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unknown - Communauté de communes - Serre-Ponçon Val d'Avance - 2024 6 7 PJ Rapport OM CCSPVA 2023 VF
Document publié le Dimanche 1 janvier 2017
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Thèmes du document : Environnement, Énergies, Aménagement du territoire,
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 2/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Table des matières
PARTIE 1 LES INDICATEURS TECHNIQUES
CHAPITRE 1 >Le territoire desservi ........................................................................................................... 5
1.1/ Présentation du périmètre................................................................................................................ 5
1.2/ Vision globale de l’organisation du service ................................................................................. 6
1.3/ Déchets pris en charge par le service ........................................................................................... 6
CHAPITRE 2> La prévention des déchets ................................................................................................. 9
2.1/ Indice de réduction des déchets (IRD) .......................................................................................... 9
2.2/ Description des actions de l’économie circulaire (actions de communication ou de sensibilisation menées sur le territoire) ..............................................................................................10
CHAPITRE 3/ La collecte des déchets organisation ..............................................................................13
3.1/ Pré-collecte .......................................................................................................................................13
3.2/ Population desservie et taux de variation annuel ......................................................................13
3.3/ Equipements disponibles liés à la collecte en apport volontaire ..........................................14
3.4/ Fréquence des collectes par matériau ........................................................................................15
3.5/ Focus sur les déchèteries ...............................................................................................................15
3.5.1/ Jours et heures d’ouverture ....................................................................................................15
3.5.2/ Fréquentation des déchèteries ..............................................................................................16
3.6/ Evolution de l’organisation de la collecte ...................................................................................16
CHAPITRE 4> La collecte des déchets bilan : tonnages collectés, évolutions et performances .17
4.1/ Déchets non recyclables, collectés en collecte résiduelle (OM/ Déchets Ménagers Assimilés) ...................................................................................................................................................17
4.2/ Déchets recyclables collectés en collecte sélective (Emballages Papiers Verre) ............18
4.3/ Déchets collectés en déchèteries .................................................................................................19
4.3.1 Liste des matériaux acceptés en déchèterie et repreneurs 2023 .....................................20
4.3.2 Tonnages collectés et évolution ..............................................................................................21
4.4/ Déchets organiques .........................................................................................................................31
4.5/ Les performances de collecte (ratios) .........................................................................................32
4.5.1/ Sur les OMR (Ordures Ménagères Résiduelles) .................................................................32
4.5.2/ Sur la collecte sélective ...........................................................................................................33
4.5.3/ Sur les principaux matériaux collectés en déchèteries ....................................................35
CHAPITRE 5 > Le traitement des déchets ...............................................................................................36
5.1/ Localisation des unités de traitement, nature des traitements et valorisations ...................36
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
5.2/ Bilan du traitement des déchets ....................................................................................................38
5.2.1/ Taux global de valorisation (sur les principales catégories de déchets collectées en 2022) ........................................................................................................................................................38
5.2.2/ Indice de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage ..........39
5.2.3/ Collecte sélective : Refus de tri..............................................................................................40
5.2.4/ Objectifs nationaux de réduction des déchets et Plan Régional de Prévention et de gestion des Déchets : objectifs à atteindre .....................................................................................41
CHAPITRE 6> Impact environnemental et sanitaire..............................................................................43
CHAPITRE 7> La concertation et la gouvernance ..................................................................................43
7.1/ Description des moyens d’information et de communication ................................................43
7.2/ Suivi des réclamations.....................................................................................................................43
CHAPITRE 8> Modalites d’exploitation du service public de gestion des déchets .......................46
8.1/ Les modalités d’exploitation du service public de prévention et de gestion des déchets : population desservie et tonnages collectés par catégorie de déchets ........................................46
8.2/ Le montant annuel des principales prestations rémunérées à des entreprises .................47
CHAPITRE 9/ Budget, coût du service et financement .........................................................................48
9.1/ Montant annuel global des dépenses liées au fonctionnement et aux investissements du service ........................................................................................................................................................48
9.2/ Le coût aidé du service public et niveau de financement (à partir de 2018) Source = matrice des coûts .......................................................................................................................................48
9.3/ Le financement du service public .................................................................................................49
CHAPITRE 10> Structure du coût ..............................................................................................................52
10.1/ Nature des charges ou coût complet par étape technique, tous flux confondus (source Matrice Ademe matrice agrégée en €) ..................................................................................................52
10.2/ La nature des produits (ou montant global détaillé des recettes) hors REOM .................54
10.3/ La répartition des charges, des produits et du financement ................................................55
CHAPITRE 11> Coût des differents flux de déchets..............................................................................56
11.1/ Coût des différents flux .................................................................................................................56
11.2/ Couverture des charges par les produits par flux ..................................................................57
CHAPITRE 12> Evolution des coûts ..........................................................................................................58
CHAPITRE 13> INVESTISSEMENTS 2023 .................................................................................................59
ANNEXES........................................................................................................................................................60
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
PARTIE 1
LES INDICATEURS
TECHNIQUES
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 5/62
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CHAPITRE 1 >Le territoire desservi
1.1/ Présentation du périmètre
La CCSPVA a été créée le 1er janvier 2017 par fusion de deux anciennes communautés de communes (et retrait d’une commune). 2017 constitue donc sa 1ère année de fonctionnement.
La CCSPVA se situe au sud du département des Hautes-Alpes et rassemble 16 communes, dont 2 communes du département voisin des Alpes de Haute-Provence. Sa population est de 7 836 habitants (population municipale 2020) pour une superficie de 243 km ², soit une densité de 30.86 hab/km².
La géographie de la CCSPVA s’articule autour de deux vallées : la vallée de l’Avance et la Vallée de la Durance, abritant chacune un pôle principal : La Bâtie-Neuve sur l’Avance (2562 habitants), intégrée à l’aire urbaine de Gap, et Espinasses (821 habitants) sur la Durance.
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1.2/ Vision globale de l’organisation du service
Le service public de gestion des déchets s’organise autour de 4 pôles :
- Le pôle Ordures Ménagères : l’exutoire (enfouissement) est l’ISDI du Beynon sur la commune de Ventavon
- Le pôle Collecte Sélective (Tri-flux Emballages-Papiers-Verre) : les matériaux concernés sont rassemblés au centre de tri du Beynon à Ventavon, avant d’être expédiés vers le centre de tri de Manosque (Emballages) ou directement vers les recycleurs (Papiers et Verre)
La régie de « prévention, gestion et valorisation des déchets ménagers et assimilés » de la CCSPVA fonctionne depuis le 1er janvier 2021et assure depuis cette date la collecte de l’ensemble des flux sur son territoire : déchets recyclables (Emballages, Verre, Papier), déchets non recyclables/ cartons.
- Le pôle déchèteries : deux déchèteries sur la CCSPVA, une sur la commune d’Avançon, une sur la commune de Théus. La gestion s’effectue en régie directe pour le haut de quai et en prestation de service pour le bas de quai. Les habitants de Chorges ont accès par convention à la déchèterie d’Avançon, et ceux de Bellaffaire ont accès à la déchèterie de Théus.
- Le pôle biodéchets : en place depuis début 2021, au démarrage du programme LIFE IP SMART WASTE. Ce pôle gère les 13 sites de compostage partagé en place sur le territoire, accompagne les établissements dans la gestion de leurs déchets organiques, et propose tout au long de l’années des animations sur le thème du compostage et de la gestion domestique des déchets alimentaires.
1.3/ Déchets pris en charge par le service
Le service prend en charge l’ensemble des déchets ménagers et assimilés (DMA). Ceux-ci sont produits par les ménages et les activités économiques, et collectés par le service public d’élimination des déchets et sont compris dans les déchets municipaux :
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Les déchets pris en charge sont :
Les déchets non recyclables ou déchets ménagers et
Assimilés (Ordures Ménagères) : ce sont les déchets produits
par les particuliers et ceux issus des activités économiques
pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à
leurs caractéristiques et aux quantités produites. Ce sont les
déchets des entreprises, commerçants, artisans, et les déchets
du secteur tertiaire.
Les matériaux issus de la collecte sélective en
apport volontaire : Emballages, Papiers, Verre et
Cartons
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Les matériaux récupérés en déchèteries
Les déchèteries acceptent les déchets des particuliers et des professionnels résidant sur le territoire de la CCSPVA, ainsi que ceux des communes de Chorges et Bellaffaire (convention).
Les dépôts sont illimités et gratuits pour les particuliers et tous les professionnels hormis les « artisans et entreprises du bâtiment, des travaux publics et de l’environnement » qui disposent depuis le 1er avril 2021 d’un badge d’accès, intégrant selon l’effectif de l’entreprise, entre 10 et 30 dépôts/ an en déchèterie.
Les professionnels extérieurs au territoire (siège social) peuvent effectuer certains dépôts payants.
Faits marquants en 2023 :
Poursuite du programme LIFE sur les biodéchets : distribution composteurs individuels, organisation d’animations, accompagnement et nouvelles implantations chez les professionnels, conception d’outils tels que le « circuit des déchets »
Mise en fonctionnement de la nouvelle plateforme dédiée aux déchets verts
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Lancement du partenariat avec les agriculteurs locaux pour la valorisation locale du broyat de déchets verts
Approbation du Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et assimilés
Mise en place de nouvelles filières en déchèteries : Jeux Jouets, Bricolage jardinage, outillage du peintre, éléments de décoration des murs, sols et fenêtres à base de textiles naturels ou synthétiques, ainsi que leurs accessoires.(tapis, stores, rideaux et voilages…)
Obtention des permis de construire liés au programme de travaux sur les déchèteries
Visites centre de tri de Manosque avec les élus
Réalisation de la première caractérisation des OMR et des encombrants
Ouverture de la plateforme ECOTRI gérée par LA COLAS à Avançon
CHAPITRE 2> La prévention des déchets
2.1/ Indice de réduction des déchets (IRD)
Le tonnage des déchets ménagers et assimilés produits en 2010 correspond à l’indice 100. Un indice pour l’année concernée par le rapport annuel est calculé en multipliant le tonnage concerné par 100 et en divisant par le tonnage de l’année 2010. La CCSPVA ayant été créée en 2017, nous nous rapporterons donc aux tonnages de 2017
Les déchets ménagers et assimilés regroupent
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Tonnage OM 1710 1734 1421 1484 1512 1500 1431
Tonnage EMB +
Papier +Verre
504 507 660 668 717 698 683
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Tonnage
déchèteries*
2 862 2881 3383 2846 3162 3147 3436
total 5 076 5 122 5 465 4 998 5 391 5 344 5550
IRD 100 101 108 96 133 103 109% *Déchèteries : tonnages encombrants+cartons+D3E+ferraille+mobilier+déchets verts+ bois Source Tableau excel evol TGV et autres
Le tonnage de DMA entrant pris en charge par la collectivité ne cesse de progresser
2.2/ Description des actions de l’économie circulaire (actions de
communication ou de sensibilisation menées sur le territoire)
Le Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et assimilés adopté en début d’été 2023 est en cours de déploiement.
