Offres
API
Connexion
Documents similaires
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Lundi 15 avril 2013 par la commune de Saint-Germain-le-Vasson.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes,
Plan Local d’Urbanisme
Rapport de Présentation
SAINT GERMAIN LE VASSON
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Municipal en date du :
1 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 1
Sommaire
1 –Bilan du Plan d’Occupation des Sols et Méthode d’élaboration du Plan Local
d’Urbanisme .......................................................................................................... 4
1 – Démarche d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme ...............................................................4 1.1 Phase 1 : Le diagnostic .......................................................................................................4 1.2 Phase 2 : Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)......................5 1.3 Phase 3 : Mise en forme du PLU .........................................................................................5 1.4 Phase 4 : Prise en compte des avis et observations sur le projet de PLU ...........................6 1.5 Phase 5 : Mise au point du dossier définitif .........................................................................6 1.6 La concertation auprès des habitants ..................................................................................6 2 – Contenu du Plan Local d’Urbanisme..........................................................................................6 3 – Principes et orientations de nature supracommunale et le PLU de St Germain le Vasson...8 4 – Bilan du Plan d’Occupation des Sols ...................................................................................... 12 4.1 Objectifs du POS actuel.....................................................................................................12 4.2 Récapitulatif du zonage et du règlement ...........................................................................13 4.3 Evolution de la commune depuis la mise en place du POS et bilan de la consommation des espaces ............................................................................................................................14
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................ 16
2 – Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles................ 17
1 – Topographie ...............................................................................................................................18 2 – Hydrologie ..................................................................................................................................19 2.1 Les cours d’eau .................................................................................................................19 2.2 Les eaux souterraines .......................................................................................................19 3 – Gestion de l’eau potable............................................................................................................20 4 – Gestion de l’assainissement .....................................................................................................21 4.1 Gestion des eaux usées ....................................................................................................21 4.2 Gestion des eaux pluviales ................................................................................................23
3 – Analyse paysagère et développement durable............................................. 24
1 – Les grands principes d’organisation spatiale .........................................................................24 1.1 Le territoire communal .......................................................................................................24 1.2 Les entités paysagères ......................................................................................................26 1.3 La perception du site .........................................................................................................27 2 – Définition des zones sensibles et mesures de protection .....................................................32 2.1 Des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique ..............................32 2.2 Une zone inondable et des risques de remontée de nappe ...............................................35 2.3 La préservation de la ressource en eau.............................................................................39 2.4 Les boisements et le rôle des haies...................................................................................39 2.5 Un plan de prévention des risques ....................................................................................41 2.6 Les chutes de blocs ...........................................................................................................43 2.7 Le risque de gonflement des argiles ..................................................................................44 2.8 Un risque sismique ............................................................................................................45 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 2
3 – Elements de définition d’une trame verte et de continuités écologiques à l’échelle de Saint Germain le Vasson ............................................................................................................45
4 – Développement urbain et maîtrise des espaces bâtis .................................. 48
1 – Organisation de l’urbanisation et évolution de la trame urbaine...........................................48 2 – Morphologie urbaine..................................................................................................................51 3 – Patrimoine bâti et culturel .........................................................................................................53 3.1 Le patrimoine classé ..........................................................................................................53 3.2 Typologie du bâti ...............................................................................................................53 4 – Voirie et déplacements ..............................................................................................................56
DIAGNOSTIC ...................................................................................................... 60
5 – Données socio-économiques et aménagement du territoire communal ...... 61
1 – Population ..................................................................................................................................61 1.1 Démographie .....................................................................................................................62 1.2 Une classe d’âge dominante : les 30-44 ans .....................................................................64 1.3 Les ménages .....................................................................................................................66 2 – Logements ..................................................................................................................................68 2.1 Evolution du parc existant..................................................................................................68 2.2 La construction neuve........................................................................................................72 2.3 Le parc locatif social ..........................................................................................................73 3 – Activités ......................................................................................................................................75 3.1 Emploi – Population active – chômage ..............................................................................75 3.2 Répartition par secteur d’activité........................................................................................78 3.3 Equipements et services....................................................................................................81 4 – Prévisions de développement ..................................................................................................84
LES CHOIX D’AMENAGEMENT – LES INCIDENCES SUR
L’ENVIRONNEMENT .......................................................................................... 86
6 – Enjeux et choix d’aménagement retenus ...................................................... 87
1 – Rappel des atouts et faiblesses de la commune .....................................................................87 2 – Les choix d’aménagement de la commune .............................................................................88 3 – la définition du zonage et du règlement...................................................................................90 4 – Incidences du PLU sur l’environnement et moyens mis en œuvre pour sa protection et sa mise en valeur .............................................................................................................................96 4.1 Les espaces naturels et agricoles ......................................................................................96 4.2 Le patrimoine bâti et culturel..............................................................................................97 4.3 Les ressources en eau, les risques et la gestion des eaux usées et pluviales ..................97 4.4 Les nuisances sonores et les déplacements .....................................................................97 4.5 La prise en compte des autres nuisances et pollutions .....................................................98 Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 3
Le Plan d’Occupation des Sols initial de la commune de Saint Germain le
Vasson a été approuvé le 09 avril 1982 et fait l’objet de plusieurs modifications. Au
regard d’un document aujourd’hui inadapté face aux évolutions du territoire et projets
de la commune, la municipalité s’est lancé dans la définition de nouveaux objectifs.
L’élaboration d’un nouveau document d’urbanisme, appelé Plan Local
d’Urbanisme, a pour objet de définir l’évolution du cadre de vie des habitants de la
commune au cours des prochaines années, par un document réglementaire unique
qui précise les règles d’occupation du sol et de constructibilité sur le territoire
communal ainsi que les projets d’aménagement à venir : implantation d’équipements
publics, développement des secteurs urbanisés création ou aménagement de
voies…. La mixité des fonctions urbaines, la préservation de l’environnement et la
gestion économe de l’espace constituent les lignes de force de cet outil
d’aménagement.
Le Plan Local d’Urbanisme est donc la conjugaison d’un territoire et d’un projet.
Grâce à la concertation avec la population, et la prise en compte des dispositions
supra communales, ce document d’urbanisme sera l’expression du projet de
territoire que les élus locaux prévoient de mettre en œuvre dans les dix à quinze
prochaines années, aussi bien dans les espaces urbanisés que dans les espaces
naturels.
En données de cadrage :
La commune de Saint Germain le Vasson est située entre Plaine de Caen et
Cinglais. Sa superficie est de 941 hectares pour une population de 928 habitants
(population légale en vigueur au 01/01/2011) estimée à 980 par la mairie au 1er
janvier 2011. Inscrite dans un triangle Caen / Falaise / Thury Harcourt, elle se situe à
6km de la RN158 (future A88).
La commune a intégré la communauté de Communes du Cingal et fait partie du
périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) Caen Métropole. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 4
1. Démarche d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme
1.1 Phase 1 : le Diagnostic
Cette phase s’appuiera notamment sur :
- l’analyse du « porter à connaissance » venant des Services de l’Etat
au fur et à mesure de sa transmission.
Recueil des données existantes
- L’analyse des autres documents d’urbanisme existants concernant la
commune et son aire d’implantation (Plan d’Occupation des Sols,
Schéma Directeur, Programme Local de l’Habitat, protection des
espaces naturels, Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique et
Floristique, Schéma de Cohérence Territoriale,…).
- L’état initial de l’environnement et sa situation spatiale :
Espaces naturels et agricoles,
Espaces urbanisés, formes urbaines, patrimoine architectural,
localisation des activités et des services, …
Études paysagères et conservation du patrimoine...
Le fonctionnement socio-économique
Le fonctionnement économique sera abordé tant sur le plan quantitatif
avec l’analyse de l’ensemble des données statistiques existantes que sur le
plan qualitatif avec l’analyse du cadre de vie des habitants par rapport à l’aire
d’attraction :
Relations domicile/travail,
Déplacements,
Attractions des équipements, commerces et services,
Zones de chalandise et d’emploi,
Contexte immobilier…
L’énoncé du diagnostic
C’est à partir de l’ensemble du recueil et de l’analyse de ces données
économiques et démographiques que sera réalisé le diagnostic, soumis à la
Municipalité.
Il s’attache à mettre en avant :
Les besoins existants,
Les enjeux liés au développement économique et social,
Les aspirations et la préservation du cadre de vie des habitants.
Cette première phase analyse l’ensemble des critères spatiaux, socio-
économiques et environnementaux énoncés comme autant d’interrogations
sur lesquelles les Elus locaux doivent se prononcer avant de pouvoir définir le
Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) de leur
commune.
Les documents fournis se doivent :
- D’être directement utilisables pour le rapport de présentation et
d’illustration du PADD.
- Se servir de supports pour la concertation du public tout au long de
l’élaboration du PLU. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 5
1.2 Phase 2 – Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) Le PADD doit exposer les intentions du Conseil Municipal pour les années
à venir. Il doit ainsi permettre de définir une politique d’ensemble, à laquelle se
réfèrera la commune pour toutes les initiatives particulières à venir.
C’est un document destiné à l’ensemble des citoyens et il convient en
conséquence qu’il soit clair et lisible.
Définition d’une politique d’ensemble
La loi « Urbanisme et Habitat » du 2 juillet 2003 précise que ce document,
non opposable aux tiers permet de passer d’une approche purement
technique à une approche plus politique de l’urbanisme.
Le PADD apporte les réponses possibles aux enjeux mis en avant dans le
diagnostic.
Scénarios d’aménagement
Il indique les choix possibles, illustre les scénarios d’aménagement
envisagés en référence aux besoins et aux contraintes techniques et
environnementales.
L’élaboration du PADD est une étape indispensable et obligatoire du Plan
Local d’Urbanisme.
Projet urbain
Cette seconde phase vise à la définition de propositions d’aménagement
et d’urbanisme cohérentes pour un projet d’aménagement à long terme de la
commune. Il doit donc prendre en compte les pistes de réflexion et celles qui
se seraient faites lors de l’élaboration du diagnostic.
Il en émane un projet urbain qui précisera les actions et les opérations
retenues prioritairement, les principes d’urbanisme qui en découlent et s’y
appliqueraient (formes urbaines, aménagements paysagers, renforcement des
réseaux,…).
1.3 Phase 3 – Mise en forme du PLU
Le dossier complet comporte :
- Le rapport de présentation.
- Le PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable).
- Le règlement (partie réglementaire, plans et liste des emplacements
réservés).
- Les annexes.
Le contenu du règlement du PLU diffère notablement de celui des anciens
POS :
- La délimitation des zones est modifiée. Les zones urbaines, les
zones à urbaniser, les zones agricoles et les zones naturelles et
forestières U, AU, A et N se substituent aux zones U, NA, NB, NC et
ND.
- Le règlement du PLU peut comprendre tout ou partie des 14 premiers
articles du règlement du POS antérieur.
L’ensemble de ces documents réglementaires, régissant le droit des sols
sur la Commune, sera élaboré en concertation étroite avec la commission
Urbanisme et sera précédé d’une analyse des litiges contentieux, ou pré-
contentieux éventuels intervenus précédemment lors des différentes phases
du POS non approuvé et lors de dépôts de permis de lotir et de construire…. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 6
Cette phase de mise en forme du PLU prend fin avec le vote du Conseil
Municipal arrêtant le Projet de PLU.
1.4 Phase 4 – Prise en compte des avis et observations sur le projet de PLU
Cette phase débute après l’enquête publique :
- Examen des observations des personnes publiques consultées et les
requêtes formulées lors de l’enquête publique.
- Préparation en conséquence des évolutions à faire figurer dans le
PLU.
1.5 Phase 5 – Mise au point du dossier définitif
Cette phase se conclut avec l’approbation du dossier définitif par le
Conseil Municipal.
1.6 La concertation auprès des habitants
Les documents nécessaires au bon accomplissement de la concertation
seront à disposition tout du long de l’élaboration :
- Jusqu’à l’approbation du projet de PLU par le Conseil Municipal, les
documents constitutifs du « dossier de concertation » exposant l’état
d’avancement de la réflexion et le contenu de celle-ci.
- Les documents d’exposition et de publication (presse locale, bulletin
municipal, …) permettant une bonne compréhension de la réflexion
par le public.
- La participation et l’animation des débats concernant le PLU auprès
du Conseil Municipal et des réunions d’information du public
organisées par la commune.
2. Contenu du Plan Local d’Urbanisme
Son contenu est défini par le code de l’Urbanisme. Il se compose des
pièces suivantes :
- Le rapport de présentation :
Expose le diagnostic et analyse l’état initial de l’environnement,
Explique les choix retenus par la collectivité pour établir le projet
d’aménagement et de développement durable en application de
l’article L.121-1 du Code de l’Urbanisme.
Evalue les incidences des orientations du PLU sur
l’environnement et expose les dispositions prises pour sa
préservation et sa mise en valeur.
PLU composé de cinq pièces :
- Rapport de présentation,
- PADD,
- Règlement,
- Documents graphiques,
- Annexes.
- Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) :
Définit les orientations stratégiques d’urbanisme et
d’aménagement retenues notamment en vue de favoriser le
renouvellement urbain et de préserver la qualité architecturale et
l’environnement,
Est rédigé de manière détaillée avec croquis, cartes et photos
dans le respect des articles L.110 et L121-1. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 7
PRESCRIPTION DELIBERATION DU CONSEIL :
• Prescription
• Définition des modalités de la concertation
Affichage : mairie
Publicité : dans 1 journal
DEBAT AU SEIN
DU CONSEIL DEBAT PUBLIC AU CONSEIL SUR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
PHASE D’ELABORATION
- Diagnostic
- PADD
- Mise en forme PLU
2 mois
Délai minimum entre le
débat au Conseil et la
délibération arrêtant le
projet de PLU
PROJET PLU DELIBERATION DU CONSEIL • Bilan de la concertation • Arrêt du projet
Affichage : Mairie
Publicité : dans 1 journal 3 mois
Délai de réponse maximal
pour les personnes
associées et les
communes limitrophes
ENQUETE
PUBLIQUE
ARRETE MAIRIE :
• Dates
• Commissaire enquêteur (désigné par T.A)
Affichage : Mairie
Publicité : 2 publications dans 2 journaux 1 mois
APPROBATION DELIBERATION DU CONSEIL : APPROBATION
Affichage : 1 mois mairie
Publicité : 1 journal
Modification après enquête
Cette délibération est applicable après exécution des mesures
de publicité. Pour l’affichage, c’est la date du 1er jour qui est à
prendre en compte Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 8
- Le règlement :
Définit les différentes zones et précise leur affectation dominante,
Fixe les règles applicables à l’intérieur de chacune d’elles,
déterminant au minimum l’implantation des constructions par
rapport aux voies et emprises ainsi que leur implantation par
rapport aux limites séparatives.
- Les documents graphiques :
Délimite les zones :
U : zones urbaines
AU : zones à urbaniser
A : zones agricoles
N : zones naturelles et forestières
Font apparaître les espaces boisés classés (EBC), les
emplacements réservés, les secteurs à risques,….
- Les annexes :
Indiquent à titre d’information, les servitudes d’utilité publique, les
schémas des réseaux : eaux, assainissement,…
3. Principes et orientations de nature supracommunale et le PLU de ST GERMAIN LE VASSON
Le Plan Local d’Urbanisme doit respecter les orientations définies par les
documents supracommunaux. En effet le respect des règles et principes
définis par les documents d’urbanisme à une échelle plus large que l’unité
communale s’effectue dans les conditions définies par l’article L.111.1.1 du
Code de l’Urbanisme.
DOG février 2010 – Caen la Mer
Le PLU doit être compatible avec les orientations définies par le Schéma
de Cohérence Territoriale (SCOT) couvrant la commune. Le périmètre du
SCOT CAEN METROPOLE a été fixé par arrêté préfectoral en date du 23 juin
2004. Il rassemble 143 communes notamment la Communauté
d’agglomération de Caen la Mer. En cours d’élaboration, le SCOT a été
approuvé le 20 octobre 2011.
Le Document d’Orientations Générales (DOG) fixe les grandes
orientations. Saint Germain le Vasson y figure comme commune de l’espace
rural.
- Organisation de l’espace : polarisation du développement
Les communes de l’espace rural sont des communes de moins de 2000
habitants. Ne bénéficiant que de peu d’équipements, elles sont polarisées par
des communes plus importantes. Ces communes n’ont pas vocation à
accueillir de nouveaux services et équipements autres que ceux nécessaires
aux besoins de leur propre population, sauf s’ils sont reconnus d’intérêt
communautaire. Leur extension devra être proportionnée à leur taille actuelle
et dans le respect de l’activité agricole.
- Espaces et sites naturels à protéger
- Grands équilibres entre espaces urbains et à urbaniser et espaces
naturels et agricoles, forestiers et littoraux
- Réduire la consommation d’espace Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 9
- Limiter la consommation et la fragmentation de l’espace
agricole
Le SCOT avance comme objectif une consommation maximum de 3000
hectares sur 20 ans dont 800 ha voués à l’habitat sur Caen la Mer et 75 ha sur
la Communauté de Communes du Cingal. Concernant les communes de
l’espace rural, il est de recommandé d’appliquer une densité minimale de 12
logements à l’hectare dans les zones d’urbanisation future. Le potentiel
urbanisable à délimiter est défini par le nombre de logements de la commune
auquel est appliqué un coefficient de 0.025. Celui-ci ne pourra toutefois être
inférieur à 2 ha. Pour Saint Germain le Vasson, il est estimé à 9.25
(INSEE2008).
- Equilibre social de l’habitat et construction de logements sociaux
- Cohérence entre urbanisation et création de desserte en transports
collectifs
- Activités économiques : renforcement de la couronne urbaine en tant
que cœur économique du territoire.
- Protection des paysages et mise en valeur des entrées de ville
- Prise en compte des risques
Le PLU doit être également compatible avec les orientations définies par
la Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) en l’absence de SCOT et de
Programme de l’Habitat, en l’occurrence la DTA de l’estuaire de la Seine.
Document d’urbanisme opposable, celle-ci est entrée en application après
approbation par décret du Conseil d’Etat le 10 juillet 2006. Elle fixe les
orientations fondamentales en matière d’aménagement et d’équilibre entre
développement économique et préservation des espaces naturels, des
paysages et des milieux estuariens.
Le PLU doit être également compatible avec les orientations
fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les objectifs
de qualité et de quantité des eaux définies par le Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Seine Normandie, en
application de l’Article L212-1 du code de l’environnement ainsi qu’avec les
objectifs de protection définis par les Schéma d’Aménagement et de Gestion
des Eaux (SAGE) Orne Aval-Seulles en application de l’Article L212-3 du
même code (c.f. Art L123-1 du code de l’urbanisme). Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 10 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 11
La mise en œuvre du SAGE s’appuie sur la notion de gestion intégrée de
l’eau par bassin versant, sur laquelle se fonde la politique de l’eau française.
Le SDAGE est un document de planification de l’utilisation de la ressource en
eau, ainsi qu’un document d’aménagement du territoire. Il établit également
les objectifs de qualité des cours d’eau pour le long terme. Son domaine de
planification englobe l’ensemble du bassin. En conséquence, cette forme de
gestion prend en compte les enjeux locaux, régionaux, nationaux et européens
et elle a pour fondement une approche globale et écosystémique de gestion
des eaux. Ainsi une gestion équilibrée de la ressource en eau se caractérise
notamment par :
- La préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones
humides ;
La protection contre les pollutions et la restauration de la qualité des eaux.
En outre, le Plan Local d’Urbanisme doit respecter les projets d’intérêt
général et les opérations d’intérêt national (article L.123.2 du Code de
l’Urbanisme).
