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Déliberation - DELIB 23 2024 175 ANNEXE AUTORISATION ENVIRONNEMEN
Conseil Municipal - Annexe PLU Tournon Orientations Amenagement Programmees Modifiees 2024 09 25 Copie
Document publié le Mercredi 25 septembre 2024 par la commune de Tournon-sur-Rhône.
Lien du pdf (Conseil Municipal - Annexe PLU Tournon Orientations Amenagement Programmees Modifiees 2024 09 25 Copie)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Transports,
1
Tournon sur Rhône
3c -Orientations d’aménagement et de
programmation
PLU approuvé le 28 mars 2018
Modification n°1 approuvée le 7 avril 2022
Modification n°2 approuvée le 7 avril 2022
Modification n°3 approuvée le 24 juin 2024
Vu pour être annexé à la délibération
Le Maire
Frédéric Sausset Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône 2 3
Sommaire
UPa et UP10 ITDT 5
UP2 : Sauva 12
UP3 : Tanneries Gay 16
UP 4 : Chemin Imbert 19
UP5 : Longo 22
UP6 : Gare routière 25
UP 7 : Gourgouillon 27
UP9 : Ancien hôpital 29
AUa Route de Lamastre 31
Secteur Uc chemin des Trousses 34
Secteur Uc chemin du Cardinal 36
Secteur Uc route de Lamastre 38
Secteur Ucb Rte de Lamastre Beauvallon 40
Secteur Ucb Longo/Rue de Chapotte 42
AUi Zone de Champagne 44
Zone 1AU Chapotte 47
Zone Am 48 Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 4 5
Secteurs UPa et UP10 secteur ITDT
Le site a fait l’objet d’une démolition presque totale, seule la
«Halle Nord» a été conservée. Le site est également totalement
désamianté et en cours de dépollution.
La secteur UP10 vise à ouvrir à l’urbanisation la partie concernant
le parking de l’Octroi pour permettre l’implantation du
cinéma. Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 6
P
Dominante Tourisme Culture
patrimoine
Dominante Habitat
Vocation des secteurs
Pôle de recherche dépollution
Base nautique de loisirs
Dominante tertiaire/loisirs
Dominante Tourisme Culture
patrimoine
Organisation des espaces publics
Allée piétonne
Espace public central
Via Rhona
Cheminements dans lagunes
Alignement bâti à créer
Dominante Habitat
Ouverture grands paysages
Vocation des secteurs
Pôle de recherche dépollution
Base nautique de loisirs
Possibilité stationnement si
départ Commerce Matériaux P
Espace public type parc à
créer après dépollution
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• .. 7
1° La qualité de l’insertion architecturale, urbaine et paysagère
Installer un équipement vitrine, le cinéma, tout en offrant davantage de stationnement qu’à l’heure actuelle Organiser le quartier autour d’un axe central à vocation piétonne et cycliste, support de la ViaRhona, qui traverse l’ensemble du secteur Affirmer une connexion forte avec les lagunes, futur parc public, mais aussi les espaces naturels et les grands paysages environnants
2° La mixité fonctionnelle et sociale
Encadrer et localiser la partie dédiée au logement principalement sur le centre du quartier, avec une attention particulière portée sur l’intergénérationnel Afficher une vocation patrimoine/culture/tourisme sur le Nord du tènement, autour du bâtiment de la Halle Nord, témoignage bâti du passé industriel Proposer une vocation économique autour de l’animation, du ludique, du divertissement, afin de créer une synergie entre les activités
3° La qualité environnementale et la prévention des risques
Faciliter la dépollution des sols, notamment dans la partie des lagunes et travailler à la création d’emploi, à la recherche et à la formation dans ce domaine
4° Les besoins en matière de stationnement
Réduire visuellement la place de la voiture et limiter les parties circulables aux seuls accès des stationnements Favoriser les mobilités alternatives dans le quartier et à partir du quartier (covoiturage, Parking Relais) et l’accueil des camping-cars Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 8
L’arrivée Nord dans Tournon-sur-Rhône permet de voir trois éléments
patrimoniaux forts qui devront être mis en valeur dans l’aménagement du site : le bâti industriel (1), la colline de l’Hermitage (2) et une tour du château (3).
Les vues sur ce bâti ou éléments de paysages devront obligatoirement être conservées : aménagement d’espaces publics, percées visuelles entre les
constructions, zones inconstructibles.
1
2 3
S’intégrer dans les grands paysages
L’implantation du cinéma à l’arrière de la parcelle et en contrebas permet de préserver les vues sur la collline de l’Hermitage et celles du Saint-Joseph (à Saint-Jean-de-Muzols) mais aussi la servitude de vue depuis le giratoire de l’Octroi sur le commerce de matériaux. 9
Voirie, accès et stationnement
L’objectif à terme est de limiter au maximum la présence de la voiture sur le secteur. Afin d’encadrer l’impact visuel des voitures, le stationnement sera mutualisé. L’implantation d’un parking en ouvrage (de type silo) reste autorisée et pourra permettre de gagner 50 à 80 places, afin de favoriser les politiques de mobilités alternatives. De petites poches mutualisées permettront d’offrir jusqu’à 250 places de stationnements sur le secteur, soit 100 de plus qu’aujourd’hui.
