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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 05 0. Adoption feuille route Economie Sociale et Solidaire 2023 2026 Document publié le Vendredi 10 mars 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 05 0. Adoption feuille route Economie Sociale et Solidaire 2023 2026)Thèmes du document : Investissement et développement économique, Économie et finances, Inégalités sociales, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 4 MARS 2023

OJ N° 005 - Développement économique.

Adoption de la feuille de route Economie Sociale et Solidaire 2023-2026.

Date de la convocation : 24 février 2023

Nombre de conseillers en exercice : 231

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole représentée par MARTINEZ Claude suppléant, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre (jusqu’à l’OJ N°10), ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°33), BÈGUE Catherine, BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERGÉ Mathieu (jusqu’à l’OJ N°16), BERTHET André, BETAT Sylvie (jusqu’à l’OJ N°33), BICAIN Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°34), BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud (jusqu’à l’OJ N°37), BIDEGAIN Gérard, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick (jusqu’à l’OJ N°33), BLEUZE Anthony, BONZOM Jean- Marc, BORDES Alexandre (jusqu’à l’OJ N°13), BOUR Alexandra (jusqu’à l’OJ N°30), BURRE-CASSOU Marie-Pierre, BUSSIRON Jean Yves (jusqu’à l’OJ N°30), BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard, CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard, CASET-URRUTY Christelle (jusqu’à l’OJ N°38), CASTEL Sophie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°5 et jusqu’à l’OJ N°20), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°34), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc, COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric (jusqu’à l’OJ N°34), CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DAGORRET François, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DALLET Emmanuelle représentée par LAHORGUE Michel suppléant, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond, DE DAVANT Allande, LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain (jusqu’à l’OJ N°11), DUHART Agnès, DURAND PURVIS Anne-Cécile (jusqu’à l’OJ N°38), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire (jusqu’à l’OJ N°38), ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELHORGA Bernard, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René (jusqu’à l’OJ N°16), ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOURNIER Jean- Louis, GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°16), GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N°29), GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre, HEUGUEROT Daniel (jusqu’à l’OJ N°14), HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°20), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Henry, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François, IRUME Jean-Michel, JAUREGUY Christophe, JAURIBERRY Bruno (jusqu’à l’OJ N°10), JONCOHALSA Christian,KEHRIG COTTENÇON Chantal, LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°38), LABORDE LAVIGNETTE Jean- Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille (jusqu’à l’OJ N°16), LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire, LASSERRE Florence, LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard, LOUPIEN- SUARES Déborah, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°24), MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne- Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°24), NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°10 et à compter de l’OJ N°17), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite, PONS Yves (jusqu’à l’OJ N°10), POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRAT Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°11), PRÉBENDÉ Jean-Louis, ROQUES Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°39), RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence, SANS Anthony, SANSBERRO Thierry, SERRES- COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TURCAT Joëlle, UGALDE Yves, URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°10), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine (jusqu’à l’OJ N°38), VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie- Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, ALLEMAN Olivier, BERÇAÏTS Christian, CASCINO Maud, CASTREC Valérie, CHAPAR Marie-Agnès, COTINAT Céline, DUPREUILH Florence, DUZERT Alain, ELGART Xavier, FOSSECAVE Pascale, GAVILAN Francis, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Laurent, IRIGOIN Didier, ITHURRALDE Éric, KAYSER Mathieu, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc, LEIZAGOYEN Sylvie, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre, SUQUILBIDE Martin, TRANCHE Frédéric.