Enfin, faisant partie de la Communauté de Communes du Cingal, la
commune de Saint Germain le Vasson doit tenir compte des compétences
intercommunales :
Pour les compétences obligatoires :
- Aménagement de l’espace :
Mise en place d’un schéma directeur qui, entre autre, aura pour
vocation d’harmoniser l’aménagement de l’espace et l’activité
économique potentielle sur le territoire de la Communauté de
communes.
Achat de réserves foncières.
Elaboration et mise en œuvre d’un Programme Local de l’Habitat
- Développement économique
Mener des actions ayant pour objet d’organiser le maintien,
l’extension ou l’accueil des activités économiques
Aménagement ou équipement de terrains d’activités ou
immeubles.
Mise en place d’une taxe professionnelle de zone
Recherche de partenaires porteurs de projets de création
d’emplois.
Pour les compétences optionnelles :
- Protection et mise en valeur de l’environnement : élaboration d’un
schéma des chemins ruraux à conserver en vue du maintien de la
qualité paysagère et éventuellement d’une utilisation touristique.
- Collecte et traitement des ordures ménagères.
- Construction, entretien, et fonctionnement d’équipements culturels,
sportifs et d’enseignement :
Assurer les constructions, Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 12
Prendre en charge les dépenses de fonctionnement et
d’investissement des établissements scolaires élémentaires et
pré-élémentaires,
- Tourisme :
Mener toutes actions permettant l’amélioration et l’extension des
capacités d’accueil touristiques
Valorisation du patrimoine touristique.
- Construction, aménagement et entretien de la voirie
4 – Bilan du Plan d’occupation des sols
4.1 Objectifs du POS actuel
La révision du Plan d’Occupation des Sols de Saint Germain le Vasson a
été approuvé le 25 septembre 1998.
Lors de la révision du POS, le parti d’aménagement reposait sur quatre
objectifs :
- Une maîtrise de l’urbanisation dans un souci d’intégration des
constructions dans le bourg et de cohérence de l’espace central
L’objectif était de porter à 1200 habitants la population avec la
construction de 50 logements supplémentaires. Il se retrouvait ainsi des zones
UC, UE dans le bourg associant habitat et activités compatibles. Une zone
UCa était réservée pour les logements locatifs à caractère social. Des zones
1Na ont été définies dans le centre à proximité des équipements et au nord du
bourg. Des réserves foncières Na urbanisables à long terme visaient un
épaississement du bourg.
- La mise en place d’un principe de précaution face aux risques
d’affaissement de terrains par le classement de secteurs inconstructibles dans
les zones à risques et de limitation de densification de l’habitat dans les zones
de proximité.
- La protection et la mise en valeur du patrimoine naturel et culturel.
Cet objectif se traduit par le classement Nd du site de la vallée de la Laize
(fond de vallée et coteaux boisés) pour son intérêt patrimonial. Parallèlement
les espaces agricoles sont maintenus en zone Nc notamment sur le plateau
mais également en fond de vallée à proximité de la zone ouvrière. De plus bon
nombre de haies ont été classées dans la vallée, sur le plateau et autour du
bourg.
- La mise à jour et la création d’emplacements réservés
La commune souhaitait mettre en avant la réalisation d’une maison
d’accueil pour personnes âgées mais visait également l’aménagement de
certaines voies et l’extension de son cimetière. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 13
4.2 Récapitulatif du zonage et du règlement
POS de Saint Germain le Vasson-
Récapitulatif des zones et des
surfaces urbanisables
Superficie %
UC 31,0 3,5%
UE 5,5 0,6%
TOTAL Zones Urbanisées 36,5 4,0%
NA 8,6 0,9%
1 NA 11,5 1,2%
NB 8,4 0,9%
NC 520,4 56,7%
ND 332,7 36,2%
TOTAL Zones naturelles 881,5 96,0%
TOTAL GENERAL 918,0 100,0%
Espaces Boisés Classés 140,7 15,3%
Zones
Superficie des zones Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 14
4.3 Evolution de la commune depuis la mise en place du POS et bilan de la consommation des espaces
Le Plan d’Occupation des Sols de Saint Germain le Vasson délimitait 36.5
hectares de zones urbanisées, 28.5 hectares de zones naturelles urbanisables et
853.1hectares de zones non constructibles.
Les objectifs en terme de développement n’ont pas été atteints
puisqu’aujourd’hui, 10 ans après la révision du POS, le bilan fait apparaître la
construction de 31 logements pour une population estimée à 928 habitants. Si
certaines zones ont été aménagées, certains souhaits sont encore à mettre en
œuvre (redynamiser et mettre en valeur le cœur de bourg autour des
équipements, prévoir l’extension du Clos des Tamaris) et de nouvelles
contraintes sont apparues (application du PPRM, une exploitation agricole en
cœur de bourg).
Par rapport au POS initial de 1982, les surfaces agricoles et naturelles ont
perdu 6 hectares qui ont été classées en surfaces à urbaniser mais toutefois pas
consommées. Une nouvelle analyse des réels besoins en zone à urbaniser devra
permettre de définir les seules surfaces nécessaires au développement de la
population en ayant pour objectif de maintenir au mieux les surfaces agricoles et
naturelles. Il conviendra donc de travailler également sur les possibilités au sein
du tissu urbanisé. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
1 1 - - B B i i l l a a n n d d u u P P O O S S e e t t m m é é t t h h o o d d e e d d ’ ’ é é l l a a b b o o r r a a t t i i o o n n d d u u P P L L U U
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 15 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 16
ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 17
Saint Germain le Vasson, commune du Sud de l’agglomération
caennaise, s’inscrit sur la rive gauche de la Laize à la limite entre Campagne
de Caen méridionale et Cinglais. On y retrouve ainsi des entités bien
identifiées de campagne découverte sur la plateau et de massifs boisés sur les
versants de la vallée.
Appartenant à la Communauté de Communes du Cingal et au canton de
Bretteville sur Laize, Saint Germain le Vasson est située dans un triangle
Caen / Falaise / Thury Harcourt dont elle est éloignée de 25 km pour la
première et de 16 km pour la dernière. Limitée notamment par les communes
de Grainville Langannerie, Urville, Moulines, elle demeure à proximité de la
Nationale 158 (A88).
SAINT GERMAIN
LE VASSON Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 18
1. Topographie
Le territoire communal de Saint Germain le Vasson, d’une superficie de
941 hectares s’inscrit à la frontière entre deux entités paysagères aux
caractéristiques particulières.
L’Est et plus particulièrement le Sud Est de la commune appartient au
plateau calcaire de la Plaine de Caen occupé par des champs cultivés ouverts.
L’altitude moyenne observée y est de 160 mètres avec un point culminant au
Sud atteignant 188 mètres.
La partie Ouest est marquée par le passage de la Laize dont la Vallée
marque une profonde fracture dans le paysage selon un axe Nord / Sud. Les
versants abrupts présentent de fortes dénivellations oscillant de 80 mètres en
fond de vallée à 155 mètres au sommet des versants. Cette zone se
caractérise par la présence d’importants boisements interrompus par de larges
clairières inondables. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 19
2. Hydrologie
2.1 les cours d’eau
Le territoire communal se situe dans le bassin versant de la Laize.
Le cours d’eau qui traverse la commune dans sa partie Ouest du Nord au
Sud est l’un des principaux affluents en rive droite de l’Orne. La Laize présente
d’importantes potentialités piscicoles du fait de la situation particulière de son
bassin, à la limite du Massif Ancien et des terrains sédimentaires du Bassin
parisien. Son cours rapide rejoint l’Orne une dizaine de kilomètres en amont de
Caen, après un parcours dans une vallée encaissée formée de roches dures
variées et composites, à prédominance de schistes et grès, alors que les
plateaux environnants sont recouverts de calcaires.
Le réseau hydrographique du bassin est dense, comme dans toutes les
zones de massifs anciens. Ce bassin est géré par le Schéma Directeur
d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) approuvé le 20 novembre
2009, dont les orientations visent une gestion équilibrée de l’eau et des milieux
aquatiques. Sa mise en œuvre est assurée, pour la commune de Saint
Germain le Vasson, par le SAGE Orne aval et Seulles approuvé par arrêté
préfectoral du 7 septembre 2000.
La Laize et ses affluents ont un objectif de qualité de classe 1B (bonne).
Tous classés en première catégorie piscicole, ils sont encore préservés des
activités anthropiques.
2.2 les eaux souterraines
La commune est concernée par la présence de deux aquifères :
- L’aquifère des formations du Cinglais
Cet aquifère repose sur des formations présentes entre la Laize et l’Orne
jusqu’ à Falaise. Il est sollicité pour trois types d’utilisation :
Alimentation en eau potable (approvisionnement de Caen)
Utilisation industrielle et alimentation des pompes à chaleur
Utilisation agricole
Ces eaux sont relativement protégées du risque de pollution en raison
d’une vulnérabilité atténuée par l’existence de vastes zones forestières et par
une couche d’argile assurant un écran et un filtre sur l’ensemble de la
ressource.
- L’aquifère du Dogger
Il s’agit d’un aquifère libre de type discontinu installé entre assises
calcaires du Bathonien où l’eau circule principalement dans les fissures et les
fractures. Plus fragile que l’aquifère du Cinglais, il est néanmoins fortement
sollicité :
Alimentation en eau potable de nombreuses communes et
syndicats d’AEP
Utilisation industrielle (principalement autour de Bellengreville,
Mézidon Canon et Saint Pierre sur Dives)
Alimentation de pompes à chaleur
Utilisation agricole Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 20
3. Gestion de l’eau potable
L’eau potable, sur la commune de Saint Germain le Vasson est gérée par
le Syndicat Intercommunal d’adduction d’eau potable de la Laize regroupant
29 communes. Le service est exploité en affermage, le délégataire étant la
SAUR France depuis le 1er janvier 2008 et pour une période de 12 ans
(31 décembre 2019).
Le Syndicat de la Laize compte en ressources propres les captages en
nappe souterraine de Tournebu « les Houlles » et d’Urville, et en importation
les eaux d’Ussy et du Syndicat de production Sud du Calvados. Il est à noter
que le SAEP de la Laize est tributaire, à hauteur de 74% environ d’un achat
d’eau au Syndicat Sud du Calvados dont les capacités de production sont
actuellement atteintes. Il n’existe pas de point de captage sur le territoire
communal.
- Les ressources propres :
Rapport annuel du Syndicat de la
Laize 2011
Nature Localisation Désignation
Capacité de
production
(m3/j)
Production
2010 (m3)
Production
2011 (m3)
Captage en
nappe
souterraine
TOURNEBU
Prélèvement
« les
Houlles »
400 42966 36023
Captage en
nappe
souterraine
URVILLE Prélèvement Urville 1000 180637 103331
- Les importations d’eau :
Exportateur Importé en 2010 (m3) Importé en 2011 (m3)
Syndicat de production Sud Calvados 660156 652773
Syndicat d’Ussy 3893 2820
Total des ressources en m3
2010 2011 variation
Ressources propres 223603 139354 -37.67%
Importations 664049 655593 -1.27%
TOTAL général 887652 794947 -10.44%
Le volume d’eau produit par le Syndicat a diminué de 37.67.% entre 2010
et 2011 alors que parallèlement le volume importé a diminué de 1.27 %. Il est
à noter que la consommation moyenne par abonnement domestique par an a
diminué de 13m3 par rapport à 2011.
Selon les dernières données, le résultat des analyses révèle une eau de
très bonne qualité bactériologique.
En 2011, la commune comptait 399 abonnés.
Le stockage est assurée par un réservoir d’une capacité de 1500 m3 situé
au lieu-dit « le Sommier »..
En terme de défense incendie, il est à noter que la commune a mis aux
normes l’ensemble de son réseau sur les trois dernières années. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 21
4. Gestion de l’assainissement
4.1 Gestion des eaux usées
L’assainissement constitue un des enjeux majeurs de l’aménagement
territorial d’une commune. Il est ainsi prévu par la loi n° 92-3 du 3 janvier 1992
sur l’eau et l’article L.372-3 du code des communes :
« Les communes ou leurs groupements délimitent, après enquête
publique :
Enjeu de l’aménagement communal
- Les zones d’assainissement collectif où elles sont tenues d’assurer
la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l’épuration et
le rejet ou la réutilisation de l’ensemble des eaux collectées.
- Les zones relevant de l’assainissement non collectif où elles sont
seulement tenues, afin de protéger la salubrité publique, d’assurer le
contrôle des dispositifs d’assainissement et, si elles le décident, leur
entretiens.
- Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter
l’imperméabilité des sols et pour assurer la maîtrise du débit et de
l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement
- Les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour
assurer la collecte, le stockage éventuel et, en terme de besoins, le
traitement des eaux pluviales et de ruissellement ».
La commune de Saint Germain le Vasson bénéficie d’un schéma
d’assainissement réalisé sur l’ensemble du territoire de la Communauté de
Communes du Cingal approuvé en 2006.
La commune dispose d’un réseau d’assainissement collectif séparatif des
eaux usées desservant le Bourg et la Cité du Livet.
Elle dispose d’une station d’épuration de type boues activées à aération
prolongée située au Roisnel au Nord de la commune avec, la Laize, pour
milieu récepteur.
D’une capacité de 1000 EH, elle est aujourd’hui raccordée à 322
logements soit environ 650 EH. Cela représente un taux d’utilisation à 65% de
sa capacité. Il est à noter néanmoins une saturation en terme de charge
hydraulique.
Une vingtaine de logements demeure en assainissement individuel. Ils se
situent en dehors du bourg (ferme des Massinots, Carreau de la Mine,
Château du Livet, Angoville) ou à la marge (La Grande Bruyère, les Jardins, le
Mesnil).
L’analyse des sols a révélé six unités de sols dont quatre peu aptes à
l’épandage souterrain de par leur caractère limono-argileux.
L’essentiel des habitations se situant dans la zone d’assainissement
collectif, la prise en compte de l’aptitude des sols n’interviendra que très
ponctuellement et uniquement pour la mise aux normes des installations
présentes dans les hameaux. Il demeure, en effet, préférable de poursuivre
l’urbanisation du bourg et éviter l’extension des petits hameaux. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 22
Aptitude des sols
Type pédologique Situation Classe d’aptitude Filière type correspondante
Unité 2 : sols limoneux sur limons
argileux Le Mesnil II Tranchée d’épandage à faible
profondeur et surdimensionnées
Unité 3 : sols limono-argileux sur sols
argileux Ferme des Massinots III Lit filtrant à flux vertical drainé Unité 4 : sols limono-argileux sur sols
argileux (hydromorphie marquée ou
terrains humides)
Les Jardins IV Tertre d’infiltration
Unité 5 : Sols de limons peu épais sur
roche calcaire Angoville II Lit filtrant vertical non drainé Unité 6 : Sols de limons moyennement
épais sur grès Château du Livet IV Tertre d’infiltration
perpendiculaire à la pente
Unité 9 : Sols d’alluvions ou de
colluvions hydromorphes ou situés en
zone inondable
Carreau de la Mine, château du
Livet IV Tertre d’infiltration
Source : Etude de zonage d’assainissement – SETEGUE 2005 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
2 - Caractéristiques physiques et gestion des ressources naturelles
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 23
4.2 Gestion des eaux pluviales
Pour la collecte en réseau des eaux de pluie, il est à noter qu’aucun
traitement n’est imposé et que celle-ci n’est pas obligatoire si son intérêt
général n’est pas démontré.
Seuls le centre bourg et le lotissement du Gaillon sont équipés d’un
réseau d’évacuation des eaux pluviales dont l’exutoire est un fossé le long de
la RD237.
Il est à noter que la topographie de la commune présente une pente vers
l’Ouest permettant un écoulement satisfaisant des eaux pluviales.
ENJEUX ET PROPOSITION D’OBJECTIFS :
- Prise en compte de la topographie de la commune dans tout nouvel aménagement
Le faible relief de la commune sur le plateau rend particulièrement visible les nouvelles
constructions. Il sera ainsi nécessaire de traiter avec soin les abords des zones d’urbanisation
future afin de favoriser leur intégration paysagère. Parallèlement, les versants de la vallée de
Laize seront à préserver.
- Préservation des sols et des ressources en eau
La préservation des ressources en eau implique un contrôle de pollution notamment
anthropique et agricole. Il est donc nécessaire de favoriser la circulation des eaux et conserver
les barrières naturelles (haies, bosquets) afin de fixer les sols et protéger les zones bâties. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 24
1 – Les grands principes d’organisation spatiale
1.1 Le territoire communal
L’analyse de l’état initial du territoire permet de définir celui-ci en cinq
grandes catégories selon l’occupation de l’espace qui le caractérise. Afin
d’évaluer leur sensibilité face aux évolutions naturelles et anthropiques, il est
nécessaire d’analyser la façon dont les espaces s’organisent. Dans une
démarche de développement durable, la gestion équilibrée du territoire se doit
d’associer la préservation des espaces naturels et la maîtrise de l’évolution de
l’habitat et des activités économiques.
Les espaces agricoles
Ils occupent les trois quarts du territoire du communal et s’inscrivent dans
la campagne méridionale de Caen. Ces vastes territoires occupés par des
cultures et plus particulièrement des céréales offre de larges perceptions.
L’agriculture intensive a conduit au façonnage de grandes parcelles dans
lesquelles les haies ont disparu. Ces paysages caractérisent le vaste plateau
de l’Est de la commune.
A l’Ouest, la proximité de la Laize se traduit par une topographie plus
accidentée moins favorable à la culture. A proximité du bourg, se retrouvent
ainsi des prés dévoués à l’élevage.
Les espaces naturels
La vallée de la Laize traverse le territoire communal du Nord au Sud.
D’importants massifs boisés recouvrent ses versants abrupts tandis que le
fond de vallée se caractérise par de larges prairies inondables ponctuées de
haies arborées au Nord. La vallée, milieu naturel très sensible, présente une
forte valeur paysagère dont les caractéristiques contrastent avec la monotonie
de la plaine.
Les espaces habités
Conformément aux villages de la plaine, les espaces urbanisés sur la
commune sont regroupés. Seule la cité minière témoignant par ailleurs d’une
activité passée se situe en retrait en plein cœur de la vallée.
Le bourg s’est développé entre deux entités naturelles opposées
bénéficiant ainsi d’un paysage de transition. L’urbanisation s’est réalisée de
façon linéaire le long de la RD167 sur le bord du plateau. Celui-ci se
décompose en plusieurs secteurs, le bâti ancien au Sud avec les commerces,
les équipements au centre et un développement de l’urbanisation au Nord
associant habitat et activités économiques. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 25
- Des témoignages du passé minier de la commune se retrouvent dans
le fond de la vallée de la Laize avec la présence de la cité du Livet aux
caractéristiques architecturales particulières au Nord-Ouest du
territoire communal et le carreau de la Mine transformé en musée en
bordure de la rivière.
Les espaces d’organisation et de transition
- Les infrastructures routières : la commune est traversée par les RD
167 et 239 qui en assurent la desserte principale vers l’axe majeur de
la RN158 (future A88)et forme l’axe privilégié d’urbanisation. A l’Ouest,
la RD 237 permet de franchir la Vallée de la Laize pour se diriger vers
la Suisse Normande.
- Les entrées de village ou carrefours principaux : L’essentiel du trafic
automobile sur la commune est supporté par la RD167 qui constitue
également la rue principale du village. Il est nécessaire dans ce sens
d’identifier les entrées de bourgs afin de sécuriser la traversée des
espaces urbanisés. Cette réflexion s’applique également aux
principaux carrefours. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 26
- Les chemins : nombreux, ils symbolisent un autre mode de
déplacement au sein de la commune. Aménagés pour la randonnée
ou simples accès aux parcelles agricoles, ils permettent de découvrir
la patrimoine naturel et bâti remarquable de la commune.