La voie de desserte interne au secteur constituera un axe principal piéton et cycle. Il sera aménagé en conséquence et bâti autour de la ViaRhona, qui traversera le secteur pour rejoindre la promenade Roche Defrance et assurera une continuité jusqu’au centre-ville, sans avoir à utiliser l’avenue Foch.
Déplacer le passage piéton ?
on de fonctionnement du parking de l’Octroi trée page suivante
Avenue de Lyon
ViaRhona
35 places Cinéma Cinéma
Déplacer la bordure
d’environ 1m pour avoir
une rampe de 5.5m de
large
5.5m à 6m
3.5m
5m
5m
6.5 à 7m Détruire le retour du mur
et remplacer par barrière
pour améliorer la visibilité
Elargir le portail et
matérialiser la carrefour
Combler et redresser la
rampe pour l’élargir et
faciliter l’entrée depuis
l’avenue de Nîmes Lyon
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Organisation générale du secteur
Aménagement d’un parking provisoire visant à renforcer
l’offre mais aussi à encourager le covoiturage
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S’inscrire dans une démarche «Ecoquartier»
Les 20 axes de travail pour être labellisé «écoquartier» :
Démarche et processus
1 : Réaliser les projets répondant aux besoins de tous en s’appuyant sur les ressources et contraintes du territoire 2 : Formaliser et mettre en œuvre un processus participatif de pilotage et une gouvernance élargie créant les conditions d’une mobilisation citoyenne
3 : Intégrer la dimension financière tout au long du projet dans une approche en coût global 4 : Prendre en compte les pratiques des usagers et les contraintes des gestionnaires tout au long du projet 5 : Mettre en œuvre à toutes les étapes du projet et à l’usage, des démarches d’évaluation et d’amélioration continue
Cadre de vie et usages
6 : Travailler en priorité sur la ville existante et proposer des formes urbaines adaptées pour lutter contre l’étalement urbain
7 : Mettre en œuvre les conditions du vivre-ensemble et de la solidarité
8 : Assurer un cadre de vie sûr et qui intègre les grands enjeux de santé, notamment la qualité de l’air 9 : Mettre en œuvre une qualité urbaine, paysagère et architecturale
10 : Valoriser le patrimoine (naturel et bâti), l’histoire et l’identité du site
Développement territorial
11 : Contribuer à un développement économique local, équilibré et solidaire 12 : Favoriser la diversité des fonctions et leur proximité
13 : Optimiser l’utilisation des ressources et développer les filières locales et les circuits courts 14 : Favoriser les modes actifs, les transports collectifs et les offres alternatives de déplacement 15 : Favoriser la transition numérique vers la ville intelligente
Environnement et climat
16 : Produire un urbanisme permettant d’anticiper et de s’adapter aux risques et aux changements climatiques 17 : Viser la sobriété énergétique et la diversification des ressources au profit des énergies renouvelables et de récupération
18 : Limiter la production des déchets, développer et consolider des filières de valorisation et de recyclage dans une logique d’économie circulaire
19 : Préserver la ressource en eau et en assurer une gestion qualitative et économe 20 : Préserver et valoriser la biodiversité, les sols et les milieux naturels
Démarche et
processus
Environnement
et climat
Cadre de vie
et usages
Développement
territorial 12
Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône – modification n°3
UP2 SAUVA
Principes : Identifier
des
éléments
marquants
(hameau
à
l’arrière,
alignement d’arbres, vignes, coopérative fruitière ainsi qu’une belle bâtisse) et les intégrer à l’aménagement global en :
dupliquant l’alignement d’arbres accompagné de fronts
bâtis, avec la possibilité d’implantation d’une construction signal en fond
cherchant à raccrocher le hameau par un système viaire
global
conservant la coopérative fruitière et les vignes sur le
tènement
marquant l’alignement sur l’avenue du 8 mai par un front
bâti La zone UP2 est en partie située en zone inondable. 13
L’orientation d’aménagement
6
- 1111 ■ 1------------''------'----------~
Zo~ pa r
rapport aux vign es, n on
const ructible et non aménagée,
plant ée d'une haie d'une
h auteur supérieure à la vigne ---.-----'- --~
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/ ..... ... .. ... ,
Secteur de pr éservati on de la vigne
Secteur mobilisable pour des opé rati ons
de const ructio n qui pour ront co mporte r:
- habitat collectif ou interm éda irie R+2 max
- habitat individuel de nse R+l
Poss ibil ité de ROC d'acti vit és
• Principes de d esserte interne b ord ée par alignement
f J- • -. d 'a rb res et station nement longitudinal d'un cô té
• Tra itement paysage r de l'inte rface avec l'avenue du 8
mai 1945
If' Cr éa tion d'une bande tampon d'au m oi ns 10 m de
'Il large ur à co mpléter d'une haie de la haute ur de la
vigne,dans cet ord re : vigne / b ande tamp on de 10 m /
haie / habitati on ou jardin 14 Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône – modification n°3
1° La qualité de l’insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
Annonçant les faubourgs puis le centre-ville cette opération devra marquer l’entrée sud de Tournon-sur-Rhône. Un alignement végétal composé d’arbres à haute tige devra accompagner l’avenue du 8 Mai, interrompu uniquement par deux mails arborés et structurés par un front bâti. Les hauteurs seront progressives en allant vers l’Ouest, pour ne pas fermer la vue sur les coteaux viticoles de Tournon ni cacher la bâtisse de caractère visible dans le périmètre.