PROCURATIONS :

ARROSSAGARAY Pierre à BARANTHOL Jean-Marc (à compter de l’OJ N°11), BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°34), BERGÉ Mathieu à DERVILLE Sandrine (à compter de l’OJ N°17), BICAIN Jean-Michel à OÇAFRAIN Gilbert (à compter de l’OJ N°35), BIDEGAIN Arnaud à LARRALDE André (à compter de l’OJ N°38), BIZOS Patrick à BONZOM Jean-Marc (à compter de l’OJ N°34), BORDES Alexandre à BURRE-CASSOU Marie-Pierre (à compter de l’OJ N°14), BOUR Alexandra à ALZURI Emmanuel (à compter de l’OJ N°31), BUSSIRON Jean Yves à HOUET Muriel (à compter de l’OJ N°31),CASCINO Maud à COURCELLES Gérard, CASTREC Valérie à BLEUZE Anthony, CHASSERIAUD Patrick à MOUESCA Colette (à compter de l’OJ N°21), COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo, DUBOIS Alain à DAMESTOY Hervé (à compter de l’OJ N°12), DUPREUILH Florence à MARTI Bernard, DUTARET- BORDAGARAY Claire à NADAUD Anne-Marie (à compter de l’OJ N°39), DUZERT Alain à CENDRES Bruno, ELGART Xavier à ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEMENDY René à IRIART Alain (à compter de l’OJ N°17), FOSSECAVE Pascale à VAQUERO Manuel, HEUGUEROT Daniel à HIRIGOYEN Fabiene (à compter de l’OJ N°15), IDIART Michel à LACOSTE Xavier (à compter de l’OJ N°21), INCHAUSPE Laurent à EYHERABIDE Pierre, IRIGOIN Didier à CASABONNE Bernard, ITHURRALDE Éric à ERDOZAINCY- ETCHART Christine, JAURIBERRY Bruno à ETXELEKU Peio (à compter de l’OJ N°11), LABADOT Louis à LAVIGNE Dominique, LABEGUERIE Marc à SAMANOS Laurence, LAIGUILLON Cyrille à LAUQUÉ Christine (à compter de l’OJ N°17), MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie à DARRICARRERE Raymond, MARTIN- DOLHAGARAY Christine à HARDOUIN Laurence, MOCHO Joseph à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°25), NARBAIS-JAUREGUY Éric à PARIS Joseph (à compter de l’OJ N°25), OLIVE Claude à ETCHEGARAY Jean-René (à compter de l’OJ N°11 et jusqu’à l’OJ N°16), PRAT Jean-Michel à ARLA Jean- Michel (à compter de l’OJ N°12), QUEHEILLE Jean-Marie à CARRIQUE Renée, QUIHILLALT Pierre à SANS Anthony, KAYSER Mathieu à AROSTEGUY Maider (à compter de l’OJ N°9), TRANCHE Frédéric à ECENARRO Kotte, URRUTIAGUER Sauveur à GUILLEMIN Christian (à compter de l’OJ N°11).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 005 - Développement économique.

Adoption de la feuille de route Economie Sociale et Solidaire 2023-2026.

Rapporteur : Madame MAITENA CURUTCHET

Mes chers collègues,

Contexte

Depuis sa création en 2017, la Communauté d’Agglomération Pays Basque porte un fort engagement et mène de nombreuses actions en faveur de l’Economie Sociale et Solidaire (ESS) conduites par les directions en charge des 21 politiques publiques communautaires (Economie, Culture, TEE, Action sociale, Politique de la ville….).

Dès 2019, au cœur de son Schéma de Développement Economique, la Communauté d’Agglomération Pays Basque identifie l’ESS comme une nouvelle forme d’entrepreneuriat au service du développement économique local et un levier de transitions environnementales et sociales. L’ESS s’inscrit également pleinement dans le projet de territoire de la Communauté d’Agglomération visant un développement économique équilibré, garantissant la diversité des activités, des entreprises, des emplois et des dynamiques territoriales.

C’est en 2020 qu’est créée une délégation à l’ESS et à l’économie circulaire rattachée à la politique du développement économique. Par cet engagement politique, la Communauté d’Agglomération Pays Basque affiche ainsi sa volonté d’inscrire l’ESS comme champ de l’action publique en matière de développement économique.

