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unknown - 230920 10 Annexe Projet Taxe sur les friches comme
unknown - 230920 16 Annexe Convention ACV
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Thiers.
Lien du pdf (unknown - 230920 16 Annexe Convention ACV)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Investissement et développement économique,
1
ACV 2023-2026
AVENANT DE PROJET
A LA CONVENTION CADRE PLURIANNUELLE ACTION CŒUR DE VILLE – OPERATION DE
REVITALISATION DU TERRITOIRE
DE THIERS
ENTRE
La Commune de THIERS représentée par son Maire Stéphane RODIER,
La Communauté de communes de THIERS DORE ET MONTAGNE représentée par son Président Tony
BERNARD,
ci-après, les « Collectivités bénéficiaires» ;
d’une part,
ET
Annexe 1. L’Etat représenté par le Préfet du département du Puy-de-Dôme, Philippe CHOPIN,
Annexe 2. La Banque des Territoires représentée par la Directrice régionale Auvergne Rhône Alpes,
Barbara FALK,
Annexe 3. Le groupe Action Logement représenté par le Directeur régional Auvergne Rhône Ales, Noël
PETRONE,
Annexe 4. L’Agence Nationale de l’Habitat représentée par le Préfet du département du Puy-de-Dôme,
Philippe CHOPIN,
Annexe 5. L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine représentée par le Préfet du département du
Puy-de-Dôme, Philippe CHOPIN,
Annexe 6. Le Conseil départemental du Puy-de-Dôme, représenté par le Président Lionel CHAUVIN,
ci-après, les « Partenaires financeurs» ;
d’autre part,
AINSI QUE
Annexe 7. Le Parc Naturel Régional Livradois-Forez, représenté par le directeur Dominique VERGNAUD,
Annexe 8. Le Conseil en Architecture Urbanisme et Environnement du Puy-de-Dôme représenté par son
Président Fabien BESSEYRE, 2
Annexe 9. L’Aduhme, agence locale des énergies et du climat, représentée par son Président Rémi
CHABRILLAT,
Annexe 10. Le Syndicat Mixte des Transports Urbains Thiernois, représenté par son 2ème Vice-Président
Alain COSSON,
Annexe 11. L’EPF-SMAF Auvergne, établissement public foncier, représenté par son Président Hervé
PRONONCE,
ci-après, les Autres Partenaires locaux.
Préambule
Le présent document fixe le cadre pour le déploiement du programme Action Cœur de Ville pour la
ville de THIERS, pour la période 2023-2026. Il se substitue à l’avenant de projet établi pour la période
2018-2022, dont il établit le bilan.
Depuis son lancement en 2018, le programme Action cœur de ville porte l’objectif de (re)mettre
habitants, commerces, services et activités dans les centres-villes, à lutter contre l’étalement urbain,
à mieux réguler l’urbanisme commercial périphérique et à « rebâtir » une ville plus naturelle et
résiliente. La prolongation du programme pour la période 2023-2026 souhaite renforcer l’action
menée par les villes en réponse aux défis majeurs des transitions écologique, démographique et
économique.
Sur chacun des territoires du programme, le plan d’action Action Cœur de Ville, au-delà de sa
dimension intégratrice de différentes démarches et dispositifs à l’échelle locale, est l’occasion, en
cohérence avec les objectifs du programme, d’œuvrer à un aménagement exemplaire du territoire,
fondé sur le renforcement de l’attractivité de la ville-centre et son impact territorial. L’ambition est de
faire des villes Action Cœur de Ville des territoires exemplaires en matière de sobriété foncière.
Les acteurs locaux, engagés dans le programme ACV, s’attacheront, dans le cadre de l’élaboration et
de la mise en œuvre des projets, à conduire une politique vertueuse du point de vue de
l’environnement, et qui participe au rééquilibrage des dynamiques d’urbanisation entre le centre-ville
et sa périphérie. Les efforts conduits par la Ville et l’EPCI, à travers notamment des actions de
renouvellement et de recyclage urbains, participeront à la maîtrise de la consommation foncière. Le
territoire s’engage à limiter l’effet de concurrence produit par le développement de lotissements
pavillonnaires et l’implantation de surfaces commerciales en périphérie.
Cette démarche devra encourager la reconquête des friches, l’occupation des locaux vacants, et
analysera le risque concurrentiel que la création de toute nouvelle zone commerciale pourrait porter
au commerce de centre-ville dans une approche cohérente avec les dispositions stipulées par la loi
Climat et Résilience. 3
Article 1. Engagement général des parties
La signature du présent document confirme l’engagement de la ville de THIERS et de l’EPCI THIERS
DORE ET MONTAGNE à poursuivre le déploiement du programme Action Cœur de Ville (ACV) engagé
depuis 2018 et à répondre, dans son plan d’action, aux grandes orientations prioritaires définies au
niveau national.
La signature du présent avenant confirme également l’engagement des partenaires financiers du
programme – Etat, Action Logement, ANAH, Banque des Territoires – à accompagner et soutenir
financièrement les collectivités signataires dans la mise en œuvre du projet de redynamisation
territoriale décrit par la suite.
L’Etat mobilisera particulièrement le Fonds Vert et les dotations de soutien à l’investissement local.
L’ANAH mobilisera ses financements dédiés aux travaux et à l’ingénierie dans le cadre des
interventions sur l’habitat en centres anciens, Action Logement et la Banque des Territoires
mobiliseront leurs dispositifs respectifs, spécifiquement dédiés au programme ACV.
Partenaire du programme Action Cœur de Ville depuis son origine, la Banque des Territoires poursuit son engagement en faveur des projets dans les villes bénéficiaires par la mobilisation de moyens en ingénierie et par l'apport de financements (prêts et investissements) et leur sécurisation (consignations).
La Banque des Territoires a souhaité que la prolongation du programme sur la période 2023-2026 soit priorisée vers la concrétisation des projets et la prise en compte des nouveaux enjeux auxquels sont confrontées les villes moyennes : la transformation écologique, le développement économique et commercial, les mutations démographiques.
Elle élargit son intervention à celles des centralités complémentaires au centre-ville : quartiers de gare et entrées de ville.
Elle veille également à accompagner le renforcement du potentiel d'innovation des villes moyennes, pour faire face à de nouveaux défis et être aux rendez-vous de la transition numérique et de la participation citoyenne.
LaBanque des Territoires mobilise ses moyens dans des conditions inchangées pour éviter toute rupture dans le déploiement des projets locaux. Elle les complète par un accompagnement renforcé des projets portant sur les thématiques de la sobriété foncière, la nature en ville, les entrées de ville et les quartiers de gare pouvant conduire à un accompagnement pluriannuel dans une démarche de sites pilotes.
L’avenant couvre la période 2023-2026.
Article 2. Mise en place d’une gouvernance locale du
programme Action cœur de ville
La ville de THIERS s’engage à mettre en place la gouvernance locale adéquate pour conduire le projet
Action Cœur de Ville en cohérence avec les priorités fixées au niveau national pour la période 2023-
2026. 4
Les partenaires du programme s’engagent à participer activement à la gouvernance locale pilotée par
la ville.
Dans ce but, une direction de projet ACV est identifiée au sein de la collectivité, dont la mission
principale est le suivi du déploiement du programme. Un modèle de fiche de poste figure en annexe
du guide pratique du programme. La direction de projet a une capacité d’animation des différents
services impliqués dans le projet ACV. Elle assure l’articulation et la coordination des actions ACV avec
l’ORT multi-sites.
Elle organise le comité de projet local, au minimum deux fois par an, qui réunit, sous la présidence du maire et en lien avec le président de l’intercommunalité, les élus de la commune-centre et de l’intercommunalité et les services de la collectivité impliqués dans le dispositif opérationnel, le préfet de département ou son représentant, qui représente l’Anah, ainsi que les représentants désignés par les financeurs (Banque des Territoires, Action Logement). Y sont également invités les services déconcentrés de l’Etat (DRAC etc.) et les partenaires locaux associés à la réalisation du projet ACV.
Les réunions du comité de projet local sont préparées en comité technique local qui réunit les membres du comité de projet local à un niveau technique.
Contact du directeur/de la directrice de projet : Maléka FOURNIER, mfournier@cctdm.fr
Article 3. Suivi du déploiement du programme Action
cœur de ville
La ville de THIERS s’engage à participer aux démarches mises en place par la direction du programme
Action Cœur de Ville (ANCT) pour suivre et valoriser le déploiement du programme (synthèses
trimestrielles réalisées aux niveau national et régional ; newsletter ; publications ; interventions lors
de colloques et événements nationaux…).
Dans ce but, la ville de THIERS réalise un suivi régulier et précis du déploiement du programme à son
échelle.
Une fois le plan d’action validé en comité de projet local et approuvé en comité régional des financeurs,
la Ville complète par ailleurs le tableau collaboratif mis en place par la direction du programme Action
cœur de ville (ANCT) sur la plateforme de recensement des plans d’action ACV, qui couvre à la fois la
période 2018-2022 et la période 2023-2026. Ce tableau est mis à jour minima une fois par semestre,
dès lors qu’une fiche action a été validée par les partenaires qui la pilotent, la financent ou la
cofinancent et intégrée à l’avenant ACV.
Ce tableau collaboratif permet d’agréger au niveau national des informations sur les actions
programmées localement ; il n’a pas de valeur contractuelle pour l’engagement financier de l’Etat et
des partenaires. Il permet d’avoir une vision nationale sur les types d’actions prévues par axe du
programme. 5
Article 4. Définition des secteurs d’intervention pour la
période 2023-2026
Les périmètres d’action du programme Action Cœur de Ville pour la période 2023-2026 définis dans
cet article se substituent aux périmètres d’action définis dans l’avenant de projet 2018-2022.
