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Document publié le Mercredi 7 juillet 2010 par la commune de Varinfroy.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Espaces terrestres et maritimes,
1
Sommaire A – DIAGNOSTIC TERRITORIAL
3
I. PRESENTATION
4
1.1. Présentation régionale.
4
1.2. Le Pays.
5
1.3. Présentation locale.
6
II. LE MILIEU NATUREL
7
2.1. Le Sol.
9
2.2. l’Eau de surfaces.
11
2.3. Les Protections.
12
2.4. Les Paysages.
13
•
Les vallées et lieux humides
•
Le plateau et ses cultures
•
Les coteaux : une mosaïque de micros paysages
•
Les points de vue – perception depuis le lointain
III. LE MILIEU HUMAIN
19
3.1. Le pays du Valois.
20
3.2. L’habitat ancien.
•
Implantation et évolution
•
Le patrimoine architectural
•
Le petit patrimoine
3.3. Le Camping.
32
3.4. Les réseaux.
33
•
Les routes d’accès
•
Les chemins ruraux, les voies anciennes et les sentes
3.5. Les entrées du village.
37
V. DIAGNOSTIC DEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE
38
5.1. L’évolution de la population depuis 1968.
38
5.2. La population.
39
5.3. Les jeunes et les seniors.
39
5.4. Les ménages et la situation matrimoniale.
40
5.5. Le logement.
41
5.6. Emploi et population active.
43
5.7. Diplômes et formation.
45
5.8. Conclusions socio-économiques.
46
VI. EQUIPEMENTS
47
6.1. Equipements de superstructures.
47
6.2. Equipements d’infrastructures.
47
B – JUSTIFICATION DES CHOIX RETENUS DANS LE PADD ET LIMITATIONS ADMINISTRATIVES A L’UTILISATION ET L’OCCUPATION DES SOLS
50
I. Orientations supracommunales
50
II- Servitudes et contraintes
53
2.1. Servitudes d’utilité publique.
53
2.1. Vestiges archéologiques.
53 2
III. ORIENTATIONS COMMUNALES
53
3.1. La protection des espaces naturels.
53
3.2 Un développement modéré de la population.
54
3.3. La gestion des risques de ruissellement.
54
3.4. L’évolution des espaces bâtis existants.
55
3.5. L’accueil d’activités.
55
IV. ZONAGE ET REGLEMENT
55
4.1. Les zones urbaines (U).
55
4.2. Les zones agricoles (A) ou naturelles (N) à protéger.
56
V. SURFACES APPROXIMATIVES PAR ZONES
57
C - IMPACTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES ENVISAGEES POUR SUPPRIMER OU COMPENSER LES IMPACTS NEGATIFS
58
I.. Les aménagements susceptibles d’avoir des Répercutions sur l’environnement
58
II. Les impacts sur l’environnement
58
III. Les mesures envisagées pour supprimer ou compenser les impacts négatifs sur l’environnement
59
D – ANNEXES (FICHES ZNIEFF)
61 3
I. PRESENTATION. 4
I.PRESENTATION 1.1.
Présentation régionale
La commune s'est appelée: Villa refredi en 1240, Vallis Refredi en 1353.
La commune de Varinfroy, située dans
le Sud-Est de l’Oise, appartient à la région Picardie,
au
canton
de
Betz
et
à
l’arrondissement de Senlis.
Elle est placée en bordure de la région
Ile de France. Les caractères de l’une se mêlent à l’autre. 5
1.2.
Le Pays
Varinfroy appartient au Pays du
Valois, identité locale mais également réalité administrative par la présence de la communauté de communes du même nom.
Le Valois est un territoire situé au
centre du Bassin parisien, entre l'Oise, l'Ourcq,
la
Plaine
de
France
et
le
Soissonnais.
C'est une région verte, au passé
chargé d'Histoire, où forêts et plaines se succèdent, semées de villages se rassemblant
autour
d'une
église
ou
d'un château.
Varinfroy
s’étend
au
pied
du
plateau agricole du Multien entre les paysages de la vallée de l’Ourcq et ceux du plateau.
Le
village
de
Varinfroy
et
son
territoire sont situés en bordure d’une de ces limites Sud-Est.
Carte du pays du Valois 6
1.3. Présentation locale Le village de Varinfroy se trouve,
entre Crouy sur Ourcq (Seine-et-Marne) à l’Est, May en Multien (Seine-et-Marne) au Sud, Rouvres à l’Ouest ; et Neufchelles au Nord.
Il comptait 108 habitants en 1962 et
252 habitants en 1999 pour une superficie de 295 hectares.
La
commune
s’est
surtout
développée ces dernières années, en terme de population.
Le territoire de 295 hectares s’étend à
cheval sur le plateau du Multien et sur le fond de vallée de l’Ourcq. Il appartient au Pays du Valois / Multien mais vient aussi effleurer
la
Brie.
La
rivière
Ourcq
marquant la limite de ces deux ‘pays’.
La
rivière
marque
les
paysages
communaux de son passage et partage le territoire en deux entités importantes. Le plateau à l’Ouest et la vallée à l’Est. Entre ces deux grands paysages ; le plateau se rompt
assez
brusquement
et
forme
un
coteau remarquable. 7
II. LE MILIEU NATUREL 8
II. LE MILIEU NATUREL
Comme il a été noté précédemment,
la
commune
fait
partie
du
paysage
du
Valois. Il est toutefois à noter qu’elle est située en bordure de ce pays et trouve des similitudes avec son pays voisin de la Brie.
Le Valois est cerné presque de tous
cotés par les forêts : au Nord par celle de Compiègne, à l'Ouest par celles d'Halatte, de Chantilly
et
d'Ermenonville,
à
l'Est
enfin
par
celle
de
Retz,
incluse
pratiquement
tout
entière
dans
le
département
de
l'Aisne.
La
vallée
de
l’Ourcq constitue une des limites de ce territoire.
Le relief découpé par la rivière Ourcq
a
une
importance
capitale
dans
les
paysages communaux.
La vallée est en un espace très fermé,
planté de peupleraies et de boisements.
Les
coteaux
sont
couverts
de
boisements relativement entretenus sur les parties
les
plus
douces. Pour ceux
trop
abruptes, la végétation laisse libre cours à son foisonnement.
Les bois, bosquets, cultures et prairies viennent jouer sur les pentes et donner ainsi une
variation de paysages très attrayante. Les coteaux forment une ligne nette et cette pointe du relief permet au village de s’y adosser et ainsi s’y protéger des vents.
La partie cultivée de la commune correspond à l’extrémité du plateau calcaire du Multien.
Le plateau s’étend sur une assez grande proportion du territoire communal. Il forme des étendues dénudées laissant le regard se perdre dans le lointain. Il est un lieu d’observation remarquable du panorama des environs.
Cette diversité engendre une variété intéressante de paysages. La gamme est parfaitement
représentée. Le relief assez marqué de la commune accentue cette variété et ajoute à son attrait.
LE PLATEAU
DU
VALOIS MULTIEN
LA VALLEE DE L’OURCQ
VARINFROY 9
2.1. Le Sol 2.1.1. Géologie
Le
Valois
est
une
région
géographique,
qui
correspond
essentiellement à un plateau tertiaire dont l'ossature est formée de calcaire grossier. Ce plateau est entaillé par les rivières et ruisseaux. A Varinfroy, la commune est positionnée sur la bordure Sud-Est de ce plateau calcaire modelé par la vallée de l’Ourcq.
On
y
trouve
des
coteaux
abrupts
présentant des fronts calcaires qui ont sans doute
servi
jadis
à
l’extraction
de
matériaux.
Sur
les
parties
plus
douces
des
coteaux, à une altitude supérieure, les blocs de grès affleurent à la surface du sol.
Ces deux roches sont les matériaux
de construction du bâti ancien.
2.1.2. Relief
Le relief est engendré par la formation géologique et par le passage des cours d’eau qui ont
entaillé le plateau. La commune possède sur son sol un cours d’eau puissant; elle est donc marquée par la vallée.
Le point haut atteint l’altitude de 131m à l’extrémité Sud-Ouest sur la pointe de relief du
plateau nommé Sainte Catherine. Le point le plus bas se situe naturellement dans le fond de vallée de l’Ourcq au Sud-Est à une hauteur de 55m.
Le relief est assez lisible car relativement accentué. Il est quelque peu brouillé par la
végétation haute qui atténue sa lecture.
La majorité de la surface du coteau est dédiée aux boisements avec quelques prairies. Ces
boisements ‘écrasent’ le relief mais lui donnent aussi une épaisseur et marquent sa présence par rapport au plateau.
Le fond de la vallée très large est dédié aux lieux très humides. De ce fait, il accueille la
populi culture et des boisements qui devaient être des taillis. Il est à noter la présence des anciennes tourbières ; lieu assez ouvert qui révèle parfaitement la planéité de la vallée et son sol. L’Ourcq a permis au relief de s’infléchir et a procuré un lieu d’implantation au village sur le relief. Le bourg s’est installé au pied du coteau, sur une partie assez douce du relief, transition entre le coteau et la vallée. Il se trouve protégé dans ce repli du relief et par les boisements du coteau et de la vallée. 10
On
peut
retenir
certaines
caractéristiques
qui
aideront
à
la
compréhension
du
paysage
et
plus
largement de la commune :
- Le plateau
: les cultures.
-Les
coteaux :
les
boisements,
les
prairies, les cultures, les vergers,
les
fronts rocheux et l’habitat.
-La
vallée :
la
populi
culture,
les
anciennes tourbières.
Toutefois, le relief est souvent couvert
d’une mosaïque fine d’espaces différents qui se mêlent les uns aux autres et qui brouillent parfois cette lecture simplifiée du relief.
Cette
mosaïque
engendre
une
succession de paysages qui s’enchaînent les uns après les autres, donnant ainsi une grande richesse de lieux.
Plateau du Multien
Vallée de l’Ourcq 11
2.2. L’eau de surface
Le
réseau
hydrographique
de
la
commune
a
sans
aucun
doute
subi
des
changements importants tout au long de l’histoire ; notamment du fait de la gestion des eaux des zones humides du fond de vallée mais aussi de la création du canal.
Très présente sur le sol communal,
elle
se
manifeste
naturellement
sous
la
forme
de
rivière
et
de
ruissellements.
L’homme y a ajouté le tracé très net du canal et des fossés.
Le bourg est très lié à l’eau, toute
proche, depuis la création du canal. Les habitations lui tournent le plus souvent le dos, mais s’implantent de façon parallèle à son
tracé.
Elles
l’accompagnent
mais
conservent ses distances.
La
rivière
est
peu
visible
car
dissimulée dans l’épaisseur des peupleraies ou accompagnée d’un linéaire végétal. Elle forme la limite Est du territoire.
Entre ces deux éléments forts que
sont : le canal et la rivière, l’eau et les hommes cohabitent pour une exploitation pas toujours simple des terres. Les tracés
des fossés ainsi créés dessinent le paysage au travers des peupleraies et boisements.
Le canal agrémente la commune et participe à son charme. Il est une composante
importante et incontournable de son identité. Il en est de même des terres humides, des fossés, des mares et de la rivière.
Il faut composer avec ces éléments qui caractérisent le village; ne pas les ignorer mais
plutôt les mettre en valeur car ils sont une facette importante de son identité. 12
2.3. Les protections
La vallée de l’Ourcq recèle un intérêt
écologique
important,
en
effet,
une
Z.N.I.E.F.F.
(Zone
d’intérêt
Ecologique
Floristique
et
Faunistique)
s’y
étire.
La
Z.N.I.E.E.F numéro 220013841 - VALLEE DE
L'OURCQ
DE
MAREUIL-SUR-
OURCQ A VARINFROY s’étend à l’Est de
la
commune
sur
la
vallée.
