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unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 09 11 2023 COMPTE RENDU V3 definitif
Document publié le Jeudi 9 novembre 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Périgord Limousin - 09 11 2023 COMPTE RENDU V3 definitif)
Thèmes du document : Travail et emploi, Grandes et moyennes entreprises, Investissement et développement économique,
Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 1
Conseil communautaire du
Jeudi 09 novembre 2023
à ST PIERRE DE COLE à 18h
PV / COMPTE RENDU
Ordre du jour
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 21 09 2023 ............................................................................................. 3
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS) ................................................................. 3
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE : ..................................................................................................... 3
ADMINISTRATION GENERALE ........................................................................................................................... 6
1. DELEGUES CLECT ............................................................................................................................. 6
2. DELEGUES SMD3 ............................................................................................................................. 6
FINANCES ......................................................................................................................................................... 7
3. SUBVENTION AU CIAS POUR 2024 ...................................................................................................... 7
4. PROVISIONS POUR CREANCES DOUTEUSES ............................................................................................. 8
5. BUDGET PRINCIPAL 965 - COMPTES 458 – REGULARISATION................................................................... 8
6. BUDGET ANNEXE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 964 - REGULARISATION DES AMORTISSEMENTS ET REPRISES DE SUBVENTIONS...................................................................................................................................... 9
7. BUDGET ANNEXE ZAE NEGRONDES – REGULARISATIONS CORRECTION D’ERREURS ...................................... 10
8. DECISIONS MODIFICATIVES ............................................................................................................... 10
9. AUTORISATION DU PRESIDENT A ENGAGER LES DEPENSES AVANT LE VOTE DU BUDGET ................................ 18
MARCHES PUBLICS ......................................................................................................................................... 20
10. RESILIATION POUR MOTIF D’INTERET GENERAL DU MARCHE PUBLIC EN COURS VISANT L’ELABORATION DU PLUI ET RELANCE D’UN NOUVEAU MARCHE ................................................................................................ 20
RESSOURCES HUMAINES ................................................................................................................................ 21
11. FRAIS DE MISSIONS : REACTUALISATION DE LA DELIBERATION SUR LE REMBOURSEMENT DES FRAIS ............ 21
12. RIFSEEP – REVISION ................................................................................................................... 22
13. TABLEAU DES EMPLOIS – MODIFICATION ......................................................................................... 29
14. ASSURANCE DU PERSONNEL – RENOUVELLEMENT DU CONTRAT CNP ................................................... 30
DEVELOPPEMENT........................................................................................................................................... 31
15. FORUM DES METIERS 2023 - PLAN DE FINANCEMENT ....................................................................... 31
16. ZAE NEGRONDES – VENTE DE TERRAIN ........................................................................................... 34
17. ACTION COLLECTIVE DE PROXIMITE (ACP) PERIGORD VERT ................................................................ 36 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 2
ENFANCE ........................................................................................................................................................ 39
18. ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT – RETOUR SUR L’EXPERIMENTATION + PREPARATION DE LA SUITE – POUR INFORMATION ......................................................................................................................... 39
19. PROJET FOND D’INNOVATION POUR LA PETITE ENFANCE – POUR INFORMATION .............................. 39
TOURISME ..................................................................................................................................................... 40
20. APPEL A PROJETS NOTT ............................................................................................................... 40
CULTURE ........................................................................................................................................................ 41
21. BIBLIOTHEQUES : DESHERBAGE ...................................................................................................... 42
AUTRES QUESTIONS ....................................................................................................................................... 43 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 3
VALIDATION DU COMPTE RENDU DU 21 09 2023
Rapporteur : Michel AUGEIX
Le compte rendu du 21/09/2023 est proposé à la validation des élus.
DECISIONS DU PRESIDENT (DANS LE CADRE DE SES DELEGATIONS)
- Décision du 22/09/2023 validant les subventions culturelles dans le cadre de la convention avec le CD24 pour 13600 € et hors convention pour 10950 €.
- Décision du 26/09/2023 modifiant les représentants dans les commissions thématiques pour la commune de Firbeix
- Décision du 03/10/2023 décidant de sortir du BA tourisme les biens réformés - Décision du 03/10/2023 décidant de sortir du B Principal les biens réformés - Décision du 10/10/2023 retenant les candidats admis à concourir pour le concours de maîtrise d’œuvre sur le Pôle Enfance (Dauphins architecture, Bernard SAILLOL, Atelier 4 LIM)
- Décision du 12/10/2023 décidant la création d’un COPIL étude de transfert assainissement
- Décision du 16/10/2023 validant l'attribution du marché de maintenance des ascenseurs à DUTREIX SCHINDLER.
DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE :
Mme Isabelle HYVOZ est désignée secrétaire de séance
Quorum : 38/2 + 1 = 20 (à indiquer uniquement dans le PV– nouvelle obligation) Le quorum est atteint -
Présentation de la situation financière de la Communauté de communes
(présentation par V . RENARD) sur la base du tableau envoyé aux élus avec le rapport du Conseil
B Vauriac demande des précisions sur le financement d’un poste de voirie avec les AC des 22 communes ?
V Renard répond que c’est ce qui a été présenté et discuté par les élus du Bureau. S Fayol explique qu’une présentation de la réorganisation du service voirie sera faite lors du prochain Conseil du 14/12 et que ce n’est pas l’ordre du jour.
G Saerens dit que ce soir va être voté le remplacement de 2 agents, alors pour lui une vision globale est nécessaire.
S Fayol rappelle que le sujet du soir (création de postes voirie) concerne uniquement le remplacement de 2 agents qui ont quitté la collectivité. Il rappelle que la réflexion complète sera soumise aux élus avant décision.
B Vauriac dit que la réflexion doit être explicitée ?
S Fayol réitère, il y aura une présentation lors du prochain Conseil Communautaire. R. Chipeaux s’étonne de la présentation du tableau financier car il ne fait pas partie de l’ordre du jour. Il aurait aimé que lors du Bureau et justement de la présentation financière Vincent ne quitte pas l’assemblée et réponde aux interrogations des élus. Les Maires n’étaient pas tous présents et le débat n’est pas allé au bout.
M. Augeix dit qu’il y aura une commission voirie aussi afin de débattre du sujet. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 4
S Fayol dit qu’il serait bien politiquement parlant que C Bost puisse avoir l’occasion de présenter le détail de son projet.
V Renard dit qu’il trouve important de présenter une vision globale pour aider les élus à se projeter. Il s’agit juste d’une première information actualisant la prospective de décembre 2022. C’est un partage d’informations.
B Vauriac demande quels sont les niveaux de fiscalité qui avaient été votés ? V Renard répond taux de 4.6 % de TFB en 2023 et pour la fin du mandat un taux de 6.1% a été retenu. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 5
Président : Michel AUGEIX
Etaient présent(e)s
Mesdames : BOSREDON COURNIL Sylvie, CHASSAIN Thérèse, DECARPENTRIE Françoise, ESCLAVARD Anne-Sophie, FAURE Michèle, HYVOZ Isabelle, LAGARDE Bernadette, MAGNE Muriel, MARCETEAU Dominique, MAURUSSANE Annick,
Messieurs : AUGEIX Michel, BOST Claude, BOST Jean-François, BRUN Philippe CHIPEAUX Raphaël COMBEAU Bertrand, COURNARIE Pascal, DEMARTHON Patrick (suppléant), DESSOLAS Frédéric, DUTHEIL Frédéric FAYE Jean-Louis, FAYOL Stéphane, FRANCOIS Philippe, GARNAUD Alain, GARNAUDIE Didier, GIMENEZ Philippe, JUGE Jean-Claude, MEYNIER Paul, PETIOT Tony, PRIVAT Pascal, RANOUIL Michel, SAERENS Grégory SEDAN Francis, VAURIAC Bernard
Excusés et procurations : BANCHIERI Philippe (remplacé par son suppléant P. Démarthon), DOBBELS Michel (pouvoir à I Hyvoz), DEGLANE Christine (pouvoir à AS Esclavard) WARNEZ Fabienne (pouvoir à M. Faure)
Absents : COUTURIER Pierre-Yves,
Mme Isabelle HYVOZ est désignée secrétaire de séance.
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 09 NOVEMBRE 2023
2023-5-
Lieu de réunion du Conseil :
St Pierre de Côle
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
26/10/2023
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 34
Pouvoirs : 3 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 6
ADMINISTRATION GENERALE
Rapporteur : Stéphane FAYOL
1. Délégués CLECT
Suite aux élections à Firbeix, la Commune nous a proposé de désigner comme représentant au sein de la CLECT :
- Jean-Claude LEFEBVRE (représentant titulaire)
- Philippe PIGEASSOU (représentant suppléant)
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- NOMME les délégués de Firbeix auprès de la CLECT comme suit :
o Jean-Claude LEFEBVRE (représentant titulaire)
o Philippe PIGEASSOU (représentant suppléant)
- RAPPELLE l’ensemble des délégués auprès de la CLECT :
2. Délégués SMD3
Suite aux élections à Firbeix, la Commune nous a proposé de désigner comme représentant au sein du SMD3 :
- M. Jean-Claude LEFEBVRE (représentant titulaire)
- Mme Sylviane BROCHON (représentant suppléant)
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- NOMME les délégués de Firbeix auprès du SMD3 comme suit :
o M. Jean-Claude LEFEBVRE (représentant titulaire)
o Mme Sylviane BROCHON (représentant suppléant)
- RAPPELLE l’ensemble des délégués auprès du SMD3 :
COMMUNE M Mme NOM (Titulaires) PRENOM M Mme NOM (Suppléants) PRENOM
CHALAIS M FAYE Jean-Louis M GOINEAU Georges
CORGNAC M GIMENEZ Philippe Mme HAGEMAN Béatrice
EYZERAC M GIBEAU Frédéric M BOST Claude
FIRBEIX M LEFEBVRE Jean-Claude M PIGEASSOU Philippe
JUMILHAC LE GRAND Mme MAURUSSANE Annick Mme BOISSARD Francine
LA COQUILLE Mme FAURE Michèle V Présidente M. PRIVAT Pascal
LEMPZOURS M REBEYROL Guillaume Mme CHASSAIN Thérèse
MIALLET M SEEGERS Henri Mme GROS Carmen
NANTHEUIL M CHIPEAUX Raphaël Mme DOCHE Angeles
NANTHIAT M JOUANEAU Jean-Claude M. MARIAUD Michel
NEGRONDES Mme DECARPENTRIE Françoise Présidente M. CAMELIAS Claude
ST FRONT D'A. M DESSOLAS Frédéric M VERDEBOUT André
ST JEAN DE C. M SEDAN Francis Mme DUMONT Annick
ST JORY DE CHALAIS M VAURIAC Bernard M MASSY Alain
ST MARTIN DE F. M AUGEIX Michel Mme LESPINAS Isabelle
ST PAUL LA ROCHE M GARNAUDIE Didier Mme CHEVAL Christel
ST PIERRE DE C. M BESSE Franck M BANCHIERI Philippe
ST PIERRE DE FRUGIE M FAYOL Stéphane M GAUTHIER Christian
ST PRIEST LES FOUGERES M CHAUSSADAS Jean-Patrick M. BRUN Philippe
ST ROMAIN St C. M RANOUIL Michel M LAFONT Guy
THIVIERS M BOST Jean-François Mme BOSREDON COURNIL Sylvie
VAUNAC M JUGE Jean-Claude Mme CARREAU Mallorie Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 7
36 voix pour, 0 voix contre et 1 abstention (A Garnaud)
FINANCES
Rapporteur : Jean-Claude JUGE
3. Subvention au CIAS pour 2024
Monsieur rappelle au Conseil Communautaire qu’une subvention est versée chaque année au CIAS afin d’aider au fonctionnement de la structure. Cette somme peut parfois être versée en début
d’année pour aider la structure pour sa trésorerie.
