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PLU - Rapport de présentation - Partie 2
Document publié le Jeudi 25 février 2021 par la commune de Villiers-Adam.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 2)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
Éveilleur d'intelligences environnementales
Aix-en-Provence - Arras - Bordeaux – Brive - Castelnaudary - Lyon - Nantes – Nancy – Paris - Rouen – Bogota - Hô-Chi-Minh-Ville - Rabat
Siège : 2 avenue Madeleine Bonnaud- 13770 VENELLES – France - Tél. : + 33 (0)4 42 54 00 68 - Fax : +33 (0) 42 4 54 06 78 e-mail : siege@g2c.fr
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G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo.
www.altereo.fr
Ce document est protégé suivant les termes de l’option A prévue à l’article 25 du CCAG PI du 16/10/2009
COMMUNE DE VILLIERS-ADAM
DÉPARTEMENT DU VAL-D’OISE
PLAN LOCAL D’URBANISME
PIÈCE N°1A : RAPPORT DE PRÉSENTATION
PARTIE 1
G2C Terri
toires
– 128 rue de Charenton
– 75012 PARIS
VU POUR ÊTRE ANNEXÉ À LA DCM D’APPROBATION DU
CACHET DE LA MAIRIE VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 2
SOMMAIRE
AVANT PROPOS ............................................................................. 5
1. Le Plan Local d’Urbanisme : Aspects généraux...................... 6
1.1 Le P.L.U. document d’urbanisme local définissant le projet urbain
de la collectivité ............................................................................................... 6
1.2 Mode d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme .................................. 8
2. Le rapport de présentation ......................................................... 9
CHAPITRE 1 : ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ............................ 10
A- VILLIERS-ADAM : SITUATION GÉOGRAPHIQUE ET INSTITUTIONNELLE .... 11
1. Fiche d’identité .......................................................................... 12
2. Une commune inscrite dans des territoires de projets ........ 13
2.1 Un emboitement d’échelles territoriales à prendre en compte dans
le PLU ............................................................................................................. 13
2.2 La Communauté de Communes de la Vallée de l’Oise et des Trois
Forêts .............................................................................................................. 13
2.3 Les documents supra-communaux...................................................... 14
B- LE SOCLE PHYSIQUE ET GÉOGRAPHIQUE .............................................. 25
1. Le relief comme support des entités paysagères ................. 26
2. Une diversité paysagère : un équilibre à maintenir .............. 29
2.1 Le Site Classé de la Vallée de Chauvry.............................................. 29
2.2 Une perception paysagère à différentes échelles ............................. 31
2.3 Les éléments paysagers remarquables de l’espace urbanisé ........ 33
2.4 Un territoire marqué par les vues lointaines ....................................... 34
3. Un territoire présentant des enjeux forts de biodiversité ..... 36
3.1 Les espaces boisés protégés par le SDRIF....................................... 36
3.2 Zonages d’inventaire et protection du territoire ................................. 38
3.3 Les ZNIEFF – Zones Naturelles d’intérêt Écologique, Faunistique et
Floristique ...................................................................................................... 39
3.4 Les zones humides ................................................................................ 42
3.5 La trame verte et bleue et le SRCE Île-de-France ............................ 44
3.6 La trame verte et bleue à l’échelle communale ................................. 47
C- LA GESTION DES RESSOURCES ............................................................. 56
1. La ressource en eau .................................................................. 57
1.1 Le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux :
SDAGE Seine Normandie ........................................................................... 57
1.2 La qualité des eaux ................................................................................ 57
1.3 La gestion de l’eau potable et de l’assainissement à Villiers-Adam59
2. La ressource en énergie ........................................................... 62
2.1 La Climatologie ....................................................................................... 62
2.2 Le potentiel d’énergies renouvelables ................................................ 62
3. Le sol, une ressource non renouvelable ................................ 68
3.1 Seulement 10 % d’espaces artificialisés ............................................ 68
3.2 Peu de consommation foncière ........................................................... 69
D- L’ENVIRONNEMENT BÂTI ....................................................................... 71
1. Un village historique doté d’un patrimoine remarquable ..... 72
1.1 Histoire de Villiers-Adam....................................................................... 72
1.2 Des monuments et un patrimoine bâti remarquables ....................... 73
1.3 Des sites archéologiques et historiques ............................................. 75 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 3
2. Analyse du développement et du fonctionnement urbain ... 76
2.1 Un village groupé aux extensions récentes limitées ......................... 76
2.2 Un village niché au cœur des espaces agricoles et naturels .......... 77
2.3 Un bâti aux typologies variées ............................................................. 80
E- L’ACCESSIBILITÉ ET LES DÉPLACEMENTS ............................................. 88
1. Un territoire à proximité de grandes infrastructures routières
et ferroviaires ................................................................................. 89
1.1 Un village connecté au territoire par les infrastructures routières ... 89
1.2 Une accessibilité par transport en commun à développer ............... 89
1.3 Le réseau viaire territorial convergeant sur un pôle urbain à l’échelle
départementale ............................................................................................. 92
1.4 Les liaisons douces, éléments paysagers forts ................................. 95
1.5 Recensement du stationnement ouvert au public ............................. 99
1.6 Le stationnement lié à un équipement ............................................. 101
1.7 Le stationnement en tant qu’équipement .......................................... 102
1.8 Le stationnement le long des voies ................................................... 103
1.9 Le stationnement non règlementé ..................................................... 104
1.10 Le stationnement pour véhicules électriques/hybrides ................. 105
F- LES RISQUES, NUISANCES ET POLLUTIONS ..........................................107
1. Des risques naturels à prendre en compte ...........................108
1.1 La présence de risques de mouvement de terrain .......................... 108
1.2 Risque liés à la dissolution naturelle du gypse ................................ 108
1.3 La présence de risques liés à l’existence d’anciennes carrières .. 109
1.4 La présence de terrains alluvionnaires compressibles ................... 109
1.5 Des risques liés à la présence de couches argileuses ................... 110
1.6 L’absence de risque d’inondation ...................................................... 111
2. Les risques technologiques ................................................... 112
2.1 Inventaire historique des sites industriels et activités de services 112
2.2 Les installations classées pour la protection de l’environnement . 112
2.3 Les risques liés au transport de matières dangereuses ................ 113
3. Nuisances sonores .................................................................. 114
3.1 Les infrastructures de transport ......................................................... 114
3.2 Nuisances aériennes ........................................................................... 115
4. Gestion des déchets ................................................................ 116
G- L’ANALYSE URBAINE .......................................................................... 118
1. Analyse de l’ancien plan d’occupation des sols ................. 119
1.1 Historique du POS ............................................................................... 119
1.2 Principales dispositions réglementaires prévues par le POS ........ 119
1.3 Bilan des zones à urbaniser du POS : NA / IINA / IINAa ............... 121
1.4 Espaces bâtis en zone agricole ......................................................... 121
2. Consommation foncière constatée depuis l’approbation du
POS ................................................................................................ 122
CHAPITRE 2 : CADRAGE SOCIO-ÉCONOMIQUE ................................. 124
A- DYNAMIQUES DÉMOGRAPHIQUES ....................................................... 125
1. Analyse de l’évolution démographique ................................ 126
1.1 Une croissance démographique variable ......................................... 126
1.2 Une croissement démographique à la fois due à l’attractivité et à
l’évolution du solde naturel ........................................................................ 128
2. Analyse de la mixité générationnelle et sociale ................... 129 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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2.1 Une population familiale et une tendance au vieillissement .......... 129
2.2 Une population au niveau de vie relativement élevé ...................... 131
B- DYNAMIQUES RÉSIDENTIELLES ...........................................................133
1. Analyse de l’adéquation entre les besoins des ménages et
les typologies de logements .......................................................134
1.1 Une évolution démographique légèrement plus rapide que
l’évolution du parc de logement ................................................................ 134
1.2 Un report des résidences secondaires et des logements vacants sur
l’habitat principal ......................................................................................... 135
1.3 Une taille des ménages en nette diminution ; une taille des
logements qui évolue peu .......................................................................... 136
1.4 Des logements principalement individuels et en accession ........... 137
1.5 Un enjeu de réhabilitation du parc de logement .............................. 138
2. Calcul du « point mort » pour le maintien de la population
actuelle ...........................................................................................139
2.1 Le renouvellement du parc de logement .......................................... 139
2.2 La variation des résidences secondaires et des logements vacants
....................................................................................................................... 140
2.3 Le desserrement des ménages .......................................................... 141
2.4 Bilan des 3 phénomènes et calcul du « point mort » ...................... 142
C- DYNAMIQUES SOCIO-ÉCONOMIQUES....................................................144
1. Analyse du profil socio-économique de la population ........145
1.1 Une population active bien insérée dans le monde du travail. ...... 145
1.2 Une population majoritairement qualifiée ......................................... 146
2. Analyse des flux d’actifs .........................................................147
2.1 Une commune principalement résidentielle ..................................... 147
2.2 D’importants flux domicile-travail réalisés chaque jour,
majoritairement en véhicules personnels ................................................ 148
D- ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES .................................................................. 150
1. Activités agricoles et économiques ...................................... 151
1.1 Une activité agricole tournée vers la culture céréalière ................. 151
1.2 L’activité économique à Villiers-Adam .............................................. 153
1.3 Le déploiement du numérique sur le territoire ................................. 156
1.4 Des activités touristiques développées............................................. 157
2. Des équipements qui répondent aux besoins locaux ......... 158 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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A AV VA AN NT T P PR RO OP PO OS S VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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1 1. . L LE E P PL LA AN N L LO OC CA AL L D D’ ’U UR RB BA AN NI IS SM ME E : : A AS SP PE EC CT TS S G GÉ ÉN NÉ ÉR RA AU UX X
La loi Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000 a
profondément réformé les documents de planification urbaine.
Plus de trente ans après la loi d’orientation foncière de 1967, les documents
d’urbanisme qui avaient pour vocation d’organiser l’extension urbaine ont été
revus pour être adaptés aux enjeux actuels.
Face à une expansion urbaine souvent mal maîtrisée dans les années
antérieures, il fallait en effet transformer les outils de planification urbaine
pour mieux concilier le développement urbain, la prise en compte des besoins
de la population et l’utilisation économe de l’espace, dans un esprit de
développement durable. La recherche d’une meilleure cohérence entre
planification urbaine spatiale, environnement, économie, déplacement et
habitat était également prioritaire.
Dans cette logique, la loi Solidarité et Renouvellement Urbain a substitué les
Plans Locaux d’Urbanisme (P.L.U) aux Plans d’Occupation des Sols (P.O.S).
1.1 Le P.L.U. document d’urbanisme local définissant le
projet urbain de la collectivité
Le P.L.U doit permettre de définir une politique locale d’aménagement, tout
en gardant sa vocation de gestionnaire de l’espace.
Expression d’un projet urbain, il est l’occasion pour la collectivité de
coordonner les différentes actions d’aménagement, de privilégier le
renouvellement urbain et de maîtriser l’extension périphérique.
Comme tous les documents d’urbanisme, il trouve son fondement juridique
dans les dispositions de l’article L121-1 du Code de l’Urbanisme. Il doit ainsi
déterminer les conditions permettant d’assurer :
1° L'équilibre entre :
a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la
restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et
ruraux ;
b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des
milieux et paysages naturels ;
c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;
1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville ;
2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans
l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation
suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et
futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives,
culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement
commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition
géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services,
d'amélioration des performances énergétiques, de développement des
communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements
et de développement des transports collectifs ;
3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et
la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de
la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la
biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en
bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels
prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute
nature. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 7
Outil d’aménagement, le P.L.U expose le diagnostic établi au regard des
prévisions économiques et démographiques et précise les besoins répertoriés
en matière de développement économique, d’aménagement de l’espace,
d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transports, d’équipements
et de services.
Il présente le projet urbain de la commune, par le biais notamment du projet
d’aménagement et de développement durable, qui définit les grandes
orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune. La loi
du 2 juillet 2003 Urbanisme et Habitat prévoit désormais que le P.A.D.D. a
pour seule fonction de présenter le projet communal pour les années à venir,
mais n’est pas opposable aux permis de construire.
Il traduit de façon spatiale ces grandes orientations, en déterminant sur
chaque partie du territoire communautaire les choix de développement. Dans
un souci de mixité urbaine, le P.L.U. définit les vocations des différents espaces
de la commune. Des zones sont ainsi déterminées dans les documents
graphiques, à l’intérieur desquelles des règles spécifiques fixent les droits à
construire.
Le P.L.U. détermine les grands équilibres entre les secteurs urbanisés et les
espaces naturels et délimite les espaces d’urbanisation future. Il doit prendre
en compte les contraintes limitant l’urbanisation (risques naturels, risques
technologiques…), les richesses naturelles et patrimoniales à préserver et à
valoriser.
Document juridique opposable aux tiers, il fixe les dispositions réglementaires
relatives à l’occupation et à l’utilisation des sols, qui doivent respecter toutes
les constructions (implantations, hauteurs et formes des bâtiments,
raccordements aux différents réseaux…).
Il réserve aussi les espaces devant à terme accueillir des équipements, des
espaces publics, des infrastructures, des logements sociaux, dont il faut
s’assurer la maîtrise foncière (emplacements réservés).
Par ailleurs, il intègre désormais les dispositions applicables dans les Zones
d’Aménagement Concerté (Z.A.C.).
La loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 Engagement National pour
l’Environnement, dite loi Grenelle II donne un nouveau visage au Plans Locaux
d’Urbanisme. Cette loi opère un véritable « verdissement » des P.L.U. qui se
voient assigner de nouveaux objectifs environnementaux (réduction des
émissions des gaz à effet de serre, de la préservation et de la remise en état
des continuités écologiques, de la maîtrise de l'énergie et de la production
énergétique à partir de ressources renouvelables et du développement des
communications électroniques).
La loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové complète la tendance du législateur de ces dernières années à doter les PLU d’outils permettant de lutter contre l’étalement urbain et la consommation d’espace.
Les nouveaux P.L.U. devront s’appuyer sur deux nouveaux documents : les
schémas de cohérence écologique qui font état des trames vertes et bleues et
les plans climat-énergie territoriaux.
Le contenu des documents du P.L.U. se précise, avec notamment l’obligation
de procéder à l’analyse de la consommation d’espaces agricoles, naturels et
forestiers.
Ces nouveaux mécanismes permettront de mesurer l'effort réalisé par chaque
PLU pour atteindre les objectifs de lutte contre l'étalement urbain et de lutte
contre la régression des surfaces agricoles et naturelles. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 8
1.2 Mode d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme
Comme le P.O.S depuis les lois de "décentralisation" de 1983, le P.L.U est
élaboré à l'initiative et sous la responsabilité de la commune. Il est établi pour
une perspective de développement s’étendant sur environ une dizaine
d’années. Il est évolutif et ses règles peuvent être modifiées ou révisées, afin
de prendre en compte les nouveaux objectifs communautaires.
Le Conseil Municipal prend les décisions les plus marquantes, le Maire
organise le travail et conduit les études.
Le Conseil Municipal fixe l’objet de la révision et définit les modalités de la
concertation. Le préfet adresse au Maire, sans délai, le « Porter à la
Connaissance » (recueil des informations jugées utiles), qui pourra être
complété tout au long de la procédure en cas d’éléments nouveaux.
A l’initiative du Maire ou à la demande du Préfet, les services de l’État sont
associés à l’élaboration du projet de P.L.U.. Le Président du Conseil Régional et
celui du Conseil Général, les Chambres d’Agriculture, de Commerces et
d’Industrie, des métiers sont consultés à leur demande au cours de
l’élaboration du projet de P.L.U révisé. Il en est de même des Maires des
communes voisines ou de leurs représentants.
Le Maire organise librement le travail d’élaboration de la révision. Dans la
pratique, il organise des réunions de travail avec les personnes publiques
intéressées (Services de l’État, Chambre de Commerce et d’industrie, Chambre
d’Agriculture, Conseil Général, Conseil Régional, Associations…).
Un débat doit avoir lieu au sein du Conseil Municipal sur les orientations
générales du Projet d’Aménagement et de Développement Durables, au plus
tard deux mois avant l’arrêt du projet de P.L.U..
Le projet de P.L.U. est ensuite arrêté par le Conseil Municipal, qui tire en
même temps le bilan de la concertation qui a eu lieu pendant la durée des
études. Le projet arrêté est alors soumis pour avis aux personnes publiques
associées, qui ont trois mois pour se prononcer.
Après cette consultation des services, le projet est ensuite soumis à enquête
publique par le Maire. Le dossier éventuellement modifié au vu des
conclusions du commissaire enquêteur est ensuite approuvé par le Conseil
Municipal.
Le P.L.U. doit être compatible, s’il y a lieu, avec les dispositions du schéma de
cohérence territoriale, du schéma de secteur, du schéma de mise en valeur de
la mer et de la charte du parc naturel régional, ainsi que du Plan de
Déplacements Urbains et du Programme Local de l’Habitat.
Document d'urbanisme opposable aux tiers, il est établi pour une perspective
de développement s'étendant sur environ huit à dix années. Il est adaptable à
l'évolution de la commune et ses règles peuvent être modifiées ou révisées,
afin de prendre en compte les nouveaux objectifs municipaux. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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2 2. . L LE E R RA AP PP PO OR RT T D DE E P PR RÉ ÉS SE EN NT TA AT TI IO ON N
Le présent rapport de présentation constitue un élément du dossier de PL.U
qui comprend en outre :
le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (P.A.D.D.)
les Orientations d’Aménagement et de Programmation (O.A.P.), document
désormais obligatoire depuis l’entrée en vigueur de la Loi du 12 juillet 2010
portant engagement national pour l’environnement (loi Grenelle II).
le plan de zonage avec l'indication des zones urbaines et naturelles, des
emplacements réservés (E.R.) pour les équipements publics, des terrains
cultivés, et des espaces boisés à protéger.
le règlement.
les documents techniques annexes concernant notamment :
les réseaux publics,
les servitudes,
les emplacements réservés,
Conformément à l’article R123-2 du Code de l’Urbanisme, le rapport de
présentation :
« Le rapport de présentation :
1° Expose le diagnostic prévu au premier alinéa de l'article L. 123-1 ;
2° Analyse l'état initial de l'environnement ;
3° Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de
développement durable, expose les motifs de la délimitation des zones, des
règles qui y sont applicables et des orientations d'aménagement. Il justifie
l'institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou
installations d'une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont
interdites en application du a de l'article L. 123-2 ;
4° Évalue les incidences des orientations du plan sur l'environnement et expose
la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa
mise en valeur ;
Dans le cas prévu au cinquième alinéa de l'article L. 123-1, le rapport de
présentation comprend, en outre, le diagnostic sur le fonctionnement du
marché local du logement et sur les conditions d'habitat défini par l'article R.
302-1-1 du code de la construction et de l'habitation.
En cas de modification ou de révision, le rapport de présentation est complété
par l'exposé des motifs des changements apportés. »
Les objectifs de ce rapport sont d'apporter une information générale sur les
éléments susceptibles de faire ressortir les problèmes de la commune et les
solutions qu'ils appellent, ainsi que d'expliquer et de justifier les dispositions
d'aménagement retenues dans le P.L.U.
La Loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement
ajoute que le rapport de présentation doit exposer une analyse de la
consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers.
Les objectifs de ce rapport sont d'apporter une information générale sur les
éléments susceptibles de faire ressortir les problèmes de la commune et les
solutions qu'ils appellent, ainsi que d'expliquer et de justifier les dispositions
d'aménagement retenues dans le P.L.U., au regard des objectifs de
consommation fixés par le SCOT et des dynamiques économiques et
démographiques. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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C C H HA AP PI IT TR RE E 1 1 : : É É T TA AT T I I N NI IT TI IA AL L
D DE E L L ’ ’ E E N NV VI IR RO ON NN NE EM ME EN NT T VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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A- VILLIERS -A DAM : S ITUATION
GÉOGRAPHIQUE ET INSTITUTIONNELLE
CE QU’IL FAUT RETENIR
La Région, le Syndicat Mixte et la Communauté de Communes ont
défini, par le biais de documents stratégiques et/ou de planification,
des intentions d’aménagement correspondant à leur échelle de
compétences, dont certaines s’imposent en termes de compatibilité
avec le futur PLU de Villiers-Adam.
Il s’agit notamment des projets intercommunaux, du Schéma de
Cohérence Territorial (SCoT), du Schéma Directeur de la Région Île-
de-France (SDRIF) et du Schéma Régional de Cohérence Écologique
(SRCE).
À ce titre, la politique communale de Villiers-Adam doit s’articuler au
mieux avec les échelles intercommunales et régionales. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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1 1. . F FI IC CH HE E D D’ ’I ID DE EN NT TI IT TÉ É
Région Île-de-France
Département Val d’Oise
Arrondissement Pontoise
Canton L’Isle-Adam (chef-lieu)
Altitude Min. 47 m – Max. 157 m
Superficie 982 hectares
COMMUNE DE VILLIERS-ADAM
Code postal 95840
Population 830 habitants (recensement 2012)
Densité 85 hab/km²
INTERCOMMUNALITÉ
Communauté de Communes Communauté de Communes de la
Vallée de l’Oise et des Trois Forêts
Composition (au 13 avril
2015)
Béthemont-La-Forêt, Chauvry, l’Isle-
Adam, Villiers-Adam, Parmain, Presles,
Nerville-la-Forêt
Population 23 377 habitants (recensement 2011)
Villiers-Adam est située à l’Ouest de la vallée de Chauvry, entourée par les
forêts de l’Isle-Adam au Nord et de Montmorency au Sud.
Le centre-bourg et ses extensions sont situés entre la forêt et les terres
cultivée au centre du territoire.
Villiers-Adam est limitrophe des communes de l’Isle-Dama au Nord, Mériel,
Méry-sur-Oise et Frépillon à l’Ouest, Taverny au Sud, et Béthemont-la-Forêt.
Le territoire de Villiers-Adam et des communes limitrophes VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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2 2. . U UN NE E C CO OM MM MU UN NE E I IN NS SC CR RI IT TE E D DA AN NS S D DE ES S T TE ER RR RI IT TO OI IR RE ES S D DE E P PR RO OJ JE ET TS S
2.1 Un emboitement d’échelles territoriales à prendre en compte dans le PLU
La commune de Villiers-Adam s’inscrit dans différentes échelles territoriales (commune, bassin de vie
local, etc…) et dans différents périmètres de projets dont la Communauté de Communes de la Vallée
de l’Oise et des Trois Forêts et la Région Île-de-France, qui impliquent, selon les cas, la prise en
compte ou la mise en compatibilité avec des documents de planification stratégiques supra-
communaux tels que le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (SDRIF).
Cette accumulation d’échelles stratégiques à prendre en compte peut rendre difficile la prise de
décision politique à l’échelle de la commune. De plus, à l’emboitement des échelles géographiques et
administratives se combinent l’interdépendance des problématiques urbaines, sociales ou
économiques.
Ce chapitre apporte quelques éléments de compréhension permettant de mettre en synergie le projet
communal avec les projets territoriaux à échelle plus large. Il vise également à mettre en perspective
le fonctionnement de la commune de Villiers-Adam dans un contexte élargi.
Enfin, il doit également conduire à l’appréciation du degré d’importance de tout ce qui est susceptible
d’influencer l’avenir de la commune, d’imaginer les stratégies nécessaires pour se préparer aux
changements attendus et provoquer les changements souhaités dans le cadre du projet de PLU.
2.2 La Communauté de Communes de la Vallée de l’Oise et des Trois Forêts
Villiers-Adam fait partie de la Communauté de Communes de la Vallée de l’Oise et des Trois Forêts,
composée de 8 communes : Béthémont-La-Forêt, Chauvry, l’Isle-Adam, Parmain, Presles, Nerville-la-
Forêt, et plus récemment : Méry-sur-Oise et Mériel (1er janvier 2016).
