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Déliberation - DEL 61 Projet convention DSP Bron PFP 2022
Document publié le Lundi 26 septembre 2016 par la commune de Bron.
Lien du pdf (Déliberation - DEL 61 Projet convention DSP Bron PFP 2022)
Thèmes du document : Consommateurs, Assurance, Justice et droit,
CONTRAT DE DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC DU
SERVICE EXTÉRIEUR DES POMPES FUNÈBRES
A LA SOCIETE PUBLIQUE LOCALE
« POLE FUNERAIRE PUBLIC - METROPOLE DE LYON »
PREAMBULE ........................................................................................................................5
CHAPITRE 1 : OBJET DE LA DELEGATION...........................................................................................6
Article 1 - Missions du délégataire.........................................................................................6 Article 2 - Champ territorial de la délégation.........................................................................6 Article 3 - Etendue de la délégation........................................................................................6 Article 4 - Habilitation du candidat à exercer les activités du service extérieur des pompes funèbres et respect des textes légaux et règlementaires en vigueur....................................7 Article 5 - Durée de la convention et entrée en vigueur........................................................7
CHAPITRE 2 : MOYENS D’EXPLOITATION DU SERVICE.......................................................................8
Article 6 - Biens nécessaires à l’exercice de la mission déléguée...........................................8
CHAPITRE 3 : MODALITES DE GESTION DU SERVICE..........................................................................9
Article 7 - Obligations générales du délégataire.....................................................................9 Article 8 - Accueil des familles et établissement des commandes.........................................9 Article 9 - Approvisionnement et matériel.............................................................................9 Article 10 - Gamme des services ............................................................................................9 Article 11 - Contrats prévoyance obsèques............................................................................9 Article 12 - Service des personnes sans ressources..............................................................10 Article 13 - Situations de pré-crise et de crise......................................................................10
Page 1 sur 24 Article 14 - Information du public.........................................................................................10 14.1 Contrat de délégation de service public...................................................................10 14.2 Documents à disposition/remis aux familles ou usagers.........................................10 Article 15 - Modalités principales d’exécution du service....................................................11 15.1 Qualité des cercueils.................................................................................................11 15.2 Livraison et fermeture des cercueils.........................................................................11 15.3 Convois......................................................................................................................11 15.4 Enlèvement et transports de corps..........................................................................11 Article 16 - Régime du personnel.........................................................................................11 16.1 Convention collective applicable..............................................................................11 16.2 Liste du personnel.....................................................................................................11 16.3 Qualifications............................................................................................................12 16.4 Attitude et tenue du personnel................................................................................12 Article 17 - Archives..............................................................................................................12 Article 18 - Contrats passés par le délégataire avec des tiers..............................................12 18.1 Responsabilité du délégataire..................................................................................12 18.2 Sous-traitance de certaines prestations...................................................................12 18.3 Durée des conventions conclues avec des tiers.......................................................13 Article 19 - Utilisation de la mention de « délégataire officiel »..........................................13
CHAPITRE 4 : DISPOSITIONS FINANCIERES ET COMPTABLES............................................................14
Article 20 - Rémunération du délégataire............................................................................14 Article 21 - Tarification..........................................................................................................14 Article 22 - Compensation financière des contraintes de service public.............................14 Article 23 - Redevance..........................................................................................................14 Article 24 - Révision des prix.................................................................................................15 Article 25 - Réexamen des conditions financières................................................................15 Article 26 - Responsabilité....................................................................................................15 Article 27 - Fiscalité...............................................................................................................15 Article 28 - Comptabilité du délégataire...............................................................................16
CHAPITRE 5 : CONTROLE EXERCE PAR LE DELEGANT.......................................................................17
Article 29 - Obligation générale d’information.....................................................................17 Article 30 - Comptes-rendus.................................................................................................17 Article 31 - Annexe au rapport annuel.................................................................................17 Article 32 - Contrôle exercé par le délégant.........................................................................17
CHAPITRE 6 : VIE ET FIN DE LA DELEGATION...................................................................................19
Article 33 - Caractère personnel de la délégation................................................................19 Article 34 - Cession de la convention....................................................................................19 Article 35 - Modification affectant le délégataire.................................................................19
Page 2 sur 24 Article 36 - Sanctions pécuniaires.........................................................................................20 Article 37 - Mise en régie provisoire.....................................................................................21 Article 38 - Cas de fin de la convention................................................................................21 Article 39 - Expiration à son terme de la convention...........................................................21 Article 40 - Résiliation de la convention pour motif d’intérêt général.................................21 Article 41 - Sanction résolutoire : déchéance.......................................................................22 Article 42 - Sort des biens à la fin de la délégation ………………………………………………………….22 42.1 Biens mis à disposition du délégataire ……………………………………………………………. 22 42.2 Biens de retour…………………………………………………………………………………………………22 42.3 Biens de reprise………………………………………………………………………………………………..23 42.4 Ventilation des biens………………………………………………………………………………………..23 Article 43 - Devenir du personnel à la fin de la convention………………………………………………23 Article 44 - Commission de règlement amiable des conflits................................................22 Article 45 - Contestations.....................................................................................................23 Article 46 - Domiciliation......................................................................................................23
BORDEREAU DES ANNEXES.............................................................................................................24
Page 3 sur 24 ENTRE LES SOUSSIGNES :
La commune de Bron dont le siège est Place de Weingarten, 69671 Bron cedex représenté
par son Maire, Monsieur Jérémie BREAUD en exécution d’une délibération du .
