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Arrêté - am 195 196 197 la fouragere09 09 2023 011305 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Lundi 3 juin 2019 par la commune de Kourou.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Transports,
PLU
VILLE DE KOUROU
I.1 – Diagnostic territorial
Projet arrêté en date du 04 juillet 2018
Enquête publique du 07 janvier 2019 au 06
février 2019
Vu pour être annexé à la délibération
d’approbation en date du 03 juin 2019 PLU de Kourou -03/06/2019 Diagnostic territorial
3
Sommaire
I. Préambule ...............................................................................................................................................................6
1. Un PLU c’est quoi ? ........................................................................................................................................... 6 2. Cadre législatif et normatif.............................................................................................................................. 6 3. Contenu du Rapport de Présentation (Article L151-4 du
code de l’urbanisme) .................................................................................................................................................. 7 4. Pourquoi une élaboration du PLU ?. ............................................................................................................ 7
II. Contexte ..................................................................................................................................................................9
1. Une question d’échelle .................................................................................................................................... 9 2. C’était la 2ème ville de Guyane ...................................................................................................................... 10
III. Population et dynamiques démographiques ...................................................................................................... 13
1. Une ville jeune .................................................................................................................................................. 13 2. Le ralentissement migratoire........................................................................................................................ 13 3. Profil des ménages et évolution.................................................................................................................. 15 4. Catégories socio-professionnelles............................................................................................................. 17 5. Des revenus plus hauts que la moyenne .................................................................................................. 18
IV. Habitat et parcours résidentiel ........................................................................................................................... 19
1. Un parc adapté mais peu diversifié ............................................................................................................ 19 A. Essentiellement des résidences principales .............................................................................................................................19
B. Peu de propriétaires............................................................................................................................................................................19
C. Une diversité contrôlée .....................................................................................................................................................................19
D. Et en campagne ? ................................................................................................................................................................................ 21
E. L’habitat social ....................................................................................................................................................................................... 21
2. Urbanisation et rythme de production ...................................................................................................... 22 A. Un décollage récent de l’urbanisation....................................................................................................................................... 22
B. Une production limitée sur les dernières années ................................................................................................................. 25
C. La construction informelle ............................................................................................................................................................. 25
3. Approche typologique .................................................................................................................................. 26 A. La maison individuelle à Kourou .................................................................................................................................................. 26
B. L’individuel groupé ............................................................................................................................................................................. 26
C. Le collectif locatif.................................................................................................................................................................................27
V. Analyse spatiale....................................................................................................................................................28
1. Histoire et armature urbaine ....................................................................................................................... 28 A. Du bagne aux ZAC, Kourou est le fruit d’une approche moderniste
de l’urbanisme .................................................................................................................................................................................................. 28
B. Chronologie .......................................................................................................................................................................................... 29
C. Une trame urbaine contrariée ........................................................................................................................................................ 31
2. Consommation d’espace et perspectives ................................................................................................ 35 A. Analyse de la consommation d’espace des dix dernières années ................................................................................ 35
B. Et demain ? ............................................................................................................................................................................................ 39
VI. Economie .............................................................................................................................................................. 43
1. Un moteur économique .............................................................................................................................. 43 A. Perspectives .......................................................................................................................................................................................... 44
B. Retombées et relations .................................................................................................................................................................... 44
2. Les secteurs d’emplois .................................................................................................................................. 46 A. La sphère productive ......................................................................................................................................................................... 46
B. La sphère présentielle ....................................................................................................................................................................... 47
C. Les grands employeurs publics .................................................................................................................................................... 49
D. Les organismes de recherches ..................................................................................................................................................... 49 PLU de Kourou -03/06/2019
E. L’agriculture ........................................................................................................................................................................................... 49
F. La pêche ................................................................................................................................................................................................. 50
G. Les exploitations de carrières et de mines ............................................................................................................................... 50
H. Exploitation forestière ....................................................................................................................................................................... 50
I. Le tourisme ............................................................................................................................................................................................. 51
3. Les zones d’activités ....................................................................................................................................... 53
VII. Transports et mobilités ....................................................................................................................................... 55
1. Une position de presqu’île, entre l’océan, le fleuve et le site
industriel spatial .......................................................................................................................................................... 55 A. Une position initialement stratégique ........................................................................................................................................ 55
B. Migrations pendulaires ..................................................................................................................................................................... 56
C. Le port de Pariacabo, un relais pour le matériel du centre spatial .................................................................................57
2. Les alternatives à l’auto-solisme ................................................................................................................. 57 A. Un manque de transports collectifs ............................................................................................................................................57
B. Un territoire favorable aux modes de déplacement doux .................................................................................................57
3. Stationnement ................................................................................................................................................. 58
VIII. Equipements, services et commerces................................................................................................................. 61
1. Un continuum aggloméré équipé .............................................................................................................. 61 A. Les équipements scolaires et petite enfance ..........................................................................................................................61
B. L’enseignement supérieur................................................................................................................................................................61
C. Culture, sports et loisirs .....................................................................................................................................................................61
D. Santé ......................................................................................................................................................................................................... 62
2. Une stratégie commerciale à maitriser .................................................................................................... 64 A. Une offre avant tout de proximité ............................................................................................................................................... 64
B. Pas de périphérie mais pas de centralité ! ................................................................................................................................ 64
C. Projets, potentiels et besoins ?...................................................................................................................................................... 66
3. Aménagement numérique ........................................................................................................................... 67
IX. Architecture et patrimoine.................................................................................................................................. 68
1. Monument historique ................................................................................................................................... 68 A. Le site des Roches Gravées de la Carapa ................................................................................................................................. 68
B. Le CAAK................................................................................................................................................................................................... 70
2. Sites archéologiques ......................................................................................................................................70 Diagnostic territorial
5
Diagnostic
territorial Partie 1 du Rapport de Présentation PLU de Kourou -03/06/2019
I. Préambule
1. Un PLU c’est quoi ?
Le Plan Local d’Urbanisme est un document d'urbanisme qui
permet de gérer et de réglementer le droit du sol et de la
construction sur la commune. C'est un élément juridique
OPPOSABLE AUX TIERS, c'est à dire que les dispositions qu'il indique
s'imposent à tous. Il dit :
OÙ, QUOI et COMMENT construire ...
2. Cadre législatif et normatif
Des lois viendront encadrer la procédure de révision du Plan Local
d’Urbanisme. Il s’agit notamment de :
La loi SRU – Solidarité et Renouvellement Urbain – du 13/12/2000
et loi UH – Urbanisme et Habitat – du 02/07/2003, ayant
notamment créé les PLU et instauré les principes d’un
développement urbain maitrisé, de diversité des fonctions urbaines
et rurale, de mixité sociale et de respect de l’environnement.
Les lois ENL – Engagement National pour le Logement – DALO et
MOLLE de 2007 et 2009 ayant créé de nouveaux outils au service
de la mixité sociale et du logement social
La loi ENE – Engagement National de l’Environnement – du
12/07/2010, issue du Grenelle de l’Environnement et ayant
notamment instauré les Orientations d’Aménagement et de
Programmation, la préservation de la trame verte et bleue et des
critères de modération de la consommation foncière.
La loi de Modernisation de l’Agriculture et de la Pêche, du
27/07/2010, ayant notamment instauré la CDCEA – Commission
Départementale de Consommation des Espaces Agricoles et
naturels.
La loi ALUR – Accès au Logement et Urbanisme Rénové – du
24/03/2014, ayant notamment instauré le principe des PLU
intercommunaux, supprimé les Coefficient d’Occupation au Sol,
créé les STECAL (Secteurs de taille et de capacité d’accueil limitées)
et renforcé les objectifs de réduction de la consommation foncière.
La loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt du
13/10/2014 ayant remplacé la CDCEA par la CDPENAF –
Commission Départementale de la Préservation des Espaces
Naturels, Agricoles et Forestiers.
La loi pour la croissance, l’activité et l’égalité des chances
économiques dite Loi Macron du 6 août 2015 ayant réintroduit la
possibilité de réaliser des annexes en campagne.
Le PLU se compose de plusieurs
pièces :
- Le Rapport de Présentation
composé du diagnostic du territoire,
de l’Etat Initial de l’Environnement
ainsi que de la justification des choix.
- Un Projet d’Aménagement et de
développement Durables (PADD),
document clé qui expose les
orientation politique de la commune
en terme d’aménagement.
- Le projet est traduit graphiquement
par un zonage et un règlement écrit
qui définit les règles d’urbanisation.
- Les Orientations d’Aménagement et
de Programmation (OAP) viennent
schématiser les principes
d’aménagement de certains secteurs
spécifiques.
La réalisation des différentes pièces
du PLU est un processus itératif :
chacune vient nourrir les autres et
leur finalisation requiert un consensus
auprès des acteurs associés à la
procédure. Diagnostic territorial
7
3. Contenu du Rapport de Présentation (Article L151-
4 du code de l’urbanisme)
Le rapport de présentation explique les choix retenus pour établir le
projet d'aménagement et de développement durables, les
orientations d'aménagement et de programmation et le règlement.
Il s'appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions
économiques et démographiques et des besoins répertoriés en
matière de développement économique, de surfaces et de
développement agricoles, de développement forestier,
d'aménagement de l'espace, d'environnement, notamment en
matière de biodiversité, d'équilibre social de l'habitat, de transports,
de commerce, d'équipements et de services.
Il analyse la consommation d'espaces naturels, agricoles et
forestiers au cours des dix années précédant l'approbation du plan
ou depuis la dernière révision du document d'urbanisme et la
capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces
bâtis, en tenant compte des formes urbaines et architecturales. Il
expose les dispositions qui favorisent la densification de ces espaces
ainsi que la limitation de la consommation des espaces naturels,
agricoles ou forestiers. Il justifie les objectifs chiffrés de modération
de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement
urbain compris dans le projet d'aménagement et de
développement durables au regard des objectifs de consommation
de l'espace fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence
territoriale et au regard des dynamiques économiques et
démographiques.
Il établit un inventaire des capacités de stationnement de véhicules
motorisés, de véhicules hybrides et électriques et de vélos des parcs
ouverts au public et des possibilités de mutualisation de ces
capacités.
4. Pourquoi une élaboration du PLU ?.
La commune de Kourou a lancé durant les années 2010 une
révision de son POS. Aujourd’hui caduc, la ville doit se doter d’un
document d’urbanisme pour plusieurs raisons. Malgré les
différentes tentatives et pièces élaborées depuis quelques années,
une remise à plat totale a été nécessaire.
Pourquoi une remise à plat nécessaire ?
→Se doter d’un document d’urbanisme récent et conforme aux
dernières législations (ENE, ALUR, LAAAF, NOTRe…)
→ Intégrer les schémas supra-communaux (SAR, SDAGE, PPR
actualisés…)
→ Valoriser les différents espaces de la ville et maitriser
l’urbanisation
→ Définir et préciser le projet communal en accord avec les
volontés politiques PLU de Kourou -03/06/2019
→ Prendre en compte le contexte socio-économique et ses
dernières évolutions
« On ne part pas de rien » :
→ Repartir des données et études existantes (notamment le
diagnostic du précédent projet de PLU)
→ Actualiser les données et les analyses
Toutefois, il faut :
→ Articuler le PLU avec les projets actuels du territoire, notamment
l’OIN
→ Fédérer les acteurs autour d’un projet cohérent et ambitieux
→ Conforter le projet de ville à horizon 2030 Diagnostic territorial
9
II. Contexte
Kourou se situe en Guyane, région et département français, sur le
continent sud de l’Amérique. Elle se positionne au cœur de la frange
littorale, partie la plus urbanisée et habitée de la région. Sur l’axe
entre Saint-Laurent-du-Maroni et Cayenne, la capitale, Kourou se
dresse comme un point dynamique et stratégique, notamment
connu pour l’implantation du Centre Spatial Guyanais, à l’abri des
évènements climatiques ; un site idéal…
Carte IGN de la Guyane (Source : Geoportail et IGN)
1. Une question d’échelle
La commune de Kourou est caractérisée par un territoire très
étendu (2285,12 km²), essentiellement occupé par des milieux
forestiers caractéristiques des latitudes équatoriales (88% de la
commune). Elle abrite ainsi un petit fragment de ce poumon vert
planétaire qu’est la forêt amazonienne, et toute la richesse
écologique qui l’accompagne.
Même si à quelques exceptions, comme les activités d’exploitations
et carrières ou des implantations touristiques ponctuelles, ces
milieux sont très peu parcourus par l’homme, ils n’en demeurent
pas moins un enjeu majeur, notamment au niveau des zones de
contacts avec la frange littoral habitée.