Bien qu’étant une des communes les moins peuplée de l’intercommunalité, Villiers-Adam est située au
cœur de ce regroupement, ce qui lui confère un positionnement géographique stratégique au sein de
l’intercommunalité.
Périmètre de la Communauté de Communes – Source : Site
de la CdC VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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Périmètre du SCoT – Source : Site du SCoT L’intercommunalité compte 23 377 habitants en 2011, dont 3%
sont des Villiers-Adamois.
Les compétences de cette intercommunalité sont le
développement, l’environnement (collecte et valorisation des
déchets), l’aménagement du territoire, le développement
économique, les services sociaux et l’accès au service public, la
culture, la voirie mais également les services de livraison de repas
à domicile.
2.3 Les documents supra-communaux
2.3.1 Le SCoT de l’Ouest de la Plaine de France
Q u ’ e s t - c e q u ’ u n S C o T
Créés par la loi SRU du 13 décembre 2000, les Schémas de
Cohérence Territoriale (SCoT) sont des documents de planification
intercommunale qui fixent les axes de priorités et les objectifs
partagés par tous pour l’organisation future du territoire dans
une perspective de développement durable. Ils remplacent les
schémas directeurs. Ils fixent des objectifs partagés par les
communes en matière d’aménagement et d’urbanisme en tenant
compte sur l’ensemble du territoire des politiques publiques en
matière d’habitat, de déplacement, de développement
économique et touristique, d’implantations commerciales, de
protection de l’environnement.
Depuis la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour
le logement, le SCoT est le document référent pour l’élaboration
des PLU, dans une relation de compatibilité.
VILLIERS-ADAM VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Cartographie de l’équilibre Nord/Sud du territoire – Source : SCoT approuvé H i s t o r i q u e e t p é r i m è t r e d u S C o T d e l ’ O u e s t d e l a P l a i n e d e F r a n c e a p p r o u v é l e 2 0 m a r s 2 0 1 3
Le Syndicat Mixte d’études et de programmation (SMEP) qui regroupe
les communes de l’Ouest de la Plaine de France a pour objet
l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), son suivi, son
bilan et sa révision. Le SMEP a décidé de réviser le schéma directeur
local, approuvé le 28 avril 1998, sous forme d’élaboration d’un SCoT, afin
de tenir compte de l’essor démographique et économique important de
ce bassin de vie. L’approbation du SCOT a eue lieu le 20 Mars 2013.
Le périmètre du SCoT regroupe deux Communautés de Communes
(Carnelle Pays de France et L’Ouest de la Plaine de France) et une partie
de la Communauté de Communes de la Vallée de l’Oise et des Trois
Forêts, dont notamment Villiers-Adam. Au total, le périmètre du SCoT
regroupe 21 communes et compte 69 706 habitants, pour une
superficie de 132,2 Km².
Le territoire constitue une porte d’entrée de la Région Île-de-France,
grâce à sa « frontière » avec la Picardie et le Département de l’Oise. Il
donne plusieurs orientations en matière de développement urbain,
d’économie, d’habitat, mais aussi en matière de préservation paysagère,
environnementale et de gestion des ressources et des risques.
V i l l i e r s - A d a m , u n e u r b a n i s a t i o n l i m i t é e p o u r u n d é v e l o p p e m e n t é q u i l i b r é
Le rôle de Villiers-Adam dans le devenir du territoire du SCoT n’est pas
orienté vers le développement urbain et la polarisation sur les
communes voisines. En effet, ce document ne place pas la commune
dans les pôles de développement.
VILLIERS-ADAM VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Cartographie de l’architecture du territoire : les polarités à développer
Source : SCoT approuvé Une des orientations du SCoT est de parvenir à un territoire équilibré entre :
les différentes activités : activités résidentielles, agricoles, forestières, de
tourisme et de loisirs ; l’emploi et l’habitat, les moyens de transports et la
gestion de la ressource naturelle ;
les différentes affectations du sol : zone urbaine, à urbaniser, agricoles et
naturelles.
Au regard de l’occupation du sol actuelle, le SCoT préconise notamment de
préserver le couvert forestier des communes situées à l’Ouest du
périmètre, notamment Villiers-Adam, et de maintenir l’ouverture sur la
plaine de France composé d’espaces agricoles ouverts. Les ouvertures
paysagères, notamment l’ouverture paysagère entre la forêt de
Montmorency et la forêt domaniale de l’Isle Adam sont également à
maintenir.
Le SCoT vise également à préserver l’équilibre nord-sud observé sur le
territoire. Villiers-Adam fait partie des communes situées au nord, pour
lesquelles il est préconisé de « mettre en avant la préservation et la
valorisation environnementale et agricole du territoire des communes
concernées et limiter l’urbanisation. » Ainsi, les deux pôles principaux
polarisants sont situés au sud du territoire autour de Domont et Saint-
Brice-sous-Forêt et des pôles secondaires s’égrainent le long de l’axe formé
par la ligne de RER H, avec Bouffémont, Ezanville, Montsoult et Viarmes.
Villiers-Adam n’étant pas identifié dans le SCoT comme polarité du
territoire, son développement sera de fait limité.
VILLIERS-ADAM VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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V i l l i e r s - A d a m , c œ u r s c o m p l é m e n t a i r e s d e b i o d i v e r s i t é e t g e s t i o n d e s b o i s e m e n t s
Les orientations concernant la protection et la préservation du paysage et des
continuités écologiques sont relativement développées sur Villiers-Adam dans
le SCoT. Ainsi, l’identité et la qualité du cadre de vie de la commune devront
être garanties dans le PLU.
Le SCoT identifie notamment deux secteurs du territoire de Villiers-Adam
comme cœurs complémentaires de la biodiversité du territoire : Le bois de la
Carrière, partie de la forêt de l’Isle-Adam et les bois de Fayel et des Maréchaux
qui font partie de la forêt de Montmorency. Les orientations du SCoT sur ces
secteurs précisent qu’ils ont « vocation à conserver leur dominante naturelle ou
agricole globale. Ils ne sont pas destinés à être urbanisés, à l’exception d’une
extension limitée des constructions existantes que les PLU préciseront à leur
échelle et qui devront permettre de :
garantir le fonctionnement naturel d’ensemble des sites et la qualité paysagère
associée ;
ne pas porter atteinte à une espèce rare ou protégée mettant en cause l’intérêt
du site ;
empêcher tout risque de mitage ou d’urbanisation diffuse.
En outre, pour les projets éventuels de construction limitée en application des
paragraphes précédents, situés dans les cœurs complémentaires et dont la
portée modifie les limites de l’enveloppe urbaine, il s’agira de donner une
forme plus compacte et/ou qualitative à la lisière urbaine et à améliorer le
fonctionnement interne des espaces urbains existants.
De plus, il convient de maintenir ou créer un « espace tampon» (zone
intermédiaire de transition) sous la forme, par exemple, de zone non
aedificandi sur les parcelles privées, de plantations… ».
Pôles de biodiversité
Cœurs majeurs
Cœurs complémentaires
Espaces relais
Liaisons écologiques
Corridor écologique
Risque potentiel de rupture
Cartographie des pôles de biodiversité et liaisons écologiques – Source : SCoT
approuvé
VILLIERS-ADAM VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Les forêts domaniales de l’Isle-Adam et de Montmorency sont également
identifiées dans le SCoT comme espaces à dominante boisée qui doit répondre
aux deux objectifs suivants :
permettre le renouvellement et la gestion forestière des boisements à
condition de s’inscrire dans une politique de gestion conservatoire des sites et
d’être compatible avec leur sensibilité écologique ;
préserver la qualité des lisières forestières en ménageant des espaces
tampons non bâtis qui font la transition avec les espaces urbains proches afin
d’éviter la juxtaposition brutale entre les espaces.
G e s t i o n d e s c o n t a c t s e n t r e l ’ u r b a n i s a t i o n e t l e s p ô l e s d e b i o d i v e r s i t é
Le village de Villiers-Adam se trouve au contact d’un pôle de biodiversité. Deux
principes s’appliquent pour gérer la limite entre le village et les milieux
naturels. Le premier consiste à ne pas enclaver les cœurs majeurs de
biodiversité, notamment la forêt domaniale de l’Isle-Adam et de
Montmorency : il s’agit d’éviter l’étalement linéaire qui fragmente les milieux
naturels et préserver des coupures à l’urbanisation, micro-corridors
écologiques afin de préserver une trame verte et bleue en milieu urbain. Le
second principe consiste à maintenir ou créer des zones tampons non bâties
pour maîtriser le rapprochement du village de Villiers-Adam vers le milieu
naturel et d’éviter la juxtaposition brutale des espaces urbanisés et espaces
naturels.
Outils du PLU : Le PLU de Villiers-Adam peut agir sur ces espaces de contacts
grâce à plusieurs outils, notamment :
en ménageant une certaine perméabilité des terrains riverains, notamment
par l’inconstructibilité des fonds de parcelle qui sont proches des pôles de
biodiversité ;
en maîtrisant la qualité des plantations (cadrer les espèces très éloignées des
essences caractéristiques locales des espaces naturels) ;
en organisant des corridors verts urbains qui font tampon ;
en organisant une gradation de la densité du bâti (moins dense au niveau des
zones de contact) ;
en implantant les parkings en retrait.
U n e l i a i s o n é c o l o g i q u e à a s s u r e r e n t r e l a f o r ê t d e M o n t m o r e n c y e t l a f o r ê t d e l ’ I s l e - A d a m
Les liaisons écologiques sont des espaces stratégiques entre les pôles de
biodiversité. Le SCoT identifie une continuité écologique à préserver sur la
commune de Villiers-Adam, entre la forêt domaniale de Montmorency et de
l’Isle-Adam, au niveau de la limite communale avec Béthemont-la-Forêt, sur
des espaces à dominante agricole. Le PLU peut traduire cette continuité
écologique par le maintien d’une coupure de l’urbanisation, voire la
requalification des milieux naturels et la création de nouveaux éléments
(haies, bosquets, boisements). De plus, le SCoT identifie un risque potentiel de
rupture au niveau de la N104.
Sur ces espaces, il s’agit de :
empêcher le développement des zones bâties ou leur densification qui tend à
interrompre les liaisons écologiques en formant des obstacles continus ;
lutter contre la «cabanisation» en faisant valoir le droit de préemption des
communes ;
assurer le maintien des milieux naturels et agricoles rencontrés ayant une
qualité avérée et un rôle fonctionnel (boisement, zones humides, etc.). VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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P r o t e c t i o n d e s z o n e s h u m i d e s d e V i l l i e r s - A d a m
La commune de Villiers-Adam compte des zones humides probables selon les
enveloppes d’alertes établies par la DRIEE, notamment dans le village. Les
zones humides seront préservée en fonction du principe «éviter, réduire,
compenser» et nécessitera des mesures de gestion adaptées :
Dans les espaces urbains existants et en contact direct avec des zones humides
avérées, les projets communaux pourront étudier les possibilités de
requalification ou d’évolution interne des lisières urbaines afin d’atténuer la
juxtaposition brutale entre les zones bâties et humides.
Lorsqu’une urbanisation est projetée sur un espace libre (naturel ou agricole)
entre deux zones humides ou une zone humide et un cours d’eau, les
communes veilleront à ce que cette urbanisation ne cause pas indirectement la
destruction de ces zones humides en interrompant des liens fonctionnels entre
ces deux éléments. Des mesures d’évitement et de compensation seront, le cas
échéant, mises en œuvre.
Des espaces tampons à dominante naturelle ou faiblement anthropisés seront
maintenus entre les espaces nouvellement urbanisés et les zones humides pour
éviter les phénomènes de pollution directe des eaux et limiter les perturbations
des écoulements superficiels et souterrains.
C r é a t i o n d ’ u n m a i l l a g e f a v o r i s a n t l e s m o b i l i t é s d o u c e s e t a l t e r n a t i v e s
Le SCoT préconise l’affirmation de la ligne H du transilien comme colonne
vertébrale du territoire et le développement de la desserte en transports en
commun routiers. Ces orientations ont bien sur un impact sur la qualité de vie
de Villiers-Adam, mais pas de traduction concrètes dans le PLU. En revanche, le
SCoT prévoit la création d’un maillage favorisant les mobilités douces et les
mobilités alternatives, en alliant mobilités quotidiennes et mobilités
touristiques.
Les liaisons douces de tourisme et de loisirs – Source : SCoT approuvé
Réseau existant de sentiers de randonnée
Promenade et randonnée
GR1
Compléter le maillage des déplacements doux
Principe de connexion des sentiers de randonnée
Liaison cyclable à créer ou à confirmer
Forêts : connexion entre sentiers de randonnée par le biais des sentiers forestiers
Forêts : poursuivre le travail de mise en valeur des allées et sentiers forestiers
Principaux points de criticité
VILLIERS-ADAM VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Le document supra-communal préconise de poursuivre le travail de mise en valeur des
allées et sentiers forestiers de la forêt de l’Isle-Adam et de connecter les sentiers
forestiers aux circuits de promenade et de randonnée existants qui traversent le
territoire de Villiers-Adam, notamment le GR1. La commune dispose effectivement de
circuits de promenade et de randonnée à valoriser et à connecter.
P r é s e r v a t i o n e t d é v e l o p p e m e n t d e l ’ a c t i v i t é a g r i c o l e
La limitation de l’urbanisation et de la consommation des espaces agricoles participe à
la protection de ces espaces. Si Villiers-Adam se développe sur des terres agricoles, le
PLU doit préalablement penser à l’impact que le projet pourra avoir sur le
fonctionnement et la viabilité des exploitations agricoles, en réalisant une enquête
spécifique permettant d’assurer l’accessibilité générale des parcelles agricoles et
d’intégrer l’agriculture à l’évolution du territoire.
De plus, les espaces agricoles de Villiers-Adam sont identifiés dans le SCoT comme
espaces agricoles protégés, qui ne pourront en aucun cas être urbanisés.
8 8 0 h a b i t a n t s à V i l l i e r s - A d a m à h o r i z o n 2 0 3 0
Le SCoT prévoit un taux d’évolution annuel moyen pour la commune de Villiers-Adam,
de 0,35 % / an entre 2010 et 2030, soit 50 habitants supplémentaires par rapport au
dernier recensement. Cependant, cette prospective ne constitue pas un objectif au
sens du SCoT, afin de ne pas créer de limites trop contraignantes à chaque commune,
et de permettre, le cas échéant, des reports de commune à commune dans le cadre de
l’objectif global.
Quel que soit l’objectif de développement choisi par la commune, pour les communes
de la CdC de la vallée de l’Oise et des Trois Forêt, le SCoT préconise un objectif de
développement localisé à hauteur de 65 % dans le tissu urbain existant du village et
les extensions nouvelles devront avoir une densité moyenne de 30 logements / hectare.
2.3.1 Le SDRIF, Schéma Directeur de la Région Île -de-France
Les espaces garantis à long terme à l’agriculture par le SCoT
Source : SCoT approuvé
VILLIERS-ADAM VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Extrait de la carte de destination générale du projet spatial régional
Source : SDRIF approuvé
Le Schéma directeur « Île-de-France 2030 » a été approuvé par
l'État le 27 décembre 2013. Ce SDRIF est un document
d’urbanisme supra communal qui définit les orientations en
matière d’aménagement du territoire de la région Île-de-France.
La région Île-de-France est la seule région possédant un tel
document d’urbanisme à l’échelle régionale.
Les SCoT et PLU couverts par le SDRIF doivent tenir compte des orientations de ce document. Les SCoT doivent affiner les principes énoncés par le SDRIF au niveau
des territoires intercommunaux. Lorsqu’un SCoT a été approuvé avant l’entrée en vigueur du SDRIF comme c’est le cas à Villiers-Adam, le PLU doit tenir compte
des orientations du SDRIF, même si son échelle est régionale.
Au-delà des orientations générales du projet, le SDRIF propose une carte d’orientation générale, proposant à tous les territoires de l’Île-de-France de comprendre
quels sont les espaces potentiellement urbanisables, ainsi que la mesures de cette urbanisation. Il est aussi fait état des éléments à préserver ou sites polarisants à
conforter. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Le SDRIF classe les communes selon une typologie actuelle liée à son statut,
allant des « Agglomération centrale » aux « bourgs, villages et hameau ».
Villiers-Adam est intégrée à la catégorie d’« Agglomération centrale ».
L’objectif général en matière d’occupation des sols est de développer le
territoire de façon maîtrisé. Contrairement aux communes identifiées comme
bourg, village et hameau, si une extension est nécessaire et que le
développement est justifié, celui-ci pourra être supérieure à 5% de l’espace
urbanisé communal (au sens de l’occupation du Mode d’Occupation des Sols
fourni par l’IAU-ÎdF).
Extrait de la carte des grandes entités géographique
Source : SDRIF approuvé
Synthèse des orientations du SDRIF
pour Villiers-Adam
Impact sur le projet de PLU
Les espaces agricoles et les
espaces boisés et naturels sont inscrits
comme étant à préserver et à
valoriser.
Les espaces urbanisés dans le
village et dans le quartier du Pré
Collard sont considérés comme des
« espaces urbanisés à optimiser ».
La route nationale N184 est
représentée comme un axe de projet
pour la desserte territoriale.
Aucun secteur de
développement urbain n’est présent.
La proximité de la gare de
Mériel impose la valorisation des
secteurs situés dans un rayon de 2 km
autour de ce pôle.
Les forêts de Montmorency et
de l’Isle-Adam sont identifiées au
SDRIF en tant qu’espaces boisés et
naturels.
Le projet communal doit donner une
place importante aux thématiques
de préservation et de valorisation
des espaces boisés. L’importance
des paysages agricoles est aussi à
prendre en compte.
Les espaces urbains doivent être
« optimisés » selon les orientations
du SDRIF. Ils doivent permettre une
augmentation de la densité
humaine et de la densité moyenne
des espaces d’habitat d’au moins
10%.
À l’horizon 2030, une extension de
l’urbanisation de l’ordre de 5% de la
superficie de l’espace urbanisé
communal est possible dans les
secteurs en continuité de l’espace
urbanisé existant dans lequel la gare
est implantée.
Les lisières des espaces boisés
doivent être protégées : 50 mètres
inconstructibles en dehors des sites
urbains constitués pour les forêts
de plus de 100 hectares. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.2 Le PDUIF, Plan de Déplacement Urbain d’Île -de-
France
Le PDUIF a été approuvé par arrêté inter préfectoral le 19 juin 2014. Ce
document fixe les objectifs et le cadre de la politique des personnes et des
biens pour l’ensemble des modes de transport d’ici 2020. Ses actions à mettre
en œuvre sur une période de 2010-2020 ont pour ambition de faire évoluer
l’usage des modes vers une mobilité plus durable.
Pour atteindre ces objectifs, il fixe une stratégie d’actions articulée en neuf
défis :
Défi 1 : Construire une ville plus favorable à l’usage des transports
collectifs, de la marche et du vélo.
Défi 2 : Rendre les transports collectifs plus attractifs.
Défi 3 : Redonner de l’importance à la marche dans la chaîne de
déplacement.
Défi 4 : Donner un nouveau souffle à la pratique du vélo.
Défi 5 : Agir sur les conditions d’usage des modes individuels
motorisés.
Défi 6 : Rendre accessible l’ensemble de la chaîne de déplacement.
Défi 7 : Rationaliser l’organisation des flux de marchandises et
favoriser le transport par fret ferroviaire et par voie d’eau.
Défi 8 : Construire un système de gouvernance responsabilisant les
acteurs pour la mise en œuvre du PDUIF.
Défi 9 : Faire des Franciliens des acteurs responsables de leurs
déplacements.
Quatre actions s’imposent aux documents d’urbanisme et aux décisions
politiques du maire :
Les gestionnaires de voirie :
o Assurent la priorité aux carrefours des lignes de tramway et
TZen (action 2.3);
o Mettent en place de la priorité aux bus aux carrefours (action
2.4);
o Réservent de l’espace pour le stationnement vélo sur l’espace
public;
Les communes intègrent des normes plafond de stationnement pour
les opérations de bureaux dans les PLU (action 5.3). VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Quelle articulation entre le PLU, le SCoT, le SDRIF et les projets intercommunaux ?
Quel rôle doit jouer la commune au sein de la Communauté de Communes ?
Comment tenir compte de l’évolution des documents d’urbanisme des communes voisines ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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B- L E SOCLE PHYSIQUE ET
GÉOGRAPHIQUE
CE QU’IL FAUT RETENIR
Le territoire communal est caractérisé par son implantation entre vallées, plateaux et coteaux. Cette configuration topographique et géologique marque fortement le paysage communal.
Il présente un secteur de forte qualité écologique due à la présence de la forêt, constituant un réservoir écologique supra-communal, et des secteurs relais de biodiversité plus ordinaire, tout autant à conserver mais aussi à améliorer pour favoriser la perméabilité écologique du territoire.
Dans l’espace urbanisé, les enjeux de cadre de vie, de qualité paysagère, de préservation du patrimoine et de perméabilité écologique se rejoignent au niveau des cœurs d’îlots, des boisements du village, des jardins et des alignements d’arbres qui sont autant d’éléments végétaux qui nécessitent une réflexion en termes de préservation, d’aménagement, de mise en valeur et de continuités. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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1 1. . L LE E R RE EL LI IE EF F C CO OM MM ME E S SU UP PP PO OR RT T D DE ES S E EN NT TI IT TÉ ÉS S P PA AY YS SA AG GÈ ÈR RE ES S
Le territoire de Villiers-Adam se caractérise par un relief relativement doux,
lequel est marqué par des pentes douces vers le Sud du territoire et les
espaces boisés. En effet, l’altitude varie entre un minimum de 47 m et un
maximum de 157 m. Ainsi, une différence de 110 m sépare les terres agricoles
au Sud des espaces boisés au Nord.
L’espace urbanisé est situé au centre de la commune, principalement implanté
sur les pentes douces, exposé au nord, à une altitude avoisinant les 100 m. Ce
relief doux a l’avantage d’offrir des points de vue paysagers et des cônes de
vue remarquables sur les espaces agricoles et sur le bâti du centre-bourg.
Toutefois, le relief peut également contraindre le développement urbain du
territoire et les déplacements, et peut également être responsable de
phénomènes de ruissellement.
Par ailleurs, le territoire communal bénéficie d’un réseau hydrographique
restreint, composé du ru du Vieux Moutiers, lequel part du centre du
territoire pour rejoindre l’Oise.
Carte du relief - Source : cartes-topographiques.fr VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Carte du réseau hydrographique - Source : Géoportail VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Quand bien même le paysage communal n’est pas marqué par
l’hydrographie, la composition des sols de Villiers-Adam est
caractéristique de la présence proche de cours d’eau majeurs.
La géologie du site est en effet fortement liée à l’Oise située à
quelques kilomètres de la commune.
Le Nord du territoire est marqué par la présence d’alluvions, de
calcaires et de sables caractéristiques des terrains en bordure de
l’Oise. Les espaces urbanisés sont implantés sur des sols
marneux.
Certains boisements du Nord-est du territoire sont implantés sur
des terrains calcaires, particulièrement érosifs. Ainsi, la
préservation des espaces boisés devient un enjeu de
préservation des sols, afin de garantir leur maintien en cas de
fortes pluies, et d’augmentation du potentiel de glissements de
terrain.
Carte géologique- Source : Brgm VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Périmètre du site classé
Forêt domaniale
Limite communale
Tissu urbain
Bassin versant
2 2. . U UN NE E D DI IV VE ER RS SI IT TÉ É P PA AY YS SA AG GÈ ÈR RE E : : U UN N É ÉQ QU UI IL LI IB BR RE E À À M MA AI IN NT TE EN NI IR R
2.1 Le Site Classé de la Vallée de Chauvry
Située au Nord-ouest de l’agglomération parisienne, la Vallée de Chauvry
constitue un espace agricole et boisé témoin des paysages ruraux, aux portes
de l’agglomération parisienne, entre les pôles urbains de Cergy-Pontoise et
Roissy-en-France. Elle constitue un élément de transition entres les massifs
forestiers de Montmorency et l’Isle-Adam, ainsi qu’entre le Parc Naturel
régional (PNR) du Vexin Français et celui de Plaine de France.
