E Préfecture
ERËE FL AUTE | Direction de la citoyenneté
| la légalité GARONNE et de la légalité Liberté
Égalité
Fraternité
Arrêté autorisant une manifestation aérienne
sur l’aérodrome de Muret / Lherm
le 10 mai 2025
Le préfet de la région Occitanie,
préfet de la Haute-Garonne
Officier de la Légion d'honneur
Commandeur de l'ordre national du Mérite
Vu le code des transports ;
Vu l'arrêté ministériel du 7 novembre 2006 fixant le référentiel national relatif aux dispositifs
prévisionnels de secours ;
Vu l'arrêté interministériel du 10 novembre 2021 relatif aux manifestations aériennes :
Vu l'arrêté préfectoral du 24 février 2022 fixant les mesures de police applicables sur l'aérodrome de Muret / Lherm ;
Vu la demande présentée par Monsieur Romain RIGOLLET, président de l'association « Airexpo » (ENAC — 7 av. Edouard Belin - 31055 TOULOUSE) en vue d'être autorisé à organiser le 10 mai 2025 un Spectacle aérien public sur l'aérodrome de Muret / Lherm à Muret (31600) :
Vu le dossier du spectacle aérien public ;
Vu les engagements souscrits par le directeur des vols et son suppléant ;
Vu la désignation du capitaine Alexis BUSQUE en qualité de délégué militaire à la manifestation aérienne ;
Vu la convention du 6 février 2025 établie entre Airexpo et le service de la navigation aérienne sud Muret ;
Vu l'attestation d'assurance de responsabilité civile :
Vu les avis émis par le général de division commandant la région de gendarmerie d'Occitanie, commandant le groupement de gendarmerie départementale de la Haute-Garonne, le directeur de la sécurité de l'aviation civile sud, la cheffe du service zonal de la police aux frontières, le directeur du service départemental d'incendie et de secours, le directeur général de l'agence régionale de santé, la directrice départementale des territoires, la cheffe du service interministériel régional des affaires civiles et économiques de défense et de protection civile, le sous-préfet de Muret et les maires de
Muret, de Lherm et de Labastidette ;
Vu l'autorisation délivrée le 27 novembre 2024 à l'association Airexpo par le maire de Muret en qualité de gestionnaire de l'aérodrome de Muret/Lherm, à des fins d'organisation d'un spectacle aérien public ;
Bureau de la réglementation et des élections
1, place Saint-Étienne
31038 TOULOUSE CEDEX 9
Tél. : 05 34 45 34 45
Site internet : www.haute-garonne.gouv.fr
1/7Vu l'arrêté du président du conseil départemental du 4 avril 2025, réglementant la circulation sur les routes départementales situées sur le territoire des communes de Lherm, de Labastidette et de
Muret, à l'occasion du meeting aérien :
Vu les arrêtés de circulation et de stationnement des maires de Muret du 21 janvier 2025 et du 17 mars 2025, de Lherm et de Labastidette du 18 février 2025 pris à l’occasion de la manifestation :
Sur proposition du secrétaire général de la préfecture de la Haute-Garonne :
Arrête :
Art. 1° : Autorisation
Monsieur Romain RIGOLLET, président de l'association « Airexpo », est autorisé à organiser le samedi 10 mai 2025 de 08h00 à 21h00 (heures locales), un spectacle aérien public sur l'aérodrome de Muret / Lherm à Muret (31600), selon le déroulement horaire précisé dans le dossier.
Art. 2 : Modification des mesures de police de l’aérodrome de Muret-Lherm
Afin de permettre la tenue du spectacle aérien public, l'arrêté préfectoral du 24 février 2022 fixant les mesures de police applicables sur l'aérodrome de Muret / Lherm, est modifié du mardi 6 mai 2025 à 20h00 locales au lundi 12 mai 2025 à 20h00 locales, afin de prendre en compte le déplacement de la zone publique dite « côté ville » et de la zone réservée dite « côté piste » ( cf. plan de modification
des limites de ces zones en annexe).
Les personnes autorisées à pénétrer dans la zone côté piste sont porteuses d'un badge ou bracelet de couleur, suivant le document présent dans le dossier Airexpo version 5.
A l'issue de la manifestation aérienne, l'organisateur doit s’assurer qu'aucun objet pouvant constituer un danger ne reste dans le périmètre de la zone côté piste, avant de restituer la plateforme.
La zone côté ville se trouve, en tout point, à un minimum de 100 m du bord de piste servant aux décollages et atterrissages. Cette distance est mesurée par les autorités.