La commune s’étend sur environ 90 km du Nord au Sud et est large
d’une quarantaine de kilomètres. Elle est aussi étendue qu’un demi-
département métropolitain, aussi grande que la Réunion ou encore
deux fois la superficie de la Martinique. Cette notion d’échelle est
très importante pour comprendre le territoire, ses enjeux, son
évolution. Le monde littoral, le rapport à l’environnement, au
monde rural sont particuliers et les modes de gestion de fonciers si PLU de Kourou -03/06/2019
importants s’apparentent parfois à une logique de SCoT plus que de
PLU. Cette logique est à traduire dans le PLU et notamment dans
l’approche géographique à proposer et à analyser dès le PADD.
2. C’était la 2ème ville de Guyane
Kourou a longtemps représenté la « 2nde ville de Guyane ». Son poids
de population, ses emplois, son attractivité lui donnaient sa place de
véritable pôle, derrière Cayenne, la capitale de la région. Mais cette
période n’est plus. L’ensemble du territoire connait une forte
pression démographique due à un solde migratoire fort. Les
dynamiques se concentrent sur l’Île de Cayenne, autour du Maroni
et long de l’axe structurant routier (et quasi unique) qui relie Saint-
Laurent-du-Maroni à la capitale administrative et économique.
Kourou se situe sur cet axe dynamique, mais ne capte pas (plus) ses
effets. L’image de la ville, sa position et l’absence d’une offre
diversifiée en matière de logements ne permettent plus de répondre
aux demandes variées des populations. Malgré la jeunesse, la
dynamique est en berne. Les cadres du secteur spatial tendent à
s’installer de plus en plus sur Cayenne et ses environs qui offrent
plus de services que la ville spatiale. La ville est passée de polarité
attractive au cœur de la Guyane à une banlieue dépendante d’un
secteur économique. Mais a-t-on cherché de faire de Kourou une
ville ? quelle place trouve-t-elle dans la Région ?
La population de Kourou faisait d’elle la 2nde ville de Guyane dès les
années 70 et elle connaissait les plus forts taux de croissance. Même
si la population a continué d’augmenter, aujourd’hui elle stagne
alors que les autres villes continuent de subir une forte pression.
Cayenne; 55817
Matoury; 31934
Saint-Laurent-du-
Maroni; 44169
Remire-Montjoly;
21787
Macouria; 11209
Kourou; 25868
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Titre de l'axe
Evolutions de la population Diagnostic territorial
11
Armature territoriale de la Guyane en 2030 (Source : extrait de la stratégie territoriale du SAR) PLU de Kourou -03/06/2019
2014 Emplois Actifs occupés Concentration d'emplois
Cayenne 26929 9032 2.98
Kourou 8789 5003 1.76
Saint-Laurent-du-Maroni 7299 7299 1.00
Matoury 6933 5141 1.35
Remire-Montjoly 5762 4723 1.22
Macouria 1659 2043 0.81 Maripasoula 619 379 1.63 Saint-Georges 651 352 1.85
Tableau de comparaison de la concentration d’emplois (Emplois/actifs occupés – Source : INSEE)
Le Schéma d’Aménagement Régional (SAR) de la Guyane a été
approuvé en 2015. Il met en avant une armature territoriale à
horizon 2030 et des objectifs par bassin de vie ou
intercommunalité. La ville de Kourou est positionnée comme un
pôle ressource, hiérarchiquement derrière le pôle capitale de l’Île de
Cayenne et le pôle carrefour de Saint-Laurent-du-Maroni. Deux
autres pôles ressources, pourtant moins peuplés et ne comportant
moins d’emplois, sont identifiés : Saint-Georges (4 000 habitants) et
Maripasoula (10 000 habitants). Ces deux communes participent à
la structuration de bassins de vie ruraux aux extrémités de la Guyane,
l’un sur l’Oyapock, l’autre sur le Maroni. Mais ils n’ont pas
exactement les mêmes atouts ni responsabilités que la ville de
Kourou.
Extrait des objectifs du SAR pour le territoire des Savanes (Source : SAR) Diagnostic territorial
13
III. Population et dynamiques
démographiques
1. Une ville jeune
La pyramide des âges de Kourou suit globalement les mêmes
logiques que celle du Département/Région. Elle est avant tout
marquée par une population jeune où les moins de 14 ans
représentent en 2014 plus de 34% de la population. Les tranches
d’âges suivantes (15-24 ans et 30-44 ans) ont sensiblement la même
part de 22%. Les tranches plus âgées sont en minorité : les 45-59
ans approchent les 16% et les plus de 60 ans dépasse à peine les 5%.
Néanmoins, les évolutions depuis 2009 permettent de voir
s’immiscer un début d’inversion ou la part des jeune est en légère
diminution et celle des personnes plus âgées en augmentation. La
Guyane poursuit en effet sa transition démographique et il est fort
probable que ce phénomène de vieillissement s’accentue dans les
années à venir.
Cette répartition pose néanmoins les bases d’une politique
d’équipement et permet de spécifier les besoins en infrastructure en
faveur des plus jeunes notamment.
2. Le ralentissement migratoire
3117 4720
7061
13873
19107
25514 25868
1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
Evolution du nombre de la population
kouroucéenne entre 1968 et 2014 PLU de Kourou -03/06/2019
A l’image de la Guyane, le territoire de Kourou a vu sa population
croître de manière exponentielle depuis le début des années 1980.
Elle va jusqu’à doubler en 10 ans, atteignant 13 873 habitants en
1990. Cette dynamique se poursuit durant les années 2000 où
Kourou dépasse les 20 000 habitants. Aujourd’hui la population est
estimée à près de 26 000 habitants. Si elle continue de progresser,
l’entrain qu’a connu la ville semble quelque peu s’essouffler. En
effet, entre 2009 et 2014, la population n’a gagné que 350 habitants.
Taux de variation annuelle moyen de la population entre 2009 et 2014 (Source : INSEE)
En comparaison, la Guyane semble elle aussi montrer un léger
infléchissement de sa courbe démographique. Pour autant, le
ralentissement n’est pas aussi marqué que Kourou.
Comme vu précédemment, la population jeune permet un
maintien du solde naturel à 2,4% (contre 2,9% sur la décennie
précédente). La natalité garde un niveau très fort avec 26,5 pour
1000 entre 2009 et 2014. Diagnostic territorial
15
A l’inverse, les entrées-sorties affichent désormais un solde négatif à
-2,1% entre 2009 et 2014. Ce taux était encore très fort durant les
précédentes décennies, notamment en lien avec les projets du
centre spatial dont les effectifs sont désormais stabilisés.
Kourou semble souffrir d’une image négative liée notamment à
l’insécurité ou à des phénomènes de cambriolages. Malgré les
besoins, les opérations de constructions de logements sont
beaucoup plus rares qu’avant comme en témoignent les données
SITADEL.
Le constat est indéniable : les kourouciens sont de plus en plus
nombreux à partir du territoire. L’Insee révèle que plus des 2/3 des
ménages ont emménagé il y a moins de 10 ans sur la commune.
Cela révèle un turn-over important, en partie lié à l’activité militaire
et au centre spatial. D’autre part, Kourou ne semble plus vraiment
être un pôle attractif au niveau départemental. Les autres polarités
semblent suivre les mêmes dynamiques (Saint-Laurent-du-Maroni
est à -0,6% et Cayenne à -2,5% en matière de solde migratoire).
On peut alors parler d’un phénomène de périurbanisation dans
lequel les grands centres se vident au profit des communes
périphériques comme Macouria (+2,4%), Montsinéry-Tonnegrande
(+2%) ou encore Roura (+4,8%).
3. Profil des ménages et évolution
En 2014, l’Insee récence 7521 ménages sur Kourou avec un nombre
de 3,4 personnes en moyenne par ménage, un peu moins qu’au
niveau régional (3,5).
Les familles représentent près des ¾ des ménages kourouciens. Les
couples avec enfants sont largement majoritaires avec près de 3000
ménages concernés soit 40%. A noter la proportion importante des
familles monoparentales qui représente 20% des ménages. Les
personnes vivant seules représentent aussi 20% de la part totale des
2,6
1,7
2,2
2,9 2,9
2,4
3,5
3,9
6,6
0,8
0,1 -2.1
6,1
5,6
8,8
3,6
2,9
0,3
1967 à 1974 1974 à 1982 1982 à 1990 1990 à 1999 1999 à 2009 2009 à 2014
Evolution de la population
due au solde naturel en %
due au solde apparent des
entrées sorties en %
Variation annuelle moyenne
de la population en % PLU de Kourou -03/06/2019
ménages. Si les changements sont encore timides, la dynamique
semble aller progressivement vers une réduction de la taille des
ménages en lien notamment avec le vieillissement de la population
à venir.
Composition des familles sur Kourou (Insee 2014)
Ce paramètre devrait avoir une répercussion sur les politiques de
logements car le vieillissement accélère la décohabitation : plus les
personnes vieillissent, plus elles vivent seules comme en témoigne
ce graphique de l’Insee :
Ménage d’une personne et évolution 2009 à 2014 (Source INSEE)
Ces éléments montrent les signes d’une accélération du
phénomène de décohabitation. Ajouté au vieillissement de la
population, il pose la problématique du desserrement des ménages.
Ces tendances vont avoir une conséquence importante sur la
production de logements et notamment sur le renouvellement des
générations. En effet, il faudra construire plus de logements pour
continuer à accueillir de nouvelles populations. La sur-occupation
de certains habitats peut de plus accentuer cette compensation si
une offre abordable est proposée. Les enjeux de la programmation
de l’habitat sont importants pour conserver une mixité sociale et
intergénérationnelle. Diagnostic territorial
17
4. Catégories socio-professionnelles
La population 15-64 ans représente en 2014 près de 16 200
personnes. Près de 70% d’entre eux sont des actifs et 51% ont un
emploi. Les chômeurs représentent 19%, un taux plus faible qu’au
niveau de la Guyane (21%). Le chômage concerne tout de même
3061 personne en 2014, un chiffre sous-tend une inégalité homme-
femme puisque les femmes représentent près de 62% de l’effectif.
Cette disparité est nettement plus marquée sur la tranche d’âge 25-
54 ans dans laquelle il existe 20% d’écart. Autre constat saisissant est
la part de chômage chez les jeunes de moins de 24 ans qui dépasse
allègrement les 50%.
Taux de chômage des 15-64 par sexe et âge en 2014 (Insee)
La population des inactifs représente 30,2% des 15-64 ans. C’est
plus de 7 points de moins qu’au niveau régional. Cette part de la
population est marquée par un très faible taux des retraités (1,7%)
qui montre une baisse notable avec le recensement de 2009 (2%).
La part des étudiants est de 15,5%, c’est deux points de plus qu’à
l’échelle régionale. Ce chiffre peut s’expliquer par une meilleure
scolarisation des enfants en comparaison avec le reste du territoire.
La présence de la cité universitaire et de l’IUT participe aussi à ce
plus fort taux d’étudiant sur le territoire.
Population des 15-64 ans par type d’activité (Insee 2014) PLU de Kourou -03/06/2019
Ces chiffres viennent confirmer Kourou comme pôle d’emploi
majeur sur le département. Avec quelques 2 000 emplois directs et
3 000 emplois indirects, le centre spatial joue grandement un rôle
dans l’économie de la région.
5. Des revenus plus hauts que la moyenne
La population active se répartie selon des catégories socio-
professionnelles où les employés sont les plus représentés (31%
contre 27 % au niveau de la Guyane). Les cadres et professions
intellectuelles supérieures représente 10% des actif. Là encore c’est
davantage qu’au niveau régional. Le centre spatial et ses activités
spécifique joue probablement un rôle dans ces écarts.
Sur Kourou, la moyenne des salaires nets atteint environ 17,7k€.
C’est plus qu’au niveau régional où la moyenne est de 14,5k€. Les
moyennes de Kourou sont portées par des salaires plus élevées
dans les catégories cadres et professions intermédiaires où les
écarts sont entre 3000 et 4000 euros. Le centre spatial emploi des
personnes hautement qualifiées ce qui peut expliquer un tel écart.
Salaires moyens sur Kourou (Insee 2014)
D’un point de vue fiscal La moyenne de revenu des foyers fiscaux
s’élevait en 2011 à près de 12 000 euros. Cela représentait à l’époque
près de 4 000 foyers imposables sur la commune, soit un tiers.
Kourou apparaît comme l’une des communes où cette part
d’imposition est la plus élevée en Guyane. Seule la commune de
Remire-Montjoly atteint les 50%. A titre de comparaison, en France
métropolitaine, la part des foyers imposable atteint 57%.
