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Déliberation - P060 2022 PPLP Port Diélette Convention occup. temp. Domaine Pc portuaire Conteneur professionnel
Document publié le Mardi 29 juin 2021 par la commune de Magneville.
Lien du pdf (Déliberation - P060 2022 PPLP Port Diélette Convention occup. temp. Domaine Pc portuaire Conteneur professionnel)
Thèmes du document : Consommateurs, Justice et droit, Assurance,
DÉCISION PRISE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
Délégation faite au Président
Réf. : P060_2022
Date : 18/02/2022
OBJET : Pôle de Proximité des Pieux - Port Diélette - Convention d’Occupation Temporaire sur le Domaine Public Portuaire - Conteneur professionnel
Exposé
La société de location de voiliers CAP WEST implantée sur le Port Diélette depuis 2009 a émis, depuis cette date, plusieurs demandes de local professionnel afin, principalement, de stocker son matériel.
Dans ce cadre, la collectivité a décidé de mettre à sa disposition un conteneur isotherme 20 pieds dont elle est propriétaire, entreposé sur le terre-plein Est du domaine public portuaire. La société ayant accepté cette proposition, il est nécessaire de lui accorder une autorisation temporaire pour l’occupation de ce local pour les années 2022 et 2023.
Par ces motifs, le Président de la Communauté d’Agglomération du Cotentin,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment l’article L.5211-10,
Vu la délibération DEL2021_101 du 29 juin 2021 portant délégation de pouvoir du Conseil au Bureau et au Président de la Communauté d’Agglomération du Cotentin – Modification n°2,
Vu la délibération n°DEL2021_146 du 28 septembre 2021 fixant les taxes d’outillages 2022 applicables au Port Diélette,
Décide
- D’accorder une Autorisation d’Occupation Temporaire d’un conteneur professionnel à la société CAP WEST domiciliée à SIOUVILLE-HAGUE (50340) – 59 chemin des Costils, immatriculée au registre des société de CHERBOURG sous le n° 518 480 488 00015, le bien étant sis sur le Domaine Public Maritime de Diélette, Terre-plein Est à TREAUVILLE (50340), pour les années 2022 et 2023,
Communauté d'Agglomération du Cotentin - Décision du Président n° P060_2022 du 18/02/2022 1/2- De signer la convention ci-annexée définissant les conditions d’occupation du bien,
- De dire que les recettes seront prévues au budget du port de Diélette, ligne de crédit n°74,
- D’autoriser son délégataire à signer toute pièce nécessaire à l’exécution de la présente décision,
- De dire que la présente décision peut faire l'objet d'un recours auprès du tribunal administratif de Caen (par voie postale au 3 rue Arthur Leduc 14000 CAEN ou par voie dématérialisée via l’application « Télérecours citoyens » sur le site www.telerecours.fr) dans un délai de deux mois à compter de sa transmission au représentant de l’Etat et de l’accomplissement des formalités de publicité requises.
Le Président,
David MARGUERITTE
Communauté d'Agglomération du Cotentin - Décision du Président n° P060_2022 du 18/02/2022 2/21
CONVENTION D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC MARITIME
PREAMBULE :
Dans le cadre de son activité professionnelle de location de voiliers au Port de Diélette, la société Cap West a fait part à la collectivité de ses besoins en stockage de matériel.
La mise à disposition d’un conteneur isotherme de 20 pieds a été retenue pour répondre à ce besoin. Cette mise à disposition se fait par le biais de la présente convention d’occupation du domaine public maritime.
Aussi,
ENTRE LES SOUSSIGNES :
La Communauté d’Agglomération du Cotentin dont le siège social est situé 8 rue des Vindits 50130 Cherbourg-en-Cotentin, représentée par M. Jean-François LAMOTTE, en sa qualité de Président de la Commission de Territoire des Pieux, ayant tous pouvoirs à l’effet des présentes en vertu de l’arrêté n°A42_2021 de M. le Président de la Communauté d’Agglomération du Cotentin, en date du 14 décembre 2021,
Dénommée ci-après « la Communauté d’Agglomération »,
D’une part,
ET
La société Cap West, immatriculée au Registre du Commerce et des Sociétés de CHERBOURG sous le n° 518 480 488 00015, dont le siège social est à SIOUVILLE-HAGUE (50340), 59 chemin des Costils, et représentée aux fins des présentes par M. Marc LEPESQUEUX, agissant en sa qualité de gérant et ayant tous pouvoirs à l’effet des présentes en vertu de la loi et des statuts.