La Vallée de Chauvry a été classée en 1994, par décret du 7 octobre 1994, dans
le cadre de mesures visant à valoriser et à protéger les paysages dans des
zones où le développement urbain menace l’équilibre naturel.
Limite du périmètre de la Charte de la Vallée de Chauvry – Source : Charte
environnementale de la Vallée de Chauvry
Le site couvre 3 055 hectares et s’étend sur 12 communes : Baillet-en-France,
Béthemont-la-Forêt, Chauvry, Frépillon, L’Isle Adam, Maffliers, Mériel, Méry-
sur-Oise, Montsoult, Nerville-la-Forêt, Taverny, Villiers-Adam.
Le classement de la vallée de Chauvry s’est accompagné en 2009 de la création
d’une charte environnementale. Ce document a permis de formaliser des
actions pour préserver et valoriser la vallée de Chauvry.
Les objectifs de la charte sont :
- préservation de la biodiversité, des espaces naturels, et des paysages,
- dynamiques de territoire en termes de fonctionnement et de circulation,
- pédagogie pour faire comprendre le territoire,
- développement de supports économiques si possible pour l’artisanat.
Les actions sont réparties en 7 grands thèmes :
- Thème A : Retrouver une qualité de l’eau et préserver la ressource ;
- Thème B : Préserver et valoriser le patrimoine rural ;
- Thème C : Améliorer, préserver et valoriser la qualité des paysages ;
- Thème D : Maintenir et gérer l’agriculture dans le respect de
l’environnement ;
- Thème E : Maîtriser les diverses nuisances paysagère et sonores ;
- Thème F : Restaurer, préserver et faire connaître le patrimoine culturel, rural
et paysager ;
- Thème G : Sensibiliser et éduquer sur l’environnement. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Carte du projet de territoire de la charte environnementale
Thème Symbole Action
A Assainissement collectif à réaliser
Busage à entretenir
Milieux humides à gérer
Zone d’embacle
Maîtrise des risques de pollution des rus
B Sites naturels remarquables avec un plan de gestion prévu
Plan de gestion particulier à mettre en place
Maintenir les voies d’échange entre massifs forestiers
Passage à faune à entretenir et améliorer
Zones à préserver pour les sangliers et chevreuils
Préservation et valorisation des haies et alignements (PLU)
C Arbres remarquables et vergers à conserver
Protection des lisières
Cônes de vue à préserver
Entretenir des délaissés d’infrastructure
D Encadrer et accompagner les activités équestres
Espaces forestier et agricoles à maintenir (PLU)
E Carrières abandonnées et cheminées d’aération à sécuriser
Éléments détériorant le paysage à traiter
Carrefours à améliorer
F / G Éléments patrimoniaux remarquables
Entrée de ville à qualifier
Tour de Vallée à créer et visites pédagogiques à développer
Site potentiel pour pôle d’accueil de la Vallée de Chauvry VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.2 Une perception paysagère à différentes échelles
2.2.1 À l ‘échelle du Val d’Oise
Unités paysagères du Val d‘Oise – Source - Atlas des paysages, CAUE 95
À l’échelle du Val d’Oise, la commune de Villiers-Adam s’inscrit dans deux
unités paysagères :
L e s b u t t e s e t p l a t e a u x r u r a u x
Essentiellement situés sur la moitié Nord du territoire, ces plateaux sont
surmontés pour certains d’entre eux de buttes qui marquent fortement la
perception des horizons. Les vastes étendues de campagne cultivées
expriment la qualité agronomique de cette entité. Les buttes aux sommets
souvent boisés ajoutent un contraste d’échelle, constituent des repères et des
motifs d’accroche pour de nombreux villages. La présence d’une agriculture
vivante et prospère est une condition essentielle pour pérenniser ces
paysages.
Il en est de même de la répartition du bâti, rare sur les plateaux, organisé en
villages groupés et préservés des formes urbaines de la périphérie parisienne.
Quant aux buttes surmontées de boisements, elles proposent un potentiel
exceptionnel de promenades et de points de vue.
L e s V a l l é e s R u r a l e s
Cette unité paysagère se retrouve au Sud du territoire de Villiers-Adam. À
l’exception de l’Oise urbanisée, les vallées présentent dans le département un
aspect globalement rural. À part l’Ysieux, elles sont creusées dans le plateau
du Vexin. Leurs reliefs définissent un espace de perception resserré, à la fois
plus animé que celui des plateaux et aussi plus intime. Les formes des coteaux
organisent des horizons attachants, soulignés sans systématisme par les
boisements, avec de beaux moments de « passage» vers les plateaux.
La proximité de l’eau, la protection des vents, la présence des routes qui
accompagnent le cours des vallées ont concentré l’implantation des villages
qui sont plus nombreux que sur les plateaux. Souvent adossés aux coteaux
dont ils soulignent les reliefs, ces villages accompagnent la lecture linéaire des
paysages. Avec les villages, de nombreux domaines viennent, par la position de
leurs châteaux et la structure de leurs jardins, magnifier les sites. Les
compositions intensifient la présence sensible de l’eau, l'animation et les effets
de cadrage des horizons créés par les reliefs, les lignes de lisières...
Buttes et plateaux ruraux
Vallées rurales
Plaines agricoles marquées par l’urbanisation VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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D’une façon générale, les effets de fermeture par la friche et le boisement
concentrent les enjeux de paysage. Autrefois pâturées, les friches sont
aujourd’hui gagnées par les boisements et les peupleraies dont la présence
masque les rivières ou les zones humides qui sont ainsi très rarement
perceptibles. La masse des arbres perturbe la lisibilité, écrase l’échelle des
coteaux et se substitue à la variété des milieux possibles entre les coteaux
calcaires et les fonds de vallée ouverts.
La valorisation des domaines, la recherche d’une plus grande ouverture
visuelle, d’une meilleure lisibilité des cours d’eau, le contrôle du
développement des villages constituent les enjeux essentiels de ces paysages
très habités et fréquentés.
2.2.2 À l’échelle du territoire de Villiers-Adam
À l’échelle communale, on identifie trois entités paysagères :
Des espaces boisés sont présents au Nord de la commune et parsèment
également l’ensemble du territoire, et notamment les espaces bâtis du village.
Les espaces cultivés du Sud et de l’Est du territoire offrent des surfaces
ouvertes et des vues lointaines sur l’horizon.
Le bourg de Villiers-Adam est situé dans un îlot boisé au milieu des espaces
agricoles de la commune. Il est composé d’un bâti hétérogène et relativement
étendu.
Les entités paysagères de Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3 Les éléments paysagers remarquables de l’espace
urbanisé
L’espace urbanisé de Villiers-Adam se caractérise par la présence de
boisements sur la majeure partie des parcelles bâties de son village. Il s’agit le
plus souvent d’arbres fruitiers ou d’ornement. L’ensemble permet de donner à
la commune l’identité d’un village-jardin.
Vue caractéristique de Villiers-Adam, depuis la rue de Montmorency
Bien que ne possédant pas toujours des qualités écologiques avérées, certains
arbres n’en demeure pas moins remarquables dans la composition paysagère
de la commune. On peut notamment penser au séquoia situé entre les rues
Dhamelincourt et la rue des séquoias.
On dénombre aussi des parcelles utilisées en espaces potagers, accessible par
des sentes, comme celles à proximité du sentier de Villiers-Adam.
Jardin potager le long du Sentier de Villiers-Adam
Le village se caractérise également par la présence de grands espaces ouverts
et plantés, parfois laissés à l’abandon, mais dont les qualités paysagères
renforcent l’identité de village-jardin. Ces espaces sont le plus souvent très
proches du centre-bourg.
Exemple de parcelles libres le long de l’allée du Cimetière, à 5 minutes à pied
du centre-bourg VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.4 Un territoire marqué par les vues lointaines
Le relief est un élément remarquable de la composition paysagère de la
commune, lequel engendre la présence de cônes de vue sur l’ensemble du
territoire, entre buttes, vallons et plateaux.
Buttes et vallons de Carnelle, l’Isle-Adam et Montmorency, coupe-élévation
longitudinale vers les lisières Nord de la forêt de Montmorency
Source : Atlas des paysages du Val d’Oise
Cônes de vue sur la commune de Villiers-Adam
Comment traiter les transitions entre les différentes unités paysagères ? (espace agricole / espace urbain / espace naturel) VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Quel traitement paysager pour les franges du village ?
Comment maintenir ce qui fait la qualité du cadre de vie ?
Quel rôle des espaces naturels et paysagers dans la construction du village ? (espaces de respiration, récréatifs, de loisirs, …) VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3 3. . U UN N T TE ER RR RI IT TO OI IR RE E P PR RÉ ÉS SE EN NT TA AN NT T D DE ES S E EN NJ JE EU UX X F FO OR RT TS S D DE E
B BI IO OD DI IV VE ER RS SI IT TÉ É
3.1 Les espaces boisés protégés par le SDRIF
Le SDRIF identifie des massifs boisés protégés de plusieurs types :
Les massifs boisés de 100 hectares et plus
Il s’agit à Villiers-Adam de massifs liés à la forêt de Montmorency. Ils doivent
être protégés dans leur intégralité. Le classement en EBC est préconisé pour
assurer la protection de ces massifs. Les lisières des espaces boisés doivent
être protégées. En dehors des sites urbains constitués, à l’exclusion des
bâtiments à destination agricole, toute nouvelle urbanisation ne peut être
implantée qu’à une distance d’au moins 50 mètres des lisières. Un ensemble
de constructions éparses ne saurait être regardé comme un site urbain
constitué.
Les massifs boisés compris entre 1 et 99 hectares
Les massifs boisés inférieurs à 1 hectare
Les friches en voie de boisement
Les haies
Les parcs et jardins
CARTE DES MASSIFS BOISÉS DE VILLIERS-ADAM
Massif boisé de 100 ha et plus Friches
Massif boisé compris entre 1 et
99 ha Haies
Massif boisé inférieur à 1 ha Parcs et jardins VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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CARTE DES MASSIFS BOISÉS DE VILLIERS-ADAM - ZOOM
Massif boisé de 100 ha et plus Friches
Massif boisé compris entre 1 et
99 ha Haies
Massif boisé inférieur à 1 ha Parcs et jardins VILLIERS-ADAM (UPS15089)
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Éveilleur d'intelligences environnementales
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Ce document est protégé suivant les termes de l’option A prévue à l’article 25 du CCAG PI du 16/10/2009
3.2 Zonages d’inventaire et protection du territoire
L’ensemble naturel dans lequel s’inscrivent les communes de
Chauvry, Nerville-la-Forêt et Villers-Adam est caractérisé par la
présence d’importantes entités forestières (Forêt de l’Isle Adam
et Forêt de Montmorency), de vallées et de milieux humides qui
sont les supports d’une biodiversité de fort intérêt.
La commune de Villiers-Adam est plus particulièrement
concernée par les ZNIEFF de type 2 « Forêt de l’Isle Adam » et
« Forêt de Montmorency ».
Inventaire des protections du territoire – Source : INPN VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.3 Les ZNIEFF – Zones Naturelles d’intérêt Écologique,
Faunistique et Floristique
Selon la définition du Ministère de l’Écologie, les Z.N.I.E.F.F. sont des inventaires de connaissance, qui constituent un outil fondamental d'aide à la décision pour les élus et les administrations. C'est un instrument d'appréciation et de sensibilisation destiné à éclairer les décisions publiques et privées. Il contribue à une meilleure prise en compte du patrimoine naturel.
La présence d'une Z.N.I.E.F.F. est un élément pour apprécier la légalité d'un acte administratif au regard des dispositions législatives et réglementaires protectrices des espaces naturels car elle est un indice déterminant pour qualifier le site. Dans ce cadre, le Plan Local d’Urbanisme ne doit pas comporter de dispositions susceptibles de compromettre la préservation des éléments environnementaux qui ont motivé la délimitation d’une ZNIEFF.
On distingue 2 types de ZNIEFF :
- Les ZNIEFF de type I : secteurs de superficie en général limitée, de grand intérêt biologique ou écologique du fait de la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux rares remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional
- Les ZNIEFF de type II : grands ensembles naturels riches et peu modifiés, offrant des potentialités biologiques importantes. Elles peuvent inclure une ou plusieurs ZNIEFF de type I.
L'appellation ZNIEFF n’a pas de portée réglementaire directe mais indique la richesse et la qualité des milieux naturels. Les sites désignés revêtent ainsi une valeur environnementale fondamentale notamment au titre de la préservation de la biodiversité.
3.3.1 ZNIEFF de type II – « Forêt de l’Isle Adam » -n°
110001777
Cette Znieff d’une superficie de 2107ha n’est que très partiellement située sur
le territoire communal.
Elle est constituée du vaste massif forestier de l’Isle Adam, forêt domaniale en
grande partie.
Elle est identifiée comme ZNIEFF au titre de la présence d’Habitats et espèces
déterminants. Sur l’ensemble du site, il s’agit des habitats de :
Communauté à reine des prés et communautés associées ;
Prairies ;
Chênaies-charmaies ;
Roselières ;
Bas-marais alcalins (tourbières basses alcalines).
Le site abrite également un grand nombre d’espèces d’intérêt patrimonial : le
Cordulégastre annelé (libellule), le Crapaud accoucheur, la Musaraigne
aquatique, le Crocidure leucode, le Blaireau européen, le Putois d’Europe, le
Mullot à collier, des chauves-souris (Vespertillon à moustaches, Vespertillon de
Natterer, Grand murin) et un grand nombre d’oiseaux (Bécasse des bois,
Faucon hobereau, Râle d’eau, Bergeronnette des ruisseaux, Phragmite des
joncs, Bondrée apivore, Marouette ponctuée, Martin-pêcheur d’Europe, Pic
mar,…), et des plantes (Belladonne, Cladium des marais, Orchis oublié,
Epipactis des marais, Gentiane pneumonanthe, Epiaire des Alpes, Oenanthe de
Lachenal…). VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Les enjeux relatifs à la préservation de ces habitats et ces espèces sont liés à la
préservation du site forestier dans son ensemble, notamment :
-une gestion sylvicole diversifiée et favorable au maintien de la biodiversité
- la préservation des milieux humides forestiers
- des pratiques encadrées de chasse et de pêche
- une gestion limitée des circulations et un encadrement de la fréquentation
liée au tourisme et aux loisirs
- la préservation et gestion des lisières au contact de l’urbanisation.
3.3.2 ZNIEFF de type II – « Forêt de Montmorency » -
n°110001771
La Forêt de Montmorency est une vaste châtaigneraie (70% du peuplement)
qui s’étend sur un secteur vallonné parsemé de sites historiques, étangs,
belvédères et arbres remarquables. Ancienne forêt de chasse royale, cette
forêt domaniale est gérée par l’ONF et fait l’objet d’un plan de gestion visant à
valoriser les secteurs à enjeux paysagers, à rajeunir et à diversifier les
peuplements (« amélioration »). La réintroduction du Chêne dans le
peuplement figure parmi les grandes orientations de gestion. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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La ZNIEFF s’étend sur 2368ha et n’est que partiellement située sur le territoire
communal.
Elle est identifiée au titre de la présence d’Habitats et Espèces déterminants,
constituant un intérêt fort pour le territoire. Sur l’ensemble du site, ces
habitats sont :
- les lits des rivières ;
- les lisières ou ourlets forestiers thermophiles ;
- les prairies de fauche de basse altitude ;
- les bois marécageux d’Aulne, de Saule et de Myrte des marais ;
- les tourbières hautes.
Le site abrite un grand nombre d’espèces patrimoniales parmi lesquelles des
insectes (le Grand mars changeant, le Cordulégastre annelé), des mammifères
(Musaraigne aquatique, Noctule commune, Blaireau, Furet), des amphibiens
(Crapaud calamite), des oiseaux (Bondrée apivore, Pic noir…), des plantes
(Bruyère quaternée, Peucédan à feuilles de cumin, Grand Boucage, Séneçon à
grosses soies, Osmonde royale…).
Le Massif de Montmorency dont la ZNIEFF reprend les contours, a subi une
importante perte de son patrimoine biologique notamment par sa
transformation progressive en parc urbain et l’urbanisation de ses lisières.
Les enjeux relatifs à la préservation du site sont liés à :
la mise en place d’une gestion sylvicole adaptée à la préservation des espèces
présentes et permettant de préserver les habitats remarquables (réalisé au
travers du plan de gestion de l’ONF) ;
des pratiques encadrées de chasse et de pêche ;
une gestion limitée des circulations et un encadrement de la fréquentation liée
au tourisme et aux loisirs ; VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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la préservation et gestion des lisières au contact de l’urbanisation.
3.4 Les zones humides
Les zones humides se caractérisent par la présence, permanente ou temporaire, en surface ou à faible profondeur dans le sol, d’eau disponible douce, saumâtre ou salée. Souvent en position d’interface, de transition, entre milieux terrestres et milieux aquatiques proprement dits, elles se distinguent par une faible profondeur d’eau, des sols hydromorphes ou non évolués, et/ou une végétation dominante composée de plantes hygrophiles au moins pendant une partie de l’année. Enfin, elles nourrissent et/ou abritent de façon continue ou momentanée des espèces animales inféodés à ces espaces.
L’inventaire cartographique des zones humides d’Île-de-France se compose de
5 classes de zones humides, correspondant aux typologies de zones humides
détaillées ci-après.
Les cours d’eau qui traversent les communes de Villiers-Adam, Chauvry et
Nerville-la-Forêt (ru du vieux Moutiers, ruisseau des Coutumes, ruisseau des
Glaises, ruisseau de l’étang de Chauvry) sont associés à des zones
d’hydromorphie et des zones humides latérales dans les vallons qu’ils
dessinent.
Ces zones humides de vallon, de classes 2, 3 et 5 concernent les communes de
Villiers-Adam et Chauvry.
Elles sont complétées, sur ces 3 communes, par des zones d’hydromorphie de
classe 3, liées à la géologie (suintements liés à la présence de couches de
glaise). Source : DRIEE VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Zoom sur les enveloppes de zones humides potentielles de la commune – Source : DRIEE VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.5 La trame verte et bleue et le SRCE Île-de-France
Le SRCE de la Région Île-de-France a été adopté par arrêté préfectoral du 21 octobre 2013. Établi à l’échelle du 1/100 000ème, il cartographie les continuités écologiques et les secteurs à enjeu de préservation et de rétablissement.
Ce document cadre qui doit être pris en compte par le PLU et décliné à l’échelle communale.
Le territoire des communes de Villiers-Adam, Chauvry et Nerville-la-Forêt est
situé au sein d’une continuité forestière régionale, supportée par d’importants
massifs forestiers, inscrits à l’échelle régionale comme des réservoirs de
biodiversité (Forêt de Montmorency, Forêt de l’Isle Adam, Forêt de Carnelle,
Bois de Bonnet, Forêt de Chantilly).
A l’échelle locale, la commune de Nerville-la-forêt est directement concernée
par le réservoir de la forêt de l’Isle Adam. Les communes de Villiers-Adam et
Chauvry sont directement concernées par les réservoirs de la forêt de
Montmorency et de la forêt de l’Isle-Adam.
La qualité et la continuité de la forêt de l’Isle-Adam sont impactées par la
traversée de l’A16-N184, qui constitue une rupture majeure de cet ensemble
boisé (communes de Nerville-la-forêt et Villers-Adam).
Ces deux réservoirs boisés échangent au travers d’un réseau de corridors
écologiques :
3 corridors de la trame arborée Nord-Sud relient la forêt de Montmorency à la
forêt de l’Isle-Adam sur les communes de Chauvry et Villiers-Adam. Ils
s’appuient sur les cours d’eau, dont le ruisseau de l’Étang de Chauvry qui est
inscrit comme un cours d’eau qui fera à terme partie de la liste 2 du L214-17.
Ces 3 corridors présentent plusieurs points de fragilité au niveau des
traversées de routes (risque de collision avec la faune, passage contraint au
niveau d’un ouvrage).
2 corridors de la sous-trame herbacée (prairies, friches et dépendances
vertes), présentant une fonctionnalité réduite, s’appuient sur les espaces verts
des communes de Chauvry et Villiers-Adam.
La lisière sud-ouest de la forêt de l’Isle-Adam appartient également à une
continuité de milieux calcaires, mais présentant une fonctionnalité réduite
(liée à la qualité des espaces supports et à la semi-continuité des milieux).
Les mosaïques agricoles présentes sur les 3 communes présentent également
un intérêt écologique. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Composantes de la Trame verte et bleue – Source : SRCE approuvé VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Objectifs de préservation et de restauration de la Trame verte et bleue –
Source : SRCE approuvé VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.6 La trame verte et bleue à l’échelle communale
À l’échelle communale, des objectifs de préservation et de restauration de la
trame verte et bleue sont eu jeu. Parmi les enjeux présents sur le territoire de
Villiers-Adam figurent :
Deux réservoirs de biodiversité à préserver (les forêts de Montmorency et de
l’Isle-Adam) ;
Un corridor fonctionnel à fonctionnalité réduite de prairies, friches et
dépendances vertes, qui relie les communes de Béthemont-la-Forêt à Mériel
en passant par l’ouest du village de Villiers Adam ;
Un corridor fonctionnel entre les réservoirs de biodiversité situé le long « du
ruisseau des coutumes » en limite communale de Béthemont-la-Forêt et qui
relie les deux forêts domaniales de Montmorency et de l’Isle-Adam ;
Un corridor des milieux calcaires à restaurer ou conforter ;
Un cours d’eau à préserver et/ou restaurer (Ru du Montubois) ;
Un cours d’eau intermittent à préserver et ou restaurer (Ru du Vieux
Moutiers) ;
Une coupure de réservoir de biodiversité de la forêt domaniale de l’Isle-Adam
par la N184, doublé d’un point de fragilité à traiter en priorité, ainsi que deux
autres points de fragilité situés sur la Francilienne et la D44, à traiter
prioritairement en raison des risques de collision avec la faune ;
Des mosaïques agricoles ;
Et des lisières agricoles des boisements de plus de 100 ha situés sur les
principaux corridors arborés.
En plus des enjeux communaux, des enjeux supra-territoriaux sont en jeu. En
effet, un corridor nord-sud relie les deux ZNIEFF au nord et au sud de la
commune qui sont aussi des réservoirs de biodiversité identifiés dans le SRCE
Île de France.
La trame verte et bleue de Villiers-Adam présente aussi des éléments
fragmentant comme La Francilienne qui entre en conflit avec des corridors et
romps certaines continuités. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Le territoire communal est en particulier concerné par 4 secteurs à enjeu de
continuité écologique.
la continuité écologique et terrestre du ru des Coutumes, qui traverse la plaine
de Chauvry ;
la continuité écologique boisée et herbacée Ouest qui relie la forêt domaniale
de Montmorency aux boisements de Mériel ;
la continuité Sud du ru du Montubois, qui concerne également la commune de
Frépillon ;
la continuité dégradée à l’entrée de ville de Mériel. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.6.1 Corridor écologique – continuité du ru des
Coutumes
Ce corridor est localisé le long de la limite communale Est avec Béthemont-la-
Forêt.
Dans sa partie amont (portion entre la D44 et la N104), le cours d’eau qui
traverse la plaine agricole est dégradé : il est rectifié, la ripisylve est
totalement absente, il est cultivé jusqu’à la limite du cours d’eau. Son rôle de
corridor est moindre.
Après la traversée de la N104, le cours d’eau rejoint la Forêt de l’Isle-Adam et
traverse encore une zone agricole. Sa qualité écologique est tout aussi
mauvaise dans ce secteur (rectification, absence de ripisylve, absence de
bandes enherbées).
Les passages sous voie du cours d’eau
constituent des points critiques en
termes de continuité écologique.
Au niveau de la N184, la présence d’un passage sous voie (route à faible
fréquentation avec bas côté enherbé) permet l’existence pour la faune
terrestre d’une continuité entre les Hauts Buis (forêt de l’Isle-Adam) et le Bois
de la Carrière.
