune pour un montant de 977.87€/mois soit 11 734€ 3.2 Jardins partagés
L’engagement se poursuit sur les jardins partagés avec son entretien Le montant à valoriser
est de 2 922€ correspondant à l’entretien des bacs et de l’emplacement des jardins partagés
(désherbage/plantation/animation…) réalisés par la régie de quartier ainsi que l’organisation
d’un petit déjeuner.
Prévention canicule
Nous avons souhaité s’associer à l’association Solidarité Service 71 sur une action citoyenne
à destination des séniors de notre parc locatif. Ce projet intergénérationnel a permis à ses
jeunes de donner quelques conseils à nos séniors sur les gestes à adopter en cas de forte
chaleur tels que : -s’hydrater régulièrement, -maintenir son logement au frais, -adapter son
alimentation, -éviter de s’exposer au soleil, -donner et prendre des nouvelles de ses proches,
-limiter les activités sportives. Des kits, comprenant un éventail, une bouteille d’eau, un flyer,
ont été distribués par les jeunes lors de leurs visites. Six jeunes ont participé à l’opération qui
s’est déroulée dans le Bassin Minier (Montceau les Mines, Saint Vallier, Sanvignes les Mines,
Blanzy). Ils ont rendu visite à 168 locataires ayant +80 ans et appelé 733 locataires ayant entre
70 et 79 ans, soit 901 locataires. Ils ont rendu visite, sur la période du 29 juillet au 9 Août 2024,
à l’ensemble de nos locataires de Montceau les Mines ayant +70ans. La dépense à valoriser
est de 2 754€
Surcout de remise en état des logements et indicateurs de droit communs 23
Indicateur Bois du
Verne
Rives du
Plessis
Hors QPV Sur
Entretien
BDV
Sur
Entretient
Plessis
Entrée dans
les lieux
Coût
moyen de
remise en
état par
logement
2325 4450 1430 895 3020
Nettoyage
des parties
communes
et abords
Coût
moyen par
logement
5,46 57,83 15,48 0 42,35
Maintenance
des parties
communes
et abords
Coût
moyen par
logement
6,42 69,96 18,13 0 51,83 24
L’analyse de ces indicateurs de gestion de droit commun met en avant la politique de sur-
entretien. Le montant du surcout à la relocation est de 30200 € (10*3020€) correspondant à
10 logements reloués sur les rives du plessis et 1790€ sur le Bois du Verne (2*895€). Le
nettoyage des parties communes et abords aux Rives du Plessis représente un coût de sur
entretien de 42,35€ par logement soit 5675€ (134*42,35€) Concernant la maintenance des
parties communes, le sur entretien est de 51,83€/logement soit 6945,22 € (134*51,83€).
Axes Actions Dépenses prévisionnelles Observation Indicateurs
Exo TFPB
Passages supplémentaires
Entretien halls, cage
d'escaliers
21000
Renforcement de l'entretien des halls d'immeubles
et cages d'escaliers. Passage au-delà de ce qui
est fait sur les autres quartiers
+ 1 x / semaine
Passages supplémentaires
Entretien espaces extérieurs /
Aires OM
Renforcement de l'entretien des espaces verts et
Aires OM. Passage au-delà de ce qui est fait sur
les autres quartiers
+ 2 x / semaine
Sur Entretien
Suppression de tags 3000 Veille propreté avec élimination des tags plus fréquent
Gestion des
Encombrants Gestion des encombrants 5000 Ramassage des encombrants plus fréquents sur
QPV (hors enlèvements urgents) + 3 x / MOIS
Sur Entretien Petits travaux 5000 Nombre de dégradations et coûts de remise en état bien supérieur dans les QPV dont sécurisation
Tranquillité
résidentielle
Vidéo surveillance
(fonctionnement) 10000 Travaux installation caméra sur mat VP
Dispositif
tranquillité Intervention Agent Tranquillité 8900 Répartition 25% sur Bois du Verne 50% sur le
Plessis 25% sur autres secteurs
Communication
évènementielle et mise à
dispositions locaux
associatifs
(RQ/MAIRIE/ASSOCIATIONS
DE LOCATAIRES)
20000 Locaux mis à disposition Ville et Associations sur le QPV Animation,
lien social,
vivre
ensemble
Chantiers Jeunes 5000
2 chantiers, à articuler avec les projets de
plantations d'arbres et de création des jardins
partagés. Sur appel à projets OPAC
Animation sur quartier Plessis 2000 Animations sportives, culturelles et artistiques
ADSL 7500
Actions d'animations sociales, sportives et
culturelles. Animations des collectifs
d'habitants et des partenariats, diagnostics des
besoins, accompagnement des projets.
ADSL/Honoraires,
prestataires, diagnostics 1000
Diagnostics des quartiers QPV, recensemnet
des besoins.
ADSL/Réception 500 Goûters avec habitants en pied d'immeuble, lors des activités collectives
ADSL/Petit matériel 500 Ateliers, jardinage, bricolage
Adsl/Communication 500 Information des habitants sur les événements
Sous-total 89900
Petits travaux
d'amélioration
de la qualité
de service
(hors
quartiers
NPNRU)
Petits travaux d'amélioration
du cadre de vie 34364
Projet forêt urbaine/ plantations arbres dont
fruitiers pourtour des 2 jardins partagés en projet
TOTAL 124264 25
Bilan de l’utilisation de l’abattement TFPB pour l’OPAC en 2024 :
A l’heure actuelle, nous n’avons pas les chiffres définitifs quant à l’utilisation de l’abattement
pour 2024. Nous nous baserons donc sur les chiffres prévisionnels du bailleur social.
LES RIVES DU PLESSIS : 555 Logements
LE BOIS DU VERNE : 461 Logements
Axes Actions Dépenses prévisionnelles Observation Indicateurs
Exo TFPB
Passages supplémentaires
Entretien halls, cage
d'escaliers 14000
Renforcement de l'entretien des halls d'immeubles et
cages d'escaliers. Passage au-delà de ce qui est fait
sur les autres quartiers
+ 1 x / semaine
Passages supplémentaires
Entretien espaces extérieurs
/ Aires OM
Renforcement de l'entretien des espaces verts et Aires
OM. Passage au-delà de ce qui est fait sur les autres
quartiers
+ 2 x / semaine Sur Entretien
Suppression de tags Veille propreté avec élimination des tags Plus fréquent
Gestion des
Encombrants Gestion des encombrants 5000 Ramassage des encombrants plus fréquents sur QPV
(hors enlèvements urgents) + 3 x / MOIS
Sur Entretien Petits travaux 3000 Nombre de dégradations et coûts de remise en état bien supérieur dans les QPV dont sécurisation
Tranquillité
résidentielle
Vidéo surveillance
(fonctionnement) 0
Absence de vidéo-surveillance sur les quartiers hors
QPV sur l'agence de Montceau VP
Dispositif
tranquillité
Intervention Agent
Tranquillité 4500
Répartition 25% sur Bois du Verne 50% sur le Plessis
25% sur autres secteurs
Communication
évènementiel et mise à
dispositions locaux
associatifs
(RQ/MAIRIE/ASSOCIATION
S DE LOCATAIRES)
3500 Locaux mis à disposition Ville et Associations sur le QPV
Animations collectives
(sport, art, culture) 2000 Animations sportives, culturelles et artistiques
Animation, lien
social, vivre
ensemble
Chantiers Jeunes 1500 Sur appel à projets OPAC
ADSL 7500
Actions d'animations sociales, sportives et
culturelles. Animations des collectifs d'habitants et
des partenariats, diagnostics des besoins,
accompagnement des projets
ADSL/ honoraires
prestataires 1500
Diagnostics des quartiers QPV, recensemnet des
besoins.
ADSL/Réception 500 Goûters avec habitants en pied d'immeuble, lors des activités collectives
ADSL/ Petit matériel 500 Ateliers, jardinage, bricolage
ADSL / communication 500 Information des habitants sur les événements
Sous total 44000
Petits travaux
d'amélioration de la
qualité de service
(hors quartiers
NPNRU)
Petits travaux d'amélioration
du cadre de vie 54116
jardins partagés + aménagement équipements sportifs
(panneaux baskets 3*3, mur tennis recto et écran
cinéma verso, estrade danse, théâtre, expression libre;
volley ball) 26
TOTAL
98116
II Les actions en faveur de la lutte contre les
inégalités :
Considérant les contextes décrits plus haut, une large partie des actions de la collectivité sont
ancrées dans la correction des inégalités. Une inégalité peut ainsi être considérée ou décrite
comme une rupture de la valeur républicaine d’égalité, d’où l’impératif de correction et d’action
publique.
S’épanouir, s’émanciper : Le sport et la culture
La ville de Montceau peut se vanter d’un éventail large et éclectique d’équipement culturels et
sportifs. Ainsi, ces actions diverses permettent à chaque administré de trouver une offre
adaptée à ses envies et/ou possibilités, et ce à tout âge. L’année 2024, placée sous le signe
des jeux olympiques a d’ailleurs permis à la ville de s’illustrer comme étant la seule ville du
département à accueillir deux équipes nationales, en gymnastique et en natation artistique.
Le Service Sport :
Le temps scolaire : les Activités Physiques Sportives et Artistiques
Mise à disposition par la Ville pour l’enseignement des Activités Physiques Sportives et
Artistiques aux élèves des écoles maternelles et primaires, d’éducateurs sportifs et
enseignants artistiques.
Prise en charge des transports.
1375 élèves et 13 intervenants dont 4 issus des associations sportives sont concernés.
Le projet est construit en lien avec le Pôle Education/Enfance et les services de l’Education
Nationale.1200 élèves ont participé aux cycles d’apprentissage de la natation dispensés par
les maitres-nageurs sauveteurs du centre nautique. Le dispositif « classe bleue » pour
l’enseignement de la natation massé a été élargi à l’ensemble des classes de grande section
de maternelle. Pendant une semaine les enfants ont alterné chaque jour 2 séances dans l’eau. 27
Le temps périscolaire
Poursuite du dispositif 30’ d’activité physique quotidienne dans le cadre du programme
Génération 2024.Organisé par les éducateurs sportifs de la Ville sur le temps méridien il
concerne 2 écoles, soit 110 enfants.
Le temps extrascolaire : le mercredi et pendant les petites vacances L’opération « Le sport prend ses quartiers » propose des animations et rencontres sportives aux jeunes des quartiers du Plessis et du Bois du Verne. L’action est construite et organisée conjointement par le service des Sports, le service Jeunesse et l’Espace Social le Trait d’Union. En moyenne 30 jeunes participent.
L’Ecole Municipale des Sports à destination des enfants de 6 à 12
ans
Maintien de l’activité en 2024, le dispositif est amené à reprendre sa pleine activité en 2025.
Le dispositif « Montceau Vacances Jeunes »
Propose aux jeunes de 6 à 12 ans pendant les vacances scolaires un programme sportif au
sein des équipements de la ville.30 jeunes participent régulièrement à cette action. On note la
participation de 6 associations sportives qui collaborent au montage du programme avec le
service des Sports.
Les adultes, les séniors tout au long de l’année
En partenariat avec le Pôle Solidarité/Santé, le service des Sports propose des séances
d’activité sportives d’entretien, d’équilibre, renforcement musculaire...aux plus de 60 ans au
sein de la Résidence Les Peupliers et du Centre Social Le Trait d’Union. L’opération appelée
« séniors en forme » compte 30 personnes qui participent activement à ces séances qui au-
delà des aspects bénéfiques sur la préservation de la santé sont facteurs de lien social.
Centre Nautique
L’équipe de 7 maitres-nageurs sauveteurs (MNS) a renforcé les animations et séances
sportives : 9 séances d’aquagym, 3 aquabikes, 1 circuit training, 2 aqua palmes par
semaine.350 personnes participent à ces activités chaque semaine. Les leçons
d’apprentissage de la natation enfants et adultes ont accueilli 30 personnes. Une soirée circuit
training a été proposée à l’occasion des vacances de la toussaint avec la participation de 80
personnes. 28
2021 2022 2023 2024 Fréque ntation
36 561 32 868 26 244 29 250
On observe une augmentation de la fréquentation en raison notamment de l’élargissement
des horaires d’ouverture.
Plusieurs réunions de travail entre les services de la Ville et le prestataire en charge de
l’exploitation technique se sont déroulées afin de proposer une organisation qui sécurise une
ouverture continue de l’équipement.
L'ÉVÈNEMENTIEL
Les évènements proposés s’inscrivent dans une dynamique de partenariat et d’ouverture au
plus grand nombre.
Chasse aux œufs
En raison de conditions météorologiques défavorables, l’action qui a mobilisé 205 participants
a été réalisée dans un gymnase.
Le partenariat avec un chocolatier du centre-ville initié en 2022 a été reconduit pour toujours
autant de succès auprès des enfants.
Terre de Jeux : semaine Olympique et Paralympique, Centre de Préparation aux Jeux
Du 2 au 6 avril : un relais « flamme Olympique » avec les élèves du collège Saint Exupéry en
partenariat avec les différents acteurs impliqués dans l’Olympisme et notamment le Comité
Départemental Olympique et Sportif a été organisé. Des actions sportives ont été proposées
à l’occasion de l’Ecole Municipale des Sports et Sports dans les Quartiers.
Dans le cadre de ses Centres de Préparation aux Jeux la Ville a accueilli deux délégations :
- La délégation Canadienne de natation artistique ; stage de préparation pour une
manche de Coupe du Monde 2024 du 25 au 30 avril et pendant la période Olympique
du 27 juillet au 1er août. La délégation a proposé un gala pour le public le 28 juillet
(400 spectateurs).
- La délégation Chinoise de gymnastique artistique ; période Olympique du 17 au 28
juillet. La Délégation a proposé un entrainement ouvert au public qui a rassemblé 800
personnes.
Fête du Port
La deuxième édition de cet évènement phare pour la ville s’est déroulée le 19 mai. Les objectifs
de la Fête du Port sont de mettre en avant le port de plaisance et de dynamiser le centre-ville.
En collaboration étroite avec l’Office de Tourisme et les Voies Navigables de France, la CUCM,
la manifestation a été une véritable réussite avec une présence importante du public. Pour 29
cette édition, course sportive, démonstrations de joutes, présence de chiens sauveteurs,
pédalos, canoë, restauration, ...étaient proposés.
Le triathlon des écoles
Cette opération a été l’aboutissement des enseignements « savoir rouler à vélo » et « savoir
nager » enseignés dans les établissements scolaires primaires. L’opération s’est déroulée
dans et autour du centre nautique. Une sensibilisation aux dangers de la route a été proposée
aux élèves. Des exercices d’habilité ont aussi été effectués.