L’Economie Sociale et Solidaire prône un modèle d’entreprise sociale au service de l’intérêt collectif et de l’intérêt général. Elle regroupe un ensemble d’initiatives économiques portées par des structures organisées sous différentes formes statutaires encadrées par la loi Hamon de 2014.

Par son ancrage territorial, le réinvestissement des résultats dans le projet, l’utilité sociale ou encore la gouvernance démocratique, l’ESS représente une autre forme d’économie au service du développement soutenable du territoire. Elle s’attache à apporter des solutions innovantes dans la manière de produire, de consommer et crée des emplois localement avec une plus grande cohésion sociale.

Au regard de ces éléments et inscrite au cœur du Schéma de Développement Economique, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a souhaité élaborer une feuille de route en matière d’ESS afin de définir et préciser ses ambitions et les contours de ses actions.

Ce document a été élaboré en s’appuyant sur des rencontres et des entretiens individuels réalisés en 2021 et 2022 avec les acteurs et les partenaires qui font l’écosystème territorial de l’ESS.

Le positionnement de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

Le panorama de l’ESS a permis de révéler un véritable foisonnement des acteurs et des projets sur le territoire et a confirmé la nécessité pour la Communauté d’Agglomération Pays Basque, en tant qu’acteur de proximité, d’asseoir une place prépondérante dans la gouvernance territoriale de l’ESS en Pays Basque.

Résolument orientée en faveur des acteurs du territoire développant des activités économiques productives et artisanales, la feuille de route développe les objectifs suivants :  œuvrer pour une reconnaissance de l’ESS comme acteur du développement économique local ;

 porter une ambition claire et une vision fédératrice de l’ESS au sein de toutes les directions de la Communauté d’Agglomération ; structurer l’ESS autour de priorités thématiques et secteurs économiques : économie circulaire, innovation sociale, tiers-lieux ;

 favoriser les logiques de coopération et de synergie entre les acteurs de l’ESS ;  faire dialoguer l’ESS avec l’économie conventionnelle, dans une logique de complémentarité d’actions et d’hybridation de ressources ;

 organiser la gouvernance territoriale.

La feuille de route ESS de la Communauté d’Agglomération Pays Basque est ambitieuse et s’articule autour de quatre axes stratégiques, déclinés en actions opérationnelles phasées sur la période 2023-2026 et au-delà, étant précisé que certaines actions sont en continuité d’actions déjà engagées ou d’expérimentations démarrées depuis le début du mandat.

 Axe 1 : Améliorer les connaissances, sensibiliser et promouvoir l’ESS : création d’un observatoire de l’ESS en Pays Basque, promotion de l’ESS auprès des créateurs d’entreprises, sensibilisation des agents et des élus de la collectivité…

 Axe 2 : Accompagner et soutenir les entreprises de l’ESS : élaboration d’un programme d’accompagnement spécifique aux acteurs de l’ESS, détection et accompagnement des projets d’innovation sociale…

 Axe 3 : Faire émerger et structurer la filière Economie circulaire dans l’ESS : réalisation d’une étude de faisabilité, puis création d’une pépinière dédiée à l’économie circulaire, participation à l’émergence d’un incubateur/espace créatif de transformation et valorisation de déchets.

 Axe 4 : Favoriser l’essaimage et la coopération entre les tiers-lieux du territoire : création d’un dispositif d’aides directes en faveur des tiers-lieux de production, portage d’un tiers-lieu Olha à Banca dédié à l’entrepreneuriat et à l’accueil de la filière agricole Kintoa.

La feuille de route ESS porte donc un plan d’actions, visant à garantir les conditions de son développement et l’inscription durable de ses acteurs dans l’économie locale, en mettant en avant des filières stratégiques prioritaires, en cohérence avec le Schéma de développement économique : la construction durable, le numérique, l’économie bleue, la santé, l’artisanat de production, l’économie circulaire et autres filières du territoire.

Le Conseil communautaire est invité à :

 adopter la feuille de route de l’Economie Sociale et Solidaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ci- annexée,

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à prendre les mesures nécessaires à sa mise en œuvre.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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