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Acte - Dpresse Grand Est Mesures durgence 2020
Document publié le Jeudi 9 avril 2020 par la commune d'Olwisheim.
Lien du pdf (Acte - Dpresse Grand Est Mesures durgence 2020)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Investissement et développement économique, Handicap et inclusivité,
#COVID19 :
LA REGION GRAND EST
PREND DES MESURES D’URGENCE
POUR SES ENTREPRISES, POUR SES SOIGNANTS, POUR SES ASSOCIATIONS,
POUR SES SPORTIFS, POUR SES ACTEURS CULTURELS, POUR SES HABITANTS
DOSSIER DE PRESSE
Jeudi 9 avril 2020 1
SOMMAIRE
1. MOBILITES p.2
LA REGION ADAPTE LES DEPLACEMENTS ET LES TRANSPORTS
SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE
La Région adapte son offre
La Région développe des mesures en faveur de ses usagers
La Région développe des mesures en faveur de ses entreprises
2. COHESION DES TERRITOIRES p.4
OPERATION « MASQUES » : LA REGION ACCOMPAGNE
LES SOIGNANTS DU GRAND EST
La Région, au cœur d’une solidarité exemplaire
La Région commande 5 millions de masques
3. ATTRACTIVITE DES TERRITOIRES p.5
LA REGION SUR TOUS LES FRONTS POUR NE LAISSER PERSONNE
AU BORD DU CHEMIN
La Région aide ses entreprises et ses associations (Fonds Résistance, prêt rebond, pacte de relocalisation, Plus Forts Grand Est,etc.)
La Région soutient ses acteurs touristiques
La Région soutient ses acteurs culturels
La Région soutient ses partenaires sportifs
La Région, résolument tournée vers la coopération transfrontalière et européenne
4. VALORISATION DES POTENTIELS p.12
LA REGION GRAND EST SE MOBILISE POUR LE SOUTIEN
DE L’ACTIVITE ET DE L’EMPLOI
La Région prend des mesures pour la formation professionnelle continue
La Région prend des mesures pour la formation sanitaire et sociale
La Région mobilise son réseau de plateforme LOJ’Toît Jeune
La Région soutient le tissu associatif
#Restezchezvous 2
MOBILITES :
#COVID19 : ADAPTER LES DEPLACEMENTS ET LES TRANSPORTS SUR
L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE
Dans le contexte actuel lié à la propagation du coronavirus Covid-19 et au confinement promulgué par le
gouvernement, la Région Grand Est a réadapté son offre de transport afin de limiter les déplacements sur le
territoire.
ADAPTATION DE L’OFFRE EN GRAND EST
Arrêt dès le 9 mars des transports scolaires dans le Haut-Rhin, dès le 16 mars pour l’ensemble du
territoire.
Réduction des dessertes routières interurbaines en plusieurs étapes :
- mise en place d’un réseau minimal dès le 17 mars,
- l’offre a été adaptée en fonction de la fréquentation constatée (suppression des services
utilisés par moins de 5 personnes),
- de nouvelles règles ont été définies afin de limiter les risques de contamination et de protéger
les chauffeurs : montée par la porte arrière, condamnation des sièges situés au niveau du
chauffeur, suspension de l’achat des titres à bord en espèces.
Réduction de l’offre sur le réseau Fluo TER :
- une circulation de 25 % de l’offre en Grand Est, qui se traduit notamment par le maintien des
liaisons transfrontalières afin de permettre aux salariés de se rendre à leur travail (Strasbourg-
Bâle, Strasbourg-Offenburg, Metz – Thionville – Luxembourg),
- à ce jour, l’ensemble des lignes sont en circulation* afin de permettre une reprise des
circulations dans les meilleures conditions possibles (*hormis sur le tronçon Chaumont/Belfort
(ligne 4),
- un système de transport à la demande, à destination des personnels hospitaliers luttant contre
la pandémie, a été mis en place sur l’ensemble du territoire, en lien avec l’Agence Régionale
de Santé (ARS). Ce service est à disposition de l’ensemble des personnels hospitaliers.
MESURES EN FAVEUR DES USAGERS
Arrêt du prélèvement pour le mois d’avril des abonnés TER.
