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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Prades-le-Lez.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Transports, Logement,
2 – Projet dʼAménagement et de Développement Durable
Procédure Prescription Approbation
DUP / Mise en compatibilité du POS (ZAC Prata) 10/05/2010
4ème Révision générale (POS/PLU) 16/10/2008
4ème Révision générale (POS/PLU) 27/09/2001 15/12/2005
annulée par TA le 25/09/2008
2ème modification 27/01/2010
Mise à jour (Zonage assainissement) 26/01/2010
1ère révision simplifiée 30/06/2009
Mise à jour (PPRIF) 23/05/2005
1ère Modification 30/09/2004
Mise à jour (PPRI) 29/01/2004
3ème révision générale 08/11/1995 20/05/1999
2èmemodification 28/12/1993
1ère modification 06/09/1991
2ème révision partielle 05/09/1985 27/12/1990
2èmemodification 10/07/1989
1ère modification 06/05/1986
1ère révision générale 10/11/1980 15/10/1982
Elaboration 07/12/1971 05/10/1977
Agence de Nîmes
188 Allée de lʼAmérique Latine
30900 NÎMES
Tél. 04 66 29 97 03
Fax 04 66 38 09 78
nimes@urbanis.fr
www.urbanis.fr
Conseil en habitat, urbanisme et réhabilitations
Mairie
Mairie de Prades Le Lez
Place du 8 mai 1945
34730 PRADES LE LEZ
Tél : 04 99 62 26 00
Fax : 04 67 59 56 27
mairie@prades-le-lez.fr
P P P r r r a a a d d d e e e s s s - - - l l l e e e - - - L L L e e e z z z ( ( ( 3 3 3 4 4 4 ) ) )
P P P l l l a a a n n n L L L o o o c c c a a a l l l d d d ʼ ʼ ʼ U U U r r r b b b a a a n n n i i i s s s m m m e e e
4 4 4 è è è m m m e e e r r r é é é v v v i i i s s s i i i o o o n n n g g g é é é n n n é é é r r r a a a l l l e e e 2
Sommaire
In tro d u c tio n 3
A x e 1 : Pro m o u v o ir u n d é v e lo p p e m e n t d é m o g ra p h iq u e e t
u rb a in m a îtris é e t é q u ilib r é 5
1 è r e o r i e n t a t i o n : R e l a n c e r l a d y n a m i q u e d é m o g r a p h i q u e d e l a
c o m m u n e p a r l e d é v e l o p p e m e n t d ʼ u n e o f f r e d e l o g e m e n t
d i v e r s i f i é e 6
2 è m e o r i e n t a t i o n : I n s c r i r e l e d é v e l o p p e m e n t u r b a i n d e l a
c o m m u n e d a n s l e s l i m i t e s d e s o n e n v e l o p p e b â t i e a c t u e l l e 7
3 è m e o r i e n t a t i o n : P r i v i l é g i e r d e s f o r m e s b â t i e s c o n t e m p o r a i n e s ,
c o m p a c t e s e t é c o n o m e s e n é n e r g i e 1 3
4 è m e o r i e n t a t i o n : R e n f o r c e r e t m a i l l e r l ʼ o f f r e d ʼ é q u i p e m e n t s
p u b l i c s 1 4
A x e 2 : Co n fo rte r la q u a lité d u c a d re d e v ie c o m m u n a l e t
fa v o ris e r le s é c h a n g e s e t le s c o m m u n ic a tio n s 1 6
1 è r e o r i e n t a t i o n : R e n f o r c e r l a l i s i b i l i t é d u r é s e a u v i a i r e 1 6
2 è m e o r i e n t a t i o n : R e n f o r c e r e t a d a p t e r l ʼ o f f r e d e s t a t i o n n e m e n t 1 8
3 è m e o r i e n t a t i o n : D é v e l o p p e r l e s m o d e s d o u x d e d é p l a c e m e n t 1 9
A x e 3 : A ffirm e r l'a rm a tu re v e rte e t b le u e d e la c o m m u n e 2 1
1 è r e o r i e n t a t i o n : P r é s e r v e r e t r e q u a l i f i e r l e s p u e c h s b o i s é s 2 1
2 è m e o r i e n t a t i o n : T r o u v e r u n é q u i l i b r e d e c o n s t r u c t i o n d e s
p i n è d e s b o i s é e s e t h a b i t é e s 2 2
3 è m e o r i e n t a t i o n : M e t t r e e n v a l e u r l a v a l l é e d u L e z t o u t e n
a s s u r a n t s o n t p o t e n t i e l é c o l o g i q u e e t p a y s a g e r 2 3
4 è m e o r i e n t a t i o n : P r é s e r v e r l e s e s p a c e s a g r i c o l e s e t l e s g r a n d s
m a s s i f s b o i s é s d u N o r d d e l a c o m m u n e 2 4
5 è m e o r i e n t a t i o n : C o n f o r t e r l a b i o d i v e r s i t é d u t e r r i t o i r e
c o m m u n a l 2 4 3
Introduction
Les possibilités dʼévolution dʼun territoire reposent sur des objectifs clairement
définis et posés comme lignes de force de son développement.