Cette
Z.N.I.E.E.F. se poursuit sur le territoire de Neufchelles et Mareuil sur Ourcq et couvre une surface totale de 328 hectares.
La commune possède au travers de ces
lieux
humides,
des
espaces
dont
la
biodiversité
n’est
plus
à
prouver.
L’implantation de zones protégées devrait également
permettre
un
maintien
de
la
qualité de ces paysages si particuliers.
La préservation des paysages et de
la biodiversité passe également par la prise en compte de lieux non répertoriés, mais qui ont leur rôle à jouer. Les prairies, les jardins et boisements du coteau, mais aussi des
zones
cultivées
participent
à
cette
richesse.
Un
regard
sur
l’ensemble
du
territoire
et
ces
spécificités,
révèle
la
richesse écologique déjà répertoriée.
Le
développement
de
l’élevage
pour
les
loisirs
équins peut être un moyen de préservation de certaines prairies de coteaux.
Le
développement
des
loisirs
de
plein
air
et
notamment de la randonnée dans le secteur de la vallée de l’Ourcq peut être un moteur, ceci afin d’orienter une pratique nouvelle de certaines portions de territoire.
L’entretien des prairies, des marais, des anciennes
tourbières et des boisements est le garant d’une richesse paysagère communale.
La diversité écologique et paysagère des lieux très
différents de la commune passe par une exploitation variée
des
terres.
Les
agriculteurs
sont
les
acteurs
quotidiens de l’entretien de ces terres et par conséquent de ces paysages. Leur rôle n’est plus à souligner, en revanche, l’évolution des pratiques agricoles modifie les paysages qui y sont liés. C’est pour cette raison qu’il est indispensable de travailler avec ces acteurs afin de conduire une évolution qui soit la moins préjudiciable à ces sites. Ceci, aussi bien en termes de biodiversité que de paysages. 13
2.4. Les Paysages
La
commune
recèle
une
variété
intéressante
de
paysage :
la
vallée,
les
coteaux couverts de boisements avec des affleurements rocheux, les peupleraies, les anciennes tourbières ainsi que le plateau cultivé.
La vallée et lieux humides
La
commune
est
composée
de
nombreux espaces humides. Ceci engendre la
présence
d’une
végétation
spécifique
ainsi
que
des
pratiques
culturales
particulières.
La vallée est occupée de peupleraies,
de plans d’eau des anciennes tourbières, de friches et de lisières, qui jouent ensembles et génèrent une succession de micros lieux différents.
Ils participent grandement à l’identité
paysagère communale.
Ces lieux et ces ambiances ont un fil
conducteur : l’eau ou la sensation de sa présence. Dans le cadre d’une éventuelle intervention ou projet, cette notion doit être prise en compte à fin de ‘coller’ au terrain.
Généralement
loin
des
habitations,
la
frange
humide
de
l’Est
longe
toutefois
le
dos
du
village.
Ce
dernier
garde
pourtant
ses distances et trouve une protection au pied du canal qui fait ici office de rempart.
Le chemin du tour de village
marque lui aussi une limite forte.
- La vallée de l’Ourcq. Sur
le
territoire
communal,
la
vallée
présente un visage relativement mystérieux. Elle est assez inaccessible et se trouve dissimulée dans une végétation haute composée de peupleraies et de friches boisées. Ce mystère est accentué par la limite physique que forme le canal, rendant les lieux un peu plus inaccessibles.
La présence de chemins permet toutefois la
découverte intime de cet endroit. La succession de différents petits paysages en un temps assez court de promenade, en fait un lieu propice à la détente. Ils conservent leur intimité mais également celle du promeneur, à l’inverse du plateau qui se découvre plus rapidement. Ces lieux assez frais sont toujours très appréciés en été. 14
- Les anciennes tourbières. Les anciennes tourbières sont des lieux
humides dont l’histoire nous a laissé des points d’eaux qui ont survécus grâce à un entretien
régulier.
Malheureusement
ces
quelques
révélateurs
d’une
coutume
ancienne sont en train de disparaître car la tourbe continue son évolution et comble peu à peu les points d’eau.
Les abords des quelques points d’eau
restants sont composés d’un espace ouvert, entouré
de
peupleraie.
Une
sorte
de
respiration dans ce foisonnement végétal, mettant ainsi en lumière ces points d’eau et la planéité du fond de vallée.
La
végétation
de
roseaux
et
de
graminées liées à l’eau révèle un peu plus cette
ouverture
qui
contraste
avec
le
foisonnement alentour.
Jusqu’à aujourd’hui, l’espace a été conservé ouvert et les peupleraies des alentours veillent
sur cette clairière particulière.
Ce lieu est apprécié des riverains qui y viennent sans doute en période chaude y trouver un
peu
de
fraîcheur.
La
présence
de
petits
aménagements
type
barbecue
trahie
cette
occupation qui, bien gérée pourrait être une force pour la conservation de ces espaces.
Au travers des bassins des anciennes tourbières
et des aménagements alentours, nous observons une nature dominée et très marquée par le modelage de son sol et la maîtrise de l’eau. La disparition de ce lieu
typique
serait
la
disparition
d’une
pratique
(même ancienne) des sols humides de la commune. Ils révèlent le rapport des hommes face avec ces lieux.
- La frange Est du bourg. Le
village
vient
s’adosser
au
canal,
et
nombres de ses jardins viennent s’y frotter. La frange des dos de parcelles est importante dans la gestion du paysage communal. Cet espace est le linéaire qui sert de transition entre le bourg et la vallée.
Les
jardins
s’infléchissent
vers
elle
et
doivent s’approprier son langage, notamment en matière de composantes végétales.
En effet, nombre de ses végétaux sont des
conifères
sans
rapport
avec
ceux
poussant
spontanément sur ces lieux.
Ces derniers, tels que 15
les
saules
permettent
une
variation
de
paysages au cours des saisons. Les bois dénudés teintés de jaune doré, de brun ou de rouge sombre en hiver ; les feuillages verts
tendres
ou
grisés
sont
des
caractéristiques
typiques
des
paysages
environnants.
Ces arbres supportent une gestion qui
peut
être
sévère
(saules
têtards)
ce
qui
permet de limiter la gêne qu’ils pourraient engendrer par leur développement.
Leur
introduction,
avec
d’autres
végétaux endémiques, en fond de jardin, permettrait une liaison plus douce et un dialogue avec le territoire.
Le plateau et ses cultures
Sur la commune, le plateau s’étend
sur la partie Ouest du territoire. Le village de Varinfroy est toutefois beaucoup plus tourné
vers
la
vallée
car
les
coteaux
l’isolent du plateau. Ce dernier est voué aux grandes cultures.
Les
riches
limons
favorisent les cultures et la planéité permet la culture mécanisée à grande échelle.
L’exploitation
des
plateaux
de
la
région
forme
des
paysages
très
ouverts
sensibles
à
la
moindre
intervention
humaine. Ces étendues lisses sont souvent le lieu d’échange particulier avec le ciel. Il
est un point d’observation privilégié. Sur la commune, il est un lieu de compréhension de l’installation du bourg. En effet, depuis le plateau, la pointe du clocher indique la présence du bourg lové au pied du coteau.
L’étendue immense des cultures apparaît à
celui qui ne sait les observer comme statique et sans grand intérêt. Il n’en est rien car ce tapis immense change autant de visage que certains bois par exemple. La rotation des cultures, les saisons et les interventions humaines en font un lieu riche de variations.
En
revanche,
la
moindre
verticalité
le
révèle.
Cette
caractéristique
est
bénéfique
lorsqu’il s’agit d’un arbre isolé, d’une haie, d’un bosquet ou d’un alignement qui le souligne. Ces éléments donnent une échelle et des repères importants et indispensables à ce paysage.
Les interventions humaines verticales ne sont pas toujours aussi bénéfiques et doivent être
entreprises avec grand soin pour ne pas être une blessure. 16
2.4.3. Les coteaux : une mosaïque
de micros paysages
Au premier coup d’œil, les coteaux
ont
un
aspect
très
boisé.
Il
s’agit
plus
particulièrement d’un mélange de prairies, de champs, et de vergers mélangés à des bois.
Ce
mélange
donne
une
ambiance particulière et le promeneur
se
sent parfaitement à
l’aise
car
de
nombreuses percées s’ouvrent sur
la
vallée
entre
les
boisements
et
taillis.
Un
équilibre se crée entre les espaces ouverts et fermés.
Les
parcelles
assez
larges
sont
dédiées aux cultures ; celles plus morcelées sont couvertes de boisements sur les zones assez lointaines du bourg. Pour celles plus proches, les potagers et les vergers viennent
y créer une transition entre l’espace bâti et les cultures.
Le coteau est un paysage à échelle humaine, contrairement au plateau qui s’ouvre très
largement et à la vallée qui se referme de façon parfois presque inquiétante.
Sur les espaces les plus abrupts, les fronts rocheux révèlent l’ossature du plateau qui le
domine. Ces lieux très particuliers sont souvent envahis par une végétation haute qui les fait disparaître du regard en été. 17
Ces
affleurements
rocheux
sont
pourtant de très beaux témoins géologiques de la formation du paysage communal mais sans
doute
aussi
de
l’interaction
des
hommes
avec
ce
paysage.
Ils
pourraient
êtres considérés de façon différente car ils forment des lieux très particuliers.
Le pied du coteau, sur sa partie la plus douce, est marqué par la présence du bâti. En effet,
le bourg s’est implanté dans un renfoncement de ce relief. A cet endroit il s’incline du fait de l’érosion, et le bourg ne ‘déborde’ ni sur la vallée afin d’éviter les lieux humides, ni sur le plateau qu’il laisse aux cultures.
Le village appartient au pied du coteau, lieu assez plan pour faciliter la construction et à
l’abri des vents.
Il est toutefois à remarquer certaines habitations récentes qui sont sorties de cet espace et
qui, de ce fait trahissent la relation du village avec son site. A l’origine, seul le clocher indiquait le village dans le paysage. Les constructions futures devraient pouvoir trouver leur place dans ce creux originel, afin de conserver ce trait de caractère marqué de Varinfroy ; sa relation forte avec le coteau. 1
V
-
DIAGNOSTIC
DEMOGRAPHIQUE
ET
ECONOMIQUE (source INSEE 1999 et 2006) 5.1. L’évolution de la population depuis 1968 La commune compte 242 habitants en 2006. La population est en forte hausse entre 1975 et 1990 : + 115 habitants soit une augmentation de presque 97%. Toutefois, entre 1999 et 2006 la population a diminué de 10 habitants, soit une baisse de 4%.
Indicateurs démographiques
1968 à 1975
1975 à 1982
1982 à 1990
1990 à 1999
1999 à 2006
Variation annuelle
moyenne
de la population en %
+0,6
+4,8
+4,5
+0,8
-0,6
- due au solde naturel
en %
-0,1
-0,5
+1,1
+0,2
-0,2
- due au solde
apparent
des entrées sorties en
%
+0,7
+5,3
+3,4
+0,6
-0,4
Taux de natalité en ‰
7,4
6,2
16,2
9,6
7,5
Taux de mortalité en
‰
8,6
11,4
5,2
7,8
9,2
Le taux de variation de population est en constante augmentation de 1975 à 1999, mais en baisse entre 1999 et 2006. L’augmentation de population est toujours davantage due au solde apparent.