Les actions de sensibilisation et de communication ont innové par la diffusion d’informations sur supports digitaux réalisés en interne :
- 5 Vidéos consacrées au tri sélectif et au circuit des emballages - 2 Jeux vidéo sur la prévention des déchets (adultes et jeune public) - Diffusion de la vidéo du tri Hors foyer au Drive in aux 3 Lacs
En parallèle, divers supports matériels dédiés à la sensibilisation ont été produits en externe :
- Le panneau « Circuit des déchets »
- Le comptoir d’animation spécial pôle déchets
- Le panneau d’accueil de l’aire de broyage /compostage en déchèterie avec mise en valeur du partenariat mis en place avec les agriculteurs
- Le panneau « Je trie, je troque » implanté sur la benne de réemploi en déchèterie
L’agent en charge de la prévention a animé des interventions ludo-pédagogiques dans les centres de loisirs durant l’été en ayant élaboré en interne le jeu « TriTri et Fourretout » et le Jeu de l’Oie des Déchets.
100% 101%
108%
98%
106% 105%
109%
90%
95%
100%
105%
110%
115%
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Evolution Indice de Réduction des
Déchets (%)
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Le panneau « circuit des déchets » a permis de matérialiser clairement le fonctionnement de la collecte puis l’itinéraire suivi par chaque type de déchets vers leurs recycleurs/exutoires.
L’agent poursuit tout au long de l’année sa mission d’ambassadeur du tri grâce au porte à porte ainsi qu’à ses interventions chez les hébergeurs et sur les plages en Juillet-Août.
L’agent a tenu également un Point info compostage et animation déchets à la Fête des 3 lacs.
La trop faible fréquentation aux opérations cafés compost a permis de repenser le modèle de partage d’information qui s’inscrit de façon pertinente dans le Programme Local de Prévention des Déchets ménagers et assimilés (PLPDMA). Ainsi en mars 2024 une journée dédiée à l’antigaspillage inclura un accès à l’information sur le thème du compostage.
La campagne annuelle classique d’acquisition de composteurs individuels a été renforcée par des journées spéciales de
permanence en déchèterie d’Avançon et de
Théus.
Des ateliers de réparation vélo ont été
programmés à Espinasses et à la Bâtie-Neuve
A l’occasion de la SERD (semaine
européenne de réduction des déchets) la
collectivité a organisé une après-midi
consacrée à l’allongement de la vie des
produits en proposant des animations
gratuites : ateliers créatifs de recyclage
et de réparation
Une 1ère campagne de caractérisation
des ordures ménagères et des
Ecole de Rambaud
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encombrants a été réalisée par un bureau d’études (ECOGEOS). Les Elus et les citoyens ont alors pu se rendre compte de la composition des ordures ménagères et des erreurs de tri encore trop présentes.
Drive in aux Trois Lacs
Inauguration plateforme ECOTRI portée par la Colas à Avançon
Visite Centre de Tri de Manosque
Animations scolaires
Obtention qualification maître
composteur pour Coralie
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CHAPITRE 3/ La collecte des déchets organisation
3.1/ Pré-collecte
La pré-collecte est l’étape entre le moment où le citoyen a terminé d’utiliser un produit et le moment où celui- ci est pris en charge par la collectivité.
Les équipements de pré-collecte en place sur la CCSPVA :
Flux Type de contenant
Nombre de
contenants répartis
sur les 16 communes
Ordures ménagères Colonnes aériennes 5 m³ 115 Colonnes semi-enterrées 5 m³
Tri sélectif (3 flux) Colonnes semi-enterrées 5 m³ 226 Colonnes aériennes 4 et 5 m³
Cartons Colonnes aériennes 5 m³ (4 m ³) 31
Déchèteries Bennes
7 bennes à quai à
Avançon
6 bennes à quai à Théus
Contenants Selon les flux
Biodéchets* Composteurs individuels
68 composteurs
distribués en 2023/ 112
en 2022 /160
composteurs vendus
en 2021/ 54 en 2020
3.2/ Population desservie et taux de variation annuel
(populations légales 2020 entrées en vigueur le 1er janvier 2023)
Code Libellé Population légale 2020 (= population municipale)
04150 Piégut 204
04234 Venterol 226
05011 Avançon 428
05017 La Bâtie-Neuve 2619
05018 La Bâtie-Vieille 335
05022 Bréziers 242
05050 Espinasses 830
05084 Montgardin 463
05113 Rambaud 395
05115 Remollon 462
05121 Rochebrune 179
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
05124 La Rochette 483
05127 Rousset 188
05140 Saint-Étienne-le-Laus 293
05171 Théus 218
05176 Valserres 271
Total CCSPVA 7836
Flux Population desservie
Déchets non
recyclables (OMR) Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 836 habitants
Tri sélectif (3 flux) Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 836 habitants
Déchèteries
Avançon : les 16 communes de la CCSPVA + la commune de
Chorges (3 141 habitants) soit au total 10 977 habitants
Théus : les 16 communes de la CCSPVA + la commune de
Bellaffaire (143 habitants) soit au total 7 979
Composteurs
individuels ou
partagés
Les 16 communes de la CCSPVA soit 7 836 habitants
Convention pour l’accès de la commune de Chorges à la déchèterie d’Avançon conclue le 1er janvier 2017 pour une durée de 4 ans, renouvelée pour la même durée, soit jusqu’au 31/12/2024 Convention pour l’accès de la commune de Bellaffaire à la déchèterie de Théus conclue le 1er janvier 2018 pour 1 an, reconductible par reconduction expresse 2 fois soit jusqu’au 31/12/2020, puis renouvelée.
3.3/ Equipements disponibles liés à la collecte en apport
volontaire
Flux de déchets en Apport
Volontaire
Nombre et type de contenants
disponibles
Tonnage collecté
en 2023
Déchets non recyclables 115 colonnes aériennes et semi- enterrées
1431 t
Emballages 109 colonnes aériennes et semi- enterrées
278 t
Papiers 55 colonnes aériennes et SE 116 t Verre 62 colonnes aériennes et SE 289 t Cartons AV 31 colonnes aériennes 61 t Biodéchets 13 sites de compostage partagé 380 t détournées des OMR
Les flux apportés dans les deux déchèteries de la CCSPVA sont collectés soit en bennes soit dans des contenants appropriés au flux collecté.
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3.4/ Fréquence des collectes par matériau
Fréquence de collecte Communes concernées DECHETS NON RECYCLABLES
Une fois par semaine toute
l’année / 4 tournées par
semaine
Avançon/ Bréziers/ La Bâtie Vieille/La Rochette/
Montgardin/ Piégut/ Rambaud/ Rochebrune/
Rousset/ Saint Etienne Le Laus/ Théus/ Valserres
Venterol
Deux fois par semaine toute
l’année/ 4 tournées par
semaine
La Bâtie-Neuve/ Espinasses/ Remollon
Deux à trois fois par semaine
en période estivale/ 1
tournée supplémentaire en
été
Les points touristiques : campings, belvédère,
plages, sanctuaire
EMBALLAGES
Une fois par semaine toute l’année sur les 16 communes/ 3 tournées par semaine PAPIERS et VERRE
Une fois tous les 15 jours Avançon/ La Bâtie-Neuve/ La Bâtie Vieille/ La Rochette/ Montgardin/ Rambaud/ Saint Etienne Le
Laus/ Valserres
Une fois par mois Bréziers/ Espinasses/ Piégut/ Remollon/ Rochebrune Rousset/ Théus/ Venterol
BIODECHETS
1 campagne de récupération du compost mûr au printemps
1 campagne de récupération du compost mûr à l’automne
3.5/ Focus sur les déchèteries
3.5.1/ Jours et heures d’ouverture
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 16/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
3.5.2/ Fréquentation des déchèteries
Données non disponibles
3.6/ Evolution de l’organisation de la collecte
Les bacs roulants ont été supprimés sur le dernier trimestre de l’année 2018. La CCSPVA rassemble désormais 102 points de collecte en apport volontaire multi matériaux. Les tournées de collecte des Ordures Ménagères sont réorganisées depuis cette date afin d’optimiser les remplissages, et de s’adapter aux transferts de flux liés à l’extension des consignes de tri.
La suppression des bacs a permis de :
- maîtriser les coûts de collecte en passant sur un seul type de préhension (collecte par camion grue), en rationalisant les points de collecte et en adaptant les fréquences - favoriser le geste de tri en associant systématiquement une colonne emballages aux colonnes OM afin d’améliorer les performances de tri, génératrices de recettes pour la CCSPVA
L’objectif était également environnemental : ce changement favorise le recyclage tout en limitant les émissions de CO2 liées aux camions de collecte.
L’année 2021 était l’année du démarrage de la collecte en régie : la CCSPVA s’est dotée des moyens matériels (achat de 2 camions) et humains (recrutement de deux chauffeurs) afin d’assurer en autonomie la collecte de l’ensemble des flux de déchets sur ses 16 communes.
L’objectif était là aussi, de maîtriser les coûts en se libérant d’une prestation privée dont le tarif augmentait significativement à chaque renouvellement de contrat. Ce passage en régie permet également d’avoir la main sur les tournées et leur organisation, et d’être plus réactifs pour offrir un service de meilleure qualité aux usagers.
Depuis 2022, le règlement de collecte intègre des prescriptions relatives à l’urbanisme : toute opération de construction de plus de 5 logements est soumise pour avis au Pôle Déchets qui peut imposer la mise en place de points de collecte complémentaires, ainsi que l’installation d’un point de compostage partagé.
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CHAPITRE 4> La collecte des déchets bilan :
tonnages collectés, évolutions et performances
4.1/ Déchets non recyclables, collectés en collecte résiduelle
(OM/ Déchets Ménagers Assimilés)
1 431 t d’ordures ménagères ont été collectées en 2023 sur le territoire de la CCSPVA, ce qui représente 182 kg/hab/an (la population prise en compte est la population municipale Insee 2020 soit 7 836 hab).
Après une forte diminution en 2019 liée à l’extension des consignes de tri à tous les emballages, le tonnage de déchets non recyclables semble amorcer une lente diminution (-4.6% soit 69 t de moins en 2023) mais tout de même 300 t de moins sur 5 ans (-17% sur 5 ans)
1711 1734
1421
1484 1512 1500 1 431
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Tonnage d'ordures ménagères collecté CCSPVA
- 18 %
+ 4,4 % + 1,9 % - 0,8 %
- 4,6 %
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 18/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Le nombre de kilos collectés par habitant s’établit à 183 kg/hab/an, et poursuit sa diminution.