Ci-après désigné « le délégant »
D’UNE PART,
ET
La Société Publique Locale « Pôle Funéraire Public Métropole de Lyon », Société Anonyme
au capital de 2 048 000 euros, dont le siège social est situé 181 avenue Berthelot, 69365
LYON Cedex 07, numéro d’immatriculation en cours, représentée par Monsieur Patrick
MEIGNEN agissant en qualité de directeur général.
Ci-après désignée « le délégataire »
D’AUTRE PART,
PREAMBULE
Page 4 sur 24 Par délibération en date du 26 septembre 2016, le conseil municipal de Bron a décidé de participer à la société publique locale (SPL) dénommée « Pôle Funéraire Public - Métropole de Lyon ». Ainsi, la ville de Bron a participé au capital social de cette entreprise publique locale à hauteur de 22 000 euros.
Pour rappel, la constitution de cette SPL a été initiée par le syndicat intercommunal des Pompes Funèbres Intercommunales de l’agglomération lyonnaise, composé des villes de Lyon et Villeurbanne, qui gérait, depuis le 1er janvier 2006, le service extérieur des pompes funèbres, le crématorium de Lyon et les opérations de fossoyage liées aux reprises administratives.
Les missions de service public exercées par la SPL comprennent les activités suivantes : - Le transport des corps avant et après mise en bière ;
- L'organisation des obsèques ;
- Les soins de conservation définis à l'article L. 2223-19-1 ;
- La fourniture des housses, des cercueils et de leurs accessoires intérieurs et extérieurs ainsi que des urnes cinéraires ;
- La gestion et l'utilisation des chambres funéraires ;
- La fourniture des corbillards et des voitures de deuil ;
- La fourniture de personnel et des objets et prestations nécessaires aux obsèques, inhumations, exhumations et crémations, à l'exception des plaques funéraires, emblèmes religieux, fleurs, travaux divers d'imprimerie et de la marbrerie funéraire ;
- L’exploitation du crématorium de Lyon Guillotière ;
- La gestion des personnes isolées et/ou des personnes dépourvues de ressources suffisantes ;
- La gestion des enfants nés sans vie ;
- Les opérations de fossoyage liées aux reprises administratives.
Les moyens nécessaires à l’exercice de ces missions de service public sont : - Le centre funéraire de Lyon comprenant une chambre funéraire de 10 salons ; - Le centre funéraire de Villeurbanne comprenant une chambre funéraire de 6 salons ;
- Le centre logistique ;
- Les locaux techniques situés dans les cimetières de Loyasse, de la Croix-Rousse et de Villeurbanne ;
- Le crématorium et le centre de tri de Lyon Guillotière.
Afin d’assurer les missions relevant du service extérieur des pompes funèbres, la ville a décidé d’en confier la gestion à la SPL « Pôle Funéraire Public – Métropole de Lyon » dès 2017. Le contrat arrive à échéance le 31/03/2022.
CECI EXPOSE, IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
Le présent contrat est libellé ci-après contrat ou convention.
Page 5 sur 24 CHAPITRE 1 : OBJET DE LA DELEGATION
Article 1 - Missions du délégataire
Sur le territoire du délégant, le délégataire assure les missions du service extérieur des
pompes funèbres telles qu’indiquées à l’article L.2223-19 du Code général des collectivités
territoriales.
Article 2 - Champ territorial de la délégation
Le délégataire exploite le service délégué dans le perimètre de la société publique locale.
Il s’engage également à intervenir au titre et dans les conditions de la délégation sur le
territoire de toutes autres communes, dès lors que les communes actionnaires seront celles
du domicile du défunt, du lieu du décès, de la mise en bière, de l’inhumation ou de la
crémation, conformément aux dispositions législatives et règlementaires en vigueur.