Il est proposé de verser à la structure une subvention d’un montant de 220 000 € pour l’année 2024 (cette somme serait inscrite au BP 2024) avec possibilité de versement en début d’année.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- DECIDE par anticipation qu’il sera inscrit au budget 2024 une subvention de fonctionnement pour le CIAS Périgord-Limousin pour un montant de 220 000 € et que celle- ci pourra être versée en tout ou partie au CIAS dès le début de l’année 2024. 35 voix pour, 0 voix contre et 2 abstentions (AS Esclavard et C Deglane)
B Vauriac demande s’il n’y avait pas une réunion avec le CD24 de programmée ? V Renard dit que la réunion a eu lieu, le CD24 versera les sommes par avance ce qui va faciliter la situation de trésorerie, mais par contre le CD24 a minimisé les dépenses à prendre en charge pour le calcul de l’aide. Une 1ère simulation réalisée par la Directrice du CIAS conduirait la Communauté de communes à apporter 300 000 € pour équilibrer le budget en 2024. La Directrice du CIAS est en train de retravailler le budget pour réduire ce cout. Le calcul de l’aide du Département conduit à la non prise en charge de 2 ETP….
B Vauriac dit que ce sont les collectivités qui compensent…c’est un trou sans fond JC Juge dit que le problème est toujours le report du déficit…
V Renard dit qu’il y a eu vent d’une réunion entre la DDFIP et le Département, lors de cette réunion la
COMMUNE M Mme NOM (Titulaires) PRENOM M Mme NOM (Suppléants) PRENOM
CHALAIS Mme SERRES Sylviane M SERRES Dominique
CORGNAC M. GIMENEZ Philippe Mme PAULHIAC Chantal
EYZERAC Mme LACOSTE Eric M LATOUR Françoise FIRBEIX M. LEFEBVRE Jean-Claude M BROCHON Sylviane
JUMILHAC LE GRAND M. LONGIERAS Henri Mme BOISSARD Francine
LA COQUILLE Mme PELLICO-ROUSSEAU Ludivine Mme LACOTTE Marie-Claude
LEMPZOURS M. AUZARD Bruno M. LE PIERRES Yannick
MIALLET M. PIVETEAU Loïc Mme MONDARY Valérie
NANTHEUIL Mme LAGARDE Bernadette Mme FAVARD Anne
NANTHIAT M. MARIAUD Michel M. JOUANEAU Michel
NEGRONDES Mme CHANTRY RIBIERE Corinne M DAURIAC Rémi
ST FRONT D'A. Mme LEGENDRE Véronique Mme DAVID-PEYRONNET Angélique
ST JEAN DE C. M DESCHAMPS Ptrick M CASTAGNE Christian
ST JORY DE CHALAIS Mr MASSY Alain Mr POUCHELON Yvon
ST MARTIN DE F. Mr MARTIAL Bruno Mr AUGEIX Michel
ST PAUL LA ROCHE Mme HECKELMANN Isabelle Mme BETY Odile
ST PIERRE DE C. Mme GAY Chantal M. HELLIER DU VERNEUIL Thierry
ST PIERRE DE FRUGIE M. FLORENT Karl M. FAYEMENDY Joël
ST PRIEST LES FOUGERES M BRUN Philippe M ASTIER Pascal
ST ROMAIN St C. M. LACHAUD Philippe M. LAFON Guy
THIVIERS M DOBBELS Michel M BOST Jean-François
VAUNAC M MERY Didier M FILLION François Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 8
DDFIP serait intervenu dans le sens de la CCPL avec la reprise du résultat cumulé. Il n’a pu récupérer le compte rendu de cette réunion.
I Hyvoz rappelle que suite au SEGUR cela n’a pas été compensé par l’ETAT, et le CD24 doit faire face, il n’a pas de levier fiscal.
A Garnaud dit que la réforme des structures « sociales » est en discussion depuis plusieurs années, pour l’instant il n’y a rien de concret, mais le déficit se cumule d’année en année, et c’est aux collectivités d’assumer à la place de l’ETAT. A voir si la réforme de l’ETAT aboutit … JL Faye dit que les 220 000 € pour le CIAS cela représente 1.54% sur le taux de fiscalité, cela fait 1/3 de la fiscalité. Il faut l’assumer.
P Gimenez dit que cela concerne l’ensemble des CIAS, sur le Terrassonnais ils à 400 000 € de déficit. JC Juge dit que la Com Com assume depuis années et c’est un choix.
4. Provisions pour créances douteuses
Considérant que la constitution de provisions comptables est une dépense obligatoire et son champ d’application est précisé par l’article R.2321-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT) :
Par l’application du 29e de l’article L.2321-2 et de l’article R.2321-2 du code général des collectivités territoriales, une provision doit être constituée par délibération du conseil municipal lorsque le recouvrement des restes à recouvrer sur comptes de tiers est compromis malgré les diligences faites par le comptable public, à hauteur du risque d’irrécouvrabilité, estimé à partir d’informations communiquées par le comptable.
Considérant que le comptable et l’ordonnateur ont échangé leurs informations sur les chances de recouvrement des créances.
Considérant que la comptabilisation des dotations aux provisions pour créances douteuses repose sur des écritures semi-budgétaires (droit commun)
Considérant qu’il est nécessaire d’opter pour une méthode de calcul fixant le montant de la provision pour créances douteuses.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE DE RETENIR la méthode de l’ancienneté de la créance. Il s’agira de provisionner à hauteur de 15% les créances N-2
Ci-joint en annexe la liste des créances concernées.
- La reprise de provision pour créances douteuses pour un montant de : o Budget Principal :
351.82 € ((789.16x 15%)-1140.98 de 2022) au compte 7817
5. Budget Principal 965 - Comptes 458 – régularisation
Vu le code général des Collectivités territoriales,
Vu l’instruction M14,
Selon I’avis n° 2012-05 du 18/10/2012 du Conseil de Normalisation des Comptes Publics (CnoCP), relatif, notamment, aux corrections d'erreurs dans les collectivités territoriales (erreur de calcul dans un plan d'amortissement, d’omission d’une dotation aux amortissements...), les corrections d'erreurs sur exercices antérieurs s'enregistrent en situation nette par opération d'ordre non budgétaire, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 9
Considérant que la correction d'erreurs sur exercice antérieur doit être neutre sur le résultat de l'exercice,
Considérant que pour assurer la neutralité de ces corrections, il est désormais obligatoire de corriger les erreurs sur exercices antérieurs par opération d'ordre non budgétaire par prélèvement sur le compte 1068,
Avant la fusion, des opérations pour compte de tiers ont été réalisées par la CCPT : sentier interprétation St Jean, cartes communales, grottes de fraux, DFCI, …) avec utilisations des comptes 458 (en dépenses 4581.. et en recettes 4582..(hors opération « salle culturelle de Nantheuil » qui sera traitée à part au vu des montants).
A la fin de chaque opération, ces comptes doivent s’équilibrer en dépenses et recettes puisque la collectivité porte l’opération pour le compte d’un tiers, et malgré de nombreuses recherches, les différences ne peuvent pas être identifiées en raison de l’ancienneté des écritures. Il s’avère qu’à ce jour en cumulant les opérations réalisées pour compte de tiers, il reste un solde : Dépenses compte 4581X : 639 284.99 €
Recettes compte 4582X : 626 583.99 €
Soit une différence de 12 701 € en recettes
Il convient donc de solder ces comptes et pour cela,
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE le comptable public à mouvementer sur le budget principal, le compte 1068 par opération d’ordre non budgétaire, pour la régularisation des comptes 458 o Débit au c/1068 excédents de fonctionnement capitalisés et crédit au c/4581 opérations sous mandats -dépenses pour 12 701 €
6. Budget annexe développement économique 964 - Régularisation des amortissements et reprises de subventions
Vu le code général des Collectivités territoriales,
Vu l’instruction M14,
Selon I’avis n° 2012-05 du 18/10/2012 du Conseil de Normalisation des Comptes Publics (CnoCP), relatif, notamment, aux corrections d'erreurs dans les collectivités territoriales (erreur de calcul dans un plan d'amortissement, d’omission d’une dotation aux amortissements...), les corrections d'erreurs sur exercices antérieurs s'enregistrent en situation nette par opération d'ordre non budgétaire, Considérant que la correction d'erreurs sur exercice antérieur doit être neutre sur le résultat de l'exercice,
Considérant que pour assurer la neutralité de ces corrections, il est désormais obligatoire de corriger les erreurs sur exercices antérieurs par opération d'ordre non budgétaire par prélèvement sur le compte 1068,
Pour la partie amortissements :
Les amortissements récupérés suite à la fusion des communautés de communes n’ont pas été retraités au sein de l’actif, et certains comptes présentent alors un suramortissement. Sur le budget annexe économie, les c/2152 et c/21728 ont été trop amortis :
- c/28152, + 390.00 € sur fiche inventaire « divers »
- c/281728, 249.00 € sur fiche inventaire « divers ».
Pour la partie « correction d’erreurs pour les subventions non reprises des comptes 1312 et 1313 » : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 10
Des subventions n’ont pas fait l’objet de reprises au compte de résultat
- c/13912 333.41 €
- c/13913 333.00 €
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE le comptable public à mouvementer sur le budget annexe économie, le compte 1068 par opération d’ordre non budgétaire, pour les amortissements des comptes 2152 et 21728.
o Débit au c/28152 et crédit au c/1068 pour 390 €
o Débit au c/281728 et crédit au c/1068 pour 249 €
- AUTORISE le comptable public à mouvementer sur le budget annexe économie, la compte 1068 par opération d’ordre non budgétaire, pour correction d’erreurs sur subventions non reprises.
o Débit au c/13912 et crédit au c/1068 pour 333.41 €
o Débit au c/13913 et crédit au c/1068 pour 333.00 €
7. Budget annexe ZAE négrondes – régularisations correction d’erreurs
Vu le code général des Collectivités territoriales,
Vu l’instruction M14,
Selon I’avis n° 2012-05 du 18/10/2012 du Conseil de Normalisation des Comptes Publics (CnoCP), relatif, notamment, aux corrections d'erreurs dans les collectivités territoriales (erreur de calcul dans un plan d'amortissement, d’omission d’une dotation aux amortissements...), les corrections d'erreurs sur exercices antérieurs s'enregistrent en situation nette par opération d'ordre non budgétaire, Considérant que la correction d'erreurs sur exercice antérieur doit être neutre sur le résultat de l'exercice,
Considérant que pour assurer la neutralité de ces corrections, il est désormais obligatoire de corriger les erreurs sur exercices antérieurs par opération d'ordre non budgétaire par prélèvement sur le compte 1068,
Sur le BA ZAE négrondes, des dépenses et des recettes ont été comptabilisées en investissement avec reprise de subvention en amortissement, et du c/1068 existe sur ce budget alors que cela n’est pas la règle.
Il convient donc de faire des régularisations.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE le comptable public à mouvementer sur le budget annexe ZAE négrondes, par opération d’ordre non budgétaire, comme suit :
o Régularisation du c/2152 vers le compte 3555 (opération d’ordre non budgétaire) pour 3427 €
Débit c/2152 et crédit c/3555
- AUTORISE le comptable public à mouvementer sur le budget annexe ZAE négrondes, le compte 1068 par opération d’ordre non budgétaire, pour correction d’erreurs sur reprises de subventions,
o Retraitement du 139 pour 3833.04 €
Débit c/1068 et crédit c/13913
8. Décisions Modificatives Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 11
Monsieur le Président informe le Conseil communautaire que des modifications sont demandées par rapport au budget 2023.