L'organisateur est responsable du respect des conditions de pénétration de la zone coté piste durant
toute la durée de modification de l'arrêté de police.
Conformément aux conditions d'accès et de circulation sur l'aire de mouvement, les piétons amenés à circuler sur l'aire de mouvement doivent porter en permanence un vêtement de signalisation à haute visibilité, conforme à la réglementation en vigueur (norme EN471).
Art. 3 : Classement de la manifestation
Ces évolutions d’aéronefs, organisées dans le but d'offrir un spectacle public, sont classées en
spectacle aérien public (SAP - autre que simple).
Art. 4 : Direction des vols
M. Bruno CHRISTIAENS assume la fonction de directeur des vols et M. Lionel REY celle de directeur
des vols suppléant.
Mme Ariane BACHELOT assume la fonction de directeur apprenti.
Le Capitaine Alexis BUSQUE assume la fonction de délégué militaire à la manifestation aérienne. Il assiste le directeur des vols pour la participation des aéronefs militaires français.
Le directeur des vols et/ou son suppléant sont présents pendant l'intégralité des répétitions.
2/7Le directeur des vols et son suppléant, ainsi que le directeur des vols apprenti, sont présents pendant l'intégralité du spectacle aérien public.
En cas d'indisponibilité du directeur des vols pendant le spectacle aérien public, le directeur des vols suppléant remplace ce dernier. Il est alors mis fin aux fonctions du directeur des vols apprenti.
Art. 5 : Annexe technique
L'ensemble des dispositions de l’annexe 2 doit être intégralement respecté.
Art. 6 : Sécurité —- secours
* Risques d’attentat :
Afin de parer aux risques d’attentat, l'organisateur doit mettre en place tous les dispositifs prévus dans le dossier. Il doit, notamment, faire procéder au contrôle des spectateurs à des points d'inspection-filtrage par du personnel habilité et suivre les préconisations mentionnées dans les fiches Vigipirate.
* Sécurité :
L'organisateur est tenu de prendre sous sa responsabilité les mesures nécessaires pour assurer la sécurité de la manifestation.
Une fiche réflexe est distribuée à chaque service dès le début de la manifestation.
Aucune tribune provisoire destinée à l'accueil du public n'est installée sur le terrain du meeting.
La zone côté piste est séparée de la zone côté ville conformément aux dispositions réglementaires prévues par l'arrêté du 10 novembre 2021. Un service d'ordre à la charge de l'organisateur est mis en place pour en assurer l'étanchéité.
Les points d'accès à la zone côté piste sont surveillés par un service d'ordre à la charge de l'organisateur. Si cette condition n'est pas remplie, l'accès à la zone côté piste serait rendu inutilisable.
La circulation des piétons au sein des parkings jusqu’à la zone côté ville, doit être sécurisée de manière à empêcher toute attaque au véhicule bélier. Aucun véhicule ne doit circuler sur les voies réservées aux piétons.
* Badges ou bracelets :
L'organisateur est chargé de confectionner des badges où bracelets permettant l'accès en zone côté piste.
Aucun point d'accès n’est autorisé à proximité des aéro-clubs.
Les usagers des aéro-clubs pourront accéder à leurs hangars, dont les portes ouvertes complétées par des barrières, permettront le suivi du meeting, sans pouvoir accéder à la zone côté piste.
* Secours :
L'organisateur doit respecter les mesures décrites dans le dossier, notamment celles relatives à l'organisation des secours, dont ceux précisés dans la convention signée avec le service
départemental d'incendie et de secours (SDIS).
3/7Les moyens radios sont mis en place, d'un commun accord entre le SDIS et les organisateurs, avant le début de la manifestation.
Les moyens de secours du SDIS doivent rester présents jusqu’à la fin des présentations en vol.
Une reconnaissance de piste et un briefing sont effectués le matin de la manifestation sous l'autorité
du directeur des vols, afin de préciser les rôles et les missions de chacun.
Un dispositif prévisionnel de secours (DPS) de grande envergure est mis en place par l'association de protection civile de la Haute-Garonne (APC31), en application de l'arrêté ministériel du
7 novembre 2006 relatif aux dispositifs prévisionnels de secours.
Un médecin assiste l'APC31 durant la manifestation.
Les secouristes sont dotés d'une liaison radio avec fréquence spécifique.
Un poste médical avancé (PMA) est mis en place.
Le local doit être entièrement libre, réservé strictement à l'effet de recevoir un nombre important de
blessés à traiter simultanément avant évacuation.
Il doit disposer d’une ligne téléphonique spécifique reliée au réseau national.
