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Communauté de Communes
du Hfaut Allier Margeride
REGLEMENT INTERIEUR
DE LA
COMMUNAUTE DE COMMUNES
DU HAUT ALLIER MARGERIDE
Règlement adopté par délibération n° 2026-013 en date du 05/03/2026
après avis du Comité sociale territorial en date du 5/02/2026 Envové en oréfeciure le 69/03/2626
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Préambule
Passer chaque jour quelques heures ensemble suppose le respect d'un code de conduite.
Pour en permettre une conception évoluée dans le sens de l'exercice d'une responsabilité plutôt que d'une présence imposée, ce règlement a pour ambition de définir de manière claire, précise et réfléchie, un certain nombre de règles qui régissent les relations sociales au sein de la Communauté de Communes du Haut Allier Margeride (CCHAM).
Parce qu’il est destiné à organiser la vie dans la collectivité dans l’intérêt de tous et d’assurer un bon fonctionnement des services, ce règlement s’impose à l’ensemble des agents de la Communauté de Communes du Haut Allier Margeride quelle que soit leur situation administrative (titulaire, stagiaire, contractuel), leur affectation et la durée de leur recrutement.
Les personnes extérieures à la collectivité, mais travaillant ou effectuant un stage dans les locaux, doivent se conformer aux dispositions du présent règlement.
Il s’applique dans l’ensemble des locaux et des lieux d’exécution des tâches.
Dès l’entrée en vigueur du présent règlement, chaque agent de la collectivité s’en verra remettre un exemplaire. Il sera affiché à une place convenable et accessible à tous dans les lieux où le travail est effectué et chaque nouvel agent recruté en sera destinataire et devra en prendre connaissance.
Il favorisera le positionnement de chacun sur son poste de travail et vis-à-vis de ses collègues.
Ce règlement intérieur s'appuie sur les dispositions légales et réglementaires en vigueur. L’autorité territoriale veille à son application. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 1
SOMMAIRE
PARTIE 1 : ORGANISATION DU TRAVAIL......................................................................................................... 5
1. LES TEMPS DE PRESENCE DANS LA COLLECTIVITE ............................................................................ 5
ARTICLE 1 : DEFINITION DE LA DUREE EFFECTIVE DU TEMPS DE TRAVAIL ............................................ 5
ARTICLE 2 : DURÉE ANNUELLE DU TEMPS DE TRAVAIL EFFECTIF .......................................................... 5
ARTICLE 3 : JOURNÉE DE SOLIDARITÉ .................................................................................................... 5
ARTICLE 4 : TEMPS DE TRAVAIL HEBDOMADAIRE .................................................................................. 6
ARTICLE 5 : PROTOCOLE RTT.................................................................................................................. 6
ARTICLE 6 : HORAIRE QUOTIDIEN – AMPLITUDE ................................................................................... 6
ARTICLE 7 : HORAIRES EN VIGUEUR DANS LA COLLECTIVITÉ ................................................................. 7
ARTICLE 8 : TRAVAIL À TEMPS PARTIEL .................................................................................................. 8
ARTICLE 9 : CYCLE DE TRAVAIL ............................................................................................................... 9
ARTICLE 10 : HEURES SUPPLÉMENTAIRES............................................................................................ 10
ARTICLE 11 : HEURES COMPLÉMENTAIRES .......................................................................................... 10
ARTICLE 12 : ASTREINTES ..................................................................................................................... 11
2. LES TEMPS D’ABSENCE DANS LA COLLECTIVITE .............................................................................. 11
ARTICLE 13 : REPOS HEBDOMADAIRE .................................................................................................. 11
ARTICLE 14 : CONGES ANNUELS .......................................................................................................... 11
ARTICLE 15 : JOURS RTT ....................................................................................................................... 12
ARTICLE 16 : RETARDS.......................................................................................................................... 13
ARTICLE 17 : AUTORISATIONS EXCEPTIONNELLES D’ABSENCE ............................................................ 14
ARTICLE 18 : SORTIES PENDANT LES HEURES DE TRAVAIL – AMENAGEMENTS D’HORAIRES .............. 19
ARTICLE 19 : TEMPS DE REPAS ............................................................................................................. 19
ARTICLE 20 : TEMPS DE PAUSE ............................................................................................................ 19
ARTICLE 21 : TEMPS DE TRAJET ........................................................................................................... 20
ARTICLE 22 : DROIT A LA FORMATION ................................................................................................. 20 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 2
ARTICLE 23 : PRISE EN COMPTE DES TEMPS DE DEPLACEMENT.......................................................... 21
ARTICLE 24 : FORMATION DANS LE CADRE DU COMPTE PERSONNEL D’ACTIVITÉ (CPA) .................... 21
ARTICLE 25 : MISSIONS ........................................................................................................................ 22
ARTICLE 26 : JOURS FERIES .................................................................................................................. 22
ARTICLE 27 : COMPTE ÉPARGNE TEMPS (CF. ANNEXE 4) ..................................................................... 23
ARTICLE 28 : CONGES POUR INDISPONIBILITE PHYSIQUE .................................................................... 24
ARTICLE 29 : FORMATION SYNDICALE – EXERCICE DU DROIT SYNDICAL ............................................. 27
ARTICLE 30 : DROIT DE GREVE ............................................................................................................. 27
3. UTILISATION DES LOCAUX ET DU MATERIEL ................................................................................... 28
ARTICLE 31 : MODALITES D’ACCES AUX LOCAUX ................................................................................. 28
ARTICLE 32 : UTILISATION DES VEHICULES DE SERVICE ET ENGINS ..................................................... 28
ARTICLE 33 : VEHICULE PERSONNEL ET FRAIS DE DEPLACEMENTS ..................................................... 29
ARTICLE 34 : RÈGLES D’UTILISATION DU MATÉRIEL PROFESSIONNEL ................................................. 29
ARTICLE 35 : ACHAT DE FOURNITURES ................................................................................................ 30
PARTIE 2 : HYGIENE et SECURITE ................................................................................................................. 30
ARTICLE 36 : Respect des consignes de sécurité .................................................................................. 30
ARTICLE 37 : DOCUMENT UNIQUE D’EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS .......................... 31
ARTICLE 38 : UTILISATION DES MOYENS DE PROTECTION INDIVIDUELS ET COLLECTIFS .................... 31
ARTICLE 39 : LOCAUX SPECIFIQUES ..................................................................................................... 31
ARTICLE 40 : STOCKAGE DE PRODUITS DANGEREUX ........................................................................... 32
ARTICLE 41 : DROIT D’ALERTE ET DE RETRAIT EN CAS DE SITUATION DE TRAVAIL PRESENTANT UN
DANGER GRAVE ET IMMINENT ............................................................................................................ 32
ARTICLE 42 : SURVEILLANCE MEDICALE ............................................................................................... 33
ARTICLE 43 : CONDUITES ADDICTIVES ................................................................................................. 33
ARTICLE 44 : DESIGNATION DE L’ASSISTANT DE PREVENTION............................................................. 38
ARTICLE 45 : ACCIDENTS DU TRAVAIL .................................................................................................. 38
ARTICLE 46 : TROUSSE DE SECOURS .................................................................................................... 38 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 3
ARTICLE 47 : REGISTRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ AU TRAVAIL .......................................................... 39
PARTIE 3 : REGLES de VIE dans la COLLECTIVITE .......................................................................................... 39
ARTICLE 48 : COMPORTEMENT PROFESSIONNEL ................................................................................ 39
ARTICLE 49 : DISCRETION PROFESSIONNELLE ...................................................................................... 39
ARTICLE 50 : SECRET PROFESSIONNEL ................................................................................................. 39
ARTICLE 51 : RESERVE DE NEUTRALITE ................................................................................................ 40
ARTICLE 52 : OBLIGATION D’OBÉISSANCE HIÉRARCHIQUE .................................................................. 40
ARTICLE 53 : RESPONSABILITE PROFESSIONNELLE .............................................................................. 40
ARTICLE 54 : LOYAUTE ENVERS L’EMPLOYEUR ET SON ADMINISTRATION .......................................... 40
ARTICLE 55 : OBLIGATION DE NON-INGERENCE .................................................................................. 40
ARTICLE 56 : DROIT A LA PROTECTION CONTRE LE HARCELEMENT DANS LES RELATIONS DU TRAVAIL
............................................................................................................................................................. 41
ARTICLE 57 : DROIT A LA PROTECTION DE LA COLLECTIVITE ............................................................... 41
ARTICLE 58 : LIBERTE D’OPINION ......................................................................................................... 42
ARTICLE 59 : CUMUL D’ACTIVITES ....................................................................................................... 42
ARTICLE 60 : CONSULTATION DU RÉFÉRENT DÉONTOLOGUE, DU RÉFÉRENT LANCEUR D’ALERTE OU
DU RÉFÉRENT LAÏCITÉ .......................................................................................................................... 43
ARTICLE 61 : ......................................................................................................................................... 44
INFORMATION DU PERSONNEL ........................................................................................................... 44
ARTICLE 62 : PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ............................................................................. 45
ARTICLE 63 : SEPARATION VIE PROFESSIONNELLE ET VIE PRIVEE ........................................................ 45
PARTIE 4 : GESTION DU PERSONNEL............................................................................................................ 46
ARTICLE 64 : REMUNERATION APRES SERVICE FAIT ............................................................................ 46
ARTICLE 65 : PRIMES – INDEMNITÉS.................................................................................................... 46
ARTICLE 66 : NOUVELLE BONIFICATION INDICIAIRE (NBI) ................................................................... 46
ARTICLE 67 : SUPPLEMENR FAMILIAL .................................................................................................. 46
ARTICLE 68 : DEROULEMENT DE CARRIERE ......................................................................................... 47
ARTICLE 69 : PROTECTION SOCIALE ..................................................................................................... 47 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 4
ARTICLE 70 : ACCÈS AU DOSSIER INDIVIDUEL ...................................................................................... 47
ARTICLE 71 : ACTION SOCIALE ............................................................................................................. 48
PARTIE 5 : DISCIPLINE .................................................................................................................................. 49
ARTICLE 72 : SANCTIONS APPLICABLES AUX AGENTS TITULAIRES ....................................................... 49
ARTICLE 73 : SANCTIONS APPLICABLES AUX AGENTS STAGIAIRES ....................................................... 50
ARTICLE 74 : SANCTIONS APPLICABLES AUX AGENTS CONTRACTUELS ................................................ 50
ARTICLE 75 : DROITS À LA DÉFENSE DE L’AGENT ................................................................................. 51
PARTIE 6 : MISE EN ŒUVRE DU REGLEMENT .............................................................................................. 51
ARTICLE 76 : DATE D’ENTREE EN VIGUEUR .......................................................................................... 51
ARTICLE 77 : MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR ................................................................... 51
ANNEXES ...................................................................................................................................................... 52
Annexe 1 : Formulaire de demande de congé, de récupération de temps de travail, d’absence ou de
récupération ............................................................................................................................................ 53
Annexe 2 : Congés Maladie...................................................................................................................... 54
Annexe 3 : Indemnités pour frais de déplacement .................................................................................. 63
Annexe 4 : Règles d’ouverture, de fonctionnement, de gestion, d’utilisation et de clôture du Compte
Epargne Temps ........................................................................................................................................ 64 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 5
PARTIE 1 : ORGANISATION DU TRAVAIL
L’organisation du temps de travail permet de déterminer les cycles de travail, de répartir, de manière différenciée, selon la nature des activités, les besoins du service ou le souhait des agents, le temps de travail dans la journée, la semaine, le mois ou l’année.
1. LES TEMPS DE PRESENCE DANS LA COLLECTIVITE
ARTICLE 1 : DEFINITION DE LA DUREE EFFECTIVE DU TEMPS DE TRAVAIL
➢ Article 2 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du
temps de travail dans la fonction publique de l'État et dans la magistrature
La durée du travail effectif s’entend comme le temps pendant lequel les agents sont à la disposition de l’employeur et doivent se conformer à ses directives sans pouvoir vaquer librement à des occupations personnelles.
ARTICLE 2 : DURÉE ANNUELLE DU TEMPS DE TRAVAIL EFFECTIF
➢ Article 1 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du
temps de travail dans la fonction publique de l'État et dans la magistrature
La durée maximale annuelle, hors heures supplémentaires, est de 1607 heures.
Dans cette durée de 1607 heures, ne sont pas compris les jours de congés annuels, les jours
fériés légaux et les jours de repos de fin de semaine. De même, le ou les deux jours de congés
supplémentaires (dits "jours de fractionnement") qui peuvent, sous certaines conditions, être
accordés aux agents, n'entrent pas en compte dans ces 1607 heures, venant ainsi diminuer
d'autant la durée individuelle de travail effectif.
ARTICLE 3 : JOURNÉE DE SOLIDARITÉ
➢ Article 6 de la loi n° 2004-626 du 30 juin 2004 relative à la solidarité pour l’autonomie des
personnes âgées et des personnes handicapées
➢ Circulaire NOR INT / B / 08 / 00106 / C du 7 mai 2008 relative à l’organisation de la journée
de solidarité dans la fonction publique territoriale
➢ Délibération n° 2026-012 en date du 5 mars 2026 relative au temps de travail
La journée de solidarité est fixée comme suit, par délibération de l’organe exécutif de la
collectivité après avis préalable du Comité social territorial : travail d’un jour de RTT . Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 6
ARTICLE 4 : TEMPS DE TRAVAIL HEBDOMADAIRE
➢ Article 1 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du
temps de travail dans la fonction publique de l'État et dans la magistrature
La durée légale du temps de travail effectif dans la fonction publique est de 35 heures par
semaine, pour un agent à temps complet. Selon les besoins des services, ce temps de travail
peut être annualisé.
Le cycle de travail des agents du service administratif est hebdomadaire. Le temps de travail des agents des autres services est annualisé du 1er janvier au 31 décembre.