La rencontre initiée par l’Education Nationale a concerné 14 classes issues des écoles de la
Ville. Les élèves se sont rendus sur le site en vélo.
Feux d’artifices
- Feu du 13 juillet : Evènement qui s’est développé cette année, en organisant en
partenariat avec le SDIS le traditionnel bal des pompiers. Forte fréquentation du
public.
- Feu fête foraine : Feux K3 très visuel et rythmé, sans musique ce qui convient pour
l’évènement.
Forum des associations
Edition 2024 réussie avec la participation de 90 associations (87 en 2023). La nouvelle formule
initiée en 2023 dans un lieu unique est plus appréciée par les participants
Téléthon :
En raison de l’inauguration de la Cathédrale Notre Dame, la date de la 38ème édition a été
avancée au 29 novembre. Le programme général a donc été revisité. Pour cette année le
dispositif s’est concentré uniquement sur la soirée du vendredi avec le village des associations
: tournoi 3x3, course et marche pédestres, démonstrations de danses, golf, démonstrations
BMX, restauration (Crozets, diots de Savoie), tombola, …
A l’échelle de la Ville, ce sont 21 associations qui se sont mobilisées sur cet évènement.
Montant des dons récoltés : 5829,50 €
Festivités de noël
Un véritable village de Noël avec la location de 10 chalets en bois loués à des artisans, des
commerçants a été mis en place sur le parvis de la Mairie du 18 au 24 décembre.
Les animations sont organisées sur des créneaux à forte affluence et en ne conservant que
les actions qui fonctionnent : maquillage enfants, calèche, mascottes, présence du père noël.
À noter : la forte participation et l’implication du Conseil des Sages et du Conseil Municipal
Jeunes dans l’organisation des évènements proposés par la Ville. 30
LE SOUTIEN ET L’ACCOMPAGNEMENT AUX
ASSOCIATIONS
Au-delà de la position d’organisateur d’événements, la ville de Montceau est u véritable
support et soutien aux associations locales souhaitant participer à la dynamique du territoire.
Ainsi près de 600000€ sont versés aux associations. Il s’agit là de subvention de
fonctionnement mais également de subventions exceptionnelles attribuées sur présentation
d’un projet particulier.
Afin de permettre à toutes les associations un égal accès aux subventions de la ville, la
Collectivité met en place un règlement d’attribution.
A Noter : La politique tarifaire de la ville de Montceau se veut en cohérence avec son
environnement. Ainsi ses différents équipements ont-ils des tarifs légèrement inférieurs à des
équipements similaires d’autres collectivités. De plus, une tarification adaptée au contexte
individuel (étudiant, demandeur d’emploi, situation de handicap,) permet d’accroitre cette
attention portée à l’inclusivité.
605 213,50 euros versés aux associations et sportifs selon la répartition suivante :
Subventions de fonctionnement : 110 associations bénéficiaires.
• 42 associations issues du domaine sport
• 30 associations "autres"
• 22 associations issues du domaine de la solidarité
• 12 associations issues du domaine de la culture
• 4 associations issues du domaine de l'éducation
Subvention sur projets : 56 associations bénéficiaires.
• 39 100 euros pour des projets de développement
• 31 020 euros pour l'organisation d'événements
• 20 245 euros pour de l'achat de matériel / prestation de services
• 4 560 euros pour la participation à l'été à Montceau
Soutien au sport de haut niveau : 9 associations bénéficiaires soit 13 050 euros
Aide au transport associatif : 1 association bénéficiaire soit 130 euros
Subvention de partenariat : 2 associations bénéficiaires soit 8 000 euros
Bourses : 3 sportifs bénéficiaires soit 4 450 euros
5 agents mis à disposition de 3 associations sportives pour un montant de 204 000 euros
Culture et Patrimoine :
L’action culturelle de la ville de Montceau s’appuie particulièrement sur deux équipements
majeurs : l’Embarcadère et les ateliers du Jour ; mais elle cherche également à développer
l’action « hors les murs » afin de briser les frontières symboliques qui peuvent se créer. Les
différents services (médiathèque, maison des pratiques amateures, Embarcadère, 31
conservatoire) cherchent ainsi à attirer des nouveaux adhérents ou pratiquants tout en
assurant une dynamique de terrain au sein même de la population montcellienne.
CONSERVATOIRE À RAYONNEMENT COMMUNAL MUSIQUE ET DANSE
Développement d’ateliers de comédie musicale en temps scolaire et périscolaire.
Projet Orchestres à l’école centré sur :
- L’école primaire Rousseau (le violon, la flûte, la clarinette, le saxophone, la trompette
et le tuba).
- L’école primaire Joséphine Baker (la trompette, le cor, le tuba et la percussion)
Participation aux actions évènementielles de la Ville : Vœux aux forces vives, Forum des
associations, Mine de Talents, Téléthon, Festivités de Noël, Journées du patrimoine, Fête de
la Musique, Programmation estivale hors les murs.
Le CRC s’inscrit dans une politique de diffusion : Saison du conservatoire (environ 20 auditions
durant l’année, projet des orchestres inter- écoles, deux concerts de l’harmonie municipale à
l’Embarcadère, aux Ateliers du Jour et dans les quartiers, 2 projets avec des artistes.
L’OFFRE DE SERVICE DE L’EMBARCADERE
L’Embarcadère est un centre de culture et de congrès qui développe une saison artistique et
culturelle éclectique afin de favoriser l’accès de tous à l’ensemble des champs du spectacle
vivant (musique, danse, théâtre, humour, cirque...) et des arts vivants (exposition...).
2022 2023 2024
Musique /
Nombre
d'élèves
299 295 274
Danse / Nombre
d'élèves
109 Recrutement 30
Musiques
amplifiées /
Nombre de
groupes
2 1 29 participants
Interventions
multi accueil -
parentalité /
Nombre
d'enfants
119 100 64
Interventions en
milieu scolaire +
OAE / Nombre
d'élèves
1069 700 637 32
La programmation s’équilibre entre artistes locaux, nationaux voire internationaux. L’accueil
des compagnies locales départementales ou régionales s’accompagne d’actions de médiation
culturelle favorisant la collaboration avec le milieu scolaire et les acteurs locaux.
Objectif général
• Promouvoir l’art et la culture.
• Sensibiliser le public aux diverses formes d’art.
• Développer l’attractivité du territoire : festival BAM.
• Favoriser le dialogue interculturel.
En :
• Mettant en œuvre la programmation culturelle.
• Construisant cette programmation avec des projets transversaux
• Développant la médiation culturelle.
Saison 2024
- + de 10 000 spectateurs sur l’année :
- Stéphan Eicher : 894
- Le Jour du Kiwi : 898
- Hayato Sumino : 500
- La comédie musicale La Belle et la Bête :
• 3 séances scolaires + 1 tout public : 4000
- Fréquentation des établissements scolaires en 2024 : environ 4000 jeunes sur
l’ensemble de la saison
- 7 expositions sur l’année : + de 2500 visiteurs
• 3 expositions d’arts plastiques dans la grande galerie : Nicole Pernette, Elaine
M Goodwin, Madeleine Melot,
• 4 expositions dans la galerie du bar
- 1 résidence : Compagnie Farfalla
Programmation estivale : « L’Été à Montceau 2024 »
Pour la quatrième année consécutive la municipalité a souhaité proposer différents moments
de partages et de rencontres à travers des actions culturelles éclectiques et de qualité :
• 2 concerts en salle Bourdelle
• 1 soirée DJ Place de l’église
Ces 3 événements offerts au public ont rassemblé presque 3000 personnes.
• 2 séances de cinéma dans les QPV : Bois du Verne, Plessis – Centre nautique
Saison associative
• 61 associations et professionnels
• 100 000 Visiteur
• Foire aux grattons.
1ère édition du Festival BAM 33
Le festival a été l’occasion lors des soirées du vendredi et du samedi de se retrouver pour des
concerts debout en salle Bourdelle, en retrouvant tous les éléments constitutifs d’un festival
de musique : village festival, animations, restauration, buvette
La salle Bourdelle a été configurée particulièrement pour l’occasion. Elle pouvait ainsi accueillir
plus de 1200 personnes et l’orientation de la scène créait un espace public au plus proche des
artistes. Cette installation était parfaitement mise en lumière et en son grâce aux équipe
techniques de l’Embarcadère ainsi qu’aux nouveaux éléments des parcs sons et lumières.
Foire aux grattons : 1 concert
Samedi 28 septembre de 10h/14h00, Place de l’Eglise : « LES MOBIL’HOMMES » : environ
2500 personnes de 8h à 14h.
À l’Embarcadère : 7 Concerts
Artistes Nbre d'entrées
26/09 Dave + Sheila 802
27/09 Valéria + Chien
Noir + Maëlle
266
28/09 Les
Mobil'hommes
2 500
28/09 Lynda + Imen Es 1 208
4776 entrées
La 1ère édition du festival a largement atteint ses objectifs.
Le BAM a attiré un public venu non seulement de tout le département, mais également de
toute la France : La Rochelle, Poitier, Nice…
Un des objectifs de ce festival était de permettre une fréquentation plus accrue des personnes
plus jeunes. Cet objectif, affiché en particulier par la programmation de Lynda et Imen ES s’est
accompagné d’une politique tarifaire adaptée. La soirée du samedi, prévue pour le public le
plus jeune était ainsi la soirée la moins onéreuse du festival. Ces deux décisions ont ainsi
permis à un public extrêmement divers de se rencontrer lors de cette soirée inoubliable.
L'OFFRE DU SERVICE MÉDIATHÈQUE
Objectif général 34
• Constituer, développer, mettre à jour et promouvoir des collections éclectiques et
pluridisciplinaires sur tous les supports : livre, CD, DVD, jeu, à destination de tous les
publics, pour favoriser la découverte, la formation et l’ouverture sur le monde.
• Démocratiser et développer l’accès à la culture avec accueils des écoles et collèges,
partenariat avec la crèche et les centres de loisirs.
• Développer l’accès en particulier au livre et à la lecture dès le plus jeune âge : accueils
des écoles et collèges, partenariat avec la crèche et les centres de loisirs avec lien
intergénérationnel.
Travailler sur l’inclusion de tous les publics avec des fonds et des actions
spécifiques
Bilan 2024
Tranche
d'âge
Nbre de
participants
0-9 ans 553
10-14 ans 498
15-19 ans 279
20-30 ans 238
30-39 ans 330
40-49 ans 358
50-59 ans 234
60 ans et
plus
572
La médiathèque de Montceau-les-Mines a été au cœur de l’organisation de très nombreuses
actions au cours de l’année 2024.
- Création d’une BD
- Fête des bibliothèques
- Nuit de la lecture
- Printemps des poètes
- Inauguration Espace facile à lire
- Prix littérature du bassin minier
- Création de l’exposition « La vie dans les quartiers de 1945 à 1990 »
o Projection du film accompagnant l’exposition
o Accueil des scolaires : 42 classes écoles primaires 816 élèves – 92
élèves collège St Exupéry – 43 élèves Toulon s/Arroux
Chiffre clé : 2 409 participants
Les animations de la ludothèque
- Continuité du projet « Art éphémère » : réalisation de peintures sur les baies vitrées
de la médiathèque 35
- Poursuite et mise en place par la ludothèque de rendez-vous réguliers autour du jeu
- « Faites des jeux » : une semaine de jeux avec notamment escape Game, jeu
immersif du loup- garou, animations autour du pré-cinéma et rétro gaming (plus de
400 personnes)
- Dans le cadre de la semaine de l’inclusion : Un jeu immersif a été créé par la
ludothèque, des séances de jeux Access
- Accueils de classe
- Art Ephémère : 16 ateliers + 1 vernissage
- Animation Centre de loisirs
- Animation autres structures (AGIRE, APOR, MDS, CATTP, TRAIT D’UNION,
SESSAD, DITEP, CAPH, IME, Foyer des AVOUARDS, PEP 71, FOYER DES
PEUPLIERS, FJT, Parentalité)
- Après-midi Jeux de société 1er Mars
- Testeurs de jeux avec LABOLUDIC
- Après-midi jeux de société Séniors en partenariat avec Foyer des peupliers, Foyer
HENRI MALOT, Association Montceau vous accueille, Mission Séniors :
- Apprends à jouer aux cartes Pokémon :
- Soirée Jeux (public adulte)
- Jeu immersif Loup-Garou (partenaires Jeunesse, TU, FJT)
- Animation Jeux vidéo : 57 participants
- Autres animations (Jeux de société, Jeux de rôles)
Chiffre clé : 1 439 personnes
Les animations de l’espace « Infos-jeunes »
• Ateliers web radio
• Atelier jeux vidéo
• Un forum Job d’été : 400 personnes
Projets transversaux
• 80 ans de la Libération :
• Journées du patrimoine
• Journées nationales contre l’illettrisme
• Les contes givrés :
• Été à Montceau
• Coanimation avec le CRC pour deux contes musicaux
MÉDIATION CULTURELLE
La médiation culturelle désigne le processus qui établit des liens entre la culture, la société et
l’espace public, visant à faire de chaque individu un acteur culturel. Elle est née dans les
années 1960 pour rendre les œuvres culturelles accessibles au plus grand nombre, évoluant
ensuite vers des pratiques encourageant la participation citoyenne.
Elle concerne divers acteurs, dont les artistes et les acteurs sociaux, et s’intègre dans des
contextes de revitalisation territoriale et de développement social. Le médiateur culturel joue 36
un rôle clé en facilitant les échanges entre le public et l’objet culturel, et son rôle peut varier
selon le projet.
Les impacts de la médiation sont multiples : elle crée des espaces de rencontre entre artistes
et citoyens, favorise l’apprentissage, réduit les barrières sociales et permet l’inclusions. Elle
s’applique dans divers secteurs comme l’art public, l’inclusion sociale, la santé et l’éducation,
contribuant ainsi à la valorisation des environnements physiques et sociaux, au
développement de l’identité locale et au renforcement des liens sociaux.
Les projets culturels impliquent souvent des partenariats avec des organismes locaux et des
institutions scolaires, et peuvent aussi viser l’inclusion des publics, tout en favorisant la
diversité culturelle.
En 2024, ce sont plus de 5 388 élèves qui ont été sensibilisés à travers des ateliers
variés (théâtre, danse, arts plastiques, musique, écriture) et des résidences artistiques.