Le plan de secours de l'aérodrome doit être appliqué en cas d'accident.
* Plan de circulation :
Les dispositions relatives aux règles d'accès et de circulation des secours doivent être appliquées,
conformément aux indications précisées dans le plan de circulation du dossier.
Ce spectacle aérien public impose la mise en place d'un plan spécifique de circulation par la gendarmerie, conformément aux arrêtés de circulation pris par le président du conseil départemental et les maires des communes concernées.
Des postes sont mis en place par la gendarmerie tant pour canaliser la circulation que pour faire respecter les prescriptions énoncées ci-dessus. Une convention a été établie entre la gendarmerie nationale et l'organisateur.
Par ailleurs, les organisateurs doivent mettre en place :
- Une signalisation indiquant les itinéraires à suivre à l’occasion du meeting aérien ;
- une signalétique indiquant l'organisation du meeting ;
- des barrières sur les chemins situés de part et d'autre de l'aérodrome, afin d'éviter toute intrusion de personne sous l'aire d'évolution des aéronefs, avec affichage des arrêtés des maires du Lherm et de Labastidette ;
- des barrières sur les différents postes tenus par les services de gendarmerie.
En outre, la gestion des parkings doit se faire en parfaite coordination avec les services de gendarmerie, au moyen de la désignation d'un responsable par parking équipé de moyens de
communication efficace (radio ou téléphone).
Les accès aux riverains et aux services de secours doivent être impérativement maintenus et facilités sur l'ensemble des itinéraires. L'accès des véhicules du service d'ordre et des organisateurs est également autorisé.
Les voies réservées aux secours doivent demeurer libres en permanence de tout encombrement et
permettre le passage en permanence de « gros engins » de secours.
AI7Le SDIS a un accès privilégié à la plateforme de l'aérodrome.
Cet accès doit être matérialisé, permanent et préservé.
En cas d'événement grave nécessitant des moyens supplémentaires, les secours sont acheminés et escortés par la gendarmerie jusqu’au point de ralliement défini ci-dessus, ou tout autre endroit nécessaire défini par les services concernés.
Les entrées et les sorties des parkings sont neutralisées par les organisateurs en cas d'accident majeur.
La signalisation est fournie, mise en place, surveillée et déposée par l'organisateur. Un fléchage
suffisant doit être mis en place pour faciliter le guidage de la circulation et indiquer le positionnement des parkings. Un nombre suffisant de bénévoles, préalablement formés à la mission qui leur est
dévolue, doit être en charge du parcage des véhicules.
Une attention particulière doit être portée à la qualité de la signalisation temporaire qui doit être en
tout point conforme à l'instruction interministérielle sur la signalisation routière (livre 1, 8ÈM€ partie, signalisation temporaire).
Les paiements pour accéder au spectacle aérien public s'effectuent à l'entrée de la zone côté ville.
Les axes routiers peuvent être rouverts, à l'initiative de l'autorité en charge de la régulation des flux
routiers, après que le directeur des vols ait notifié la fin de la représentation aérienne.
* Service d'ordre :
Le service d'ordre dans la zone réservée incombe à l'organisateur selon les modalités telles que prévues au dossier.
Les forces de l’ordre sont chargées du contrôle et de la mise en place des dispositifs de sécurité et d'étanchéité de la zone côté piste. Elles n’ont aucune mission de filtrage qui incombe entièrement à l'organisateur.
Compte tenu des dispositions régissant le maintien en sécurité de la zone côté piste à l'issue du meeting, le service d'ordre dans l'enceinte publique est assuré par l'organisateur qui doit mettre en
place un personnel en nombre suffisant et des mesures utiles pour empêcher l'ensanssement |de la zone côté piste et des parkings avions.
Les membres de ce service d'ordre doivent être identifiables par les usagers.
Les organismes constituant le service d'ordre, que ce soit dans la zone côté ville et sur les voies d'accès, doivent rester en place pendant toute la durée de la manifestation, et jusqu'au moment où le public a complètement quitté l'aérodrome.
Le dispositif est définitivement levé lorsque le responsable a estimé que tout risque d'incident n'existe plus.
Art. 7 : Protection de l’environnement
Le dossier d'évaluation des incidences Natura 2000, établi par l'organisateur, a conclu à l'absence d’incidences.
Cependant, une attention particulière doit être donnée à un parking, de par la présence d’une espèce protégée de flore, la pulicaire commune (pulicaria vulgaris), à proximité directe du parking P3.
5/7Ainsi, un balisage doit être mis en place sur la zone indiquée en rouge, afin d'éviter le piétinement de la plante.