ARTICLE 5 : PROTOCOLE RTT
➢ Circulaire NOR MFPF120231C relative aux modalités de mise en œuvre de l’article 115 de la
loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011
➢ Délibération n° 2026-012 en date du 5 mars 2026 relative au temps de travail
L’attribution de jours d'aménagement et de réduction du temps de travail (jours RTT) est
justifiée par un temps de travail effectué au-delà de la durée annuelle légale du travail (35
heures, en moyenne hebdomadaire).
Les jours RTT accordés au titre d’une année civile constituent un crédit ouvert au début de
l’année considérée. Les congés pour raison de santé réduisent à due proportion le nombre de
jours acquis annuellement pour les agents qui se sont absentés. Les jours RTT sont défalqués au
terme de l’année civile de référence en application de la règle de calcul indiquée dans la
circulaire du 18 janvier 2012.
ARTICLE 6 : HORAIRE QUOTIDIEN – AMPLITUDE
➢ Article 3 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du
temps de travail dans la fonction publique de l'État et dans la magistrature
L'organisation du travail doit respecter les garanties minimales suivantes :
▪ La durée hebdomadaire du travail effectif, heures supplémentaires comprises, ne peut
excéder ni 48 heures au cours d'une même semaine, ni 44 heures en moyenne sur une
période quelconque de 12 semaines consécutives ;
▪ Le repos hebdomadaire, comprenant en principe le dimanche, ne peut être inférieur à 35
heures consécutives ; Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 7
▪ La durée quotidienne du travail ne peut excéder 10 heures ;
▪ Les agents bénéficient d'un repos minimum quotidien de 11 heures ;
▪ L'amplitude maximale de la journée de travail est fixée à 12 heures ;
▪ Le travail de nuit comprend au moins la période comprise entre 22 heures et 5 heures ou
une autre période de 7 heures consécutives comprise entre 22 heures et 7 heures.
Aucun temps de travail quotidien ne peut atteindre 6 heures sans que les agents bénéficient d'un
temps de pause d'une durée minimale de 20 minutes.
Certains services et notamment la Maison de l’Enfance sont soumis aux obligations légales d’encadrement. Les plannings d’horaires des agents, établis et affichés pour une période de 2 semaines, seront réalisés en fonction des présences prévisionnelles des enfants sous réserve de la nécessité et continuité de service. La continuité de service nécessite qu’un agent ne quitte son poste sans que le taux d’encadrement soit respecté.
ARTICLE 7 : HORAIRES EN VIGUEUR DANS LA COLLECTIVITÉ
➢ Article 6 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la réduction du
temps de travail dans la fonction publique de l'État et dans la magistrature
Dans le respect du cadre fixé par la réglementation et par la délibération, il appartient à l'autorité territoriale de déterminer, en fonction des besoins du service, les horaires de travail et les obligations de service des agents. En l'absence de dispositions contraires, ces horaires peuvent inclure des nuits, samedis, dimanches et jours fériés.
De plus, le conseil communautaire peut décider, après avis du comité technique, l'instauration d'horaires variables. Cette organisation définit une période de référence, en principe la quinzaine, le mois, période hivernale, scolaire ou extrascolaire, durant laquelle chaque agent doit accomplir un nombre réglementaire d'heures de travail.
SERVICE HORAIRES
Direction Générale des Services Horaires d’ouverture : 8h30-12h00 / 13h30-16h30 Horaires des agents : 8h00-12h00 / 13h30-17h15
Maison France Service Horaires d’ouverture : 8h30-12h00 / 13h30-16h30 Horaires des agents : 8h00-12h00 / 13h30-17h15
Crèche
Horaires d’ouverture : du lundi au vendredi
de 7h30 à 18h30
Horaires des agents suivant planning
Accueil de Loisirs Sans Hébergement
Horaires d’ouverture : les mercredis en périodes
scolaires
du lundi au vendredi pendant les vacances scolaires
De 7h45 à 18h00
Horaires des agents suivant planning Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026 EM
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Ecole natation Aquabike Aquagym au public
Lundi 17h-20h 20h-21h 12h-14h
Mardi 20h-21h | #20 | 20h21h | SR
Mercredi | °"fnt17h-19h30 11h-12h 14h-17h 11h-12h | 12h-20h , ” 10h-1 Jeudi 20h-21h |12h30-13h30/: 17h-20h A
Vendredi 19h30-20h30 17h-19h30 |19h30-20h30| 14h-19h30
Samedi 9h30-12h 14h-18h 14h-18h
Dimanche 10h-13h 10h-13h
Règlement Intérieur 8
Médiathèque
Horaires d’ouverture :
Mardi 10h-12h 13h30-19h (17h30 pendant les
vacances scolaires)
Mercredi 10h-18h (17h30 pendant les vacances
scolaires)
Jeudi : 10h – 12h
Vendredi 10h-12h – 13h30-18h (17h30 pendant les
vacances scolaires)
Samedi 10h-12h – 14h-16h (uniquement le matin
pendant les vacances scolaires)
Horaires des agents suivant planning
Cinéma René RAYNAL Horaire des séances de cinéma du lundi au dimanche Horaires des agents suivant planning
Piscine Oréade Horaires d’ouverture : Cf. tableau ci-après
Horaires des agents suivant planning
Horaires d’ouverture Piscine Oréade :
ARTICLE 8 : TRAVAIL À TEMPS PARTIEL
➢ Décret n° 2004-777 du 29 juillet 2004 relatif à la mise en œuvre du temps partiel dans la
fonction publique territoriale
8.1. Temps partiel sur autorisation
Les agents titulaires, stagiaires et contractuels peuvent bénéficier d'un temps partiel sur
autorisation, sous réserve de la continuité et du fonctionnement du service et compte tenu des
possibilités d'aménagement de l'organisation du travail :
- Pour les fonctionnaires et agents contractuels employés à temps complet : la durée du
service assuré ne peut être inférieure au mi-temps. La quotité de temps de travail peut
donc être comprise entre 50 % et moins de 100 % de la durée hebdomadaire de travail
afférente au temps plein. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 9
- Pour les fonctionnaires et agents contractuels employés à temps non complet : la durée
du service est égale à 50 %, 60 %, 70 %, 80 % ou 90 % de la durée hebdomadaire du
service que les agents à temps plein exerçant les mêmes fonctions doivent effectuer.
L’autorisation d’accomplir un service à temps partiel est accordée de plein droit aux fonctionnaires handicapés.
8.2. Temps partiel de droit
Les agents titulaires, stagiaires et contractuels à temps complet et non complet peuvent bénéficier du temps partiel de droit pour raisons familiales (élever un enfant, pour donner des soins, congé de solidarité familiale) à 50, 60, 70 ou 80 % de la durée hebdomadaire du service que les agents à temps plein exerçant les mêmes fonctions doivent effectuer.
ARTICLE 9 : CYCLE DE TRAVAIL
➢ Délibération n° 2026-012 en date du 5 mars 2026 relative au temps de travail
Certains services de la CCHAM disposent d’horaires de travail modulés au cours de l’année. Ils donnent ainsi lieu à des cycles de travail différents dans l’année. La durée des cycles, les bornes quotidiennes et hebdomadaires de travail, les modalités de repos et de pause, dans le respect des garanties minimales décrites dans l’article 6, sont définies ci-après :
➢ Service technique :
▪ Du lundi au vendredi : 36 heures et 10 minutes hebdomadaires
▪ Plages horaires de 8h00 à 12h00 et de 13h30 à 16h30 (3 jours/semaine) ▪ Plages horaires de 8h00 à 12h00 et de 13h30 à 17h05 (2 jours/semaine) ▪ Les 2 derniers jours de travail seront définis en fonction des contraintes de service ▪ Pause méridienne de 1 heure 30
➢ Médiathèque : Horaires des agents suivant planning, tenant compte des variations d’horaires d’ouverture de la médiathèque entre les périodes scolaires et de vacances scolaires
➢ Piscine : Horaires des agents suivant planning, tenant compte des variations d’horaires d’ouverture de la piscine entre les périodes scolaires et de vacances scolaires. D’autre part, la surveillance estivale du site de baignade du lac de Naussac engendre des variations d’activité qui sont définis dans une note de service annuelle. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 10
ARTICLE 10 : HEURES SUPPLÉMENTAIRES
➢ Délibération n° 2026-012 en date du 5 mars 2026 relative au temps de travail
Les heures supplémentaires sont des heures effectuées à la demande expresse du supérieur hiérarchique ou de l’autorité territoriale. Ces heures n’ont pas vocation à se répéter indéfiniment : elles doivent rester ponctuelles et exceptionnelles.
Les heures supplémentaires sont les heures faites par :
- les agents à temps non complet à compter de la 36ème heure ;
- les agents à temps complet à compter de la 36ème heure.
Les heures supplémentaires ne peuvent être effectuées, à la demande de l’autorité territoriale, que par des agents de catégorie B ou C : les agents de catégorie A sont exclus du bénéfice des heures supplémentaires.
Le nombre d’heures supplémentaires accomplies ne peuvent dépasser un contingent mensuel de 25 heures.
En accord avec le Président, les heures supplémentaires seront :
- Récupérées dans des conditions compatibles avec le bon fonctionnement et la continuité du service et ce dans un délai préconisé de 45 jours. Une demande, à l’aide de l’imprimé prévu à cet effet, devra être déposée auprès de l’autorité territoriale (cf annexe 1), et dans un délai de 15 jours.
- À défaut, rémunérées exceptionnellement après avis de l’autorité territoriale, dans la
limite des possibilités statutaires (les heures supplémentaires sont majorées de 25 % pour
les 14 premières heures et de 27 % pour les heures suivantes. La nuit, de 22 heures à 7
heures, les heures sont majorées de 100 % (multiplier par 2) et de 2/3 (multiplier par
1,66) pour les heures effectuées un dimanche ou un jour férié).
ARTICLE 11 : HEURES COMPLÉMENTAIRES
Les membres du personnel à temps non complet peuvent être amenés exceptionnellement et à la demande de l’autorité territoriale, à effectuer des heures complémentaires jusqu’à concurrence de 35 heures hebdomadaires et des heures supplémentaires au-delà.
En cas de dépassement régulier, il devra être procédé à la modification de la durée hebdomadaire de service après avis du Comité Technique.
En accord avec le responsable de service, ces heures complémentaires seront récupérées dans des conditions compatibles avec le bon fonctionnement et la continuité du service et ce dans un délai préconisé de 30 jours. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 11
ARTICLE 12 : ASTREINTES
Une période d’astreinte s’entend comme une période pendant laquelle l’agent, sans être à la disposition permanente et immédiate de son employeur, a l’obligation de demeurer à son domicile ou à proximité afin d’être en mesure d’intervenir pour effectuer un travail au service de l’administration, la durée de cette intervention étant considérée comme un temps de travail effectif, ainsi que, le cas échéant, le déplacement aller et retour sur le lieu de travail.
Après consultation du comité technique paritaire, le conseil communautaire a fixé les cas de recours aux astreintes, les emplois concernés et les modalités d'organisation. Dans la CCHAM les agents techniques sont amenés à réaliser des astreintes pendant la période de viabilité hivernale (du 15 novembre au 15 mars).
Les astreintes sont indemnisées selon le texte en vigueur et donnent lieu si nécessaire à récupération.
Pendant une période d’astreinte, l'intervention et, le cas échéant, le déplacement aller et retour sur le lieu de travail sont considérés comme du temps de travail effectif.
2. LES TEMPS D’ABSENCE DANS LA COLLECTIVITE
ARTICLE 13 : REPOS HEBDOMADAIRE
La durée hebdomadaire du travail effectif, heures supplémentaires comprises, ne peut excéder ni quarante-huit heures au cours d’une même semaine, ni quarante-quatre heures en moyenne sur une période quelconque de douze semaines consécutives (art 3 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 susvisé).
Le repos hebdomadaire, comprenant en principe le dimanche, ne peut être inférieur à trente- cinq heures, soit 24h+11h (article 3 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 susvisé).
ARTICLE 14 : CONGES ANNUELS
➢ Décret n° 85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés annuels des fonctionnaires
territoriaux
L’année de référence est l’année civile du 1er janvier au 31 décembre.
La durée des congés annuels est de cinq fois les obligations hebdomadaires de service. Le calcul s'effectue en jours ouvrés. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 12
Il est attribué un jour de congé supplémentaire lorsque le nombre de jours pris en dehors de la
période du 1er mai au 31 octobre est égal à 5, 6 ou 7 jours, et 2 jours lorsque que le nombre est
au moins égal à 8 jours.
Le calendrier des congés est défini après consultation des intéressés, compte tenu des fractionnements et échelonnements des congés que l’intérêt du service peut rendre nécessaire. Les membres du personnel chargés de famille bénéficient d’une priorité pour le choix des périodes de congés annuels.
L’absence ne peut excéder 31 jours consécutifs.
Le congé dû pour une année de service accompli peut se reporter jusqu’au 31 mai de l’année suivante. Toutefois, il appartient à l’autorité territoriale d’accorder automatiquement le report du congé annuel restant dû au titre de l’année écoulée à l’agent qui, du fait d’un des congés de maladie prévus aux articles L. 822-1 et suivants du Code général de la fonction publique ou d’un congé de maternité, n’a pas pu prendre tout ou partie dudit congé au terme de la période de référence (CJUE C350/06 et C520-06 du 20 janvier 2009 et circulaire NOR CTB1117639C du 8 juillet 2011). Les congés ainsi reportés peuvent être pris au cours d'une période de 15 mois après le terme de cette année (et non après le terme du congé de maladie).
Un congé non pris ne donne lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf pour les agents contractuels qui ne peuvent, en raison des nécessités de service, épuiser leurs congés avant la fin du contrat.
Les demandes de congé devront être déposées auprès de l’autorité hiérarchique, sur l’imprimé prévu à cet effet au minimum 30 jours à l’avance. L’autorité hiérarchique dispose d’un délai de 15 jours pour répondre à la demande.
La fermeture de certains services nécessite la prise de congé des agents sur ces périodes de fermeture.
Le président peut refuser une demande de congés si les nécessités absolues du service l’exigent.