Principaux enjeux le long du ru des Coutumes :
reconstitution d’une ripisylve
aménagement des passages sous route busés VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Page | 50
3.6.2 Corridor écologique boisé et herbacé Ouest
Cette continuité écologique est identifiée par le SRCE malgré sa grande
proximité avec l’emprise urbaine. Le corridor est mentionné comme étant un
« Corridor à fonctionnalité réduite de prairies, friches et dépendances vertes ».
Il ne s’agit donc pas d’une continuité majeure du réseau écologique régional,
d’autant plus que la nationale La Francilienne vient en conflit avec le
déplacement des espèces dispersant via ce corridor.
Les boisements sont présents de part et d’autre, mais il n’existe pas de
passage pour la petite faune. Des études spécifiques pourraient permettre
d’approfondir l’analyse de ce point d’enjeu. Pour le cortège herbacé, cette
continuité reste néanmoins fonctionnelle, malgré ce point de rupture.
Le corridor inclut la côte de Coquesalle et le bois des Maréchaux qui
constituent une continuité de bois et friches boisées. Les friches boisées,
constituées sur des remblais de nature diverse, ont une faible valeur
écologique en termes d’habitat, mais restent des boisements spontanés
d’essences locales et diversifiées qui sont favorables aux déplacements de la
faune.
Il est cependant à noter que ce corridor relie les deux ZNIEFF au nord et au sud
de la commune qui sont aussi des réservoirs de biodiversité identifiés dans le
SRCE Île de France.
De plus, il s’agit d’un corridor de la sous-trame herbacée. Si cet espace venait à
être urbanisé, cela perturberait significativement la cohérence de ce passage
potentiel des espèces des milieux herbacés.
Bois de Fayet Colline du Bois de Fayet – anciennes
carrières
Au Nord du bois des maréchaux, un secteur d’anciennes carrières a
récemment fait l’objet d’un reboisement, confortant ainsi cette continuité. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Intersection avec la D44
Le point noir lié au passage de la D44 reste perméable à la faune. Dans ce
secteur, en particulier le long du chemin de Saint-Prix à l’Isle-Adam, le principal
enjeu est d’empêcher les dépôts sauvages et conserver le bénéfice des
importants travaux d’enlèvement des déchets récemment effectués.
Plus au Nord, la continuité est altérée par la présence du secteur bâti du Pré
Collard et de la rue Mériel. Au sein de cet espace bâti, un secteur moins
densément bâti et présentant des jardins et des éléments arborés permet de
conserver un espace de perméabilité pour la biodiversité. Il s’agit du dernier
secteur permettant une continuité avec les boisements et friches boisées
situés entre la rue de Mériel et la Francilienne. La préservation de ces jardins
constitue donc un enjeu fort et l’aménagement de ce secteur devra intégrer
cet enjeu de perméabilité écologique : préservation du secteur des Echalottes,
part de végétalisation, positionnement du bâti favorisant une continuité de
jardins, clôtures végétales, laissant au minimum passer la petite faune. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Ci-dessous : exemple d’implantation bâtie permettant de préserver la
perméabilité écologique via la continuité des jardins.
En vert : continuité à préserver.
L’implantation du bâti sur la parcelle
vide est à privilégié sur la moitié Est.
Vue depuis la rue de Mériel . Continuité
des jardins sur la partie droite.
Principaux enjeux le long du corridor Ouest :
la préservation de la zone de perméabilité écologique via les jardins au niveau
des lotissements de la rue Mériel et une attention particulière portée à ces
espaces de jardins dans ce secteur.
l’étude des possibilités de restauration d’une continuité dans le secteur Nord.
une vigilance accrue concernant les dépôts sauvages de déchets.
Remarque : au Nord de la Francilienne, l’espace boisé présente un réseau
d’anciennes galeries abandonnées qui présentent un intérêt fort pour les
chiroptères. Une de ces galeries a fait l’objet d’un réaménagement permettant
de préserver ces espèces. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.6.3 Corridor écologique Sud – continuité du ru du
Montubois
Ce corridor est localisé le long de la limite communale Sud avec Frépillon. Il ne
concerne le territoire communal que sur certaines portions.
Il s’appuie sur le ru du Montubois, jusqu’à la traversée de la Francilienne.
Au fond du vallon, le ru du Montubois et sa ripisylve.
Il s’accompagne d’une ripisylve et d’éléments de boisement sur le secteur
situé sur la commune de Frépillon.
Plus en amont, au droit de la limite communale, la ripisylve est absente et
gagnerait à être rétablie.
Au niveau du franchissement de la Francilienne, l’existence d’un passage sous
voie large et d’accotements boisés larges confèrent une certaine perméabilité
au secteur
Principaux enjeux le long du corridor Sud :
la plantation d’une ripisylve le long du cours d’eau dans sa partie amont
La préservation des abords du cours au niveau de la traversée de la zone
d’activité de Frépillon. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.6.4 Corridor écologique dégradé à l’entrée de ville
de Mériel
Ce secteur d’entrée de ville, au bord de la Francilienne, correspond au dernier
secteur possible de liaison écologique entre le Bois des Garennes, situé au Sud
Ouest et les boisements du Buisson du Val.
Une analyse à une échelle plus large montre que le Bois des Garennes est
particulièrement isolé des autres entités boisées du fait de l’urbanisation. Les
éléments boisés le long de la rue du pavillon de Chasse, sur la commune de
Villiers-Adam sont les seuls restants permettant un lien écologique entre ces
deux boisements. Il y a donc un enjeu fort à préserver une bande boisée le
long de la Francilienne dans ce secteur.
3.6.5 Insertion de la trame villageoise dan s la trame
verte et bleue
L’espace bâti de Villiers-Adam, situé au sein d’un espace agricole ouvert, est
particulièrement végétalisé. Les jardins du bourg ancien constituent une
ceinture de végétation qui constitue à la fois une continuité écologique et
participe à l’intégration paysagère des franges du village. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3.6.6 Les éléments ponctuels et linéaires d’intérêt
écologique et paysager
Arbre remarquable
Potager / verger
Alignement d’arbres
L e s v e r g e r s e t l e s a r b r e s f r u i t i e r s i s o l é s à c o n s e r v e r
Verger accompagnant l’ancienne usine Poiriers isolés à la Croix des
rivalaises VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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C- L A GESTION DES RESSOURCES
CE QU’IL FAUT RETENIR
Les migrations pendulaires dues aux déplacements domicile-travail dont une majeure
partie est effectuée en véhicules personnels, impliquent une prise en compte des
transports comme un des principaux consommateurs d’énergies fossiles à Villiers-
Adam. Mais le secteur le plus consommateur reste le résidentiel, qui nécessite de
prendre en compte les besoins futurs en énergie et d’anticiper les risques de précarité
énergétique des ménages du village.
Notons enfin que l’une des ressources du territoire reste ses espaces libres, à la fois
agricoles et forestiers. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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1 1. . L LA A R RE ES SS SO OU UR RC CE E E EN N E EA AU U
1.1 Le schéma directeur d’aménagement et de gestion des
eaux : SDAGE Seine Normandie
Le SDAGE fixe pour chaque bassin hydrographique métropolitain les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau dans l'intérêt général et dans le respect des principes de la loi sur l'eau.
SCHÉMA DES OBJECTIFS DU SDAGE SEINE-NORMANDIE 2010-2015
Source : http://www.eau-seine-normandie.fr
1.2 La qualité des eaux
1.2.1 Qualité des eaux de surface : cours d’eau, plans
d’eau, étangs
Objectifs d’état chimique :
Source : SDAGE 2009 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 58
Objectifs d’état écologique :
Source : SDAGE 2009
1.2.2 Objectifs de qualité écologique des cours d’eau
Le ruisseau de l’Etang de Chauvry et le ru du Vieux Moutiers sont classés par
le SDAGE Seine-Normandie comme des cours d’eau pour lesquels une
inscription à la liste 2 du L214-17 du code de l’environnement (identifiant les
cours d’eau dans lesquels il est nécessaire d’assurer un transport suffisant des
sédiments et une continuité piscicole) est prévue « à terme ». L’atteinte d’une
bonne qualité et continuité écologique du ruisseau de l’Etang de Chauvry
(notamment à la traversée des infrastructures) constituent donc un objectif
pour le territoire que la mise en œuvre du PLU doit favoriser. (voir aussi le
volet relatif à la trame verte et bleue).
Cet enjeu concerne également le ru de Bourbeton dans la mesure où il est
intimement lié à la fonctionnalité du ruisseau de l’Etang de Chauvry.
1.2.3 Objectifs d’état chimique des masses d’eau
souterraines
Source : SDAGE 2009 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 59
1.3 La gestion de l’eau potable et de l’assainissement à
Villiers-Adam
1.3.1 Ressource et réseau d’alimentation en eau
potable
La commune n’est pas concernée par la présence de captages prioritaires.
Villiers-Adam est alimentée par une eau provenant de l’usine de
Méry-sur-Oise.
Chiffres clés à Villiers-Adam pour l’eau potable : En 2015, 34 896 m3
d'eau ont été vendus à 855 usagers, par l'intermédiaire de
canalisations pour l'eau potable de 10 587 mètre linéaire.
Plan du réseau d’eau potable : VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 60
1.3.2 Gestion de l’a ssainissement
Caractéristiques du réseau d'assainissement des eaux usées :
SYNOPTIQUE REPRÉSENTANT SCHÉMATIQUEMENT LES PRINCIPALES ARTÈRES DU RÉSEAU D'EAUX USÉES A
L’ECHELLE DU SIAVOS.
Le réseau du bourg de Villiers-Adam, de type séparatif, est constitué de :
6 300 ml de réseaux d'eaux usées gravitaire, avec 340 ml
supplémentaires de canalisations de refoulement ;
2 965 ml de réseaux d'eaux pluviales.
L'assainissement collectif :
Le nombre d’habitants desservis est de 839 en 2012 et 841 en 2013, soit une
augmentation de 0,2%. Les réseaux sont essentiellement gravitaires sur
l'ensemble de la commune. On dénombre 3 postes de refoulement :
un poste situé sente de l'Isle-Adam, reprenant 1
habitation (n° 7) ; 3 habitations sont raccordables (n° 2, 3
et 5) à ce poste ;
un poste situé rue de l'Echauguette, reprenant 82
habitations. Ce poste refoule les effluents rue Patouillard
face à l'Epicerie. Ce poste présente un trop-plein vers le
réseau d'eaux pluviales situé une plaque en amont du
poste de refoulement.
Le troisième "poste" situé au niveau du club "Mille
Jeunes" est plutôt considéré comme une pompe de
refoulement individuelle.
Les effluents transitent ensuite gravitairement vers la commune de Mériel, en
passant le pont de la RN184 en siphon. Les effluents sont ensuite traités au
niveau de la station d'épuration d'Auvers sur Oise. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 61
L'assainissement autonome :
Une petite dizaine d’habitations sont en assainissement non collectif :
CD 44 rue de Frépillon : 2 habitations;
D9 à la Croix l'Abbé : 1 pavillon de chasse : pas d'eau potable par le
réseau d'adduction ;
Sente de l'Isle-Adam : 1 habitation ;
Sente du Grand Pré : 1 habitation ;
Autre coté pont N 184 vers Mériel : 1 habitation Rue du Pavillon de
chasse
Champfa : exploitation de serres de champignons : pas d’eau
potable ;
1 habitation entre Champfa et le pavillon de chasse.
Les eaux pluviales
Le premier bassin versant d'eaux pluviales est parallèle au réseau d'eaux usées
; les eaux pluviales aboutissent rue de l'Échauguette pour se diriger dans la
sente des Marais avant de rejoindre le ru des Marais. Il a été constaté la
présence d'eaux usées dans le pluvial : Rue Godard (face à la poste) : 1
branchement et à l'angle de la rue Aristide Briand et rue Balzac : odeur de
lessive localisée entre l'église et l'école. Ce bassin versant recueille des sources
de manière régulière. A l'exutoire, le débit a été estimé à 0,2 l/s sente des
Marais (test NH4 = 0 ne décelant pas les rejets lessiviels).
Le deuxième bassin versant d'eaux pluviales reprend toute la rue de
Montmorency et suit le CD44. L'exutoire présentait un faible écoulement
d'eau de sources.
Le troisième exutoire reprend le reste de la commune vers l'avenue Quillet
pour se diriger le long de la N184. L'exutoire était sec sur ce bassin versant.
Il a également été constaté la présence d'un puits d'infiltration dans la rue du
Pré-Collard. La hauteur d'eau a été mesurée à près de 10 m (9,9 m
précisément le 26/01/2006). VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 62
2 2. . L LA A R RE ES SS SO OU UR RC CE E E EN N É ÉN NE ER RG GI IE E
2.1 La Climatologie
Le territoire de Villiers-Adam bénéficie d’un climat de type tempéré océanique
dégradé, c’est-à-dire légèrement altéré par des apparitions ponctuelles
d'influences continentales.
Climat du Val d’Oise – Source : Météo France
2.1.1 Précipitations
Sur les 30 dernières années, la moyenne annuelle des précipitations du
département varie entre 625 mm (à Boissy-l'Aillerie) et 718 mm (à Survilliers).
L'année la plus sèche a été 1 976 (344 mm à Pierrelaye), tandis que l’année
2000 a connu le plus de précipitations (1 057 mm à Eaubonne). Il pleut en
moyenne 115 jours par an dans le Val d’Oise (pluies supérieures ou égales à 1
mm).
2.1.2 Températures
Sur la même période, la température moyenne annuelle est de 11°C. En
moyenne, le mois le plus le froid est Janvier avec +4°C et les mois les plus
chauds sont Juillet et Août avec +19°C. Il gèle en moyenne 48 jours par an
sous abris, avec 6 jours sans dégel. Le nombre moyen de jours où la
température dépasse 25°C est de 40, dont 8 au-delà de 30°C.
2.1.3 Ensoleillement
Depuis 1 955, la durée moyenne annuelle d'ensoleillement est de 1 719
heures. Le mois le plus gris a été Novembre 1 962 avec seulement 21 heures
de soleil. Le plus ensoleillé a été Juillet 1 959 avec 356 heures.
2.1.4 Vent
Les vents dominants proviennent du Sud-ouest et du Nord-est. Les vents forts
supérieurs à 58 km/h sont observés en moyenne 50 jours par an, alors que les
vents supérieurs à 100 km/h le sont 1,3 jours par an.
Le mois le plus venteux a été février 1990 (6 jours avec des vitesses au-delà de
100 km/h). Le vent maximum instantané observé en Val-d'Oise est de 148
km/h en 1990 à Roissy-en-France et en 1999 à Bonneuil-en-France.
2.1.5 Phénomènes climatiques observés
La présence de brouillard (visibilité inférieure à 1 km) est constatée en
moyenne 41,3 fois par an dans le Val d’Oise depuis 1974. Les brouillards sont
les plus fréquents d'Octobre à Février. Les orages se produisent
essentiellement d'Avril à Août soit 16,4 jours en moyenne, pour un total
annuel de 22,1 jours. La grêle n'est observée que 2,7 jours par an.
2.2 Le potentiel d’énergies renouvelables VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 63
2.2.1 Le Schéma Rég ional Climat Air Énergie
Q u ’ e s t - c e q u e l e S c h é m a R é g i o n a l C l i m a t A i r É n e r g i e
La Loi portant « Engagement national pour l’environnement » du 12 juillet
2010 prévoit l’élaboration dans chaque région d’un Schéma Régional Climat
Air Énergie (SRCAE). Ses dispositions ont été précisées par le Décret n° 2011-
678 du 16 juin 2011.
Piloté conjointement par le Préfet de région et le Président du Conseil
régional, sa vocation est de définir les grandes orientations et objectifs
régionaux à l’horizon 2020 et 2050 en matière de réduction des émissions de
gaz a effet de serre, maitrise de la demande d’énergie, développement des
énergies renouvelables, lutte contre la pollution de l’air et adaptation au
changement climatique.
L e s o b j e c t i f s g é n é r a u x d u S R C A E d ’ Î l e - d e - F r a n c e
Après avoir été approuvé à l’unanimité par le Conseil régional le 23 novembre
2012, le préfet de la région Île-de-France a arrêté le 14 décembre 2012 le
Schéma Régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie d’Île-de-France.
Le SRCAE d’Île-de-France définit un certain nombre d’objectifs :
Renforcer et approfondir la cohérence territoriale avec les engagements
nationaux et internationaux ;
Définir les orientations et objectifs régionaux à l'horizon 2020 et 2050 ;
Élaborer un cadre stratégique pour l’ensemble des acteurs (État, Collectivités,
Opérateurs, Enterprise, Citoyens) ;
Faciliter et renforcer la cohérence régionale.
Les résultats attendus sont de disposer d'un document stratégique et unique
qui intègre toutes les dimensions climat, air et énergie.
Le SRCAE fixe à l’échelon du territoire régional et à horizon 2020 et 2050 :
Les orientations permettant d’atténuer les effets du changement climatique et
de s’y adapter;
Les objectifs régionaux en matière de maitrise de l’énergie pour le résidentiel,
le tertiaire, le transport, l’agriculture, l’industrie, les déchets ;
Les orientations pour prévenir ou réduire la pollution atmosphérique ou en
atténuer les effets ;
Par zones géographiques, les objectifs qualitatifs et quantitatifs à atteindre en
matière de valorisation du potentiel énergétique terrestre, renouvelable et de
récupération.
L e s t r o i s g r a n d e s p r i o r i t é s d u S R C A E
Le SRCAE définit les trois grandes priorités régionales en matière de climat,
d’air et d’énergie :
Renforcer l’efficacité énergétique des bâtiments avec un objectif de
doublement du rythme des réhabilitations dans le tertiaire et de triplement
dans le résidentiel,
Développer le chauffage urbain alimenté par des énergies renouvelables et de
récupération, avec un objectif d’augmentation de 40 % du nombre
d’équivalent logements raccordés d’ici 2020,
Réduire de 20 % les émissions de gaz à effet de serre du trafic routier,
combinée à une forte baisse des émissions de polluants atmosphériques
(particules fines, dioxyde d’azote).
L e c l a s s e m e n t d e l a c o m m u n e a u S R C A E
Le SRCAE classe la commune comme zone sensible pour la qualité de l’air. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 64
2.2.2 Le Schéma Régional Éolien : un potentiel éolien
faible
Q u ’ e s t - c e q u e l e S c h é m a R é g i o n a l É o l i e n
Le volet intitulé « Schéma Régional Éolien », annexe du SRCAE, doit,
conformément à la loi du 12 juillet 2010 portant Engagement National pour
l'Environnement, identifier les parties du territoire régional favorables au
développement de l’énergie éolienne en tenant compte notamment de la
richesse du patrimoine culturel et naturel. Il est destiné à éclairer les porteurs
de projets et en particulier les collectivités locales dans leurs compétences en
matière de planification du développement éolien (zone de développement
éolien).
L e S c h é m a R é g i o n a l É o l i e n d e l ’ Î l e - d e - F r a n c e
Le Schéma Régional Éolien (SRE), a été approuvé par le préfet de la région Île-
de-France et le président du Conseil Régional d’Île-de-France le 28 septembre
2012.
Le potentiel éolien identifié sur le territoire de Villiers-Adam est faible, au
regard des possibilités présentes sur le territoire régional.
La commune est identifiée comme zone défavorable au développement
éolien par le Schéma. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 65
2 . 2 . 3 Un potentiel géothermique fort
Le bassin parisien possède des aquifères continus à la fois peu profonds et
profonds présentant un potentiel géothermique. Les techniques actuelles
(capteurs horizontaux et verticaux) permettent aujourd'hui la réalisation de
pompes à chaleur (très basse énergie géothermale) consistant en un échange
thermique entre le sous-sol immédiat et l'air ambiant quelque soit le site et
ses contraintes.
Villiers-Adam dispose d’un potentiel géothermique fort à très fort sur
certains secteurs de la commune localisés aux abords de la N184.
Caractéristiques géothermiques – Source : Brgm
2.2.4 Un potentiel solaire à exploiter
Le rayonnement solaire moyen annuel est de 1 150 kWh/mT en Île-de-France
soit seulement 20 % de moins que dans le sud de la France. L’Île-de-France VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 66
présente probablement le plus grand potentiel régional en matière de solaire
thermique. Elle représente, en effet, à elle seule, 10 % du parc national de
maisons individuelles et plus de 25 % des logements collectifs équipés de
chauffage central. Par ailleurs, si l’ensoleillement moyen annuel est plus faible
que dans le Sud de la France, l’énergie du soleil peut en revanche y être
utilisée sur une plus grande période (saison de chauffe plus longue). Les
conditions d’ensoleillement sur le territoire permettent d’envisager la mise
en place de production d’énergie solaire photovoltaïque ou thermique à
Villiers-Adam.
Moyenne d’ensoleillement 1998 – 2007 – Source : Ademe
Selon l’Observatoire des aides et subventions pour les énergies renouvelables
en Région en 2011, le gisement solaire moyen en Ile de France est de 950
KWh/an/KWc. Pour comparaison, les valeurs régionales s’étalent de 850 au
Nord à 1350 dans le Sud.
Une analyse du gisement solaire thermique a été réalisée par l’ARENE Ile-de-
France et l’Ademe d’après des données de suivis entre 2000 et 2009. Le
potentiel solaire thermique a été évalué en intégrant les installations déjà
recensées et actives en 2009. La surface potentielle de capteurs est corrélée
aux surfaces bâties (résidentiel et tertiaire).
Dans le résidentiel :
Dans le tertiaire :
Villiers-Adam
Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 67
La surface potentielle de capteurs pouvant être installée est très faible sur le
territoire communal, que ce soit dans le résidentiel ou dans le tertiaire.
Néanmoins, les possibilités de développement doivent être étudiées à
l’échelle locale et exploitées.
Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 68
3 3. . L LE E S SO OL L, , U UN NE E R RE ES SS SO OU UR RC CE E N NO ON N R RE EN NO OU UV VE EL LA AB BL LE E
3.1 Seulement 10 % d’espaces artificialisés
L’analyse de l’occupation du sol se fait en fonction de photos aériennes,
lesquelles permettent de constituer la base du « MOS », modes d’occupation
du sol, que met à disposition l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de l’île
de France.
L’objectif est d’établir un suivi exhaustif de l’évolution des espaces naturels,
agricoles et urbanisés. Le MOS n’a pas de valeur réglementaire et ne
conditionne par le zonage de Plan Local d’urbanisme.
Il est intéressant de noter que plus de 90% de la surface communale
correspond à des espaces agricoles, naturels et forestiers, libres
d’urbanisation, avec près de 883 hectares sur les 986 hectares de superficie
communale.
Carte d’occupation des sols en 2012 – Source : IAU 2014 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 69
3.2 Peu de consommation foncière
La base de données étant régulièrement mise à jour, il est possible
de comparer les modes d’occupations des sols sur plusieurs années,
et ainsi établir les enjeux liés à la consommation d’espace.
L’évolution comparée de l’occupation des sols à Villiers-Adam entre
2008 et 2012 permet de constater un abandon de l’usage d’espaces
d’exploitation (de carrières, décharges et chantiers), et une forte
augmentation d’espaces semi-naturels. Entre 1982 et 2012, deux
nouvelles occupations du sol sont apparus au dépend d’espaces
agricoles et naturels : les transports liés au développement de
l’échangeur routier et les espaces ouverts artificialisés qui
regroupent activités et équipements.
L’enjeu d’une réduction de la consommation d’espaces artificialisés
est double : il s’agit de préserver les nouveaux milieux ouverts et
naturels, ainsi que de permettre à la biodiversité de s’y développer.
Évolution de l’occupation des sols entre 2008 et 2012 - IAU 2014
Évolution de l’occupation des sols entre 1982 et 2012 - IAU 2014 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
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Quel modèle de développement urbain privilégier?
Comment profiter des potentialités de productions d’énergies renouvelables sur la commune ? Quels moyens donner au PLU ?
Comment préserver les espaces naturels et forestiers ?