Avec un total de plus de 10 000 personnes sensibilisées en 2024, la médiation culturelle a su
incarner un véritable vecteur de démocratisation culturelle. Que ce soit auprès des écoles, des
centres sociaux, des personnes en situation de handicap ou des spectateurs, elle a su toucher
un large public en diversifiant ses actions. Ce nombre témoigne de l’impact réel de ces
interventions, qui ont su fédérer et mobiliser les habitants autour de la culture
La médiation culturelle en 2024 c’est :
- 420 élèves mobilisés pour les 80 ans de la Libération
- 3 résidences artistiques ont eu lieu cette année
- 56 élèves ont pris part aux ateliers de théâtre
- 380 élèves ont participé aux ateliers jeune spectateur
- 48 élèves ont suivi les ateliers de danse
- 635 élèves ont participé aux ateliers d’arts plastiques
- 302 élèves ont assisté aux ateliers de musique
- 116 élèves ont été répartis sur deux ateliers d’écriture
- 28 élèves ont pris part aux ateliers Musique Assistée par Ordinateur MAO, en
collaboration avec l’association Humanity
- 3 403 spectateurs scolaires ont assisté aux spectacles organisés
- 12 personnes ont été accueillies pour des ateliers arts plastiques en lien avec le
handicap
- 500 spectateurs étaient présents au Tremplin
- 250 spectateurs ont assisté aux cinés plein-air organisés au Bois du Verne et au
centre nautique
- 62 personnes se sont réunies pour une visite-découverte des métiers de la Culture
- 100 spectateurs étaient présents aux concerts au kiosque
- 2 528 visiteurs des expositions dans les galeries de l’Embarcadère
- 445 visiteurs à l’exposition « La vie dans les quartiers », 6 classes participantes
(écoles, centres de loisirs, associations) et 100 témoignages recueillis
- 700 spectateurs ont assisté à la projection du film « La vie dans les quartiers » et +
de 12 000 vues sur YouTube
- 12 personnes ont été accueillies pour des ateliers calligraphie et 20 personnes pour
des ateliers dessin à la médiathèque
- 1 136 élèves d’écoles primaires ou de collèges ont visité les expositions proposées à
la médiathèque 37
PATRIMOINE :
Bilan Journée du Patrimoine 2024
Thème : La grâce
• Visite de la Mairie, de l’Embarcadère, du Lavoir des Chavannes, de l’Usine Aillot, musée
du camion, Crypte de la famille Chagot, visite du jardin remarquable de Mme GILOT
• Spectacle de la Compagnie locale A l’Envers de Soi, « Mémoires en corps » Salle des
Pendus du Lavoir des Chavannes 38
LES APPRENTISSAGES
PÔLE ÉDUCATION ENFANCE
L’ensemble des actions du pôle Enfance-Education se regroupe autour d’un objectif commun : mettre en œuvre toutes les actions nécessaires pour parvenir à la réussite éducative des enfants. D’une part, à travers les améliorations liées à la scolarité, la municipalité s’engage à assurer un environnement propice aux apprentissages des élèves. D’autre part, en déployant des agents enthousiastes et investis dans les activités périscolaires et les centres de loisirs.
Grandir, apprendre, s’émerveiller, jouer, se construire, s’amuser, se rencontrer … depuis septembre 2024, ce sont 1375 élèves qui sont accompagnés par plus de 50 agents du pôle Enfance-Education
Objectif général :
- Favoriser la scolarisation des enfants des écoles maternelles et élémentaires, par la mise en place d’actions visant à répondre aux besoins des familles et pour enrichir les apports pédagogiques de l'école.
Objectifs opérationnels :
- Accompagner les écoles élémentaires et maternelles de la ville, en enrichissant leurs apports pédagogiques.
- Initier des actions en partenariat avec le corps enseignant et l’ensemble des services municipaux, s’inscrivant dans le cadre des projets d’école et des orientations municipales :
o Les classes de découverte, ou classes transplantées, organisées autour d’un projet pédagogique de l’enseignant,
o La participation à l’opération « Ma classe au cinéma »,
o L’accès à la médiathèque, régulièrement ou pour des actions ponctuelles,
o La gratuité ou le tarif préférentiel pour les spectacles à l’Embarcadère,
o La proposition d’Activités Physiques Sportives et Artistiques,
o Le projet « classe orchestre ».
- Répondre aux besoins des familles en proposant :
o Une restauration scolaire et un encadrement pour tous les enfants scolarisés 39
o Un transport pour les élèves des quartiers de la Sablière / Bois Garnier / Bois du Verne.
RÉALISATIONS 2024
- Action mémorielle à l’occasion des 80 ans de la libération de la Ville de Montceau, le 6 septembre 2024
- Ravivage de la Flamme du Soldat Inconnu, à Paris, le 9 février, pour les écoles J.Baker et L.Aragon
- Participation aux cérémonies du 11 novembre 1918 à Montceau
- Financement de 4 séjours pour tous les élèves de CM2, à destination d’Arêches- Beaufort, du Lavandou ou de Paris selon les écoles.
- Dématérialisation de toutes les inscriptions scolaires et périscolaires*
- Mobilisation de partenaires extérieurs (INSPE, Universités Côte d’Azur et de Toulon) dans le cadre d’une mission d’accompagnement et de conseil pour les agents des filières professionnelles de l’éducation et de l’animation. Un rapport a été rendu et sert de référence pour accompagner les agents dans leur professionnalisation.
- Révision du protocole des dérogations scolaires, les demandes sont étudiées au cas-par-cas et seules les situations justifiées donnent droit à une dérogation.
- Déploiement, dans toutes les écoles, d’un dispositif de sécurisation des adultes et des élèves : chaque classe dispose d’une balise « MyKeeper » qui permet de déclencher des alarmes, être mis en relation avec les forces de l’ordre et d’être géolocalisé.
- Fusion administrative des deux écoles A.France et J.Verne. L’ensemble des classes a été installé sir le site A France, dès septembre 2024.La sécurisation des abords de l’école en raison d’une importante circulation due aux effectifs plus élevés a été réalisée.
- Fusion administrative des deux maternelles F.Pompon et E.Satie, qui désormais constituent l’école maternelle S.Veil.
- Ouverture d’une classe supplémentaire à l’école J.Baker (GS-CP) et attribution d’une nouvelle ATSEM à cette école
- Dotation d’un second siège ergonomique dans toutes les écoles maternelles, ainsi que d’une seconde blouse par ATSEM
- Participation de 3 écoles au défi « Anti-Gaspi » lancé par la CUCM, à destination des restaurants scolaires. Défi remporté par les enfants de l’école JM.Folon, avec 10g de déchets par élève seulement. Ils pourront bénéficier d’une visite du centre de tri de Torcy.
- Poursuite du dispositif « Aide aux devoirs » assuré par les enseignants volontaires avec une rémunération versée par la Ville.
- Poursuite du dispositif « Notre Ecole, Faisons-la Ensemble » pour la réalisation de projets divers comme le travail autour du langage ou la numérisation de certaines activités pédagogiques
- Travaux et équipements dans les écoles :
o Du matériel pédagogique et du mobilier sont alloués aux écoles,
o Divers travaux d’amélioration des bâtiments ont été exécutés sur plusieurs écoles,
o Finalisation de la nouvelle école maternelle S.Veil
- AESH et accompagnement des enfants sur le temps méridien : signature de la convention avec l’Education Nationale. 40
Chiffres clés
- 1 375 élèves
- 10 écoles
- 66 classes
- 4 dispositifs ULIS
- 3 dispositifs "-de 3 ans"
- 3 dispositifs "petits déjeuner"
- 92 000 € : Ouverture à la culture : voyages scolaires, écoles, cinéma
- 68 00 € en dotations diverses écoles
- 100 agents interviennent dont près de 60 quotidiennement
- 89 000 € en transport
- 650 repas / jour servis dans les cantines
LES DISPOSITIFS DE RÉUSSITE ÉDUCATIVE
Objectif général : Favoriser et améliorer la scolarisation des enfants des écoles maternelles
et élémentaires, par la mise en place d’actions pour répondre aux besoins des familles et pour
enrichir les apports pédagogiques de l'école.
Plan mercredi été - Vacances apprenantes – Contrat Local d’Accompagnement à la
Scolarité (CLAS)
Ces actions d’accompagnement à la scolarité visent à offrir, aux côtés de l’école, l’appui et les
ressources dont les enfants ont besoin pour réussir. Elles s’appuient sur une collaboration
entre les équipes éducatives des établissements scolaires et les animateurs municipaux. Elles
s’adressent aussi aux parents de façon à les accompagner dans le suivi de la scolarité de
leurs enfants. Ces actions sont centrées sur une pédagogie de retour aux devoirs, la
méthodologie d’apprentissage et des apports culturels nécessaires à la réussite scolaire. La
municipalité a fait le choix de reconduire ces actions.
Ces 3 dispositifs se rassemblent sur des objectifs partagés :
- Accompagner l’épanouissement de l’enfant
- Considérer l’enfant dans sa globalité
- Permettre l’inclusion (y compris sociale) à travers des sorties régulières et une
ouverture sur les autres.
Le contrat local d’accompagnement à la scolarité CLAS :
Depuis septembre 2024, le dispositif a doublé et, désormais, ce sont 3 écoles élémentaires et
un collège qui en bénéficient.
Fréquentation CLAS
2022/2023 2023/2024 2024/2025 41
23 23 46
Objectif général :
- Offrir un accueil de qualité aux enfants des écoles maternelles et élémentaires, sur les temps périscolaires et extrascolaires.
Objectifs opérationnels :
- Favoriser et améliorer l’accueil des enfants de 2 à 11 ans.
- Répondre aux besoins des familles en matière d’offre de garde.
- Initier des actions en partenariat avec l’ensemble des services municipaux, s’inscrivant dans le cadre des orientations municipales en faveur de l’enfance.
- Mettre en œuvre des partenariats pour l’inclusion des enfants « différents ».
- Proposer des actions dans le cadre du plan Mercredi et des Vacances apprenantes.
REALISATIONS 2024 :
- Inclusion des enfants « différents » avec la mise en place d'une convention avec l'IME de Saint- Vallier lors de journées partagées avec les enfants du Centre de Loisirs Colette. Cette action a pour objectif de mieux se connaître et mieux faire comprendre le handicap aux enfants qui deviendront demain, des adultes prêts à agir contre les discriminations.
- Participation au Festival OMB.
- Sensibilisation à l'écologie à travers des ateliers pédagogiques.
- Déménagement du Centre de Loisirs Colette qui se situe désormais dans l’école E.Satie.
- Formation de tous les animateurs au PSC1 (secourisme et gestes qui sauvent)
- Lancement et déploiement des activités sur le temps méridien : associations et agents municipaux volontaires proposent des activités culturelles, sportives ou sociales aux enfants de toutes les écoles, maternelles et élémentaires. Les objectifs sont multiples :
o Reconquérir ce temps libre pour permettre une ouverture à de nouvelles activités,
o Augmenter le nombre d’encadrants sur ce temps méridien, pour permettre un accueil et des activités de qualité
o Permettre aux associations de se faire connaître et d’identifier de nouveaux éventuels licenciés
Quelques Chiffres :
- 2 ALSH
- 22 animateurs/
- 497 enfants accueillis en garderie
- 254 enfants accueillis en Centre de loisirs
- 110 enfants, en moyenne, les jours de vacances
- 90 enfants, en moyenne, les mercredis
Pôle Jeunesse 42
Le Pôle Jeunesse, Info Jeunes et Démocratie Participative tend à faire rayonner la dynamique jeunesse et essaimer ses actions sur tout le territoire Montcellien. Les mots d’ordre demeurent Audace, Innovation, Ambition, Synergie, Aller vers, Démarche pro active et ce dans une dynamique de Co-construction et d’Implication.
L’année 2024 se caractérise également par la poursuite de la réorganisation de l’architecture administrative de la ville qui se concrétise par à un renforcement de la transversalité avec les autres services et plus particulièrement avec le Pôle Enfance – Education ( CLAS – extension de la CVES – formalisation de plan de formation des animateurs )
L’année 2024 s’est donc caractérisée par une activité dense en interventions, actions, pouvoir d’agir.
L'ESPACE JEUNESSE
Objectif général
Encourager, permettre aux jeunes de s’exprimer, participer, expérimenter, découvrir, créer et innover dans une démarche proactive et d’aller vers :
- Favoriser l’accès de tous les jeunes à l’offre d’animation.
- Développer la dynamique de Conso Action.
- Permettre le développement du pouvoir d’Agir et de l’Engagement. - Être un interlocuteur phare pour toutes les questions liées à la jeunesse.
Chiffres clés 2024 :
- Nombres d’adhérents : 210 sur l’année
- Heures Animations : 15 412 heures
- Nombre de sorties : 31
- Nombre d’activités proposées : 493
- Nombre de participations de jeunes : 3000
- Bourse au BAFA : 4
Évènements et actions Jeunesse Majeurs 2024
- Consolidation de la structuration de l’évènement Montceau Urban Day : + de 350 participations (évènement organisé dans un contexte météorologique défavorable.) - Animations hors les murs : 157 actions d’animations
• Mise en place du nouveau format Été à Montceau :
o 33 jours d’ouverture
o 29 Associations locales impliquées
o Activités diversifiées s’appuyant sur la valorisation des équipements existants et leur découverte
- Renforcement et démarche pro active d’intervention au sein des 3 collèges et lycée de la ville sur la pause méridienne et après les cours :
o 250 heures d’animations entre janvier et décembre 2024.
INFO JEUNES MONTCEAU
Objectif général
Info Jeunes Montceau a pour mission : 43
- D’informer les jeunes sur tout le territoire de la Communauté Urbaine Creusot Montceau par tous les moyens appropriés et dans tous les domaines qui les concernent, et d’apporter son soutien à toutes les actions en faveur des jeunes. Pour accomplir sa mission, elle met en place, seule ou en partenariat, toutes les actions, manifestations, activités et prestations qu’elle juge utiles.
- De favoriser l’épanouissement des jeunes, leur bien-être, leur prise d’initiative, leur engagement social, leur mobilité en Saône-et-Loire, en France, en Europe et dans le monde, ainsi que le développement d’un environnement qui leur soit favorable. Dans un esprit permanent d’ouverture, d’accueil de tous et de respect des différences, son projet se fonde sur les valeurs de participation, de solidarité et de responsabilité. C’est pourquoi Info Jeunes Montceau adhère aux valeurs de la charte européenne de l’Information Jeunesse.
À ce jour, Info Jeunes Montceau s’inscrit dans le prolongement de la stratégie régionale et départementale impulsée par Info Jeunes France.
Il a été réfléchi et élaboré avec les partenaires du territoire avec comme base de réflexion les diagnostics jeunesse réalisés en 2019 (labellisation IJ) et 2022 (CTG Caf 71).