4.1 Liste des secteurs d’intervention :
i. Centre-ville
Le centre ancien de la ville haute, protégé par un Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur, quartier
politique de la Ville, accueille les services publics (Mairie, La Poste, Sous-Préfecture, école maternelle
et primaire), les commerces de proximité, les deux marchés hebdomadaires, le cinéma, des
restaurants, des ateliers d’artisans d’art, des couteliers, le Musée de la Coutellerie, labellisé Musée de
France), la Cité de la Coutellerie, la Médiathèque, la salle de spectacle.
La Vallée des Usines, axe historique du développement économique du bassin et berceau de l’industrie
coutelière, en lien direct avec le centre ancien, est dans le périmètre. En effet, les ouvriers des usines
situées dans la vallée regagnaient leur logement en centre ancien par des chemins piétons. La Vallée
est un des sites touristiques forts de la Ville, que l’on gagne par des parcours piétons. Complément
historique de la découverte des ateliers et boutiques des couteliers et du Musée de la Coutellerie, c’est
également un secteur propice à l’innovation sociale, largement investi par les acteurs de l’innovation
sociale.
Le quartier du Moutier est la rotule entre la ville haute et la ville basse, où se trouvent des commerces
de proximité dont un magasin de producteurs, un marché hebdomadaire, un établissement scolaire.
Dans le cadre du déploiement de la stratégie Action Cœur de Ville, de nouveaux services ont vu le jour
dans ce quartier, comme le centre social intercommunal, ou à venir comme le conservatoire de danse
et de théâtre. Lien entre les quartiers, c’est également la coulée verte de la Ville, avec la vallée de la
Durolle et les deux parcs que sont l’Orangerie et le Breuil.
Les Molles-Cizolles sont également un quartier politique de la ville (QPV), secteur d’habitat avec
notamment les logements sociaux gérés par Ophis, équipé d’une école, du centre de loisirs, du foyer
de jeunes travailleurs, de la Poste et des services de l’Etat.
Il est proposé de maintenir le périmètre initial en intégrant le pré dit « Mouchardias » qui symbolise le
lien entre le Moutier et les Molles-Cizolles. Cet ensemble est une réserve foncière de la Ville afin de
mettre en œuvre un projet global de requalification urbaine. Ce dernier consiste à revaloriser l’école
Emile Zola, soit en une construction neuve soit en réhabilitation, en abordant cette dernière comme
une école ouverte sur son quartier, qui pourrait abriter des locaux types maison de quartier, maison
associative… Il s’agit également de réfléchir à de nouvelles circulations douces et à la création de
jardins. Ce projet accompagne et compète la réhabilitation à venir des logements des Cizolles du
bailleur social Ophis.
L’inscription de cet espace dans le périmètre ORT permet d’intégrer pleinement ce projet dans le projet
urbain et de mobiliser l’ensemble des partenaires sur cette requalification. 6
ii. Quartier de gare
Le quartier de gare est d’ores et déjà intégré dans le périmètre ORT. Compte tenu des enjeux
écologiques et des problématiques de mobilité rencontrées par les habitants, la gare est un maillon
essentiel. La Ville de THIERS a l’opportunité d’avoir sa gare à proximité du centre-ville. Ce quartier doit
être l’objet des attentions du dispositif afin d’être renforcé, conformément au document
d’aménagement artisanal et commercial du SCoT Livradois-Forez.
Il se déploie autour des rues des Docteurs Dumas et Ernest Grange où se trouvent des commerces de
proximité et des services : le pôle Audembron, la dernière agence bancaire du centre-ville, un hôtel,
les établissements scolaires.
4.2 Identification de chacun des secteurs d’intervention 7
Quartier de la
gare
Centre ancien
Vallée des
usines
Quartier du
Moutier
Quartier des
Molles-Cizolles 8
Le périmètre des secteurs d’intervention est précisé en annexe 3.
Article 5. Modification de la convention d’Opération de
revitalisation du territoire
Le présent avenant porte sur la convention ACV en vigueur. Cette dernière constitue une annexe de la
convention d’Opération de revitalisation du territoire (ORT) signée par les villes de THIERS, COURPIEREA et
PUY-GUILLAUME et la Communauté de communes Thiers Dore et Montagne le 17 mai 2023. Le présent
avenant modifie le périmètre ORT sur la ville de THIERS.
A ce titre, les périmètres ACV 2023-2026 constituent des secteurs d’intervention de l’ORT.
Le présent avenant est signé par le Maire de THIERS et le Président de Thiers Dore et Montagne après
autorisation des assemblées délibérantes avec le Préfet de Département et l’ensemble des partenaires de la
convention ACV.
Une instruction du Gouvernement aux préfets confirme les modalités de cette modification.
Les financements et interventions mises en œuvre dans le cadre volet habitat de la convention d’ORT sont
poursuivis selon les modalités de contractualisation définies entre la collectivité et l’Anah dans le cadre de la
convention d’OPAH-RU.
Thiers Dore et Montagne a mis en place une OPAH-RU sur le centre ancien de Thiers, à l’intérieur du
périmètre ORT. Cette dernière se termine en octobre 2023. Une nouvelle convention est en cours d’écriture
pour une durée de 4 ans. Le périmètre sera élargi au périmètre ORT.
Article 6. Stratégie et plan d’action prévisionnel global et
détaillé pour la période 2023-2026
6.1. Stratégie
Ville moyenne de l’est du Département du Puy de Dôme, sous-préfecture et chef-lieu d’arrondissement de
11 470 habitants (Insee 2020) Thiers appartient à la Communauté de communes THIERS DORE ET
MONTAGNE regroupant 38 041 habitants (population totale au 1er janvier 2022).
Au cœur du Parc naturel régional de Livradois-Forez, ce territoire s’est toujours singularisé par la nature de
son développement économique, centré autour de savoir-faire ancestraux : la coutellerie, le laminage, le
papier… qui ont fait sa renommée et depuis quelques années, la plasturgie, le cartonnage… THIERS, capitale
mondiale de la coutellerie, constitue le premier foyer d'emplois de l'arrondissement et favorise l'implantation
de nombreuses entreprises de services. 9
Territoire majoritairement rural, la Communauté de communes THIERS DORE ET MONTAGNE est définie dans
le SCoT du Livradois Forez (approuvé le 15 janvier 2020) par une armature territoriale structurée autour de
bassins de vie appuyés par un maillage de pôles-relais et de proximité, Thiers étant identifié comme pôle
principal
Le projet de territoire de THIERS DORE ET MONTAGNE s’inscrit dans un contexte de développement durable
et de promotion territoriale. Il s’articule autour de trois grands défis :
L’AUTHENTICITE : Tirer parti de la qualité de vie et de l’authenticité du territoire.
LA DIVERSITE : Faire territoire dans la diversité et l’accueil.
LA SOLIDARITE : Soutenir le vivre ensemble au sein d’une communauté solidaire. Le projet de territoire se décline dans les politiques de droit commun par des stratégies territoriales intégrées
et la mobilisation de dispositifs opérationnels coordonnés.
Aussi, l’engagement de TDM dans la revitalisation s’affirme dans des stratégies durables et cohérentes tant
en termes d’habitat, de commerces et de mobilités.
In situ, Thiers souffre d’une dichotomie urbaine avec en ville haute un contexte de dévitalisation du centre-
ville médiéval et en ville basse un couloir commercial étalé.
Doté de deux quartiers prioritaires de la politique de la ville dont un retenu au titre de l’ANRU en centre-ville,
Thiers conduit une politique urbaine ambitieuse qui s’est notamment traduite par la réalisation d’OPAH-RU
et d’un premier projet de rénovation urbaine (PRU) mené avec l’ANRU entre 2007 et 2014. Ces opérations
ont permis un regain d’attractivité du centre ancien et un début de renouvellement de la composition
sociodémographique de Thiers avec l’arrivée de nouveaux habitants en centre ancien.
Le programme Action Cœur de Ville a permis la mise en place d’un partenariat qui a renforcé
l’accompagnement de la Ville et de répondre à la diversité des enjeux rencontrés. Il s’agit, avec cette nouvelle
convention, de consolider le dynamisme enclenché et de poursuivre les objectifs engagés.
La stratégie de revitalisation se traduit par 5 axes stratégiques :
- Améliorer la qualité de l’habitat pour les habitants présents et à venir ;
- Renforcer l’offre commerciale ;
- Préparer l’avenir en décarbonant à travers les mobilités douces, l’amélioration de l’offre en
déplacements, la création d’ilots de fraicheur ;
- Préserver et valoriser le patrimoine architectural et paysager ;
- Conforter l’offre de services.
La stratégie Habitat repose essentiellement sur l’OPAH-RU : l’animation portée par TDM en régie permet de
lever les freins et d’améliorer la qualité des logements en centre ancien. Il s’agit également d’intervenir sur
des ilots d’habitat dégradés afin de proposer de nouveaux logements de qualité. Le périmètre d’intervention
devrait évoluer dans la prochaine convention afin d’être harmoniser avec le périmètre ORT. En complément,
est mis en place le programme Rénov’Action 63 en partenariat avec le Département du Puy-de-Dôme afin
d’accompagner l’ensemble des propriétaires souhaitant réaliser des travaux d’amélioration énergétique.
