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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Document publié le Jeudi 30 septembre 2021 par la commune de Cras.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Énergies,
PROJET d’AMENAGEMENT et de
DEVELOPPEMENT DURABLES
2.
P.L.U.
Plan Local d'Urbanisme
Phase
APPROBATION
Laurence JANET, urbaniste, mandataire
4 rue de la république– 69001 LYON
laurencejanet.urba@gmail.com
Vincent LIMARE, cartographie / infographie
13 rue Abbé Boisard – 69007 LYON
vincent.limare@outlook.com
Vu pour être annexé à la délibération d’approbation du PLU,
en date du 30.09.2021
Le Président de St Marcellin Vercors Isère communauté,
Département de l’Isère
St Marcellin Vercors Isère communauté
Commune de CRAS 2
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation
1. Orientations d’urbanisme
Les choix communaux tiennent compte des contraintes liées à la carte des aléas, les zones de captage et l’assainissement collectif.
> Préserver l’identité locale
> Maîtriser le développement, en lien avec le niveau d’équipement de la commune
> Renforcer la centralité
2. Intégrer les ENJEUX AGRICOLES ET ENVIRONNEMENTAUX
- Préserver les espaces agricoles, maitriser la consommation d’espaces naturels et forestiers. - Préserver les milieux naturels remarquables (ZNIEFF du marais, …). - Prendre en compte les risques naturels.
- Conserver des espaces ouverts.
> Un choix qualitatif de centre-village, pas un choix de
développement (quantitatif)
Le PADD s’inscrit dans la continuité des objectifs définis pour la révision du POS
La commune de Cras est une petite commune rurale du sud Grésivaudan, secteur dont l'identité est fortement marquée par la nuciculture. Elle fait le choix d'un projet équilibré, cohérent avec ses ressources et avec les orientations études menées à l'échelle du Sud Grésivaudan (projet de territoire, PLH ..) et du SCOT de la Région Urbaine Grenobloise. Le PLU affirme un objectif qualitatif sur le centre village, avec une attention portée aux espaces publics, et la recherche d'une meilleure maitrise de l'urbanisation, par de petites opérations, la recherche d'une cohérence et le respect de l'identité et de l'échelle locale. L'urbanisation future potentielle reste faible.
Prise en compte et protection des périmètres de captages, de l'assainissement, de la gestion des eaux pluviales, des risques naturels, du patrimoine naturel et des enjeux écologiques en particulier dans le centre village (étude plus globale à mener intégrant la question hydraulique, traversée du village par des cours d'eau). Le PLU préserve l'avenir en intégrant ces données. 3
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
1. Préserver l’identité locale :
- Préserver l’identité et l’harmonie architecturale (volumétries, couleurs, matériaux), et
paysagère sur l’ensemble de la commune.
- Favoriser la restauration des maisons remarquables, conforter les hameaux existants.
Ré-interpreter, s’en inspirer
pour les constructions
neuves
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 4
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
2. Maitriser le développement, en lien avec le niveau d’équipement
de la commune (eau, assainissement, écoles, voiries, stationnement, communications numériques THD).
Hiérarchie :
- Priorité sur le centre, le Moulin (raccordés à l’assainissement collectif), - Conforter les autres hameaux ou quartiers (avec cas particulier de Montferrier, altitude, desserte, sources privées, aléas …)
- Evolution du bati patrimonial isolé (sous réserve de desserte, réseaux) > Diversité et mixité dans l’offre de logements
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 5
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
Un centre à créer, avec de
réels espaces publics
sécurisés, favorisant le lien
entre les 2 « rives » du
village.
Les mobilités : canaliser la
voiture, faciliter les
déplacements « doux ».
Traversée du village, casser
l’effet ligne droite, faire
ralentir
Périmètre de réflexion sur le centre-village (travailler également sur les franges), au sein duquel s’appliquera une servitude de gel ; réflexion croisée urbanisme, circulations, espaces publics, risques naturels …
3. Renforcer la centralité (le centre village) :
- Retravailler le projet de centre village en lien avec les risques naturels,
- Favoriser la mixité dans l’offre de logements : habitat accessible aux jeunes (achat tremplin),
habitat à destination des personnes âgées, PMR (personnes à mobilité réduite), locatif afin de maintenir une population jeune indispensable au maintien d’une population scolaire suffisante.
- Valoriser et développer la fonctionnalité des équipements : cheminements
piétons, liaison entre les hameaux et le centre, espaces publics ; sécuriser les entrées (la traversée) de village.
- Favoriser le développement du commerce local et d’activités en apportant de la vie à la commune.
- S’assurer d’une densité acceptable qui corresponde à la structure et à l’échelle du village. - Réfléchir à la reconversion et la valorisation du bâti existant sur la commune.
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 6
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
Ouverture, respiration Fermeture, cloture
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation
Parking paysager
(positionnement et
dimensionnement indicatif) 7
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
École-cantine
Salle des
fêtes
cure
Équipements publics
Bâtiments agricoles
(séchoirs)
Secteurs à enjeu dans
le centre (maitriser
l’évolution)
Activités économiques
Continuités piétonnes
église
Mairie-école
LE MOULIN : sécuriser
les circulations
Parking paysager
Zone potentielle future
habitat : reconversion site
artisanal
Un travail qualitatif sur le
centre :
- Définir des limites urbaines
claires/ attention à apporter à
ses franges.