ARTICLE 15 : JOURS RTT
➢ Circulaire NOR MFPF120231C relative aux modalités de mise en œuvre de l’article 115 de la
loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011
➢ Délibération n° 2026-012 en date du 5 mars 2026 relative au temps de travail
En compensation d’un temps de travail hebdomadaire supérieur à la durée légale de 35 heures, les agents disposent de jours de récupération du temps de travail.
L'année de référence est l'année civile du 1er janvier au 31 décembre. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 13
Les temps de récupération générés non pris sur l’année civile peuvent se reporter jusqu’au 31
mai de l’année suivante.
Un temps de récupération non pris ne donne lieu à aucune indemnité compensatrice, sauf pour
les agents contractuels qui ne peuvent, en raison des nécessités de service, les récupérer avant
la fin du contrat.
Les demandes de récupération devront être déposées auprès de l’autorité hiérarchique, sur l’imprimé prévu à cet effet au minimum 30 jours à l’avance. 3 jours de récupération seront malgré tout fixés par le Président dans le cadre d’une note de service annuelle afin d’organiser la fermeture des services durant des « ponts » liés à des jours fériés.
Le temps de travail hebdomadaire n’étant pas uniforme au sein des différents services de la CCHAM, le nombre de récupérations varie d’un service à l’autre.
15.1. Services administratifs
Les services administratifs qui travaillent hebdomadairement 39 heures bénéficient en compensation de 23 jours de RTT pour un agent à temps complet. Pour les personnels ne travaillant pas à temps complet et/ou présent sur une durée inférieure à l’année, le temps de récupération sera proratisé en fonction de la quotité de travail réel.
15.2. Autres services
Les autres services qui travaillent hebdomadairement 36 heures et 10 minutes bénéficient en compensation de 7 jours de RTT pour un agent à temps complet. Pour les personnels ne travaillant pas à temps complet et/ou présent sur une durée inférieure à l’année, le temps de récupération sera proratisé en fonction de la quotité de travail réel.
ARTICLE 16 : RETARDS
Tout retard ou absence doit être justifié auprès de son responsable hiérarchique ou du président. À défaut de motif valable, les retards et absences non justifiés sont susceptibles de faire l’objet d’une procédure d’absence de service fait, voire d’une procédure disciplinaire. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 14
ARTICLE 17 : AUTORISATIONS EXCEPTIONNELLES D’ABSENCE
➢ Articles L. 622-1 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Circulaire n° 1475 du 20 juillet 1982 relative aux autorisations d’absence pouvant être accordées au personnel de l’administration pour soigner un enfant malade ou pour en assurer momentanément la garde
Les autorisations d’absence sont accordées, aux agents publics de la collectivité, sur présentation des justificatifs et sous réserve des nécessités de services.
Les autorisations d’absence ne peuvent être accordées pendant un congé annuel ou une indisponibilité. Elles doivent être prises lors de l’événement et ne sont pas récupérables. Aucun décompte ne doit être opéré sur le temps de travail.
Les autorisations d’absence sont de nature différente des congés annuels et ne sont pas comptées sur ces derniers. Pendant l’autorisation d’absence, l’agent est considéré en activité et est rémunéré normalement. Les autorisations spéciales d’absence peuvent être accordées lo rsque l’agent est présent pour assurer ses fonctions. Par conséquent, un agent ne peut interrompre son congé annuel pour être placé en autorisation d’absence. De même, l’agent ne peut récupérer l’autorisation d’absence dont il n’aurait p as bénéficié en période de congés annuels.
Ces dispositions s’appliquent aux agents stagiaires, titulaires, contractuels à temps complet et non complet. Pour les agents à temps partiel, la durée de l’autorisation est calculée au prorata des obligations de service.
Les agents en position d'activité sont autorisés à s'absenter de leur service dans les cas suivants :
17.1. Les autorisations spéciales d’absence de droit :
Autorisations d'absence de droit liées à des motifs professionnels
OBJET DURÉE OBSERVATIONS
- Visite devant le médecin de
prévention dans le cadre de la
surveillance médicale obligatoire des
agents
- Examens médicaux
complémentaires, pour les agents
soumis à des risques particuliers, les
handicapés et les femmes enceintes
Autorisation accordée pour répondre
aux missions du service de médecine
professionnelle et préventive Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 15
Autorisations d'absence de droit liées à la maternité
OBJET DURÉE OBSERVATIONS
Examens médicaux obligatoires :
7 prénataux et 1 postnatal
Durée de l’examen Autorisation accordée de droit
Autorisations d'absence de droit liées à des évènements familiaux
OBJET DURÉE OBSERVATIONS
Naissance 3 jours ouvrables
Congé pris de manière continue à partir
du jour de la naissance de l'enfant ou du 1er
jour ouvrable qui suit.
Congé accordé au fonctionnaire conjoint
de la mère enceinte ou liée à elle par un
pacte civil de solidarité ou vivant
maritalement avec elle. (art 8 décret 2021-
846)
Adoption 3 jours ouvrables
Congé pris de manière continue ou
fractionnée à l'occasion de chaque arrivée
d'un enfant placé en vue de son adoption
dans les quinze jours entourant l'arrivée
de l'enfant adopté.
Décès d’un enfant de plus de 25 ans 12 jours ouvrables Autorisation accordée de droit
Décès d’un enfant de moins de 25 ans ou
quel que soit son âge si l'enfant décédé
était lui- même parent ou d’une
personne âgée de moins de 25 ans dont
le fonctionnaire a la charge effective et
permanente
14 jours ouvrables
+
8 jours calendaires complémentaires
Les 8 jours ouvrables complémentaires
sont fractionnables dans un délai d’un an
suivant le décès Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 16
Autorisations d’absence de droit liées à des motifs civiques
OBJET DURÉE OBSERVATIONS
Juré d'assises Durée de la session
- Fonction de juré obligatoire
- Maintien de la rémunération, cumul
possible avec l’indemnité de session
Témoin devant le juge pénal
- Fonction obligatoire
- Agent public cité comme témoin
auprès d’une juridiction répressive
- Production de la copie de la citation
à comparaître ou de la convocation
Formation initiale des agents sapeurs-
pompiers volontaires
30 jours au moins répartis au cours
des 3 premières années de
l’engagement dont au moins
10 jours la première année
- Autorisation d’absence ne pouvant
être refusée qu’en cas de nécessité
impérieuse de service
- Obligation de motivation de la
décision de refus, notification à
l’intéressé et transmission au SDIS
- Information de l’autorité territoriale
par le SDIS deux mois au moins à
l’avance sur les dates et la durée des
actions de formation
- Établissement recommandé de
convention entre l’autorité territoriale
et le SDIS pour encadrer les modalités
de délivrance des autorisations
d’absence
Formations de perfectionnement des
agents sapeurs-pompiers volontaires
5 jours au moins par an
Interventions volontaires des agents
sapeurs pompiers Durée des interventions
Mandat électif
1) - Autorisations d'absence
accordées aux salariés membres des
conseils municipaux, pour se rendre et
participer
aux réunions des conseils municipaux
et des assemblées des organismes de
coopération intercommunale en qualité
de représentant de la commune.
◦ Autorisations d’absence
accordées aux salariés membres des
conseils des EPCI pour se rendre et
participer aux réunions des assemblées
délibérantes.
◦ Autorisations d’absence
accordées aux salariés membre d’un
conseil départemental ou régional.
2) Crédit d'heures accordé, pour
disposer du temps nécessaire à
l'administration de la commune ou de
l’EPCI et à la préparation des réunions,
aux :
Maires
- communes d'au moins 10 000 hbts
- communes < 10 000 hbts
Le temps d'absence cumulé
résultant des autorisations
d'absence et du crédit d'heures ne
peut dépasser, pour une année
civile, la moitié de la durée légale
de travail
(soit 803,30 heures)
140h / trimestre
122h30 / trimestre
• Autorisation accordée après
information de l'employeur,
par écrit, de la date et de la
durée de l'absence envisagée
• Les pertes de revenus subies,
du fait de l'assistance à ces
séances et réunions, par les élus
qui ne bénéficient
pas d'indemnités de fonction,
peuvent être compensées par la
commune ou par l'organisme
auprès duquel ils la représentent
• Cette compensation est limitée
à 72 heures (ASA et crédit
d’heures) par élu et par an.
Chaque heure ne peut être
rémunérée à un montant
supérieur à une fois et demi la
valeur du SMIC
• Autorisation accordée après
information par l'élu de son
employeur, par écrit, 3 jours au
moins avant son absence,
en précisant la date, la durée,
ainsi que le crédit d'heures
restant pour le trimestre en
cours.
• Le crédit d'heures ne peut être
reporté d'un trimestre sur l'autre Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 17
Adjoints
- communes d'au moins 30 000 hbts
- communes de 10 000 à 29 999 hbts
- communes < 10 000 hbts
Conseillers municipaux
• communes d'au moins 100 000 hbts
• communes de 30 000 à 99 999 hbts
• communes de 10 000 à 29 999 hbts
• communes de 3 500 à 9 999 hbts
• communes < 3500 hbts
Présidents, vice-présidents, membres de
l’un des EPCI suivants :
• syndicats de communes
• syndicats mixtes
• communautés de communes
• communautés urbaines
• communautés d’agglomération
• métropole
Conseil départemental et régional
• président, vice-président
• conseiller
140h / trimestre
122h30 / trimestre
70h / trimestre
70h / trimestre
35h / trimestre
21h / trimestre
10h30 / trimestre
10h30 / trimestre
Lorsqu’ils n’exercent pas de mandat
municipal, les présidents, vice-
présidents et membres de
ces EPCI sont assimilés
respectivement aux maires, adjoints
et conseillers municipaux de la
commune la plus peuplée de l’EPCI.
En cas d’exercice d’un mandat
municipal, droit au crédit d’heures
ouvert au titre du mandat municipal
Les présidents, vice-présidents et
membres de ces EPCI sont assimilés
respectivement
aux maires, adjoints et conseillers
municipaux d’une commune dont la
population serait égale à celle de
l’ensemble des communes
membres de l’EPCI.
140 h / trimestre
105 h / trimestre
• Autorisation accordée après
information par l'élu de son
employeur, par écrit, 3 jours au
moins avant son absence,
en précisant la date, la durée,
ainsi que le crédit d'heures
restant pour le trimestre en
cours
• Le crédit d'heures ne peut
être reporté d'un trimestre sur
l'autre
Membres des commissions d'agrément
pour l'adoption
Durée de la réunion
Autorisation accordée sur
présentation de la convocation Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 18
17.2. Les autorisations spéciales d’absence discrétionnaires :
• Mariage ou PACS :
o De l’agent : 5 jours
o Enfants : 3 jours
o Frère ou sœur : 1 jour (seulement si l’agent travaille le jour du
mariage)
• Décès :
o Du conjoint : 5 jours
o Du père, de la mère, du beau-père ou de la belle-mère : 3
jours
o Du frère ou de la sœur : 2 jours
o Des grands parents : 1 jour
• Maladie grave ou hospitalisation
o Du conjoint ou d’un enfant : 3 jours
o Du père ou de la mère : 3 jours
• Garde d’enfant malade
Sur présentation d’un justificatif médical, les membres du personnel
peuvent être autorisés à s’absenter pour soigner un enfant malade si ce
dernier est âgé de moins de 16 ans sauf s’il s’agit d’un enfant handicapé
(pas de limite d’âge). La durée de l’absence autorisée doit être égale
aux obligations hebdomadaires plus un jour (soit 6 jours pour le
personnel à temps complet). La durée est proratisée pour les agents à
temps partiel par rapport à leur durée de service initiale.
Cette durée peut faire l’objet d’aménagements dans les conditions
fixées par la circulaire ministérielle FP n° 1475 B-2 A/98 du 20 juillet
1982. La durée est notamment portée à douze jours (deux fois les
obligations hebdomadaires plus deux jours) dans 3 cas (agent assumant
seul la charge d’un enfant ; agent dont le conjoint est à la recherche
d’un emploi ; agent dont le conjoint ne bénéficie d’aucune autorisation
d’absence rémunérée pour soigner un enfant).
Les femmes enceintes peuvent bénéficier d’une autorisation d’absence
à compter de leur troisième mois de grossesse, dans la limite d’une
heure journalière, selon les conditions fixées par la circulaire
ministérielle FPPA 9610038 C du 21 mars 1996.
• Concours de la Fonction publique : le jour du Concours Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 19
Le président peut refuser une autorisation d’absence si les nécessités absolues du service l’exigent.
Pour chaque évènement, un délai de route peut être accordé. L’octroi de telles autorisations est
laissé à l’appréciation de l’élu, du chef de service sous réserve que l’agent apporte la preuve
matérielle de l’évènement.
Le président détermine par délibération, précédée de l’avis du comité technique compétent, les conditions dans lesquelles d’autres autorisations d’absence peuvent être accordées aux agents à l’occasion de certains évènements familiaux.
ARTICLE 18 : SORTIES PENDANT LES HEURES DE TRAVAIL – AMENAGEMENTS D’HORAIRES
Les sorties doivent être exceptionnelles et doivent faire l’objet d’une autorisation délivrée par
le responsable, notamment pour couvrir l’agent en cas d’accident ou pour faire jouer la
responsabilité de la collectivité.
Des aménagements d’horaires sont accordés ponctuellement aux pères et mères de famille
pour la rentrée scolaire des enfants. L’octroi reste subordonné au bon fonctionnement des
services.
ARTICLE 19 : TEMPS DE REPAS
La pause méridienne est de 45 minutes au minimum.
Elle n’est pas prise sur le temps de travail sauf si le membre du personnel concerné conserve
la responsabilité de son poste pendant le temps de repas.
ARTICLE 20 : TEMPS DE PAUSE
➢ Article 3 du décret n° 2000-815 du 25 août 2000 relatif à l'aménagement et à la
réduction du temps de travail dans la fonction publique de l'État et dans la magistrature
Le temps de pause est considéré comme du travail effectif lorsque l’agent est à la disposition de l’employeur et doit se conformer à ses directives sans pouvoir vaquer librement à ses occupations personnelles. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 20
Aucun temps de travail quotidien ne peut atteindre six heures sans que les agents bénéficient d'un temps de pause d'une durée minimale de vingt minutes. Ce temps de pause peut être fractionné.