Budget annexe ZAE Grand gué
A la demande de la Trésorerie, il convient de faire des régularisations pour solder le c/1068 (il ne doit pas y avoir de 1068 sur les budgets de ZAE). Il convient de prévoir les crédits en DM pour passer les écritures suivantes :
régularisation afin de solder le compte 1068 et de le remettre à zéro, comme suit : 1 mandat au c/1068 op.040 et 1 titre au c/7785 op.042 pour 136 450.62 €
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante :
Budget annexe ZAE Négrondes
A la demande de la Trésorerie, il convient de faire des régularisations pour solder le c/1313 et le c/1068. Il convient de prévoir les crédits en DM pour passer les écritures suivantes : régularisation de la subvention pour solder le c/1313, comme suit :
1 mandat ordinaire au c/1313 et 1 titre ordinaire au c/774 pour 57 495.60 € régularisation afin de solder le compte 1068 et de la remettre à zéro, comme suit : 1 mandat au c/1068 op.040 et 1 titre au c/7785 op.042 pour 7062.17
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 12
Budget annexe ZAE Labaurie
Le bail d’une entreprise a été renouvelé, la caution doit être restituée et une nouvelle caution doit être encaissée. Il convient de prévoir la dépense et la recette pour 650 €.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante :
Budget annexe Economie
Il convient de régulariser les amortissements 2023 sur les études non suivies de travaux. Il convient aussi de rajuster les remboursements de frais de personnel, la somme prévue ne sera pas suffisante.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 13
Budget annexe Tourisme
Il convient de régulariser certaines écritures, et notamment de rajouter les amortissements 2023 sur les études non suivies de travaux.
Pour les gîtes de groupe à restituer à la Commune de Saint Pierre de Frugie, concernant la dernière échéance d’emprunts il convient de prévoir le prorata des intérêts et capital à régler.
Concernant les remboursements de frais de personnel entre budgets, la somme prévue ne sera pas suffisante, il convient de rajouter 2500 € c/6215, équilibré par un virement du B principal.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 14
Budget annexe Bâtiments
Il convient de régulariser certaines écritures et notamment les amortissements 2023 sur les études non suivies de travaux.
Pour les logements du secteur de Jumilhac à restituer aux Communes, concernant les dernières échéances d’emprunts il convient de prévoir le prorata des intérêts et capital à régler.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 15
Budget annexe Urbanisme
Il convient de réajuster des crédits, et notamment les remboursements de frais de personnel.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante :
Budget principal
Il convient de faire des modifications non prévues au Budget 2023 avec des réajustements de crédits. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 16
Communication
Une somme de 2800 € avait été imputée en impression alors qu’elle concerne la publication (-2800 € sur c/6236 et +2800 € sur c/6237).
Voirie
La réhabilitation d’un pont à Eyzerac suite à un accident est nécessaire, les crédits avaient été inscrits en fonctionnement et il convient de les transférer en investissement (c/615231 -19104 € et c/2182 op 2066 +19104 €)
Le véhicule de fonction du DST (C3) est en location. Après comparatif entre le coût de location et l’achat, il apparaît que l’achat d’un nouveau véhicule serait plus avantageux financièrement pour la collectivité. Le nouvel achat serait de 19140.06 € c/2182 avec une reprise de 7000 € au c/775. Pour l’atelier technique, 1 diagnostic avait été prévu au BP c/611 pour 5000 €. Il va y avoir plusieurs diagnostics à réaliser + une contre-expertise pour au total 7100 €. Il faut donc transférer les 5000 € du BP en investissement c/20231 et rajouter 2100 €.
Une régularisation est nécessaire sur les études non suivies de travaux, elles sont à amortir pour 53263.90 €, des montants étant déjà prévus au BP il faut prévoir un complément de 37 000 € en D et R c/6811 et c/28031/28033.
Logements
Pour les gîtes de groupe et les logements du secteur de Jumilhac à restituer aux communes, concernant la dernière échéance d’emprunts il convient de prévoir le virement aux budgets annexes tourisme et logement.
Provisions
Pour la reprise sur les provisions des créances douteuses, il convient de prévoir 351.82 € en recettes.
Frais de personnels
Concernant les remboursements de frais de personnel entre budgets, les sommes prévues ne seront pas suffisantes, les sommes ont été rajoutées en dépenses sur les budgets annexes et il convient de rajouter les recettes sur le budget principal pour 1500 € + 14 000 € + 2500.
Charges
Concernant le remboursement de charges de budget à budget, il manque 1500 € sur la partie économie qu’il convient de rajouter.
L’équilibre des sections se fait par le 021/023.
Il est prélevé 17 098.24 € dans les réserves (c/022) pour le financement de ces DM. Le montant des réserves passe de :
716 789.00 € au BP à 518 737.08 €
et à déduire environ 60 000 € (concernant les 3.5% d’augmentation sur le 012) SOIT AU TOTAL : reste en réserves 458 737.08 €
Il est proposé au Conseil de communauté :
- DE VALIDER la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 17
Budget annexe REOMI
Le SMD3 nous demande de rajouter une recette de 100 043 € en redevance et une dépense de 100 043 € pour reversement au SMD3.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- VALIDE la décision modificative suivante : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 18
9. Autorisation du Président à engager les dépenses avant le vote du budget
Monsieur le Président informe le Conseil de communauté que des opérations d’investissement ont été engagées ou seront engagées, et des dépenses seront à payer en 2024 avant le vote du Budget Primitif 2024.
Ainsi que le prévoit l’article 1612-1 du CGCT et afin de respecter les engagements pris ou à prendre, et les délais de paiement des factures, « l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente. Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget. En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent »
Il appartient donc au Conseil de Communauté, conformément à la réglementation, d’autoriser le Président à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement dans la limite du quart des crédits inscrits à la section d’investissement du budget de l’exercice précédent (dépenses totales, déduction faite de celles imputées aux chapitres 16 et 18). Il convient donc de se prononcer.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE le Président à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement pour 2024 dans la limite du quart des crédits inscrits à la section d’investissement du budget de l’exercice précédent (dépenses totales, déduction faite de celles imputées aux chapitres 16 et 18) et en particulier : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 19
A flécher : c/2182 25 500 € rachat minibus de l’enfance
A flécher : c/ 21578 240 000 € machine à PATA
B PRINCIPAL
chapitre crédits votés au BP 2023 RàR 2022 inscrits au BP 2023
crédits ouverts au
titre de DM en
2023
montant total à
prendre en
compte
crédits pouvant être
ouverts par
l'assemblée
délibérante (art L1612-
1 CGCT)
D 21 1 522 451,28 392 701,28 91 947,00 1 614 398,28 403 599,57
D 23 10 000,00 392 702,28 91 947,00 101 947,00 25 486,75
D 20 265 000,00 265 000,00 66 250,00
D 204 184 177,00 47 438,19 184 177,00 46 044,25
total 20 21 23 45 449 177,00 47 438,19 - 449 177,00 541 380,57
BA TOURISME
chapitre crédits votés au BP 2023 RàR 2022 inscrits au BP 2023
crédits ouverts au
titre de DM en
2023
montant total à
prendre en
compte
crédits pouvant être
ouverts par
l'assemblée
délibérante (art L1612-
1 CGCT)
D 20 30 428,28 12 309,00 42 737,28 10 684,32
D 204 10 000,00 - -
D 21 4 000,00 242,00 4 242,00 1 060,50
D 23 20 000,00 20 000,00 5 000,00
total 20 21 23 45 24 000,00 40 428,28 12 551,00 66 979,28 16 744,82
BA ECONOMIE
chapitre crédits votés au BP 2023 RàR 2022 inscrits au BP 2023
crédits ouverts au
titre de DM en
2023
montant total à
prendre en
compte
crédits pouvant être
ouverts par
l'assemblée
délibérante (art L1612-
1 CGCT)
D 20 20 000,00 20 000,00 5 000,00
D 204 10 000,00 13 377,50 10 000,00 2 500,00
D 21 14 434,30 1 700,00 16 134,30 4 033,58
D 23 44 200,00 44 200,00 11 050,00
total 20 21 23 45 88 634,30 13 377,50 1 700,00 90 334,30 22 583,58
BA BATIMENTS
chapitre crédits votés au BP 2023 RàR 2022 inscrits au BP 2023
crédits ouverts au
titre de DM en
2023
montant total à
prendre en
compte
crédits pouvant être
ouverts par
l'assemblée
délibérante (art L1612-
1 CGCT)
D 20 - -
D 204 16 479,50 16 479,50 4 119,88
D 21 11 829,91 11 829,91 2 957,48
D 23 259 541,00 149,00 259 541,00 64 885,25
total 20 21 23 45 287 850,41 149,00 - 287 850,41 71 962,60 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 20
A flécher : c/21xx 35 000 € PLUi
MARCHES PUBLICS
Rapporteur : Jean-Claude JUGE
10. Résiliation pour motif d’intérêt général du marché public en cours visant l’élaboration du PLUi et relance d’un nouveau marché
La présente délibération intervient suite à la cessation d’activité du cabinet BEHLC le 31/12/2022,
représenté par Madame Hélène Cournu. Ce cabinet agissait en tant que mandataire solidaire du
groupement titulaire du marché public ayant pour objet l’élaboration du PLUi de la communauté de
communes Périgord-Limousin. Aujourd’hui, cet établissement est fermé.
En conséquence, les autres membres du groupement (cabinets ARCUS, NATURE ET COMPETENCES,
COHEO, PATRICK FABICH, ARNAUD LE GUAY) se retrouvent, en son absence, dépourvus de la totalité
des compétences et de l’expertise requises pour poursuivre et achever l’élaboration de ce PLUi.
Cette situation amène aujourd’hui la communauté de communes Périgord-Limousin à prendre la
décision de résilier pour motif d’intérêt général l’actuel marché public visant l’élaboration de son PLUi
sans indemniser les membres du groupement actuel et sans être indemnisée elle-même pour le
préjudice subi
Cette décision permettra à la Communauté de communes Périgord-Limousin de préparer et lancer un
nouveau marché dans le but d’achever l’élaboration de son PLUi.
Considérant la cessation d’activité du cabinet BE HLC en date du 31 décembre 2022 et la volonté des
autres membres du groupement de ne pas poursuivre cette opération par manque de compétence en
interne.
Considérant la volonté de la communauté de communes Périgord-Limousin de poursuivre l’élaboration
de son PLUi
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE DE RESILIER pour motif d’intérêt général le marché public en cours visant
l’élaboration du PLUi de la CDC Périgord-Limousin précédemment remporté par le cabinet BE
HLC (mandataire du groupement) en groupement avec les cabinets ARCUS, NATURE ET
COMPETENCES, COHEO, PATRICK FABICH, ARNAUD LE GUAY, sans indemnisation de ces
cabinets pour la présente résiliation et sans être indemnisée elle-même pour le préjudice
subi ;
BA URBANISME
chapitre crédits votés au BP 2023 RàR 2022 inscrits au BP 2023
crédits ouverts au
titre de DM en
2023
montant total à
prendre en
compte
crédits pouvant être
ouverts par
l'assemblée
délibérante (art L1612-
1 CGCT)
D 20 117 997,56 34 281,86 25 000,00 142 997,56 35 749,39
D 21 2 900,00 1 200,00 4 100,00 1 025,00
D 23 - -
total 20 21 23 45 120 897,56 34 281,86 26 200,00 147 097,56 36 774,39 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 21
cela, compte tenu de la cessation d’activité et la fermeture de l’établissement BE HLC
prononcée le 31/12/2022 et du manque de compétences et d’expertise professionnelle des
membres de ce groupement en l’absence du cabinet BE HLC, pour poursuivre l’élaboration de
ce PLUi
- AUTORISE le lancement d’un nouveau marché public, sous la forme d’un marché à procédure adaptée, permettant d’achever l’élaboration du PLUi de la CDC Périgord-Limousin pour les prestations qu’il reste à exécuter
- AUTORISE son Président à signer tout document relatif à ces affaires
R Chipeaux dit qu’il aurait été bien de reformuler la délibération car au final c’est la Com Com qui est perdante et qui doit assumer la décision de Mme Cournu qui va rallonger les délais de réalisation du PLUI ainsi que le coût du marché.