LA PO PU LATIO N D EPU IS
1968
114
119
165
234
252
242
0 50
100 150 200 250 300
1968
1975
1982
1990
1999
2006 2
5.2. La population La commune compte 242 habitants en 2006 Densité de 82 habitants au kilomètre carré Depuis 1999, la population a diminué de 10 habitants, soit une baisse 4,0 % 5.3 Les jeunes et les seniors La part des 0-14 ans est en baisse depuis 1999 et celle des 15-29 ans en hausse. Par ailleurs celle des 30-44 diminue et les suivantes augmentent ce qui provoque un vieillissement de la population Population par grande tranche d'âge
Par rapport à 2006 : Lieu de résidence 5 ans auparavant
Lieu de résidence 5 ans auparavant
2006
%
Personnes de 5 ans ou plus habitant 5 ans auparavant :
229
100,0
Le même logement
169
73,8
Un autre logement de la même commune
5
2,2
Une autre commune du même département
7
3,1
Un autre département de la même région
0
0,0
Une autre région de France métropolitaine
47
20,5
Un Dom
0
0,0
Hors de France métropolitaine ou d'un Dom
1
0,4
Part en 2006 des personnes qui résidaient dans un autre logement 5 ans auparavant selon l'âge 3
Ces chiffres montrent une certaine stabilité dans le lieu d’occupation des logements. Les arrivées d’une autre région correspondent probablement aux arrivées de la région Ile de France 5.4 Les ménages et situation matrimoniale Évolution de la taille des ménages La taille des ménages diminue entre 1999 et 2006, peut être aussi en rapport avec le vieillissement de la population et de manière habituelle la décohabitation juvénile et l’augmentation des familles mono parentale.
État matrimonial légal des personnes de 15 ans ou plus en 2006 La part des divorcés (es) ne représente qu’environ 6 % des personnes de plus de 15 ans. 4
5.5 Le logement Évolution du nombre de logements par catégorie
Évolution du nombre de logements par catégorie
1968
1975
1982
1990
1999
2006
Ensemble
64
64
85
95
98
98
Résidences principales
44
45
57
78
84
89
Résidences secondaires et logements
occasionnels
18
15
21
14
7
7
Logements vacants
2
4
7
3
7
2
Depuis 1990 le nombre de résidence principale augmente annuellement de 4 à 5 et notamment entre 1999 et 2006 avec une diminution du nombre de logements vacants. Catégories et types de logements
Catégories et types de logements
2006
%
1999
%
Ensemble
98
100,0
98
100,0
Résidences principales
89
90,8
84
85,7
Résidences secondaires et logements
occasionnels
7
7,1
7
7,1
Logements vacants
2
2,0
7
7,1
Maisons
98
100,0
95
96,9
Appartements
0
0,0
2
2,0
Le parc du logement est essentiellement de la maison individuelle, la part des appartements ne représente que 2 % de ce parc Résidences principales selon le nombre de pièces Résidences principales selon le nombre de pièces
2006
%
1999
%
Ensemble
89
100,0
84
100,0
1 pièce
0
0,0
1
1,2
2 pièces
4
4,5
4
4,8
3 pièces
14
15,7
15
17,9
4 pièces
19
21,3
27
32,1
5 pièces ou plus
52
58,4
37
44,0
La taille des logements ou plus précisément le nombre de pièce est en rapport avec une majorité de maisons individuelles : la part des studio et 2 pièces ne représente que 6 % des résidences principales. Cette situation est cependant habituelle des communes rurales mais elle se creuse encore davantage entre 1999 et 2006. 5
Résidences principales en 2006 selon la période d'achèvement Résidences principales en 2006 selon la période d'achèvement
Nombre
%
Résidences principales construites avant 2004
88
100,0
Avant 1949
43
48,9
De 1949 à 1974
8
9,1
De 1975 à 1989
31
35,2
De 1990 à 2003
6
6,8
Le parc du logement est plutôt ancien puisque presque la moitié de ce parc a été réalisé avant 1949. Quelques opérations de lotissements ont été réalisées dans les années 70/80. Depuis 1990, le rythme de la construction est moyen/faible. Ancienneté d'emménagement des ménages en 2006
Environ 40 % des ménages habite la commune depuis au moins 20 ans, et un peu plu de 60 % depuis au moins dix ans. Résidences principales selon le statut d'occupation
Résidences principales selon le statut d'occupation
2006
1999
Nombre
%
Nombre de personnes
Ancienneté moyenne d'emména- gement en année(s)
Nombre
%
Ensemble
89
100,0
242
16
84
100,0
Propriétaire
75
84,3
210
17
70
83,3
Locataire
11
12,4
21
13
8
9,5
dont d'un logement HLM loué
vide
0
0,0
0
///
0
0,0
Logé
gratuitement
3
3,4
11
16
6
7,1
La part des propriétaire est nettement majoritaire, ce qui est habituel en milieu rural : 84 % de propriétaires contre 12 % de locataires. Il n’y a cependant une évolution percevable des locataires entre 1999 et 2006. La commune ne dispose d’aucun logement social. 6
5.6 Emploi et population active Population de 15 à 64 ans par type d'activité Population de 15 à 64 ans par type d'activité
2006
1999
Ensemble
172
158
Actifs en %
74,4
70,9
dont : actifs ayant un emploi en %
70,9
67,7
chômeurs en %
3,5
3,2
Inactifs en %
25,6
29,1
élèves, étudiants et stagiaires non rémunérés en %
8,7
13,3
retraités ou préretraités en %
8,7
7,6
autres inactifs en %
8,1
8,2
Les chiffres montrent une augmentation des actifs entre 1999 et 2006 mais en 1999, les militaires du contingent formaient une catégorie d'actifs à part.
Activité et emploi de la population de 15 à 64 ans par âge en 2006
Activité et emploi de la population de 15 à 64 ans par âge en 2006
Population
Actifs
Taux
d'activité en
%
Actifs ayant un emploi
Taux
d'emploi en
%
Ensemble
172
128
74,4
122
70,9
15 à 24 ans
32
14
43,8
11
34,4
25 à 54 ans
109
101
92,7
98
89,9
55 à 64 ans
31
13
41,9
13
41,9
Phénomène qui n’est pas spécifique à la commune de Varinfroy, on constate que le taux d’emploi des jeunes et des seniors est faible. 7
Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2006 Chômage (au sens du recensement) des 15-64 ans
Chômage (au sens du recensement) des 15-64 ans
2006
1999
Nombre de chômeurs
6
5
Taux de chômage en %
4,7
4,5
Taux de chômage des hommes en %
2,8
6,3
Taux de chômage des femmes en %
7,0
2,1
Part des femmes parmi les chômeurs en %
66,7
20,0
Le taux de chômage est stable entre 1999 et 2006, mais la part des femmes parmi les chômeurs augmente considérablement entre 1999 et 2006.
Emploi et activité
Emploi et activité
2006
1999
Nombre d'emplois dans la commune
22
30
Actifs ayant un emploi résidant dans la commune
125
108
Indicateur de concentration d'emploi
17,6
27,8
Taux d'activité parmi les 15 ans ou plus en %
67,2
61,4
Le nombre d’emploi sur la commune diminue entre 1999 et 2006 L'indicateur de concentration d'emploi est égal au nombre d'emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone. Emplois selon le statut professionnel Emplois selon le statut professionnel
2006
%
1999
%
Ensemble
22
100,0
30
100,0
Salariés
16
72,7
26
86,7
dont temps partiel
2
9,1
8
26,7
Non salariés
6
27,3
4
13,3
dont temps partiel
0
0,0
0
0,0
La part des salariés entre 1999 et 2006 diminue, alors que celle des non salariés augmente. 8
Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident
dans la zone
2006
%
1999
%
Ensemble
125
100,0
108
100,0
Travaillent : dans la commune de résidence
15
12,0
17
15,7
dans une commune autre que la commune de résidence
110
88,0
91
84,3
située dans le département de résidence
6
4,8
10
9,3
située dans un autre département de la région de résidence
5
4,0
0
0,0
située dans une autre région en France métropolitaine
99
79,2
81
75,0
située dans une autre région hors de France métropolitaine (Dom, Com, étranger)
0
0,0
0
0,0
Le pourcentage des actifs qui travaille sur la commune de Varinfroy est en diminution entre 1999 et 2006. Le travaille se trouve surtout situé dans une autre région que la Picardie, ce qui normale pour une commune située aux portes de la Région Ile de France.
5.7 Diplômes et Formation Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus selon le sexe en 2006 Diplôme le plus élevé de la population non scolarisée de 15 ans ou plus
selon le sexe en 2006
Ensemble
Hommes
Femmes
Pop
ulation non scolarisée de 15 ans ou
plus
177
91
86
Part des titulaires en %
- d'aucun diplôme
14,7
15,4
14,0
- du certificat d'études primaires
10,7
7,7
14,0
- du BEPC, brevet des collèges
6,8
4,4
9,3
- d'un CAP ou d'un BEP
33,3
37,4
29,1
- d'un baccalauréat ou d'un brevet professionnel
17,5
17,6
17,4
- d'un diplôme de niveau bac + 2
9,6
9,9
9,3
- d'un diplôme de niveau supérieur
7,3
7,7
7,0
Environ 17 % de la population de plus de 15 ans possède un diplôme supérieur et presque 15 % ne possède aucun diplôme. 9
5.8 Conclusion La population a diminué entre 1999 et 2006 et on note un phénomène de vieillissement de la population. Par ailleurs, la taille des ménages diminue entre 1999 et 2006. Le parc du logement est peu diversifié et
essentiellement composé de
maisons individuelles. La part des appartements ne représente que 2 % de ce parc. Depuis 1990 le nombre de résidence principale augmente annuellement de 4 à 5 et notamment entre 1999 et 2006 avec une diminution du nombre de logements vacants. La taille des logements est également peu diversifiée : la part des studio et 2 pièces ne représente que 6 % des résidences principales. Cette situation est cependant habituelle des communes rurales mais elle se creuse encore davantage entre 1999 et 2006. La part des propriétaire est nettement majoritaire, ce qui est habituel en milieu rural : 84 % de propriétaires contre 12 % de locataires. Il n’y a cependant une évolution percevable des locataires entre 1999 et 2006. La commune ne dispose d’aucun logement social. Le nombre d’emploi sur la commune diminue entre 1999 et 2006 et le pourcentage des actifs qui travaille sur la commune de Varinfroy est en diminution entre 1999 et 2006. . Enfin, les échanges domicile-travail sont importants afin de rejoindre les pôles d’emplois. Le travaille se trouve surtout situé dans une autre région que la Picardie, ce qui normale pour une commune située aux portes de la Région Ile de France. 10
VI. EQUIPEMENTS 6.1. Equipements et superstructures
•
Une mairie
•
Une école primaire de 1 classe de CE2. Bien que le RPI ne soit pas encore officiel, Varinfroy fonctionne en matière de scolarité avec les communes de Rouvres, Etavigny (CM2), Neufchelles (classe de CP et CE1 et Boullarre (CM1). Le collège est sur la commune de Betz et le lycée sur la commune de Crépy en Valois.
•
Pas de cantine scolaire mais une association (Système D) qui assure la restauration des enfants dans la salle des fêtes de Neufchelles.
•
Une salle des fêtes.
•
Une église.
•
Un atelier municipal.
•
Un cimetière.
