PLU - Annexes - 6 3 0 PPRi

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PLU - Annexes - 6 3 0 PPRi Document publié le Mercredi 19 février 2025 par la commune de Saint-Clément-de-Rivière. Lien du pdf (PLU - Annexes - 6 3 0 PPRi)Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, ADELE © © ©

SF URBANISME

Commune de Saint-Clément-de-Rivière

Plan Local d’Urbanisme (PLU)

3. Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) – Mai 2019

1

Plan Local d’Urbanisme (PLU)

ADELE-SFI Urbanisme

434 rue Etienne Lenoir

30 900 Nîmes

adele-sfi@adelesfi.fr

Tel/Fax : 04.66.64.01.74

www.adele-sfi.com

Commune de Saint-

Clément-de-Rivière

Département de l’Hérault (34)

6.3. Plan de Prévention des

Risques d’Inondation (PPRI)

Prescription de l’élaboration du PLU : DCM du 09/07/2009 et du 09/07/2018

Débat du PADD : DCM du 09/05/2019

Arrêt du projet de PLU : DCM du 16/12/2020

Approbation du PLU : DCM du 21/10/2021EE =

Liberté - Egalité - Fraternité

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

PRÉFET DE L'HÉRAULT

Direction Départementale

des Territoires et de la Mer

Service Eau et Risques

PLAN DE PREVENTION DES RISQUES

NATURELS D'INONDATION

SAINT-CLEMENT-DE-RIVIERE

1- Rapport de présentation

Procédure Prescription Enquête publique Approbation

Révision Le 10 août 2010 Du 25 juin au 10 août 2012 28 février 2013PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 2/57T ABLE DES MATIÈRES

LEXIQUE..................................................................................................................................5

LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS................................................................................................9

PREMIÈRE PARTIE : PRINCIPES GENERAUX DES PPR ET DU RISQUE D'INONDATION....................................10

1. Introduction................................................................................................................10

1.1.Constats généraux.........................................................................................................................10

1.2.Pourquoi une politique nationale de prévention des risques naturels ?........................................10

1.3.La démarche globale de prévention de l’État en matière de risques naturels...............................11

1.4.Chronologie de la législation concernant la prévention des risques..............................................11

1.5.Objectifs du rapport de présentation .............................................................................................14

2.Démarche d’élaboration d’un plan de prévention des risques naturels d'inondation...14

2.1.Qu’est ce qu’un plan de prévention des risques naturels ? ..........................................................14

2.1.1.Que contient le plan de prévention des risques naturels inondation (PPRI) ?...................15

2.1.2.Quelles sont les phases d’élaboration d’un PPR ?.............................................................17

2.2.Conséquences du PPR..................................................................................................................18

2.2.1.Portée du PPR.....................................................................................................................18

2.2.2.Sanctions en cas de non-respect des dispositions du présent PPR...................................18

2.2.3.Effets du PPR......................................................................................................................20

3.Méthodologie et définitions..........................................................................................21

3.1.Démarche de vulgarisation des principaux termes employés dans les risques ...........................21

3.2.Présentation générale du risque inondation..................................................................................23

3.2.1.La présence de l’eau : l'aléa................................................................................................23

3.2.2.La présence de l’homme : les enjeux..................................................................................24

3.3.Processus conduisant aux crues et aux inondations.....................................................................24

3.3.1.Définition et types de crues.................................................................................................24

3.3.2.La formation des crues et des inondations..........................................................................25

3.4.Les facteurs aggravant les risques................................................................................................26

3.5.Les conséquences des inondations...............................................................................................27

3.6.Les événements de référence du plan de prévention des risques naturels d’inondation par debordement de cours d'eau................................................................................................................27

3.6.1.Les paramètres descriptifs de l'aléa....................................................................................28

3.6.2.La typologie de l'aléa...........................................................................................................28

3.7.Le zonage réglementaire................................................................................................................30

3.7.1.Les zones exposees aux risques........................................................................................30

3.7.2.Les zones non directement exposees aux risques.............................................................30

4.Les mesures prescrites par le PPR.............................................................................33

4.1.Les mesures de prévention............................................................................................................33

4.1.1.Maîtrise des écoulements pluviaux.....................................................................................33

4.1.2.Protection des lieux habités.................................................................................................34

4.1.3.Information préventive.........................................................................................................34

4.2.Les mesures de sauvegarde..........................................................................................................34

4.3.Les mesures de mitigation.............................................................................................................35

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 3/574.3.1.Définition..............................................................................................................................35

4.3.2.Objectifs...............................................................................................................................35

4.3.3.Mesures applicables aux biens existants............................................................................36

4.4.Références ressources..................................................................................................................36

SECONDE PARTIE : LE PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS INONDATION DE LA COMMUNE DE ST CLEMENT DE RIVIERE...............................................................................................37

1Présentation générale du bassin versant du Lez.........................................................37

1.1Contexte morphologique.................................................................................................................37

1.2Contexte climatique ........................................................................................................................38

1.3Contexte hydrogéomorphologique..................................................................................................38

1.3.1Secteur de la haute vallée....................................................................................................38

1.3.2Secteur de la moyenne et basse vallée...............................................................................40

1.4Occupation du sol............................................................................................................................41

1.4.1La couverture végétale.........................................................................................................41

1.4.2La présence humaine...........................................................................................................42 Haute vallée........................................................................................................................................................42 Moyenne et basse vallée.....................................................................................................................................42

1.5Contexte hydrologique....................................................................................................................43

1.5.1Pluviométrie..........................................................................................................................43

1.5.2Hydrométrie..........................................................................................................................43

1.5.3Caractéristiques des sous-bassins versants........................................................................44

1.5.4Estimation des débits...........................................................................................................44

1.6Connaissance et modélisation des crues.......................................................................................45

1.6.1Historique..............................................................................................................................45

1.6.2Modélisation..........................................................................................................................46 Topographie........................................................................................................................................................47 Ouvrages structurants.........................................................................................................................................47 Fonctionnement des ouvrages mobiles................................................................................................................47 Condition aval.....................................................................................................................................................47 Crue historique de calage....................................................................................................................................47 Résultats.............................................................................................................................................................48

2Inondabilité de la commune de St Clement de Riviere.................................................49

2.1Analyse du risque inondation sur la commune...............................................................................49

2.2Analyse hydrogeomorphologique ...................................................................................................49

2.3Hydrologie.......................................................................................................................................50

2.3.1Sous-bassins versants.........................................................................................................50

2.3.2Débits....................................................................................................................................52

2.4Résultats cartographiques...............................................................................................................53

2.4.1La carte des aléas................................................................................................................53

2.4.2Construction de la carte règlementaire................................................................................54

2.5Règlement.......................................................................................................................................56

3Bibliographie................................................................................................................56

4Liens utiles...................................................................................................................56

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 4/57PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 5/57LEXIQUE

Aléa: probabilité d'apparition d'un phénomène naturel, d'intensité et d'occurrence données, sur un territoire donné. L'aléa est faible, modéré, fort ou très fort, en fonction de la hauteur d'eau, de la vitesse d'écoulement et du temps de submersion par rapport au phénomène de référence.

Atterrissement: alluvions (sédiments tels sable, vase, argile, limons, graviers) transportés par l'eau courante, et se déposant dans le lit du cours d'eau ou s'accumulant aux points de rup- ture de pente.

Bassin versant: territoire drainé par un cours d'eau et ses affluents.

Batardeau: barrière anti-inondation amovible.

Champ d'expansion de crue: secteur non urbanisé ou peu urbanisé permettant le stockage temporaire des eaux de crues.

Changement de destination: transformation d'une surface pour en changer l'usage. changement de destination et réduction de la vulnérabilité : dans le règlement, il est parfois indiqué que des travaux sont admis sous réserve de ne pas augmenter la vulnérabilité. Sera considéré comme changement de destination augmentant la vulnérabilité, une transformation qui augmente le risque, comme par exemple la transformation d'une remise en logements.

L'article R 123-9 du code de l'urbanisme distingue neuf classes de constructions regroupées dans ce document en trois classes en fonction de leur vulnérabilité:

a/ habitation, hébergement hôtelier, constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif comprenant des locaux de sommeil de nuit, b/ bureau, commerce, artisanat, industrie, constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif ne comprenant pas d'hébergement de nuit, c/ bâtiments d'exploitation agricole ou forestière, bâtiments à fonction d'entrepôt (par extension garage, hangar, remise, annexe), constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif strictement affectés aux utilisations d'exploitation agricole, forestière ou entrepôt.

La hiérarchie suivante, par ordre décroissant de vulnérabilité, peut être proposée : a > b > c

Par exemple, la transformation d'une remise en commerce, d'un bureau en habitation vont dans le sens de l'augmentation de la vulnérabilité, tandis que la transformation d'un logement en commerce réduit cette vulnérabilité.

La distinction des types de bâtiments se fait en fonction de la vulnérabilité par rapport au risque inondation des personnes qui les occupent, et entre dans le cadre de la gestion de la crise en vue d'une évacuation potentielle.

A noter :

au regard de la vulnérabilité, un hébergement de type hôtelier est comparable à de l'habitation, tandis qu'un restaurant relève de l'activité de type commerce. la transformation d'un logement en plusieurs logements accroît la vulnérabilité.

Cote NGF: niveau altimétrique d'un terrain ou d'un niveau de submersion, rattaché au Nivel- lement Général de la France (IGN69).

Cote PHE (cote des plus hautes eaux): cote NGF atteinte par la crue de référence. Elle peut être soit connue parce que relevée lors d'une crue, soit calculée par modélisation hydrau- lique.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 6/57Crue: augmentation rapide et temporaire du débit d’un cours d’eau au-delà d'un certain seuil. Elle est décrite à partir de trois paramètres : le débit, la hauteur d'eau et la vitesse du cou- rant.

Crue de référence: elle sert de base à l'élaboration du PPRI, et elle correspond à la crue centennale calculée ou bien à la crue historique, si son débit est supérieur au débit calculé de la crue centennale.

Crue centennale: crue entièrement statique,déterminée par modélisation hydraulique, qui a une chance sur 100 de se produire chaque année.Sur une période d'une trentaine d'années (durée de vie minimale d'une construction) la crue centennale a donc environ une possibilité sur 4 de se produire.

Crue exceptionnelle: crue déterminée par méthode hydrogéomorphologique, susceptible d'occuper la totalité du lit majeur du cours d’eau. Dans la grande majorité des cas, elle est supérieure à la crue de référence et est d'occurence millénale. Statistiquement, elle a une chance siur 1000 de se produire chaque année soit une possibilité sur 33 de se produire sur une période continue de 30 ans.

Crue historique: plus forte crue connue.

Débit: volume d'eau passant en un point donné en une seconde (exprimé en m3/s).

Emprise au sol: trace sur le sol ou projection verticale au sol de la construction.

Enjeux: personnes, biens, activités, moyens, patrimoines susceptibles d'être affectés par un phénomène naturel.

Équipement d'intérêt général: infrastructure ou superstructure destinée à un service public (alimentation en eau potable y compris les forages, assainissement, épuration des eaux usées, réseaux, équipement de transport public de personnes, digue de protection rappro- chée des lieux densément urbanisés...).

Équipement public: établissement recevant du public, porté par une collectivité destiné à l'usage public (piscine, gymnase, bâtiment scolaire...).

Extension: augmentation de l'emprise et/ou de la surface de plancher. On distingue les ex- tensions au sol (créatrices d'emprise) et les extensions aux étages (créatrices de surface de plancher).

Hauteur d'eau: différence entre la cote de la PHE et la cote du TN (terrain naturel).

Hydrogéomorphologie: étude du fonctionnement hydraulique d’un cours d’eau par analyse et interprétation de la structure des vallées (photo-interprétation, puis observations de terrain).

Information acquéreurs locataires (IAL): obligation d’information de l’acheteur ou du locataire de tout bien immobilier (bâti et non bâti) situé en zone de sismicité ou/et dans un plan de prévention des risques prescrit ou approuvé.

Inondation: envahissement par les eaux de zones habituellement hors d'eau. Elle peut être provoquée par deux phénomènes. Le débordement fluvial produit une submersion, rapide ou lente, de la zone située hors du lit mineur du cours d’eau. La submersion marine est caracté-

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 7/57risée par l'inondation temporaire de la zone côtière par la mer dans des conditions météoro- logiques extrêmes.

Mitigation: réduction de la vulnérabilité ou mesures de prévention, de protection et de sauve- garde, collectives ou particulières, à mettre en œuvre pour réduire globalement la vulnérabili- té des biens et des personnes.

Modification de construction: transformation de tout ou partie de la surface existante, sans augmentation d'emprise ni de surface de plancher, donc sans création de planchers supplé- mentaires. Cela suppose de ne pas toucher au volume du bâtiment ni à la surface des plan- chers, sinon le projet relèvera de l'extension.

Ouvrant: toute surface par laquelle l’eau peut s’introduire dans un bâtiment (porte, fenêtre, baies vitrées, etc...).

Plancher habitable: ensemble des locaux habitables ou aménagés de façon à accueillir des activités commerciales, artisanales ou industrielles. En sont exclus les entrepôts, garages, exploitations forestières ou agricoles.

Plan Communal de Sauvegarde (PCS) : ensemble des documents de compétence commu- nale contribuant à l'information préventive et à la protection de la population.

Plan de Prévention des Risques: document valant servitude d'utilité publique, il est annexé au Plan Local d'Urbanisme en vue d'orienter le développement urbain de la commune en de- hors des zones inondables. Il vise à réduire les dommages lors des catastrophes (naturelles ou technologiques) en limitant l'urbanisation dans les zones à risques et en diminuant la vul- nérabilité des zones déjà urbanisées. C'est l'outil essentiel de l'Etat en matière de prévention des risques.

A titre d'exemple, on distingue :

- le Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI)

- le Plan de Prévention des Risques Incendies de Forêt (PPRIF)

- le Plan de Prévention des Risques Mouvement de Terrain (PPRMT): glissements, chutes de blocs et éboulements, retraits-gonflements d'argiles, affaissements ou effondrements de cavités, coulées boueuses.

Prescriptions: règles locales à appliquer à une construction afin de limiter le risque et/ou la vulnérabilité.

Prévention: ensemble des dispositions à mettre en œuvre pour empêcher, sinon réduire, l'im- pact d'un phénomène naturel prévisible sur les personnes et les biens.

Projet: toute construction nouvelle, incluant les extensions, mais également les projets d'in- tervention sur l'existant tels que les modifications ou les changements de destination.

Risque : C'est le croisement de l'aléa et des enjeux.

Surface de plancher : surface de plancher close et couverte sous une hauteur sous-plafond supérieure à 1,80m.

TN (terrain naturel): terrain naturel avant travaux.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 8/57Vulnérabilité: conséquences potentielles de l'impact d'un aléa sur des enjeux (populations, bâtiments, infrastructures, etc.). Notion indispensable en gestion de crise déterminant les ré- actions probables des populations, leurs capacités à faire face à la crise, les nécessités d'évacuation, etc...

Zone refuge: niveau de plancher couvert habitable accessible directement depuis l’intérieur du bâtiment situé au-dessus de la cote de référence et muni d’un accès au toit permettant l’évacuation.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 9/57LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS

CETE : Centre d’Études Techniques de l’Équipement

DICRIM : Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs DDRM : Dossier Départemental sur les Risques Majeurs

DDTM : Direction Départementale des Territoires et de la Mer

DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement DUP : Déclaration d’Utilité Publique

EPCI : Établissement Public de Coopération Intercommunale

ERP : Établissement Recevant du Public

HLL : Habitations Légères de Loisir

IAL : Information Acquéreurs Locatiaires

PCS : Plan Communal de Sauvegarde

PHE : Plus Hautes Eaux

POS : Plan d’occupation des sols

PLU : Plan Local d’Urbanisme

PPR : Plan de prévention des risques naturels prévisibles

PPRI : Plan de prévention des risques d'inondation

RSD : Règlement Sanitaire Départemental

SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux

SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux SNMNLR : Service Maritime de Navigation du Languedoc Roussillon SPC : Service de Prévision des Crues

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 10/57PREMIÈRE P ARTIE : PRINCIPES GENERAUX DES PPR ET DU RISQUE D'INONDATION

1. INTRODUCTION

1.1. CONSTATS GÉNÉRAUX

Le risque inondation touche aujourd'hui près d’une commune française sur trois (dont 300 grandes agglomérations). On estime que, sur l’ensemble du réseau hydrographique (160 000 km de cours d’eau), environ 22 000 km² de surfaces sont reconnues comme particulièrement inondables (soit 4 % du territoire national).

Actuellement, deux millions d’individus résident dans ces secteurs sensibles, soit près de 10 % de la population nationale. Les inondations sont en France, le phénomène naturel le plus préjudiciable avec environ 80 % du coût des dommages imputables aux risques na- turels, soit en moyenne 250 millions d’euros par an.

Une récente enquête menée en Languedoc-Roussillon chiffre à 600 000 le nombre de personnes vivant de manière permanente en zone inondable.

1.2. POURQUOI UNE POLITIQUE NATIONALE DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS ?

Durant de nombreuses décennies, les plaines littorales ont été le lieu de concentration massive de population. En effet, la présence de fleuves et de la mer a longtemps condi- tionné le développement d’activités multiples, depuis l’alimentation en eau potable, jus- qu’aux processus industriels, en passant par l’artisanat ou la navigation.

Au cours des XIXe et XXe siècles, le développement industriel a amené la multiplication des installations dans ces secteurs. Cette évolution a d’ailleurs atteint son paroxysme du- rant les Trente Glorieuses (1945-1975) avec l’achèvement des grandes implantations in- dustrielles et l’extension des agglomérations, toutes deux fortement attirées par des ter- rains facilement aménageables.

Les grands aménagements fluviaux et maritimes ont, d’autre part, développé l’illusion de la maîtrise totale du risque inondation. Celle-ci a de surcroît été renforcée par une période de repos hydrologique durant près de trois décennies. Dès lors, les zones industrielles et commerciales ainsi que les lotissements pavillonnaires ont envahi très largement les plaines inondables et les littoraux sans précaution particulière suite à de nombreuses pressions économiques, sociales, foncières et/ou politiques. Toutefois, au début des an- nées 1990 en France puis dans les années 2000 sur le quart sud-est, une série d’inonda- tions catastrophiques est venue rappeler aux populations et aux pouvoirs publics l’exis- tence d’un risque longtemps oublié (Nîmes en 1988, Vaison-la-Romaine en 1992, inonda- tion de 1999 sur l’Aude, Gard en 2002, Rhône en 2003, etc.)

Les cours d’eau ont trop souvent été aménagés, endigués, couverts ou déviés, augmen- tant ainsi la vulnérabilité des populations, des biens ainsi que des activités dans ces zones submersibles.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 11/571.3. LA DÉMARCHE GLOBALE DE PRÉVENTION DE L’ÉTAT EN MATIÈRE DE RISQUES NATURELS

Depuis 1935 et les plans de surfaces submersibles, la politique de l'État est allée vers un renforcement de la prévention des risques naturels : la loi du 13 juillet 1982, confortée par celle du 22 juillet 1987 relative « à l’organisation de la sécurité civile » a mis l'information préventive au cœur de la politique de prévention, et a instauré les Plans d'Exposition aux Risques (PER). Suite aux inondations catastrophiques survenues à la fin des années 1980 et au début des années 1990 (Grand-Bornand en 1987, Nîmes en 1988, Vaison-la- Romaine en 1992), l’État a décidé de renforcer à nouveau sa politique globale de prévi- sion et de prévention des risques inondation, par la loi du 2 février 1995, en instaurant les Plans de Prévention des Risques Naturels (PPRN), puis celle du 30 juillet 2003.

On précisera également, que même si l’État et les communes ont des responsabilités dans ce domaine, chaque citoyen a également le devoir de se protéger et de diminuer sa propre vulnérabilité. L’objectif de cette politique reste bien évidemment d’assurer la sécu- rité des personnes et des biens en essayant d’anticiper au mieux les phénomènes natu- rels tout en permettant un développement durable des territoires.

1.4. CHRONOLOGIE DE LA LÉGISLATION CONCERNANT LA PRÉVENTION DES RISQUES

Parmi l’arsenal réglementaire relatif à la protection de l’environnement et aux risques na- turels, on peut utilement - et sans prétendre à l'exhaustivité - en citer les étapes princi- pales :

La loi du 13 juillet 1982 (codifiée aux articles L.125-1 et suivants du code des assu- rances) relative à « l’indemnisation des victimes de catastrophes naturelles » a fixé pour objectif d’indemniser les victimes en se fondant sur le principe de solidarité na- tionale. Ainsi, un sinistre est couvert au titre de la garantie de « catastrophes natu- relles » à partir du moment où l’agent naturel en est la cause déterminante et qu’il présente une intensité anormale. Cette garantie ne sera mise en jeu que si les biens atteints sont couverts par un contrat d’assurance « dommage » et si l’état de catas- trophe naturelle a été constaté par un arrêté interministériel. Cette loi est aussi à l’ori- gine de l’élaboration des Plans d’Exposition aux Risques Naturels (décret d’applica- tion du 3 mai 1984) dont les objectifs étaient d'interdire la réalisation de nouvelles constructions dans les zones les plus exposées et de prescrire des mesures spé- ciales pour les constructions nouvelles dans les zones les moins exposées.

La loi du 22 juillet 1987 (modifiée par la loi n° 95-101 du 2 février 1995 - article 16 et codifiée à l'article R.125-11du code de l'environnement) relative à « l’organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l’incendie et à la prévention des risques majeurs » dispose que tous les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis ainsi que sur les mesures de sauvegarde (moyens de s’en protéger) (articles L.125-2 du Code de l’Environnement). Pour ce faire, trois documents à caractère informatif (non opposable aux tiers) ont été élabo- rés :

Les Dossiers Départementaux des Risques Majeurs (DDRM), élaborés par l'Etat,ont pour but de recenser dans chaque département, les risques majeurs par commune. Ils expliquent les phénomènes et présentent les mesures générales de sauvegarde.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 12/57 Le Document d’Information Communal sur le Risque Majeur (DICRIM) est, quant à lui, élaboré par le maire. Ce document informatif vise à compléter les informations ac- quises dans les deux dossiers précédents par des mesures particulières prises sur la commune en vertu du pouvoir de police du maire.

La loi du 3 janvier 1992 dite aussi « loi sur l’eau », article 16 (article L.211-1 et sui- vants et L.214-1 et suivants du Code de l’Environnement) relative à la préservation des écosystèmes aquatiques, à la gestion des ressources en eau. Cette loi tend à promouvoir une volonté politique de gestion globale de la ressource (SDAGE, SAGE) et notamment, la mise en place de mesures compensatoires à l’urbanisation afin de limiter les effets de l’imperméabilisation des sols.

La loi du 2 février 1995 dite « Loi Barnier » (articles L.562-1 et R.562-1 du code de l’Environnement) relative au renforcement de la protection de l’environnement incite les collectivités publiques, et en particulier les communes, à préciser leurs projets de développement et à éviter une extension non maîtrisée de l'urbanisation.

Ce texte met l’accent sur la nécessité d’entretenir les cours d’eaux et les milieux aquatiques mais également sur la nécessité de développer davantage la consultation publique (concertation).

La loi Barnier est à l’origine de la création d’un fond de financement spécial : le Fond de Prévention des Risques Naturels Majeurs (FPRNM), qui permet de financer, dans la limite de ses ressources, la protection des lieux densément urbanisés et, éventuel- lement, l’expropriation de biens fortement exposés. Ce fond est alimenté par un pré- lèvement sur le produit des primes ou cotisations additionnelles relatives à la garantie contre le risque de catastrophes naturelles, prévues à l'article L. 125-2 du Code des Assurances. Cette loi a vu également la mise en place des Plans de Prévention des Risques Naturels (PPRN), suite à un décret d’application datant du 5 octobre 1995.

La loi du 30 juillet 2003 dite « loi Bachelot » relative à la prévention des risques tech- nologiques et naturels et à la réparation des dommages avait fait l’objet d’un premier projet de loi après l’explosion de l’usine AZF à Toulouse le 21 septembre 2001. Ce projet n’a été complété que par la suite d’un volet « risques naturels » pour répondre aux insuffisances et aux dysfonctionnements également constatés en matière de pré- vention des risques naturels à l’occasion des inondations du sud de la France en sep- tembre 2002. Cette loi s’articule autour de cinq principes directeurs :

Le renforcement de l’information et de la concertation autour des risques majeurs : Les maires des communes couvertes par un PPRN prescrit ou approuvé doivent déli- vrer au moins une fois tous les deux ans auprès de la population une information pé- riodique sur les risques naturels et sur les mesures de prévention mises en oeuvre pour y faire face.

Le développement d’une conscience, d’une mémoire et d’une appropriation du risque :

Obligation depuis le décret du 14 mars 2005 d’inventorier et de matérialiser les re- pères de crues, dans un objectif essentiel de visibilité et de sensibilisation du public quant au niveau atteint par les plus hautes eaux connues (PHEC).

La maîtrise de l’urbanisation dans les zones à risques

L’information sur les risques à la source :

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 13/57Suite au décret du 15 février 2005, les notaires ont l’obligation de mentionner aux ac- quéreurs et locataires le caractère inondable d’un bien, l'IAL : Information Acquéreurs locataires.

L'article L. 125-5 du code de l'environnement, prévoit que les acquéreurs ou loca- taires de biens immobiliers situés dans des zones couvertes par un Plan de Préven- tion des Risques Technologiques (P.P.R.T.) ou par un Plan de Prévention des Risques naturels prévisibles (P.P.R.), prescrit ou approuvé, ou dans des zones de sis- micité soient informés, par le vendeur ou le bailleur, de l'existence des risques.

Cette information est délivrée avec l'assistance des services de l'Etat compétents, à partir des éléments portés à la connaissance du maire par le représentant de l'Etat dans le département.

Les informations générales sur l'obligation d'information sont disponibles sur le site internet de la DDTM34 .

L’amélioration des conditions d’indemnisation des sinistrés :

Élargissement des possibilités de recourir aux ressources du FPRNM pour financer l’expropriation des biens exposés à certains risques naturels menaçant gravement des vies humaines.

La loi du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile, et son décret d'application du 13 septembre 2005, ont pour but d’élargir l’action conduite par le gouvernement en matière de prévention des risques naturels.

Il s'agit de faire de la sécurité civile l’affaire de tous (nécessité d’inculquer et de sensi- biliser les enfants dès leur plus jeune âge à la prévention des risques de la vie cou- rante), de donner la priorité à l’échelon local (l’objectif est de donner à la population toutes les consignes utiles en cas d’accident majeur et de permettre à chaque com- mune de soutenir pleinement l’action des services de secours au travers des plans communaux de sauvegarde (PCS) remplaçant les plans d’urgence et de secours. Il s'agit également de stabiliser l'institution des services d'incendie et de secours dans le cadre du département (ce projet de loi crée une conférence nationale des services d’incendie et de secours, composée de représentants de l’État, des élus locaux res- ponsables, des sapeurs-pompiers et des services départementaux d’incendie et de secours (SDIS) et d'encourager les solidarités (dès que la situation imposera le ren- fort de moyens extérieurs au département sinistré, l'État fera jouer la solidarité natio- nale).

La loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement dite « Gre- nelle 2 », vient modifier certaines dispositions du code de l'environnement (articles L 562-1 et suivants) concernant l'élaboration, la modification et la révision des Plans de Prévention de Risques.

NB : pour de plus en amples informations sur les différents supports législatifs (lois, dé- crets, circulaires), il est conseillé de se référer au site Internet www.legifrance.gouv.fr

Pour prendre en compte les spécificités locales et harmoniser les approches en Languedoc- Roussillon, deux doctrines régionales ont été établies et approuvées en CAR (comité admi- nistratif régional) par le Préfet de Région :

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 14/57 le « Guide d’élaboration des PPR en Languedoc-Roussillon » validé en juin 2003, fixe les principes généraux de seuils, d’aléas et de zonage,

le « Guide d’élaboration des PPR Submersion Marine en Languedoc-Roussillon » validé en octobre 2008, vise quant à lui à harmoniser au niveau régional les règles appliquées pour la prise en compte du risque submersion marine dans le PPR.

1.5. OBJECTIFS DU RAPPORT DE PRÉSENTATION

Le rapport de présentation est un document qui précise:

Les objectifs du PPR ainsi que les raisons de son élaboration

Les principes d’élaboration du PPR ainsi que son contenu

Les phénomènes naturels connus et pris en compte

Le mode de qualification de l’aléa et de définition des enjeux

Les objectifs recherchés pour la prévention des risques

Le choix du zonage et les mesures de prévention applicables

Les motifs du règlement inhérent à chaque zone

L’application à la commune des Matelles (contextes démographique, économique, cli- matologique, hydrographique et géomorphologique)

2. DÉMARCHE D’ÉLABORATION D’UN PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS

D'INONDATION

2.1. QU’EST CE QU’UN PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS ?

Le plan de prévention des risques (PPR) peut traiter d'un ou plusieurs types de risques, et s'étendre sur une ou plusieurs communes. En 2010, plus de 6700 PPR avaient été ap- prouvés et plus de 3300 prescrits en France. Ces derniers s’inscrivent dans une politique globale de prévention des risques dont ils sont l'outil privilégié.

Élaboré à l’initiative et sous la responsabilité de l’État, en concertation avec les com- munes concernées, le PPR est un outil d’aide à la décision. Ce document réglementaire permet de localiser, caractériser et prévoir les effets des risques naturels prévisibles avec le double souci d’informer et de sensibiliser le public, et d'indiquer le développement com- munal vers des zones exemptes de risques en vue de réduire la vulnérabilité des per- sonnes et des biens par des mesures de prévention.

Les PPR sont régis par les articles L.562-1 et suivants du code de l’Environnement. L’ar- ticle L.562-1dit notamment :

« I. - L'État élabore et met en application des plans de prévention des risques naturels prévisibles tels que les inondations, les mouvements de terrain, les avalanches, les incen- dies de forêt, les séismes, les éruptions volcaniques, les tempêtes ou les cyclones.