Les élus sont d’accord pour reformuler.
RESSOURCES HUMAINES
Rapporteur : Stéphane FAYOL
11. Frais de missions : réactualisation de la délibération sur le remboursement des frais
Le ministre de la Transformation et de la Fonction publiques a annoncé en juin dernier, une revalorisation du point d’indice des fonctionnaires ainsi que des mesures complémentaires pour soutenir le pouvoir d’achat et faciliter le quotidien des agents.
Tel est l’objet de l’arrêté du 20 septembre 2023 qui revalorise les compensations liées aux frais de mission des agents de l’État. À noter que ce texte s’applique également aux agents de la fonction publique territoriale (décret 2001-654 du 19 juillet 2001 renvoie au décret 2006-781du 3 juillet 2006 et à son arrêté).
« L'assemblée délibérante de la collectivité ou le conseil d'administration de l'établissement fixe, en
métropole, le barème des taux du remboursement forfaitaire des frais d'hébergement et, outre-mer, le
barème des taux des indemnités de mission, dans la limite du taux maximal prévu aux premieret
deuxième alinéas de l'article 7 du décret du 3 juillet 2006 précité. Ils peuvent également fixer, pour une
durée limitée, lorsque l'intérêt du service l'exige et pour tenir compte de situations particulières, des
règles dérogatoires aux taux des indemnités de mission et de stage. Elles ne pourront, en aucun cas,
conduire à rembourser une somme supérieure à celle effectivement engagée. »
Rappel : indemnités de mission
Les agents des collectivités locales et établissements publics ont parfois le besoin de se déplacer pour l’exécution du service hors de leur résidence administrative et hors de leur résidence familiale pour effectuer une mission.
Pour ces missions, ils disposent d’indemnités auxquelles ils peuvent prétendre afin de rembourser les frais occasionnés par ces déplacements.
Le remboursement de ces frais peut également être lié, sous conditions, à la réalisation d’un stage ou d’une formation par un agent.
Par ailleurs, il convient de souligner que c’est l'organe délibérant de la collectivité qui fixe le barème des taux du remboursement forfaitaire des frais de repas et d’hébergement dans la limite des taux maximum indiqués ci-dessous.
Taux revalorisés à compter du 22 septembre 2023 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 22
Le taux du remboursement forfaitaire des frais supplémentaires de repas et le taux du remboursement forfaitaire des frais d'hébergement, incluant le petit-déjeuner, sont fixés comme suit à compter du 22 septembre 2023 :
- L’indemnité forfaitaire de repas est revalorisée à 20 € quel que soit le repas (déjeuner ou
dîner).
- L’indemnité forfaitaire d’hébergement est revue à la hausse, avec une distinction opérée en
métropole.
o Elle passe à :
▪ 90 € en taux de base au lieu de 70 €
▪ 120 € dans les grandes villes (plus de 200 000 habitants) et dans la métropole du Grand Paris au lieu de 90 €
▪ 140 € dans la Ville de Paris au lieu de 110 €.
▪ Le taux d’hébergement est fixé dans tous les cas à 150 € pour les agents reconnus en qualité de travailleurs handicapés et en situation de mobilité réduite au lieu de 120 €.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- ADOPTE les taux de remboursement tels que définis par l’arrêté du 20 septembre 2023. - DECIDE que pour l'avenir les taux de remboursement seront pris à hauteur du barème national en vigueur et suivront les évolutions nationales.
12. RIFSEEP – révision
Sur rapport de Monsieur le Président,
Vu la délibération 2016-80 du 6 décembre 2016 instituant le RIFSEEP au sein de la communauté de communes du Pays de Jumilhac applicable à la communauté de communes du Périgord-Limousin suite au regroupement des communautés de communes du Pays de Jumilhac et du Pays Thibérien Vu l’avis favorable à l’origine émis par le comité technique auprès du CDG24 en date du 13 décembre 2016,
Vu les délibérations 2021-4-5 et 2022-2-19 modifiant les plafonds institués lors de la mise en place du RIFSEEP
Vu l’avis favorable du comité technique en date du 12 octobre 2023
Le Président informe l’assemblée,
Le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP) mis en place pour la Fonction Publique de l’Etat est transposable à la Fonction Publique Territoriale. Il se compose de deux parts :
- une indemnité liée aux fonctions, aux sujétions et à l’expertise (IFSE) ;
- et un complément indemnitaire annuel (CIA) tenant compte de l’engagement professionnel
et de la manière de servir basé sur l’entretien professionnel.
La collectivité avait engagé une réflexion visant à refondre le régime indemnitaire des agents et instaurer le RIFSEEP, afin de remplir les objectifs suivants :
- prendre en compte la place de chacun dans l’organigramme de la collectivité et reconnaitre
les spécificités de certains postes ;
- valoriser l’expérience professionnelle; Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 23
- prendre en compte le niveau de responsabilité des différents postes en fonction des trois
critères d’encadrement, d’expertise et de sujétions ;
- renforcer l’attractivité de la collectivité ;
Le RIFSEEP se substitue à l’ensemble des primes ou indemnités versées antérieurement, hormis celles explicitement cumulables.
BENEFICIAIRES
Le RIFSEEP pourra être versé aux fonctionnaires stagiaires et titulaires des cadres d’emplois suivants : - Adjoints administratifs territoriaux
- Rédacteurs,
- Attachés,
- Emplois de Direction des établissements publics locaux
- Educateurs jeunes enfants,
- Adjoints techniques,
- Agents de maîtrise
- Technicien
- Ingénieur
- Professeurs d’enseignements artistiques
- Adjoints du patrimoine,
- Assistants de conservation du patrimoine,
- Adjoints d’animation,
- Animateurs
Le RIFSEEP pourra être versé aux agents contractuels de droit public
L’IFSE : PART FONCTIONNELLE
La part fonctionnelle de la prime sera versée mensuellement sur la base du montant annuel individuel attribué.
Ce montant fait l’objet d’un réexamen :
- en cas de changement de fonctions ou d’emploi ;
- en cas de changement de grade ou de cadre d’emplois à la suite d’une promotion ;
- au moins tous les quatre ans en fonction de l’expérience professionnelle acquise par
l’agent.
Les montants de base sont établis pour un agent exerçant à temps complet. Ils sont réduits au prorata de la durée effective du travail pour les agents exerçant à temps partiel ou occupés sur un emploi à temps non complet.
L’attribution individuelle sera décidée par l’autorité territoriale selon les modalités critères définis ci- dessous et fera l’objet d’un arrêté.
L’IFSE est exclusive de toutes autres indemnités liées aux fonctions, à l’exception des primes et indemnités légalement cumulables.
Modulation selon l’absentéisme : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 24
Le régime indemnitaire sera maintenu dans les mêmes proportions que le traitement, pendant les périodes de congés, en cas de maladie ordinaire, d’accident du travail, de maladie professionnelle, de congé maternité, paternité, d’adoption.
Il sera suspendu durant les périodes de congés de longue maladie, de grave maladie ou de maladie de longue durée.
a) Le rattachement à un groupe de fonctions
La part fonctionnelle peut varier selon le niveau de responsabilités, le niveau d’expertise et les sujétions auxquelles les agents sont confrontés dans l’exercice de leurs missions. Le montant individuel dépend du rattachement de l’emploi occupé par un agent à l’un des groupes de fonctions définis ci-dessous.
Chaque groupe de fonction est établi à partir de critères professionnels tenant compte :
- Des fonctions d’encadrement, de coordination, de pilotage ou de conception, notamment au regard de :
o Niveau hiérarchique
o Délégation de signature
o Type de collaborateurs encadrés
o Niveau d’encadrement
o Niveau responsabilités liées aux missions (humaine, financière, juridique, politique…) o Niveau d’influence sur les résultats collectifs
o Nombre de collaborateurs (encadrés directement)
- De la technicité, de l’expertise ou de la qualification nécessaire à l’exercice des fonctions : o Connaissance requise
o Technicité / niveau de difficulté
o champ d'application
o diplôme
o certification
o autonomie
o Rareté de l’expertise
o Influence/motivation d'autrui
- Des sujétions particulières ou du degré d’exposition du poste au regard de son environnement professionnel :
o Relations externes / internes (typologie des interlocuteurs)
o contact avec publics difficiles
o impact sur l'image de la collectivité
o risque d'agression physique
o risque d'agression verbale
o Exposition aux risques de contagion(s)
o risque de blessure
o itinérance/déplacements
o variabilité des horaires
o contraintes météorologiques
o travail posté
o liberté pose congés
o obligation d'assister aux instances
o engagement de la responsabilité financière Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 25
o engagement de la responsabilité juridique
o zone d'affectation
o Actualisation des connaissances
- Valorisation contextuelle :
o Gestion de projets
o Tutorat
o Référent formateur
Le Président propose de fixer les groupes et les montants de référence de la manière suivante :
Groupes Fonctions
Plafond
règlementaire
Fonction
publique d’Etat
Montant plafond
Annuel IFSE de la
collectivité
A 1
DGS de + de 10000
DGA
Direct. Ressources Humaines
Direct. Finances et administration Gale
Direct. Général des Services Techniques
36.210 € 18.000 €
A 2
Responsable Ressources Humaines
Responsable Service Voirie
Responsable Service Aménagement
Responsable Service Développement
Coordinatrice Enfance
Responsable Service Tourisme/Culture
Entre 11.340 € et
36.210 € selon
les grades
16.000 €
B 1
Responsable adjointe service enfance
Responsable Accueil collectif de mineurs
Responsable Adjointe Accueil collectif de
mineurs
Responsable du Service TAM
Responsable du Service Périscolaire
Animatrice RPE
Responsable ADS
Agent en charge du COT ADEME
Responsable Ludothèque
Entre 11.340 € et
17.480 € selon
les grades
8.190 €
B 2
Responsable Adjoint Service Voirie
Responsable Bâtiments
Adjointe Service Finances
Agent service RH
Planificateur
Animateur espace jeune
Animateur Ludothèque
Manager de commerce
Entre 11.340 € et
17.480 € selon
les gardes
7.670 €
B 3 Chargée de communication
Responsable médiathèque
Entre 11.340 € et
17.480 € selon
les gardes
7.150 €
C 1
Responsable des sites TAM et
Périscolaires
Agent Service Voirie
Agent d’accueil
Entre 11.340 € et
17.480 € selon
les gardes
3.380 € Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 26
C 2
Instructeur ADS
Adjoint d’animation
Agent service tourisme
Agent administratif service transport
scolaire
Agent service comptabilité
Agent service culture
Agent surveillance de bus
Agent d’entretien
11.340 € 2.860 €
b) L’expérience professionnelle
Le montant de l’IFSE pourra être modulé en fonction de l’expérience professionnelle. Il est proposé de retenir les critères de modulation suivants :
- Expérience dans le domaine d'activité
- Expérience dans d'autres domaines
- Connaissance de l'environnement de travail
- Capacité à exploiter les acquis de l'expérience
Le nombre de points total sur le critère d'expérience professionnelle, servira à définir le montant réel à attribuer à l'agent, en multipliant le "montant annuel théorique", par un coefficient en pourcentage correspondant à 1 point = 2% de majoration
LE CIA : PART LIEE A L’ENGAGEMENT PROFESSIONNEL ET A LA MANIERE DE SERVIR Il est proposé d’attribuer individuellement chaque année un complément indemnitaire aux agents en fonction de l’engagement professionnel et sa manière de servir en application des conditions fixées pour l’entretien professionnel.