ARTICLE 21 : TEMPS DE TRAJET
Le temps entre la résidence administrative et un lieu de travail occasionnel est considéré comme temps de travail effectif.
En revanche, le temps de trajet entre le domicile et le lieu de travail n’est jamais considéré comme temps de travail effectif sauf en cas d’astreinte.
ARTICLE 22 : DROIT A LA FORMATION
➢ Articles L. 422-1 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Articles L. 422-21 et suivants du Code général de la fonction publique
L’ensemble du personnel de la collectivité bénéficie des moyens de formation du personnel des collectivités territoriales selon la réglementation en vigueur, dans la mesure de la continuité du service.
Chaque agent à temps complet bénéficie de 20h de formation par an et dispose d’un compte individuel de formation retraçant les formations et bilans de compétences réalisés durant sa carrière.
Il est indispensable qu’un plan de formation soit mis en place dans la collectivité après avis du CST.
Le droit à la formation professionnelle tout au long de la vie s’articule autour de cinq types de formations :
➢ La formation obligatoire d’intégration et de professionnalisation,
➢ La formation de perfectionnement dispensée en cours de carrière à la demande de l’employeur ou de l’agent,
➢ La formation personnelle suivie à l’initiative de l’agent,
➢ La préparation aux concours et examens d’accès à la Fonction Publique ou à un grade supérieur, (droit à un examen professionnel ou concours par an),
➢ Les actions de lutte contre l’illettrisme et pour l’apprentissage de la langue française, ➢ La formation syndicale.
Un règlement formation sera à établir et une délibération prise après avis du comité technique Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 21
Il est précisé que « Lorsqu'un agent se forme en dehors de son temps de service avec
l'accord de son employeur, il bénéficie de la législation de la sécurité sociale relative à la
protection en matière d'accidents du travail et de maladies professionnelles » (article 4 du
décret n° 2007-1845 du 26 décembre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long
de la vie des agents de la fonction publique territoriale).
Les agents publics les moins qualifiés, les plus exposés au risque d’usure professionnelle et
ceux en situation de handicap peuvent bénéficier d’un congé de transition professionnelle.
Ce congé peut être accordé en cas de nécessité d’exercer un nouveau métier constatée d’un
commun accord avec l’employeur. D’une durée maximale d’un an, il permet de suivre les
actions de formation longue nécessaires à l’exercice d’un nouveau métier, auprès d’une
administration ou dans le secteur privé (article L. 422-3 du Code général de la fonction
publique).
ARTICLE 23 : PRISE EN COMPTE DES TEMPS DE DEPLACEMENT
Deux cas sont à distinguer :
➢ Si la formation ou le motif de déplacement est obligatoire ou demandée par l’employeur, le temps de déplacement est compté sur le temps de travail.
➢ Dans les autres cas, le temps de déplacement n’est pas compté comme temps de travail.
ARTICLE 24 : FORMATION DANS LE CADRE DU COMPTE PERSONNEL D’ACTIVITÉ (CPA)
➢ Articles L. 422-4 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Délibération n°2021-036 du 30 juin 2021 relatif aux modalités de mise en œuvre du
Compte personnel d’activité au profit des agents de la CCHAM
Le CPA, qui a pour objectif de faciliter l’évolution professionnelle de son titulaire, est
constitué d’un compte personnel de formation (CPF) et d’un compte d’engagement citoyen
(CEC). Tout agent public peut faire valoir ses droits précédemment acquis au titre du CPA
auprès d’un nouvel employeur public ou privé. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 22
Le CPF remplace le droit individuel à la formation (DIF). Les agents conservent les heures
acquises à ce titre et peuvent les utiliser. Il permet aux agents d’accéder à une qualification
ou de développer leurs compétences dans le cadre d’un projet d’évolution professionnelle. Il
peut être utilisé :
▪ En combinaison avec le congé de formation professionnelle ;
▪ En complément des congés pour validation des acquis de l’expérience et pour bilan de
compétences ;
▪ Pour préparer des examens et des concours administratifs, le cas échéant en
combinaison avec le compte-épargne temps.
Le CPF est alimenté chaque fin d’année à hauteur de 25 heures maximum dans la limite de
150 heures. Cette alimentation est calculée au prorata du temps travaillé pour les agents
nommés dans des emplois à temps non complet. Les périodes de travail à temps partiel sont
assimilées à des périodes à temps complet.
Pour le fonctionnaire qui appartient à un cadre d’emplois de catégorie C et qui n’a pas atteint
un niveau de formation sanctionné par un diplôme ou titre professionnel enregistré et classé
au niveau 3 (CAP/BEP), l’alimentation du compte s’effectue à hauteur de 50 heures maximum
par année civile et le plafond est porté à 400 heures.
Lorsque le projet d’évolution professionnelle vise à prévenir une situation d’inaptitude à
l’exercice de ses fonctions, le fonctionnaire peut bénéficier d’un crédit d’heures
supplémentaires en complément des droits acquis, dans la limite d’un plafond. Il présente un
avis du médecin du travail attestant le risque d’inaptitude. Le crédit d’heures supplémentaires
est fixé à 150 heures ; il peut compléter, à la demande de l’agent, les droits acquis dans les
conditions d’alimentation précisées ci-dessus.
ARTICLE 25 : MISSIONS
L'agent qui se déplace pour l'exécution du service à l'occasion d'une formation, d’un stage, d’une expertise médicale ou d'une mission doit au préalable être muni d'une convocation ou d'un ordre de mission signé par l'autorité territoriale ou par un fonctionnaire ayant reçu délégation à cet effet. La convocation ou l'ordre de mission sera nécessaire pour bénéficier du remboursement des frais.
ARTICLE 26 : JOURS FERIES
Un jour de repos tombant un jour férié ne donne droit à aucune récupération. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 23
ARTICLE 27 : COMPTE ÉPARGNE TEMPS (CF. ANNEXE 4)
➢ Décret n° 2004-878 du 26 août 2004 relatif au compte épargne-temps dans la fonction
publique territoriale
➢ Délibération n° 2019-050 en date du 18 septembre 2019 relative au compte épargne
temps
➢ Délibération n° 2024-072 en date du 28 novembre 2024 relative aux modalités
d’application du compte épargne temps
Le compte épargne temps, est ouvert à la demande de l'agent titulaire ou non titulaire
exerçant ses fonctions de manière continue depuis au moins un an, via le formulaire prévu à
cet effet.
Le CET peut être alimenté, par journées entières, avant le 31 janvier de l’année suivante par des :
• Congés annuels sans que le nombre de congés annuels pris dans l’année soit inférieur à 20,
• RTT dans leur totalité,
Le nombre total des jours inscrits sur le CET ne peut excéder soixante jours.
En fonction des possibilités ouvertes par la délibération après avis du comité technique, le CET peut être utilisé au choix de l’agent par :
• l’utilisation du CET pour anticiper un départ à la retraite, pour accompagner un évènement familial (naissance, mariage, décès maladie…) ou développer un projet professionnel, personnel, humanitaire ou électif (ce qui permet de déroger à la règle des 31 jours de congé consécutifs au maximum)
• l’indemnisation des jours épargnés au-delà de 15 jours sur le CET avec création d’un droit d’option,
o exercé au plus tard le 31 janvier de l’année suivante
o pour les agents affiliés à la CNRACL : par l’indemnisation forfaitaire ou par l’indemnisation forfaitaire avec cotisation au régime additionnel RAFP ou par le maintien sur le CET (dans la limite de 60 jours cumulés)
o pour les agents affiliés à l’IRCANTEC : par l’indemnisation forfaitaire ou par le maintien sur le CET (dans la limite de 60 jours cumulés). Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 24
ARTICLE 28 : CONGES POUR INDISPONIBILITE PHYSIQUE
➢ Articles L. 822-1 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Décret n° 87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l’application de la loi n° 84-53 du 26 janvier
1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif
à l’organisation des conseils médicaux, aux conditions d’aptitude physique et au régime
des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux
Le fonctionnaire reconnu inapte à l'exercice de ses fonctions a droit à une période de
préparation au reclassement avec traitement d'une durée maximale d'un an. Cette période
est assimilée à une période de service effectif.
28.1. Congé de Maladie
Les agents en congé de maladie doivent avertir le chef de service et/ou le président dès qu’ils
ont connaissance de leur indisponibilité (téléphone, SMS), et adresser dans les 48 heures, les
volets du certificat médical destinés à l’employeur (Cf. annexe 2).
Une journée de carence sera retenue sur le bulletin de salaire.
28.2 Congé pour accident de service, accident de trajet
Tout accident, même bénin, survenu au cours du travail ou du trajet doit immédiatement être
porté à la connaissance du supérieur hiérarchique et du service des ressources humaines,
lequel établira les attestations de prise en charge destinées aux praticiens (médecins,
pharmaciens, kiné…) et hôpitaux.
Par ailleurs, un rapport est établi par l'employeur en collaboration avec le responsable
hiérarchique et l’assistant de prévention afin de définir de façon précise les circonstances
exactes de l'accident, d'établir la responsabilité de la collectivité territoriale, et enfin
d'analyser les causes afin de mettre en place des mesures de prévention.
En cas de dommages au véhicule personnel, suite à un accident de trajet, la collectivité ne
peut intervenir légalement. L’assurance personnelle de l’agent est seule compétente. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 25
28.3 Grossesse et congé de maternité
➢ Circulaire NOR FPPA9610038C du 21 mars 1996 relative au congé de maternité ou
d’adoption et aux autorisations d’absence liées à la naissance pour les fonctionnaires et
agents de la fonction publique territoriale
Une première constatation médicale de la grossesse doit être effectuée avant la fin du 3ème
mois de grossesse. La déclaration de grossesse doit être adressée :
▪ Avant la fin du 4ème mois au service des ressources humaines ;
▪ Dans les 14 premières semaines à la Caisse primaire d’assurance maladie, pour les
agents relevant du régime général de Sécurité sociale, ainsi qu’à la caisse
d’allocations familiales.
Elle doit préciser la date présumée de l’accouchement, afin que les dates du congé de
maternité puissent être déterminées.
Les femmes enceintes peuvent bénéficier des dispositions applicables aux fonctionnaires et
agents de la Fonction Publique Territoriale dans le domaine des congés et autorisations
spéciales d’absence liées à la maternité.
Les autorisations spéciales d’absence peuvent être sollicité dans les cas suivants :
▪ Séances préparatoires à l'accouchement : les autorisations sont accordées après avis
du médecin du travail lorsque ces séances ne peuvent avoir lieu en-dehors des
heures de travail.
▪ Aménagement de l'horaire de travail : à partir du premier jour du 3ème mois de
grossesse, l'agent peut bénéficier compte tenu des nécessités des horaires de son
service, sur avis du médecin du travail, de facilités dans la répartition des horaires de
travail, dans la limite d'une heure par jour de service. La répartition de cette heure se
fera en concertation avec l’autorité hiérarchique
▪ Examens médicaux obligatoires : des autorisations d'absence sont accordées de droit
pour se rendre aux examens médicaux obligatoires antérieurs ou postérieurs à
l'accouchement.
Ces autorisations ne sont pas récupérables. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 26
28.4 Congé de paternité
Il varie de 25 à 32 jours calendaires selon le nombre d'enfants à naître (naissance d'un enfant
ou multiple). Le congé est fractionnable en deux périodes :
▪ Une période de 4 jours consécutifs devant être prise immédiatement après le congé
de naissance de l’enfant ;
▪ Une période de 21 jours (ou 28 jours en cas de naissances multiples) pouvant être
prise, au choix du fonctionnaire, de manière continue ou fractionnée en deux
périodes d’une durée minimale de 5 jours chacune ; cette seconde période doit être
prise dans les six mois suivant la naissance de l’enfant.
Il peut être cumulé avec les 3 jours de congé naissance.
L’agent doit formuler une demande de congé au moins un mois avant la date présumée de
l’accouchement.
Lorsque l’état de santé de l’enfant nécessite une hospitalisation immédiate après la
naissance dans une unité de soins spécialisée, le congé de paternité et d’accueil de l’enfant
est de droit pendant la période d’hospitalisation, dans la limite d’une durée maximale de 30
jours. Cette durée maximale s’ajoute à la durée initiale du congé de paternité. En cas
d’hospitalisation de l’enfant, la seconde période du congé de paternité (21 ou 28 jours) peut
être reportée au-delà des six mois suivant la naissance de l’enfant, dans la limite de six mois
suivant la fin de l’hospitalisation de ce dernier. Le fonctionnaire dispose de huit jours pour
adresser sa demande de report de congé et tout document relatif à l’hospitalisation de
l’enfant.
En cas de décès de la mère au cours du congé de maternité, l’agent bénéficie d’un droit à
congé tel qu’il est prévu à l’article L. 631-9 du Code général de la fonction publique. En outre,
en cas de décès de la mère, la seconde période du congé de paternité (21 ou 28 jours) peut
être reportée au-delà des six mois suivant la naissance de l’enfant, dans la limite de six mois
suivant la fin du droit à congé précité. Le fonctionnaire dispose de huit jours pour adresser sa
demande de report de congé et tout document relatif au décès de la mère. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 27
ARTICLE 29 : FORMATION SYNDICALE – EXERCICE DU DROIT SYNDICAL
➢ Article L. 211-1 du Code général de la fonction publique
➢ Décret n° 85-397 du 3 avril 1985 relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction
publique
Les fonctionnaires et agents contractuels ont droit à un congé avec traitement pour
formation syndicale dans la limite de 12 jours ouvrables par an, pour suivre un stage ou une
session dans l'un des centres ou instituts figurant sur une liste arrêtée annuellement par le
ministre chargé des collectivités territoriales.