II. - Ces plans ont pour objet, en tant que de besoin :

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 15/571° De délimiter les zones exposées aux risques, en tenant compte de la nature et de l'in- tensité du risque encouru, d'y interdire tout type de construction, d'ouvrage, d'aménage- ment ou d'exploitation agricole, forestière, artisanale, commerciale ou industrielle ou, dans le cas où des constructions, ouvrages, aménagements ou exploitations agricoles, fores- tières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient y être autorisés, notamment afin de ne pas aggraver le risque pour les vies humaines, prescrire les conditions dans lesquelles ils doivent être réalisés, utilisés ou exploités ;

2° De délimiter les zones, qui ne sont pas directem ent exposées aux risques mais où des constructions, des ouvrages, des aménagements ou des exploitations agricoles, fores- tières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nouveaux et y prévoir des mesures d'interdiction ou des prescriptions telles que prévues au 1° ;

3° De définir les mesures de prévention, de protect ion et de sauvegarde qui doivent être prises, dans les zones mentionnées au 1° et au 2° , par les collectivités publiques dans le cadre de leurs compétences, ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers ;

4° De définir, dans les zones mentionnées au 1° et au 2° , les mesures relatives à l'aména- gement, l'utilisation ou l'exploitation des constructions, des ouvrages, des espaces mis en culture ou plantés existants à la date de l'approbation du plan qui doivent être prises par les propriétaires, exploitants ou utilisateurs.

III. - La réalisation des mesures prévues aux 3° et 4° du II peut être rendue obligatoire en fonction de la nature et de l'intensité du risque dans un délai de cinq ans, pouvant être ré- duit en cas d'urgence. A défaut de mise en conformité dans le délai prescrit, le préfet peut, après mise en demeure non suivie d'effet, ordonner la réalisation de ces mesures aux frais du propriétaire, de l'exploitant ou de l'utilisateur.

IV. - Les mesures de prévention prévues aux 3° et 4 ° du II, concernant les terrains boisés, lorsqu'elles imposent des règles de gestion et d'exploitation forestière ou la réalisation de travaux de prévention concernant les espaces boisés mis à la charge des propriétaires et exploitants forestiers, publics ou privés, sont prises conformément aux dispositions du titre II du livre III et du livre IV du code forestier.

V. - Les travaux de prévention imposés en application du 4° du II à des biens construits ou aménagés conformément aux dispositions du code de l'urbanisme avant l'approbation du plan et mis à la charge des propriétaires, exploitants ou utilisateurs ne peuvent porter que sur des aménagements limités. »

V l. - Les plans de prévention des risques d'inondation sont compatibles ou rendu compa- tible avec les dispositions du plan de gestion des risques d'inondation défini à l'article L 566-7

2.1.1. QUE CONTIENT LE PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS INONDATION (PPRI) ?

L'article R.562-3 du code de l'environnement dispose que le dossier de projet de plan comprend :

une note de présentation indiquant le secteur géographique concerné, la nature des phénomènes naturels pris en compte et leurs conséquences possibles, compte tenu de l'état des connaissances ;

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 16/57 un ou plusieurs documents graphiques délimitant les zones mentionnées aux 1° et 2° du II de l'article L.562-1 ;

un règlement précisant, en tant que besoin :

a) les mesures d'interdiction et les prescriptions applicables dans chacune de ces zones en vertu des 1° et 2° du II de l'article L.56 2-1,

b) les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde mentionnées au 3° du II de l'article L.562-1 et les mesures relatives à l'aménagement, l'utilisation ou l'exploitation des constructions, des ouvrages, des espaces mis en culture ou plantés existant à la date de l'approbation du plan, mentionnées au 4° de ce même II.

Le règlement mentionne, le cas échéant, celles de ces mesures dont la mise en oeuvre est obligatoire et le délai fixé pour celle-ci.

Les documents graphiques comprennent :

la carte d'aléa élaborée à partir de la modélisation de l'aléa de référence, la carte du zonage réglementaire obtenue par le croisement de l'aléa avec les enjeux exposés, permettant d'établir le zonage rouge et bleu que l'on rencontre classique- ment dans les PPR.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 17/572.1.2. QUELLES SONT LES PHASES D’ÉLABORATION D’UN PPR ?

L’élaboration des PPR est conduite sous l’autorité du préfet de département. Ce dernier dé- signe alors le service déconcentré de l’État qui sera chargé d’instruire le projet.

Synoptique de la procédure d’élaboration d’un PPR

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 18/57

Programmation pluriannuelle des PPR

Arrêté préfectoral de

prescription du PPR

Élaboration de l'aléa et du

zonage règlementaire par le

service désigné par le préfet

réunion publique préalable à

l'enquête

Consultations officielles : avis

du conseil municipal, CG, CR,

agglomération, organismes

spécialisés (Chambre

d’agriculture, CRPF)

Enquête publique en mairie

Conclusions du commissaire enquêteur

(modifications éventuelles du projet)

Arrêté préfectoral d’approbation du PPR

Mesures de publicité et d’information :

publication dans les journaux locaux,

diffusion en mairie et préfecture

Annexion

du PPR au

PLU

Phase

d’élaboration,

association et

concertation

Concertation

avec la

population

Phase de

consultation

Phase

d’approbation

Application

du PPR

Désignation du

commissaire

enquêteur

Mise en œuvre des

mesures sur les

projets nouveaux

Mise en œuvre des

mesures de prévention,

protection, sauvegarde

du PPR

Association

avec les élus2.2. CONSÉQUENCES DU PPR

2.2.1. PORTÉE DU PPR

Une fois approuvé et publié, le PPR vaut servitude d'utilité publique. Dans les com- munes disposant d'un PLU, cette servitude doit y être annexée dans un délai de trois mois. Toutes les mesures réglementaires définies par le PPR doivent être respectées. Ces dernières s’imposent à toutes constructions, installations et activités existantes ou nouvelles.

Les biens et activités existants antérieurement à la publication de ce plan de prévention des risques naturels continuent de bénéficier du régime général de garantie prévu par la loi.

Pour les biens et activités créés postérieurement à sa publication, le respect des dispo- sitions du PPR conditionne la possibilité, pour l'assuré, de bénéficier de la réparation des dommages matériels directement occasionnés par l'intensité anormale d'un agent naturel, sous réserve que soit constaté par arrêté interministériel l'état de catastrophe naturelle.

Les mesures de prévention prescrites par le règlement du PPR et leurs conditions d’exécution sont sous la responsabilité du maître d’ouvrage et du maître d'oeuvre char- gés des constructions, travaux et installations concernés.

Outre les dispositions imposées aux projets nouveaux, le PPR impose également des mesures, dites de mitigation, aux biens existants, de manière à en réduire la vulnérabi- lité.

2.2.2. SANCTIONS EN CAS DE NON-RESPECT DES DISPOSITIONS DU PRÉSENT PPR

Dans le cas de mesures imposées par un PPR et intégrées au PLU, en application de l’article L.480-4 du Code de l’Urbanisme :

Les personnes physiques reconnues responsables peuvent encourir une peine d’amende comprise entre 1 200 € et un montant qui ne peut excéder 6 000 € par m² de surface construite, démolie ou rendue inutilisable dans le cas de construction d’une surface de plancher, ou 300 000 € dans les autres cas. En cas de récidive, outre la peine d’amende ainsi définie, une peine d’emprisonnement de 6 mois pour- ra être prononcée

En application des articles 131-38 et 131-39 du Code Pénal, les personnes morales peuvent quant à elles encourir une peine d’amende d’un montant au maximum cinq fois supérieure à celle encourue par les personnes physiques, ainsi que l’interdiction définitive ou temporaire d’activités, le placement provisoire sous surveillance judi- ciaire, la fermeture définitive ou temporaire de l’établissement en cause, l’exclusion définitive ou temporaire des marchés publics et la publication de la décision pronon- cée. Une mise en conformité des lieux ou des ouvrages avec le PPR pourra enfin être ordonnée par le tribunal.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 19/57Dans le cas de mesures imposées par un PPR au titre de la réduction de vulnérabilité des personnes, en application de l’article 223-1 du code pénal :

Les personnes physiques défaillantes peuvent être reconnues coupables, du fait de la violation délibérée d’une obligation particulière de sécurité ou de prudence impo- sée par le règlement, d’avoir exposé directement autrui à un risque immédiat de mort ou de blessures, et encourent à ce titre un an d’emprisonnement et 15 000 € d’amende.

Les personnes morales encourent pour la même infraction, conformément à l’article 223-2 du code pénal, une peine d’amende d’un montant au maximum cinq fois su- périeure à celle encourue par les personnes physiques, ainsi que l’interdiction défi- nitive ou temporaire d’activités, le placement provisoire sous surveillance judiciaire et la publication de la décision prononcée.

En cas de survenance d’un sinistre entraînant des dommages aux personnes, en appli- cation des articles 222-6, 222-19 et 222-20 du code pénal :

Les personnes physiques défaillantes peuvent être reconnues coupables, du fait du simple manquement ou de la violation manifestement délibérée d’une obligation particulière de sécurité ou de prudence imposée par le règlement, d’homicide ou de blessures involontaires, et encourent à ce titre de un à trois ans d’emprisonnement et de 15 000 à 45 000 € d’amende, selon la gravité des dommages et de l’infraction.

Les personnes morales encourent pour les mêmes infractions une peine d’amende d’un montant au maximum cinq fois supérieure à celle encourue par les personnes physiques, ainsi que l’interdiction définitive ou temporaire d’activités, le placement provisoire sous surveillance judiciaire, la publication de la décision prononcée et, en cas d’homicide involontaire, la fermeture définitive ou temporaire de l’établissement en cause.

L’article L.125-6 du code des assurances prévoit la possibilité, pour les entreprises d’assurance mais aussi pour le préfet ou le président de la caisse centrale de réassu- rance, de saisir le bureau central de tarification pour l’application d’abattements spé- ciaux sur le montant des indemnités dues au titre de la garantie de catastrophes natu- relles (majorations de la franchise), jusqu’à 25 fois le montant de la franchise de base pour les biens à usage d’habitation, et jusqu’à 30 % du montant des dommages maté- riels directs non assurables (au lieu de 10 %) ou 25 fois le minimum de la franchise de base, pour les biens à usage professionnel.

Lorsqu’un PPR existe, le Code des assurances précise qu’il n’y a pas de dérogation possible à l’obligation de garantie pour les « biens et activités existant antérieurement à la publication de ce plan », si ce n’est pour ceux dont la mise en conformité avec des mesures rendues obligatoires par ce plan n’a pas été effectuée par le propriétaire, l’ex- ploitant ou l’utilisateur. Dans ce cas, les assurances ne sont pas tenues d’indemniser ou d’assurer les biens construits et les activités exercées en violation des règles du PPR en vigueur.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 20/572.2.3. EFFETS DU PPR

Information préventive

Les mesures générales de prévention, de protection et de sauvegarde évoquées dans le règlement visent la préservation des vies humaines par des dispositifs de protection, des dispositions passives, l’information préventive et l’entretien des ouvrages exis- tants.

Depuis la loi «Risque» du 30 juillet 2003 (renforcement de l’information et de la concer- tation autour des risques majeurs), tous les maires dont les communes sont couvertes par un PPR prescrit ou approuvé doivent délivrer au moins une fois tous les deux ans auprès de la population une information périodique sur les risques naturels. Cette pro- cédure devra être complétée par une obligation d’informer annuellement l’ensemble des administrés par un relais laissé au libre choix de la municipalité (bulletin municipal, réunion publique, diffusion d’une plaquette) des mesures obligatoires et recomman- dées pour les projets futurs et pour le bâti existant.

Plan communal de sauvegarde (PCS)

Au-delà des effets des dispositions émises dans le règlement pour les projets nou- veaux et pour les biens existants, l'approbation du PPR rend obligatoire l'élaboration d'un plan communal de sauvegarde (PCS), conformément à l'article 13 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile. En applica- tion de l'article 8 du décret n° 2005-1156 du 13 septembre 2005 rela tif au plan commu- nal de sauvegarde et pris en application de l'article 13 de la loi n° 2004-811, la com- mune doit réaliser son PCS dans un délai de deux ans à compter de la date d'approba- tion par le préfet du département du PPR.

L'article 13 de la loi n° 2004-811 précise que « le plan communal de sauvegarde re- groupe l'ensemble des documents de compétence communale contribuant à l'informa- tion préventive et à la protection de la population. Il détermine, en fonction des risques connus, les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation nécessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens disponibles et définit la mise en oeuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de la population ».

Le plan communal de sauvegarde est arrêté par le maire de la commune et sa mise en œuvre relève de chaque maire sur le territoire de sa commune.

Le plan communal de sauvegarde est adapté aux moyens dont la commune dispose. Il comprend :

Le document d'information communal sur les risques majeurs prévu au III de l'article 3 du décret du 11 octobre 1990 susvisé ;

Le diagnostic des risques et des vulnérabilités locales ;

L'organisation assurant la protection et le soutien de la population qui précise les dispositions internes prises par la commune afin d'être en mesure à tout moment d'alerter et d'informer la population et de recevoir une alerte émanant des autorités.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 21/57Ces dispositions comprennent notamment un annuaire opérationnel et un règlement d'emploi des différents moyens d'alerte susceptibles d'être mis en oeuvre ;

Les modalités de mise en oeuvre de la réserve communale de sécurité civile quand cette dernière a été constituée en application des articles L. 1424-8-1 à L. 1424-8-8 du code général des collectivités territoriales.

Il est éventuellement complété par :

L'organisation du poste de commandement communal mis en place par le maire en cas de nécessité ;

Les actions devant être réalisées par les services techniques et administratifs com- munaux ;

Le cas échéant, la désignation de l'adjoint au maire ou du conseiller municipal char- gé des questions de sécurité civile ;

L'inventaire des moyens propres de la commune ou pouvant être fournis par des personnes privées implantées sur le territoire communal. Cet inventaire comprend notamment les moyens de transport, d'hébergement et de ravitaillement de la popu- lation. Ce dispositif peut être complété par l'inventaire des moyens susceptibles d'être mis à disposition par l'établissement intercommunal dont la commune est membre ;

Les mesures spécifiques devant être prises pour faire face aux conséquences prévi- sibles sur le territoire de la commune des risques recensés ;

Les modalités d'exercice permettant de tester le plan communal de sauvegarde et de formation des acteurs ;

Le recensement des dispositions déjà prises en matière de sécurité civile par toute personne publique ou privée implantée sur le territoire de la commune ;

Les modalités de prise en compte des personnes qui se mettent bénévolement à la disposition des sinistrés ;

Les dispositions assurant la continuité de la vie quotidienne jusqu'au retour à la nor- male.

3. MÉTHODOLOGIE ET DÉFINITIONS

3.1. DÉMARCHE DE VULGARISATION DES PRINCIPAUX TERMES EMPLOYÉS DANS LES RISQUES

Le risque est souvent défini dans la littérature spécialisée, comme étant le résultat du croi- sement de l'aléa et des enjeux. On a ainsi : ALEA x ENJEUX = RISQUES

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 22/57REY 0 [TE ” à |

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L’aléa est la manifestation d’un phénomène naturel (potentiellement dommageable) d’oc- currence et d’intensité donnée.

Les enjeux exposés correspondent à l’ensemble des personnes et des biens (enjeux hu- mains, socio-économiques et/ou patrimoniaux) susceptibles d’être affectés par un phéno- mène naturel.

Le risque est la potentialité d’endommagement brutal, aléatoire et/ou massive suite à un évènement naturel, dont les effets peuvent mettre en jeu des vies humaines et occasion- ner des dommages importants. On emploie donc le terme de « risque » uniquement si des enjeux (présents dans la zone) peuvent potentiellement être affectés par un aléa (dommages éventuels).

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 23/57- Limons de crues T

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L1 - Lit mineur T1 - Limite des crues non débordantes

L2 - Lit moyen T2 - Limite du champ d'inondation des crues fréquentes L3 - Lit majeur T3 - Limite du champ d'inondation des crues exceptionnelles

3.2. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU RISQUE INONDATION

Le risque inondation est ainsi la conséquence de deux composantes : la présence de l’aléa (l'eau) ainsi que de celle de l’homme (les enjeux).

3.2.1. LA PRÉSENCE DE L’EAU : L'ALÉA

L'inondation d'origine fluviale

Sur le territoire national, la majorité des cours d’eau (rivières, fleuves) ont une morpho- logie qui s’organise en trois lits (cf. Figure 2) :

Le lit mineur (L1) qui est constitué par le lit ordinaire du cours d’eau, pour le débit d’étiage ou pour les crues fréquentes (crues annuelles : T1)

Le lit moyen (L2), sous certains climats, on peut identifier un lit moyen. Pour les crues de période de 1 à 10 ans, l’inondation submerge les terres bordant la rivière et s’étend dans le lit moyen. Il correspond à l’espace alluvial ordinairement occupé par la ripisylve, sur lequel s’écoulent les crues moyennes (T2)

Le lit majeur (L3) qui comprend les zones basses situées de part et d’autre du lit mi- neur, sur une distance qui va de quelques mètres à plusieurs kilomètres. Sa limite est celle des crues exceptionnelles (T3). On distingue les zones d’écoulement, au voisinage du lit mineur ou des chenaux de crues, où le courant a une forte vitesse, et les zones d’expansion de crues ou de stockage des eaux, où les vitesses sont faibles. Ce stockage est fondamental, car il permet le laminage de la crue (réduction du débit et de la vitesse de montée de eaux à l’aval).

Hors du lit majeur, le risque d’inondation fluviale est nul (ce qui n’exclut pas le risque d’inondation par ruissellement pluvial, en zone urbanisée notamment). On différen- cie sur les cartes les terrasses alluviales anciennes, qui ne participent plus aux crues mais sont le témoin de conditions hydrauliques ou climatiques disparues. Leurs caractéristiques permettent d'y envisager un redéploiement des occupations du sol sensibles hors des zones inondables.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 24/57Cette distinction des lits topographiques de la rivière est possible par l’approche hydro- géomorphologique, reconnue et développée depuis 1996, qui a pour objectif l’étude du fonctionnement hydraulique par analyse de la structure des vallées. Il s’agit, par di- verses techniques telles que la photo-interprétation, la photogrammétrie et l’observa- tion de terrain, d’une méthode d’interprétation du terrain naturel identifiant les éléments structurants du bassin versant susceptibles de modifier l’écoulement des eaux de crue.

En territoire urbain densément peuplé où les enjeux sont majeurs, cette approche peut faire l’objet d’études complémentaires telle que la modélisation hydraulique filaire (ou bi-directionnelle) qui consiste à modéliser le débit centennal calculé à défaut de crue historique supérieure. Par l’intermédiaire de cette méthode, on peut établir les hauteurs d’eau, les vitesses et les sens d’écoulement des eaux pour une crue de référence grâce à des profils en travers du cours d’eau ou des casiers successifs. Le croisement de ces deux critères permet d’obtenir la cartographie représentative des différents de- grés d’aléa.

3.2.2. LA PRÉSENCE DE L’HOMME : LES ENJEUX

En s’implantant dans le lit majeur, l’homme s’est donc installé dans la rivière elle- même. Or cette occupation a une double conséquence : elle crée le risque en exposant des personnes et des biens aux inondations et aggrave l’aléa en modifiant les condi- tions d’écoulement de l’eau.

Pour ce qui concerne le risque de submersion marine, les enjeux à prendre en compte sont de trois types :

les espaces non ou peu urbanisés,

les lidos,

les espaces urbanisés définis sur la base de la réalité physique existante.

A l'exception des campings existants, les espaces non ou peu urbanisés présentent par nature une faible vulnérabilité humaine et économique dans la mesure où peu de biens et de personnes y sont exposés. Cependant, dans la mesure où ces zones sont susceptibles de permettre l’extension de la submersion marine et de ralentir les écoule- ments dynamiques, il convient de ne pas les ouvrir à l’urbanisation. D'autre part, il est primordial de ne pas exposer en zone inondable de nouveaux enjeux humains et éco- nomiques.

Les lidos constituent des zones fragiles par leur faible largeur, d'autant plus que leur vulnérabilité est aggravée par la présence d’infrastructures.

Les espaces urbanisés comprennent les centres urbains, les voies de communications, les activités et les équipements.

3.3. PROCESSUS CONDUISANT AUX CRUES ET AUX INONDATIONS

3.3.1. DÉFINITION ET TYPES DE CRUES

« Inondations » et « crues » sont des termes fréquemment sujets à confusion. Or ces dernières présentent des caractéristiques bien différentes. En effet, une crue n’occa- sionne pas systématique une inondation et réciproquement !

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 25/57La crue est une augmentation rapide et temporaire du débit d’un cours d’eau au-delà d'un certain seuil. Elle est décrite à partir de trois paramètres : le débit, la hauteur d'eau et la vitesse du courant. Ces paramètres sont conditionnés par les précipitations, l’état du bassin versant et les caractéristiques du cours d’eau (profondeur, largeur de la vallée). Ces caractéristiques naturelles peuvent être aggravées par la présence d’acti- vités humaines. En fonction de l'importance des débits, une crue peut être contenue dans le lit mineur ou déborder dans le lit moyen ou majeur.

L’inondation est une submersion, rapide ou lente, d’une zone située hors du lit mineur du cours d’eau. On distingue plusieurs types d’inondations :

On parle d’inondation de plaine pour désigner la montée lente des eaux en région de plaine. Elle se produit lorsque la rivière sort lentement de son lit mineur et inonde la plaine pendant une période relativement longue. La rivière occupe son lit moyen et éventuellement son lit majeur.

La crue torrentielle correspond quant à elle la montée rapide (généralement dans les six heures suivant l’averse) des eaux dans les vallées encaissées et les gorges suite à des pluies intenses sur une courte période.

L’inondation par ruissellement urbain, sur les espaces urbains et péri-urbains, suite à des précipitations orageuses violentes et intenses qui provoquent une saturation des réseaux d’évacuation et ruissellent alors sur les sols imperméabilisés.

3.3.2. LA FORMATION DES CRUES ET DES INONDATIONS

Différents éléments participent à la formation et à l'augmentation des débits d’un cours d'eau :

L’eau mobilisable qui peut correspondre à la fonte de neiges ou de glaces au mo- ment d'un redoux, de pluies répétées et prolongées ou d'averses relativement courtes qui peuvent toucher la totalité de petits bassins versants de quelques kilo- mètres carrés. Ce cas ne concerne pas, ou seulement très marginalement, nos cours d'eau méditerranéens.

Le ruissellement dépend de la nature du sol et de son occupation en surface. Il cor- respond à la part de l'eau qui n'a pas été interceptée par le feuillage, qui ne s'est pas évaporée et qui n'a pas pu s'infiltrer, ou qui ressurgit après infiltration (phéno- mène de saturation du sol).

Le temps de concentration correspond à la durée nécessaire pour qu'une goutte d'eau ayant le plus long chemin hydraulique à parcourir parvienne jusqu'à l'exutoire. Il est donc fonction de la taille et de la forme du bassin versant, de la topographie et de l'occupation des sols.

La propagation de la crue (eau de ruissellement) a tendance à se rassembler dans un axe drainant où elle forme une crue qui se propage vers l'aval. La propagation est d'autant plus ralentie que le champ d'écoulement est plus large et que la pente est plus faible.

Le débordement se produit quand il y a propagation d'un débit supérieur à celui que peut évacuer le lit mineur.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 26/57Nos régions sont évidemment concernées par le ruissellement, très fort en cas d'épi- sodes cévenols où l'infiltration est très faible compte tenu du caractère diluvien des pluies. Le faible temps de concentration rend la propagation rapide et la prévision déli- cate.

Les secteurs proche du littoral (mer ou étang) peuvent également subir des inondations par l'accumulation et l'interaction de phénomènes physiques extrêmes (dépression at- mosphérique, vent, houle...).

3.4. LES FACTEURS AGGRAVANT LES RISQUES

Les facteurs aggravants sont presque toujours liés à l'intervention de l'homme. Ils ré- sultent notamment de :

L’implantation des personnes et des biens dans le champ d'inondation : non seule- ment l'exposition aux risques est augmentée mais, de plus, l'imperméabilisation des sols due à l'urbanisation favorise le ruissellement au détriment de l'infiltration et aug- mente l'intensité des écoulements. L'exploitation des sols a également une incidence : la présence de vignes (avec drainage des eaux de pluie sur les pentes) ou de champs de maïs plutôt que des prairies contribue à un écoulement plus rapide et diminue le temps de concentration des eaux vers l'exutoire.

La défaillance potentielle des dispositifs de protection (barrages, digues, merlons, remblais …) : le rôle de ces dispositifs est limité. Leur efficacité et leur résistance sont fonction de leur mode de construction, de leur gestion et de leur entretien, ainsi que de la crue de référence pour laquelle ils ont été dimensionnés. En outre, la rupture ou la submersion d'une digue expose davantage la plaine alluviale aux inondations que si elle n'était pas protégée. En cas de rupture par exemple, l'effet de vague généré est d'autant plus dévastateur.

Le transport et le dépôt de produits indésirables : il arrive que l'inondation emporte puis abandonne sur son parcours des produits polluants ou dangereux, en particulier en zone urbaine. C'est pourquoi il est indispensable que des précautions particulières soient prises concernant leur stockage.

La formation et la rupture d'embâcles : les matériaux flottants transportés par le cou- rant (arbres, buissons, caravanes, véhicules...) s'accumulent en amont des passages étroits au point de former des barrages qui surélèvent fortement le niveau de l'eau et, en cas de rupture, provoquent une onde puissante et dévastatrice en aval.

La surélévation de l'eau en amont des obstacles : la présence de ponts, remblais ou murs dans le champ d'écoulement provoque une surélévation de l'eau en amont et sur les côtés qui accentue les conséquences de l'inondation (accroissement de la durée de submersion, création de remous et de courants...)

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 27/573.5. LES CONSÉQUENCES DES INONDATIONS

La mise en danger des personnes : Le danger se manifeste par le risque d'être em- porté ou noyé en raison de la hauteur d'eau ou de la vitesse d'écoulement, ainsi que par la durée de l'inondation qui peut conduire à l'isolement de foyers de population. C'est pourquoi il est indispensable de disposer d'un système d'alerte (annonce de crue) et d'organiser l'évacuation des populations surtout si les délais sont très courts, en particulier lors de crues rapides ou torrentielles.

L'interruption des communications : en cas d'inondation, il est fréquent que les voies de communication (routes, voies ferrées...) soient coupées, interdisant les déplace- ments des personnes, des véhicules voire des secours. Par ailleurs, les réseaux enter- rés ou de surface (téléphone, électricité...) peuvent être perturbés. Or, tout ceci peut avoir des conséquences graves sur la diffusion de l'alerte, l'évacuation des popula- tions, l'organisation des secours et le retour à la normale.

Les dommages aux biens et aux activités : les dégâts occasionnés par les inonda- tions peuvent atteindre des degrés divers, selon que les biens ont été simplement mis en contact avec l'eau (traces d'humidité sur les murs, dépôts de boue) ou qu'ils ont été exposés à des courants ou coulées puissants (destruction partielle ou totale). Les dommages mobiliers sont plus courants, en particulier en sous-sol et rez-de-chaussée. Les activités et l'économie sont également touchées en cas d'endommagement du ma- tériel, pertes agricoles, arrêt de la production, impossibilité d'être ravitaillé...

3.6. LES ÉVÉNEMENTS DE RÉFÉRENCE DU PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS D’INONDATION

PAR DEBORDEMENT DE COURS D'EAU.

Certaines « petites » crues sont fréquentes et ne prêtent pas ou peu à conséquence. Les « plus grosses » crues sont aussi plus rares. L'établissement d'une chronique historique bien documentée permet d'estimer, par calcul statistique, les probabilités de recrudes- cence de telle intensité de crue dans les années à venir. On établit ainsi la probabilité d'occurrence (ou fréquence) d'une crue et sa période de retour. Par exemple :

Une crue décennale (ou centennale) est une crue d'une importance telle, qu'elle est sus- ceptible de se reproduire tous les 10 ans (ou 100 ans) en moyenne sur une très longue période. La crue centennale est donc la crue théorique qui, chaque année, a une "chance" sur 100 de se produire.

Comme le prévoient les textes, l'événement de référence pris en compte dans le cadre d'un PPRI est la crue centennale calculée ou la plus forte crue historique connue si elle s’avère supérieure.

Sur une période d'une trentaine d'années (durée de vie minimale d'une construction) la crue centennale a environ une possibilité sur 4 de se produire. S'il s'agit donc bien d'une crue théoriquement peu fréquente, la crue centennale est un événement prévisible que l'on se doit de prendre en compte à l'échelle du développement durable d'une commune : il ne s'agit en aucun cas d'une crue maximale, l'occurrence d'une crue supérieure ne pou- vant être exclue, mais la crue de référence demeure suffisamment significative pour servir de base au PPR.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 28/573.6.1. LES PARAMÈTRES DESCRIPTIFS DE L'ALÉA.

Les paramètres prioritairement intégrés dans l’étude de l’aléa du PPR sont ceux qui permettent d’appréhender le niveau de risque induit par une crue :

La hauteur de submersion représente actuellement le facteur décrivant le mieux les risques pour les personnes (isolement, noyades) ainsi que pour les biens (endom- magement) par action directe (dégradation par l’eau) ou indirecte (mise en pression, pollution, court-circuit, etc.).

Ce paramètre est, de surcroît, l'un des plus aisément accessibles par mesure di- recte (enquête sur le terrain) ou modélisation hydraulique. On considère que des hauteurs d’eau supérieures à 50 cm sont dangereuses pour les personnes (Cf. gra- phique en 3.6.2). Au-delà de 100 cm d’eau, les préjudices sur le bâti peuvent être ir- réversibles (déstabilisation de l’édifice sous la pression, sols gorgés d’eau ...).

La vitesse d’écoulement est conditionnée par la pente du lit et par sa rugosité. Elle peut atteindre plusieurs mètres par seconde. La dangerosité de l’écoulement dé- pend du couple hauteur/vitesse. A titre d’exemple, à partir de 0,5 m/s, la vitesse du courant devient dangereuse pour l’homme, avec un risque d’être emporté par le cours d’eau ou d’être blessé par des objets charriés à vive allure. La vitesse d’écou- lement caractérise également le risque de transport d’objets légers ou non arrimés ainsi que le risque de ravinement de berges ou de remblais. Il est clair que, dans le cas d'une rupture de digue, ce paramètre devient prépondérant sur les premières di- zaines de mètres. Dans le cas de la submersion marine la vitesse d'écoulement est considérée comme inférieure à 0,5m/s.

