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Acte - rpqs eau potable 2019
Document publié le Mercredi 2 mai 2007 par la commune de Bagnoles de l'Orne Normandie.
Lien du pdf (Acte - rpqs eau potable 2019)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Humanitaire, Environnement,
1
Rapport annuel
sur le Prix et la Qualité du Service
public de l’eau potable
Exercice 2019
Rapport relatif au prix et à la qualité du service public de l'eau potable pour l'exercice présenté conformément à l’article L22245 du code général des collectivités territoriales et au décret du 2 mai 2007 Les informations sur fond bleu sont obligatoires au titre du décret.
Tout renseignement concernant la réglementation en vigueur et la définition et le calcul des différents indicateurs
peut être obtenu sur le site www.services.eaufrance.fr , rubrique « l’Observatoire »
Si les informations pré-remplies ne sont pas correctes, veuillez contacter votre DDT 2
Table des matières
1. Caractérisation technique du service ................................................................................... 3
1.1. Présentation du territoire desservi............................................................................... 3 1.2. Mode de gestion du service ........................................................................................ 3 1.3. Estimation de la population desservie ........................................................................ 3 1.4. Nombre d’abonnés ...................................................................................................... 4 1.5. Eaux brutes ................................................................................................................. 5 1.5.1. Prélèvement sur les ressources en eau .................................................................. 5 1.6. Eaux traitées ............................................................................................................... 5 1.6.1. Bilan des volumes mis en œuvre dans le cycle de l’eau potable en 2019 .............. 5 1.6.2. Production ............................................................................................................... 6 1.6.3. Achats d’eaux traitées ............................................................................................. 7 1.6.4. Volumes vendus au cours de l’exercice .................................................................. 7 1.6.5. Autres volumes ....................................................................................................... 8 1.6.6. Volume consommé autorisé .................................................................................... 8 1.7. Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements) ............................................... 8
2. Tarification de l’eau et recettes du service ........................................................................... 9
2.1. Modalités de tarification .............................................................................................. 9 2.2. Facture d’eau type .............................................................................................. 10-11 2.3. Recettes .................................................................................................................. 112
3. Indicateurs de performance ............................................................................................... 13
3.1. Qualité de l'eau ........................................................................................................ 13 3.2. Indicateurs de performance du réseau ...................................................................... 14 3.2.1. Rendement du réseau de distribution .................................................................. 14 3.2.2. Indice linéaire des volumes non comptés ............................................................ 14 3.2.3. Indice linéaire de pertes en réseau ...................................................................... 15 3.2.4. Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable ................................ 15 3.3. Indice d'avancement de protection des ressources en eau....................................... 16
4. Financement des investissements ..................................................................................... 17
4.1. Branchements en plomb ........................................................................................... 17 4.2. Montants financiers ................................................................................................... 17 4.3. État de la dette du service ......................................................................................... 18
5. Actions de solidarité et de coopération décentralisée dans le domaine de l’eau ............... 19
5.1. Abandons de créance ou versements à un fonds de solidarité ................................. 19
6. Tableau récapitulatif des indicateurs ................................................................................ 200 3
1. Caractérisation technique du service
1.1. Présentation du territoire desservi
Le service est géré au niveau communal
• Nom de la collectivité : Bagnoles de l'Orne Normandie
• Nom de l’entité de gestion : eau potable (Bagnoles de l’Orne Normandie)
• Caractéristiques (commune, EPCI et type, etc.) : Commune
• Compétences liées au service :
Oui Non
Production
Protection de l'ouvrage de
prélèvement
Traitement
Transfert
Stockage
Distribution
• Territoire desservi (communes adhérentes au service, secteurs et hameaux desservis,
etc.) : Bagnoles de l'Orne Normandie
• Existence d’une CCSPL (Commission Consultative des Services Publics Locaux )
Oui Non
1.2. Mode de gestion du service
Le service est exploité en Régie à autonomie financière
1.3. Estimation de la population desservie (D101.1)
Est ici considérée comme un habitant desservi toute personne, y compris les résidents saisonniers domiciliés dans une zone où il existe à proximité une antenne du réseau public d’eau potable sur laquelle elle est ou peut être raccordée.