L’abonnement du mois d’avril pour les abonnés sur l’offre routière hors TER sera, selon les situations
des différents départements et les possibilités des systèmes billettiques en place, soit non prélevé, soit
remboursé sur simple demande des exploitants.
Mise en place de la gratuité des transports régionaux pour l’ensemble du personnel médical sur simple
présentation de leur carte professionnelle. 3
MESURES EN FAVEUR DES ENTREPRISES
En concertation avec la Fédération Nationale des Transports de Voyageurs (FNTV), la Région assure le
paiement à hauteur de 70 % de l’ensemble des prestations initialement prévues sur les marchés de
transport afin de garantir un équilibre financier et préserver les emplois. Cette avance est provisoire :
le niveau de financement de la Région sera ajusté postérieurement à la crise, en fonction des différentes
aides perçues par les entreprises.
Les factures déjà reçues par la Région ont été traitées en priorité.
La Région autorise aux transporteurs de facturer sans qu’ils aient besoin d’attendre la fin du mois de
mars les prestations réalisées avant l’arrêt des transports scolaires et la mise en place du confinement.
Concernant l’offre routière TER, la même règle a été appliquée. 4
COHESION DES TERRITOIRES :
#COVID19 : OPERATION « MASQUES » : LA REGION ACCOMPAGNE LES
SOIGNANTS DU GRAND EST
Face à la crise sanitaire sans précédent et à l’initiative de Jean Rottner, la Région Grand Est s’est organisée
pour pallier au manque de matériel médical des personnels soignants et des professionnels de santé exposés
au Covid-19 en dehors de l’hôpital. Elle s’est ainsi dotée d’une cellule de crise, réunissant la Mission Santé, les
Maisons de la Région et la Mission administrative et financière pour répondre à deux objectifs majeurs : la
collecte de matériel médical sur le territoire régional et la commande massive de masques chirurgicaux.
UNE SOLIDARITE EXEMPLAIRE
Un appel à une solidarité collective a permis de récolter plus de 1,3 million de masques et du matériel de
protection (blouses, gants, charlottes et sur-chaussures) donnés par les entreprises et les lycées du Grand Est.
Ce matériel a été intégralement redistribué, via les Maisons de la Région, aux centres hospitaliers et aux
structures médico-sociales (EHPAD, structures d’accueil de personnes handicapées, associations d’aide à
domicile, foyers, etc.) du territoire, la priorité ayant été donnée aux zones les plus touchées par le virus.
UNE COMMANDE MASSIVE DE 5 MILLIONS DE MASQUES ET DE MATERIEL MEDICAL
La Région a commandé 5 millions de masques chirurgicaux auprès de chaînes de productions étrangères.
2 millions de masques ont d’ores et déjà été réceptionnés le 31 mars dernier et ont été livrés par les 10 Conseils
départementaux aux EHPAD et autres structures médico-sociales préalablement identifiés, leur permettant ainsi
d’assurer 2 à 3 semaines de protection.
Deux autres livraisons interviendront dans les prochains jours pour équiper les professionnels de santé libéraux.
La Région a également commandé des blouses jetables pour les services hospitaliers qui en manquent
cruellement.
Coordonnée par la Région Grand Est et financée avec le soutien de l’Union européenne, cette opération de
solidarité territoriale est menée en étroite collaboration avec l’ensemble des collectivités concernées. 5
ATTRACTIVITE DES TERRITOIRES :
#COVID19 : LA REGION SUR TOUS LES FRONTS POUR NE LAISSER
PERSONNE AU BORD DU CHEMIN
« Parce que les acteurs économiques, associatifs et culturels sont les forces vives de notre région, nous avons
décidé de mettre en place des dispositifs d’accompagnement qui leur permettront de faire face à la crise
actuelle et de construire l’avenir. », s’est exprimé Jean Rottner, Président de la Région Grand Est.