4.2/ Déchets recyclables collectés en collecte sélective
(Emballages Papiers Verre)
Le tonnage d’emballages collecté se stabilise avec un ratio de 35.5 kg/hab/an.
230 234
189
196
199 197
183
150
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
OM collectées en kg/hab/an
Evolution du Ratio d'OM collectées en kg/hab/an
92
108
207
255
272
282
278,2
185 181 194
139
165
130
115,95
227 218
260
274 280
286
289,05
0
50
100
150
200
250
300
350
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Collecte sélective: évolution des tonnages collectés
Emballages Papiers Verre
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 19/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
En 2023, le tonnage de refus augmente encore : 88 t de déchets triés dans la colonne jaune ont repris le chemin du centre d’enfouissement du Beynon, après avoir été transportés jusqu’à Manosque et triés…
Soit un taux de refus de plus de 30%, ce qui n’est pas acceptable.
Sur 2022, le refus représentait 73 t sur les 282 t collectées soit un taux de près de 26% en légère diminution par rapport à 2021 -2%)
Le tonnage de verre (289 t) est stable.
Le tonnage de papier poursuit sa baisse avec 15 t de moins collectées en 2023 (-40% de papier collecté en 4 ans)
La qualité du papier demeure problématique, avec un mélange récurrent avec d’autres matériaux (sacs d’emballages notamment) entrainant un déclassement systématique en Gros de magasin (qualité inférieure) et un taux de refus qui est passé de 5% à 10%.
Les ratios en kg/hab/an suivent les tendances évoquées ci-dessus.
4.3/ Déchets collectés en déchèteries
14,5
27,5
34,0 35,7 36,7 35,5
24,4
25,8
18,5
21,6 16,9
14,8
29
35 36,5
36,7
37,2
36,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Evolution du ratio en kg/hab/an
Ratio d'Emballages Ratio de Papiers Ratio de verre en kg/hab/an
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 20/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Rappel : la population concernée par les 2 déchèteries est de 10 880 habitants (intégration des communes de Chorges et Bellaffaire)
4.3.1 Liste des matériaux acceptés en déchèterie et repreneurs 2023
Type de matériau Repreneurs
Coût total 2023
TTC (collecte
et traitement)
Echéance du
contrat
PRESTATIONS PAYANTES
ENCOMBRANTS ALPES ASSAINISSEMENT VEOLIA 117 595 € 31/12/2026
Plâtre GROS ENVIRONNEMENT La Mûre 19 778 € 30/04/2024
Ferrailles / Batteries LELIEVRE RECYCLAGE (05310 La Roche de Rame) 0 € 31/12/2024
Cartons Déchèteries GROS ENVIRONNEMENT la Mûre 14 255 € 31/12/2024
Cartons PAV Transport MATHERON 4 728 € 31/12/2024
Cartons PAV Tri et
conditionnement Véolia 2 444 € 31/12/2024
Déchets dangereux
spécifiques HORS
ECODDS
SPUR ALPES ENVIRONNEMENT 44 055 € 31/12/2024
Gravats SOCIETE ANDRE TRANSPORT (05000 La Rochette) 12 027 € 31/12/2024
Poussée déchets verts GUIGUES (Théus) 2 675 € Paiement sur devis
Broyage des déchets
verts et du Bois 04 RECYCLAGES 29 497 € 31/12/2024
Traitement du broyat
de déchets verts et de
bois
RECYTEC ENVIRONNEMENT 52 424 € 31/12/2024
PRESTATIONS GRATUITES
DECHETS DIFFUS
SPECIFIQUES SPUR pour ECO DDS Agrément national, durée
indéterminée
DASRI (déchets
médicaux) DASTRI Agrément national, durée
indéterminée
MOBILIER, Jeux Jouets,
Bricolage Jardinage
>80cm
ALPES ASSAINISSEMENT pour
ECOMAISON Agrément national
Déchets d’Equipements
Electriques et
Electroniques (D3E)
ALPES ASSAINISSEMENT pour Ecosystem Agrément national/ Convention 2022-2027 avec Ecosystem
Pneus VL TFM Sud-Est pour Aliapur Agrément national
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 21/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Ampoules Néons RECYLUM-ECOSYSTEM Agrément national
Cartouches d’encre PRINTERREA Convention 5 ans 07/04/2021 au 06/04/2026
Piles COREPILE Agrément renouvelé automatiquement
Textiles FILS D'ARIANE 10/12/2018, tacite reconduction
Huile Alimentaire QUATRA FRANCE Convention du 01/01/2022 1 an, renouvelée tacitement
Huile moteur FAURE
Agrément national/ Convention
du 01/01/2021 pour 3 ans , soit
31/12/2023
Déchets agricoles (2
campagnes de collecte
par an)
ALPES ASSAINISSEMENT pour ADIVALOR Convention annuelle
Articles de sport et loisirs
et bricolage jardinage
thermique
VAR METAUX pour Ecologic Agrément national
4.3.2 Tonnages collectés et évolution
248
278,35
286
299
285,65
326,75
978
1359
965
1141
1061
1490,19
432
599
469
611
718
591,8
1795
1420
1400
1515
1515
1680
830
735
576
544
547
474
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Evolution des tonnages collectés en déchèteries
Plâtre Ferraille et batteries Mobilier Cartons
DEEE Déchets verts Bois Gravats
Encombrants DDS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 22/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Les tonnages globaux (principales filières) ramenés en déchèteries progressent de plus de 400 t pour dépasser les 5000 t (+ 10%)
LES FILIERES PAYANTES
Encombrants
Le tonnage d’encombrants diminue significativement en 2023, 480 tonnes collectées soit 67 t de moins qu’en 2022 (-12%)
En 5 ans, le tonnage d’encombrants a diminué de 42%
Ce sont 350 t de moins enfouies au site de Ventavon.
Cette évolution s’explique par le maintien de l’interdiction de dépôt de fenêtres pour les professionnels, le fonctionnement de la filière « Plâtre » depuis 2020 qui a permis de détourner plus de 100 tonnes de l’enfouissement et d’en assurer le recyclage. Une vigilance accrue des agents permet également d’éviter davantage d’erreurs de tri. En 2023, le démarrage des filières REP Articles de bricolage et de jardin (thermique et non thermique), Jeux Jouets et Articles de Sports et Loisirs a permis de recycler davantage d’objets auparavant enfouis.
Ferrailles
Le tonnage de ferraille-batteries est stable avec 125 t collectées en 2023.
830
735
576 544 547
480
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Encombrants
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 23/62
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Cartons
Le tonnage de cartons reste stable
après une diminution significative
en 2022 (- 13t ) alors qu’il était en
progression constante depuis 4
ans.
Déchets dangereux hors éco DDS
Définition : il s’agit de déchets spécifiques qualifiés de dangereux ne rentrant pas dans la filière gratuite ECO DDS de par leur nature ou leur conditionnement. Ils se répartissent en 6 flux.
41 t ont été collectées en 2023, tonnage en progression + 4t , dont 64 % sur le flux « Emballages Vide Souillés ».
Pâteux et
bitume
17%
Emballages
Vides
Souillés
64%
PLC liquides
et solides
2%
Produits non
identifiés
14%
Radiographies
1%
Aérosols
2%
Déchets chimiques Hors ECO DDS
147
159 163
181
168 170
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Cartons PAV + Déchèteries
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 24/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Déchets verts et Bois
2 campagnes de broyage au printemps et à l’automne ont eu lieu sur les déchèteries d’Avançon et de Théus.
Tonnages 2022 Déchets Verts Bois non traité A Bois traité B Avançon 836 225 306 Théus 236 60 128 Total 1 072 285 434
Tonnages 2023 Déchets Verts Bois non traité A Bois traité B Avançon 1165 160 317 Théus 326 43 71 Total 1491 203 388
Le tonnage de déchets verts broyés connait une progression très importante, de près de 40%, soit 419 t de plus qu’en 2022.
Les tonnages de Bois A et B sont relativement stables, plutôt en diminution.
Gravats
120 bennes ont été évacuées vers la décharge du Lozerot, ce qui représente près de 1700 t de gravats. Ce tonnage est en progression également. (+ 266 t, +19% ).
978
136
296
1359
47
552
965
53
417
1141
201
410
1072
285
433
1491
203
388
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Déchets verts Bois Brut A Bois traité B
Déchets verts Bois quantités broyées
2018 2019 2020 2021 2022 2023
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 25/62
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Huiles moteur
La collecte de ces huiles est redevenue gratuite en 2022
8 pompages des colonnes huile ont eu lieu sur les deux déchèteries en 2023, soit 2 048 l
LES FILIERES GRATUITES : les éco-organismes
ECO DDS
Créée en 2012, EcoDDS est une société à but non lucratif dont la mission est d’encourager au tri, de collecter et de traiter certains déchets chimiques des particuliers.
EcoDDS travaille en collaboration avec ses entreprises adhérentes, conformément au principe de Responsabilité Elargie du Producteur, afin qu’elles réalisent concrètement leur engagement de collecter les produits usagés qu’elles ont mis sur le marché.
826
294
952
294
1106
308
1106
308
1232
448
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
T Gravats Avançon T Gravats Theus
Gravats tonnages collectés
2019 2020 2021 2022 2023
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 26/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
20 t de déchets Diffus Spécifiques rentrant dans la filière Eco DDS ont été collectés en 2023
Les tonnages de déchets dangereux récupérés en déchèteries sont en constante progression.
La répartition par flux des ECODDS est la suivante (9 flux au total) :
Les pâteux (peintures, vernis, colles….) constituent la très grande majorité des dépôts.
Leur collecte, transport et traitement sont assurés par l’Eco organisme ECODDS et sont donc gratuits pour la collectivité
9,14
23,53
30,14
33 33,6
36,6
41
10,46 11,82
14,25 15,7
17,15
11,65
20
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
ECO DDS et HORS ECO DDS
Hors eco dds Eco DDS Linéaire (Hors eco dds)
Pâteux et Solides
inflammables
88%
Aérosols
2%
Autres DDS
Liquides
3%
Phytosanitaires et
biocides
2%
Filtres à huile
3%
Acides
0%
Bases
0% Comburants
1% Bidons vides de combustibles de
chauffage
1%
ECODDS
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 27/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Éco-mobilier est un éco-organisme créé en décembre 2011 pour
la collecte et le recyclage du mobilier usagé. Cette filière est
financée par la mise en place de l'éco-participation à l’achat des
meubles neufs depuis le 1er mai 20131.
120 bennes Eco Mobilier ont été enlevées gratuitement en 2023 soit un tonnage de 327 t, en nette progression par rapport à 2022 (-+14% soit 41 t de plus)
Cela peut être imputé au démarrage des filières ABJ Articles de Bricolage et de jardinage, et Jeux Jouets, ainsi qu’à la pris en compte des textiles et tapis dans cette benne .