Le service public d’eau potable dessert 2 693 habitants recensés au 31/12/2019, (2 697 au 31/12/2018). 4
1.4. Nombre d’abonnés
Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l’Agence de l’Eau au titre de la pollution de l’eau d’origine domestique en application de l’article L213-10-3 du Code de l’environnement.
Le service public d’eau potable dessert 1 976 abonnés au 31/12/2019 (1 821 au 31/12/2018).
La répartition des abonnés par commune est la suivante :
Commune
Nombre total
d’abonnés
31/12/2018
Nombre
d’abonnés
domestiques au
31/12/2019
Nombre
d’abonnés
non
domestiques
au 31/12/2019
(Les Thermes)
Nombre total
d’abonnés
au 31/12/2019
Variation en
%
Bagnoles de
l'Orne Normandie 1821 1975 1 1976 8.5%
Total 1821 1975 1 1976 8,5%
La densité linéaire d'abonnés (nombre d'abonnés par km de réseau hors branchement) est de 34,67 abonnés/km au 31/12/2019 (31,95 abonnés/km au 31/12/2018).
Le nombre d'habitants par abonné (population desservie rapportée au nombre d'abonnés) est de 1,36 habitants/abonné au 31/12/2019 (1,48 habitants/abonné au 31/12/2018).
La consommation moyenne par abonné (consommation moyenne annuelle domestique + non domestique rapportée au nombre d'abonnés) est de 119,14 m3/abonné au 31/12/2019. (128,68 m3/abonné au 31/12/2018).
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Nombre d'abonnés eau potable
nombre d'abonnés eau potable 5
1.5. Eaux brutes
1.5.1. Prélèvement sur les ressources en eau
Le service public d’eau potable prélève 247 334 m3 pour l’exercice 2019 (250 824 pour l’exercice 2018).
Ressource et implantation Volume prélevé durant l’exercice 2018 en m3 Volume prélevé durant l’exercice 2019 en m3 Variation en %
Source "Saint-Ursin" P2 50 165 49 467 -1,4%
Source "Saint-Ursin" S1 75 247 74 200 -1,4%
Source "Saint-Ursin" P1 125 412 123 667 -1,4%
Total 250 824 247 334 -1,4%
Pourcentage des eaux souterraines dans le volume prélevé : 100%
1.6. Eaux traitées
1.6.1. Bilan des volumes mis en œuvre dans le cycle de l’eau potable en 2019
Production
(V1)
247 334 m3
Importations
(V2)
0 m3
Exportations
(V3)
0 m3
Volume mis en
distribution (V4)
247 334 m3
Pertes (V5)
9 812 m3
Consommation
sans comptage
estimée (V8)
300 m3
Poteau incendie vert :
Bd A. Christophle
Volume de service
(V9) 1800 m3
Purges, débits incendie,
analyseurs, vidange
réservoirs pour lavage
Volume
consommé
autorisé (V6)
237 522 m3
Consommations
comptabilisées
(V7)
235 422 m3 6
1.6.2. Production
Le service a une station de traitement d’eau potable située en Mayenne sur la commune de Lignières Orgères au lieu-dit « Saint-Ursin ».