Avec plus de 2255 ménages bénéficiaires du RSA, Kourou se situe
dans les communes où cette part est la plus faible. La moyenne
guyanaise étant de 51%. Le tiers de ces allocataires vive
essentiellement des prestations sociales selon les chiffres 2015 de
la CAF. Diagnostic territorial
19
IV. Habitat et parcours résidentiel
1. Un parc adapté mais peu diversifié
A. Essentiellement des résidences principales
En 2014, il existait 8 270 logements sur Kourou. C’est 350 de plus
qu’au recensement précédent en 2009. Les résidences principales
représentent 7521 unités soit 90,9% de l’effectif total. Entre 2009 et
2014, leur nombre a augmenté de près de 400 ce qui correspond
aussi à la progression du nombre de ménages entre ces deux dates.
Les résidences secondaires et les logements occasionnels étaient
215 en 2014 contre 82 en 2009. Leur nombre a en effet plus que
doublé en 5 ans. Cela s’explique notamment par les
développements résidentiels qui ont été menés en milieu rural. Les
logements secondaires gardent tout de même une faible part du
parc total. Kourou ne s’affirme pas vraiment comme une commune
touristique de villégiature.
Enfin, on compte en 2014, 534 logements vacants soit 6,5% du parc
de logements. La vacance a montré une forte baisse puisqu’en
2009, on en comptait 720 soit 9% du parc. Il s’agit d’un taux plutôt
faible qui révèle avant tout un besoin indéniable de produire de
nouveaux logements. En comparaison, Cayenne est à 8,7% de
vacance et même les communes attractives de sa périphérie
comme Montsinéry-Tonnegrande ou Roura avoisinent les 7,4% de
vacance. La moyenne régionale se situe aux alentours de 8,8%.
B. Peu de propriétaires
Les grandes actions qui ont fait la ville ont été réalisées par très peu
d’instances différentes et généralement soutenu par le public. La
Société Immobilière de Kourou (SIMKO), le CNES ou encore les
Projets de Renouvellement Urbain (PRU) ont participé au
développement de la cité. Mais cette maitrise permanente a laissé
peu de places à la promotion privée ou encore aux particuliers et
notamment en accession à la propriété.
Le parc de logements et le foncier sont aujourd’hui contrôlés. Cette
maitrise de l’urbanisme, véritable atout de gestion foncière, peut
s’avérer être une réelle faiblesse lorsque la ville doit se renouveler
de façon naturelle. La baisse du nombre de propriétaires et son
faible taux (34% en 2014 contre 37% en 2009) ne facilitent pas non
plus la reconstruction automatique ou autonome de la ville sur elle-
même. Le statut d’occupation reste symbolique mais témoigne de
ce manque d’équilibre dans la gestion urbaine.
C. Une diversité contrôlée
Le parc de logement montre une prédominance des maisons
individuelles qui représentent près 58,4% de l’ensemble des
logements. Une grande partie de la ville s’est développée sous un
modèle d’opérations occupant une large partie de l’espace urbain.
Même si le programme logement y était varié, les opérations ne
‘’Un trop faible taux de vacance
ne favorise par la rotation
naturelle ni un parcours
résidentiel fluide’’
Propriétaire;
34%
Locataire;
61%
Logé gratuitement; 5%
STATUT D'OCCUPATION EN 2014
Résidences
principales
91%
Résidences
secondaires et
logements
occasionnels
3%
Logements
vacants
6%
TYPOLOGIES 2014 PLU de Kourou -03/06/2019
l’étaient moins. On se retrouve aujourd’hui avec un programme
quasiment unique qui a été appliqué à plusieurs reprises. La diversité
du parc de logements est réelle mais reste très uniforme avec une
palette finalement assez peu diversifiée.
Chaque époque a décliné des typologies d’habitat. A Kourou, cette
variation ne se fait pas ressentir. Malgré les différences de
conception et de concepteurs, on retrouve trois grands types
produits immobiliers :
Frise temporelle d’évolution de l’habitat (Source : la boite de l’espace)
Les maisons représentent seulement 38% du parc, qui est
essentiellement composé d’appartements, ce qui se traduit par un
milieu assez « urbain » de l’agglomération.
4796 4831
2795 3148
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2009 2014
Appartements
Maisons Diagnostic territorial
21
Et cette répartition influe sur la taille des logements. Selon l’Insee,
plus de 53,5 % des logements faisait 4 pièces et plus. Les logements
de 3 pièces représentent quant à eux près de ¼ du parc. Les petits
logements ont une part de 21,5% du parc. L’importance de la taille
des logements peux s’expliquer par une taille moyenne des
ménages plus importante qu’ailleurs. Malgré tout, celle-ci reste
faible si l’on compare avec des cités métropolitaine ou d’autres
agglomérations. Le phénomène de sur-occupation se fait ressentir
de plus en plus.
En comparaison avec les chiffres de 2009, les petits logements
montrent une légère augmentation de +0,5%. En effet, les besoins
semblent évoluer pour des ménages d’une personne de plus en
plus nombreux. Il est fortement probable que durant la prochaine
décennie une inversion des tendances en faveur des T2 et T3 et un
parc adapté au parcours résidentiel s’accentue en lien avec le
phénomène de décohabitation.
D. Et en campagne ?
Outre le milieu aggloméré, les secteurs ruraux comme le Degrad
Saramaca a vu un déploiement d’une offre plus lâche et plus
abordable. En effet, sans les avantages du milieu dense urbain, de
ses services et de sa proximité, des maisons individuelles sur de
grandes parcelles se sont développées et ont permis de proposer
une nouvelle forme d’habiter la commune.
Cette manière d’habiter consomme de l’espace et peut s’apparenter
à de l’étalement urbain, malgré tout elle diversifie le par cet répond
à une véritable attente, pout tous types de ménages ou d’actifs
(exemples des pluriactifs agriculteurs). Elle doit en revanche être
maitrisée pour éviter de voir un seul modèle se déployer et
dévitaliser l’agglomération.
E. L’habitat social
Sur les 7 521 résidences principales de la commune, les logements
HLM dépassent le tiers (37,8%) du parc soit près de 3 095 logements
(chiffre 2017). Kourou concentre près de 18,5% du parc de logement
social du département. Vis-à-vis des objectifs énoncés par la loi SRU
sur la production de logements sociaux, Kourou est en bon élève.
Cependant la réalité montre que les besoins sont toujours aussi
importants.
Le parc de logement social est en majorité composé d’ensembles
collectifs et d’individuels groupés.
Opérateur historique sur Kourou, la SIMKO a été créée en 1967 pour
bâtir la ville de Kourou en lien avec le développement de l’activité
spatiale. Aujourd’hui, la SIMKO reste le premier bailleur social de la
ville. Son patrimoine est composé de logements sociaux mais aussi
de locaux commerciaux répartis sur l’ensemble du tissu urbain.
Selon les chiffres 2017 de l’AUDeG, les projets en cours annoncent
93 logements à venir ce qui paraît très faible au regard de la
progression actuelle de la population et de la demande sociale. Le
parc social de Kourou connaît une vacance très faible (une
quarantaine de logements) à l’image de la tension qui existe sur ce
marché depuis quelques années.
Boites aux lettres sur une
pénétrante, le long de la route
menant au Degrad Saramaca
(Source : la boite de l’espace)
Habitat social et collectifs le long
du lac du Bois Chaudat (Source : la
boite de l’espace). PLU de Kourou -03/06/2019
Carte de la répartition du parc de logements et du statut d’occupation (source : IRIS, INSEE)
2. Urbanisation et rythme de production
A. Un décollage récent de l’urbanisation
Kourou est internationalement connue pour être le site européen
de décollage des fusées spatiales. L’histoire de la ville est
intrinsèquement liée au développement du Centre Spatial Guyanais.
A chaque nouveau lanceur correspond plus ou moins une phase de
grands travaux au CSG et une phase de développement de la ville
de Kourou. Un rythme très soutenu qui représente une
augmentation moyenne de 180 log/an depuis 1970 et un taux de
croissance annuel moyen de 7% depuis 1960.
Les dernières années montrent cependant un net fléchissement de
l’essor démographique : 0,3% entre 2009 et 2014 contre 2,9% entre
Quartier du Vieux bourg, premier
cœur de ville (Source : la boite de
l’espace) Diagnostic territorial
23
1999 et 2009, correspondant à un ralentissement de la croissance
du parc de logements (71 log/an entre 20019 et 2014 contre 174
entre 1999 et 2009). Cette phase correspond aussi à une période
creuse au niveau de l’activité du CSG.
Comparaison de l’évolution du CSG, de la population et de la tache urbaine de Kourou (Source : la boite de l’espace)
Plus de 42 % des logements ont été construits entre 1971 et 1990.
Cette dynamique s’est poursuivie jusqu’aux années 2000. En
somme, plus de la moitié du parc de logements a aujourd’hui moins
de 30 ans. PLU de Kourou -03/06/2019
Extrait de l’Atlas des Paysages de la Guyane, plaine spatiale de Kourou. (Source : Direction Régionale de l’Environnement de la Guyane)
Suivant des modèles de villes nouvelles, la ville s’est construite
autour de centres. Déplacés à chaque fois. On ressent aujourd’hui
cette illisibilité et la sensation de ne pas trouver le centre-ville… les
opérations se sont succédées sur la ville amenant à un patchwork
de quartiers identiques et non connectés.
Cartographie de tous les plans d’opération de la fin du 20ème siècle à Kourou. (Source : Etude CAUE) Diagnostic territorial
25
B. Une production limitée sur les dernières années
Selon l’étude de la DEAL sur les besoins en logements des 10
prochaines années, la Communauté de communes des Savanes a
une production quasi-nulle depuis plus de 10 ans.
Les chiffres de la base de données SITADEL viennent confirmer
cette absence de dynamisme puisque les derniers logements
commencés datent de 2012.
Cette rareté voire absence d’opérations neuves pose un contexte
dans lequel le marché locatif se retrouve très tendu par manque
d’offre. De ce fait, les loyers augmentent sans pour autant être pour
garants d'une qualité de l'immobilier. Cette tension sur le marché de
l’immobilier va créer une évasion vers Cayenne ou encore vers
Macouria comme c’est déjà le cas. Et ce malgré l’offre d’emplois sur
place.
Les enjeux de diversification de l'offre sont importants sur cette ville
où la concentration de logement social dessert son attractivité et
son dynamisme mais participe au parcours résidentiel. La
problématique foncière (défaut de disponibilité et de viabilisation)
contraint fortement la mixité urbaine et sociale. La nécessité de
maitriser cette donnée, notamment dans un PLU est urgente.
C. La construction informelle
Selon les chiffres de l’AUDeG (2015), plus de 2 546 habitats
spontanés étaient recensés sur la commune de Kourou. Cela
représenterait tout de même 28% du bâti total. Ces constructions se
sont aussi développées en zone rurale (42%). 25 % d’entre elles se
sont implantées sur des zones inondables ou sur des espaces
soumis à des risques majeurs.
En agglomération, l’habitat spontané est présent mais moins visible.
Il est souvent synonyme d’insalubrité puisque, selon l’ANRU, une
soixantaine de parcelles étaient considérées comme insalubres. Il
s’avère que les habitants de ces terrains sont souvent en situation
irrégulière également. Les situations foncières sont souvent
complexes avec de nombreuses indivisions. De nombreux efforts
ont été menés dans le cadre de programmes de résorption
d’habitats insalubres notamment sur le village Saramaca qui était
surpeuplé avant l’intervention des pouvoirs publics.
‘’La problématique n’est plus la
maitrise du foncier mais celle de
l’urbanisme pour relancer notre
attractivité’’ PLU de Kourou -03/06/2019
3. Approche typologique
Sur les quelques décennies qui ont marqué son fort
développement, la ville de Kourou a vu naître de nouveaux quartiers
de différents types. Les opérations successives ont d’occupation
diverses qui donnent aujourd’hui de multiple visage à la ville
résidentielle.
A. La maison individuelle à Kourou
La maison individuelle se présente comme le type de logement le
plus représenté sur le territoire (en nombre). Différentes générations
se côtoient sur ce même espace. Les plus anciennes maisons sont
situées sur le vieux bourg qui concentre aussi quelques habitats
modestes (cases) et surtout les maisons coloniales.
Quartier Vieux Bourg et maison coloniale (Source : la boite de l’espace)
B. L’individuel groupé
Plusieurs opérations de logements individuels groupés ont été
développées. Ces habitats prennent le plus souvent la forme de
maisons en bande dupliquées. Cette forme d’habitat se montre
intéressante dans la mesure où elle concilie la volonté de chacun
d’avoir un logement individuel avec une occupation du territoire
plus économe en espace que les lotissements traditionnels.