- Maitriser le peu d’espace
constructible résiduel : qualité
de l’aménagement, recréer
du lien, travailler les espaces
publics, favoriser une
compacité adaptée à l’échelle
du village, sécuriser les
déplacements, développer un
maillage piéton.
- Valoriser ce qui devient
inconstructible (aléas) :
espaces verts publics …
Renforcer la centralité (conforter le centre village)
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 8
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
Zoom sur le centre / Hypothèses d’évolution à travailler.
Se préserver l’avenir, en lien avec la connaissance
actuelle des risques naturels.
Mise en place d’une servitude de gel sur un ilot à enjeu.
(besoin de croiser risques, pluvial, hydraulique)
Réflexion croisée espaces publics, perméabilité, traversée
(ralentir), un projet qualitatif et non quantitatif.
Des barrières visuelles : favoriser le transversal La traversée : lignes droites, espace public dédié à la voiture
Notion de centre-village, et d’espaces publics à redéfinir.
Prendre en compte l’évolution des modes de vie,
d’appropriation et d’usage des espaces publics, des modes
de déplacement.
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 9
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
Ménager le territoire
Des choix favorisant
l’économie d’espace :
priorité à la réhabilitation du
bâti ancien (groupé ou
isolé), urbanisation des
dents creuses, et
densification de parcelles
déjà bâties)
4. Intégrer les enjeux agricoles et environnementaux
Préserver les espaces agricoles (lien entre nuciculture et urbanisation, démarches bio ..), Conserver des espaces ouverts.
Préserver l’environnement :
- Préserver les milieux naturels remarquables (ZNIEFF du marais, …). - Prendre en compte les risques naturels.
Maitriser la consommation d’espaces naturels et forestiers.
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 10
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
Préserver l’équilibre agricole par une protection des
espaces à enjeu, la fonctionnalité des exploitations.
Porter une attention sur la proximité agriculture
habitat : Préserver un recul autour des séchoirs en
activité ? À proximité des plantations de noyers ?
(risques liés au traitement ..)
Préserver les espaces agricoles
Comment renforcer la résilience du territoire ?
Polyculture, démarches bio ..
Évolution agricole dans les pentes, enfrichement ..
Préservation des prairies sèches
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation 11
Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
Préserver la diversité et la richesse
des espaces naturels de la
commune, les continuités écologiques
(à retravailler, dans la traversée du
centre), les zones humides (et en
particulier le marais de Cras). Valoriser
les milieux naturels (prairies sèches ..)
Gestion de la forêt et enfrichement.
Assurer la protection de la
ressource en eau (prise en compte
des Périmètres de Protection des
Captages) et la cohérence du projet
avec les réseaux AEP, EU, EP. (enjeu
concernant la gestion des eaux
pluviales dans le centre-village)
Prendre en compte les risques
naturels.
+ les contraintes liées à
l’exploitation des forêts privées.
Corridor identifié dans
le DOO du SCOT
PPC
Limiter l’impact des nouvelles
urbanisations.
- Définir des limites claires entre les
espaces urbanisés et les espaces
agricoles et naturels
- Intégrer la qualité environnementale et
paysagère dans les nouvelles
urbanisations
Marais de Cras
(biotope, zone
humide, ZNIEFF
de type 1)
Marais des
Feugères
Ruisseau des
Feugères
Ruisseau de la
Peyrolat
Captage de Cras –
Montferrier
Préserver l’environnement
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation Le PADD ( Projet d’Aménagement et de Développement Durable)
12
(objectifs chiffrés de modération de la consommation de
l'espace et de lutte contre l'étalement urbain)
Analyse de la consommation d’espace (le passé)
> Objectifs de modération pour le PLU (l’avenir)
> Quelles leçons en tirer ?
> tendre vers plus de compacité dans la construction neuve (consommer moins d’espace par logement)
> Compacité, formes urbaines cohérentes avec les volumétries du village > Priorités communales : réhabilitation, optimisation des dents creuses, densification de parcelles déjà bâties
> peu de possibilités d’urbanisations nouvelles en dehors des enveloppes urbaines actuelles
Bilan des réalisations de 2006 à 2016 :
- 21 logements,
- moyenne de 2 logements / an
- 18 maisons individuelles
- Réhabilitation : 3 logements créés (en 2015 et 2016)
- consommation d’espace : 1,45 ha avec une densité moyenne de 12,4 logements/ha
- superficie moyenne des terrains dans les 2 lotissements : 800 m2
1996
2016
Rythme particulier, 2 lotissements (PC en 2006, 2007 et 2008), puis rien, puis 3 réhabilitations (récemment, 2015 et 2016)
> difficile d’en tirer des tendances.
Consommation d’espace et étalement du village ont été réalisés
principalement avant cette période (cf photo de 1996)
Maitriser la consommation d’espaces naturels et forestiers.
Capacité du PLU pour de l’habitat : 2,4 ha
(selon méthode de calcul du SCOT), plus
quelques potentiels de densification non pris en
compte dans le calcul du SCOT.
Dont 0,9 ha classés en zone 1AUd (1AUd1 et
1AUd2), le reste en 2AU.
CRAS – élaboration du PLU (révision du POS) – PADD – Approbation