Ressource
Volume produit
durant
l’exercice
2018 en m3
Volume produit
durant l’exercice
2019 en m3
Variation des
volumes
produits en %
Indice de
protection de la
ressource
exercice 2019
Source "Saint-Ursin" P2 50 165 49 467 -1,4% 80
Source "Saint-Ursin" S1 75 247 74 200 -1,4% 80
Source "Saint-Ursin" P1 125 412 123 667 -1,4% 80
Total du volume produit (V1) 250 824 247 334 -1,4% 80
200000
210000
220000
230000
240000
250000
260000
270000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Volume produit
volume produit 7
1.6.3. Achats d’eaux traitées
Fournisseur
Volume acheté
durant
l’exercice
2018 en m3
Volume acheté
durant l’exercice
2019 en m3
Variation des
volumes achetés
en %
Indice de
protection de la
ressource
exercice 2019
Syndicat mixte d’achat d’eau
à la Mayenne (Barrage de
Saint Fraimbault de Prières)
1920 0 -100% 100
Total d’eaux traitées
achetées (V2) 1 920 0 -100% 100
1.6.4. Volumes vendus au cours de l’exercice
Acheteurs Volumes vendus durant l’exercice 2018 en m3 Volumes vendus durant l’exercice 2019 en m3 Variation en %
Abonnés domestiques 226 334 226 454 0,1%
Abonnés non domestiques 8 000 8 968 12,1%
Total vendu aux abonnés (V7) 234 334 235 422 0,5%
215000
220000
225000
230000
235000
240000
245000
250000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Volumes vendus comptabilisés
volumes vendus comptabilisés 8
1.6.5. Autres volumes
Exercice 2018 en
m3/an
Exercice 2019 en
m3/an Variation en %
Volume consommation sans comptage (V8) 300 300 0%
Volume de service (V9) 1800 1800 0%
1.6.6. Volume consommé autorisé
Exercice 2018 en
m3/an
Exercice 2019 en
m3/an Variation en %
Volume consommé autorisé (V6) 236 434 237 522 0,5%
1.7. Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements)
Le linéaire du réseau de canalisations du service public d’eau potable est de 57 kilomètres au 31/12/2019 (57 au 31/12/2018). 9
2. Tarification de l’eau et recettes du service
2.1. Modalités de tarification
La facture d’eau comporte obligatoirement une part proportionnelle à la consommation de l’abonné, et peut également inclure une part indépendante de la consommation, dite part fixe (abonnement, location compteur, etc.).
Les tarifs applicables aux 01/01/2019 et 01/01/2020 sont les suivants :
Tarifs Au 01/01/2019 Au 01/01/2020
Part de la collectivité
Part fixe (€ HT/an)
Abonnement DN 15mm
y compris location du compteur 33,42 € 33,75 €
Abonnement DN 20mm
y compris location du compteur 39.37 € 39.76 €
Abonnement DN 30mm
y compris location du compteur 56.81 € 57.37 €
Abonnement DN 40mm
y compris location du compteur 80.15 € 78.95 €
Abonnement DN 60mm
y compris location du compteur 172.91 € 174.64 €
Abonnement DN 80mm
y compris location du compteur 318.48 € 321.66 e
Abonnement DN 100mm
y compris location du compteur 395.74 € 399.69 €
Part proportionnelle (€ HT/m3)
Prix au m³ 1,62 €/m3 1,64 €/m3
Taxes et redevances
Taxes
Taux de TVA 5,5 % 5,5 %
Redevances
Prélèvement sur la ressource en eau
(Agence de l’eau) 0,036 €/m
3 0,036 €/m3
Pollution domestique (Agence de l’Eau) 0,3 €/m3 0,3 €/m3
Autre :SDE 0,02 €/m3 0,02 €/m3
La délibération fixant les différents tarifs et prestations aux abonnés pour l’exercice 2019 sont les suivantes :
➢ Décision n°18-023 du 05/10/2018 fixant les tarifs du service d'eau potable 10
2.2. Facture d’eau type (D102.0)
Les tarifs applicables au 01/01/2019 et au 01/01/2020 pour une consommation d'un ménage de référence selon l'INSEE (120 m3/an) sont :
Facture type Au 01/01/2019 en € Au 01/01/2020 en € Variation en %
Part de la collectivité
Part fixe annuelle 33,42 33,75 1%
Part proportionnelle 194,40 196,80 1,2%
Montant HT de la facture de 120 m3
revenant à la collectivité 227,82 230,55 1,2%
Part du délégataire (en cas de délégation de service public)
Part fixe annuelle ____ ____ ____%
Part proportionnelle ____ ____ ____%
Montant HT de la facture de 120 m3 revenant
au délégataire ____ ____ ____%
Taxes et redevances
Redevance pour prélèvement sur la
ressource en eau (Agence de l’Eau) 4,32 4,32 0%
Redevance de pollution domestique (Agence
de l’Eau) 36,00 36,00 0%
Autre : ...... 2,40 2,40 0%
TVA 14,88 15,03 1%
Montant des taxes et redevances pour 120
m3 57,60 57,75 0,3%
Total 285,42 288,30 1%
Prix TTC au m3 2,38 2,40 0,8% 11
ATTENTION : l’indicateur prix prend en compte l’ensemble de la compétence de la production à la distribution.