Forte de ce principe, la commune de Prades le Lez est aujourd'hui face à la
nécessité de redéfinir les grandes lignes directrices de son développement à
l'échelle des 10 à 15 prochaines années, pour assurer le maintien de la
dynamique qu'elle a connu durant les années 1980 et 1990, mais aussi pour
répondre aux nouveaux enjeux environnementaux et sociaux. Il sʼavère
notamment nécessaire de définir les orientations qui permettront à la ville de
maintenir sa diversité sociale et générationnelle, gage évident de la solidarité
entre tous et socle de la qualité de vie de la commune.
Indéniablement ancrée dans l'agglomération montpelliéraine, Prades le Lez n'en
reste pas moins une commune à part entière, qui doit protéger le cadre de vie de
ses habitants, tout en leur permettant de disposer dʼun niveau d'équipements et
de services qui favorisera une croissance maîtrisée de sa population. Face à
lʼattractivité résidentielle avérée de la commune, il convient dʼaccompagner son
évolution démographique pour ne pas simplement la subir.
Le choix de la préservation de l'environnement et du cadre de vie des habitants
est de fait un objectif prioritaire : comment accueillir décemment une population
sans anticiper sur les besoins qui seront demain une évidence pour tous ? Ainsi,
le développement des transports en commun et des déplacements doux, la
préservation dʼun cadre bâti de qualité, la protection du cadre naturel de la
commune et le maintien dʼun bon niveau d'équipements publics, sont autant
dʼobjectifs quʼil convient dʼinscrire clairement dans une logique de programmation
et d'anticipation à l'échelle des 15 années qui viennent. 4
Si le caractère urbain de Prades le Lez sʼest affirmé au fil du temps, il n'en reste
ainsi pas moins que l'une des caractéristiques premières de la commune est la
richesse de son patrimoine naturel et paysager et notamment la présence dʼune
trame verte et bleue – collines boisées et Lez - quʼil convient de protéger et de
mettre en valeur.
Le Projet dʼAménagement et de Développement Durable de la commune de
Prades le Lez, véritable projet stratégique pour les 10 à 15 prochaines
années, sʼarticule ainsi autour de 3 axes majeurs :
- Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et
équilibré ;
- Conforter la qualité du cadre de vie communal et favoriser les échanges
et les circulations ;
- Affirmer lʼarmature verte et bleue de la commune. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
5
La commune de Prades le Lez s'est profondément transformée au cours des
50 dernières années, passant dʼun statut de village de campagne dʼà peine
500 habitants à celui dʼune petite ville de près de 4 500 habitants, au sein
dʼune agglomération en forte croissance. Forte dʼun certain nombre dʼatouts –
proximité de la ville centre de Montpellier, desserte routière directe par la RD
17, qualité de lʼenvironnement et du cadre de vie – Prades le Lez a ainsi
enregistré une croissance démographique rapide.
Cette dynamique a forgé la commune autour de quelques grands principes,
tels que un service public de proximité de qualité, notamment orienté vers
l'accueil des jeunes, ou encore une vie associative dense et active. Face au
ralentissement récent de sa croissance démographique, essentiellement dû
au manque de foncier constructible et aux difficultés rencontrées par les
jeunes ménages pour trouver un logement adapté à leurs besoins et à leur
moyens, la commune se doit dʼanticiper pour éviter de subir un vieillissement
de la population, mais aussi pour garantir la pérennité dʼun certain nombre de
services qui sont aujourdʼhui un des fondements de la qualité de vie de ses
habitants.
Lʼaxe majeur dʼintervention de la commune doit certes être de relancer son
développement démographique et urbain, mais dans un souci affirmé de
maîtrise et dʼéquilibre, indispensable à la préservation de la qualité du cadre
de vie et du vivre ensemble, qui sont deux des atouts majeurs de la commune
de Prades le Lez. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
6
1ère orientation : Relancer la dynamique démographique
de la commune par le développement dʼune offre de
logement diversifiée
Au sein dʼune agglomération montpelliéraine en forte expansion et forte
dʼatouts indéniables en terme de qualité et de cadre de vue de vie, la
commune de Prades le Lez peut résolument s'inscrire dans une perspective
de 6 500 à 7 000 habitants à échéance dʼune dizaine dʼannées, soit
quelques 1 900 à 2 400 habitants supplémentaires.