Comment accueillir de nouvelles populations sans consommer d’espaces naturels et agricoles ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
Page | 71
D- L’ ENVIRONNEMENT BÂTI
CE QU’IL FAUT RETENIR
Villiers-Adam est un village ancien. Son paysage, à la fois rural, architectural, mais
aussi végétal (jardins et parc de des vieilles bâtisses) est le socle de l’identité de la
commune.
Cette identité se traduit à la fois dans le caractère réglementaire que prennent
certaines protections patrimoniales (monuments historiques), mais peut aussi se
traduire par la présence d’éléments du paysage bâti et végétal plus « vernaculaires »,
et dont les composantes sont à la fois à identifier, mais également à préserver.
Son centre-bourg entouré de terres cultivées et d’ensembles boisés, s’est peu à peu
développé autour du noyau ancien, avec quelques opérations groupées ou autres
« mitages » sous forme d’habitat individuel.
Si la cohérence architecturale du centre-bourg semble quasi évidente, les extensions
urbaines du village sont quelques peu plus hétérogènes, même si l’identité villageoise
reste relativement préservée.
Des séquences urbaines ont été identifiés, à la fois en centre-bourg, mais aussi au sein
des typologies d’extensions rencontrées. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
PLAN LOCAL D’URBANISME - Rapport de Présentation
27.12.2017
G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo.
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1 1. . U UN N V VI IL LL LA AG GE E H HI IS ST TO OR RI IQ QU UE E D DO OT TÉ É D D’ ’U UN N P PA AT TR RI IM MO OI IN NE E
R RE EM MA AR RQ QU UA AB BL LE E
1.1 Histoire de Villiers-Adam
L'occupation du site de Villiers-Adam est attestée depuis le Paléolithique final
et le village émerge aux premiers temps de la féodalité.
L’histoire du village est intimement liée à celle de l’abbaye Notre-Dame du
Val, fondée autour de 1 125. Le premier seigneur du village est le chevalier
Adam, connétable de France sous le règne de Philippe Ier et premier seigneur
connu de L’Isle-Adam. Villiers-Adam est cité en 1 147 dans une bulle du pape
Eugène III qui confirme une possession des moines de Saint-Martin-des-
Champs, et qui atteste de l’existence du village plus connu sous le nom de
Villari Adam. La fondation de l'abbaye du Val en 1 125 et la bienveillance que
lui accordent les familles de Trie et de Villiers aux XIIème et XIIIème siècles
favorisent la mise en valeur des terres. L'abbaye et Mériel sont alors inclus
dans le territoire de Villiers-Adam.
Au XVIIIème siècle, Villiers-Adam fait partie du domaine des Conti. Plusieurs
ateliers s'y développent autour du travail de la dentelle. Les massifs forestiers
constituent l'une des richesses naturelles de ce village d'Île-de-France.
Jusqu’en 1 713, le village est centré sur l’agriculture et les activités
forestières. C’est avec l’essor des carrières de pierre et de gypse que la
commune se développe. Pourtant, le village peine à prendre le virage
industriel et reste en dehors des grandes voies de communication et de la
construction du chemin de fer, et, à la fin du XIXème siècle le village périclite.
Il retrouve au début du XXème siècle un développement avec le développement
de nombreuses maisons de style alsacien qui permettent une nette
augmentation de la population.
Carte Cassini XVIIIème siècle - Géoportail
Carte État-Major – Geoportail VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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27.12.2017
G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo.
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1.2 Des monuments et un patrimoine bâti remarquables
É g l i s e S a i n t - S u l p i c e , c l a s s é e M o n u m e n t H i s t o r i q u e
Villiers-Adam compte un monument historique sur son territoire :
l’Église Saint-Sulpice de Villiers-Adam datant du XIIIème siècle,
située rue Aristide Briand.
La tour-clocher, appuyée de contreforts, bâtie en pierre de
taille provenant de la carrière de l'abbaye du Val, est le seul
vestige de l'église primitive. La majeure partie de l'édifice fait
l'objet d'une ambitieuse reconstruction à partir de 1490, et les
nouveaux autels sont bénis vers 1550.
Elle affiche le style gothique flamboyant, parsemé d'éléments
de la Renaissance. Ceci concerne les chapiteaux du vaisseau
central, l'ensemble du décor des deux travées à l'est du
clocher, et la frise ainsi que les couronnements des contreforts
à l'extérieur des parties orientales.
La nef de l'église est restée inachevée, et n'a jamais été
voûtée ; son bas-côté sud n'a jamais été réalisée. En revanche,
le chœur est d'autant plus remarquable, et se distingue par sa
longueur de quatre travées droites plus une abside à pans
obliques, sa hauteur, son architecture soignée, et bien sûr le
reflet de la transition du style flamboyant vers la Renaissance.
Au début du XVIIème siècle, le sanctuaire a été muni d'un grand
retable de pierre de style baroque, représentatif du courant
spirituel et artistique de la Contre-réforme dans la région. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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27.12.2017
G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo.
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L e p a t r i m o i n e v e r n a c u l a i r e d e l a c o m m u n e
La commune de Villiers-Adam conserve un patrimoine remarquable non inventorié au titre des Monuments Historiques. Au-delà des éléments bâtis remarquables,
c’est l’intégration de l’ensemble bâti dans un cadre paysager exceptionnel, changeant au fil des saisons, qui distingue Villiers-Adam. La relation entre le bâti et la
végétation constitue un point fort de l’identité de la commune. Certains corps de ferme sont intégrés dans le village même, et leurs espaces sont parfois ouverts pour
des animaux agricoles et de la culture domestique.
Maison de Benjamin Godard, 19ème siècle Monument aux morts, 1921 Ancien abreuvoir Pavillon à colombage Vestige d’une industrie locale
Colombages
Plaque à la mémoire de Benjamin
Godard Obélisque, frise végétale
Vasque ovale galbée
Pompe à levier en fonte
Ancien station de bus de 1927
Colombages
Ancienne plâtrerie des années 1920
Hôtel de Ville Exemple de rue au caractère remarquable Maisons de style anglo-normand, fin XIXe s.
Pour le patrimoine lié à l’eau, Villiers-Adam possède un abreuvoir public en bordure de la place de la Mairie. Pour le patrimoine lié à l’exploitation du sous-sol, les
entrées de la carrière de gypse se visitent. Pour le patrimoine lié à l’exploitation du bois, il y a la maison forestière de la Croix l’Abbé. Pour le patrimoine bâti, on
recense également un ancien calvaire à rétablir à l’angle du chemin de Pontoise et de la ruelle de l’École. Certains alignements de murs sont également intéressants à
préserver. Enfin, pour le patrimoine naturel, Villiers-Adam possède 56 tilleuls Place Victor Hugo autour de la mairie et des écoles, des poiriers le long des chemins
ruraux, et un séquoia. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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27.12.2017
G2C environnement, G2C services publics et G2C territoires sont des marques commerciales de la SAS G2C ingénierie, filiale du Groupe Altereo.
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1.3 Des sites archéologiques et historiques
Plusieurs sites préhistoriques et néolithiques sont recensés sur le territoire de
Villiers-Adam. Il s’agit principalement d’outils du quotidien en silex, découverts
par prospection pédestre. Au Buisson du Val, un sondage a révélé quelques pièces
lithiques du Paléolithique.
Le Chamesson et le Petit Saule sont des sites majeurs mis au jour lors de la
construction de la Francilienne. Sur le premier, une coupe stratigraphique
complexe, de plus de 12 m d’épaisseur, a permis d’étudier les deux derniers
stades glaciaires et le dernier interglaciaire de notre climat. Cette coupe, d’intérêt
géologique exceptionnel, constitue un référentiel régional. Au Petit Saule, un site
Paléolithique a été découvert et daté de - 90 000 à - 70 000 ans environ. Il s’agit
d’un site archéologique majeur pour la connaissance scientifique de cette période.
De multiples indices de sites antiques sont répertoriés. Au lieu-dit La Ronce, des
structures d’habitat gallo-romain ont été mis à jour lors d’un diagnostic (puits,
fossés parcellaires). Des prospections ont permis de relever du matériel antique
(céramique) en plusieurs lieux ainsi que des fondations de bâtiments.
Sur la Ronce, quelques trous de poteaux, des fosses et un four domestique datant
de la période mérovingienne (Ve-Vie siècle) ont également été retrouvés. Socourt
est un toponyme mentionné au IXe siècle. Enfin, en plein cœur du village de
Villiers-Adam, l’opération archéologique réalisées rues Benjamin Godard et
Carnot a mis au jour un habitat du Haut Moyen-âge. Des fossés, des foyers, des
trous de poteau (pour planter les poteaux supportant la structure de la maison),
déchets de forge, céramique, etc. caractérisaient ce site.
Site ou indice de site archéologique (état janvier 2017)
Emprise d’opération archéologique
Commune de Villiers-Adam Source : CDVO95 / 2017
La ferme de Coquesalle est mentionnée dès le XIIIe siècle dans les textes, l’église Saint-Sulpice date de cette même période (XIIe-XIIIe s.) de même qu’une grange a
dîme. Socourt est un hameau où l’on cultivait la vigne au XIIe s. comme en témoignent les archives. Enfin deux sites artisanaux sont connus : l Tuilerie mentionnée au
XIVe siècle et le Bois du Chêne au loup qui est une ancienne carrière médiévale de gypse dont l’exploitation à ciel ouvert est attestée au XIVe s.
Différents sites ou indices de sites sont relevés pour la période moderne, depuis les hameaux et fermes jusqu’aux croix, mares, fontaines et gibet. A cette époque, le
bourg de Villiers-Adam était ceint d’un mur dont il restait encore une porte d’entrée au XIXe siècle. A la Cocrée une anomalie parcellaire pourrait correspondre à une
ancienne carrière. Plusieurs carrières contemporaines sont recensées qu’elles soient de plâtre ou de pierre à bâtir. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2 2. . A AN NA AL LY YS SE E D DU U D DÉ ÉV VE EL LO OP PP PE EM ME EN NT T E ET T D DU U F FO ON NC CT TI IO ON NN NE EM ME EN NT T U UR RB BA AI IN N
2.1 Un village groupé aux extensions récentes limitées
Les premiers édifices de Villiers-Adam se sont implantés au centre-bourg
autour de deux îlots centraux, chacun recevant la mairie et l’église Saint
Sulpice. Le bâti s’est développé le long des rues anciennes principales qui
desservent le village en étoile depuis les angles des îlots d’origine. Le
développement du village s’est étendu le long de la voie reliant le cœur
du village avec les axes majeurs de déplacement sur le territoire, vers
l’Ouest.
Jusque dans les années 1940, le tissu s’est peu à peu agrandi. À partir de
1950, quelques résidences s’implantent à distance du cœur historique au
coup par coup. Ces implantations éloignées déterminent encore
aujourd’hui les limites de franges du village. Jusque dans les années 1990,
le village s’est agrandi progressivement en se densifiant, avec une forte
implantation de logements individuels dans les années 1970 aussi bien à
proximité du centre-bourg que des franges du village.
À la fin des années 1970, s’est développé un lotissement pavillonnaire
sur de larges parcelles au Nord-ouest, à distance du centre historique.
Dans les années 1980, s’est développé un lotissement pavillonnaire au
Sud-est, à proximité du centre historique. Il s’insère dans le tissu existant
en suivant le tracé ancien des rues. Il s’intègre ainsi dans la dynamique du
village.
L’ensemble de l’environnement bâti de Villiers-Adam demeure plus dense
en son centre. Cependant, l’évolution lente mais progressive de son
urbanisation a su lui faire garder son identité de village, à laquelle les
habitants demeurent attachés.
Évolution de la tâche urbaine à Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.2 Un village niché au cœur des espaces agricoles et naturels
U n e m o s a ï q u e d ’ e s p a c e s b o i s é s , d e p r a i r i e s
e t c u l t i v é s
Le tissu bâti de Villiers-Adam est localisé au centre de la
commune. Le Sud et le Sud-est du territoire sont occupés par des
espaces agricoles, et au Nord par les espaces boisés de la Forêt
de l’Isle-Adam.
Les espaces agricoles et les espaces végétalisés structurent les
vues sur toute la longueur de la commune, et présentent une
limite en matière d’occupation du sol. Les espaces urbanisés de
Villiers-Adam ne sont pas en continuité avec ceux des communes
limitrophes.
La trame végétale est fortement présente à Villiers-Adam : à
l’échelle de l’Île-de-France avec la présence de la Forêt de l’Isle-
Adam, mais également à l’échelle plus locale, avec la présence de
nombreux espaces boisés ou plantés à l’intérieur du tissu bâti de
la commune.
Le tissu urbain semble globalement compact et homogène dans
son ensemble. Il convient toutefois de s’interroger sur la variété
des typologies des différentes époques de développement, pour
mieux comprendre les problématiques urbaines du territoire.
Le territoire a également la particularité d’être parcouru par de
nombreuses sentes qui sillonnent le village reliant espaces
agricoles et les espaces boisés.
Occupation du sol de Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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CARTE DES SURFACES AGRICOLES CONTINUES ET DES CHEMINS AGRICOLES
Chemin agricole
Surface agricole continue VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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D e s a c t i v i t é s a g r i c o l e s f o r t e m e n t p r é s e n t e s
D’après les données de l’INSEE, la superficie agicole utile couvrait 340 ha en
1999. En 2014, la superficie de terres agricoles est restée identique. Deux
sièges d’exploitation sont présentes sur la commune. Les activités agricoles
sont basées sur :
o La culture de blé(76%) , de colza (7%), de betteraves (14%) ;
o Les prairies (3%) ;
o Une activité équestre de dressage et d’écurie.
L a p r o b l é m a t i q u e d e s c i r c u l a t i o n s a g r i c o l e s
o La sortie de la ferme située « chemin du poirier de Chio » est
dangereuse. De plus, la route sert de délestage lorsque la RN184 est
saturée.
o L’intersection du « chemin du poirier de Chio » et de la « rue Honoré
Balzac marqué par un îlot contraint les agriculteurs à emprunter la
route en sens interdit pour rejoindre la RD44.
SCHÉMA FONCTIONNEL DE L’ACTIVITÉ AGROCOLE
Source : SAFE/PEAFC-Terrain Fév. 2015 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3 Un bâti aux typologies variées
Ainsi, à la lecture des phases de développement du tissu
urbain de Villiers-Adam, il est possible d’identifier nettement
et de façon spatialisé tous les types de tissus urbains de la
commune. En effet, comme nous l’avons vu, certaines époques
de l’Histoire ont su engendrer une production urbaine
clairement localisée, comme dans le cas du centre-bourg, ou
des phases d’extension des années 1970-1980. À contrario, le
comblement des parcelles encore libres au sein des différents
tissus, années après années, fausse la lecture des périodes de
construction au sein du tissu bâti.
Par conséquent, si les séquences proposées n’ont pas de
limites et d’homogénéité de bâti nettes, elles présentent
néanmoins des points communs tels que la période de
construction, l’architecture et/ou le fonctionnement.
Séquences urbaines de Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.1 Séquence 1 : Tissu ancien du centre -bourg
Le tissu ancien du centre-bourg s’est constitué
autour de deux îlots centraux. Les rues réparties en
étoile sont restées depuis les axes principaux reliant
les entités du village. Elles desservent les services
publics (Mairie, bibliothèque, école, transport en
commun etc.).
L’activité agricole et fermière est située dans la
dynamique du cœur de village. Dans le tissu de cette
séquence, sont donc réunis les corps de ferme et les
habitations.
Le tissu urbain est composé de bâtiments mitoyens
en bordure de voirie, implantés sur un parcellaire
divisé. Ces bâtiments sont principalement très
anciens, et d’une typologie commune. Cette
séquence relève donc du patrimoine identitaire du
village.
Les bâtiments sont de hauteurs R+1 à R+2, avec de
nombreux appentis dans les jardins.
Ce tissu porte aussi les marques de la présence de
nobles ayant contribué au développement du village,
par la présence de châteaux et d’édifices nobles. Cet
héritage confère une valeur remarquable à
l’ensemble du patrimoine du village.
Centre-bourg
Rue Benjamin Godard
Rue Patouillard Demorian VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.2 Séquence 2 : Extension le long des radiales
Au-delà du centre-ville historique, le tissu urbain
de Villiers-Adam s’est développé le long des axes
majeurs, et vers l’Ouest.
Il s’agit de secteurs dont la typologie dominante
est le bâti individuel, relativement dense, et dont
la période de construction est majoritairement
celle de l’après-guerre.
Ces bâtiments révèlent par leurs façades des
périodes successives de constructions : on
retrouve en effet des maisons de 1950 aux années
2000.
Plus ou moins en retrait de voirie, les
constructions individuelles sont isolées sur leurs
parcelles ou disposées de façon semi-mitoyenne.
Les hauteurs sont variables, allant du R+1 au R+2
pour les plus belles bâtisses.
La voirie y est dégagée et linéaire. On rencontre
des sentes qui traversent les îlots, confirmant le
passé maraicher du foncier accueillant
aujourd’hui ces extensions. En effet, la structure
parcellaire « en lanière » traduit le passé arboré
et cultivé de ces espaces. À ce titre, la pratique de
jardin maraicher et toujours présente sur ces
espaces, et on observe l’existence de plusieurs
jardins particulièrement plantés.
Rue de Montmorency
Rue de Mériel
Rue de Montmorency
Rue de Mériel VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.3 Séquence 3 : Extensions de l’enveloppe par opérations
Villiers-Adam accueille plusieurs lotissements
pavillonnaires survenus à différentes époques.
On retrouve des maisons individuelles isolées sur
leur parcelle, mais également des logements
mitoyens semi-continus. La hauteur des
constructions est basse, allant de R+combles à R+1.
Ces lotissements se greffent sur le tracé du réseau
existant mais suivent ensuite leur propre logique, ce
qui crée un équivalent de petits quartiers dans ce
village.
Lotissement des Séquoias
Lotissement du Pré Collard
Lotissement des Séquoias
Lotissement du Pré Collard VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.4 Séquence 4 : Implantations ponctuelles
C o m b l e m e n t d e s i n t e r s t i c e s
Cette « séquence » ou typologie de bâti identifié à
Villiers-Adam se présente de manière relativement
diffuse dans le tissu global du village. Elle réunit
plusieurs époques, et elle ne présente donc pas un
aspect architectural uni. Il s’agit cependant de la
même typologie de logement individuel. Ainsi
peuvent se confronter deux époques différentes de
constructions.
On remarque en effet, le comblement d’interstices
urbains, à différentes époques, et selon différents
modes : le découpage parcellaire et lot, la
juxtaposition de construction, découpage de fond de
parcelle, etc.
Il existe donc différentes formes de parcelles ou de
constructions, les dernières étant souvent
caractéristiques de l’époque de construction du
bâtiment.
Ce comblement d’interstices urbains concerne
essentiellement l’habitat.
Sentier du Peuple
Avenue Aristide Quillet
Sentier du Peuple
Avenue Aristide Quillet VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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I m p l a n t a t i o n s e n r e t r a i t
Cette « séquence » se présente également de
manière diffuse dans le tissu global du village.
Elle réunit plusieurs époques construction, et ne
présente donc pas d’aspect architectural uni,
même si il s’agit de la même typologie de
logement individuel.
On remarque en effet, ce type d’implantation à
l’écart de la dynamique urbaine et de son réseau
viaire, et ce, à différentes époques.
Il s’agit généralement de l’occupation centrale
d’une habitation bourgeoise sur une vaste
parcelle.
Rue Honoré de Balzac
Ruelle Henry Crépin
Ruelle Henry Crépin
Rue de Mériel VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.5 Séquence 5 : Secteurs d’activités et corps de fermes
Le village de Villiers-Adam a la particularité
d’accueillir plusieurs activités agricoles implantées
au sein du tissu du centre-bourg. Ces corps de
ferme ont été présents dès la naissance du village.
Ils constituaient les pôles économiques localement
attractifs.
Certains édifices ont une devanture commerçante
mais ces locaux ne sont plus employés à cet usage.
Villiers-Adam accueille par ailleurs deux activités
dont une, la plâtrerie, est à présent inactive. Au
Nord-ouest, se situe également une zone d’activité
à l’écart du village.
Rue Jean-Baptiste Lechauguette / Avenue Aristide
Quillet
Rue de Mériel
Rue de Mériel VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Quel modèle de développement urbain privilégier pour une prise en compte des spécificités patrimoniales et rurales du territoire ?
Quel niveau de densité prévoir dans les différents secteurs identifiés ?
Quelles formes urbaines privilégier ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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E- L’ ACCESSIBILITÉ ET LES
DÉPLACEMENTS
CE QU’IL FAUT RETENIR
Villiers-Adam bénéficie d’une bonne desserte routière à l’échelle départementale qui
connecte la commune aux principales autoroutes. Le fonctionnement de la voirie
interne à la commune est relativement bien maillé.
La connexion aux transports en commun reste à renforcer : la fréquence du réseau de
bus est trop faible pour répondre aux besoins des habitants. En revanche Villiers-Adam
n’est qu’à 6 mn de la gare transilienne la plus proche, ce qui lui permet une liaison
rapide et efficace à la métropole.
Les entrées de ville du territoire sont bien intégrées à l’environnement grâce à la
présence des boisements. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1 1. . U UN N T TE ER RR RI IT TO OI IR RE E À À P PR RO OX XI IM MI IT TÉ É D DE E G GR RA AN ND DE ES S
I IN NF FR RA AS ST TR RU UC CT TU UR RE ES S R RO OU UT TI IÈ ÈR RE ES S E ET T F FE ER RR RO OV VI IA AI IR RE ES S
1.1 Un village connecté au territoire par les
infrastructures routières
Villiers-Adam est située à 31 km au Nord de Paris, et à 13 km
de Cergy-Pontoise. Le village s’appuie sur le réseau routier
mineur pour se connecter au reste du territoire.
Les autoroutes A1, A16 et A15 sont accessibles en 10 à 20
minutes via les routes nationales N1 et N184. La commune est
également reliée à la Francilienne N104, cette dernière
permettant de rejoindre Beauvais en une trentaine de minutes,
ainsi que l’aéroport de Charles de Gaulle à 35 km.
1.2 Une accessibilité par transport en commun à
développer
La commune est desservie par un transport en commun
régulier de bus, mais ne dispose pas de gare ferroviaire.
1.2.1 Accès au transilien
Ainsi pour accéder au Transilien H qui relie le nord de l’Île-de-
France à Paris, Villiers-Adam dépend des gares des villes
alentours telles que Frépillon, Mériel, Méry-sur-Oise,
Bessancourt, Taverny, Valmondois et L’Isle-Adam-Parmain.
Celles-ci sont situées à 10 minutes en voiture en moyenne. La
gare la plus proche reste celle de Frépillon à 6 minutes en
voiture.
Carte du réseau routier connectant Villiers-Adam au territoire
Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Pour la direction Gare du Nord, la fréquence en gares de Frépillon et de Mériel
est d’un train toutes les 30 minutes en journée et d’un train toutes les 15
minutes en matinée. La gare de Frépillon possède un parking gratuit d’une
quarantaine de places. En 2012, 440 voyageurs ont pris le train dans cette gare
chaque jour. Elle permet de faire la correspondance avec les lignes de bus
95.03A et 95.03B du réseau de bus « Busval d'Oise » et la ligne 30.04 du réseau
de bus « Lacroix » qui dessert Villiers-Adam. La gare de Mériel est connectée à
la ligne de bus 30.25 du réseau de bus Lacroix. En 2012, 540 voyageurs ont pris
le train dans cette gare chaque jour de la semaine.