ECOSYSTEM est agréé par les pouvoirs publics et à but non-lucratif. Il est l’organisme coordonnateur de la filière DEEE, en charge des appareils (gros électroménager froid et hors froid, petits appareils et écrans), et des lampes et ampoules.
Ainsi, les appareils électriques et électroniques ainsi que les lampes et ampoules collectés en déchetterie peuvent être dépollués et recyclés dans le respect des normes environnementales dans le cadre de la filière
agréée.
Extrait rapport développement durable 2023 Eco System
146.2 t de DEEE ont été collectées en 2023 sur les deux déchèteries de la CCSPVA (+ 15 % par rapport à 2022) soit une performance de 18.9 kg/hab/an, bien supérieure aux performances départementales (12.1 kg/hab/an), régionales (5.7 kg/hab/an) et nationales (6.4 kg/hab/an).
0.8 t de lampes collectées en 2023 (+ 203.7 %)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 28/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
856 kg de piles et petites batteries récupérées en 2023 sur les deux déchèteries, tonnage en forte diminution depuis 2 ans
Tous ces volumes ont été recyclés et ont notamment permis de récupérer une grande quantité d’acier, de zinc, de nickel, de cobalt, de plomb qui vont être réutilisés dans l’industrie pour fabriquer de nouveaux produits (couverts, gouttières, batteries etc…).
Notre collaboration avec Les Fils d’Ariane a permis la collecte
de plus de16 t de textiles (3 points de collecte : 2 sur les
déchèteries et 1 sur Espinasses)
La société privée sans but lucratif Adivalor est née en 2001 de la nécessité d'organiser la collecte et le recyclage des déchets agricoles. Les principales fédérations de producteurs, les grandes coopératives, le négoce, la distribution et le syndicat FNSEA ont créé une filière basée sur principe "pollueur-payeur". Une éco-contribution appliquée sur le prix des produits neufs financent la récupération.
ADIVALOR définit les modalités techniques des collectes, organise et finance tout ou partie de l'élimination des déchets concernés. La structure intervient, également, en
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 29/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
amont lors des phases préparatoires et d'organisation. Elle propose aux opérateurs des outils de communication orientés sur la prévention, l'éducation et l'information dans le domaine des déchets.
En parallèle de ces activités opérationnelles, la structure développe un pôle d'étude et développement en charge de la mise au point des procédures de collecte pour chaque type de déchets, affiner l'évaluation des gisements de déchets agricoles, apporter des compléments d'information sur les impacts environnementaux des déchets phytopharmaceutiques, optimiser les coûts et process des différentes filières, et proposer aux industriels des critères d'écoconception lors de la mise au point d'emballage ou de formulation.
La CCSPVA a conventionné pour la première fois en 2018 avec ADIVALOR afin d’organiser 2 collectes de déchets agricoles sur ses deux déchèteries. Les consignes de conditionnement sont strictes et doivent être respectées et assimilées par les agriculteurs.
Des sacs spécifiques sont commandés et distribués gratuitement tout au long de l’année, en déchèteries pour permettre un stockage conforme de certaines catégories de déchets.
En 2018, 5 flux étaient concernés : les filets paragrêles, les films plastique d’élevage (ensilage et enrubannage), les ficelles plastique et les filets de balles rondes. Au total, 9.4 t de déchets agricoles ont été collectées en 2018.
Depuis 2019, la collecte concerne 2 flux supplémentaires : les bigs-bags et les plastiques de maraîchage
5 flux sont collectés sur Avançon et 7 sur Théus :
En 2023, ce sont ainsi 46 tonnes de plastiques agricoles qui ont pu être orientées vers les filières de recyclage (tonnage en progression)
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 30/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
ESPACES REEMPLOI
Déchèterie d’Avançon : fin du partenariat avec la ressourcerie d’embrun
Le partenariat avec la ressourcerie d’Embrun a pris fin au printemps 2023, en raison de l’éloignement des deux sites et des frais engendrés par la collecte. Désormais, le caisson du réemploi « Je trie, je troque » est accessible à tout un chacun, il permet de déposer ou de prendre tout objet en bon état.
Déchèterie de Théus :
Un espace de « donnerie » /récupération » a été mis en place dans le local attenant au local gardien. Il est ouvert et en accès libre pendant les heures d’ouverture de la déchèterie.
PARTENARIAT AVEC L’ASSOCIATION MOBIL’IDEES POUR LA RECUPERATION DES VELOS
1,7 0,5 0,4 0,1 1,6 2,5 2,6 7,2
1,1
3,1
17,5
13,9
17,4
19,5
20,5
1,4
11,9
12,8
16,1
16,7
18,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2019 2020 2021 2022 2023
ADIVALOR Tonnage total annuel collecté sur les déchèteries de
Théus et Avançon
Filets Para grêle
Bigs Bags
Films élevage (ensilage et enrubannage)
Films serre
Ficelles plastique et filets balles rondes
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 31/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Dans le cadre d’un projet LEADER de développement du
réemploi des vélos à l’échelle du Pays Gapençais, une
convention de récupération de vélos en déchèterie a été
signée en février 2019 entre la Communauté de
communes Serre-Ponçon Val d’Avance et l’association
Mobil’idées, et renouvelée en 2020 et 2021. En 2023, la
convention a été renouvelée pour 1’année.
Le nombre de
vélos
récupérés a
encore progressé en 2023 : 124 sur Avançon
et 49 sur Théus
173 vélos ont ainsi été récupérés au total sur
les déchèteries de Théus et Avançon.
La plupart des vélos récupérés ont pu être
remis en état. Certains ont été démontés pour
pièces.
L’association a également animé à l’automne, 3 ateliers de réparation (1 sur Espinasses et 2 sur La Bâtie-neuve), qui ont regroupé une quinzaine de personnes au total.
4.4/ Déchets organiques
La CCSPVA, lauréate du programme LIFE IP SMART WASTE, a bénéficié sur la période 2021-2023 de financements européens, nationaux et régionaux pour développer sa stratégie de gestion des déchets organiques. Ce dispositif est prolongé d’un an. (enveloppe globale de 310 000€ sur 4 ans)
Rappel : la loi anti-gaspillage et pour une économie circulaire modifie l’échéance française de la généralisation du tri à la source, pour être en conformité avec l’échéance fixée par l’UE, au 31 décembre 2023 pour tous.
Trois volets dans ce déploiement du tri à la source des biodéchets sur le territoire de la CCSPVA :
- Gestion domestique et compostage individuel
- Compostage partagé
- Compostage en établissements
Gestion domestique et compostage individuel
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 32/62
CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Afin de réduire la fraction fermentescible des déchets ménagers et assimilés, la Communauté de communes facilite la pratique du compostage en aidant financièrement les habitants à acquérir des composteurs individuels moyennant une participation unitaire de 15 €.
Les composteurs sont remis sur rendez-vous aux habitants. Lors de la distribution des composteurs, un guide du compostage ainsi qu’une formation est dispensée aux futurs utilisateurs par l’agent chargé de mission. Ce type d’opération permet le recyclage des déchets par les particuliers eux-mêmes (qui sont également la source). Cela permet également de diminuer les quantités de déchets verts dans les O.M. et en déchèterie.
En 2023, 68 composteurs ont été distribués. Ainsi depuis le début du programme LIFE en 2021, ce sont plus de 400 composteurs qui sont en place sur le territoire.
Compostage partagé
Fin 2023, le territoire compte 12 sites partagés dont un hybride partagé/établissement au belvédère de Rousset.
L’expérimentation de compostage partagé en site touristique lancée sur la base nautique des 3 lacs ne s’est pas révélée pertinente. Le site a été retiré.
Compostage en établissement
19 entreprises participent à la démarche du compostage.
Une veille est maintenue sur les nouvelles entreprises qui s’établissent sur le territoire intercommunal afin de proposer un accompagnement lorsqu’il est pertinent.
Le bilan du Programme LIFE IP SMART WASTE est plus que positif : les objectifs de traitement des biodéchets/déchets verts ont été dépassés : 300 t/an prévues contre près de 700 t réalisées
Au 1er janvier 2024, 100% des habitants de la Communauté de communes disposent d’un moyen de détournement des biodéchets des OMr.
4.5/ Les performances de collecte (ratios)
4.5.1/ Sur les OMR (Ordures Ménagères Résiduelles)
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Le ratio des OMR de la CCSPVA (183 kg/hab/an) reste très significativement inférieur aux ratios départementaux, régionaux et nationaux .
4.5.2/ Sur la collecte sélective
183
278
331
363
246
0 50 100 150 200 250 300 350 400
CCSPVA 2023
DÉPARTEMENT 05
DÉPARTEMENT 04
RÉGION SUD
FRANCE
Comparaison des ratios d'OMR collectées
en kg/hab/an
(source: Obervatoire Régional des Déchets 2021)
230 234
189
196 199 197
183
150
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
OM collectées en kg/hab/an
Evolution du Ratio d'OM collectées en
kg/hab/an
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Le ratio d’Emballages (35.5 kg/hab/an) amorce un léger fléchissement. Le ratio Verre est à 36,9 kg/hab/an, stable par rapport à 2022
Le ratio Papier poursuit sa baisse (14.8 kg/hab/an)
Les ratios de la CCSPVA restent significativement supérieurs aux ratios nationaux et régionaux. Les ratios élevés dans le département 05 sont à pondérer en fonction des fortes variations saisonnières de population, qui ne sont pas prises en compte.
14,5
27,5
34,0 35,7 36,7 35,5
24,4
25,8
18,5
21,6 16,9
14,8
29
35 36,5
36,7
37,2
36,9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Evolution du ratio en kg/hab/an
Ratio d'Emballages Ratio de Papiers Ratio de verre en kg/hab/an
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
4.5.3/ Sur les principaux matériaux collectés en déchèteries
Les principaux déchets collectés sur les déchèteries de la CCSPVA représentent plus de 460 kg/hab/an.
Ratios kg/hab/an CCSPVA
2023
Hautes-Alpes (2021) Région SUD (2021) France
(2021)
Encombrants 43 66 54 62
Déchets verts 134 58 68 62
Matériaux recyclables
(Métaux/Bois/Cartons/ Plâtre )
90 74 37 34
Déchets dangereux (DDS) 5 3 2 2
DEEE 13 11 6 6
Gravats 151 81 81 56
Mobilier 29 23 13
Total 465 322 261 242
Source ORDEC Tableau de bord DMA 2021 page 46
50,3
65
47
40
50
36,9
49
35
26
32
0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0
CCSPVA 2023
Département 05
Département 04
Région Sud
France
Emballages + papiers : ratios en kg/hab/an
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Le ratio de la CCSPVA est largement supérieur aux ratios départementaux, régionaux et nationaux, et ceci,
sur tous les flux, hormis sur le flux Encombrants, pour lequel le ratio CCSPVA (50 kg/hab/an) est bien inférieur
aux ratios cités précédemment.
