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PLU - Annexes - PPRI rapport presentation Vienne aval
PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Mardi 13 décembre 2005 par la commune de Martaizé.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Espaces terrestres et maritimes, Eau et assainissement,
SOMMAIRE
SOURCES DOCUMENTAIRES..............................................................................................................................3 SCHEMA DIRECTEUR D’ASSAINISSEMENT – 1999 - Bureau d’étude SEGO................................................3 AVANT PROPOS.....................................................................................................................................................4 1ERE PARTIE : DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE................................................................................................7 SITUATION GENERALE....................................................................................................................................8 A - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT..................................................................................................9 1 SITUATION GENERALE.............................................................................................................................9 2-CONTEXTE HISTORIQUE ET PATRIMOINE......................................................................................10 LES SITES ARCHEOLOGIQUES.....................................................................................................................12 3- LE CADRE NATUREL .............................................................................................................................13 LE CADRE TOPOGRAPHIQUE.......................................................................................................................14 4 – LES ESPACES BATIS.............................................................................................................................24 A –LE CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE .......................................................................................................31 1 – SITUATION ACTUELLE ET EVOLUTION DE LA POPULATION...................................................31 2 – STRUCTURE DE LA POPULATION.....................................................................................................33 B – LE PARC DE LOGEMENTS ET LA CONSTRUCTION .........................................................................34 1 – EVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS .........................................................................................34 3 – CONSTRUCTION, RENOVATION, DYNAMIQUE FONCIERE.........................................................34 C –LE CONTEXTE ECONOMIQUE ...............................................................................................................35 1 – PROFIL SOCIO-PROFESSIONNEL.......................................................................................................35 2 - LES BASSINS D’ EMPLOI, LE CADRE COMMUNAUTAIRE............................................................35 2 – L’EMPLOI COMMUNAL........................................................................................................................36 D – LES EQUIPEMENTS PUBLICS ET LES ASSOCIATIONS ....................................................................39 1 – LES SERVICES PUBLICS ......................................................................................................................39 2 – EQUIPEMENTS CULTURELS, SPORTIFS, DE LOISIRS ET LES ASSOCIATIONS .......................39 3 – LES SERVICES ET EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES .............................................................39 4 – LA DESSERTE DU TERRITOIRE COMMUNAL.................................................................................41 E – RESEAUX ET TRAITEMENT DES DECHETS .......................................................................................41 1 – LES RESEAUX........................................................................................................................................41 2 – COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS..................................................................................42 F– LES RISQUES ET LES NUISANCES .........................................................................................................43 1 – RISQUES LIES AU MILIEU NATUREL................................................................................................43 2 – RISQUES LIES A L’OCCUPATION HUMAINE...................................................................................43 2EME PARTIE : ENJEUX ET BESOINS EN TERME DE DEVELOPPEMENT...............................................44 ........................................................................................................................................................................44 SYNTHESE DES ENJEUX............................................................................................................................45 CARTOGRAPHIE DE SYNTHESE..............................................................................................................46 A – LES PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET LES BESOINS..................................................................47 1 - PERSPECTIVE D'EVOLUTION DE LA DEMOGRAPHIE ET DU PARC DE LOGEMENTS............47 2–LES BESOINS EN TERME DE PROTECTION ET D’AMENAGEMENT.............................................48 3EME PARTIE : MOYENS ET JUSTIFICATIONS.............................................................................................49 A - LES CHOIX RETENUS :DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE...........................................50 1 - CONDITIONS D'OCCUPATION DU SOL..............................................................................................50 2 - PORTEE RELATIVEDES DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE A L’EGARD DE D’AUTRES LEGISLATIONS .......................................................................................................................50 B - JUSTIFICATION DE LA CARTE COMMUNALE....................................................................................51 1 - PRINCIPES GENERAUX.........................................................................................................................51
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 1 2 - PRINCIPES PARTICULIERS AU TERRITOIRE COMMUNAL...........................................................52 Des actions de plantations sont également engagées par la commune et vont se prolonger sur des terrains dont elle a la maîtrise foncière pour conforter les bosquets et les haies ( pour rappel des actions ont déjà été réalisées : sur la lagune, sur une ancienne décharge et dans la vallée du Baffolet près du camping en remplacement de peupliers).................................................................................................................................54 3 – PRISE EN COMPTE DE L’ENQUETE PUBLIQUE..............................................................................55 4EME PARTIE : INCIDENCE SUR L’ENVIRONNEMENT...............................................................................56 1- INCIDENCE SUR LES SITES ET PAYSAGES ......................................................................................57 2- INCIDENCE SUR LA QUALITE DE L'EAU...........................................................................................57 3- INCIDENCE SUR LES DEPLACEMENTS..............................................................................................57 4- CONCLUSION...........................................................................................................................................57 ANNEXES..............................................................................................................................................................59
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 2 Cette réflexion est le résultat de collecte de données auprès de la commune et
services associés à l’étude, ceux-ci ont fournis un « porter à connaissance », les
autres sources documentaires sont citées ci-après. Des sorties sur le terrain
ont permis de compléter cette connaissance théorique.