La part liée à la manière de servir sera versée mensuellement.
Cette part sera revue annuellement à partir des résultats des entretiens professionnels issus de l’année n-1.
Les montants de base sont établis pour un agent exerçant à temps complet. Ils sont réduits au prorata de la durée effective du travail pour les agents exerçant à temps partiel ou occupés sur un emploi à temps non complet.
L’attribution individuelle sera décidée par l’autorité territoriale selon les modalités critères définis ci- dessous et fera l’objet d’un arrêté.
Le CIA est exclusif de toutes autres indemnités liées à la manière de servir.
Modulation selon l’absentéisme :
Le régime indemnitaire sera maintenu dans les mêmes proportions que le traitement, pendant les périodes de congés, en cas de maladie ordinaire, d’accident du travail, de maladie professionnelle, de congé maternité, paternité, d’adoption.
Il sera suspendu durant les périodes de congés de longue maladie, de grave maladie ou de maladie de longue durée
Le CIA sera déterminé en tenant compte des critères suivants :
A. Résultats professionnels obtenus par l’agent et réalisation des objectifs • Ponctualité Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 27
• Suivi des activités : respect des échéances, gestion des priorités, gestion du temps, utilisation des moyens mis à disposition du service et de l’agent, planification des activités, anticipation
• Esprit d’initiative
• Réalisation des objectifs
B. Compétences professionnelles et techniques,
• Respect des directives, procédures, règlements intérieurs
• Capacité à prendre en compte les besoins du service public et les évolutions du métier et du service
• Capacité à mettre en œuvre les spécificités du métier
• Qualité du travail
• Capacité à acquérir, développer et transmettre ses connaissances et compétences.
C. Qualités relationnelles,
• Niveau relationnel (esprit d’équipe, respect de la hiérarchie, remontées d’alerte, sens du service public)
• Capacité à travailler en équipe
• Respect de l’organisation collective du travail
D. Capacité d’encadrement ou d’expertise ou, le cas échéant, à exercer des fonctions d’un niveau supérieur
• Potentiel d’encadrement
• Capacités d’expertise
• Potentiel à exercer des fonctions d’un niveau supérieur
Vu la détermination des groupes relatifs au versement de l’IFSE, les plafonds annuels du complément indemnitaire sont fixés comme suit :
Groupes Fonctions
Plafond
règlementaire
Fonction
publique d’Etat
Montant plafond
Annuel du CIA de
la collectivité
A 1
DGS de + de 10000
DGA
Direct. Ressources Humaines
Direct. Finances et administration Gale
Direct. Général des Services Techniques
6390 € 2.450 €
A 2
Responsable Service RH
Responsable Service Voirie
Responsable Service Aménagement
Responsable Service Développement
Coordinatrice Enfance
Responsable Service Tourisme/Culture
Entre 1260 € et
6390 € selon les
grades
2.100 €
B 1
Responsable adjointe service enfance
Responsable Accueil collectif de mineurs
Responsable Adjointe Accueil collectif de
mineurs
Responsable du Service TAM
Responsable du Service Périscolaire
Animatrice RPE
Entre 1260 € et
2380 € selon les
grades
1.125 € Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 28
Responsable ADS
Agent en charge du COT ADEME
Responsable Ludothèque
B 2
Responsable Adjoint Service Voirie
Responsable Bâtiments
Adjointe Service Finances
Agent service RH
Planificateur
Animateur espace jeune
Animateur Ludothèque
Manager de commerce
Entre 1260 € et
2380 € selon les
grades
900 €
B 3 Chargée de communication
Responsable médiathèque
Entre 1260 € et
2380 € selon les
grades
825 €
C 1
Responsable des sites TAM et
Périscolaires
Agent Service Voirie
Agent d’accueil
Entre 1260 € et
2380 € selon les
grades
780 €
C 2
Instructeur ADS
Adjoint d’animation
Agent service tourisme
Agent administratif service transport
scolaire
Agent service comptabilité
Agent service culture
Agent surveillance de bus
Agent d’entretien
1260 € 650 €
Le montant du complément indemnitaire annuel n’excèdera pas :
Base législative de l’article 88 de la loi du 26 janvier 1984 :
« Les organes délibérants des collectivités territoriales et de leurs établissements publics fixent les régimes indemnitaires dans la limite de ceux dont bénéficient les différents services de l’Etat. Ces régimes indemnitaires peuvent tenir compte des conditions d’exercice des fonctions et de l’engagement professionnel des agents. Lorsque les services de l’Etat servant de référence bénéficient d’un indemnité servie en deux parts, l’organe délibérant détermine les plafonds applicables à chacune de ces part sans que la somme des deux parts dépassent le plafond global des primes octroyées aux agents de l’Etat.»
Il appartient donc à l’organe délibérant de définir la répartition des parts entre l’IFSE et le CIA.
MAINTIEN DES MONTANTS DU REGIME INDEMNITAIRE ANTERIEUR
Le montant des primes concernant le régime indemnitaire antérieur au déploiement du RIFSEEP est garanti aux personnels. Ce maintien concerne les primes et indemnités susceptibles d’être versées au titre du grade, des fonctions, des sujétions correspondant à l’emploi ainsi qu’à la manière de servir.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- INSTAURE l’IFSE dans les conditions indiquées ci-dessus ;
- INSTAURE le CIA dans les conditions indiquées ci-dessus ;
- Les dispositions de la présente délibération prendront effet à compter du : 1er janvier 2024 - Les primes et indemnités seront revalorisées automatiquement dans les limites fixées par les textes de référence ; Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 29
- AUTORISE l’autorité territoriale à fixer par arrêté individuel le montant perçu par chaque agent au titre des deux parts de la prime dans le respect des principes définis ci-dessus. - AUTORISE l’autorité territoriale à moduler les primes au vu de l’absentéisme, selon les modalités prévues ci-dessus.
- DECIDE DE PREVOIR et d’INSCRIRE au budget les crédits nécessaires au paiement de cette prime.
13. Tableau des emplois – modification
Mutation au service enfance
Monsieur le Président informe le conseil qu’un agent du service enfance a demandé sa mutation
définitive vers une autre collectivité.
Afin de remplacer cet agent qui était sur un grade d’adjoint d’animation, il est nécessaire de lancer un appel à candidatures, et ne sachant pas sur quel grade le recrutement sera effectué, il est nécessaire d’ouvrir le poste sur plusieurs grades différents dès le 1er décembre 2023.
Il convient d’ouvrir le poste selon le tableau proposé :
Date Type Temps
travail
Nombre
d’agents
Nouveau poste à créer
01/12/2023 Titulaire 35 1 Adjoint d’animation principal 1ère classe
01/12/2023 Titulaire 35 1 Adjoint d’animation principal 2ème classe
Lorsque le recrutement sera effectué, les grades ne correspondant pas seront fermés.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE la création au 1er décembre 2023 des postes suivants :
o un poste d’adjoint d’animation principal 2ème classe à raison de 35 heures o un poste d’adjoint d’animation principal 1ère classe à raison de 35 heures - AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires
Détachement au service technique
Monsieur le Président informe le conseil que deux agents des services techniques ont formulé des demandes de détachement :
- un technicien en charge des bâtiments à raison de 35 heures
- un adjoint technique principal 2ème classe polyvalent à raison de 35 heures Afin de remplacer ces deux agents, il est nécessaire de lancer un appel à candidatures pour recruter
deux contractuels sur une année. Ne sachant pas sur quel grade le recrutement sera effectué, il est nécessaire d’ouvrir le poste sur plusieurs grades différents dès le 1er décembre 2023.
Il convient d’ouvrir le poste selon le tableau proposé :
Date Type Temps
travail
Nombre
d’agents
Nouveau poste à créer
01/12/2023 Contractuel 35 1 Adjoint technique
01/12/2023 Contractuel 35 1 Adjoint technique principal 2ème classe
01/12/2023 Contractuel 35 1 Adjoint technique principal 1ère classe
01/12/2023 Contractuel 35 1 Agent de Maitrise
01/12/2023 Contractuel 35 1 Agent de Maitrise principal Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 30
Lorsque le recrutement sera effectué, les grades ne correspondant pas seront fermés.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- DECIDE la création au 1er décembre 2023 des postes de contractuels suivants : o un poste d’adjoint technique à raison de 35 heures
o un poste d’adjoint technique principal 2ème classe à raison de 35 heures o un poste d’adjoint technique principal 1ère classe à raison de 35 heures o un poste d’agent de maîtrise à raison de 35 heures
o un poste d’agent de maîtrise principal à raison de 35 heures
- AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires
35 voix pour, 0 voix contre et 2 abstentions (G Saerens et P Meynier)
G Saerens dit que la décision est prématurée car cela fait partie d’une vision globale. JL Faye rappelle que si c’est une mise en disponibilité, les agents qui partent peuvent revenir, et on en fait quoi après ?
B Reytier précise que le recrutement se fait sur des contractuels.
S Fayol dit que sur le fond de l’organisation, cette décision ne préjuge pas ce qui sera décidé plus tard. G Saerens dit que la décision devrait se prendre après la présentation détaillée au prochain Conseil. P Meynier dit qu’au bout d’un an l’agent qui est détaché peut revenir.
S Fayol rappelle qu’il s’agit juste d’un remplacement de personnel par des contractuels. Cela ne concerne pas les nouveaux postes.
R Chipeaux dit qu’il faut la continuité du service, et ce service est déjà mal en point. S Fayol rappelle que la Communauté de communes a recruté un DGST et le poste a été pourvu par Samuel. Il a en charge de réorganiser le service.
JL Faye demande si le Conseil avait décidé de recruter un DGST et non un DST ? S Fayol répond que oui.
B Vauriac dit qu’on apprend lors des assemblées que les agents sont partis…. et il serait bien d’être au courant. Et pareil pour les retours.
B Reytier dit que les agents sont partis en détachement pour 1 an auprès des services de l’Etat. Au bout d’un an il faudra faire le choix de revenir dans la collectivité ou de rester dans la collectivité de détachement, d’où l’embauche de contractuels. Elle rappelle dit qu’il y a eu des mouvements de personnel entre les réunions de Conseil (départ de Lionel, départ de Nicolas). S Fayol dit que le dernier parti va mesurer les avantages dans les 2 collectivités avant de prendre sa décision de transfert définitif vers la DIRCO.
14. Assurance du personnel – renouvellement du contrat CNP
La collectivité avait souscrit depuis plusieurs années, auprès de la CNP, un contrat d’assurance relatif à la protection sociale des agents qui permet à la collectivité employeur de s’assurer pour les risques demeurant à sa charge.
Le contrat d’assurance prend fin chaque année au 31 décembre.
Le taux pour 2024 sera de 7.19%.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- DECIDE DE S’ASSURER pour les risques demeurant à sa charge concernant la protection sociale des agents, en renouvelant le contrat CNP pour 2024
- AUTORISE le Président à signer le contrat avec la CNP et la convention de gestion avec le Centre de Gestion de la Dordogne
. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 31
19h55 - P Meynier quitte la séance et ne participera plus aux votes pour le reste de la soirée.