A noter un taux de captage important sur la CCSPVA des gravats (151 kg/hab/an) , ainsi que
des déchets verts (134 kg/hab/an)
CHAPITRE 5 > Le traitement des déchets
5.1/ Localisation des unités de traitement, nature des traitements
et valorisations
Déchets concernés Unité de traitement/Mode de valorisation OMR Ordures Ménagères
Résiduelles ISDND Le Beynon Ventavon/ Enfouissement Encombrants
Emballages issus de la
collecte sélective
Centre de Tri simplifié de Manosque/
Conditionnement et expédition vers les différentes
filières de recyclage selon les matériaux Papiers issus de la collecte sélective
Verre issu de la collecte
sélective
Plate-forme Beynon, Ventavon/ Expédition directe
vers le repreneur verrier
43
66
54
62
134
58
68
62
90
74
37
34
151
81
81
56
29
23
13
0 100 200 300 400 500
CCSPVA 2023
Hautes-Alpes (2021)
Région SUD (2021)
France (2021)
Ratios principaux matériaux collectés en déchèteries
Encombrants
Déchets verts
Matériaux recyclables
(Métaux/Bois/Cartons/ Plâtre )
Déchets dangereux (DDS)
DEEE
Gravats
Mobilier
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Ferraille La Roche de Rame Lelièvre Recyclage (05)/ Tri, dépollution découpage, broyage puis expédition
vers les acieries ou fonderies
Batteries La Roche de Rame Lelièvre Recyclage (05)/ Dépollution, broyage puis recyclage de chaque
matériau isolé
Cartons Centre de tri de GROS Environnement à La Mure (38) puis papetier Emin Leydier (26)
Déchets verts, Bois A et Bois
B : broyage
04 Recyclage 04600 Saint-Auban
Déchets verts : valorisation Recytec Environnement et Conseils Gap/ Mélange avec boues d’épuration/ Epandage agricole
Bois non traité classe A :
valorisation
Recytec Environnement et Conseils Gap/ Valorisation
énergétique (réseaux de chaleur et chaufferies
industrielles)
Bois traité classe B :
valorisation
Recytec Environnement et Conseils Gap/ Fabrication
de panneaux de particules (Filière italienne)
Ampoules et néons Relight Milan Italie/ Dépollution et démantèlement pour recyclage des matières, valorisation
énergétique, réemploi
Déchets Diffus Spécifiques
(DDS)
Solamat Merex à Rognac (13) et Fos sur Mer (13)/
Valorisation énergétique ou incinération
DEEE : électroménager hors
froid
Praxy Epur Méditerranée Gignac La Nerthe (13)/
Dépollution, séparation des matériaux, recyclage de
chaque matériau isolé, valorisation énergétique
DEEE : électroménager froid PURFER-FRICOM Marignane (13)/ Dépollution, séparation des matériaux, recyclage de chaque
matériau isolé, valorisation énergétique
DEEE : petits appareils en
mélange
Véolia-Triade Rousset (13)/ Dépollution, séparation
des matériaux, recyclage de chaque matériau isolé,
valorisation énergétique
DEEE : écrans Envie Sud Est Villeurbanne (69) et Véolia Triade à Saint Sylvain d’Anjou (49)/ Dépollution, séparation
des matériaux, recyclage de chaque matériau isolé,
valorisation énergétique
Gravats Enfouissement décharge du Lozerot (Chorges) Huiles de vidange FAURE, usine à Berre-l’Etang/ Valorisation énergétique ou régénération par reraffinerie (75%)
Huiles alimentaires QUATRA, usine à LOKEREN (Belgique) et Montpellier / Recyclage pour production de bio carburants
Mobilier Sites de traitement sur toute la France en fonction des matériaux/ Recyclage, valorisation énergétique,
panneaux de particules, panneaux isolants
Piles Sites de traitement sur toute la France/ Séparation des métaux et réutilisation
Pneus Sites de traitement sur toute la France/ Valorisation énergétique ou fabrication d’autres produits
Textiles Fils d’Ariane (05)/ Recyclage ou réutilisation
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5.2/ Bilan du traitement des déchets
5.2.1/ Taux global de valorisation (sur les principales catégories de déchets collectées en 2022)
Le Taux Global de Valorisation indique la totalité des quantités collectées et la part des tonnages orientés vers une valorisation matière ou énergétique (détail du calcul en annexe).
Le TGV 2022 progresse de 3% (51%) grâce à la valorisation d’une grande partie des refus issus de la collecte sélective en CSR.
Tonnage
valorisé
2023; 3701;
51%
Tonnage non
valorisé
2023; 3593;
49%
Taux Global de Valorisation 2023
Tonnages comptabilisés pour calcul du
TGV : OMR+ collecte sélective+
encombrants+ ferraille- batteries+
cartons+ déchets verts+ bois + mobilier+
D3E+ DDS (éco et hors-éco) +plâtre +
GRAVATS
Tonnage
valorisé
2022;
3310 t;
48%
Tonnage
non
valorisé
Taux Global de Valorisation 2022
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Les proportions des différents déchets non valorisés restent les mêmes qu’en 2021. Les gravats représentent une part très importante des déchets non valorisés (47 % en 2022). Trouver une solution de valorisation pour ce flux aurait un impact direct sur ce TGV.
5.2.2/ Indice de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage
Le tonnage des déchets ménagers et assimilés mis en installation de stockage en 2010 correspond à l’indice 100. Un indice pour l’année concernée par le rapport annuel est calculé en multipliant le tonnage concerné par 100 et en divisant par le tonnage de l’année 2010.
Pas de données sur 2010
Le tonnage mis en installation de stockage en 2018 s’élevait à 2 584 t.
DMA (OM);
1431,00t ; 40%
Refus de tri non
CSR; 6,18t ; 0% Encombrants;
474,00t ; 13%
Gravats; 1680,00 t
47%
Détail des déchets non valorisés en 2023
1711
1734
1421
1483,85
1512
1500
1431
20
20
40
68,94
83
73
6
732
830
735
576
544
547
474
1178
1795
1420
1400
1515
1515
1680
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Tonnages orientés vers l'enfouissement
DMA (OM) Refus de tri non CSR Encombrants Gravats
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
En 2021, le tonnage mis en installation de stockage se stabilise (+ 10 t par rapport à 2020)
Depuis 2 ans, le tonnage de déchets non recyclables mis en installation de stockage tend à diminuer légèrement : -2% soit – 63 t.
5.2.3/ Collecte sélective : Refus de tri
88 t sur les 278 t d’emballages collectés sont des refus de tri, ce qui représente plus de 30% , taux reparti à la hausse depuis novembre 2022
Ces 88 t sont des « erreurs de tri » commises par les habitants, ou des refus de process (matières intégrées aux consignes de tri mais non encore prises en charge par le centre de tri) qui finissent à l’enfouissement, au lieu d’être valorisées dans les différentes filières.
Ces refus de tri représentent un coût supplémentaire pour la collectivité puisque collectés et traités au tarif des matériaux recyclables.
30
31 31
26 26 26 26 26
28
30
31 31
30 30
32
34
36
15
20
25
30
35
40
Evolution du taux de refus
% de refus (hors freinte) BCT
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La CCSPVA assiste désormais et depuis septembre 2021 à chacune des caractérisations, afin d’identifier les erreurs de tri et de pouvoir communiquer de manière plus ciblée. Les résultats montrent un geste de tri globalement acquis : les refus correspondent en très grande majorité à des objets (plastique, textiles, matériaux…) qui n’ont rien à voir avec des emballages, à des imbriqués, et à des emballages jetés dans un sac. La CCSPVA envisage de remplacer les opercules des colonnes emballages par de plus petits opercules afin de limiter ces dépôts qui s’apparentent à de véritables dépôts sauvages. La CCSPVA est lauréate de l’appel à projet CITEO sur les refus de tri, qui va permettre de remplacer les opercules par de plus petits
5.2.4/ Objectifs nationaux de réduction des déchets et Plan Régional de Prévention et de gestion des Déchets : objectifs à atteindre
Au terme de l’enquête publique, le plan Régional accompagné de son rapport environnemental et de ses annexes a été approuvé le 26 juin 2019 par l’Assemblée Plénière du Conseil régional.
Le 15 octobre 2019, le Préfet a arrêté le SRADDET. Conformément à la Loi NOTRe, le SRADDET s’est substitué au Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets qui a été abrogé.
Le SRADDET est désormais opposable à toutes les décisions publiques prises en matière de déchets, d’autorisation environnementale ou d’installations classées pour la protection de l’environnement.
Le SRADDET doit prendre en compte les objectifs nationaux fixés par la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte du 17 août 2015, mais aussi les objectifs fixés dans le Plan Climat de la Région afin de développer un nouveau modèle économique, pour se diriger vers une économie circulaire, économe en ressources.
• Réduire de 10 % la production de l’ensemble des déchets non dangereux
ménagers et d’activités économiques, dès 2025 par rapport à 2015. Cela représente un évitement de l’ordre de 600 000 tonnes en 2025 et 2031 ; • Développer le réemploi et augmenter de 10 % la quantité des déchets non dangereux non inertes faisant l’objet de préparation à la réutilisation ; • Valoriser 65 % des déchets non dangereux non inertes en 2025 ; • Valoriser 70 % des déchets issus de chantiers du BTP d’ici 2020 ; • Limiter en 2020 et 2025 les capacités de stockage ou d’incinération sans production d’énergie des déchets non dangereux non inertes (- 30 % en 2020, puis – 50 % en 2025 par rapport à 2010)
Pour en finir avec les plastiques, la Région Sud a lancé un programme ambitieux visant « Zéro déchet plastique en Méditerranée en 2030 ».
Objectifs :
Supprimer tous les déchets plastiques sur terre et dans la nature
Lutter activement contre la pollution marine
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Valoriser les 150 000 tonnes de déchets plastiques produits annuellement dans la région Accompagner le développement des filières de recyclage et de l’écoconception
Les actions se répartissent autour de 3 axes :
1- La préservation des milieux
La Région soutient les actions exemplaires en en matière de protection de la mer contre les macro-déchets, en particulier les plastiques, qui représentent à eux seuls 70 % des pollutions, notamment à travers l’appel à projets « Fonds de dépollution».
2- Le soutien aux collectivités exemplaires
L’idée est d’inciter les collectivités à montrer l’exemple afin d’entraîner les autres collectivités, les entreprises régionales et les associations vers une démarche zéro plastique.