SOURCES DOCUMENTAIRES
SCHEMA DIRECTEUR D’ASSAINISSEMENT – 1999 - Bureau d’étude SEGO
Pages d’histoire de Martaizé- 1999- Monique Perrot Turquois, Sonia Guiton. Edité par
l’Association Familiale.
Patrimoine des communes de la Vienne – Le Flohic-
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 3 AVANT PROPOS
« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique
en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d’aménager le
cadre de vie, d’assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des
conditions d’habitat, d’emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses
besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d’assurer la protection des
milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de
promouvoir l’équilibre entre les populations résidants dans les zones urbaines et rurales et
de rationaliser la demande de déplacement , les collectivités publiques harmonisent, dans le
respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de
l’espace »
Article L 111 du nouveau code de l’urbanisme.
1 –LA CARTE COMMUNALE : LE CADRE REGLEMENTAIRE
1 - 1 OBECTIF DE LA CARTE COMMUNALE
Le nouvel article L 121-1 du code de l’urbanisme fixe les objectifs des documents
d’urbanisme (incluant désormais les cartes communales) à partir des grands principes du
droit de l’urbanisme, il définit « les principes que doivent respecter les politiques
d’urbanisme » :
1) L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement
de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et
forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d'autre part, en respectant
les objectifs du développement durable ;
2) La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain et dans l'habitat
rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la
satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités
économiques, notamment commerciales, d'activités sportives ou culturelles et d'intérêt général
ainsi que d'équipements publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre emploi et
habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ;
3) Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la
maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité
de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et
paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles
urbains remarquables et du patrimoine bâti la prévention des risques naturels prévisibles, des
risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.
Art. L. 121-1 (L. no 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 1er, A, II).du code de l'urbanisme.
Il s'agit ainsi de:
• mieux organiser le fonctionnement des secteurs d'habitat,
• prévoir le développement de l'urbanisation future,
• sauvegarder les espaces naturels (sites, paysages, agriculture, chemins de
randonnées).
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 4 1 – 2 CONTENU ET PROCEDURE D’ ELABORATION DE LA CARTE
COMMUNALE
Le nouvel article L 124 – 2 du code de l’urbanisme le contenu et les procédures
d’élaboration de la carte communale :
« Les cartes communales respectent les principes énoncés aux articles L. 110 et L. 121 – 1 .
Elles délimitent les secteurs où les constructions sont autorisées et les secteurs où les
constructions ne sont pas admises, à l’exception de l’adaptation, du changement de destination, de
la réfection ou de l’extension des constructions existantes ou des constructions et installations
nécessaires à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la mise en
valeur des ressources naturelles.
Les cartes communales sont approuvées, après enquête publique, par le conseil municipal et le
préfet. Elles sont approuvées par délibération du conseil municipal puis transmises pour
approbation au préfet, qui dispose d’un délai de deux mois pour les approuver. A l’expiration de ce
délai, le préfet est réputé les avoir approuvées. Les cartes communales approuvées sont tenues à
disposition du public.