Le délégataire est autorisé à utiliser les moyens mis à disposition pour effectuer tout ou
partie de ses activités pour le compte et sur le territoire de ses actionnaires.
Article 3 - Etendue de la délégation
Le délégant confie au délégataire l’exercice de la mission de service public du service
extérieur des pompes funèbres uniquement.
Il conserve toutefois le contrôle de l’activité déléguée et peut obtenir du délégataire tous les
renseignements nécessaires à l’exercice de ses droits et obligations.
Article 4 - Habilitation du candidat à exercer les activités du service extérieur
des pompes funèbres et respect des textes légaux et règlementaires en
vigueur
Le délégataire doit être titulaire de l’habilitation préfectorale pour l’exercice de l’ensemble
des activités du service extérieur des pompes funèbres en application des dispositions des
articles L.2223-23 et suivants et R.2223-56 et suivants du Code général des collectivités
territoriales.
L’obtention de l’habilitation constitue une condition suspensive de l’entrée en vigueur de la
délégation.
Le délégataire doit par ailleurs respecter strictement l’ensemble des dispositions prévues par
les textes législatifs et règlementaires en vigueur, notamment la loi du 19 décembre 2008
relative à la législation funéraire.
Page 6 sur 24 Article 5 - Durée de la convention et entrée en vigueur
En application des dispositions de l’article L.1411-2 du Code général des collectivités
territoriales, la durée de la convention est fixée par le délégant en fonction des
investissements, des prestations et des sujétions mis à la charge du délégataire, est d’une
durée de 5 ans.
Elle entre en vigueur à compter du 1er avril 2022, après sa signature et l’accomplissement
des formalités postérieures.
Page 7 sur 24 CHAPITRE 2 : MOYENS D’EXPLOITATION DU SERVICE
Article 6 - Biens nécessaires à l’exercice de la mission déléguée
Le délégataire fait son affaire personnelle des moyens nécessaires à l’exercice des missions
relevant du service extérieur des pompes funèbres qui lui ont été confiées.
Au moment de la signature de la convention, le délégataire dispose d’une agence
commerciale située au 5 rue de Verdun à Bron.
Page 8 sur 24 CHAPITRE 3 : MODALITES DE GESTION DU SERVICE
Article 7 - Obligations générales du délégataire
Le délégataire exploite le service délégué à ses risques et périls.
Les principes de continuité, de qualité et d’adaptabilité du service public doivent toujours être
respectés, de même que les principes de laïcité, de neutralité, et d’égalité de traitement des
usagers.
Article 8 - Accueil des familles et établissement des commandes
Afin de recevoir dignement les familles et d’élaborer avec elles les prestations funéraires
qu’elles souhaitent voir mises en oeuvre, le délégataire accueille le public et organise les
funérailles.
Le délégataire établit chacune de ses commandes en double exemplaire.
Chaque dossier funérailles est mis à disposition du délégant qui peut le consulter dans les
locaux de la SPL.
Article 9 - Approvisionnement, matériel et personnel en charge de l’exécution
de la prestation
Le délégataire doit à tout moment être en mesure de prouver qu’il dispose du matériel et du
personnel suffisants pour assurer l’exécution de la présente délégation en toutes
circonstances dans le respect des principes de continuité et mutabilité du service public.
Article 10 - Gamme de services
Le service proposé par le délégataire comprend une gamme de prestations couvrant
l’ensemble des besoins des usagers.
Cette gamme de prestations doit comporter au moins une catégorie de prestations les plus
simples.
Aucun lien obligatoire ne peut être imposé aux familles entre les différentes fournitures et
prestations. Les usagers peuvent toujours commander les services et fournitures de leur
choix sans forcément se conformer aux devis-types proposés.
Article 11 - Contrats prévoyance obsèques
Le délégataire propose des contrats de prévoyance obsèques qui respectent les lois et
règlements en vigueur, notamment en matière de droit des assurances.
Page 9 sur 24 Dans les conditions générales des formules proposées, seront obligatoirement prévus le
principe et les modalités de transfert des contrats de prestations y afférents à tout nouveau
gestionnaire du service public à l’expiration de la présente convention de délégation.
Article 12 - Service des personnes sans ressources
Conformément à l’article L.2223-27 du Code général des collectivités territoriales, le service
est gratuit pour les personnes dépourvues de ressources suffisantes décédées sur le
territoire de la délégation.
Le cas écéhant, cette prestation sera effectuée par le délégataire dans le respect de la
dignité du défunt, sur la base de la formule de convois la plus simple proposée par le
délégataire.