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
Le secteur, qui représente environ 2 ha potentiellement mobilisable, devra comprendre au total au moins 70 logements, soit une densité de l’ordre de 35 lgt/ha. Au total, 18 logements locatifs sociaux à minima devront être réalisés.
Les rez-de-chaussée donnant sur l’avenue du 8 mai pourront être affectés à de l’activité.
3° La qualité environnementale et la prévention des risques ;
Les alignements d’arbres sont le support de voiries où la gestion des eaux pluviales doit se faire au maximum par infiltration. Des noues seront prévues sur au moins un côté. Afin de ne pas compromettre l’exploitation viticiole et de mettre en place une ZNT (Zone de Non Traitement), il est demandé la création d’une bande tampon d’une largeur minimum de 10m à compléter d’une haie de la hauteur de la vigne, dans cet ordre : parcelle de vigne/bande tampon de 10m/haie/habitation ou jardins Chaque opération de construction de plus de 4 logements devra comporter au moins 10% d’espace vert commun, dont au moins les 2/3 d’un seul tenant.
4° Les besoins en matière de stationnement ;
L’opération devra offrir a minima 1 place par logement construit. Les places visiteurs pourront être situées en longitudinal sur les mails. Il est préconisé d’implanter les stationnements en rez-de-chaussée des bâtiments ou, s’ils sont en surface, de les réaliser en matériaux perméables.
5° La desserte des terrains par les voies et réseaux.
La desserte du secteur sera assurée au fur et à mesure des besoins des opérations et pourra comporter au plus deux accès sur l’avenue du 8 Mai. Le mail nord sera en impasse.
Celui au sud pourra être soit en impasse, soit, de manière préférentielle, raccordé au hameau et au chemin de la Sauva 15
UP 3 : Tanneries Gay
Principes :
• créer une rue animée, à dominante activités de loisirs (vins, nourriture,
hôtellerie..) et de valorisation du territoire en lien avec le Rhône
• en fonction du niveau de pollution, essayer de conserver quelques élé-
ments des usines (façades...)
• créer un lieu intime, un peu à l’écart du passage, avec un espace vert cen-
tral
• matérialiser un front bâti sur les berges Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 16
L’orientation d’aménagement
0.5ha
50 logements env. (soit
100 lgt/ha)
dont 10 LLS a minima
Collectif R+3 max avec possibilité de rdc d’activités
Une construction peut être dédiée à l’hôtellerie
Les rez de chaussée pourront également être en partie
dédiés à du stationnement
Traitement de la rue Labatie, avec Rdc d’activités
en lien avec la situation du quartier : commerce,
tourisme, restauration, promotion du territoire
Préservation du parc et des arbres remarquables
Espace partagé, placette, jardinets
Constructions
Voiries et espaces publics
Paysages
Possibilité d’aménager une contre-allée
Alignement visuel à reproduire sur les quais et l’ave-
nue Foch. Des stationnement pourront être aména-
gés sur ce secteur
Liaison piétonne
Illustrations d’anciennes friches industrielles reconverties 17
1° La qualité de l'insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
En plein cœur de ville, à proximité du vieux centre, du quai Farconnet, sur un tènement faisant le lien entre l’avenue Foch et les berges du Rhône, ce secteur a une importance stratégique. Il fait le lien entre la ville et le fleuve, entre l’animation commerciale et le calme du fleuve, entre la densité et le vide. L’aménagement du secteur devra ainsi être marqué par deux fronts urbains, pour préserver les continuités bâties constatées de part et d’autre de l’îlot. La rue Labatie sera traitée qualitativement, comme véritable lien entre ces deux facettes de la ville. Situé sur une friche industrielle, le secteur peut bénéficier de la préservation de quelques éléments architecturaux témoins de cette histoire. Mais cela ne pourra être confirmé qu’une fois l’évaluation de la dépollution réalisée.
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
L’opération, qui concerne 0,5 ha, devra comprendre environ 50 logements, soit une densité de l’ordre de 100 lgt/ha. Cette densité est cohérente avec l’environne- ment proche et notamment l’avenue Foch.
10 logements locatifs sociaux à minima devront être intégrés à l’opération.