L'octroi du congé est subordonné à une demande écrite de l'agent, adressée au moins un
mois avant le début du stage ou de la session à l'autorité territoriale. Le congé n'est accordé
que si les nécessités du service le permettent. Tout refus sera motivé et devra faire l’objet
d’une saisine de la Commission administrative paritaire ou de la Commission consultative
paritaire le cas échéant.
L’agent doit remettre une attestation à la collectivité à la fin de son stage ou de sa session.
Par ailleurs, les agents peuvent bénéficier de facilités accordées pour accomplir les missions
qui leur sont confiées par leur organisation syndicale, sous la forme de diverses autorisations
d’absence. Celles-ci seront accordées suivant le régime d’autorisation et les dispositions en
vigueur (décret du 3 avril 1985 précité).
ARTICLE 30 : DROIT DE GREVE
Il s’exerce dans le cadre de la défense d’intérêts professionnels uniquement.
C’est une cessation concertée du travail pour appuyer des revendications professionnelles.
La grève est un cas de service non fait qui entraîne une retenue sur rémunération
proportionnelle à la durée de l’interruption.
Les heures perdues du fait de grève ne peuvent être compensées sous forme de travaux
supplémentaires.
Le droit de grève doit toutefois se concilier avec le principe de continuité du service public,
tous deux étant des principes à valeur constitutionnelle. De ce fait, sont interdites les grèves
tournantes, les grèves politiques et les grèves « sur le tas ». La réquisition des agents grévistes
peut être mise en œuvre par le Préfet dans le cadre de la continuité des services essentiels
lorsque l’ordre public est menacé. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 28
3. UTILISATION DES LOCAUX ET DU MATERIEL
ARTICLE 31 : MODALITES D’ACCES AUX LOCAUX
Le personnel n’a accès aux locaux de la collectivité que pour l’exécution de son travail. Ils sont réservés exclusivement aux activités professionnelles des agents.
Chaque agent aura en sa possession une ou plusieurs clés qu’il devra restituer en cas de départ de la collectivité.
ARTICLE 32 : UTILISATION DES VEHICULES DE SERVICE ET ENGINS
Seuls sont admis à utiliser les véhicules ou engins collectifs appartenant en propre à la collectivité ou mis à sa disposition à quelque titre que ce soit, les agents en possession d’un ordre de mission permanent nominatif précisant le cadre général des missions, les véhicules que l’agent sera amené à conduire et le périmètre où il doit intervenir.
Tout agent qui, dans le cadre de son travail, est amené à conduire un véhicule ou engin spécialisé, doit être titulaire d’un permis de conduire valide correspondant à la catégorie du véhicule ou de l’engin qu’il conduit.
Un carnet de bord devra être complété à chaque déplacement.
Tout déplacement hors de la collectivité (rendez-vous, réunions, stages, congrès, journée d’information…) doit faire l’objet d’un accord préalable de la collectivité. A cet effet, un ordre de mission est établi et transmis pour signature même si le déplacement n’engendre pas le remboursement de frais. (Cf. article 25)
L’agent n’est pas autorisé à prendre le véhicule de service pour rentrer chez lui lors du déjeuner.
En cas de retrait de permis, l’agent doit donc en informer immédiatement son responsable hiérarchique. La conduite d’un véhicule sans permis de conduite peut justifier une sanction disciplinaire.
Au titre de son obligation de protection et de sécurité, l’employeur peut demander un
justificatif à tout moment. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 29
ARTICLE 33 : VEHICULE PERSONNEL ET FRAIS DE DEPLACEMENTS
Le véhicule personnel peut être utilisé en cas d’absence ou d’indisponibilité de véhicule de service. Une autorisation doit être délivrée en ce sens par l'autorité territoriale ou son délégataire. A cet effet, un ordre de mission est établi et transmis pour signature même si le déplacement n’engendre pas le remboursement de frais. (Cf. article 25)
L’agent devra avoir souscrit une police d’assurance garantissant d’une manière illimitée sa
responsabilité personnelle aux termes des articles 1382, 1383, 1384 du Code Civil ainsi que la
responsabilité de la collectivité, y compris le cas où celle-ci est engagée vis-à-vis des
personnes transportées. La police doit aussi comprendre l'assurance contentieuse.
Dès lors que les agents utilisent leur véhicule personnel pour les besoins du service, sur autorisation préalable du président (réunion, formation…), ils peuvent être remboursés des frais occasionnés par cette utilisation (sauf lorsque les frais sont pris en charge de par ailleurs CNFPT notamment). Toutefois, le covoiturage sera privilégié dans la mesure du possible. Le paiement est effectué en fonction du kilométrage parcouru selon les barèmes en vigueur (Cf. annexe 3).
En cas de déplacement pour formation, stages et missions, le remboursement des frais s’effectuera selon le même principe que pour la prise en compte sur le temps de travail, à savoir :
➢ Si le motif de déplacement est obligatoire ou demandé par l’employeur, les frais de déplacement sont pris en charge par la collectivité
➢ Dans les autres cas, les frais de déplacement sont à la charge de l’agent.
ARTICLE 34 : RÈGLES D’UTILISATION DU MATÉRIEL PROFESSIONNEL
Chaque agent est tenu de conserver en bon état, le matériel qui lui est confié en vue de l’exécution de son travail. Il devra se conformer, pour l’utilisation de ces matériels aux notices élaborées à cette fin.
Les agents sont tenus d’informer la personne responsable désignée à cet effet, des défaillances ou anomalies constatées au cours de l’utilisation du matériel.
Il est interdit sans y être habilité et autorisé, d’apporter des modifications ou même de faire des réparations sans l’avis des services compétents en raison des dangers qui peuvent résulter de travaux incontrôlés et non homologués, de même qu’il est interdit, sans autorisation préalable formalisée, d’apporter et d’utiliser son matériel personnel.
Le matériel ne peut être utilisé à des fins personnelles.
Concernant l’utilisation du matériel informatique, il y a lieu de se référer à la charte
informatique qui comporte les dispositions relatives aux règles de bonne conduite que les
utilisateurs s’engagent à respecter. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 30
ARTICLE 35 : ACHAT DE FOURNITURES
Les achats sont regroupés. Les agents demandent à leur supérieur hiérarchique, un bon de commande.
PARTIE 2 : HYGIENE et SECURITE
ARTICLE 36 : Respect des consignes de sécurité
36.1. Obligations de l’employeur
L’autorité territoriale doit prendre les mesures nécessaires pour assurer la sécurité et
protéger la santé physique et mentale des agents, notamment : actions de prévention,
d’information et de formation.
36.2. Obligations de l’agent
Chaque agent doit prendre soin de sa santé et de sa sécurité, et de celles des autres
personnes concernées par ses actes ou omissions au travail.
Il doit respecter et faire respecter, en fonction de ses responsabilités hiérarchiques, les
consignes générales et particulières de sécurité en vigueur sur les lieux de travail, pour
l’application des prescriptions prévues par la réglementation relative à l’hygiène et à la
sécurité.
36.3. Responsabilités
▪ Le non-respect des consignes peut entraîner une sanction disciplinaire :
responsabilité professionnelle.
▪ La responsabilité de la collectivité peut être engagée par un manquement à une
obligation de l’un de ses agents, ayant causé un dommage à un tiers.
▪ En cas de manquement aux dispositions réglementaires, ayant entraîné blessures ou
décès d’une personne, tout agent peut voir sa responsabilité pénale individuelle
engagée.
▪ La responsabilité pénale de l’autorité territoriale peut être engagée en cas de
manquement à l’obligation de sécurité. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 31
ARTICLE 37 : DOCUMENT UNIQUE D’EVALUATION DES RISQUES PROFESSIONNELS
Le document unique est un document au sein duquel sont inventoriés et évalués l’intégralité des risques auxquels sont exposés les agents au sein de la collectivité. Cet outil d’évaluation permet de dresser un plan d’action et de déterminer les mesures de prévention à mettre en place au sein de la collectivité, pour chaque service.
Il est le point de départ de toute démarche de prévention et est consultable sur la Gestion Electronique Documentaire.
ARTICLE 38 : UTILISATION DES MOYENS DE PROTECTION INDIVIDUELS ET COLLECTIFS
Les agents sont tenus d’utiliser les moyens de protection collectifs ou individuels mis à leur disposition, et adaptés aux risques (chaussures de travail, gants, charlotte et tablier de cuisine…) afin de prévenir leur santé et assurer leur sécurité.
L’acquisition de ces équipements de sécurité est à la charge de la collectivité.
Le non-respect par un agent des règles de port des équipements de protection individuelle (EPI) peut faire l’objet d’une sanction disciplinaire.
ARTICLE 39 : LOCAUX SPECIFIQUES
Le personnel est responsable de la propreté et la salubrité des locaux qui lui sont confiés.
39.1. Vestiaires
Certains membres du personnel disposent d’un local leur servant de vestiaires. Il peut être équipé de casiers adaptés, destinés au rangement des affaires personnelles de chaque agent. Les agents sont responsables de la fermeture de leur casier.
39.2. Sanitaires :
Les membres du personnel ont accès à un local qui leur est réservé.
39.3. Salle du personnel :
Un local spécifique destiné à l’usage du personnel à l’occasion des repas et des pauses est à disposition des agents. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 32
ARTICLE 40 : STOCKAGE DE PRODUITS DANGEREUX
Les produits dangereux (utilisés à la piscine) sont remisés dans un local fermé à clé, tout en respectant les règles de sécurité en matière de proximité, des produits dangereux et de rétention, conformément au protocole en vigueur.
ARTICLE 41 : DROIT D’ALERTE ET DE RETRAIT EN CAS DE SITUATION DE TRAVAIL PRESENTANT UN DANGER GRAVE ET IMMINENT
➢ Articles L. 811-1 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Décret n° 85-603 du 10 juin 1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu’à la
médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale
Après en avoir informé son supérieur hiérarchique, tout agent ayant un motif raisonnable de
penser qu'une situation de travail présente un danger grave et imminent pour sa vie ou sa
santé, peut se retirer de son poste après s'être assuré que ce retrait ne crée pas pour autrui
une nouvelle situation de danger. Cet avis doit être consigné dans le registre de danger grave
et imminent (DGI). Un exemplaire de ce registre est présent dans chaque service.
Plusieurs conditions doivent être réunies pour l’exercice du droit de retrait :
▪ Gravité : menace directe pour la vie, l’intégrité physique ou la santé de l’agent,
susceptible de produire un accident ou une maladie entraînant la mort ou paraissant
devoir entraîner une incapacité permanente ou temporaire prolongée.
▪ Imminence du danger : se présentant dans un avenir proche, quasi immédiat.
▪ L’agent doit avoir un motif raisonnable de penser qu’il est en danger (exemple : de la
fumée sort d’un bâtiment, je n’y rentre pas).
Attention : l’utilisation du droit de retrait doit être réalisée de telle sorte qu’elle ne puisse
entraîner pour autrui une nouvelle situation de danger.
Plusieurs étapes pour l’exercice du droit de retrait doivent être respectées :
1 : Avertir son responsable de la situation dangereuse et inscrire celle-ci dans le
registre DGI.
2 : Se retirer de la situation de travail présentant le DGI.
3 : Sécuriser le poste si possible.
4 : Avertir un membre du CST.
5 : Ne reprendre son poste qu’une fois l’enquête terminée et les mesures de
protection prises le cas échéant. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 33
ARTICLE 42 : SURVEILLANCE MEDICALE
42.1. Visite médicale
Les agents sont tenus de se présenter aux visites médicales :
- d’embauche,
- périodiques (au minimum tous les deux ans)
- de reprise (si nécessaire)
- à la demande du service de médecine préventive.
Les temps de déplacements et visites constituent des temps de travail.
Après un congé de maladie (supérieur à 21 jours) l’autorité territoriale peut, en raison de la nature de l’arrêt de travail, demander une visite de reprise du travail auprès du service de médecine professionnelle, pour vérifier l’aptitude à la fonction (dans les 8 jours de la reprise).
42.2. Formation SST
Dans chaque service où sont exécutés des travaux dangereux, un ou plusieurs agents doivent avoir reçu obligatoirement l'instruction nécessaire pour donner les premiers secours en cas d'urgence.
ARTICLE 43 : CONDUITES ADDICTIVES
43.1. Tabac et vapotage
Il est interdit de fumer et de vapoter dans tous les lieux fermés et couverts, accueillant du public, dans les véhicules et les lieux de travail.
Une signalisation apparente rappelle le principe de l’interdiction de fumer dans les lieux constituant des locaux de travail.
43.2. Alcool
Il est interdit de pénétrer ou de demeurer dans l’établissement en état d’ébriété. Il est
également interdit d’introduire ou de distribuer dans les locaux des boissons alcoolisées.
Aucune boisson alcoolisée n’est autorisée sur le lieu de travail, à l’exception du vin, de la bière
et du poiré.
En certaines occasions, des moments de convivialité peuvent être organisés par le personnel,
sur accord préalable de l’autorité territoriale, et surveillés par la personne à qui a été délivrée
l’autorisation. Il devra obligatoirement être proposé des boissons sans alcool, autres que de
l’eau. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 34
La consommation de boissons alcoolisées peut être limitée, voire interdite (y compris celles
autorisées par le Code du travail) sous réserve que ces mesures soient proportionnées au but
recherché.
Pour des raisons de sécurité, l’autorité territoriale peut procéder à des contrôles d’alcoolémie
pendant le temps de service, pour les agents occupant des postes de sécurité : manipulation
de produits dangereux, utilisation de machines dangereuses, conduites de véhicules, travail
en hauteur, travail sur voirie, travail isolé, travail sur berge…
Le dépistage de l’alcoolémie au moyen de l’alcootest est effectué à titre préventif dans le but
de prévenir ou de faire cesser une situation dangereuse dans le cadre du service. L’agent a la
faculté d’exiger la présence d’un tiers lors de l’alcootest et de contester les résultats du
contrôle d’alcoolémie ainsi effectué au moyen d’une contre-expertise.