La finalité du projet d’Info Jeunes Montceau est d’améliorer la qualité du service rendu aux jeunes dans le respect des principes définis par la charte européenne de l’Information Jeunesse adoptée le 27 avril 2018 par la 29e assemblée générale de l’Agence européenne pour l’information et le conseil des jeunes.
Le projet d’Info Jeunes Montceau se décline en trois axes stratégiques :
- AXE 1 : favoriser l’accès de tous les jeunes de Montceau- les-Mines, et de son territoire d'influence
- AXE 2 : encourager et soutenir la citoyenneté, l’engagement et la prise d’initiative des jeunes
- AXE 3 : contribuer à la construction des parcours vers l’autonomie et à l’amélioration de la vie quotidienne des jeunes
Info Jeunes Montceau se veut novateur et hybride en termes de fonctionnement, de compétences et profils complémentaires des informateurs ainsi que dans la diversité des lieux d’accueils du public.
Infos Jeunes Montceau inscrit sa pratique en cooptant son public dans son versant « hors les murs » mais également avec le « Aller Vers » en multipliant les interventions au sein des 3 collèges et les 2 lycées de la ville
DISPOSITIFS POLITIQUES DE LA VILLE
Depuis plus de 10 ans, la ville de Montceau-les-Mines est Chef de File dans le champ de la prévention de la délinquance, du décrochage scolaire en développant des outils socio- éducatifs. Les dispositifs sont pilotés par les responsables de la Jeunesse et de la Police Municipale.
45 partenaires issus du champ de l’insertion sociale et professionnelles de l’Education Nationale, des services de la protection de l’enfance, et de l’enfance délinquante participent à la synergie des actions menées. 44
La Cellule de Veille Éducative
Dispositif mis en œuvre en 2018, réunion toutes les 6 semaines, 30 participants, rayonnement intercommunal.
Objectif : coconstruire des plans d’action et d’intervention auprès des jeunes âgés de 11 à 25 ans rencontrant des difficultés sociales, familiales, éducatives et d’insertion.
Sur l’année 2024, 13 jeunes (11 garçons – 2filles) (Moyenne d’âge : 14.69 ans) ont bénéficié de l’accompagnement de la Cellule de Veille avec 6 sorties positives.
Constats 2024 :
- Suite au renforcement des interactions entre chaque CVES, il a été mis en place des rendez-vous assurés par les coordinateurs de la CVES en lien avec le prescripteur au poste de la police Municipale (14 rdv sur le sur le second semestre 2024) - Cela a pour effet de donner sens à un étayage partenarial permettant de démontrer aux jeunes, aux familles que l’action publique s’inscrit dans une dimension globale d’intervention.
Une synergie partenariale soutenue et coconstruite permettant collectivement de nourrir l’efficience et l’efficacité du contenu des plans d’action de chaque jeune concerné et favoriser les sorties positives.
L’âge moyen des jeunes suivis dans la File Active continue de rajeunir depuis 1 an. Cela s’explique par une saisine par les chefs d’établissements (collège) de la CVES concernant des collégiens entrant en 6éme ou qui sont en 5iéme
Problématique avec des profils de jeunes ayant des troubles du comportement notamment et bénéficiant d’une reconnaissance MDPH
COTECH DU CISPD
Dispositif mis en œuvre en 2021 dans le cadre du CISPD.
Dispositif regroupant une quinzaine de partenaires relevant du champ de la protection de l’enfance, de l’enfance délinquante, de l’animation, bailleurs sociaux avec des représentants des 4 villes du Bassin Minier
Objectif : coconstruire des plans d’action, de prévention et d’intervention auprès des jeunes âgés de 11 à 25 ans sur les 4 villes composant la dynamique du Bassin Minier
Le COTECH est une instance qui se réunit 2 fois par semestre et nourrit sa démarche de renforcement de sa dynamique de co-construction partenariale s’appuyant sur l’Agilité collective.
Etats des lieux 2024 des actions menées :
Actions de préventions :
• 27 Actions coconstruites (+ de 600 participations) par les 4 Services jeunesse du bassin minier accès sur le sport en lien avec les JOP avec comme point fort :10 Juillet 2024 : mise en place de l’action « La lucarne d’Évry »
La Lucarne est un concept événementiel mobile et itinérant à destination des jeunes pour faire vivre l’expérience de La Lucarne partout en France. Cet évènement a été porté par 45
l’association Team Montceau Foot. Il s’est déroulé au complexe Jean Bouveri et a eu pour particularité innovante l’implication d’autres associations sportives mais également des dispositifs d’insertion pour nourrir et développer le développement, la pratique sportive collective comme vecteur de vivre ensemble : + 450 Participants
Actions Pieds d’immeubles (Sport, culture.) : + 450 Jeunes concernés Actions portées par le club de rugby de la Ville (RCMB).
Mesures de Responsabilisations
5 mesures réalisées issus de 3 collèges différents
Origines des mesures liés à des problématiques de comportements, de postures avec les pairs.
Moyenne d’âge : 11 ans
Aucune récidive constatée à l’issue de ces mesures de responsabilisation.
LA DEMOCRATIE PARTICIPATIVE
Depuis 2014, la collectivité de Montceau Les Mines déploie et nourrit sa conviction à développer le pouvoir d’agir des habitants dans son versant démocratie participative.
A ce jour, l’instance Conseil Des Sages (intégré au pôle en janvier 2024) et le Conseil Municipal Jeunes témoignent de la volonté politique de faire vivre la citoyenneté sous toutes ses formes et ce de manière formalisées et identifiées. Ce maillage démocratique est renforcé par la mise en place d’un conseil Municipal Enfants (CME) en décembre 2024 / Janvier 2025.Ce dernier constitue donc le 3iéme maillon du triangle de l’expression citoyenne intergénérationnelle.
Nous présenterons ici le bilan du CMJ ainsi que la démarche de création du CME.
Le Conseil Municipal Jeunes
Objectifs :
- Permettre de développer l’expression des jeune élus collégiens et Lycéens. - Être Force de proposition (formalisé dans un plan de mandat) afin d’être acteur dans la vie de leur établissement scolaire, de leur quartier et de la ville.
- Permettre aux jeunes de participer activement à la vie de la commune. - Pratiquer et développer le civisme et la citoyenneté.
- Découvrir le fonctionnement des institutions municipales, départementales, nationales et européennes.
Etats des lieux 2024 des actions menées :
- Fin de Mandat, décembre 2024.
- Réunions effectives toutes les 3 semaines.
- Implication pro active dans toutes les commémorations de la ville. - Mise en place d’ateliers, d’actions dans le cadre des événements villes tels que la fête du port, Montceau Urban Day.
- Présence et implication dans les actions de solidarités afin de nourrir la dimension de l’engagement : Collecte Alimentaire – Octobre Rose – Téléthon etc... - Travail transversal avec les CDS en vue de coconstruire des sorties culturelles tel que celle du samedi 19 octobre.
- Implication et valorisation de l’équipement du skate parc avec notamment la mise en place du terrain de basket 3x3. 46
Le Conseil Municipal Enfant
Mise en place d’un Conseil Municipal Enfants en janvier 2025.Le Conseil Municipal Enfant comme pour le Conseil Municipal jeune est une instance consultative qui permet de former les jeunes élus aux valeurs de la République, de conduire des projets d’intérêt général et de participer à la vie démocratique de la ville et cela décliné dans un plan de mandat.
Objectifs :
- Favoriser un apprentissage de la citoyenneté adapté à leur âge retenu en passant par la familiarisation avec les processus démocratiques (vote, débat contradictoire, élections, intérêt général face aux intérêts particuliers...), et ce en lien l’organisation et le fonctionnement des institutions publiques nationales et locales
- Être Force de proposition (formalisé dans un plan de mandat) afin d’être acteur dans la vie dans leur école, de leur quartier et de la ville
- Participer à la vie locale
Fonctionnement / Composition :
- 2 ans à compter de janvier 2025, mandat qui sera concomitant avec le mandat du CMJ
- Le CME sera composé de 12 membres soit 2 Membres par école (5 écoles publiques + école des oiseaux) avec pour caractéristiques : Être élève d'une classe de CE2 ou de CM1.Ce choix s’explique par le fait que la fin du mandat correspondrait pour l’élu de CM1 avec son entrée en 6e et son éventuelle candidature au sein du CMJ. La démarche tend à s’inscrire dans une cohérence d’alignement démocratique
Le CCAS : acteur incontournable de
la politique solidaire de la ville de
Montceau-les-Mines
En 2024, la ville de Montceau-les-Mines a finalisé une partie de la réorganisation de ses
services en créant la « Direction des Solidarité ». Cette dernière est exclusivement portée
par le CCAS. La construction de cette grande direction au champ d’action très large permet
de prendre en compte la plus grande partie des vulnérabilités des administrés montcelliens. 47
La direction des solidarités comprend désormais :
>Le Centre social le Trait d'Union / L'Espace de Vie Sociale
> Le service séniors/santé - Résidence des Peupliers
> CCAS - Action Sociale
> VIF - Violences intra familiales
> PRE - Programme de réussite éducative
> Pôle Parentalité et Petite enfance
> Politique de la Ville
Il s’agit de protéger, d’accompagner et de lutter contre toutes les formes de précarités et de
discrimination, de prendre en compte les besoins de santé des Montcelliennes et des
Montcelliens et les besoins de nos séniors et des plus fragiles.
Nous verrons donc ici la première année d’exercice de cette nouvelle direction à travers un
versant « famille, Solidarité et cohésion sociale » puis un versant « Santé, Sénior et lutte
contre l’isolement » dans lequel nous réaliserons un pas de côté pour s’intéresser aux
réalisations de l’Espace France Service.
FAMILLE, SOLIDARITE ET COHESION SOCIALE
CENTRE SOCIAL LE TRAIT D'UNION – EVS
Le Centre Social est un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle,
qui accueille toute la population en veillant à la mixité sociale ; il est ouvert à l’ensemble de la
population à qui il offre un accueil, des activités et des services ; par là même il est capable
de déceler les besoins et les attentes des usagers et des habitants.
C’est un lieu de rencontre et d’échange entre les générations, il favorise le développement des
liens familiaux et sociaux.
CENTRE SOCIAL LE TRAIT D’UNION
L’année 2024 a été marquée par le passage du Centre social « Le Trait d’Union » au CCAS
au 1er janvier. De ce fait, le projet social a été reconduit pour cette année. 48
Le nouveau projet social a été écrit pour 2025/2028 : l’écriture de celui-ci a été concertée avec
les divers partenaires, services de la collectivité, élus, usagers, agent. Dans un souci de
cohérence des axes et des actions à proposer en fonction des besoins et demandes identifiés.
L’accueil :
L’accueil, basé sur une écoute attentive, tend jusqu’à la proposition d’une offre globale
d’information, d’orientation et de facilitation en matière d’accès aux droits.
En 2024, le nombre d’accueils représente 16 388 accueils téléphoniques et physiques.
Les activités :
- Familles : Les activités familles sont gratuites, ouvertes à tous et sans adhésion.35
séances ont été proposées les mercredis et durant les vacances scolaires. Elles
représentent l’accueil de 163 adultes et 240 enfants.
- Adultes : De nombreux ateliers sont proposés tels que la mosaïque, le dessin-
peinture, la couture, l’art déco. Ces diverses activités ont comptabilisé 1 124
participations sur l’année 2024.
- Sorties familles/intergénérationnelles : 22 sorties ont été proposées aux adhérents,
ce qui représente 534 personnes dont 213 familles, avec une moyenne d’âge de 39
ans. Ces 22 sorties comptabilisent un total de 10 457 heures d’animations.
- Evènements :
o Projet Tremplin /atelier couture – confection des costumes des candidats dans
le cadre du projet « TREMPLIN »
o Fête des voisins
o Bal d’Halloween CS /EVS
o Brocante de Noël
o Soirée de Noël des adhérents CS /EVS
o Journée du 8 mars
L’accent a été mis sur des actions transversales, avec les différents services de la ville et les
associations locales.
Espace Public Numérique :
Vecteur de l’inclusion numérique, l’EPN propose des initiations au numérique, des
accompagnements individuels et des ateliers collectifs sur diverses thématiques (santé, CAF,
emploi, impôt, Edu-connect, outils numériques…). C’est également un espace de libre
consultation pour les usagers. Deux Conseillers Numériques accompagnent les usagers dans
leurs démarches. 49
Fréquentation EPN : 3 185 personnes accueillies
ESPACE DE VIE SOCIALE
L’année 2024 a vu l’ouverture de l’Espace de Vie Sociale (EVS) au sein du quartier prioritaire
du Bois du Verne, suite à l’obtention de l’agrément du projet social auprès de la Caisse
d’Allocations Familiales (CAF) :
Un projet social 2024/2025 avec 4 axes retenus :
- Accueillir et Allers-vers
- Accompagner et soutenir les initiatives des habitants
- Soutenir la fonction parentale
- Renforcer les liens
Cette initiative représente une démarche significative vers l’amélioration de la qualité de vie
des habitants et la revitalisation de ce quartier.
La programmation globale a été construite en étroite collaboration avec le Centre Social, les
adultes relais, le groupe de bénévoles et les premiers partenaires intéressés.
Les objectifs de l’Espace de Vie Sociale du Bois du Verne :
• Renforcer le tissu familial et intergénérationnel
• Augmenter le pouvoir d'agir des habitants
• Faciliter la socialisation et l'insertion
• Favoriser l'accès aux droits
• Activités adultes : Partage et échange de Savoir – Faire
Activités parent/enfant : Mercredi en famille
Les activités en famille sont proposées les mercredis et durant les vacances scolaires, elles
sont gratuites, ouvertes à tous et sans adhésion
Sorties familles/intergénérationnelles
Les sorties sont construites avec le Centre Social le Trait d’Union
CCAS – ACTION SOCIALE
Les échanges réalisés par le 1er accueil sont restés stables en 2024, 3248 en 2023 pour
passer à 3038 en 2024.
Les aides facultatives accordées pour l’année 2024 s’élèvent à 35362,60€, soit plus de
1552,53 € de plus qu’en 2023, c’est-à-dire 4,59% supplémentaires. 50
Dans le cadre de l’accompagnement global, initié par le Conseil Départemental et suite à la
signature partenariale de la Convention Cadre, les travailleurs sociaux ont pu suivre 31
personnes sur ce dispositif.
En ce qui concerne l’accompagnement des bénéficiaires du RSA, ce sont 75
accompagnements qui ont été réalisés par les travailleurs sociaux du CCAS.
81 personnes hors RSA ont été accompagnées.
Il y a une majorité de femmes, 51 femmes pour 30 hommes.
Il est constaté une part importante de personnes de catégorie « sénior » et « retraités ».