6.2. Equipements d’infrastructure Les réseaux Dans l'analyse du réseau routier, la commune de Varinfroy est située dans l'aire du Schéma Directeur du Valois. Il est indispensable pour déterminer l'organisation de l'espace et imaginer les perspectives d'aménagement du territoire, de repérer les éléments structurants et en particulier les liaisons routières. A cet effet, l'ensemble du réseau doit être hiérarchisé en fonction du rôle joué par chaque axe. Trois niveaux peuvent être distingués, par ordre décroissant :
* les voies de grand transit national ou régional, * les autres liaisons structurantes du Schéma Directeur, * les liaisons complémentaires supportant des relations intercommunales,
La commune de Varinfroy n’est pas directement concernée par des voies de grand transit. Toutefois, le territoire du Schéma Directeur du Valois en appui de la région Ile de France est facilement relié une grande infrastructure routière : l’autoroutes A4. En ce qui concerne les liaisons structurantes du Schéma Directeur, la territoire communal de Varinfroy n’est pas traversée par : la RD 936 (liaison Meaux Villers- Cotterêts reliant la RN 3 à la RN2) mais à quelques centaines de mètres. La commune de Varinfroy est donc moyennement desservie. 11
Enfin, il faut souligner la présence de nombreux chemins au travers de la zone agricole. Ces chemins sont souvent le moyen le plus court pour relier les villages alentours. Il est important de conserver ces chemins car ils permettent des possibilités de liaisons
différentes,
ils
sont
une
mémoire
agricole,
ils
sont
des
lieux
de
promenade et de détente pour les habitants et ils peuvent être parcourus par d’autres utilisateur que ceux des routes (cheval, vélo ou randonneur). Ils servent également à une extension cohérente du milieu urbanisé. Certains sont la liaison indispensable entre le village et le plateau, leurs tracés ou leurs traitements permettent un dégagement entre les habitations et les cultures. Il estompe la confrontation directe et brutale. L’Eau potable La commune fait partie du Syndicat Intercommunal d'Adduction des eaux de Neufchelles-Varinfroy. La ressource provient d’un captage situé sur la commune de Neufchelles. Le réseau de distribution actuel dessert la totalité de la commune, et des écarts. L’alimentation est de bonne qualité et est actuellement de capacité suffisante pour permettre une protection contre l’incendie conforme aux normes. L’Assainissement
Eaux usées
La
commune
n'est
actuellement
pas
desservie
par
un
réseau
public
d'assainissement.
La
plupart
des
habitations
sont
équipées
de
systèmes
d'assainissement non collectif.
Eaux pluviales
L 'évacuation des eaux pluviales peut être assurée de différentes façons : fossés naturels, réseaux pluviaux ouverts ou enterrés, réseaux unitaires dirigeant eaux usées et eaux pluviales vers des installations de traitement, par des techniques alternatives limitant les transferts d'eaux pluviales. Dans certains cas, la pollution apportée par les eaux pluviales est préjudiciable au milieu naturel. Un traitement des eaux pluviales collectées peut alors être envisagé, ainsi que la lutte contre l'imperméabilisation. La commune dispose uniquement d'un réseau pluvial d'environ 180 ml au niveau de la rue de l’Eglise. Le reste du réseau est composé de traversée de chaussée (grilles, avaloirs). Transports en commun Les lignes régulières de cars permettent de rallier Meaux et la Ferté Milon : 9 aller/retour par jour en période scolaire. Un transport scolaire pour les classes maternelles et primaires est organisé par le Conseil général de l’Oise. La gare de Mareuil sur Ourcq, commune voisine permet des déplacements vers Meaux et Paris. La gare de la Ferté Milon offre une possibilité de déplacement vers Reims par autocar. 12
Ordures ménagères Les déchets ménagers sont collectés 2 fois par semaine par un prestataire privé géré par la communauté de communes du Pays du Valois. Les déchets verts sont collectés une fois par semaine de fin mars à fin novembre. Les déchets du tri-sélectif (emballage et papier) sont collectés une fois tous les quinze jours. Les encombrants sont ramassés sur rendez-vous avec la communauté de communes. Autrement, il y a la décharge gratuite de la commune de Betz. 13
B- Justification des choix retenus dans le PADD et limitations administratives à l’occupation et l’utilisation des sols I. Orientations supracommunales
* Le Schéma Directeur du Pays du Valois
Le Schéma de Cohérence Territoriale (S.C.O.T) fixe les objectifs en matière de développement
économique,
d'aménagement
de
l'espace,
d'environnement,
d'équilibre social de l'habitat, de transports, d'équipements et de services. Le Plan Local d'Urbanisme doit être compatible avec les orientations du Schéma de Cohérence Territoriale. La commune de VARINFROY relève du Schéma directeur du Valois approuvé le 05 mai 1995. Il est soumis aujourd'hui au régime juridique des SCOT. La population maximale autorisée pour l’horizon 2015 est de 390 habitants. * Dispositions de l’article L.121-10 du code de l’urbanisme « Les documents d’urbanisme déterminent les conditions permettant, d’une part, de limiter l’utilisation de l’espace, de maîtriser les besoins des déplacements, de préserver les activités agricoles, de protéger les espaces forestiers, les sites et paysages naturels ou urbains, de prévenir les risques naturels prévisibles et les risques technologiques ainsi que les espaces constructibles pour les activités économiques et d’intérêt général, ainsi que pour la satisfaction des besoins présents et futurs en matière d’habitat. Les dispositions du présent article valent loi d’aménagement et d’urbanisme au sens de l’article L.111-1-1 du code de l’urbanisme. »
* Loi relative à la lutte contre le bruit
La loi n° 92.1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit, notamment dans son article 13, prévoit un recensement et un classement des infrastructures de transports terrestres en fonction de leurs caractéristiques sonores et du trafic.
* Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie
La loi n° 96-1236 du
30 décembre 1996 sur l’air et l’utilisation rationnelle de
l’énergie
impose
dans
son
article
20,
« à
l’occasion
des
réalisations
ou
rénovations des voies urbaines », la mise au point de pistes cyclables.
* Loi relative à l’élimination des déchets et à la
récupération des matériaux modifiée, et décret n°96-1008 du 18 novembre 1996 relatif aux plans d’élimination des
déchets ménagers et assimilés
En application de la loi n° 75-633 du 15 juillet 1975 relative à l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux modifiée par les lois du 13 juillet 1992 et du 2 février 1995, les décharges traditionnelles seront supprimées à partir du 01 juillet 2002 ; au delà de cette date, ne pourront être autorisés que des centres de stockage pour déchets ultimes. 14
*Loi du Droit au Logement, loi d'Orientation pour la Ville, loi relative à la diversité de l’habitat et loi relative à la lutte
contre les exclusions
Dans le cadre de la loi du 31 mai 1990 relative à la mise en œuvre du Droit au Logement et la loi d'Orientation pour la Ville du 13 juillet 1991, la commune doit prendre en compte les mesures nécessaires : * au maintien et au développement de commerces et autres activités de proximité, * à la vie collective dans les domaines : scolaire, social, sanitaire, sportif, culturel et récréatif, * aux transports. L’élaboration du PLU doit encourager la réhabilitation et la conservation du patrimoine bâti existant. La loi d’orientation pour la ville du 13 juillet 1991 a affirmé le principe général de l’équilibre de l’habitat dans les communes et les quartiers, équilibre assuré par la diversité du logement et la mixité sociale. La loi du 21 janvier 1995 relative à la diversité de l’habitat met en place un dispositif d’incitation à la diversité en permettant la construction de logements locatifs sociaux en autorisant le dépassement de coefficient d’occupation des sols dans la limite de 20 % et en l’exonérant de toutes taxes (art. L.127.1 du code de l’urbanisme). Il convient de noter par ailleurs, que l’article 46 de la loi d’orientation n° 98-657 du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions et le décret n°99-266 du 01 avril 1999 modifient les règles en vigueur jusqu’ici en matière de réalisation d’aires de stationnement (art. L.123-2-1 du code de l’urbanisme) et en matière de taxes d’urbanisme (modification des articles L.112-2 et L.332-1 du code de l’urbanisme) pour les logements sociaux.
* Loi sur l'Eau
Les eaux souterraines et de rivières sont sensibles à la pollution urbaine et industrielle. Afin d'éviter toute dégradation de la qualité existante, la loi sur l'Eau du 03 janvier 1992 prévoit d'agir sur le rejet des eaux pluviales et des effluents (eaux usées et industrielles) ainsi que sur les servitudes (protection des nappes souterraines). Les autorisations pour ces rejets sont instruites et délivrées par le Préfet et par le Service de la Navigation de la Seine au titre de la gestion du Domaine Public Fluvial confié aux Voies Navigables de France. * Loi sur la protection et la mise en valeur des paysages et Loi sur le renforcement de la protection de l'environnement La loi du 08 janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages réaffirme la nécessité de prendre en compte les paysages. Il s'agit de donner la possibilité de préserver les éléments marquant et structurant le paysage. Les études sur le paysage doivent poursuivre les objectifs suivants :
* décrire pour permettre une lecture du paysage, * analyser pour identifier les unités paysagères justifiant une protection,
une mise en valeur ou une requalification.
* mettre en évidence l'interaction existante entre ces différents éléments.
Toutefois, l'analyse du paysage dans la perspective d'un PLU doit intégrer la dimension supracommunale de la protection et de la mise en valeur des paysages. Enfin, l'analyse constitue le support nécessaire à la définition du parti d'aménagement à retenir dans le cadre d’élaboration du PLU. 15
Le rôle du PLU en matière de paysage a également été renforcé dans le cadre de la loi
du
02
février
1995,
relative
au
renforcement
de
la
protection
de
l'environnement qui organise un principe d'inconstructibilité de part et d'autre des axes routiers à grande circulation. La commune n’est pas concernée par des axes à grandes circulations.
* Loi d’orientation agricole
La loi n°99-574 du 9 juillet 1999 d’orientation agricole stipule en son article 111 que tout document d’urbanisme prévoyant une réduction des espaces agricoles ou forestiers ne peut être rendu public ou approuvé qu’après avis de la Chambre d’Agriculture, de l’Institut National des appellations d’origine dans les zones d’appellation d’origine contrôlée et, le cas échéant, du Centre Régional de la Propriété Forestière. Si une amputation des terres agricoles est envisagée, la commune saisira directement les organismes précités.
* Loi pour l’accueil et l’habitat des gens du voyage
La loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 prévoit notamment l’élaboration d’un schéma départemental et la prise en compte dans les P.L.U. des aires d’accueil des gens du voyage pour la commune de plus de 5000 habitants. . 16
II. Servitudes et contraintes 2.1. Servitudes d’utilité publique La commune est concernée par les servitudes suivantes : AC1
Servitudes de protection des monuments historiques classés et inscrits
I7
Servitudes de protection relative au stockage souterrain de gaz dans les
formations naturelles 2.2. Vestiges archéologiques Conformément au décret n° 2002-89 du 16 janvier 2002 pris pour application
de
la loi du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie préventive ; dans les communes n'ayant pas fait l'objet d'un arrêté spécifique définissant des zones de saisine archéologique, toute demande de permis de construire, de permis de démolir ou d'autorisation d'installations et travaux divers, doit faire l'objet d'une saisine du Préfet de Région (Direction Régionale des Affaires
Culturelles
-
Cellule
Urbanisme
du
service
régional
de
l'archéologie - 5, rue Henry Daussy 80044 Amiens Cedex 1) si la surface d'impact du projet égale ou excède 5000m2. Par surface d'impact on entend toute
atteinte au sol, liée aux travaux d'aménagement, y compris
voiries,
réseaux,
installations
provisoires
de
chantier,
aménagements
paysagers
et,
d'une
manière
générale,
tout
terrassement
ou
zone
de
circulation d'engins.
III- Orientations communales 3.1. La protection des espaces naturels La vallée de l’Ourcq ne doit pas subir de mutation et doit être abordée avec précaution dans le cadre de la mise en place du P.L.U. Ceci afin de ne pas rompre le fragile équilibre qui s’y trouve encore. La commune de Varinfroy est concernée par la ZNIEFF suivante : VALLÉE TOURBEUSE DE L'OURCQ DE TROESNES À VARINFROY Type de znieff :
2
Numéro régional :
60VAL203
Numéro national SFF :
220013841
Année de mise à jour :
1998
Surface de la znieff :
1345.00 hectares
Altitudes mini - maxi :
56 - 64
Rédacteur de la fiche :
Conservatoire des Sites Naturels de Picardie
(FRANÇOIS R.) Cette
vallée
révèle
un
intérêt
écologique,
et
fait
l’objet
d’une
classification
Z.N.I.E.F.F.