Le bénéfice de ce type de convois est accordé par les communes au terme d’une procédure
spécifique préalable permettant d’établir que le défunt est dépourvu de ressources
financières.
Le délégataire est indemnisé intégralement de cette contrainte de service public.
Article 13 - Situations de pré-crise et de crise
Pour toutes situations de pré-crise ou de crise, exceptionnelles ou urgentes, partielles ou
généralisées, notamment en cas de décès en grand nombre ou d’inhumations collectives, le
délégataire met en oeuvre, sur simple demande de l’autorité délégante, les mesures
nécessaires.
Article 14 - Information du public
14.1 Contrat de délégation de service public
Un exemplaire du contrat de délégation de service public doit constamment être tenu à la
disposition du public. Il est consultable auprès du délégataire.
Tous les renseignements utiles sont fournis gratuitement aux demandeurs.
14.2 Documents à disposition/remis aux familles
La documentation générale, les devis et les tarifs des prestations sont présentés à la vue
des familles qui peuvent ainsi les consulter sans avoir à les demander.
L’existence de devis-types ne fait pas obstacle au droit des familles de commander les
fournitures et services de leur choix. Cette information doit être systématiquement portée à
leur connaissance.
La distinction entre les prestations obligatoires et celles qui ne le sont pas doit apparaître
clairement dans les devis proposés.
Page 10 sur 24 Doivent être obligatoirement remis aux familles, après leur signature : les devis, les
commandes, les conditions générales de vente.
Article 15 - Modalités principales d’exécution du service
15.1 Qualité des cercueils
Le délégataire fournit plusieurs gammes de cercueils (dont une au moins est la plus simple),
conformes à la réglementation en vigueur et aux pratiques en usage.
15.2 Livraison et fermeture des cercueils
Les cercueils, pour être transportés au lieu de mise en bière, sont placés dans des voitures
fermées de façon à être complètement soustraits au regard.
15.3 Convois
Les convois sont organisés dans le respect des règlements et décisions de police.
15.4 Enlèvement et transports de corps
Le délégataire est tenu de procéder aux enlèvements et transports de corps requis par les
autorités judiciaires ou de police compétentes que ce soit par mesure d’hygiène ou dans le
cadre d’une procédure pénale.
Article 16 - Régime du personnel
Le délégataire est tenu de respecter strictement les évolutions législatives ou règlementaires
concernant les conditions d’exercice de la profession d’opérateur funéraire, notamment les
articles L.2223-23 et L.2223-25-1 du Code Général des Collectivités Territoriales.
16.1 Convention collective applicable
Le délégataire applique à son personnel, selon les situations soit les textes liés à la
convention collective nationale des pompes funèbres soit les textes régissant la Fonction
Publique Territoriale.
16.2 Liste du personnel
La liste du personnel affecté à l’exploitation du service délégué est actualisée chaque année
et transmise au délégant.
Page 11 sur 24 16.3 Qualifications
Le personnel d’exploitation doit avoir suivi et suivre, dans les délais prévus par la
règlementation, l’ensemble des formations obligatoires.
Tout recrutement du délégataire de personnels nouveaux (non compris dans la liste des
agents mis à disposition, détachés ou transférés) respecte les dispositions de l’article
L.2223-25-1 du Code général des collectivités territoriales, notamment en ce qui concerne
les conditions de diplômes et de qualifications.
16.4 Attitude et tenue du personnel
Le délégataire veille à ce que le personnel adopte une attitude digne et correcte à l’égard
des familles. Il est interdit aux agents du service de solliciter des familles des gratifications
ou pourboires sous quelque forme que ce soit.
Article 17 - Archives
Conformément à la législation, les archives de la délégation revêtent la qualification
d’archives publiques.
Les modalités de leur stockage, de leur conservation et de leur exploitation doivent faire
l’objet d’un accord entre le délégant et le délégataire dans les six mois de l’entrée en vigueur
de la convention.
Un an avant la fin du contrat, le délégataire et le délégant se rapprocheront afin de définir les
modalités de conservation ou transmission des archives revêtant le caractère d’archives
publiques.
Article 18 - Contrats passés par le délégataire avec des tiers
18.1 Responsabilité du délégataire
Les contrats conclus par le délégataire avec des tiers librement choisis par lui pour la bonne
exécution du contrat de délégation de service public ne l’exonérent en rien de sa pleine et
entière responsabilité vis à vis du délégant et des usagers.
18.2 Sous-traitance de certaines prestations
La sous-traitance des prestations ne pourra être que partielle.
La sous-traitance ne peut, en aucun cas, consister en une sub-délégation de la gestion du
service public ou en une cession partielle ou totale du contrat.