Les rez-de-chaussée donnant sur l’avenue du 8 mai pourront être affectés à de l’activité et notamment du commerce, de l’artisanat local en lien avec le tourisme ou de la restauration. Une partie des logements peut être remplacée par de l’hébergement touristique.
3° La qualité environnementale et la prévention des risques ;
Un espace central vert sera créé et une connexion vers le parc au nord devra être mise en place.
4° Les besoins en matière de stationnement ;
Compte tenu de la situation en zone inondable, les stationnements ne pourront être réalisés en souterrain. Afin de limiter l’impact depuis les axes les plus pas- sants (avenue Foch et promenade Roche de France), ils devront prioritairement être implantés en cœur d’opération. Les rez de chaussée pourront être aménagés sous forme de stationnement, sauf la partie donnant directement sur l’avenue Foch. Au final, l’opération produira 1 place de stationnement par logement, avec la possibilité d’exonérer le logement social.
5° La desserte par les transports en commun ;
Sans objet
6° La desserte des terrains par les voies et réseaux.
L’opération sera desservie par la rue Labatie.
Une contre-allée est possible depuis l’avenue Foch, créant ainsi un recul qui fait « respirer » l’avenue, les bâtiments reprenant le recul constaté sur l’immeuble au Nord. Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 18
UP 4 : Rue Imbert/ Hélène de Tournon
Principes d’urbanisation :
- orientation sud de la majorité des constructions
- s’inscrire dans les densités constatées aux alentours, pour assurer la transition entre les collectifs du Sud et l’individuel du Nord
- une desserte de voirie sous forme de mail central, arboré
- gestion groupée du stationnement, pour en faire un espace le plus piétonnier possible
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p
L’orientation d’aménagement de
L’écoquartier apaisé
p
Collectif R+2 max
Intermédiaire R+1, R+1+c ou
R+1+a, ou individuel dense
Voirie principale, bordée d’alignements d’arbres
Préservation des jardins familiaux
Aménagement d’un espace de jeux et de
rencontres
Constructions
Voiries et espaces publics
Paysages
Voie interne à l’opération à traiter sous forme
de zone de rencontre ou d’espace partagé
p Principe de Gestion mutualisée de stationnements
1.2ha
40 à 45 logements env. (soit
35 lgt/ha)
dont 10 à15 LLS a minima
Liaison piétonne
Intermédiaire ou petit collectif (R+1 ou +2 max, à
considérer par rapport à l’implantation de l’habitat
individuel proche)
8 à 12
10 à 15
10 à 15
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• Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 20
1° La qualité de l’insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
Situé dans un quartier relativement hétéroclite (zone d’activités, pavillonnaire, collectifs d’habitat social, jardins ouvriers…), ce quartier doit se positionner comme la charnière, l’articulation de tous ces espaces.
L’aménagement proposera ainsi des liens :
- Entre le chemin Imbert et l’avenue Hélène de Tournon, par un mail central - Entre les pavillons du Nord et les collectifs du sud, par une gradation des hauteurs - Entre les constructions par des cheminements piétons pratiques et sûrs
- Entre le « privé » et le « public », par un traitement paysager des abords d’immeubles
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
Ce sont environ 40 à 45 logements qui devront être produits sur l’ensemble de l’opération, soit 35 lgt/ha, dont 15 LLS a minima. Les formes urbaines seront en lien avec le tissu proche :
- Individuel dense ou intermédiaire au Nord,
- Collectif R+2 ou intermédiaire au Sud
3° La qualité environnementale et la prévention des risques ;
L’orientation Sud sera recherchée au maximum. Le Mail central doit avoir un gabarit suffisant pour que les bâtiments du Sud ne génèrent pas d’ombre portée sur les constructions d’habitat au Nord.
Les jardins familiaux devront être préservés.
4° Les besoins en matière de stationnement ;
Afin de donner toute sa place au piéton et aux espaces verts, l’opération proposera des poches de stationnements mutualisés, où l’emplacement n’est pas forcément en contact direct avec chaque construction.
Le calcul des places de stationnement doit se faire à l’échelle de l’opération.
5° La desserte des terrains par les voies et réseaux.
Le linéaire de voirie doit être limitée :
- Un axe central traversant
- Une voirie de desserte interne traitée en zone de rencontre ou en espace partagé 21
UP 5 : Espace Longo
Principes d’aménagement :
- structurer la rue par des constructions individuelles groupées ou
du logements intermédiaire
- ouvrir la possibilité à des rdc d’activités
- se préserver pour l’avenir et offrir une possibilité de
développement des équipements sportifs Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 22
L’orientation d’aménagement
1 200à 1 600m² de surface de
plancher «Habitat»
15 à 20 logements (soit 45 logt/
ha), dont 5 sociaux
Possibilités de RDC activités
Collectif R+2 maximum avec possibilité de rdc d’acti-
vités
Intermédiaire ou individuel dense R+1
Constructions
Localisation indicative d’une voirie propre à l’opé-
ration. Dans tous les accès, éviter plus de 2 accès
direct sur la rue
Voiries et espaces publics
Pôle de développement des équipements publics 23
1° La qualité de l'insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
Le secteur est situé dans une zone à dominante résidentielle mais avec tout de même la présence d’un équipement public majeur, le gymnase Longo. La rue reste peu structurée : les orientations d’aménagement proposent une implantation proche de la rue, afin de marquer un front urbain. Les hauteurs reste- ront en cohérence avec l’existant, R+1 ou R+1+comble ou attique.