1,9
2
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Prix du m3 pour une facture de 120 m3 12
2.3. Recettes
Recettes de la collectivité :
Type de recette Exercice 2018 en € Exercice 2019 en € Variation en %
Recettes vente d'eau aux usagers 398 574 407 642 2.2%
dont abonnements 33 558 36 432 8.6%
Recette de vente d’eau en gros 0 0
Recette d’exportation d’eau brute 0 0
Régularisations des ventes d'eau (+/-) 0 0
Total recettes de vente d’eau 432 132 444 074 2.76%
Recettes liées aux travaux 19 180 20 811 8.5%
Contribution exceptionnelle du budget général 0 0
Autres recettes (préciser) 0 0
Total autres recettes 19 180 20 811 8.5%
Total des recettes 451 312 464 885 3%
Recettes globales : Total des recettes de vente d’eau au 31/12/2019 : 464 885 € (451 312 € au 31/12/2018). 13
3. Indicateurs de performance
3.1. Qualité de l'eau (P101.1 et P102.1)
Les valeurs suivantes sont fournies au service par l’Agence régionale de la santé (ARS), et concernent les prélèvements réalisés par elle dans le cadre du contrôle sanitaire défini par le Code de la santé publique (ou ceux réalisés par le service dans le cadre de sa surveillance lorsque celle-ci se substitue au contrôle en question).
Analyses
Nombre de
prélèvements
réalisés
exercice 2018
Nombre de
prélèvements
non-conformes
exercice 2018
Nombre de
prélèvements
réalisés
exercice 2019
Nombre de
prélèvements
non-conformes
exercice 2019
Microbiologie 12 0 15 0
Paramètres physico-chimiques 12 0 16 0
Analyses Taux de conformité exercice 2018 Taux de conformité exercice 2019
Microbiologie (P101.1) 100% 100%
Paramètres physico-chimiques (P102.1) 100% 100%
3.2. Indicateurs de performance du réseau
3.2.1. Rendement du réseau de distribution (P104.3)
Exercice 2018 Exercice 2019
Rendement du réseau 93,5 % 96 %
Indice linéaire de consommation (volumes
consommés facturés par km de réseau hors
branchement) [m³ / jour / km]
11,36 11,42
Volume vendu sur volume mis en distribution
(ex. rendement primaire) 92,7 % 95,2 % 14
60
65
70
75
80
85
90
95
100
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
rendement Bagnoles de l'Orne
Normandie en %
moyenne rendement national en
%
3.2.2. Indice linéaire des volumes non comptés (P105.3)
Cet indicateur permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne font pas l'objet d'un comptage lors de leur distribution aux abonnés. Sa valeur et son évolution sont le reflet du déploiement de la politique de comptage aux points de livraison des abonnés et de l'efficacité de la gestion du réseau.
Pour l'année 2019, l’indice linéaire des volumes non comptés est de 0.6 m3/j/km (0,9 en 2018).
3.2.3. Indice linéaire de pertes en réseau (P106.3)
Cet indicateur permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne sont pas consommés sur le périmètre du service. Sa valeur et son évolution sont le reflet d'une part de la politique de maintenance et de renouvellement du réseau, et d'autre part des actions menées pour lutter contre les volumes détournés et pour améliorer la précision du comptage chez les abonnés.
Pour l'année 2019, l’indice linéaire des pertes est de 0,5 m3/j/km (0,8 en 2018). 15
3.2.4. Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable (P107.2)
Ce taux est le quotient, exprimé en pourcentage, de la moyenne sur 5 ans du linéaire de réseau renouvelé (par la collectivité et/ou le délégataire) par la longueur du réseau. Le linéaire renouvelé inclut les sections de réseaux remplacées à l’identique ou renforcées ainsi que les sections réhabilitées, mais pas les branchements. Les interventions ponctuelles effectuées pour mettre fin à un incident localisé en un seul point du réseau ne sont pas comptabilisées même si un élément de canalisation a été remplacé.
Au cours des 5 dernières années, 2 km de linéaire de réseau ont été renouvelés.
Pour l'année 2019, le taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable est de 0,7% (0,6% en 2018).