Dénommée ci-dessous « l’occupante»,
D’autre part,
IL EST CONVENU ET ARRÊTÉ CE QUI SUIT
Article 1 : Objet
La présente convention a pour objet de fixer les modalités par lesquelles la Communauté d’Agglomération du Cotentin autorise la société Cap West à occuper, à titre précaire et révocable, les locaux définis à l’article 2.
Cette convention est soumise aux règles de la domanialité publique et dépend pour son exécution des dispositions conventionnelles définis ci-dessous.2
Article 2 : Désignation
Les locaux objets de la présente convention d’occupation se situent sur le Terre-plein Est du Port Diélette - 50340 TREAUVILLE.
Il s’agit d’un conteneur isotherme sans machinerie, non accessible au public, de dimensions extérieures : L.6,05 m l.2,45 h.2,60 m, soit environ 13,5 m² de surface utile intérieure.
L’occupante est réputée avoir connaissance des locaux, de leurs avantages et inconvénients, pour les avoir vus et visités.
Les locaux sont mis à sa disposition dans l'état où ils se trouvent au jour de l'attribution, sans aucune garantie.
En conséquence, l’occupante n'est admise à réclamer aucune réduction de redevance ni indemnité quelconque, sous prétexte d'erreur, d'omission, défaut de désignation, vice caché, mauvais état du sol ou du sous-sol, incompatibilité avec l'utilisation prévue.
Article 3 : Nature de l’autorisation
La présente convention est conclue sous le régime des occupations du domaine public non constitutives de droits réels.
Elle est donc régie par les seules règles du droit administratif, notamment des dispositions du Code général de la propriété des personnes publiques et, sauf dispositions expresses contraires, échappe aux autres règles en matière de location. Ainsi, les législations relatives aux baux ruraux, aux baux commerciaux et aux baux professionnels ou d'habitation n’est pas applicable et la convention n'accorde aucun droit à la propriété commerciale.
En outre, la convention ne confère à l’occupante aucun droit de maintien dans les lieux après cessation ou retrait pour quelque cause que ce soit.
Enfin, l’occupante est tenue d'occuper elle-même et d'utiliser directement en son nom et sans discontinuité les locaux qui font l'objet de la convention.
Article 4 : Durée
La présente convention est conclue pour une durée de 2 ans, à compter du 1er janvier 2022, pour prendre fin le 31 décembre 2023.
Toute reconduction tacite est exclue.
La présente convention ne pourra être renouvelée que sur demande préalable de l’occupante, transmise à la Communauté d’Agglomération par lettre recommandée avec accusé de réception 3 mois avant son expiration.3
Article 5 : Destination des locaux
Les locaux faisant l’objet de la présente convention devront être consacrés par l’occupante à l’usage exclusif d’atelier et de stockage de matériels liés aux activités nautiques de l’entreprise.
Etant précisé que l’occupante doit occuper personnellement les locaux mis à disposition et ne peut en aucun cas en disposer au profit de tiers, la présente convention n’étant pas constitutive de droits réels ainsi qu’il est précisé ci-dessous (article 17).
Article 6 : Modalités d’exploitation
L’occupante exploite sous sa responsabilité et à ses risques et périls les locaux attribués par la présente convention, et fait son affaire de l'obtention et du maintien de toutes les éventuelles autorisations administratives nécessaires à cette exploitation.
Tout au long de la durée de la convention, l’occupante s'engage en outre à maintenir les locaux occupés dans un bon état de propreté.
Article 7 : Etat des lieux
L’occupante s’engage à prendre les locaux dans l’état où ils se trouvent lors de son entrée en jouissance.
Un état des lieux est établi contradictoirement et amiablement entre les parties, ou un tiers mandaté par eux, lors de l’entrée en jouissance des locaux, et annexé aux présentes ou à défaut conservé par chacune des parties.
A défaut d’accord entre les parties, l’état des lieux est établi par un huissier de justice, sur l’initiative de la partie la plus diligente, à frais partagé par moitié entre la Communauté d’Agglomération et l’occupante.