Saint Germain le Vasson bénéficie d’espaces bien identifiés qui doivent
faire l’objet d’une analyse plus fine pour en déterminer les enjeux et
perspectives. Néanmoins, dans un souci de gestion économe de l’espace et
d’un aménagement du territoire cohérent, des premières réflexions peuvent
être énoncées :
- La commune est un village à identité rurale dont les paysages naturels
et bâtis de grande valeur doivent être préservés.
- Les espaces bâtis se caractérisent par un regroupement autour du
bourg qu’il convient d’encourager. Par ailleurs ils bénéficient d’une
identité forte qui devra être préservée dans le document d’urbanisme.
1.2 Les entités paysagères
La loi relative à la protection et la valeur des paysages du 08 janvier 1993
affirme la nécessité de prendre en compte les paysages dans les documents
d’urbanisme et permet notamment de protéger les éléments constitutifs des
paysages jugés de qualité.
La commune de Saint Germain le Vasson se situe à la frontière de la
Campagne Méridionale de Caen et le Cinglais dont l’aspect général, décrit
dans l’Atlas des Paysages de Basse Normandie, est souvent représenté par
des massifs boisés et de vastes espaces de champs ouverts.
Les paysages de la commune se caractérisent par deux ambiances bien
identifiées et contrastées. A l’Est, la commune observe la présence de vastes
espaces agricoles de campagne découverte tandis qu’à l’Ouest le passage de
la Laize se caractérise par une langue boisée qui entaille la commune du Nord
au Sud.
Le plateau
Toute la moitié Est de la commune se caractérise par un vaste plateau de
pente faible qui domine la vallée de la Laize. Les paysages y prennent la
forme de larges espaces agricoles de campagne découverte. Les champs
cultivés sont interrompus par quelques haies résiduelles qui se densifient à
l’approche du bourg pour finalement créer un écrin de verdure autour de
l’espace bâti initial.
La vallée de Laize et les coteaux boisés
La vallée encaissée de la Laize marque fortement le paysage de l’ouest
de la commune. Le relief est marqué par d’importants boisements qui
recouvrent les versants aux fortes pentes. Il est à noter le caractère plus étroit
et abrupt de la vallée au Sud de la commune tandis qu’au Nord, le fond de
vallée s’élargit pour laisser place à de larges prairies inondables ponctuées de
haies arborées. Consciente de la valeur paysagère et écologique de ce milieu,
la commune mène une politique d’acquisition foncière en vue d’assurer une
protection plus efficace de ces espaces. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 27
Le bourg s’inscrit dans un paysage de transition sur les rebords du
plateau. Il bénéficie d’un écrin de verdure constitué d’un maillage bocager plus
dense annonçant les prémices de la vallée. Ces haies mais parfois également
quelques prés vallonnés ou vergers contribuent à l’intégration du village
originel dans le paysage naturel.
1.3 La perception du site
La prise en compte du contexte paysager est nécessaire dans tout projet
d’aménagement. La configuration de la commune de Saint Germain le Vasson
entre Vallée de la Laize et plaine agricole ouvre parfois de profondes
perceptions visuelles dans lesquelles le bâti imprime sa silhouette. Bien que le
bourg bénéficie d’une ceinture arborée favorisant l’intégration du bâti ancien,
celle des constructions neuves situées le plus souvent en marge présente
parfois plus de difficultés. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 28
Selon la topographie et bien qu’elle soit faiblement ondulée, certains
secteurs sont parfois plus ou moins sensibles visuellement. Les abords des
zones bâties en marge du bourg constituent des secteurs à traiter
systématiquement d’un point de vue architectural et /ou paysager. Dans cette
optique, il est nécessaire d’analyser la perception de la commune selon
différents axes afin d’identifier la qualité du site et de définir ainsi le degré de
sensibilité visuelle de chaque secteur.
La perception depuis le Nord Est de la commune
La configuration du bâti sur la commune démontre une grande
hétérogénéité avec quelques entités qui se singularisent : la cité minière des
Forges, les lotissements récents. L’intégration paysagère du bourg initial est
protégée par un réseau de haies qui entoure l’espace urbanisé. Cet ensemble
demeure cependant particulièrement perceptible dans des espaces de
campagne découverte où l’ouverture visuelle reste très forte.
La perception depuis la CR n°1 dit d’Angoville
La perception depuis le Nord-Ouest permet de découvrir la seconde entité
paysagère qui caractérise la commune. Les espaces agricoles dénudés
laissent apparaître la Vallée de la Laize et ses coteaux boisés. Cette vue
permet d’apprécier les différents aspects paysagers du territoire, la plaine
agricole au Nord et à l’Est, l’espace transitoire du bourg avec de nombreuses
haies bocagères et la vallée boisée de la Laize aux pentes abruptes.
La perception depuis le chemin de la Broquette (Nord du bourg)
Passé la première approche de la vallée et ses denses massifs boisés,
apparaît un fond de Vallée aux qualités paysagères indéniables. La largeur de
la Vallée dans sa partie Nord a permis l’installation de la Cité Minière du Livet. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 29
La platitude du fond de vallée favorise l’apparition de prairies inondables
par débordement du cours d’eau qui s’accompagne d’un réseau de haies qui
suit son tracé. Le relief accentué des coteaux permet d’apprécier le cadre
verdoyant de ce secteur.
La perception depuis la Cité des Forges
Depuis bon nombre de points dans la commune, comme le démontre
cette vue, la vallée demeure perceptible et facilement reconnaissable au
regard de ses massifs boisés qui contrastent avec la platitude de la campagne
agricole. Les marges du bourg comprennent le plus souvent des linéaires de
haies arborées, arbustives ou à double strate qui favorisent l’intégration du bâti
dans le paysage.
Les perceptions depuis le chemin du Roisnel dans la Vallée
Au cœur de la vallée, les perceptions sont rapidement limitées par les
réseaux de haies qui suivent le tracé du cours d’eau mais délimitent
également les parcelles le plus souvent des prairies inondables. Elles alternent
avec les massifs boisés qui couvrent plus particulièrement les secteurs pentus.
Vers l’Est, le bâti et notamment le bourg demeurent imperceptibles masqués
par la végétation et la topographie. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 30
La perception vers Le Sud permet de découvrir le fond de vallée masqué
depuis le bourg par les coteaux abrupts. La Cité minière du Livet en léger
surplomb domine les prairies inondables tandis que le Mesnil Touffray se
distingue de par sa situation au sommet du versant. Les haies irrégulières
marquent le passage de la Laize tandis que les massifs boisés soulignent les
contours de cette vallée encaissée.
La perception depuis l’avenue Jean de Livet (Cité du Livet)
Depuis la Cité du Livet, située sur le versant de la Laize, s’apprécie la
qualité paysagère de la vallée dont les massifs boisés marquent la limite avec
le bourg qui la surplombe. Les contrastes de couleurs caractérisent les
différentes composantes du paysage. Ainsi, les prairies verdoyantes du fond
de vallée se distinguent du vert foncé des espaces boisés qui en marquent la
limite. Au sommet du coteau, le bourg s’inscrit au milieu de champs cultivés de
la plaine dont les teintes claires sont ponctuées par le vert des linéaires de
haies formant un écrin de verdure autour des espaces bâtis. Quelques
éléments identitaires se distinguent comme le clocher de l’église classée.
La perception depuis la RD 237 (dans la vallée) Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 31
Dans la vallée, la cité du Livet témoigne de l’activité minière passée créant
une entité atypique dans le paysage. L’organisation des maisons contraste
avec la sinuosité des éléments paysagers. Les couleurs des matériaux
employés contribuent néanmoins à l’intégration de cet espace urbanisé au
sein d’une entité naturelle sensible de grande valeur que constitue la vallée
qu’il convient à ce titre de préserver.
La platitude du fond de vallée contribue au caractère inondable de la zone
par débordement de la Laize. Dans ce cadre, les éléments paysagers tels que
les haies sont à conserver pour favoriser l’absorption des eaux. Cela donne un
caractère verdoyant à la zone qui contraste avec les paysages agricoles du
Nord et Est de la commune.
La perception depuis le chemin d’exploitation de la Chênée
A l’Est de la commune, les ouvertures visuelles sont fortes en raison de la
platitude du relief. La plaine agricole permet de découvrir les espaces bâtis
sont le cœur ancien bénéficie d’un bon nombre de haies qui favorise son
intégration. Les constructions récentes qui se situent le plus souvent en marge
demeurent dans ce sens très perceptibles comme par exemple les récentes
constructions de logements sociaux au Nord du bourg. L’impact des
exploitations agricoles est également fort et doit être traité avec soin.
La perception depuis le chemin des Tamaris Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 32
L’Est de la commune est dominé par la présence de la campagne
agricole. Il s’agit de grandes parcelles offrant de larges perceptions visuelles
puisque dénuées de toute haie. Seuls quelques linéaires ou arbres isolés
peuvent se distinguer le plus souvent à proximité de chemins.
La perception depuis la RD 167
A l’instar du Nord, la perception au Sud du bourg montre la succession
des différentes entités paysagères de la commune avec la plaine à l’Est, la
Vallée de la Laize à l’Ouest avec ses bois et ses pentes marquées et le
secteur transitoire dans lequel le bourg s’est développé. Cette vue montre bien
que quelques soient les choix d’urbanisation, ceux-ci auront un impact
paysager qu’il faudra traiter avec une attention particulière.
2 – Définition des zones sensibles et mesures de protection
Saint Germain le Vasson s’inscrit dans un contexte écologique complexe
et varié où s’opposent des potentialités naturelles prégnantes et de fortes
implications anthropiques (agriculture…).. La qualité de l’environnement, la
préservation des paysages et la mise en valeur des sites naturels de la
commune est à intégrer dans un cadre qui dépasse les limites communales.
La commune située à la frontière entre plaine de Caen et Cinglais présente un
milieu naturel riche dont certains éléments tel, par exemple, la ressource en
eau ou les boisements requièrent une attention particulière afin de les
préserver et/ou les mettre en valeur. Ces secteurs plus sensibles et les
mesures de protection qui les accompagnent doivent faire l’objet d’une prise
en compte dans tout document d’urbanisme.
2.1 Des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF)
Lancées en 1982, à l’initiative du Ministère de l’Environnement, les
ZNIEFF sont des outils de connaissance et d’identification. Elles se définissent
par le repérage scientifique d’un secteur de territoire particulièrement
intéressant sur le plan écologique, où ont été identifiés des éléments rares,
remarquables, protégés ou menacés du patrimoine naturel. Sans valeur
juridique directe, l’inscription d’une zone à l’inventaire des ZNIEFF a
notamment pour objet de contribuer à la prise en compte du patrimoine
naturel, tel que prévoit la législation française, dans tous projets de
planification ou d’aménagement. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 33
En outre, la jurisprudence et les références aux textes juridiques montrent
que :
- L’inventaire ZNIEFF fournit une base essentielle pour localiser les
espaces naturels dans le cadre de l’élaboration des documents
urbanistiques.
ZNIEFF : Identification des milieux de grand
intérêt biologique
- Les ZNIEFF contribuent à l’application des lois du 10 juillet 1976 et du
2 février 1995 relative à la protection de la nature par lesquelles la
protection, la mise en valeur, la restauration et la gestion des milieux
naturels sont déclarés d’intérêt général et concourent à l’objectif de
développement durable.
- La jurisprudence rappelle que l’existence d’une ZNIEFF n’est pas en
elle-même de nature à interdire tout aménagement. En revanche, la
présence d’une ZNIEFF est un élément révélateur d’un intérêt
biologique qui doit être apprécié au regard des dispositions législatives
et réglementaires protectrices des espaces naturels.
Les principaux objectifs des ZNIEFF sont de trois ordres :
- Avoir une connaissance permanente des espaces naturels présentant
un l’intérêt patrimonial et de leur écosystème.
- Etablir une base de connaissance accessible et consultable avant tout
projet afin d’améliorer la prise en compte de l’espace naturel et d’éviter
la révélation tardive d’enjeux environnementaux.
- Permettre une meilleure prévision des incidences des aménagements
et des nécessités de protection de certains espaces fragiles.
Deux types de zones ont été définis. Les ZNIEFF de type 2 sont des
grands ensembles riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités
biologiques importantes. Définies à plus grande échelle, elles peuvent abriter
des ZNIEFF de type 1, secteurs de superficie limitée, caractérisés par leur
intérêt biologique remarquable notamment la présence d’espèces, de milieux
rares ou remarquables.
Une ZNIEFF de type 1 : la Laize et ses affluents
La Laize traverse du Nord au Sud l’extrémité Ouest de la commune.
Principal affluent rive droite de l'Orne dans le département du Calvados, la
Laize présente d'importantes potentialités piscicoles du fait de la situation
particulière de son bassin, à la limite du massif ancien et des terrains
sédimentaires du Bassin parisien. Son cours rapide rejoint l'Orne une dizaine
de kilomètres en amont de Caen, après un parcours dans une vallée
encaissée formée de roches dures variées et composites, à prédominance de
schistes et de grès, alors que les plateaux environnants sont recouverts de
calcaires. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 34
L'ensemble du réseau pris en compte totalise une longueur d'environ 120
kilomètres.
La Laize bénéficie ainsi à la fois d'une très grande diversité physique du
fait de la bonne pente qui se traduit par des faciès d'écoulements très variés et
une granulométrie grossière du lit, riche en zone de frayères à salmonidés, et
de débits soutenus par les aquifères des terrains sédimentaires.
Autrefois très sollicitée par l'activité industrielle autour de nombreux
moulins, la Laize ne compte plus aujourd'hui que quelques ouvrages
inexploités. En 1990-1991, l'aménagement de 7 dispositifs de franchissement
(passes à poissons et échancrures) a permis de rétablir la circulation des
salmonidés jusqu'en amont de Bretteville-sur-Laize. En 1993-1994, la rivière a
également été nettoyée sur la moitié de son cours.
On rencontre sur la Laize plusieurs espèces piscicoles d'intérêt
patrimonial, dont des poissons migrateurs, la confluence avec l'Orne se
trouvant à moins de 25 kilomètres de la mer. Les poissons migrateurs
remontent ce cours d'eau pour occuper les frayères existantes. La Laize offre
de larges potentialités aux espèces piscicoles grâce à sa forte proportion
d'habitats courants, riches en pierres et galets et bien alimentés à l'étiage.
Une ZNIEFF de type 2 : le bassin de la Laize
Constituant une zone de transition nette et originale entre les terrains
acides du Massif armoricain et ceux plus carbonatés du départ du Bassin
parisien, la vallée de la Laize, enserrée de plus ou moins larges coteaux
souvent boisés, révèle une diversité de milieux, à l'origine de la richesse
écologique de cette zone.
A l'image des caractéristiques géologiques et topographiques du site, la
végétation est particulièrement diversifiée : pelouses calcicoles méso-
xérophiles, pointements rocheux faisant saillie sur les pentes, parois
schisteuses, bois... L'intérêt floristique majeur du site tient à la présence de
nombreuses espèces rares, dont plusieurs sont protégées au niveau régional.
D'autres espèces rares signalées sur le site n'ont pas été revues récemment.
Mentionnons la présence d’espèces protégées en Normandie. Parmi les
bryophytes, plusieurs mousses rarissimes ont été recensées. Dans les
nombreux sous-bois, on peut également observer des plantes intéressantes.
La Laize présente d'importantes potentialités piscicoles du fait de sa
situation particulière. Ceci engendre un débit soutenu, une bonne pente et des
habitats aquatiques à granulométrie grossière favorables à l'existence de
frayères à salmonidés. Les versants pentus, boisés ou non, offrent également
des habitats favorables à la faune. Ces mêmes biotopes sont le refuge d'une
avifaune riche et diversifiée. Enfin, ce site a un intérêt géologique. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 35
2.2 Une zone inondable et des risques de remontée de nappe
L’atlas des zones inondables de la DIREN fait apparaître une zone
soumise au risque d’inondation par débordement de cours d’eau sur le
territoire communal. L’aléa est qualifié de moyen à faible (hauteur de
submersion inférieure à 1m)
Celle-ci suit le tracé de la Laize. Eloignée du bourg, cette zone a peu
d’influence sur les projets d’urbanisation de la commune. Quelques
constructions sont néanmoins concernées au lieudit le Livet.
En vertu de la loi 95-101 du 02 février 1995 concernant la protection de
l’environnement, toutes les dispositions doivent être prises pour exclure des
secteurs constructibles les parcelles inondables et pour ne pas augmenter
l’aléa (par exemple, proscrire les exhaussements de sol dans le champ
d’expansion des crues). Il convient, dans ce sens, en présence de zones
inondables, de préserver les capacités d’écoulement et les zones d’expansion
des crues. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 36
De même en cas de grandes surfaces constructibles (de type
lotissement), tout mesure devra être prise pour lutter contre le ruissellement
urbain.
Parallèlement, la commune est concernée de manière importante par des
risques de remontée de nappe souterraine. La cartographie réalisée par la
DIREN s’est appuyée sur les évènements observés au printemps 2001 durant
lesquels aucun débordement de nappe n’avait été constaté.
Pour une grande partie du territoire communal notamment la vallée de la
Laize et la quasi-totalité du bourg, le niveau de la nappe peut se trouver, en
situation de très hautes eaux, à moins de 1 mètre au-dessous du niveau du
terrain naturel. Dans toutes les zones concernées, les infrastructures
enterrées et les sous-sols peuvent être inondés durablement. Ces derniers
devront donc être interdits et les constructions autorisées sous condition que
l’assainissement soit techniquement possible. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 37
De façon générale et au-delà des zones identifiées inondables par les
services de la DREAL, il convient de limiter les constructions en bordure des
cours d’eau et de favoriser les écoulements par la préservation des haies,
l’entretien des fossés.
La DREAL a par ailleurs élaboré une cartographie des zones humides et
de prédispositions des territoires. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 38
Ces secteurs sont parmi les milieux naturels les plus riches, ils fournissent
l’eau et les aliments à d’innombrables espèces de plantes et d’animaux et
jouent un rôle important en matière de régulation hydraulique et
d'autoépuration. Il convient dans ce sens de les préserver. Sur St Germain, les
terrains identifiés sont sensiblement les mêmes que ceux observant des
remontées de nappes. Outre la vallée de la Laize, une attention particulière
sera à porter au Sud du Bourg. Il est à noter qu’aucun de ces secteurs n’est
voué à être urbanisé. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 39
2.3 La préservation de la ressource en eau
Concernant la préservation de la ressource en eau, la commune est
classée selon trois zones :
- Zone vulnérable au titre de la Directive Nitrate 91/676/CEE du
12/12/1991. Le but de cette directive et du classement en zone
vulnérable est de faire évoluer les pratiques de fertilisation azotée des
agriculteurs dans ces secteurs afin d’améliorer la qualité des eaux.
- Zone sensible aux eaux résiduaires urbaines (arrêté ministériel du
23/11/94) au titre de la Directive 91/271/CEE du 21/05/1991 relative à
la collecte, au traitement et au rejet des eaux urbaines résiduaires.
Ce classement vise à protéger l’environnement contre toute
détérioration due au rejet de ces eaux.