De nombreux secteurs d’activités sont touchés de plein fouet par la crise sanitaire : économie, tourisme, sport,
loisirs, culture, agriculture et agro-alimentaire, etc. Pour aider ces acteurs essentiels du Grand Est à faire face à
la situation actuelle, la Région a mis en place une série d’aides exceptionnelles, en synergie avec les mesures
prises par l’État et en collaboration avec les autres collectivités et opérateurs du financement des entreprises
notamment. L’objectif est de couvrir un maximum de besoins, de l’autoentrepreneur jusqu’à la PME industrielle,
en passant par les associations et les acteurs culturels, sans oublier les travailleurs frontaliers. 6
LES AIDES AUX ENTREPRISES ET AUX ASSOCIATIONS DU GRAND EST
Un Fonds Résistance de 44 millions d’euros, initié par la Région Grand Est et doté à parité par les EPCI,
les Départements du Grand Est et la Banque des Territoires. Il est destiné à soulager la trésorerie des
petites entreprises, entrepreneurs, micro entrepreneurs et associations impactés par la crise, en
complément des autres dispositifs existants (avec une intervention en avance remboursable jusqu’à 10
000 euros par entreprise et 30 000 euros par association). Le Fonds Résistance permet d’octroyer des
aides de 5 000 à 10 000 euros aux entreprises qui comptent jusqu’à 10 salariés et jusqu’à 30 000 euros
pour les associations et les acteurs du secteur non-marchand jusqu’à 20 salariés.
NB : l’infographie ci-dessus, Fonds Résistance, comporte la mention « logo » afin que les EPCI puissent la
personnaliser avec leur propre identité visuelle.
Un Prêt Rebond, mis en place par la Région et opéré par Bpifrance, qui rend disponible 75 millions
d’euros de financements, sans garantie et à taux 0 % d’intérêt. Il vient en soutien aux entreprises en
difficultés conjoncturelles liées à une baisse d’activité ou à une perte de chiffre d’affaires (rupture de la
chaîne d’approvisionnement, diminution d’activité, annulation d’événement, etc.) et leur permettre de
contribuer au maintien de leur trésorerie pendant la période de crise. 7
Un Pacte de relocalisation pour encourager, aider et accompagner les entreprises qui souhaitent
rapatrier une partie de leur chaîne d’approvisionnement en région, en France ou en Europe plutôt qu’en
Asie. Cette mesure permettra de réduire la vulnérabilité des entreprises dont la chaîne
d’approvisionnement dépend en partie de fournisseurs asiatiques, tout en réduisant leur impact
carbone.
Plus Forts Grand Est, la nouvelle plateforme de la Région Grand Est, lancée ce mercredi 8 avril 2020
avec les acteurs économiques du territoire. Pilotée par Grand E-nov, elle référence des solutions
innovantes en Grand Est pour surmonter ensemble la crise du Covid-19 > www.plusforts-grandest.fr
La contribution de la Région au Fonds national de solidarité (17 millions d’euros) mis en place par l’Etat
à destination des entrepreneurs et des très petites entreprises.
Le lancement d’une application mobile de géolocalisation des producteurs du Grand Est afin
d’apporter une meilleure visibilité à tous les acteurs de la chaîne de valeur agricole (distributeurs,
transformateurs, producteurs et consommateurs). Il s’agira d’aider les producteurs du territoire à
maintenir leur activité et d’offrir aux consommateurs un accès facilité à des produits locaux tout en
restant chez eux. 8
LE SOUTIEN AUX ACTEURS TOURISTIQUES
En complément des dispositifs d’aides aux entreprises et aux associations déployés au niveau national et du
Fonds Résistance, l’Agence Régionale du Tourisme Grand Est a mis en place la cellule #StrongTogether et
propose un accompagnement spécifique à l’ensemble des professionnels du tourisme et de l’événementiel pour
rebondir après la crise. Une enquête sur l’impact de la crise est en cours auprès de 10 500 partenaires
touristiques, des web-séminaires sont programmés depuis avril pour traiter des questions qui préoccupent les
acteurs, des groupes de travail préparent à distance les actions collectives à mener dans une logique post-
épidémique, etc.