Le temps de submersion correspond à la durée d’isolement de personnes ou le dys- fonctionnement d’une activité. D’autre part, lorsque cette durée est importante, des problèmes sanitaires peuvent subvenir, l’eau étant souvent sale, contaminée par les égouts. Pour les crues à cinétique rapide, caractéristiques des climats méditer- ranéens, le temps de submersion n'est pas un paramètre étudié en raison de la ra- pide descente des eaux après l'événement.

3.6.2. LA TYPOLOGIE DE L'ALÉA

L'aléa d'un cours d'eau est déterminé par deux méthodes distinctes, selon que l'on se situe en milieu urbain (modélisation hydraulique filaire ou à casiers) ou en milieu natu- rel (hydrogéomorphologie).

En fonction des valeurs des paramètres étudiés, il se traduit par des zones d’aléa « modéré » et « fort ».

Est classée en zone d’aléa « fort », une zone dont la hauteur d'eau est supérieure à 0,5 m ou la vitesse est supérieure à 0,5 m/s

Est classée en zone d’aléa « modéré », une zone dont la hauteur d'eau est strictement inférieure à 0,5 m et la vitesse d’écoulement est strictement inférieure 0,5 m/s.

Est classée en zone d’aléa « résiduel », une zone dont la hauteur d'eau et la vitesse d’écoulement sont égales à 0..

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 29/57Limite d'entraînement Dégâts matériels importants d'un bateau sans moteur [entraînements érosions

Hauteur d'eau enm 2,00

0,75 0,2 j 1,00 ,25 Vitesses faibles | Vitesses moyennes | Vitesses fortes | Vitesses très fortes

ms Limite de déplacement debout d'un enfant Vitesse du courant en mis

s« Limite de déplacement debout d'un adulte non sportif

mm Limite de déplacement debout d'un adulte sportif stressé Source : direction départementale de l'équipement du Vaucluse

intensité de l'aléa caractéristiques

fort h>0,5m ou v>0,5m/s

modéré h<0,5m et v<0,5m/s

résiduel h=0 et v=0

avec h = hauteur d'eau

v = vitesse d'écoulement

La limite du paramètre hauteur à 0,5 m s'explique par le fait que le risque pour les per- sonnes débute à partir d'une hauteur d'eau de 0,5 m : à partir de cette valeur, il a été montré qu'un adulte non sportif - et à plus forte raison un enfant, une personne âgée ou à mobilité réduite - rencontrent de fortes difficultés de déplacements, renforcées par la disparition totale du relief (trottoirs, fossés, bouches d'égouts ouvertes, etc.) et l'ac- croissement du stress.

Outre les difficultés de mouvement des personnes, cette limite de 0,5 m d'eau caracté- rise un seuil pour le déplacement des véhicules : une voiture commence à flotter à par- tir de 0,3 m d'eau et peut être emportée dès 0,5 m par le courant aussi faible soit-il. 0,5 m d'eau est aussi la limite de déplacement des véhicules d'intervention classiques de secours.

La limite du paramètre vitesse est plus complexe, selon l'implantation des bâtiments, les hauteurs de digues, leur constitution, etc.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 30/573.7. LE ZONAGE RÉGLEMENTAIRE

Les enjeux sont établis à partir de l'analyse de l'occupation du sol actuelle (examen de l'urbanisation actuelle, emplacement des établissements sensibles, stratégiques, vulné- rables, etc.). Ils permettent de délimiter la zone inondable "naturelle" (enjeux modérés) et la zone inondable "urbanisée" (enjeux forts).

Les enjeux modérés recouvrent les zones non urbanisées à la date d'élaboration du pré- sent plan et regroupent donc,, les zones agricoles, les zones naturelles, les zones fores- tières, selon les termes de l'article R.123-4 du code de l'urbanisme, et les zones à urbani- ser non encore construites. Les enjeux forts recouvrent les zones urbanisées et les zones à urbaniser déjà aménagées.

A ce stade, il s'agit de répondre au double objectif fixé par la politique de l'État : définir et protéger les zones inondables urbanisées d'une part, préserver les zones non urbanisées d'autre part, pour notamment la conservation du champ d'expansion des crues.

3.7.1. LES ZONES EXPOSEES AUX RISQUES

Qualifiées dans le PPR, de zones de danger, ce sont les zones exposées à un aléa fort, et dans lesquelles la plupart des aménagements sont interdits.

Elles répondent à deux objectifs :

ne pas accroître la population, le bâti et les risques en permettant, cependant, une évolution minimale du bâti en zone urbaine pour favoriser la continuité de vie et le renouvellement urbain (toutes zones rouges)

permettre un développement urbain prenant en compte l’exposition au risque en veillant à ne pas augmenter la vulnérabilité (rouges urbaines).

Ces zones de danger sont constituées de :

la zone Rouge urbaine Ru, secteurs inondables soumis à un aléa fort, où les en- jeux sont forts (zones urbaines).

la zone Rouge naturelle Rn, secteurs inondables soumis à un aléa fort où les en- jeux sont peu importants (zones naturelles).

3.7.2. LES ZONES NON DIRECTEMENT EXPOSEES AUX RISQUES

Zones qualifiées de précaution dans le PPR, elles correspondent à l’ensemble du terri- toire communal qui n’est pas situé en zone de danger.

Il s'agit de zones où des constructions, des ouvrages, des aménagements ou des ex- ploitations agricoles, forestières, artisanales, commerciales ou industrielles pourraient aggraver des risques ou en provoquer de nouveaux.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 31/57Elles visent plusieurs objectifs :

préserver les zones d’expansions de crue non urbanisées

interdire tout projet susceptible d’aggraver le risque existant ou d’en provoquer de nouveaux

interdire toute construction favorisant un isolement des personnes et/ou inacces- sible aux secours

permettre un développement urbain raisonné et adapté en zone urbaine d'aléa modéré (Bu)

permettre un développement urbain tenant compte du risque potentiel en cas de crue supérieure à la crue de référence (Z1)

permettre le développement urbain des secteurs non inondables sans aggraver l’inondabilité des zones inondables (Z2)

Elles sont constituées de :

la zone Bleue Bu, secteurs inondables soumis à un aléa modéré, où les enjeux sont forts (zones urbaines).

la zone Rouge de précaution Rp, secteurs inondables soumis à un aléa modéré, où les enjeux sont peu importants (zones naturelles).

les zones de précaution Z1 et Z2, secteurs non inondés par la crue de référence, composés de la zone d'aléa résiduel Z1, mais potentiellement inondable par une crue exceptionnelle et de la zone d'aléa résiduel Z2, soumise ni à la crue de réfé- rence, ni à la crue exceptionnelle.

Le tableau et la figure suivants llustrent ces classifications de zones, issues du croise- ment de l'aléa et des enjeux considérés.

Enjeux

aléa fluvial

fort

(zones urbaines)

modéré

(zones "naturelles")

fort zone de danger rouge Ru zone de danger rouge Rn

modéré zone de précaution bleue Bu zone de précaution rouge Rp

nul ou excep-

tionnel

zone de précaution

Z1 ou Z2

zone de précaution

Z1 ou Z2

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 32/57SEE LE Eu Ua UN

ES Ou TE TeeCe OT ET EC CETTE OS TE TT ET

NN à Na

Z2 Z1 LS Fri]

Limite HGM- Limite aléa

l de référence

| Zone de précauti on | Zone de danger |

‘ Limite Hydro géomorphologique

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 33/574. LES MESURES PRESCRITES PAR LE PPR

4.1. LES MESURES DE PRÉVENTION

Il s’agit de mesures collectives ou particulières à mettre en oeuvre pour réduire globale- ment la vulnérabilité des biens et des personnes. Elles visent ainsi à réduire l’impact d’un phénomène sur les personnes et les biens, à améliorer la connaissance et la perception du risque par les populations et les élus et à anticiper la crise.

À cette fin, plusieurs dispositions peuvent être prises telles que :

la réalisation d’études spécifiques sur les aléas (hydrologie, modélisation hydrau- lique, hydrogéomorphologie, atlas des zones inondables, etc.),

la mise en place d’un système de surveillance et d’annonce,

l’élaboration d’un plan de gestion de crise au niveau communal, le PCS, voire au ni- veau inter-communal,

la mise en œuvre de réunions publiques d’information sur les risques, élaboration de documents d’information tels que le DICRIM, etc.,

la réalisation d’ouvrages destinés à la réduction de l’aléa,

4.1.1. MAÎTRISE DES ÉCOULEMENTS PLUVIAUX

La maîtrise des eaux pluviales, y compris face à des événements exceptionnels d'oc- currence centennale, constitue un enjeu majeur pour la protection des zones habitées. Elle relève de la commune

S'il n'est pas déjà réalisé, la commune devra établir un zonage d'assainissement plu- vial, conformément à l'article L.2224-10 3° du Code Général des Collectivités Territo- riales, dans un délai de cinq ans à compter de l'approbation du PPR.

Conformément à l'article 35 de la loi 92-3 sur l'eau (codifié à l'article L.2224-8 du code général des collectivités territoriales), les communes ou leurs groupements doivent dé- limiter les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols et pour assurer la maîtrise du débit et l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement et les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage éventuel, et en tant que de besoin, le traitement des eaux plu- viales.

En application du SDAGE Rhône-Méditerranée-Corse, les mesures visant à limiter les ruissellements doivent être absolument favorisées : limitation de l'imperméabilisation, rétention à la parcelle et dispositifs de stockage des eaux pluviales (bassins de réten- tion, noues, chaussées réservoirs...).

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 34/574.1.2. PROTECTION DES LIEUX HABITÉS

Conformément à l'article L.221-7 du code de l'environnement, les collectivités territo- riales ou leur groupement peuvent, dans le cadre d'une déclaration d'intérêt général, étudier et entreprendre des travaux de protection contre les inondations. En application du SDAGE Rhône-Méditerranée-Corse, ces travaux doivent être limités à la protection des zones densément urbanisées. Ils doivent faire l'objet dans le cadre des procédures d'autorisation liées à l'application de la loi sur l'eau, d'une analyse suffisamment glo- bale pour permettre d'appréhender leur impact à l'amont comme à l'aval, tant sur le plan hydraulique que sur celui de la préservation des milieux aquatiques. Les ouvrages laissant aux cours d'eau la plus grande liberté doivent être préférés aux endiguements étroits en bordure du lit mineur.

Si des travaux de protection sont dans la plupart des cas envisageables, il convient de garder à l'esprit que ces protections restent dans tous les cas limitées : l'occurrence d'une crue dépassant la crue de projet ne saurait être écartée.

Dans le cadre du Plan Barnier pour la restauration des rivières et la protection des lieux densément urbanisés, et notamment lorsque le bassin fait l'objet d'un plan d'actions de prévention des inondations (PAPI), l'État est susceptible de contribuer au financement de tels travaux.

Dans le cas de digues existantes, elles devront faire l’objet d’une gestion rigoureuse, d'entretien, d'inspections régulières, et le cas échéant, de travaux de confortement, de rehaussement….

4.1.3. INFORMATION PRÉVENTIVE

L’article L125-1 du code de l’Environnement dispose que «Les citoyens ont un droit à l'information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Ce droit s'applique aux risques technologiques et aux risques naturels prévisibles. »

Le maire doit délivrer au moins une fois tous les deux ans auprès de la population une information périodique sur les risques naturels. Cette procédure devra être complétée par une obligation d’informer annuellement l’ensemble des administrés par un relais laissé au libre choix de la municipalité (bulletin municipal, réunion publique, diffusion d’une plaquette) sur les mesures obligatoires et recommandées pour les projets futurs et pour le bâti existant.

4.2. LES MESURES DE SAUVEGARDE

Le maire, par ses pouvoirs de police, doit élaborer un plan communal de sauvegarde (PCS), conformément à l'article 13 de la loi n° 2004 -811 du 13 août 2004 relative à la mo- dernisation de la sécurité civile, dans un délai de deux ans à compter de la date d'appro- bation du PPR. Cet article précise que « le plan communal de sauvegarde regroupe l'en- semble des documents de compétence communale contribuant à l'information préventive et à la protection de la population. Il détermine, en fonction des risques connus, les me- sures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation né-

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 35/57cessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens dispo- nibles et définit la mise en oeuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de la population. Il peut désigner l'adjoint au maire ou le conseiller municipal chargé des ques- tions de sécurité civile ».

Les dispositions suivantes sont rendues obligatoires pour les collectivités dans le cadre de la prévention, de la protection et de la sauvegarde du bâti existant et futur :

l'approbation du Plan de Prévention des Risques Inondation ouvre un délai de 2 ans pendant lequel la mairie doit élaborer un Plan Communal de Sauvegarde (voir ci-des- sus) ;

Les propriétaires ou gestionnaires, publics ou privés, des digues de protection sur les secteurs fortement urbanisés doivent se conformer aux prescriptions du décret du 11 décembre 2007, modifié relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques.

Selon leurs caractéristiques et la population protégée, les digues de protection des lieux habités doivent faire l’objet de la part de leur propriétaire d'un diagnostic complet suivant une fréquence de 1 à 5 ans.

4.3. LES MESURES DE MITIGATION

Ces mesures ont donné lieu à un règlement joint au présent dossier de PPR où toutes les mesures obligatoires sont détaillées.

4.3.1. DÉFINITION

Les mesures de mitigations concernent les particuliers (propriétaires, exploitants, utili- sateurs) et s’appliquent à leur bien existant.

4.3.2. OBJECTIFS

De natures très diverses, ces mesures poursuivent trois objectifs qui permettent de les hiérarchiser :

Assurer la sécurité des personnes (adaptation des biens ou des activités dans le but de réduire la vulnérabilité des personnes : espace refuge, travaux de consolida- tion d’ouvrages de protection).

Réduire la vulnérabilité des bâtiments (limiter les dégâts matériels et les dom- mages économiques).

Faciliter le retour à la normale (adapter les biens pour faciliter le retour à la normale lorsque l’événement s’est produit : choix de matériaux résistants à l’eau, etc. ; atténuer le traumatisme psychologique lié à une inondation en facilitant l’attente des secours ou de la décrue, ainsi qu’une éventuelle évacuation dans des conditions de confort et de sécurité satisfaisantes).

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 36/574.3.3. MESURES APPLICABLES AUX BIENS EXISTANTS

Un diagnostic (ou auto-diagnostic) doit être en premier lieu élaboré par les proprié- taires, les collectivités, les entreprises comme par les particuliers, pour connaître leur vulnérabilité et ainsi déterminer les mesures nécessaires pour la réduire. Ce diagnostic devra impérativement établir la hauteur d'eau susceptible d'envahir le bâtiment en cas de crue similaire à celle prise en référence par le PPR.

Pour les biens construits ou aménagés conformément aux dispositions du code de l’ur- banisme et avant approbation du présent PPR, les travaux relevant de certaines me- sures individuelles sur le bâti sont désormais rendus obligatoires. Elles ne s’imposent que dans la limite de 10 % de la valeur vénale ou estimée du bien considéré à la date d’approbation du plan (article R562-5 du code de l'environnement). Ces mesures obli- gatoires sont décrites dans le règlement du présent PPRI.

Sauf disposition plus contraignante explicitée dans le règlement, la mise en oeuvre de ces dispositions doit s’effectuer dès que possible et, sauf disposition plus contrai- gnante, dans un délai maximum de 5 ans à compter de l’approbation du présent plan (en application de l’article L.562-1 III du Code de l’Environnement, suivant les modali- tés de son décret d’application).

A défaut de mise en œuvre de ces mesures dans les délais prévus, le préfet peut impo- ser la réalisation de ces mesures aux frais du propriétaire, de l’exploitant ou de l’utilisa- teur.

Depuis la loi du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques et naturels et à la réparation des dommages, tous les travaux de mise en sécurité des personnes et de réduction de la vulnérabilité des bâtiments peuvent bénéficier d’une subvention de l’État. Cette subvention issue du Fond de Prévention des Risques Natu- rels Majeurs, dit « Fond Barnier » vise à encourager la mise en œuvre de ces mesures et concerne :

les particuliers (biens d’habitation) à hauteur de 40 %

les entreprises de moins de vingt salariés (biens à usage professionnel) à hauteur de 20 %

4.4. RÉFÉRENCES RESSOURCES

Portail de la prévention des riqsques majeurs : http://www.prim.net/#

Portail prévention des risques du MEEDTL : http://www.developpement- durable.gouv.fr/Enjeux-et-principes.html

Volet risques du MEDDTL – DGPR : http://www.developpement-durable.gouv.fr/- Risques-naturels-et-ouvrages-.html

Site de la Préfecture de l'Hérault : http://www.herault.pref.gouv.fr/

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 37/57SECONDE PARTIE : LE PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES NATURELS INONDATION DE LA COMMUNE DE ST CLEMENT DE RIVIERE

Une étude, préalable à l'élaboration des projets de PPRI des 13 communes situées sur le bassin versant du Lez, a été réalisée dans le but d’intégrer les nouvelles données issues de la conférence scientifique1,qui a réévalué le débit centennal du Lez au pont Juvénal à Mont- pellier à 900 m3/s au lieu de 755 m3/s.

1 PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU BASSIN VERSANT DU LEZ

1.1 CONTEXTE MORPHOLOGIQUE

La source du Lez, située au nord de la commune de St Clément la Rivière, est la princi- pale résurgence du vaste ensemble karstique sous-jacent aux Garrigues nord montpellié- raines. Le fleuve côtier débouche en mer sur la commune de Palavas les Flots après un parcours total de 28,5 km. En aval de la 3ème écluse, le Lez entre dans le domaine mari- time (sur un linéaire de 6 km).

Depuis sa source jusqu’à son entrée sur la commune de Castelnau le Lez, le fleuve che- mine dans un environnement majoritairement agricole, longé par une ripisylve étroite, continue et dense. Sa pente d’écoulement moyenne est de 3‰ pour une largueur moyenne de 10-15 m, le Lirou venant gonfler ses eaux 2 à 3 km en aval de sa source. Sur quelques tronçons la ripisylve du fleuve s’élargit sur plusieurs dizaines de mètres formant une véritable forêt-galerie (méandres de Fescau, Lavalette).

Aux portes de Montpellier, le Lez pénètre dans un environnement totalement anthropisé et bordé d’une ripisylve très étroite. A hauteur du centre de Montpellier, l’artificialisation du fleuve devient totale : son profil est recalibré, ses berges ne sont plus couvertes que d’une végétation basse de roseaux. Sa pente d’écoulement est très faible (moins de 1 ‰), sa largeur est de l’ordre de 25 m.

Le bassin versant du Lez à Montpellier comprend trois affluents principaux, à savoir :

Le Lirou et ses affluents (Terrieu, Yorgues …) drainent le vaste secteur nord du bas- sin. Ces cours d’eau se caractérisent par leur écoulement temporaire et par la pré- sence de nombreux assecs permanents (hors période pluvieuse) en raison de la na- ture karstique du sol.

Le Lirou prend sa source au nord de la commune des Matelles, parcourt une dizaine de kilomètres dans un vallon où alternent garrigues et vignes avant de se jeter dans le Lez (largeur moyenne 6 m –pente moyenne 5 ‰). En période d’étiage, l’assèche- ment du cours d’eau est quasi-continu jusqu’à la zone sous influence des eaux du Lez, sur cette portion la ripisylve est très développée.

La Lironde (rive droite à hauteur de Montferrier sur Lez) : sèche en étiage

Le Verdanson (rive droite) : cours d’eau totalement artificialisé dans la traversée de Montpellier.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 38/57

1 Réunion d'experts organisée à la demande de la mission d'Inspection Générale de l'Environnement en vue

d'actualiser le débit centennal du Lez en aval de Montpellier.1.2 CONTEXTE CLIMATIQUE

Le climat est typiquement méditerranéen : à des étés chauds et secs succèdent des hi- vers humides et relativement doux. Les intersaisons sont marquées par des pluies dont les plus abondantes se situent généralement au début de l’automne. Il arrive qu’en quelques jours dans le courant des mois de septembre et d’octobre, la quantité d’eau re- cueillie atteigne le tiers de la chute annuelle. En été, les précipitations sont orageuses mais courtes et souvent très localisées.

1.3 CONTEXTE HYDROGÉOMORPHOLOGIQUE

La majorité du linéaire fluvial est représenté par des petits cours d'eau d’amont bassin, le plus souvent à sec et dépourvus de plaine alluviale bien développée. Ces cours d'eau drainent des formations karstiques qui jouent un rôle de tampon entre les précipitations et les écoulements, jusqu’à leur remplissage complet. Ces effets de seuil se retrouvent dans la physionomie de la plaine alluviale. On observe sur les principaux cours d'eau (Lirou, Terrieu, Lez) des lits mineurs fortement incisés avec des lits majeurs développés. Le lit moyen est très peu présent sur l’ensemble du secteur étudié. Cette absence est surtout notable sur les trois cours d'eau principaux. Elle peut s’expliquer d’une part par l’incision importante du lit mineur et d’autre part par les formations karstiques omniprésentes (limi- tation des crues moyennes). Le développement du lit moyen est souvent trop réduit pour être cartographié à l’échelle du 1/10000ème.

La vulnérabilité est globalement faible dans la partie amont du bassin versant. Elle ne de- vient forte que lors de la traversée des principaux villages comme Saint-Mathieu de Tré- viers ou les Matelles, ou le Triadou. La vulnérabilité devient forte dans la partie moyenne puis aval du bassin versant lors de la traversée de Montferrier, Castelnau puis Montpel- lier. Pour ces communes, si le Lez est le cours d'eau principal, des débordements peuvent être causés de façon dommageable par ses affluents (ruisseaux de Salomé, de Lauriol, des Canaux, par exemple) ainsi que par du ruissellement pluvial.

Deux secteurs peuvent être distingués :

Un secteur, ou les enjeux sont peu présents dans les zones inondables hormis dans les traversées de certains villages, et correspondant à la haute vallée du Lez cou- vrant les communes de Saint-Mathieu de Tréviers, le Triadou, Saint-Jean de Cu- culles, les Matelles, Cazevieille et Valflaunès

Un secteur correspondant à la moyenne et basse vallée du Lez qui couvre les com- munes de Saint-Vincent de Barbeyrargues, Prades, Saint-Clément de Rivière, Mont- ferrier, Clapiers et Castelnau, ou du fait de la densité des constructions, la vulnérabili- té devient forte.

1.3.1 SECTEUR DE LA HAUTE VALLÉE

Deux cours d’eau principaux drainent les eaux vers le Lez dans ce secteur : le Terrieu et le Lirou. Ils drainent des superficies importantes, généralement cultivées de vignes ou couverts de garrigues sur les versants.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 39/57Le Terrieu

Jusqu’au franchissement de la RD 11, le Terrieu s’apparente à un ravin dépourvu de réelle plaine alluviale du fait de sa situation dans l’amont du bassin, au pied du Pic Saint-Loup et de l’Hortus. Il incise les calcaires Jurassique du Pic Saint-Loup et Berria- sien de l’Hortus et traverse les éboulis qui s’accumulent en fond de vallée. La plaine al- luviale se forme en aval du Mas Rigaud et de la Plaine. Un lit majeur se développe principalement en rive gauche. Le tracé prend une direction nord-sud à partir du Mas du Pont et de la confluence avec le ravin de la Fontaine du Mazet. Le lit mineur devient alors progressivement plus encaissé. Le lit majeur, développé tantôt en rive droite, tan- tôt en rive gauche, est perché de plusieurs mètres selon les cas. Le Terrieu reçoit en- core de nombreux talwegs affluents. Dans cette partie située en amont de Saint-Ma- thieu, il n’y a pas de terrasses alluviales développées. Les formations colluvionnées ainsi que la roche en place limitent l’extension de la plaine alluviale.

Le développement de la plaine alluviale est plus marqué sur le secteur de Saint-Ma- thieu de Tréviers. C’est le premier secteur où les enjeux exposés sont importants. Plu- sieurs lotissements ainsi que la partie Est de la zone industrielle sont installés dans le lit majeur rive droite du Terrieu. L’importance de la plaine alluviale dans ce secteur est liée aux nombreux confluents que reçoit le Terrieu : ruisseaux de la Fontaine de Jean- tou, de Clarensac, de Roumiguières, du Cécélès. Chaque cours d’eau apporte et accu- mule des sédiments sur ce secteur. A noter, sur le ruisseau de Jeantou, l'existence d'un barrage, dont la propriété est départementale, A vocation première d'irrigation, des tra- vaux réalisés en 1989 lui ont conféré une fonction unique d'écrêtement des crues, fonction actuellement conservée. L’interprétation s’effectue dans ce cas sans prise en compte de la présence de l’ouvrage.

Les enjeux les plus exposés dans la traversée de Saint-Mathieu de Tréviers sont locali- sés sur la rive droite. De nombreuses habitations sont installées dans le lit majeur. Le lit mineur a été recalibré au droit de ces habitations. La crue du 20 octobre 2008 a qua- siment remplit le lit mineur sur ce secteur.

Ce secteur de Saint-Mathieu voit progressivement la disparition des calcaires pour lais- ser place à des formations beaucoup plus tendres. Elles se traduisent notamment par des raccords progressifs entre le lit majeur et l’encaissant. Le secteur de la zone indus- trielle, où se situent notamment les pompiers, est situé en lit majeur (aval confluence avec le Cécélès).

A l’aval de Saint-Mathieu, le Terrieu entre de nouveau dans un secteur de gorges en traversant les calcaires argileux du Berriasien, desquelles il sortira au Triadou. La tra- versée de ce secteur de gorges a pour conséquences la réduction de la plaine allu- viale, l’incision importante du lit mineur, de plusieurs mètres généralement. Un lit ma- jeur apparait sporadiquement vers l’aval (secteur de la Roumanissière). On retrouve ces lits majeurs perchés de plusieurs mètres. Cette situation perdure à l’aval de la RD 17 où la plaine alluviale se reforme progressivement.

Ce secteur marque la confluence avec le ruisseau de Cazarels qui draine l’ensemble des eaux provenant du secteur nord du Triadou et de Saint-Jean de Cuculles (ruis- seaux des Cazarels, de la Croix, de Terrousses). Les formations marno-calcaires du Valanginien affleurent et provoquent un encaissement de la plaine alluviale du Terrieu puis du Lirou jusqu’à Prades.

Sur ce secteur nous retrouvons la confluence avec le Lirou ainsi que les modifications importantes apportées par la construction du L.I.E.N. Les ouvrages de franchissement se trouvent au droit de la confluence avec le Lirou.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 40/57Le Lirou

Principal affluent du Lez dans l’amont bassin, il est grossi des apports du Terrieu. Le Li- rou prend sa source dans les calcaires jurassiques qu’il traverse jusqu’aux Matelles. Ce village se situe sur une faille qui marque le passage rapide des calcaires juras- siques aux marno-calcaires berriasiens puis aux formations plus tendres de l’oligocène (marnes, conglomérats, grès). Ce bassin des Matelles est ensuite limité à l’est par les formations calcaires de l’éocène moyen (calcaire lacustre ; grès conglomérats). Le Lirou franchit ces formations par une cluse. A l’aval de cette cluse, le Lirou retrouve les calcaires du berriasien jusqu’à la confluence avec le Terrieu.

Du point de vue de l’interprétation, ce contexte géologique se traduit de la façon sui- vante :

jusqu’aux Matelles : le Lirou est un ravin encaissé non pérenne. Il reçoit des af- fluents issus des sources qui se forment au contact des marno-calcaires du ber- riasien (source du Lirou).

Le bassin des Matelles est inscrit dans des formations plus tendres qui ont permis le développement de la plaine alluviale, certainement en relation avec le verrou constitué par le franchissement des calcaires éocènes (cluse).

A l’aval de cette cluse, le Lirou retrouve un contexte analogue à celui du Terrieu. Sa plaine alluviale se développe de façon importante notamment autour de la confluence avec le Rieupéron. A la traversée des marnes et des calcaires du Ber- riasien il a un lit mineur encaissé de plusieurs mètres avec un développement de lit majeur perché par rapport au lit mineur.

La traversée du village des Matelles est le secteur qui présente les enjeux les plus importants. De nombreuses urbanisations (parfois anciennes) sont installées dans le lit majeur rive droite et rive gauche. La plaine alluviale s’identifie nettement dans le paysage (talus important sur la rive droite notamment).

Sur la partie aval, le ruisseau des Yorgues rejoint le Lirou. C’est l’un des principaux affluents. Il draine un bassin versant important qui récolte les eaux de Saint-Jean de Cuculles et du Triadou.

1.3.2 SECTEUR DE LA MOYENNE ET BASSE VALLÉE

Le Lez

Le Lez prend sa source sur la commune de Saint-Clément de Rivière, quelques kilo- mètres à l’ouest du domaine de Restinclières. Il conflue très rapidement avec le Lirou, qui prend alors le nom de Lez au droit du Moulin neuf sur la commune de Prades le Lez. Ceci explique l’importance du bassin versant à Prades alors que la source du Lez est toute proche.

Dans cette partie moyenne du bassin versant, le Lez traverse essentiellement les for- mations oligocènes (conglomérats, grès…). Sa plaine alluviale est bien développée. Les enjeux sont plus importants et deviennent majeurs à partir de Castelnau et dans la traversée de Montpellier (Agropolis au nord et zone urbanisée à l’aval de Castelnau).

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 41/57Les aménagements sont nombreux entre Prades et Montpellier. En ce qui concerne le lit mineur, plusieurs seuils se succèdent (aval de Prades le Lez vers le stade ; secteur du Fescau notamment) créant des dénivelées importantes entre l’amont et l’aval, résul- tat du blocage de l’érosion régressive. Ces dénivelées atteignent par endroits plusieurs mètres. Par conséquent l’interprétation met en avant une déconnection progressive du lit mineur avec sa plaine alluviale à cause de l’incision importante du lit. Cette décon- nection reste limitée aux alentours des seuils.