Un état des lieux de sortie sera établi dans les mêmes conditions lors de l’expiration de la présente convention d’occupation du domaine public.
Il sera procédé, en présence de l’occupante, à une pré-visite au plus tard un mois avant l’expiration ou la résiliation de la présente convention.
Cette pré-visite comportera le relevé des opérations à effectuer incombant à l’occupante. L’état des lieux de sortie constatera si des réparations supplémentaires sont nécessaires.
L’occupante devra, dans les huit jours calendaires de la notification des devis établis par un bureau d’études techniques ou des entreprises qualifiées, donner son accord sur ces devis. Si elle ne donne pas son accord dans le délai ci-dessus, les devis seront réputés agréés et le propriétaire pourra les faire exécuter par des entreprises de son choix en en réclamant le montant au locataire.4
Si l’occupante manifeste son intention de les exécuter elle-même, elle devra s’engager à les faire exécuter sans délai par des entreprises qualifiées sous la surveillance de l’architecte du propriétaire dont les honoraires seront supportés par l’occupante.
En cas de renouvellement de la convention, l’état des lieux d’entrée initial fait foi.
Article 8 : Redevance
En contrepartie de la présente convention d’occupation du domaine public maritime, l’occupante s’acquittera d’une redevance qui s’élève, pour l’année 2022, à 500 € HT/an (in- cluant la fourniture d’électricité), fixée par délibération du conseil communautaire en date du 28 septembre 2021, qu’elle s’oblige à payer au siège de la Communauté d’Agglomération.
La redevance est fixée chaque année par délibération du conseil communautaire et par arrêté du conseil départemental de la Manche.
Cette redevance est payable annuellement et d’avance.
Tout retard dans le règlement d’une somme quelconque due au propriétaire dans le cadre des présentes portera intérêt moratoire à un taux une fois et demi égal au taux d’intérêt légal en vigueur, sous réserve de tous autres droits et recours.
Article 9 : Impôts et taxes
L’occupante acquittera, à compter de l’entrée en jouissance et en sus de la redevance, les impôts, contributions et taxes de quelque nature qu’elles soient, et autres charges auxquelles sont et pourraient être assujettis l’activité exercée ou les locaux occupés.
L’occupante supportera les frais de fonctionnement (eau,…) à l’exception de l’électricité, incluse dans le montant de la redevance, ainsi que les frais de téléphonie/internet (abonnement, consommation…).
Le propriétaire supportera tous les frais inhérents à la présente convention ainsi que tous les impôts et taxes auxquels sont assujettis les locaux, qu’elles qu’en soient l’importance et la nature.
Article 10 : Assurances
L’occupante souscrira sous sa seule responsabilité, avec effet au jour de l’entrée en jouissance, un contrat garantissant au minimum les risques locatifs et les risques de responsabilité civile vis-à-vis des tiers, du propriétaire pour les locaux mis à disposition ainsi que pour son contenu.
L’occupante devra maintenir et renouveler ses assurances pendant toute la durée de la convention, acquitter régulièrement les primes et cotisations et remettre une attestation d’assurance à la date anniversaire de la convention au propriétaire sans qu’il en soit fait la demande.5
Spécialement, l’occupante devra adresser au propriétaire, dans les quinze jours des présentes, une attestation détaillée des polices d’assurances souscrites.
Dans l’hypothèse où l’activité exercée par l’occupante entraînerait, soit pour le propriétaire, soit pour les tiers, des surprimes d’assurance, l’occupante serait tenue de prendre en charge le montant de la surprime et de garantir le propriétaire contre toutes réclamations des tiers.
L’occupante s’engage à respecter toutes les normes de sécurité propres à l’immeuble dans lequel se trouvent les locaux mis à disposition, telles qu’elles résultent tant des textes législatifs et règlementaires en vigueur, que de la situation des locaux.
Si, à la suite d'un sinistre, il s'avère une insuffisance d'assurance ou un défaut d'assurance de la part de l’occupante, celle-ci sera tenue personnellement responsable de la réparation des dommages causés aux tiers du fait des locaux mis à disposition.