(Zone
d’intérêt
Ecologique
Floristique
et
Faunistique).
Les milieux humides sont
des endroits devenus rares et
restent une grande valeur écologique. Cependant ce type de secteur est difficile à protéger car il ne peut entrer dans le cadre de protection forte. C’est une politique globale et incitative qui peut être mis en place par le conseil général et la DIREN. 17
Les boisements à caractère naturel, très intéressants au niveau de la flore et
de
la
faune,
doivent
être
aussi
au
maximum
préservés
et
leur
morcellement doit être évité. Les autres espaces boisés de la commune sont protégés au titre de l’article L.1301 du code de l’urbanisme (espace boisé classé). 3.2. Un développement modéré de la population La dynamique économique locale sur le marché du travail, liée entre autre au développement de la plate forme aéroportuaire Paris Charles de Gaulle, favorise la pression foncière et la demande de création de logements. Malgré
les
dispositions
du
Schéma
Directeur,
qui
prévoit
un
développement modéré de la commune, le Conseil Municipal connaît et doit gérer une « pression » en création de logements. Cette situation provoque de multitude projet de division de terrain, ce qui génère un apport de population et la commune doit faire face aux besoins en équipement. La zone UB située au Nord Ouest du bourg et celle située au Sud du bourg, en appui du camping (zone UC), avec une réceptivité potentielle de 10 logements, pourront avec le résiduel constructible dans le tissu urbain existant (environ 10 constructions) et la réhabilitation du bâti ancien (toutefois plus aléatoire de chiffrage), répondre à l’objectif d’un seuil de population à terme d’environ 390 habitants et d’une volonté d’aboutir à une
meilleure
diversité
de
la
typologie
du
logement.
Le
diagnostic
démographie-logement démontre le manque de logements adaptés et nécessaires aux décohabitants et jeunes couples. Le présent P.L.U. ne prévoit cependant aucune zone AU.
En
ajoutant
environ
20
logements
supplémentaires
sur
le
bourg,
la
population
actuelle
de
242
habitants
pourrait
atteindre
sans
la
réhabilitation du bâti ancien d’ores et déjà 320 habitants. 3.3. La gestion des risques de ruissellement La commune n’est
pas
dotée d’un Plan de
Prévention des
Risques
approuvé
ou
en
cours
d’élaboration.
De
plus,
aucun
établissement
industriel à risques n’est recensé sur le territoire de la commune. Par ailleurs, aucun site d’exploitation de carrière, aucune cavité souterraine ni aucun mouvement de terrain ne sont recensés. La commune est concernée par un Plan de Prévention des Risques Naturels prescrit le 9 avril 2001. Toutefois on recense sur la commune de Varinfroy : Type de catastrophe
Début le
Fini le
Arrêté du
J.O le
inondations et coulées
de boue
08/05/1988
09/05/1988
24/08/1988
14/09/1988
inondations et coulées
de boue
17/01/1995
31/01/1995
20/04/1995
06/05/1995
inondations, coulées de boue et mouvements de
terrain
25/12/1999
29/12/1999
29/12/1999
30/12/1999 18
3.4. L’évolution des espaces bâtis existants Il
est important de prendre en considération les deux paysages qui
composent le territoire et avec eux leur différente sensibilité aux activités humaines. Les constructions neuves pourraient dans la mesure du possible:
• s’inspirer des matériaux régionaux, de leurs teintes, de leur utilisation et leurs variantes; • s’implanter en alignement et le plus souvent possible de façon mitoyenne afin de garder le caractère régional. Par ailleurs, en évitant l’imperméabilisation du sol on se protège des risques de ruissellement et d’inondation.
Aucune extension périphérique du bourg n’est prévue en dehors de la zone UB située au Nord Ouest et celle située au Sud du bourg. Les clôtures peuvent s’inspirer des vieux murs et éviter d’employer des briques flammées et autres matériaux inconnus dans la région. De même elles doivent aussi
éviter les piliers et autres éléments préfabriqués, et
rester le plus sobre possible (ne pas multiplier les matériaux et teintes). La
qualité
du
village
peut
être
préservée,
voire
renforcée,
par
une
surveillance
des
restaurations
des
éléments
bâtis
remarquables
du
paysage. 3.5. L’accueil d’activités La commune avec le PLU souhaite conforter l’activité économique située sur son territoire communal.
Ainsi, les activités artisanales, libérales et les quelques commerces sont insérés dans le tissu urbain et le règlement conforte cette possibilité. IV- Zonage et règlement Le PLU de la commune de Varinfroy est couvert par des zones urbaines (U), des zones agricoles (A) et des zones naturelles et forestières (N). 4.1. Les zones urbaines (U) LA ZONE UA Cette zone correspond au bâti ancien du bourg de la commune. Le tissu est
composé
essentiellement
de
bâtiments
à
usage
d'habitation.
L'implantation des constructions est effectuée le plus souvent en ordre continu et à l'alignement des voies. Ces caractères doivent être maintenus. Dans cette zone les occupations et utilisations du sol non compatibles avec
les
habitations
notamment
comme
les
constructions
à
usage
d’activités industrielles et les constructions liées à l’activité d’élevage d’animaux sont interdites. Afin de favoriser la réhabilitation du bâti traditionnel le règlement ne fixe pas de coefficient d’occupation des sols. La densité est contrôlée par l’emprise au sol et par la hauteur maximum au faîtage. L’implantation des constructions est possible à l’alignement et sur les limites séparatives pour assurer la continuité du bâti ancien. Le nombre de niveau est limité à trois et la hauteur au faîtage à 11 mètres conformément à l’existant. 19
En raison de l’absence de réseau d’assainissement l’article UA.5 fixe une surface
minimale
de
700
m²
afin
de
satisfaire
aux
exigences
d’un
traitement autonome des eaux usées par épandage Enfin, diverses règles d’aspect extérieur doivent garantir le respect de l’architecture traditionnel local : notamment des types de lucarne sont imposées, les matériaux de toiture et des types de clôture. LA ZONE UB Il
s'agit
d'habitat
pavillonnaire.
Les
zones
concernent
l’extension
périphérique des parties anciennes du village, qui s’est opérée par des lotissements et des réalisations au coup par coup. Dans cette zone les occupations et utilisations du sol non compatibles avec les habitations sont interdites. En raison de l’absence de réseau d’assainissement l’article UA.5 fixe une surface
minimale
de
700
m²
afin
de
satisfaire
aux
exigences
d’un
traitement autonome des eaux usées par épandage Contrairement
à
la
zone
UA,
l’implantation
des
constructions
est
davantage en retrait de l’alignement et d’au moins d’une limite séparative latérale pour assurer une trame urbaine plutôt « aérée ». Le nombre de niveau est limité à trois et la hauteur au faîtage à 11 mètres conformément à l’existant. Le stationnement lié aux constructions doit être réalisé obligatoirement sur le terrain propre à l'opération. Cette disposition ne doit pas rencontrer de difficulté particulière puisque le parcellaire est assez grand dans un tissu type maison individuelle. Les diverses règles d’aspect extérieur sont moins contraignantes qu’en zone UA puisque les constructions sont d’avantages standardisées. Enfin, afin de contrôler la densité un coefficient d’occupation des sols est fixé un coefficient d’occupation des sols.
LA ZONE UZ Cette zone constitue l'emprise utilisée pour l'exploitation du canal de l’Ourcq, il convient de confirmer cette vocation. 4.2. Les zones agricoles (A) ou naturelles (N) à protéger LA ZONE A Il s'agit
d'une zone naturelle constituée par les
parties
du
territoire
communal, affectées aux exploitations agricoles de culture et d’élevage. La valeur agronomique des terres impose d'assurer la pérennité des exploitations en interdisant toute utilisation du sol de nature à mettre obstacle
à
leur
fonctionnement
ou
à
porter
atteinte
à
l'équilibre
économique ou écologique qui leur est indispensable. LA ZONE N Il s'agit d'une zone non équipée constituant presque essentiellement un espace naturel. Toutefois, la zone est divisée en trois sous secteurs Na, Nb et Nc :
•
Le secteur Na est protégé de tout processus d’urbanisation en raison de la qualité du paysage.
•
Le secteur Nb correspond à des constructions à usage d’habitation isolées du bourg.
•
Et le secteur Nc qui correspond à un secteur qui reçoit des activités artisanales existantes et les habitations qui leur sont liées. 20
V. Surfaces approximatives par zones
P.L.U
ZONE
SURFACE APPROCHEES
EN HA
UA
8.5
UB
5.9
UZ
9.4
Sous total
23.8
A
168.9
N dont NaNb Nc
99.5 1.2 1.6
Sous total
271.2
TOTAL
295 21
C - Impacts du projet sur l’environnement et mesures envisagées pour supprimer ou compenser les impacts négatifs I. Les aménagements susceptibles d’avoir des répercussions sur l’environnement Le principal
impact sur l'environnement sera l'accueil des nouvelles
constructions en zones U. Une étude sur la capacité des équipements d’assainissement (pluvial) est en cours et les extensions projetées d’opération d’ensemble (lotissements, permis groupés…) devront participer au renforcement des besoins. En ce qui concerne l’eau potable la capacité est suffisante pour faire face au développement projeté. II. Les impacts sur L’environnement La commune de Varinfroy présente un caractère rural marqué. L’urbanisation résiduelle, plutôt faible, dans le tissu urbain existant n’aura pas
d’impact
sur
l’environnement.
Malgré
la
réduction
du
nombre
d’exploitations agricoles, le caractère agricole reste marqué, avec plus de 80% du territoire couvert par des cultures, prairies, jachères, friches ou bois. La commune
de
Varinfroy
s'inscrit
dans
un
secteur
rural
couvert
essentiellement par des terres de cultures et des espaces naturels. Mais par
sa localisation, elle reste placée à proximité de dynamiques
fortes du
développement de la région Ile de France :
•
la poussée continue d'extension urbaine de Marne la Vallée,
•
le renforcement du pôle économique de Roissy.
En fonction des objectifs poursuivis, plusieurs projets susceptibles d'avoir des répercussions sur l'environnement se dégagent de la création du PLU :
- L’extensions urbaine : zone UB
Impact sur le milieu physique
Aucun
élément
contradictoire
n'est
apparu
à
la
lecture
de
la
carte
géologique du BRGM. Le site et les extensions envisagées sur les marges du bâti existant reposent sur des calcaires et sables. La topographie des terrains concernés n'est pas non plus de nature à empêcher l'implantation des différents projets. Impacts sur le paysage et sur le milieu naturel (faune, flore) L'impact
visuel
de
l’extension
sera
quasi
nul.
En
effet,
l’extension
réservée à l'habitat (zone UB) se situent sur les marges du village et plutôt enclavées dans le tissu urbain existant. Leur urbanisation se fera sous forme de maisons de ville et de maisons individuelles et l’impact visuel à partir de la RD 936 sera inexistant. L’impact sur la faune et la flore de ces secteurs sera minime ou nul puisque les lieux en question sont déjà largement « anthropisés ». 22
Aussi, on peut considérer qu’il n’y a pas d’enjeux écologiques portés sur le milieu naturel. La gestion de l’assainissement sera conforme à la réglementation en vigueur.