La RD 17 qui remonte la vallée du Lez sur sa rive gauche est globalement positionnée en limite de la plaine alluviale, ce qui n’est pas le cas de la RD 112 qui est installée dans le lit majeur en rive droite et qui présente une inondabilité importante, notamment sur la commune de Montferrier, entre l’ancienne tannerie en amont et le ruisseau du Picheyrou en aval.

D’autres aménagements sur la partie aval de ce secteur modifient la plaine alluviale. C’est le cas notamment aux alentours du rond point de Clapiers, où d’importants rem- blais ont été nécessaires à la construction de ce rond point et des voies de circulation qui y accèdent. L’impact de ces aménagements peut être important sur l’écoulement des eaux débordant dans la plaine alluviale.

Dans le secteur d’Agropolis (aval de la confluence avec la Lironde) plusieurs bâtiments (musée secteur de la Valette) sont construits sur remblais en limite de plaine alluviale.

La Lironde

Dernier affluent du Lez avant son arrivée à Montpellier, le bassin versant de la Lironde draine principalement les communes de Montferrier et Saint-Clément de Rivière. La vulnérabilité est relativement importante le long de son parcours.

Le bassin est inscrit dans les formations éocènes et oligocènes : on retrouve essentiel- lement des formations calcaires et des formations bréchiques en alternance avec des marnes.

D’amont vers l’aval, la plaine alluviale de la Lironde reste peu étendue, en relation avec la traversée des formations les plus indurées qui se succèdent d’amont (forma- tions de l’éocène) en aval (formations de l’oligocène). Le secteur de Fontfroide marque la transition entre la partie amont et la partie aval. De nouveau sur ce secteur, la plaine alluviale reste comprise entre la Route Départementale en rive gauche et les versants en rive droite. Près de la confluence, aux alentours du rond point d’Agropolis, la plaine alluviale a subi d’importantes modifications avec l’installation d’entreprises s’accompa- gnant de travaux de remblais conséquents.

1.4 OCCUPATION DU SOL

1.4.1 LA COUVERTURE VÉGÉTALE

Le secteur de bas-reliefs est majoritairement couvert de vastes espaces naturels de garrigues basses à Chênes verts (buis, romarin …), d’espaces boisés (chênes blancs, pinèdes de pins d’Alep).

Sur la zone de transition avec le bassin montpelliérain, les parcelles de vigne et les ag- glomérations se substituent progressivement aux paysages de garrigue.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 42/57L’occupation de la plaine du bassin de Montpellier se partage entre des terrains agri- coles et une urbanisation très développée.

1.4.2 LA PRÉSENCE HUMAINE

.HAUTE VALLÉE

Les enjeux sont peu présents dans les secteurs inondables. Ponctuellement, dans la traversée des villes ou villages, la vulnérabilité augmente comme c’est le cas par exemple à Saint-Mathieu de Tréviers ou aux Matelles. De nombreuses habitations (lo- tissements) sont installées dans le lit majeur. Plusieurs lotissements ainsi que la partie Est de la zone industrielle sont installés dans le lit majeur rive droite du Terrieu.

MOYENNE ET BASSE VALLÉE

A l’exception de St Vincent de Barbeyrargues, les enjeux deviennent relativement importants en zone inondable du fait de la densité des habitats et zones d’activités.

Les zones urbanisées exposées représentent 78.5 ha, qui se répartissent de la ma- nière suivante :

En termes d'enjeux ponctuels exposés en zone inondable, on dénombre :

4 établissements accueillant une population sensible,

0 bâtiments stratégiques,

2 établissements recevant du public

3 équipements de gestion de l’environnement (1 site AEP, 1 site de traitement des eaux)

34 habitations isolées.

Pour la plupart des communes de la zone, c’est la mairie qui est souvent susceptible de remplir le rôle de bâtiment refuge potentiel.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 43/57

Superficie des enjeux en zone inondable

zones d'activités

futures

2.8 ha (4%)

Zones d'activités

actuelles

10.8 ha (14%)

Zones d'habitat

futures

14.2 ha (18%) Zones d'habitat

actuelles

50.6 ha (64%)1.5 CONTEXTE HYDROLOGIQUE

1.5.1 PLUVIOMÉTRIE

La pluie journalière décennale sur le bassin versant est proche de 150 mm et la pluie journalière centennale estimée par une approche régionale est de l’ordre de 300 mm.

Le tableau suivant présente des hauteurs de précipitation en mm pour différentes du- rées et différentes occurrences estimées après analyse de l'étude des experts et des chroniques des 2 pluviographes de Montpellier Bel air et Fréjorgues et l'estimation de la pluie journalière par l'approche SHYGREG du CEMAGREF (procédé de régionalisa- tion des pluies)

Durées de précipitation

15 min 30 min 1h 2h 4h 6h 12h 24h 48h 2 ans 14 22 32.9 43.6 61.9 73.5 95.4 114.2 132.4 5 ans 17 27 43.2 56.1 78.4 92.3 123 152.2 177.2 10 ans 22 35 52.2 66.5 92.1 108.6 147.5 188.6 221.5 50 ans 32 51 75.5 93.5 125.1 150.3 219.1 286 338.4 100

ans 36 57 86.9 105.8 139.8 170.7 247.9 327.5 381.7

1.5.2 HYDROMÉTRIE

Sur le bassin versant du Lez, trois stations hydrométriques sont en fonction (La Valette à Montferrier, Pont Garigliano et Lattes 3e écluse), mais seule la première dispose d’une série assez longue pour effectuer des statistiques. En effet, la station de la Va- lette dispose de 33 années de données alors que Garigliano a été ouvert en 1998 et Lattes en début d’année 2008.

Le tableau suivant présente les résultats des débits moyens sur 5, 10 50 et 100 ans établis après traitement des données issues de cette station

Période de retour Débit moyen (m3/s)

5 ans 218

10 ans 333

50 ans 596

100 ans 707

Pour rappel, le débit centennal du Lez à la Valette était estimé à 700 m3/s dans l'étude dite des experts.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 44/571.5.3 CARACTÉRISTIQUES DES SOUS-BASSINS VERSANTS

Les caractéristiques des principaux sous-bassins versants sont présentées ci-après :

Bassin versant

Superficie

totale (km²) Dénivelé (m) Longueur (m)

Pente pondérée

(m/m)

Canaux à son exutoire 2.2 23 1900 0.012 Font de Salomé 1.7 87 2162 0.033 La Colline = ravin d'Embarre 1.1 67 2229 0.037 Lauriol 1.4 92 3190 0.025 Lez amont Lirou 4.9 85 3584 0.008 Lez à Prades 105.8 295 21360 0.004 Lez amont Clapiers 112.3 304 24880 0.003 Lez à la Valette 127.4 307 26508 0.003 Lez à l'A9 163.4 330 34856 0.003 Lironde à son exutoire 11.5 142 7693 0.010 Lironde amont Montferrier 5.5 117 4000 0.018

Bassin versant

Superficie to-

tale (km²) Dénivelé (m) Longueur (m)

Pente pondérée

(m/m)

Lirou à son exutoire 97.2 288 19040 0.004 Lirou amont Terrieu 40.3 572 14076 0.010 Machessolles à son exutoire 5.0 125 4200 0.020 Roucayrol à son exutoire 9.5 209 7752 0.015 Terrieu amont St Mathieu 19.1 247 8600 0.009 Terrieu amont Triadou 33.1 267 12304 0.007 Verdanson à son exutoire 15.7 70 7000 0.005 Yorgues à son exutoire 8.6 583 7600 0.020

En raison de la configuration du bassin versant général (pentue à l’amont, très plate à l’aval), la pente des sous-bassins a été estimée en calculant la pente moyenne pondé- rée (plutôt que la pente moyenne simple), qui permet de moyenner la pente en pondé- rant avec la longueur des tronçons de pente homogène.

1.5.4 ESTIMATION DES DÉBITS

Pour mémoire, l’analyse des experts1 a abouti à une réévaluation à la hausse du débit centennal du Lez.

A l’amont de Montpellier ; 700 m3/s à La Valette

A l'aval de Montpellier (au droit de l’A9) 900 m3/s, obtenu à partir d’apports urbains évalués à 200 m3/s, correspondant à un phénomène centennal sur le bassin versant.

Basé sur les caratéristiques de pluie et d'occupation des sols, le modèle pluie-débit mis en oeuvre a été calé sur les estimations des experts pour un « calage centennal » et sur les débits mesurés à la station de la Valette pour un « calage décennal ».

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Afin de caler le modèle sur les estimations des experts, les coefficients de ruisselle- ment par type d'occupation des sols sont relativement élevés sur la zone amont du bassin versant. Ces valeurs élevées traduisent en fait le fonctionnement du karst qui, lors de fortes pluies très intenses et après une longue période pluvieuse qui remplit les capacités de stockage souterraines entraîne des apports supérieurs à ceux drainés par la superficie du bassin versant de surface. Les experts ont retenu que la surface drai- née par le karst triple le bassin versant topographique du Lez à la Valette (115 km² en topographique et 380 km² en comptant le bassin versant de surface et le souterrain)

De même, les coefficients de ruissellement ont été adaptés pour le « calage décen- nal » afin de prendre en compte le karst qui augmente fortement les capacités de sto- ckage de la pluie dans les milieux souterrains diminuant ainsi la réponse des cours d'eau pour de faibles occurrences de pluie.

Quelques valeurs des débits de référence sont présentées ci-après en quelques points caractéristiques.

Bassin versant

Superficie to-

tale (km²)

Q100 Qspé (m3/s/km²)

Lez à Prades 105.8 650 6.1 Lez à la Valette 127.4 700 5.5 Lez à l’A9 161.9 900 5.5 La Déridière/Lirou

à l’entrée des Matelles 11.4 151 13.2 Lironde amont Montferrier 5.5 95 17.3 Lironde à son exutoire 11.5 137 11.9 Lirou amont Terrieu 40.3 333 8.3 Lirou à l’aval du LIEN 89 630 7.1 Roucayrol à son exutoire 9.5 121 12.7 Font de Salomé 1.8 40 22.8 Terrieu amont St Mathieu 19.1 211 11.0 Terrieu amont Triadou 33.1 322 9.7 Yorgues à son exutoire 8.7 120 13.8

1.6 CONNAISSANCE ET MODÉLISATION DES CRUES

1.6.1 HISTORIQUE

1394 est la première date à laquelle on peut retrouver des écrits concernant les crues du Lez. Les dernières crues les plus marquantes, souvent citées lors des enquêtes, sont 1933, 1976, 2003 et 2005.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 46/57Samedi 27 octobre 1978 M m Région

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L’épisode de 1976 a concerné le bassin versant amont du Lez, son épicentre étant situé sur les Matelles (plus de 300 mm en cumul). Il a provoqué une inondation très importante sur Montpellier et causé 13 millions de dégâts.

C’est suite à cette inondation que plusieurs études ont été lancées sur le Lez, études qui ont conduit notamment au recalibrage et à l’endiguement du Lez à la traversée de Montpellier dans les années 80.

1.6.2 MODÉLISATION

La modélisation des écoulements en crue centennale de référence, a été réalisée en régime permanent et en mode filaire.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 47/57TOPOGRAPHIE

Le champ d’écoulement des crues est représenté par des profils en travers réalisés par levés terrestres dont la précision altimétrique est de l’ordre du cm.

Sur certains secteurs, des données topographiques relativement récentes et dispo- nibles ont été réutilisées.

Ailleurs, en complément des levés terrestres (extrapolation des profils et interpolation entre les profils), le modèle numérique de terrain « Gaia Maping » a été exploité.

OUVRAGES STRUCTURANTS

Conformément à la politique de l’État, la majorité des digues, merlon ou remblais longi- tudinaux, (non classés au titre de la sécurité publique), ne sont pas considérés comme des ouvrages de protection pérennes, et sont donc pris en compte comme transpa- rents vis-à-vis des écoulements.

FONCTIONNEMENT DES OUVRAGES MOBILES

Le seuil de Montaubérou, au Moulin de l’Evèque, à l’amont de l’Hôtel de Région à Montpellier, a été considéré dans son fonctionnement normal : abaissement de la par- tie mobile de la cote 12.4 à la cote 10.0 m NGF.

CONDITION AVAL

Le modèle hydraulique mis en œuvre sur le Lez s’arrête en limite communale sud de Montpellier, au droit de l’autoroute A9. Dans ce secteur, à l’amont immédiat de l’auto- route, l’aménagement dit de la transparence Lez-Lironde, permet de stocker les débor- dements de la Lironde et du Lez dans des bassins de rétention avant les ouvrages de franchissement de l’autoroute.

Suite à l'analyse du fonctionnement complexe de cette zone, la condition aval du Lez retenue à l’amont de l’autoroute est de 11.68 m NGF.

Cette cote de référence est calculée sur un débit centennal de 900 m3/s modélisé en mode filaire et en régime permanent, en négligeant les transferts vers la zone de trans- parence, et en intégrant à l’aval de l’autoroute la cote du seuil qui conditionne les écou- lements du Lez entre les digues. Les calculs sont confirmés par les études antérieures et celle plus récente réalisée dans le cadre de l’aménagement de la ZAC Port Ma- rianne.

CRUE HISTORIQUE DE CALAGE

La plupart des repères de Plus Hautes Eaux (PHE) sont situées sur le Lez entre Prades et l’A9. Les PHE situées entre le secteur Navitau (amont de Montpellier) et l’A9 n’ont pas été retenues, car la configuration du lit a considérablement changée depuis 1976 (recalibrages du lit, arasements et créations de seuils, aménagement d’ouvrages…).

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 48/57Les repères de Plus Hautes Eaux (PHE) concernent essentiellement les crues de 1933 et de 1976, qui sont les deux plus fortes crues connues du siècle dernier. La crue de 1933 a été écartée de la démarche de calage, compte tenu du manque d’informations et de l’évolution probable de la configuration du Lez depuis ces 80 der- nières années.

L'analyse du débit estimé de la crue à la station de mesure de Lavalette compte tenu des résultats de l’étude hydrologique menée démontre, par contre, que la crue de 1976 est d’une occurrence centennale à l’amont du bassin versant.

RÉSULTATS

Par profil, les crues d’occurrence 100, 50, 10 et 5 ans ont été simulées, dans les sec- teurs à enjeux, sur tous les cours d'eau principaux du bassin versant. Les débits et PHE correspondants sont présentés dans la partie communale du pré- sent rapport rà l'article 2.3.2..

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 49/572 INONDABILITÉ DE LA COMMUNE DE ST CLEMENT DE RIVIERE

La commune est située dans le secteur de la moyenne vallée du Lez.

2.1 ANALYSE DU RISQUE INONDATION SUR LA COMMUNE

La commune est concernée par la rive droite peu urbanisée du Lez à l’Est, et par la Lironde au Sud.

La zone urbaine est traversée par la Lironde et le Lez.

Le ravin d’Embarre, affluent du Lez, est un thalweg qui traverse la zone urbaine et qui génère de forts débits.

En 2005, il a été mesuré sur un pluviomètre 500mm en 6h durant un orage.

La STEP ainsi que quelques habitations sont situées le long des cours d’eau.

2.2 ANALYSE HYDROGEOMORPHOLOGIQUE

Le Lez prend sa source sur la commune , quelques kilomètres à l’ouest du domaine de Restinclières. Il conflue très rapidement avec le Lirou, qui prend alors le nom de Lez au droit du Moulin neuf sur la commune de Prades le Lez. Il s'écoule dans une vallée à fond platbordée par des versants aux pentes soutenues. Le lit mineur est peu large.

Le ravin d'Embarre, petit affluent rive droite du Lez ds'écoule dans un ravin étroit. Souvent à sec, il peut générer, lorsqu'il déborde;, des vitesses et hauteurs d'eau importantes. La zione inondable, du fait du contexte géologique, est nette.

La Lironde est le dernier affluent du Lez avant son arrivée à Montpellier. Son bassin est inscrit dans les formations éocènes et oligocènes ; on retrouve essentiellement des for- mations calcaires et des formations bréchiques en alternance avec des marnes. D’amont vers l’aval, sa plaine alluviale reste peu étendue, en relation avec la traversée des formations les plus indurées qui se succèdent d’amont (formations de l’éocène) en aval (formations de l’oligocène). Le secteur de Fontfroide marque la transition entre la partie amont et la partie aval. Sur ce secteur, la plaine alluviale reste comprise entre la Route Départementale en rive gauche et les versants en rive droite.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 50/57ist Sauveur’ ur:

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2.3 HYDROLOGIE

2.3.1 SOUS-BASSINS VERSANTS

Le territoire communal est découpé en sous-bassins versants. Leurs périmètres (extrait) et caractéristiques sont présentées ci-dessous.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 51/57Bassin versant

Superficie

totale (km²) dénivelé (m) Longueur (m)

Pente pondérée

(m/m)

Fontanelle 0.95 74 1613 0.039

La Colline 1.15 67 2229 0.037

La Grange 1.16 85 2320 0.047

La Pinede 0.62 60 1975 0.054

Lez 0.1 0.44 60 1016 0.050

Lez 0.2 1.79 77 1854 0.018

Lez 0.3 4.51 80 2902 0.008

Lez 1 4.88 85 3584 0.008

Lez 1.5 98.10 290 19345 0.005

Lez 2 100.15 293 20313 0.004

Lez 2.1 100.51 294 20720 0.004

Lez 3 105.81 295 21360 0.004

Lez 4 109.98 296 22720 0.004

Lironde 2 2.14 95 2118 0.028

Lironde 3 2.68 107 3033 0.022

Lironde 4 5.48 117 4000 0.018

Lironde 5 7.71 122 5259 0.011

Lironde 6 8.88 127 5935 0.010

Lironde 6.5 9.06 130 6266 0.011

Lironde 7 10.32 132 6566 0.011

Lirou 2 29.73 562 10666 0.019

Mejanes 3.43 73 3576 0.026

St Sauveur 0.72 84 1829 0.073

Verdanson 15.73 70 7000 0.005

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 52/572.3.2 DÉBITS

Le Lez

Nom du profil Distance

Occurrence 5 ans Occurrence 10 ans Occurrence 50 ans Occurrence 100 ans

Débit Cote Débit Cote Débit Cote Débit Cote (m) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) SECTION_LE01 0.00 8 61.65 12 61.84 32 62.57 38 62.76 SECTION_LE02 295.00 8 60.66 12 61.14 32 62.33 38 62.56 SECTION_LE03 701.00 14 60.28 20 61.07 45 62.31 54 62.54

SECTION_LE04 1179.00 22 59.91 30 61.02 61 62.29 72 62.52 SECTION_LE05am 2140.00 22 59.53 30 60.95 61 62.27 72 62.50 SECTION_LI37 0.00 220.00 59.39 300.00 60.87 560.00 61.83 650.00 61.95 SECTION_P1 125.00 220.00 59.25 300.00 60.76 560.00 61.71 650.00 61.82 SECTION_P2 125.00 220.00 58.69 300.00 59.49 560.00 60.95 650.00 61.22 SECTION_P3 255.00 220.00 58.38 300.00 59.20 560.00 60.68 650.00 60.93

SECTION_P4 369.00 220.00 58.04 300.00 58.95 559.99 60.44 650.00 60.69 SECTION_P5 529.00 220.00 57.48 300.00 58.41 560.00 60.06 650.00 60.31 SECTION_P6 656.00 220.00 56.90 300.00 57.87 560.00 59.65 650.00 59.92 SECTION_P7 852.00 220.00 56.16 300.00 57.09 560.00 58.86 650.00 59.19 SECTION_P8 945.00 220.00 56.09 300.00 57.05 560.00 58.69 650.00 58.99 SECTION_P9 1004.00 220.00 55.84 300.00 56.81 560.00 58.42 650.00 58.78

SECTION_P10 1053.00 220.00 55.74 300.00 56.72 560.00 58.34 650.00 58.64 SECTION_P11 1247.00 220.00 55.60 300.00 56.57 560.00 58.13 650.00 58.42 SECTION_P12 1300.00 220.00 55.46 300.00 56.42 560.00 58.04 650.00 58.33 SECTION_P13 1485.00 220.00 54.89 300.00 55.79 560.00 57.50 650.00 57.83 SECTION_P14 1582.00 220.00 54.77 300.00 55.65 560.00 57.25 650.00 57.58 SECTION_P15 1665.00 220.00 54.61 300.00 55.46 560.00 57.04 650.00 57.39

SECTION_P16 1786.00 220.00 54.13 300.00 54.90 560.00 56.43 650.00 56.67 SECTION_P17 1865.00 220.00 53.94 300.00 54.68 560.00 56.02 650.00 56.37 SECTION_P18 1980.00 220.00 53.29 300.00 53.88 560.00 55.20 650.00 55.72 SECTION_P19 2090.00 220.00 53.03 300.00 53.54 560.00 54.27 650.00 54.98 SECTION_P20 2143.00 220.00 52.99 300.00 53.49 560.00 54.65 650.00 54.94 SECTION_P21 2283.00 220.00 52.70 300.00 53.30 560.00 54.39 650.00 54.68

SECTION_P22 2360.00 220.00 52.58 300.00 53.09 560.00 54.23 650.00 54.54 SECTION_P23 2430.00 220.00 52.26 300.00 52.82 560.00 54.06 650.00 54.39 SECTION_P24 2505.00 220.00 52.17 300.00 52.69 560.00 53.94 650.00 54.29 SECTION_P25 2635.00 220.00 51.87 300.00 52.39 560.00 53.74 650.00 54.11 SECTION_P26 2713.00 220.00 51.46 300.00 51.98 560.00 53.56 650.00 53.96 SECTION_P27 3197.00 220.00 50.04 300.00 50.42 560.00 52.72 650.00 53.24

SECTION_P28 3314.00 220.00 49.06 300.00 49.95 560.00 52.32 650.00 52.80

La Pinède

Nom du profil Distance

Occurrence 5 ans Occurrence 10 ans Occurrence 50 ans Occurrence 100 ans

Débit Cote Débit Cote Débit Cote Débit Cote

(m) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF)

SECTION_P230 0.00 6 84.15 8 83.72 14 84.00 16 83.87

SECTION_P231 570.00 6 57.36 8 57.58 14 57.96 16 58.08

SECTION_P232 920.00 6 51.44 8 51.63 14 51.87 16 51.94

SECTION_P233 1110.00 6 47.87 8 48.09 14 48.49 16 48.59

La Lironde

Nom du profil Distance

Occurrence 5 ans Occurrence 10 ans Occurrence 50 ans Occurrence 100 ans

Débit Cote Débit Cote Débit Cote Débit Cote

(m) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF)

SECTION_P185 0.00 18 81.93 24 82.09 44 82.50 51 82.61

SECTION_P186 106.00 18 80.80 24 80.95 44 81.38 51 81.52

SECTION_P187 220.00 18 79.11 24 79.30 44 79.83 51 79.99

SECTION_P188 283.00 18 78.04 24 78.26 44 78.81 51 78.96

SECTION_P189 443.00 18 76.84 24 77.04 44 77.55 51 77.68

SECTION_P190 509.00 18 76.56 24 76.72 44 77.15 51 77.24

SECTION_P191 579.00 21 76.14 27 76.30 47 76.77 54 76.89

SECTION_P192 664.00 21 75.85 27 76.00 47 76.45 54 76.57

SECTION_P193 674.00 21 75.67 27 75.82 47 76.27 54 76.39

SECTION_P194 742.00 21 74.96 27 75.29 47 75.87 54 75.98

SECTION_P195am 817.00 21 74.32 27 74.81 47 75.51 54 75.62

SECTION_P195 817.00 21 73.96 27 74.23 47 74.66 54 74.84

SECTION_P196 855.00 21 73.74 27 74.10 47 74.57 54 74.72

SECTION_P197 998.00 21 72.23 27 72.39 47 73.02 54 73.14

SECTION_P198 1092.00 21 71.58 27 71.77 47 72.18 54 72.29

SECTION_P199h 1220.00 21 70.99 27 71.17 47 71.58 54 71.70

SECTION_P199 1220.00 35 70.99 46 71.17 81 71.58 95 71.70

SECTION_P200 1286.00 35 70.44 46 70.65 81 71.09 95 71.22

SECTION_P201 1366.00 35 69.81 46 69.97 81 70.31 95 70.42

SECTION_P202 1448.00 35 69.11 46 69.28 81 69.73 95 69.88

SECTION_P203 1555.00 35 68.55 46 68.89 81 69.50 95 69.67

SECTION_P204 1624.00 35 68.45 46 68.84 81 69.47 95 69.63

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 53/57Nom du profil Distance

Occurrence 5 ans Occurrence 10 ans Occurrence 50 ans Occurrence 100 ans

Débit Cote Débit Cote Débit Cote Débit Cote

(m) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF)

SECTION_P205 1706.00 35 68.40 46 68.81 81 69.43 95 69.60

SECTION_P206 1912.00 35 67.75 46 68.19 81 69.00 95 69.12

SECTION_P206av 1912.00 35 67.15 46 67.44 81 68.22 95 68.42

SECTION_P207 1971.00 35 66.71 46 66.96 81 67.57 95 67.75

SECTION_P208 2020.00 35 65.69 46 65.92 81 66.46 95 66.62

SECTION_P209 2114.00 35 63.61 46 63.86 81 64.33 95 64.47

SECTION_P210 2263.00 38 62.24 49 62.49 86 62.90 100 63.00

SECTION_P211 2425.00 3861.09 4961.31 8661.84 10061.96 SECTION_LRD02am 2525.00 3860.74 4961.03 8661.67 10061.78 SECTION_LRD02 2525.00 3860.27 4960.39 8660.79 10060.90 SECTION_P212 2591.00 3860.24 4960.36 8660.67 10060.75

SECTION_LRD03 2705.00 3858.91 4959.08 8659.46 10059.56 SECTION_LRD04 2806.00 3857.31 4957.56 8658.00 10058.11 SECTION_LRD05 2915.00 3856.46 4956.72 8657.21 10057.33 SECTION_P213 3145.00 3855.44 4955.75 8656.21 10056.32 SECTION_LRD06av 3228.00 3854.41 4954.61 8655.04 10055.15 SECTION_P214 3298.00 3853.54 4953.76 8654.29 10054.44

SECTION_LRD07 3387.00 3852.54 4952.75 8653.22 10053.37 SECTION_P215 3499.00 3851.65 4951.81 8652.22 10052.34 SECTION_P216 3588.00 3850.90 4951.02 8651.32 10051.41 SECTION_LRD08 3618.00 3849.41 4949.59 8650.20 10050.33 SECTION_P217 3743.00 3848.74 4948.97 8649.44 10049.62 SECTION_P218 3837.00 4148.43 5848.66 10049.05 11749.28

SECTION_LRD10 3990.00 4146.58 5846.87 10047.35 11747.49 SECTION_LRD11 4144.00 4245.87 5946.14 10146.57 118

Le ravin d'Embarre

Nom du profil Distance

Occurrence 5 ans Occurrence 10 ans Occurrence 50 ans Occurrence 100 ans

Débit Cote Débit Cote Débit Cote Débit Cote

(m) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF)

SECTION_CL01 0.00 2 83.71 2 83.78 5 84.03 5 84.07

SECTION_CL02 96.00 2 81.49 2 81.52 5 81.62 5 81.64

SECTION_CL03 306.00 2 77.24 2 77.31 5 77.50 5 77.53

SECTION_CL04 368.00 2 74.99 2 75.07 4 75.36 5 75.42

SECTION_CL05 475.00 2 71.82 2 72.00 5 72.44 5 72.50

SECTION_CL06 558.00 22 71.61 29 71.89 56 72.39 65 72.46

SECTION_CL07 632.00 22 70.57 29 70.77 56 71.36 65 71.51

SECTION_CL08 757.00 22 69.29 29 69.42 56 69.83 65 69.94

SECTION_CL10 922.00 22 67.61 29 67.83 56 68.38 65 68.53

SECTION_CL11 1052.00 22 67.18 29 67.41 56 67.87 65 68.00

SECTION_CL12 1144.00 22 67.02 29 67.25 56 67.65 65 67.76

SECTION_CL13 1250.00 22 66.99 29 67.22 56 67.58 65 67.67

SECTION_CL14 1368.00 22 66.82 29 67.07 56 67.32 65 67.38

SECTION_CL14av 1368.00 22 66.08 29 66.31 56 66.76 65 66.86

SECTION_CL15 1494.00 22 64.20 29 64.34 56 64.73 65 64.84

SECTION_CL16 1634.00 22 61.74 29 61.94 56 62.40 65 62.51

SECTION_CL17 1687.00 22 61.08 29 61.29 56 61.76 65 61.89

SECTION_CL18 1776.00 22 60.64 29 60.80 56 61.26 65 61.41

SECTION_CL19 1841.00 22 59.30 29 59.50 56 60.00 65 60.12

SECTION_CL20 1941.00 22 56.16 29 56.36 56 57.18 65 57.49

SECTION_CL21am 2060.00 22 54.91 29 55.09 56 56.43 65 57.06

SECTION_CL21 2060.00 22 54.90 29 55.09 56 55.48 65 55.55

Le ravin de la colline

Nom du profil Distance

Occurrence 5 ans Occurrence 10 ans Occurrence 50 ans Occurrence 100 ans

Débit Cote Débit Cote Débit Cote Débit Cote

(m) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF) (m3/s) (mNGF)

SECTION_CO01 0.00 9 84.53 13 84.67 24 84.93 28 85.01

SECTION_CO02 343.00 9 77.97 13 78.10 24 78.43 28 78.53

SECTION_CO03am 747.00 9 72.12 13 72.65 24 72.86 28 72.92

SECTION_CO03av1 747.00 9 70.28 13 70.43 24 70.76 28 70.85

SECTION_CO04 902.00 9 65.91 13 66.15 24 66.57 28 66.66

SECTION_CO05 930.00 9 64.94 13 65.20 24 65.56 28 65.63

SECTION_CO06 967.00 9 63.83 13 64.06 24 64.29 28 64.35

SECTION_CO07 1026.00 9 63.09 13 63.33 24 63.77 28 63.83

SECTION_CO08 1056.00 9 62.48 13 62.83 24 63.61 28 63.67

SECTION_CO09 1090.00 9 61.99 13 62.66 24 63.49 28 63.55

SECTION_CO09av 1090.00 9 61.59 13 61.82 24 62.38 28 62.45

SECTION_CO11 1135.00 9 60.94 13 61.40 24 62.33 28 62.39

2.4 RÉSULTATS CARTOGRAPHIQUES

2.4.1 LA CARTE DES ALÉAS

La carte d'aléa résulte d'une analyse hydrogéomorphologique dans les zones natu- relles, et d'une modélisation hydraulique dans les secteurs à enjeux. L’écart constaté

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 54/57entre la zone inondable définie par la modélisation et la zone inondable définie par l’ap- proche hydrogéomorphologique correspond à une zone d’aléa «résiduel ».