1.2.2 Le réseau de bus local
L e s b u s d e s s e r v a n t s V i l l i e r s - A d a m
Certaines des lignes de bus font parties du réseau « Busval d’Oise » .Ce sont
toutes des lignes de service régulier :
La ligne 30.04, reliant Villiers-Adam à Taverny, Bessancourt, Frépillon, Méry-
sur-Oise, Béthemont-la-Forêt et Chauvry,
La ligne 30.25, reliant Villiers-Adam à Mériel,
La ligne 95-09 exploitée par Keolis Val d’Oise, reliant Villiers-Adam à Baillet-
en-France, Montsoult Maffliers, Moiselles, Domont, Béthemont-la-Forêt et
Chauvry,
La ligne 95-18 exploitée par Transdev, dont l’arrêt s’appelle Mériel-Villiers-
Adam, reliant Villiers-Adam avec Cergy-Pontoise (avec un report modal pour le
RER A), Frépillon, Montsoult Gare, Attainville, Goussainville et l’aéroport
Roissy Charles de Gaulle (avec un report modal pour le RER B).
La fréquence de cette dernière est de 30 minutes maximum entre 6h-10h et
entre 16h et 22h, d’une heure entre 10h et 15h. Tandis que la ligne 30.04 ne
dessert Villiers-Adam que 4 fois dans la journée.
Horaires de passages à Villiers-Adam de la ligne 30.04 Chauvry/Taverny
(valable jusqu’au 05/07/2015) :
Aller
Retour
L’implantation rurale de Villiers-Adam implique un besoin pour ses habitants
de disposer d’au moins une voiture par ménage s’ils souhaitent se déplacer.
Le transport en commun n’est pas suffisamment accessible pour compenser
l’usage de la voiture. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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L e r é s e a u d e n a v e t t e s g r a t u i t e s
Villiers-Adam bénéficie également du passage de navettes gratuites tous les
vendredis, qui relient le territoire à l’Isle-Adam. Ces navettes proposent trois
circuits dont un passe par Villiers-Adam et Mériel.
Arrêt « la Charbonnière » de la ligne 30 25 Arrêts de bus rue Aristide Briand et rue du Pot d’Étain VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.3 Le réseau viaire territorial convergeant sur un pôle urbain à l’échelle départementale
Villiers-Adam peut être assimilé à un « village-étoile ».
S’étant développé autour d’un cœur d’îlot, le centre bourg
est structuré par le croisement des départementales D44 et
D1.
Le passage de la N104 ne constitue pas de limite physique à
l’enveloppe urbaine de la commune. Par contre le passage
de 184 est une frontière physique du caractère limitrophe de
Villiers-Adam avec Mériel.
Les liaisons douces, sentes, et chemins forestiers pédestres
densifient le réseau viaire général de la commune. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.3.1 Les entrées de bourg
Villiers-Adam présente plusieurs entrées de bourg (identifiées sur la
cartographie de la page précédente). On entend par entrée de bourg, le
secteur de la commune où apparaissent les premières structures urbaines.
C’est la première image que donne la commune lorsque l’on s’y rend. Les
entrées de village présentent des enjeux paysagers et identitaires, mais
également de circulation : ce sont des points d’entrées/sorties des secteurs
urbains.
Rue de Montmorency, entrée de bourg sud-ouest
Elle se situe au sein du territoire communal. Elle n’est pas représentative de
l’identité caractéristique du patrimoine remarquable bâti et paysager de la
commune.
Rue de Mériel, entrée de bourg ouest
Elle se situe au sein du territoire communal. Elle est représentative de
l’identité du bâti pavillonnaire de la commune. Cette entrée propose un cadre
sur l’ancienne plâtrerie.
Place de la Croix des Rivalaises, entrée nord-est
Avenue de la Libération, entrée sud
Rue de Montmorency, entrée de bourg sud-est VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.4 Les liaisons douces, éléments paysagers forts
1.4.1 Les cheminements doux sur le territoire commun al
Les sentes dans le village ont été tracées au fil des implantations du bâti. Ils
revêtent un caractère paysager fort. Ils permettent à présent d’intégrer les
enjeux de la biodiversité au cœur du tissu urbain.
Ils s’insèrent dans la structure viaire du village en reliant le réseau secondaire
et tertiaire. Le cheminement qu’ils proposent est principalement piéton et
constitue des liens au sein du village et entre le village avec les champs.
Gare de Mériel
> 20 min à pied des premières
habitations de Villiers-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Sente du Peuple, desservant un cœur d’îlot Sentier de l’Isle Adam Ruelle de l’école, chemin rural à travers champs
Allée du Cimetière, reliant la rue Montmorency
à la rue Pasteur
Sentier de la Fontaine, desservant le lotissement
pavillonnaire des Séquoias VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.4.2 L’insertion des liaisons douces communales dans le territoire
Carte des liaisons douce du territoire – Source : Charte environnementale de la Vallée de Chauvry
Le réseau des chemins identifiés
propose des cheminements
continus d’une commune à
l’autre dans la Vallée de
Chauvry.
Villiers-Adam est parcouru au
sein même de son cœur urbain
de chemins de randonnée PR et
de chemins inscrits au PDIPR. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.4.3 Le passage de chemins inscrits au PDIPR
L’inscription au Plan Départemental des itinéraires de Promenades (PDIPR)
permet la protection des circuits et de leur continuité. Issus de la loi du 22
juillet 1983, les PDIPR constituent des outils légaux d’organisation et de
développement économique du tourisme local. L’objectif est de favoriser la
découverte de sites naturels et de paysages ruraux en menant des actions sur
la continuité des itinéraires et sur la conservation des chemins. Obligation
légale mise en place par les Conseils Généraux de chaque département, les
PDIPR facilitent l’essor de la randonnée en proposant des moyens de
pérenniser les circuits et en harmonisant les projets d’aménagement. Ces
plans ont aussi une fonction de protection des chemins opposables aux tiers.
CHEMINS INSCRITS AU PDIPR
Source : Val d’Oise le département / Espace Naturel VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Inventaire du stationnement accessible au public
Depuis la loi ALUR, le rapport de présentation du plu doit établir un «inventaire
des capacités de stationnement de véhicules motorisés, de véhicules hybrides
et électriques et de vélos dans les parcs ouverts au public et des possibilités de
mutualisation de ces capacités.» cet inventaire concerne l’ensemble des parcs
ouverts au public, c’est-à-dire les surfaces principalement dévolues au
stationnement accessibles librement, ce qui inclut les parkings liés aux
surfaces commerciales. Le stationnement le long des voies n’est pas concerné
si celui-ci n’est pas clairement identifiable par un marquage au sol. Cette
analyse pourra servir notamment à affiner le règlement, qui peut fixer des
règles en matière de stationnement (l123-1-12). Par exemple : obligations
minimales en matière de stationnement vélo, nombre maximum de places de
stationnement pour les bâtiments à usages autres que l’habitation...
1.5 Recensement du stationnement ouvert au public
La carte suivante présente l’identification de tous les types d’espaces de
stationnement identifiés selon les critères de la Loi ALUR. Comme il s’agit de
surfaces, principalement dévolues au stationnement, accessibles librement,
cela inclut les parkings liés aux aires commerciales. Bien que le stationnement
le long des voies, et le stationnement de voitures non réglementé ne soient
pas concernés par la loi, ils seront représentés ici pour mesurer le besoin en
stationnement de Villiers-Adam, et repérer les potentiels de mutualisation
d’espaces.
En effet, le potentiel de mutualisation de ces espaces est amené à être évaluer
dans le cadre du projet d’aménagement et de développement durables et des
opérations d’aménagement et de programmation. La disponibilité et la
fréquentation des espaces de stationnement sont à interroger pour anticiper
les besoins et déterminer des potentiels de mutualisation entre ces espaces.
On peut donc se poser les questions suivantes :
Les parcs de stationnement publics offrent-ils suffisamment de places ?
Les espaces de stationnement au sein des opérations de logements
sont-ils correctement dimensionnés ?
Les gabarits de ces parcs de stationnement satisfont-ils pleinement les
besoins pendulaires auxquels ils sont soumis ?
Sont-ils bien localisés ?
Sont-ils correctement signalisés ?
Vers quelles autres fonctions urbaines peuvent-ils être destinés ?
L’usage d’une place de stationnement diffère selon sa typologie, le statut de
l’usager (habitant ou visiteur) et la temporalité (durée, et moment de la
journée).
On peut donc distinguer les espaces de stationnement ouverts au public le
long de la voirie, aux abords d’équipements (comme le complexe sportif), des
espaces de stationnement aux abords d’opérations de logements dont l’accès
est libre, etc.
Cette distinction a permis de cartographier la capacité de stationnement de
Villiers-Adam. Il est apparu que Villiers-Adam nécessite d’avantage de
stationnement sur des localisations stratégiques dont le centre-bourg et les
arrêts de bus excentrés. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Recensement du stationnement
Stationnement sur la voirie VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.6 Le stationnement lié à un équipement
S t a t i o n n e m e n t l i é à l ’ é q u i p e m e n t M a i r i e / É c o l e / B i b l i o t h è q u e
Rue Patouillard Demorian
Le stationnement pour cet équipement entoure l’îlot ouvert en un linéaire de
places en épi.
Il s’agit du stationnement le plus important de la commune. Il offre environ
une trentaine de places. Ce stationnement est utilisé de jour comme de nuit
avec quelques périodes de saturation. En effet des voitures stationnent en
dehors de l’aménagement. Par ailleurs, la place dispose d’un porte-vélo
(environ 5 places) devant la mairie ainsi qu’un emplacement dans la cour
d’école.
S t a t i o n n e m e n t l i é a u x é q u i p e m e n t s s p o r t i f s
Villiers-Adam a aménagé quelques places pour accompagner les autres
équipements de la commune. Mais elles ne permettent pas d’accueillir tous les
usagers pour un évènement sportif par exemple. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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S t a t i o n n e m e n t l i é a u c i m e t i è r e
D44
Ce stationnement est aménagé à l’extérieur du centre-bourg. Il permet aux
habitants de s’arrêter au cimetière mais aussi d’accéder aux collectes des
déchets recyclables.
Ce stationnement n’est pas utilisé par les habitants, étant éloigné des
habitations. De plus le cheminement piéton pour accéder à ce parking est
compliqué par la traversée de la D44 qui est très passante.
1.7 Le stationnement en tant qu’équipement
Villiers-Adam a aménagé récemment un espace de stationnement offrant
environ 5 places. Sa localisation est à proximité de la Mairie et de l’Eglise. Il est
utilisé fréquemment mais ne répond pas pleinement aux besoins de la
commune.
Rue des Séquoias VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Rue des Séquoias
Ce stationnement dans le secteur plus résidentiel de Villiers-Adam offre
environ 6 places.
1.8 Le stationnement le long des voies
Rue Aristide Briand
Rue Aristide Quillet
Rue Carnot VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Ces stationnements sont utilisés et répondent à un besoin des habitants de
déposer leur véhicule à proximité de leur logement lorsqu’ils ne souhaitent pas
les ranger dans leur garage.
En effet la typologie d’habitat principale est souvent associée à une allée et un
garage. Les habitants disposent donc de leur propre espace de stationnement,
pouvant contenir au moins deux voitures.
1.9 Le stationnement non règlementé
Dans le village
Il s’agit de stationnement en dehors des emplacements autorisés. Il n’est pas
toujours gênant pour la circulation, mais il encombre les bas côtés de la
chaussée. L’argument couramment avancé pour expliquer de tels
comportements est la pénurie de places de stationnement. L’explication réside
plutôt dans la logique des automobilistes, qui préfèrent stationner face à leur
destination.
Rue Patouillard Demorian
Ce phénomène est globalement répandu dans la commune et se manifeste
parfois à proximité de stationnement réglementé.
Ponctuel et ne gênant pas la circulation, il se situe dans les zones résidentielles
sur les axes secondaires. Il représente mode de vie rural, où le sentiment de
sécurité règne, et se produit d’avantage le soir, suivant les déplacements
pendulaires des habitants.
Saturant les axes primaires, il se situe alors près des arrêts de bus et des
activités/équipements. Il témoigne du besoin de Villiers-Adam en
stationnement sur ses pôles. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Autour de la Francilienne
La présence d’un arrêt de bus de la ligne reliant Cergy-Pontoise à l’aéroport
Roissy Charles de Gaulle a un impact important sur les abords immédiat des
sorties de la francilienne. En effet, les stationnements sauvages, en particulier
dans la rue du Pavillon de Chasse, sont récurrents. Ces stationnements
peuvent durer plusieurs jours.
D’autre part, un certain nombre de camions stationnent également sur des
espaces non appropriés à proximité de la francilienne.
Ces deux constats révèlent un besoin important en espace multimodal aux
abords de cette infrastructure de transport majeure.
Sortie ouest de la Francilienne, côté Mériel
1.10 Le stationnement pour véhicules électriques/hybrides
La commune ne dispose pas de places de stationnement avec borne de
recharge pour véhicules hybrides ou électriques. Cependant, la commune
projette la création de bornes dans le cadre de la création future d’un espace
de covoiturage à proximité de la francilienne et de l’arrêt de bus Cergy-
Pontoise / aéroport Roissy Charles de Gaulle. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Comment améliorer les déplacements sur la commune ?
Faut-il développer et inciter au covoiturage pour fluidifier les déplacements sur les autoroutes à proximité ?
Comment réduire les émissions de gaz à effet de serre liés à l’usage régulier de l’automobile ?
Quels sont les besoins des habitants en termes de transport en commun ? Quelle fréquence ? Quels pôles connecter ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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F- L ES R ISQUES , NUISANCES ET
POLLUTIONS
CE QU’IL FAUT RETENIR
Villiers-Adam est faiblement exposée aux risques. La commune est soumise à
des risques de mouvement de terrain (effondrements, fissuration) liés à la
présence de vastes secteurs d’anciennes carrières de gypse et de calcaire, ainsi
qu’à la présence de couches argileuses au niveau de la zone urbanisée.
Elle est également concernée par la présence de 2 axes de circulation
majeurs, sources de nuisances sonores et de pollution, impactant notamment
le secteur ouest de la zone urbanisée. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1 1. . D DE ES S R RI IS SQ QU UE ES S N NA AT TU UR RE EL LS S À À P PR RE EN ND DR RE E E EN N C CO OM MP PT TE E
1.1 La présence de risques de mouvement de terrain
La commune de Villiers-Adam est concernée par la présence d’un risque
d’effondrement localisé au niveau du croisement de la RN104 avec la
Francilienne. Ce risque ne concerne pas le pôle urbain mais reste un point de
vigilance. La commune est également concernée par des risques de
mouvement de terrain liés à la présence d’anciennes carrières.
Risques de mouvements de terrain – Source : BRGM Infoterre – avril 2015
1.2 Risque liés à la dissolution naturelle du gypse
Villiers-Adam comporte des secteurs gypsifères. Le gypse est une matière
instable au contact de l’eau. Des cavités peuvent alors apparaitre et provoques
des instabilités des sols situés au-dessus (affaissements, effondrements).
Le caractère incertain des phénomènes de dissolution du gypse ne peut pas,
en l’état actuel des connaissances du terrain, de conclure à une
inconstructibilité absolue des secteurs concernés. Les projets sur ces sites
peuvent être soumis à des prescriptions spéciales, voire être refusées en
l’application des dispositions de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme.
Ainsi, bien que n’ayant pas pour objet de prescrire des mesures relatives à la
stabilité ou la solidité des constructions, le règlement pourra cependant inviter
les constructeurs à prendre certaines précautions avant tout ménagement
nouveau dans ces secteurs.
CARTE DES RISQUES DE DISSOLUTION DU GYPSE VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.3 La présence de risques liés à l’existence d’anciennes
carrières
La commune présente des risques de mouvement de terrain liés à l’existence
d’anciennes carrières souterraines de gypse et de calcaire très étendues. La
dégradation de ces anciennes carrières souterraines peut laisser apparaître en
surface des zones d’affaissement (fléchissement lent et progressif des terrains
sur de grandes surfaces) ou bien des effondrements (fontis) pouvant affecter
les personnes et les biens.
L’inspection générale des carrières a établi une cartographie précise des zones
de cavités existantes dans le Val d’Oise, qui précise les risques existants.
PRÉSENCE DE CARRIÈRES
Ces périmètres de risque, dits périmètres R.111-3, ont été définis par arrêté
préfectoral du 8 avril 1987. Ils valent Plan de Prévention des Risques.A
l’intérieur des périmètres de risques liés à la présence d’anciennes carrières
souterraines abandonnées, le constructeur doit prendre toute disposition pour
assurer la stabilité des constructions, installations ou autres formes
d’utilisation du sol.
1.4 La présence de terrains alluvionnaires compressibles
La commune présente des terrains alluvionnaires compressibles présentant un
faible taux de travail. Ils sont par ailleurs susceptibles de comporter une nappe
à faible profondeur.
PRÉSENCE DE TERRAINS ALLUVIONNAIRES COMPRESSIBLES VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.5 Des risques liés à la présence de couches argileuses
Les communes, comme nombre de
territoires de la région d’Île-de-France,
présentent de nombreuses couches
argileuses (argiles vertes, marne,
alluvions, limons, sables argileux…) dont
le volume est particulièrement sensible
aux variations de teneur en eau du sol.
En effet, ces argiles gonflent ou se
rétractent lors d'épisodes de sécheresse
ou d'humidité, entraînant des
mouvements différentiels des terrains
d’assise des constructions, et créant des
désordres multiples aux habitations
(fissurations des sols et des murs,
dislocations des cloisons, ruptures des
canalisations enterrées…).
Ainsi, la commune de Villiers-Adam est
soumise à des aléas forts, modérés et
faibles de retrait et-gonflement des sols
argiles, qui doivent être pris en compte
dans les projets de développement
communaux. Les aléas les plus forts sont
situés au Sud-est de la commune, dans
les secteurs bâtis et forestiers. Le village
est notamment concerné par un aléa
fort.
Carte des aléas retrait-gonflement des argiles - Source BRGM infoterre – avril 2015 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.6 L’absence de risque d’inondation
A l’échelle du Bassin Seine-Normandie, la déclinaison de la Stratégie nationale de gestion des risques d’inondation d’octobre 2014 repose sur :
1/ L’évaluation préliminaire, par un diagnostic, du risque d’inondation (EPRI) – réalisée en 2011
2/ L’identification des territoires à risques importants d’inondation (TRI) – réalisée en 2012
3/ La cartographie des surfaces inondables et des risques à l’échelle de ces TRI – réalisée en 2013-2014
4/ Le plan de gestion des risques d’inondation (PDRI) – réalisation courant 2015
Les cartographies des TRI sont le socle de travail pour l’élaboration des stratégies locales de gestion des risques d’inondation qui doivent être mises en place pour chaque TRI d’ici fin 2016.
Ces cartes définissent les enveloppes d’aléas fréquent, moyen, et extrême. L’aléa moyen est l’aléa de référence de l’élaboration des plans de prévention des risques d’inondation.
Concernant les prescriptions d’urbanisme, les cartes d’aléa moyen ne se substituent pas aux cartes et règlements des PPRI approuvés existants sur le TRI.
Source : DRIEE Ile de France
La commune de Villiers-Adam n’est pas concernée par les risques
d’inondation par débordement des cours d’eau, d’après la cartographie des
surfaces inondables réalisée en 2013-2014.
La commune de Villiers-Adam a connu à deux reprises depuis 1987 des
évènements d’inondation liés à de fortes pluies avec ruissellements et
débordement de réseau de collecte des eaux pluviales.
Ces deux inondations ont été constatées par des arrêtés interministériels les
classant comme des catastrophes naturelles. Entre le 24 et le 25 août 1987, il
s’agit d’inondations et de coulées de boue. Et entre le 25 et le 29 décembre
1999, il est question d’inondations, de coulées de boue et de mouvements de
terrain.
La commune présente des axes de ruissellement dans les parties non
urbanisées de la commune.
AXES DE RUISSELLEMENTS VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2 2. . L LE ES S R RI IS SQ QU UE ES S T TE EC CH HN NO OL LO OG GI IQ QU UE ES S
2.1 Inventaire historique des sites industriels et activités de
services
Le territoire communal est concerné par une carrière de plâtre exploitée par
Lafarge Plâtres depuis 1996, inventoriée et autorisée par la DRIRE, ainsi qu’une
décharge existante depuis 1976 et inventoriée en 2003.
Recensement des sites industriels - Source : http://basias.brgm.fr
2.2 Les installations classées pour la protection de
l’environnement
Ces installations abritent des activités dont le fonctionnement occasionne des nuisances pour l’environnement ou des dangers pour la sécurité, la santé et la salubrité publique.
La commune de Villiers-Adam présente deux installations soumises à
déclaration ou autorisation au titre des installations classées. Il s’agit de :
BEUGNET situé sur les RN 322 – RN 1 Pontoise ; SINIAT situé dans le lieu dit de « Le Bois Fayel ». VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3 Les risques liés au transport de matières dangereuses
2.3.1 Les axes de transport de matières dangereuses
Les grands axes de circulation sont identifiés comme risques à plusieurs
niveaux. Ainsi, les accidents de poids-lourds peuvent représenter un risque fort
lorsque ceux ci transportent des matières dangereuses, classé parmi les
risques technologiques par le DDRM.
Le territoire des 3 communes est traversé par la RN 184, particulièrement
fréquentée, ainsi que par la RN 104, qui se rencontrent sur le territoire de
Villiers-Adam, à l’est de la commune, et qui poursuit son itinéraire vers le sud
sur le territoire de Villiers-Adam. Ce tronçon accueille plus de 50 000 véhicules
par jours, selon le DDRM.
Fréquentation quotidienne des axes routiers
Source : Carte des données de circulation 2015 - CG 95 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3.2 Les canalisations de transport de matières
dangereuses
Le territoire de la commune de Villiers-Adam est concerné par la présence de
deux canalisations de transport de gaz.
Pour tous les ouvrages en service, une étude de sécurité est exigée et doit être
communiquée à le DRIEE. Gaz de France a engagé une révision des études de
sécurité des installations de stockage souterrain de gaz qui relèvent désormais
de la directive SEVESO II, seuil haut.
Suivant la révision de l’étude de sécurité produite en 2002, GDF devra produire
une nouvelle étude de danger qui devra prendre en compte les zones
d’extension possible des risques ainsi que certains scénarios d’accidents. Cette
étude permettra de préparer l’élaboration d’un PPRT.
CANALISATIONS DE TRANSPORT DE GAZ
3 3. . N NU UI IS SA AN NC CE ES S S SO ON NO OR RE ES S
Suite à la loi n°92-1444 du 31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit (notamment son article 13) et ses règlements d'application, certaines voies à grande circulation ont été classées voie bruyante par arrêtés préfectoraux. Ces arrêtés prévoient : le classement de toutes les infrastructures routières et ferroviaires bruyantes du département, en fonction de leurs caractéristiques sonores et du trafic supporté, la délimitation de secteurs de nuisances autour de ces infrastructures avec les règles d'isolation acoustique applicables aux futures constructions, le report de ces prescriptions dans les documents d'urbanisme. L'arrêté du 30 mai 1996 relatif aux modalités de classement des infrastructures de transports détaille l'impact de ces axes.
3.1 Les infrastructures de transport
Ainsi, comme mentionné précédemment, les communes sont traversées par
plusieurs axes routiers générateurs de nuisances sonores, de catégorie 1,
supérieures à 81 décibels sur un rayon de 300 mètres autour de l'axe et de
catégories 2, de 76 à 81 décibels impactant un rayon de 250 m autour de l'axe.
Ainsi, bien que les secteurs urbanisés ne soient pas impactés, certains
bâtiments subissent largement les nuisances sonores. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Classement des infrastructures de transports à Villiers-Adam
Source DDT 95 - 2008
Emprise des nuisances sonores de 300 m de part et d’autre de la N184 en
direction de l’Est et 250 m autour de la N184 en direction de l’A16
3.2 Nuisances aériennes
Les communes ne sont pas impactées par les nuisances sonores générées par
le trafic aérien de l'aéroport de Roissy Charles de Gaulle.
Bande de bruit VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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4 4. . G GE ES ST TI IO ON N D DE ES S D DÉ ÉC CH HE ET TS S
Le syndicat pour la collecte et le traitement des ordures ménagères, Tri-Or,
gère depuis 1998 la collecte des déchets ménagers et recyclables et leur
traitement pour les trois communes. La collecte des ordures ménagères a lieu
2 fois par semaines en porte à porte et les déchets recyclables une fois par
semaine.