3- La mise en place d’un nouveau modèle d’économie circulaire autour du plastique
La Région soutient les initiatives innovantes ou expérimentales en matière d’écoconception, de prévention et de valorisation des déchets (opérations innovantes de collectes sélectives, de conteneurs innovants, d’études, de coopérations sur l’éco- conception ou le design, etc.)
Autre priorité de la Région Sud : la lutte contre le gaspillage alimentaire. L’objectif est d’atteindre moins 50 % de pertes et gaspillages alimentaires d’ici 2025 (c’est l’objectif fixé par le Pacte national de lutte contre le gaspillage, mis en place par le Ministère de l’agriculture).
Pour y parvenir, la Région soutient les projets exemplaires et/ou innovants visant à réduire de manière concrète et mesurable le gaspillage et inciter les consommateurs à changer de comportement.
Le Réseau régional de Lutte contre les pertes et le gaspillage alimentaires de Provence- Alpes-Côte d’Azur a été lancé officiellement par l’ADEME, la DRAAF (Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt) et la Région le mercredi 16 octobre 2019, à l’occasion de la journée nationale de lutte contre le gaspillage alimentaire.
LIFE IP SMART WASTE : ENSEMBLE, POUR UNE RÉGION ZÉRO DÉCHET
La Région Sud est cheffe de file du projet européen LIFE IP Smart Waste. C’est la seule Région de France à piloter ce type de programme sur les déchets dont l’objectif est de développer une dynamique territoriale afin de mettre en œuvre le plus efficacement la planification régionale de gestion des déchets.
Le projet LIFE IP Smart Waste a démarré en janvier 2018 et s’achèvera le 31/12/2024. Au programme : une centaine d’opérations concrètes, deux appels à projets, des journées de partages d’expériences pour les élus afin de renforcer les connaissances et échanger les bonnes pratiques entre tous les acteurs, l’animation de 12 ateliers annuels autour de thématiques prioritaires de 2018 à 2023, etc.
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
Dans ce cadre, la CCSPVA a été lauréate de l’appel à projets Stratégie territoriale en matière de prévention et de gestion des matières organiques LIFE IP SMART WASTE (2021-2024).
Elle a également signé le 27 septembre 2019, la charte Zéro Plastique initiée par l’ADEME afin de s’engager progressivement mais durablement, à réduire les déchets plastiques.
CHAPITRE 6> Impact environnemental et sanitaire
Le rapport doit contenir, de manière obligatoire, une description des mesures prises dans l’année pour prévenir ou atténuer les effets préjudiciables à la santé de l’homme et à l’environnement des opérations de gestion des déchets. Le choix des indicateurs à mettre en avant est laissé libre. Les indicateurs suivants peuvent être mis en œuvre, si la collectivité dispose des données suffisantes : quantité de Gaz à Effet de Serre (GES) émis par le service (en tonnes équivalent CO2), consommation de carburant des véhicules de collecte et de transport des déchets, activités de compensation carbone, travaux de mise aux normes des équipements, tests et mesures d’innocuité du compost, etc. L’engagement dans une démarche qualité type QUALITRI ou ISO 14001 peut être explicité ici. Ces indicateurs seront présentés via un texte, des tableaux, histogrammes ou « camemberts », selon la pertinence. Les sources de données et les lieux de mise à disposition de celles-ci seront indiqués. Si elle a été mesurée, l’évolution de certains indicateurs peut également être intéressante à présenter au lecteur.
Pas de données suffisantes disponibles
CHAPITRE 7> La concertation et la gouvernance
7.1/ Description des moyens d’information et de communication
La Commission Environnement s’est réunie à trois reprises en 2023. Poursuite du programme LIFE
Finalisation du PLPDMA, réunions publiques, réunions CCES
Présentation du rapport annuel 2022 du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés en conseil communautaire en juillet 2023 Transmission du rapport à chaque mairie
Diffusion de différents supports : journal intercommunal
Communiqués de presse
Mise à jour régulière du site internet
Animation de la page Face Book
Vidéos sur le tri
7.2/ Suivi des réclamations
Une centaine de réclamations relatives à la Redevance des Ordures Ménagères ont été traitées par le service en 2023.
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CCSPVA / Rapport du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2023
La majorité concernaient des aménagements- déménagements-vente.
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PARTIE 2
LES INDICATEURS
ECONOMIQUES ET
FINANCIERS
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CHAPITRE 8> Modalites d’exploitation du service
public de gestion des déchets
8.1/ Les modalités d’exploitation du service public de prévention et de gestion des déchets : population desservie et tonnages
collectés par catégorie de déchets
Année 2023 OMR Emballages Papiers Verre
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats)
Total tous
flux
Population desservie 7836 7836 7836 7836 11 120
Tonnage collecté 1 431 278 116 289 3 494
Ratio CCSPVA kg/hab/an 183 50.3 37 314 584
Ratios nationaux (2021) 249 50 32 166 497
Ecart/ratios nationaux -51 +4 +5 +125 +87
Evolution tonnage par
rapport à n-1 -0.8 % + 4% -21 % + 2% -1 %
Pour rappel
Année 2022 OMR Emballages Papiers Verre
Déchèteries*
(hors tonnage
gravats)
Total tous
flux
Population desservie 7 679 7 679 7 679 7 679 10 880
Tonnage collecté 1 500 282 130 286 3 170
Ratio CCSPVA kg/hab/an 198 54 37 291 580
Ratios nationaux (2020) 249 50 32 166 497
Ecart/ratios nationaux -51 +4 +5 +125 +83
Evolution tonnage par
rapport à n-1 -0.8 % + 4% -21 % + 2% -1 %
Source ratios nationaux : ordeec
Rappel :
*Déchèteries matériaux prix en compte : encombrants, ferraille, cartons, plâtre, déchets verts, bois, mobilier, D3E, DDS
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8.2/ Le montant annuel des principales prestations rémunérées à
des entreprises
Nom de
l’entreprise Nature prestation Echéance
Montant
annuel des
prestations
TTC 2022
Montant
annuel des
prestations
TTC 2023
Evolution
n-1 en %
Alpes
Assainissement
Traitement des OMR y
compris TGAP 31/12/2023 264 111 € 270 735 € + 1 %
Alpes
Assainissement
Tri et conditionnement
collecte sélective 31/12/2023 102 073 € 109 000 € + 1%
Alpes
Assainissement-
Collecte et traitement
encombrants 31/12/2023 131 045 € 117 595 € -10%
SPUR Collecte et traitement hors éco DDS 31/12/2023 35 817 € 44 055 € +1 %
04 Recyclage Broyage déchets verts et bois 31/12/2023 23 449 € 29 497 € +1 %
Recytec
Environnement
Traitement déchets
verts 31/12/2023 - 7 786 € - 6 848 € + 1% Recytec
Environnement Traitement Bois 31/12/2023 25 474 € 22 706 € -11% GROS
Environnement +
Véolia+
Matheron
Collecte et traitement
des cartons 31/12/2023 19362 € 21 734 € +1%
OMR; 1 431; 26%
Emballages; 278; 5%
Papiers; 116; 2%
Verre; 289; 5%
Déchèteries* (hors
tonnage gravats)
avec tonnage
Chorges; 3 494; 62%
RÉPARTITION DES MATÉRIAUX COLLECTÉS EN 2023
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CHAPITRE 9/ Budget, coût du service et
financement
9.1/ Montant annuel global des dépenses liées au fonctionnement et aux investissements du service
Réalisations de l’exercice :
2019 2020 2021 2022 2023 Evolution Section d’exploitation CA*
Dépenses 1 048 424 € 1 131 790 € 1 190 570 € 1 257 719 € 1 320 760 € + 4%
Recettes 1 071 447 € 1 213 795 € 1 335 906 € 1 313 279 € 1 341 000 € + 2 % Solde + 23 022 € + 82 004 € 145 336 € 55 560 € 20 286 € -62% Section d’investissement CA**
Dépenses 180 894 € 216 244 € 1 011 053 € 314 506 € 267 000 € Recettes 242 758 € 574 665 € 974 796 € 479 958 € 229 000 € Solde 61 864 € 358 420 € -36 257 € 165 451 € -38 000 € * hors reports n-1
**hors reports n-1 et restes à réaliser
9.2/ Le coût aidé du service public et niveau de financement (à partir de 2018) Source = matrice des coûts
Le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité. Il s’exprime de façon globale, sans distinction de flux, sans distinction de charges et de produits, sans distinction d’étapes techniques. Il représente l’ensemble des charges (structure, communication, prévention, collecte, traitement dont amortissements…) qui affectent le service, déduction faite des produits (ventes de matériaux, d’énergie, soutiens des sociétés agréées, aides diverses). Son unité est l’euro et l’euro par habitant.
Coût aidé TTC Matrice 2018 727 279 €
Coût aidé TTC Matrice 2019 775 508 €
Coût aidé TTC Matrice 2020 834 731 €
Coût aidé TTC Matrice 2021 793 140 €
Coût aidé TTC Matrice 2022 803 818 €
Coût aidé TTC Matrice 2023 928 914 €
Total REOM 2023 * 880 034 €
Source de données : matrice agrégée en euros et en euros par habitant. Données dans la matrice dans la colonne « total » : le coût aidé TTC (pour les collectivités non assujetties à la TVA, ou assujetties partiellement) ou le coût aidé HT (pour les collectivités assujetties à la TVA). Le mode de représentation du coût aidé du service est conjoint avec celui du financement du service (voir ci-après).
Détail progression par flux de déchets
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9.3/ Le financement du service public
Le financement du service est assuré par la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères. Les tarifs restent inchangés en 2023 par rapport à 2022.