En fonction des valeurs des paramètres étudiés, on observe des zones d'aléa « rési- duel », « modéré », « fort ». La cartographie de l’aléa résultant des analyses précitées a été uniformisée et cartographiée selon les critères suivants :

Zone inondable d’aléa fort pour les hauteurs d’eau supérieures à 0,50 m ou des vi- tesses supérieures à 0,5 m/s (couleur orange)

Zone inondable d’aléa modéré pour les secteurs inondés par des hauteurs d’eau infé- rieures à 0,5 m-et des vitesses inférieures à 0,5 m/s (couleur verte)

Zone de précaution d'aléa résiduel (couleur grise).

2.4.2 CONSTRUCTION DE LA CARTE RÈGLEMENTAIRE

D'un côté, la modélisation hydraulique a permis, sur les secteurs couverts par les mo- dèles, de connaître les hauteurs d'eau relatives. Le reste du territoire a été traité par modélisation complémentaire ou par approche hydrogéomorphologique. Le cumul de ces données est reporté sur la carte d'aléa, qui distingue donc des secteurs d'aléa fort, des secteurs d'aléa modéré et des secteurs d'aléa résiduel.

De l'autre côté, la délimitation des enjeux a permis de séparer les zones dites urbani- sées des autres zones (carte ci-après).

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 55/57Le croisement de ces informations permet de bâtir la carte réglementaire.

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 56/572.5 RÈGLEMENT

Les règles sont applicables aux créations et aux modifications de constructions existantes. Elles ont un caractère obligatoire et s’appliquent à tout projet d'utilisation ou d'occupation du sol, ainsi qu’à la gestion des biens existants. Pour chacune des zones rouges, bleues et blanches, un corps de règles a été établi. Le règlement est constitué de plusieurs chapitres relatifs aux différentes zones.

Ces chapitres comportent deux parties :

SONT INTERDITS qui indique les activités et occupations interdites

SONT ADMIS qui précise sous quelles conditions des activités peuvent être admises.

Dans chacun de ces chapitres, les règles sont destinées à répondre aux objectifs principaux, qui ont motivé la rédaction de ces prescriptions :

la sauvegarde des habitants et la protection des biens existants

la préservation des champs d'expansion des crues

3 BIBLIOGRAPHIE

Etudes préalables au projet d'élaboration du plan de prévention des risques d'inonda- tion du bassin versant du Lez – BRL Ingéniérie – 2010

Atlas des zones inondables sur les bassins versants du Lez et de la Mosson – Egis Eau – 2010

Assistance à maîtrise d'ouvrage - Atlas des zones inondables sur les bassins ver- sants du Lez et de la Mosson – BURGEAP - 2010

4 LIENS UTILES

Site internet de la DDTM34 : http://www.herault.equipement-agriculture.gouv.fr/ Site internet de la DREAL : http://www.languedoc-roussillon.developpement-durable.gouv.fr/

PPRi ST CLEMENT DE RIVIERE – Rapport de présentation page 57/57Ad

Liberté

+ Egalité

+ Fraternité

RÉPUBLIQUE

FRANÇAISE

PRÉFET

DE

L'HÉRAULT

Direction Départementale des Territoires et de la Mer Service Eau et Risques

PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES

NATURELS D'INONDATION

COMMUNE DE SAINT-CLÉMENT-DE-RIVIÈRE

2 - Règlement

Procédure

Prescription

Enquête publique

Approbation

Révision

10 août 2010

Du 25 juin au 10 août 2012

28 février 20132/47

Table des Matières Lexique...........................................................................................................................................................................................................................................................

3

Liste des sigles et abréviations.......................................................................................................................................................................................................................

8

Première partie : Portée du règlement – Dispositions Générales

...........................................................................................................................................................

9

1. Champs d'application et effets du PPRI ................................................................................................................................................................................................

10

2. Le zonage PPRI ........................................................................................................................................................................................................................................

11

2.1. Les zones de danger ......................................................................................................................................................................;...................................................

11

2.2. Les zones de précaution .....................................................................................................................................................................................................................

11

2.3. Aléa, enjeux et risque .........................................................................................................................................................................................................................

12

3. Mesures générales de prévention, de protection et de sauvegarde ...................................................................................................................................................

16

3.1. Les mesures de prévention ................................................................................................................................................................................................................

16

3.2. Les mesures de protection .................................................................................................................................................................................................................

16

3.3. Les mesures de sauvegarde et de mitigation .....................................................................................................................................................................................

17

4. Dispositions générales d'utilisation du sol ...........................................................................................................................................................................................

18

4.1. Les carrières .......................................................................................................................................................................................................................................

18

4.2. Les travaux sur les lits des cours d'eau ..............................................................................................................................................................................................

18

4.3. Maîtrise des eaux pluviales et des ruissellements ..............................................................................................................................................................................

19

4.4. Dispositions particulières aux occupations agricoles ou forestières du sol ........................................................................................................................................

19

4.5. Dispositions constructives obligatoires pour les projets nouveaux implantés en zone inondable ......................................................................................................

20

4.6. Les campings .....................................................................................................................................................................................................................................

21

4.7. Les dépôts et remblais ....................................................................................................................................................................................................................... 4.8. Les activités liées à la proximité de la mer, de l'étang ou d'une voie navigable..................................................................................................................................

21 22

5. Conventions .............................................................................................................................................................................................................................................

22

Seconde partie : Clauses réglementaires applicables aux projets nouveaux dans chaque zone

.......................................................................................................

24

1. Zones rouges de danger RU et RN............................................................................................................................................................................................................

25

2. Zone rouge de précaution RP ....................................................................................................................................................................................................................

31

3. Zone rouge de déferlement RD ................................................................................................................................................................................................................. 4. Zone bleue de précaution BU...................................................................................................…..............................................................................................................

34 36

5. Zones de précaution ZP1 et ZP2...............................................................................................................................................................................................................

41

6. Mesures de prévention, de protection et de sauvegarde ..........................................................................................................................................................................

43

7. Mesures de mitigation ...............................................................................................................................................................................................................................

46

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

2/473/47

L EXIQUE Le rapport de présentation contient un lexique destiné à préciser certains termes et leur utilisation dans le présent document. Il est repris exhaustivement ci-dessous: Aléa

: probabilité d'apparition d'un phénomène naturel, d'intensité et d'occurrence données, sur un territoire donné. L'aléa est faible, modéré, fort ou

très fort, en fonction de la hauteur d'eau, de la vitesse d'écoulement et du temps de submersion par rapport au phénomène de référence. Atterrissement

: alluvions (sédiments tels sable, vase, argile, limons, graviers) transportés par l'eau courante, et se déposant dans le lit du cours

d'eau ou s'accumulant aux points de rupture de pente. Bassin versant

: territoire drainé par un cours d'eau et ses affluents.

Batardeau

: barrière anti-inondation amovible.

Champ d'expansion de crue

: secteur non urbanisé ou peu urbanisé permettant le stockage temporaire des eaux de crues.

Changement de destination

: transformation d'une surface pour en changer l'usage.

changement de destination et réduction de la vulnérabilité

: dans le règlement, il est parfois indiqué que des travaux sont admis sous

réserve

de

ne

pas

augmenter

la

vulnérabilité.

Sera

considéré

comme

changement

de

destination

augmentant

la

vulnérabilité,

une

transformation qui augmente le risque, comme par exemple la transformation d'une remise en logements.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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3/474/47

L'article R 123-9 du code de l'urbanisme distingue neuf classes de constructions regroupées dans ce document en trois classes en fonction de leur vulnérabilité: a/ habitation, hébergement hôtelier, constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif comprenant des locaux de sommeil de nuit, b/ bureau, commerce, artisanat, industrie, constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif ne comprenant pas d'hébergement de nuit, c/ bâtiments d'exploitation agricole ou forestière, bâtiments à fonction d'entrepôt (par extension garage, hangar, remise, annexe), constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif strictement affectés aux utilisations d'exploitation agricole, forestière ou entrepôt. La hiérarchie suivante, par ordre décroissant de vulnérabilité, peut être proposée :

a

>

b

>

c

Par exemple, la transformation d'une remise en commerce, d'un bureau en habitation vont dans le sens de l'augmentation de la vulnérabilité, tandis que la transformation d'un logement en commerce réduit cette vulnérabilité. La distinction des types de bâtiments se fait en fonction de la vulnérabilité par rapport au risque inondation des personnes qui les occupent, et entre dans le cadre de la gestion de la crise en vue d'une évacuation potentielle. A noter : •

au regard de la vulnérabilité, un hébergement de type hôtelier est comparable à de l'habitation, tandis qu'un restaurant relève de l'activité de type commerce.

•

la transformation d'un logement en plusieurs logements accroît la vulnérabilité.

Cote NGF

: niveau altimétrique d'un terrain ou d'un niveau de submersion, rattaché au Nivellement Général de la France (IGN69).

Cote PHE

(cote des plus hautes eaux)

: cote NGF atteinte par la crue ou tempête de référence.

Crue

: augmentation rapide et temporaire du débit d'un cours d'eau se traduisant par une augmentation de la hauteur d'eau et de sa vitesse

d'écoulement. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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4/475/47

Crue de référence

: elle sert de base à l'élaboration du PPRI et correspond à la crue centennale calculée ou au plus fort événement historique

connu, si celui-ci est supérieur. Crue centennale

: crue statistique qui a une chance sur 100 de se produire chaque année.

Crue exceptionnelle

: crue déterminée par méthode hydrogéomorphologique, susceptible d'occuper la totalité du lit majeur du cours d’eau.

Crue historique

: plus forte crue connue.

Débit

: volume d'eau passant en un point donné en une seconde (exprimé en m

3/s).

Emprise au sol

: trace sur le sol ou projection verticale au sol de la construction.

Enjeux

: personnes, biens, activités, moyens, patrimoine susceptibles d'être affectés par un phénomène naturel.

Équipement d'intérêt général

: infrastructure ou superstructure destinée à un service public (alimentation en eau potable y compris les forages,

assainissement, épuration des eaux usées, réseaux, équipement de transport public de personnes, digue de protection rapprochée des lieux densément urbanisés...). Équipement public

: établissement recevant du public, porté par une collectivité et destiné à l'usage public (piscine, gymnase, bâtiment scolaire...).

Exte

nsion :

augmentation de l'emprise au sol et/ou de la surface de plancher.

Hauteur d'eau

: différence entre la cote de la PHE et la cote du TN.

Hydrogéomorphologie

: étude du fonctionnement hydraulique d’un cours d’eau par analyse et interprétation de la structure des vallées (photo-

interprétation puis observations de terrain). PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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5/476/47

Inondation

: envahissement par les eaux de zones habituellement hors d'eau.

Mitigation

: action d'atténuer la vulnérabilité des biens existants.

Modification de constr

uction :

transformation de tout ou partie de la surface existante, sans augmentation d'emprise ni de surface de plancher.

Cela suppose de ne pas toucher ni au volume du bâtiment ni à la surface des planchers, sinon le projet relèvera de l'extension. Ouvrant

: toute surface par laquelle l’eau peut s’introduire dans un bâtiment (porte, fenêtre, baies vitrées, etc...).

Plancher habitable

: ensemble des locaux habitables ou aménagés de façon à accueillir des activités commerciales, artisanales ou industrielles. En

sont exclus les entrepôts, garages, exploitations forestières ou agricoles. Plan de Prévention des Risques

: document valant servitude d'utilité publique, il est annexé au Plan Local d'Urbanisme en vue d'orienter le

développement urbain de la commune en dehors des zones inondables. Il vise à réduire les dommages lors des catastrophes (naturelles ou technologiques) en limitant l'urbanisation dans les zones à risques et en diminuant la vulnérabilité des zones déjà urbanisées. C'est l'outil essentiel de l'Etat en matière de prévention des risques. A titre d'exemple, on distingue : - le

Plan de Prévention des Risques Inondation

(PPRI)

- le

Plan de Prévention des Risques Incendies de Forêt

(PPRIF)

- le

Plan de Prévention des Risques Mouvement de Terrain

(PPRMT): glissements, chutes de blocs et éboulements, retraits-gonflements

d'argiles, affaissements ou effondrements de cavités, coulées boueuses. Prescriptions

: règles locales à appliquer à une construction afin de limiter le risque et/ou la vulnérabilité.

Prévention

: ensemble des dispositions à mettre en œuvre pour empêcher, sinon réduire, l'impact d'un phénomène naturel prévisible sur les

personnes et les biens. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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6/477/47

Projet

: toute construction nouvelle, incluant les extensions, mais également les projets d'intervention sur l'existant tels que les modifications ou les

changements de destination. Surface de plancher

: surface de plancher close et couverte sous une hauteur sous-plafond supérieure à 1,80m.

TN

(terrain naturel)

: terrain naturel avant travaux.

Vulnérabilité

: conséquences potentielles de l'impact d'un aléa sur des enjeux (populations, bâtiments, infrastructures, etc.). Notion indispensable en

gestion de crise déterminant les réactions probables des populations, leurs capacités à faire face à la crise, les nécessités d'évacuation, etc... Zone refuge

: niveau de plancher couvert habitable accessible directement depuis l’intérieur du bâtiment situé au-dessus de la cote de référence et

muni d’un accès au toit permettant l’évacuation. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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7/47S/47

L ISTE

DES

SIGLES

ET

ABRÉVIATIONS

CETE : Centre d’Étude Technique de l’Équipement DICRIM : Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs DDRM : Dossier Départemental sur les Risques Majeurs DDTM : Direction Départementale des Territoires et de la Mer DREAL : Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement DUP : Déclaration d’Utilité Publique EPCI : Établissement Public de Coopération Intercommunale ERP : Établissement Recevant du Public HLL : Habitations Légères de Loisir PCS : Plan Communal de Sauvegarde PHE : Plus Hautes Eaux POS : Plan d’occupation des sols PLU : Plan Local d’Urbanisme PPRI : Plan de prévention des risques d'inondation RSD : Règlement Sanitaire Départemental SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux SPC : Service de Prévision des Crues PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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8/479/47

P REMIÈRE

P ARTIE

:

P ORTÉE

DU

R ÈGLEMENT

– D

ISPOSITIONS

G ÉNÉRALES

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

9/4710/47

Le présent Plan de Prévention des Risques d'Inondations (PPRI) s’applique à la commune de Saint Clément de Riviére suite à sa révision prescrite par arrêté préfectoral n° 2010-01-2509 du 10 août 2 010. Il pourra éventuellement être mis en révision en cas d’évolution de la connaissance du risque ou du contexte local, ou faire l'objet d'une modification suivant les dispositions du Code de l'Environnement. 1. C

HAMPS

D ’

APPLICATION

ET

EFFETS

DU

PPRI

Le PPRI vise, en application de l’article L.562-1 du code de l’Environnement,

à interdire les implantations humaines (habitations, établissements

publics, activités économiques) dans les zones les plus dangereuses où la sécurité des personnes ne pourrait être garantie et à les limiter dans les autres zones inondables. Le PPRI vise également à empêcher une augmentation du risque en veillant à la préservation des capacités d’écoulement des cours d’eau et de leurs champs d’expansion de crue. Il prévoit d'une part des dispositions pour les projets nouveaux et d'autre part des mesures de réduction de la vulnérabilité, dites de mitigation, sur le bâti existant. L’objet du PPRI est d'assurer la mise en sécurité des personnes en intégrant le risque inondation comme une contrainte d’aménagement, tout en prenant en compte le développement urbain de la commune. Son élaboration vise donc à répondre à trois objectifs fondamentaux dans la gestion des risques et la diminution de la vulnérabilité:

la préservation des vies humaines

la réduction du coût des dommages sur les biens et activités implantés en zone inondable

la préservation de l’équilibre des milieux naturels, en maintenant leur capacité d’expansion et le libre écoulement des eaux, par un contrôle de l’urbanisation en zone inondable et des remblaiements nouveaux.

Une fois élaboré et soumis à l'enquête publique, le document est approuvé par arrêté préfectoral. Le PPRI vaut servitude d’utilité publique dès sa publication et doit être annexé au Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune, lorsque celle-ci en dispose, dans un délai de trois mois . Le non-respect des règles imposées par le règlement est sanctionné par le Code de l’Urbanisme, le Code Pénal et le Code des Assurances, ce dernier déterminant les conditions d’indemnisation des victimes de catastrophes naturelles. Enfin, l’approbation du PPRI implique la mise en œuvre par la commune d’une information préventive régulière auprès des habitants, des élus et des acteurs économiques, ainsi que la constitution d’un Plan Communal de Sauvegarde (PCS). PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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10/4711/47

2. L

E

ZONAGE

DU

PPRI

Deux grands types de zones sont définies : les zones de danger et les zones de précaution. Les

zones exposées aux risques,

qualifiées dans ce document

de zones de danger,

sont constituées des zones d'

aléa fort.

Les

zones qui ne sont pas directement exposées aux risques,

qualifiées dans ce document

de zones de précaution,

sont constituées, d’une

part, des zones d'

aléa modéré

et, d’autre part, des zones concernées par une crue

supérieure à la

crue de référence

où la probabilité d’inondation

est faible, voire nulle, mais où des aménagements sont susceptibles d’augmenter le risque, notamment sur les zones inondables situées à l'aval. 2. 1. L

ES

ZONES

DE

DANGER

Ce sont les zones exposées à un aléa fort. Elles regroupent : - la

zone Rouge Ru,

secteur inondable soumis à un aléa fort où les enjeux sont forts (zone urbaine).

- la

zone Rouge Rn,

secteur inondable soumis à un aléa fort où les enjeux sont modérés (zone naturelle).

2.2.

LES

ZONES

DE

PRÉCAUTION

Il s’agit, d'une part, des zones faiblement exposées à l'aléa de référence qu'il est souhaitable de préserver pour laisser libre l'écoulement des eaux et ne pas réduire leur champ d'expansion et, d'autre part, des zones non directement exposées à la crue de référence où des aménagements pourraient aggraver le risque existant et le cas échéant en provoquer de nouveaux sur les zones de danger. Elles regroupent : - la

zone Bleue Bu,

secteur inondable soumis à un aléa modéré où les enjeux sont forts (zone urbaine).

- la

zone Rouge Rp,

secteur inondable soumis à un aléa modéré où les enjeux sont modérés (zone naturelle).

- les zones de précaution

Z1 et Z2, secteurs non inondés par la crue de référence, composés de la zone d'aléa résiduel Z1

potentiellement inondable

par une crue exceptionnelle et de la zone Z2 qui concerne le reste du territoire communal, non soumise à la crue ou la tempête marine de référence ou à la crue exceptionnelle. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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2.3. A

LEA

, ENJEUX

ET

RISQUES

L'aléa de référence pour le risque inondation fluviale

correspond à la plus forte valeur entre la crue historique et la crue centennale déterminée

par méthode statistique. Il est déterminé à partir des critères de vitesse d'écoulement et de hauteur d'eau, et qualifié selon les seuils de fort ou modéré. Les enjeux modérés

recouvrent les zones non urbanisées à la date d'élaboration du présent document et regroupent donc les zones agricoles, les

zones naturelles et les zones forestières selon les termes de l'article R.123-4 du Code de l'Urbanisme ainsi que les zones à urbaniser non aménagées. Les enjeux fort

recouvrent les zones urbanisées à la date d'élaboration du présent document ainsi que les zones ou parties de zones à urbaniser

déjà aménagées. Le

risque

est le croisement de ces grilles d'aléa et d'enjeux.

Tableau 1 : Détermination de l'intensité de l'aléa

Tableau 2 Détermination de l'intensité des enjeux

Intensité de l'aléa

Caractéristiques

Enjeux

Caractéristiques

Fort

H ≥

0,5m ou V

≥ 0,5m/s

Fort

Zones urbanisées ou à urbaniser déjà aménagées

Modéré

H<0,5m et V<0,5m/s

Modéré

Zones non urbanisées à la date d'élaboration du PPRI regroupant les zones naturelles, forestières, agricoles, même avec des habitations éparses, et les

zones à urbaniser non aménagées

Nul ou exceptionnel

H=0 ou V=0

avec H : hauteur d'eau

et V

: vitesse d'écoulement

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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Tableau 3: Classification des zones à risque

Enjeux

Aléa

Fort (zones urbaines)

Modéré (zones naturelles)

Fort

zone de danger

rouge Ru

zone de danger

rouge Rn

Modéré

zone de précaution

bleue Bu

zone de précaution

rouge Rp

Exceptionnel

( Limite hydrogéomorphologique de la zone

inondable)

Zone de précaution

Z1

Nul

(au-delà de la limite hydrogéomorphologique de la

zone inondable)

Zone de précaution

Z2

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

13/47Schéma

de

principe

situant

les

zones

de

dangeret

de ph

les

délimitations

des

enjeux

et

des

aléas

PACE

|

AN

| a \

22 Z2

©

5

|

MAAMOEE

Aléafot À

Limite

HGM

*

Limite

aléa

j

de

référence

|

Zone

de

précaution

Il

Zone

de

danger

|

*

Limite

Hydrogéomorphologique

14/47

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

14/4715/47

3. M

ESURES

GÉNÉRALES

DE

PRÉVENTION

, DE

PROTECTION

ET

DE

SAUVEGARDE

Ces mesures ont pour objectif la préservation des vies humaines par des actions sur les phénomènes ou sur la vulnérabilité des personnes et des biens. Certaines relèvent des collectivités publiques dans le cadre de leurs compétences, d’autres sont à la charge des individus. Elles concernent aussi bien les futurs projets de construction, d’aménagement ou d’activité, que les biens et activités existants. 3.1. L

ES

MESURES

DE

PRÉVENTION

Elles visent à réduire l’impact d’un phénomène sur les personnes et les biens, à améliorer la connaissance et la perception du risque par les populations et les élus, et à anticiper la crise. À cette fin, plusieurs dispositions peuvent être prises, telles que notamment:

la réalisation d’études spécifiques sur les aléas (hydrologie, modélisation hydraulique, hydrogéomorphologie, atlas des zones inondables, etc...),

la mise en place d’un système de surveillance et d’annonce de crues,

l’élaboration d’un plan de gestion de crise aux niveaux départemental et communal, tel qu’il est prévu dans le PCS,

la mise en œuvre de réunions publiques d’information sur les risques, l'élaboration de documents d’information tels que le DICRIM, etc...,

la réalisation d’ouvrages destinés à la réduction de l’aléa.

3.2. L

ES

MESURES

DE

PROTECTION

Elles ont pour objectif la réduction des aléas par la construction d’ouvrages sur les secteurs les plus exposés et les plus vulnérables, telles que notamment:

bassins de rétention dans les zones de ruissellement,

digues de protection pour protéger les secteurs densément urbanisés,

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15/4716/47

barrages écrêteurs de crue permettant de « retenir temporairement une partie du débit de la crue et de relâcher ensuite petit à petit le volume correspondant », ce qui réduit les effets de la crue sur la zone aval.

A noter

: Les propriétaires ou gestionnaires, publics ou privés, des digues de protection sur les secteurs fortement urbanisés doivent se conformer

aux prescriptions du décret du 11 décembre 2007 relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques. 3.3. L

ES

MESURES

DE

SAUVEGARDE

ET

DE

MITIGATION

L'article L.562-1 du code de l'environnement définit au II alinéas 3°

et 4°

les mesures de sauvegarde

et de mitigation prescrites dans le PPRI comme

suit : « II. Ces plans ont pour objet, en tant que besoin : [...] 3° De définir les mesures de prévention, de protect ion et de sauvegarde qui doivent être prises, dans les zones mentionnées au 1° et au 2°

, par les

collectivités publiques dans le cadre de leurs compétences, ainsi que celles qui peuvent incomber aux particuliers ; 4° De définir, dans les zones mentionnées au 1°

et

au 2°

, les mesures relatives à l'aménagement, l'uti lisation ou l'exploitation des constructions, des

ouvrages, des espaces mis en culture ou plantés existants à la date de l'approbation du plan qui doivent être prises par les propriétaires, exploitants ou utilisateurs. » Ainsi, les

mesures de sauvegarde

regroupent l'ensemble des mesures de planification et de programmation tandis que les

mesures de mitigation

désignent généralement l'ensemble des interventions sur l'existant (bâtiments, ouvrages, biens). Le détail de ces mesures, leur caractère obligatoire ou recommandé et, pour les mesures obligatoires, le délai de réalisation sont développées en fin de seconde partie du présent règlement. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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16/4717/47

4. D

ISPOSITIONS

GÉNÉRALES

D ’

UTILISATION

DU

SOL

Outre les dispositions spécifiques énumérées dans les pages suivantes pour les projets et les bâtis existants dans les zones de danger et de précaution, plusieurs règles générales d'utilisation du sol s'appliquent sur l'ensemble du territoire de la commune. 4.1. L

ES

CARRIÈRES

Les

demandes

d’ouverture

et

d’exploitation

de

carrières,

sablières

ou

gravières

doivent

être

faites

auprès

de

la

Direction

Régionale

de

l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) qui mènera une instruction. Ces carrières, sablières ou gravières devront être conformes aux orientations du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) s’ils existent et au Schéma Départemental des Carrières, outil d’aide à la décision du Préfet pour la délivrance d’autorisations d’exploitation de carrières. 4.2. L

ES

TRAVAUX

SUR

LES

LITS

DES

COURS

D ’

EAU

Tous ouvrages,

travaux,

installations

et

activités

dans

le

lit

des

cours

d’eau sont

susceptibles

d’être

soumis à

déclaration

ou autorisation

conformément à l'article R 214-1 du Code de l’Environnement. Pour tous travaux relatifs à la ripisylve, il convient de se référer aux orientations et aux préconisations du SDAGE et/ou du SAGE. 4.3. M

AÎTRISE

DES

EAUX

PLUVIALES

ET

DES

RUISSELLEMENTS

En application de l’article L.2224-8 du Code Général des Collectivités Territoriales, la commune doit, après enquête publique, délimiter des zones stratégiques pour limiter le ruissellement urbain :

d’une part, les zones où il est nécessaire de limiter l’imperméabilisation des sols et d’assurer la maîtrise du débit et de l’écoulement des eaux,

d’autre part, les zones de collecte et de stockage, voire de traitement des eaux pluviales lorsqu’elles apportent au milieu aquatique des pollutions susceptibles de nuire gravement à l’efficacité des dispositifs d’assainissement.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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17/4718/47

Afin de limiter les ruissellements pluviaux, un schéma d’assainissement pluvial communal est rendu obligatoire et toute opération d'urbanisation nouvelle devra prévoir des mesures compensatoires suffisantes pour permettre une rétention des eaux pluviales dans la proportion de 120 litres/m² imperméabilisé. Concernant les cours d’eau non cartographiés dans le présent PPRI ou pour lesquels aucune étude hydraulique n’a été réalisée, une bande de 20 mètres de part et d'autre de l'axe des cours d'eau, non constructible et non remblayable, doit être prévue afin de préserver les axes d’écoulement de l’eau et la stabilité des berges. L'étude éventuellement réalisée devra porter sur l'ensemble du cours d'eau. 4.4. D

ISPOSITIONS

PARTICULIÈRES

AUX

OCCUPATIONS

AGRICOLES

OU

FORESTIÈRES

DU

SOL

Il est recommandé d’augmenter les surfaces boisées par limitation du défrichement afin de réduire les volumes de ruissellement et d’en étaler les effets.

Une attention particulière sera portée aux modes culturaux et à la constitution de haies pouvant entraîner le ralentissement des écoulements ou augmenter la capacité de stockage des eaux sans pour autant créer d’obstacles à leur écoulement.

Conformément au code de l’Environnement, l’entretien du lit mineur du cours d’eau pourra être autorisé, soit par un déboisement sélectif, soit par enlèvement des atterrissements.

L’entretien des berges par reboisement des talus érodés et entretien sélectif de la ripisylve se fera en accord avec les orientations du SDAGE et du SAGE.

4.5. D

ISPOSITIONS

CONSTRUCTIVES

OBLIGATOIRES

POUR

LES

PROJETS

NOUVEAUX

IMPLANTÉS

EN

ZONE

INONDABLE

Les techniques suivantes, non exhaustives, sont à mettre en oeuvre sous la responsabilité du maître d'ouvrage et de son maître d’œuvre dans le cadre de constructions nouvelles ou de travaux sur le bâti existant, en zone inondable :

Les fondations, murs et parties de la structure en dessous de la cote de PHE devront comporter sur leur partie supérieure une arase étanche. Les matériaux de ces structures sensibles à la corrosion devront être traités avec des produits hydrofuges ou anti-corrosifs.

Les fondations des constructions seront ancrées dans le sol de façon à résister à des affouillements, à des tassements ou à des érosions. Elles devront être capables de résister à la pression hydrostatique.

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18/4719/47

Les travaux de second œuvre (cloisons, menuiseries, portes, etc.) et les revêtements (sols, murs, etc.) en dessous de la cote de PHE seront réalisés avec des matériaux insensibles à l'eau, ou correctement traités.

Les aménagements autorisés ne devront pas conduire à la création de stocks de produits ou objets de valeur, vulnérables à l'eau, en dessous de la cote de référence.

Le stockage des produits polluants, quelle que soit leur quantité ou concentration, devra être réalisé dans des récipients étanches et protégés contre les effets d'une crue centennale. La nomenclature de ces produits est fixée par la législation sur les installations classées, et par le Règlement Sanitaire Départemental.

Les équipements électriques devront être placés au-dessus de la cote de référence, à l'exception des dispositifs d'épuisement ou de pompage.

Les citernes enterrées ou non et les citernes sous pression ainsi que tous les récipients contenant des hydrocarbures, du gaz, des engrais liquides, des pesticides, et d'une façon générale, tous les produits sensibles à l'humidité, devront être protégés contre les effets de la crue centennale (mis hors d'eau ou fixés et rendus étanches).