- Zone de répartition des eaux (ZRE). La commune est concernée par
deux secteurs : la nappe du bajo-bathonien et le bassin versant de la
Dives. Le SDAGE Seine Normandie recommande la mise en œuvre
d’un contrôle plus rigoureux des prélèvements et l’application de
prescriptions adaptées au partage équilibré de la ressource sur le
bassin de la Dives. En effet, les prélèvements sur ce bassin versant
sont importants. Ils sont essentiellement d’origine AEP (Alimentation
Eau Potable) et agricoles. Afin de pouvoir accompagner la gestion de
la situation existante et de son évolution par une maîtrise des
nouveaux prélèvements, une Zone de Répartition des Eaux a été
instaurée conjointement sur la Dives et ses principaux affluents et sur
la nappe du bathonien avec laquelle il est en relation.
2.4 Les boisements et le rôle des haies
Les paysages de la commune sont marqués, dans sa partie Ouest, par la
vallée de la Laize et ses coteaux boisés. Bon nombre de ces espaces boisés
sont de propriété communale. Recouvrant environ 150 hectares, ils sont
essentiellement composés de feuillus notamment des marronniers,
châtaigniers et frênes.
A proximité de ces bois, persiste une trame bocagère qui souligne le fond
de vallée, les versants non boisés et ceinture la zone bâtie. Parallèlement,
l’Est de la commune en est dépourvue, celle-ci ayant disparu au profit de
grandes parcelles agricoles de campagne découverte.
Ces éléments demeurent dans ce sens très fragiles et sensibles aux
évolutions paysagères. En effet, en raison des caractéristiques de la plaine
agricole, de la modification des pratiques et des remembrements passés
favorisant l’agrandissement de la taille des parcellaires, de nombreuses haies
ont été supprimées. Le manque d’entretien, l’exploitation des arbres mûrs
sans renouvellement, les maladies diverses ont parfois amoindri la qualité des
haies.
Elles jouent un rôle de régulateur au niveau des eaux de ruissellements
de par leur positionnement transversal par rapport aux pentes notamment au
niveau des vallons. Outre leur rôle paysager, les haies assurent une régulation
du système hydraulique des cours d’eau et favorisent l’épuration de l’eau. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 40
Elles améliorent l’infiltration et le stockage de l’eau dans les nappes
souterraines et à la surface des sols. De même, elles constituent des
obstacles naturels à l’érosion des sols et aux vents. Au regard des risques de
remontée de la nappe, il est à signaler que la présence de cette végétation
permet également de limiter l’intensité des crues, de freiner le ruissellement et
le lessivage des sols, facteur aggravé dans les secteurs de campagne
découverte. Enfin, elles ont également une fonction biologique importante due
à leur situation transitoire entre plusieurs milieux.
Il est par conséquent nécessaire de maintenir les haies et les espaces
boisés qui permettent ainsi d’absorber les excès d’eau et maintenir les sols.
Après des années durant lesquelles les boisements étaient perçus comme des
obstacles au travail de la terre, le rôle des haies brise-vent est aujourd’hui
reconnu et leur réintroduction dans le paysage est préconisée. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 41
2.5 Un plan de prévention des Risques
La commune intègre le Plan de Prévention des Risques Miniers du
bassin de Soumont Saint Quentin. Approuvé le 22 décembre 1995, une
modification a été prescrite par arrêté préfectoral le 14 novembre 2005. Il est
approuvé depuis le 06 janvier 2009.
Le PPRM permet d’assujettir les autorisations de construire à des
prescriptions de nature à prévenir les dommages susceptibles d’affecter les
constructions en cas d’accident ou affaissement minier. Ils doivent rendre
inconstructibles les zones dans lesquelles il n’existerait pas de prescriptions
raisonnablement envisageables pour assurer cette prévention.
Le PPRM vaut servitude d’utilité publique au titre de l’article L562-4 du
Code de l’Environnement. Il doit être annexé au PLU afin d’être opposable aux
demandes de permis de construire et autres autorisations d’occupation du sol.
Chaque commune du PPRM fait l’objet d’une carte d’enjeux permettant de
cibler les zones de vulnérabilité vis à vis des phénomènes d’effondrements et
d’affaissements.
Sur Germain le Vasson, une bande d’aléa moyen d’effondrement
caractérise le Sud-Ouest de la commune. Elle s’étend du carreau de la mine
au hameau de la Fontaine. Elle ne concerne que peu de constructions. Une
enveloppe d’aléa faible d’affaissement, attenant à l’aléa d’effondrement
concerne plus largement les hameaux de la Fontaine et du Hamelet (partie
Sud du bourg). Le bureau de Poste et le château d’eau se situent dans son
emprise. Elle se prolonge à l’Ouest du bourg sur des terrains agricoles et
boisés. L’extrémité Est de la commune, vaste espace agricole, est également
concernée par une zone d’aléa moyen d’affaissement bordée au Sud par une
bande d’aléa faible.
L’identification de ces risques s’est traduite par la mise en place d’un
zonage règlementaire. La commune est concernée par quatre zones (source :
PPRM dossier d’enquête publique) :
- La zone « rouge foncé » RE caractérise les zones bâties exposées à
l’aléa le plus fort d’effondrement localisé et les zones non bâties
concernées par un aléa fort, moyen ou faible d’effondrement localisé.
Cette zone présentant des risques pour les personnes et les biens,
leur protection y est primordiale. La nature de ce risque pouvant
aboutir à des effondrements de terrain brutaux localisés avec
apparition de cavité en surface et à l’augmentation de la vulnérabilité
sur ces zones, l’inconstructibilité est quasi totale.
- La zone « rouge clair » RA caractérise les zones naturelles exposées
à un aléa moyen d’affaissement, présentant un risque pour les biens.
Les constructions nouvelles à usage d’habitation ou à vocation
économique sont interdites. Seuls les bâtiments agricoles peuvent être
admis sous réserve de prescriptions et de ne pas pouvoir être
implantés hors zone de risque. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 42 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 43
- La zone « violette » BE2 caractérise les zones urbanisées exposées à
un aléa moyen d’effondrement localisé. Cette zone présentant des
risques pour les personnes et les biens, la réglementation est assez
proche de celle des zones rouges RE. Seul l’aménagement de
volumes existants est en plus autorisé sous réserve que cela ne
conduise pas à la création de logements supplémentaires.
- La zone « bleu clair » BA caractérise les zones urbanisées exposées à
un aléa moyen d’affaissement. Compte tenu du risque quasiment nul
pour les personnes (la manifestation du phénomène en cause se
traduit par l’apparition de cuvettes avec légère mise en pente des
terrains situés dans l’emprise de la dépression), ce type de zone peut
admettre certaines catégories de constructions nouvelles et
d’aménagements de volumes existants sous certaines conditions, et
sous réserve que cela ne conduise pas à la création de logements
supplémentaires.
2.6 Les chutes de blocs Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 44
La commune fait l’objet de prédispositions aux chutes de blocs. Cet indice
de prédisposition évalué à partir de critères de pentes concerne la vallée de la
Laize et ses versants boisés.
Deux indices sont relevés. La prédisposition faible caractérise des pentes
comprises entre 20 et 30° tandis que la prédisposition moyenne concerne des
pentes fortes entre 30 et 40°. Ces zones sont le plus souvent synonymes de
forte valeur paysagère comme tel est le cas sur la commune de St Germain.
Le principe de précaution devra être appliqué en préservant ces zones de
toute nouvelle urbanisation ou à défaut d’étude géotechnique préalable.
2.7 Le risque de gonflement des argiles Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 45
Ce phénomène lié à la modification de la consistance d’un matériau
argileux en fonction de sa teneur en eau est surtout préjudiciable pour les
constructions. Il est intéressant d’identifier cet aléa de façon à ce que les
constructeurs puissent inclure dans leur projet des mesures préventives
notamment en terme de fondations.
Ils sont dans ce cadre incités à :
- Procéder à une reconnaissance géotechnique sur la parcelle
- Réaliser les fondations appropriées
- Consolider les murs porteurs
- Désolidariser les bâtiments accolés
- Eviter les variations d’humidité à proximité des bâtiments
Sur le territoire de Saint Germain le Vasson, l’aléa qualifié de faible se
retrouve néanmoins dans la quasi-totalité des secteurs.
2.8 Un risque sismique
La commune fait partie du périmètre de la zone sismique « 2 faible »
définie par les décrets n°2010-1254 et 2010-1255 du 22 octobre 2010. Il s’agit
d’une sismicité très faible mais non négligeable identifiée en réponse à un
objectif de prévention vis-à-vis des effets d’un séisme sur la stabilité des
bâtiments. Ce classement implique l’application de règles de construction
parasismiques pour les nouveaux bâtiments de catégories d’importance III et
IV et les bâtiments anciens dans des conditions particulières.
3 – Eléments de définition d’une trame verte et de continuités écologiques à l’échelle de Saint Germain le Vasson
La notion de trame verte et bleue repose sur le constat que les
populations animales et végétales ont besoin pour être en bonne santé,
d’évoluer librement à travers des continuités de milieux naturels préservées de
toute coupure. Afin d’enrayer la perte de diversité animale et végétale, la loi
« Grenelle2 » du 12 juillet 2010 a posé les bases d’une trame verte et bleue
nationale à préciser à l’échelle de chaque région dans le cadre d’un Schéma
Régional de Cohérence écologique.
Deux grands types d’espaces et de milieux sont concernés :
- Au titre de la trame verte : les ensembles naturels déjà inventoriés ou
protégés pour leur intérêt biologique ainsi que les espaces naturels
qui les relient
- Au titre de la trame bleue, les cours d’eau et zones humides identifiés
pour leur valeur biologique ou au regard de la ressource en eau
La trame du SCOT de Caen Métropole, élaborée par l’AUCAME, est
construite à partir de la superposition de différents types d’espaces : Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 46
- Les espaces de nature extraordinaire ou « cœur de nature »
correspondant aux territoires protégés ou inventoriés pour leur
richesse écologique
- Les espaces de nature ordinaire s’appuyant sur la capacité d’accueil
de quatre grands types de milieux vis-à-vis d’espèces animales
considérées comme emblématiques
- La carte des coupures et obstacles comprenant les voies de
communication existants ou à créer et les espaces urbanisés
Cette carte met en avant plusieurs grands ensembles de continuités
naturelles :
- Le réseau des vallées (Orne, Dives…)
- Les massifs forestiers
- Le littoral
- Les abords ou l’intérieur des espaces urbanisés
Afin d’assurer la préservation de ces espaces, le SCOT demande que :
- Les cœurs de nature sont préservés inconstructibles. De même la
continuité de la trame doit être préservée dans les PLU sur une
largeur minimale de 10m de la même façon que les cours d’eau et
les zones humides
- Les aménagements susceptibles d’être implantés dans la trame
doivent garantir le libre passage de la faune et des piétons Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
3 3 – – A A n n a a l l y y s s e e p p a a y y s s a a g g è è r r e e e e t t d d é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t d d u u r r a a b b l l e e
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 47
En outre, il est recommandé :
- D’adopter des aménagements compatibles avec la sensibilité du site
notamment entre les cœurs de nature. Il est ainsi conseillé dans le
cadre des PLU de protéger les éléments de biodiversité ordinaire
(bois, haies, mares…)
- Dans le cadre des PLU, de protéger une structure verte à l’intérieur
des espaces urbanisés en soignant particulièrement les contacts
entre projets urbains et espaces naturels.
La commune intègre les périmètres identifiés au niveau du SCOT. En
effet, la vallée de la Laize et ses coteaux boisés participent à la trame verte et
bleue formée par la vallée de l’Orne. Ces espaces seront à protéger dans le
PLU.
ENJEUX ET PROPOSITIONS D’OBJECTIFS
- Préservation des paysages de la Vallée de la Laize
Afin de répondre à la notion de développement durable, certains périmètres remarquables
par la qualité de leur environnement et leur paysage doivent faire l’objet d’une attention
particulière et être précisés dans les documents d’Urbanisme. Dans ce sens, le caractère original
des paysages de la Vallée associant coteaux boisés et prairies qui contribuent à la qualité
patrimoniale de la commune et à sa valeur touristique doit être préservé.
- Prise en compte des zones sensibles
La configuration topographique, la présence de plusieurs vallées et de la nappe
souterraine ont rendu le territoire particulièrement sensible aux phénomènes d’inondation. Dans
la Vallée de la Laize, la commune se doit d’appliquer des principes de précaution par rapport aux
zones bâties ou d’urbanisation future. Les risques d’inondation doivent être évités par le gel de la
constructibilité des terrains identifiés à risque et les constructions limitées en bordure de cours
d’eau. Les risques de remontée de la nappe doivent également être pris en compte dans les
formes de constructions autorisées. Par ailleurs, les risques identifiés par le PPRM devront être
retenus pour éviter toute extension de l’urbanisation au Sud du bourg.
Les écrins végétaux dans la vallée et autour du bourg jouent un rôle régulateur dans les
phénomènes de débordement et de ruissellement. Certains aménagements ou occupation du sol
tels la conservation et l’entretien des sentiers, la conservation des haies bocagères et bosquets,
la création de fossés pour favoriser les écoulements peuvent permettre de limiter les risques
naturels. Il peut s’avérer nécessaire, dans ce sens, d’affirmer la protection de ces espaces par
des classements EBC ou au titre de la loi paysage. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 48
1. Organisation de l’urbanisation et évolution de la trame urbaine
Les espaces urbanisés ne représentent qu’une part limitée de
l’occupation des sols. Ils sont principalement regroupés au sein du bourg.
Selon les secteurs dans lesquels on se situe, qu’il s’agisse de la vallée
ou de la plaine, les espaces urbanisés sont extrêmement perceptibles. Ils se
décomposent en deux grandes entités que sont le bourg qui regroupe
l’essentiel des habitations et la cité minière plus éloignée à l’Ouest au cœur
de la vallée de la Laize.
Le bourg s’est développé selon un axe Nord Sud le long de la principale
voie, la RD 167. Pouvant être décomposé en plusieurs îlots aux
fonctionnalités différentes, son développement actuellement s’opère vers le
Nord en direction de grands axes de communication, la RN158, future A88,
située à proximité.
Le bourg originel se trouve au Sud. Il se caractérise par un bâti ancien
de qualité architecturale avec des maisons en pierre de Caen. L’implantation
n’y trouve pas d’unité et l’urbanisation s’est développée au gré des
possibilités d’accès. Ce secteur s’est étoffé avec quelques constructions dans
les années 50-60 localisées sur des voies secondaires ou chemin ruraux.
Le second point de développement du bourg ancien se situe autour de
l’église. Il se retrouve ici un cœur de bourg avec quelques commerces au Sud
et des équipements dans la partie Nord. Il se retrouve ici quelques grandes
demeures anciennes avec la mairie, des fermes à cour carrée mais
également un bâti ancien implanté en alignement de la voie créant un
sentiment de continuité et un effet de rue malgré la présence de grandes
parcelles non bâties. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 49
Plus au Nord, il se retrouve un bâti plus hétérogène. Ainsi l’urbanisation
pavillonnaire s’est développée progressivement autour d’îlots bâtis anciens
tels la Cité minière des forges,le Mesnil mais également le Hameau de la
Londe situé en retrait. L’urbanisation dans ce secteur n’est plus seulement
soutenue par la voie principale mais également irriguée par des voies
secondaires ceinturant les zones construites. Le bourg, dans ce secteur,
prend un peu d’épaisseur en direction de l’Ouest et de la Vallée. En terme
d’aspect, l’implantation des maisons de type pavillonnaire en milieu de
parcelles contraste avec les alignements sur rue du bâti ancien. Quelques
îlots de configuration très différente se distinguent ainsi : la cité minière des
Forges et son bâti atypique, le lotissement du Gaillon avec ses pavillons
jumelés, les unités de bâtis anciens rattachés au bourg par l’extension de
l’urbanisation (la Mesnil, hameau de la Londes…), le lotissement pavillonnaire
en cours d’aménagement et le dernier programme de logements sociaux
semi collectifs. L’extrémité Nord du Village se caractérise de ce fait par une
mixité des formes d’habitat mais également de fonctions avec la présence
d’une petite zone artisanale.
Malgré la mixité d’habitat dont il fait l’objet et de ce fait un manque d’unité
dans l’implantation créant de nombreuses discontinuités du tissu urbain, le
bourg s’intègre relativement bien dans son environnement. Situé en zone
transitoire entre le plateau et la vallée, il bénéficie d’un réseau de haies et de
petits vergers contribuant à son intégration paysagère.
Contraint au Sud par les risques naturels (effondrements, inondations),
celui-ci s’est développé vers le Nord profitant par la même d’un
rapprochement vers l’accès aux grands axes de circulation (RN 158). Il
semble néanmoins aujourd’hui intéressant de réfléchir autour des noyaux de
fonctionnalité identifiés. Ainsi, le bourg bénéficie à proximité de ses
équipements et services de la présence de parcelles libres qui permettrait de
travailler également sur la qualité des déplacements alternatifs à l’automobile.
La mixité des fonctions à cet endroit assurerait la dynamique du cœur de
bourg.
Dans la vallée, la Cité du Livet constitue une entité particulière. Elle s’est
développée en lien avec l’activité passée des mines dans les années 30. Elle
se compose d’un petit îlot compact et ordonné irrigué par des rues étroites et
sans issue posant des difficultés en terme de circulation et stationnement.
Bien qu’atypiques dans un paysage naturel de grande qualité, les
constructions ont bénéficié de la présence de matériaux originaux utilisés
dont les couleurs favorisent leur intégration. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 50
Ce patrimoine architectural qui se retrouve également au niveau de la
Cité des Forges, témoin de l’histoire de la commune doit être préservé. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 51
A proximité de la Laize plus au Sud, se retrouvent quelques maisons de
maîtres sur les pentes de la Vallée dont les jardins bénéficient de perceptions
sur les massifs boisés.
2. Morphologie urbaine
La typologie parcellaire identifie trois grandes formes d’organisation.
Selon le degré de précision des critères retenus, ce nombre de catégories
pourrait être largement augmenté.
La structure urbaine reste profondément marquée d’une part par la trame
du tissu urbain ancien (alignements de bourg, cité minière) et, d’autre part, par
la création de lotissement de pavillons individuels.
Parcellaire à géométrie irrégulière
Ce type parcellaire est caractéristique du tissu ancien du bourg. Le bâti
occupe une grande partie de la parcelle. Des cours intérieures existent
souvent occupées par des constructions annexes. Le parcellaire est dessiné
au gré des constructions dont l’implantation néanmoins se situe en bord de
voie et/ou sur une limite séparative. Quelques cas d’alignement se
caractérisent par une occupation du bâti sur la largeur totale de la parcelle. Il
n’y a pas de véritable orientation dominante, le bâti pouvant être parallèle ou
perpendiculaire à la voie. Ce parcellaire de faible dimension est néanmoins
occupé par de nombreuses constructions qui donnent une image de
densification aux espaces concernés. Ces parcelles sont de taille très variées
mais le plus fréquemment entre 500 et 1000m2.
Parcelles calibrées à géométrie régulière
Le parcellaire pavillonnaire des constructions les plus récentes des
lotissements offre l’exemple le plus représentatif de ce type d’organisation.
Les parcelles sont quadrangulaires, allant du carré au rectangle, de taille
souvent homogène dans chaque îlot. Elles peuvent se succéder de façon
régulière le long des voies ou parfois prendre une forme en éventail
lorsqu’elles épousent les courbes des ruelles d’accès. L’implantation du bâti
s’effectue au centre de la parcelle dont la taille varie autour de 800 et 1000m2.
Cette organisation entraîne une forme urbaine peu dense avec un espace
important consacré aux aménagements paysagers.