Les tarifs 2023 sont les suivants
▪ POUR LES PARTICULIERS
Catégories Tarification
Résidences principales 185 €
Résidences secondaires 185 €
Logement habitat mobile occupé de façon saisonnière dans
un camping 85 €
Maison en travaux 185 €
▪ POUR LES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE AVEC UN ACCES ILLIMITE SUR LES DECHETERIES D’AVANCON ET DE THEUS
Catégories Tarification
Cantines, accueil collectif de mineurs (ACM) et
collège 0,10 € par repas
Crèches 13 € par place
Maisons de retraite 100 € par lit
Mairies (population DGF) 1,10 € par habitant
Services publics 450 €
Chambre d’hôtes 3 € par lit
Tables d’hôtes 0,15 € par couvert
Gîtes ruraux, meublés tourismes 150 €
Campings
- Tentes – Caravanes – Campings cars 14 € par emplacement 0,12 € par nuitée
- Chalets, mobils-homes et tentes équipées
(type Safari)
30 €/unité
0,12 € par nuitée
Hôtels et restaurants
- Part fixe 100 € - Nuitée 0,11 € par nuitée - Couvert 0,15 € par couvert
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Sanctuaire Notre Dame du Laus
- Nuitée 0,11 € par nuitée - Couvert 0,18 € par couvert Commerces à vocation touristique ou multi
activités 300 €
Commerces saisonniers alimentaires ou autres 115 €
Commerces permanents non alimentaires 150 €
Professions libérales et activités de services 100 €
Supérettes 955 €
Supermarchés 2 500 €
EDF-RTE 2 500 €
Agriculteurs, arboriculteurs, maraîchers,
éleveurs et centres équestres 84 € Artisans et entreprises producteurs de bio-
déchets 850 €
Artisans et entreprises hors BTP
Effectif compris entre 0 et 5 190 € Effectif compris entre 6 et 15 290 € Effectif >15 390 €
▪ POUR LES PROFESSIONNELS DU TERRITOIRE AVEC UN ACCES LIMITE SUR LES DECHETERIES D’AVANCON ET DE THEUS
Artisans et entreprises du
bâtiment, des travaux publics
et de l’environnement
Tarification
part fixe/an
Nombre de dépôts
intégrés
dans la part fixe/an
Effectif compris entre 0 et 5 300 € 30
Effectif compris entre 6 et 15 590 € 30
Effectif > 15 890 € 10
Tarification au-delà des dépôts intégrés dans la part fixe
Nature des déchets Tarif par dépôt
Encombrants 60 €
Bois (brut et traité) 50 €
Plâtre 30 €
Emballages vides souillés, pâteux, plaques
de bitume 30 €
Gravats 20 €
Déchets verts 10 €
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Tarification pour les véhicules supérieurs à 3,5 Tonnes
Nature des déchets Tarif par dépôt
Déchets verts 80 € Bois (brut et traité) 200 €
(*) Pour tous déchets non triés (présence de pierres, plastiques) : le tarif par dépôt est multiplié par 2, soit 160 € pour les déchets verts et 400 € pour le bois
▪ TARIFICATION SPECIFIQUE A CERTAINS DEPOTS EN DECHETERIES
Nature des déchets Modalités
Fenêtres
Particuliers
Professionnels
Dépôt gratuit mais 1 fenêtre par jour
Dépôt non autorisé
Pneus
Pneus véhicules légers
Pneus agraires – Poids lourds
Dépôts gratuits
Dépôt payant : 30 € par pneu
▪ POUR LES PROFESSIONNELS EXTERIEURS AU TERRITOIRE
Nature des déchets Tarif par dépôt
Encombrants 150 €
Bois (brut et traité) 100 €
Plâtre 80 €
Emballages vides souillés, pâteux,
plaques de bitume Non autorisés
Gravats Non autorisés
Déchets verts 50 €
Tarification pour les véhicules supérieurs à 3,5 Tonnes
Nature des déchets Tarif par dépôt
Déchets verts 120 €
Bois (brut et traité) 300 €
(*) Pour tous déchets non triés (présence de pierres, plastiques) : le tarif par dépôt est multiplié par 2, soit 240 € pour les déchets verts et 600 € pour le bois
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CHAPITRE 10> Structure du coût
10.1/ Nature des charges ou coût complet par étape technique,
tous flux confondus (source Matrice Ademe matrice agrégée en €)
Coût complet= totalité des charges hors TVA. Il permet de rendre compte du niveau des charges liées au service rendu par la collectivité.
Année
Coût complet € HT
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Papiers Emballages Cartons AV Déchets des déchèteries Total
2018 420 619 € 30 036 € 38 153 € 113 903 € 374 158 € 976 891 € 2019 321 864 € 29 847 € 37 094 € 188 970 € 404 626 € 982 401 € 2020 347 159 € 34 337 € 33 725 € 236 680 € 415 931 € 1 067 832 € 2021 374 363 € 34 137 € 31 002 € 174 204 € 34 926 € 458 888 € 1 107 523 € 2022 403 716 € 37 886 € 32 955 € 190 488 € 37 887 € 486 197 € 1 189 129 € 2023 417 550 € 39 062 € 33 499 € 200 359 € 43 569 520 397 € 1 254 436 € Montant TVA acquittée 2023= 76 172 €
Source Matrice ADEME onglet valorisation
Par rapport à 2022 : une maîtrise des coûts de collecte qui diminuent de 2% malgré les augmentations de prix du carburant, un coût de traitement en progression de 2% (hausse TGAP et tarifs)
Une progression globale des charges de l’ordre de 5.5%
Structure
4%
Communication
1%
Prévention
7%
Précollecte
5%
Collecte
33% Transfert/transport
9%
Traitement
41%
Postes de charges 2023 : 1 254 000 € HT
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Hiérarchisation des postes de charges :
Source Matrice ADEME 2023 onglet valorisation
La collecte des OMR qui occupait le 2ème poste de dépenses en 2020, est désormais en 4ème position.
Sans surprise, ce sont désormais les coûts de traitement des OMR et des déchets de déchèteries qui représentent les dépenses les plus importantes du budget (respectivement 20% et 15% des charges totales).
Charges en augmentation:
•Collecte déchèteries: + 16 %
•Collecte OMR: +5%
•Traitement déchèteries: +3%
•Collecte EMB et papiers: +17%
•Prévention: +5%
Charges en diminution
•Transport déchèteries
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10.2/ La nature des produits (ou montant global détaillé des
recettes) hors REOM
Les éléments suivants peuvent être mentionnés :
(Source : matrice de l’Ademe Ligne 30 Tous soutiens des sociétés agréées et onglet 3 charges et produits)
2019 2020 2021 2022 2023 Explication variations 2022-2023
Montant des soutiens versés par les ECO ORGANISMES
CITEO 52 097 € 83178.64 € 90 627 € 105 551.43 € 80 494 € Baisse des t
CITEO Papiers 12 054 € 9 411 € 11 481 € 9 542 € 9 630 € stable
Ecosystem 9 653 € 10 342 € 11 402 € 6 949.55 € 10 450 € 4 trimestres
ECO MOBILIER 10 919 € 9 861 € 12 364 € 11 530.60 € 5 887 € 1 seul semestre
ECO DDS 2 787 € 2 162 € 2 578 € 2 505.25 € 2 476.48 stable Montant des
recettes issues
de la
valorisation
Vente Ferraille
et Batteries
13 026
€ 9 917.20 € 13 980 €
16 180.80
€ 15 708 stable
Vente Acier 2 510 € 1 025.59 3 682 € 5 639.98 € 3 629.89 Vente
plastiques 63 € 6 537.30 € Reprise CITEO plus
de rachat
Vente
cartonnettes 900 € 413.07 € 1 582 € 1 947.13 € 1 162.05 stable Ventre tetrapak 50 € 67 € 70 € 25 € 92 Vente Papiers
Cartons Mêlés
(PCM)
2 608 € 231 € 1 345 € 6 568.22 € 1 409.5 Baisse du prix de rachat
Vente cartons 11 757 € 10 269 € 25 517 € 17 759.49 € 13 564 Baisse prix de rachat
Vente
Aluminium 1 026 € 1 107.02 € 1 869 € 1 555.88 € 850 Baisse tonnage Vente Verre 6 330 € 5 019.21 4 683 € 6 356.96 € 6 642 Stable
Vente Papiers 12 063 € 7 095 € 6 918 € 16 121.96 € 6 887 déclassement
Autres
produits
Vente bacs OM 3 276 €
Vente
composteurs 850 € 1 655 € 2 460 € 1 635 € 1 110 € Dépôts payants
en déchèteries 700 € 4 542 € 4 495 € 1 540 € 720 €
A noter : Pour rappel, le passage en extension des consignes de tri en 2019 avait affecté fortement les recettes issues de la valorisation. Les plastiques triés dans la colonne jaune sont expédiés vers le nouveau centre de tri simplifié de Manosque, duquel ils sortent en 2 flux (PRM Plastiques Rigides en Mélange et Films Plastiques). Ces deux flux font ensuite l’objet d’un transport vers un 2ème centre de tri et sont triés une nouvelle fois. Le surcoût lié au transport et au sur-tri entrainait jusqu’en 2021 un rachat matière à 0 €/t, et un surcoût de :
- 6 116 € déduit des soutiens Citéo de la collectivité en 2020
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- 5060 € en 2021
- 691 € en 2022 mais 6537 € de recettes versées par Valorplast.
En 2023, Citéo est devenu l’unique repreneur du flux plastique. Il n’y a plus de déduction de frais de sur tri, mais plus aucune recette matière non plus .
Source Matrice ADEME 2023 onglet valorisation
La REOM reste la principale source de financement du service (70%, 880 000 €), les adhésions de Chorges et Bellaffaire sont importantes pour l’équilibre budgétaire (12% des recettes), les éco organismes participent à hauteur de 11 % des recettes globales. Ces volumes financiers restent stables par rapport à 2022.
10.3/ La répartition des charges, des produits et du financement
Taux de couverture des charges par les produits 102 %
Source fichier excel Matrice ADEME 2023 onglet valorisation
Vente matériaux
4%
Vente
composteurs
0%
Soutiens Eco
organismes
11%
Amortissements
3%
Adhésions
Chorges
Bellaffaire
12%
Dépôts payants
en déchèterie
0%
REOM
70%
Postes de produits 2023 : 1 282 000 €
CHARGES 2023
Total =1 254 000 €
PRODUITS 2023
Total =1 282 000 €
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En 2020, les produits ne couvraient pas complétement les charges ( - 19 000 €), ce qui a contraint à augmenter les tarifs de la REOM afin de ne pas se retrouver avec un budget largement déficitaire au regard des augmentations de charges attendues . En 2023, les charges sont à peine couvertes par les produits, ce qui va conduire à une augmentation de la REOM en 2024.
CHAPITRE 11> Coût des differents flux de déchets
11.1/ Coût des différents flux
Source de données : matrice agrégée en euros.
Données dans la matrice dans la ligne « coût aidé HT » :
pour chaque colonne de la matrice et pour la colonne total
Ordures
ménagères
résiduelles
Verre Papiers Emballages Cartons AV
Déchets
des
déchèteries
TOTAL
Coût aidé
HT 2018 408 630 € 17 812 € 10 397 € 25 440 € 193 936 € 656 215 Coût aidé
HT 2019 317 410 € 21 515 € 11 639 € 132 550 € 221 365 € 704 479 € Coût aidé
HT 2020 341 757 € 24 614 € 16 675 € 142 001 € 233 122 € 758 168 € Coût aidé
HT 2021 352 883 € 23 169 € 10 529 € 80 548 € 11 670 € 239 459 € 718 260 € Coût aidé
HT 2022 373 957 € 23 884 € 2 985 € 66 755 € 16 282 € 255 379 € 739 242 € Coût aidé
HT 2023 402 050 € 23 539 € 10 528 € 100 106 € 10 567 € 305 863 € 852 743 € Progression
n-1 + 28 093 € -345 € + 7543 € + 33 351 € -5715€ + 50 484 € + 113 501 € Coût aidé = coût complet (totalité des charges HT) – vente matériaux-soutiens des sociétés agréées- aides reçues
On observe le transfert de charges entre 2018 et 2019, des ordures ménagères vers les emballages, transfert en lien avec l’ECT.