Les clôtures et les plantations d'alignement devront être étudiées de façon à leur préserver une transparence maximale à l'écoulement.

Les réseaux extérieurs d'eau, de gaz et d'électricité devront être dotés d'un dispositif de mise hors-service, ou bien réalisés entièrement au dessus de la cote de référence.

Les réseaux d'assainissement nouvellement réalisés devront être étanches et munis de clapets anti-retour. Les bouches d'égouts devront être verrouillées.

Il conviendra d'éviter tout aménagement concourant à imperméabiliser de grandes surfaces, sauf à prévoir des bassins de rétention suffisamment dimensionnés ou des procédés limitant le ruissellement.

En matière de pluvial, il convient de rechercher la mise en oeuvre de techniques compensatoires à l'urbanisme favorisant l'infiltration des eaux pluviales sur place et le ralentissement des écoulements (tranchées filtrantes, puits d'infiltration, chaussée réservoir, etc.)

Aucune construction ou remblai n'est admis dans une bande de 20 mètres de part et d'autre de l'axe des ruisseaux non cartographiés au présent PPRI. Cette emprise pourra être précisée en fonction des résultats d'une étude hydraulique menée à l'échelle du bassin versant des ruisseaux sur l'hypothèse d'une crue centennale.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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19/4720/47

4.6. L

ES

CAMPINGS

La création de campings et de parcs résidentiels de loisirs (PRL) ou l’augmentation de la capacité d'accueil de ceux existants sont interdits en zones rouges et bleue. Dans les campings ou PRL existants, les projets de travaux (piscines, clôtures, constructions, etc...) sont soumis aux prescriptions réglementant ces travaux. 4.7. L

ES

DÉPÔTS

ET

REMBLAIS

Les dépôts de matériaux et conditionnements susceptibles d’être emportés ou de gêner l’écoulement des eaux en cas de crue sont interdits en zones rouges et bleue. Il s’agit en particulier des décharges, des dépôts d’ordures et de déchets ainsi que des dépôts et stockages de produits dangereux ou polluants. Sauf mentions particulières dans le règlement, sont également interdits en zones rouges et bleue tous les travaux d’affouillement ou d’exhaussement des sols, notamment les remblais et en particulier les endiguements sauf s’ils sont de nature à protéger des lieux fortement urbanisés ou prévus dans le cadre d’un projet d’utilité publique. 5. C

ONVENTIONS

Afin de pouvoir édicter des règles simples et dont la mise en oeuvre présente le moins de difficultés possibles, il est nécessaire de bien définir les repères d'altitude qui serviront de calage aux différentes prescriptions du règlement :

La

cote TN

du terrain est le niveau du terrain naturel existant avant travaux,

La

cote de PHE

désigne la cote NGF des Plus Hautes Eaux de la crue de référence, cote historique ou calculée.

La

cote PHE + 30 cm

est souvent utilisée pour définir l'aménagement de la surface du 1

er

plancher aménagé. Cette surélévation de 30 cm est

liée à l’incertitude des modèles mathématiques.

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20/4721/47

Ces cotes altimétriques sont établies en référence au Nivellement Général de la France (

NGF

) qui définit le nivellement officiel de la France

métropolitaine. Toute demande d’autorisation en zone inondable devra être accompagnée d’un lever topographique rattaché au Nivellement Général de la France ( NGF

) et dressé par un géomètre expert avec une précision altimétrique de 0,10 m.

La vente ou la location d’un bien immobilier situé dans l'une des zones rouges et bleue, de risque fort ou modéré, doit faire l’objet d’une Information des Acquéreurs et des Locataires (IAL). Dans chaque zone, le règlement du PPRI définit un ensemble de mesures applicables :

aux projets nouveaux dans les différentes zones (mesures de prévention)

aux aménagements existants en zones rouges et en zone bleue (mesures de mitigation)

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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21/4722/47

S ECONDE

P ARTIE

:

C LAUSES

RÉGLEMENTAIRES

APPLICABLES

AUX

PROJETS

NOUVEAUX

DANS

CHAQUE

ZONE

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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22/4723/47

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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23/47

1 .

Z O N E S

R O U G E S

D E

D A N G E R

R n

e t

R u

Zone de danger

Rn

=

zone inondable d’aléa fort en

secteur à enjeu modéré (secteur non urbanisé) Zone de danger

Ru

=

zone inondable d’aléa fort en

secteur à forts enjeux (secteur urbanisé)

OBJECTIF

: ne pas accroître la population, le bâti et les risques dans ces zones

de danger, en permettant seulement une évolution minimale du bâti en zone urbaine pour favoriser la continuité de vie et le renouvellement urbain24/47

ZONES ROUGES DE DANGER Rn et Ru Rappel :

Les zones rouges en secteur naturel

Rn

ou urbain

Ru

ont pour principe l’interdiction de toute construction nouvelle, y compris l’interdiction

d’établir de nouveaux campings et parcs résidentiels de loisirs, ou d’augmenter la capacité d’accueil de campings ou PRL existants et l’interdiction de tous remblais, dépôts ou exhaussements. SONT INTERDITS Tous

les travaux et projets nouveaux

, de quelque nature qu'ils soient, à l'exception de ceux visés au paragraphe ci-dessous (intitulé "SONT

ADMIS"). SONT ADMIS

sous réserve l'application des mesures constructives définies au chapitre 4.5 de la 1

ère

partie

➢

Les

travaux d'entretien et de gestion courants

(traitements de façades, réfection de toiture, peinture, etc...)

➢

Les

créations d’ouvertures au-dessus de la cote de la PHE.

➢

Les

créations d’ouvertures en dessous de la cote de la PHE

sous réserve que tous les ouvrants soient équipés de batardeaux.

➢

Les

piscines au niveau du terrain naturel,

à condition qu’un balisage permanent du bassin soit mis en place afin d'assurer la sécurité des

personnes et des services de secours.

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24/4725/47

ZONES ROUGES DE DANGER Rn et Ru ➢

Les

modifications de constructions

existantes et/ou leur changement de destination

, sous réserve:

●

de ne pas créer de logements supplémentaires,

●

en cas de changement de destination, que ce changement n'augmente pas la vulnérabilité et améliore la sécurité des personnes,

●

que la surface du 1

er

plancher aménagé soit calée sur vide sanitaire à la cote minimum PHE + 30 cm et que celle du garage soit calée au

minimum à la cote de PHE. Dans le cas où la PHE ne serait pas définie, la surface de plancher sera calée sur vide sanitaire à 50 cm au- dessus du terrain naturel ou de la voie d'accès au terrain lorsqu'elle lui est supérieure.

●

Ces règles restent valables dans le cas d'une

reconstruction

, sur une même parcelle sous réserve:

•

que la démolition soit concomitante avec la demande de permis de construire,

•

que la construction ne soit pas située à moins de 50 m du pied d’une digue, et soit réalisée sur vide sanitaire,

•

que la surface du premier plancher aménagé soit calée au minimum à la cote de la PHE + 30 cm ou, lorsque la PHE n’a pas été définie, au minimum, 50 cm au-dessus du terrain naturel ou de la voie d’accès lorsqu’elle lui est supérieure. La surface du plancher du garage devra être calée au minimum à la cote de PHE.

•

que la reconstruction ne soit pas consécutive à un sinistre lié à une inondation.

●

Cas particuliers en zone Ru : Outre les mesures permises ci-dessus pour toutes les zones rouges, la modification du rez-de-chaussée de bâtiments existants et/ou leur changement de destination, seront autorisés à condition que ce rez-de-chaussée ne soit pas destiné à du logement. •

Le premier plancher aménagé pourra être calé

sous la cote de PHE

, et notamment au niveau du terrain naturel, à condition:

•

que la hauteur sous plafond restant, si le plancher est remonté à la cote de PHE + 30 cm, soit inférieure à 2 m,

•

que des mesures permettant de diminuer la vulnérabilité du bâtiment lui-même soient prises (pose de batardeaux, etc...),

•

que les biens puissent être mis en sécurité (mise hors d'eau des marchandises ou des biens à l'intérieur, etc...),

•

que les personnes ne soient pas mises en danger (fermeture en cas d'alerte aux crues, etc...).

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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25/4726/47

ZONES ROUGES DE DANGER Rn et Ru

Les

extensions au sol

des bâtiments d'habitation

existants (une seule fois à compter de la date d'application du présent document) dans la limite

de 20 m² d'emprise au sol, et les extensions au sol des bâtiments d'activités, industries, commerces ou agricoles existants (une seule fois à compter de la date d'application du présent règlement) dans la limite de 20 % de l'emprise au sol du bâti existant, sous réserve que :

•

la surface du 1

er

plancher aménagé soit calée sur vide sanitaire à la cote minimum PHE + 30 cm et que celle du garage soit calée au

minimum à la cote de PHE. Dans le cas où la PHE ne serait pas définie, la surface de plancher sera calée sur vide sanitaire à 50 cm au- dessus du terrain naturel ou de la voie d'accès au terrain lorsqu'elle lui est supérieure,

•

que l'extension s'accompagne de mesures compensatoires de nature à diminuer la vulnérabilité du bâtiment

lui-même (pose de

batardeaux à chaque ouvrant situé sous la PHE, etc...).

●

Cas particulier des bâtiments d'habitation

existants disposant d'un étage accessible:

Leur extension pourra être autorisée au même niveau que le plancher du rez-de-chaussée existant, dans la limite de 20m² d'emprise au sol, sous réserve que l’extension s’accompagne de mesures compensatoires de nature à diminuer la vulnérabilité du bâtiment lui-même (pose de batardeaux à chaque ouvrant situé sous la PHE, etc...).

Les

extensions à l’étage

des bâtiments, sans création de logement ou d'activité supplémentaire et sous réserve que l'extension s'accompagne

de mesures compensatoires de nature à

diminuer la vulnérabilité du bâtiment

lui-même (pose de batardeaux à chaque ouvrant situé sous la

PHE, etc...).

Les

parcs collectifs de stationnement

de véhicules

(publics ou sous la gestion d'une personne morale)

, sous réserve qu'ils soient signalés

comme étant inondables et que leur évacuation soit organisée à partir d'un dispositif de prévision des crues ou d'alerte prévu au PCS, sans création de remblais et sous réserve qu’ils ne créent pas d’obstacle à l’écoulement des crues. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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26/4727/47

ZONES ROUGES DE DANGER Rn et Ru ➢

Les

équipements d'intérêt général

, sous réserve qu'ils soient construits à plus de 50 m du pied d’une digue. Une étude hydraulique devra en

définir les conséquences amont et aval et déterminer leur impact sur l'écoulement des crues, les mesures compensatoires à adopter visant à annuler leurs effets sur les crues et les conditions de leur mise en sécurité. Elle devra en outre faire apparaître les conséquences d'une crue exceptionnelle (1,5 fois le débit centennal). Émargent à cette rubrique les travaux ou aménagements sur les ouvrages existants et les digues intéressant la sécurité publique, y compris la constitution de remblais destinés à une protection rapprochée des lieux densément urbanisés, démontrée par une étude hydraulique, et après obtention des autorisations réglementaires (Loi sur l'eau et Déclaration d’Utilité Publique).

Tous travaux d'

aménagements sportifs et d’équipements légers d’animation et de loisirs

de plein air sans création de remblais, sous réserve

qu’ils ne créent pas d’obstacle à l’écoulement des crues et qu’ils soient situés à plus de 50m du pied d’une digue. Est également autorisée la création de surfaces de plancher pour des locaux non habités à usage de sanitaires, vestiaires, locaux à matériels, et sous réserve que la surface des planchers soit calée à la cote PHE + 30 cm lorsqu'elle a été définie (dans le cas contraire, elle sera calée au minimum 50 cm au-dessus du terrain naturel ou de la voie d'accès lorsqu'elle lui est supérieure) et sous réserve que les conséquences de ces aménagements sur l’écoulement des crues soient négligeables.

En

zone Rn uniquement

, la création ou modification de

clôtures et de murs

dans la mesure où ils permettent une transparence à l’écoulement

(grillages à mailles larges, c’est-à-dire dont le plus petit côté est supérieur à 5 cm, sur un mur bahut de 20 cm de haut maximum)

En

zone Ru uniquement

, la création ou modification de

clôtures et de murs

excédant 20 cm de haut à condition de ne pas constituer un

obstacle majeur à l’écoulement des eaux. Pour cela, au moins 30 % de leur surface située entre le sol et la cote de la PHE devra être laissée transparente aux écoulements, sous forme de barbacanes, portails ajourés, grillages à mailles larges, etc...

La

réalisation de réseaux secs

enterrés nouveaux sous réserve qu'ils ne soient pas vulnérables aux crues et sous réserve de l'obturation des

gaines.

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27/4728/47

ZONES ROUGES DE DANGER Rn et Ru ➢

La

réalisation de réseaux humides

nouveaux

( eau potable) sous réserve qu'ils soient étanches et munis de clapets anti-retour.

➢

La

réalisation de réseaux humides

nouveaux

(assainissement) sous réserve qu'ils se prémunissent des entrées d'eau parasites et qu'ils soient

munis de clapets anti-retour. Les bouches d'égouts doivent être verrouillées.

➢

L’implantation d'

unités de production d'électricité d'origine photovoltaïque prenant la forme de champs de capteurs (appelées fermes ou

champs photo-voltaïques)

, sous réserve :

●

qu'une étude hydraulique basée sur la crue de référence du présent PPRI précise, sur le site d'implantation, les hauteurs d'eau et les vitesses d'écoulement,

●

que le projet se situe à plus de 50 m comptés à partir du pied des digues et dans une zone où la vitesse d'écoulement calculée dans l'étude hydraulique soit inférieure à 0,50 m/s,

●

que la sous-face des panneaux soit située au-dessus de la cote de la PHE indiquée dans l'étude hydraulique et au présent PPRI,

●

qu'une notice de sécurité spécifique, garantisse la solidité de l'ancrage des poteaux (avis d’expert) pour résister au débit et à la vitesse d’une crue centennale étudiés dans l'étude hydraulique, et prenne en compte l'arrivée éventuelle d' embâcles (pièges par pieux...).

Sont admis dans ce cadre les bâtiments techniques nécessaires au fonctionnement de ces unités, sous réserve que leurs installations électriques soient hors d'eau et que les ouvrants situés sous la cote PHE soient protégés (batardeaux ou portes étanches).

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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28/4729/47

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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29/47

2 . Z O N E

R O U G E

D E

P R E C A U T I O N

R p

Zone de précaution

Rp

= zone inondable d'aléa

modéré et à enjeux modérés (secteurs non urbanisés)

OBJECTIFS

:

- préserver les zones d’expansion de crue non urbanisées - interdire tout projet susceptible d’aggraver le risque existant ou d’en provoquer de nouveaux - interdire toute construction favorisant un isolement des personnes et/ou inaccessible aux secours30/47

ZONE ROUGE DE PRECAUTION Rp Rappel

: La zone rouge de précaution en secteur naturel

Rp

a pour principe l’interdiction de toute construction nouvelle afin de ne pas l'exposer à un

risque et de préserver les champs d’expansion de crues, y compris l'interdiction d'établir de nouveaux campings et parcs résidentiels de loisirs, et l'interdiction d'augmenter la capacité d’accueil de campings ou PRL existants. Sont également interdits tous remblais, dépôts ou exhaussements. SONT INTERDITS Tous

les travaux et projets nouveaux

, de quelque nature qu'ils soient, à l'exception de ceux visés au paragraphe ci-dessous (intitulé "SONT

ADMIS"). SONT ADMIS

sous réserve de l’application des mesures constructives définies à au chapitre 4.5 de la 1

ère

partie

➢

Les travaux et projets admis en zones Rn

➢

Les serres nécessaires à l'activité agricole

, sous réserve :

●

que le demandeur soit exploitant à titre principal. Il devra donc fournir son affiliation AMEXA et le relevé parcellaire.

●

que soit pris en compte l'écoulement des eaux :

●

soit en assurant une transparence totale par un dispositif permettant le libre écoulement des eaux à l'intérieur des serres,

●

soit en respectant les règles d'implantation suivantes : la largeur ne devra pas excéder 20 m, la plus grande dimension sera implantée

dans le sens d'écoulement principal, un espace minimal au moins égal à la moitié de la largeur d'emprise sera maintenu de façon à séparer les modules dans le sens de la largeur et de 10 m dans le sens longitudinal (sens du courant). Exemple : pour implanter quatre serres de chacune 9,60 m de large, il sera possible de les accoler deux à deux, (chaque module fera donc 19,2 m d'emprise), en laissant libres 9,60 m entre les deux modules.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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30/4731/47

ZONE ROUGE DE PRECAUTION Rp ➢

La

construction ou l'extension de bâtiments agricoles de stockage

, nécessaire à l'exploitation agricole, à l'exclusion de tous projets de

construction à usage d'habitation, de tous projets de bâtiments susceptibles d'accueillir du public (caveau de vente, bureau d'accueil, etc...) ou d'abriter des animaux, tous projets concernant une activité de transformation agro-alimentaire (cave particulière, fromagerie, etc.), dans la limite maximale de 400 m² d'emprise au sol, sous réserve: ●

que le demandeur soit exploitant à titre principal. Il devra donc fournir son affiliation AMEXA et le relevé parcellaire,

●

de caler la surface du plancher à la cote de la PHE, ou, à défaut de sa connaissance, à 30 cm au-dessus du terrain naturel.

Cette autorisation est accordée dans la limite d'

une seule demande

par exploitation

à compter de la date d'application du présent document.

➢

Les

plate-formes refuges

pour mettre hors d'eau les animaux, sans toitures ni murs, dans la limite de 4 m² par animal de l'exploitation et sous

réserve : ●

que le demandeur soit exploitant à titre principal. Il devra donc fournir son affiliation AMEXA et le relevé parcellaire.

●

de caler la surface de la plate-forme à la cote de la PHE, ou, à défaut de sa connaissance, à 30 cm au-dessus du terrain naturel.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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31/4732/47

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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32/47

3 . Z O N E

B L E U E

D E

P R E C A U T I O N

B u

Zone de précaution

Bu

= zone inondable d’aléa

modéré en secteur à enjeux forts (secteurs urbains)

OBJECTIF

:

permettre

un

développement

urbain

prenant

en

compte

l’exposition au risque de façon à ne pas augmenter la vulnérabilité33/47

ZONE BLEUE DE PRECAUTION Bu Rappel

: La zone

Bu

permet la réalisation de travaux et projets nouveaux en secteur urbain, sous réserve de certaines interdictions ou conditions.

SONT INTERDITS ➢

Tous projets de construction d'

établissements à caractère stratégique

(nécessaires à la gestion de crise, tels que : casernes de pompiers,

gendarmerie, etc.)

ou vulnérable

(maison de retraite, établissement hospitalier...)

➢

Tous remblais, dépôts ou exhaussements,

à l'exception des digues autorisées destinées à une protection contre les inondations.

➢

La création de nouveaux campings, parcs résidentiels de loisirs et aire d'accueil des gens du voyage

, ainsi que l’augmentation de leur

capacité d’accueil.

➢

Tous

les travaux et projets nouveaux situés dans une bande de 50 m

comptés à partir du pied des digues et susceptibles d’aggraver le

risque.

SONT ADMIS

sous réserve de l’application des mesures constructives définies au chapitre 4.5 de la 1

ère

partie

➢

Les

travaux d'entretien et de gestion courants

(traitements de façades, réfection de toiture, peinture, etc...),

➢

Les

créations d’ouvertures au-dessus de la cote de la PHE,

➢

Les

créations d’ouvertures en dessous de la cote de la PHE

sous réserve que tous les ouvrants soient équipés de batardeaux,

➢

Les

piscines

au niveau du terrain naturel

, à condition qu’un balisage permanent du bassin soit mis en place afin d'assurer la sécurité des

personnes et des services de secours.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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33/4734/47

ZONE BLEUE DE PRECAUTION B

u

➢

Les

constructions nouvelles

(à

l'exclusion des établissements vulnérables

ou

stratégiques), les

extensions

ou

les

modifications de

bâtiments existants

sous réserve :

●

que la surface du 1

er

plancher aménagé soit calée au minimum à la cote de PHE + 30 cm et que la surface des garages et pièces annexes

soit calée au minimum à la cote de PHE

●

que les bâtiments à usage d'habitation soient réalisés sur vide sanitaire. Les autres types de locaux pourront être réalisés selon d'autres techniques afin de garantir notamment la protection contre les remontées par capillarité.

●

Cas particuliers des bâtiments d'habitation

existants disposant d'un étage accessible:

Leur extension pourra être autorisée au même niveau que le plancher du rez-de-chaussée existant, dans la limite de 20m² d'emprise au sol, sous réserve que l’extension s’accompagne de mesures compensatoires de nature à diminuer la vulnérabilité du bâtiment lui-même (pose de batardeaux à chaque ouvrant situé sous la PHE, etc...). ●

Modification et/ou changement de destination de rez-de-chaussée existant au niveau du sol:

Ils seront autorisés à condition :

•

que ce rez-de-chaussée ne soit pas destiné à du logement,

•

de montrer que la hauteur sous plafond restant, si le plancher est remonté à la cote PHE + 30 cm, soit inférieure à 2 m,

•

que des mesures permettant de diminuer la vulnérabilité du bâtiment lui-même soient prises (pose de batardeaux, etc...),

•

que les biens puissent être mis en sécurité (mise hors d'eau des marchandises ou des biens à l'intérieur, etc...),

•

que les personnes ne soient pas mises en danger (fermeture en cas d'alerte aux crues, etc...).

➢

La création ou la modification de

clôtures et de murs

ne constituant pas un obstacle majeur à l’écoulement des eaux. Pour cela, au moins 30 %

de leur surface située entre le sol et la cote de la PHE devra être laissée transparente aux écoulements, sous forme de barbacanes, portails ajourés, grillages à mailles larges, etc... PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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34/4735/47

ZONE BLEUE DE PRECAUTION B

u

➢

Les

équipements d'intérêt général

, sous réserve qu'ils soient construits à plus de 50 m du pied d’une digue. Une étude hydraulique devra en

définir les conséquences amont et aval et déterminer leur impact sur l'écoulement des crues, les mesures compensatoires à adopter visant à annuler leurs effets sur les crues et les conditions de leur mise en sécurité. Elle devra en outre faire apparaître les conséquences d'une crue exceptionnelle (1,5 fois le débit centennal). Émargent à cette rubrique les travaux ou aménagements sur les ouvrages existants et les digues intéressant la sécurité publique, y compris la constitution de remblais destinés à une protection rapprochée des lieux densément urbanisés, démontrée par une étude hydraulique, et après obtention des autorisations réglementaires (Loi sur l'eau et Déclaration d’Utilité Publique).

➢

Tous travaux d'

aménagements sportifs et d’équipements légers d’animation et de loisirs

de plein air sans création de remblais et sous

réserve qu’ils ne créent pas d’obstacle à l’écoulement des crues et qu’ils soient situés à plus de 50 m du pied d’une digue. ●

Est également autorisée la création de surfaces de plancher pour des locaux non habités à usage de sanitaires, vestiaires, locaux à matériels, sous réserve que la surface des planchers soit calée à la cote PHE + 30 cm

lorsqu'elle a été définie (dans le cas contraire, elle sera calée au

minimum 50 cm au-dessus du terrain naturel ou de la voie d'accès lorsqu'elle lui est supérieure) et sous réserve que les conséquences de ces aménagements sur l’écoulement des crues soient négligeables.

➢

Les

parcs collectifs de stationnement

de véhicules

(publics ou sous la gestion d'une personne morale)

, sous réserve qu'ils soient signalés

comme étant inondables et que leur évacuation soit organisée à partir d'un dispositif de prévision des crues, sans création de remblais et sous réserve qu’ils ne créent pas d’obstacle à l’écoulement des crues.

➢

La

réalisation de réseaux secs

enterrés nouveaux sous réserve qu'ils ne soient pas vulnérables aux crues et de l'obturation des gaines.

➢

La

réalisation de réseaux humides

nouveaux

( eau potable) sous réserve qu'ils soient étanches et munis de clapets anti-retour.

➢

La

réalisation de réseaux humides

nouveaux

(assainissement) sous réserve qu'ils se prémunissent des entrées d'eau parasites et qu'ils soient

munis de clapets anti-retour. Les bouches d'égouts doivent être verrouillées. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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35/4736/47

ZONE BLEUE DE PRECAUTION Bu ➢

L’implantation d'

unités de production d'électricité d'origine photovoltaïque prenant la forme de champs de capteurs (appelées fermes ou

champs photo-voltaïques)

sous réserve :

●

qu'une étude hydraulique basée sur la crue de référence du présent PPRI précise, sur le site d'implantation, les hauteurs d'eau et les vitesses d'écoulement,

●

que le projet se situe à plus de 50 m comptés à partir du pied des digues et dans une zone où la vitesse d'écoulement calculée dans l'étude hydraulique soit inférieure à 0,50 m/s,

●

que la sous-face des panneaux soit située au-dessus de la cote de la PHE indiquée dans l'étude hydraulique et au présent PPRI,

●

qu'une notice de sécurité spécifique, garantisse la solidité de l'ancrage des poteaux (avis d’expert) pour résister au débit et à la vitesse d’une crue centennale étudiés dans l'étude hydraulique, et prenne en compte l'arrivée éventuelle d' embâcles (pièges par pieux...).

Sont admis dans ce cadre les bâtiments techniques nécessaires au fonctionnement de ces unités, sous réserve que leurs installations électriques soient hors d'eau et que les ouvrants situés sous la cote PHE soient protégés (batardeaux ou portes étanches).

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37/47

4 . Z o n e s

d e

p r é c a u t i o n

Z 1

e t

Z 2

Zone de précaution résiduelle Z1

= zone non soumise à

la crue de référence mais potentiellement inondable par une crue exceptionnelle Zone de précaution élargie Z2

= le reste du territoire

communal OBJECTIFS

:

➢

permettre le développement urbain en tenant compte du risque potentiel en cas de crue supérieure à la crue de référence (Z1) ➢

permettre le développement urbain des secteurs non inondables sans aggraver l’inondabilité des zones inondables (Z2)38/47

ZONES DE PRECAUTION Z1 et Z2 Rappel

: La zone de précaution

Z1

a pour principe l’autorisation de tous travaux et projets nouveaux excepté les bâtiments à caractère stratégique

ou vulnérable, dans la mesure où ces travaux et projets n’aggravent pas le risque et la vulnérabilité des personne. La zone

Z2

permet l'implantation

de tout type de projets, sous réserve du respect des dispositions ci-dessous. Ces zones ne sont pas considérées comme inondables au titre de l'information des acquéreurs et des locataires. SONT INTERDITS ➢

En Z1 uniquement

: Tous

projets de construction d'établissements à caractère stratégique

(casernes de pompiers, gendarmerie, etc.).

SONT ADMIS ➢

Tous les travaux, de quelque nature

qu'ils soient

, à condition qu’ils respectent les dispositions suivantes :

●

Sauf dans le cas de projet de construction d'un seul logement, les projets d’urbanisation devront comporter des mesures compensatoires liées à l’imperméabilisation, à raison au minimum de 120 litres de rétention par m² imperméabilisé, réalisées soit dans le cadre d'une réflexion d'ensemble, au travers d'un dossier loi sur l'eau ou non, soit à la parcelle.

●

Le réseau pluvial doit être dimensionné au maximum sur la base d'un débit décennal de manière à ne pas amener à la zone de danger un surplus d'eau de ruissellement.

●

En Z1 uniquement: les planchers aménagés des constructions neuves seront calés à 30 cm minimum au-dessus du terrain naturel.

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38/4739/47

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

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39/47

5 . Z o n e s

R o u g e s

e t

B l e u e s

R d ,

R u ,

R n ,

R p ,

B u

M e s u r e s

d e

p r é v e n t i o n ,

d e

p r o t e c t i o n

e t

d e

s a u v e g a r d e

Clauses réglementaires imposées aux collectivités ou aux particuliers en zones rouges et bleue40/47

MESURES DE PREVENTION, DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE Les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde, issues de l'article L.562-1 alinéa 3 du code de l'Environnement, correspondent aux mesures collectives ou particulières à mettre en œuvre pour réduire globalement la vulnérabilité des biens et des personnes. Certaines sont issues de la réglementation de l'environnement ou d'autres textes, mais rappelées ici, puisque relevant du même objectif de précaution, de protection et de sauvegarde. Les mesures énoncées ci-dessous sont rendues obligatoires par le présent PPRI, dans les délais indiqués. La collectivité ou les personnes concernées sont également précisées pour chaque mesure. 1. Obligation d'information du public Cible

: le maire / Délai

: tous les 2 ans

Le maire doit délivrer au moins une fois tous les deux ans auprès de la population une information périodique sur les risques naturels. Cette procédure devra être complétée par une obligation d’informer annuellement l’ensemble des administrés par un relai laissé au libre choix de la municipalité (bulletin municipal, réunion publique, diffusion d’une plaquette) sur les mesures obligatoires et recommandées pour les projets futurs et pour le bâti existant. 2. Élaboration d'un Plan communal de sauvegarde (PCS) Cible

: le maire / Délai

: 2 ans à compter de l'approbation du PPRI

Le maire doit élaborer un plan communal de sauvegarde (PCS), conformément à l'article 13 de la loi n°2 004-811 du 13 août 2004 relative à la modernisation de la sécurité civile, dans un délai

de deux ans à compter de la date d'approbation du PPRI par le Préfet du département. Cet article

précise que «

le

plan communal de sauvegarde regroupe l'ensemble des documents de compétence communale contribuant à l'information

préventive et à la protection de la population. Il détermine, en fonction des risques connus, les mesures immédiates de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation nécessaire à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité, recense les moyens disponibles et définit la mise en œuvre des mesures d'accompagnement et de soutien de la population. Il peut désigner l'adjoint au maire ou le conseiller municipal chargé des questions de sécurité civile. Il doit être compatible avec les plans d'organisation des secours arrêtés en application des dispositions de l'article 14.