En cas de sous-traitance de certaines prestations, le délégataire reste, en effet, seul
responsable du service vis à vis du délégant, des usagers du service et des tiers.
Page 12 sur 24 Les relations financières relatives aux prestations mentionnées à l’article 1 doivent, en tout
état de cause, s’établir entre le délégataire et les familles.
18.3 Durée des conventions conclues avec des tiers
Les conventions conclues avec des tiers pour l’exécution de la convention de délégation de
service public (à l’exclusion des Contrats Prévoyance Obsèques) ne peuvent en aucun cas
avoir une durée excédant celle de la délégation. Elles ne peuvent se poursuivre après
expiration de cette dernière.
Article 19 - Utilisation de la mention de « délégataire officiel »
En application des dispositions de l’article L.2223-31 du Code Général des Collectivités
Territoriales, seul le délégataire peut utiliser dans ses enseignes, ses publicités et ses
imprimés la mention de « délégataire officiel de la commune de …..(actionnaire)». Le
délégataire peut utiliser cette mention dans le seul cadre de l’exécution du service délégué.
Page 13 sur 24 CHAPITRE 4 : DISPOSITIONS FINANCIERES ET COMPTABLES
Article 20 - Rémunération du délégataire
Le délégataire exploite à ses risques et périls le service. Il supporte toutes les dépenses et
bénéficie de toutes les recettes relatives à la gestion du service qui lui est délégué.
Il est rémunéré par les recettes d’exploitation du service qu’il est autorisé à percevoir des
usagers.
Article 21 - Tarification
Les tarifs appliqués à l’entrée en vigueur de la délégation figurent en annexe 1. Ils
respectent le principe d’égalité des usagers devant le service public.
Toute modification tarifaire est soumise à l’accord préalable du délégant :
chaque année et au plus tard le 30 novembre, le délégataire proposera à l’autorité
délégante, ses tarifs pour l’année suivante. Ces derniers seront présentés à l’approbation de
son assemblée délibérante.
Article 22 - Compensation financière des contraintes de service public
Conformément aux dispositions de l’article L. 2223-27 du code général des Collectivités
Territoriales, le délégataire perçoit une compensation financière en contrepartie des
contraintes de service public.
Article 23 - Redevance
Une redevance définie nette de toutes taxes est versée par le délégataire au délégant.
La redevance est constituée du partage des fruits de l’exploitation au travers d’une
redevance variable assise sur le résultat d’exploitation, réalisé par le délégataire au titre de
l’année précédente, excédant 20 000 euros. Cette part variable est de 10% plafonnée à
5 000 euros.
Formule : (résultat net HT avant IS - 20 000 euros) x 10%.
La part de la redevance ne pourra excéder 5 000 euros hors taxes pour un même exercice.
L’appel de fonds et le paiement s’effectuent en une seule échéance fixée le 31 mars,.
La redevance est soumise à la TVA au taux légal en vigueur.
Page 14 sur 24 Article 24 - Révision des prix
A la fin de chaque exercice, et sous réserve des dispositions de l’article 21, il sera fait
application à l’ensemble des prix et tarifs prévus par le présent contrat, de l’évolution de
l’indice annuel des prix à la consommation des services funéraires publié par l’INSEE,
(identifiant 001763832) l’indice de référence étant le dernier connu à la date de révision.
Article 25 - Réexamen des conditions financières
Pour tenir compte d’une évolution économique ou réglementaire du service qui
déséquilibrerait l’économie de la délégation de service public, il pourra être mené un
réexamen global des conditions financières à l’initiative du délégant ou du délégataire.
Article 26 - Responsabilité
Le délégataire fait son affaire personnelle de tous les risques et dommages trouvant leurs
origines dans l’exploitation du service public.
Il est seul responsable vis à vis des tiers et des usagers de tous accidents, dégâts et
dommages de quelque nature que ce soit.
La responsabilité du délégant ne peut être recherchée pour un dommage dû à l’exploitation
du service.
A cet effet, le délégataire souscrit auprès de compagnies d’assurances notoirement
solvables et sans interruption pendant toute la durée de la délégation :
Une assurance responsabilité civile professionnelle ;
Une assurance couvrant les biens meubles et immeubles qu’il utilise contre tous les
dommages assurables (notamment incendie, dégâts des eaux, ...) ;
Une assurance couvrant les véhicules de transport ;
Et toute autre assurance nécessaire.
Le délégataire communique les termes de la délégation de service public à la ou aux
compagnies d’assurance qu’il aura choisies, afin de permettre à celles-ci de rédiger en
conséquence leur police.