Les personnes suivantes sont habilitées à réaliser les contrôles alcoolémie : assistant
prévention, responsable des ressources humaines et Directeur. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026 EM
ID : 048-200006930-20260305-2026 013-AU
Personne semblant être en état « anormal »
Appel du Centre 15 pour avoir un avis médical
‘
Est-ce un poste sensible (conduite de véhicule, utilisation de
produits chimiques, utilisation de machines dangereuses) ?
a Le responsable hiérarchique Mise en place d’un suivi propose un alcootest en médical particulier, en accord présence d’un tiers avec la collectivité, par la
médecine de prévention
OT
| L'agent s'expose à des
sanctions disciplinaires pour
non-respect des dispositions
du règlement intérieur
\
de l’état d’ébriété
L'agent peut retourner sur
[ où | —+| son poste de travail après avis
médical (Centre 15) ou est
pris en charge par un proche
Appel du Centre 15 pour ou, selon les besoins, par un
avis médical transport sanitaire
1 S'il n’y a personne à son domicile
L'agent accepte L'agent refuse
Révélation par alcootest
Si l'agent refuse l’évacuation avec Si l'agent n’a pas besoin de soins ou s’il a besoin de soins médicaux, er D
médicaux, il doit être l'agent doit être conduit à l'hôpital être fait appel àla force publique raccompagné par un proche par un transport sanitaire appeler le 17 (pompier, SMUR) (app
Règlement Intérieur 35
PROCÉDURE DE MISE EN PLACE D’UN CONTRÔLE D’ALCOOLÉMIE Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 36
43.3. Substances classées stupéfiantes
L’introduction, la distribution ou la consommation sur le lieu de travail de tout produit stupéfiant
dont l’usage est prohibé par la loi est interdite.
Il est interdit de pénétrer ou de demeurer dans l’établissement sous l’emprise de substances classées
stupéfiantes.
Toute personne dont le comportement est inadapté au travail et qui ne peut accomplir une tâche
confiée, doit être retirée de son poste de travail. Il doit être fait appel au centre 15 pour obtenir un
avis médical.
Si le Code général de la fonction publique ne prévoit pas la possibilité pour un employeur de mettre en
place des tests de dépistage de drogue, il peut toutefois selon la jurisprudence (Conseil d’Etat, 5
décembre 2016, n° 394178) réaliser des tests salivaires de détection immédiate de produits
stupéfiants chez des agents qui occupent un poste de travail sensible : manipulation de produits
dangereux, utilisation de machines dangereuses, conduites de véhicules, travail en hauteur,
travail sur voirie, travail isolé, travail sur berge…
Lorsque l’agent accepte de se soumettre à un test salivaire de détection immédiate de
produits stupéfiants, le responsable hiérarchique s’assure de la présence d’une tierce
personne durant la procédure. Il s’engage, ainsi que la tierce personne, à respecter
l’obligation de discrétion professionnelle sur les résultats. L’agent a la possibilité de contester
par une contre-expertise à la charge de l’employeur en cas de résultat positif. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026 EM
ID : 048-200006930-20260305-2026 013-AU
Personne semblant être en état « anormal »
Appel du Centre 15 pour avoir un avis médical
,
Est-ce un poste sensible (conduite de véhicule, utilisation de |
produits chimiques, utilisation de machines dangereuses) ?
ES Le responsable hiérarchique Le responsable hiérarchique retire l'agent de la situation de retire l'agent de la situation à ; travail
risque et lui propose de se
soumettre à un test salivaire de
détection immédiate de produits i
stupéfiants Mise en place d’un suivi médical particulier, en accord
avec la collectivité, par la
médecine de prévention
= Résultat
sanctions disciplinaires pour
non-respect des dispositions
du règlement intérieur ,
L'agent s'expose à des
: L'agent peut retourner sur
Appel du : 15 pour son poste de travail après avis
avis médical médical (Centre 15) ou est
pris en charge par un proche
ou, selon les besoins, par un
transport sanitaire
S'il n'y à personne à son domicile _ , ; : Si l'agent refuse l'évacuation avec Si l'agent n’a pas besoin de soins ou s’il a besoin de soins médicaux, PR médicaux, il doit être l'agent doit être conduit à l’hôpital FPT EE publique
raccompagné par un proche par un transport sanitaire
(pompier, SMUR) (appeler le 17)
Règlement Intérieur 37
PROCÉDURE DE MISE EN PLACE D’UN TEST DE DÉPISTAGE DE LA DROGUE Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 38
43.4. Troubles de comportement liés à la consommation de produits toxiques
(protoxyde d’azote…)
Tout agent en état apparent de trouble de comportement sur un poste de sécurité, pour sa santé, sa sécurité et celle d’autrui, devra être retiré de son poste de travail. Toute personne (agent ou autorité hiérarchique) devra faire intervenir les secours qui décideront des mesures à prendre. (Faire raccompagner l’agent et ne pas le laisser rentrer seul).
ARTICLE 44 : DESIGNATION DE L’ASSISTANT DE PREVENTION
La mission de l’Assistant de Prévention est d’assister et de conseiller l’autorité territoriale auprès de laquelle il est placé, dans la mise en œuvre des règles d’hygiène et de sécurité au travail.
Un/des agent(s) est désigné(e) Assistant(e) de Prévention de la CCHAM.
ARTICLE 45 : ACCIDENTS DU TRAVAIL
En cas d’accident du travail, une déclaration immédiate doit être faite auprès du représentant de la collectivité.
Un rapport devra être établi par le chef de service en collaboration avec l’Assistant de Prévention afin de définir de façon précise les circonstances exactes de l’accident et d’en analyser les causes afin de mettre en place des mesures de prévention.
La collectivité consigne toutes les déclarations d'accidents (graves ou bénins) dans un registre.
ARTICLE 46 : TROUSSE DE SECOURS
Des trousses de secours sont disponibles sur les différents sites de la CCHAM, au poste de secours du petit lac de Naussac (durant la période de surveillance estivale) et dans chaque véhicule.
La responsable des ressources humaines est chargée de vérifier la trousse de secours. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 _013-AU
Règlement Intérieur 39
ARTICLE 47 : REGISTRE DE SANTÉ ET DE SÉCURITÉ AU TRAVAIL
➢ Article 3-1 du décret n° 85-603 du 10 juin 1985 relatif à l’hygiène et à la sécurité du
travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique
territoriale
Ce registre est à la disposition des agents au service des ressources humaines afin d'y
consigner toutes les observations et suggestions relatives à la prévention des risques et à
l'amélioration des conditions de travail.
PARTIE 3 : REGLES de VIE dans la COLLECTIVITE
Les agents ont une mission de service public qui vise à servir l’intérêt général. Cela implique que l’agent a des devoirs en contrepartie desquels, il bénéficie de droits fondamentaux. Ces dispositions s’appliquent également aux agents contractuels, à l’exception du droit à un déroulement de carrière.
ARTICLE 48 : COMPORTEMENT PROFESSIONNEL
➢ Articles L. 121-1 et suivants du Code général de la fonction publique
Les agents adoptent dans l’exercice de leurs fonctions, un comportement, une tenue et des attitudes qui respectent la dignité de chacun. Ils exercent leurs fonctions avec dignité, impartialité, intégrité et probité.
ARTICLE 49 : DISCRETION PROFESSIONNELLE
La discrétion professionnelle pour les faits, informations ou documents s’impose aux agents qui en ont connaissance à l’occasion de l’exercice de leurs fonctions.
ARTICLE 50 : SECRET PROFESSIONNEL
De même que pour la discrétion professionnelle, le secret professionnel s’impose pour toutes les informations confidentielles notamment toutes les informations à caractère médical, social, familial ou financier, dont les agents sont dépositaires. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 40
Le secret professionnel est obligatoirement levé dans les circonstances suivantes : dénonciation de crimes ou délits, sévices et privations infligés à un mineur de moins de 15 ans.
Le fonctionnaire respecte une certaine retenue dans les opinions qu’il exprime en public, particulièrement dans l’exercice de ses fonctions. L’obligation de réserve constitue le corollaire de la liberté d’opinion.
ARTICLE 51 : RESERVE DE NEUTRALITE
Le fonctionnaire est neutre dans la manière d’accomplir ses fonctions et impartial à l’égard des usagers du service public.
ARTICLE 52 : OBLIGATION D’OBÉISSANCE HIÉRARCHIQUE
➢ Article L. 121-10 du Code général de la fonction publique
Le fonctionnaire se conforme aux instructions de son supérieur hiérarchique, sauf dans le cas
où l'ordre donné est manifestement illégal et de nature à compromettre gravement un
intérêt public.
ARTICLE 53 : RESPONSABILITE PROFESSIONNELLE
Tout salarié, quel que soit son rang dans la hiérarchie, est responsable de l'exécution des tâches qui lui sont confiées. Il doit se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique, sauf dans le cas où l'ordre donné est manifestement illégal et de nature à compromettre gravement un intérêt public.
Il n'est dégagé d'aucune des responsabilités qui lui incombent par la responsabilité propre de ses subordonnés.
ARTICLE 54 : LOYAUTE ENVERS L’EMPLOYEUR ET SON ADMINISTRATION
Le fonctionnaire est loyal envers son employeur et son administration.
ARTICLE 55 : OBLIGATION DE NON-INGERENCE
Un agent ne peut avoir des intérêts dans une entreprise qui est en relation avec sa collectivité. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 41
ARTICLE 56 : DROIT A LA PROTECTION CONTRE LE HARCELEMENT DANS LES RELATIONS DU TRAVAIL
➢ Articles L. 133-1 et suivants du Code général de la fonction publique
Le harcèlement moral a été défini comme un ensemble d’agissements répétés qui ont pour objet ou pour effet une dégradation des conditions de travail susceptible de porter atteinte aux droits du salarié et à sa dignité, d’altérer sa santé physique ou mentale ou de compromettre son avenir professionnel.
Aucun agent ne peut être sanctionné pour avoir subi ou refusé de subir les agissements de harcèlement de toute personne qui, abusant de l’autorité que lui confèrent ses fonctions, a donné des ordres, proféré des menaces, imposé des contraintes ou exercé des pressions de toute nature sur cet agent dans le but d’obtenir des faveurs de nature sexuelle à son profit ou au profit d’un tiers.
Les agissements qualifiés de harcèlement sexuel et de harcèlement moral sont condamnés
sur les plans disciplinaire et pénal.
Tout agent victime d’atteintes volontaires à l’intégrité physique, d’actes de violence, de
discrimination, de harcèlement sexuel ou moral, d’agissements sexistes, de menaces ou
d’actes d’intimidation peut adresser un signalement au service Ressources humaines ou
auprès du Directeur.
ARTICLE 57 : DROIT A LA PROTECTION DE LA COLLECTIVITE
➢ Article L. 134-5 du Code général de la fonction publique
La collectivité publique est tenue de protéger l'agent public contre les atteintes volontaires à
l'intégrité de sa personne, les violences, les agissements constitutifs de harcèlement, les
menaces, les injures, les diffamations ou les outrages dont il pourrait être victime sans
qu'une faute personnelle puisse lui être imputée.
L’agent doit faire une demande écrite auprès de son employeur, lequel analyse la demande
et déclenche, le cas échéant, une enquête administrative avant de prendre sa décision.
Lorsque les circonstances et l’urgence le justifient, la protection fonctionnelle doit pouvoir
être accordée sans délai afin de ne pas laisser l’agent sans défense dans une situation
pouvant se traduire par une atteinte grave à son intégrité. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 42
ARTICLE 58 : LIBERTE D’OPINION
➢ Article L. 111-1 du Code général de la fonction publique
➢ Article L. 131-1 du Code général de la fonction publique
Aucune distinction, directe ou indirecte, ne peut être faite entre les agents publics en raison
de leurs opinions politiques, syndicales, philosophiques ou religieuses, de leur origine, de leur
orientation sexuelle ou identité de genre, de leur âge, de leur patronyme, de leur situation
de famille ou de grossesse, de leur état de santé, de leur apparence physique ou de leur
handicap, de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une
ethnie ou une race.
La liberté d'opinion est différente de la liberté d'expression.
ARTICLE 59 : CUMUL D’ACTIVITES
➢ Articles L. 121-3 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Décret n° 91-298 du 20 mars 1991 portant dispositions statutaires applicables aux
fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet
➢ Décret n° 2017-519 du 10 avril 2017 relatif au référent déontologue dans la fonction
publique
➢ Décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la
fonction publique
L’article L. 123-1 du Code général de la fonction publique pose le principe, pour tous les agents publics, de non cumul entre un emploi public et un emploi privé. Les fonctionnaires stagiaires et titulaires ainsi que les agents contractuels de droit public doivent consacrer l’intégralité de leur activité professionnelle aux tâches qui leur sont confiées. Ils ne peuvent exercer à titre professionnel une activité privée lucrative de quelque nature que ce soit.
Il est interdit au fonctionnaire à temps complet de créer ou reprendre une entreprise (sauf autorisation d’exercer à temps partiel pour une période de 2 ans renouvelable pour un an supplémentaire).
Toutefois, après autorisation, les agents à temps complet, temps partiel, temps non complet
supérieur à 70 % du temps complet (24h30) peuvent exercer une autre activité, lucrative ou
non, auprès d'une personne ou d'un organisme public ou privé, dès lors que cette activité est
compatible avec les fonctions confiées et qu'elle n'affecte pas leur exercice. La liste des
activités qui peuvent être autorisées figure dans le décret du 30 janvier 2020 précité. Avant
l’exercice de toute activité soumise à autorisation, l’agent doit adresser à l’autorité
territoriale une demande écrite indiquant l’identité de l’employeur ou la nature de Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 43
l’organisme pour le compte duquel s’exercera l’activité envisagée ainsi que la nature, la
durée, la périodicité et les conditions de rémunération de l’activité. Toute autre information
jugée utile peut être fournie. L’autorité territoriale doit notifier sa décision dans un délai d’un
mois à compter de la réception de la demande. Si l’autorité territoriale n’est pas tenue de
fixer un terme à cette autorisation, elle peut s’opposer à tout moment, dans l’intérêt du
service, à la poursuite de l’activité dont l’exercice a été autorisé (Conseil d’État, 19 juillet
2023, n° 464504).