Elles doivent être compatibles, si il y a lieu, avec les dispositions du schéma de cohérence
territoriale, du schéma de secteur, du schéma de mise en valeur de la mer, de la charte du parc
naturel régional, ainsi que du plan de déplacements urbains et du programme local d’habitat. »
Conformément à l’article R 124 – 1 qui précise le contenu du rapport de
présentation ce présent document :
1° analyse l’état initial de l’environnement et expose les prévisions de développement
notamment en matière économique et démographique,
2° explique les choix retenus, notamment au regard des objectifs et des principes
définis aux articles L 110 et L 121 – 1, pour la délimitation des secteurs ou les
constructions sont autorisées ;
3° évalue les incidences des choix de la carte communale sur l’environnement et expose
la manière dont la carte prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en
valeur.
Conformément à l’article R 124 – 2 qui précise le contenu des documents
graphiques, le dossier de la carte communale de BEUXES comprend après ce rapport
de présentation :
• des documents graphiques qui délimitent
- les secteurs où les constructions sont autorisées ( U),
- les secteurs où les constructions ne sont pas autorisées, à l’exception de
l’adaptation, du changement de destination, de la réfection ou de l’extension des
constructions existantes ou des constructions et installations nécessaires à des
équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la mise en
valeur des ressources naturelles ;
- un secteur réservé à l’implantation d’activités ( Uh) ;
• des annexes qui permettent de justifier de la prise en compte :
- de la protection l’environnement et la sécurité et la salubrité publiques : les
annexes sanitaires ;
- de la préservation du patrimoine et autres servitudes : les servitudes d’utilité
publiques
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 5 2 – LES MOTIVATIONS COMMUNALES
Globalement la commune souhaite assurer une urbanisation cohérente de son
territoire pour maintenir le niveau démographique, les services et activités.
Outre une réflexion d’ensemble sur la définition des espaces potentiellement
constructible, elle souhaite prolonger son action en matière de réalisations de
lotissements communaux et la définition d’un espace artisanal pour des activités
dont la présence en zone urbaine sera incompatible avec une vocation d’habitat.
TOUT EN
• préservant les espaces naturels ( sites, paysages), les ressources agricoles et
touristiques.
L'élaboration d'une carte communale est, pour le conseil municipal, l'occasion de
réfléchir à l'avenir de la commune et d'affirmer un certain nombre de politiques
communales :
• les perspectives démographiques :
• les perspectives économiques :
• la politique agricole :
• la politique d'environnement :
• la politique de l'habitat :
• la politique foncière :
• la politique d'équipements publics .
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 6 1ERE PARTIE : DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE
L'élaboration de la carte suppose dans un premier temps, une connaissance
approfondie de l'environnement physique et humain de la commune.
Cette analyse de la situation actuelle est la base indispensable à la définition des
perspectives de développement.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 7 SITUATION GENERALE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 8 A - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
1 SITUATION GENERALE
Carte de situation ci -avant.
LE CADRE GEOGRAPHIQUE :
Martaizé est une commune rurale d’une superficie de 1948 hectares. Elle comptait 389
habitants au recensement de 1999, soit une densité de 20 habitants au km2.
Elle se situe au Nord – Ouest du département de la Vienne à 12 kilomètres de Loudun et
60 de Poitiers. A l’écart des axes majeurs de communication, le territoire est néanmoins
desservi par plusieurs routes départementales convergeant au niveau du bourg :
- l’axe principal, la RD 52 assure la liaison de Moncontour, chef lieu de canton avec
la RN 147( Poitiers - Loudun).
- Les autres voies départementales relient Martaizé aux communes voisines.
La commune de MARTAIZE appartient à l’unité paysagère des plaines de
Neuville, Moncontour et Thouars
Les caractéristiques principales de ce territoire sont :
- son caractère rural,
- un relatif éloignement des axes majeurs de communication avec sa situation
périphérique,
- un faible dynamisme démographique.
LE CADRE ADMINIISTRATIF :
La commune appartient au canton de MONCONTOUR et à l’arrondissement de
CHATELLERAULT.
Elle est membre également à la communauté de communes du Pays Loudunais
qui regroupe quatre cantons : Loudun, Moncontour, Trois Moutiers et Monts sur
Guesnes. Cette structure représente 45 communes et 26 000 habitants. Elle a été
fondée en 1992, sur la base du Syndicat Intercantonal de solidarité pour l'Expansion du
Loudunais (le S.I.S.E.L., créé en 1975).