Le délégant peut à tout moment exiger du délégataire la communication des contrats
d’assurance contrôle et/ou la justification de leurs paiements.
Article 27 - Fiscalité
Tous les impôts et taxes liés à la réalisation et à l’exploitation du service, établis par l’Etat,
les régions, les départements ou les communes, y compris ceux relatifs aux immeubles
nécessaires à l’exploitation, sont à la charge du délégataire.
Page 15 sur 24 Article 28 - Comptabilité du délégataire
Le délégataire tient une comptabilité conforme au plan général et fait certifier et approuver
ses comptes par un commissaire aux comptes.
Page 16 sur 24 CHAPITRE 5 : CONTROLE EXERCE PAR LE DELEGANT
Article 29 - Obligation générale d’information
Le délégataire s’engage à tenir le délégant informé des conditions d’exécution du présent
contrat et à répondre aux demandes de renseignements et de documents s’y rapportant.
Article 30 - Comptes-rendus
Le délégataire produit au délégant, avant le 1er juin suivant la fin de chaque exercice
comptable, un rapport annuel exposant le bilan de la gestion du service délégué pour
l’exercice antérieur. Il fournit l’ensemble des informations nécessaires à la bonne
compréhension de l’exercice écoulé.
Le rapport annuel est établi conformément à l’annexe 2.
Il comprend obligatoirement :
Les comptes de la délégation retraçant la totalité des opérations afférentes à son
exécution ;
Un état des personnels, des biens et des locaux affectés au service ;
Une analyse de la qualité du service rendu aux usagers (moyens techniques mis en
œuvre, programme d’amélioration, éléments relatifs à l’adaptation du service aux
besoins des usagers, tarification, …) ;
Un exposé des conditions d’exécution du service.
Article 31 - Annexe au rapport annuel
Le délégataire doit transmettre chaque année n, avant le 30 juin, ses comptes sociaux
afférents à l’exercice n-1 (le compte de résultat, le bilan ainsi que l’ensemble des annexes
des comptes), établis conformément au plan comptable général et certifiés par le
commissaire aux comptes.
Article 32 - Contrôle exercé par le délégant
Le délégant dispose des pouvoirs d’investigation les plus étendus. Il a notamment la
possibilité de se faire remettre tous les contrats, documents et pièces nécessaires
permettant le contrôle le plus efficient de l’exécution de la convention.
Le délégant pourra exercer certains controles sur pièces et/ou sur place.
Il a également la compétence de contrôler les renseignements inscrits dans les comptes
rendus annuels et les comptes d’exploitation du délégataire.
Page 17 sur 24 Le délégataire est ainsi tenu de laisser libre accès à ses établissements, à tout moment, aux
agents désignés par le délégant. Ceux-ci peuvent procéder à toute vérification utile pour
s’assurer que le service est exploité dans le respect de la convention.
Le délégant se réserve le droit de mener directement ou indirectement des enquêtes de
satisfaction des usagers et de réaliser des études qualitatives.
Page 18 sur 24 CHAPITRE 6 : VIE ET FIN DE LA DELEGATION
Article 33 - Caractère personnel de la délégation
La convention qui est conclue entre le délégant et le délégataire présente un caractère
intuitu personae.
Article 34 - Cession de la convention
Toute cession partielle ou totale de la convention, tout changement de cocontractant, quelle
qu’en soit la nature ou la forme, y compris transfert, cession, échange ou apport de droits
sociaux ne peut avoir lieu qu’en vertu d’une autorisation expresse et préalable du délégant.
A défaut, la convention peut être résiliée à la seule initiative du délégant et aux torts exclusifs
du délégataire.
Article 35 - Modification affectant le délégataire
Le délégataire est tenu d’informer préalablement le délégant des opérations suivantes :
Nomination de nouveaux dirigeants, adhésions de nouvelles communes à la SPL,
nouveaux noms des personnes physiques représentant les communes, nouveau nom
du Président, nouveaux nom du Directeur Général et de ses collaborateurs directs.
Modification de la répartition du capital social, dès lors que la modification envisagée
aurait pour effet, en une ou plusieurs opérations successives, de faire perdre à un
associé sa qualité d’associé majoritaire ou d’ériger un associé jusqu’alors minoritaire
en associé majoritaire, ou encore de permettre à un associé de détenir une minorité
de blocage ;
Dans les cas visés au paragraphe précédent, le délégant se réserve le droit de résilier la
convention de délégation de service public si les changements affectant la société sont de
nature à compromettre sa bonne exécution. De même, tout défaut d’information sur les
opérations susmentionnées sera susceptible d’entraîner la résiliation du contrat.