En outre, avec ACV, Action Logement est mobilisé et permet d’accompagner des projets pour créer une offre
locative nouvelle. 10
Enfin, pour compléter le parcours résidentiel, un programme de créations de logements sociaux est inscrit
en centre ancien, ainsi que la réhabilitation de la résidence des Cizolles.
La stratégie Commerce repose essentiellement sur la remise sur le marché de cellules commerciales vacantes
en centre-ville. Suite aux études menées pendant la première phase d’ACV, les secteurs prioritaires ont été
définis : le centre ancien, le quartier de la gare et le Moutier.
Le travail d’identification et de qualification de l’immobilier commercial a été réalisé pour l’ensemble des
cellules et notamment les locaux vacants. Parallèlement, le manager de centre-ville accompagne les porteurs
de projets et les commerçants afin de promouvoir le centre-ville.
Par ailleurs, dans le cadre du Nouveau Programme de Renouvellement Urbain, la réhabilitation du bâtiment
dit Défi-Mode doit relancer le commerce de proximité avec l’ouverture de halles marchandes en circuit-court,
en cohérence avec le Programme Alimentaire Territorial, d’un bistrot et d’une brasserie bistronomique.
La stratégie commerciale de la Ville de THIERS s’intègre pleinement dans le Schéma de Cohérence Territoriale
(SCoT) du Livradois-Forez notamment à travers le Document d’Aménagement Artisanal et Commercial
(DAAC) et le Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO). Ainsi, l’objectif 4 est de maintenir et renforcer
l’offre des commerces et des services de proximité définissant les localisations préférentielles. Le Plan Local
d’Urbanisme (PLU) de THIERS doit être révisé prochainement pour être en conformité avec le SCoT.
L’enjeu principal pour la Ville de Thiers est de regagner en attractivité. Le contexte de sobriété énergétique
et de transition écologique qui s’impose à tous est un atout pour la revitalisation des villes moyennes.
Pour ce faire, le projet urbain s’articule autour d’actions visant à accueillir en centre-ville des populations
nouvelles pour retrouver de la mixité sociale à travers des logements rénovés, un commerce de proximité
adapté avec un projet de mobilité organisé et décarboné. Le renforcement de l’attractivité passe également
par l’amélioration de l’offre culturelle et des services publics. 11
6.2. Plan d’action global
2023 2024 2025 2026
1.1 Création de logements sociaux AUVERGNE HABITAT Etat, TDM, Ville, CD63 2 900 000,00 € X
1.2 Recyclage d’habitat dégradé hors OPAH-RU TDM / VILLE Anah, BdT, ABF, Action Logement, EPF-SMAF 2 000 000,00 € X X X X
1.3 Traitement d'ilots d'habitat dégradés RHI-THIRORI TDM Ville, Anah, BdT, ABF, EPF-SMAF 2 000 000,00 € X X X X 1.4 Rénovation façade TDM / VILLE ABF, CAUE 184 000,00 € X X X X
1.5 Création d'une offre locative nouvelle avec Action Logement ACTION LOGEMENT Etat, Anah X X X X
1.6 Réflexion sur la création d'une petite Cité U VILLE UCA, TDM 25 000,00 € X X
1.7 Communication / sensibilisation TDM / VILLE PNR, CAUE X X X X
2.1 Rénovation de l’immeuble Défi Mode VILLE TDM, Anru, Région, Etat 5 995 035,60 € X X X X
2.2 Maintien d’un poste de manager du centre ville VILLE BdT 160 000,00 € X X X X 2.3 Bourses aux locaux commerciaux / bourses des projets VILLE / TDM PNR LF - € X X X X
2.4 Aide à la modernisation des commerces TDM PNR LF, Ville, FISAC, CCI, CMA 40 000,00 € X X X X
2.5 Réinvestissement des locaux vacants TDM Ville, CCI, CMA 12 000,00 € X X
2.6 Ré-ouverture des cellules commerciales (Fontenoy et 7 péchés capitaux) VILLE TDM, CCI, CMA 438 800,00 € X X X 2.7 Montée en puissance des commerçants / artisans sur le digital et le marketing TDM Ville, CCI, CMA, Associations de commerçants - € X X X X
2.8 Poursuite de la stratégie de communication des commerces du centre-bourg VILLE TDM, PNR LF - € X X X X
3.1 Finalisation du schéma directeur cyclable SMTUT Ville, TDM, Ademe, CD63 83 088,00 € X
3.2 Mise en place du plan de circulation VILLE SMTUT Ademe, CD63, PNR LF 29 880,00 € X
3.3 Réalisation d'aménagements cyclables VILLE SMTUT, Ademe, TDM, CD63, PNR LF 1 400 000,00 € X X X 3.4 Installation des parkings vélos VILLE SMTUT, Lycée G. Tillon, TDM, PNR LF 15 600,00 € X X
Axe 1 : Vers une offre attractive de l'habitat en centre ville
REFERENCE ACTION PORTEUR PARTENAIRES COUT HT CALENDRIER
Axe 2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Axe 3 : Développer l’accessibilité et les mobilités décarbonées 12
4.1 Installation du Laboratoire Européen pour la Revitalisation des Centres mineurs ENSACF Région, TDM, Ville 168 000,00 € X X X X
4.2 Aménagements urbains VILLE / TDM Région, ABF, Anru, TDM 11 306 037,00 € X X X X 4.3 Végétalisation et création d'ilots de fraicheur en « coeur de ville » VILLE ABF, PNR LF, Lycée agricole de Marmilhat, 120 000,00 € X X
4.4 Travaux rénovation/embellissement du patrimoine industriel ( Forges Mondière) VILLE ABF, Fondation Michelin 500 400,00 € X X
5.1 Relocalisation du Musée dans l'ancien hôpital VILLE / Privé Etat, PNR LF, CAUE, ABF - € X X X X 5.2 Relocalisation de l’école de danse et d’art dramatique VILLE Etat, CD63 1 200 000,00 € X X
5.3 Travaux de réhabilitation et d'agrandissement du centre d’art contemporain VILLE Etat, ABF, Région, Fondation du Patrimoine 2 553 000,00 € X X
5.4 Résidence et hébergement d’artistes et d'étudiants VILLE ENSACF, CAC X X X X
5.5 Etude de programmation sur la réaffectation de l’ancien site industriel « Flowserve » VILLE TDM, PNR LF, CAUE 50 000,00 € X
5.6 Création d’une maison de santé TDM VILLE, ARS, Privés X X X
5.7 Rénovation globale dela Cité éducative Georges Sand VILLE Etat, TDM, ABF, PNR LF, CAUE, Aduhme, CAF 7 000 000,00 € X X X X 5.8 Etude de programmation sur l'école Emile Zola et les équipements publics du quartier VILLE Etat, TDM, ABF, PNR LF, CAUE, Aduhme, Ophis X X X
5.9 Création d’un espace petite-enfance au Moutier TDM VILLE, CD63, CAF 1 500 000,00 € X X X
Axe 4 : Aménager durablement l’espace urbain et mettre en valeur le patrimoine architectural et paysager
Axe 5 : Fournir l'accès aux équipements, services publics, à l'offre culturelle et de loisirs 13
6.3. Calendrier général du projet
Le plan d’action doit être détaillé par un calendrier par action. Le calendrier est indiqué dans le plan d’action
à l’article 6.2.
Article 7. Objectifs et modalités d’évaluation des projets
7.1. Calendrier
Une évaluation à mi-parcours sera prévue, ainsi qu’une évaluation à la fin du programme.
7.2. Méthode
La méthode d’évaluation sera affinée au cours de l’année 2023 en s’appuyant sue le Guide du programme
ACV 2.
Elle sera menée par le chef de projet.
7.3. Objectifs et questions évaluatives
Afin de mener une évaluation, il s’agira dans un premier temps de définir les objectifs de l’évaluation, les
besoins de connaissance, les questions prioritaires, les sources de données.
Un comité d’évaluation sera constitué afin de définir le cadre de l’évaluation, établissant ainsi le référentiel
d’évaluation.
Les questions évaluatives reposeront sur les principaux registres d’évaluation :
- La pertinence,
- L’efficacité,
- L’efficience,
- La cohérence interne,
- La cohérence externe.
Le diagramme logique d’impact (DLI) sera utilisé comme outil de l’évaluation, selon le modèle type de
l’ANCT : 14
7.4. Indicateurs retenus
Dans le cadre de l’évaluation locale, l’élaboration des tableaux de bord s’inspirera des tableaux de suivi déjà
mis en place sur le déploiement du programme (tableau de suivi régional et tableau financier).