Les principaux traits du territoire intercommunal sont :
- une densité faible de population avoisinant 30 habitants/km2,
- un contexte globalement rural à vocation agricole en production céréalière dominante,
- un relatif isolement par rapport aux pôles urbains régionaux et un ancrage au Val de
Loire.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 9 2- CONTEXTE HISTORIQUE ET PATRIMOINE
La première mention de Martaizé date de 1104 avec un certain Morinus de Martiseio
( Morin de Martaizé) mais des sites archéologiques témoignent de l’occupation
antérieure.
A l’origine des sites bâtis, de nombreuses seigneuries composent le territoire, la plupart
ont disparues, subsiste de l’une des plus importantes le château de Sautonne, dans la
périphérie nord est du bourg actuel et la Rousselière.
Le château de Sautonne, à l’abri des
regards dans un écran de verdure
La Rousselière, s’identifie de loin avec son
pigeonnier, elle présente aussi un colombier
en forme de petite tour carrée.
Le château de Sautonne fait l’objet d’une protection partielle au titre de la loi du 31
décembre 1913. Les façades et les toitures du logis, ainsi que les deux tours d’angle
sont inscrites à l’inventaire des Monuments historiques depuis le 28 décembre 1982
( DRAC Poitou Charentes).
Territoire marqué par la présence de l’eau, jusqu’au XVIIème, la moitié des terres
étaient des marais insalubre qui ont été asséchés par les moines du prieuré de
Moussandreau et quelques seigneurs.
La commune a compté quatre moulins dont ne subsistent aujourd’hui que les quelques
vestiges des moulins de Mousseau et Grétard. Quatre moulins à vent ont été également
en activité, de ces derniers ne subsistent que les vestiges de ce »lui de Baffolet et une
partie de celui de la Croix-Marie.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 10 Témoins de son histoire religieuse, l’église
et le prieuré de Moussandreau lieu
d’accueil aujourd’hui avec ses chambres et
tables d’hôte.
L’église actuelle succède à une église du
XIIème autrefois entourée de douves.
D’autres éléments témoignent de l’histoire et de pratiques locales, ils seront développés
avec l’analyse du bâti qu’ils contribuent à valoriser.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 11 LES SITES ARCHEOLOGIQUES
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 12 3- LE CADRE NATUREL
3 - 1 TOPOGRAPHIQUE ET HYDROLOGIQUE
Cf cadre topographique page suivante .
La commune de Martaizé appartient à la région naturelle de la Basse vallée de la
Briande.
Le relief présente globalement une orientation Est-Ouest avec une altitude
maximale de 83 mètres au nord-est, près du village de Doismond et un point bas
à 53 mètres aux abords du domaine de Longchamp.
Trois unités peuvent être différentiées :
- à l’ouest, une vaste dépression orographique présentant un quadrillage dense de
canaux et fossés,
- à l’ouest un plateau entaillé par le ruisseau du Baffollet qui va rejoindre la
Briande par l’intermédiaire de fossés et canaux ;
- l’espace de contact entre ces deux grandes unités du relief est une vaste
cuesta orientée sud nord. Ce rebord de plateau est bien marqué, notamment au
niveau du village de Doismont.
Le plateau, au sud est, près de Vâtre. La vallée boisée : aperçu depuis le
plateau.
Le fait notable est la large perspective depuis le plateau calcaire qui surplombe
la plaine humide boisée.
D’un point de vue hydrologique, la commune de Martaizé appartient au bassin
versant de la Briande qu’elle alimente indirectement par l’intermédiaire de
nombreux ruisseaux, canaux et fossés qui sillonnent la vaste vallée occupant
l’ouest du territoire communal.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 13 LE CADRE TOPOGRAPHIQUE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 14 3 – 2 GEOLOGIQUE, HYDROGEOLOGIQUE ET PEDOLOGIQUE
Des formations les plus récentes aux plus anciennes on distingue successivement,
d’ouest en est :
- des formations superficielles du quaternaire sur la dépression
topographique, avec des alluvions récentes sur la partie nord et des
formations colluviales ( issues des matériaux du plateau) au sud ;
- des formations de calcaires argileux du secondaire pour le rebord de
plateau et le plateau ;
• LES RESSOURCES ET USAGES DE L’ EAU:
Le contexte hydrogéologique présente plusieurs ressources :
- l’aquifère de l’Oxfordien supérieur, aquifère libre de productivité limitée
il alimente les sources qui jaillissent en front de cuesta entre les
affleurements de l’oxfordien moyen et supérieur ;
- les réservoirs captifs de l’ infra et supratoarcien.