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
Ce sont entre 15 et 20 logements qui devront être produits sur l’ensemble de l’opération, soit 40 lgt/ha, dont 20% en LLS a minima. La constitution d’une petite �entralité de quartier est envisageable, grâce au stationnement existant : les rez-de-chaussée pourront ainsi être à vocation d’activi- té et notamment de commerces.
3° La qualité environnementale et la prévention des risques ;
L’orientation Sud sera recherchée au maximum.
4° Les besoins en matière de stationnement ;
Les espaces de stationnements des logements devront être faciles d’accès, afin de ne pas inciter les futurs habitants à utiliser les places publiques, qui doivent servir essentiellement aux équipements sportifs et aux futurs commerces.
5° La desserte des terrains par les voies et réseaux.
Les accès sur la rue seront limités. Deux entrées pourront ainsi être réalisées. Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 24
UP 6 Gare routière :
L’orientation d’aménagement équipement public
Principes d’aménagement :
- sous réserve de trouver
une solution acceptable
et fonctionnelle pour le
déplacement de la gare
routière ce tènement
foncier pourra évoluer vers
un équipement public ou
un service/commerce à
dominante culturelle ou de
loisirs 25
p
Une vocation d’équipement public
1° La qualité de l'insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
A proximité du centre-ville, on observe plusieurs immeubles à R+ ou r+3 à proximité
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
Le secteur est destiné à accueillir en priorité un équipement public.
3° Les besoins en matière de stationnement ;
Le stationnement devra être calibré à l’équipement public qui sera réalisé. Toutefois, compte tenu de l’offre public à proximité, l’espace dédié au stationnement ne devra pas occupé plus du tiers de l’assiette de l’opération.
Ils serons situés à l’arrière.
4° La desserte des terrains par les voies et réseaux.
Un seul accès possible sur la rue Pasteur. Une voirie interne pourra être réalisée avec une sortie différente
Équipement
public
Service de à
dominante
culturelle ou de
loisirs
1
1
1
1
1 Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 26
UP7 Gourgouillon 27
p Développement/renforcement d’un hébergement
touristique et d’équipements liés
Intermédiaire ou individuel dense r+1+comble ou r+2+comble
Cet espace pourra, le cas échéant, également être le support d’un projet
d’hébergement touristique, en respectant les hauteurs et les alignements
Constructions
Équipement public ou Services/commerces
Aménagements
p
Mise en valeur des jardins : les anciens jardins du Château
pourront être ouverts au public ou valorisés dans le cadre
d’un projet touristique sous forme de jardins d’agrément. Les
anciens murs devront être conservés
Stationnement
Front urbain à créer : ce front pourra être légèrement en
recul de l’alignement (max 3m) pour des raisons de sécurité
et de circulation, mais les bâtiments devront tous présentés
une implantation cohérente Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 28
UP 9 : Ancien hôpital
Principes d’urbanisation :
- profiter de l’opportunité en centre-ville pour offrir du logements et des ser- vices
- poursuivre l’aménagement de l’espace autour de la Place Jean Jaurès
- mettre en valeur les éléments de patrimoine qui pourront être conservés 29
Logements et/ou résidence service personnes âgées
Activité possible
Équipement public
Constructions
Dans la mesure du possible, conserver la porte de la chapelle
60 à 90 logements env.
Possibilité de résidence service à destination des personnes
âgées
1° La qualité de l’insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
L’ancien hôpital offre un potentiel stratégique en cœur de ville pour du logement et des services sans consommation foncière et facilement accessible, bénéficiant de toutes les commodités urbaines. Ce bâtiment n’en présente pas moins de nombreuses contraintes architecturales et techniques. L’opération devra dans la mesure du possible conserver une partie de l’existant. La démolition totale ou partielle et la reconstruction reste autorisée. La nouvelle construction devra s’intégrer dans le tissu urbain dense du centre ancien et marquer clairement la distinction entre espace public et espace privé. Des éléments de patrimoine, tel que la porte de l’ancienne chapelle, pourront être intégrés à l’opération.
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
Ce sont entre 60 et 90 logements qui seront produits sur l’ensemble de l’opération, dans le cadre de la réhabilitation ou la démolition reconstruction de l’ancien hôpital. Les formes urbaines seront en lien avec le tissu proche et conserveront les gabarits actuellement constatés
La situation en centre-ville se révèle tout à fait pertinente pour l’installation d’hébergement pour personnes âgées, médicalisé ou non, sous forme d’une résidence service.