Le syndicat a traité, en 2013, 27 933 tonnes de déchets ménagers, chiffre
stable dans le temps. Les encombrants sont regroupés dans deux déchetteries,
à Champagne sur Oise et à Viarmes, auxquelles les habitants ont accès
gratuitement.
L’usine de traitement des ordures ménagères situé à Champagne sur Oise
permet de produire du compost vendu aux agriculteurs. Le compost individuel
est aussi pratiqué par les habitants qui peuvent installer un composteur dans
leur jardin.
La revente de produits recyclés représente un apport financier important au
syndicat qui a pu en retirer 381508 euros sur l’année 2013
Ainsi, le syndicat oriente son action vers la réduction des déchets ménagers à
la source, notamment par un tri systématique afin d'économiser les ressources
et de limiter le montant de la taxe de collecte et de traitement des ordures
ménagères. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Etat des lieux des décharges – Villiers-Adam
- SITE 1 :
N°site inventaire CG95 : 95678-1
Catégorie globale de risque : moyen
Coordonnées Lambert : X=592200 – Y=1151000
Historique du site :
Date d’exploitation inconnue
Site en partie réaménagé, recouvert de terre avec présence de puits de biogaz observée en
1996.
Pas de retour sur ce site lors de l’inventaire de 2004.
Déchets – surfaces :
Nature des déchets : ordures ménagères + inertes
Surface du site : 10500 m²
Volume estimé : ? m3
Transfert des polluants :
Pas de relation directe entre les déchets et les eaux souterraines.
Distance aux berges d’un cours d’eau > 1000 m.
Pas de périmètre de captage d’eau potable < 500 m
- SITE 2 :
N°site inventaire CG95 : 95678-2
Catégorie globale de risque : faible
Coordonnées Lambert : X=591800 – Y=1151400
Historique du site :
Ouverture du site en 2002 – stockage de déchets issus de l’entretien de la commune.
Déchets – surfaces :
Déchets inertes et déchets verts avec pratique du brûlage.
Surface du site : 24 m²
Volume estimé : 24 m3
Transfert des polluants :
Pas de relation directe entre les déchets et les eaux souterraines.
Distance aux berges d’un cours d’eau > 1000 m.
Pas de périmètre de captage d’eau potable < 500 m VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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G- L’ ANALYSE URBAINE VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1 1. . A AN NA AL LY YS SE E D DE E L L’ ’A AN NC CI IE EN N P PL LA AN N D D’ ’O OC CC CU UP PA AT TI IO ON N D DE ES S
S SO OL LS S
1.1 Historique du POS
Le POS de Villiers-Adam a été approuvé le 06.10.1983. Un POS partiel a ensuite
été approuvé le 02.05.1990. Une mise en compatibilité liée à une D.U.P a eu
lieu en date du 14.05.1993. Par la suite le POS a connu deux mises à jour, le
03.05.1994 et le 08.10.1996, puis une modification le 23.12.1998.
1.2 Principales dispositions réglementaires prévues par le
POS
Les zones UA
Zone à caractère d’habitat, de services et d’activités où les bâtiments sont
construits en ordre continu
UAa
Ce secteur présente des risques d’effondrement liés à la présence de carrières
souterraines.
Les zones UG
Zone destinée aux habitations individuelles
UG et UGc
Ce secteur est déterminé par des terrains constructibles uniquement si leur
superficie est de 800m² et une largeur de façade de 15m minimum.
UGa
Ce secteur est déterminé par des terrains constructibles uniquement si leur
superficie est de 1 500m² et une largeur de façade de 20m minimum.
UGb
Ce secteur présente des risques d’effondrement liés à la présence de carrières
souterraines. Ce secteur est déterminé par des terrains constructibles
uniquement si leur superficie est de 1 500m² et une largeur de façade de 20m
minimum.
Les zones NA / IINA
NA
Zone comprenant des terrains non équipés à réserver par le plan d’occupation
des sols pour l’urbanisation future sous forme d’opérations d’ensemble à usage
d’habitation
IINA / IINAa
Zone d’urbanisation future sous forme d’opérations d’ensemble à usage
d’habitation
Les zones ND
Zone de protection de sites, de risques ou de nuisances
Cette zone correspond à un espace boisé à proximité immédiate du centre
bourg. Elle est entièrement couverte par un EBC. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Les zones NC
Zone comprenant des terrains non équipés à réserver par le plan d’occupation
des sols pour l’exploitation agricole et l’élevage
NCa et NCb
Ces secteurs présentent des risques d’effondrement liés à la présence de
carrières souterraines.
Autres dispositions
Les Espaces Boisés Classés
Les constructions de toute nature y sont interdites, ainsi que tout mode
d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou
la création des boisements. Les demandes d’autorisation de défrichement sont
rejetées de plein droit. Toute coupe ou abattage d’arbres est subordonnée à
une autorisation délivrée par le Préfet.
L’emprise des EBC sur la commune est de 455 ha.
Les Espaces Boisés Non Classés
Les demandes d’autorisation d’utilisation ou d’occupation du sol portant sur
des bois, forêts ou parcs ne peuvent mettre en cause le boisement ou en
compromettre le caractère. Elles doivent comporter un relevé des plantations
existantes indiquant leur essence, leur taille et leur état.
Ces espaces s’étalent sur une emprise de 16 ha.
Les marges de plantations
Ces marges de plantation concernent uniquement une parcelle située en zone
UG. Cette marge couvre une surface d’environ 470 m². VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.3 Bilan des zones à urbaniser du POS : NA / IINA / IINAa
La zone NA a connu la construction de 4 maisons depuis l’approbation du POS.
Seulement 0,6 ha sur les 2,7 ha de la zone NA ont été investis, soit moins de
25%.
Les zones IINA et IINAa prévues pour une urbanisation future sous forme
d’opération d’ensemble n’ont pas été urbanisées.
1.4 Espaces bâtis en zone agricole
Plusieurs groupes de maison se situent en zone NC et NCb au POS. Ces
maisons étaient déjà construites avant 1983.
Frange urbaine nord-ouest
Frange urbaine sud VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2 2. . C CO ON NS SO OM MM MA AT TI IO ON N F FO ON NC CI IÈ ÈR RE E C CO ON NS ST TA AT TÉ ÉE E D DE EP PU UI IS S L L’ ’A AP PP PR RO OB BA AT TI IO ON N D DU U P PO OS S
Bâtis construit
entre 1983 et
2012
Emprise des
parcelles non
bâties en 2012
Zone
urbaine UA
6 0,35 ha de dents
creuses
1,7 ha d’autres
parcelles
Zone
urbaine UG
24 2,5 ha de dents
creuses
1,6 ha d’autres
parcelles
Zone
agricole NC
1 /
Zone à
urbaniser
NA
4 2,1 ha
Zone à
urbaniser
IINA / IINAa
0 2,2 ha
Bâti construit entre 1983 et 1999
Bâti construit entre 1999 et 2003
Bâti construit après 2003 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Surfaces bâties construites entre 1983 et 2012
>> Entre 1983 et 1999 1 640 m²
>> Entre 1999 et 2003 600 m²
>> Entre 2003 et 2012 2 880 m²
>> Total 5 120 m² → soit 0,5 ha VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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C C H HA AP PI IT TR RE E 2 2 : : C C A AD DR RA AG GE E
S SO OC CI IO O - - É ÉC CO ON NO OM MI IQ QU UE E VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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A- DYNAMIQUES DÉMOGRAPHIQUES
CE QU’IL FAUT RETENIR
Villiers-Adam dispose d’une bonne dynamique démographique et accueille de nouveaux habitants chaque année depuis 10 ans. Cette attractivité est couplée avec un taux de natalité qui permet le renouvellement de la population.
Le profil des habitants de Villiers-Adam se compose essentiellement de familles avec enfants. On note cependant une part de plus en plus importante des personnes âgées dans le total de la population, ce qui laisse penser que le taux de natalité risque de diminuer dans les années à venir si la commune n’accueille pas de nouvelles familles. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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569
590
799
772 775
795
828830
500
550
600
650
700
750
800
850
900
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012
0,5%/an
4,4%/an
-0,4%/an
0%/an 0,4%/an
0,8%/an
1 1. . A AN NA AL LY YS SE E D DE E L L’ ’É ÉV VO OL LU UT TI IO ON N D DÉ ÉM MO OG GR RA AP PH HI IQ QU UE E
1.1 Une croissance démographique variable
Évolution de la population de Villiers-Adam - Source : Insee – RGP 2011 et 2012
La commune de Villiers-Adam a connu une augmentation notable de sa
population entre 1975 à 1982, atteignant 800 habitants avant de légèrement
décroitre en 1990. Depuis 1990, la croissance démographique se maintient
à un taux stable, dans une dynamique de légère hausse comprise entre 0 et
1% annuel.
Entre 1982 et 2012, la population a augmenté de près de 35%, avec un taux
de croissance annuel moyen de 4,4% par an.
Ainsi, la croissance de la population est avant tout due à l’arrivée de
nombreux ménages entre 1975 et 1982, puis à un renouvellement dû au
solde naturel légèrement positif.
Une continuité de cette tendance de légère hausse est à prévoir pour les
années à venir, avec un renouvellement de la population dû à un solde
naturel positif. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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0,5 %
4,4 %
-0,4 %
0,0 %
0,4 % 0,8 %
4,6 %
1,0 % 1,1 % 0,8 %
0,2 %
0,5 %
2,8 %
1,3 % 1,7 %
0,6 % 0,7 %
0,4 %
-2,0 %
-1,0 %
0,0 %
1,0 %
2,0 %
3,0 %
4,0 %
5,0 %
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006 2006-2011
Villiers-Adam
CC Vallée de l'Oise et des 3
forêts
Département du Val d'Oise
Comparaison de la variation annuelle moyenne de population en % entre 1968 et 2011 - Source : Insee – RGP 2011
On observe pour la commune de Villiers-Adam une dynamique
démographique très contrastée avant 1990, en comparaison avec
l’échelle intercommunale et départementale. En effet, alors que la ville
connaissait une croissance démographique limitée au regard des
évolutions observées alentours (2,8% pour le département et 4,6% pour
l’intercommunalité), la tendance s’inverse et la commune connait entre
1975 et 1982 une forte hausse de sa population, puis une évolution
négative dans la décennie, alors que l’attractivité des autres territoires
se réduit.
Depuis les années 1980, le territoire dans son ensemble connait une
croissance démographique en hausse légère et irrégulière. Dans ce
contexte, Villiers-Adam présente une dynamique de croissance
légèrement plus élevée que les territoires alentours. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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0,2 % 0,3 %
-0,2 %
0,1 %
0,6 %
0,3 % 0,3 %
4,1 %
-0,3 % -0,1 % -0,1
0,5 %
-1,0 %
0,0 %
1,0 %
2,0 %
3,0 %
4,0 %
5,0 %
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006 2006-2011
Solde naturel
Solde migratoire
Taux de variation annuel moyen
1.2 Une croissement démographique à la fois due à l’attractivité et à l’évolution du solde naturel
Évolution des soldes migratoires et soldes naturels à Villiers-Adam entre 1968 et 2011, en % - Source : Insee – RGP 2011
La croissance démographique forte de la commune dans les
années 1970 est avant tout liée à l’arrivée de nouveaux ménages
sur une courte période.
Le solde migratoire (différence entre le nombre de personnes
entrées et le nombre de personnes sorties de la commune) évolue
très fortement dans les années 1975 à 1982 au grès des
programmes de construction. Pourtant, à l’issue de cette période
d’attractivité forte, le solde migratoire se restreint puis se
stabilise à des taux faiblement négatifs. Plus récemment, la
période 2006 – 2011 a enregistré un taux positif de 0,5%.
Le solde naturel (différence entre le nombre de naissances et le
nombre de décès) du territoire communal montre une certaine
stabilité, à l’exception de la période 1982 – 1990 qui présente
un taux négatif. Le nombre de naissance semble ainsi stable dans
les années 2000 avec un solde naturel qui se maintient entre 0,3
et 0,6 %. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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17%
16%
21%
27%
16%
4%
18%
16%
22%
21%
17%
6%
21%
12%
20%
21%
18%
7%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
0-14 ans
15-29 ans
30-44 ans
45-59 ans
60-74 ans
>75 ans 2011 2006
1999
22 %
21 %
21 %
20 %
11 %
6 %
22 %
20 %
22 %
20 %
11 %
5 %
21 %
12 %
20 %
21 %
18 %
7 %
0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 %
0-14 ans
15-29 ans
30-44 ans
45-59 ans
60-74 ans
>75 ans
Villiers-Adam
CC du Haut Val d'Oise
Département du Val d'Oise
2 2. . A AN NA AL LY YS SE E D DE E L LA A M MI IX XI IT TÉ É G GÉ ÉN NÉ ÉR RA AT TI IO ON NN NE EL LL LE E E ET T S SO OC CI IA AL LE E
2.1 Une population familiale et une tendance au vieillissement
L’étude de l’évolution de la pyramide démographique montre une structure de la
population plutôt familiale et une légère tendance au vieillissement.
En effet, la population est désormais constituée de plus de 26 % de plus personnes de 60
ans, contre 20 % en 1999. La répartition de la population par âges à Villiers-Adam se
démarque de celle du territoire intercommunal et départemental par la présence d’une
population plus âgée.
D’autre part, la commune semble rester attractive pour les jeunes ménages avec
enfants, car la catégorie des 30 – 44 ans se maintient autour de 20 % et le nombre de
jeunes enfants a augmenté de manière notable depuis 1999.
La catégorie des 15 – 29 ans est la moins représentée dans la population du fait de
départs importants des étudiants et jeunes actifs vers des pôles urbains.
La démographie de la commune présente donc une légère tendance au vieillissement, avec
un indicateur de jeunesse plus faible que celui des territoires alentours (1,4 contre 2,5
dans le Val d’Oise).
Évolution de la population par tranche d’âge à Villiers-Adam entre 1999 et 2011
et comparaison avec le territoire - Source : Insee – RGP 2011
Indicateur de jeunesse - Source : Insee – RGP 2011
1,4 1,5
2,5
2,0
1,4
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
Villiers-Adam CC VO3F Département du
Val d'Oise
Région Ile-de-
France
France
métropolitaine VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Composition des ménages de Villiers-Adam - Source : Insee – RGP 2011
L’étude de la structure des ménages à Villiers-Adam confirme une part importante de
familles et une augmentation du nombre de personnes vivant seules, ce qui témoigne
du vieillissement de la population.
Le nombre de couples avec enfants est en effet en augmentation et constitue une large
majorité des ménages de la commune.
Les couples sans enfants, dont une majorité sont des couples dont les enfants ont quitté
le logement familial, et personnes vivants seules forment une part importante des
ménages.
Le nombre de familles monoparentales est en légère augmentation et donne des
indications sur les tendances au desserrement des ménages, qui devra être anticipé
dans le développement de l’offre de logements. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2 380 €
1 696 €
1 854 €
1 602 €
1 000 €
1 200 €
1 400 €
1 600 €
1 800 €
2 000 €
2 200 €
2 400 €
2 600 €
Villiers-Adam Val d'Oise Ile-de-France France métropolitaine
2.2 Une population au niveau de vie relativement élevé
Comparaison du niveau de vie en 2011 - Source : Insee – RGP 2011
Les revenus médians et le niveau de vie1 des ménages de Villiers-Adam sont
supérieurs à ceux de France métropolitaine ainsi que du Val-d’Oise et de l’Île-de-
France. Ainsi, le revenu médian des ménages de la commune est supérieur de plus
de 500 euros à au revenu médian régional et de près de 700 euros du revenu
médian départemental.
Ces chiffres sont cependant des médianes qui ne reflètent pas les écarts de
revenus entre les ménages.
Évolution de la part d’actifs et d’inactifs entre 2007 et 2012 - Source : Insee – RGP 2007 et 2012
Les habitants de Villiers-Adam sont majoritairement actifs, à hauteur de 74.3 %.
On note une diminution d’environ cinq points du nombre d’inactifs entre 2007
et 2012.
1 Le niveau de vie correspond au revenu net médian perçus par mois par les ménages résidents en 2011 à Villiers-Adam, rapporté aux unités de consommation, c’est-à-dire au nombre de personne pondéré par ménages (un enfant
de 0 à 14 ans est compté avec un coefficient de 0,3 ; un adolescent de 15 à 19 ans est compté avec un coefficient de 0,5). VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Quel développement démographique envisager à horizon 2025 ?
Comment enrayer les départs de population et assurer le renouvellement démographique essentiel au maintien des équipements sur le
territoire ?
Comment attirer de jeunes ménages permettant d’assurer ce renouvellement ?
Comment permettre une mixité sociale et intergénérationnelle sur le territoire ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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B- DYNAMIQUES R ÉSIDENTIELLES
CE QU’IL FAUT RETENIR
Villiers-Adam regroupe une majorité de ménages propriétaires, vivant dans de grands logements individuels et souvent anciens. Le parc de logement a augmenté légèrement mais de manière continue entre 1968 et 2011 afin d’offrir des logements occupés en résidences principales dans le cadre d’une tendance au desserrement des ménages. Une part de résidences secondaires et de logements vacants permet de maintenir une fluidité du parc. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1,5%/an -0,2%/an
1,7%/an -0,5%/an 0,4%/an
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
4,4%/an
-0,4%/an
0%/an 0,4%/an
0,8%/an
0,5%/an
1 1. . A AN NA AL LY YS SE E D DE E L L’ ’A AD DÉ ÉQ QU UA AT TI IO ON N E EN NT TR RE E L LE ES S B BE ES SO OI IN NS S D DE ES S M MÉ ÉN NA AG GE ES S E ET T L LE ES S T TY YP PO OL LO OG GI IE ES S D DE E L LO OG GE EM ME EN NT TS S
1.1 Une évolution démographique légèrement plus rapide que l’évolution du parc de logement
Évolution du nombre de logements comparée à l’évolution démographique à Villiers-Adam entre 1968 et 2011 - Source : Insee – RGP 2011
En 40 ans, le parc de logements de Villiers-Adam a gagné
près de 125 logements. Cette évolution du parc est
corrélée avec l’évolution du nombre d’habitants, qui a
augmenté légèrement moins rapidement sur la même
période.
La croissance annuelle de la population peut être plus ou
moins rapide que celle du parc de logements. Ce constat
est lié à plusieurs phénomènes qui se cumulent et qui
expliquent des besoins en nouveaux logements plus
faibles pour assurer l’accueil de nouveaux habitants sur le
territoire communal.
Ces phénomènes indépendants de la construction de
logements neufs et qui devront être pris en compte pour
analyser les besoins futurs en logement sont multiples :
Le renouvellement du parc de logements
La variation des résidences secondaires et des logements
vacants
Le desserrement des ménages
3,05%/an VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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175
204
272 273
302 314 326
5
10
14 10
40 16 13
47
38
25 23
15
14 12
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
Résidences secondaires
Logements vacants
Résidences principales
1.2 Un report des résidences secondaires et des logements vacants sur l’habitat principal
Évolution du nombre de logements par catégories à Villiers-Adam entre 1968 et 2011 - Source : Insee – RGP 2011
En 2011, les résidences principales2 représentent 93 % du parc de logement, soit
326 logements.
Le reste du parc est composé de :
3,7 % logements vacants, soit 13 logements
Un logement vacant est un logement inoccupé à vendre ou à louer, en attente
d'occupation ou de succession, ou encore gardé vacant et sans affectation par le
propriétaire, comme par exemple un logement vétuste. La part de logements
vacants a été variable dans le temps en atteignant jusqu’à 11% du nombre de
logements en 1999.
3,4% résidences secondaires et occasionnelles, soit 12 logements
Ce chiffre a fortement baissé depuis 1975. En effet, 15% des logements existants
avaient une fonction de résidence secondaire à Villiers-Adam, soit 38 logements.
Depuis 1990, la part de résidences secondaires a baissé pour se stabiliser autour de
4% du parc.
2 Logements occupés de façon habituelle et à titre principal par une ou plusieurs personnes qui constituent un ménage. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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3,2
2,9
3,0
2,8
2,6
2,5
2,4
3,1
2,9
2,8
2,6
3,3
3,1
2,9 2,9
2,7 2,7
2,6
2,3
2,5
2,7
2,9
3,1
3,3
3,5
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Villiers-Adam
CC VO 3F
Département du Val d'Oise
8
17
36
61
192
6
20
42
68
190
0
50
100
150
200
250
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces ou plus
2006
2011
1.3 Une taille des ménages en nette diminution ; une taille des logements qui évolue peu
Comparaison de l’évolution de la taille des ménages entre 1968 et 2011 (nombre moyen d’occupants par résidence principale) - Source : Insee – RGP 2011
La tendance au desserrement des ménages est notable à Villiers-Adam
comme dans les territoires alentours. Ainsi, le nombre moyen de personnes
par logement, c’est-à-dire la taille des ménages, a tendance à diminuer au fil
des ans de manière similaire dans la commune, l’intercommunalité et le
département.
Ce phénomène le desserrement des ménages est lié à l’évolution des modes
de vie (décohabitation, augmentation des personnes vivant seules et des
familles monoparentales) et au vieillissement des populations.
A Villiers-Adam, la taille moyenne des ménages est de 2,4 personnes par
logement en 2011, ce qui correspond au nombre observé dans
l’intercommunalité. Néanmoins, sur la commune, les ménages ont tendance
à être plus petits que dans le département.
Évolution des résidences principales selon le nombre de pièces à Villiers-Adam entre 2006 et 2011 - Source : Insee – RGP 2011
Villiers-Adam concentre un nombre important de grands logements, avec 79 % de
logements de plus de 4 pièces, ce qui correspondent à la population familiale de la
commune.
D’autre part, en corrélation avec l’évolution de la structure des ménages, on observe au
cours des dernières années une légère hausse du nombre de petits logements de types 2
ou 3 pièces, qui permettre de répondre aux besoins liés au desserrement des ménages.
Ce constat implique de répondre aux besoins des populations actuelles, qui ont tendance à
décohabiter et qui ont donc des besoins en petits logements à prix abordable. Ces petits
logements sont notamment nécessaires pour répondre au parcours résidentiels des
populations du territoire : la plupart des ménages passent par plusieurs étapes classiques
au fil de leur vie et changent notamment de statut d'occupation, locataires au début,
propriétaire ensuite.
3
2,5
2,4 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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91%
73%
58%
8%
26%
17%
8%
23%
1% 2%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Villiers-Adam CC Vallée de l'Oise et des
3 forêts
Département du Val
d'Oise
Logés gratuitement
Locataires parc social
Locataires parc privés
Propriétaires
323 332
15 18
100
150
200
250
300
350
400
2006 2011
Logement collectif
Logement individuel
1.4 Des logements principalement individuels et en accession
Part des ménages selon leur statut d’occupation à Villiers-Adam en 2011, comparaison et évolution - Source : Insee – RGP 2011
La proportion de locataires et de propriétaire varie fortement entre Villiers-Adam,
l’intercommunalité et le département. En effet, la commune compte 91% de
ménages propriétaires et 8 % de locataires du parc privé.
A l’échelle de l’intercommunalité, on compte 73 % de propriétaires, un quart de
locataires du parc privé et 8% de locataires du parc social. Au niveau du
département, la structure tend à un équilibre entre les statuts d’occupations, avec
40% de locataires dans le privé et le social, mais aussi 20% logées gratuitement. Le
nombre de propriétaires reste dans la moyenne nationale à 58%.
En principe, la présence de logements locatifs permet d’assurer une rotation des
ménages plus rapide que dans les logements en accession et accueillir de jeunes
ménages sur le territoire. À l’inverse, chez les ménages propriétaires, la rotation est
moins rapide et les quartiers en accession à la propriété ont tendance au
vieillissement de leur population.