Mise à part un usage agricole pour les ressources de l’oxfordien supérieur il n’y
pas d’exploitation des ressources pour l’alimentation en eau potable sur la
commune.
L’aquifère le plus vulnérable reste celui de l’Oxfordien supérieur par l’absence de
recouvrement filtrant.
CONSEQUENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’URBANISATION :
Il conviendra d’ identifier les secteurs sensibles et protéger les sources.
• LA NATURE DES SOLS
Aptitude à l’assainissement
Découlant du contexte géomorphologique, on distingue d’ouest en est :
- sur la plaine boisée : les sols sur recouvrements quaternaires, sont
globalement hydromorphes et inaptes à l’infiltration in-situ,
- sur le rebord de plateau, les sols reposant sur les marnes sont également
d’aptitude limitée ;
- sur le plateau l’aptitude est conditionnée par l’épaisseur des sols, sur
calcaires superficiels l’aptitude est moyenne, sur calcaires épais est
satisfaisante.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 15 CONSEQUENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’URBANISATION :
Il conviendra d’apprécier l’apprécier la faisabilité de l’assainissement non
collectif en l’absence de réseau de collecte , c'est-à-dire :
- identifier et apprécier les exutoires potentiels pour les filières drainées
quand les sols sont inaptes à l’infiltration in-situ :
- privilégier les secteurs favorables à l’infiltration.
Valeur agronomique :
Les résultats des études de sols réalisées par la chambre d’agriculture de la
Vienne donnent l’information suivante :
Les sols peu épais sur calcaire tendre ou très fissuré : "groies"
Photographie CA 86
Carte des sols de Chauvigny
Situation topographique :
Plaine ondulée
Caractères principaux
Couleur : brun orangé
Texture : limon argileux ou argile
Autres : quelques cailloux calcaires en surface
Propriétés " pédologiques "
Basique (calcaire)
Sol peu épais
Fertilité chimique bonne
Contraintes
Réserve en eau moyenne
Parcelles souvent hétérogènes
Atouts
Fertilité chimique bonne à moyenne
Sol sain
Les sols situés sur la plaine ont développé une aptitude pour la grande culture
avec le drainage. Celui-ci réalisé il y a une vingtaine d’année, a permis le
développement de la culture sur cet espace maintenant quadrillé de canaux de
drainage.
CONSEQUENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’URBANISATION :
Il convient de conserver les ressources nécessaires à l’activité agricole.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 16 LE CONTEXTE PAYSAGER
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 17 3 – 3 LES GRANDES UNITES DU PAYSAGE ET LES ELEMENTS
IDENTITAIRES DU PATRIMOINE NATUREL:
.
Le contexte ;
La commune de MARTAIZE appartient à l’unité des plaines d’entre
Neuville, et Thouars ( Source : Conservatoire d’espaces naturels et des sites de
Poitou C.harentes).
Voir cartographie, page précédente : le contexte paysager- carte de situation
Cette vaste unité englobe de façon large des espaces aux reliefs peu marqués
occupés principalement par la grande culture. La vallée de la Dive qui occupe une
grande partie de l’espace communal laisse une place moindre à ces paysages
typiques.
L’analyse précédente du milieu physique et la prise en compte de
l’occupation des sols permettent de préciser le contexte paysager du territoire
communal.
Les unités paysagères du territoire communal
Cartographie, page suivante.
.Deux unités majeures peuvent être distinguées :
- à l’est, le plateau calcaire céréalier dont les caractéristiques majeures
sont un paysager de champs ouverts avec des parcelles cultivées
présentant des superficies très importantes. Les grandes
caractéristiques de cet espace sont : la potentialité agricole des terres,
un paysage très ouvert où ne subsistent que quelques espaces boisés
résiduels et la présence de l’essentiel de l’espace bâti communal, groupés
principalement sur trois sites.