Front urbain à préserver : ce front pourra être légèrement
en recul de l’alignement (max 5m) pour des raisons de
sécurité
* Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 30
AUa : Route de Lamastre
S’inscrire dans de la pente
Principes :
- «rentrer» dans la pente pour accentuer l’effet de relief
par les construction.
- un espace vert public central qui gère les eaux pluviales
- marquer l’entrée dans la ville route de Lamastre
- des hauteurs décroissantes en montant le coteau,
pour à la fois optimiser les apports solaires (limiter les
ombres portées) et limiter l’impact visuel sur le «grand
paysage» 31
Petit collectif R+2, Habitat intermédiaire
ou individuel dense
Constructions
Voiries et espaces publics
Paysages
Sécuriser les déplacements doux
p Activités économiques commerciales, de services, de bureau ou équipement public et stationnement
Voirie principale, bordée d’un
alignement d’arbres
Voie interne à l’opération à traiter sous
forme de zone de rencontre ou d’espace
partagé
Principe d’un espace paysager assurant la
gestion des eaux pluviales, reprenant le
modèle des vergers
Habitat intermédiaire individuel dense
Zone tampon de 10m des constructions nouvelles
par rapport à la vigne existante, non constructible et
non aménagée (pas de piscine,...) pour respecter la
zone de non traitement
p
Vigne
à préserver
1
•
1
1
. ,. 1 y Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 32
1° La qualité de l'insertion architecturale, urbaine et paysagère ;
Le secteur est situé dans une zone à dominante résidentielle, en coteau, face à l’entreprise Trigano. L’aménagement de ce secteur est potentiellement visible dans le grand paysage (depuis Saint-Jean de Muzols notamment), les hauteurs seront limitées en progressant dans la pente.
Des constructions en R+2 ou R+2+a sont autorisées au contact de la Route de Lamastre, puis elles seront limitées 3 niveaux maximum, avec une hauteur de 9m au point le plus haut.
Les constructions du haut s’intégreront dans la pente, sous forme d’escaliers.
2° La mixité fonctionnelle et sociale ;
Ce sont environ une centaine de logements qui devront être produits sur l’ensemble de l’opération, soit 35 lgt/ha . Le renforcement de la petite centralité de quartier est à encourager face à la boulangerie. Commerces, services ou équipements publics (sportifs ou à destination de la jeunesse) sont autorisés à proximité immédiate du rond-point, accompagnés de stationnement suffisants.
3° La qualité environnementale et la prévention des risques ;
Un espace vert public devra être aménagé au centre de l’opération. Il servira notamment à gérer les eaux pluviales du coteau.
4° Les besoins en matière de stationnement ;
Les espaces de stationnements des logements devront être faciles d’accès, afin de ne pas inciter les futurs habitants à utiliser les places publiques, qui doivent servir essentiellement aux équipements sportifs et aux futurs commerces. Ils ne pourront être situés directement le long de la route de Lamastre pour les logements. Dans la mesure du possible, ils serons situés à l’arrière des bâtiments en front de rue et seront gérés collectivement.
5° La desserte des terrains par les voies et réseaux.
Les accès et surtout les sorties sur la route de Lamastre seront limités. Deux entrées pourront ainsi être réalisées. Les sorties seront connectées à l’existant, soit par le chemin du Cornilhac, soit par le giratoire 33
Secteur Uc chemin des Trousses
Il s’agira d’éviter la surconsommation foncière des constructions individuelles isolées au milieu des parcelles, et les densités faibles. Une compacité des formes urbaines devra être mise en œuvre avec des densités de l’ordre de 20 à 25 logements à l’hectare. Cette densification devra s’accompagner d’un habitat et d’un cadre de vie de qualité, notamment par l’aménagement d’espaces collectifs verts non dédiés à la voiture sur chaque parcelle. Ainsi un habitat intermédiaire contrôlant les vis-à-vis, réduisant les parties communes et conservant des espaces extérieurs privatifs seront favorisés sur une large partie du tènement. Les espaces verts extérieurs collectifs devront aussi être aménagés et être attractifs. Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 34
Constructions
Voiries et espaces publics
Paysages
Liaison piétonne
Préservation au maximum des arbres existants
Habitat intermédiaire individuel dense, R+1 ou R+1+a ou R+1+c maxi
L’opération devra générer une quinzaine de logements sur les 0.7ha utiles de l’opération
Front urbain à créer
Préservation de percée visuelle sur la vallée du Doux.
Elles devront être non bâties pour le cas échéant
servir de support à des amorces de voirie
Dans les secteurs de pente, les constructions devront suivre la pente. Un habitat de type pente sera mis en oeuvre. Les enrochements monumentaux ainsi que les plateformes déconnectées de la pente sont proscrites.
Le fossé existant sera intégré dans un espace vert collectif. D’autres espaces verts intégrant des noues et fossés devront être aménagés pour récolter les eaux pluviales notamment
Architecture 35
Secteur Uc chemin de Cardinal
Il s’agira d’éviter la surconsommation foncière et des densités faibles. Une compacité des formes urbaines devra être mise en œuvre avec des densités de l’ordre de 20 à 25 logements à l’hectare. Cette densification devra s’accompagner d’un habitat et d’un cadre de vie de qualité.