Impacts sur le milieu agricole
L’impact résultant du changement de vocation sera quasi nul puisque le foncier
n’est actuellement pas cultivé. Par ailleurs, le Présent PLU ne
soustrait aucune terre agricole à l’unique exploitant. Une entrevue pour estimer les besoins en matière du maintien de l’activité agricole et sur la classification dans le PLU du corps de ferme a été organisée, et à l’issue de cette réunion le projet de PLU a
reçu l’accord du propriétaire et de
l’exploitant
Impacts sur l'habitat existant
Le village et les habitants ne devraient pas trop être perturbés par les changements d'affectation des sols envisagés. L’extension envisagée à proximité de l’église reste très peu importantes. - les déplacements : accès et dessertes Le foncier sera desservi par la voirie communale et départementale. La réalisation du projet induira un faible accroissement du trafic automobile dans la commune. L'ampleur de cette augmentation dépendra du rythme d'aménagement de la zone et du rythme de construction des logements. - Le stationnement Le problème
du
stationnement
et
de
son
impact
concerne
tous
les
habitants
de
Varinfroy.
Il
peut
être
résolu
par
des
dispositions
réglementaires
adaptées.
Aucun stationnement
ne pourra
se faire
en
dehors des espaces prévus à cet effet.
- L'assainissement et les réseaux divers Des précautions seront prises afin d'assurer dans de bonnes conditions la desserte et l'alimentation des nouvelles zones urbanisées (eau potable, EDF, PTT, éclairage public), ainsi que l'évacuation des eaux pluviales et usées. - Les nuisances (bruits et traitement des ordures ménagères) Bruit : Aucune activité de production industrielle ou pouvant provoquer de nuisances n'est prévue à proximité du bourg. Les déchets : L'enlèvement des ordures ménagères est assuré par une société privée, qui procède à deux ramassages par semaine III. Les mesures envisagées pour supprimer ou compenser les impacts négatifs Les mesures envisagées pour limiter ces impacts sont de plusieurs sortes. Mesures pour compenser les impacts négatifs sur le paysage Les mesures envisagées présentées ci-avant permettent de compenser l’extension prévue sur les marges du village. De plus, les articles du règlement
imposent
des
prescriptions
architecturales
et
paysagères
particulières. L’organisation de la desserte, l’aspect architectural des constructions, les équipements nécessaires, les espaces collectifs et le traitement paysager 23
devront être étudiés afin de favoriser l’émergence d’une image de qualité et pour permettre une bonne intégration au site et à l’environnement.
Mesures pour compenser les impacts de la période des
travaux
Les bruits liés aux travaux sont en grande partie inévitables. Par contre, il faut veiller à :
•
limiter les perturbations dans les réseaux divers ;
•
assurer la sécurité des usagers de la voirie, du personnel de chantier, du bâti et des équipements environnants, en respectant la réglementation de l'Inspection du Travail et de l'Hygiène ;
•
assurer une surveillance permanente des travaux ;
•
mettre
en
place
des
itinéraires
de
circulation
des
véhicules
desservant le chantier, et imposer des dispositions particulières de sécurité concernant l'entrée et la sortie des camions.
Conclusions
Le
respect
des
grands
équilibres
communaux
restera
assuré
par
les
dispositions suivantes :
•
Le maintien groupé de l'urbanisation ; toutes formes de mitage par des
constructions
en
dehors
des
périmètres
agglomérés
sont
interdites.
•
La protection du reste du territoire communal en espace naturel ou rural,
inconstructible
y
compris
pour
les
bâtiments
agricoles
lorsqu’ils sont de nature à compromettre la mise en valeur d’un site remarquable bâti ou naturel.
•
Le classement des bois des boisements de qualité ne pourront connaître
en
conséquence
aucun
changement
d'affectation ;
la
zone Na associée aux espaces boisés classés permet d'assurer une bonne protection des massifs boisés.
•
Le contrôle très strict du rejet des eaux usées des constructions de toute nature, et les aménagements indispensables pour réguler de façon satisfaisante les évacuations des eaux pluviales. 24
D – ANNEXES (Fiches ZNIEFF) 18
Les points de vue - Perception
depuis le lointain
La
perception
du
bourg
depuis
le
lointain est très liée à son intégration, son implantation
et
plus
globalement
sa
relation au paysage.
La
vision
depuis
le
lointain
et
l’approche du village lui font ressortir ses caractéristiques
fortes.
Chaque
village
entretient des liens étroits avec le sol qui le porte. Ces liens sont en général à l’origine de leur implantation. A Varinfroy, le pied de coteau et son sol sont les points forts de cette installation.
De ce fait, le bourg est discret dans le
paysage. En effet, blotti au creux du relief,
il ne laisse apercevoir tout d’abord que le clocher de son église puis ses habitations blotties autour.
De plus, la masse dense des peupleraies rivalise avec le coteau et écrase le bâti, le
dissimulant un peu plus. Cette observation est surtout valable depuis le Nord du territoire et depuis les chemins du coteau.
Depuis le Sud et les chemins de la vallée,
les points de vue très courts ne permettent pas de vision globale du village. Le promeneur découvre
le
bourg
lorsqu’il
y
entre.
La
relation entre le bâti et son environnement est moins
nette.
Toutefois
il
est
important
de
densifier autant que possible le tissu lâche et non
l’étendre
afin
que
le
bourg
ne
se
‘dissolve’ pas dans la vallée et hors de son creux.
Dans les futurs aménagements ou extensions du bourg, ces caractéristiques doivent être
persistantes. 19
III. LE MILIEU HUMAIN. 20
III. LE MILIEU HUMAIN.
3.1. Le ‘pays’ du Valois. Les
matériaux
traditionnels
de
l’architecture des pays, ici celui du Valois, sont
tirés
du
sol.
De
tout
temps,
le
bâti
traditionnel agricole ou d’habitation a tiré les matériaux
de
carrières
proches
des
lieux
d’édification.
Les
matériaux
importés
ont
surtout fait leur apparition après la seconde guerre ce qui a préservé l’habitat traditionnel. Malheureusement, la pression urbaine actuelle accélère
le
processus
des
interventions
malheureuses sur ce bâti simple qui donne le caractère de nos régions.
Un terroir est composé d’un sol, d’un
habitat construit à partir de ce même sol et d’une population qui a son propre savoir-faire. Ce sont ces trois composantes principales qui fabriquent un pays.
3.2. L’habitat ancien. Les
villages
du
pays
du
Valois
se
caractérisent par une unicité de matériaux pour le bâti : principalement la tuile plate et la pierre de moellon. La pierre est soit recouverte totalement d'un enduit clair au gros plâtre ou au mortier
de
chaux
grasse,
soit
laissée
apparente en partie, moellons dits "à pierre
vue" avec joints arasés au nu de la maçonnerie. Cet enduit n'est jamais dressé, il épouse la surface du mur. Les enduits plâtre et chaux peuvent recevoir des badigeons qui laissent "respirer" les murs et donc ne se décollent pas ; leur longévité est grande. Leur coloration est obtenue à partir de terres naturelles d'oxydes métalliques. L'emploi des badigeons ou des chaux colorées explique les tons brique, ocre clair, gris-bleu que l'on rencontre dans certains villages. Les couleurs des murs s'échelonnent sur une gamme de tons blanc-gris à blond ; certains murs sont constitués par des grès qui donnent des tons plus rouges au bâti. D'autres mêlaient la pierre de taille. Leurs caractéristiques architecturales se rapprochent de celles du pays voisin.
Les toits sont dans des couleurs brun-orangé ; à l’origine en petites tuiles.
Façades type du Valois. Réalisation C.A.U.E. de l’Oise. 21
Varinfroy est situé à la limite de deux
entités : le plateau et la vallée de l’Ourcq. La proximité
du
pays
de
l’Ourcq
a
enrichi
l’architecture traditionnelle jouant
ainsi
sur
une gamme plus large.
Les
façades
anciennes
et
traditionnelles
s’ornaient de plusieurs techniques de finition, qui sont souvent aujourd’hui difficiles voir impossibles à faire-faire. Le plâtre y est très employé
avec
des
finitions
qui
identifient
l’usage de la bâtisse. Il était souvent teinté de tons ocre rouge ou de jaune lorsqu’il était étalé en plein. Enduit et teinté, il était souligné par des bandeaux lissés restés blancs. Les ouvertures
étaient
encadrées
des
mêmes
bandes blanches.
Les bâtiments d’usage étaient souvent
traités au gros plâtre enduit grossièrement sur des pierres de formes inégales tirées du sol. Pour
ces
bâtiments,
la
teinte
naturelle
du
plâtre était conservée. Les entourages étaient lissés afin de les rendre plus solides mais aussi afin de dessiner la façade. Les soubassements étaient réalisés en mortier romain (ce qui donne une teinte brique claire) ou plus tardivement en ciment de Vassille.
Ces habitations sont généralement composées
d’un
rez-de-chaussée,
d’un
étage
et
d’un
comble
parfois rehaussé d’un pied droit. Il est toutefois à remarquer la rue des boutiques dont les habitations successives sont toutes composées d’un rez-de-chaussée seulement.
Les habitations sont surmontées d’une toiture à 40, 45 degrés et couvertes, à l’origine, de
petites tuiles plates (65 à 70 unités par mètre carré). Les enduits cités plus hauts sont une composante très importante pour l’image de cette architecture traditionnelle. Les ouvertures sont généralement plus hautes que larges et apposées sur les façades exposées au soleil. Les façades Nord ayant de petites ouvertures.
A Varinfroy, nombres des habitations anciennes
ont
été
refaites.
Beaucoup
ont
perdu
ces
caractéristiques, en revanche les volumes sont dans l’ensemble assez bien préservés. Les ouvertures sont parfois
modifiées
et
font
perdre
le
‘regard’
bien
particulier de ces maisons. 22
Le changement actuel d’affectation des
bâtiments ; de l’agricole à l’habitat induit des modifications
souvent
irréversibles.
Ce
changement
d’affectation
entraîne
le
plus
souvent
l’effacement
des
caractères
de
l’architecture traditionnelle rurale. Certaines modifications sont réversibles : les enduits, le remplacement des tuiles plates par des tuiles mécaniques,
l’effacement
des
moulures
et
autres
modénatures,
remplacement
des
menuiseries bois par du P.V.C, l’utilisation de matériaux trop modernes en règle générale…
D’autres
changent
les
bâtiments
de
façon quasi irréversibles : modifications des volumes, des pentes de toitures, des rythmes et proportions des ouvertures (fermeture des portes charretières, élargissement des baies,
implantation de balcons…) et disparition du petit bâti ou bien sûre destruction.
Sur la commune, les bâtiments du bourg ont parfois
subi des interventions malheureuses. A ce jour, il est encore possible d’agir afin de conserver et d’accentuer l’identité communale. 23
Implantation et évolution.
-
Première génération : le bourg et les fermes.
Le bourg
Les habitations laissent les terres arables
et
évitent
également
les
terres
inondables,
humides ou bien encore trop escarpées.
Le
bâti
ancien
est
regroupé
sur
un
ensemble : le bourg blotti au pied du coteau. Le bourg d’origine est organisé le long de la voie
ancienne
de
circulation
parallèle
au
relief.
Varinfroy
se
rapproche
donc
des
villages rue. Il n’y a pas de centre identifiable, représenté par une place et ses équipements. La mairie et les bâtiments communaux sont difficilement repérables et distants les uns des
autres. De plus, il n’y a pas de commerces, ni bureau de Poste ou autre service.
Les habitations de Varinfroy, contrairement à celles des communes voisines ne forment pas 24
un front bâti continu. Le village est constitué des
nombreux
ensembles
imposants
regroupant
plusieurs
habitations.
Ces
ensembles
sont
assez
remarquables
et
leur
volume s’impose à la rue. Ceci compense le manque de continuité.
Le rythme qu’ils créent avec leurs façades
et leurs pignons dessine les rues de façon forte.