ACTIVITÉ DE L’EPICERIE SOCIALE EN 2024
Les 172 foyers, bénéficiaires actifs de l’Epicerie sociale représentent 531 personnes, adultes
et enfants. Les aides alimentaires sous forme de « bons alimentaires » ponctuelles ont été
plus nombreuses que les colis d’urgence.
En effet, les ramasses journalières sont de plus en plus restreintes suite à la mise en place
de la vente de produits à dates courtes par les différents magasins et à la fermeture de
Géant Casino. Au mois d’avril 2024, une collecte supplémentaire a été organisée suite au
manque de denrées au sein de l’Epicerie Sociale.
VIOLENCE INTRA-FAMILIALE - VIF
Créé en 2012, le réseau de lutte contre les violences intra familiales émane du Conseil
Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CISPD). Le réseau rayonne
sur les 4 villes du Bassin Minier et est composé de nombreux partenaires. Depuis 2021,
création du poste d'intervenant social au commissariat de police sur un mi-temps et le poste
de référent et animateur du réseau de lutte contre les violences intra familiales pour le
deuxième mi-temps.
A ce titre le travailleur social est présent tous les matins au sein du Commissariat, et tous les
après-midis dans les communes du Bassin Minier.
En ce qui concerne l'année 2024, 121 saisies ont eu lieu concernant des violences
intrafamiliales sur notre territoire. (Ce qui équivaut au même nombre de saisies qu'en 2023).
Les personnes concernées par ces violences sont domiciliées :
À Blanzy pour 31 d’entre elles
À Montceau pour 106
À Saint-Vallier pour 39
À Sanvignes pour 17
25 situations de personnes en situation de VIF sont domiciliées hors Bassin Minier. 51
159 femmes se sont trouvées (ou se trouvent encore) dans une situation de violence
intrafamiliale, avec un impact majeur sur leurs enfants (163 enfants impactés par les
violences).
24 hommes ont aussi été ou sont encore dans une situation de VIF, et 35 mineurs sont des
victimes directes.
PROGRAMME DE RÉUSSITE ÉDUCATIVE (PRE)
Le programme de réussite éducative vise à faciliter l’accès aux services et activités pouvant
contribuer à l'épanouissement et à la réussite de l'enfant.
Le PRE a été initié par l’Etat dans le cadre du Plan Cohésion Sociale de janvier 2005.Il
s'adresse aux enfants de 2 à 16 ans issus des quartiers prioritaires présentant des signes de
fragilités ou ne bénéficiant pas d'un environnement social, familial, culturel favorable à leur
développement. Pour Montceau-les-Mines, il s’agit des quartiers des Rives du Plessis et du
Bois du Verne.
Le PRE a pu développer 2 projets d’envergure :
• 3 semaines de « colos apprenantes » : En avril, Juillet et aout 2024 (18 participants) - Séjour
au lac de Laives
• « Ose expérimenter » une semaine durant les vacances d’Avril (50 participants : 16 hommes
et 34 femmes.)
Les Colos apprenantes :
Les « Colos apprenantes » offrent aux enfants et aux jeunes des vacances associant activités
de loisirs autour de la culture, de la citoyenneté, du sport et du développement durable.
Le dispositif s’adresse en priorité aux enfants et jeunes des quartiers prioritaires de la politique
de la ville. Montceau-les-Mines bénéficiait de 6 places par colonie.
Ces séjours se sont déroulés au lac de Laives, pour une durée de 5 jours et 4 nuits du lundi
matin au vendredi midi.
Le programme d’activité défini est axé principalement autour de la pratique sportive (course
d’orientation, kinball, tir à l’arc, baignade…) et du vivre ensemble.
Les enfants ont réalisé une sortie extérieure sur Beaune avec la visite de la Moutarderie.
« Ose expérimenter » :
Ce projet a pour objectif de faire découvrir les compétences psychosociales aux enfants et
aux parents.
Il vise à améliorer les liens parents-enfants, par le biais d’ateliers expérimentaux, réalisés en
groupe et qui permettent aux familles d’explorer et d’accroitre leurs propres compétences
sociales, cognitives et émotionnelles. Il s’est déroulé durant les vacances d’Avril au coeur du
quartier du Bois du Verne, au sein de l’école Erik Satie. 52
Dispositif financé par la Politique de la Ville, ces divers projets sont rendus possibles grâce
aux subventions allouées par l’Etat, et au travail en transversalité avec tout le réseau
partenarial.
Nombre de suivis : 45 jeunes de 6 à 16 ans.29 garçons et 16 filles.
DIRECTION PETITE ENFANCE – PARENTALITÉ
L’OFFRE DU SERVICE PETITE ENFANCE
Objectifs généraux :
Offrir des accueils à tous les enfants en garantissant leur bien-être et leur sécurité
Répondre aux besoins des parents en favorisant l’inclusion de tous
Les différents accueils proposés
- L’accueil collectif : accueil régulier, occasionnel ou d’urgence en direction des enfants
de 10 semaines à 3 ans sur le Multi-accueil Bébébulle. Possibilité d’accueil pour 52
enfants.
- L’accueil familial : au domicile d’une Assistante Maternelle employée par la Ville et
agréée par la PMI en direction des enfants de 10 semaines à 4 ans : agrément pour 3
enfants.
- L’accueil « enfants différents » : accueil occasionnel en direction des enfants de 10
semaines à 6 ans sur le Multi-accueil Bébébulle, encadrés par une Educatrice
Spécialisée.
- La crèche AVIP : accueil des enfants dont les parents sont en insertion sociale et
professionnelle, Label CAF. Partenariat élargi à plusieurs services Ville.
Les partenariats sont établis avec plusieurs institutions, services ou prestations de service
pour favoriser :
- Le développement des enfants et les inciter aux échanges :
o Eveil musical et corporel avec des intervenants CRC.
o Ateliers babygym avec un intervenant du Service des Sports.
o Passerelles avec les services et écoles en fin d’année scolaire.
o Accueil de moutons aux abords de la crèche pour favoriser l’éco pâturage et
découverte des animaux et de leurs habitudes par les enfants.
o Participation à l’été à Montceau 53
- La formation des professionnelles
o Journée pédagogique : formation Enfance et Musique en 2024 afin de renforcer
les compétences des professionnels dans le domaine de l'éveil musical, en
collaboration avec Magali Fras du CRC
- L’information des parents
o Accompagnement des familles tout au long de l’année par les professionnelles.
o Information et accompagnement spécifique pour les parents du dispositif AVIP.
o Semaine de la petite enfance du 16 au 23 mars 2024 : Ce sont des ateliers qui
ont pour but d’ouvrir la structure aux familles, de favoriser le lien et les échanges
parents-enfants-professionnelles, d’accompagner la parentalité, de renforcer la
confiance mutuelle, de valoriser le travail des professionnelles.
o Ateliers massages parents-enfants animés par les professionnels formés à cette
pratique.
o Ateliers « Je bouge avec mon enfant » en partenariat avec la Maison de la
Parentalité.
- Le soutien aux professionnels : Mise en place de séances d’Analyse de la Pratique
Professionnelle APP animées par un psychologue.
- Action « enfants différents » :
- Partenariat acté à 7 communes depuis janvier 2023.À noter que ces
partenariats sont vivement encouragés et soutenus par la CAF et le Département et
s’inscrivent dans la logique des conventions cadres établies avec ses institutions.
- Accueils supplémentaires d’enfants et plus d’accompagnements de familles.
Soutien aux professionnels de petite enfance et de centres de loisirs maternels ou
périscolaires dans le cadre d’accueil d’enfant en difficultés. Soutien aux assistantes
maternelles du territoire dès que nécessaire. De nombreux enfants ont été observés avec
l’accord de leurs parents afin de les orienter si besoin et d’adapter leur accueil à leur
individualité.
De nombreux partenariats sont engagés afin de proposer des solutions pour une inclusion
adaptée à chaque enfant. 54
2020 2021 2022 2023 2024
Nombre enfants
Bébébulle
123 133 120 114 107*
Nombre enfants
différents
5 6 8 8 12
Nombre enfants
crèche AVIP
5 2 6 6 2
Accueil familial 4 5 3 6 2
Heures totales
réalisées BBB
48 610 h 67 700 h 70 000 h 72 000 h 72 000 h
Heures Accueil
Fam réalisées
3 164 h 3 750 h 3 660 h 3 400 h 3 200 h 55
L’OFFRE DU RELAIS PETITE ENFANCE INTERCOMMUNAL
Partenariat entre 12 communes depuis le 1er janvier 2022 pour une mutualisation des
moyens et du personnel sur tout le territoire.
Objectifs généraux
• Mettre en relation les parents et les Assistantes Maternelles indépendantes du territoire et
les accompagner dans les démarches administratives : permanences administratives,
transmission des listes d’assistantes maternelles et de contrats d’accueil, aide à la
rédaction des contrats, médiation.
• Offrir un cadre de rencontres et d’échanges des pratiques professionnelles aux Assistantes
Maternelles : temps collectifs avec les enfants accueillis, soutien à la professionnalisation
des Assistantes Maternelles, incitation à la formation continue, réunions d’informations.
• Participer à l’observation des conditions locales d’accueil des jeunes enfants en partenariat
avec les responsables petite enfance du territoire, les institutions PMI, CAF.
• Participer à l’information des potentiels candidats au métier d’assistants maternel.
Les partenariats
- Semaine de la Petite enfance : avec services Petite Enfance et Maison de la Parentalité :
plusieurs activités communes
- Temps collectifs : partenariats établis avec les services municipaux de plusieurs communes
avec des intervenants mis à disposition.
• Eveil musical : sur St Vallier et Blanzy
• Eveil culturel : sur Blanzy, Ciry le Noble, Perrecy et St Vallier
• Eveil corporel : sur Montceau
- L’information aux professionnelles : partenariats établis avec les institutions extérieures
• Services PMI : réunions de concertation avec les puéricultrices de secteur, réunions de pré-
agrément, suivi des agréments des assistantes maternelles
• CAF et MSA : partenariats et échanges réguliers pour le suivi des directives réglementaires
• Dreets / Paje emploi : échanges réguliers et veille juridique pour le soutien aux assistants
maternels et familles. Webinaire Dreets
Plusieurs séances de travail autour de l’alimentation avec les assistantes maternelles 56
• Réseau des relais : échanges pour la cohérence des pratiques sur le territoire et séances
d’Analyse de la Pratique mutualisées.
• Formation des animatrices sur le thème du livre et le tout petit et sur le thème de
l’aménagement de l’espace. Retransmission aux AM.
La formation des professionnelles
- Le soutien aux professionnels : séances d’Analyse de la Pratique Professionnelle APP.7
séances mises en place pour les animatrices de relais sur l’année et 14 séances en direction
des assistants maternels
SERVICE PARENTALITÉ : SOUTIEN ET RESSOURCES
Objectifs généraux :
- Soutenir les parents dans l’exercice de la parentalité
- Accueil, écoute, information et orientation des familles
- Lieu ouvert aux parents et professionnels
- Soutien aux aptitudes parentales
Les activités
- Accueils parents et enfants : accueils conviviaux pour jouer, échanger et partager
- Ateliers parents/enfants : activités créatives, ludiques, culinaires, pour renforcer les liens
familiaux
- Pause-parents : rencontres sur des thèmes spécifiques animées par des professionnels
(psychologues, psychomotricien, sophrologue…)
- Temps de rencontre entre parents : Petits déjeuners thématiques, moments conviviaux,
réunions du comité de parents …
Les actions évènementielles
- La Semaine Nationale de la Petite Enfance « Viens je t’emmène »
La MDP a coordonné cet évènement national, temps fort de l’année 2024 avec des actions
rassemblant parents, enfants et professionnels (Relais Petite Enfance, Bébébulle,)
Atelier peinture XXL à la Crèche Bébébulle
Ateliers de sensibilisation au handicap avec Handicap 71
Spectacle familial au trait d’Union
Ateliers Lecture sur différents sites et différents supports (balade contée, bibliothèque,
kamishibai…)
« Viens, suis-moi dans mon monde » : différents ateliers (musique, manuel, cuisine,) dans
différents lieux (ludothèque, MDP, parc,) 57
- Projet Guidance Parentale sur le Bois du Verne « Parents et enfants : Grandir Ensemble »
Ce projet partenarial est né des échanges entre la Maison de la Parentalité et les enseignants
des écoles du Bois du Verne.
Après-midi ludique parents/enfants animée par les enfants
Conférence débat « votre enfant grandit » animée par une psychologue
Pause parents guidance parentale : cycle de 4 séances animées par une psychologue
Les partenariats
- Avec les services
Conservatoire avec l’Eveil musical « Autour de la musique » et l’Eveil corporel (nouveauté
2024)
Enfants différents « Ensemble, partageons un bon moment », visites de la ferme animalière,
Eté à Montceau, Ludothèque / médiathèque de Montceau-les-Mines
Service des sports : « je bouge avec mon enfant » à Jean Bouveri, et « Tous à l’eau » au
Centre Nautique, action en partenariat avec le Centre Social Trait d’Union, Relais Petite
Enfance, EAJE Bébébulle
- Avec les partenaires extérieurs
• Education Nationale
• Maison des Solidarités : PMI, EPICEA…
• Maison des Ados
• Ado Addict Pro (réunions)
• Papillon vole (détachement d’un agent sur des accueils PV)
• AGIRE (participation aux réunions de travail)
• Espace Ressources pour le Soutien à la Parentalité
• AFPA et le Village des solutions
• Association Lire et Faire lire
• Comité de Parents
La formation des professionnelles
• Le soutien aux professionnels : séances d’Analyse de la Pratique Professionnelle APP.
• Formation CNFPT : Les différentes pratiques du maternage à travers les cultures, webinaire
: la fonction d’être parent : une évidence, un apprentissage, une construction, l’accueil et
l’accompagnement des émotions des jeunes enfants
- 1 140 participations d’adultes et 1 440 d’enfants/an Soit 10 personnes/accueil
- 65% habitent Montceau et 35% autres communes
- 105 familles différentes 58
- 260 accueils proposés/an
Fréquentation 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Passages
adultes
843 401 714 1 264 1 033 1 140
Passages
enfants
1 304 628 978 1 839 1 519 1 440
Nombre de
familles
139 86 84 131 112 105
LIEU D'ACCUEIL ENFANTS-PARENTS PAPILLON VOLE
Action concertée entre la CAF, le Service Actions Sociales du Département et la Ville de
Montceau-les-Mines.
Objectifs généraux
- Accompagner la relation enfant-parents.
- Offrir un cadre de rencontres et d’échanges pour lutter contre l’isolement de certaines familles
et favoriser la socialisation des enfants.