Ainsi un habitat intermédiaire contrôlant les vis-à-vis, réduisant les parties communes et conservant des espaces extérieurs privatifs seront favorisés sur la moitié du tènement. Les espaces verts extérieurs collectifs devront aussi être aménagés et jouer un rôle important dans la gestion des eaux pluviales. Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 36
Constructions
Voiries et espaces publics
Paysages
Création d’une interface paysagère vers l’Ouest qui joue également un rôle dans la ges- tion des eaux pluviales
Habitat intermédiaire ou individuel dense, R+1 ou r+1+attique ou r+1+comble maxi
Voirie aménagée sous forme de «rue» : l’espace doit être partagé
et la place du piéton doit être bien prise en compte
Habitat individuel ou individuel dense, R+1 ou r+1+c maxi
Corridor boisé à conserver
Programmation
10 à 12 logements minimum
Dont 2 mini à vocation sociale (PLUS ou PSLA)
5 à 7 logements intermédiaires ou individuels denses au nord de la voie
4 à 6 logements individuels ou individuels denses au sud de la voie 37
Secteur Uc route de Lamastre
Dans le respect des orientations du SCOT, les
secteur de plus de 2500m² ont été identifiés et
font l’objet d’une OAP et d’une servitude de
logements, afin d’éviter un gaspillage foncier.
Cet «encadrement» permet également de re-
structurer des quartiers en perte de liens, où
les impasses sont nombreuses.
L’objectif est de faciliter l’intégration
d’opérations urbaines dans des tissus déjà
constitués, en permettant à la fois une bonne
utilisation du foncier, sans gaspillage, mais
aussi une insertion optimale par rapport à
l’existant.
En outre, compte tenu de la fréquentation
de la Route de Lamastre, il est proposé de
différencier les entrées et sorties de l’opération
pour des raisons de sécurité. Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 38
Constructions
Voiries et espaces publics
Paysages
Création d’une interface paysagère entre les constructions existantes
et les constructions projetées, sous forme de jardins où, dans la me-
sure du possible, les arbres fruitiers existants seront conservés.
Habitat intermédiaire ou individuel dense, r+1+a ou r+1+c maxi
Voirie aménagée sous forme de «rue» : l’espace doit être partagé
et la place du piéton doit être bien prise en compte
La voirie ne permet pas de sortie directe sur la route de La-
mastre, les entrées sont permises depuis le chemin d’Andéol
Programmation
7 à 10 logements
Dont 2 mini à vocation sociale (PLUS ou PSLA) 39
Secteur UCb route de Lamastre/Beauvallon
Dans le respect des orientations du SCOT, les
secteurs de plus de 2500m 2 ont été identifiés et
font robjet d'une OAP et d'une servitude de
logements, afin d'éviter un gaspillage foncier.
Cet «encadrement» pern1et également de
restructurer des quartiers en perte de liens, où
les impasses sont nombreuses.
L'objectif est de faciliter l'intégration
d'opérations urbaines dans des tissus déjà
constitués, en permettant à la fois une bonne
utilisation du foncier, sans gaspillage.
Cette ancienne parcelle de vignes, non cultivées
depuis plus de 20 ans, est aujourd'hui au cœur
d'un tissu bâti hétéroclite, composé de petits
collectifs et de pavillons des années 70/80. Il
convient donc de proposer un aménagement
simple, cohérent avec l'existant, qui veille à une
bonne gestion foncière sans remettre en cause le
fonctionnement du quartier. 40 Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône – modification n°3
Constructions
Possibilité de réaliser de 16 à 18 logements respectant les formes suivantes :
Habitat intermédiaire ou individuel dense, R+1 ou r+1+attique ou
R+1+comble maxi
Habitat intermédiaire ou collectif, R+2+attique maxi
Voiries et espaces publics
Voirie aménagée sous forme de «rue» avec l’aménagement d’une
placette
Laisser la possibilité d’un accès pour les véhicules de secours
Maintenir l’accès à la vigne
Paysages
Ménager un recul avec les espaces boisés de 20m, inconstructible pour
des constructions principales
Stationnement : Il est préconisé d’implanter les stationnements en rez-de-
chaussée (ou sous-sol) des bâtiments ou, s’ils sont en surface, de les réaliser en matériaux perméables
• 41
Secteur UCb Longo / rue de Chapotte
Dans le respect des orientations du SCOT, les secteurs de plus de 2500m² ont été identifiés et font l’objet d’une OAP et d’une servitude de logements, afin d’éviter un gaspillage foncier. L’objectif est de faciliter l’intégration d’opérations urbaines dans des tissus déjà constitués, en permettant
à
la
fois
une
bonne
utilisation
du
foncier,
sans
gaspillage. Le secteur UCb Longo / rue de Chapotte est situé en zone inondable. 42 Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône – modification n°3
•
•
•
•
Ménager un recul par rapport
à lazoneUE,
traité paysagèrement
'
Cheminement
piétons intégré
Ménager un recul par rapport
aux habitations existantes sous
forme d'espace vert
Une desserte cohérente de manière à maintenir la circulation et le stationnement des véhicules du côté de l'accès et conserver
un maximum d'espaces piétonniers sur le reste de l'opération;
Une typologie bâtie composée de bâtiment(s) d'habitat collectif du R+2 au R+3 maximum, avec des terrasses au sud.