Par ailleurs, une attention particulière doit être donnée au ramassage des déchets après la manifestation.
Art. 8: En cas d'accident survenu au cours de la manifestation, les organisateurs doivent alerter d'urgence, si ces autorités ne se trouvent pas déjà sur les lieux, la cheffe du service zonal de la police aux frontières, le commandant de la compagnie de gendarmerie des transports aériens de Toulouse et le directeur de la sécurité de l'aviation civile sud qui prendront toutes mesures pour faciliter l'évacuation rapide des blessés.
Tout accident ou incident doit être signalé au service de la brigade aéronautique (tel : 05.36.25.91.30), ou à défaut, à la salle d'information et de commandement de la DIPN31 Toulouse
(tél. : 05.61.12.77.77).
Les cabinets du préfet de département (05.34.45.34.45) et du sous-préfet de Muret doivent être alertés immédiatement.
Le chef de la circulation aérienne de l'aérodrome de Muret avise le commandant du groupement de gendarmerie départementale de la Haute-Garonne, afin de lui permettre de prendre toutes mesures pour faciliter l'évacuation rapide des blessés.
Art. 9 : Les riverains concernés par la manifestation doivent être informés. Une information du public
doit être conduite par l'organisateur sur le caractère payant de cette manifestation.
Art. 10 : L'aéroport de Toulouse Blagnac doit informer ses usagers des éventuelles perturbations du trafic aérien liées à la manifestation.
Art. 11 : Le permissionnaire supporte la pleine et entière responsabilité de tous les dommages qui pourraient être causés aux personnes, il doit répondre également des dégâts susceptibles d’être occasionnés aux propriétés des tiers.
6/7Art. 12: L'organisateur doit disposer de garanties lui permettant de faire face aux conséquences pécuniaires de sa responsabilité civile, celle de ses préposés et celle de tout participant à la manifestation aérienne.
Art. 13 : Un représentant de la direction de la sécurité de l'aviation civile sud peut donner l'instruction au directeur des vols d'arrêter un vol ou d'annuler tout ou partie du programme prévu. Il établira un
compte-rendu détaillé qui sera transmis au préfet et à la direction générale de l'aviation civile.
Art. 14 : Le directeur de la sécurité de l'aviation civile sud, la cheffe du service zonal de la police aux frontières, le commandant de la compagnie de gendarmerie des transports aériens exercent les contrôles nécessaires, afin de s'assurer que les règles de sécurité et les termes de l'arrêté préfectoral
d'autorisation sont respectés par l'organisateur, le directeur des vols et les participants.
Ces autorités ont libre accès à la manifestation et peuvent faire interrompre le déroulement de celle-ci en cas de manquement grave à la sécurité. Il leur appartient, le cas échéant, d'autoriser la reprise des vols.
Art. 15: Dans le cas où des mesures particulières seraient prises dans le cadre du plan gouvernemental Vigipirate, la manifestation pourrait être interdite au public sans préavis.
Art. 16 : La manifestation doit se dérouler dans le strict respect des règles sanitaires en vigueur au jour de la manifestation.
Art. 17: Le secrétaire général de la préfecture, le sous-préfet de Muret, le général de division commandant la région de gendarmerie d'Occitanie, commandant le groupement de gendarmerie départementale de la Haute-Garonne, le directeur de la sécurité de l'aviation civile sud, le directeur du service départemental d'incendie et de secours, la cheffe du service zonal de la police aux frontières, le commandant de la compagnie de gendarmerie des transports aériens de Toulouse, le chef de la circulation aérienne de l'aérodrome de Muret / Lherm, le président du conseil départemental, les
maires de Muret, de Labastidette et de Lherm, le directeur des vols, le directeur des vols suppléant et le délégué militaire sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté dont copie sera adressée au permissionnaire, à la cheffe du service interministériel régional des affaires civiles et économiques de défense et de protection civile et au directeur de l'agence régionale de
santé. || sera inscrit au recueil des actes administratifs des services de l’État en Haute-Garonne.
Fait à Toulouse, le 3 { AVR. 2025
Tout recours à l'encontre du présent arrêté pourra être porté devant le tribunal administratif de Toulouse dans un délai de deux mois suivant sa notification en déposant votre demande sur le site www.telerecours.fr ou par courrier. Dans ce même délai, un recours gracieux ou hiérarchique pourra être présenté à l'auteur de la décision. Dans ce cas, le recours contentieux pourra alors être introduit dans les deux mois suivant la réponse (le silence gardé pendant les deux mois suivant le recours gracieux emporte rejet de cette demande).
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