Néanmoins, à Villiers-Adam, la part de familles avec jeunes enfants reste importante, et l’accession répond à la demande de ces ménages. Le développement futur
de Villiers-Adam devra donc maintenir un certain équilibre entre la part des logements locatifs et la part des logements en accession afin de répondre aux besoins
de tous, à tout âge et selon toutes les situations de la vie.
Évolution du nombre de logements par type à Villiers-Adam entre 2006 et 2011 - Source : Insee – RGP 2011
La répartition des formes de logements à Villiers-Adam présente 95 % de logements individuels et 5 % de
logements collectifs. On note la construction de 3 logements collectifs supplémentaires entre 2006 et
2011.
Ces chiffres sont directement corrélés au statut d’occupation (propriétaire, locatifs privé ou locatif social),
et il ressort logiquement de l’étude que Villiers-Adam est une commune pavillonnaire, comprenant une
majorité de propriétaires de maisons, avec des tendances stables dans le temps. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.5 Un enjeu de réhabilitation du parc de logement
Évolution du nombre de logements selon l’époque d’achèvement à Villiers-Adam - Source : Insee – RGP 1999 et 2011
Le parc de logement de Villiers-Adam est ancien, avec 57% du parc antérieur à
1974, date de la première règlementation thermique.
Les logements construits entre 1950 et 1974 sont généralement mal isolés et
doivent aujourd’hui faire l’objet de mises aux normes thermiques. Ils représentent
29 % du parc de logements de Villiers-Adam.
L’ancienneté du parc de logement témoigne de l’enjeu de rénovation thermique
et de façon générale de la réhabilitation du parc ancien de Villiers-Adam. 27% 27% 29%
12%
1% 2%
0%
2%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Avant 1949 De 1950 à 1974 De 1975 à 1989 De 1990 à 2008
Appartements
Maisons VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2 2. . C CA AL LC CU UL L D DU U « « P PO OI IN NT T M MO OR RT T » » P PO OU UR R L LE E M MA AI IN NT TI IE EN N D DE E L LA A P PO OP PU UL LA AT TI IO ON N A AC CT TU UE EL LL LE E
Le « point-mort » sert à estimer le nombre de logements qu’il faudrait que Villiers-Adam construise chaque année pour maintenir son volume de population, dans
des conditions de logement estimées satisfaisantes. Il permet de compenser la baisse de la taille des ménages, de renouveler une partie de son parc et d’assurer une
bonne fluidité des parcours résidentiels.
2.1 Le renouvellement du parc de logement
Parallèlement aux nouvelles constructions, certains logements sont démolis, abandonnés ou affectés à un autre usage (commerces, bureaux...). Le renouvellement
est alors négatif et la commune perd des logements. Il est positif lorsque les logements sont divisés en plusieurs ou que des locaux sont transformés en logements.
Le renouvellement se calcule en comparant le nombre de logements construits durant une période et la variation totale du parc durant la même période.
Entre 1999 et 2009 Entre 2007 et 2012
Évolution du parc total
de logement
(Insee – RGP 1999 /
2009)
Parc de logements en 1999 = 357 logements
Parc de logements en 2009 = 355 logements
355 – 357 = -2 logements sont entrés dans le parc entre 1999 et 2009
Parc de logements en 2007= 347 logements
Parc de logements en 2012 = 352 logements
352– 347 = 5 logements sont entrés dans le parc entre 2007 et
2012
Nombre de logements
construits
(PC Commune)
+ 28 logements ont été construits entre 1999 et 2009 + 12 logements ont été construits entre 2007 et 2012
Bilan du renouvellement
28 – (-2) = + 30 logements 12-5 = + 7 logements
30 logements sont sortis du parc de logements par démolition ou
changement de destination.
7 logements sont entrés dans le parc de logements par
réhabilitation ou changement de destination. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.2 La variation des résidences secondaires et des logements vacants
La variation du nombre de résidences secondaires et de logements vacants peut avoir un impact significatif sur l’évolution du parc de logements.
Variation de la part des résidences secondaires et des logements vacants dans le total du parc de logements de Villiers-Adam entre 1968 et 2011 - Source : Insee –
RGP 2009 et 2011.
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2009 2011
Résidences secondaires 2,2% 15,1% 8,0% 7,5% 4,2% 4,1% 3,9% 3,4%
Logements vacants 6,3% 4,0% 4,5% 3,3% 11,2% 4,7% 4,2% 3,7%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
Entre 1999 et 2009
Évolution des résidences secondaires -1 résidence secondaire
Évolution de la vacance - 26 logements vacants
Variation 27 logements sont sortis du parc des résidences principales VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.3 Le desserrement des ménages
La tendance observée, à Villiers-Adam comme ailleurs, est à la diminution du nombre d’occupants par logement. Ce phénomène de « desserrement » des ménages
implique la création de nouveaux logements, plus petits, pour loger une population égale.
Évolution de la taille des ménages à Villiers-Adam (nombre moyen d’occupants par résidence principale) - Source : Insee – RGP 2009 et 2011
3,2
2,9
3,0
2,8
2,6
2,5
2,4
2,0
2,2
2,4
2,6
2,8
3,0
3,2
3,4
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Entre 1999 et 2009
Évolution du nombre de personne par
résidence principale
Nombre moyen d’occupants par résidence principale en 1999 : 2,58
Nombre moyen d’occupants par résidence principale en 2009 : 2,52
Besoins en logements liés au
desserrement
Population en 1999 : 775 habitants
775 / 2,52 = 307 ménages
Nombre de ménages en 1999 : 300 ménages
307 – 300 = + 7 ménages
Entre 1999 et 2009, on compte 7 ménages en plus pour le même
nombre d’habitants
7 logements ont été nécessaires pour répondre aux besoins issus du
desserrement de la population entre 1999 et 2009. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2.4 Bilan des 3 phénomènes et calcul du « point mort »
Ces 3 phénomènes montrent qu’à population égale, les besoins en résidences principales sont variables. Le point mort correspond à la somme de ces 3 phénomènes
et informe sur le nombre de logements à construire permettant la stabilité démographique.
Entre 1999 et 2009
Besoins liés au renouvellement (A) + 30
Besoins liés à la variation des résidences
secondaires et de la vacance (B) - 27
Besoins liés au desserrement (C) + 7
Point mort A+B+C (D) + 10 logements
Construction neuve (E) + 28
Logements liés à l’effet démographique E-D + 18 logements
Ainsi, il a fallu produire 10 nouveaux logements pour maintenir le même nombre d’habitants sur le territoire sur la période 1999 – 2009.
L’effet démographique correspond aux logements nécessaires à l’arrivée de nouvelles populations. 28 logements ont été construits entre 1999 et 2009, donc 18
logements ont permis d’accueillir de nouveaux habitants. L’effet démographique est positif puisque, effectivement, la commune a gagné 53 habitants entre 1999 et
2009. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Comment rééquilibrer les disparités résidentielles observées sur le territoire ?
Comment répondre aux besoins de tous les habitants, actuels et futurs ?
Comment diversifier la production de logements sur le territoire ?
Quel avenir pour les logements les plus anciens ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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C- DYNAMIQUES SOCIO-
ÉCONOMIQUES CE QU’IL FAUT RETENIR
Villiers-Adam est une commune résidentielle accueillant des ménages actifs majoritairement diplômés, travaillant en région parisienne. La commune est attractive pour ces catégories en recherche d’un cadre de vie qualitatif.
Les enjeux de mobilité et d’accès aux transports sont donc au cœur de la réflexion pour le développement de la commune et pour ces navetteurs quotidiens qui réalisent des déplacements importants principalement en voiture individuelle. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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71% 67,9% 65,1%
4% 6,8% 9,2%
8% 6,2% 8,3%
9% 10,7% 11,0%
9% 8,3% 6,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Villiers-Adam CC V3F Val d'Oise
Retraités
Etudiants
Autres inactifs
Chômeurs
Actifs occupés
64%
71%
5%
4% 7%
8%
12%
9%
12% 9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2011
Retraités
Etudiants
Autres inactifs
Chômeurs
Actifs occupés
1 1. . A AN NA AL LY YS SE E D DU U P PR RO OF FI IL L S SO OC CI IO O- -É ÉC CO ON NO OM MI IQ QU UE E D DE E L LA A P PO OP PU UL LA AT TI IO ON N
1.1 Une population active bien insérée dans le monde du travail.
Comparaison de la répartition de la population de 15 à 64 ans par types d’activités en 2011 - Source : Insee – RGP 2009 et 2011
En 2011, la part des actifs habitant Villiers-Adam ayant un emploi s’élève à 71
%, un taux supérieur au reste du territoire qui compte entre 65 % et 68 % d’actifs
occupés dans l’intercommunalité et le département.
De plus, la part des chômeurs sur l’ensemble de la population de 15 à 64 ans est
plus faible à Villiers-Adam que dans le reste du territoire, avec un taux inférieur à
4%.
Les inactifs (étudiants, retraités, hommes et femmes au foyer, personnes en
incapacité de travailler) comptent pour un quart des habitants de 15 à 64 ans, un
taux équivalent à celui de l’intercommunalité et du département (25%).
Évolution de la répartition de la population de 15 à 64 ans par type d’activité entre 2006 et 2011 à Villiers-Adam - Source : Insee – RGP 2011
Entre 2006 et 2011, le profil des actifs a évolué à Villiers-Adam. La part des actifs
occupés a augmenté, la part des chômeurs est restée relativement stable et que le
nombre d’inactifs a baissé. Les retraités et les étudiants sont notamment moins
présents qu’en 2006 sur le territoire.
Ainsi, la commune est attractive pour des ménages d’actifs attirés par le cadre de
vie. Pourtant, il peut paraître intéressant d’accorder une importance particulière à
l’accès à l’emploi des habitants pour éviter le départ des catégories de populations
plus jeunes et débutantes sur le marché du travail. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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10%
9%
8%
21%
17%
17%
17%
Aucun diplôme
Certificat d'études primaires
BEPC, brevet des collèges
CAP, BEP
Baccalauréat
Enseignement supérieur
court
Enseignement supérieur
long
1.2 Une population majoritairement qualifiée
Répartition de la population de 15 à 64 ans selon leur diplôme le plus élevé à Villiers-Adam en 2011 - Source : Insee – RGP 2011
La population de Villiers-Adam est en général assez qualifiée dans la mesure où
plus d’un tiers des habitants sont diplômés de l’enseignement supérieur et plus
de la moitié détiennent au moins le baccalauréat.
Un autre tiers de la population en âge de travailler ne détient pas ou peu de
diplômes, ce qui implique le développement d’emplois variés sur le territoire et
les environs afin de permettre le maintien de toutes les populations dans la
commune. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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77 81
346 355
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2006 2011
Nombre d'emplois à
Villiers-Adam
Nombre d'actifs occupés
résidants à Villiers-Adam
2 2. . A AN NA AL LY YS SE E D DE ES S F FL LU UX X D D’ ’A AC CT TI IF FS S
2.1 Une commune principalement résidentielle
Comparaison entre le nombre d’emplois et le nombre d’actifs ayant un emploi à Villiers-Adam - Source : Insee – RGP 2011
La commune de Villiers-Adam concentre un total de 81 emplois en
2011 pour 355 actifs ayant un emploi. On note donc un
déséquilibre entre le nombre d’emplois et d’actifs, qui met en avant
le caractère résidentiel de la commune.
L’indicateur de concentration d’emploi, qui correspond au nombre
d’emplois existants sur la commune rapporté au nombre d’actifs
occupés, étaye ce constat. Cet indicateur s’élève à 22,8 en 2011,
soit 22 actifs pour un emploi.
Entre 2006 et 2011, la dynamique de création d’emploi est positive
puisque la commune a gagné 4 emplois. Le nombre d’actifs
présents sur le territoire a augmenté dans le même temps,
entrainant une augmentation du déséquilibre emplois/actifs.
Le développement d’emplois locaux peut être un axe de réflexion sur la commune, en adéquation avec le niveau de formation des populations résidentes.
Néanmoins, il s’agit surtout d’offrir les conditions de transports adéquates afin de faciliter les mobilités vers les pôles d’emplois pour les navetteurs et de maintenir
une dynamique et une animation communale afin d’éviter que la commune ne devienne un village « dortoir ». VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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10,70%
51,40%
35,30%
2% Nb actifs qui travaillent à
Villiers-Adam
Nb actifs qui travaillent dans
le Val d'Oise
Nb actifs qui travaillent dans
un autre département d'Ile-
de-France
Nb actifs qui travaillent dans
une région hors Ile-de-
France
82,80%
9,90%
1% 3%
Voiture, camion,
fourgonnette
Transports en
commun
Marche à pied
Deux roues
2.2 D’importants flux domicile-travail réalisés chaque jour, majoritairement en véhicules personnels
Répartition des actifs de 15 ans ou plus résidents à Villiers-Adam selon leur lieu de travail - Source : Insee – RGP 2011
Parmi les habitants de Villiers-Adam qui ont un emploi, 10 % travaillent sur la commune
dans les emplois locaux, soit 38 personnes.
182 actifs, soit 51 %, travaillent dans divers pôles d’emplois du Val d’Oise, et 35,3% se
déplacent dans la région Île-de-France pour travailler, notamment vers Paris.
Ainsi, près de 90% sont mobiles au quotidien et la question des déplacements représente
un enjeu particulier pour la commune et ces navetteurs.
Répartition des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi et résident à Villiers-Adam selon le mode de transport utilisé pour se rendre à leur lieu de travail en
2011 - Source : Insee – RGP 2011
On observe une prédominance de l’utilisation de la voiture dans les déplacements depuis
Villiers-Adam vers le lieu de travail des actifs. Ces déplacements représentent 82,8% du total
des navetteurs.
Une part des navetteurs, près de 10%, utilise les transports en commun pour leurs
déplacements quotidiens, de par la proximité de gares de Transiliens qui permettent de
rejoindre la capitale. Ainsi, l’accès aux transports depuis la commune devra être traité avec
attention afin de faciliter les déplacements pour tous les habitants et favoriser l’usage des
transports en commun.
La part des déplacements doux est très faible sur la commune, avec 1% de marche à pied,
alors même que 10% des actifs travaillent sur la commune. Cependant, beaucoup de
personnes travaillent à domicile et ne se déplacent donc pas quotidiennement. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Comment permettre de faciliter l’implantation d’activités pour faciliter l’emploi local et dynamiser le territoire ?
Comment permettre le maintien des populations jeunes en cours d’insertion sur le marché du travail ?
Comment faciliter les trajets vers les autres pôles d’emplois ?
Comment réduire l’utilisation de la voiture et favoriser l’utilisation des transports en commun et des modes de déplacement doux ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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D- ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
CE QU’IL FAUT RETENIR
L’activité agricole se maintient sur le territoire avec des surfaces céréalières exploitées par des agriculteurs ayant leur siège sur la commune. Ces surfaces agricoles doivent être pérennisées dans le projet de développement de la commune.
Avec 81 emplois en 2011, le reste de l’activité économique est essentiellement constitué de PME dans le domaine des services.
Le territoire a tendance à créer peu de nouvelles activités, mais celles existantes ont tendance à être pérennes et durable, ce qui offre une base économique solide à maintenir. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1 1. . A AC CT TI IV VI IT TÉ ÉS S A AG GR RI IC CO OL LE ES S E ET T É ÉC CO ON NO OM MI IQ QU UE ES S
1.1 Une activité agricole tournée vers la culture céréalière
Localisation et types de culture déclarées par les exploitants en 2012 sur Villiers-Adam - Source : Registre Parcellaire Graphique 2012
Exploitations agricoles et/ou corps de ferme
Les données du RGA 2012 sont localisées à la commune du siège d’exploitation.
En 2012, les surfaces agricoles de Villiers-Adam sont tournées vers la culture du
blé et du maïs. Ces surfaces agricoles représentent 379 hectares en 2010
contre 291 en 1988 d’après le recensement agricole. Ces espaces cultivés
entourent le tissu bâti de la commune. On constate globalement que l’avenir
agricole est assuré par une nouvelle génération d’agriculteurs aux exploitations
plus importantes, et en adéquation avec l’évolution de leur métier. La surface
agricole par exploitation a donc tendance à augmenter sur la commune et les
vergers, et la diversification des cultures disparaissent peu à peu au profit du
remembrement cultural et d’une agriculture céréalière moins variée.
Les terres agricoles sont exploitées par des exploitants ayant leur siège sur la
commune. En effet, la commune compte 4 sièges d’exploitation agricole en
2010 selon le recensement de la chambre d’agriculture, tendis que l’Insee
recense une baisse du nombre de salariés agricoles habitants la commune,
passant de 4 à 0 entre 2006 et 2011. (Les chefs d’exploitation sont classés en
tant que chef d’entreprise dans l’Insee). VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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s : donnée soumise au secret statistique.
Parcelle cultivée de colza, depuis l’avenue Aristide
Quillet
Pâture à chevaux depuis la rue Carnot VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.2 L’activité économique à Villiers-Adam
1.1.1 Une économie plutôt tournée vers une production et une consommation locale de biens et services
Répartition des établissements localisés à Villiers-Adam selon leur sphère économique en 2012 - Source : Insee – CLAP 2012
La partition de l'économie en deux sphères, présentielle et non-présentielle, permet de
mettre en évidence le degré d'ouverture des systèmes productifs locaux de Villiers-Adam.
Les activités présentielles sont les activités mises en œuvre localement pour la production
de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes présentes sur le
territoire local de Villiers-Adam, qu'elles habitent la commune ou en visite touristique. Les
activités non-présentielles sont déterminées par différence. Il s'agit des activités qui
produisent des biens majoritairement consommés hors de la zone et des activités de
services tournées principalement vers les entreprises correspondantes.
La sphère présentielle domine légèrement l’économie locale. Elle emploie plus de 90% des
salariés travaillant à Villiers-Adam. Cette sphère économique comprend notamment les
établissements publics (la Mairie et l’école), les artisans et auto-entrepreneurs qui
vendent leurs services localement.
Établissements selon les sphères de l’économie au 31 décembre 2012 - Source : Insee – CLAP 2012
Établissements Postes salariés
Nombre % Nombre %
Ensemble 71 100 42 100
Sphère non présentielle 31 43,7 4 9,5
dont domaine public 0 0 0 0
Sphère présentielle 40 56,3 38 90,5
dont domaine public 3 4,2 16 38,1 VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.2.1 Une économie essentiellement constituée d’un tissu d’entreprises individuelles dans le secteur des commerces,
transports et servi ces divers
Le secteur d’activité du commerce, transports et services divers est le
premier secteur d’activité de Villiers-Adam en 2012 avec 70% des
établissements, et le premier employeur local puisqu’il regroupe 15
salariés, soit 36 % des salariés travaillant sur la commune.
Il s’agit majoritairement d’entreprises individuelles au vu du faible nombre
de salariés employés dans ce secteur et de la forte représentation
d’établissements actifs dont la tranche d’effectif est de 0 salarié.
Parmi ce secteur d’activité, la commune ne recense que 3 activités
commerciales visibles depuis l’espace public qui sont un coiffeur, et 2
gites.
Répartition des établissements actifs par tranche d’effectif de salariés au
31 décembre 2012 -Source : Insee CLAP
Établissements actifs et nombre de salariés par secteurs d’activité au 31 décembre
2012 - Source Insee CLAP VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.2.2 Un tissu de PME relativement solide
Évolution des créations d’établissement - Source : Insee, REE (Sirène)
Le taux de création d’entreprises est positif et comparable à la moyenne
départementale avec 4 entreprises créées en 2013. En cohérence avec le secteur
d’activité le plus représenté sur la commune, la création d’entreprises est plus
importante dans le secteur des commerces, transports et services.
L’armature économique de Villiers-Adam est solide puisque 47 % des entreprises ont
plus de 10 ans alors que les entreprises pérennes représentent 32 % dans le reste du
département. Il y a peu de créations d’entreprises donc peu de rotation de celles-ci.
Âge des entreprises au 1er Janvier 2013 - Source : Insee, REE (Sirène) VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.3 Le déploiement du numérique sur le territoire
Compte tenu du nombre important d’entreprises individuelles, la plupart
émanant de la sphère présentielle, la connectivité numérique avec le
territoire est un enjeu stratégique pour leur maintien. Afin d’encourager les
entreprises pérennes sur la commune, la fibre optique sera un moteur
économique, suite à la signature d’une convention fibre entre la CCO3F et le
Conseil Général.
En effet, soucieux de mettre en place un aménagement numérique
harmonieux et de développer les services aux habitants, aux entreprises et aux
institutions publiques de son territoire, le Conseil Général du Val d’Oise a
élaboré son Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique
(SDTAN) de mai 2011 à avril 2012.
Le SDTAN a vocation à définir les actions et moyens à mettre en œuvre pour
assurer un aménagement numérique permettant de faire face à de multiples
enjeux cruciaux pour le département : développement des services à la
population (services numériques, accès aux usages de l’Internet), maintien et
attraction des entreprises sur le territoire (déploiement du Très-Haut-Débit
dans les zones d’activités, soutien à l’innovation et à la Recherche-
Développement), soutien aux projets dans le domaine du patrimoine, ou
encore accompagnement des projets dans le domaine de l’éducation
(déploiement des Environnements Numériques de Travail).
Éligibilité ADSL des communes en Triples Play - Source IDATE/LOOPGRADE
Carte du scénario 1 : 100% Montée en débit - Source
IDATE/LOOPGRADE/France Telecom VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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1.4 Des activités touristiques développées
HÔTELLERIE, HÉBERGEMENT
Villiers-Adam compte deux hébergements touristiques :
Une maison d’hôte,
Un gîte labellisé « Gîtes de France dans la Plaine de France »
Il s’agit d’une maison rurale indépendante située au cœur du village avec un jardin clos de 400m².
Gîte labelisé
SPORTS ET LOISIRS
Promenade, randonnée, vélo et équitation dans la forêt de l’Isle-Adam
La forêt de l’Isle-Adam est très fréquentée. On y rencontre des promeneurs à cheval, à vélos, pratiquants
indépendants ou membres des nombreux clubs alentours. Les sports équestres sont particulièrement
développés en Vallée de Chauvry. De plus, la forêt comprend le sentier de randonnée GR1 « Tour de
Paris » qui va de Nesles-la-Vallée dans le Val d’Oise à Crecy-la-Chapelle en Seine-et-Marne, en passant par
Villiers-Adam, pour un total de 122km.
La chasse, une activité pratiquée
Comme dans tous les espaces naturels, doivent pouvoir cohabiter diverses familles d’utilisateurs du
territoire. La présence de gibiers justifie celles des chasseurs périurbains, ce qui n’est pas sans danger car
la chasse n’est pas le seul loisir pratiqué ici.
Passage du GR1 dans la forêt de l’Isle-Adam VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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2 2. . D DE ES S É ÉQ QU UI IP PE EM ME EN NT TS S Q QU UI I R RÉ ÉP PO ON ND DE EN NT T A AU UX X B BE ES SO OI IN NS S L LO OC CA AU UX X
La commune est dotée d’équipements qui répondent aux
besoins locaux d’une commune de 830 habitants. Toutefois,
une attention devra être portée sur les besoins en
équipements de santé/médico-sociaux, engendrés par
l’accroissement de la population, à l’échelle intercommunale.
A ce jour, les habitants disposent de ce type d’équipements
sur les communes de Taverny, Bessancourt et L’Isle-Adam
(clinique).
Des services de proximité essentiels
La Mairie, l’école maternelle et primaire sont des services de
proximité essentiels à la vie de la commune.
Des équipements de sports et loisirs participant au
cadre de vie
Villiers-Adam compte un tissu associatif important qui peut
se réunir dans des locaux mis à disposition. Le territoire
dispose également de terrains de sport comprenant un
terrain multisports, terrain de tennis et terrain de pétanque. VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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Comment pérenniser les activités agricoles présentes sur le territoire ?
Comment diversifier les activités économiques, tout en étant en adéquation avec le profil socioprofessionnel ?
Comment développer l’accueil de nouvelles activités ?
Quels équipements publics sont nécessaires aux besoins des habitants actuels et futurs de Nerville-la-Forêt ? VILLIERS-ADAM (UPS15087)
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