Opération d’individuel groupé, quartier Bois Chaudat (Source : la boite de l’espace) Diagnostic territorial
27
C. Le collectif locatif
Vue depuis le lac Bois Chaudat (Source : la boite de l’espace)
Les logements collectifs sont fortement présent dans le paysage de
Kourou. Ils sont situés dans de nombreux quartiers de la ville :
Diamant, Bois Chaudat, Moyoco-Monnerville… Les immeubles ne
dépassent généralement pas les hauteurs de R+4. Leur architecture
a quelque peu évolué dans le temps puisque les premiers
ensembles s’inspiraient de la pensée moderniste avec des formes
architecturales épurées. Les programmes les plus récents
reviennent davantage à des formes vernaculaires se rapprochant
d’un style créole.
L’implantation des logements collectifs n’est pas sans impact sur le
confort urbain. Certains bâtiments forment de véritables barrières,
obstacles à la circulation automobiles, aux modes doux ou encore
à l’aire.
Quartier Diamant (Source : la boite de l’espace) PLU de Kourou -03/06/2019
V. Analyse spatiale
1. Histoire et armature urbaine
A. Du bagne aux ZAC, Kourou est le fruit d’une approche moderniste
de l’urbanisme
L’expansion de Kourou s’est réalisée à coup d’opération
d’ensemble, chacune traduisant une doctrine urbanistique propre à
son époque. D’un urbanisme colonial au courant post-moderne de
la fin du vingtième siècle, les pratiques se sont succédées pour
former aujourd’hui un patchwork urbain. Les premiers
constructeurs de la ville avaient tracé des axes, une suite de greffes
et de quartiers a étendu la ville.
Plan de la « nouvelle colonie de la Guyane » et de son extension, 1773. (Source : Extrait de l’étude du CAUE sur les étapes de la construction de la ville de Kourou)
Depuis les premières implantations au XVIIIe siècle jusqu’à
aujourd’hui, la ville de Kourou a connu très peu de modifications.
Les différentes phases de développement sont avant tout en lien
avec le déploiement de l’activité spatiale dès la moitié du 20ème
siècle. C’est véritablement une urbanisation en blocs, indépendants
les uns des autres.
Le quadrillage initial ne va pas perdurer et la logique d’îlots de
quartiers va se propager. Chacun a été réfléchi comme une
opération, sans connexion particulière voire avec de véritables
ruptures volontaires. En conséquence, peu de lisibilité du
fonctionnement global de la cité, une lecture urbaine peu naturelle. Diagnostic territorial
29
Evolution par quartier, plan de recollement (Source : Etude CAUE)
L’évolution urbaine de la ville a eu des conséquences sur
l’architecture et les formes d’habitat. Les îlots de collectifs et
opérations groupées ont laissé des espaces et des interstices
importants. D’une part, cela nourrit une certaine largeur d’espace
public, assez agréable, mais qui pose la question de l’entretien et de
l’appropriation de tous ces abords et délaissés. D’autre part, ces
fractures entre quartiers ne participent pas à améliorer la convivialité
de la ville.
Dans un esprit de ville nouvelle, Le tissu urbain s’étend au cours des
décennies en suivant une logique moderniste. Opérateur historique
du territoire, la SIMKO a engagé ces différentes opérations qui
forment la ville d’aujourd’hui, sans pour autant prendre en compte
une réflexion d’ensemble et d’évolution.
B. Chronologie
De la colonisation aux années 1950
La petite bourgade coloniale en bord de fleuve garde une emprise
modeste jusque dans les années 1950. A cette époque, les
infrastructures du pénitencièr implantées au niveau de la pointe des
roches sont à l’écart du centre bourg.
1950-1970 : une première phase d’extension
Le projet de développement d’une base spatiale est décidé en 1964.
Dès la fin des années 1950, en plus d’une densification perceptible
du centre historique, une première étape d’extension est engagée
le long de la voie entre le bourg et la Pointe des Roches. Drainages
et terrassements sont menés afin d’accueillir les premiers expropriés
(105 familles) du projet spatial. S’en suive des nouveaux quartiers
résidentiels dédiés aux employés du centre spatial. A la pointe des
Roches, les bâtiments du bagne sont remplacés par l’hôtel.
Sur le même temps, l’accès à la ville est désormais assuré par un
pont construit plus en amont. Il est accompagné des premières
infrastructures portuaires et industrielle de Pariacabo. La voie
d’accès à la ville contourne les zones humides par le Nord. Elle vient
remplacer l’ancienne route historique vers Sinnamary.
1970-1980 :
Durant cette décennie, la croissance urbaine de Kourou bat son
plein. La viabilisation des terrains vers le Nord annonce les
développements à venir. Le drainage de la zone donne naissance à
deux plans d’eau : le Lac du Bois Chaudat et le lac du Bois Diable. PLU de Kourou -03/06/2019
L’urbanisation du littoral se poursuit durant les années 1970 avec un
remplissage progressif du cordon dunaire. Dans ce schéma, les
équipements publics font face au boulevard principal et les quartiers
résidentiels s’implantent en arrière front, plus en contact avec
l’océan.
Le bourg continue à se densifier autour d’un maillage orthogonal.
On peut noter l’apparition de poches d’urbanisation informelle
comme celle du village indien.
De nouvelles voies secondaires font leur apparition notamment
pour faire une liaison directe avec Pariacabo à travers le marais.
1980-1990 : Les extensions se poursuivent
La décennie suivante montre une continuité de ce qui est engagée
durant les années 1970. La ville gagne vers l’Ouest et prend
désormais le pas sur les zones humides. L’urbanisation est faite
d’une succession de programmes qui semblent conçues pour
fonctionner de manière autonome, sans prendre part à la
dynamique urbaine existante.
Implantés principalement sur la frange Ouest de la ville jusqu’en
bordure du bourg, ces morceaux de ville ne sont pas liés entre eux.
Les plans masses n’intègrent pas l’environnement dans lequel il
s’implantent. Il en résulte un patchwork urbain désordonné et peu
cohérent qui progresse sur les zones humides. Leur domestication
progressive permet de gagner des terrains jusque-là inutilisables. Le
réseau de canaux connecte désormais les différents plans d’eau de
la ville.
Le maillage viaire suit une hiérarchie de plus en plus difficile à
appréhender. En formant un dédale d’impasses et de petites rues où
le néophyte peine à se repérer. La densification se poursuit sur le
centre bourg mais aussi sur les secteurs de la Pointe des Roches et
du village Saramaca.
Sur Pariacabo, la zone d’activité marque une phase d’extension vers
l’Est avec la création de nouvelles voies ouvrant des perspectives de
développement. Elle est contrariée à L’Ouest par le relief. Enfin, la
voie entre le bourg et Pariacabo prend un caractère d’axe principal
et s’inscrit comme une porte d’entrée pour la ville avec l’arrivée de
la nouvelle RN1.
1990-2000 – un front vers l’Ouest
Durant les années 1990, l’expansion de la ville montre une légère
baisse de régime. Les pièces du puzzle urbain continuent de
s’assembler à l’Ouest et au Nord de la ville sur Oulapa ou encore
Moyoco. L’urbanisation vient cerner le lac du Bois Chaudat et le Lac
Marie Claire. Les morceaux se rassemblent peu à peu pour aboutir
à une trame urbaine qui à défaut d’être homogène est désormais
unifiée.
La zone industrielle de Pariacabo poursuit sa densification et son
n’extension avec notamment la construction de la SARA.
2000-2018 : comblement des derniers vides
Ces vingt dernières années montrent un ralentissement important
du rythme de construction sur Kourou. Les développements
s’orientent désormais vers le Sud où les comblements des zones Diagnostic territorial
31
humides littorales ont permis d’étoffer le tissu urbain entre le bourg
et la Pointe des Roches. Les opérations de résorption d’habitats
insalubres ont participé à l’extension du maillage initiale du bourg
dans la continuité de l’existant.
C. Une trame urbaine contrariée
Kourou inversée, des vides et des pleins. (Source : la boite de l’espace).
Une sédimentation qui s’amorce
Les grandes actions qui ont fait la ville ont été réalisées par très peu
d’instances différentes et généralement soutenu par le public. La
Société Immobilière de Kourou (SIMKO), le CNES ou encore les PLU de Kourou -03/06/2019
Projets de Renouvellement Urbain (PRU) ont participé au
développement de la cité. Mais cette maitrise permanente a laissé
peu de place à la promotion privée ou encore aux particuliers et
notamment en accession à la propriété.
Le parc de logements et le foncier sont aujourd’hui contrôlés. Cette
maitrise de l’urbanisme, véritable atout de gestion foncière, peut
s’avérer être une réelle faiblesse lorsque la ville doit se renouveler
de façon naturelle. La baisse du nombre de propriétaires et son
faible taux (34% en 2014 contre 37% en 2009) ne facilitent pas non
plus la reconstruction automatique ou autonome de la ville sur elle-
même. Le statut d’occupation reste symbolique mais témoigne de
ce manque d’équilibre dans la gestion urbaine.
D’autres conséquences moins quantifiables sont également
notables sur les effets d’une construction trop maitrisée et peu
diversifiée. La mixité sociale et spatiale peut s’accentuer. Malgré
tout, on constate que les premiers comblements de dents creuses
et d’interstices a permis de lancer de nouvelles opérations,
notamment privées et en accession à la propriété. Cette première
couche de « sédimentation urbaine » pourrait être motrice d’une
forme de gentrification de quartiers historiques et ainsi renforcer les
tissus existants.
Des principes mais pas de vision globale d’aménagement
Kourou n’a pas été pensée comme un plan d’ensemble. Les artères
majeures qui viennent normalement structurer la ville se retrouvent
souvent contraintes par une série de décrochés et de ruptures
engendrées par les opérations successives qui ont forgé le tissu
urbain au fil des décennies.
L’avenue de France illustre bien cet effet de cassure à hauteur du
quartier du Diamant. Cette voie principale vient former un virage
brutal qui lui fait perdre son statut de voie structurante. D’autres axes
principaux viennent se perdre sur des impasses. L’avenue Léopold
Sedar Senghor qui vient structurer les quartiers Nord-Ouest depuis
le rondpoint du Bois Diable se termine sur la voie d’accès à un
ensemble de logements collectifs.
Au Sud de la ville, le damier historique qui forme le centre bourg
semble peu hiérarchisé au regard du tracé et de l’importance de
certaines voies. Des voies historiques comme l’avenue du Général
de Gaulle et celle des Roches constituent des axes structurants dont
le profil devrait être pensé comme tel.
Un sentiment de cloisonnement
Certains équipements ou îlots privés sont clos et renforcent cette
notion de cloisonnement, masquée par l’abondance d’emprises
publiques ou voies privées. En effet, de larges emprises sont parfois
utilisées pour accueillir une simple route et parfois un trottoir
aménagé ou une bande de liaison douce. Ces interstices sont
largement traités par des comblements naturels et espaces verts et
demandent un entretien permanent.
La présence de ces espaces de respiration sont bénéfiques à la ville
mais représentent un véritable temps et coût de gestion et peuvent
être considérés comme « sous-utilisés ». Ils participent peu au
fonctionnement réel de la ville. En revanche, c’est aujourd’hui une
nouvelle ressource spatiale.
Caserne et Agroparistech, Îlots clos
dans l’agglomération. Diagnostic territorial
33
En effet, ces délaissés occupent un espace considérable et peuvent
favoriser à la restructuration de certains espaces.
Un rapport difficile à la mer
La relation de la ville avec la mer mais aussi l’embouchure de la
rivière est peu établie. Côté rivière, l’écran de verdure formé par la
mangrove n’offre que de rares possibilité d’approcher les rives.
D’autre part, le front littoral est terni par une succession de voies de
desserte aménagées de proche en proche sans aucune logique de
continuité. Ces rues de calibre et vocation différentes forment une
interface complexe avec la mer.
Une trame viaire généreuse, perturbée par de grandes enclaves
administratives
Dans la tradition moderniste, la ville a laissé une large place aux
voies de circulation. Les profils sont généralement généreux avec
de nombreux espaces résiduels engazonnés qui peuvent
représenter des potentiels de densification dans certains secteurs.
Le constat d’une présence timide d’arbres interpelle aussi quant à la
nécessité de planter les abords des voies afin d’en faciliter le
parcours pour les modes de déplacements doux.
La ville est aussi contrainte par une distribution de l’espace où les
équipements publics ont la part belle. De cette manière on observe
de grands îlots entiers occupés par des infrastructures telles que
l’hôpital, le stade ou encore le RSMA ou le complexe de l’INRA que
les voies sont parfois obligées de contourner.