Cette prévision est conforme au PLH1 actuellement en vigueur sur le
territoire de la Communauté dʼAgglomération de Montpellier, qui fixe à la
commune de Prades le Lez un objectif de production de 80 logements
supplémentaires en moyenne par an.
Cette croissance sera, dans un premier temps, essentiellement portée
par la ZAC2 multi-sites « Horizons » qui devrait accueillir quelques 470
logements.
A plus long terme, et de façon coordonnée avec lʼarrivée prévue du
tramway sur la commune, lʼaccueil de nouveaux habitants se fera par
structuration de lʼurbanisation le long de la RD 17, structuration qui devra
sʼinscrire de façon harmonieuse avec le reste de la zone bâtie.
La relance de la dynamique démographique de la commune sʼinscrit
également dans le cadre dʼune lutte contre le vieillissement de la population
communale. Elle suppose donc le développement dʼune offre de
logements diversifiée et adaptée aux besoins de jeunes ménages
aujourdʼhui confrontés à la faiblesse de lʼoffre locative et à la hausse des
valeurs foncières et des niveaux de loyers.
1
PLH : Programme Local de lʼHabitat 2007-2012, adopté le 16 mai 2007 qui fixe les objectifs et orientations de la politique de lʼhabitat de lʼAgglomération sur la période 2007-2012.
2
ZAC : Zone dʼAménagement Concerté.
Il convient pour cela :
de renforcer lʼoffre locative sociale : les 106 logements locatifs
sociaux existant aujourdʼhui sur la commune de Prades le Lez
représentent un taux dʼéquipement de lʼordre de 7,4%, inférieur au taux
de 20% imposé par lʼarticle 55 de la Loi SRU. Pour rattraper son retard, la
commune devra se donner les moyens de produire du logement social,
mais de façon équilibrée et harmonieuse à lʼéchelle de son territoire. Une
partie de cette production figure dʼores et déjà au programme de la ZAC
« Horizons » qui prévoit la réalisation de quelques 170 logements locatifs
sociaux, représentant plus de 30% du nombre total de logements
programmés ; 8 logements sociaux seront également prochainement mis
en location par FDI Habitat sur lʼopération des Berges du LIrou, en entrée
Nord de la commune.
De façon générale et pour assurer une production régulière de logements
à loyers modérés, il sera imposé un tiers de logements locatifs sociaux
dans toute opération dʼaménagement ou de promotion immobilière
dʼenvergure réalisée sur le territoire communal.
de développer lʼaccession abordable de façon à permettre aux
ménages à revenus modestes et notamment aux jeunes ménages
dʼaccéder à la propriété sur la commune de Prades le Lez. Cet objectif a
dʼores et déjà été pris en compte par lʼopération des Berges du Lirou et
par le projet Horizon. Dʼune façon générale et là encore pour répondre de
façon pérenne à la demande, les porteurs de projet seront incités à la
réalisation de logements en accession abordable dans toute opération
dʼaménagement ou de promotion immobilière dʼenvergure réalisée sur le
territoire communal. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
7
Le développement dʼune offre de logements diversifiée doit également
répondre aux besoins de la population la plus âgée, notamment dans une
perspective dʼaccélération du vieillissement de la population liée à lʼarrivée
prochaine à lʼâge de la retraite de la génération des baby-boomers. La
commune prévoit ainsi la réalisation dʼun EHPAD (ou projet similaire) sur
son territoire.
Enfin, le développement démographique attendu sera accompagné, selon les
besoins, du renforcement de lʼoffre de services à la population, avec
notamment le projet dʼimplantation dʼun équipement dʼintérêt collectif de type
pôle médical.
2ème orientation : Inscrire le développement urbain de la
commune dans les limites de son enveloppe bâtie
actuelle
Le développement démographique rapide enregistré par la commune de
Prades le Lez dans les années 1970-1980 sʼest accompagné dʼun
développement urbain important, globalement peu dense et donc fortement
consommateur dʼespace ; les extensions pavillonnaires récentes couvrent
ainsi près de 200 hectares, en fond de vallée et sur les versants boisés.
Ce mode de développement nʼest aujourdʼhui plus acceptable tant au regard
de lʼobjectif général dʼéconomie de lʼespace réaffirmé par le Grenelle de
lʼEnvironnement, quʼau regard de la prise en compte des contraintes
physiques et environnementales du territoire communal (risque inondation lié
au Lez et au Lirou, risque incendie de forêt particulièrement élevé sur les
secteurs boisés Est et Nord de la commune, corridor écologique de la vallée
du Lez classé au réseau européen Natura 2000).
Il est donc indispensable de recentrer le développement du village dans
les limites de son enveloppe bâtie actuelle, en privilégiant :
- la mobilisation des enclaves non bâties : cʼest lʼenjeu majeur du projet
« Horizons » ;
- le réinvestissement urbain avec la réhabilitation du parc ancien vacant,
la densification maîtrisée des secteurs bâtis diffus et à plus long terme,
en cohérence avec lʼarrivée du tramway, la structuration de lʼurbanisation
le long de la RD 17. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
8
• La mobilisation des enclaves non bâties avec pour projet
phare, le Projet Horizons.