Président : Michel AUGEIX
Etaient présent(e)s
Mesdames : BOSREDON COURNIL Sylvie, CHASSAIN Thérèse, DECARPENTRIE Françoise, ESCLAVARD Anne-Sophie, FAURE Michèle, HYVOZ Isabelle, LAGARDE Bernadette, MAGNE Muriel, MARCETEAU Dominique, MAURUSSANE Annick,
Messieurs : AUGEIX Michel, BOST Claude, BOST Jean-François, BRUN Philippe CHIPEAUX Raphaël COMBEAU Bertrand, COURNARIE Pascal, DEMARTHON Patrick (suppléant), DESSOLAS Frédéric, DUTHEIL Frédéric FAYE Jean-Louis, FAYOL Stéphane, FRANCOIS Philippe, GARNAUD Alain, GARNAUDIE Didier, GIMENEZ Philippe, JUGE Jean-Claude, PETIOT Tony, PRIVAT Pascal, RANOUIL Michel, SAERENS Grégory SEDAN Francis, VAURIAC Bernard
Excusés et procurations : BANCHIERI Philippe (remplacé par son suppléant P. Démarthon), DOBBELS Michel (pouvoir à I Hyvoz), DEGLANE Christine (pouvoir à AS Esclavard) WARNEZ Fabienne (pouvoir à M. Faure)
Absents : COUTURIER Pierre-Yves, MEYNIER Paul,
Mme Isabelle HYVOZ est désignée secrétaire de séance.
Paul MEYNIER a quitté la séance et ne participera plus au vote sur la séance -
__________________________________________________________________________________
DEVELOPPEMENT
Rapporteur : Grégory SAERENS
15. Forum des métiers 2023 - plan de financement
En 2023, le forum Métiers Emploi Travail est reconduit pour sa 4ème édition.
Co organisé par la communauté de communes Périgord-Limousin, le club entreprises du Haut Périgord
et la Mission Locale du Haut Périgord, cette manifestation rassemblera le vendredi 10 novembre 2023,
journée entière au sein du gymnase René Forestier de Thiviers, à titre prévisionnel :
- 75 stands d’exposants professionnels en provenance de Région Nouvelle Aquitaine, répartis
comme suit :
Département de la
DORDOGNE
Arrondissement de
NONTRON
Extrait du registre des délibérations
COMMUNAUTE DE COMMUNES
PÉRIGORD LIMOUSIN
Séance du 09 NOVEMBRE 2023
2023-5-
Lieu de réunion du Conseil :
St Pierre de Côle
Date de la convocation et
envoi de la note de
synthèse :
26/10/2023
Nombre de membres :
En exercice : 38
Présents : 33
Pouvoirs : 3 Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 32
- 18 secteurs d’activités représentés : agriculture, bois - forêt, environnement, sécurité –
défense, emploi, artisanat, hôtellerie – restauration, transport – logistique, bâtiment,
collectivités locales, métiers du digital, services à la personne, santé, industrie, industrie
agroalimentaire, métiers du cuir, services, formation – orientation
- 680 jeunes élèves présents issus des établissements scolaires suivants : MFR de Thiviers,
collège - lycée de Nontron, collège – lycée d’Excideuil, collèges de Brantôme, Lanouaille,
Mareuil, La Coquille, Piégut Pluviers, Thiviers, lycée professionnel de Thiviers et de Chardeuil
à Coulaures
- Environ 100 personnes en recherche active d’un emploi, d’une reconversion professionnelle
A travers l’organisation de cet événementiel, les objectifs recherchés sont : - Faire découvrir à des jeunes, scolarisés ou non, ainsi qu’à des personnes en recherche active d’un emploi des métiers et savoir-faire présents en Périgord Vert
- Mettre en relation sur le marché du travail des personnes en recherche d’emploi, de stage, ou d’alternance avec des employeurs locaux privés et publics
- Présenter une offre de formation existante pour s’orienter vers différents métiers présents au sein de différents secteurs d’activités
- Promouvoir des entreprises et établissements locaux
- D’une manière globale, organiser un événement économique phare en Nord Dordogne qui vise à démontrer une image positive du territoire de la communauté de communes Périgord- Limousin
Lors de ce forum, le public accueilli aura l’occasion de :
- Rencontrer des exposants professionnels sur leurs stands afin de découvrir leurs métiers - Rencontrer des exposants afin de connaître et analyser les formations à suivre pour s’orienter ou se ré orienter professionnellement
- S’initier et découvrir des gestes métier à travers différentes animations et jeux (simulateurs professionnels, casques à réalité virtuelle, vidéo, jeux concours, quizz)
- Découvrir des offres de stages, alternance et emploi à pourvoir auprès d’employeurs et établissements de recrutement présents
- Candidater en direct, le jour J
29
4
8
18
13
2 1
0
5
10
15
20
25
30
35
75 exposants professionnels
répartis comme suit par type Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 33
Nouveauté financière 2023 : cette année, le recours à des financements privés a permis de
compléter le plan de financement de l’opération. Ainsi, six entreprises (Imerys, Carrières de Thiviers,
Guyenne Papier, Groupe Vigier, Paprec Agro et Crédit Agricole – caisse de Thiviers) ont accepté de
contribuer financièrement à ce projet pour un apport total de 7 500€.
4EME EDITION DU FORUM METIERS EMPLOI TRAVAIL 2023 : PLAN DE FINANCEMENT PREVISIONNEL HT
CHARGES MONTANT PRODUITS MONTANT
Charges directes Ressources directes
Prestations de services 6 993,17 € Mission Locale du Haut Périgord 4195,33 €
Achats de matières et fournitures 4 339,99 € Etat 4 000 €
Locations diverses 6 379,00 € CDC Périgord-Limousin 3 923,83 €
Publicités, publications,
communication
1 907, 00 € Imerys 2 000 €
Carrières de Thiviers 1 500 €
Guyenne Papier 1 500 €
Groupe Vigier 1 000 €
Paprec Agro 1 000 €
Crédit Agricole – Caisse locale de Thiviers 500 €
TOTAL DES CHARGES 19 619,16 € TOTAL DES PRODUITS 19 619,16 €
A noter : le club entreprises du Haut Périgord participe financièrement au forum MET 2023 de
manière directe, en assumant financièrement le paiement direct de certaines prestations (frais de
déplacement, d’hébergement et de restauration de l’animateur professionnel).
Comparativement à l’édition 2022 du forum MET, voici ci-dessous le plan de financement définitif de
la 3ème édition de ce forum. Il faut souligner en 2022 un montant total de dépenses moins élevé qu’en
2023 mais une part d’autofinancement de la communauté de communes plus élevée en 2022 qu’en
2023, grâce à l’apport financier de sponsors privés en 2023 :
3EME EDITION DU FORUM METIERS EMPLOI TRAVAIL 2022 : PLAN DE FINANCEMENT DEFINITIF
CHARGES MONTANT
(EN € HT)
PRODUITS MONTANT
Charges directes Ressources directes
Prestations de services 4 699,62 € Mission Locale du Haut Périgord 5 500 €
Achats de matières et fournitures 1 557,52 € Etat 2 500 €
Locations diverses 5 616,00 € CDC Périgord-Limousin 5 682,14 €
Publicités, publications,
communication
1 809,00 €
TOTAL DES CHARGES 13 682,14 € TOTAL DES PRODUITS 13 682,14 € Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 34
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- ACCEPTE les caractéristiques du plan de financement du forum Métiers Emploi Travail 2023, tel que décrit ci-dessus
- AUTORISE son Président à solliciter les différents financeurs publics et privés, pour les montants indiqués au sein de ce plan de financement prévisionnel
- AUTORISE son Président à signer tout document permettant d’assurer la bonne exécution de ces décisions
B Vauriac dit que c’est une organisation difficile et très importante pour tout le monde. Merci pour l’organisation. Cela permet de faire se rencontrer des gens.
M. Augeix demande aux élus de passer au Forum pour voir l’organisation que cela représente. C’est une prestation de qualité. C’est devenu un évènement incontournable sur le Département. C Bost rappelle que le temps agent ne figure pas sur le plan de financement, et l’équipe technique a passé beaucoup de temps sur la préparation.
I Hyvoz dit qu’il valoriser le gros travail fourni pour les agents de la communauté de communes en intégrant ce coût au plan de financement.
R Chipeaux salue tout le travail de Céline Fargeot qui s’est investi sur le forum depuis plusieurs semaines. Sa position est un peu ingrate car elle n’est jamais dans les réunions de services en rapport avec son grade. Il la remercie pour tout son travail effectué.
G Saerens remercie aussi Alexandre, Herminie et Quentin, et toutes les personnes des différents services, dont la communication.
M Augeix dit que le guide a été fait par Céline, et il est très bien fait.
16. ZAE Négrondes – vente de terrain
Monsieur Tom JOUVE, habitant la commune de Sorges et Ligueux en Périgord, possède depuis le 1er
novembre 2021 une micro entreprise dénommée SPLINE AGENCEMENT, intervenant dans le secteur
d’activités de la menuiserie. Cet entrepreneur a récemment contacté la Communauté de communes
Périgord-Limousin dans le but d’acheter une parcelle d’une surface de 700 m² et d’y faire construire un
bâtiment d’environ 200 m² sur la zone d’activités Le Peyrat – Les Riviers à NEGRONDES.
La présente délibération vise à autoriser le Président de la communauté de communes Périgord-
Limousin à signer un compromis de vente puis un acte de vente correspondant à cette affaire.
Terrain concerné, localisé sur la zone d’activités Le Peyrat – Les Riviers à Négrondes : Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 35
Ce terrain, à découper, représente une superficie de 700 m² vendu au tarif unitaire de 12 € hors taxes
le m² cédé soit 8 400 € hors TVA au total.
Désormais, il faut souligner que la Communauté de communes Périgord-Limousin intègre au sein des
prochains compromis de vente et actes de vente notariés qu’elle signera avec des structures
professionnelles, une clause restreignant le droit de propriété de futurs acquéreurs, pour ceux
concernant la vente de terrains et la construction de bâtiments à usage professionnel.
Ce type de clause, pour être valable et légale, doit être légitime et limitée dans le temps.
Il s’agira ainsi de préciser dans chaque compromis de vente et acte de vente signés par la Communauté
de communes Périgord-Limousin, que l’acquéreur disposera d’une durée maximale de trois années à
compter de la date de signature de l’acte de vente correspondant pour construire ou faire construire
le ou les bâtiments caractérisés dans le projet de la vente et de faire constater à la Communauté de
communes Périgord-Limousin l’achèvement de ces travaux.
A l’issue de cette période de trois années et en l’absence d’achèvement des travaux de construction
prévus, la Communauté de communes Périgord-Limousin se réservera dès lors le droit de récupérer la
propriété du ou des biens initialement cédés devant notaire.
L’introduction de cette clause se justifie par le fait que le foncier constructible devenant rare, il semble
souhaitable d’éviter le gel du foncier exercé par certains opérateurs privés ou publics.