- A l’ouest, la plaine humide, quadrillée de canaux et de fossés, cette unité
présente un paysage plus cloisonné avec des alignements d’arbres qui
soulignent le chevelu hydrographique. Pour la perception de cet espace
c’est le caractère naturel qui domine malgré la mise en culture rendue
possible par le drainage. Les traits identitaires de cet espace sont : le
taux d’ espaces boisés,, une urbanisation marginale et ses paysages de
zone humide.
- Le rebord de plateau, : zone de contact entre deux unités majeures, c’est
une ligne de front de cuesta dans un paysage topographique peu marqué.
C’est aussi un espace ponctué de sources.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 18 LES UNITES PAYSAGERES
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 19 LE PLATEAU CEREALIER : REPORTAGE PHOTOGRAPHIQUE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 20 LA PLAINE HUMIDE : REPORTAGE PHOTOGRAPHIQUE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 21 Les espaces cultivés :
Les espaces cultivés dominent avec 81.67 % de la superficie communale
( 1 591 hectares). La S.A.U. est en constante augmentation depuis 1979.
1979 1988 2000
1 299 ha 1 348 ha 1 605 ha
Source : Recensements agricoles.
S.A.U.: Surface Agricole Utilisée
Les terres labourables augmentent dans les mêmes proportions, la progression
se fait surtout au profit de la production de maïs qui trouve ici un contexte
favorable au niveau de la plaine humide.
L’autre fait notable qui découle des constats précédents c’est le recul de la
pratique de l’élevage.
Les espaces boisés :
Les espaces boisés occupent 30.3 hectares de la superficie communale, soit 1.5
% du territoire communal. Les feuillus dominent avec 26 hectares devant les
landes ( 2.7 hectares) et les peupleraies ( 1.6 hectares). Les faits notables sont :
- la superficie réduite de l’espace boisé( moyenne départementale : 16 %),
- toute la surface en boisée est en ilôts de moins de 25 ha,
- ces espaces se situent essentiellement sur la plaine humide, ne subsiste
sur le plateau que des espaces résiduels et quelques arbres isolés au milieu
des cultures et bosquets en bordure des espaces bâtis.
Espace résiduel sur la route d’Angliers,
après Sautonne.
Les peupliers dans la plaine humide
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 22 Les espaces protégés :
Voir cartographie, page précédente.
Suivant les critères de définition établis par l’union européenne ( directive oiseaux
1979), l’espace communal, dans sa quasi-totalité, a d’abord été identifiée ( année 1980)
comme devant faire partie intégrante d’une zone d’Importance pour la Conservation des
Oiseaux ( ZICO) dont la partie centrale était constituée des plaines du Mirebalais-
Neuvillois. Cet inventaire a été le point de départ d’une analyse plus fine qui a permis
d’identifier des zones ou parties de zones ( sites appelés à être classés en ZPS)
nécessitant des mesures particulières de gestion ou de protection pour conserver les
populations d’oiseaux sauvages remarquables. Cette analyse a conduit à exclure des
espaces par rapport à la Z.I.C.O., ainsi seule la pointe sud du territoire communal fait
partie de la Z.P.S. (zone de plaine abritant une faible densité d’espèces d’intérêt
communautaire :2 mâles d’Outarde canepetière en 2000).
Les plaines de Mirebeau et de Neuville-du-Poitou constituent de vastes espaces ouverts
au relief peu prononcé, aux sols de nature calcaire et au climat caractérisé par un fort
ensoleillement et une pluviosité assez faible. Les grandes cultures (céréales, maïs,
tournesol, colza, légumineuses) dominent largement et sont associées à quelques
cultures maraîchères (melon, pomme de terre), à des petites vignes (vignoble du Haut-
Poitou) et à quelques prairies très localisées où subsiste un peu d’élevage. Les
caractéristiques climatiques et géologiques de ces territoires attirent diverses espèces
d’oiseaux d’affinités méditerranéennes, vivant originellement dans les steppes arides.
Elles se sont adaptées aux milieux culturaux créés par l’homme et leur survie dépend
aujourd’hui de l’agriculture.
Depuis 1980, l’Outarde Canepetière a perdu 95 % de ses effectifs en Poitou Charentes ;
la cause principale est l’évolution des pratiques agricoles au cours de ces dernières
décennies. Ces oiseaux ont des besoins biologiques bien particuliers notamment pour les
ressources en terme de nourriture et de nichage.