Consciente de la contrainte liée aux manques de disponibilités foncières, c'est
naturellement vers les enclaves non bâties que la commune a commencé
par orienter son action.
Cʼest dans ce contexte que sʼinscrit le projet de ZAC multi-sites du Prata, plus
communément appelée Projet Horizons, qui prévoit la réalisation dʼici 2016 de
quelques 470 logements, sur quatre secteurs dʼune surface totale de 16
hectares, Bien que validé dʼun point de vue administratif antérieurement à la
procédure de révision du PLU engagée en 2008, ce projet a connu des
évolutions sensibles au cours des dernières années qui en font aujourdʼhui un
projet phare, reconnu pour sa qualité par lʼensemble des acteurs locaux.
Volontairement ambitieux et novateur, il se caractérise par :
- un programme dʼhabitat résidentiel mixte et diversifié, comportant près de
30% de logements locatifs sociaux et 20% de logements en accession
abordable ;
- des formes urbaines nouvelles et diversifiées : maisons groupées, petits
collectifs en R+2 / R+3 et quelques lots libres ;
- une architecture résolument moderne, respectueuse des principes de
développement durable (performance énergétique de niveau BBC,
exploitation des énergies renouvelables et notamment du solaire
thermique, gestion économe de lʼeau…) ;
- des aménagements et des espaces publics de qualité, ouverts sur le
village et les espaces paysagers communaux ;
- une intégration aux quartiers existants et une réorganisation des
déplacements laissant une large place aux circulations douces piétonnes
et cyclistes. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
9
• • La densification maîtrisée et mesurée du tissu bâti
existant
La contrainte d'espace disponible conduit également la commune à préférer
des logiques de réinvestissement urbain cʼest à dite dʼoptimisation du tissu
bâti existant.
➥ La RD 17, axe structurant du projet futur de réinvestissement
urbain de Prades le Lez
Lʼarrivée prévue du tramway sur la commune constituera à terme une
opportunité de requalification de la RD 17 ; de simple axe de transit routier,
cette voie est appelée à devenir à terme une véritable avenue, accueillant à la
fois la ligne de tramway et des axes de déplacements doux (piétons et vélos).
Le long de cette avenue, au gré des opportunités foncières et une fois le
projet de tramway effectivement défini, pourra sʼopérer une restructuration du
tissu bâti dont les principes seront ultérieurement précisés par une étude
urbaine et transcrits dans une orientation dʼaménagement.
En tout état de cause, cette restructuration du tissu bâti existant
devra préférentiellement sʼarticuler autour des pôles de centralité que sont
dʼores et déjà le giratoire dʼentrée Sud, la Place de la Madarine et plus au
Nord, la Cave Coopérative.
Elle devra également respecter et mettre en valeur les percées visuelles vers
la vallée du Lez et les puechs boisés et assurer le maintien des continuités
viaires (rues, ruelles, venelles piétonnes et cyclistes) vers les espaces
naturels et notamment vers la coulée verte du Lez. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
10
Ce projet ira de paire avec la requalification dʼespaces bâtis aujourdʼhui peu
valorisants dans la traversés du village.
Cʼest le cas de lʼentrée de ville Nord, sur laquelle la commune a souhaité
mettre en œuvre, en partenariat avec FDI Habitat, un projet dʼaménagement
et de construction de logements, allant dans le sens dʼune plus grande
densité bâtie.
Cʼest également le cas des sites de la Cave coopérative, de La Mandarine et
de lʼentrée de ville Sud (centre commercial Intermarché) appelés à devenir de
nouveaux pôles de centralité, en complément du centre village. Les principes
projets dʼaménagement de ces espaces sont précisés dans le cadre de
lʼétude urbaine de la RD 17 et feront ultérieurement lʼobjet dʼorientations
particulières dʼaménagement.
Néanmoins, pour éviter le développement de projets qui pourraient dans
lʼavenir venir contraindre fortement le projet de restructuration urbaine des
abords de la RD 17, il a été décidé de délimiter un périmètre dit de projet sur
le quel, en application de lʼarticle L. 123-2 a du Code de lʼUrbanisme, pour
une durée au plus de cinq ans, les constructions ou installations d'une
superficie supérieure à un seuil défini par le règlement, sont interdites ; les
travaux ayant pour objet l'adaptation, le changement de destination, la
réfection ou l'extension limitée des constructions existantes y sont toutefois
autorisés. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
11
➥ La requalification et lʼoptimisation foncière de la zone
dʼactivités des Baronnes.