Exercice 2015 2016 2017 2018 2019
Linéaire renouvelé en km 0 0.6 0.8 0.3 0.3 16
3.3. Indice d'avancement de protection des ressources en eau (P108.3)
La réglementation définit une procédure particulière pour la protection des ressources en eau (captage, forage, etc.). En fonction de l'état d'avancement de la procédure, un indice est déterminé selon le barème suivant :
En cas d'achats d'eau à d'autres services publics d'eau potable ou de ressources multiples, l'indicateur est établi pour chaque ressource et une valeur globale est calculée en pondérant chaque indicateur par les volumes annuels d'eau produits ou achetés.
Pour l'année 2019, l'indice global d'avancement de protection de la ressource est 80% (80,2% en 2018). 17
4. Financement des investissements
4.1. Branchements en plomb
La législation prévoit l'abaissement progressif de la teneur en plomb dans l'eau distribuée. A partir du 25/12/2013, cette teneur ne devra plus excéder 10 μg/l. Cette faible valeur peut induire une suppression des branchements en plomb.
Branchements Exercice 2018 Exercice 2019
Nombre total des branchements 0 0
Nombre de branchements en plomb modifiés ou
supprimés dans l'année 0 0
Nombre de branchements en plomb restants (en fin
d'année) 0 0
% de branchement en plomb modifiés ou
supprimés/nombre total de branchements 0% 0%
% de branchements en plomb restants/nombre total de
branchements 0% 0%
4.2. Montants financiers
Exercice 2018 Exercice 2019
Montants financiers HT des travaux engagés pendant le
dernier exercice budgétaire 83 700 62 500
Montants des subventions en € 0 0
Montants des contributions du budget général en € 83 700 62 500 18
4.3. État de la dette du service
L’état de la dette au 31 décembre 2019 fait apparaître les valeurs suivantes :
Exercice 2018 Exercice 2019
Encours de la dette au 31 décembre 2019 188 578 158 102
Montant remboursé durant l’exercice en €
en capital 30 476 30 476
en intérêts 9 333 8 029
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
201920202021202220232024202520262027202820292030203120322033
Dette eau potable Rue des
Casinos
St Ursin 19
5. Actions de solidarité et de coopération
décentralisée dans le domaine de l’eau
5.1. Abandons de créance ou versements à un fonds de solidarité (P109.0)
Cet indicateur a pour objectif de mesurer l'implication sociale du service.
Entrent en ligne de compte :
• les versements effectués par la collectivité au profit d'un fonds créé en application de l'article L261-4 du Code de l'action sociale et des familles (Fonds de Solidarité Logement, par exemple) pour aider les personnes en difficulté,
• les abandons de créance à caractère social, votés au cours de l'année par l'assemblée délibérante de la collectivité (notamment ceux qui sont liés au FSL).
L’année 2019, le service a reçu 6 demandes d’abandon de créance. 1 451,43 € ont été abandonnés et/ou versés à un fonds de solidarité, soit 0,0062 €/m3 pour l’année 2019 (0,0072 €/m3 en 2018). 20
6. Tableau récapitulatif des indicateurs
Exercice 2018 Exercice 2019
Indicateurs descriptifs des
services
D101.0 Estimation du nombre d'habitants desservis 2 697 2 697
D102.0 Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 [€/m³] 2,38 2,4
Indicateurs de performance
P101.1
Taux de conformité des
prélèvements sur les eaux
distribuées réalisés au titre du
contrôle sanitaire par rapport aux
limites de qualité pour ce qui
concerne la microbiologie
100% 100%
P102.1
Taux de conformité des
prélèvements sur les eaux
distribuées réalisés au titre du
contrôle sanitaire par rapport aux
limites de qualité pour ce qui
concerne les paramètres physico-
chimiques
100% 100%
P103.2B
Indice de connaissance et de
gestion patrimoniale des réseaux
d'eau potable
102 102
P104.3 Rendement du réseau de distribution 93,5% 96%
P105.3 Indice linéaire des volumes non comptés [m³/km/jour] 0,9 0,6
P106.3 Indice linéaire de pertes en réseau [m³/km/jour] 0,8 0,5
P107.2 Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable 0,6% 0,7%
P108.3 Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau 80,2% 80%
P109.0
Montant des abandons de créance
ou des versements à un fonds de
solidarité [€/m³]
0,0072 0,0062