»

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

40/4741/47

MESURES DE PREVENTION, DE PROTECTION ET DE SAUVEGARDE 3. Zonage d'assainissement pluvial Cible

: la commune / Délai:

5 ans

S'il n'est pas déjà réalisé, la commune devra établir un zonage d'assainissement pluvial, conformément à l'article L2224-10 3° du Code Général des Collectivités Territoriales, dans un délai de cinq ans à compter de l'approbation du PPRI. 4. Ouverture à l'urbanisation / élaboration ou révision de PLU Cible

: la commune / Délai

: lors de l'élaboration ou de la révision du PLU.

Lorsqu'une commune envisage une extension d'urbanisation, l'accès des secours devra être préalablement étudié. Le maire devra consulter le SDIS pour avis, sur la base d'une étude d'accès et de danger. Les éventuelles préconisations seront intégrées au PCS. 5. Diagnostic des digues Cible

: propriétaires des digues, particuliers ou collectivités compétentes / Délai:

1 à 5 ans

Les propriétaires ou gestionnaires, publics ou privés, des digues de protection sur les secteurs fortement urbanisés doivent se conformer aux prescriptions du décret du 11 décembre 2007, modifié relatif à la sécurité des ouvrages hydrauliques. Suivant leurs caractéristiques et la population protégée, les digues de protection des lieux habités doivent faire l’objet de la part de leur propriétaire d'un diagnostic complet suivant une fréquence de 1 à 5 ans. 6. Pose de repères de crues, ou de laisses de mer ou de hauteurs de vagues Cible

: collectivités compétentes / Délai

: 5 ans

La pose de repères de crue constitue un élément majeur de la conscience du risque et de l'information préventive. Les collectivités sont donc incitées à poser ces marques, dans les secteurs les plus pertinents et de passage public, en fonction des informations en leur possession (connaissance historique, relevé PHE de la DDTM, etc...) PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

41/4742/47

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Clauses

réglementaires

applicables

aux

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existants situés en zones rouges et bleue.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

42/4743/47

MESURES DE MITIGATION La vulnérabilité actuellement préoccupante des biens existants en zone inondable a suscité la prise en compte de nouvelles mesures lors de l’élaboration du PPRI. Ces dernières, appelées « mesures de mitigation » ont pour objectif :

D’assurer la sécurité des personnes

(adaptation des biens ou des activités dans le but de réduire la vulnérabilité des personnes :

espace refuge, travaux de consolidation d’ouvrages de protection).

De réduire la vulnérabilité des biens

(limiter les dégâts matériels et les dommages économiques).

De faciliter le retour à la normale

(adapter les biens pour faciliter le retour à la normale lorsque l’événement s’est produit : choix de

matériaux résistant à l’eau, etc... Atténuer le traumatisme psychologique lié à une inondation en facilitant l’attente des secours ou de la décrue, ainsi qu’une éventuelle évacuation dans des conditions de confort et de sécurité satisfaisante).

Pour les biens construits ou aménagés conformément aux dispositions du code de l’urbanisme et avant approbation du présent PPRI, les travaux relevant de certaines mesures individuelles sur le bâti sont désormais rendus obligatoires et ne s’imposent

que dans la limite de 10 % de la valeur

vénale ou estimée du bien considéré

à la date d’approbation du plan (article R.562-5 du code de l'Environnement).

Sauf disposition plus contraignante explicitée dans le présent règlement, la mise en œuvre de ces dispositions doit s’effectuer dès que possible et dans un délai maximum de 5 ans à compter de l’approbation du présent plan

(en application de l’article L.562-1 III du Code de l’Environnement,

suivant les modalités de son décret d’application). A défaut de mise en œuvre de ces mesures dans les délais prévus, le préfet peut imposer la réalisation de ces mesures

aux frais du propriétaire, de l’exploitant ou de l’utilisateur

.

L'article L.561-3 du code de l'environnement dispose que tous les travaux de mise en sécurité des personnes et de réduction de la vulnérabilité des biens peuvent bénéficier d’une subvention de l’État. Cette subvention issue du Fond de Prévention des Risques Naturels Majeurs, dit « Fond Barnier » vise à encourager la mise en œuvre de ces mesures et concerne :

les particuliers (biens d’habitation) à hauteur de 40 %

les entreprises de moins de vingt salariés (biens à usage professionnel) à hauteur de 20 %

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

43/4744/47

MESURES DE MITIGATION 1. M

ESURES

OBLIGATOIRES

1.1. D

IAGNOSTIC

ET

A UTO

-D

IAGNOSTIC

DES

BÂTIMENTS

Cible

: propriétaire ou gestionnaire du bâtiment / Délai de réalisation

: 2 ans à partir de la date d'approbation du présent PPRI

Le

diagnostic

concerne les établissements recevant du public et les bâtiments collectifs situés en zone inondable, ainsi que l’ensemble des réseaux

considérés comme stratégiques. Il doit être effectué par des personnes ou des organismes qualifiés en matière d’évaluation des risques naturels et de leurs effets socio-économiques. Il doit comporter au minimum

les éléments suivants :

(1) Un plan du ou des bâtiments (annexes et voies d’accès comprises) ou des infrastructures (2) Une connaissance de l’aléa ainsi que des conditions d’inondation du site (3) L’organisation de l’alerte et des secours (4) Une description de la méthode de diagnostic utilisée (5) Les éléments justificatifs de l’expérience et de la compétence de la personne ou de l’organisme ayant réalisé le diagnostic (6) Une description et une analyse des fonctionnements et des procédés de fabrication (dans le cas des activités économiques) (7) L’identification de tous les éléments structuraux et non structuraux présentant un caractère vulnérable en cas d’inondation (estimation des

dommages et dysfonctionnements potentiels sur les réseaux et au droit des bâtiments)

(8) Une définition des actions de renforcement possible et de mesures de réduction de la vulnérabilité, accompagnée d’un descriptif technique et

économique des mesures proposées et d’une justification du choix des mesures sélectionnées. Le diagnostic veillera notamment à proposer les mesures à prévoir, destinées à répondre aux objectifs fixés par la loi, qui seront hiérarchisées

(9) La définition d’un calendrier de mise en œuvre des actions sélectionnées, sans dépasser

un délai de 5 ans

à l'issue de la production du

diagnostic.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

44/4745/47

MESURES DE MITIGATION Pour tous les autres biens situés en zone inondable,

le propriétaire du bien est dans l’obligation de mener un

auto-diagnostic

: cet auto-diagnostic

contient les mêmes éléments que le diagnostic, en particulier les points (1), (2), (4), (7), (8) et (9), mais l'analyse du point (6) est laissée à l'initiative du propriétaire, sans recours obligatoire à un organisme qualifié. Cette démarche doit permettre d’identifier le

degré d’inondabilité

du bâtiment, à

savoir la hauteur d'eau susceptible de recouvrir le premier plancher aménagé et, si nécessaire, les mesures à mettre en œuvre sur l’habitation. Chaque propriétaire pourra à cet effet prendre directement l’attache de la commune ou à défaut des services de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) qui lui communiqueront la cote NGF des plus hautes eaux (cote PHE). La cote NGF de la surface du plancher de référence, si elle n'est pas connue ou aisément déterminable, pourra être fixée par un géomètre. 1.2. I

NSTALLATION

DE

BATARDEAUX

, IDENTIFICATION

OU

CRÉATION

D ’

UNE

ZONE

REFUGE

Cible

: propriétaire et gestionnaire du bâtiment / Délai de réalisation

: 5 ans à partir de la date d’approbation du présent PPRI

La pose de batardeaux est rendue obligatoire pour chaque ouvrant situé en dessous de la cote de la PHE, afin d’empêcher l’eau de pénétrer, au moins lors des crues les plus courantes. En outre, si le diagnostic ou l’auto-diagnostic précise que la hauteur d’eau à la crue de référence dans le bâtiment est supérieure à 1 m, la mise en sécurité des personnes doit être examinée :

pour les bâtiments non collectifs d’activités ou d’habitation, et pour les maisons individuelles, une zone refuge accessible depuis l’intérieur devra être réalisée dans un délai de 5 ans à compter de l’approbation du PPRI si le bâtiment ne dispose pas d’un niveau hors d’eau (étage accessible, grenier, etc.) Cette zone refuge sera dimensionnée en fonction du nombre d’habitants dans le logement à la date du projet de création, sur la base d’une surface minimale de 6 m² et de 1 m² par personne,

pour les autres bâtiments, le propriétaire ou la copropriété devra étudier la faisabilité d’une mise en sécurité des personnes présentes dans le bâtiment par toute solution permettant le refuge hors d’eau, et, en cas d’impossibilité, s’assurer de sa prise en compte dans le PCS.

Outre les ouvrants, ces mesures s’appliquent également aux gaines de réseaux qu’il faut pouvoir colmater temporairement, aux bouches d’aération et de ventilation, et aux trappes d’accès au vide sanitaire qu’il faut aussi pouvoir occulter. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

45/4746/47

MESURES DE MITIGATION 1.3. M

ATÉRIALISER

LES

EMPRISES

DES

PISCINES

ET

DES

BASSINS

ENTERRÉS

Cible

: propriétaire et gestionnaire

Délai de réalisation

: 5 ans à partir de la date d’approbation du présent PPRI

En cas d’inondation, les bassins enterrés et les piscines ne sont plus visibles en raison de la turbidité de l’eau. Ils représentent donc un risque pour les sauveteurs qui peuvent tomber dedans et se noyer. Il s’agit donc, dans toutes les zones inondables par la crue de référence (zone bleue BU et rouges RD, RU, RN, RP), de les matérialiser par un balisage permanent, dont la hauteur sera au minimum 20 cm au dessus de la cote de PHE, servant à délimiter au minimum le périmètre des bassins et piscines. 1.4. E

MPÊCHER

LA

FLOTTAISON

D ’

OBJETS

Cible

: propriétaire et gestionnaire

Délai de réalisation

: 5 ans à partir de la date d’approbation du présent PPRI

Dans toutes les zones inondables par la crue de référence (zone bleue BU et rouges RD, RU, RN, RP), les cuves à fioul, les caravanes et remorques, les bouteilles d’hydrocarbure, etc. devront être solidement arrimées pour ne pas être emportées par le courant. De même, on évitera la flottaison d’objets de type bois de chauffage, constructions légères, etc... En effet, ces objets une fois emportés, deviennent dangereux, pouvant percuter les sauveteurs et endommager des murs, batardeaux, vitres, etc... 1.5. T

RAVAUX

SUR

LES

COURS

D '

EAU

Cible

: propriétaires des berges, particuliers ou collectivités compétentes

D élai

: annuellement

Les travaux d'entretien du lit mineur sera assuré conformément au code de l'environnement ; il comprend notamment le déboisement sélectif et l'enlèvement des atterrissements après procédure d'autorisation conforme au code de l'environnement. Il comprend également le reboisement des talus érodés et l'entretien sélectif de la ripisylve, en fonction de l'application des orientations et préconisations du SDAGE et du SAGE. PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

46/4747/47

MESURES DE MITIGATION 2. M

ESURES

RECOMMANDÉES

En plus des mesures précédentes, rendues obligatoires par l’approbation du présent PPRI, d’autres mesures sont recommandées pour réduire la vulnérabilité des biens. Le caractère non obligatoire de ces mesures ne dispense pas leur mise en œuvre si celle-ci est préconisée dans le diagnostic. Leur usage peut aussi s’avérer pertinent en cas de modifications internes des locaux ou à l’occasion de travaux de rénovation. Les mesures mentionnées au titre du présent chapitre sont volontairement exprimées en terme de performances. C’est en effet aux propriétaires, exploitants ou utilisateurs que revient le choix de trancher sur telles ou telles mesures selon la nature du bien, la configuration des lieux, les contraintes tant matérielles que financières, etc. Pour les propriétaires et gestionnaires de bâtiments, la mise en œuvre des mesures indiquées dans le diagnostic rendu obligatoire sont vivement recommandées, à partir d'une hiérarchisation préalable fonction de leur intérêt et du rapport coût sur objectif. Pour favoriser l’arrivée des secours et faciliter l’évacuation des personnes, il est par ailleurs recommandé:

la création d’un ouvrant de toiture, balcon ou terrasse

l'aménagement des abords immédiats, installation d’un anneau d’amarrage

Pour améliorer la sécurité des biens et leur pérennité tout en facilitant le retour à la normale:

éviter l’affouillement des fondations

installer des clapets anti-retour

utiliser des isolants thermiques retenant faiblement l’eau (éviter la laine de verre) et utiliser des matériaux hydrofuges (certaines plaques de plâtre, cloisons, etc...)

installer des menuiseries en PVC

mettre hors d’eau le tableau électrique, créer un réseau électrique descendant

mettre hors d’eau les installations de chauffage, les centrales de ventilation et de climatisation

installer un drain périphérique.

PPRi ST-CLEMENT-DE-RIVIERE – R

èglement

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PLAN DE PRÉVENTION

DES RISQUES

NATURELS D'INONDATION

COMMUNE DE

SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE

5 Catalogue des mesures techniques de

réduction de la vulnérabilité

Procédure Prescription Enquête publique Approbation

Révision 10 août 2010 Du 25 juin au

10 août 2012

28 février 2013Sommaire

2/19

Sommaire

1. Assurer la sécurité des personnes

o Mesure 1 :identifier ou créer une zone refuge…………………………….

o Mesure 2 : créer un ouvrant de toiture……………………………………..

o Mesure 3 : créer un balcon ou une terrasse……………………………….

o Mesure 4 : installer des anneaux d’amarrage pour l’évacuation par

bateau…………………………………………………………………………

o Mesure 5 : aménager les abords immédiats de l’habitation……………..

o Mesure 6 : éviter l’affouillement des fondations…………………….........

o Mesure 7 : empêcher la flottaison d’objets..............................................

o Mesure 8 : matérialiser les emprises des piscines et bassins…………..

2. Assurer la sécurité des personnes

o Mesure 9 : renforcer l’arrimage des cuves et bouteilles

d’hydrocarbures………………………………………………………………

o Mesure 10 : installer des batardeaux (barrières anti-inondation)

…………………………………………………………………….

o Mesure 11 : occulter par des dispositifs temporaires les bouches

d’aération et de ventilation, les trappes d’accès au vide sanitaire………

o Mesure 12 : colmater les gaines des réseaux…………………………….

o Mesure 13 : protéger les serres et les vérandas………………………….

o Mesure 14 : utiliser une pompe pour expulser l’eau vers l’extérieur……

o Mesure 15 : installer des clapets anti-retour………………………………

o Mesure 16 : utiliser des isolants thermiques retenant faiblement l’eau

(éviter la laine de verre)……………………………………………………...

o Mesure 17 : éviter les cloisons en plaque de plâtre………………………

o Mesure 18 : installer des menuiseries en PVC………………..................

3. Faciliter le retour à la normale

o Mesure 19 : mettre hors d’eau le tableau électrique……………………...

o Mesure 20 : créer un réseau électrique descendant……………………..

o Mesure 21 : créer un réseau électrique séparatif…………………………

o Mesure 22 : mettre hors d’eau les installations de chauffage, les

centrales de ventilation et de climatisation………………………………...

o Mesure 23 : installer des portes et des portes-fenêtres avec un seuil

de faible hauteur……………………………………………………………...

o Mesure 24 : installer un drain périphérique………………………………..

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PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 2/193/19

Introduction

Si les définitions du risque et d’aléa sont aujourd’hui connues, les notions d’enjeux et de

vulnérabilité restent encore floues. Sous le terme d’enjeux sont principalement regroupés les

personnes, les constructions, les activités économiques, les équipements et les réseaux. Le

terme de vulnérabilité traduit la résistance plus ou moins grande du bien à l’évènement. La

vulnérabilité des biens dépend de leur nature (maison, entrepôt, site industriel, patrimoine,

culturel, etc..), de leur localisation et de leur résistance intrinsèque. Plus un bien est

vulnérable, plus les dommages prévisibles seront substantiels.

En effet, le bâti actuel en zone inondable n’intègre le risque ni dans sa structure, ni dans ses

aménagements et encore moins dans ses matériaux, ou ses équipements. Les techniques

de construction choisies pour des raisons économiques ou par méconnaissance ne sont pas

adaptées au courant, à la hauteur et à la rapidité de montée des eaux. La généralisation

d’équipements techniques fragiles et coûteux (cuisine équipée, hi-fi), l’utilisation de

matériaux sensibles à l’eau comme la laine de verre et l’oubli des règles traditionnelles de

construction ont conduit à une augmentation significative de la vulnérabilité des bâtiments.

La mitigation est une politique récente menée par l’Etat, qui vise en la sécurité des

personnes et en la réduction de la vulnérabilité des biens (rendre le montant des

dégâts le plus acceptable possible pour la société) en préconisant des mesures

simples, efficaces et cohérentes.

Ces dernières poursuivent trois objectifs fondamentaux :

1. Assurer la sécurité des personnes (elles peuvent se faire par des évacuations soit

par embarcation ou par hélitreuillage)

2. Limiter les dommages aux biens (minimiser les travaux de remise en état)

3. Faciliter le retour à la normale (il s’agit principalement de limiter le délai avant la

réinstallation dans les lieux et de permettre que cette dernière s’effectue dans les

conditions de sécurité et de salubrité. Les travaux de remise en état peuvent être

lourds et coûteux).

Ces mesures (24 au total) se présentent sous formes de fiches synthétiques. Ces dernières

ont été élaborées à la suite de nombreuses réflexions d’un groupe de travail animé par

Claire Boulet-Desbareau, constitué par Bruno Bessis (DGUHC), Fabrice Moronval (DPPR),

Jean-Luc Salagnac (CSTB) ainsi que par le club risque du Languedoc-Roussillon. Ces

mesures ont pour but d’identifier les points faibles éventuels d’un bâtiment lors d’une

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 3/194/19

inondation. Le choix rédactionnel qui a été retenu, privilégie ces prescriptions en terme de

performance, avec le moins de détails directifs quant à leur traduction technique.

Leur condition de mise en œuvre ainsi que les mesures techniques qui permettent de les

respecter ont été, le cas échéant, relayées en annexes. Ces fiches techniques (non

exhaustives et destinées principalement aux constructions à usage d’habitation), sont

extraites d’un cahier technique intitulé « Mise en sécurité des personnes dans les bâtiments

existants » élaboré en 2004 à la demande et avec le concours de la direction de la

prévention des pollutions et des risques du ministère de l’écologie et du développement

durable.

Toutefois, la connaissance scientifique et technique ne permet pas encore de préconiser des

mesures de réduction de la vulnérabilité pour tous les éléments d’une construction.

Notamment, le comportement aux inondations, et donc la résistance, de certains matériaux

entrant dans la réalisation d’ouvrages tels que les cloisons ou l’isolation est aujourd’hui

méconnue… Aucun test en laboratoire ni aucune normalisation n’existe aujourd’hui. Seule

l’humidité est donc l’aspersion de gouttelettes pendant quelques heures est prise en compte,

en aucun cas l’immersion pendant plusieurs heures, voire plusieurs jours. Ces thématiques

ne seront donc pas abordées dans ce catalogue. Aucune mesure préconisée n’y fera

référence.

Travaux sur les cours d'eau et des fossés cadastrés

Il appartient aux propriétaires d'assurer le bon entretien du lit des cours d'eau et des fossés

(curage, faucardage, débroussaillage et entretien de la végétation des berges et des haies)

ainsi que celui des ouvrages hydrauliques (ponts, seuils, vannages, barrages fixes ou

mobiles, ,,,, qui devront en permanence, assurer leur propre fonctionnalité. En cas de

défaillance des propriétaires, concessionnaires ou locataires des ouvrages pour l'entretien

des lits mineurs des cours d'eau ou des fossés, la collectivité pourra se substituer à ceux-ci

selon les dispositions prévues par la loi pour faire réaliser les travaux d'entretien aux frais

des propriétaires, concessionnaires ou bénéficiaires de droits d'eau défaillants.

Il est recommandé qu'avant chaque période de forte pluviosité (à l'automne), une

reconnaissance spécifique du lit mineur des cours d'eau et des fossés soit effectuée de

manière à programmer, s'il y a lieu, une campagne d'entretien ou de réparation.

Cette reconnaissance pourra être entreprise par les services chargés de la police des eaux,

On veillera notamment :

– à l'absence de troncs d'arbres, embâcles, atterrissements en particulier à proximité des

ouvrages

– au bon état des ouvrages hydrauliques et à la manoeuvrabilité des ouvrages mobiles

– au bon entretien de la végétation des berges et des haies perpendiculaires au sens

d'écoulement. De même, au printemps, une reconnaissance analogue sera à

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 4/195/19

entreprendre pour identifier les travaux de remise en état résultant du passage des crues

au cours de l'hiver écoulé.

Il convient de souligner que le présent PPRi intègre le respect, en zone urbanisée et non

urbanisée, d'un franc bord inconstructible pour les fossés et cours d'eau cadastrés dans un

souci de maintien des capacités d'écoulement et d'éventuelles possibilités d'aménagement

et d'entretien.

Nous préciserons à juste titre, qu’il n’existe pas de règles toutes faites permettant de définir

avec justesse les mesures de mitigation adaptées à toutes les situations sans étude préalable.

Dans un souci d’efficacité et de pertinence, il conviendra de préconiser en complément des

mesures, un diagnostic de vulnérabilité du bâtiment.

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 5/19MESURE 1 IDENTIFIER OU CRÉER UNE ZONE REFUGE

Intérêt de la mesure

L'objectif de la zone refuge est de permettre aux occupants du bâtiment de se mettre à l'abri en attendant l'évacuation ou la décrue. Il convient pour cela d'identifier ou de créer un espace situé au-dessus de la cote de la crue de référence* fixée par le PPR* augmentée d'une marge de sécurité fixée par le service instructeur. La conception de la zone refuge doit permettre aux personnes de se manifester auprès des équipes de secours. Elle doit :

° être aisément accessible pour les personnes résidentes par un escalier intérieur, voire une échelle toujours disponible,

° offrir des conditions de sécurité satisfaisantes (possibilité d'appel ou de signes vers l'extérieur). Depuis la zone refuge, les personnes doivent pouvoir se manifester auprès des équipes de secours.

e offrir un confort minimum (espace),

e être facilement accessible depuis l'extérieur pour l'intervention des secours et l'évacuation des personnes. À noter qu'il n'y a pas systématiquement évacuation de l'ensemble des habitations inondées. Certaines personnes devront parfois attendre la décrue pendant plusieurs heures, d'où l'intérêt de disposer d'une zone refuge adaptée.

Conditions de mise en œuvre

La zone refuge doit être dimensionnée en fonction du nombre d'habitant dans le logement avec une surface minimale de 6 m2 et de 1 m2 par personne. La hauteur minimale pour permettre d'attendre dans des conditions correctes est de 1,20 m.

Le plancher doit supporter la charge supplémentaire occasionnée par les occupants de la maison et un sauveteur. Il peut alors être nécessaire de renforcer le plancher. >

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure d'aménagement, de construction et d'urbanisme (attention à la cohérence avec les PLU).

Mesure collective ou individuelle.

Mesure pouvant se généraliser aux futures constructions.

Limite d'utilisation

Certaines habitations peuvent être entièrement submergées sous les eaux. Elles doivent faire l’objet d'un examen particulier. Les communes doivent alors prendre des dispositions spécifiques dans leur plan communal de sauvegarde (article 13 loi n°2004-811 modernisation sécurité civile du 13 août 2004) et, dans les cas les plus extrêmes, une expropriation ou une acquisition amiable devra être envisagée.

Champs d'application

Pour les inondations avec des hauteurs d'eau importantes.

Mesures d'accompagnement

Toutes mesures visant à faciliter l'évacuation des personnes.

chassis de toit

Plancher renforcé e

Niveau crue de référence

Chassis rabattable sur le toit

Niveau de la zone refuge : plancher renforcé

Niveau de la crue de référence

Escalier ou

échelle fixe

Source CETE méditerranéen — Cahier technique « Sécurité des personnes ».

Attention : en zone sismique, toute modification de la charpente exige un strict respect des règles de construction parasismique.

Aspect financier

En cas de création de surface hors œuvre nette* (voir en annexe), les incidences fiscales sont celles qui concernent

les constructions neuves : taxe d'habitation, taxe foncière, taxe départementale des espaces naturels sensibles (TDENS), taxe locale d'équipement (TLE) et le cas échéant, taxe départementale du conseil d'architecture, d'urbanisme et d'environnement (TDCAUE),

L'ordre de grandeur du coût de la réalisation d'une zone refuge de 6 m2 est indiqué ci-après selon les types de charpente :

° pour une charpente traditionnelle : renforcement du plancher par des panneaux isolants, mise en place d'une trappe d'accès aux combles*, d’une échelle meunière* avec sa rampe, d'un châssis* de toit : 3 000 à 4 000 euros.

. . | ; de fermettes*, suppression d'une fermette, doublage de fermettes*, reprise de la toiture*, renforcement du plancher par des panneaux isolants, trappe d'accès aux combles*, échelle meunière* et rampe bois, châssis* de toit, peinture : 4 500 à 6 000 euros.

6/19

1. Assurer la sécurité des personnes

Faciliter la mise hors d’eau des personnes et l’attente des secours

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 6/19MSN MESURE 3

CRÉER UN OUVRANT DE TOITURE

Patte de CRÉENT

Dans le contexte des inondations rapides ou des

crues torrentielles les évacuations par embarcation

sont difficilement envisageables car elles sont jugées

trop dangereuses. || peut également arriver dans

d'autres cas, qu'aucune ouverture ne soit accessible

par bateau. En conséquence, l'hélitreuillage est

souvent l'unique solution possible.

Conditions de mise en œuvre

Le châssis de toit d'une surface minimale de 1m?2

pour permettre l'hélitreuillage simultané de deux

personnes doit pouvoir se rabattre entièrement sur

le toit.

Le châssis de toit et la trappe d'aceès entre

les combles et le rez-de-chaussée doivent être

proches. En effet, le sauveteur qui accède par

le toit doit facilement repérer cette trappe s'il

s'avère nécessaire d'aller chercher une personne se

trouvant encore au rez-de-chaussée.

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure d'aménagement, de construction.

Mesure individuelle.

Mesure pouvant se généraliser aux futures

constructions.

Limite d'utilisation

Certaines habitations ne sont pas accessibles par

hélicoptères, notamment celles situées à proximité

des lignes à haute tension. Le plan communal de

sauvegarde élaboré par la commune doit en tenir

compte de façon, spécifique. Une évacuation par

bateau devra être envisagée et préparée.

Champs d'application

Pour les inondations avec des hauteurs d'eau

importantes.

Mesures d'accompagnement

L'espace refuge doit être en adéquation avec

les modalités d'évacuation des personnes. De

plus de nombreuses mesures aux abords de

l'habitation s'imposent pour faciliter l'approche de

l'hélicoptère.

CRÉER UN BALCON OU UNE TERRASSE

intérêt de la mesure

Le dispositif consiste à créer un balcon ou une

terrasse et une ouverture de type porte-fenêtre

communiquant avec l'étage, situé au-dessus de la

PHEC.

Conditions de mise en œuvre

Les dimensions de la terrasse ou du balcon peuvent

être limitées à 1 m2 puisque les personnes sont en

sécurité à l'intérieur. La configuration intérieure de

l'habitation doit permettre une communication

aisée avec le balcon.

Mesure permanente / Travaux lourds

Mesure de construction et d'urbanisme (attention à

la cohérence avec les PLU)

Mesure collective ou individuelle,

Mesure pouvant se généraliser aux futures construc-

tions.

Nécessite l'intervention d’un professionnel (autori-

sation de travaux).

Limite d'utilisation

Dans certains cas, il peut être nécessaire de déroger

aux règles d'urbanisme en vigueur. Les contraintes

relatives aux servitudes de vue (Code civil) doivent

être respectées si le balcon ou la terrasse est

accessible de façon permanente.

Champs d'application

Pour les inondations avec des hauteurs d'eau

importantes.

Mesures d'accompagnement

L'espace refuge doit être en adéquation avec

les modalités d'évacuation des personnes. De

plus de nombreuses mesures aux abords de

l'habitation s'imposent pour faciliter l'approche de

l'hélicoptère.

7/19

Faciliter la mise hors d’eau des personnes et l’attente des secours

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 7/19MESURE 4 INSTALLER DES ANNEAUX

D'AMARRAGE POUR L'ÉVACUATION

PAR BATEAU

Intérêt de la mesure

Un anneau d'amarrage permet aux secours

d'attacher une barque pour évacuer les habitants,

ou les ravitailler.

Conditions de mise en œuvre

Les crochets d'amarrage seront scellés dans la

maçonnerie à des hauteurs différentes pour

permettre aux secours d'accrocher la barque quelle

que soit la hauteur de l'eau.

Les crochets seront installés près du balcon ou de la

fenêtre par où se fera l'évacuation.

Mesure permanente / Travaux pouvant être lourds

en fonction du type de maçonnerie.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle.

Mesure pouvant se généraliser aux futures

constructions.

Limite d'utilisation

Privilégier l'installation d'une barre avec un anneau

qui se déplace le long afin de palier la difficulté

d'évaluation de la hauteur d'installation de

l'anneau (et donc de la hauteur d'eau).

Champs d'application

Pour tout type d'inondation dès que les hauteurs

d'eau justifient une évacuation des personnes.

Mesures d'accompagnement

Espace refuge, accès vers l'extérieur : balcon, fenê-

tre ou escalier extérieur.

MESURE 5 AMÉNAGER LES ABORDS

HOT TN IRANTo

intérêt de la mesure

Il s'agit de faciliter les opérations d'hélitreuillage

en évitant les obstacles autour de la maison

susceptibles de gêner, voire de mettre en danger les

sauveteurs au cours de leur intervention.

Conditions de mise en œuvre

Il convient de supprimer la présence :

+ de branchages sur la toiture de la maison, en

particulier sur le versant où se situe le châssis de toit,

de fils électriques et téléphoniques aériens à

proximité immédiate de la maison et surtout au-

dessus de la maison,

+ d'antennes de télévision et de souches de chemi-

née à proximité du châssis.

A ÉVITER ! Fils électriques au-dessus de la maison

de la toiture

Poteau électrique ou téléphonique Antenne de télévision proche

à proximité immédiate de la maison du châssis de toit

Source CETE méditerranéen — ibid.