Les
constructions
imposantes
sont
implantées
en
limite
de
parcelles
et
en
alignement sur rue.
A
Varinfroy,
la
particularité
des
habitations réside dans le fait que ce sont des ensembles
plus
imposants
que
ceux
de
la
région, mais également par leur nombre. Entre chacun d’entre eux, les jardins ou cours sont des espaces ouverts qui procurent de grandes respirations et qui équilibrent parfaitement ce bâti.
Ils
s’imposent
au
paysage
urbain
de
façon presque rangée et doivent être source d’inspiration pour les constructions à venir.
Le linéaire construit est parfois complété par des murs de clôture d’une moyenne de deux
mètres de haut. Ces derniers sont composés des mêmes matériaux que ceux utilisés pour les bâtiments.
Les constructions anciennes du centre apparaissent assez bien conservées par rapport à leur
typologie d’origine. Ces constructions devraient pouvoir être maintenues dans un caractère typique ; ceci afin de conserver et d’affirmer la qualité du centre. Les fermes.
Il est à noter quelques petits groupes d’habitations isolées : les fermes ; peu visibles depuis
les routes, ainsi que le lieu-dit de Beauval qui marque le croisement de route menant à la commune voisine de Crouy sur Ourcq.
L’ancienne bergerie de Beauval est assez bien
conservée.
Ces
volumes,
son
implantation
et
son
éloignement du bourg en font une sentinelle à l’entrée du territoire communal. Ce groupe de constructions anciennes ne s’est pas étendu par des constructions récentes ou/et sans caractères. Il est un témoin de qualité de l’architecture régionale si sobre et doit être préservé
afin
de
le
rester.
Son
isolement
doit
également
être
préservé
pour
conserver
cette
sentinelle de caractère située au pied de coteau et le long du canal. Sa position dans le paysage traduit celle du village. 25
La ferme de la Folie est quant à elle très
isolée et éloignée de la route sur la limite haute entre le plateau et le coteau ; le long des boisements qui la dissimulent. Ces bâtiments sont encore en exploitation et les terres du coteau sur lesquelles elle s’est implantée sont entretenues pour l’élevage et la culture. La présence de haies et du ruisseau donne à ces lieux un caractère bien différent du reste de la commune.
Le
paysage
qui
s’offre
ici
au
passant est beaucoup plus intime.
-
Générations suivantes
Dans le bourg, les générations suivantes
ont continué à s’étendre en suivant la voie principale. En revanche, ces habitations ont
pris de plus en plus de distance les unes par rapport aux autres.
Les
habitations de seconde génération, en
prolongement
du
noyau
ancien
sont
souvent
modestes et implantées au centre de leur parcelle close de murs ou de grille.
Au fur et à mesure du temps, les parcelles
s’agrandissent en effilochant ainsi le tissu urbain. En revanche, il y a encore un échange visuel entre les
façades
et
la
rue.
Les
grilles
laissent
s’échapper les jardins et l’espace de la rue peut y entrée visuellement.
Ces constructions servent de charnière avec les suivantes, plus proches de nous et qui
s’implantent presque toujours au cœur de la parcelle, en s’éloignant de plus en plus de la rue et de sa vie, ou s’en isolant par des haies très denses. Il n’y a plus de communication entre le lieu public et privé. Les relations entre parcelles, habitations et paysages sont également rompues.
-
Constructions récentes.
L’extension principale du village de Varinfroy s’est implantée au Nord en prolongement de
la rue de l’église sur le chemin dit des boutiques. Ceci au moyen d’un lotissement fonctionnant en vase clos. Sur cet ensemble, l’implantation ‘naturelle’ a largement été ignorée.
Ces groupements d’habitations sont sans rapport avec l’habitat ancien traditionnel. Ceci à
deux niveaux : premièrement, ils ne communiquent que très peu avec le bourg ancien et deuxièmement, la typologie de construction et d’implantation est très éloignée des habitations traditionnelles. 26
D’autres
habitations
relativement
récentes se sont mêlées au tissu ancien, ce qui est un bon moyen de s’intégrer, encore faut-il utiliser le langage régional. Ce semis s’est également étendu aux entrées du bourg en étirant ainsi le village rue, l’implantation était presque bonne si celle-ci avait été faite en alignement
sur
rue
et
les
habitations
plus
proches les unes des autres.
Le noyau du bâti ancien s’est trouvé
dilué sur son territoire.
La dilution fait perdre la notion même
de bourg ; et souvent ce qui le caractérise (position dans le paysage, typologie du bâti, caractère
régional…).
De
ce
phénomène
résulte
des
paysages
sans
identité
ou
caractère.
A Varinfroy, les extensions le long des voies principales prolongent le village rue mais
risque de le contraindre à sortir du creux original. Les grandes parcelles et le tissu lâche de ces dernières accentuent ce phénomène.
Un point important est à considérer pour les aménagements futurs: il est largement préférable
de grouper les nouvelles constructions le long des voies existantes ou créées ; mais également proches les unes des autres. Ceci tout en respectant la relation du bourg avec le paysage.
Dans le futur, il faut prendre en compte l’implantation et la typologie d’origine afin de
trouver une continuité identitaire communale
. 27
- Parallèle et perpendiculaire.
Le bâti ancien est donc représenté par des ensembles assez imposants, implantés de
façon perpendiculaire ou parallèle à la voie.
La carte postale ancienne, ici présentée met en lumière ce caractère fort de Varinfroy.
Les habitations et granges viennent s’aligner le long de la voie et ainsi enserrer cette dernière dont le dessin est de ce fait bien tenu. Les volumes imposants rythment très régulièrement le bourg.
L’image
aérienne
ci
contre,
nous
dévoile
le
bourg
tel
qu’il
est
aujourd’hui,
en
2008.
Le
noyau
des
perpendiculaires et parallèles est encore bien
visible,
en
revanche
on
note
parfaitement une certaine ‘dilution’ et une perte de cette identité forte du bourg originel.
Les
habitations
anciennes
semblaient presque rangées le long de la voie et non dispersées ça et là ou en groupe
fermé
sur
lui-même
ou
bien
encore déconnectées des voies.
Certaines habitations récentes prolongent toutefois le dessin le long des voies (au
Nord), en revanche leur taille et les espaces laissés entre chaque ne rivalisent plus aussi fortement avec la rue.
De ce fait le tissu urbain n’est plus le même et perd de sa qualité et surtout de son
caractère.
La forme urbaine détermine aussi fortement que le bâti lui-même ; le visage et le
caractère d’une région
.
Déconnecté de
la rue
Déconnecté de
la rue
Déconnecté de
la rue
Dilué
Dilué
Mais suivant la rue
LEGENDE :
Seconde
Génération.
Dernière
Génération. 28
Le Patrimoine architectural
- L’église
.
L’église de Varinfroy est inscrite au titre
des monuments historiques.
La nef est du début 12
ème
siècle ; avec
un clocher à la croisée du transept, augmentée d'un collatéral sud puis d'un collatéral nord. Elle présente des fenêtres du 13
ème
siècle, tout
comme
la
chapelles
du
collatéral
sud.
L’abside pentagonale et les voûtes sont du 15
ème
siècle. L’autel est du 12
ème
et les fonts
baptismaux ainsi que la statue de la Vierge sont du 14
ème
. Elle présente également des
statues du 15
ème
et 16
ème
siècle.
Implantée au cœur du bourg ancien, l’église marque la présence de ce dernier dans la vallée
et sert d’appel depuis le lointain, au-delà de cette même vallée. Le clocher est la sentinelle du bourg dans le paysage.
-
Les fermes et granges
Sur la commune, il existe deux fermes. L’une d’elles est située à l’entrée du bourg, du côté du hameau voisin de Beauval. Cette dernière ne semble plus être en activité ou en processus d’arrêt. La seconde (La ferme de la Folie) est à l’écart du bourg sur le coteau et continue son activité. Dans le tissu ancien persiste également quelques granges. Les volumes simples, les matériaux sortant du sol sur lequel ils sont implantés ; en font des bâtiments très liés au paysage. Ils se sont façonnés à l’image des terres qu’ils travaillent. Aujourd’hui, la ferme à l’entrée Nord est presque intégrée au tissu urbain, mais sa situation indique qu’elle devait être la sentinelle de cette entrée. Elle devait rivaliser parfaitement avec les paysages des alentours. Actuellement, l’implantation de constructions récentes a largement atténuée sa présence et cette dualité paysage / bâti souvent rencontrée dans les villages alentours. Certains bâtiments sont encore aujourd’hui en activité, d’autres attendent un devenir incertain. Dans un futur plus ou moins proche, ils peuvent changer d’affectation et la beauté de ces ensembles sobres peut être mise en péril, voir disparaître si des dispositions ne sont pas prises. 29
-
Le canal de l’Ourcq
Les
eaux
de
l’Ourcq
avaient
déjà
été
‘gérées’ afin de mieux travailler les terres et favoriser la navigation dans la région. Ceci avant même l’an 1600.
Entrepris à partir de 1802 et terminé en
1820, sous ordre de Napoléon, le canal de l’Ourcq
présentait
deux
fonctions ;
la
navigation
et
l’apport
d’eau
potable
vers
Paris.
Il fût un support de transit très important
pour le bois qui provenait de la forêt de Retz vers la capitale. Ce lien physique fort entre les villages
qu’il
traverse
était
à
l’époque
également
une
artère économique pour les
habitants de ses abords.
A Varinfroy, la scierie utilisait largement ce moyen de transport comme la carte postale du
début du siècle nous le montre.
La scierie existe toujours, en revanche il n’y a plus de bateaux et le bois est apporté et repris
par camion.
A ce jour, la première des fonctions a disparu, en revanche les eaux de l’Ourcq sont encore
indispensables à la capitale. La gestion de cet ouvrage est d’ailleurs assurée par la ville de Paris.
L’entretien, le dessin net et les plantations qui accompagnent une eau qui circule lentement
en font un lieu privilégié de découverte du paysage. Le contraste entre la simplicité du canal et le foisonnement naturel de la vallée ou des coteaux met en valeur l’un vis-à-vis de l’autre.
Acteur important des paysages communaux, cet ouvrage imposant dans le paysage naturel et
urbain est un révélateur de paysage. En effet, sa planéité, son linéaire et sa rigidité contraste avec les paysages souvent foisonnant de la vallée qu’il traverse. 30
Le petit patrimoine.
Le petit patrimoine est souvent composé
de petites constructions qui ont perdu leur usage. Cette perte risque souvent de causer leur
destruction.
Le
petit
patrimoine
est
pourtant très souvent le témoin d’un savoir- faire traditionnel ; d’un lieu; des habitants
et
de leurs habitudes.
Construit pour des raisons utiles, il est
souvent composé de matériaux et de volume en rapport
avec le paysage dans
lequel
il
s’implante : la simplicité et la sobriété. La plupart du temps, ce petit patrimoine n’est sous le coup d’aucune protection particulière et donc laissé aux bons (ou mauvais) soins des riverains.
- Les puits, et aménagements liés à l’eau.Ces
petites
constructions
sont
encore
parfois utilisées mais pour d’autres usages, ce qui leur conserve leur raison d’être et permet de les faire durer.
L’utilisation de cette eau pour l’arrosage
est souvent salvatrice pour ces constructions.
A
Varinfroy,
ils
sont
assez
peu
nombreux, sans doute du fait de la présence très
proche
de
l’eau
de
surface.
Il
existe
toutefois quelques puits et la pompe dans la rue principale.
Il est aujourd’hui sans doute trop tard pour le lavoir, dont il ne
reste guère. Son relatif éloignement a dû le condamner.