Le propriétaire fera garantir les conséquences pécuniaires de la responsabilité civile qu’il peut encourir en sa qualité de propriétaire des locaux mentionnés à l’article 2.
Article 11 : Conservation des biens
L’occupante veille à la conservation des locaux mis à disposition et s’engage à dénoncer immédiatement à la Communauté d’Agglomération toute usurpation ou dommage préjudiciable au domaine qu’elle est autorisée à occuper, quels qu’en soient les auteurs.
Article 12 : Entretien et travaux
L’occupante est chargée de toutes les dépenses d’entretien courant et des réparations dites locatives ainsi que tous les travaux nécessaires pour maintenir les locaux occupés en bon état d’usage.
L’occupante est tenue d’exécuter toutes les réparations locatives, tous les travaux nécessaires pour maintenir les locaux en bon état de sécurité et d’usage y compris son matériel, afin de toujours convenir parfaitement à l’usage auquel ils sont destinés.
La Communauté d’Agglomération se réserve la faculté de contrôler et de faire constater les insuffisances de sécurité et d’entretien. En cas de négligence de l’occupant, la communauté d’agglomération se réserve le droit d’effectuer d’office les réparations ou travaux nécessaires aux frais de l’occupant, après une mise en demeure restée sans réponse pendant 1 mois.
En tout état de cause, l’occupante s’engage à laisser les agents communautaires pénétrer dans les lieux pour constater leur état, prendre toutes mesures conservatoires et réaliser tous les travaux nécessaires. Sauf en cas d’urgence, et pour gêner le moins possible l’occupation, ces travaux seront réalisés à des périodes choisies d’un comme un accord entre les parties.
L’occupante ne pourra modifier en quoi que ce soit l’aspect extérieur des locaux sans l’accord écrit de la communauté d’agglomération.
L’occupante devra immédiatement avertir la Communauté d’Agglomération de toutes détériorations ou dégradations des locaux occupées.6
L’occupante devra s’abstenir de toutes activités excessivement bruyantes, dangereuses, insalubres, polluantes ou salissantes.
Aucun aménagement, aucune amélioration, aucune modification des locaux ne pourra être engagée par l’occupante sans l’accord préalable et écrit de la communauté d’agglomération.
En cas d’accord, ces travaux et aménagements feront l’objet d’un contrôle de la communauté d’agglomération qui ne saurait cependant engager sa responsabilité et celle de ses préposés tant à l’égard du sous-occupant qu’à l’égard des tiers.
Article 13 : Observation des lois et règlements
L’occupante est tenue de se conformer aux lois, règlements et consignes en vigueur et notamment, sans que cette liste soit exhaustive ni limitative :
- aux lois et règlements d'ordre général et aux éventuelles mesures de police générales ou spéciales, ainsi qu'à toutes les consignes générales ou particulières, permanentes ou temporaires ;
- aux lois et règlements sur les dépôts de matières dangereuses ;
- aux lois et règlements concernant la sécurité des installations et notamment des installations électriques ;
- aux lois et règlements fixant, pour l’occupante, les conditions d'exercice de sa profession et, d'une manière générale, de son activité ;
- à la réglementation en vigueur en matière de sûreté ;
- aux lois et règlements en vigueur en matière sociale.
L’occupante ne peut réclamer à la Communauté d’Agglomération une indemnité ou une réduction de redevance pour le motif que son activité subirait une entrave quelconque du fait des lois, règlements ou consignes visés au présent article.
Article 14 : Caractère personnel de la convention
La présente convention portant autorisation d’occupation du domaine public n’est pas constitutive de droits réels et est délivrée à titre strictement personnel.
Les locaux mis à disposition ne peuvent en aucun cas être cédés ou sous-loués, en tout ou partie, à peine de nullité des cessions et sous-locations et même de résiliation immédiate et sans indemnité de la présente convention.
L’occupante s'engage expressément à assurer personnellement les obligations qui découlent de la présente convention.