Aussi, considérant les besoins en foncier et en immobilier exprimés par Monsieur Tom Jouve et son
entreprise SPLINE AGENCEMENT au sein de la zone d’activités économiques Le Peyrat – Les Riviers à
Négrondes,
Considérant la compétence développement économique de la Communauté de communes Périgord-
Limousin, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 36
Considérant l’avis France Domaines n°7302 SD rendu le 7 avril 2023 sollicité par la Communauté de
communes Périgord-Limousin auprès de la direction générale des finances publiques,
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- AUTORISE la vente par la Communauté de communes Périgord-Limousin au profit de Monsieur Tom Jouve ou de l’entreprise Spline Agencement d’une parcelle d’une superficie de 700 m² (lot A sur le plan figurant ci-dessus) issue de la parcelle D 1315 à redécouper, située sur la commune de NEGRONDES, lieu-dit Le Peyrat pour un montant hors TVA de 8 400 € soit 10 080 € TVA incluse
- AUTORISE son Président à signer le compromis de vente et l’acte de vente correspondants à cette affaire
- DECIDE D’introduire dans les compromis de vente et acte de vente rattachés à cette affaire, une clause encadrant le droit de propriété de Monsieur Tom Jouve ou de l’entreprise Spline Agencement en précisant que l’acquéreur disposera d’une durée maximale de trois années à compter de la date de signature de l’acte de vente correspondant pour construire ou faire construire le ou les bâtiments caractérisés dans le projet de la vente et de faire constater à la Communauté de communes Périgord-Limousin l’achèvement de ces travaux. A l’issue de cette période de trois années et en l’absence d’achèvement des travaux de construction prévus, la Communauté de communes Périgord-Limousin se réservera dès lors le droit de récupérer la propriété du ou des biens initialement cédés devant notaire. L’introduction d’une telle clause se justifie par le fait que le foncier constructible devenant rare, il semble souhaitable d’éviter le gel du foncier exercé par certains opérateurs privés ou publics.
B Vauriac demande s’il y a une vision d’ensemble du terrain ?
B Saerens dit qu’aujourd’hui il y a 1 seule parcelle, et il a fallu découper pour permettre l’accès pour
des futures ventes. La découpe à la demande n’est pas une solution idéale. Il dit qu’il faudrait plutôt
un prédécoupage par lot. L’entreprise achète 1 ou 2 lots … cela évite la rétention foncière.
Il faudra en reparler en commission économie.
17. Action Collective de Proximité (ACP) Périgord vert
Eléments de contexte :
Le Conseil d’Administration du Pays a approuvé le fait de conduire une Action Collective de Proximité
(ACP) sur le territoire du Pays Périgord Vert.
L’ACP est un dispositif régional d’accompagnement d’entreprises (Très Petites Entreprises
exclusivement c’est-à-dire entreprises de moins de 10 salariés) pour les soutenir dans la réalisation de
leurs investissements et afin de les aider à moderniser leurs outils de production.
La stratégie poursuivie dans le cadre de cette action collective est de promouvoir & accroître une offre
de proximité visant à :
✓ préserver le savoir-faire des TPE des secteurs du commerce, de l’artisanat et des services en
donnant des moyens de se moderniser, se développer
✓ favoriser la redynamisation des territoires ruraux marqués par la dévitalisation commerciale
✓ répondre à l’évolution des attentes des consommateurs
✓ accompagner la relance économique post-covid 19 et crise énergétique notamment
L’ACP est composée de deux types d’actions à savoir :
- Des aides à l’investissement (aides directes) en direction des entreprises (TPE) Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 37
- Des actions collectives à destination des entreprises, du tissu économique artisanal et
commercial
Elle est une des composantes de la palette des aides aux entreprises existantes, en particulier celles
accordées par la Région Nouvelle Aquitaine.
L’ACP s’inscrit dans la contractualisation régionale (réf au Contrat de Développement et de Transitions
et référence aux conventions SRDEII) et sera déployée sur l’ensemble du territoire Périgord Vert (soit 6
intercommunalités).
Il est rappelé qu’un diagnostic de territoire (diagnostic obligatoire & préalable à la mise en œuvre de
l’ACP) a été réalisé entre avril et septembre 2023. Il a permis une étude approfondie de l’appareil
commercial et artisanal du Pays Périgord Vert et de dégager des enjeux stratégiques spécifiques.
Ce diagnostic a été effectué en commun accord entre le Pays, les 6 EPCI & la Région Nouvelle Aquitaine.
Présentation de la mise en œuvre de l’ACP :
Trois enjeux stratégiques issus du territoire ont été validés au cours des travaux préparatoires de l’ACP :
- Conforter le commerce de proximité
- Favoriser la transmission d’entreprises
- Encourager les transitions environnementales
Le dispositif ACP repose sur une contribution financière d’1€ du Conseil Régional Nouvelle Aquitaine
pour 1€ issu du Territoire (6 EPCI). Pour le territoire, il s’agit de mettre en commun une enveloppe
financière dédiée, calculée sous la forme d’une cotisation par habitant. Cet appel à cotisation est
valable pour la durée de l’action soit 27 mois, payable en 2 fois.
Budget total ACP
Evaluation prévisionnel du coût par intercommunalité
(sur 2 ans à compter de 2024)
Communautés de communes
Nbre hab.
par CC
(source
INSEE RP
2020)
Aide / Hab.
Budget EPCI
Sur 2 ans à
compter de
2024
CC Dronne et Belle 11 475 2,75 € 31 556,25 €
CC Isle Loue Auvézère en Pgd 13 935 2,75 € 38 321,25 €
CC Périgord Limousin 14 435 2,75 € 39 696,25 €
CC Périgord Nontronnais 15 399 2,75 € 42 347,25 €
CC Pays Ribéracois 19 990 2,75 € 54 972,50 €
CC Pays St Aulaye 6 786 2,75 € 18 661,50 €
Pays Périgord Vert 82 020 2,75 € / hab. 225 555,00 €
Les fonds seront répartis en aides individuelles pour accompagner les investissements des entreprises
à hauteur de 30% maximum ; en aides de fonctionnement comprenant la réalisation de bilans conseils
et d’actions collectives. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 38
Cette enveloppe financière sera complétée d’une participation du Conseil Départemental de la
Dordogne (en cours de négociation). Compte tenu des prérogatives en matière d’aides économiques
du Département, l’aide de ce dernier n’interviendra que sur la partie aide individuelle aux entreprises
(secteurs d’activités définis en amont selon ses domaines de compétence économique) et sur la
réalisation des bilans conseils.
De manière opérationnelle, ce dispositif sera conduit sous maîtrise d’ouvrage du Pays Périgord Vert et
via les modalités suivantes :
- Constitution d’un comité de pilotage en charge de valider les dossiers d’attribution des aides,
de suivre & valider l’état d’avancement/les étapes du processus ACP. Les 6 intercommunalités
seront, sous réserve d’approuver le dispositif dans sa globalité, membres de droit.
- Un règlement d’intervention ACP Périgord Vert fixe les règles d’intervention dans le cadre des
opérations collectives et précise les modalités d’aides individuelles aux entreprises et leurs
obligations.
- Réalisation des bilans conseils par un prestataire extérieur : le bilan conseil a pour objectif
d’évaluer les projets d’investissement des entreprises au regard des enjeux stratégiques du
dispositif et dans le respect du règlement d‘intervention ; finaliser la constitution des dossiers
de demande d’aides financières et les présenter au COPIL
- Un agent de développement économique du Pays Périgord Vert sera chargé de la mise en
œuvre des opérations collectives et des aides individuelles, de la gestion et du suivi
administratif du programme, de sa communication et de son évaluation. Par ailleurs, Le Pays
Périgord Vert, en sa qualité de maitre d’ouvrage, se propose d’assurer la gestion des finances,
en particulier l’enveloppe financière constituée par les fonds des 6 EPCI pour cette opération.
- L’opération ACP se déroulera sur une période 27 mois à compter de sa validation en
Commission Permanente par la Région Nouvelle Aquitaine
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité,
- APPROUVE la mise en œuvre du dispositif de l’Action Collective de Proximité sur une période
de 27 mois entre 2024 et 2026, sur le territoire du Pays Périgord Vert
- ACCEPTE de confier la maîtrise d’ouvrage de cette opération au Pays Périgord Vert
- AUTORISE la participation financière maximale de la Communauté de communes Périgord-
Limousin à cette opération à hauteur de 2.75 € par habitant soit 39 696,25 € sur deux années
au total
- ACCEPTE le principe de la solidarité financière des six communautés de communes
partenaires pour le préfinancement de cette opération
- AUTORISE son Président à signer la convention de partenariat et tout autre document
(maquette financière, règlement d’intervention, …) nécessaires à la mise en œuvre de cette
A C P Périgord Vert sur la période des 27 mois
Une convention entre les six communautés de communes et le Pays Périgord Vert viendra préciser
les modalités de mise en œuvre précises de cette opération.
G Saerens et M. Augeix rappellent que l’Etat s’est désengagé de l’ACP alors qu’il était partie prenante dans l’OCMR.
Le Département est en questionnement sur une participation.
I Hyvoz déplore que les aides soient moindres, mais cela vient du désengagement de l’ETAT. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 39
ENFANCE
Rapporteur : Jean-François BOST
18. Accueil de Loisirs Sans Hébergement – retour sur l’expérimentation + préparation de la suite – POUR INFORMATION
Un diaporama a été présenté en réunion.
M Ranouil demande quel est le reste à charge pour une famille ?
JF Bost dit que cela dépend du quotient familial, cela va de 4.50 € à 10.50 € / journée avec repas. M Ranouil dit que 4.50 € cela correspond à peine à un coût de repas …
R Chipeaux dit que si l’augmentation est trop significative certains enfants pourraient être exclus. Il faut regarder les tarifs mais ne pas exclure les plus défavorisés.
JF Bost rappelle qu’on a des aides de la CAF.
B Vauriac demande si le centre de loisirs a un agrément unique ou s’il y a plusieurs sites ? Car si plusieurs sites il faut 1 directeur / site ?
C Casaro répond qu’il y a plusieurs sites et donc plusieurs agréments, et que la collectivité dispose du personnel nécessaire formé pour la direction des sites.
A Garnaud dit que certaines aides peuvent être apportées aux familles hors aides de la CAF. M Faure demande à A Garnaud quelle est la procédure avec les familles ?
A Garnaud dit qu’il fait un dossier, il est instruit, et si l’aide est accordée, c’est le créancier qui est crédité. C’est l’allocation mensuelle (il y a un dossier, une enquête sociale, et après accord l’aide est versée au créancier).
V Renard demande aux Maires de Jumilhac et La Coquille ce qui est prévu pour les 2 sites au niveau financier : un loyer, des frais à payer ?
A Maurussane répète à V Renard, comme elle l’a déjà fait à de nombreuses reprises, que depuis 1997 date à laquelle l’accueil de loisirs existe sur la commune, c’est totalement gratuit pour la Com Com, c’est la commune qui prend en charge tous les fluides. Le service est apporté à la population. Elle reparle des tarifs, il faut être prudent sur l’augmentation. Pour les fluides il n’y aura pas de demande de compensation financière jusqu’à la fin de son mandat. Si Jumilhac perd l’accueil, la commune va perdre une classe puis l’école. Elle aurait vu d’un très mauvais œil la suppression de l’accueil. M Faure rappelle qu’elle a fait des travaux dans le bâtiment sans rien demander à personne. Depuis que l’accueil existe sur la commune (périsco et accueil de loisirs) il n’y a pas eu de remboursement de fluides et cela ne va pas commencer aujourd’hui. C’est la commune qui prend en charge. V Renard demande à Thiviers ce qu’il en est ?
I Hyvoz dit que lorsque le centre de loisirs a été transféré à la CCPT , les AC versées à Thiviers ont été diminuées pour tenir compte de ce transfert de compétence. Elle ne réclame pas de loyer, juste le remboursement des fluides sur les parties non mutualisées des locaux.
19. Projet Fond d’Innovation pour la Petite Enfance – POUR INFORMATION
Un diaporama est présenté en réunion.