Pour en savoir plus : https://www.art-grandest.fr/covid-19/
La Région Grand Est, l’Agence Régionale du Tourisme et Grand E-nov travaillent notamment au développement
d’un outil de commercialisation, de marketing et de gestion des relations clients, qui sera mis à disposition des
acteurs de la filière Tourisme en fin d’année. Il permettra dans un contexte post-crise de capitaliser sur les
richesses touristiques que la Région peut offrir à ses visiteurs tout comme à ses habitants. 9
LE SOUTIEN AUX ACTEURS CULTURELS
L’Etat - DRAC Grand Est et la Région Grand Est ont uni leurs efforts pour accompagner tous les acteurs des filières
culturelles professionnelles du Grand Est : prêts en trésorerie, mesures d’activité partielle, reports de charges
sociales et fiscales, fonds national de solidarité au profit des indépendants, fonds Résistance, etc.
La DRAC Grand Est et la Région Grand Est ont également pris l’engagement de versements accélérés des
subventions de l’année et des soldes de subventions de l’année 2019, selon des procédures allégées.
Par ailleurs, six groupes de travail thématiques Etat-Région, avec l’appui de l’Agence Culturelle Grand Est, se
sont mis en place à partir du 2 avril 2020 : Festivals, Spectacle vivant, Arts visuels, Patrimoines et musées, Livre,
Cinéma et audiovisuel, et Langue et Culture régionale. Ces groupes de travail permettront de faire un point
d'étape hebdomadaire, afin d'identifier les problématiques à traiter ou en cours de traitement.
Enfin, l’Agence Culturelle Grand Est s’est également réorganisée en offrant sur son site un espace présentant les
mesures en faveur du secteur culturel et les initiatives innovantes des acteurs culturels en période de
confinement (visites virtuelles de musées, concerts sur webcam, diffusion de livre audio, etc.). 10
LE SOUTIEN AUX PARTENAIRES SPORTIFS
Le secteur sportif, qui regroupe des acteurs tant économiques qu’associatifs, est accompagné dans la
mobilisation des dispositifs nationaux de soutien à l’activité et à la trésorerie, notamment par le biais du prêt
Rebond ou le soutien aux indépendants. En complément, la Région a décidé de faire évoluer ses critères d’aides
en faveur de l’ensemble de ses partenaires.
Maintien des aides aux acteurs :
Le Service des Sports assure une continuité d’instruction des dossiers de soutien aux sportifs de haut
niveau, aux clubs de haut niveau et aux ligues, avec des transmissions totalement dématérialisées, des
allègements dans les justificatifs à fournir pour le versement des subventions et une disponibilité de
conseil.
Etude au cas par cas des annulations de manifestations sportives :
Depuis le début du confinement, près d’une cinquantaine d’annulations ou de reports de compétitions
sportives ont été recensés. Afin de ne pas pénaliser encore plus les structures organisatrices, la Région
maintient le vote de ses subventions et étudiera au cas par cas les dépenses réellement engagées afin
d’en prendre une partie en charge en adaptant le montant de son soutien en conséquence. 11
LA COOPERATION TRANSFRONTALIERE ET EUROPEENNE
La Région a été en première ligne pour anticiper et accompagner l’impact de la crise sanitaire sur la continuité
des échanges transfrontaliers et la vie des dizaines de milliers de frontaliers du Grand Est qui travaillent en Suisse,
en Allemagne et au Luxembourg.
Ainsi, une « cellule de contact » franco-allemande, initiée par la Région et associant la Préfecture (mission
diplomatique) et l’Agence régionale de santé, a été mise en place pour échanger avec les partenaires des 3
Länders frontaliers (Sarre, Rhénanie-Palatinat, Bade-Wurtemberg), mais également les autorités fédérales
allemandes (Ministère de l’intérieur, Auswärtiges Amt) sur :
La situation sanitaire sur ces territoires,
La coordination de la réintroduction de contrôles à la frontière franco-allemande,
Les droits des travailleurs frontaliers et des frontaliers habitués à traverser la frontière pour être pris en
charge médicalement.