Cette morphologie caractérise également les cités minières organisées
selon un plan très rectiligne. Le bâti est y est implanté cependant de façon
différente avec des maisons groupées par deux sur des parcelles entre 300 et
500m2. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 52
Parcellaire de grande taille
Le parcellaire de grande taille qui caractérise la Plaine pour les espaces
non bâtis se rencontre peu dans la trame urbaine. Cette organisation typique
du milieu rural caractérise toutefois la plupart des corps de ferme, les grandes
demeures et dans tous les cas un bâti ancien d’origine agricole. Il s’agit de
parcelles importantes qui offrent la possibilité d’un bâti isolé en retrait de la rue
ou du chemin et sans mitoyenneté. Le bâti s’y organise souvent de façon
rectangulaire avec l’habitat au centre et des annexes de chaque côté créant
des cours centrales souvent de grande taille. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 53
3 Patrimoine bâti et culturel
3.1 le patrimoine classé
Des vestiges archéologiques
La commune se situe dans un secteur sensible sur le plan archéologique.
Compte tenu de l’intérêt de ces sites, un zonage archéologique pourrait être
institué.
Cet arrêté imposera que tous les projets d’urbanisme (permis de
construire, permis de démolir et demandes d’autorisation d’installation et de
travaux divers) implantés à l’intérieur de cette zone, soient transmis à la
Direction Régionale des Affaires Culturelles pour examen.
Dans la même optique, il est à rappeler qu’en application des lois du 17
janvier 2001 et du 1er août 2003 relative à l’archéologie préventive, tout projet
d’urbanisme situé sur un site archéologique reconnu doit faire l’objet d’un
examen particulier de l’Etat. Ainsi, tous les projets de lotissement, de ZAC,
d’aménagements précédés d’une étude d’impact devront obligatoirement être
examinés par le Service Régional de l’Archéologie s’ils se situent dans un
périmètre identifié.
3.2 Typologie du bâti
les maisons de maître
Quelques grandes demeures se rencontrent sur le territoire communal.
Situées au sein de grandes parcelles, elles se distinguent par des volumes
importants. De type R+1+C, leurs façades sont en pierre de Caen. Les toitures
agrémentées de lucarnes sont en ardoises à deux pans symétriques. De
nombreuses ouvertures hautes ponctuent la façade mais toujours dans un
style architectural sobre et en alignement les unes des autres.
Deux édifices sont protégés sur la commune :
- Le menhir dit de la Roche Piquée situé au Lieudit Le Feugray classé
Monument Historique par arrêté du 24 novembre 1951
- L’église inscrit à l’inventaire supplémentaire des Monuments
Historiques par arrêté du 19 septembre 1928
A ce titre, un périmètre de protection de 500 mètres est institué autour des
bâtiments identifiés en application de la loi du 31 décembre 1913. Le Code du
Patrimoine (LivreVI, titre 2) précise à cet effet que tout projet de travaux situés
dans le champ de visibilité s’un édifice classé ou inscrit est soumis à
autorisation préalable de l’autorité administrative compétente délivrée sur avis
de l’architecte des Bâtiments de France.
Cette autorisation préalable est obligatoire pour les travaux portant sur un
immeuble visible du monument protégé ou visible en même temps que lui et
situé dans un périmètre n’excédant pas 500 mètres. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 54 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 55
Les cités minières
La cité des Forges et du Livet se distinguent par un plan parcellaire
ordonné et l’alignement des maisons qui les composent. Individuelles ou
couplées, elles comprennent un rez de chaussée surélevé, un étage et des
combles leur conférant un volume plus haut que large. Les toitures sont
traditionnellement en tuiles à 2 pans avec demie croupe en façade. Les
façades sont en pierres agrémentées d’ouvertures alignées étroites et en bois.
Quelques extensions plus récentes modifient les formes originelles de
certaines bâtisses. Il conviendra à cet égard dans le règlement du PLU de
préserver ce patrimoine en veillant notamment à l’emploi de matériaux
respectant l’architecture traditionnelle de ces cités minières.
Les maisons de bourg mitoyennes
Le plus souvent en moellons calcaires, elles peuvent présenter des
volumétries différentes. Situées au sein du bourg, elles sont mitoyennes et en
alignement le long de la rue. Elles sont de faible hauteur : un étage et des
combles. Les encadrements sont le plus souvent en pierre. Les toitures sont à
double pente en tuiles ou ardoises avec parfois des lucarnes. Construites le
plus souvent en bordure de la voirie, elles comprennent parfois un jardin ou
une cour à l’arrière.
Les fermes ou ensemble de type rural
Elles se situent aussi en marge du bourg, au sein de hameaux ou de
façon isolée. D’aspect traditionnel, en pierre, elles s’organisent le plus souvent
en cour fermée par trois bâtiments et présentent des volumes simples et
importants. La partie habitée est le plus souvent au centre avec un étage. Les
toitures sont à doubles pentes recouvertes de tuiles ou ardoises. Les annexes
et bâtiments agricoles revêtent les mêmes caractéristiques mais avec des
toitures parfois en tôle ou en tuiles mécaniques. Ils se situent en prolongation
des logements ou de façon isolée en arrière de parcelles.
Les constructions récentes
- Les pavillons individuels
Les pavillons indépendants sont le plus souvent implantés en milieu de
parcelle paysagère. Les combles sont en général aménagés. Les toits à
doubles pentes sont en tuiles ou en ardoises. Les murs en parpaings sont
recouverts d’un enduit de ton clair.
- Les logements sociaux
Deux formes se retrouvent. Ainsi des pavillons individuels ont été crées en
alignement le long des voies. Ils peuvent se retrouver en mitoyenneté par les
garages. Les murs sont recouverts d’un enduit tandis que les toitures sont en
ardoises. De faible hauteur, les combles sont aménagés. Des terrains
d’agréments sont situés à l’arrière des constructions.
Récemment 12 logements sociaux d’une nouvelle forme sur la commune
ont été construits. Les bâtiments comprennent deux logements et sont
groupés par deux. Les murs sont enduits et les toitures en ardoises. Chaque
logement bénéficie d’un petit jardin d’agrément. Les annexes sont
indépendantes des logements. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 56
4. Voirie et déplacements
Hiérarchisation de la voirie
Le tissu urbain est décomposé en différentes strates. Un intérêt particulier
est porté au réseau viaire, envisagé comme le « squelette » supportant
l’urbanisation dans un premier stade, puis facilitant les déplacements urbains
en multipliant ses voies secondaires et chemins, dans un deuxième temps.
Son exploitation doit permettre de comprendre les principales règles, qui
régissent la croissance du tissu urbain.
La commune est située dans un triangle Caen / Falaise / Thury Harcourt
et des axes qui les relient. Elle s’inscrit par ailleurs à 6 km de la future A88. Si
l’urbanisation de la commune s’est organisée le long de son axe principal la
RD167, les voies de communication, elles, se sont majoritairement
développées à l’Est vers la RN158 et l’agglomération caennaise. La mise aux
normes autoroutière actuellement entreprise de cet axe favorisera les
échanges entre le pole d’emploi caennais et la campagne Sud de Caen dont
Saint Germain le Vasson fait partie.
- Le réseau principal
Il regroupe l’ensemble des voies qui structure le territoire et porte son
urbanisation. Ces voies, par leur morphologie, leur ancienneté ou leur étendue
organisent un réseau principal cohérent. Le développement de la commune
s’est effectué pour le bourg de façon linéaire le long de la Départementale
167. L’ensemble du trafic transite par conséquent sur cette voie, ce qui n’est
pas sans poser des problèmes de sécurité en terme de traversée du bourg.
Dans ce sens, il est à noter que l’évolution de la population contribue à
augmenter les trafics de façon significative et peut soulever certains
problèmes de sécurité en terme d’accès, de circulation, stationnement et
partage de la voirie entre les différents usagers.
Certains aménagements de carrefours ou d’adaptation de la voirie
peuvent dans ce sens être envisagés en accompagnement de nouvelles
zones d’urbanisation.
Le caractère groupé du bâti au sein de la plaine explique un réseau
moins dense. Il peut néanmoins être mentionné la RD239 qui seconde la
RD167 au Nord de la commune et supporte une partie de l’urbanisation. La
RD237 constitue le seul axe à l’Ouest. Il permet de franchir la vallée de la
Laize et d’accéder notamment à la Cité du Livet.
- La trame secondaire
Sur la commune, au regard de la faible densité du réseau, il s’agit du plus
petit niveau hiérarchique du réseau viaire. La voirie communale dessert
localement les habitations. Cette voirie souvent mise au second plan derrière
les infrastructures plus empruntées demeure un réseau souvent sous exploité
lié principalement à un manque d’entretien et une signalétique routière peu
présente.
Parfois étroites, certaines voies peuvent poser des problèmes de sécurité
notamment dans les zones bâties où un stationnement anarchique s’y
organise parfois. C’est le cas par exemple dans les cités minières. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 57
De même, leur configuration doit être un élément déterminant dans le
choix des zones d’urbanisation future afin de définir leur capacité à accueillir
des flux supplémentaires.
Par ailleurs, de nombreux chemins ruraux ont été répertoriés au sein des
terres agricoles. Certains d’entre eux permettent toujours l’accès aux espaces
agricoles et servent de liens entre les différentes voies communales ; d’autres
se résument à une simple démarcation entre les parcelles exploitées.
Ce réseau spécifique a contribué parfois à préserver les derniers linéaires
de haies bocagères sur la commune et a permis le maintien d’un système
simple mais efficace d’écoulement des eaux de surfaces.
Les aménagements de la voirie
Les entrées de bourgs sont des espaces à traiter avec soin dans la
mesure où ils assurent la transition avec les espaces urbanisés. Ainsi, ils
doivent encourager les véhicules à adapter leur vitesse et à un partage de la
voirie entre les différents usagers. L’entrée de bourg constitue également la
première image que dégage la commune. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 58
Pour cette raison, il est important de les mettre en valeur et d’éviter une
rupture trop nette entre espaces naturels et espaces bâtis.
La traversée du bourg doit faire l’objet de réflexions sur le partage de la
voirie, celles-ci devant répondre à la fois aux besoins des déplacements
automobiles mais également aux circulations douces (piétonnes et cyclables).
Le croisement entre les deux départementales a fait l’objet d’un rond point
permettant de réguler la vitesse.
Le Sud du bourg notamment à proximité des équipements et des
commerces bénéficie de la présence de trottoirs sécurisant les déplacements
piétons. Des espaces de stationnements ont également été créés face à
l ‘école et la mairie. Des travaux d’aménagement de la voirie sont en cours au
Nord de la commune aux abords des dernières constructions réalisées.
Ils répondent notamment aux dispositions préconisées dans le diagnostic
de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
4 4 – – D D é é v v e e l l o o p p p p e e m m e e n n t t u u r r b b a a i i n n e et t m m a a î î t t r r i i s s e e d de es s e es sp pa ac ce es s b bâ ât ti is s
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 59
ENJEUX ET PROPOSITIONS D’OBJECTIFS
- Poursuivre le développement du bourg en recherchant une continuité de l’espace
bâti
La commune se caractérise par une grande hétérogénéité de ses espaces bâtis. Il s’agit
aujourd’hui d’assurer une continuité du tissu urbain par l’intégration de nouvelles zones d’habitat
respectueuses du cadre de vie environnant. La proximité des équipements et commerces et la
possibilité de déplacements alternatifs à l’automobile (piétons, cyclistes) doivent être retenus
comme des éléments essentiels pour le choix des zones à urbaniser.
- Préserver la qualité architecturale des cités minières
Les cités minières sont le témoin de l’activité passée de la commune. Leur architecture
atypique sur le territoire communal doit être préservée. Il conviendra dans la partie règlementaire
à veiller aux possibilités d’évolution de ce bâti et aux choix de matériaux utilisés.
- Sécuriser les déplacements et notamment la traversée du bourg
La RD167 qui traverse le bourg constitue l’axe principal de communication sur la
commune. La sécurisation de cet axe doit prendre en considération un meilleur partage de la
voirie entre tous ses usagers. Une réflexion sur les déplacements doux entre les différents
équipements, commerces et zones d’habitat doit ainsi être entreprise et intégrée pour tout nouvel
aménagement. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 60
DIAGNOSTIC Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 61
1 – Population
Contexte départemental
Afin d’appréhender les évolutions enregistrées par la commune de Saint-
Germain-le-Vasson, il est intéressant de la replacer à l’échelle du
département. Actuellement, le Calvados se caractérise par quelques
tendances dominantes :
- Un département attractif avec une population en progression (0.5% de
croissance moyenne annuelle) qui lui confère une dynamique privilégiée
au niveau régional (2/3 de la croissance régionale)
- Un territoire dominé par un pôle d’influence régionale, la région caennaise
et des pôles secondaires (Bayeux, Lisieux, Vire, Falaise)
- Un nombre important de communes rurales mais souvent sous influence
urbaine ou périurbaine
- Un dynamisme démographique porté par les espaces périurbains (+1.3%
par an) où vivent 34% des calvadosiens notamment dans l’aire urbaine de
Caen (141 communes – 384600 habitants)
- Une vitalité démographique liée au solde naturel favorable (+0.4%)
combinée à un solde migratoire stable (+0.1%).
- Un vieillissement de la population caractérisé par une augmentation a
tranche d’âge des 75 ans et plus entre 1999 et 2006 (6,6% de la
population en 1999 pour 8,2% en 2006) et un fléchissement des classes
d’âge les plus jeunes.
Contexte intercommunal
La population sur l’ensemble de la communauté de communes (9200
habitants en 2008) gagne régulièrement des habitants depuis 1968.
Elle enregistre une progression de plus de 13.4% entre 1968 et 2008,
cependant inférieure à celle du département du Calvados qui a observé une
croissance de 30.4% pendant la même période.
Répartition géographique de la population (INSEE) – Communauté de Communes du Cingal Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 62
Cette évolution s’inscrit dans les tendances observées au sein des
communautés de communes situées dans l’aire d’attractivité et le bassin
d’emploi de l’agglomération caennaise. On peut noter deux phases de
croissance plus marquée au cours de la période : entre 1975 et 1982 avec
une progression de 8,8%, et entre 1990 et 1999 avec une évolution de 5,7%.
Cependant, les années 1975-1982 restent celles durant lesquelles la
population de la communauté de communes a le plus augmenté.
1.1 Démographie
Contrairement à beaucoup de communes du même secteur, la population
de la commune de Saint-Germain-le-Vasson est stable depuis les années 99.
Elle a augmenté néanmoins depuis 1968 avec un gain de 111 habitants, soit
une croissance de 13.6%. Pour autant, cette évolution démographique est
irrégulière.
Après une progression entre 1968 et 1975, elle marque un premier recul
en 1982 en perdant une quarantaine d’habitants. Elle va ensuite s’accroître
jusqu’en 1999 avant de connaître un recul plus faible en 2005.
Il est à noter que les derniers recensements INSEE ne font pas mention
de l’arrivée de nouvelles familles au sein de la commune impulsée par la
création de logements locatifs sociaux et d’un nouveau lotissement en
accession à la propriété de 21 parcelles. La municipalité a estimé, lors de son
dernier recensement de 2010, une population de l’ordre de 981 habitants.
Evolution de la population –
Saint-Germain-le-Vasson
(INSEE)
L’évolution de la population depuis la fin des années 70 émane de la
combinaison du solde naturel et du solde migratoire. Le mouvement naturel,
toujours positif depuis 1968 a progressivement reculé pour atteindre son seuil
le plus bas entre 1982 et 1990. Toutefois, depuis 1990, il se stabilise autour
de 0.8%. Alors que le solde naturel demeure positif, le solde migratoire est le
plus souvent négatif hormis entre 1982 et 1990 où il a atteint une croissance
de 0.50%.
Population
Variation en nombre
En % par an
Mouvement naturel (% par an)
Solde migratoire (% par an)
2008
928
- 7
-0.1%
1999
935
1968 1975 1982 1990
818 839 796 880
+ 21
+0.4%
+1.4%
-1.0%
+1.1%
-1.8%
- 43
-0.7%
+0.8%
-0.9%
+0.7%
+ 84
+1.3%
+ 55
+0.9%
-0.2%
+0.8%
+0.5% Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 63
L’évolution de la population est donc essentiellement liée au solde naturel
qui compense les pertes migratoires. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 64
L’évolution de la population de Saint-Germain-le-Vasson apparaît
relativement singulière par rapport à celle du canton ou du département dont
l’évolution y est plus régulière avec un solde naturel stable et un solde
migratoire faible.
Taux de variation annuel Saint-Germain-le-Vasson, Canton, Département (INSEE)
Aujourd’hui, en raison d’une demande de terrains constructibles en
hausse, et désireuse d’accueillir de nouveaux habitants pour assurer le
renouvellement des générations, la commune souhaite profiter d’une
dynamique favorable dans un cadre de vie de qualité. La commune souhaite
ainsi offrir de nouvelles possibilités d’accueil.
1.2 Une classe d’âge dominante : les 30-44 ans
La commune possède une
population jeune.
A la lecture des chiffres de l’INSEE et malgré une baisse depuis 1990, la
commune de Saint-Germain-le-Vasson apparaît comme une commune plutôt
« jeune ».
Elle se caractérise en effet par une représentation significative des moins
de 20 ans, soit 27% de la population totale en 2008. De même, la tranche des
30-44 ans est la plus représentée (23%) contre 20% pour le département.
Les tranches d’âges 60-74 ans et 75 et plus réunies ne représentent que 17%
de l’ensemble en 2008.
Toutefois, le constat d’une dynamique démographique perceptible au
travers de ces éléments d’analyse doit être tempéré par la proportion des 45-
59 ans (21.3%) sur la commune, ce qui n’est pas sans souligner le
vieillissement des ménages arrivés dans les années 80.
Cette évolution devrait néanmoins s’atténuer avec l’arrivée de nouvelles
familles sur la commune notamment des jeunes ménages avec enfants. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 65
Répartition de la population
Saint-Germain-le-Vasson
Evolution de la population selon
les classes d’âge (INSEE)
La population de la commune de Saint-Germain-le-Vasson se distingue
essentiellement des moyennes départementales par la forte représentation de
la classe d’âge des 0-14 ans qui atteint 22%. L’évolution des autres classes
d’âge similaire aux autres communes révèle un processus de vieillissement.
Age de la population – 2008
(INSEE)
L’analyse de l’indice de jeunesse confirme cette tendance marquée au
vieillissement de la population. De 1.89 en 1999 soit un indice assez élevé, la
commune est passée à 1,64 en 2008. Malgré une population jeune encore
majoritaire, l’évolution de l’indice de jeunesse démontre une nécessité de
renouvellement des générations afin de pérenniser le dynamisme de Saint-
Germain-le-Vasson et notamment son école.
2008 % 1999 %
0 - 14 ans 202 21.8% 231 24.7%
15 - 29 ans 160 17.2% 184 19.7%
30 - 44 ans 209 22.5% 216 23.1%
45 - 59 ans 198 21.3% 154 16.5%
60 - 74 ans 99 10.7% 107 11.4%
75 ans et plus 60 6.5% 43 4.6%
TOTAL 928 100% 935 100% Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 66
1.3 Les ménages
Le recensement 2008 révèle que depuis 1999, la commune compte 41
ménages supplémentaires, soit une augmentation de 13%.
La structure de la population se retrouve dans la composition des
ménages. Ainsi le recensement de 2008 démontre une part importante des
ménages de 2 personnes caractéristique de l’évolution de la composition
familiale depuis trois décennies, les familles nombreuses étant de moins en
moins fréquentes. La présence de ménages avec enfants se retrouve
également dans la part importante des familles de 3 personnes ou plus (45%)
tandis que la désaffectation du milieu rural par les personnes âgées
souhaitant se rapprocher des services et des jeunes actifs se matérialise par
le faible nombre de personnes seules (18% contre 30% pour le département).