Par ailleurs, le délégataire est tenu d’informer le délégant de la composition de son capital
social :
Chaque fois que le délégant lui en fera la demande ;
Au moment de la communication annuelle des comptes de la société ;
Pour toute modification qui conduirait à affecter 5 % au moins du montant total du
capital.
Page 19 sur 24 Article 36 - Sanctions pécuniaires
Les manquements aux obligations sont sanctionnés par des pénalités journalières, sans
préjudice, s’il y a lieu, de dommages et intérêts ou de l’application des autres mesures
coercitives, telles que la déchéance.
Ces sanctions pourront être prononcées dans les cas suivants :
- En cas d’atteinte à la continuité du service public affectant gravement l’usager,
non justifiée par la force majeure ou cas assimilé, pendant une durée inférieure à
15 jours calendaires et après mise en demeure adressée par le délégant dans un
délai adapté à l’atteinte constatée et restée infructueuse, il pourra lui être appliqué
une pénalité égale à 400 euros par jour calendaire de retard constaté dans le
rétablissement du service ;
- En cas de non production, de production tardive ou incomplète par le délégataire
des documents prévus aux articles 30 (comptes rendus), et 31 (annexes au
rapport annuel), il pourra lui être appliqué une pénalité de 300 euros par jour
calendaire de retard,
- En cas de non respect par le délégataire de son devoir d’information tel que
stipulé aux articles 29 (Obligation générale d’information), 35 (modification
affectant le délégataire) et 39 (expiration à son terme de la convention), après
mise en demeure par le délégant dans un délai adapté à l’atteinte constatée et
restée infructueuse, il pourra lui être appliqué une pénalité de 300 euros par jour
calendaire de retard ;
- En cas de non production, de production tardive ou incomplète par le délégataire
des documents prévus aux articles 16.2 (liste du personnel), 18.2 (sous-traitance
de certaines prestations), et 29 (obligation générale d’information), après mise en
demeure par le délégant dans un délai adapté à l’atteinte constatée et restée
infructueuse, il pourra lui être appliqué une pénalité de 300 euros par jour
calendaire de retard.
Si les pénalités dues ne sont pas réglées dans un délai de 30 jours calendaires après la
notification de celles-ci, les sommes non versées produiront de plein droit, sans mise en
demeure préalable, intérêt au taux légal en vigueur majoré de 2 points.
Les notifications ou mises en demeure au titre de la présente convention sont valablement
effectuées par lettre recommandée avec accusé de réception ou exploit d’huissier et font
courir les délais à compter de leur première présentation ou de leur signification.
Page 20 sur 24 Article 37 - Mise en régie provisoire
En cas d’interruption tant totale que partielle du service, même si elle provient d’un cas de
force majeure, le délégant peut assurer ou faire assurer le service par tout moyen qu’il jugera
bon.
Si l’interruption du service n’est pas due à un cas de force majeure, le service peut être
assuré en régie aux frais du délégataire et ce après une mise en demeure restée sans effet
pendant un délai de 5 jours calendaires.
Le délégant peut prendre temporairement possession des locaux, matériel,
approvisionnement…, et d’une manière générale de tout matériel nécessaire à l’exécution du
service.
Article 38 - Cas de fin de la convention
La convention cesse de produire ses effets dans les conditions prévues aux articles
suivants :
A la date d’expiration du contrat ;
En cas de résiliation du contrat ;
En cas de déchéance du délégataire.
Article 39 - Expiration à son terme de la convention
Le délégataire et le délégant conviennent de se rapprocher un an avant la date d’expiration
de la convention afin d’examiner les dispositions à prendre pour assurer la continuité du
service.
Le délégant aura la faculté, sans qu’il en résulte un droit à indemnité pour le délégataire, de
prendre pendant les derniers six mois du contrat, toutes mesures pour assurer la continuité
du service en réduisant autant que possible la gêne qui en résultera pour le délégataire.
Article 40 - Résiliation de la convention pour motif d’intérêt général
Le délégant peut mettre fin à la convention avant son terme normal, pour des motifs d’intérêt
général.
La décision ne peut prendre effet qu’après un délai minimum de trois mois à compter de la
date de notification dûment motivée, adressée par lettre recommandée avec accusé de
réception au lieu de domicile du délégataire.