Après le pic de fréquentation en 2022, dû à l’après covid, la MDP trouve une stabilité en
2024.Le nombre de familles accueillies reste constant, témoignant de l’engagement continu
des parents et de la pertinence des actions
En 2024, la MDP a continué d’offrir un accueil de qualité, avec des actions régulières comme
les accueils parents/enfants, les ateliers (créatifs, culinaires, musique,), les moments
conviviaux, qui restent au coeur de l’accompagnement des familles.
En parallèle, des projets ciblés et en partenariat comme la semaine Nationale de la Petite
Enfance et le Projet « guidance Parentale » (tous 2 subventionnés par le REAAP) viennent
enrichir notre offre.
Grâce à ses actions et à ses partenariats solides (services de la villes et partenaires
extérieurs), la MDP reste un soutien important pour les familles de Montceau et des alentours.
Activités
- 82 séances de 2h/an en moyenne
- 50 enfants différents accueillis accompagnés de 35 parents différents
- 12 enfants et 8 adultes accueillis en moyenne à chaque séance 59
SANTE, SENIORS, LUTTE CONTRE L’ISOLEMENT :
SERVICE SÉNIORS / SANTÉ
RÉSIDENCE AUTONOMIE « LES PEUPLIERS »
Le vieillissement de la population est un enjeu majeur auquel notre société est confrontée.
L'adaptation de l'habitat à la dépendance, l'accessibilité des locaux sont des notions
primordiales. La résidence les Peupliers souhaite offrir aux personnes âgées un lieu de vie
confortable et sécurisant, tout en préservant leur autonomie.
En ce qui concerne la Résidence des Peupliers, les recettes de fonctionnement sont évolutives
en fonction du nombre de résidents, donc de loyers et de repas pris dans l’établissement.
L’année 2024 a été marquée par une augmentation de 1.8% du taux de remplissage de la
Résidence Les Peupliers, avec une moyenne de 63.45 résidents.
Les logements intergénérationnels sont énormément demandés. La résidence dispose de 3
logements intergénérationnels. Ils ont été loués en continu sur l’année (1 logement vacant au
mois de juillet).
La résidence dispose d’une chambre d’hôte louée essentiellement par les familles, 61 nuits
ont été facturées. Elle dispose également d’un logement temporaire qui a été loué 60 nuits.
De plus, il est à noter une évolution de +5,3% du nombre de repas pris en salle de restauration
sur l’année 2024.
Les tarifs des loyers des logements rénovés, ont été revus à la hausse, passant de 544.09€
pour une personne seule à 550€ en 2024 et 554.73€ pour un couple à 560€ en 2024.
La rénovation des logements permet d’améliorer considérablement le confort ainsi que le
cadre de vie des résidents, avec notamment la rénovation de la salle de bains.
En 2024, c’est la rénovation de 2 logements qui a eu lieu.
Conventions avec le Centre Départemental de Santé et le Centre Hospitalier
Afin de faire évoluer la Résidence-autonomie vers de nouvelles perspectives, et de permettre
à des médecins vacataires du Centre Départemental de Santé de pouvoir effectuer des
semaines de vacations, il a été proposé de les accueillir de façon régulière sur une durée d’une
semaine. 60
Une convention avec le Centre Hospitalier de Montceau a été mise en place afin de mettre à
disposition un logement intergénérationnel pour un médecin.
Cette location s’effectue sur l’année et est financée en intégralité par le Centre Hospitalier de
Montceau-les-Mines.
Actions menées à la résidence afin de lutter contre la perte d’autonomie :
Les actions transversales, interservices vont continuer de se développer afin de tisser des
liens entre générations et de pouvoir développer des actions communes. De plus, les actions
intergénérationnelles se poursuivent avec les divers établissements scolaires qui entourent la
résidence et qui vont de l’école primaire, jusqu’au lycée. Un partenariat avec le service
Jeunesse pour des après-midis « Jeux » suivi d’un goûter.
Un projet théâtre s’est développé avec les résidents et une association montcellienne, qui
intervient régulièrement en tant que prestataire.
La résidence travaille en étroite collaboration avec les associations locales sur de nouveaux
projets.
• Un projet collecte de récits de vie avec l’association « les clés du bien-être » s’est déroulé
avec les résidents.
• Des ateliers de relaxation avec Mme Carole CANTAT agent de la collectivité sont mis en
place chaque semaine.
MISSION SÉNIORS
Enfin, grâce à la réactivation de la mission séniors, les actions santé séniors ont lieu à la
résidence, qui agit alors comme véritable lieu d’accueil et d’ouverture vers l’extérieur.
Le projet « Seniors en forme » a pu être mené grâce à un financement de la part de la
Conférence des Financeurs, ce qui a permis une continuité dans les actions menées en
direction des publics seniors de la collectivité, de plus de 60 ans.
117 seniors ont pu bénéficier gratuitement des actions (ballades bien être, Pilates,
danse, gym …)
• Le 1er voyage seniors
Le programme Seniors en Vacances de l’ANCV (agence nationale des chèques vacances)
propose des séjours tout compris (à part le transport) pour les personnes âgées. Un tarif
préférentiel est proposé aux personnes âgées en situation de fragilité économique ou sociale.
Le 1er séjour s’est déroulé du 12 au 16 octobre 2024 aux ISSAMBRES dans le Var, avec 34
participants. 61
Ce programme a favorisé le départ en vacances de personnes seules, de résidents des
Peupliers. Ce séjour de 4 jours a permis de rompre l’isolement, de faire connaissance avec
d’autres personnes, et découvrir une nouvelle région et ainsi de créer du lien social. (Plaisir,
convivialité, bien-être et découvertes).Le séjour s’est déroulé en villages vacances.
Les activités sont variées et adaptées pour tous les goûts. Le séjour comprend l’animation sur
place, la pratique d’activités adaptées et un volet culturel.
Les séniors ont, profité d’excursions à Grasse, visite de la parfumerie Fragonard, de la visite
d’une chocolaterie et de la visite des villages de Gourdon, de la Tourette sur Loup, d’une
soirée dansante, de balades au bord de mer durant les 4 jours de vacances.
• Salon Séniors
La place des seniors dans notre ville, dans notre société, est un enjeu majeur. La prise en
compte de leurs fragilités, est un défi à relever : il s’agit de permettre à tout un chacun
d’avancer en âge dans les meilleures conditions possibles et d’accompagner au mieux nos
aînés pour les aider à trouver des solutions adaptées lorsque les difficultés se présentent.
Séniors le vendredi 17 mai 2024 aux Ateliers du Jour de 9h à 12h et de 13h30 à 17h30.
Tout au long de cette journée, des ateliers et stands ont été proposés autour de différentes
thématiques. La diversité des stands et des acteurs présents et la complémentarité des
conférenciers ont permis aux visiteurs du salon de trouver des informations précieuses, des
conseils adaptés, de découvrir des propositions concrètes, des solutions innovantes pour
faciliter leur quotidien.
La richesse du partenariat dans notre ville est une force et une réelle opportunité : celle de
pouvoir construire, tous ensemble, des projets structurants et fédérateurs.
Ce 1er salon en direction des séniors a donné l’occasion d’offrir un service élargi et de
développer des projets pertinents, porteurs de bienveillance et de solidarité pour les
personnes âgées, les personnes handicapées et leurs aidants.
Le mois d’octobre est désormais associé à octobre rose. Tout au long de ce mois, des
ateliers, activités, expositions ont été proposés, en partenariat avec des associations,
professionnels et services de la Ville. La Boucle Rose s’est déroulée le 20 octobre au CRAPA
et a permis de récolter des fonds au profit de la Ligue contre le cancer.
• La semaine Bleue : 62
Lancée en 1951, la Semaine bleue est la semaine nationale des personnes âgées et retraitées
et se déroule chaque année la première semaine d’octobre, soit du 30 septembre au 5 octobre
2024.
La Semaine Bleue doit être l’occasion de promouvoir une image positive du vieillissement et
des personnes âgées.
La Semaine Bleue souhaite en effet avant tout promouvoir les contributions que tous les aînés,
quels que soient leur âge, leur état de santé et leur niveau d’autonomie, peuvent apporter à la
société.
Leur engagement dans le monde associatif ou la vie citoyenne, au cœur des territoires est
essentiel et profite à tous. Cette participation à la vie sociale et culturelle est un puissant
facteur de prévention de la perte d’autonomie et doit être encouragée, favorisée, cultivée.
L’enjeu est de mettre en avant toutes les actions qui luttent contre l’isolement social et
relationnel.
Adapter les logements et le cadre de vie, faciliter la participation à la vie sociale et culturelle,
promouvoir les mobilités douces : tels sont les objectifs à poursuivre prioritairement afin de
développer une société plus inclusive. Chaque année, un thème national est développé, et
cette année était :
« Bouger ensemble …pour entretenir la flamme ! en lien avec l’année Olympique »
La ville de Montceau engagée depuis plusieurs années sur ce dispositif propose des
animations riches et variées tout au long de cette semaine à l’ensemble des séniors de la
commune.
L’OFFRE DE PRÉVENTIONET DE PROMOTION DE LA SANTÉ / SENIORS
Depuis avril 2014, la ville a fait le choix de s’engager dans une politique locale active de santé
publique à travers des actions de coordination, de développement de réseaux et d’actions de
prévention en cohérence avec les orientations nationales et régionales de santé publique.
Il a pour objet de rendre lisible et cohérente la politique de santé de la ville dans une vision
transversale. Il cible les problèmes sur lesquels la ville se mobilise pour protéger ou
améliorer la santé des Montcelliens.
Objectif général : la Ville souhaite agir sur les inégalités de Santé et faire de sa Politique de
Santé Publique un levier de Solidarité et décliné autour de 5 grands axes :
- Prévention et promotion de la santé.
- Les Ateliers Santé Ville dans le cadre de la Politique de la Ville.
- Le Service Communal d’Hygiène et de Santé SCHS. 63
PRÉVENTION PROMOTION DE LA SANTÉ
La prévention en Santé Publique constitue l’ensemble des actions préventives, curatives,
éducatives et sociales qui abordent la Santé de façon collective : alimentation, activité
physique, vaccination, addictions, santé environnementale, cancer, mois sans tabac… en lien
avec les acteurs de la Santé du Territoire en direction de l’ensemble de la population.
• Mars bleu : organisation de conférences, sensibilisation à l’importance du dépistage du
Cancer du côlon.
• Octobre Rose : organisation d’une marche, conférence, ateliers pour sensibiliser aux
risques du cancer du sein.
• Alzheimer : organisation d’ateliers mémoire avec l’I.F.S.I.
• MT Dents : 4 interventions dans les écoles primaires des Q.P.V.
• Diabète : actions de dépistage avec la présence de plusieurs professionnels de santé.
• Organisation d’ateliers avec des partenaires (Infirmières Azalée, Mutualité Française)
chaque semaine.
L’objectif est de renforcer les compétences des personnes âgées pour prolonger leur
autonomie et soutenir santé et qualité de vie à domicile le plus longtemps possible.
Pour les jeunes retraités, les recommandations pratiques et conseils incitent à bien manger et
bouger, garder son cerveau en éveil, mais aussi pour penser à soi, partager et rester connecté,
sans oublier comment adopter des comportements protecteurs pour son corps et sa santé.Le
désir et le plaisir constituent le fil conducteur de cette approche pour permettre aux seniors de
rester en contact et d’avancer sereinement en âge.
ATELIERS SANTÉ VILLE (ASV)
Avec une approche transversale et participative de la santé, à destination des quartiers
prioritaires de la politique de la ville, l'atelier santé ville est un outil souple
L’Atelier Santé Ville permet de développer en collaboration avec l’État une approche
contractualisée des problématiques de santé du territoire et des moyens à mettre en œuvre
pour réduire les inégalités de santé.
Le panel des actions déployées par les ASV est vaste. Leur diversité tient à la nécessité, d’une
part, de prendre en compte les spécificités des quartiers, de leurs populations et des individus,
et, d’autre part, d’intervenir sur les déterminants de la santé intersectoriels (éducation, cadre
de vie, insertion) 64
En 2024, renouvellement du diagnostic santé partagé pour les deux quartiers politique de la
ville. Pour la mise en place de ce diagnostic, l’ASV est accompagné par un cabinet de
consultation « ID ES » Nous avons mis en place un comité de pilotage, en partenariat avec
l’Etat et la DDETS, le département de Saône et Loire. Pour la mise en œuvre de ce diagnostic,
nous avons utilisé plusieurs supports de communication.Support numérique, papier, entretien)
en direction des habitants et des professionnels de santé, des élus, et institutions.
LE SERVICE COMMUNAL D'HYGIÈNEET DE SANTÉ (SCHS)
Le SCHS est chargé, sous l’autorité de Mme le Maire et par délégation de compétences de
l'État, de veiller au contrôle administratif et technique des règles d’hygiène. Il fait appliquer les
dispositions relatives à la protection générale de Santé Publique sur le Territoire.
- Santé habitat : habitat indigne, intoxication au plomb, au monoxyde de carbone, santé et
environnement.
- Nuisances sonores et olfactives, qualité des eaux de baignade, hygiène alimentaire, ani-
maux morts, prolifération d’insectes ou nuisibles sur le domaine public…
- Santé Publique : prévention santé, gestion des évènements sanitaires : pandémies, plan
canicule…
Mettre en œuvre des actions d’informations en direction des professionnels de santé sur les
thématiques (Incurie, Diogène, insalubrité) en lien avec le SCHS et avec les bailleurs
sociaux.
Actuellement, plusieurs dossiers sont en cours de traitement sur la thématique de
l’insalubrité.7 dossiers sont en cours de traitement avec le P.D.L.H.I.et plusieurs dossiers en
cours pour information dans le cadre de l’O.P.A.H.
DISPOSITIF ESPACE FRANCE SERVICES
L’Espace France Service n’est pas rattaché à la direction des Solidarités. Pour autant, dans
le cadre des actions qui cherchent à réduire les inégalités, il parait important de réaliser un
focus sur cet équipement. En effet, il participe largement à accompagner les administrés
dans toutes leurs démarches administratives et participe à la réduction de la fracture
numérique dans un contexte de dématérialisation des démarches administratives. 65
L’Espace France Services permet aux usagers d'accéder à un ensemble de services
diversifiés au sein d'un même lieu, visant à rapprocher les services publics au plus près des
citoyens. Ce dispositif offre une solution de proximité qui allie présence humaine et
accompagnement numérique dans des domaines variés : démarches administratives, accès
aux droits, santé, famille…
Cet espace, inauguré le 24 janvier 2022, s'inscrit dans un projet de requalification du quartier
du Bois du Verne.