Ce chiffre reste néanmoins conséquent et caractérise en milieu rural un
vieillissement de la population.
Composition des ménages en
2008 – Saint-Germain-le-Vasson
(INSEE)
L’évolution des manières de vivre agit également sur la taille des
ménages. Le phénomène de décohabitation et l’augmentation sensible des
familles monoparentales contribuent à l’émergence de petits ménages. Ainsi
la part des personnes seules continue de progresser depuis 1999.
Depuis 30 ans, le nombre de ménages progresse régulièrement (355 en
2008 pour 224 en 1975) malgré une stabilisation de la population dans les
années 2000. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 67
Ménages et population
Saint-Germain-le-Vasson
(INSEE)
L’analyse du nombre de ménages en augmentation depuis 1968 est à
mettre en corrélation avec le nombre moyen de personnes par ménage.
Celui-ci encore supérieur à la moyenne départementale (2,6 contre 2,4 pour
le Calvados) ne cesse néanmoins de diminuer (3,7 en 1975). Ce
desserrement des ménages devra être pris en compte dans l’estimation en
besoin de logements de la commune en tenant compte de l’évolution actuelle
de la composition des ménages et les souhaits de constructions neuves
lancés dans la commune.
Globalement, la population de St Germain le Vasson, et malgré des
périodes de stagnation, croit régulièrement depuis le début des années
80 grâce un solde naturel largement positif qui compense les pertes
migratoires.
Aujourd’hui, la commune entre dans une nouvelle phase de
croissance émanant d’un dynamisme de la construction d’initiative
privée et communale.
La poursuite de la politique d’accueil de nouveaux ménages
engagée sur la commune, au travers de programmes de constructions
de logements, doit inciter à la réflexion sur l’installation de nouvelles
familles et notamment de jeunes ménages avec enfants pour assurer la
pérennité des équipements (écoles).
Le vieillissement d’une partie de la population doit être pris en
considération pour l’adaptation des équipements en matière de services
et déplacements. De même, la présence de personnes âgées implique
des besoins spécifiques qui s’expriment en matière de proximité des
services, d’assistance ménagère et médicale…
Il s’agit aujourd’hui pour Saint Germain le Vasson d’envisager une
croissance adaptée à l’échelle communale permettant ainsi d’assurer un
essor contrôlé de la population tout en conservant son identité.
1968 1975 1982 1990 1999 2008
Nombre de ménages 200 224 247 289 314 355
Nombre d'habitants 818 839 796 880 935 928
Personnes/ménages 4.1 3.7 3.2 3.0 3.0 2.6 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 68
2 – Logements
A l’échelle départementale, le parc de logements peut se définir par les
évolutions et caractéristiques suivantes :
Contexte départemental
- Un parc départemental de 378820 logements en 2008. Ce parc a
augmenté de 11.6% entre 1999 et 2008.
- Une prépondérance de résidences principales avec 76% du parc total de
logements. Leur nombre s’est accru de 12.2% entre 1999 et 2008.
- Un nombre de logements vacants stable dans le département de 4.9% du
parc total en 2008.
- Un parc locatif social représentant 17.2% des résidences principales
- Une augmentation du nombre de résidences secondaires de 7.3%
- Un nombre moyen d’occupants par logement en diminution constante
depuis 1968 pour atteindre aujourd’hui 2.3. contre 2.5 en 1999
- Les logements récemment construits (depuis 2006) représentent une
moyenne de 1867 par an.
2.1 Evolution du parc existant
La commune comptait 370 logements lors du dernier recensement INSEE
de 2008 soit une augmentation de 12% depuis 1999. Elle estime avoir
aujourd’hui un parc de l’ordre de 400 logements.
L’évolution des résidences principales de la commune, sur la période
intercensitaire 1999-2008 avec 13% est inférieure aux données
intercommunales mais demeure conforme aux tendances observées. Par
ailleurs, cette augmentation confirme l’attraction de Saint-Germain-le-Vasson.
Parc de logements
Saint-Germain-le-Vasson – CDC
du Cingal – Département
(INSEE)
Le nombre de résidences secondaires, déjà faible, continue de diminuer
pour devenir quasi-inexistant. Le taux de vacance estimé à 3.7% au
recensement 2008, oscille quant à lui depuis 1990. Au 1er janvier 2008, la
municipalité estimait à deux unités uniquement le nombre de logements
vacants sur la commune.
1990 1999 2008 Evolution
Résidences principales
Saint-Germain-le-Vasson 289 314 355 + 13.06%
CDC 2 462 2 781 3 322 + 19.45%
Calvados 227 722 258 513 290 183 + 12.25%
Résidences secondaires
Saint-Germain-le-Vasson 8 11 1 - 90.91%
CDC 112 92 49 - 46.74%
Calvados 58 581 64 935 69 717 + 7.36%
Logements vacants
Saint-Germain-le-Vasson 17 4 14 + 250.00%
CDC 165 92 149 + 61.96%
Calvados 14 042 15 508 18 341 + 18.27% Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 69
Evolution du nombre de
logements Saint-Germain-le-
Vasson (INSEE)
Ainsi, le parc de logements de Saint-Germain-le-Vasson progresse
régulièrement depuis 1968. Cette évolution s’est réalisée selon plusieurs
étapes. C’est entre 1975 et 1982 que le plus grand nombre de logements a
été construit avec près de 42 logements supplémentaires. Après une période
de stagnation dans les années 90, un nouveau dynamisme est lancé entre
1999 et 2008, avec la création d’une quarantaine de logements sur la
commune. En 2008, on comptabilise ainsi 370 logements dont 355 en
résidences principales soit la quasi-totalité.
L’évolution constatée émane en tout premier lieu de l’augmentation du
nombre de résidences principales à laquelle se combine un effort de
diminution du nombre de logements vacants.
Cette tendance communale se constate également à l’échelle de la
Communauté de Communes alors que la vacance est en progression dans le
département, ce qui tend à démontrer l’attractivité géographique de ce secteur
proche de l’agglomération caennaise.
Les résidences principales, représentent aujourd’hui 95.9% du parc total
de logements. Parallèlement, les résidences secondaires, dont le petit nombre
a stagné entre 1990 et 1999, sont quasiment inexistantes puisqu’une seule
était répertoriée en 2008. Cette répartition est significative de la vocation
agricole de la région dévouée à la culture intensive.
Malgré cette progression, les demandes enregistrées en mairie sont
encore importantes que ce soit en terme de parcelles à construire ou de
logements locatifs.
En nombre en % par an
1968 228
1975 246
1975 246
1982 288
1982 288
1990 314
1990 314
1999 329
1999 329
2008 370
Nombre de
logements
Variation
18 + 1.09
15 + 0.52
41 + 1.31
42 + 2.27
26 + 1.08 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 70
Date d’emménagement des
ménages – 2008 – (INSEE)
Malgré une stabilisation de la population, la part des ménages présents
dans leur logement depuis moins de cinq ans souligne une rotation des
habitants émanant du nombre de logements locatifs permettant notamment
d’assurer des effectifs constants dans les écoles. Elle est caractéristique
également d’un taux de construction dynamique.
Taille des logements
Nombre de résidences
principales selon le nombre de
pièces - Saint-Germain-le-
Vasson (INSEE 2008)
Le parc de logements est quasi exclusivement composé de maisons
individuelles (96% en 2008), ce qui explique la répartition des logements selon
le nombre de pièces. En effet, 75% des résidences principales sont
composées de 4 pièces ou plus contre seulement 7% de 2 pièces maximum.
Ce profil est caractéristique du milieu rural dans lequel se situe la
commune et correspond à une sous-occupation des logements notamment
par des personnes âgées.
Avec l’évolution de la structure des familles, il apparaît une demande en
petits logements de type F2-F3 peu.
Ancienneté du parc
L’ancienneté du parc révèle plusieurs phases d’urbanisation de la
commune. Le bâti ancien datant d’avant 1949 est le plus important avec 43%
et se situe pour l’essentiel dans le bourg et la cité minière du Livet. La
seconde période de construction est celle des années 1975-1989, où en
seulement quinze ans, 22% des logements ont été construits. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 71
Après un ralentissement entre 1990-1999, l’urbanisation reprend depuis
2000 et se poursuit actuellement avec deux programmes récents d’une
trentaine de logements.
Ancienneté du parc 2008 –
Saint-Germain-le-Vasson –
(INSEE)
Confort du parc
Plusieurs critères permettent d’apprécier le niveau de confort des
logements. Selon l’INSEE, l’inconfort est mesuré par l’absence d’au moins,
l’un des trois principaux éléments suivants :
- WC intérieur,
- Salle de bains (équipée d’un lavabo et d’une cabine de douche ou d’une
baignoire avec ventilation adéquate),
- Chauffage central (appareils de chauffage fixes et conformes,
convecteurs, radiateurs installés dans chacune des pièces d’habitation).
Evolution du confort –
Saint-Germain-le-Vasson
(INSEE)
Le niveau de confort des logements s’est amélioré entre 1990 et 1999.
Ainsi, le nombre des résidences principales sans baignoire ni douche est de
13 en 2008 contre 29 en 1999.
Néanmoins, il existe encore 57 maisons sans chauffage central soit 16%
des résidences principales. Cet inconfort souvent caractéristique du milieu
rural est également à mettre en parallèle avec la proportion de logements
anciens (43% du parc de résidences principales).
Pour autant, ces seules informations ne peuvent suffire pour évaluer le
niveau d’inconfort. D’autres critères tels que la vétusté des équipements et
des installations électriques ou d’évacuation, l’absence d’isolation thermique
ou phonique, et les problèmes d’humidité, permettent de qualifier l’inconfort,
l’indécence voire l’insalubrité d’un logement.
2008 1999 2008 1999
SDB baignoire douche 342 285 3 205 2 614
Chauffage Central Collectif 1 0 30 25
Chauffage Central Individuel 154 140 1 657 1 394
Chauffage Individuel Electrique 143 82 1 131 649
Saint-Germain-le-Vasson CDC DU CINGAL Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 72
Statut d’occupation
Répartition du parc de logement
selon le statut d’occupation
Saint-Germain-le-Vasson – 2008
(INSEE)
Le statut de propriétaire occupant est prédominant sur la commune
puisqu’il représente près de 74% des habitants. Il s’agit d’un des facteurs du
faible taux de mobilité. Parallèlement, les locataires représentent 24% du parc
dont près de 11% en HLM.
Cette répartition entre les différents statuts d’occupation est
caractéristique du milieu rural constitué en majeur partie de maisons
individuelles le plus souvent occupés par leur propriétaire.
2.2 La construction neuve
Evolution de la construction
neuve (logements commencés) –
Saint-Germain-le-Vasson / CDC
du Cingal (SITADEL)
Depuis 1994, le rythme de la construction neuve sur la commune de
Saint-Germain-le-Vasson est irrégulier selon les années avec une moyenne
de 4 logements par an. Elle concerne essentiellement les logements de type
individuel.
L’urbanisation se réalise essentiellement par programmes de plusieurs
logements notamment en 1998, 2007 et 2008. Si quelques réalisations
individuelles ont été effectuées jusqu’à la fin des années 90, il est à noter
qu’aucune construction nouvelle hormis en 2003, n’a été enregistrée entre
2000 et 2006.
La situation de la Communauté de Communes a connu un rythme
quelque peu différent et peut se décrire selon quatre périodes.
3
0
4 3 13 4
0 0 0 1 0 0 0
13
20
6
31
42
49
43 48 44
82 72
77
29
23
84
43
69
107
119
0
20
40
60
80
100
120
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
St Germain le Vasson CDC du Cingal Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 73
Les années 90 observaient un taux de construction relativement stable de
l’ordre d’une quarantaine de logements par an.
Au début des années 2000 jusqu’en 2002, la construction neuve observe
un essor important avec 82 logements en 2000. En 2003, le nombre de
logements construits annuellement est retombé à un niveau nettement
inférieur à celui des années 90 pour atteindre une production d’à peine 30
logements. Le rythme de construction connaît un nouvel essor depuis 2005
analogue au début des années 2000.
Celles-ci se font presque exclusivement en individuel qu’il s’agisse de
Saint-Germain-le-Vasson ou de la Communauté de Communes.
Ainsi, peu de programmes de logements collectifs ont été réalisés à
l’échelle de la Communauté de Communes.
Répartition des logements commencés – CDC du Cingal
La commune enregistre des demandes d’achat de parcelles à construire.
Afin de pallier cette demande, elle souhaite continuer d’augmenter l’offre en
réponse aux ménages voulant s’installer à Saint-Germain-le-Vasson, par la
création de programmes de logements en accession à la propriété et locatif.
2.3 Le parc locatif social
La commune dispose de 54 logements locatifs sociaux représentant près
de 14% des résidences principales :
- 12 logements OPAC récents 2008 accueillant principalement des
ménages avec enfants
- 24 logements Logipays au Gaillon de type F3-F5 construits en 1987
- 15 logements Logipays (Résidence des Tamaris) destinés aux personnes
âgées datant du début des années 80
- 3 logements OPAC dans la Cité des Forges
La commune enregistre une demande importante en logements locatifs
sociaux de l’ordre 10 à 25 par an. Elles concernent plus particulièrement des
jeunes et des personnes âgées. Il est ainsi recensé une demande plus
particulière pour logements de petite taille (F2 - F3) alors que le parc
communal propose davantage de maisons de type F4 et plus. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 74
D’une façon générale, le parc de logements de Saint-Germain-le-
Vasson se développe régulièrement depuis la fin des années 60. La
construction de logements neufs, se répartit, d’une part, en opération
individuelle sous la forme de pavillons indépendants et d’autre part,
sous la forme d’opérations de lotissements d’initiative privée.
La commune enregistre encore aujourd’hui un nombre important de
demandes de logements ou parcelles à construire émanant notamment
de l’attractivité grandissante de ce secteur entre Caen et Falaise.
Il s’agit aujourd’hui d’envisager une croissance adaptée à l’échelle
communale permettant d’assurer un essor contrôlé de la population tout
en conservant l’identité rurale de Saint-Germain-le-Vasson.
La commune s’engage régulièrement dans des programmes de
logements locatifs sociaux ou / et adaptés qu’elle entend poursuivre. La
volonté de diversification de l’offre en logements joue un rôle important
sur la vie communale par la pérennité des équipements (école), une
rotation plus importante des familles mais également une maîtrise du
foncier. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 75
3 – Activités
3.1 Emploi – population active – chômage
Située dans l’aire périphérique de l’agglomération caennaise, la commune
de Saint-Germain-le-Vasson s’intègre au bassin d’emploi de Caen.
Avec plus de 127 000 emplois recensés en 2008 (source INSEE),
l’influence caennaise se retrouve au sein de 186 communes. Ce rayonnement
s’explique notamment par la taille relativement faible des communes et les
facilités de circulation offertes par le relief de la Plaine de Caen.
L’essentiel des créations d’emploi se concentre dans la métropole
régionale (+ 11000 par rapport au début des années 90) et concerne
essentiellement le secteur tertiaire.
Ce développement tient à l’essor des fonctions publiques et des
professions indépendantes particulièrement présentes dans la capitale
régionale mais surtout au dynamisme du secteur non agricole qui regroupe
aujourd’hui près de 70 000 salariés dans l’aire urbaine soit plus de la moitié de
l’emploi salarié du département et près du quart des emplois salariés de la
région.
La population active
Population active (15 -64 ans)
(INSEE exploitations
complémentaires)
St Germain le
Vasson CDC Calvados
2008 1999 2008 1999 2008 1999
Ensemble 461 424 4371 3723 312053 290276
Actifs occupés 397 404 3993 3148 279002 249126
% d'actifs 86.1% 95.3% 91.4% 84.6% 89.4% 85.8% Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 76
La population active progresse régulièrement depuis 1982, croissance
qui est à mettre en parallèle avec la croissance de la population de la
commune. Toutefois, le nombre de personnes ayant un emploi effectif est en
baisse depuis 1982, ce qui témoigne d’une certaine fragilité économique des
ménages bien que le taux reste important avec 86.1%.
Les catégories socio-professionnelles
Les CSP les plus représentées sur la commune sont les ouvriers et les
employés. Cette répartition correspond à celle de la Communauté de
Communes.
Le nombre d’agriculteurs, d’artisans et de commerçants s’est stabilisé
entre 1999 et 2008. Si le nombre d’employés a largement augmenté, c’est la
catégorie des professions intermédiaires qui a connu la plus forte progression
tandis que le nombre d’ouvriers demeure stable.
A l’instar de la CDC, les ouvriers représentent une part non négligeable
de la population avec 44% des CSP mais leur part est en diminution par
rapport aux recensements précédents.
Répartition de la population
selon les CSP (INSEE)
Chômage
En 2008, le nombre de chômeurs a été évalué à 26 personnes sur la
commune de Saint-Germain-le-Vasson. Ce chiffre est en constante diminution
depuis 1999.
Evolution du nombre de
chômeurs – Saint-Germain-le-
Vasson (INSEE)
Revenus
Le niveau moyen des revenus de la population est inférieur aux taux
enregistrés pour la communauté de communes et le département. Le taux
d’imposés (47%) est inférieur à celui de l’ensemble des échelles territoriales
hormis celle de la Basse-Normandie.
1999 1999
Agriculteurs exploitants 4 1% 4 96 2% 95
Artisans, Comm., Chefs entr. 23 6% 16 220 6% 218
Cadres, Prof. intel. sup. 30 8% 12 342 9% 230
Prof. intermédiaires 76 19% 64 1089 27% 672
Employés 121 30% 128 1139 29% 1097
Ouvriers 143 36% 180 1110 28% 1298
TOTAL 397 100% 404 3996 101% 3610
2008
Saint-Germain-le-Vasson CDC
2008
49
66
79
55
26
0
20
40
60
80
100
1982 1990 1999 2006 2008*
*
* estimation mairie Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 77
Au sein d’une population où le nombre de foyers fiscaux augmente la
proportion des foyers non imposés est de plus en plus importante.
Cette évolution est à mettre en parallèle avec la structure de la
population : une population vieillissante avec une part importante de retraités,
l’arrivée de jeunes ménages sur la commune avec ou sans enfants en
logements locatifs ou en accession à la propriété dont les actifs sont
largement majoritaires dans les catégories employés/ouvriers.
Revenus (IRCOM 2008)
Les navettes domicile-travail
En 2008, 51 actifs travaillaient dans la commune soit 13%. Cette
proportion est en légère diminution puisqu’elle a reculé de 2 points par rapport
à 1999.
Par ailleurs, 87% des actifs travaillent dans d’autres communes du
département contre 2% hors département.
Les actifs sont essentiellement employés dans le bassin d’emploi de
Caen dont les déplacements intra et interdépartementaux sont aujourd’hui
facilités par la présence de la RN158 Caen - Falaise.
La mobilité des actifs est un phénomène de plus en plus présent dans les
communes rurales dont les habitants privilégient le cadre de vie et préfèrent
allonger les temps de parcours domicile-travail. Cette tendance souligne
également le caractère résidentiel de la commune.
Lieu de résidence – lieu de
travail – St-Germain-le-Vasson
(INSEE 2008)
L’analyse des moyens de transport démontre la notoriété de la voiture
particulière (83.5%) dont il faudra prévoir le stationnement lors des nouvelles
constructions. A cet égard, le dernier recensement 2005 démontrait que
93.5% des ménages détenait au moins une voiture. A noter également, la très
faible part des transports en commun dont les fréquences s’amenuisent avec
la distance.