En outre, tout changement susceptible de rompre ce caractère « intuitu personae », notamment le changement de dénomination sociale, de nom commercial, d'enseigne ou de marque, modification des organes de direction ou de majorité dans le capital, cession, location, apport etc, devra être notifié préalablement à la communauté d’agglomération, par lettre recommandée avec accusé de réception, et pourra entraîner la résiliation de la convention au sens de l'article 16.7
Article 15 : Résiliation
Article 15.1 Résiliation à l'initiative de la communauté d’agglomération
La Communauté d’Agglomération aura la faculté de résilier la présente convention :
- pour motif d'intérêt général : du fait du caractère précaire et révocable de la présente convention, la communauté d’agglomération peut la résilier à tout moment pour motif d'intérêt général,
- pour faute de l’occupant : en cas d'inexécution par l’occupante de l'une quelconque des obligations contractuelles résultant de la présente convention, cette dernière pourra être résiliée sans préavis et sans indemnité d'aucune sorte. Cela comprend : le non-paiement de la redevance aux échéances convenues,
la cession ou la sous-location de la convention,
la rupture du caractère personnel de la convention.
La résiliation interviendra par simple lettre recommandée avec accusé de réception un (1) mois après une simple mise en demeure dans les mêmes formes et restée en tout ou partie sans effet pendant ce délai.
La décision de résiliation fixe le délai imparti à l’occupant pour évacuer les lieux. Elle intervient sans indemnité d'aucune sorte à la charge de la communauté d’agglomération.
Article 15.2 Résiliation à l'initiative de l’occupant
La présente convention pourra être résiliée à l'initiative de l’occupant moyennant un préavis de trois (3) mois notifié par lettre recommandée avec accusé de réception.
Article 15.3 Résiliation de plein droit
La présente convention pourra être résiliée de plein droit en cas :
- de dissolution ou liquidation judiciaire ;
- de cessation définitive par l’occupante pour quelque motif que ce soit de l'exercice de l'activité prévue dans les locaux mis à disposition ;
- de condamnation pénale de l’occupant la mettant dans l'impossibilité de poursuivre son activité ;
- de refus ou de retrait des autorisations administratives et réglementaires nécessaires à l'exercice des activités mentionnées à l’article 5 ;
- d'accord des parties, moyennant un préavis de trois (3) mois et sans que cette résiliation n'ouvre droit à une indemnité quelle qu'elle soit.
Article 16 : Fin normale de la Convention
La présente convention prend fin de plein droit à l'arrivée de son terme prévu par l'article 4 de la présente convention.
Article 17 : Avenant
La présente convention ne pourra être modifiée que par voie d’avenant écrit et signé par les personnes dûment habilitées à cet effet par chacune des parties.8
Article 18 : Sort des installations, évacuation des locaux
A la cessation de l’occupation pour quelque cause que ce soit, l’occupante est tenue d’évacuer les locaux.
A compter de la date fixée pour l’évacuation définitive des locaux, l’occupante qui se maintient est tenue de payer au propriétaire des pénalités de retard dans les conditions prévues à l’article 19.
En outre, sans préjudice de tous dommages et intérêts en sa faveur, le propriétaire a le droit, sans aucune formalité préalable, de débarrasser les locaux occupés des installations mobilières pouvant s’y trouver, de déposer les matériels, mobiliers, marchandises, denrées et autres objets dans un lieu public, conformément à la loi, aux frais, risques et périls de l’occupante.
Le propriétaire a également le droit de faire procéder, aux frais, risques et périls de l’occupante, à toute démolition des installations immobilières qu’il ne désire pas conserver et à tous travaux destinés à assurer la remise des locaux dans leur état primitif.
Article 19 : Pénalités pour retard dans la libération des locaux
À compter de la date fixée pour l'évacuation des locaux, l’occupante qui se maintient est tenu de payer à la Communauté d’Agglomération, sans mise en demeure préalable, par jour de retard à libérer les locaux, ou à les remettre en état si la Communauté d’Agglomération l'exige, une indemnité égale à 1 centième de la redevance annuelle.
Article 20 : Taxe sur la valeur ajoutée
La présente convention est soumise de plein droit au régime de la TVA conformément à l’article 256 A du Code Général des Impôts.
Les parties s’engagent à se soumettre à l'ensemble des obligations de déclaration et de comptabilité.
Article 21 : Rapports techniques
Article 21.1 : État des risques et pollutions
Un état des risques et pollutions, fondé sur les informations mises à disposition par arrêté préfectoral, est annexé.
Plan de prévention des risques naturels
L'immeuble n'est pas situé dans le périmètre d'un plan de prévention des risques naturels.