En 2022, le coût aidé sur les OMR progresse encore malgré la Régie : le gain potentiel est absorbé par les hausses du coût de traitement et de la TGAP. Les coûts des déchèteries suivent le même chemin.
En 2023, la majorité des coûts sont en progression, notamment sur les flux OMR et Emballages, déchèteries. La perte de recette sur la vente du papier due au déclassement systématique de celui-ci entraine une progression significative du coût de ce flux.
Le coût aidé total sur l’ensemble des flux augmente significativement +15%
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11.2/ Couverture des charges par les produits par flux
Source de données : matrice agrégée en euros.
Données dans la matrice dans chaque colonne et dans la ligne total
pour chaque colonne de la matrice et pour la colonne total
OMR
47%
Verre
3%
EMB et papiers
13%
Cartons AV
2%
Déchèteries
35%
Répartition du coût aidé 2023 par flux
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OMR VERRE PAPIERS EMBALLAGES CARTONS AV DECHETS DES DECHETERIES TOTAL
Total charges 2020 347 159 € 34 336 € 33 725 € 236 680 € 415 931 € 1 067 832 €
Total produits 2020 5 402 € 9 722 € 17 051 € 94 679 € 182 808 € 309 664 €
% de couverture des charges
par les produits 1% 28% 50% 40% 44% 29%
Total charges 2021 374 363 € 34 137 € 31 002 € 174 204 € 34 926 € 458 888 € 1 107 523 €
Total produits 2021 21 480 € 10 968 € 20 474 € 93 657 € 23 256 € 219 429 € 389 263 €
% de couverture des charges
par les produits 6 % 32 % 66 % 54 % 67 % 48 % 34 %
Total charges 2022 403 716 € 37 886 € 32 955 € 190 488 € 37 887 € 486 197 € 1 189 129 €
Total produits 2022 29 759 € 14 003 € 29 970 € 123 732 € 21 605 € 230 818 € 449 887 €
% de couverture des charges
par les produits 7 % 37 % 91 % 67 % 57 % 47 % 38 %
Total charges 2023 417 550 € 39 062 € 33 499 € 200 359 € 43 569 € 520 397 € 1 254 436 €
Total produits 2023 15 501 € 15 523 € 22 971 € 100 253 € 32 912 € 214 534 € 401 693 €
% de couverture des charges
par les produits 4 % 40 % 69 % 50 % 76 % 41 % 32 %
CHAPITRE 12> Evolution des coûts
A partir de 2018 (1ère année de remplissage de la matrice des coûts sur la CCSPVA)
Rappel : le coût aidé du service public est le coût qui reste à la charge de la collectivité. Il s’exprime de façon globale, sans distinction de flux, sans distinction de charges et de produits, sans distinction d’étapes techniques. Il représente l’ensemble des charges (structure, communication, prévention, collecte, traitement dont amortissements…) qui affectent le service, déduction faite des produits (ventes de matériaux, d’énergie, soutiens des sociétés agréées, aides diverses). Son unité est l’euro et l’euro par habitant.
OMR Verre Papiers Emballages Cartons PAV
Déchets
déchèteries
hors gravats
GLOBAL
Coût aidé HT en
€/hab 2018 55,03 2,4 1,4 3,43 26,12 88,38 Coût aidé HT en
€/hab 2019 41,18 2,79 1,51 17,20 28,72 91,41 Coût aidé HT en
€/hab 2020 43.92 3.16 2.14 18.25 30.16 97.44 Coût aidé HT en
€/hab 2021 46.31 3.04 1.38 10.57 1.53 31.45 94.26 Coût aidé HT en
€/hab 2022 49 3 0 9 2 33 96 Coût aidé HT en
€/hab 2023 51 3 1 13 2 38 109
Ordures ménagères
résiduelles Verre Papiers Emballages
Déchets des
déchèteries Total
Total charges 2018 420 619 € 30 036 € 38 153 € 113 904 € 374 179 € 976 891 €
Total produits 2018 11 988 € 12 224 € 27 756 88 464 180 243 € 320 676 € % de couverture des charges par les
produits 3% 41% 73% 78% 48% 33%
Total charges 2019 321 864 € 29 847 € 37 094 € 188 970 € 404 626 € 982 401 €
Total produits 2019 4 454 € 8 332 € 25 455 € 56 420 € 183 261 € 277 922 € % de couverture des charges par les
produits 1% 28% 69% 30% 45% 28%
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 59/62
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CHAPITRE 13> INVESTISSEMENTS 2023
Principales opérations d’investissement menées en 2023:
Toutes ces opérations ont bénéficié de financements (subventions).
Aménagement déchèteries : 72 000 €
Composteurs individuels: 17 000 €
Etudes projets déchèteries : 11 500 €
Achat et pose colonnes : 14 000 €
Stratégie de gestion des biodéchets : 18 000 €
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ANNEXES
Annexe 1 Lexique
Types de déchets
DA : Déchets Assimilés
« Les déchets dits assimilés regroupent les déchets des activités économiques pouvant être collectés avec ceux des ménages, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites, sans sujétions techniques particulières. Il s’agit des déchets des entreprises (artisans, commerçants…) et des déchets du secteur tertiaire (administrations, hôpitaux…) collectés dans les mêmes conditions que les ordures ménagères. »
DM : Déchets Ménagers
« Tout déchet, dangereux ou non dangereux, dont le producteur est un ménage. »1 Ils comprennent la fraction résiduelle des ordures ménagères, les encombrants collectés en porte-à-porte, les collectes sélectives et les déchets collectés en déchèteries. »
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés
« Il s’agit des déchets issus des ménages et des déchets assimilés. Les déchets produits par les services municipaux, déchets de l’assainissement collectif, déchets de nettoyage des rues, de marché ne relèvent pas de ce périmètre. DMA = DA+DM»
DASRI : Déchets des Activités de Soins à Risque Infectieux
« Déchets issus des activités de diagnostic, de suivi et de traitement préventif, curatif ou palliatif dans les domaines de la médecine humaine et vétérinaire. Sont notamment concernés les déchets piquants, coupants, tranchants qui ne doivent en aucun cas être éliminés dans les poubelles classiques. L’élimination doit se faire conformément à la règlementation en vigueur. »
DDS : Déchets Diffus Spécifiques
« Déchets issus de produits chimiques produits en petite quantité pour lesquels la limitation de l’impact sur l’environnement, la santé humaine ou les traitements des déchets autres nécessite un traitement spécifique. Ils étaient auparavant dénommés DMS (Déchets Ménagers Spéciaux) ou DTQD (Déchets Toxiques en Quantités Dispersées). »
DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques
« Les DEEE sont des déchets très variés et de composition complexe. Ils sont essentiellement composés de métaux ferreux et non ferreux, verres (hors tube cathodique), bois, béton, plastiques, composants spécifiques (piles et accumulateurs, tubes cathodiques, cartes électroniques, écrans à cristaux liquides, relais ou accumulateurs au mercure, câbles, cartouches et toners d’imprimante). Certains DEEE sont des déchets dangereux. »
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OMA : Ordures Ménagères Assimilées
« Les ordures ménagères et assimilées sont les déchets ménagers et assimilés qui sont produits « en routine » par les acteurs économiques dont les déchets sont pris en charge par le service public de collecte des déchets (ordures ménagères résiduelles et déchets collectés sélectivement, soit en porte-à-porte, soit en apport volontaire: verre, emballages et journaux-magazines). En sont exclus les déchets verts, les déchets d’encombrants, les déchets dangereux, les déblais et gravats, c’est-à-dire les déchets qui sont produits occasionnellement par les ménages et ce, quel que soit leur type de collecte. »
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles
« Part des ordures ménagères collectées en mélange, restant après collectes sélectives. Cette fraction de déchets est parfois appelée « poubelle grise ». Sa composition varie selon les lieux en fonction des types de collecte. »
RSOM hors verre : Recyclables Secs des Ordures Ménagères hors verre Cette catégorie est composée des emballages plastiques, des métaux (aluminium et acier), des cartons d’emballage et des journaux-magazines
Prévention et précollecte
Précollecte
« La précollecte réunit toutes les opérations précédant le ramassage des déchets par le service d’enlèvement. »
Prévention
« La prévention est un ensemble de mesures et d’actions visant à amoindrir les impacts des déchets sur l’environnement, soit par la réduction des tonnages (prévention quantitative), soit par la réduction de la nocivité (prévention qualitative). »
Réemploi
« Toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient été conçus. Le réemploi est une opération de prévention. »
Modes de collecte
Collecte en apport volontaire
« Les déchets sont déposés dans des conteneurs spécifiques qui sont installés en différents points fixes sur la zone de collecte. Ces contenants sont accessibles à l’ensemble de la population. Les déchèteries sont des installations de collecte de déchets par apport volontaire. Ces équipements peuvent être publics ou privés, et peuvent concerner aussi bien les déchets des ménages que les déchets des professionnels. »
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467 62/62
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Traitement des déchets
ISDND : Installation de Stockage des Déchets Dangereux
« Installation destinée à stocker des déchets dits « ultimes » car ne pouvant pas faire l’objet d’une valorisation dans des conditions technologiques et économiques optimales. Dans le cas des ISDND, les déchets sont issus des ordures ménagères ou assimilées. L’élimination des déchets ménagers et assimilés dans ces installations s’effectue par dépôt ou enfouissement sur ou dans la terre. »
Refus de tri
« Déchets collectés sélectivement triés, mais in fine, stockés ou incinérés parce que ne respectant pas les critères permettant leur recyclage (emballages souillés, erreurs de tri, etc.)
Taux de valorisation
« Rapport entre la quantité de déchets valorisés (matière ou énergie) et la quantité totale de déchets générée. »
Valorisation
« Toute opération dont le résultat principal est que des déchets servent à des fins utiles en substitution à d’autres substances, matières ou produits qui auraient été utilisés à une fin particulière, ou que des déchets soient préparés pour être utilisés à cette fin, y compris par le producteur de déchets. Le terme de « valorisation » englobe les opérations de recyclage, fabrication de combustibles solides de récupération, le remblaiement et la valorisation énergétique. »
Financement
REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères
« Redevance liée au service rendu par la collectivité. Pour des questions pratiques, la redevance d’enlèvement des ordures ménagères est souvent forfaitisée (assise sur le nombre de personnes au foyer ou la taille du bac). »
AR CONTROLE DE LEGALITE : 005-200067320-20240703-D202467-DE en date du 08/07/2024 ; REFERENCE ACTE : D202467