Une fourchette de logements comprise entre 22 et 24 logements collectifs;
Il est préconisé d'implanter les stationnements en rez-de-chaussée des bâtiments ou, s'ils sont en surface, de les réaliser en
matériaux perméables. 43
AUi : Zone de Champagne
La zone AUi est en partie située en zone inondable. 44 Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône – modification n°3
Constructions
* satlments vltrlne à vocation commercla le, dont le traitement architectural devra pa rtlculfèrement i!tre soigné . L es faitages seront orientés pa rallèlement à la RD86 Zone où 11mplantatlon de comme rces est autorisée Zone où 1 1mplantatlon de commerces est Interdite (sauf les commerces accompagnant une activité
art/sana le ou Industrie/Je , à candit/on d'étre située
dans Je méme bat/ment et de ne pas représenter
plus du tiers de fa surface de plancher)
~ Limite de hauteur maxima le réduite
• # # Marge de recu l de 25m par rapport à la RD86
•
Voiries et stationnement
Voi ri e prlnclpa le, bordée d'a lfgnements d'arbres
• ~ L es voiries en trait pleln doivent i!tre aménagées
~ • pour les déplacements des cycles
L es eaux p lu via les de la voirie seront gérées en priorité
par des noues paysagères
Contin ulté déplacements doux
■ Parking paysagers autorisés dans la bande de 25m
De manière générale , sur l'e.nsembfe de fa
Paysages
zone, Il est préconisé d' implanter le stationnement
en rez -de-chaussée ou, s ' /1 est en surface , de le réa/lser
en matériaux perméables
• • Traitement paysager des Interfaces avec l es
• • habitations et l'espace agricole
E space d1nte rface devant faire l'objet d'un
traitement soigné, où le stockage est Interdit et
les éléments publl cltalres encadrés
Cou l ée verte : espace de blodlverslté et
support cheminement doux
E space paysager assurant la gestion des eaux
pluvla les
vante p
traitement d ce avec
•
•
•
-
-
' 1 - • 1 • - • 1 • •
1 ..
1 -
1
r 1 • --- ~ 1
~ ... -. -
- - - 44bis
Tr aitement de l'i nte rface avec la zone UC Nord-Ouest
·-· Délimitation des zones du PLU Bande tampon au-delà de laquelle s'apliquera la régie de recul des constructions par rapport aux limites séparatives externes de la zone AUi (le recul s'applique à partir du pointillé rouge): au moins H/2 avec un minimum de 5 m
•• Plantation à réaliser dans la marge de recul
1218
1219
Ui 45
Enseignes
Enseignes Enseignes
NON NON OUI
Implantation des enseignes publicitaires dans une marge de recul de 75m par rapport à la RD86
source : Mairie de Foix
source : atelier Paul Arene
Exemples de traitement végétalisé des parkings dans la bande de recul des 25m depuis la RD86
source : Nantes Metropole source : Nantes Metropole source : archicontemporaine.org
Exemples de traitement des espaces publics qui assurent une gestion des eaux pluviales Orientations d’aménagement et de programmation- PLU Tournon-sur-Rhône - approuvé le 28 mars 2018 - modifié le 7 avril 2022 46
Zone 1AU Chapotte
1.8ha, dont 0,5 à 0,6ha dédiés
à un ouvrage de gestions des
eaux pluviales
40 logements env.
dont 20% de LLS a minima
Équipement
public
de loisirs
Valorisation de
la proximité de
l’étang des Goules
Petit collectif R+2, Habitat intermédiaire
ou individuel dense
Habitat intermédiaire individuel dense,
R+1 ou r+1+a ou r+1+c maxi
Aménagement des gestion des eaux
pluviales
Liaison piétonne
Voie interne à l’opération à traiter sous
forme de zone de rencontre ou d’espace
partagé 47
Ce STECAL permet le confortement et le
développement d’une activité agricole
biologique et d’une production apicole et d’une
activité d’accueil/séminaire liée au cheval.
La pérennisation de cette structure familiale
nécessite la création de deux logements, de
la reconstruction d’une structure d’accueil
de groupe pour les activités équestres (type
chapiteau ou dôme géodésique) et d’un atelier
de transformation de la production apicole
(miellerie).
Secteur Am
Stecal de Meyras
Localisation des logements,
à proximité immédiate des
bâtiments existants
Miellerie et structure
d’accueil de groupes