Les nombreux fossés et aménagements liés à la maîtrise de
l’eau dans les terres humides sont assez souvent laissés à eux- mêmes. Ce manque d’entretien les voue à une disparition quasi certaine. Ils sont pourtant les garants d’une utilisation plus aisée des terres et ils traduisent les efforts pratiqués afin de les apprivoiser. Ces travaux ont modelé le sol et canalisé les eaux ; créant ainsi un paysage bien particulier. Ces aménagements sont un des caractères forts du territoire communal et doivent à ce titre être préservés, dans la mesure du possible.
- Les trottoirs. Sur Varinfroy, les bordures de trottoir en pavés de grès sont
typiques. Ce détail est présent sur la quasi-totalité du bourg et lui apporte une particularité qui le différencie des autres communes. Ces bordures anciennes sont sans doute des traces du passé et donnent un caractère typique au tracé de la voirie. Il serait regrettable de les voir disparaître au profit de bordures stéréotypées et sans âme. 31
- Les murs Sur la commune, les murs hauts sont
assez
peu
nombreux,
contrairement
aux
communes
avoisinantes.
Lorsqu’ils
apparaissent, ils accentuent le tracé des rues et passages, ils rythment le paysage urbain et accompagnent
les
habitations.
Parfois,
ils
complètent la tenue du front urbain ; en jouant avec les mêmes matériaux.
Les maisons de la seconde génération de
constructions
ont
en
revanche
des
murets
rehaussés d’une grille ; viennent ensuite des constructions plus récentes aux clôtures très hétéroclites et qui ne participent pas toujours au dessin et à la tenue de la rue.
Les
murs
anciens
peuvent
être
les
garants
de
l’intégration
de
constructions
récentes. En effet, les habitations neuves qui s’implantent sur des parcelles ainsi délimitées ont un impact moins fort sur le tissu urbain
puisque ce dernier conserve son tracé ‘tenu’ par le mur. Il est important de les préserver lors d’une utilisation différente de la parcelle. A Varinfroy, le bourg souffre d’un tissu urbain assez lâche, et les murs peu nombreux doivent être conservés voir accentués, tout en gardant leur simplicité.
- Les potagers et vergers Les
potagers
et
les
vergers
sont
assez
nombreux
sur
la
commune,
et
beaucoup
sont
regroupés
sur
une
lisière
entre
le
bourg
et
la
campagne environnante. Ils sont également présents sur des parcelles restées libres entre les habitations. Les vergers sont de très bons liens entre les jardins privés et les champs ; ils forment un écran assez perméable contrairement aux haies de conifères qui viennent parfois isoler les habitations. La lisière de verger ainsi créée est plus fluide et surtout plus en accord avec nos campagnes.
Il
est
vrai
qu’aujourd’hui
la
pratique
du
potager est parfois un peu délaissée et une question se pose pour l’avenir : comment faire évoluer ces espaces ?
Les
parcelles
situées
entre
les
habitations
trouveront facilement une évolution, en revanche, les fond de parcelles situées en bordure de canal auront
peut
être
un
devenir
plus
incertain.
Toutefois,
si
leur
fonction
est
modifiée,
elles
doivent restées ouvertes afin de communiquer avec le paysage alentour. 32
La lisière verte que composent actuellement les jardins, est un atout pour le village. Sur sa lisière Est, le chemin de tour de ville qui longe ces
espaces, permet un lieu de détente et de promenade de nombreux villageois. Les échanges visuels dans cet espace filtré par les fruitiers et les quelques arbustes sont de qualité et confèrent à ce lieu son identité. 3.3. Le camping
.
Bien qu’il ne s’agisse pas de constructions à proprement parlé ; l’emprise du camping est à prendre
en compte dans le paysage communal.
Cet établissement est un camping ouvert tout au long de l’année et nombre des caravanes y
séjournent en permanence. Ce site donne aux regards un paysage dénaturé, en effet, les haies et la végétation qui l’occupent sont de nature très différente de celle existant dans la vallée. Les ‘habitants’ de ce lieu viennent pourtant profiter de cette vallée et de son caractère.
Il marque fortement l’entrée Sud du Bourg ; un traitement de ses limites pourrait atténuer le choc
entre le blanc agressif des caravanes et la végétation. Les arbres et haies peuvent être réfléchis en tant que révélateur de la vallée et non révélateur d’une présence extérieur. Un travail assez simple avec la végétation locale permettrait une meilleure intégration, mais également, offrirait un cadre de détente révélateur des lieux. Il faut également imaginer que ce terrain peut évoluer et perdre son activité actuelle. Si cela était le cas, une réflexion minutieuse serait à envisager afin de redonner un caractère fort à cette entrée moins caractéristique que celle du Nord. Cette grande parcelle est un point stratégique de l’évolution de la commune ; car elle est proche de la mairie et du tissu urbain existant. 33
3.4. Les réseaux.
Les routes d’accès.
La commune de Varinfroy est desservie
par une route
départementale. Elle relie les
communes voisines de Crouy sur Ourcq et May en Multien par la vallée, mais reste très largement
une
desserte
locale.
La
route
départementale
N°20
traverse
le
centre
du
bourg et ce dernier s’étend le long de cette voie pour sa grande majorité. A l’Ouest, la route départementale N°936, est quant à elle un axe plus fréquenté car elle relie Meaux à Villers-Coterrêts
Le reste du réseau viaire est composé de
chemins utilisés par l’agriculture.
Il
n’y
a
pas
de
voie
importante,
de
grands axes routiers, ni de réseau ferré, ce dernier passe sur l’autre rive de la vallée sur la commune de Crouy sur Ourcq.
Les
chemins
de
randonnée
font
une
courte apparition au Sud de la commune par le GR11 qui provient de May en Multien et prolonge sa route vers Crouy sur Ourcq.
La commune est donc surtout desservie
par des routes départementales.
Celle qui traverse le village n’est pas
une nuisance, car elle n’est pas un grand axe. Cette route doit conserver un caractère rural et
ne doit pas devenir un axe route. Le village doit s’imposer à la route pour qu’elle conserve son titre de rue.
Voie ferrée
RD936
GR11 34
Les chemins ruraux, les voies anciennes et sentes.
- Les chemins ruraux Les
chemins
ruraux
ou
anciens
sont
souvent
soumis
à
rude
épreuve
face
aux
besoins de notre mode de vie actuel : routes et infrastructures,
agriculture
mécanisée,
manque d’entretien, changement de fonction des
terres…
Toutes
ces
choses
les
font
disparaître
petit
à
petit.
Ces
tracés
sont
pourtant un bien commun qui permet souvent de lier deux points de la façon la plus rapide et surtout
la
meilleure
pour
découvrir
les
paysages. Leur disparition est le résultat d’une époque, ils avaient perdu leur fonction et sans elle, ils sont en danger.
L’engouement actuel
des sports de loisirs et de découverte peut leur redonner cette fonction.
Les chemins historiques font partie d’un
patrimoine, au même titre qu’un bâtiment, malheureusement leur discrétion et le manque de
protection
officiel
facilitent
leur
disparition.
Un
linéaire
de
chemin
qui
se
trouve
interrompu
ne
serait-ce
que
d’un
kilomètre
perd
son
intégralité
et
donc
sa
fonction de chemin, de lien entre
les lieux. Il
est important de protéger certains chemins qui trouveront sans doute leur future utilité s’ils sont indemnes.
A
Varinfroy,
ils
sont
assez
peux
nombreux
mais
certains sont toutefois intéressants : le chemin parcourant le plateau à l’Ouest de la commune pour son panorama, le chemin traversant la vallée pour la découverte de ce paysage fermé et enfin ceux gravissant le coteau de façon plus direct permettant ainsi des liaisons différentes.
Ce réseau de chemins permet la découverte du territoire
communal dans son ensemble. En effet, il est possible de gravir le coteau, de parcourir le plateau à la rencontre de ses cultures ou la vallée au contact de l’eau et des lieux humides.
Le chemin de tour de village est également un lieu de
promenade particulier, il permet un contact très proche de la vallée et une découverte des fonds de jardin et des vergers.
Il est un lieu de promenade privilégiée pour les sorties
proches. Sa proximité par rapport au bourg est un atout ; il devient un lieu public de rencontre. 35
- Les voies anciennes. Aux
abords
du
village,
deux
voies
anciennes de communications se croisaient.
La première relie Boullare, Rouvres et
le château de Gesvres situé sur la commune voisine de Crouy sur Ourcq. La seconde est aujourd’hui l’axe important reliant Meaux à Villers-Cotterêts. Cette dernière, transformée en route, perpétue sa mission de lien.
Le chemin très linéaire qui parcoure le
plateau à l’Ouest relie la ferme de la Folie à Rouvres vers le Nord et au château de Gesvres vers le Sud. Ce chemin est encore utilisé pour l’exploitation des terres, ce qui lui conserve son image originelle de chemin.
Ce type de chemin a parfois disparu sous l’emprise de voiries en enrobé. Ces voies comme
les chemins ruraux, n’ont pas de protection forte et peuvent subir les mêmes préjudices. Il serait dommage de laisser disparaître ce patrimoine témoin de l’histoire du village et plus largement de la région.
Voie ancienne 36
- Les sentes. Ces petits liens entre les quartiers d’un
bourg sont assez nombreux dans Varinfroy. Les sentes permettent aux piétons des liaisons plus directes et la desserte de lieux calmes tel que
le
canal,
les
potagers
et
le
dos
des
parcelles. Elles sont également des espaces propices à la promenade. Elles sont épargnées de la présence toujours forte et imposante des véhicules.
Ces
petits
linéaires
peuvent
paraître
parfois sans grande importance dans le village et pourtant ils font partie du vocabulaire du tissu qui le compose. Avec le Canal, les sentes permettent
des
liaisons
douces
souvent
enherbées. Des sentiers d’une grande qualité.
Il faut toutefois noter que la qualité de ses
parcours réside aussi en la variété des vues qu’ils
offrent.
Les
limites de parcelles qui
les
matérialisent
ont
une
importance
primordiale ;
en
effet si les limites étaient
totalement
homogènes
et
opaques,
ces
sentiers
n’auraient
absolument
pas
la
même
qualité.
Le
jeu des variétés de haies, de plantations, de constructions, de fermetures et d’ouvertures crée, pour le promeneur, un circuit varié et intéressant.
Les sentes et chemin ruraux en bord de bourg sont similaires dans leurs usages. Lors d’un
éventuel développement, il serait intéressant de préserver ces liaisons et éventuellement d’en créer d’autres afin de conserver l’identité du bourg. Il est primordial que ces sentes et chemins trouvent leur raison d’être au travers d’un réseau même modeste. Ce dernier pourrait proposer des boucles de promenades très proches du bourg. 37
3.5. Les entrées de village
Les entrées du village se font, soit par la
RD936 puis la RD20 et le coteau au Nord, soit par la vallée au Sud de la commune. La RD20 qui traverse le bourg est l’axe à prendre en compte pour la qualité du dialogue entre le village
et
son
paysage.
Cette
route
est
l’ambassadrice de cette relation.
Depuis
le Nord, la route est
en léger
surplomb et permet d’apprécier la position du village dans son creux. Il est important de ne pas s’étendre au-delà de la limite actuelle car de nouvelles
extensions
viendraient
trahir
l’implantation du bourg et sa situation discrète dans le paysage.
Il
est
toutefois
à
noter
que
la
route
provenant
du
hameau
voisin
de
Beauval
(commune de Neufchelles) est déjà occupée de quelques maisons récentes sur une de ces rives.
Il
serait
regrettable
qu’elles
se
prolongent et rejoignent le hameau voisin, car il n’y aurait plus de distinction entre ces deux entités.
Le cimetière doit rester la sentinelle de
cette entrée. Il est intéressant qu’il reste isolé à l’image de ceux de la région.