Par ailleurs, dès le 19 mars, une demande d’entraide a été formulée auprès des Länder frontaliers, conjointement
avec la Préfecture et l’ARS, pour organiser le transfert de patients vers l’Allemagne. Des échanges similaires ont
eu lieu, coordonnés avec Paris, avec les autorités luxembourgeoises. Ainsi, la solidarité de nos partenaires
frontaliers et européens a conduit au transfert de près de 200 de patients du Grand Est (Alsace et Lorraine) vers
des hôpitaux du Luxembourg, d’Allemagne, de Suisse, ainsi que d’Autriche. Cette expérience inédite a permis à
la Région d’affirmer son rôle-pivot pour réguler au mieux cette crise, en tandem avec l’Etat, et de consolider le
dialogue et le partenariat avec les pays frontaliers.
La Région a également accompagné le réseau des structures frontalières qui contribuent à garantir une
information de qualité auprès des frontaliers sur leurs droits (centre de ressources Frontaliers Grand Est à Metz,
Maison du Luxembourg à Thionville, Maison ouverte sur l’Allemagne à Forbach, réseau de 4 Infobest le long du
Rhin, Centre européen de la consommation et Euro-Institut à Kehl). Dès le 9 mars, la plateforme de ressources
Frontaliers Grand Est a mis en ligne des questions/réponses sur la base d’informations fiabilisées auprès des
partenaires allemands, belges, luxembourgeois et suisses, et mutualisées avec les autres structures frontalières.
Plus de 100 000 visiteurs uniques se sont depuis appuyés sur ces ressources. 12
VALORISATION DES POTENTIELS :
#COVID19 : LA REGION GRAND EST SE MOBILISE POUR LE SOUTIEN DE
L’ACTIVITE ET DE L’EMPLOI
FORMATION PROFESSIONNELLE CONTINUE POUR LES DEMANDEURS D’EMPLOI
MAINTIEN DE LA REMUNERATION DES STAGIAIRES DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
La Région en concertation avec Pôle emploi a informé dès le 15 mars les organismes de formation de sa décision
de maintenir la rémunération des stagiaires de la formation professionnelle. Cette mesure vient en complément
des dispositions nationales.
Ainsi pour maintenir la rémunération des stagiaires sur la période allant du 16 mars au 30 avril 2020 le montant
de l’effort financier de la Région est estimé à 7 millions d’euros.
MAINTIEN DE L’AIDE A LA GARDE D’ENFANT
La Région a souhaité faciliter l’entrée en formation professionnelle des stagiaires par la prise en charge des frais
de garde des enfants de 3 à 12 ans, via le Fonds Régional d’Incitation à la Formation (FRIF)-Garde d’Enfant.
Le montant de l’aide est fixé à 80 euros par enfant et par mois de formation et à 100 euros pour les familles
monoparentales ou bénéficiaires de l’Allocation de Soutien Familial.
En complément des dispositions prises pour les étudiants infirmiers et aides-soignants mobilisés pour venir en
renfort des professionnels de santé dans la lutte contre l’épidémie COVID-19, la Région a décidé de maintenir
l’aide régionale des stagiaires de la formation professionnelle concernés par ces métiers.
De même, l’aide régionale est maintenue pour les stagiaires inscrits dans des formations à distance pendant la
période d’arrêt de l’accueil physique en centre. 13
FORMATIONS SANITAIRES ET SOCIALES
AIDE EXCEPTIONNELLE POUR LES ETUDIANTS INFIRMIERS ET ELEVES AIDES-SOIGNANTS EN
STAGE SUR LES FONDS DU PLAN D’INVESTISSEMENT DANS LES COMPETENCES (PIC)
Face à la situation d’urgence sanitaire dans le Grand Est, la Région Grand Est et l’Agence Régionale de Santé
Grand Est (ARS) ont décidé de valoriser la mobilisation exceptionnelle des élèves infirmiers et élèves aides-
soignants des instituts de formations aux côtés des professionnels de santé dans le soutien aux patients.
Avec l’accord du Ministère du Travail, ce sont 11 millions d’euros qui ont été débloqués par la Région Grand Est
dès le jeudi 26 mars 2020, via des fonds du plan d’investissements dans les compétences (PIC)1, pour indemniser
ces stagiaires. Ainsi, durant cette période de crise, les élèves infirmiers percevront 1 400 euros par mois et les
élèves aides-soignants 1 000 euros par mois.