Dans ce cas, le délégataire a droit à l’indemnisation du préjudice subi. Il est déterminé sur la
base des éléments suivants par accord entre les parties :
Page 21 sur 24 Bénéfices raisonnables prévisionnels tels que ressortant des comptes prévisionnels
et des comptes d’exploitation de la délégation ;
Valeur nette comptable des biens acquis par le délégataire et que le délégant
souhaite reprendre ;
Prix des stocks que le délégant souhaite racheter ;
Autres frais et charges engagés par le délégataire pour assurer l’exécution de la
convention, pour la partie non couverte à la date de prise d’effet de la résiliation ;
Montant des pénalités liées à la résiliation anticipée de contrats de prêts ou de crédit-
bail ;
Frais liés à la rupture des contrats de travail qui doivent nécessairement être rompus
à la suite de cette résiliation, dans le cas où la poursuite de ces contrats ne pourrait
être prévue chez le nouvel exploitant.
Article 41 - Sanction résolutoire : déchéance
En cas de manquement grave ou répété à ses obligations, le délégataire peut être déchu
sans aucune indemnité.
Il s’agit notamment des cas suivants :
1. Non-respect par le délégataire de ses principales obligations contractuelles ;
2. Cession de la délégation ou opération assimilée non soumise à l’approbation du
délégant ;
3. Fraude ou malversation ;
4. Interruption totale ou partielle du service pendant une durée supérieure à 15 jours,
5. Négligence du délégataire entraînant un risque pour la salubrité ou la sécurité
publique (défaut d’entretien,…) ;
6. Retrait, suspension ou non-renouvellement de l’habilitation prévue notamment à
l’article L.2223-23 du Code Général des Collectivités Territoriales non régularisé à
l’expiration d’un délai à définir dans la convention ;
7. Dissolution ou liquidation de la société délégataire.
La déchéance est prononcée après mise en demeure effectuée par lettre recommandée
avec demande d’avis de réception restée sans effet pendant un délai d’un mois.
Les surcoûts d’exploitation engendrés par la mesure de déchéance sont mis à la charge du
délégataire.
Article 42 - Sort des biens à la fin de la délégation
42.1 Biens mis à disposition du délégataire
Le délégant ne remet aucun bien au délégataire pour l’exercice des missions confiées.
42.2 Biens de retour
Page 22 sur 24 Les biens nécessaires à la bonne exécution du service public et financés par le délégataire
en cours de contrat, sont remis au délégant à l’expiration de la présente convention sans
frais ni indemnité à la valeur nette comptable.
42.3 - Biens de reprise
Le délégant se réserve le droit de racheter tous autres biens utiles, affectés au service
délégué, sur la base des valeurs nettes comptables immobilisées, non amorties.
Le délégant et le délégataire conviennent de se rapprocher un an avant la fin du contrat pour
examiner la situation des biens concernés à la fin de la délégation.
42.4 - Ventilation des biens
La ventilation des biens en biens de retour, biens de reprises et biens propres, approuvée
par le délégant, fait l’objet d’une mise à jour annuelle annexée au rapport du délégataire.
Le délégant et le délégataire conviennent de se rapprocher un an avant la fin de la
délégation afin d’établir une ventilation définitive de ces biens.
Article 43 - Devenir du personnel à la fin de la convention
Le délégant et le délégataire conviennent de se rapprocher un an avant la fin du contrat pour
examiner la situation du personnel concerné à la fin de la délégation.
En cas d’application des dispositions de l’article L1224-1 à 4 du Code du travail « transfert
de contrat de travail », le délégataire sortant doit communiquer, à la première demande du
délégant, l’ensemble des documents applicables aux agents au repreneur de l’activité.
Article 44 - Commission de règlement amiable des conflits
Le délégataire s’oblige à participer à une commission de règlement amiable des conflits
ayant pour objet d’examiner tout litige pouvant naître de l’exécution du contrat en vue de son
règlement amiable avant tout recours devant les tribunaux compétents.
Cette commission est présidée par un représentant du délégant et comprend au moins deux
représentants du délégataire et deux représentants de l’autorité délégante.
Article 45 - Contestations
Les contestations qui s’élèveraient entre le délégataire et le délégant au sujet de la
convention sont soumises au Tribunal administratif territorialement compétent.
Article 46 - Domiciliation
Les parties font élection de domicile en leurs sièges respectifs.
Page 23 sur 24 Fait à LYON, le
Pour le délégant, Pour le délégataire,
Le Maire, Le directeur général
Jérémie BREAUD Patrick MEIGNEN Agissant en application Agissant en application de la délibération de la délibération du conseil municipal du du conseil d’administration du
Affichée
Transmise au contrôle de légalité le et le signées des deux
parties
BORDEREAU DES ANNEXES
ANNEXE 1 Tarifs applicables à l’entrée en vigueur de la convention
ANNEXE 2 Rapport annuel
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