L’avenue de France et ses 30 mètres d’envergure.
Promenades, berges de lacs et plages
Malgré de nombreux cheminements doux sur la ville, ce réseau s’en
retrouve tout de même incomplet et mal connectées. Dans une
recherche de cadre de vie, le développement de « promenades »
pourrait être pensé en lien avec un patrimoine naturel intéressant à
l’instar de l’eau, omniprésente, et qui a dû être domestiquée à
travers les canaux et les étangs qui font aujourd’hui partis du
paysage de la ville même s’ils sont trop souvent occultés. La mise
en scène de l’eau peut devenir un axe de qualité pour la ville de
Kourou. Il est alors nécessaire de penser la ville comme un maillage
écologique en usant du concept de trame verte et bleue. La
valorisation des différents sites, qu’ils soient littoraux ou dans les
terres doit immanquablement prendre en compte la question des PLU de Kourou -03/06/2019
cheminements doux. Encore une fois, la question de la présence de
l’arbre dans la ville est plus que jamais posée au regard du confort
urbain et des nombreuses aménités dont il peut être le vecteur.
La sortie de la promenade Oulapa, un itinéraire intéressant à l’interstice de deux phases d’urbanisation, désaxée par rapport à la place donnant sur le lac Marie-Claire et butant sur la caserne au Nord (Source : la boite de l’espace). Diagnostic territorial
35
2. Consommation d’espace et perspectives
A. Analyse de la consommation d’espace des dix dernières années
La commune de Kourou est une ville jeune, qui s’est urbanisée sous
formes de grandes opérations d’urbanisations durant les cinquante
dernières années, agrandissant à chaque fois l’agglomération d’une
grande « tache urbaine » supplémentaire.
Au cours de la dernière décennie, il n’y a pas eu d’opération de ce
type et l’agglomération est restée globalement dans ses contours.
En revanche, une forte artificialisation s’est produite dans les
espaces ruraux, en lien avec les opérations de lotissements et les
distributions de terrains de ruraux aux habitants de la commune
opérés par les municipalités successives.
L’autre grande cause d’artificialisation d’espace provient des travaux
dans le cadre d’Ariane 6, de la construction de son pas de tir ELA-4
et des autres installations nécessaires. En 2015, date de la dernière
photographie aérienne disponible, ces installations étaient encore
en chantier et sont en cours de finalisation à la date d’arrêt du PLU.
Afin de réaliser l’analyse de la consommation d'espaces naturels,
agricoles et forestiers prévue par l’article L151-4 du Code de
l’urbanisme, le PLU s’est appuyé sur l’étude ONF sur l’évolution des
occupations du sol entre 2005 et 2015 dans la bande littorale
Guyanaise, publiée en 2017.
Un géotraitement a été réalisé en différenciant les espaces qui était
artificialisés en 2015 (classe 1 des types d’occupation) alors qu’ils
étaient dans une autre classe en 2005 (2 à 5). Un lissage a ensuite
été effectué pour supprimer les décalages non significatifs
(réduction de 5m, puis augmentation de 5m) et une vérification a
été faite de la réalité de la consommation d’espace de certains
polygones, en secteurs isolés particulièrement.
1950 Aujourd’hui PLU de Kourou -03/06/2019
Il en ressort les résultats ci-dessous, classés par secteurs et en
distinguant ce qui relève de la construction de bâtiments
essentiellement dédiés à l’habitat et aux équipements de ce qui
relève d’infrastructures et de grands terrassements (chantier d’ELA-
4, carrières, routes, centrale photovoltaïque, etc.).
Destination des surfaces artificialisées entre 2005 et 2015
Secteur de la commune Habitat et équipement Infrastructures, carrières, etc. Total général
Agglomération 7,9 7,9
Centre Spatial Guyanais 104,7 104,7
Degrad Saramacca 379,1 25,4 404,5
Guatemala - Matiti 84,4 0,0 84,4
PAE Pariacabo 3,5 20,7 24,2
Wayabo 6,0 7,1 13,1
Total général 480,9 158,0 638,8 Diagnostic territorial
37
Quelques exemples d’espaces artificialisés entre 2005 et 2015
Le collège Joseph Ho-Ten-You au nord de l’agglomération : environ 5ha
Nouvelle construction dans l’extension de Pariacabo : environ 0,8 ha
Lotissement de terrains ruraux : environ 92 ha PLU de Kourou -03/06/2019
Champ photovoltaïque à Aubanelles : environ 25 ha
Construction du pas de tir d’Ariane 6 dans le CSG : environ 100 ha
Source : magasine Latitude 5 N°116, décembre 2017
Conclusion : quelle référence pour l’objectif de modération de la
consommation d’espace ?
L’étude montre sur la période de référence une consommation
annuelle moyenne de 64ha par an. Cependant, ce chiffre nécessite
d’être affiné pour pouvoir définir des objectifs pertinents dans le
projet d’aménagement et de développement durables. Trois grands
types se dégagent et nécessitent d’être évalués séparément :
L’extension de l’agglomération principale (en incluant Pariacabo),
correspond aux besoins d’évolution de la ville, de ses secteurs
d’habitat et d’activité, ainsi que des équipements associés. Durant la
dernière décennie, 11,4 ha seulement ont été consommés
(l’artificialisation liée à la décharge, à la casse et au motocross à l’est
de Pariacabo n’ont pas été comptabilisé), mais parallèlement très
peu de nouveaux logements ou de nouvelles activités ont été
créées autour de l’agglomération. Il est donc impossible de
reprendre cette consommation d’espace comme base pour définir
un objectif chiffré de modération dans le PADD, et celui-ci doit
plutôt être défini sous la forme d’une optimisation des surfaces
utilisables au sein de l’OIN et en frange de l’agglomération. Diagnostic territorial
39
L’artificialisation dans les secteurs ruraux a été très importante,
totalisant plus de 500 hectares pratiquement intégralement dédiés
à une urbanisation diffuse à vocation d’habitat, soit environ 50ha/an.
Le PLU devra prévoir une forte modération de cette consommation
d’espace en privilégiant l’optimisation des surfaces déjà
consommées.
L’évolution du site industriel spatial nécessite aussi d’être évalué à
part. Il s’agit d’un site d’envergure mondiale, bénéficiant de
caractéristiques uniques et support stratégique de la politique
spatiale européenne. L’étude a relevé environ 105 hectares
artificialisés en 10 ans, mais l’ensemble des installations nécessaires
à Ariane 6 n’ont pas pu être précisément comptabilisées. De plus,
les projets dans le site industriel spatial sont soumis à de fortes
contraintes techniques imposant l’aménagement de vastes secteurs
de dégagement pour parfois une surface réellement occupée assez
réduite. Face à l’incertitude de l’évolution des techniques et des
besoins dans le domaine du spatial, et en parallèle à l’importance de
limiter au mieux les conséquences environnementales de ces
activités, il faudra que le PADD définisse un objectif spécifique de
modération de la consommation d’espace spécifique au site
industriel spatial, prenant en compte ces enjeux.
B. Et demain ?
La ville de Kourou possède un potentiel de développement
important. Des espaces d’essor économique ou touristique, des
secteurs stratégiques d’attractivité commerciale, des pôles
d’équipements et de services pouvant structurer un plus vaste
territoire… la commune ne manque pas de ressort.
L’accroissement démographique de la ville est stable mais toutes les
perspectives sont positives et bien au-dessus de ce que connait la
commune aujourd’hui. Tout comme les prospectives pour la
Guyane et ses polarités principales, Kourou doit (et devra) participer
à cet essor démographique, favoriser le développement
économique régionale ou encore renforcer l’offre touristique sur
son territoire.
La prospective du SAR estime la population du territoire des Savanes
a plus de 51 000 habitants en 2030. La seule ville de Kourou, qui
accueille aujourd’hui près de 85% de la population de la
Communauté de communes, a pour responsabilité d’accueillir plus
de 16 000 habitants. Pour cela il faudra construire entre 4 000 et
5 000 logements supplémentaires. Il faudra également s’équiper,
renforcer et diversifier son offre commerciale, multiplier les emplois
et gérer les ressources de la ville. PLU de Kourou -03/06/2019
Quelques secteurs de projets stratégiques sur la commune de Kourou (Source : la boite de l’espace)
Exemples de projets et potentiels de développement :
1. En matière d’emplois, plusieurs secteurs sont stratégiques.
Du site industriel spatial aux espaces agricoles, de la zone
d’activités aux mines et carrières, les ports, la pêche ou
encore l’artisanat … la diversité des économies doit
s’appuyer sur un socle productif, peu délocalisable et
générateur d’emplois associés variés et ancrés localement.
2. Une nouvelle main d’œuvre et l’accroissement naturel
pourront trouver leur place dans les espaces renouvelés de
la cité ou au sein des futurs quartiers d’urbanisation. Un
ensemble cohérent et complémentaire permettra de
répondre à toutes les demandes et formes de parcours
résidentiels. Le site des Roches Gravées est le principal
espace de projet d’extension de la ville, classé en Opération
d’Intérêt National (OIN).
3. La sphère présentielle, forte en Guyane, accompagnera
l’organisation de la ville et notamment la réponse aux
besoins courants et diversifiés des habitants voire des
entreprises. Des espaces stratégiques de développement
commerciaux et de services devront participer à structurer
le tissu aggloméré.
4. La localisation des sites d’urbanisation et de secteurs de
projets devra renforcer la ville et notamment la logique de
centralité. Au travers de toutes ces fonctions diverses qui
vont s’émanciper, un nouvel espace de mixité attractif et
polarisant sera naturellement identifié.
Pour asseoir sa notoriété, Kourou doit prendre la responsabilité de
pôle de bassin, notamment sur le territoire des Savanes et au-delà.
Son attractivité renforcée doit lui permettre de devenir une ville
moderne de pointe et consciente des enjeux de demain. Elle pourra Diagnostic territorial
41
s’appuyer sur ses atouts existants et profiter de ses potentiels en
plein développement comme le tourisme, l’artisanat et l’agriculture.
Sa campagne, sa façade maritime, son fleuve doivent être réfléchis
avec la ville pour garantir un projet d’ensemble cohérent et qui
profite à tous.
Les abords du lac du Bois Chaudat représente un potentiel stratégique : Photo montage avec une partie de la place des Palmistes de Cayenne (Source : la boite de l’espace).
Vue sur la place des Palmistes à
Cayenne. PLU de Kourou -03/06/2019
Les abords du lac du Bois Chaudat représente un potentiel stratégique : Photo montage avec le complexe commercial Family Plaza de Matoury (Source : la boite de l’espace).
Deux exemples de projets monumentaux qui montrent que Kourou
a les capacités en renouvellement urbain ou en densification
d’inscrire des projets d’envergures sur des espaces stratégiques.
Vue sur le complexe Family Plaza Diagnostic territorial
43
VI. Economie
1. Un moteur économique
Au-delà d’un lien symbolique et historique, le Centre Spatial
Guyanais occupe une place déterminante dans l’économie et
l’emploi de la ville de Kourou et plus largement de la Guyane.
Le spatial pèse pour 16% du PIB de la Guyane et impacte tous les
secteurs de l’économie. A noter cependant que cette part était de
24% en 1994 (source magasine Latitude 5 n°114, juin 2017).
En termes d’emplois, le CSG représente 2000 emplois permanents
(dont 300 militaires), auquel il faut ajouter 2700 emplois induits dans
le secteur privé (construction, transports, tourisme, etc.) et une part
sans doute significative des emplois publics locaux (près de 3500
sur les 8800 emplois de Kourou)
La ville de Kourou se présente ainsi comme un pôle d’emploi
important et relativement diversifié en termes de secteurs
d’activités, mais qui repose sur un socle unique qu’est le CSG. Si
cette base venait à flancher, c’est l’essentiel de la structure
économique de la ville qui s’effondrerait avec elle.
Même si la concurrence dans le domaine du spatial tend à
s’intensifier (montée en puissance de SpaceX notamment), les
perspectives actuelles pour le site de Kourou sont cependant plutôt
favorables. En effet les trois lanceurs complémentaires que sont
Soyouz, Véga et Ariane V et les investissements liés à Ariane VI
devraient maintenir voire augmenter l’activités et les emplois liés au
spatial dans les années à venir.