Plan de prévention des risques miniers
L'immeuble n'est pas situé dans le périmètre d'un plan de prévention des risques miniers.
Plan de prévention des risques technologiques
L'immeuble n'est pas situé dans le périmètre d'un plan de prévention des risques technologiques.9
Sismicité
L'immeuble est situé dans une zone 2 (faible).
Article 21.2 : Radon
La commune se trouvant en zone 3, l'obligation d'information est nécessaire.
Le radon est un gaz radioactif d’origine naturelle issu de la désintégration de l’uranium et du radium présents dans la croûte terrestre.
Il est présent partout à la surface de la planète et provient surtout des sous-sols granitiques et volcaniques ainsi que de certains matériaux de construction.
Le radon peut s’accumuler dans les espaces clos, notamment dans les maisons. Les moyens pour diminuer les concentrations en radon dans les maisons sont simples :
- aérer et ventiler les bâtiments, les sous-sols et les vides sanitaires, - améliorer l’étanchéité des murs et planchers.
L’activité volumique du radon (ou concentration de radon) à l’intérieur des habitations s’exprime en becquerel par mètre cube (Bq/m3).
L'article L.1333-22 du Code de la santé publique dispose que les propriétaires ou exploitants d'immeubles bâtis situés dans les zones à potentiel radon où l'exposition au radon est susceptible de porter atteinte à la santé sont tenus de mettre en œuvre les mesures nécessaires pour réduire cette exposition et préserver la santé des personnes.
Aux termes des dispositions de l'article R.1333-29 de ce Code le territoire national est divisé en trois zones à potentiel radon définies en fonction des flux d’exhalation du radon des sols :
- Zone 1 : zones à potentiel radon faible.
- Zone 2 : zones à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments. - Zone 3 : zones à potentiel radon significatif.
L'article R.125-23 5° du Code de l'environnement dispose que l'obligation d'information s'impose dans les zones à potentiel radon de niveau 3.
La liste des communes réparties entre ces trois zones est fixée par un arrêté du 27 juin 2018.
Article 21.3 : Absence de sinistres avec indemnisation
Le propriétaire déclare qu'à sa connaissance l'immeuble n’a pas subi de sinistres ayant donné lieu au versement d’une indemnité, notamment en application de l’article L.125-2 ou de l’article L.128-2 du Code des assurances.10
Article 22 : Mention sur la protection des données personnelles
Conformément à la loi « informatique et libertés » du 6 janvier 1978 modifiée et au Règlement européen n°2016/679/UE du 27 avril 2019 et applicable dès le 25 mai 2018 (R.G.P.D.), vous bénéficiez d’un droit d’accès, de rectification, de portabilité et d’effacement de vos données ou encore de limitation de traitement. Vous pouvez également, pour des motifs légitimes, vous opposer au traitement des données vous concernant.
Vous pouvez, sous réserve de la production d’un justificatif d’identité valide, exercer vos droits en adressant un courrier par voie postale : Commune de Cherbourg-en-Cotentin - Délégué à la Protection des Données - 10, Place Napoléon - 50100 Cherbourg-en-Cotentin ou en envoyant un mail à dpd@cherbourg.fr.
Également, pour toute information complémentaire ou réclamation, vous pouvez contacter la Commission Nationale Informatique et Libertés (C.N.I.L.) sur www.cnil.fr.
Article 23 : Contentieux
En cas de litige survenant dans l’application des dispositions de la convention, les parties s’engagent à rechercher un règlement amiable avant de saisir la juridiction compétente.
En cas de litige relevant de la compétence du tribunal administratif, ce dernier peut être saisi par l’application informatique « Télérecours citoyens » accessible par le site Internet www.telerecours.fr.
Article 24 : Election de domicile
Pour l’exécution des présentes les parties font élection de domicile chacune en son siège social ou lieu de résidence sus-indiqué.
Fait, à TREAUVILLE, en deux exemplaires originaux, le
Pour la Communauté d’Agglomération
du Cotentin,
Le Président de la Commission
de Territoire des Pieux,
Jean-François LAMOTTE
Pièces jointes :
- État des risques majeurs et pollutions.
Pour la société Cap west
Le gérant,
Marc LESPESQUEUX