L’évaluation portera sur des indicateurs quantitatifs et qualitatifs, définis par axe. 15
Nombre de logements
Nombre de logements vacants
Nombre de logements insalubres
Taux et évolution du volume de transaction
Taux et évolution des logements rénovés énergétiquement
Evolution du prix de l'immobilier
Nombre de logements réhabilités par Action Logement
Nombre de logements subventionnés par l'Anah
Taux et évolution de logements mis aux normes de salubrité
Nombre de logements subventionnés par l'Anah et Action Logement
Indicateurs d'impact Taux et évolution de la vacance de logement
Fréquentation des rues commerciales / zone de chalandise
Nombre d'évènements économique et commercial (salons, foires, marchés…)
Nombre et typologie des commerces locaux
Evolution du nombre de commerces utilisant les circuits-courts
Nombre de commerces accompagnés sur la transformation numérique
Evolution du nombre et typologie des commerces installés depuis moins de 2 ans
Evolution du nombre d'emplois
Taux et évolution de la vacance commerciale
Indicateurs de suivi Part modale de déplacements doux (piétonne, vélo…)
Evolution du nombre de km de voies cyclables
Evolution de la fréquentation des transports en commun
Indicateurs d'impact Evolution de la part modale de la voiture individuelle
Axe 1 : Vers une offre attractive de l'habitat en centre ville
Axe 2 : Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Axe 3 : Développer l’accessibilité et les mobilités décarbonées
Indicateurs d'impact
Indicateurs de résultat
Indicateurs de suivi
Indicateurs de résultat
Indicateurs de résultat
Indicateurs de suivi 16
Nombre et typologie des opérations réalisées sur les formes urbaines et sur les bâtis patrimoniaux
Nombre de sites patrimoniaux ouverts au public
Nombre et fréquence des animations patrimoniales réalisées
Nombre de chantiers en cours ou finalisés
Typologie des actions d'aménagement
Typologie des opérations de réhabilitation
Rédaction de nouveaux documents réglementaires
Evolution du nombre d'espaces verts ou jardins
Evolution de la fréquentation touristique
Satisfaction des habitants
Fréquentation des équipements culturels (médiathèque, musée, salle de spectacle, micro-folie, cinéma)
Fréquence des animations culturelles
Nombre de librairies
Nombre de micro-folies
Nombre d'équipements de formation
Evolution du nombre de places en crèches et en écoles
Création de pôles de santé
Evolution du taux d'équipements publics implantés en centre-ville
Indicateurs d’impact
Axe 4 : Aménager durablement l’espace urbain et mettre en valeur le patrimoine architectural et paysager
Axe 5 : Fournir l'accès aux équipements, services publics, à l'offre culturelle et de loisirs
Indicateurs de suivi
Indicateurs de résultat
Indicateurs d'impact
Indicateurs de suivi 17
Article 8. Validation de l’avenant
L’avenant est adopté en conseil municipal ainsi qu’en conseil communautaire.
La ville de THIERS et l’EPCI Thiers Dore et Montagne s’engagent à présenter l’avenant de projet Action cœur
de ville au Comité régional des financeurs qui est chargé d’émettre un avis.
Un avis favorable du comité régional des financeurs est nécessaire pour pouvoir procéder à la signature de
l’avenant par toutes les parties.
Une copie de l’avenant signé est transmise à la direction du programme Action cœur de ville à l’ANCT et aux
signataires de l’avenant. 18
Signatures
A XXX, le XXX
Ville de THIERS Thiers Dore et Montagne Etat
[Signature] [Signature] [Signature]
Stéphane RODIER
Maire
Tony BERNARD
Président
Philippe CHOPIN
Préfet
Banque des Territoires Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat Action Logement
[Signature] [Signature] [Signature]
Barbara FALK
Directrice régionale
Philippe CHOPIN
Préfet
Noëll PETRONE
Directeur régional
Conseil départemental du Puy-
de-Dôme
Parc Naturel Régional Livradois
Forez CAUE du Puy-de-Dôme
[Signature] [Signature] [Signature]
Lionel CHAUVIN
Président
Dominique VERGNAUD
Directeur
Fabien BESSEYRE
Président
Ademe Syndicat Mixte des Transports Urbains Thiernois EPF-SMAF Auvergne
[Signature] [Signature] [Signature]
Rémi CHABRILLAT
Président
Alain COSSON
Vice-Président
Hervé PRONONCE
Président 19
Annexe 1 – Bilan de la réalisation du programme ACV 2018-2022
1. Etat d’avancement de la réalisation des actions : extraits actualisés du plan d’action
La direction du programme ACV met en place plateforme de reporting avec un tableau collaboratif qui recense
les actions des plans d’actions pour chacune des villes. Ce tableau, qui est au préalable actualisé par les chefs
de projet, sert de base à cet article : dans chaque sous-partie, le directeur de projet réalisé un extrait par
copier-coller du tableau. 20
o Actions livrées
Type
d'activité ▼ Titre du projet Maître d'ouvrage
Partenaires
locaux
N° Fiche
action Coût total (TTC)
Date
lancement
Date
livraison ▼
Etat
d'avancemen
Informations
complémentaires
Action Création d'un poste de manager du centre-ville
Communauté de
Communes Thiers
Dore et Montagne
5 $ 84 000,000 2020 2022 Action livrée
Action Reconquête des commerces (étude + mise en oeuvre des actions) : Diagnostic de locaux vacants identifiés
Communauté de
Communes Thiers
Dore et Montagne
6 $ 232 000,000 2020 2023 Action livrée
Action Maison de la Mobilité : Création d’un lieu ressource sur les mobilités.
Communauté de
Communes Thiers
Dore et Montagne
8 $ 360 000,000 2020 T3 T4 2020 Action livrée
Action Remise en état de l'éclairage public et de la vidéo-surveillance Ville de Thiers 13 $ 220 000,000 2022 T4 2022 Action livrée
Étude Etude de positionnement du cinéma Ville de Thiers Association le Monaco 18 $ 36 000,000 2020 T2 2021 Action livrée
Action
Résidence et hébergement d'artistes
complémentaire du programme d’expositions et pourrait accueillir 6 à 10 artistes par an, dont 5 à 7 artistes sur des temporalités courtes de montage et 3 artistes sur des
résidences de 3 à 6 mois d’immersion
Ville de Thiers DRAC 20 $ 600 000,000 2021 T4 2022 Action livrée
Action Mise aux normes de la mairie Ville de Thiers 21 $ 1 200 000,000 NC T4 2022 Action livrée
Action Rénovation intérieure de l’école du Moutier et création de la maison des parents et de la réussite éducative Ville de Thiers 22 $ 2 100 000,000 NC T1 2021 Action livrée
La Maison de la réussite
éducative a été
repositionnée ailleurs
Action Création d'une maison de santé
Communauté de
Communes Thiers
Dore et Montagne
23 NC T2 2022 Action livrée Ouverture d'un centre de santé déparemental 21
o Actions en cours - financées
Type
d'activité ▼ Titre du projet
Maître
d'ouvrage
Partenaires
locaux
N° Fiche
action Coût total (TTC)
Date
lancement
Date
livraison ▼
Etat
d'avancemen Informations complémentaires
Action Création de logements sociaux et d'un espace petite-enfance : programme mixte habitat/espace petite-enfance.
Communauté
de Communes
Thiers Dore et
Montagne
Auvergne
Habitat, CAF,
MSA
1 $ 2 900 000,000 2020 T1 2021 T4
Action en
cours et
financée
Action Recyclage d’habitat dégradé hors OPAH-RU : En complémentarité avec l’OPAH-RU, traitement des îlots dégradés sur les entrées de ville NC 2 $ 1 680 000,000 2021 2025
Action en
cours et
financée
Action Rénovation intérieure de l'immeuble "Défi-Mode" Ville de Thiers et TDM 4 $ 1 200 000,000 2020 T3 2026
Action en
cours et
financée
Projet plus global avec un traitement de tout
l'immeuble : halles marchandes aux RDC,
brasserie au 1er étage, Institut de formation des
aides soignantes au 2ème.
Action Travaux rénovation/embellisement du patrimoine industriel (forges Mondière / le Paquebot) Ville de Thiers 12 $ 160 000,000 2020 T4 2024
Action en
cours et
financée
Action Relocalisation de l’Ecole de danse et d’art dramatique Ville de Thiers 16 $ 1 200 000,000 2020 T4 2026
Action en
cours et
financée
Action Travaux de réhabilitation du Centre d'Art contemporain Ville de Thiers CNC, DRAC 19 $ 1 000 000,000 2020 T4 2025
Action en
cours et
financée
Projet plus global de réhabilitation 22
o Actions en cours
o Actions abandonnées
Type
d'activité ▼ Titre du projet
Maître
d'ouvrage
Partenaires
locaux
N° Fiche
action
Coût total
(TTC)
Date
lancement
Date
livraison ▼
Etat
d'avancemen Informations complémentaires
Action Installation d’un « laboratoire de revitalisation urbaine » Ville de Thiers ENSACF 9 ########## 2020 2025
Action en
cours et non
financée
Action Aménagement de jardins "cœur de ville" Ville de Thiers ESS, CAUE 10 ########## 2020 2023
Action en
cours et non
financée
Action Renforcement du pôle culturel : Etude de faisabilité et de programmation / mise en sécurité d'Espace Ville de Thiers 17 ########## 2021 2022
Action en
cours et non
financée
Seule une partie de l'action sera
mise en œuvre (sécurisation
espace scénique)
Type
d'activité ▼ Titre du projet
Maître
d'ouvrage
Partenaires
locaux
N° Fiche
action
Coût total
(TTC)
Date
lancement
Date
livraison
Etat
d'avancemen
t
Étude Permis d’innover sur l’axe François- Mitterrand NC 3 $ 80 000,000 2021 2021 Action abandonnée
Étude Etude prospective sur l’ensemble de la Vallée des Usines Ville de Thiers 11 $ 96 000,000 2020 2023 Action abandonnée
Action Dispositif d’interprétation patrimoniale Ville de Thiers 14 $ 100 000,000 2022 2023 Action abandonnée 23
o Actions abandonnées
Type
d'activité Titre du projet
Maître
d'ouvrage
Partenaires
locaux
N° Fiche
action Coût total (TTC)
Date
lancement
Date
livraison
Etat
d'avancemen
Informations
complémentaires
Action Rénovation du musée de la coutellerie et étude de positionnement Ville de Thiers 15 $ 730 000,000 2020 T4 2026
Action en
projet
validée
Action Etude de programmation sur la réaffectation de l’ancien site industriel « Flowserve » Ville de Thiers 24 $ 72 000,000 2022 T4 2026
Action en
projet
validée
Acquisition du site
réalisée. Etude non
lancée
Action Rénovation thermique Ecole George Sand Ville de Thiers 25 $ 1 000 000,000 2022 T4 2026
Action en
projet
validée
Action Rénovation thermique Ecole Emile Zola Ville de Thiers 26 $ 1 000 000,000 2022 T4 2026
Action en
projet
validée 24
2. Bilan qualitatif du déploiement du programme
Depuis la signature de l’avenant d’Action Cœur de Ville en 2020, la stratégie du territoire et de la Ville a
évolué. La Communauté de communes a défini son projet de territoire, s’inscrivant dans le Schéma de
Cohérence Territoriale du Livradois-Forez, et dans une politique territoriale durable. La Ville a défini son
projet urbain, pour l’adapter aux enjeux d’attractivité et aux ressources financières dont elle dispose.