Mesure permanente mais qui nécessite un entretien

régulier (cas des branchages) / Travaux pouvant être

lourds (enterrement des lignes électriques).

Mesure d'aménagement.

Mesure collective ou individuelle.

Mesure pouvant se généraliser aux futures

constructions.

Nécessite l'intervention d'un opérateur réseau

électrique ou téléphonique

Limite d'utilisation

Une demande est nécessaire auprès des concession-

naires.

Champs d'application

Pour les inondations avec des hauteurs d'eau

importantes.

Mesures d'accompagnement

L'espace refuge doit être en adéquation avec les

modalités d'évacuation des personnes. De plus de

nombreuses mesures aux abords de l'habitation

s'imposent pour faciliter l'approche de l'hélicoptère.

8/19 PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 8/19Pendant la crue, l’eau exerce une très forte

pression sur les structures. Cette pression peut

entraîner des désordres irréversibles voire un

déplacement ou une destruction complète des

constructions. Ce phénomène peut être aggravé

lorsque la liaison entre les fondations et les élé-

vations n’a pas été correctement réalisée.

Afin de limiter les désordres, 1l convient d’équi-

librer les pressions entre l’extérieur et l’intérieur

du bâtiment. Cela se traduit en pratique par une

libre circulation de l’eau à l’intérieur du bâti-

ment, lorsqu'elle atteint une certaine hauteur.

De même, la stabilité du bâtiment est également

assurée par les fondations. Il peut donc s’avérer

nécessaire de renforcer les liaisons entre les fon-

dations et la structure afin d’éviter que le bâti-

ment ne se déjauge. Cette situation se rencontre

essentiellement dans les points de mise en vitesse

des écoulements.

MESURE 6 ÉVITER L'AFFOUILLEMENT

DES FONDATIONS

tds ie CRE

Il s'agit d'éviter les désordres provoquer à la

structure du bâtiment par la pression de l'eau.

En particulier, cette mesure vise à protéger les

fondations superficielles du risque d'affouillement,

puis de leur déchaussement éventuel par la mise en

place d'une bêche en béton.

Conditions de mise en œuvre

Une bêche en béton permet de protéger les

fondations en amont du flux prévisible. Un dallage

de couverture (trottoir de protection) en béton

armé joignant la bêche à la façade et présentant

une légère contre-pente évite le risque de creu-

sement du sol par l'eau en aval de la bêche.

La distance entre la bêche et la semelle de fondation

est fonction de la largeur de la chemise de drainage.

La pente doit éviter une décompression du terrain

au niveau de la fondation.

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure de construction.

Mesure individuelle.

Mesure pouvant se généraliser aux futures

constructions.

Nécessite l'intervention d'un professionnel (autori-

sation de travaux).

Limite d'utilisation

Néant

Champs d'application

Pour les inondations rapides, voire torrentielles

avec des hauteurs d'eau importantes.

Mesures d'accompagnement

Néant

9/19

Assurer la résistance mécanique du bâtiment

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 9/19MESURE 7 EMPÊCHER LA FLOTTAISON

pol AR NN:

Intérêt de la mesure

Les réserves de bois de chauffage comme les

constructions légères peuvent être emportées par le

courant. Elles deviennent alors des objets flottants

dangereux qui peuvent percuter les sauveteurs et

endommager murs, batardeaux, portes-fenêtres

des immeubles riverains.

Conditions de mise en œuvre

Les objets susceptibles d'être emportés par les flots

doivent être mis à l'abri du courant.

Les réserves de bois de chauffage peuvent être

recouvertes à l’aide d'une bâche solidement ancrée

au sol. Les tas de bois peuvent être maintenus avec

des sangles solidement tendues et ancrées au sol.

TNT »

L

abri bois CORTE RER RME ON

grille métallique

avec dispositif de fermeture

Source CETE méditerranéen — ibid.

Mesure permanente ou provisoire / Travaux légers.

Mesure de construction, d'aménagement.

Mesure individuelle.

Limite d'utilisation

Les points d'accrochage des bâches ou sangles

doivent résister à la force de l'eau (crochets scellés).

La protection par une bâche présentera l'intérêt de

conserver votre bois à l'abri de la pluie.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d’eau.

MESURE 8 MATÉRIALISER LES EMPRISES

DETTE AT CS OA: TRE

intérêt de la mesure

En cas d'inondation, les bassins et les piscines ne

sont plus visibles en raison de la turbidité de l'eau.

Il y a donc pour les sauveteurs, un risque important

de noyade du fait de la profondeur importante. Il

s'agit d'installer un dispositif de balisage permettant

de repérer l'emprise des piscines et des bassins.

Conditions de mise en œuvre

Des balises de couleur et de forme facilitant leur

repérage délimitent le périmètre des piscines et des

bassins. Les balises doivent être fixées à demeure.

Mesure permanente / Travaux légers.

Mesure de construction, d'aménagement.

Mesure individuelle ou collective.

Mesure pouvant se généraliser aux futures

constructions.

Limite d'utilisation

Néant

Champs d'application

Pour les inondations avec des hauteurs d'eau

importantes.

Mesures d'accompagnement

Depuis le 1€7 janvier 2004, les piscines privées

enterrées à usage individuel où collectif nouvel-

lement construites doivent être équipées d'un

dispositif de sécurité répondant à des normes de

sécurité particulières.

Mesures d'accompagnement

Néant

16 - Titre Il du livre 1€" du Code de la construction et de l'habitation, chapitre VIII - Sécurité des piscines.

10/19

Assurer la sécurité des occupants et des riverains en cas de maintien dans les

locaux

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 10/19MESURE 9 RENFORCER L'ARRIMAGE DES CUVES ET BOUTEILLES D'HYDROCARBURE

Intérêt de la mesure

Les cuves de gaz ou de fuel, en cas de mauvais ancrage, sont soulevées sous l'effet de la poussée d'Archimède exercée par l'eau et se mettent à flotter. Elles peuvent alors être emportées par le courant, devenant des objets flottants dangereux. De plus leur contenu peut se répandre, soit parce qu'elle s'est retournée, soit parce que les canalisations de raccordement se désolidarisent de la cuve.

Une telle pollution aux hydrocarbures peut endommager de façon durable tout un ensemble d'habitations compte tenu de l'odeur de fuel qui imprègne durablement les maçonneries.

Conditions de mise en œuvre

Cette mesure fait l'objet d'une norme qui prend en compte le risque d'inondation 17. Il peut être recommandé de maintenir la citerne suffisamment remplie pour améliorer sa résistance à la poussée d’Archimède.

Mesure permanente / Travaux lourds. Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle ou collective. Mesure pouvant se généraliser aux futures construction.

Nécessite l'intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

Les blocs de maçonnerie dans lesquels sont fixés les ancrages de la cuve et les cerclages doivent être suffisamment résistants. Dans les zones identifiées comme sismique, il est préférable d'enterrer les cuves.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou lentes, dès que la hauteur d'eau devient significative (quelques dizaines de centimètres)

Mesures d'accompagnement

Il est indispensable de compléter le dispositif d'ancrage par l'installation de vannes, et de robinets d'arrêt. Ces dispositifs de coupure peuvent être installés sur la cuve, ou bien sur les raccordements aux réseaux du logement. Ils doivent être clairement identifiés par le particulier.

Cuve soulevée par l'eau. Haie polluée.

Source : MEDD-DPPR - Inondations à Bellegarde - décembre 2003

17 - Arrêté du ministère de l'industrie en date du 30 juillet 1979, relatif aux règles techniques et de sécurité applicable aux stockages fixes d'hydrocarbures liquéfiés non soumis à la législation des installations classés ou des immeubles recevant du public. Il a été modifié par arrêté du 5 février 1991 et publié au JO le 27 février 1991.

11/19

Limiter la pénétration d’eau polluée dans le bâtiment

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 11/19MESURE 10 INSTALLER DES BATARDEAUX (BARRIÈRES ANTI-INONDATION)

intérêt de la mesure

Les batardeaux sont des barrières anti-inondation qui s'installent sur les portes et les fenêtres ou bien à distance de l'habitation afin de limiter ou retarder au maximum la pénétration de l'eau, laissant plus de temps pour surélever ou déplacer les meubles. S'il est impossible d'empêcher l'eau d'entrer, le batardeau évite l'entrée des boues, en ne laissant passer qu'une eau filtrée, ce qui facilitera le nettoyage

Conditions de mise en œuvre

Système adaptable à tout type

d'ouverture. Leur stockage doit être

adapté afin de ne pas altérer leur

performance.

Mesure temporaire / Travaux légers.

Mesure de construction, d'aména-

gement.

Mesure individuelle ou collective. Lens dt lEnecemr Source : wwmprim.net

Limite d'utilisation

Ils peuvent avoir du mal à résister à une inondation très rapide avec beaucoup de courant. Leur efficacité est limitée à une hauteur d'eau d'un mètre. Ils doivent pouvoir être enjambés par un adulte afin de permettre une éventuelle évacuation des occupants. De plus, au-dessus de cette hauteur, il est nécessaire de laisser entrer l'eau dans l'habitation afin d'équilibrer la pression hydraulique. Ces dispositifs peuvent demander un délai plus ou moins long de mise en œuvre.

L'efficacité des batardeaux, leur potentiel d'étanchéité dépend de l'adhésion du dispositif aux murs. Elle est donc fonction de la nature des murs, et de la qualité des joints et des fixations.

Des mesures complémentaires peuvent être nécessaires pour préparer la surface des murs et permettent une meilleure étanchéité, pour améliorer l'équerrage avec le sol.

(Ouai Eee T ele) LT: LA To)

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou lentes, quelle que soit la hauteur d'eau. Leur efficacité se limite

à des hauteurs d'eau de 1 mètre.

Mesures d'accompagnement

Clapet anti-retour, déplacement des conduites d'aération ou couvercle temporaire pour bouche d'aération, pompe éventuelle, traiter les fissures pénétrantes, obturation des gaines des réseaux.

12/19

2. Assurer la sécurité des personnes

Limiter la pénétration de l’eau dans le bâtiment

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 12/19MESURE 11 OCCULTER PAR DES DISPOSITIFS

TEMPORAIRES LES BOUCHES D'AÉRATION

ET DE VENTILATION, LES TRAPPES D'ACCÈS

AU VIDE SANITAIRE

Ces ouvertures situées dans les murs indispensables

au confort du logement et à sa salubrité sont des

entrées d'eau privilégiées en cas d'inondation.

Pour limiter la pénétration d'eau et de fines dans

le logement, il est donc indispensable d'obturer ces

dispositifs. Par contre, il est tout aussi indispensable

d'enlever les protections lors de la réinstallation

dans les lieux (risque d'intoxication au gaz).

Conditions de mise en œuvre

Différents dispositifs existent. Il peut s'agir de

grille ou filtre afin de bloquer les objets flottants

et le plus de fine possible, tout en laissant passer

l'eau. Des couvercles peuvent être installés sur des

bouches d'aération et de ventilation. Ils se fixent

par une simple pression clip ou bien sont intégrés

dans un encadrement.

Mesure temporaire impérativement ! / Travaux légers

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle.

Limite d'utilisation

Cette «fermeture » doit rester temporaire. En

effet, pour faciliter l'assèchement, permettre

l'entretien du vide sanitaire et la réinstallation

dans les lieux (dans de bonnes conditions de

salubrité), les couvercles ou tout autre dispositif

doivent être ôtés.

Une pression de l'eau trop importante pourrait

entraîner un affouillement et des dégâts sur la

structure même du logement. || est donc recom-

mandé d'opter pour des grilles ou des filtres en

ce qui concerne les trappes d'accès au vide sani-

taire. Ces grilles doivent être démontables pour

permettre l'entretien du vide sanitaire lorsque cela

est possible.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement

Batardeaux, obturation des gaines des réseaux.

PSS RE it 1

MESURE 12

COLMATER LES GAINES DES RÉSEAUX

Intérêt de la mesure

Les réseaux électriques, téléphoniques ou

d'assainissement, voire d'alimentation en eau

potable qui proviennent du domaine public, sont

posés dans des gaines qui sont des entrées d'eau

possible en cas d'inondation. L'eau s'infiltre alors

par les regards.

Conditions de mise en œuvre

Des bouchons existent. Ils vous assureront une

bonne étanchéité de ces regardbs.

Mesure permanente / Travaux légers.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle.

Nécessite intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

Néant

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau

Mesures d'accompagnement

Batardeau, couvercle pour bouche d'aération,

fissures pénétrantes à traiter.

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 13/19MESURES 13 PROTÉGER LES SERRES

NRA NT

(TOUTES SURFACES VITRÉES)

Intérêt de la mesure

Les vérandas et les serres sont constituées de

profilés aluminium ou montant en bois qui se

tordent ou se brisent facilement sous l'effet de

l'eau. Les vitrages peuvent également se briser

sous la pression. L'eau pourra alors facilement se

répandre dans le logement. Le plus souvent, il est

préférable de les sacrifier et de préconiser leur

ouverture en installant le batardeau sur la porte

intérieure de la serre.

Conditions de mise en œuvre

Installer des batardeaux pour protéger la structure

et les vitres.

Mesure temporaire / Travaux légers.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle.

Limite d'utilisation

Dans certains cas, il est vain de vouloir protéger la

véranda ET la maison. || vaut mieux alors installer le

batardeau sur la porte de communication entre la

véranda et le logement, de sacrifier la véranda pour

mieux protéger le logement.

Champs d'application

Faibles inondations, hauteur de moins d'un mètre,

peu de courant.

Mesures d'accompagnement

Penser à obturer de façon provisoire les autres en-

trées d'au possibles comme les bouches d'aération.

L'utilisation d'une pompe peut également com-

pléter ce dispositif.

MESURE 14 UTILISEZ UNE POMPE

Dot TO CN 2 412 0

Intérêt de la mesure

Une pompe permet de contrôler le niveau de l'eau

à l'intérieur de la maison. Elle permet notamment

de contrôler l'infiltration autour des batardeaux et

sous le bâtiment. Elle permet également un retrait

plus rapide des eaux après l'inondation, et facilite

ainsi le nettoyage.

Conditions de mise en œuvre

Achat et mode d'emploi, notice d'utilisation.

Mesure individuelle ou collective.

Mesure temporaire / Travaux légers.

Limite d'utilisation

Il est important de ne pas pomper trop vite à la fin

de l'inondation. Le sol est encore gorgé d'eau et

l'utilisation d'une pompe pourrait entraîner des

tassements différentiels autour du logement qui

pourraient déstabiliser la structure.

Les pompes utilisées pour contrôler l'infiltration des

eaux ne doivent pas fonctionner à l'électricité, cette

dernière étant coupée pendant l'inondation.

Son utilisation est recommandée mais elle doit

être bien dimensionnée et installée à un point bas.

L'évacuation des eaux doit être prévue.

Son action est néfaste lorsqu'il y a trop d'eau

(équilibrage de la pression différentielle). Donc il

peut être utile de pomper pour contrôler le niveau,

mais pas forcément tout enlever.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement

Installer un drain périphérique, batardeau, cour-

vercle, tout dispositif permettant de limiter la

pénétration de l'eau.

14/19 PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 14/19MESURE 15

INSTALLER DES CLAPETS ANTI-RETOUR

Intérêt de la mesure

L'eau peut rentrer par les drains, les toilettes, et par

les remontées d'égouts. L'eau est alors contaminée et

sale. L'habitation peut alors connaître des problèmes

d'odeur nauséabonde et de salubrité qui entraînent

d'importantes difficultés de nettoyage. Il est donc

prioritaire d'empêcher cette eau sale d'entrer.

Conditions de mise en œuvre

Soulever la plaque du regard et vérifier la présence

ou l'absence du clapet anti-refoulement.

Différents modèles existent. Prévoir l'entretien

annuel du clapet.

SCHEMA D'UNE INSTALLATION

CLASSIQUE D'UN CLAPET

ANTI-RETOUR AUTOMATIQUE

CLAPET

ee S

FOSSE

DE LA VALVE

=> Le EAUX D'EGOUT Source : www.prim.net

Mesure permanente / Travaux légers.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle.

Nécessite intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

Un trop grand nombre de clapets sur un même réseau

peut permettre à ce dernier de se mettre en surpression

en cas de crue (l'eau entrant en grande quantité dans

les canalisations non suffisamment dimensionnées).

Des canalisations peuvent alors sauter dans les rues.

L'eau sale rentrera alors par les murs, les fenêtres

et les portes. Un entretien régulier effectué par un

professionnel du bâtiment est indispensable.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement

Mesures d'accompagnement : batardeau, couvercle

pour les bouches d'aération.

Le propriétaire devra vérifier la capacité de la

canalisation à résister à la surpression créée.

Choisir les équipements

et les techniques de construction

MESURE 16 UTILISER DES ISOLANTS

THERMIQUES RETENANT FAIBLEMENT

L'EAU (ÉVITER LA LAINE DE VERRE)

Intérêt de la mesure

Les isolants hydrophiles (laines ou polystyrène

expansé) perdent leur qualité d'isolation avec l'eau

ou la boue. Ils se gorgent d'eau et se tassent dans le

bas des cloisons. Un isolant comme du polystyrène

extrudé (à cellules fermées) conservera beaucoup

mieux ses propriétés, et ne devra pas forcément

être changé.

Conditions de mise en œuvre

Mesure permanente / Travaux lourds.

Nécessite intervention d'un professionnel .

Mesure de construction.

Mesure individuelle.

Limite d'utilisation

Travaux très techniques, pas toujours possibles. Si

l'enlèvement des anciens isolants est envisageable,

la pose de nouveaux matériaux peut être difficile.

Champs d'application

Champs d'application : Toutes les inondations,

qu'elles soient rapides ou lentes, quelle que soit la

hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement

Néant

15/19 PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 15/19MESURE 17 ÉVITER LES CLOISONS

EN PLAQUE DE PLÂTRE

Intérêt de la mesure

Il existe plusieurs types de plaques de plâtre. Pour

un logement en zone inondable, il faut préférer les

plaques de plâtre hydrofuge (de couleur verte) qui

supporteront bien les inondations de courte durée

et ne devront pas systématiquement être changées.

L'installation horizontale des plaques permettra

qu'en cas d'inondation de faible hauteur, seule

celle située en bas soit touchée et donc remplacée.

(hit te ERe CRu ER ue l 1e

Installer des cloisons en plaques de plâtre

«hydrofuge » (plaques de couleur bleue ou

verte) sur ossature métallique ou bois ou doubler

les cloisons existantes par des plaques de plâtre

hydrofuge.

Mesure permanente/ Travaux lourds.

Mesure de construction.

Mesure individuelle.

Nécessite intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

Les matériaux composant les cloisons ont des

réactions à l'eau, aussi bien à court terme que

dans la durée, qui sont encore mal évaluées. En

cas d'immersion de très longue durée, même une

plaque de plâtre hydrofuge sera endommagée.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

AT ET ET TL

Profiter du changement des cloisons pour prendre

quelques mesures sur le réseau électrique.

MST

INSTALLER DES MENUISERIES EN PVC

Intérêt de la mesure

Les menuiseries extérieures en PVC sont insensibles

à l'eau. Comme elles sont composées de profilés, il

faut cependant faire attention à l'entrée toujours

possible de l’eau dans la menuiserie. Le PVC peut

cependant souffrir de l'exposition à certains

polluants portés par l'eau.

Conditions de mise en œuvre

Faire poser des menuiseries extérieures en PVC avec

un noyau en acier galvanisé. Ce noyau en acier rend

la fenêtre plus solide. Il est obligatoire de déposer

une déclaration de travaux en mairie.

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure de construction.

Mesure individuelle.

Nécessite intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

Conditions de mise en œuvre : Limite d'utilisation :

Comme elles sont composées de profilés, il faut

cependant faire attention à l'entrée toujours

possible de l’eau à travers la menuiserie. Le PVC

peut cependant souffrir de l'exposition à certains

polluants portés par l'eau.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

ARTE ET tee TU

Néant

16/19 PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 16/19MESURE 19 METTRE HORS D'EAU MESRION a AURAS TN TER Te pile [UE

LE TABLEAU ÉLECTRIQUE DESCENDANT

Intérêt de la mesure Intérêt de la mesure

Évite un éventuel remplacement. Évite les disfonc- Facilite l'évacuation de l'eau dans les lignes, évite la tionnements comme les courts-circuits. æ stagnation de l'eau et donc les disfonctionnements, évite d'avoir à les remplacer et donc de détériorer

(d'ouvrir) les cloisons. Conditions de mise en œuvre

Placez-les à 50 cm au-dessus du niveau de la ligne a Conditions de mise en œuvre des plus hautes eaux connues, voire à l'étage.

Les réseaux doivent descendre du plafond et des

ù parties supérieures du logement. Le raccordement Mesure d'aménagement aux réseaux publics doit donc être installés au Mesure individuelle niveau du plafond.

Nécessite intervention d'un professionnel

Mesure permanente / Travaux lourds

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle ou collective pour les immeubles.

Limite d'utilisation

Néant.

Il faut cependant rappeler que les gestionnaires de Nécessite intervention d'un professionnel réseaux couperont l'alimentation en électricité sur ten niet ttes

toute une zone, dès que la présence d'eau y sera

signalée. Une habitation même non inondée peut Le câblage et le circuit ne doivent pas comporter donc se retrouver privée d'électricité. de siphons.

ei Tante EN Rte tétete Champs d'application

toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou lentes, quelle que soit la hauteur d’eau. lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement Mesures d'accompagnement

Réseau électrique descendant. Mettre hors d'eau le tableau électrique, rehausser les prises électriques au-dessus de la PHEC (valable

pour les inondations fréquentes et de faible

ampleur; ne nécessite pas une modification

importante du réseau électrique).

17/19

3. Faciliter le retour à la normale

Il s’agit principalement de limiter le délai de reprise de possession des lieux dans des

conditions sanitaires et sécuritaires satisfaisantes.

Faciliter la remise en route des équipements

Les équipements techniques comme le chauffage ou l’électricité sont particulièrement

vulnérables aux effets de l’eau. Ils sont indispensables pour une bonne réinstallation dans

les lieux dès le retrait de l’eau. Les travaux de remise en état peuvent être lourds et coûteux.

Une chaudière est le plus souvent irréparable après une inondation. De l’eau stagnante dans

une canalisation électrique la rend dangereuse et inutilisable.

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 17/19MESURE 21 CRÉER UN RÉSEAU ÉLECTRIQUE

SÉPARATIF POUR LES PIÈCES INONDÉES

Intérêt de la mesure

Permet de limiter les dégâts à la zone inondée

(pas de remontée par capillarité de l'eau), permet

de récupérer l'électricité dans une zone sauve de

l'inondation (le circuit ayant subi des dégâts par

exemple au rez-de-chaussée est lui mis hors tension

grâce à un coupe-circuit), facilite le séchage, le

nettoyage de la zone endommagée, permet une

réinstallation dans des conditions normales de

confort (chauffage, électricité.) permet de réparer

un rythme plus lent, le confort étant présent dans

certaines zones de la maison.

Conditions de mise en œuvre

Des réseaux séparés doivent être réalisés en

différenciant bien les zones inondables et les zones

non inondables (par exemple un par étage).

Installer un coupe-circuit sur la partie inondable

du réseau électrique (permettant de le mettre hors

tension, tout en alimentant la zone non inondée !)

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle ou collective pour les immeubles.

Nécessite intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

Le découpage du réseau en différentes zones doit

être réfléchi, le scénario d'inondation connu et

intégrer dans ce dernier.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelques soient la hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement

Mettre hors d'eau le tableau électrique, installer

des différentiels 30 mA sur le réseau électrique de

la zone inondable (disjoncteurs très sensibles qui

assureront une plus grande sécurité lors du retour

de l'électricité).

MESURE 22 METTRE HORS D'EAU

LES INSTALLATIONS DE CHAUFFAGE,

LES CENTRALES DE VENTILATION

ET DE CLIMATISATION

Tee RER Ut

Ces équipements sont coûteux et long à remplacer.

Ils faciliteront l'assèchement du logement, en

particulier des murs. Une telle mesure évite les

disfonctionnements dus à l'humidité ou à l'entrée

d'eau dans ces équipements.

Conditions de mise en œuvre

Installer ces équipements dans des parties non

inondables du logement, comme les combles ou

le grenier.

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure d'aménagement.

Mesure individuelle ou collective pour les immeubles.

Nécessite intervention d'un professionnel.

Limite d'utilisation

En cas d'aménagement suspendu, il est nécessaire

de prendre des précautions parasismiques dans les

zones concernées par ce risque. Il est également

possible de conserver l'installation actuelle

moyennant certaines adaptations, comme une

isolation étanche. Il est également envisageable

de ne modifier que son positionnement. Des

raccordements au réseau devront alors être

envisagés. Le PPR pourra donner le choix entre ces

trois alternatives.

Champs d'application

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau. Même

une faible hauteur peut avoir des conséquences

importantes sur ces installations, si elles sont

touchées.

OST East

Néant.

18/19 PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 18/19MESURE 23 INSTALLER DES PORTES

ET PORTES-FENÊTRES AVEC UN SEUIL

MESURE 24

DO RM TETE

DE FAIBLE HAUTEUR es Intérêt de la mesure

HT CRE RTE ES , e a Les drains souterrains, posés en périphérie du

L'absence de seuil facilite l'évacuation des eaux de bâtiment, permettent un assèchement plus rapide nettoyage d'une pièce à l'autre, d'une pièce vers des murs de l'habitation. En effet, l'eau sera captée l'extérieur. et évacuée loin des murs, évitant qu'elle ne stagne et que l'humidité s'installe.

Conditions de mise en œuvre

Conditions de mise en œuvre

Mesure permanente / Travaux lourds.

Mesure d'aménagement. Réaliser une tranchée tout autour de la maison, y insérer le drain. Tenir compte de la nature du sol, et

de la pente du terrain naturel.

Prévoir sa connexion au réseau d'évacuation des

Mesure individuelle.

Nécessite l'intervention d'un professionnel (autori-

sation de travaux) eaux usées.

RTE RTETe = | Mesure à adapter à la nature du sol.

Néant. Mesure permanente / Travaux lourdbs.

Champs d'application Mesure d aménagement. | |

Mesure individuelle ou collective pour les immeubles.

Pour les inondations dont les hauteurs d'eau sont Nécessite intervention d'un professionnel.

importantes.

Limite d'utilisation

Mesures d'accompagnement

Cette mesure peut se révéler inutile dans les terrains

Néant argileux qui sont très imperméables à l'eau.

(ei Eee lle LU Tee

Toutes les inondations, qu'elles soient rapides ou

lentes, quelle que soit la hauteur d'eau.

Mesures d'accompagnement

Néant.

19/19

Faciliter le nettoyage Faciliter le séchage

PPRi de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE – 5 Réduction de la vulnérabilité 19/197

Le b

Liberté + Égalité - Fraternité

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

PRÉFET DE L'HÉRAULT

Direction Départementale

des Territoires et de la Mer de l'Hérault

DDTM 34

Service Eau et Risques

Unité Prévention des Risques

Naturels et Technologiques

Le Préfet de la Région Languedoc Roussillon

Préfet de l'Hérault

ARRÊTÉ n°2013-01-u36

en date du 28 FEV. dit portant approbation du plan

de prévention des risques d'inondation (PPRI)

de la commune de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE

vÜ le Code de l'Environnement et notamment ses articles L. 562-1 à L.562-9 et R 562-1 à R 562-10 relatifs aux Plans de Prévention des Risques Naturels,

VU l'arrêté préfectoral n° 2010/01/2509 du 10 août 2010 prescrivant la révision du plan de prévention des risques

d'inondation sur le territoire de la commune,

VU l'arrêté préfectoral n° DDTM 34-2012-06-02241 du 1° juin 2012 prescrivant l'ouverture d'une enquête publique relative au projet de révision du plan de prévention des risques d'inondation de la commune,

VU l'avis favorable du commissaire ‘enquêteur en date du 10 septembre 2012,

VU l'avis favorable du Conseil Municipal de la commune en date du 29 décembre 2011,

VU l'avis favorable du Conseil Général de l'Hérault en date du 15 décembre 2011,

VU l'avis réputé favorable du Conseil Régional Languedoc-Roussillon,

VU l'avis favorable de la Chambre d'Agriculture de l'Hérault en date du 15 décembre 2011,

VU l'avis réputé favorable du Centre National de la Propriété Forestière,

Horaires d'ouverture : 9h00-11h30 / 14h00-16h00

Tél. : 04 34 46 62 13- fax : 04 34 46 62 34

adresse postale : 520, allée Henri Il de Montmorency — CS 60 556 — 34 960 Montpellier cedex 02VU le rapport de la Directrice Départementale des Territoires et de la Mer de l'Hérault,

SUR proposition de Monsieur le Secrétaire Général,

ARRÊTE

ARTICLE 1 : Est approuvé, tel qu'il est annexé au présent arrêté, le Plan de Prévention des Risques d'inondation (PPRi) de la Commune de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE.

ARTICLE 2 : Le dossier comprend :

- un rapport de présentation,

- un règlement,

- le zonage réglementaire,

- des annexes.

Il est tenu à la disposition du public dans les locaux

- de la Mairie de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE,

- de la Préfecture du département de l'HERAULT.

ARTICLE 3 : Une copie du présent arrêté sera adressée à :

- Monsieur le Maire de la Commune de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE,

- Monsieur le Délégué aux Risques Majeurs.

ARTICLE 4 : Une copie du présent arrêté sera affichée en mairie de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE, pendant au moins un mois à partir de la date de réception de sa notification et mention en sera faite en caractères apparents dans le journal MIDI- LIBRE.

ARTICLE 5 : Le Secrétaire Général de la Préfecture de l'Hérault, la Directrice Départementale des Territoires et de la Mer, le maire de SAINT CLÉMENT DE RIVIÈRE sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au Recueil des Actes Administratifs de la Préfecture de l'Hérault.

Montpellier, le 2 8 FEV. 203

Le Préfet

Pierre de BOUSQUET

Horaires d'ouverture : 9h00-11h30 / 14h00-16h00

Tél. : 04 34 46 62 13- fax : 04 34 46 62 34

adresse postale : 520, allée Henri ll de Montmorency — CS 60 556 — 34 960 Montpellier cedex 02