La zone des Baronnes, créée dans les années 1980, accueille un tissu de
petites et moyennes entreprises à vocations artisanales et de services, sur
un parcellaire peu dense.
Il convient aujourdʼhui dʼassurer la pérennité de ces entreprises,
génératrices dʼemplois, mais aussi dʼassurer une mutation qualitative
de la zone en sʼappuyant sur :
- une optimisation du foncier constructible ;
- une diversification des activités accueillies, avec une priorité donnée à
lʼinstallation dʼactivités de type tertiaire non nuisantes ;
- une amélioration des conditions de stationnement ;
- la requalification paysagère de lʼAvenue des Baronnes, axe central de
desserte de la zone.
Le projet de requalification de la zone dʼactivités des Baronnes fera lʼobjet
dʼune orientation particulière dʼaménagement
➥ La maîtrise de la densification des secteurs bâtis à forte valeur
paysagère.
Le quartier du Nouau est un secteur bâti de faible densité, dont les limites
sʼappuient sur la trame naturelle constituée dʼune part par les cours dʼeau du
Nouau et des Pendances, dʼautre part par des boisements linéaires, ripisylves
et haies.
Dès son raccordement au réseau collectif dʼassainissement réalisé, ce
quartier risque dʼaccueillir une urbanisation plus dense, quʼil conviendra de
maîtriser en veillant à préserver la trame bleue et verte du quartier. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
12
➥ La réservation dʼespaces non bâtis le long de la RD 17 en vue
de projets dʼaménagement futurs
Volontairement ancrée dans une vision à long terme, la gestion d'un territoire
suppose la mise en réserve de certains secteurs, de façon à permettre à la
commune de phaser son développement urbain et démographique et de
préparer lʼémergence de futurs projets de qualité.
Deux espaces non bâtis, situés à proximité de la RD 17, ont été identifiés
comme pouvant à terme faire lʼobjet dʼopérations dʼaménagement
- le secteur des Coteaux à lʼEst de la RD 17 sur lequel la commune
envisage lʼimplantation future dʼune maison de Retraite ;
- le Puech Marty à lʼOuest de la RD 17 sur lequel aucun projet nʼest à ce
jour avancé, mais qui offre de fait, par son emprise et sa localisation au
sein du tissu bâti, un intérêt indéniable tant sur le plan urbaine que
paysager. Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
13
3ème orientation : Privilégier des formes bâties
contemporaines, compactes et économes en énergie
Consciente des contraintes et des enjeux à l'œuvre à l'heure du Grenelle de
l'Environnement, la commune de Prades le Lez s'inscrit pleinement dans la
dynamique d'une gestion durable de son territoire, en privilégiant une
urbanisation économe de lʼespace (mobilisation des enclaves non bâties,
réinvestissement urbain, densification raisonnée du tissu urbain existant) et
en favorisant lʼémergence de formes bâties denses, propices à la réduction
des dépenses énergétiques.
Lʼobjectif est double :
promouvoir des formes urbaines plus denses et de meilleure qualité
environnementale, dans le but de permettre une optimisation du foncier
immédiatement disponible, foncier que lʼon sait rare et donc précieux,
mais aussi de réduire les consommations énergétiques.
Les intensités bâties minimales fixées sur chaque secteur sont
cohérentes avec les préconisations du SCOT de la Communauté
d’Agglomération de Montpellier. La densité moyenne de 30 logements et
4 000 m2 de SHON par hectare, sera ainsi respectée sur l’ensemble des
secteurs d’extension et de renouvellement urbain (Projet Horizons sur
lequel sont prévus quelques 470 logements sur une superficie totale de
près de 16 hectares).
permettre à la commune de Prades le Lez de se forger une nouvelle
identité urbaine, fondée sur une architecture contemporaine en phase
avec les modes de vie et les exigences environnementales actuels.
C’est dans cet esprit que les constructions du Projet Horizons adopteront
une architecturale résolument moderne (formes parallélépipédiques
simples, toitures terrasses et végétalisées….), répondant aux objectifs
fondamentaux d’une gestion économe des ressources (normes BBC, bio-
climatisme, utilisation des énergies renouvelables, économie d’eau…).
Cette nouvelle identité tournée vers le futur n’est pas contradictoire avec la
préservation de l’identité historique de la commune ; ces deux composantes
ont vocation non pas à s’affronter mais plutôt à se compléter et s’enrichir.