6 600 élèves-infirmiers et 1 600 élèves aides-soignants en formation au sein de notre région sont d'ores et déjà
mobilisés sur tout le territoire pour aider les professionnels de santé.
Les apprenants qui ne sont pas encore en stage sont invités à se porter volontaire sur la plateforme de volontariat
suivante : https://solen3.enquetes.social.gouv.fr/cgi-7/HE/SF?P=2270z70z11z-1z-1zD963FB7C99
Pour toute information complémentaire : ars-grandest-rh-en-sante@ars.sante.fr et fss@grandest.fr
1 Le plan d'investissement dans les compétences (PIC) est destiné à la formation d'un million de demandeurs d'emploi peu qualifiés et d'un
million de jeunes décrocheurs 14
MAINTIEN DES BOURSES REGIONALES AUX ELEVES
DU SECTEUR SANITAIRE ET SOCIAL DURANT LA PERIODE DE CONFINEMENT
Dans le contexte de la crise du Covid-19, la Région tient à rassurer les nombreux étudiants en formation sanitaire
et sociale qui comptent sur le maintien des bourses. Pour les quelque 5 000 étudiants concernés, l’aide régionale
s’élève à 1,3 million d’euros par mois soit environ 14 millions d’euros par an.
MAINTIEN DE LA PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE FORMATION
Afin de rassurer les apprenants, quel que soit leur statut durant la crise (malade, confiné, en stage, en CDD, etc.),
la Région garantit le financement des frais de formation jusqu’à la fin de l’année scolaire.
UTILISATION DU MATERIEL EXISTANT DANS LES INSTITUTS DE FORMATION
La Région a demandé à tous les instituts de formation sanitaire du Grand Est de mettre le matériel et les produits
(masques, gants, gels, appareils respiratoires, lits, etc.) existants dans les instituts, à disposition de leur
établissement hospitalier support.
JEUNESSE ET ASSOCIATIONS
MOBILISATION DU RESEAU DES PLATEFORMES LOJ’TOIT JEUNES
En réponse à Action Logement, l’ensemble des plateformes logement du Grand Est (21 plateformes à ce jour) se
sont fortement mobilisées pour apporter leur aide. Cette mobilisation s’organise dans le cadre de la convention
régionale avec Action Logement. Elle concerne principalement : les salariés en difficulté notamment les
soignants, les intérimaires et les travailleurs saisonniers. L’objectif est de pouvoir loger des personnes sur des
durées courtes, au cas par cas, dans des chambres ou des studios qui ont été libérés par les locataires habituels,
et principalement dans des logements meublés. Tout comme l’ouverture de l’hébergement du CREPS de Reims,
qui accueille, à la demande, des soignants du CHU de Reims.
SOUTIEN AU TISSU ASSOCIATIF
En complément des dispositifs d’aides aux entreprises et aux associations déployés au niveau national et du
Fonds Résistance, la Région s’attache à ce qu’il n’y ait aucune rupture dans la mise en œuvre des dispositifs
dédiés. Qu’il s’agisse du Dispositif de soutien à la vie associative de proximité (DIVA’P), du soutien aux têtes de
réseaux régionales associatives et aux mouvements associatifs du Grand Est, de Grand Est Emploi Associatif et
de Grand Est Initiatives territoriales, tout est mis en œuvre pour assurer dans de bonnes conditions, et en
urgence, le versement des subventions et le traitement des demandes d’aides. Par ailleurs, la Région Grand Est
demeure à l’écoute des porteurs de projets afin de prendre en compte les éventuels décalages des opérations,
sans que cela ne pénalise les structures.
Enfin, en lien avec les acteurs de l’Economie Sociale et Solidaire, une cellule associant l’Etat, la Région, et la
CRESS, ainsi que les principaux partenaires (IAE, URSCOP, UDES, banque des territoires, etc.) va être mise en
place avec pour objectifs de mieux communiquer sur les mesures d’appui et d’initier collectivement la sortie de
crise. CONTACT PRESSE
Nathalie Schauber – Responsable presse
07 89 62 90 44
nathalie.schauber@grandest.fr
presse@grandest.fr