C’est un projet porté par Direction générale de la cohésion sociale et la Caisse nationale des allocations familiales en partenariat avec la Délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté : le plan de financement prévoit une participation de la CAF et de l’Etat à proportion égale pour un montant total annoncé de 135.000 € pour les années 2023/2024/2025, soit 45.000 € par an. Il resterait à la charge de la Communauté de communes environ 45.000 €, soit 15.000 € par an. Nous sommes dans l’attente des conventions d’attribution de subvention. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 40
Nos objectifs / notre dossier
Rendre le LAEP (Lieu Accueil Enfant Parent) itinérant sur le territoire
Moyens :
→ Création d’un poste
Profil : un chargé de mission de la parentalité qualifié en ESF (Économie Social et Familiale)
→ Ouverture de deux lieux d’accueils supplémentaires.
→ Achat d’un mini bus aménagé pour créer un outil performant prêt à l’emploi : espace favorisant la médiation autour de la parentalité, transport du matériel nécessaire à nos actions et bureau de la parentalité prêt pour l’itinérance.
Propositions pour la mise en place du projet :
- Réaliser une demande de subvention supplémentaire auprès de la MSA dans le cadre du dispositif GMR (Grandir en Milieu Rural)
- Pour le mois de décembre, ouvrir d’un accueil supplémentaire à Négrondes ou Jumilhac : des lieux déjà identifié avec un agrément pour les enfants de moins de 6 ans
- Pour le premier trimestre 2024, il pourrait être proposé de lancer le recrutement d’un chargé de mission pour 2 années permettant d’assurer l’itinérance du LAEP mais également de développer des actions sur le territoire autour de la parentalité en direction des familles - L’achat et l’aménagement du mini bus pourraient être lancés après le vote du budget.
C Casaro fait un rappel de ce qu’est le lieu d’accueil parent / enfant.
B Vauriac demance si c’est la même chose que le RAM ou complémentaire ? C Casaro rappelle que le RAM devenu le RPE (Relais Petite Enfance) est destiné aux assistantes maternelles, et le Lieu parent enfant s’adresse plutôt aux familles.
M Augeix dit que pour acheter un minibus les délais de disponibilité sont longs (difficile en ce moment). JF Bost dit que s’il n’y a pas le mini bus au départ, ce n’est pas grave.
C Casaro dit qu’il faut engager les fonds rapidement.
M Augeix rappelle qu’avant d’engager la dépense, il faut avoir les notifications des financements.
TOURISME
Rapporteur : Isabelle HYVOZ
20. Appel à projets NOTT
Les Communautés de communes Isle Loue Auvézère en Périgord, Dronne et Belle, Périgord Limousin et du Périgord Nontronnais, travaillent depuis 2 ans sur la création d’une destination touristique commune.
La Région Nouvelle Aquitaine encourage ce type d’initiative par un appel à projet Nouvelle Organisation Touristique Territoire (NOTT).
Les EPCI partenaires souhaitent déposer un dossier de candidature pour cet appel à projet régional, aussi, le Président de la communauté de communes Périgord Limousin propose de délibérer en faveur de cette initiative commune.
La Communauté de communes est pressentie pour porter un poste de chargé de mission à temps complet dans le cadre de l’appel à projet NOTT, sur 18 mois, à partir du 1er avril 2024 nécessaire pour Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 41
le pilotage cet appel à projet avec un financement à hauteur de 20/25% par le Conseil Régional Nouvelle Aquitaine. Le poste serait supporté par les 4 Communautés de communes à parts égales. Les 3 autres Communautés de communes supporteraient également des charges de fonctionnement de notre EPCI. Une convention pour définir les règles est en cours d’élaboration.
Il est nécessaire de lancer un appel à candidature pour recruter ce (cette) chargé(e) de projet sur 18 mois.
Ne sachant pas sur quel grade le recrutement sera effectué, il est nécessaire d’ouvrir le poste à 35 heures sur plusieurs grades différents dès le 1er décembre 2023 :
- un chargé de projet sur le grade d’attaché
- un chargé de projet sur le grade de rédacteur
- un chargé de projet sur le grade de rédacteur principal 2ème classe
- un chargé de projet sur le grade de rédacteur principal 1ère classe
Lorsque le recrutement sera effectué, les grades ne correspondant pas seront fermés.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré,
- APPROUVE le projet de création d’une destination touristique commune à l’échelle des EPCI dénommés ci-dessus.
- AUTORISE le dépôt d’un dossier de candidature à l’appel à projet régional NOTT. - S’ENGAGE à soutenir la politique touristique définie dans le cadre de ce projet commun. - DECIDE de lancer le recrutement du chargé de projet. Il ne serait validé qu’après l’accord de financement accordé par le Conseil Régional Nouvelle Aquitaine.
- DECIDE la création au 1er décembre 2023 des postes suivants :
o un chargé de projet sur le grade d’attaché à raison de 35 heures
o un chargé de projet sur le grade de rédacteur à raison de 35 heures
o un chargé de projet sur le grade de rédacteur principal 2ème classe à raison de 35 heures
o un chargé de projet sur le grade de rédacteur principal 1ère classe à raison de 35 heures
- AUTORISE le Président à signer tous les documents nécessaires
36 voix pour, 0 voix contre et 1 abstention (T Petiot)
B Reytier rappelle que si le recrutement est acté il faudra modifier le tableau des emplois. T Petiot dit que le PNR a le même type de projets, cela fait doublon ?
I Hyvoz dit que c’est complémentaire, le PNR a participé aux réunions, il est partenaire. M Augeix dit qu’à une réunion du PNR cela a été évoqué.
I Hyvoz dit que le projet NOTT s’appuie sur les OT.
CULTURE
Rapporteur : Raphaël CHIPEAUX
R Chipeaux informe officiellement les élus que Sarah est Responsable du service culture. Il s’agissait du seul service qui n’avait pas de Responsable.
Il rappelle que suite au départ en retraite de Mme Manaud, Emilie Brosset a pris ses fonctions puis a demandé sa mise en disponibilité (officiellement pour élever ses enfants) mais en réalité tout ne s’est pas bien passé avec le personnel de la bibliothèque de Thiviers. L’accueil n’a pas été très chaleureux. Il y a sûrement des torts des 2 côtés. Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 42
Du travail a été fait, mais il faut continuer pour répartir les missions et recruter à nouveau. A été mis à jour des choses non faites sur le site de Thiviers, une réorganisation complète sera prévue à la médiathèque de Thiviers, horaires, répartition des missions (présentation en CST en décembre puis en conseil communautaire).
21. Bibliothèques : désherbage
Le « désherbage » ou révision critique des collections consiste à ôter des documents des rayons en libre accès de façon temporaire, pour réparation, ou définitive.
L'acquisition d'un livre est liée à un budget toujours limité et représente un choix dans une production éditoriale considérable. Il n'est pas concevable de décider facilement et sans scrupules de l'élimination d'un ouvrage qui a été choisi soigneusement à un moment donné et qui de surcroît a été utile aux lecteurs. Pourtant il est impossible de garder indéfiniment certains ouvrages sur les rayonnages d'une bibliothèque : procéder régulièrement à des désherbages est salutaire au bon fonctionnement du fonds. La fonction « élimination » est normale et inhérente à toute bibliothèque.
1. Eléments de définition
Le désherbage consiste à retirer des rayonnages en magasin ou en libre-accès les documents qui ne peuvent plus être proposés en prêt
Si un document est éliminé (retiré définitivement de la collection) il peut alors être : • Réformé puis recyclé selon des principes définis
• Remplacé par une édition plus récente
• Relégué dans un dépôt (lieu de stockage où il restera disponible sur demande) Le désherbage est aussi entendu comme la révision critique des collections, celles-ci étant alors réévaluées afin de décider du retrait ou non de certains documents. Une sélection est donc effectuée et donne lieu à un remodelage des collections, avec d’éventuelles nouvelles acquisitions.
2. Objectifs
• Améliorer l'aspect général des rayonnages.
• Eliminer les documents sales et en mauvais état.
• Répondre à l'actualité de la production littéraire.
• Soustraire les documents dont le contenu est dépassé et obsolète.
• Assurer le contenu cohérent et référent de la bibliothèque.
• Etablir un état des lieux précis du fonds documentaire.
• Repérer les manques et gérer plus efficacement son budget.
• Gagner de la place sur les étagères et mettre en valeur les ouvrages
• Veiller à la qualité de ce qui est offert plutôt qu’à la quantité.
3. Aspects juridiques
Depuis la publication du Code général de la propriété des personnes publiques en 2006, seuls « les documents anciens, rares ou précieux des bibliothèques » font désormais partie du domaine public (Ordonnance n° 2006-460 du 21 avril 2006, article L 2112-1). Assujettis à la règle de l’inaliénabilité, ces derniers doivent être, pour être cédés ou vendus, soumis à une procédure de déclassement et de désaffectation.
Les autres documents, c’est-à-dire les collections courantes, principaux objets visés par les campagnes de désherbage, relèvent du domaine privé. Ils sont aliénables et peuvent donc être facilement retirés de la bibliothèque, à condition d’en établir une liste.
Monsieur le Président propose de définir une politique de régulation des collections des Bibliothèques intercommunales et d’en définir les critères et modalités d’élimination.
Le Conseil de communauté, après en avoir délibéré, à l’unanimité, Communauté de communes Périgord-Limousin – Conseil de communauté du 09 novembre 2023 43
- DECIDE DE DEFINIR une politique de régulation des collections des Bibliothèques intercommunales et d’en définir les critères ainsi qu’il suit les critères et les modalités d’élimination des documents n’ayant plus leur place au sein des collections des Bibliothèques intercommunales
Mauvais état physique (lorsque la réparation s’avère impossible ou trop onéreuse) ou contenu manifestement obsolète : les ouvrages éliminés et remplacés pour cette raison seront détruits et, si possible, valorisés comme papier à recycler ;
Nombre d’exemplaires trop important par rapport aux besoins : les ouvrages éliminés pour cette raison seront proposés à des institutions qui pourraient en avoir besoin (petites bibliothèques, maisons de retraite, etc.) ou, à défaut détruits et, si possible valorisés comme papier à recycler ;
Formalités administratives : dans tous les cas, l’élimination d’ouvrages sera constatée par un procès-verbal mentionnant le nombre d’ouvrages éliminés et leur destination, auquel sera annexée une liste des documents éliminés.
- CHARGE le personnel des bibliothèques intercommunales de procéder à la mise en œuvre de la politique de régulation des collections telle que définie ci-dessus et de signer les procès- verbaux d’élimination.
P François dit que le terme désherbage n’est pas très approprié.
R Chipeaux dit que c’est le terme adéquat et qu’il est utilisé dans toutes les bibliothèques. A GArnaud demande si un vide grenier va être organisé pour les livres à retirer des rayons ! I Hyvoz rappelle qu’à Thiviers le personnel était en place depuis longtemps, et qu’on n’a pas bousculé les choses… avec de nouveaux arrivants c’est le moment du changement.
AUTRES QUESTIONS
Soirée agents / élus du 07/12 : rappel pour s’inscrire auprès de Céline
(uniquement 45 inscrits et peu d’élus)
PCS : eu égard aux intempéries liés à la tempête, il va falloir travailler sur les PCS Communes et Communauté de communes.
En début d’année, il faudra se réunir et travailler ensemble
B Vauriac demande si on peut avoir une copie des PCS existants ?
P Gimenez dit aussi que le Préfecture a envoyé un modèle.
PCAET : réunion 22/11 sur les ateliers participatifs
ZA ENR : il faudra une consultation publique – faire une communication globale sur notre site (consultation d’un formulaire en ligne)