Ainsi, une partie des actions ont été abandonnées (12%), souvent parce qu’elles n’étaient plus d’actualité du
fait de l’évolution du contexte local. Par exemple, l’étude sur la Vallée des Usines n’a pas été réalisée dans la
mesure où elle est devenue obsolète, les porteurs de projets privés se réappropriant le site grâce notamment
à l’accompagnement de la collectivité.
L’essentiel des actions prévues a été réalisé (36%) ou est en cours (39%). En effet, la stratégie de revitalisation
du centre-ville s’inscrit dans le temps long. Les actions sont à mener sur le long cours, comme celles relatives
à l’amélioration de l’habitat. D’autres demandent de lancer des réflexions avant d’être mises en œuvre. Le
programme d’actions d’Action Cœur de Ville est dense pour se réaliser dans un temps court (2020-2023).
En outre, il a été élaboré dans un contexte où la Ville se trouvait en situation financière difficile, ce qui reste
le cas en 2023. La difficulté majeure reste le financement des actions, les partenaires financiers ne
s’engageant qu’au fur et à mesure de l’avancement des projets, et au cas par cas.
Pour autant, la participation d’Action Logements et son engagement sur la Ville représente une plus-value
importante en créant des logements locatifs de qualité pour les salariés, ce qui participe à l’amélioration de
la mixité sociale recherchée. Le levier fiscal de l’ORT permet de compléter le dispositif Malraux présent sur
le centre ancien.
Le recrutement d’un manager de centre-ville, financé par la Banque des Territoires, a permis d’améliorer les
relations avec les commerçants et de faire un état des lieux précis des cellules commerciales vacantes
(identification et contact du propriétaire, freins, atouts, travaux nécessaires).
Les outils spécifiques liés à l’ORT ont été partiellement utilisés, comme les dérogations à certaines règles du
PLU. Ils restent à approfondir pour mieux les exploiter.
Le dispositif Action Cœur de Ville constitue un levier en terme de visibilité pour la Ville. En effet, il a permis
d’attirer de nouveaux investisseurs privés de par la communication nationale faite par Action Cœur de Ville.
Il reste à ancrer ces premières accroches et à concrétiser les projets, ce qui sera le temps de ACV 2. 25
Annexe 2 : Liste et détails des fiches-action qui composent le plan d’action
Les financements sollicités auprès d’Action Logement sont inscrits à titre indicatif. Ils sont conditionnés à
l’éligibilité de l’opération considérée, à la disponibilité de l’enveloppe au moment du dépôt de la demande et
à l’évaluation financière de la situation du maitre d’ouvrage
Les décisions d’octroi des financements sont en effet prises par les comités d’engagement compétents d’ALS
sur la base d’une évaluation financière de la situation du maitre d’ouvrage permettant d’apprécier le niveau
de risque de crédit de ce dernier via l’étude de sa solvabilité et pourra conduire à une éventuelle demande de
garantie, conformément à l’article 107 de l’arrêté du 3 novembre 2014 relatif au contrôle des entreprises du
secteur de la banque, des services de paiement et des services d’investissement soumises au contrôle de
l’Autorité de Contrôle Prudentiel et de résolution (ACPR) et qui règlemente ALS en sa qualité de société de
financement agréée.
Les caractéristiques des financements, y compris le taux d’intérêt, seront celles en vigueur au jour de
l’engagement des opérations. 26
FICHES ACTIONS
Titre du projet 1.1 Création de logements sociaux
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Projet immobilier conduit par Auvergne Habitat dans une dent creuse de l’avenue
Ernest-Grange.
15 logements prévus, du type 2 au type 4.
Objectifs Offrir une offre en logement social hors QPV
Maitre d’ouvrage Auvergne Habitat
Partenaires locaux Etat, TDM, Ville, CD 63
Coût total 2 500 000 TTC
Financements
prévisionnels
Etat, CD63
Date de lancement 2020
Date de livraison 2024
Indicateurs
d’avancement
Commencement des travaux
Réception
Indicateurs de résultat Taux d’occupation des logements
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 27
Titre du projet 1.2 Recyclage habitat dégradé hors OPAH-RU
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale En complémentarité avec l’OPAH-RU, traitement des îlots dégradés sur les entrées de ville pour proposer une offre locative complémentaire à proximité des secteurs
commerçants :
3 îlots identifiés :
- Dans le quartier de la Gare : n°58, 60, 62, 64 et 51 rue des Docteurs Dumas soit
5 immeubles,
- Avant le centre de la ville haute et à proximité de la salle Espace : 3 et 5 rue du
docteur Camille-Joubert et 16 et 18 rue Prosper-Marilhat, soit 4 immeubles,
- Dans le quartier du Moutier : 4, 6, 6 bis, 8 et 13 rue de Clermont, soit 5
immeubles,
Objectifs - Réduire l’habitat indigne,
- Produire une offre nouvelle et attractive de logements locatifs,
- Traiter les axes stratégiques de la ville,
- Conforter les commerces et services
Maitre d’ouvrage TDM / Ville
Partenaires locaux Anah, Banque des Territoires, ABF, Action Logement, EPF SMAF
Coût total 2 000 000,00 € TTC
Financements
prévisionnels
Anah, TDM, Banque des Territoires, Action Logement
Date de lancement 2018
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de contacts
Nombre de dossiers instruits
Indicateurs de résultat Nombre de logements réhabilités
Taux d’occupation des logements
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 28
Titre du projet 1.3 Traitement d’ilots d’habitat dégradé RHI-THIRORI
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale 6 ilots d’habitat dégradés ont été identifiés dans l’OPAH-RU. Compte tenu de la
complexité du tissu urbain, la collectivité souhaite intervenir plus fortement pour
ces ilots afin de les traiter et d’impulser une nouvelle dynamiques en améliorant
le cadre de vie.
Objectifs - Réduire l’habitat indigne,
- Produire une offre nouvelle et attractive de logements locatifs,
- Traiter les axes stratégiques de la ville,
- Conforter les commerces et services
Maitre d’ouvrage TDM
Partenaires locaux Ville, Anah, Banque des Territoires, ABF, EPF-SMAF
Coût total 2 400 000 € TTC
Financements
prévisionnels
[Anah, Bqanque des Territoires
Date de lancement 2018
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de contacts
Etablissement des diagnostics par ilot
Indicateurs de résultat Nombre de logements réhabilités
Taux d’occupation des logements
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 29
Titre du projet 1.4 Rénovation de façades
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Les collectivités accompagnent les propriétaires à ravaler leur façade sur le cœur
de ville, en subvention les travaux.
Objectifs - Améliorer le cadre de vie,
- Améliorer l’attractivité,
- Protéger le patrimoine
Maitre d’ouvrage Ville / TDM
Partenaires locaux CAUE, ABF
Coût total 220 000 € TTC
Financements
prévisionnels
/
Date de lancement 2018
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de contacts
Nombre de DP déposées
Indicateurs de résultat Nombre de façades ravalées
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 30
Titre du projet 1.5 Création d’une offre locative nouvelle
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale En complémentarité avec l’OPAH-RU, réhabilitation d’immeubles en centre-ville pour proposer une offre locative aux salariés à proximité des secteurs
commerçants.
Objectifs - Avoir des logements pour les salariés - Améliorer l’état des logements locatifs,
- Conforter les commerces et services
Maitre d’ouvrage Action Logement
Partenaires locaux TDM, Etat, Anah
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2020
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de contacts
Nombre de dossiers déposés
Indicateurs de résultat Nombre de logements réhabilités
Taux d’occupation des logements
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 31
Titre du projet 1.6 Réflexion sur la création d’une petite cité U
Type de projet Etude
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale La Ville souhaite réfléchir à la création d’une petite cité U sur le centre ancien afin
d’accueillir des étudiants. En effet, il est nécessaire d’avoir une offre en logement
avec la venue de l’IFAS en centre-ville, mais aussi avec le développement de
formations en cours d’élaboration avec les lycées et l’université d’Auvergne. Une
étude est nécessaire pour quantifier et qualifier les besoins.