Les agents employés à temps non complet pour une durée de travail inférieure à 24h30
doivent simplement informer préalablement la collectivité par écrit de l’activité qu’ils
projettent d’exercer.
ARTICLE 60 : CONSULTATION DU RÉFÉRENT DÉONTOLOGUE, DU RÉFÉRENT LANCEUR D’ALERTE OU DU RÉFÉRENT LAÏCITÉ
➢ Article L. 124-2 du Code général de la fonction publique
➢ Loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits des fonctionnaires
➢ Décret n° 2017-519 du 10 avril 2017 relatif au référent déontologue dans la fonction
publique
➢ Décret n° 2017-564 du 19 avril 2017 relatif aux procédures de recueil des signalements
émis par les lanceurs d’alerte au sein des personnes morales de droit public ou de droit
privé ou des administrations de l’État
Tout agent a la possibilité de saisir à titre individuel le référent déontologue désigné par le
CDG48 pour obtenir des éclaircissements quant au respect de ses obligations déontologiques
(dignité, probité, impartialité, secret et discrétion professionnelle, neutralité, obligation de
déclaration d’intérêts ou de situation patrimoniale, obéissance hiérarchique, etc.), ou encore
en matière de conflit d’intérêts et de cumul d’activités. Le référent déontologue est saisi par
le biais d’un formulaire disponible sur le site du CDG, adressé :
▪ Par courrier, dans une enveloppe portant la mention « confidentiel » envoyé à
l’adresse suivante :
Référent déontologue
Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Lozère
11 Boulevard des Capucins – 48000 MENDE
▪ Par mail, à l’adresse : deontologue@cdg48.fr Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 44
Le référent déontologue du CDG48 est également le référent chargé de recueillir les
signalements des lanceurs d’alertes. Ces derniers sont définis comme toute personne qui
révèle ou signale, de manière désintéressée et de bonne foi, un crime ou un délit, une
violation grave et manifeste d'un engagement international régulièrement ratifié ou
approuvé par la France, d'un acte unilatéral d'une organisation internationale pris sur le
fondement d'un tel engagement, de la loi ou du règlement, ou une menace ou un
préjudice grave pour l'intérêt général, dont elle a eu personnellement connaissance.
Sont exclus de la procédure les faits, informations ou documents couverts par le secret de la
défense nationale, le secret médical ou le secret des relations entre un avocat et son client.
Un formulaire de saisine spécifique est également disponible sur le site du CDG48.
Le référent laïcité, quant à lui, est chargé d’apporter tout conseil utile au respect du principe
de laïcité à tout agent public ou chef de service qui le consulte, notamment par l’analyse et la
réponse aux sollicitations de ces derniers portant sur des situations individuelles ou sur des
questions d’ordre général en lien avec leurs fonctions, y compris en cas de difficulté dans
l’application du principe de laïcité entre un agent et des usagers du service public, sans pour
autant pouvoir intervenir pour régler un différend avec un usager ni répondre à des
sollicitations des usagers. Le référent laïcité est saisi par le biais d’un formulaire disponible
sur le site du CDG, adressé :
▪ Par courrier, dans une enveloppe portant la mention « confidentiel » envoyé à
l’adresse suivante :
Référent laïcité
Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Lozère
11 Boulevard des Capucins – 48000 MENDE
▪ Par mail, à l’adresse : deontologue@cdg48.fr
ARTICLE 61 : INFORMATION DU PERSONNEL
61.1. Panneau d’affichage
Un panneau d’affichage est installé dans les locaux ; Ce panneau recevra toutes informations, notes de services et documents de référence (règlement intérieur, consignes de sécurité, compte-rendu CAP, CTP, bourse de l’emploi, etc…) destinés au personnel. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 45
61.2. Réunions de personnel
Des réunions de personnel régulières ou exceptionnelles peuvent être organisées à l’initiative de l’autorité territoriale, du responsable de service ou à la demande de l’ensemble du personnel. Tous les membres du personnel concernés sont tenus d’assister à ces réunions.
ARTICLE 62 : PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
62.1. Tri sélectif
La collectivité participe à la préservation de l’environnement en organisant le tri sélectif. Il convient de déposer les papiers dans les bacs prévus à cet effet.
62.2. Règles de citoyenneté
Chacun veille à apporter un comportement économique par rapport aux moyens fournis (chauffage, éclairage, utilisation papier brouillon, impression recto-verso, favoriser les impressions en noir et blanc etc…).
ARTICLE 63 : SEPARATION VIE PROFESSIONNELLE ET VIE PRIVEE
Il est essentiel de préserver une séparation claire entre la vie personnelle et la vie professionnelle afin de garantir un équilibre durable et une efficacité optimale au travail.
Le droit au décrochage professionnel constitue un engagement de l’organisation en faveur de la qualité de vie au travail et du respect de l’équilibre entre vie personnelle et vie professionnelle.
Chacun est encouragé à respecter le droit au décrochage professionnel, en évitant toute sollicitation en dehors des horaires de travail, sauf urgence avérée.
Le courrier personnel ne pourra être affranchi aux frais de la collectivité.
Le téléphone et l’informatique ne seront pas utilisés à des fins personnelles. L’utilisation du portable personnel au travail doit être limitée aux cas d’urgences familiales. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 46
PARTIE 4 : GESTION DU PERSONNEL
ARTICLE 64 : REMUNERATION APRES SERVICE FAIT
➢ Articles L. 711-1 et suivants du Code général de la fonction publique
L’agent perçoit une rémunération après service fait. Un agent à temps complet est rémunéré sur la base de 1820 h congés payés compris (soit 151.67 x 12).
ARTICLE 65 : PRIMES – INDEMNITÉS
➢ Articles L. 714-4 et suivants du Code général de la fonction publique territoriale et décret
n° 91-875 du 6 septembre 1991 pris pour l’application du premier alinéa de l’article 88 de
la loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale
➢ Délibération n° 2016-058 en date du 15 décembre 2016 relative au RIFSEEP
➢ Délibération n° 2024-033 en date du 13 juin 2024 relative à la modification des modalités
d’application du RIFSEEP
➢ Délibération n° 2025-055 en date du 25 septembre 2024 relative à la modification des
modalités d’application du RIFSEEP
La CCHAM a instauré un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, sujétions et de l’engagement RIFSEEP le 1er janvier 2017. L'assemblée délibérante fixe, selon les conditions statutaires, par délibération, le régime indemnitaire, dans la limite de ceux dont bénéficient les différents services de l'État.
ARTICLE 66 : NOUVELLE BONIFICATION INDICIAIRE (NBI)
La NBI est versée aux fonctionnaires titulaires et stagiaires qui effectuent certaines missions (les agents non-titulaires sont exclus). Elle constitue un complément de rémunération. Elle est applicable de plein droit, dès lors que les conditions sont remplies. (Décret n° 2006-779 du 3 juillet 2006 portant attribution de la nouvelle bonification indiciaire).
ARTICLE 67 : SUPPLEMENR FAMILIAL
Le droit au supplément familial est ouvert pour les enfants à charge :
- A tous les agents publics (titulaires, stagiaires et non-titulaires),
- Aux agents à temps non complet, à temps partiel. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 47
ARTICLE 68 : DEROULEMENT DE CARRIERE
➢ Articles L. 522-1 et suivants du Code général de la fonction publique
La carrière possède un caractère évolutif comprenant des avancements, des promotions, des
changements de position et des mutations dans d'autres collectivités. Les changements de
position et les mutations s'effectuent à la demande des agents.
L'évolution de la carrière, décidée par l’autorité territoriale, fait l'objet d'un arrêté notifié à
l'intéressé pour :
▪ L’avancement d’échelon : Au cadencement unique
▪ L’avancement de grade : sur proposition de l’autorité territoriale et après avis de la
Commission Administrative Paritaire
▪ La promotion interne : sur proposition de l’autorité territoriale et après avis de la
Commission Administrative Paritaire
L’autorité territoriale pourra vérifier l’aptitude physique aux fonctions lors d’une promotion interne et d’un avancement de grade.
Dès lors que les statuts particuliers du cadre d’emplois prévoient de nouvelles missions pour le grade d’accès, l’accès à ce nouveau grade est soumis à l’acceptation par l’agent de ses nouvelles missions.
ARTICLE 69 : PROTECTION SOCIALE
La collectivité a conclu un contrat-groupe prévoyance maintien de salaire. La collectivité
participe forfaitairement à hauteur de 50% de l’offre de base, à compter du 1er janvier 2026.
La collectivité participe à un contrat-groupe pour une prise en charge forfaitaire de la mutuelle des agents à hauteur de 50% de l’offre de base.
ARTICLE 70 : ACCÈS AU DOSSIER INDIVIDUEL
➢ Articles L. 137-1 et suivants du Code général de la fonction publique
Tout fonctionnaire a droit de consulter son dossier individuel. Cette demande doit être
formulée par écrit, dans le cadre d'une procédure disciplinaire, ou même en dehors de ce
cadre, après en avoir formulé la demande auprès du service des ressources humaines. Un
représentant du personnel peut consulter le dossier individuel d’un agent avec une
procuration. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 48
ARTICLE 71 : ACTION SOCIALE
➢ Articles L. 731-1 et suivants du Code général de la fonction publique
La CCHAM prend en charge plusieurs mesures d’action sociale.
71.1. Carte restaurant
La CCHAM propose à chaque agent titulaire, stagiaire et contractuel présent plus de 6 mois
consécutifs de bénéficier d’un carnet mensuel de 20 chèques déjeuner sous format de carte
de paiement :
- Les agents ayant un temps de travail supérieur à un mi-temps bénéficient d’un carnet
par mois sur 11 mois.
- Les agents ayant un contrat de travail inférieur à un mi-temps bénéficient d’un carnet
tous les deux mois
- En cas d’absence pour maladie supérieur à 20 jours consécutifs, l’agent ne pourra
bénéficier de cet avantage.
La CCHA participe à hauteur de 50%. La participation de l’agent sera prélevée sur son
traitement mensuel. Une fiche de consentement sera remplie annuellement par l’agent.
Si en cours d’année, l’agent ne souhaite plus bénéficier de chèque-déjeuner, il doit en
informer le service « Ressources Humaines » par écrit au moins deux mois avant.
71.2. Bon d’achat vêtement
Les agents en poste au 1er janvier de l’année en cours, les agents bénéficiant d’un contrat de
travail de plus de 6 mois, et ayant au moins un mi-temps peuvent bénéficier d’un bon d’achat
pour vêtement de travail d’un montant de 40€/an (à l’exception des agents des services
techniques pour lesquels la CCHAM prend en charge les vêtements professionnels).
71.3. Bon d’achat « Noël enfant »
Les agents en poste au 1er janvier de l’année en cours, les agents bénéficiant d’un contrat de travail de plus de 6 mois, et ayant au moins un mi-temps peuvent bénéficier d’un bon d’achat pour leur enfant de 0 à 14 ans révolus d’un montant de 60 €. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 49
71.4. Adhésion au CNAS
La collectivité adhère au CNAS. Chaque agent titulaire, stagiaire, à temps complet, temps non complet et temps partiel ainsi que les contractuels ayant au minimum un mi-temps et bénéficiant d’un contrat de travail de plus de 6 mois peuvent en être bénéficiaires. (www.cnas.fr)
PARTIE 5 : DISCIPLINE
ARTICLE 72 : SANCTIONS APPLICABLES AUX AGENTS TITULAIRES
➢ Articles L. 533-1 et suivants du Code général de la fonction publique
➢ Décret n° 89-677 du 18 septembre 1989 relatif à la procédure disciplinaire applicable aux
fonctionnaires territoriaux
En cas d’inobservation des obligations précitées et celles plus générales incombant aux fonctionnaires, des sanctions respectant les procédures réglementaires et notamment les droits de la défense, peuvent être prises par l’autorité investie du pouvoir de nomination.
Les sanctions, applicables aux titulaires sont réparties en quatre groupes et aucune autre sanction ne peut être prise.
Les sanctions du 1er groupe ne nécessitent pas la réunion du conseil de discipline contrairement au 2ème , 3ème et 4ème groupe :
1er groupe :
- L’avertissement,
- Le blâme,
- L'exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours, entrainant la perte des droits à rémunération, aux cotisations retraite et n’entre pas en compte dans le calcul de l’ancienneté de service (pour avancement de grade ou d’échelon)
2ème groupe :
- L'abaissement d'échelon,
- L'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de quatre à quinze jours, entrainant la perte des droits à rémunération, aux cotisations retraite et n’entre pas en compte dans le calcul de l’ancienneté de service (pour avancement de grade ou d’échelon)
3ème groupe :
- La rétrogradation, a pour objet de placer le fonctionnaire dans un grade hiérarchiquement inférieur à celui qu’il détenait.
- L'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de seize jours à deux ans, entrainant la perte des droits à rémunération, aux cotisations retraite et n’entre pas en compte dans le calcul de l’ancienneté de service (pour avancement de grade ou d’échelon) Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 50
4ème groupe :
- La mise à la retraite d'office, entraine la radiation des cadres
- La révocation, entraîne la radiation des cadres de la fonction publique et la perte de la qualité de fonctionnaire. Elle peut être prononcée quel que soit l’âge du fonctionnaire.
La radiation du tableau d’avancement peut également être prononcée à titre de sanction complémentaire d’une des sanctions des deuxième et troisième groupes.
ARTICLE 73 : SANCTIONS APPLICABLES AUX AGENTS STAGIAIRES
➢ Article 6 du décret n° 92-1194 du 4 novembre 1992 fixant les dispositions communes
applicables aux fonctionnaires stagiaires de la fonction publique territoriale
Les trois premières sanctions peuvent être prononcées par l'autorité territoriale :
▪ L'avertissement ;
▪ Le blâme ;
▪ L'exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours (cette
sanction a pour effet de reculer d'autant la date de titularisation) ;
Les deux autres sanctions suivantes ne peuvent être prononcées qu'après avis du conseil de
discipline et selon la procédure prévue par le décret de 1989 :
▪ L’exclusion temporaire de fonction pour une durée de 4 à 15 jours (cette sanction a
pour effet de reculer d’autant la date de titularisation) ;
▪ L’exclusion définitive du service. Elle constitue la sanction prononcée en cas de
licenciement pour faute disciplinaire prévu par l’article L. 327-4 du Code général de la
fonction publique (cette procédure peut intervenir au cours du stage).