En 2022, avec la fermeture annoncée de l’agence postale du quartier du Bois-du-Verne, La
Poste s’est rapprochée de la Ville de Montceau-les-Mines pour envisager l’ouverture d’une
Agence Postale Communale sur le quartier du Bois-du-Verne pour garantir un maillage
territorial de qualité. La mutualisation de l’Espace France Services avec une Agence Postale
Communale est devenue une évidence.
La « LPAC » a donc ouvert ses portes le 9 juillet 2024 dans les nouveaux locaux de France
Services. La Collectivité a procédé au recrutement interne d’un ETP supplémentaire pour
assurer le même niveau de service à la population sur France Services et proposer la
prestation de La Poste en complément
FONCTIONNEMENT ET PARTENARIATS
Trois agents travaillent désormais à temps complet dans cette structure. Ils sont formés pour
accompagner les usagers dans les démarches administratives du quotidien. Le public est
accueilli dans un lieu de vie agréable et convivial. Au-delà des formalités administratives, les
usagers peuvent également avoir accès à des postes informatiques en libre-service.
Le dispositif Espace France Services est un réseau de services publics mutualisés permettant
aux usagers d’effectuer différentes démarches administratives dans un lieu unique. Ce lieu est
un véritable vecteur de cohésion sociale. L’Etat a conventionné avec dix partenaires :
- la Poste
- Pôle Emploi
- la Caisse d’Allocation Familiale CAF
- la Caisse Primaires Assurance Maladie CPAM 66
- la Mutualité Sociale Agricole MSA
- la Caisse Assurance Retraite Santé Au Travail CARSAT
- le Ministère de l’Intérieur
- le Ministère de la Justice
- le Ministère des Finances publiques
- l’Office National des Anciens Combattants et Veuves de Guerre ONAC
Des permanences ont été développées :
Depuis le 16 mai 2022 mise en place de la permanence d’un Conciliateur de justice tous les
15 jours.
Permanence d’un Conseiller emploi / insertion, en partenariat avec les services du
Département de Saône et Loire
ACCOMPAGNEMENTS ET MISSIONS
Depuis l’ouverture de l’EFS, ce sont plus de 8 774 accompagnements réalisés et 2 786 pour
l’année 2024 (à la date du 14/11) qui ont pu être comptabilisés.
Ministère de l’Intérieur
• Création de compte + gmail
• Point restant sur le permis de conduire
• Contestation d’amende sur le site ANTAI
Ministère de la Justice
• Création de compte + gmail
• Aide juridictionnelle, amendes, points permis
• Dépôt de plainte
La Poste
• Ouverture d’une Agence Postale Communale depuis le mois de juillet 2024
Pôle Emploi
• Création compte formation
• Aide CV 67
• Contact téléphonie
• Accueil groupe (AGIRE)
CAF
• Toutes allocations comprises
• Création de comptes + gmail
• Violences conjugales
• AAH, Proche aidant
• Recherche des derniers paiements, loyers….
AMELI
• Création de compte + gmail
• Carte Vitale, carte européenne
• Indemnités journalières
• Demande de RDV en ligne
• Attestation de droits
• Remboursement transport
• Dossier CMU
Retraite (Carsat, MSA et les caisses complémentaires Agirc Arcco, Ircantec)
• Création de compte + gmail
• Etablissement des demandes de retraites (Scan de tous les documents).
• Suivi des demandes (Scan supplémentaires de documents demandés par les différentes
caisses).
• Prise en ligne de RDV
• Contacts par Mails et téléphone
ANTS
• Création compte+ gmail
• Etablissement des pré-demandes de CNI, passeport, permis et carte grise
• Suivi des dossiers permis et carte grise 68
• Prise de RDV en ligne pour dépôt des dossiers CNI, passeport en mairie
Finances Publiques
• Création compte + gmail
• Campagne impôts sur le revenu, le foncier et l’immobilier avec établissement des
imprimés en ligne ou papier
• Contact téléphonique régulier
• Campagne de rectification si rectification il y a
• Demande et vérification des chèques énergies
• Etablissement de prélèvement mensuel
• Demande de paiement échelonné
• Paiements des amendes en lignes.Echange téléphonique avec les banques des usagers
afin d’obtenir les codes nécessaires au paiement
BILAN QUANTITATIF :
- Nombre d’accompagnements 2022 : 948
- Nombre d’accompagnements 2023 : 3 632
- Nombre d’accompagnement 2024 : 2 786 (date du 14/11)
PARTITION DES DEPENSES
La Dotation de Solidarité Urbaine, conformément aux principes budgétaires des finances
publiques, ne peut être assignée à une dépense précise, toutefois elle permet de financer des
actions dans des domaines divers et variés : solidarité, culture, jeunesse, enfance, éducation,
associations, sports, etc…
La DSU, au titre de l’année 2024 s’élève à 3 223 400 €
Dépenses de fonctionnements des pôles avec un versant de réduction des inégalités :
Action dans le domaine de la culture 2 259 465,64
Conservatoire à Rayonnement Communal 29 088,55
Personnel CRC 921 857,27
Médiathèque 35 413,41
Personnel médiathèque 443 423,70
MPAA 20 888,01
Embarcadère 460 097,25
Personnel Embarcadère 348 697,45 69
Actions dans le domaine du sport 520 016,26
Service des sports 69 262,27
Personnel service des sports 450 753,99
Actions dans le domaine de la petite
enfance, l’enfance, de la jeunesse et de la
parentalité
4 071 746,44
Service Enfance 99 853,94
Service Jeunesse 130 062,07
Service Education 676 067,86
Petite Enfance et Parentalité 163 237,51
Personnel Enfance, Jeunesse 964 764,30
Personnel Petite Enfance et Parentalité 1 140 763,89
Personnel Education 896 996,87
Actions dans le domaine de la Solidarité 999 442,00
Trait d’Union, pôle Solidarité/Santé 67 295,02
Personnel Centre Social 932 146,98
Subventions aux associations 605 213,50
TOTAL des actions et fonctionnements
inscrits dans la démarche de réduction des
inégalités
8 455 883,84 70
B. Tableaux des actions par axes 1
Plein emploi
Action Porteur Crédits
attribués en
€
Participation
Totale
Participation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Mieux
comprendre le
monde
professionnel
pour y trouver sa
place
Ville de Torcy 3 000 35 35 51 jeunes en 2023
L’action menée durant l’année
scolaire 2023-2024 a permis
d’accompagner 35 jeunes,
majoritairement issus des QPV,
dans la découverte concrète du
monde professionnel, avec un
renforcement des liens entre
établissements scolaires et
collectivités.
Pour consolider cette
dynamique, il serait pertinent
d’élargir les partenariats avec
les entreprises locales et
d’anticiper davantage les
besoins spécifiques des
jeunes, notamment dans les
secteurs sous-représentés
comme l’informatique.
Mise en œuvre
des clauses
sociales dans les
quartiers
prioritaires du
Creusot et de
Montceau
AGIRE 5 000 77 12 Nombre total de participants (86
en 2023)
L’action menée sur l’année 2024 a
permis d’accompagner 77
personnes issues des quartiers
prioritaires vers l’emploi, grâce à
une mobilisation efficace du vivier
clause sociale et un suivi
individualisé en lien avec les
référents de parcours.
Pour renforcer l’impact, il
serait judicieux de développer
davantage les partenariats
avec les entreprises
attributaires et d’anticiper les
besoins en compétences pour
mieux adapter les profils
orientés.
Guichet Emploi
Insertion
Régie de
territoire de la
CUCM Nord
3 000 193 97 En 2023 : 48
personnes QPV
L’action menée en 2024 a permis de
mobiliser les habitants du Quartier
du Tennis et alentours, souvent
éloignés des dispositifs classiques,
autour d’activités valorisantes
comme l’entretien d’espaces verts
et les petits travaux, en partenariat
avec les acteurs locaux.
Bonne dynamique annuelle
Diffuseur de
solidarité
Unis-Cité 3 000 17 17 13 participants en 2023
En 2024, 17 volontaires ont mené
plus de 350 actions solidaires auprès
de publics fragiles du Creusot, avec
Pour renforcer cette
dynamique, il serait pertinent
de diversifier les lieux
un fort engagement dans les
quartiers prioritaires et un impact
d’intervention, d’approfondir
l’accompagnement vers les 2
Action Porteur Crédits
attribués en
€
Participation
Totale
Participation
QPV
Evolution Bilan Perspective
mesurable sur l’inclusion, le lien
intergénérationnel et la
sensibilisation aux enjeux sociaux.
métiers du médico-social et
de consolider les partenariats
pour élargir les opportunités
de formation et d’emploi.
Consolider les
microentreprises
en QPV
BGE 2 500 23 23 Action nouvelle Le projet vise à consolider les microentreprises en quartiers
prioritaires en proposant des
parcours de formation axés sur la
vente et le digital, afin de renforcer
les compétences commerciales et
numériques des entrepreneurs peu
accompagnés, et ainsi soutenir leur
développement économique local.
Le bilan est positif, mais une
amélioration possible serait
d’élargir le dispositif à
davantage de bénéficiaires en
QPV et de renforcer les
partenariats pour un
accompagnement encore plus
ciblé.
Agire avec les
institutions
AGIRE 4 800 7 7 Action nouvelle L’action a consisté à organiser des ateliers d’interviews filmées avec
des jeunes du Creusot et de
Montceau pour recueillir leurs avis
sur leurs perspectives, valoriser leur
parole et renforcer leur lien avec les
institutions.
Le bilan est très positif, mais
pour aller plus loin, il serait
pertinent d’impliquer un plus
grand nombre de jeunes et de
développer des formats
interactifs pour favoriser
encore davantage leur
engagement. 3
Education, parentalité, citoyenneté
Action Porteur Crédits
attribués en
€
Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Les vacances apprenantes ville de
Montceau
2 000 1014 656 926 personnes en 2023 .Un plan d'action structuré et ludique a été mis en œuvre
pour favoriser la réussite des
enfants en développant à la
fois leurs compétences
scolaires et transversales,
grâce à une pédagogie active
Les objectifs du projet ont été
pleinement atteints, avec une
fréquentation enfantine dépassant
les prévisions et une mise en œuvre
régulière assurant une activité
chaque matin dans les deux ALSH
de la Ville.
PRE (ingénierie et actions) ville de
Montceau
40 000 45 32 63 enfants en 2023, 56
issus de QPV
L’action menée dans le cadre
du PRE a permis, grâce à une
coordination étroite entre les
partenaires et un suivi
individualisé, de répondre
aux besoins éducatifs,
sociaux et sanitaires des
enfants et des familles, en
favorisant leur
épanouissement et en
renforçant la dynamique
partenariale locale.
L’action bénéficie d’une bonne
dynamique partenariale et d’une
forte implication des familles, mais
nécessite un meilleur ciblage des
filles, une communication
renforcée sur les quartiers
prioritaires et la pérennisation des
projets transversaux.
PRE (ingénierie et actions) Villes Le
Creusot-Torcy
84 000 173 109 152 enfants au total en
2023
le PRE a permis
d’accompagner 173 enfants à
travers des parcours
individualisés mêlant santé,
loisirs, scolarité et
parentalité, avec une forte
mobilisation des partenaires
et une diversification des
actions proposées.
Cette dynamique renforcée,
marquée par l’augmentation du
nombre d’enfants suivis et la mise
en place d’initiatives innovantes
comme « PRE COOL », témoigne
d’une amélioration continue du
dispositif et d’une réelle
satisfaction des familles et des
prescripteurs. 4
Lutte contre les fractures
sociales
Action Porteur Crédits
attribués en
€
Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Sensibilisation en faveur de
l’égalité Femmes-Hommes
Form’actions auprès des publics
féminins autour du Pouvoir
d’Agir.
Humanity 2 500 30 30 20 personnes en 2023 Le projet de sensibilisation à l’égalité Femmes-Hommes,
mené de juin 2024 à juin
2025, a mobilisé une
trentaine de femmes —
majoritairement primo-
arrivantes et réfugiées —
autour d’ateliers
Form’actions, de groupes de
parole, de cours de FLE et
d’activités favorisant
l’autonomie et le pouvoir
d’agir.
Malgré les nombreux freins
rencontrés, les participantes ont
montré une forte motivation, et
l’action a permis de poser les bases
d’une réflexion territoriale pour des
projets plus pérennes et mieux
adaptés aux femmes en voie
d’insertion, tout en soulignant que
l’égalité reste un objectif à
construire sur le long terme.
L'animation comme outil de
prévention
Ville du
Creusot
4 000 442 442 20 personnes pour
garde la pêche
Les autres thématiques
se sont ajoutées créant
plus de participation.
Entre avril 2024 et avril 2025,
plusieurs initiatives ont été
déployées dans les quartiers
prioritaires du Creusot —
ateliers de réparation de
vélos, médiation numérique,
écriture de rap et découverte
de la pêche — afin de
favoriser l’inclusion sociale,
l’autonomie des habitants et
l’accès à des loisirs éducatifs
et citoyens.
Avec plus de 440 bénéficiaires,
majoritairement jeunes, ces actions
ont suscité un fort engagement et
permis de renforcer les liens
sociaux et les compétences
pratiques ; elles ouvrent la voie à
une pérennisation des projets,
notamment en matière d’insertion,
d’éducation numérique et de loisirs
responsables. 5
Action Porteur Crédits
attribués en
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Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Balade du patrimoine Ville de torcy 4 000 150 150 80 personnes en 2023 Le projet « Balade des 4 mairies », mené sur deux ans
à Torcy, a mobilisé artistes,
habitants et partenaires
locaux autour d’ateliers de
création, d’exploration
urbaine et de valorisation du
patrimoine, avec des
résidences artistiques, des
activités estivales pour les
jeunes, et une œuvre
collective célébrant les 50
ans du collège des Epontots.
Avec 150 participants impliqués, ce
projet a renforcé le lien entre
mémoire locale et expression
artistique, tout en favorisant
l’inclusion intergénérationnelle ; il
ouvre la voie à de futures actions
culturelles participatives.
Un bar associatif sans alcool Pause-café 1 500 300 300 300 personnes en 2023 Le projet de l'association a proposé des temps
d’échange et de
sensibilisation autour de la
consommation d’alcool, en
mobilisant les habitants des
quartiers prioritaires dans
une démarche collective de
prévention, de dialogue et de
lien social.