Saint-Germain-
le-Vasson CDC Calvados
Basse-
Normandie
Revenu imposable moyen 17 519 € 20 970 € 21 407 € 20 418 €
Taux d'imposés 47% 55% 54% 51%
Nbre de foyers fiscaux 476 4 556 376 535 817 701
Nbre de foyers fiscaux imposés 226 2 505 202 848 420 084
Nombre %
Ensemble 397 100.0%
Travaillant et résident :
Commune de résidence 51 13.0%
Autre commune du département 332 83.5%
Autre département de la région 8 2.0%
Autre région en France métropolitaine 6 1.5%
Autre (Dom, Com, étranger) - 0.0% Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 78
3.2 Répartition par secteur d’activité
Agriculture
La commune de Saint Germain le Vasson se situe au sein de la Plaine de
Caen – Falaise où les cultures notamment céréalières dominent largement
l’occupation du sol sur le plateau tandis que l’Ouest se caractérise davantage
par des prairies..
SAU : 65% du territoire communal
La superficie agricole utilisée représente 65 % du territoire communal soit
607ha sur 941ha que compte la commune. Le recensement agricole de 2000
faisait encore apparaître la présence de 12 exploitations dont 5
professionnelles contre 2 recensées aujourd’hui.
Cette diminution du nombre d’exploitations est une tendance largement
reconnue au niveau départemental et résulte de :
- L’augmentation de la taille moyenne des exploitations et un regroupement
de parcelles
- Le vieillissement de l’âge des chefs d’exploitation qui ne trouvent pas de
repreneurs après leur retraite,
- La réduction du nombre d’exploitants
- La baisse des revenus agricoles
- Le développement de l’agriculture extensive
Les exploitations agricoles de
SAINT GERMAIN LE VASSON –
RGA 2000
Exploitations 1979 1988 2000
Exploitations professionnelles 11 50% 10 63% 5 41%
Autres exploitations 10 50% 6 37% 7 59%
TOTAL 21 100% 16 100% 12 100%
Les deux exploitations professionnelles (GAEC) ont une superficie
moyenne de 180 et 200 hectares (propriété et location). Elles pratiquent
également la culture de céréales.
L’une des deux est une installation classée avec une centaine de vaches.
Suite au remembrement de 1991 et afin de faire face aux pratiques agricoles
de la culture intensive, le territoire est composé d’un parcellaire de grande
taille. La superficie agricole utilisée des exploitations communales atteignait
469ha lors du RGA 2000 dont 53% en terres labourables. Il est à noter que
deux exploitants extérieurs travaillent sur la commune sur une superficie d’une
centaine d’hectares.
En sus des exploitations professionnelles, il est à relever la présence d’un
centre équestre.
Si la commune a perdu bon nombre d’exploitations depuis 1979, la
moyenne d’âge des exploitants en place (une quarantaine d’année en
moyenne) laisse envisager un effectif stable pour les prochaines années.
L’urbanisme en secteur rural est souvent confronté entre protéger le
développement de l’activité agricole ou favoriser l’accueil de nouveaux
habitants.
Dans ce sens, les articles L.111-1-2 et R.111-14-1 permettent d’éviter le
mitage et de protéger ainsi l’activité agricole qui a besoin d’espace disponible
pour pouvoir s’exercer en respectant notamment le règlement sanitaire
départemental. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 79
Les deux exploitations se situent au sein du bourg remettant en cause
l’urbanisation d’une zone 1NA dans le POS actuel.
La localisation des sièges et des bâtiments agricoles doit être, en effet,
précisée afin d’appréhender le problème des nuisances de proximité avec les
zones bâties.
Il est nécessaire, dans cette optique, de préserver des distances
d’éloignement entre bâtiments agricoles et habitations et recommandé de ne
pas établir de zone constructible à une distance inférieure à 100 mètres des
sièges d’exploitations et des stabulations.
L’extension des zones d’habitat ne devra ainsi pas nuire à la protection
des espaces agricoles. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 80
Dans la même optique, les zones d’épandage doivent être recensées. Sur
la commune, leur localisation dans des zones éloignées du bourg ne semble
pas poser de problèmes pour son extension.
Commerce, artisanat et industrie
La commune de Saint Germain le Vasson bénéficie d’une petite activité
commerciale et artisanale qu’il est intéressant de préserver.
En terme d’artisanat, peuvent être recensés un maçon, un menuisier, un
couvreur et deux électriciens. Une petite zone d’activité d’une superficie de
2.5ha accueille actuellement une seule entreprise. Située à l’extrémité Nord
du bourg, la menuiserie projette de s’y installer. A noter également la
présence d’une entreprise de négoce et réparations de bandes transporteuses
d’une dizaine de salariés au Livet.
En terme de commerce, la commune compte une boulangerie, un
coccimarket, un coiffeur et un garage.
Loisirs, tourisme
Circuits de randonnée Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 81
En terme d’hébergement, la commune compte trois structures :
Un gîte rural d’une dizaine de personnes
Une ferme auberge
Trois chambres d’hôtes (capacité d’une dizaine de personnes)
Au cœur de la Vallée de la Laize, la commune se caractérise par la
présence du Musée de la Mine sur l’ancien carreau du Livet (fermé en 1989)
auquel est associé un chemin de randonnée « le chemin de la Mine ». A noter
également, la présence d’un centre équestre.
3.3 Equipements et services
Scolarité
Dans le cadre du regroupement pédagogique avec les communes de
Grainville Langannerie, Bretteville le Rabet et Estrées la Campagne, Saint
Germain le Vasson dispose d’une école regroupant 6 classes primaires et 3
classes maternelles, le second site se situant à Grainville Langannerie. Les
effectifs sont en progression constante.
La commune dispose également d’une cantine.
Effectifs scolaires – St Germain le
Vasson
2007 2006 2005 2004 2003
Effectifs Maternelle 81 89 80 81 82
Effectifs Primaire 130 115 109 107 88
Nombre de classes
maternelles 3 3 3 3 3
Nombre de classes
primaires 6 5 5 5 5
Un ramassage scolaire est organisé sur l’ensemble des 4 communes du
RPI.
Transports collectifs :
Saint Germain le Vasson est desservi par la ligne de bus verts du
Calvados n° 35 Caen-Falaise pour laquelle trois arrêts existent sur la
commune (le Moulin, l’église, le Livet). Un service complémentaire vers
Falaise est proposé avec le Taxibus.
Equipements et offre de services communaux
La commune bénéficie de peu de services qu’elle trouve principalement à
Caen et Falaise.
Néanmoins, elle bénéficie d’un petit tissu associatif assurant une
animation de la commune.
En terme d’équipements, il existe quelques infrastructures sur le
territoire :
- Un terrain de football
- Un terrain de tennis
- Un terrain de boules
- Il est envisagé par ailleurs la construction d’une salle polyvalente pour
2010 dont l’emplacement reste encore à définir. Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 82 Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 83
Gestion des déchets
Le Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés
du Département du Calvados, dont la dernière révision a été approuvée le 27
mai 2002, a pour objet de coordonner l’ensemble des actions à mener, tant
par les pouvoirs publics que par des organismes privés, pour assurer
l’élimination des déchets ménagers et assimilés, ainsi que des déchets qui,
par leur nature, peuvent être traités dans les mêmes installations que les
déchets ménagers. Il fixe notamment des objectifs et des orientations et
définit un cadre général pour la gestion de ces déchets.
Les objectifs sont les suivants :
- Mettre en œuvre un programme de fermeture des décharges brutes,
- Généraliser les collectes sélectives,
- Développer la valorisation des déchets biodégradables,
- Utiliser l’énergie produite par l’incinération des déchets ménagers,
- Collecter les déchets liés au littoral (algues, déchets des plages, des
ports et de la conchyliculture),
- Équiper les stations d’épuration de fosses de réception des matières de
vidange,
- Mettre en place un réseau d’installation de stockage des déchets inertes,
- Développer les actions de communication afin de sensibiliser la
population aux objectifs de tri et de valorisation des déchets.
La commune fait partie du SMICTOM de la Bruyère dont la vocation est la
collecte des déchets ménagers et assimilés. Il assure ainsi la collecte et le
traitement des ordures ménagères, déchets verts, encombrants, déchets
« propres et secs » valorisables par recyclage et des déchets issus des soins
médicaux à domicile.
Le ramassage est organisé de la façon suivante :
- Déchets ménagers : ramassage à domicile 2 fois par semaine
- Papiers et cartons, plastiques et verres: apport volontaire dans des
containers mis à disposition
- Plastiques : mise à disposition de containers.
- Verre : mise à disposition de containers.
Le ramassage des objets encombrants est assuré 4 fois par an en plus
de la déchetterie accessible aux usagers.
La déchetterie est située à Cauvicourt dans l’enceinte du centre
d’enfouissement technique des Aucrais. L’accès est gratuit pour les habitants
des communes membres du SMICTOM de la Bruyère. Celle-ci est équipée
de :
- 1 benne à encombrants
- 1 benne à ferrailles
- 1 benne à végétaux
- 1 benne à gravats inertes
- 1 benne à papier et cartons
- 1 container à huiles
- 1 container pour piles et batteries Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 84
4. Prévisions de développement
La définition d’hypothèses d’évolution de la population de la commune de
Saint Germain le Vasson a principalement pour but d’évaluer le nombre de
logements nécessaires permettant de répondre à ces évolutions
démographiques à l’horizon 2020.
Les hypothèses utilisent comme référence les données du dernier
recensement 2008 pondérée par l’observation réalisée par la mairie en 2008
pour une estimation à 10 ans. De même, il est estimé à 3 personnes,
l’occupation moyenne des logements neufs.
Le desserrement des ménages est une réalité observée au niveau
national et dont il est nécessaire de tenir compte dans les évolutions. Le
nombre de personnes par ménage évalué à 2.7 aujourd’hui, contre 2.9 en
1999. Celui-ci est par ailleurs déterminé à 2.5 pour le département du
Calvados. Au regard du vieillissement de la population qui va se poursuivre,
du départ de la classe d’âge des 15-19 ans mais également de l’arrivée de
nouvelles familles importante dont la composition s’apparente souvent à une
moyenne de trois, il peut être estimé que le taux d’occupants par logement
devrait se stabiliser.
Par ailleurs, les hypothèses tiennent également compte du cadre imposé
par le SCOT de Caen Métropole accordant 75 ha pour la CDC du Cingal défini
pour chaque commune par l’application d’un coefficient de 0.025 et ce, pour
une densité minimum de 12 logements / ha.
Rappel des données observées :
- Population 99 : 935 habitants
- 2008 : 928 habitants
- Population 2010 (estimation mairie) : 981 (suite à l’aménagement des deux derniers lotissements)
- Taux de variation annuel 1999/2008 : -0.1%
- Nombre de personnes par ménage 2008 : 2.6 (1999 : 3)
- Application du SCOT – définition du potentiel urbanisable: 370 log * 0.025 : 9.25 ha maximum (12 logements/ha) 400 log * 0.025 = 10 ha (estimation mairie)
3 Hypothèses d’évolution à horizon 2020:
1ere hypothèse
limiter la croissance
2ème hypothèse
Poursuivre la croissance
actuelle
3ème hypothèse
Dynamiser la croissance
Nombre de constructions
supplémentaires envisagé 10 40 70 Croissance projetée
(Taux de croissance annuel) 0.3% 1% 1.8% Population supplémentaire
estimée 30 hab 100 hab 180 hab Rapport de Présentation
Plan Local d’Urbanisme
5 5 . . D D o o n n n n é é e e s s s s o o c c i i o o - - é é c c o o n n o o m m i i q q u u e e s s e e t t a a m m é é n n a a g g e e m m e e n n t t d d u u t t e e r r r r i i t t o o i i r r e e c c o o m m m m u u n n a a l l
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON- ARIM des Pays Normands 85
ENJEUX ET PROPOSITIONS D’OBJECTIFS
- Favoriser le développement démographique de la commune en créant une offre de
logements diversifiée :
Selon les hypothèses de développement : 10, 40, 70 nouveaux logements en 10 ans ; de
nouveaux secteurs voués à l’habitat seront à détailler dans le PADD dans le cadre d’un
aménagement cohérent, afin de permettre une meilleure adéquation entre l’offre et la demande
de logements. La commune de Saint Germain le Vasson souhaite répondre aux demandes de
logements ou terrains constructibles qu’elle enregistre. Dans ce cadre, il serait intéressant de
poursuivre la dynamique de diversification des logements qu’elle soutient depuis bon nombre
d’années.
- Maîtriser l’attraction résidentielle de la commune émanant de sa proximité avec la
RN158 (future A88)
La situation géographique favorable de Saint Germain le Vasson la rend attractive pour les
jeunes ménages à revenus moyens. La commune souhaite pouvoir répondre à cette demande
spécifique. Pour autant, elle entend préserver l’identité paysagère qui constitue un de ces atouts.
Il est important dans ce sens d’envisager une croissance adaptée à l’échelle communale.
- Concilier activité agricole, développement urbain et préservation et valorisation
touristique de la Vallée de la Laize
Activité principale de la commune, l’activité agricole doit être maintenue. Il convient dans
ce sens de permettre le développement des exploitations agricoles. Situées à proximité du bourg,
leur activité doit se trouver en juste équilibre avec l’urbanisation du Bourg. De même, le tourisme
lié au passé minier de la commune se doit d’être respectueux du cadre naturel de qualité dans
lequel il s’opère. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 86
LES CHOIX D’AMENAGEMENTS
LES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 87
1. Rappel des atouts et faiblesses de la commune
Le diagnostic socio-démographique et l’analyse de l’état initial de
l’environnement ont permis de dégager les caractéristiques de la commune.
C’est à partir de ce constat que les choix d’aménagement pour les dix
prochaines années ont été définis.
Points forts Points faibles
PAYSAGE
Des paysages naturels et agricoles préservés
- Un paysage agricole préservé sur la moitié Est de la
commune
- Un élément identifiable intercommunal à faire
découvrir et préserver : la Vallée de la Laize et ses
vallons boisés
- Un paysage au faible relief créant des covisibilités
sensibles
- Manque de traitement de certaines franges urbaines
Des espaces sensibles
- Une structure bocagère préservée créant une
ceinture verte autour du bourg
- Risques importants de remontée de la nappe
phréatique
- Plan de prévention des risques miniers au Sud du
Bourg
URBANISATION
Tissu urbain
- Un patrimoine bâti de qualité
- Une urbanisation récente pavillonnaire
consommatrice d’espaces
- Manque de liens entre les différentes zones
d’habitat avec des zones en cœur de bourg sans
affectation
Parc de logements
- Un parc de logements en constante progression,
- Un faible taux de vacance,
- Des logements de grande taille,
- Une offre en logements locatifs en augmentation,
- Une demande importante en logements.
- Mauvaise adaptation des logements à la taille des
ménages,
- Manque de diversité dans l’offre de logements
- Un coût du foncier en constante augmentation.
- Une urbanisation récente mal intégrée
Structure des voies et réseaux
- Proximité de la RN158
- Poursuite de l’aménagement de la traversée bourg
- Manque de cheminements doux
- Difficulté de stationnement et de circulation dans
certains secteurs
- Faiblesse de l’offre en transports collectifs
Economie
- Offre commerciale locale
- Attractivité du territoire entre Caen et Falaise
- Un potentiel touristique avec le patrimoine historique
de la mine
- Emplois sur Caen et Falaise Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 88
Equipements et services publics
- Accès rapide aux services de l’agglomération
caennaise
- Des équipements adaptés à l’échelle communale
2. Les choix d’aménagement de la commune
Au regard du diagnostic et de l’état initial de l’environnement analysant
les caractéristiques et les évolutions passées et envisageables de la
commune, la municipalité a souhaité définir un projet d’aménagement
conciliant l’accueil d’une nouvelle population, la préservation de son cadre
de vie de qualité et la protection de ses paysages naturels et agricoles.
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable, dans ce
cadre, vise également à répondre aux grands principes énoncés par l’article
L121-1 du Code de l’Urbanisme notamment :
- L’équilibre entre le renouvellement urbain et la préservation des
espaces naturels par la préservation des sites remarquables et
l’évolution du tissu urbain en cohérence avec sa morphologie
originelle
- La diversité des fonctions et la mixité sociale par l’affirmation de
ces principes dans l’ensemble des quartiers, le souhait des
proposer des logements adaptés aux besoins au sein du tissu
existant et dans les nouvelles zones à urbaniser, le renforcement
du tissu économique dans un objectif d’équilibre entre habitat et
emploi.
- La gestion économe de l’espace par la limitation des
extensions urbaines, l’évolution du tissu bâti existant et sa
densification dans le cadre d’opérations de renouvellement urbain.
Dans ce cadre, le Projet d’Aménagement et de Développement Durable
s’organise autour de trois axes de réflexion :
Poursuivre le développement du bourg
Assurer un cadre de vie de qualité
Préserver les espaces naturels et agricoles
2.1 Poursuivre le développement du bourg
Favoriser l’accueil des nouveaux habitants dans le bourg
Bénéficiant de la proximité de la RN158 (future A88) Caen – Falaise et
d’une offre de petits commerces et de services, Saint Germain le Vasson se
positionne en tant que véritable pôle de proximité du Sud de
l’agglomération. Forte de ces atouts, la commune enregistre bon nombre de
demandes de nouvelles familles souhaitant s’installer sur son territoire. Afin
de maintenir son niveau d’équipements (école) et ses commerces, elle
souhaite définir une nouvelle offre foncière qui lui permettra à terme
d’atteindre un poids de population de l’ordre de 1200 habitants. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 89
Bénéficiant d’un tissu urbanisé lâche, les zones à privilégier devront se
situer à proximité des équipements de façon à limiter les trajets
intracommunaux et favoriser les déplacements doux (cycles, piétons). Par
ailleurs, la redéfinition du développement sur la commune doit permettre de
désenclaver la cité minière des Forges posant de réels problèmes de
circulation et de sécurité pour les riverains.
Assurer une mixité de l’habitat et des fonctions
La commune s’est toujours attachée à proposer un habitat adapté à
l’ensemble de ses habitants. Pour cette raison, elle souhaite poursuivre son
action et se lancer dans un nouveau projet d’urbanisation favorisant la
mixité sociale. Elle souhaite également pouvoir proposer de nouveaux
logements adaptés notamment en faveur des personnes âgées et à mobilité
réduite.
L’attractivité de la commune passe également par son offre de services
et d’équipements de proximité qu’elle souhaite conserver. Dans ce sens, le
maintien des écoles passe par l’accueil de nouvelles familles sur la
commune. Le logement locatif, permet ainsi une meilleure rotation des
habitants sur le territoire communal. Le PLU doit également permettre
d’entretenir l’économie locale et permettre ainsi aux entreprises souhaitant
s’installer ou s’étendre de rester sur la commune.
2.2 Assurer un cadre de vie de qualité
Proposer de nouveaux équipements
Le développement de la commune implique de nouveaux besoins en
terme d’équipements. Saint Germain le Vasson bénéficie d’un pôle
d’attractivité dans ce sens avec les écoles, la mairie, la salle communale, le
stade. L’objectif est de renforcer ce point de rencontre sur la commune en
proposant une nouvelle salle polyvalente qui bénéficiera à l’ensemble des
structures communales. La réorganisation de ce secteur permettra en outre
d’améliorer la gestion des déplacements sur ce secteur.
Par ailleurs, la commune souhaite favoriser le développement des
énergies renouvelables et permettre ainsi l’installation d’un parc éolien.