Prades le Lez possède en effet un patrimoine bâti ancien de qualité,
essentiellement concentré (exception faite du Château de Restinclières) au
sein du carré médiéval et de son extension vigneronne (façades XIXème). La
faible extension de ce patrimoine n’en rend que plus essentielle sa protection
et sa mise en valeur au travers :
- de l’intégration au règlement du PLU de dispositions adaptées à une
réhabilitation de qualité des bâtiments anciens ;
- de la mise en œuvre d’outils incitatifs à la requalification du bâti ancien
(Projet d’Intérêt Général de la Communauté d’Agglomération de
Montpellier, conseil architectural aux pétitionnaires et instauration de la
taxe communale sur les logements vacants). Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
14
4ème orientation : Renforcer et mailler lʼoffre
dʼéquipements publics
Le développement démographique attendu dans les prochaines années
(2500 habitants supplémentaires dʼici dix ans) doit aller de paire avec le
maintien dʼune offre de services et dʼéquipements publics de qualité. Sont
ainsi prévus :
• La création dʼun pôle administratif
Il sʼagit, sous réserve de lʼobtention des financements nécessaires, de prévoir
la réalisation dʼun nouveau pôle destiné à héberger à la fois un Hôtel de Ville
moderne, des espaces partagés pour les associations, ainsi que certains
services publics (Poste, voire Maison de lʼAgglomération).
Ce nouvel équipement devra occuper une position centrale à lʼéchelle de la
commune et être aisément accessible, tant pour les véhicules (capacité de
stationnement adaptée) que pour les piétons et les cyclistes.
Plusieurs sites semblent répondre à ces critères, parmi lesquels le site de
lʼAnnexe, le site de la Poste et le site de la Cave Coopérative sur lequel un
projet de requalification est envisagé (voir supra).
• Le renforcement de la capacité des équipements
scolaires, périscolaires et sociaux.
Il sʼagit dʼanticiper les besoins liés à la croissance démographique de la
commune et pour cela de prévoir les réserves foncières nécessaires, le cas
échéant, à :
- la réorganisation et lʼextension du groupe scolaire ;
- la création dʼun équipement public péri-scolaire de type centre de loisirs -
sur le site de Coste Rouge ;
- lʼextension de la crèche ;
- la création dʼun EHPAD ;
- la création éventuelle dʼun pôle médical.
• La création dʼun « Espace de loisirs et de temps libre » en
vallée du Lez
Il sʼagit de favoriser une fréquentation sportive et ludique de la vallée du Lez
qui constitue aujourdʼhui un site majeur sur le plan environnemental et
paysager (coulée verte du Lez), mais aussi patrimonial (Château de
Restinclières, siège de la Maison Départementale de lʼEnvironnement).
Véritable « Espace de loisirs et de temps libre », ce lieu sera le point de
convergence de plusieurs fonctions :
- activités sportives avec le plateau sportif situé le long de lʼAllée des
Platanes et lʼaménagement prévu dʼune aire de tir à lʼarc et dʼun parcours
sportif ; Axe 1 – Promouvoir un développement démographique et urbain maîtrisé et équilibré
15
- activités de loisirs avec lʼaménagement dʼune aire de loisirs et de jardins
familiaux et éducatifs, la création de cheminements doux de promenade
le long de la vallée du Lez ;
- actions de protection et de sensibilisation à lʼenvironnement avec
notamment la préservation et la mise en valeur de la ripisylve du Lez, le
développement dʼun projet dʼagriculture biologique (maraîchage) et
lʼaménagement de jardins éducatifs (projet « Jeunes pousses »).
• Le maillage des équipements publics
Il sʼagit de mettre en œuvre un réseau de déplacements doux desservant et
reliant entre eux les principaux équipements communaux scolaires, sportifs,
socioculturels et de loisirs, de façon à en faciliter lʼaccès à lʼensemble des
usagers et notamment aux plus jeunes. Axe 2 – Conforter la qualité du cadre de vie communal et favoriser les échanges et les circulations
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1ère orientation : Renforcer la lisibilité et la cohérence du
réseau viaire
La trame viaire communale se caractérise par :
- une faible lisibilité, essentiellement due au développement dʼune
urbanisation peu dense et peu structurée (emprises des chaussées
disproportionnées, voies en boucles ou en impasses) ;
- une place importante sinon exclusive affectée à la voiture, tant en
circulation quʼen stationnement, et ce au détriment des déplacements
doux piétons et cyclistes.
Il sʼagit aujourdʼhui de hiérarchiser le réseau viaire communal (voies dʼaccès
primaires, voies de liaisons secondaires, voies de desserte locale tertiaire) et
dʼappuyer cette hiérarchisation sur un traitement différencié des voies
(chaussée, trottoirs, cheminements cyclables, stationnement) et de leurs
abords (plantations, accompagnement végétal). La hiérarchisation du réseau
viaire sʼorganise autour de 4 typologies :
Typologie / Rôle
fonctionnel
Traitement et ambiance Voie
Axes primaires Axe Nord-Sud a requalifier en Avenue
intégrant l'ensemble des fonctions
urbaines (circulation, déplacements
doux, tramway), structuré par des
plantations dʼalignement.