Objectifs - Avoir des logements pour les étudiants, - Améliorer l’état des logements locatifs,
- Conforter les commerces et services
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux Université Clermont Auvergne (UCA), TDM
Coût total 30 000 € TTC
Financements
prévisionnels
UCA, Etat
Date de lancement 2025
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Lancement de la consultation
Rendu d’étude
Indicateurs de résultat Nombre de logements étudiants nécessaires
Localisation de la cité U
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 32
Titre du projet 1.7 Communication / sensibilisation
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 1 Vers une offre attractive de l’habitat en centre-ville
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Créer des outils de communication adaptés et les diffuser (plaquette
d’information, document de sensibilisation)
Objectifs - Informer les propriétaires des dispositifs, - Sensibiliser les habitants à leur patrimoine bâti
- Améliorer le cadre de vie
Maitre d’ouvrage Ville / TDM
Partenaires locaux ABF, CAUE
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2018
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Indicateurs de résultat Nombre de supports dédiés
Nombre de demandes de renseignements
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 33
Titre du projet 2.1 Rénovation de l’immeuble Défi-Mode
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale La stratégie commerciale repose notamment sur la réhabilitation des cellules commerciales en centre ancien afin de contribuer à renforcer l’attractivité. Elle doit se faire prioritairement sur le secteur commercial resserré du centre à travers 4 typologies de commerces :
- Commerces répondant aux besoins des habitants du centre-ville ;
- Commerces en lien avec la spécialité et le rayonnement de Thiers ;
- Commerces tournés vers les achats plaisirs ;
- Pôle de restauration.
Ainsi la réhabilitation complète du bâtiment emblématique dit « Défi-Mode », propriété communale, avec pour objectif la création d’un bistrot, de halles alimentaires de produits locaux et d’un restaurant bistronomique répond pleinement aux enjeux de la stratégie commerciale en centre ancien.
L’opération comporte une forte dimension architecturale et patrimoniale, l’objectif étant de bien maintenir l’identité de chacun des immeubles grâce à une rénovation patrimoniale de qualité réalisée en collaboration étroite avec l’Architecte des Bâtiments de France.
Objectifs - Marquer l’entrée de ville par un espace public et commercial à forte valeur ajoutée ;
- Développer une offre commerciale complémentaire mêlant réponses aux
besoins de proximité et offre touristique (commerces de bouche et alimentaires
qualitatifs) ;
- Participer à une boucle commerciale et touristique Nord.
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux TDM, ANRU, Région, Etat
Coût total 5 995 035,60 € TTC hors rémunération de la conduite d’opération
Financements
prévisionnels
Région : 2 000 000 € (prévisionnel) – ANRU : 217 587 € (acté) – Etat-Fond Vert :
800 000 € (en cours de conventionnement) – TDM : 214 881 € (acté) Etat-FRLA :
621 089 € (Prévisionnel- demande en cours)
Date de lancement 1er semestre 2022
Date de livraison 1er semestre 2026
Indicateurs
d’avancement
Avancement des phases travaux sur la base de la nomenclature Loi MOP pour les
marchés de maitrise d’œuvre
Indicateurs de résultat Livraison du Bâtiment
Installation des porteurs de projets et exploitants des opérations
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 34
Titre du projet 2.2 Maintien d’un poste de manager du centre-ville
Type de projet Action
Axe de
rattachement
Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de
signature
[XX/XX/XX]
Description
générale
Maintien du poste de manager du commerce pour le centre-ville
Objectifs Participer à l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique économique visant
à préserver et renforcer le commerce local dans les centres-villes du territoire
Maitre
d’ouvrage
Ville
Partenaires
locaux
TDM, CCI, CMA
Coût total 160 000 € TTC
Financements
prévisionnels
Date de
lancement
2020
Date de
livraison
2026
Indicateurs
d’avancement
Installation d’activités et baisse de la vacance dans les centralités marchandes
Indicateurs de
résultat
Nombre de porteurs de projets accompagnés
Nombre d’animations
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 35
Titre du projet 2.3 Bourses aux locaux commerciaux / Bourses des projets
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale La bourse de locaux commerciaux existe avec le Réseau Entreprendre en Livradois-
Forez, le site CCTDM et transentreprise. A poursuivre et conforter à travers
l'organisation d'un événement.
Objectifs Qualifier les locaux, tenir un répertoire à jour des locaux vacants sur la durée et
déterminer les marges de manœuvre opérationnelles nécessaires pour permettre
la mutation de ces derniers
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux TDM, PNR LF
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2023
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Bilan annuel sur l’objectif
Achat effectif des locaux concernés et travaux associés
Réimplantation effective d’activités dans les locaux concerné
Indicateurs de résultat Baisse du nombre de locaux vacants
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 36
Titre du projet 2.4 Aide à la modernisation des commerces
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Poursuite du dispositif existant : Accompagnement des commerçants qui
mobilisent l'aide
Objectifs - Améliorer l’état des commerces - Favoriser la mise aux normes des commerces
- Renforcer l’attractivité des commerces
Maitre d’ouvrage TDM
Partenaires locaux Ville, PNR LF, CCI, CMA, Région
Coût total 40 000 € (8 dossiers X 5000 € )
Financements
prévisionnels
Pas de financement
Date de lancement 2020
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de contacts
Nombre de demandes
Indicateurs de résultat Nombre de commerces rénovés
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 37
Titre du projet 2.5 Réinvestissement des locaux vacants
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Suite au diagnostic interne et externe de chaque local vacant par un et à
l’identification des locaux les plus stratégiques, il s’agit de poursuivre la démarche
pour permettre la remise sur le marché en cas de vacance de longue date en
accompagnant les propriétaires et les porteurs de projets.
Objectifs - Résorber la vacance commerciale, - Améliorer l’offre commerciale
- Améliorer l’attractivité commerciale
Maitre d’ouvrage TDM
Partenaires locaux Ville, CCI, CMA
Coût total 12 000 € TTC
Financements
prévisionnels
Pas de financement
Date de lancement 2023
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de porteurs de projets accompagnés
Nombre de locaux commerciaux sortis de vacance
Nombre de nouveaux commerces
Indicateurs de résultat Evolution du nombre de commerces vacants
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 38
Titre du projet 2.6 Ré-ouverture des cellules commerciales Le Fontenoy et les 7 péchés capitaux
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Dans la poursuite de l’étude locaux vacants conduite par CCTDM, ces locaux
idéalement situés en cœur de ville et propriétés communales sont identifiés
comme prioritaires pour l’installation d’un bar / salon de thé et d’un restaurant.
Objectifs - Résorber la vacance commerciale, - Améliorer l’offre en commerce de bouche
- Améliorer l’attractivité commerciale
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux TDM, Etat, CCI, CMA
Coût total 180 800 € TTC pour le Fontenoy et 258 000 € TTC pour les 7 Péchés capitaux hors
rémunération de la conduite d’opération
Financements
prévisionnels
Etat – FRLA : 34 169 € pour le Fontenoy (Prévisionnel - demande en cours)
Etat – FRLA : 69 300 € pour les 7 Péchés (Prévisionnel- demande en cours)
Date de lancement 2ème semestre 2023 (Fontenoy) et 2ème semestre 2024 (7 Péchés Capitaux)
Date de livraison 2ème semestre 2024 (Fontenoy) et 2ème semestre 2025 (7 Péchés Capitaux)
Indicateurs
d’avancement
Avancement des travaux de rénovation
Indicateurs de résultat Livraison du Bâtiment et installation des exploitants des opérations
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 39
Titre du projet 2.7 Montée en puissance des commerçants/artisans sur le digital et le marketing
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Les études « Shop In » et « Digitalisation » ont mis en évidence le peu de présence
des commerçants sur les outils digitaux, la faible pratique des outils marketing et
le manque d’animations commerciales.
Face à la concurrence des grandes plateformes de e-commerce et dans le but de
répondre aux nouvelles tendances de consommation, les commerçants se doivent
d’être plus visibles et d’avoir une pratique plus poussée de l’ensemble des outils
digitaux et marketing. Il est aussi nécessaire de se rappeler à la clientèle, que l’on
ne peut plus considérer comme fidèle, en organisant des évènements
commerciaux.
La Communauté de communes a contractualisé un partenariat avec une
plateforme SMART CITY. Celle-ci pourrait être déployée à l’échelle de THIERS et
permettre aux commerçants de disposer d’un outil puissant dont les fonctions
sont multiples.
Objectifs L’enjeu de doter les commerces du centre-bourg d’une véritable stratégie digital et marketing est primordial.
Elle vise à :
Se faire connaître auprès des consommateurs,
Fidéliser la clientèle
Optimiser son marché
Drainer du flux en centre-bourg et redynamiser l’espace marchand
Maitre d’ouvrage TDM
Partenaires locaux Ville, CCI, CMA, association des commerçants
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2023
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Mise en place de SMART-CITY
Indicateurs de résultat Nombre de commerçants équipés
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 40
Titre du projet 2.8 Poursuite de la stratégie de communication des commerces du centre-ville
Type de projet Action
Axe de
rattachement
Axe 2 Favoriser un développement économique et commercial équilibré
Date de
signature
[XX/XX/XX]
Description
générale
Réalisation d’une campagne de portraits de commerçants à diffuser sur le site
internet et les réseaux sociaux de la commune et des sites partenaires :
Plan d'action à travailler avec l'association des commerçants et les commerçants,
Mobilisation des outils existants au sein de THIERS DORE ET MONTAGNE et du
réseau Entreprendre en Livradois-Forez
Objectifs Améliorer la fréquentation des commerces du centre-ville Améliorer l’image des commerces du centre-ville
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre
d’ouvrage
Ville
Partenaires
locaux
TDM, PNR LF
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de
lancement
2021
Date de
livraison
2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de portraits réalisés
Nombre d’informations commerçantes relayées
Indicateurs de
résultat
Evolution de la communication des commerçants
Evolution de la fréquentation des commerces
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 41
Titre du projet 3.1 Finalisation du schéma directeur cyclable
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 3 Développer l’accessibilité et les mobilités décarbonées
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Réalisation d’un schéma directeur cyclable à l’échelle intercommunale
Objectifs Développer la pratique du vélo Améliorer les circuits de déplacements en vélo
Diminuer l’usage de la voiture individuelle
Lutter contre le changement climatique
Maitre d’ouvrage SMTUT
Partenaires locaux Ville, TDM, Ademe, CD63
Coût total 83 088 € TTC
Financements
prévisionnels
ADEME 60%
LEADER 20%
Date de lancement 2022
Date de livraison 2023
Indicateurs
d’avancement
Rendu d’étude
Indicateurs de résultat Evolution de l’utilisation du vélo
Evolution des circuits cyclables
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 42
Titre du projet 3.2 Mise en place du plan de circulation
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 3 Développer l’accessibilité et les mobilités décarbonées
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Suite à l’élaboration du plan de circulation sur la Commune, et notamment sur le
centre-ville, prenant en compte les mobilités douces, la mise en œuvre est à
lancer.