ARTICLE 74 : SANCTIONS APPLICABLES AUX AGENTS CONTRACTUELS
➢ Article 36-1 du décret n° 88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents contractuels de la
fonction publique territoriale
Le conseil de discipline n'est pas compétent à l'égard des agents contractuels. Aucun avis
préalable n’est requis avant le prononcé d’une sanction à l’encontre d’un agent non titulaire.
Les sanctions disciplinaires susceptibles d'être appliquées aux contractuels sont :
▪ L'avertissement ;
▪ Le blâme ;
▪ L’exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 51
Les deux autres sanctions suivantes ne peuvent être prononcées qu'après avis de la
commission consultative paritaire obligatoire :
▪ L’exclusion temporaire de fonctions pour une durée de quatre jours à six mois pour
les agents recrutés pour une durée déterminée et de quatre jours à un an pour les
agents recrutés pour une durée indéterminée ;
▪ Le licenciement sans préavis ni indemnité de licenciement.
ARTICLE 75 : DROITS À LA DÉFENSE DE L’AGENT
L’agent, à l’encontre duquel une procédure discipline est engagée, a droit au respect des
droits à défense. Il a droit à la communication de son dossier individuel et d’être accompagné
d’un défenseur de son choix.
PARTIE 6 : MISE EN ŒUVRE DU REGLEMENT
ARTICLE 76 : DATE D’ENTREE EN VIGUEUR
Le présent règlement a été présenté en Comité Technique, le 15 janvier 2026. Il a été adopté par le Conseil communautaire, le 5 mars 2026
Un exemplaire du règlement est remis à chaque agent employé par la collectivité qui en accuse réception et lecture.
Dès ce moment, le règlement est opposable.
ARTICLE 77 : MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR
Toute modification ultérieure ou tout retrait sera soumis à l’avis préalable du Comité Technique et de l’assemblée délibérante.
Fait à Langogne, Le 5 mars 2026 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 52
ANNEXES Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 53
Annexe 1 : Formulaire de demande de congé, de récupération de temps de travail, d’absence ou de récupération
Communauté de Communes du Haut Allier Margeride
1 Quai du Langouyrou
48300 LANGOGNE
DEMANDE DE CONGE ANNUEL, DE RECUPERATION DU TEMPS DE TRAVAIL (RTT), D’AUTORISATION D’ABSENCE OU DE RECUPERATION
Nom : ………………………… Prénom : ………………………… Service : ……………………………………
Sollicite un congé annuel
Du ……………….. au ………………………. (inclus)
Soit …………… jour(s) sollicité(s)
Sollicite une récupération de temps de travail (RTT)
Du ……………….. au ………………………. (inclus)
Soit …………… jour(s) sollicité(s)
Sollicite une autorisation d’absence
Du ……………….. au ………………………. (inclus)
Soit …………… jour(s) sollicité(s)
Motif : ………………………………………………………………………
Sollicite une récupération
Du ……………….. au ………………………. (inclus)
Soit …………… jour(s) sollicité(s)
Fait à Langogne, le ………………………………………………….
Signature de l’agent
Décision de l’autorité administrative
Autorisation
Refus
Au motif de
Signature Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 54
Annexe 2 : Congés Maladie Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 013-AU
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Règlement Intérieur 55 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 013-AU
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Règlement Intérieur 56 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 013-AU
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Règlement Intérieur 57 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
ID : 048-200006930-20260305-2026 013-AU
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Règlement Intérieur 58 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 60 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 62 Envoyé en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 63
Annexe 3 : Indemnités pour frais de déplacement
Indemnités kilométriques
L’arrêté du 14 mars 2022 (publié au journal officiel du 15 mars) porte revalorisation des indemnités kilométriques
Date d'effet : 1er janvier 2022
Taux des indemnités kilométriques susceptibles d'être allouées à l'agent utilisant son véhicule personnel pour les besoins du service
Catégories de véhicules
(puissance fiscale du véhicule)
Jusqu'à 2000 km
(en euros) de 2001 à 10 000 km (en euros)
Au-delà de 10000 km
(en euros)
de 5 CV et moins 0,32 0,40 0,23
de 6 et 7 CV 0,41 0,51 0,30
de 8 CV et plus 0,45 0,55 0,32
Taux des indemnités kilométriques susceptibles d'être allouées à l'agent utilisant, pour les besoins du service, une motocyclette, un vélomoteur, ou un autre véhicule à moteur lui appartenant :
• motocyclette (cylindrée supérieure à 125 cm3) : 0,15 euros ;
• vélomoteur et autre véhicule à moteur : 0,12 euros ;
Pour le vélomoteur et autre véhicule à moteur, le montant mensuel des indemnités kilométriques ne peut être inférieur à la somme forfaitaire de 10,00 euros.
Indemnités de mission (repas et nuitée)
A compter du 22 septembre 2023, revalorisation des taux (arrêté du 20 septembre 2023)
Indemnités En métropole
taux de remboursement forfaitaire de frais supplémentaires de repas 20 €
taux maximal de base remboursement des frais d'hébergement 90 €
taux frais d'hébergement grandes villes* et communes de la métropole du Grand Paris 120 €
taux frais d'hébergement commune de Paris 140 €
*Sont considérées comme grandes villes les communes dont la population légale est égale ou supérieure à 200 000 habitants.
A la condition d’avoir délibéré dans ce sens, les collectivités peuvent déroger au mode forfaitaire de prise en charge des frais de repas en prévoyant un remboursement au réel : - sur production de justificatifs de paiement auprès de l’employeur ;
- dans la limite du taux de 20 €.
(article 7-2 du décret n°2001-654 du 19 juillet 2001) Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 64
Annexe 4 : Règles d’ouverture, de fonctionnement, de gestion, d’utilisation et de clôture du Compte Epargne Temps
Article 1 : OUVERTURE DU CET
Bénéficiaires : L'ouverture d'un C.E.T. est possible pour les agents remplissant les conditions cumulatives suivantes :
• être agent titulaire ou contractuel de droit public de la FPT ou fonctionnaire de la FPE
ou FPE accueillis par détachement,
• exercer ses fonctions au sein d'une collectivité territoriale ou d'un établissement
public territorial,
• être employé de manière continue et avoir accompli au moins une année de service.
Agents exclus du dispositif du CET :
• les fonctionnaires stagiaires,
• les agents contractuels de droit public recrutés pour une durée inférieure à un an,
• les agents de droit privé (CUI-CAE, contrat d'apprentissage, etc.),
• les fonctionnaires et contractuels relevant de régimes d'obligations de service définis
• dans les statuts particuliers de leur cadre d'emplois c'est-à-dire les professeurs, les
assistants spécialisés et les assistants d'enseignement artistique.
L'ouverture d'un CET se fait à la demande expresse de l'agent concerné qui peut être formulée à tout moment de l'année. L'autorité territoriale est tenue d'ouvrir le C.E.T au bénéfice du demandeur dès lors qu'il remplit les conditions cumulatives. Les nécessités du service ne peuvent lui être opposées lors de l'ouverture du C.E.T mais seulement à l'occasion de l'utilisation des jours épargnés sur le C.E.T.
Article 2 : ALIMENTATION DU CET
L'unité d'alimentation du CET est la durée effective d'une journée de travail. L'alimentation par ½ journées n'est pas possible.
Le CET est alimenté au choix par l'agent, par :
• le report de RTT sans limitation du nombre.
• le report de congés annuels, sans que le nombre de jours de congés annuels pris dans
l'année puisse être inférieur à 20 (cette restriction doit être interprétée comme étant 4 fois les obligations hebdomadaires de service d'un agent travaillant 5 jours, un agent qui travaille 3 jours par semaine devra avoir pris 12 jours de congés annuels pour pouvoir alimenter son C.E.T).
Le C.E.T ne peut être alimenté par le report de congés bonifiés, et par le report de congés annuels, de jours de RTT et, le cas échéant, de repos compensateurs acquis durant les périodes de stage.
Le nombre total des jours maintenus sur le C.E.T ne peut excéder 60 jours.
Comme son ouverture, l'alimentation du C.E.T relève de la seule décision de l'agent titulaire du compte. Elle fait l'objet d'une demande expresse et individuelle de l'agent titulaire du C.E.T. Cette demande précise la nature et le nombre de jours que l'agent souhaite verser sur son compte dans la limite du nombre fixé par le décret. Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 65
La demande d'alimentation du C.E.T peut être formulée à tout moment de l'année. Elle n'est cependant effectuée qu'en date du 31 décembre de l'année en cours, au vu des soldes de congés annuels et RTT effectivement non consommés sur l'année civile. L'agent est informé annuellement des droits épargnés et consommés.
Article 3 : UTILISATION DU CET
Il existe 4 possibilités d'utilisation des droits :
• La prise de jours de congés
• Le maintien des jours sur le C.E.T
• L'indemnisation forfaitaire des jours (monétisation)
• La prise en compte des jours au sein du régime de RAFP (uniquement pour les
fonctionnaires affiliés à la CNRACL).
L'agent peut utiliser ses droits à congés épargnés sur son C.E.T dès qu'il a 1 jour d'épargné, il n'a pas obligation de prendre un nombre de jours minimum.
La règle selon laquelle l'absence du service au titre des congés annuels ne peut excéder 31 jours consécutifs n'est pas applicable à une consommation du C.E.T.
Utilisation de plein droit :
• à l'issue d'un congé de maternité, d'adoption,
• à l'issue d'un congé de paternité,
• à l'issue d'un congé de solidarité familiale (anciennement accompagnement d'une
personne en fin de vie).
La durée de validité du C.E.T est illimitée.
Une indemnisation est prévue en contrepartie de jours inscrits dans le CET qui peut prendre forme du paiement forfaitaire des jours, ou de la prise en compte des jours au régime de retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP).
L’agent a plusieurs solutions :
• si, au 31 décembre, le nombre de jours inscrits sur son C.E.T est ≤ 15 jours, il ne peut
utiliser les droits ainsi épargnés que sous forme de congés annuels,
• si ce nombre est > 15 jours (du 16ème au 60ème jour), l'agent ne peut utiliser les 15
premiers jours que sous la forme de congés annuels et doit exercer une option, au plus tard au 31 janvier de l'année suivante, pour les jours dépassant ce seuil, et dans les proportions qu'il souhaite :
o s'il est fonctionnaire affilié à la CNRACL : l'agent peut opter pour le maintien
des jours sur le C.E.T, pour leur utilisation en jours de congés, pour leur indemnisation ou pour la prise en compte au titre du RAFP,
o s'il est fonctionnaire affilié au régime général de sécurité sociale ou contractuel
de droit public : l'agent peut opter, pour le maintien des jours sur le C.E.T., pour leur utilisation en jours de congés ou pour leur indemnisation.
Le montant de l'indemnisation forfaitaire est fixé en fonction de la catégorie hiérarchique à laquelle appartient l'agent :
• Catégorie A : 150 euros par jour.
• Catégorie B : 100 euros par jour.
• Catégorie C : 83 euros par jour Envoyé en préfecture le 09/03/2026
Reçu en préfecture le 09/03/2026
Publié le 09/03/2026
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Règlement Intérieur 66
Article 4 : CONSERVATION DES DROITS EPARGNES
Changement d'employeur, de position ou de situation :
L'agent public conserve ses droits à congés acquis au titre du C.E.T. en cas de : • mobilité : mutation, intégration directe, détachement ;
• disponibilité ou de congé parental ;
• mise à disposition.
En cas de mobilité (mutation, intégration directe ou détachement), l'agent peut bénéficier de ses jours épargnés et la gestion du C.E.T. est assurée par l'administration d'accueil. Par ailleurs, l'utilisation de ces congés est régie par les règles applicables dans l'administration ou l'établissement d'accueil. A compter du 1er janvier 2019, les agents conservent les droits acquis au titre du C.E.T., quand bien même ils changeraient de versants entre fonctions publiques.
Lorsqu'il est placé en disponibilité ou en congé parental, l'agent conserve ses droits et ne peut les utiliser que sur autorisation de son administration d'origine.
Lorsqu'il est mis à disposition (hors droit syndical), l'agent conserve les droits acquis au titre du C.E.T. dans sa collectivité ou établissement d'origine, mais l'alimentation et l'utilisation du compte sont en principe suspendus pendant la durée de la mise à disposition. Toutefois, sur autorisation conjointe des administrations d'origine et d'accueil (désignées « administration de gestion et administration d'emploi » par le décret n°2004-878), les droits acquis à la date de la mise à disposition peuvent être utilisés.
En cas de mise à disposition auprès d'une organisation syndicale, les droits sont ouverts : l'alimentation et l'utilisation du C.E.T. se poursuivent conformément aux modalités en vigueur dans la collectivité ou l'établissement d'origine. La gestion du compte est assurée par la collectivité ou l'établissement d'origine.
Cessation définitive de fonctions :
Le C.E.T doit être soldé à la date de radiation des cadres pour le fonctionnaire ou des effectifs pour l'agent contractuel.
Un agent admis à faire valoir ses droits à la retraite, ou toute autre cessation définitive de fonctions, alors qu'il se trouvait en congé de maladie, bénéficiera de l'indemnisation des droits épargnés sur son compte épargne-temps.
Cas particulier du décès :
En cas de décès de l'agent, les jours épargnés sur le C.E.T donnent toujours lieu à une indemnisation de ses ayants droit.
Le nombre de jours accumulés sur le compte épargne temps est multiplié par le montant forfaitaire correspondant à la catégorie à laquelle appartenait l'agent au moment de son décès.