Nombre de lancements par type de lanceurs et évolution des effectifs du Centre Spatial Guyanais (source magasine Latitude 5 n°114, juin 2017
Agriculture
1%
Industrie
11%
Construction
11%
Commerce, transports,
services divers
38%
Administra
tion
publique,
enseignem
ent, santé,
action
sociale
39%
Répartition des emplois par
secteurs d’activités à Kourou
(Source : INSEE RC 2014) PLU de Kourou -03/06/2019
A. Perspectives
L’économie de Kourou est intimement liée avec celle du centre
spatial. Selon les chiffre de 2014, le centre spatial employait près de
2000 personnes en emploi direct. Il s’agit de la locomotive du
territoire. C’est autour de cette activité que s’est développée la ville
de Kourou.
Le programme Ariane 6 est déjà en marche. Son financement
s’élève à près de 4 milliards d’euros. Dans ce cadre, Kourou est
confirmé comme port spatial de l’Europe par sa position équatoriale
qui limite les coûts de propulsion des fusées et augmente donc leur
charge utile.
Chaque nouvelle fusée s’accompagne de nouvelles infrastructures
dont une zone de lancement propre adaptée à la technologie
d’Ariane 6. C’est plus de 600 millions d’euros qui devraient être
alloués à ces projets de construction. D’autre part, une rénovation
du centre technique est prévu jusqu’en 2027 ce qui permet
d’imaginer de bonnes perspectives en terme d’activités sur la zone.
B. Retombées et relations
L’étude de l’Insee sur le poids économique de l’activité spatiale ne
précise pas la localisation des emplois générés. Une partie sera
certainement sur Kourou mais il faut sans doute élargir le champ
d’investigation jusqu’à l’Europe pour voir les répercussions en terme
d’emploi.
Le centre spatial impute fortement sur des domaines comme celui
de l’immobilier par exemple. Le prix des loyers s’en trouve plus
important sur Kourou où la tension du marché est déjà palpable du
fait de la rareté des programmes de construction.
L’interrelation entre Kourou et le Centre Spatial se joue également
dans la vie quotidienne à de nombreux niveaux, pour certains un
peu anecdotiques comme la fermeture ou les contraintes d’accès à
certains sites ou les financements exceptionnels dont peuvent
bénéficier certaines structures ou associations en lien avec le CSG.
D’autres aspects sont plus engageants, notamment ceux liés aux
risques technologiques induits par les activités du CSG.
La carte ci-dessous résume quelques-unes de ces incidences, qui
pour certaines représentent de véritables contraintes pour le
développement de la commune, notamment sur les possibilités
d’extension au nord de la commune et sur l’utilisation de certaines
infrastructures, comme le port et l’ancienne RN1.
En termes de tourisme, Kourou dispose d’une capacité de 390
chambres réparties dans 6 hôtels (INSEE 2017), très orientée vers la
clientèle d’affaire (80% de 3 et 4 étoiles), rapidement mis en tension
lors des lancements et autres événements. Ces lancements sont
cependant programmés peu de temps à l’avance, tout en impactant
fortement la fréquentation de certains sites, ce qui ne simplifie pas
l’organisation de séjours touristiques sur Kourou.
L’espace et le centre spatial, un
symbole emblématique qui se
décline au quotidien (Source : carte
postale) Diagnostic territorial
45
Quelques exemples des incidences directes et indirectes sur la vie quotidienne de la ville, notamment lors d’un tir de fusée (Source : la boite de l’espace)
Quelques exemples d’activités induites par le Centre Spatial
Guyanais sur la ville de Kourou :
Le tourisme d’affaire :
Exemple de l’hôtel des Roches
Entreprise de construction et de travaux publics
ex. d’une Cimenterie dans la zone de Pariacabo
Ingénierie, services aux entreprises, etc.. :
ex de MT AEROSPACE dans le quartier Branly PLU de Kourou -03/06/2019
2. Les secteurs d’emplois
A. La sphère productive
L’étude 2014 sur l’économie guyanaise révèle que le domaine du
BTP, de l’entretien et de la réparation sont surreprésentés eux aussi
sur le territoire de la CCDS. L’industrie représente 9% des
établissements actifs avec près d’un millier de salariés et la
construction 16,6% avec 772 salariés. (Hors spatial)
La production industrielle concerne principalement les secteurs de
l'agroalimentaire, du bois et des industries légères. En dehors du
bâtiment et des travaux publics, le tissu industriel du département
se caractérise par la prédominance de très petites unités de
production.
Par ailleurs, les conséquences du développement de l'activité
spatiale sur l'activité du département sont plus sensibles depuis
1990, notamment en matière industrielle et e l’énergie.
Part de l’industrie dans l’emploi au lieu de travail et nombre d’emplois dans ce secteur (Source : INSEE) Diagnostic territorial
47
B. La sphère présentielle
La sphère présentielle est représentée par les fonctions dites « du
quotidien ». Elle regroupe des services de l’administration publique,
l’éducation, la distribution mais aussi l’action sociale, la santé et les
services de proximité. La sphère présentielle regroupe selon l’Insee
plus de 66,7% des établissement et 67,9% des salariés.
La Guyane est marquée par une surreprésentation des fonctions
présentielles par rapport aux moyennes nationales.
Part du tertiaire dans l’emploi au lieu de travail et nombre d’emplois dans ce secteur (Source : INSEE)
Un déséquilibre semble néanmoins se dégage au regard des
témoignages avec certains domaines en sous-représentation
comme la réparation automobile (1 garage pour 1000 habitants)
ainsi que le commerce vestimentaire qui semble lui en sous-
représentation. PLU de Kourou -03/06/2019
Répartition des secteurs d’emplois (INSEE)
Indicateur de concentration d’emplois (Source INSEE)
Chiffres clés 2014 pour KOUROU
(INSEE):
Nombre d’emplois : 8 789
Industrie : 10,6 %
Agriculture : 0,8 %
Tertiaire : 77,4 %
Construction : 11,1 %
Taux de chômage : 22,9 % Diagnostic territorial
49
C. Les grands employeurs publics
En 2014, l’administration, publique, l’enseignement, la santé et
l’action sociale regroupaient plus de 3468 emplois sur Kourou. Il
s’agit du premier domaine économique avec 39,5% de la part totale
des emplois.
Dans ce domaine, la collectivité est un des principaux employeurs
reste la mairie qui a dû faire face à des difficultés financières ces
dernières années.
L’armée dispose de plusieurs infrastructures sur le territoire. Elle
accueille le 3e régiment étranger d’infanterie. De plus l’armée de l’air
dispose d’un centre de contrôle radar militaire implanté sur le CSG.
Enfin, les forces navales utilise ponctuellement le port de Pariacabo.
L’enseignement joue un rôle majeur dans l’emploi du territoire. La
forte proportion de population jeune créé un besoin en personnel
dans les différents établissements éducatifs de la ville. Il existe 10
écoles maternelles ; 9 écoles élémentaires, 3 collèges et 3 lycées.
Répartis sur le centre-ville. Au niveau de l’enseignement supérieur,
la ville compte un Institut Universitaire de Technologie.
D. Les organismes de recherches
Plusieurs organismes de recherches sont aussi présents sur le
territoire de Kourou. L’école d’ingénieur AgroParisTech possède un
centre spécialisé dans les forêts tropicales humides et les bois
tropicaux. L’INRA et le CIRAD sont aussi présents sur le nord de la
ville. Ces établissements sont regroupés au sein d’un campus
agronomique.
E. L’agriculture
Agriculture et les autres économies primaires, un potentiel à
développer ?
L’agriculture se montre très discrète sur le territoire de Kourou. En
2014, seulement 71 emplois sont recensés dans la zone (0,8%). Le
nombre d’agriculteurs est en nette diminution constante depuis
déjà plusieurs années car selon l’Insee, ils étaient plus de 140 en
2006.
Sur Kourou, l’agriculture concerne essentiellement une activité de
polyculture et d’élevage. Les données du RGA 2010 donnaient un
effectif de 47 exploitations, un chiffre qui a vraisemblablement
diminué en 8 ans si on suit les dynamiques régionales.
Au regard du recensement parcellaire de 2016, les parcelles
agricoles se situent majoritairement dans la partie Est Sud-Est du
territoire kouroucien au contact avec Macouria. Les surfaces
déclarées sont essentiellement dédiées aux pâturages et au
fourrage. Plus au Sud, les espaces de vergers et les cultures diverses
se développent en front forestier. On peut aussi noter la présence
de parcelles de maraîchage dont la surface reste tout de même très
minime. PLU de Kourou -03/06/2019
Le long de la route du dégrad Saramaca se développe aussi une
agriculture qui semble davantage informelle au regard du nombre
limité de parcelles déclarées comparé à la réalité des défrichements.
En l’absence de données significatives, il apparaît difficile de faire un
diagnostic précis sur l’activité agricole et son évolution. Plusieurs
constats peuvent néanmoins être menés au niveau des
investigations de terrains.
F. La pêche
D’un point de vue professionnel, la pêche reste marginale en
Guyane malgré un potentiel très intéressant en terme de
ressources. Les affaires maritimes doivent d’ailleurs faire
régulièrement face à la présence illégale de bateaux de pêche
étrangers dans les eaux territoriales.
Les pontons de Kourou n’accueillent qu’une poignée de bateaux qui
mènent une pêche avant tout artisanale. Les infrastructures qui leur
sont dédiées restent sommaires. Le marché aux poissons, présent
au niveau du bourg, permet aux professionnels de vendre leurs
produits. Son dynamisme illustre l’intérêt des habitants pour les
produits de la mer. Cette activité semble se maintenir sur le territoire
kouroucien.
A noter la présence d’une entreprise de pescatourisme qui offre des
prestations de pêche sportive est organisée au départ de Kourou.
Ces sorties à la journée vers les îles du Salut permettent de découvrir
et de pratiquer la pêche en haute mer.
G. Les exploitations de carrières et de mines
La commune de Kourou abrite plusieurs espaces dédiés à
l’exploitation minière. Selon le BRGM, en 2001 une quinzaine
d’autorisation avait été délivrées pour l’extraction de minerai.
Aujourd’hui, il n’en reste qu’une poignée. A ce titre on peut citer la
carrière de Matiti qui est exploitée par la Société Guyanaise de
Granulats. D’autre part, la carrière de Roche Corail qui est exploitée
par la société des carrières de Cabassou sur la route en direction de
Sinnamary.
H. Exploitation forestière
Le bois est l’une des activité primaires principales de la Guyane.
L’exploitation se fait sur certains secteurs de forêt primaire. D’autre
part, il existe dans l’arrière pays de Kourou des surfaces plantées
(secteur Eléonore en 1990-92 et Christine en 2002) à des fins
d’expérimentation pour la biomasse.
La scierie de Dégrad Saramaca s’inscrit comme la seule unité de
transformation du bois du territoire kouroucien (Il en existe 5 pour
le bois d’œuvre sur l’ensemble du département). Diagnostic territorial
51
Le bois est aussi utilisé par la centrale de Biomasse gérée par
l’entreprise Voltalia. Cette unité de production a une capacité de
1,7MWe.
I. Le tourisme
Un tourisme à différentes facettes
Le tourisme sur Kourou revêt plusieurs facettes très différentes les
unes des autres. Le tourisme d’affaire est particulièrement
représenté, notamment en lien avec le CSG qui attirent nombre
d’investisseurs. Les pics de fréquentation sont relevés durant les
périodes de lancement de fusée. Ces évènements attirent d’ailleurs
sur l’ensemble du département. C’est un spectacle auquel de
nombreux guyanais viennent assister. Cela créé temporairement un
regain d’activité pour les établissements de la ville notamment au
niveau de la restauration. Le CSG dispose d’ailleurs d’un musée de
l’espace sur son site technique.
Une offre hôtelière limitée
Il existe sur Kourou quatre hôtels qui viennent avant tout répondre
à une clientèle d’affaire. L’offre de gîte reste très rare cependant le
site Airbnb référence plus de 40 chambres ou logements disponible
chez l’habitant. Cette offre se développe en effet de plus en plus.
Elle permet à des particuliers d’avoir des revenus complémentaires
et de proposer des hébergements à moindre coût pour les visiteurs.
En outre, cette faible offre en hébergement montre que Kourou
s’inscrit plus comme une étape touristique qu’un véritable lieu de
villégiature.
Des sites uniques
Outre le tourisme lié à l’activité spatiale, Kourou possède d’autres
atouts qui en font une destination intéressante sur la région. S’il ne
reste quasiment plus rien du bagne de Kourou, la ville est le point
de départ de la navette pour la visite des îles du Salut qui attirent plus
de 50 000 visiteurs chaque année. L’entretien du site est assuré par
le CNES qui en est propriétaire.
D’autre part, la forêt de Kourou offre un territoire propice à la
randonnée avec de nombreuses traces où la pratique du VTT est
aussi monnaie courante. La réserve forestière de la montagne des
Singes. Plusieurs associations telles que Jungle adventures, Kourou
vélo vert et Toucan athlétic club entretiennent et fréquentent
assidument ces itinéraires.