Objectifs Améliorer la fréquentation des commerces du centre-ville Améliorer les déplacements dans le centre-ville
Améliorer le cadre de vie
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Lutter contre le changement climatique
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux SMTUT, Ademe, CD63, PNR LF
Coût total 29 880 € TTC
Financements
prévisionnels
ADEME 60%
LEADER 20%
Date de lancement 2023
Date de livraison 2024
Indicateurs
d’avancement
Mise en place de la signalétique
Indicateurs de résultat Evolution de la place du piéton
Evolution de l’utilisation du vélo
Evolution de la place de la voiture
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 43
Titre du projet 3.3 Réalisation d’aménagements cyclables
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 3 Développer l’accessibilité et les mobilités décarbonées
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Suite au schéma directeur et au plan de circulation, les premiers aménagements
cyclables sont à réaliser de la gare de Thiers à la base de loisirs Iloa
Objectifs Améliorer la fréquentation des commerces du centre-ville Améliorer les déplacements dans le centre-ville
Améliorer le cadre de vie
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Lutter contre le changement climatique
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux SMTUT, Ademe, TDM, CD63, PNR LF
Coût total 1 400 000 € TTC
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2024
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de kms réalisés
Indicateurs de résultat Evolution de l’utilisation du vélo
Evolution de la place de la voiture
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 44
Titre du projet 3.4 Poursuite de la stratégie de communication des commerces du centre-ville
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 3 Développer l’accessibilité et les mobilités décarbonées
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Afin de faciliter les déplacements en vélo, et dans le cadre de la mise en œuvre du
schéma directeur, il est nécessaire d’installer 100 parkings vélos dans le centre-
ville. La confection des parkings vélos est travaillée avec le lycée professionnel
Germaine Tillion qui les réalise.
Objectifs Améliorer la fréquentation des commerces du centre-ville Améliorer les déplacements dans le centre-ville
Améliorer le cadre de vie
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Lutter contre le changement climatique
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux SMTUT, Lycée G. Tillon, TDM, PNR LF
Coût total 15 600 € TTC
Financements
prévisionnels
Pas de subvention
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de parkings vélos réalisés
Indicateurs de résultat Evolution de l’utilisation du vélo
Evolution de la place de la voiture
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 45
Titre du projet 4.1 Installation du Laboratoire Européen pour la Revitalisation des Centres
Mineurs
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 4 Aménager durablement l’espace urbain et mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Mise en place d’un atelier opérationnel pour les étudiants et les enseignants
chercheurs et l’accompagnement des projets pratiques des élèves (analyse des
formes urbaines, du bâti et proposition de fonctions d’usage).
Objectifs Améliorer la formation des étudiants Améliorer la connaissance des petites centralités
Améliorer la sensibilité des habitants au patrimoine et à l’architecture
Maitre d’ouvrage Ecole Nationale Supérieure d’Architecture de Clermont-Ferrand
Partenaires locaux Région, TDM, Ville
Coût total 168 000 €
Financements
prévisionnels
Région : 28 000 €
Ville : 140 000 €
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de chantiers réalisés
Indicateurs de résultat Evolution de la formation
Evolution de la connaissance sur les petites centralités
Evolution de la sensibilisation au patrimoine et à l’architecture des habitants
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 46
Titre du projet 4.2 Aménagements urbains
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 4 Aménager durablement l’espace urbain et mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Dans le cadre du Nouveau Projet de Renouvellement Urbain, les rues centrales,
commerçantes et touristiques, sont ré-aménagées. Ces aménagements
nécessitent une concertation des habitants pour une maitrise d’usage.
Objectifs Améliorer le cadre de vie du centre-ville Améliorer l’attractivité du centre-ville
Améliorer la participation des habitants à la vie locale
Favoriser la végétalisation
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux ANRU, Région, ABF, TDM, habitants
Coût total 11 306 037 € TTC
Financements
prévisionnels
ANRU : 2 594 954,37 €
Région : 2 357 527,00 € (pas acquis)
TDM : 190 701,67 €
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de rues réalisées
Nombre d’actions de concertation
Indicateurs de résultat Evolution de la fréquentation des commerces
Evolution de la vacance des logements
Evolution de fréquentation touristiques
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 47
Titre du projet 4.3 Végétalisation et création d’ilots de fraicheur en « cœur de ville »
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 4 Aménager durablement l’espace urbain et mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale La commune souhaite développer la végétalisation de la ville là où elle est
possible. Il y a 2 types d’intervention : un traitement paysager de délaissés du
Domaine public en centre-ville, et une végétalisation avec les habitants d’espaces
publics, comme la place Lafayette. Un travail sur la place Antonin Chastel va
également être mené avec le lycée agricole de Marmilhat
Objectifs Améliorer le cadre de vie des habitants Végétaliser le centre-ville pour lutter contre le réchauffement climatique Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux ABF, PNR LF, Lycée agricole de Marmilhat, habitants
Coût total 120 000 € TTC
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre de sites aménagés
Nombre d’habitants ayant participé
Indicateurs de résultat Evolution de la végétalisation
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 48
Titre du projet 4.4 Travaux de rénovation et embellissement du patrimoine industriel (Forges
Mondières)
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 4 Aménager durablement l’espace urbain et mettre en valeur le patrimoine
architectural et paysager
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Cet équipement jouxtant l’Usine du May subit de nombreuses dégradations sur la
toiture et sa charpente qui nécessitent une intervention rapide.
Les forges Mondières accueillent toute la machinerie des forges restées en l’état.
Objectifs Valoriser le patrimoine industriel Améliorer le cadre de vie et de l’ambiance globale de la ville.
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux ABF, Fondation Michelin
Coût total 500 400 € TTC
Financements
prévisionnels
Fondation Michelin : 276 000 €
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Lancement et réalisation des travaux
Indicateurs de résultat Evolution de la communication des commerçants
Evolution de la fréquentation des commerces
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 49
Titre du projet 5.1 Relocalisation du Musée dans l’ancien hôpital
Type de projet Etude
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Situé dans la rue de la Coutellerie, dans deux immeubles distincts, le Musée abrite
des collections patrimoniales liées à l’histoire coutelière et un atelier de
production. En plus de sa double localisation, le musée est difficile d’accès, sans
parking et sans accessibilité pour les personnes à mobilité réduite.
A proximité se trouve l’ancien hôpital de Thiers, propriété de la Commune en état
de dégradation avancée. Une étude de faisabilité technique et financière a été
réalisée afin d’avoir une connaissance fine des travaux de sauvetage à mettre en
œuvre et des coûts. Le travail engagé consiste à chercher d’investisseurs privés
pour réaliser une opération mixte de logements et d’implantation du Musée.
Objectifs Initier un nouveau musée, y compris dans sa localisation, en cohérence avec le projet culturel et scientifique pour conforter l’attrait patrimonial
et touristique de Thiers
Donner une nouvelle vie à l’ancien hôpital
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre d’ouvrage Ville / Privé
Partenaires locaux Etat, PNR LF, CAUE, ABF
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Dépôt de permis de constuire
Indicateurs de résultat Evolution du nombre de visiteurs accueillis
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 50
Titre du projet 5.2 Relocalisation de l’école de danse et d’art dramatique
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Le Conservatoire « Georges Guillot » est un établissement à rayonnement
départemental d’enseignement public de musique, de danse et d’art dramatique.
Au total, 180 danseurs et danseuses, de tous les âges, sont inscrits au
conservatoire. Quatre disciplines sont proposées. L’école de Danse est
actuellement basée en centre-ville au centre B, un ERP non conforme et vétuste.
Aussi, la relocalisation de l’école de Danse est prévue place de l’Europe, dans le
quartier du Moutier, rotule entre le haut de ville et le bas de ville.
Objectifs Améliorer l’offre culturelle et de loisirs Améliorer l’accès à l’offre pour tous les publics
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux Etat, CD63
Coût total 1 200 000 € TTC
Financements
prévisionnels
CD63 : 188 000 €
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Avancement des travaux
Indicateurs de résultat Evolution du nombre d’élèves accueillis
Evolution des lieux de résidences des élèves accueillis
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 51
Titre du projet 5.3 Travaux de réhabilitation et d’agrandissement du centre d’art contemporain
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Créé en 1988, le Centre d’Art Contemporain le Creux de l’Enfer est l’un des
pionniers de la décentralisation. Acteur professionnel de référence reconnu
dans sa discipline, il a favorisé l’émergence d’œuvres et d’expositions
significatives de l’art contemporain qui lui doivent aujourd’hui une réputation
locale, régionale, nationale et internationale.