Celui-ci devra néanmoins se situer sur les terres agricoles de l’Est de la
commune afin de préserver les cônes de vue sur la vallée à l’Ouest.
Préserver les paysages bâtis
Le cadre de vie de la commune outre son environnement agricole et
naturel de qualité émane de son passé historique et de la présence des
cités minières aux caractéristiques architecturales singulières. Le Plu doit
permettre par une réglementation adaptée de préserver ce patrimoine et
d’encadrer son évolution. Afin d’intégrer l’urbanisation récente de façon
harmonieuse, la commune peut s’appuyer sur le réseau de haies existant
autour du bourg et créant une véritable ceinture verte qu’il sera intéressant
de préserver. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 90
Améliorer la desserte du territoire
Le cadre de vie est par ailleurs largement conditionné par les conditions
de déplacement. Dans une commune rurale où l’automobile tient une place
prépondérante, une attention particulière doit être portée sur la sécurisation
de la traversée du bourg en y favorisant un partage de la voirie. Les
aménagements doivent proposer des solutions alternatives à l’automobile
pour les petits trajets notamment entre les zones d’habitat, les écoles et les
commerces. Une meilleure gestion des stationnements contribuera à
redonner sa réelle fonction à la voirie en sécurisant de ce fait les
déplacements.
2.3 Préserver les paysages naturels et agricoles
Certains périmètres remarquables par la qualité de leur environnement
et leurs paysages doivent faire l’objet d’une attention particulière dans le
document règlementaire du Plan Local d’Urbanisme. La commune souhaite
par ailleurs contribuer aux objectifs du Scot visant la protection d’une trame
verte et bleue en inscrivant dans ce schéma le tracé de la vallée de la
Laize.
Entre espaces naturels et activité agricole, la commune se doit de
trouver un juste équilibre afin de préserver la pérennité de ces espaces. Le
réseau de haies et de boisements qui caractérisent l’Ouest du territoire et
les abords du bourg est un des éléments essentiels de la composition du
paysage. Outre sa valeur paysagère et son rôle hydraulique, il est garant
d’une biodiversité essentielle.
La prise en compte des zones sensibles s’appuie également sur la
gestion du risque. Il conviendra dans ce sens d’éviter toute nouvelle
urbanisation dans les secteurs avérés autrement dit à proximité de la vallée
pour le risque inondable et au Sud du Bourg pour le risque minier.
La richesse de la commune émane également de son potentiel agricole
identifié sur la moitié Est du territoire. Dans un contexte où la consommation
massive des espaces notamment à proximité des agglomérations durant de
nombreuses années a fragilisé cette activité, il convient aujourd’hui de
préserver les terres les plus riches. Dans ce cadre, l’ensemble de l’espace
agricole sera maintenu sur Saint Germain le Vasson de même que la
possibilité de développement des exploitations en place.
3. La définition du zonage et du règlement
Le zonage et le règlement constituent la traduction du projet urbain de
la commune défini dans le Projet d’Aménagement et de Développement
Durables.
La définition du zonage répond aux objectifs de la commune de
protéger son patrimoine naturel et bâti tout en assurant son développement
démographique et le maintien de ses équipements.
* Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 91
La zone urbaine U
Le territoire de la commune dans son ensemble présente un bâti
hétérogène constitué au fil des ans sans réel souci d’intégration. Cela se
traduit par un tissu urbanisé étiré le long de la route départementale au sein
duquel se trouve bon nombre de dents creuses. D’un point de vue
architectural; il n’existe pas de réelle unité hormis les cités minières. Le bâti
ancien, parfois de grande qualité, s’inscrit de façon ponctuelle dans le
bourg. Face à ce constat, la municipalité a souhaité mettre en place une
réglementation simplifiée sur les zones urbaines reposant sur :
- des possibilités de densification et d’évolution du bâti existant en
n’imposant pas de COS ni d’emprise au sol maximum,
- en encourageant les dispositifs d’économie d’énergie et l’utilisation
de matériaux durables en laissant des libertés architecturales plus
importantes lorsqu’elles visent cet objectif
- en encadrant davantage l’intégration des constructions à son
environnement par une recherche d’harmonie et de travail sur les
clôtures plutôt qu’un aspect uniforme des constructions.
Au sein de cette zone urbaine, un secteur Uc a été délimité afin de
qualifier les cités minières des Forges et du Livet. L’objectif est de préserver
la qualité architecturale de ces ensembles, véritables témoignages du
passé minier de la commune. La définition de la réglementation est partie
du constat que bon nombre des occupants ont cherché à agrandir ces
maisons de petite taille par des extensions mal intégrées remettant en
cause l’unité de la cité. Une attention particulière est donc porter sur l’article
11 de façon à encadrer les extensions. Afin de préserver l’aspect global de
la cité, la modification des façades sur rue est interdite et les matériaux
d’origine conservés dans la mesure du possible. En cas d’impossibilité, les
nouveaux parements devront présenter une harmonie avec la teinte de la
pierre. L’aspect des toitures si caractéristique devra être conservé par
l’utilisation de matériau identique ou de même couleur.
Les clôtures devront conserver leur forme initiale par l’utilisation d’un
grillage doublé d’une haie bocagère traditionnelle.
Un secteur Ux d’une superficie de 2.1ha, réservé aux activités
économiques est défini à l’entrée du bourg. Il identifie l’existence d’une
entreprise existante, l’installation prochaine d’un établissement actuellement
situé dans le bourg et permettra la venue d’une troisième activité.
Sa superficie a été limitée dans sa partie Nord afin de prendre en
compte le passage de la ligne électrique. Sa situation en entrée de bourg en
fait une zone stratégique dont le traitement paysager doit être soigné. La
petite zone N inconstructible y contribuera.
Afin de limiter l’impact des constructions, une emprise maximum de
50% a été demandée. Un retrait de 15m par rapport à la RD 239 permettra
de sécuriser les accès et contribuera à l’organisation des stationnements
sur la parcelle. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 92
Enfin, au regard de difficultés techniques, un assainissement individuel
conforme à la règlementation en vigueur et au SPANC pourra être autorisé.
Des dispositifs de prétraitement des eaux pluviales pourront en outre être
demandés.
Un secteur Ue caractérise le terrain de football. Sa définition vise à
terme la possibilité de construire une salle communale et l’aménagement
d’une nouvelle voirie et de stationnement au Sud de la zone. La proximité
des équipements avec l’école permet une complémentarité pour un meilleur
service à la population. Cet ensemble constitue par ailleurs un pôle
structurant pour le développement de nouvelles zones d’habitats dans
lesquels pourront être privilégiés les cheminements doux. .
Les zones à urbaniser AU et 1AU
La définition des surfaces à urbaniser a été réalisée de façon à
permettre l’accueil familles supplémentaires en adéquation avec les
prévisions et souhaits de développement de la commune d’atteindre à long
terme une population de l’ordre de 1200 habitants.
La configuration du bourg le long de la RD 239 se traduit par l’existence
de zones non bâties au sein même de l’enveloppe urbanisée et peu
favorables à l’agriculture. Le choix des zones à urbaniser s’est donc
réalisée de façon à :
- Limiter la consommation d’espace agricole en restant dans
l’enveloppe bâtie du bourg préservant ainsi l’unité agricole de la
plaine à l’Est et la vallée de la Laize à l’Ouest.
- Privilégier la proximité des équipements et des commerces de
façon à développer l’usage des déplacements doux. Ainsi de la
même façon que cela est actuellement le cas pour le Clos des
Tamaris accueillant actuellement des personnes âgées, les futurs
habitants pourront se rendre facilement à pied aux commerces
(boulangerie, superette) et aux services (école, mairie, stade,
poste).
La zone 1AU caractérise des terrains urbanisables à partir du moment
où leur aménagement et leur desserte par les réseaux est assurée. Les
constructions doivent être réalisées sous forme d’opération d’aménagement
d’ensemble et répondre aux principes énoncés dans les orientations
d’aménagement. L’ensemble des zones 1AU représentent 6.2ha dans
lesquelles sera appliquée une densité moyenne de 12 logements à
l’hectare.
Outre le respect d’une densité établie, l’aménagement des zones 1AU
devra répondre à un certain nombre de principes :
- Une mixité sociale et urbaine avec une diversité des formes
d’habitat et l’intégration de logements locatifs dans les différents
programmes Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 93
- Une bonne gestion des déplacements avec une veille sur les
liaisons interquartiers notamment des cheminements doux entre
zone d’habitat et équipements, un partage de la voirie et des
calibrages de voirie adaptée à son usage
- Un cadre de vie de qualité avec un environnement paysager
préservé et la proposition d’espaces publics
- Une conception respectueuse de l’environnement avec des
constructions favorisant les matériaux durables et les énergies
renouvelables, une orientation au Sud et une bonne gestion des
eaux pluviales.
Afin d’atteindre les objectifs de densification du bourg et
d’harmonisation de l’enveloppe bâtie, une zone AU, urbanisable à long
terme après modification du PLU, a été définie sur un espace non bâti en
cœur de bourg mais actuellement situé entre deux exploitations agricoles
en place.
Les zones naturelles
Les zones N caractérisent les espaces naturels de la commune et/ou
zones à protéger en raison de la qualité du site, des milieux naturels, des
paysages. De façon générale, seules y sont autorisés la réhabilitation et le
changement de destination des constructions représentatives du patrimoine
bâti ancien traditionnel et l’extension mesurée des constructions existantes.
Elles qualifient la moitié Ouest de la commune et plus particulièrement
la vallée de la Laize avec ses coteaux boisés. Depuis le bourg, l’objectif est
de préserver les vues sur cet espace naturel de qualité et d’éviter toute
nouvelle urbanisation qui pourrait y faire obstacle.
Concernant les rares constructions comprises dans la zone, la
réhabilitation et l’extension mesurée de bâtiments existants est autorisée.
Afin de prendre en considération la fréquentation de quelques animaux
dans certains prés, la construction de petits abris (moins de 40 m2) est
autorisée sous condition qu’ils aient au moins un côté ouvert.
La zone inondable de la Vallée de la Laize a été identifiée Ni. Elle
concerne notamment les installations du carreau de la Mine (Nt) pour
lesquelles une vigilance sera nécessaire. L’évolution des activités
existantes sera néanmoins autorisée sous certaines conditions (musée,
station d’alimentation en eau potable...)
Un secteur Ns identifie la station d’épuration.
Les zones agricoles
La zone A est l’expression de la prise en compte de cette activité
importante sur la commune. Elle concerne près de 456 ha soit 48% du
territoire communal. Elle a pour vocation de maintenir et permettre le
développement des exploitations en empêchant toute urbanisation qui ne
serait pas liée à l’activité agricole.
En terme règlementaire, une souplesse a été laissée pour la
construction des bâtiments agricoles notamment en terme de hauteur à
partir du moment où ils s’intègrent dans le paysage environnant. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 94
Les exploitations en place y compris le centre équestre ont été
identifiées de façon à leur permettre un développement éventuel. Il est à
noter qu’au regard de la qualité architecturale des bâtiments, une possibilité
de transformation d’usage a été autorisée.
Un secteur Ae conformément aux études en cours autorise
l’implantation d’éoliennes, ce choix émanant notamment la préservation de
l’Ouest de la commune et des perceptions sur la Vallée de La laize.
Apparaissent également sur le document graphique :
les éléments boisés classés ou identifiés au titre de la Loi Paysage
En zone naturelle et zone agricole, il a semblé intéressant d’identifier
les boisements et les haies les plus intéressants afin de les préserver. Les
coteaux boisés pour la plupart de propriété communale ont ainsi été classés
assurant une préservation renforcée de la Vallée de la Laize. De la même
façon, la ripisylve a été identifiée au titre de la Loi Paysage.
Un des autres objectifs du PLU est de préserver la ceinture verte
identifiée autour du bourg. Bon nombre de haies ont ainsi été identifiées en
lisière des zones bâties et le long des chemins pour leur rôle paysager et
hydraulique en priorité. Dans ce cadre, à l’Est du bourg, il est proposé de
créer une haie de la zone urbanisée afin de constituer un espace tampon
avec la zone agricole.
le patrimoine protégé au titre de la Loi Paysage
Dans ce cadre, la municipalité a souhaité viser son patrimoine
historique. Ont ainsi été identifiés les chalets à proximité de la mine ainsi
que les vieux fours miniers. Par ailleurs, sont également identifiés les trois
lavoirs de la commune ainsi que la source.
Les emplacements réservés
Afin d’améliorer la sécurité des déplacements sur la commune,
plusieurs réserves ont été posées afin d’aménager un certain nombre de
voiries. Il s’agit notamment de désenclaver la Cité des Forges, la venelle de
la Londe et d’élargir les rues des Tinards et du Deffend.
Deux aménagements doivent également permettre l’amélioration du
stationnement et de la circulation aux abords des équipements, plus
particulièrement face à la mairie et l’école et pour accéder au terrain de
sport. Une attention particulière est ainsi portée sur la création de liens
entres les différentes zones d’habitat et les équipements.
Une réserve est prévue également pour l’agrandissement du cimetière.
Le PPRM
Le document graphique fait apparaître le périmètre du PPRM dans
lequel des dispositions règlementaires supplémentaires s’appliquent limitant
dans ce sens, les possibilités de construction en fonction du risque avéré
d’effondrement. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 95
Récapitulatif des zones
ZONE U
U 46.2 ha
57 ha Uc 4.6 ha Ue 4.1 ha
Ux 2.1 ha
ZONE AU 1AU 6.2 ha 8.5 ha AU 2.3 ha
ZONE N
N 369.7 ha
418.9ha
Ni 46.4 ha
Ns 0.5 ha
Nt 0.8 ha
Nti 1.5 ha
ZONE A A 250.6 ha 455.9 ha Ae 205.3 ha Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 96
4. Incidences du PLU sur l’environnement et moyens mis en œuvre pour sa protection et sa mise en valeur
4.1 Les espaces naturels et agricoles
Mesures de protection
La mise en valeur et la protection de l’environnement sur Saint Germain
le Vasson se traduit tant par la veille de l’intégrité des grands espaces
naturels et zones sensibles situés sur le territoire communal mais aussi la
préservation de ses trames vertes et bleues. Ainsi, cela se traduit par la
classification en zone Naturelle N de toute la moitié Ouest de la commune
qualifiant la vallée de Laize et ses coteaux boisés. Son caractère inondable
sur certains secteurs a été identifié par une protection supplémentaire Ni.
La trame verte représentée par les boisements sur les reliefs et la ripisylve
le long du cours d’eau ont fait l’objet de protections renforcées (EBC et
identification au titre de la Loi Paysage). Au-delà de ces éléments, une
attention particulière a été portée aux franges urbaines avec le maintien des
haies existantes et leur classement au titre de la loi Paysage. Des haies ont
été préservées jusqu’au bourg permettant de préserver des continuités
écologiques.
La mise en valeur de ces espaces a fait l’objet d’une attention
particulière en les préservant de toute nouvelle construction mais également
en protégeant certains cônes de vue notamment depuis le bourg.
Les zones sensibles ont également été traitées réglementairement en
limitant les possibilités de constructions dans les secteurs à risque de
remontée de nappe et d’effondrement.
Les espaces agricoles du territoire communal ont été protégés par un
classement spécifique de l’Est de la commune. Les exploitations ont été
identifiées de façon à leur permettre un développement. Les nouvelles
zones proposées à l’urbanisation demeurent dans l’enveloppe bâties et ne
détériorent pas les unités agricoles en place.
Limitation de la consommation d’espaces
La commune a porté une attention particulière à limiter sa
consommation d’espaces en maîtrisant ses extensions importantes ces
dernières années. Elle s’est ainsi limitée à définir ses zones de
développement de façon à densifier le bourg existant et rendre son contour
harmonieux. L’aménagement de ces zones revêt plusieurs intérêts :
- La redéfinition d’un cœur de village permettant des liens entre les
différentes zones urbanisées du village
- Le développement d’un habitat à proximité immédiate des
équipements
- La requalification d’espaces les moins utiles pour l’activité agricole
Par ailleurs, la municipalité souhaite également travailler sur ses formes
urbaines et évoluer vers une urbanisation moins consommatrice d’espaces
en travaillant sur les implantations des constructions et une mixité des
habitats proposés. Chaque répondra par ailleurs a un objectif d’une densité
moyenne de 12 logements à l’hectare. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 97
4.2 Le patrimoine bâti et culturel
La préservation du patrimoine existant
La ville a toujours souhaité préserver et mettre en valeur son patrimoine
tant naturel qu’urbain (historique ou bâti). Le maintien de la qualité du cadre
de vie est une orientation forte du projet communal qui se réfère à cette
notion d’équilibre et de préservation des espaces.
La commune observe sur son territoire la présence d’un bâti historique
de grande qualité qui en fait son identité. Les cités minières ont ainsi fait
l’objet d’une réglementation spécifique afin de préserver leur aspect
architectural. Les abords de l’église classée ont été traités par la proposition
d’un aménagement paysager renforcé dans la zone 1AU qui lui fait face.
D’autres bâtiments remarquables et plus spécifiquement un petit patrimoine
ne bénéficiant pas de protection au titre des Monuments historiques ont été
identifiés au titre de la Loi Paysage.
La protection du cadre de vie passe notamment par la prise en compte
d’éléments de paysage plus ordinaires, mais qui participent néanmoins à
l’identité et au caractère de la commune. L’identification des
caractéristiques morphologiques des différentes entités et leurs traductions
réglementaires correspond à cet objectif. Pour cette raison, une
réglementation particulière permet d’encadrer l’évolution du bâti ancien.
Vers une urbanisation plus respectueuse de son environnement
La prise en compte de l’environnement se traduit également par une
recherche systématique d’intégration du bâti dans son environnement qu’il
s’agisse d’un traitement paysager avec une attention sur les franges
urbaines et l’aspect des constructions mais également en terme de respect
et de gestion du site avec le développement de l’utilisation des énergies
renouvelables et des urbanisations nouvelles.
4.3 Les ressources en eau, les risques et la gestion des eaux usées et pluviales
La station de traitement des eaux est préservée en zone naturelle.
Concernant les inondations, un indice « i » permet d’identifier les
secteurs à risques qui se limitent aux abords de la Laize.
En terme de gestion des eaux pluviales, les nouvelles zones à
urbaniser feront l’objet d’un traitement important par la réalisation de
dispositifs appropriés.
Le réseau de collecte en matière d’assainissement des eaux usées est
quant à lui, suffisamment dimensionné pour accueillir les nouveaux espaces
à urbaniser. Des travaux sont programmés pour résoudre les problèmes
d’eaux parasites identifiés.
4.4 Les nuisances sonores et les déplacements
La traversée de bourg fait l’objet d’une attention particulière. Sa
requalification progressive permettra à terme d’améliorer les conditions de
sécurité et les nuisances des zones d’habitat traversées. Rapport de présentation
Plan Local d’Urbanisme
6 –Enjeux et choix d’aménagement retenus
Commune de SAINT GERMAIN LE VASSON - ARIM des Pays Normands 98
L’accent est également mis sur les déplacements doux, piétons et vélos
par la création, notamment, de cheminements entre les zones urbanisées et
les équipements. Le souhait est également de favoriser ces échanges avec
la vallée de la Laize et les communes voisines et préserver les chemins.
4.5 La prise en compte des autres nuisances et pollutions.
Le caractère plutôt résidentiel de la commune malgré la présence d’une
petite zone d’activité en entrée de bourg permet de limiter les risques de
pollution. L’urbanisation de celles-ci se fera avec la conservation d’une zone
tampon sous la ligne électrique et s’accompagnera d’une valorisation de
l’entrée du village.