RD 17
Axe Est-Ouest de transit.
Ambiance végétale à préserver.
Perspective à affirmer.
Allée de Platanes Axe 2 – Conforter la q ualité du cadre de vie communal et favoriser les échanges et les circulations
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Typologie / Rôle
fonctionnel
Traitement et ambiance Voie
Axes
secondaires
Axes innervant lʼensemble de la zone
pavillonnaire Est de la commune.
Renforcer le caractère urbain de ces
voies : bande de roulement plus étroite,
larges trottoirs et, si possible,
stationnements longitudinaux.
Avenue des
Baronne, Rue de
la Ducques, Rue
du Viala et Chemin
des Mazes.
Axes tertiaires Axes de desserte locale.
Affirmer le caractère de voies de
desserte par un traitement mixte
minéral / végétal et la prise en compte
des différents modes de déplacements
(voitures et doux) et du stationnement.
Rue du Mas des
Prades, Rue de la
Fontainette.
Voies
paysagères
Caractère paysager à conserver voire
renforcer.
Sécurisation des déplacements doux.
Route de Saint
Vincent de
Barbeyrargues,
Route de
Vendargues,
Chemin du Nouau.
Les carrefours entre axes primaires et secondaires feront pas ailleurs lʼobjet
dʼun traitement spécifique (marquage, plateau traversant…) visant notamment
à renforcer la sécurité des déplacements doux. Axe 2 – Conforter la q ualité du cadre de vie communal et favoriser les échanges et les circulations
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2ème orientation : Renforcer et adapter lʼoffre de
stationnement
Plusieurs aires de stationnement ont dʼores et déjà été aménagées en
périphérie de lʼhypercentre historique (Place du centre ancien, Place Jacques
Brel, Place des Mélias).
Lʼenjeu qui consiste à favoriser une pratique piétonne de lʼhypercentre
impose de renforcer lʼoffre de stationnement existante, avec notamment
la création dʼun nouveau parking à proximité du cimetière communal.
La prise en compte du stationnement devra également être une constante de
lʼensemble des projets dʼaménagement et de réinvestissement urbain de la
commune :
- Le stationnement résidentiel sera strictement réglementé en fonction des
besoins effectifs, afin dʼéviter le stationnement sur lʼespace public.
- Les besoins de stationnement seront pris en compte au niveau de tous
les usages et les besoins en matière de stationnement deux roues seront
règlementés.
- A plus long terme, le projet de requalification de la RD 17 devra inclure le
développement dʼune offre nouvelle de stationnement en complément du
stationnement résidentiel. Axe 2 – Conforter la q ualité du cadre de vie communal et favoriser les échanges et les circulations
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3ème orientation : Développer les modes doux de
déplacement
Le développement des modes alternatifs de déplacements est une des
priorités communales.
• Structurer un réseau de déplacement doux à lʼéchelle du
territoire communal.
Le réseau de déplacements doux sʼappuiera sur des aménagements
différenciés en fonction de la vocation des itinéraires concernés :
Typologie / Rôle
fonctionnel
Déplacements doux Voie
Hypercentre Zone de rencontre de type « zone
20 » assurant une cohabitation
apaisée entre les différents modes
de déplacements.
Axes primaires Piste cyclable indépendante. RD 17
Allée des Platanes
Axes secondaires Trottoirs partagés piétons / cycles. Avenue des
Baronne, Rue de
la Ducques, Rue
du Viala et Chemin
des Mazes Axe 2 – Conforter la q ualité du cadre de vie communal et favoriser les échanges et les circulations
20
Axes tertiaires Espace commun, limitation des
vitesses
Rue du Mas de
Prades
Rue de la
Fontainette
Voies paysagères Trottoirs partagés piétons / cycles. Route de Saint
Vincent de
Barbeyrargues,
Route de
Vendargues,
Chemin du Nouau.
Les traversées piétonnes et cyclistes feront également lʼobjet de traitements
spécifiques visant à en améliorer la sécurité (plateaux surélevés, pincement
de chaussée par élargissement des trottoirs, changement de revêtement…).
• Créer et mailler des axes de circulations douces
indépendant des infrastructures viaires.
- Aménagement dʼun cheminement piéton le long de la vallée du Lez,
en lien avec le projet supra-communal de voie verte. Dans le cadre du
projet de réinvestissement urbain le long de la RD 17, des venelles
devront assurer une perméabilité de lʼespace bâti et une mise en relation
avec le cheminement du Lez.
- Aménagement de liaisons douces entre les puechs boisés ponctuant
la zone urbaine à lʼEst. Axe 3 – Affirmer l ʼ armature verte et bleue de la commune
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1ère orientation : Préserver et requalifier les puechs
boisés
Les puechs boisés, par ailleurs identifiés au SCOT de la Communauté
dʼAgglomération de Montpellier, doivent dʼêtre préservés en raison de leur
qualité paysagère et environnementale ; leurs limites seront redéfinies en
fonction de critères topographiques et paysagers :
- le Puech de Cabanis, partiellement boisé, culmine à 85 mètres d’altitude ;
ses limites seront redéfinies sur la base de critères topographiques et
paysagers.