L’objectif est de positionner le centre d’art contemporain « le creux de
l’Enfer » comme leader dans son domaine, de la grande région Auvergne
Rhône-Alpes et comme lieu de référence à l’échelle nationale. Il a été décidé
une rénovation du bâtiment financée pour partie dans le cadre du contrat de
Plan Etat Région. La Ville a par ailleurs mis à disposition du Centre d’Art l’usine
du May à proximité immédiate. La rénovation consiste à traiter également cet
agrandissement.
Objectifs Améliorer le confort thermique Protéger l’enveloppe du bâtiment
Réhabiliter les salles d’exposition, de médiation et les bureaux du personnel
Donner accès à la terrasse
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux Etat, ABF, Région, Fondation du Patrimoine
Coût total 2 553 000 € TTC
Financements
prévisionnels
Etat : 700 000 €
Région : 300 000 €
Fondation du Patrimoine : 50 000 €
Date de lancement 2023
Date de livraison 2025
Indicateurs
d’avancement
Avancement des travaux
Indicateurs de résultat Evolution de la fréquentation
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 52
Titre du projet 5.4 Résidence d’hébergement d’artistes et d’étudiants
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Eloigné des grands centres urbains et des axes de circulation du public de l’art
contemporain, le centre d’art contemporain Le Creux de l’enfer (CAC) souhaite
faire de cette situation géographique un atout en projetant la création d’une
résidence d’artistes. Véritable destination de création et de production, cette
résidence serait complémentaire du programme d’expositions et pourrait
accueillir 6 à 10 artistes par an, dont 5 à 7 artistes sur des temporalités courtes de
montage et 3 artistes sur des résidences de 3 à 6 mois d’immersion.
Cette résidence doit également d’accueillir des étudiants de l’ENSACF dans le
cadre des chantiers écoles, ce qui permet d’augmenter les jours de présence de
l’école.
Objectifs Améliorer l’attractivité du centre-ville pour les artistes Améliorer l’attractivité du centre-ville pour les étudiants
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux ENSACF, CAC
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2021
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Nombre d’artistes accueillis
Nombre d’étudiants accueillis
Indicateurs de résultat Evolution de l’attractivité du centre-ville pour les étudiants
Evolution de la programmation du CAC
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 53
Titre du projet 5.5 Etude de programmation sur la réaffectation de l’ancien site industriel
« Flowserve »
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale La fermeture de l’usine (14 000m2) en 2015, nécessite d’examiner sa reconversion
industrielle qui se situe idéalement au pied de la Vallée des usines et jouxtant le
Parc du Breuil et la Foire au Pré, dans le quartier du Moutier, rotule entre le haut
et le bas de ville. La Commune est devenue propriétaire du site suite à la
dépollution et à la démolition de ce bâtiment pour une cession à nu du Terrain.
L’étude viserait à examiner les nouvelles fonctionnalités de cette emprise.
Objectifs Améliorer le cadre de vie du quartier du Moutier Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux TDM, PNR LF
Coût total 50 000 € TTC
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2026
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Lancement de la consultation
Indicateurs de résultat Définition de la programmation
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 54
Titre du projet 5.6 Création d’une maison de santé
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Face à la désertification médicale et aux besoins de renouveler l’offre de la
médecine de ville, mais aussi pour conforter le centre hospitalier, TDM, à travers
son Centre Intercommunal d’Action Sociale (CIAS), accompagne les professionnels
de santé et réfléchit à la création d’une maison de santé pluridisciplinaire. Il s’agit
de conforter et de compléter l’offre suite à l’ouverture du centre départemental
de santé.
Objectifs Améliorer l’offre de soins
Améliorer l’attractivité du centre-ville
Maitre d’ouvrage CIAS, Privé
Partenaires locaux TDM, Ville, ARS, Professionnels de santé
Coût total
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2023
Date de livraison 2025
Indicateurs
d’avancement
Planning d’avancement du projet
Indicateurs de résultat Evolution de l’offre de soins
Evolution du nombre de professionnels installés
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 55
Titre du projet 5.7 Rénovation globale de la Cité éducative George Sand
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Cette école connait de grandes difficultés, illustrées notamment par un indicateur : un tiers des enfants scolarisés changent dans l’année scolaire.
L’objectif de ce projet est de deux ordres :
- Réhabilitation thermique ;
- Création d’un espace de vie autour de l’enfance et de la petite enfance. Le projet autour de l’école George Sand se veut partenarial, interinstitutionnel et
pluridisciplinaire, pour faciliter l’entrée de l’enfant de 2-4 ans à l’école maternelle,
en associant les parents dans la découverte de ce nouvel espace d’accueil, et
permettre un parcours en école élémentaire plus serein.
Objectifs Améliorer la scolarité des enfants Améliorer l’investissement des parents dans l’école
Créer du lien au sein de la communauté éducative
Lutter contre le réchauffement climatique
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux Etat, TDM, ABF, PNR LF, CAUE, Aduhme, CAF
Coût total 7 000 000 €
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2023
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Avancement du chantier
Indicateurs de résultat Création d’un multi-accueil
Evolution de la relation aux parents
Evolution des résultats des élèves
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 56
Titre du projet 5.8 Etude de programmation sur l’école Emile Zola et les équipements publics du
quartier
Type de projet Etude
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Le bâtiment abritant l’école du quartier des Molles-Cizolles est dans un état dégradé. L’objectif de ce projet est de deux ordres :
- Réhabilitation thermique ;
- Création d’un espace de vie dans le quartier, notamment à destination des jeunes.
Suite à l’expérimentation menée sur George Sand, il s’agit de mener le même
travail partenarial, interinstitutionnel et pluridisciplinaire, pour faciliter l’entrée de
l’enfant de 2-4 ans à l’école maternelle, en associant les parents dans la
découverte de ce nouvel espace d’accueil, et permettre un parcours en école
élémentaire plus serein.
Objectifs Améliorer la scolarité et le confort des enfants Améliorer l’investissement des parents dans l’école
Créer du lien au sein de la communauté éducative
Lutter contre le réchauffement climatique
Maitre d’ouvrage Ville
Partenaires locaux Etat, TDM, ABF, PNR LF, CAUE, Aduhme, Ophis
Coût total 50 000 €
Financements
prévisionnels
Date de lancement 2024
Date de livraison 2026
Indicateurs
d’avancement
Lancement de la consultation
Avancement de l’étude
Indicateurs de résultat Evolution de la relation aux parents
Amélioration de la tranquillité dans le quartier
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 57
Titre du projet 5.9 Création d’un espace petite enfance au Moutier
Type de projet Action
Axe de rattachement Axe 5 Fournir l’accès aux équipements, services publics, à l’offre culturelle et de
loisirs
Date de signature [XX/XX/XX]
Description générale Afin de compléter l’offre en accueil des tout-petits, il est nécessaire de créer un
multi-accueil au Moutier.
Objectifs Améliorer l’accueil des plus petits Améliorer l’attractivité de la ville
Maitre d’ouvrage TDM
Partenaires locaux Ville, CD63, CAF
Coût total 1 500 000 €
Financements
prévisionnels
CAF
Date de lancement 2023
Date de livraison 2025
Indicateurs
d’avancement
Avancement des études et du chantier
Indicateurs de résultat Evolution du nombre de places d’accueil des petits
Commune [maitre
d’ouvrage]
[cofinanceur 1] [cofinanceur 2] [cofinanceur 3] [cofinanceur 4]
[Signature [Signature] [Signature] [Signature] [Signature] [Signature]
[Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] [Représentant] 58
Annexe 3 : Cartographie des périmètres des secteurs d’intervention et liste des adresses incluses dans les secteurs d’intervention 59
Annexe 4 : Bilans Action Logement et Anah
Bilans annuels Action Logement
2021 : https://fr.calameo.com/read/00711844151bd037b57ef
Les produits de financement Action Cœur de Ville d’Action Logement ont permis sur la phase 2018-2022 du
programme d’accompagner des opérations de logement majoritairement sur le bâti existant (63%) tel que
détaillé ci-dessous.
Les financements évoluent pour accompagner la trajectoire bas carbone des maitres d’ouvrage et rehausser
les exigences environnementales des projets en amplifiant l’accent déjà mis sur l’intervention sur le bâti
existant.
Bilan Anah
Depuis le lancement du programme Action coeur de ville en 2018, l’Anah a sensiblement accompagné sa
mise en œuvre dans les territoires. Ainsi fin 2022 ce sont au total :
o 190 OPAH-RU qui ont été engagées ;
o 183 chefs de projet financés pour 16 M€ ;
o Plus de 181 000 logements financés pour plus d’1 Md€ (y compris MaPrimeRénov’).
Pour cette nouvelle phase, l’Anah se positionne dans la continuité de la première phase du programme, afin
de permettre aux collectivités de poursuivre leurs actions. L’offre de l’Anah se veut plurielle pour s’adapter
autant que possible aux besoins de chaque territoire :
o en recherchant une appropriation toujours plus importante des différents outils et dispositifs
mis en place par l’Anah (en particulier VIR-DIIF, mais aussi RHI-THIRORI)
o en mettant l’accent sur la lutte contre l’habitat indigne, l’accompagnement des copropriétés
de centre ancien, la lutte contre la vacance des logements et la mobilisation du parc privé à
vocation sociale ;
o le tout en réponse aux objectifs d’adaptation au changement climatique et de sobriété
énergétique et foncière.