Enfin, le site des roches gravées de la Carapa est un site exemplaire
de l’art rupestre amérindien. Il se situe à proximité de la zone
industrielle de Pariacabo.
La plaisance
Le fleuve Kourou et les nombreuses criques qui drainent le territoire
sont aussi un support au développement de l’écotourisme et de la
découverte du territoire forestier. La proximité de l’Océan offre aussi
des possibilités en terme de développement de la plaisance.
Il existe plusieurs petits pontons et embarcadères le long du fleuve
Kourou où cette activité se développe timidement. Le port de PLU de Kourou -03/06/2019
Pariacabo s’inscrit comme une halte majeure. On trouve aussi
d’autres embarcadère au niveau du bourg. A noter la présence de
petites bases nautiques près de l’Hôtel des Roches à l’embouchure
du fleuve ainsi que sur le Lac du Bois Diable.
Pourtant, la plaisance représente un potentiel de développement
intéressant avec les différentes interfaces entre ville et fleuve. Il
convient d’interroger les besoins dans le domaine afin de calibrer au
mieux les futurs projets. Diagnostic territorial
53
3. Les zones d’activités
Il existe trois zones d’activités connectées à l’agglomération de
Kourou : Pariacabo, Cabalou et la place des Amériques. Toute trois
se situent à proximité de l’axe principal (Tour de Kourou) et sont
destinées notamment aux activités industrielles et artisanales.
Localisation des zones d’activités industrielles et artisanales à proximité de l’agglomération (Source : mairie et CCDS)
Du point de vue intercommunal, la ZAE de Pariacabo est la plus
importante de la CCDS qui est le deuxième territoire en terme de
nombre d’entreprises. Ce parc accueille en effet près de 170
établissements sur une superficie supérieure à 100 ha. Sa position
en bordure de RN lui confère un avantage en terme d’accessibilité.
D’autre part, la proximité du port permet un acheminement plus
rapide des marchandises. Les extensions sont encore possibles sur
cette zone où demeurent plusieurs dents creuses qui pourraient
être investies afin de densifier le tissu urbain existant. Cette réflexion
doit être menée au préalable d’un projet d’extension sur les secteurs
encore vierges et partiellement soumis à des contraintes
d’inondation.
Selon l’AUDeG, la zone de Cabalou concentrait 53 établissements
en 2014. Située à proximité du vieux bourg de Kourou elle est
aujourd’hui occupée à 97% ce qui interroge au sujet d’une extension
possible afin de permettre à d’autres entreprises de venir s’implanter
sur Kourou. La question de sa qualification et de sa densification
sera question dans les années à venir.
Le parc d’activité des Amériques est situé entre Cabalou et
Pariacabo. Elle s’étend sur 3,8 hectares. Son occupation n’est
aujourd’hui que partielle puisqu’il reste près de 2,2 ha de libres. Cette PLU de Kourou -03/06/2019
zone pourrait potentiellement venir renforcer l’offre de commerces
et de services en entrée d’agglomération. Une réflexion pourrait
aussi être menée dans le cadre d’un aménagement paysager
d’entrée de ville puisque ce secteur s’inscrit véritablement comme
la porte d’entrée principale de Kourou.
Entrée du Degrad Saramaca (Source la boite de l’espace)
A l’entrée du Degrad Saramaca, une zone d’activités peu remplie est
existante. Elle accueille notamment une scierie et autres activités en
lien avec la campagne de Kourou, le monde agricole et sylvicole. Diagnostic territorial
55
VII. Transports et mobilités
1. Une position de presqu’île, entre l’océan, le fleuve
et le site industriel spatial
A. Une position initialement stratégique
La RN1 relie la ville de Kourou à Cayenne et aux autres villes de
l’Ouest de la Guyane sur un linéaire de 250 km. Ce linéaire requiert
plusieurs dizaines d’ouvrages d’art nécessaires au franchissement
des rivières et des criques. L’entretien, la restauration et la
modernisation de la voirie et de ces infrastructures représentent un
chantier continu sur le long terme. Cette route a un rôle majeur
dans la continuité territoriale car tous les transports par voie
terrestre s’effectuent uniquement par la RN1 sans alternative
possible.
Outre la circulation des personnes, cet axe permet l’acheminement
d’éléments indispensables à l’activité du centre spatial (satellites par
exemple).
Les estimations de flux indiquent une fréquentation avoisinant les
700 à 1000 véhicules par jour à moyen terme. PLU de Kourou -03/06/2019
Diagramme des charges des RN1 et 2 qui indique que le trafic actuel est loin d’atteindre les limites de capacité sur Kourou (Source : mairie)
Le réseau viaire de Kourou s’organise autour d’un bouclage principal
de voies largement dimensionnées et formées par les axes suivants :
• au sud, desserte par la route de Pariacabo et le
route des Roches
• au nord, desserte via la RD 16 qui se poursuit
par l’avenue de France.
Cette ceinture de desserte automobile maille la totalité du territoire
et aucun problème de circulation n’est constaté sur Kourou au
regard du dimensionnement des voies principales.
La ville souffre d’un unique point d’accès qui se fait au niveau du
rondpoint de Pariacabo coincé entre la rivière de Kourou et la
montagne Café. En l’absence d’itinéraire bis, il apparaît très facile de
bloquer la ville comme cela s’est produit en 2017.
B. Migrations pendulaires
Selon les chiffres de l’Insee, sur les 8302 kourouciens ayant un
emploi, plus de 91% d’entre eux travaillent sur la commune. Ils sont
donc plus de 742 à aller travailler à l’extérieur, pour la majorité vers
Cayenne. La distance (environs 60 km) entre Kourou et
l’agglomération de Cayenne donne des faibles cflux de migration
pendulaire. De plus, Kourou ne connaît pas de périurbanisation
directe qui pourrait jouer en faveur de ce phénomène.
Dans ces trajets domicile-travail, une large majorité (75,6%) des
employés kourouciens utilisent une voiture pour se rendre à leur
travail. La part des deux roues et de la marche à pied n’est pas
négligeable (14,5%) sur un territoire plat et où les distances sont
finalement à taille humaine. L’usage des transports en commun
pour aller sur le lieu de travail reste très faible car l’offre s’avère quasi
inexistante sur la ville.
Dans une optique de mobilité durable, une réflexion devrait être
portée afin de limiter l’usage de l’automobile sur un territoire qui Diagnostic territorial
57
s’avère favorable aux alternatives (covoiturage, mode de transport
doux, transport collectifs).
C. Le port de Pariacabo, un relais pour le matériel du centre spatial
Le transport des marchandises est assuré par voie routière via la
RN1. Le port de Pariacabo constitue lui aussi une porte d’entrée aux
marchandises. Il est géré par le Grand Port Maritime de Guyane. Son
activité est essentiellement tournée pour l’acheminement du
matériel nécessaire au centre spatial. L’autre activité principale du
port est l’acheminement d’hydrocarbures destinées à la SARA située
elle aussi sur Pariacabo.
2. Les alternatives à l’auto-solisme
A. Un manque de transports collectifs
Très attendu par la population, le service de transport urbain K-
Lyann a été créé en 2014. Jusqu’en 2017, il existait trois lignes de
bus sur l’espace urbain de Kourou. Depuis l’arrêt de ce service, il
n’existe plus de transport en commun sur l’agglomération.
Un service public de bus assure néanmoins les liaisons interurbaines
entre Cayenne mais aussi Saint-Laurent et l’ensemble des villes du
littoral.
B. Un territoire favorable aux modes de déplacement doux
A plus d’un titre, le territoire de Kourou se montre particulièrement
favorable aux modes de déplacements doux. En effet, sa
topographie plane limites les difficultés pour les piétons et les vélos.
Cet avantage est à nuancer par le climat pluvieux qui peut limiter les
déplacements de ce type.
Des usages très liés à la jeunesse
Parmi les usagers des modes de transports doux, la jeunesse est très
représentée. A pieds ou à vélo, les scolaires sont nombreux à
arpenter les trottoirs de la ville pour se rendre à leur établissement.
Les jeunes sont encore très nombreux en proportion et les besoins
en infrastructures de déplacement n’en sont alors que plus
pertinents. Les garages à vélos, les bandes cyclables mais aussi la
plantation d’arbre pour le confort de circulation s’avèrent être des
pistes à explorer pour l’avenir de la ville.
Des itinéraires spontanés
Les usages montrent souvent la création d’itinéraires « spontanés »
traversant une bande engazonnée ou une haie. Ces itinéraires
illustre les limites d’un urbanisme de conception qui oublie parfois
les pratiquants dont les cheminements viennent naturellement
corriger les lacunes des plans masse en terme de déplacement. PLU de Kourou -03/06/2019
3. Stationnement
Le stationnement est une thématique hétérogène sur Kourou. Prise
dans son ensemble, la ville ne manque pas d’espace de parking et
de possibilité de stationnement. Ce n’est qu’à une échelle plus
locale, celle du quartier voire de la simple rue que ce besoin s’avère
prégnant. La question est d’autant plus complexe à traiter que les
lacunes de stationnement ne sont parfois que temporaire au regard
de phénomènes ponctuels comme les sorties d’école par exemple.
Sur l’ensemble de l’espace urbain il existe environ 4000 places de
stationnement.
Inventaire des capacités de stationnement de l’agglomération sur Kourou (Source : la boite de l’espace). Diagnostic territorial
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Nom Nombre de places Nom Nombre de places
But / restaurant sushi 50 Super U 100
Hôtel de ville 50 Monerville 1 40
Pôle de services 50 Monerville 2 40
Pole de service sud 30 Rue J. Catayée 100
Pharmacie du bourg 20
Parking couvert du
stade 150
PMI 10 Av. Héder 30
Délaissé Hôtel de ville
(informel) 20 Salle Multisport 30
Marché couvert 2 30 CMCK 150
Marché couvert 1 20 Collège H Agarande 100
Place des Balourous 70 Lycée Monerville 40
Sud de Cabalou 40 Rue du Lycée 80
CCDS 40 Front de mer 30
Collège Victor
Shoelder 50 Place de la Condamine 150
Centre culturel 100
Place des frères
Montgolfier 50
Ecole Cabalou 50 Place de l'Europe 70
Lycée Elie Castor 100 Place I Newton 100
Lycée Elie Castor (ens.) 50 Place Copernic 80
Place des Amériques 150 Place Kepler 50
IUT 70 Place Galilée 50
Place A. Nobel 70 Rue Victor Hugo 50
Place A. Briand 70 Centre artisanal 40
Ecole R. Cresson 30 Plage de la cocoteraie 70
Place Lac Marie-Claire 40 Plage Pim Poum 100
Collège ho ten you 100 Place Thiébault 60
Ecole des Savanes 30 Pointe des Roches 80
Rue GM Guynemer 80 Services techniques 50
Collège Henri
Aguarande 60
Centre Spatial
Guyanais 450
Rue S Dali (école) 30 Arrière du musée 100
Rue F. Martin 70 TOTAL 4060
Mac Donald 40
Tableau de l’inventaire des places de stationnement (Source la boite de l’espace)
Le stationnement résidentiel n’est pas inclus. PLU de Kourou -03/06/2019
Inventaire des capacités de stationnement de l’agglomération sur Kourou, zoom autour de la centralité (Source : la boite de l’espace).
Avec plus de 4000 places, l’agglomération de Kourou est bien
dotée en stationnement. La plupart des ménages possède une
voiture mais cela reste moins flagrant que sur d’autres territoires. 3
ménages sur 10 n’ont pas de voiture et 1 sur 5 en a é ou plus. Sur le
total, près de 450 places sont situés sur le site industriel spatial et
une centaine sur Pariacabo.
En revanche, aucune place de stationnement pour voiture
électrique n’est recensée. Diagnostic territorial
61
VIII. Equipements, services et
commerces
1. Un continuum aggloméré équipé
Les service et équipements publics se concentrent sur l’espace
aggloméré de Kourou. L’espace alloué à ces équipements occupe
une place majeure dans le cœur de ville.
Les établissements scolaires, casernes, centres administratifs
viennent occuper des espaces prépondérants qui vont accentuer
l’effet d’enclave dans la ville.
A. Les équipements scolaires et petite enfance
Les équipements scolaires tiennent une place important sur le
territoire de Kourou. La part importante de population jeune
implique un nombre important d’infrastructure. En plus des cinq
crèches publiques et privées, plus d’une dizaine d’école maternelles
accueillent les plus jeunes. Il existe neuf écoles élémentaires.