Malgré une participation
légèrement inférieure aux
prévisions en raison de contraintes
budgétaires, l’action a permis de
toucher environ 300 personnes,
avec une mobilisation équilibrée
des publics ; elle ouvre la voie à une
réflexion sur des formats plus
accessibles et pérennes pour
renforcer la cohésion sociale et la
prévention dans les quartiers 6
Action Porteur Crédits
attribués en
€
Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Festival vivre ensemble Humanity 8 000 150 150 150 personnes en 2023 De mai à novembre 2024, une série d’événements
culturels et participatifs a été
menée dans les quartiers du
Plessis et du Bois du Verne,
visant à tisser des liens entre
habitants, valoriser les
talents artistiques de toutes
origines et renforcer la
cohésion sociale à travers
des animations spontanées
et inclusives.
Avec 150 participants mobilisés,
l’action a permis de créer des
espaces de rencontre authentiques
et de favoriser le vivre-ensemble
dans une dynamique interculturelle
; cette expérience encourage la
poursuite d’initiatives itinérantes
en 2025, notamment autour de
l’exposition photographique, pour
prolonger l’élan citoyen et
artistique sur le territoire
Montceau en mouvement Ville de
Montceau
5 000 475 475 374 personnes en 2023 L’action « Montceau en mouvement » a proposé tout
au long de l’année 2024 des
activités sportives et de
loisirs aux enfants et familles
des quartiers prioritaires, en
mobilisant les équipements
municipaux et les partenaires
locaux dans une démarche
concertée.
Malgré des contraintes
météorologiques et un manque
ponctuel de ressources humaines,
l’action a rassemblé 475
participants, principalement des
enfants de 6 à 15 ans, avec des
retours très positifs et une
fréquentation conforme aux
objectifs fixés.
L'Eté à Montceau Ville de
Montceau
6 000 6 800 3736 4090 personnes en
2023
L’action « L’Été à Montceau »
a proposé durant l’été 2024
une offre variée d’animations
et de loisirs sur les quartiers
prioritaires, mobilisant les
associations locales et les
jeunes pour renforcer le lien
social, prévenir la
délinquance et favoriser
l’appropriation des espaces
publics.
Avec près de 6 800 participants de
tous âges, l’action a connu une
forte fréquentation et a
partiellement atteint ses objectifs,
révélant un impact positif sur la
cohésion sociale malgré certains
axes d’amélioration à envisager. 7
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Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Mise en place d'un séjour
Educasport pour les enfants des
QPV
Creusot Défi
2000
4 000 12 12 19 enfants en 2023 Un séjour éducatif et sportif a été organisé au Lac de
Laives pour 12 enfants des
quartiers prioritaires du
Creusot et de Torcy, afin de
favoriser leur autonomie, le
vivre-ensemble et
l’acquisition de nouvelles
compétences.
Les objectifs ont été pleinement
atteints, avec une forte satisfaction
des enfants, des familles et des
encadrants, et des progrès
observés dans le respect des règles
et la vie collective.
Mise en place d'une école
''multi-sports'' pour les enfants
et les parents
Creusot Défi
2000
4 000 28 28 30 personnes en 2023 Activités parents-enfants : Tchoukball, course
d’orientation, Ultimate,
circuit de coordination, gym,
lutte…
Témoignages parents :
« Un moment très agréable qui me
permet de faire une activité
sportive et en plus de partager ce
moment avec mon fils »
« C’est la première fois que je
faisais de la course d’orientation et
heureusement que les enfants
étaient avec moi pour m’aider !»
Témoignages enfants :
« J’aime bien faire du sport après
l’école ça me permet de me
défouler avant de rentrer à la
maison »
« J’aime bien aller à l’école de sport
parce qu’on fait plein de sport
différent, ce n’est jamais pareil » 8
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Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Mémoire de la Molette Ville du
Creusot
2 000 900 400 Action nouvelle Les membres du Conseil d’Habitants ont mené un
travail de recherche
historique approfondi, en
collaboration avec plusieurs
institutions locales, pour
concevoir une signalétique
d’interprétation valorisant
l’histoire du quartier de la
Molette.
Avec près de 1 000 bénéficiaires et
des retours unanimement positifs,
l’action a pleinement atteint ses
objectifs en renforçant le lien entre
mémoire locale et appropriation
citoyenne.
Atelier d'expression et de
création artistique avec la
compagnie ZUMBO
Ville du
Creusot
3 000 17 17 Action nouvelle La compagnie ZUMBO a mis en place un espace
d’expression artistique au
centre social L’Escale,
favorisant la rencontre entre
migrants et français autour
de leurs ressources
personnelles, avec
l’accompagnement de
Matías Chebel, intervenant à
la croisée des cultures.
Ce projet a permis aux participants
de renforcer leur confiance et leur
résilience, en valorisant leurs
identités multiples et en créant un
dialogue interculturel durable,
poursuivi en 2025.
ça va cartonner ! Ville du
Creusot
6 000 774 400 Action nouvelle L’action visait à mobiliser les habitant·e·s autour d’un
projet culturel participatif,
mêlant préparation,
résidence artistique,
animation et évaluation,
dans le cadre du festival des
Rugissantes 2024.
Avec une forte participation locale,
notamment des quartiers
prioritaires, et une fréquentation
estimée à 13 000 personnes, le
projet a favorisé l’appropriation du
festival et renforcé le sentiment de
fierté collective au Creusot. 9
Action Porteur Crédits
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Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Soutenir le développement des
actions sport dans les quartiers
Lutte et forme 7 440 172 172 108 bénéficiaires en 2023
Le projet a permis
d’accueillir pendant les
vacances scolaires 132
enfants et la pratique
sportive régulière pour
19 enfants des quartiers.
En facilitant l’accès régulier au
sport pour les enfants issus de
familles défavorisées, l’action a
renforcé la cohésion sociale et
encouragé le respect des règles et
l’adhésion à la vie collective dans
les quartiers concernés.
Un dojo solidaire au cœur du
quartier
Alliance Dojo
71
8 000 42 42 2023 : 37 participants L’ouverture du dojo solidaire au cœur du quartier du
Plessis a permis de proposer
des cours de judo pour
enfants et personnes en
situation de handicap, tout
en développant des axes
éducatifs, numériques et
sociaux pour renforcer le lien
avec les familles et les
habitants.
Avec une augmentation de près de
90 % du nombre d’adhérents, la
mise en place de cinq cours
hebdomadaires et un
accompagnement numérique,
l’action a largement atteint ses
objectifs en favorisant l’accès au
sport et à la solidarité dans un
quartier prioritaire.
Mon quartier à bras le corps Zone lutte 5 000 100 60 80 bénéficiaires en 2023
L’action « Mon quartier à
bras le corps a permis de
proposer des activités de
lutte accessibles dès 3 ans
dans les quartiers prioritaires
de Torcy et du Creusot, tout
en favorisant l’inclusion
sociale et sportive de publics
variés, notamment des
réfugiés ukrainiens et
afghans.
Avec près de 100 bénéficiaires, un
record de 97 licenciés, et
l’intégration réussie de plusieurs
réfugiés dans la pratique et
l’encadrement sportif, les objectifs
fixés ont été pleinement atteints,
confirmant l’impact positif de
l’action sur le territoire. 10
Action Porteur Crédits
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Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Enchantons la langue française
en accueillant des voix
francophones plurielles et
singulières
Centre de
Francophonie
de Bourgogne
4 000 600 200 2023: 400 participants
issus des QPV
Le projet 2024 « Enchantons
la Langue Française » a invité
des écrivaines, poètes et
artistes francophones à
partager leurs récits,
combats et imaginaires, en
cohérence avec les valeurs
du CFB : ouverture au
monde, proximité avec les
publics et célébration de la
diversité culturelle.
Le Centre Francophonie de
Bourgogne a su faire vibrer la
langue française en 2024 à travers
une programmation riche, engagée
et plurielle, donnant la parole à des
voix francophones singulières
venues du monde entier pour
dialoguer avec tous les publics.
Les bibliothèques humaines -
participer, se raconter, se
rencontrer
L'Arc 5 000 220 220 En 2023 : 200 personnes ont participé
Le projet participatif La
Bibliothèque humaine, porté
par la compagnie Pocket
Théâtre, a permis à des
habitants des quartiers de La
Molette et du Tennis de
créer, mettre en voix et
partager leurs récits
personnels à travers un
parcours artistique
collaboratif et itinérant dans
le quartier.
Ce projet a favorisé l’expression
individuelle, renforcé les liens
sociaux entre participants, mobilisé
les structures locales, et suscité une
découverte sensible du quartier,
tout en contribuant à une meilleure
fréquentation de L’arc grâce à des
actions de médiation et une
billetterie solidaire.
Brigade d'Intervention Orale -
BIO
Ville de Torcy 1 500 17 17 Le projet a réuni chaque semaine enfants et adultes
autour de lectures mises en
voix et en scène, avec pour
thème les Jeux Olympiques,
donnant lieu à 29 séances et
12 heures de restitutions
publiques.
Malgré quelques désistements en
cours d’année, le projet a suscité
une forte implication
intergénérationnelle, renforcé la
confiance en soi des participants et
ouvert de nouvelles perspectives
pour une édition enrichie l’année
suivante. 11
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Particip
ation
Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Les ateliers santé ville ville de
Montceau
16 000 987 593 987 personnes en
2023.
Tout au long de l’année 2024,
la coordination de l’Atelier
Santé Ville a permis de
mettre en œuvre des actions
de prévention et de
promotion de la santé en lien
avec les professionnels du
territoire, en associant près
de 1 000 habitants des
quartiers prioritaires à une
démarche participative
fondée sur le diagnostic
partagé et les priorités du
Contrat Local de Santé.
L’implication des partenaires et la
mobilisation des publics ont
favorisé l’émergence d’un réseau
actif et d’une dynamique locale
autour de la santé ; cette année de
structuration ouvre la voie à des
actions ciblées et mieux adaptées
aux besoins du territoire, avec une
attention particulière portée à la
mobilité, à l’interconnaissance et à
l’autonomisation des habitants
dans leur parcours de santé.
La caravane des jeux Ville du
Creusot
5 000 37 37 Action nouvelle La Caravane des jeux visait à créer une ludothèque mobile
dans les quartiers pour les
publics de la petite enfance,
de l’enfance et de la
jeunesse, avec une
campagne de
communication active et des
animations locales.
Malgré les efforts de promotion et
les ajustements de lieux, l’action
n’a pas rencontré son public cible,
avec une fréquentation limitée et
des objectifs non atteints.
Vacances de Quartier Ville du
Creusot
10 500 1507 917 800 enfants issus des
QPV en 2022
Du 1er juillet au 31 août, des
activités ludiques se sont
tenues pour tous dans les
quartiers. En point d'orgue,
une sortie à Europa Park a
Les retours positifs confirment
l'importance de poursuivre et
d'élargir ce type d'initiatives. 12
été organisée fin août pour
les jeunes de 12 à 16 ans.
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Particip
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Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Festival jeunesse Ville du
Creusot
2 000 200 180 Action nouvelle Du 1er mars au 31 octobre, les 11/25 ans ont participé au
montage du projet valoriser
des initiatives, des parcours,
des créations de la jeunesse
sur le territoire .
Projet graff jeune Ville de Torcy 4 500 13 11 Action nouvelle Projet réalisé sur une semaine avec 13 jeune et un
artiste graffeur. Il a fallu
trouver des idées pour la
fresque et les dessiner sur
papier. Avec une formation à
la pratique du graff, les
jeunes ont pu identifier
l'espace ado de leur lieu
d'accueil
Cela a permis de renforcer la
cohésion du groupe, d’apprendre
encore plus à se connaître aussi. Les
ados sont très fiers d’eux.
Conteurs en immersion dans les
quartiers
Riheb 3 000 125 125 En 2023 : 75 personnes des quartiers
L’Association Riheb 4 coins
du monde a organisé du 14
au 18 avril 2025 une série
d’ateliers de chant et de prise
de parole destinés à
renforcer la confiance en soi
chez les femmes du quartier
du tennis à Troy, clôturés par
une soirée culturelle
rassemblant 80 personnes.
L’action a été un succès, avec des
retours très positifs des
participantes, dont certaines ont
gagné en assurance au point de se
produire sur scène lors du concert
final 13
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Particip
ation
Totale
Particip
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QPV
Evolution Bilan Perspective
Cultive ton quartier Ville du
Creusot
2 000 650 150 450 personnes en 2023 Le projet « Cultive ton quartier » a proposé tout au
long de l’année 2024 des
spectacles gratuits dans les
établissements scolaires du
Creusot, visant à toucher les
familles éloignées des
structures culturelles
traditionnelles.
Malgré une fréquentation
honorable de 165 personnes, les
objectifs fixés n’ont pas été
pleinement atteints selon les
indicateurs, soulignant la nécessité
d’ajuster les modalités pour
renforcer l’impact et l’adhésion du
public.
Un bel été à Torcy Ville de Torcy 3 000 479 479 1700 personnes au total en 2023
Le projet a proposé une série
d’événements festifs et
participatifs dans les espaces
publics du quartier
prioritaire, mobilisant
habitants et associations
autour du lac et au-delà, avec
un focus sur les Jeux
Olympiques.
L’action a renforcé la dynamique
locale, valorisé les espaces rénovés
et encouragé l’engagement
citoyen, confirmant l’évolution
positive du projet et son ancrage
dans la vie du quartier. 14
Action Porteur Crédits
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Particip
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Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Rugby pour tous Rugby Club
Montceau
Bourgogne
2 500 300 Action nouvelle L’action « Intervention scolaire – Initiation rugby » a
été mise en œuvre
conformément aux
prévisions, mobilisant les
infrastructures et les
compétences nécessaires
dans les établissements
ciblés (écoles Joséphine
Baker, Jules Verne/Anatole
France et collège Jean
Moulin), avec une
participation équilibrée des
élèves issus des quartiers
prioritaires de Montceau-les-
Mines. (20 élèves par
classe)25 enfants ont
participé à un stage vacances
L’action a posé les bases pour être
étendue à d’autres établissements
et disciplines, en cohérence avec
les objectifs du contrat de ville. 15
Les Transitions
Action Porteur Crédits
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Particip
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Totale
Particip
ation
QPV
Evolution Bilan Perspective
Maison du Vélo Itinérante
et Inclusive
Mine de rayons 9 000 1200 180 180 participants en 2023
La Maison du Vélo Itinérante a
proposé tout au long de l’année
2024 une série d’ateliers,
animations et actions de
sensibilisation autour de la
pratique du vélo, en allant à la
rencontre des habitants de
plusieurs quartiers, notamment
La Molette, pour favoriser
l’apprentissage, le réemploi et la
mobilité durable.
Avec plus de 1 200 bénéficiaires,
une forte implication des jeunes et
des familles, et l’émergence de
nouveaux bénévoles, l’action a
dépassé ses objectifs en créant un
véritable espace de lien social,
d’engagement citoyen et de
découverte professionnelle autour
du vélo.