- le Puech du Mas de Prades, largement couvert de friches, atteint quant à
lui 105 mètres d’altitude ; ses limites seront principalement redéfinies sur
la base de critères topographiques.
- le Puech de Montauban, propriété communale, atteint une altitude de 110
mètres ; largement boisé, sa redélimitation se fonde sur des critères à la
fois topographiques et paysagers.
L’enjeu va au delà de l’unique préservation de ces îlots boisés ; il est aussi
d’en favoriser la réappropriation sociale, ce qui impose d’en assurer une
gestion de qualité (entretien, nettoyage….) et d’y favoriser les pratiques de
promenade et de détente. Axe 3 – Affirmer l ʼ armature verte et bleue de la commune
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2ème orientation : Trouver un équilibre de construction
des pinèdes boisées et habitées
Les pinèdes, situées sur les reliefs collinaires en bordure Ouest du territoire
de Prades le Lez et bien que progressivement gagnées par lʼurbanisation, ont
conservé un rôle majeur dans le paysage communal et supracommunal.
Lʼenjeu est ici de trouver ici un bon équilibre entre préservation et
constructibilité ; pour ce faire, la courbe de niveau 90 m NGF peut
objectivement être retenue comme limite de lʼurbanisation.
Les principes retenus sont donc les suivants :
- les reliefs collinaires boisés non urbanisés seront préservés et leurs
limites avec les espaces urbanisés ou urbanisables figées ;
- les reliefs boisés et faiblement urbanisés sont maintenus en lʼétat, sans
possibilité de densification ou, selon les secteurs, avec une très faible
densification autorisée ;
- les reliefs déjà fortement déboisés et urbanisés feront lʼobjet dʼune
requalification paysagère, lʼenjeu étant de renforcer leur caractère végétal
en favorisant notamment la plantation des parcelles et la végétalisation
des clôtures.
Côte 90 m NGF marquant la limite basse des pinèdes boisées Axe 3 – Affirmer l ʼ armature verte et bleue de la commune
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3ème orientation : Mettre en valeur la vallée du Lez tout
en préservant son potentiel écologique et paysager
La vallée du Lez, bien délimitée par le Lez à lʼOuest et par la zone urbaine à
lʼEst, est destinée à rester inconstructible en raison de son caractère
inondable et de la qualité de ses habitats naturels. Elle nʼen constitue pas
moins un espace de promenade et de détente majeur à lʼéchelle de la
commune.
Support dʼun ambitieux projet baptisé « Pôle de loisirs et de temps libre », ce
secteur de la commune verra à terme cohabiter :
- des usages sportifs : plateau sportif, parcours sportif, aire de tir à lʼarc
- des usages de loisirs : promenade, jardinage (jardins familiaux…)
- des activités de protection et de sensibilisation à lʼenvironnement :
gestion adaptée de la ripisylve, agriculture biologique, jardins éducatifs,
Maison de lʼEnvironnement … Axe 3 – Affirmer l ʼ armature verte et bleue de la commune
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4ème orientation : Assurer une protection durable des
espaces agricoles et des grands massifs boisés du Nord
de la commune
Les espaces agricoles Nord, formés de "clairières" cultivées de vignes et de
céréales entre lesquelles s'intercalent de nombreux boisements, constituent
un cadre paysager de grande qualité. Ces espaces seront préservés de toute
urbanisation et les constructions agricoles y seront strictement encadrées.
Les collines boisées et les garrigues qui sʼétendent aux extrémités Nord-
Ouest et Nord-Est du territoire communal, composent quant à elles un milieu
végétal méditerranéen remarquable mais particulièrement sensible au risque
d'incendie ; elles seront strictement protégées et les constructions y seront
totalement proscrites.
5ème orientation : Conforter la biodiversité du territoire
communal, y compris en zone urbaine.
La préservation de lʼarmature naturelle et agricole du territoire communal
contribue à assurer la protection des milieux naturels et de leur biodiversité.
Mais cet enjeu de préservation de la biodiversité doit également sʼexprimer au
sein même du tissu urbain au travers de :
- la préservation des corridors écologiques que constituent les cours dʼeau,
y compris les plus petits (la Cantarelle, le Nouau, les Pendances) ;
- la préservation des arbres et plantations remarquables ;
- la diversification des espèces végétales, favorable à une plus grande
diversité faunistique, et ce tant sur le domaine public que sur le domaine
privé (haies mixtes et variées, essences feuillues et fructifères…).