Les établissements de l’enseignement secondaires sont au nombre
de six : trois collèges et trois lycées composent cette offre sur la ville
de Kourou. Le lycée agricole de Maititi est le seul à se trouver en
périphérie de la ville, sur la route vers Macouria.
B. L’enseignement supérieur
L’IUT et sa cité universitaire dépendants de l’université de Guyane,
situés au bord du Lac du Bois Chaudat, offrent différentes
formations notamment dans les domaines des réseaux et des
télécommunications, du commerce, de la gestion, comptabilité
mais aussi l’informatique et le social. Ces formations vont jusqu’au
niveau de la licence pro.
L’école d’ingénieur Agroparitech est aussi présente sur le site de
l’INRA, au nord de la ville. Les partenariats entre ces différents
organismes de recherche forment un pôle d’excellence dans le
domaine forestier et agronomique.
C. Culture, sports et loisirs
Les équipements sportifs se compte par dizaine sur l’ensemble de
la ville. Il existe sur les quartiers de petites infrastructures (terrain de
basket) répondant aux attentes de la population résidente. Plusieurs
terrains de football sont recensés dont le stade qui tient une place
centrale dans la ville. D’autres équipements comme la halle des
sport ou la piscine s’inscrivent dans le même secteur, créant ainsi un
pôle d’activité sportive en plein cœur de la ville.
Les activités nautiques se développent aussi bien en mer avec la
base nautique de la pointe des Roches, que sur lac à l’instar de la PLU de Kourou -03/06/2019
base nautique du Bois Diable. D’autre part, la plage de Kourou est
aussi un haut lieu du loisir avec par exemple la pratique du kitesurf.
Au nord de la ville il existe aussi un club hippique qui accueille stage,
formation et compétition tout au long de l’année avec plus d’une
trentaine de chevaux et poneys.
L’offre de loisir se développe aussi à d’autres parties du territoire.
Plusieurs associations sont très actives en forêt par exemple pour la
pratique du trail ou encore du VTT.
On trouve aussi d’autres activités plus spécifiques comme le Paint-
Ball ou un circuit de moto cross qui se situent près de la zone
d’activité de Pariacabo.
Parmi les équipements culturels présents sur Kourou, on peut citer
l’école municipale de musique et de danse qui forme aux arts
lyriques. Il existe différentes maisons de quartier permettant aux
associations locales de se retrouver. Elément phare du paysage
culturel kouroucien, le PCK (pôle culturel de Kourou) rassemble de
nombreuses activités comme le théâtre, la musique, en organisant
régulièrement spectacles, conférence. La médiathèque fait elle
aussi partie intégrante de ce pôle. En plus d’abriter un riche fond
documentaire, elle organise des rencontres avec différents auteurs.
D. Santé
Selon les données de l’ARS, la Guyane apparaît comme le plus
important désert médical de France. L’éloignement de certaines
communes rend difficile l’accès au soin les plus spécifiques mais pas
seulement.
Kourou bénéficie d’un niveau d’infrastructures qui la place
néanmoins parmi les communes guyanaises les mieux équipées en
terme de santé. Malgré tout, l’offre de santé semble tout même de
plus en plus limitée au regard de l’augmentation de la population et
du non renouvellement de la profession. De plus, la Guyane peine
à attirer les praticiens ce qui rend encore plus difficile le
développement d’une offre de santé acceptable.
Selon les chiffres de 2012, le centre hospitalier de Kourou, situé en
plein cœur de la ville, disposait de 116 lits répartis sur différents
services (médecine, cardiologie, chirurgie…). Cette infrastructure,
créée par la Croix Rouge, Diagnostic territorial
63
En plus de l’hôpital, il existe deux autres centres de soin et de
prévention dirigés par la Croix-Rouge Française ainsi que le centre
médical Atipa principalement dédiée à la médecine généraliste.
Carte de localisation des équipements (Source : la boite de l’espace) PLU de Kourou -03/06/2019
2. Une stratégie commerciale à maitriser
A. Une offre avant tout de proximité
Kourou présente un profil commercial singulier. Au regard du
nombre d’habitants, son offre commerciale ne correspond pas
vraiment à ce qu’on peut trouver sur des villes de taille similaire.
Plusieurs facteurs explicatifs permettent d’éclairer cette singularité :
• Un contexte territorial dans lequel Kourou n’a pas
véritablement d’aire d’influence sur sa couronne
périurbaine somme toute limitée pour étendre sa zone
de chalandise. Au Sud-Est, les communes sont sous
influence de Cayenne et au Nord Ouest, des territoires
comme Sinnamary ou St Elie ne représente qu’une part
infime de population.
• A l’inverse des autre polarités guyanaise, Kourou ne s’est
pas développée sur une logique de carrefour
commercial. C’est avant tout Cayenne qui joue ce rôle
et conserve son hégémonie en polarisant une majeure
partie du littoral guyanais. La présence de grandes
franchises et d’enseignes de renom se limite d’ailleurs à
la CACL.
• Un profil socio-économique des habitants montrant un
fort clivage :
d’un côté une population de passage (militaires,
ingénieurs du CNES) qui arrive déjà « équipée » sur le
territoire et qui n’hésite pas à faire la route vers
Cayenne si besoin est plutôt que de revendiquer un
rapprochement de l’offre.
De l’autre côté, une population à faible voire très
faibles revenus, elle aussi peu intéressée par le
déploiement d’une offre commerciale nouvelle et
diversifiée.
Il en résulte un paysage de petits commerces qui répondent aux
besoins de la population locale : petite restauration, boulangerie…
Les magasins spécialisés sont plus rares notamment en ce qui
concerne les achats de loisir qui sont bien souvent localisés en
centre-ville. De fait, Kourou montre des lacunes dans certains types
d’offre : l’habillement, la maroquinerie, la culture (librairie), les
bijouteries…
B. Pas de périphérie mais pas de centralité !
La ville de Kourou offre un tissu commercial plutôt bien réparti sur
l’ensemble de l’urbain, voire trop réparti. La succession de
programmes de construction s’est soldée par un émiettement
d’une offre de commerce de proximité sur l’ensemble de la ville
avec de petites polarités sans qu'aucune ne s’affirme véritablement.
L’insécurité générée par les nombreux braquages et cambriolages
semble avoir des répercussions sur le dynamisme économique de
la ville. Les commerçants sont de plus en plus nombreux à
dénoncer cette pression quotidienne qui peut aussi être de nature Diagnostic territorial
65
à démotiver les éventuels porteurs de projets commerciaux pour la
ville. Malgré tout, de nouveaux projets majeurs sont à venir.
Le dynamisme des marchés locaux
Il existe trois espaces pour la vente de produits frais :
• le marché de la place Condamine qui se tient tous les
mardis matin
• le marché couvert Fortuné Ringuet accueille les étales
le matin du Mercredi au Samedi dans le quartier du
bourg.
• la halle aux poissons, située elle aussi dans le quartier
du bourg est ouverte le matin du Lundi au Samedi.
Répartition des commerces sur le centre-ville de Kourou (Source : la boite de l’espace) PLU de Kourou -03/06/2019
C. Projets, potentiels et besoins ?
Pour autant, la ville continue de gagner en population et la faiblesse
de son dynamisme commercial est à réinterroger dans le cadre d’un
projet de développement.
Une analyse plus fine sur les besoins de la population en terme
d’offre permettrait de préciser un programme de développement
commercial qui ferait office de locomotive économique. L’objectif
est de favoriser des formes de regroupements et stimuler des
polarités attractives. L’idéal est de créer une centralité majeure,
administrative et commerciale pour valoriser l’ensemble de l’offre
kouroucienne.
Le projet du centre commercial du Bois Chaudat est acté et devrait
démarrer avant 2020. Une telle structure aura vocation à offrir de
nouvelles perspectives de rayonnement pour la ville puisqu’en plus
d’un supermarché, une galerie marchande, de la restauration et
d’autres structures sont prévues. En parallèle, c’est un projet global
de renforcement de l’attractivité autour du lac du Bois Chaudat et
de la centralité administrative autour de la mairie qui doit se
structurer. Diagnostic territorial
67
3. Aménagement numérique
Le schéma directeur territorial d’aménagement numérique de la
Guyane (SDTAN ), adopté en mai 2015, a pour objectif d’assurer, à
l’horizon 2022, l’offre de service en téléphonie fixe et/ou mobile
ainsi que d’accès à internet sur l’ensemble du territoire et
notamment dans les centres-bourgs de l’intérieur d’au moins 10
Mbit/s en haut débit pour 45% des usages, et 30 Mbit/s en très haut
débit pour 55% des usages.
Outre la problématique de niveau de services offert au grand public,
la Guyane, et notamment la commune de Kourou, abritant un grand
nombre de structures de recherche, a des besoins particuliers en
desserte performante par les communications numériques liés à :
l’accès aux bases de données nationales, européennes ou
internationales, l’accès aux infrastructures de calculs nationales ou
européennes, l’évolution technologique des besoins en formation
(MOOC, FAD).
Le réseau régional haut débit s’appuie sur plusieurs technologies.
Kourou bénéficie de liaisons de fibre optique, notamment sur le
réseau aérien d’EDF/Arteria - entre Kourou et Cayenne et de liaisons
par faisceau hertzien entre Kourou et Saint-Laurent-du-Maroni (une
liaison par fibre optique étant à l’étude).
Niveaux de services à 2022
Source : SDTAN de Guyane PLU de Kourou -03/06/2019
IX. Architecture et patrimoine
1. Monument historique
A. Le site des Roches Gravées de la Carapa
Les Roches Gravées de la Carapa est un site à proximité de la zone
de Pariacabo, dans l’agglomération de Kourou.
Ce patrimoine constitue des gravures rupestres, protégées des
monuments historiques. Le site est classé monument historique par
arrêté du 18 novembre 1993.
Périmètre de la servitude AC1 des Roches Gravées (Source : Etat)
Repéré dès le 18e siècle, ce site va connaître une longue période
d’oubli ponctué par quelques redécouvertes (notamment par un
entomologiste, Eugène Le Moult, qui reproduit de mémoire dans
son ouvrage « Mes chasses aux papillons » les gravures aperçues ).
L’année 1992 marque la découverte officielle du site par le Service
régional de l’archéologie de Guyane. Celui-ci était alors enfoui sous
d’un îlot de végétation. Le classement au titre des Monuments
Historiques intervient un an plus tard: le 18 novembre 1993.
Ce site précolombien est actuellement l’un des plus importants sites
d’art rupestre connus sur le territoire guyanais. Il compte, en effet,
plus de 200 gravures dont la grande majorité évoque des êtres
humains Ces figures dites anthropomorphes sont toutes incisées
dans un style répétitif les têtes sont triangulaires, les corps marqués
par un simple trait, les bras et jambes sont en M et W. Ces
représentations presque identiques ne sont pas exemptes
d’exceptions : des têtes apparaissent sur certaines extrémités de
mains ou de pieds, voire entre les jambes.
De nombreuses incertitudes entourent encore ce site. Malgré les
sondages réalisés aux abords proches, la datation reste vague (sans
doute avant le XVe siècle) et la communauté précolombienne ayant
réalisée ces gravures demeure inconnue. Quant aux interprétations, Diagnostic territorial
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elles couvrent également un champs très large et sont toutes
sujettes à discussion : certains relient ce site à l’accouchement des
femmes, d’autres y voient des représentations guerrières…
La partie classée du site correspond à une unité foncière initiale
importante, aujourd’hui divisée. D’autres constructions depuis sont
venues s’y ajouter et non pas forcément respecter certaines règles
et intégration à proximité du site historique.
L’objectif du PLU sera de proposer une protection adaptée du site
et surtout de le valoriser. Dans ce cadre, il ne faudra pas s’interdire
des aménagements particuliers, économiques ou paysagers pour
qualifier les espaces environnants. Entre la zone de Pariacabo et la
future extension de l’agglomération des Roches Gravées en OIN,
des outils adaptées et travaillées avec les acteurs concernés
permettront d’améliorer le cadre du site et de lui rendre une place à
part entière dans la ville. PLU de Kourou -03/06/2019
B. Le CAAK
Le centre d’archéologie amérindienne de Kourou (CAAK) est situé
dans la zone industrielle Pariacabo. Il propose de découvrir la
culture précolombienne en Guyane. Ce centre d’interprétation
archéologique est installé aux abords immédiats du site « les roches
gravées de la Carapa ».
L’exposition permanente présente l’origine des civilisations
précolombiennes en Guyane ainsi que leurs modes de vie liés à
l’artisanat et à l’habitat. En outre, elle fait découvrir la richesse de la
Guyane en matière d’art rupestre.
2. Sites archéologiques
En attente données complémentaires (PAC) Diagnostic territorial
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