Ces besoins, prairies, jachères, bordures de chemin, haies et arbres isolés constituent
également des éléments structurants du paysage qu’il conviendra donc de protéger.
Il convient également de protéger les espaces agricoles en évitant de gagner sur ces
espaces en terme d’urbanisation.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 23 4 – LES ESPACES BATIS
4 – 1 ORGANISATION GENERALE DE L’ESPACE BATI
L’espace bâti se réparti pour une majeure part sur le bourg ( 75 % des
habitations) et trois hameau principaux : Le Doismont et Vâtre ( Petit et le
Grand).
Les principaux hameaux sont implantés sur le plateau tandis que le bourg se situe
en site de rebord de plateau au niveau du ruisseau qui entaille celui-ci. Le bourg
occupe d’autre part une situation de carrefour de voies de communication.
Les faits identitaires sont l’utilisation des ressources locales pour les matériaux
de construction et une certaine mixité dans l’habitat. Dans un contexte de
vocation agricole avec un habitat semi groupé, les bâtiments à usage
d’exploitation côtoient le bâti à usage d’habitation sur l’ensemble des sites.
La cartographie page suivante précise les grands traits de l’espace bâti dans le
contexte du milieu physique et des axes de communication.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 24 LOCALISATION DES ESPACES BATIS
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 25 LE BOURG : ORGANISATION DE L’ESPACE BATI
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 26 4 – 2 LE BOURG : ORGANISATION FONCTIONNELLE
La cartographie, page précédente, reprend les principales composantes de cet
espace.
Le bourg de Martaizé s’est développé en site de carrefour de voies de
communication.. Le trait principal de ce site est l’organisation bipolaire de cet
espace de part et d’autre du ruisseau du Baffolet qui constitue une rupture mais
aussi une coupure verte avec un espace public de grande qualité qui accueille
également un camping.
Ces deux espaces sont reliés par un sentier piétonnier qui permet la liaison
entre :
- le quartier accueillant les commerces, la mairie et le centre historique
constitué par l’église ; et
- le quartier accueillant l’école, au nord, développé dans le prolongement du
château de Sautonne deuxième pôle historique du bourg.
Depuis, la place de l’église :
Partent des rues de desserte,
marquées par une urbanisation
continue avec des trottoirs étroits
Les entrées du bourg méritent une analyse plus détaillée, reprise pages
suivantes.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 27 CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 28 CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 29 4 – 3 LE CARACTERE DU BATI
Le caractère identitaire du bâti de Martaizé, c’est d’abord l’utilisation de la galuche. Ce
terme régional est le nom donné à la pierre calcaire de terrain pierreux.
Cette pierre a donné lieu à une maçonnerie typique de la commune de Martaizé, à savoir
les très belles constructions avec « angles » arrondis qui ponctuent le paysage bâti.
( Source : pages d’histoire de Martaizé).
Voir reportage photographique, page suivante.
4 – 3 EVOLUTION DE L’ESPACE BATI
L’essentiel du développement de l’urbanisation s’est réalisé dans les périphéries du
bourg.
La dernière opération de lotissement communal a été réalisée sur le nord du bourg.
Cette opération tend à équilibrer la forme urbaine en confortant un espace vide entre
deux sites originels situés de part et d’autre du ruisseau de Martaizé.
La commune a la maîtrise foncière dans le prolongement nord de cette dernière
opération et souhaite engager une nouvelle procédure de lotissement afin de prolonger
ses actions d’aménagement pour l’accueil de nouveaux habitants.
Dans le prolongement de cet espace bâti et de l’autre coté de la RD 20 en direction de
Loudun, est installée une entreprise ( Phytoservice ). La commune projette une
extension de cet espace à vocation artisanale pour accueillir les artisans dont la
présence serait incompatible avec les zones d’habitat.
Les formes du développement récent présentent des volumes modestes avec des
constructions sur un niveau. Les matériaux se rapprochant de l’aspect des matériaux
traditionnels avec l’usage de la tuile et des enduits de teintes claires. Elles présentent
ainsi un impact peu significatif dans le paysage bâti originel.
Dernière opération de lotissement Dans le bourg.
CONSEQUENCE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’URBANISATION :
Compte tenu de l’absence de règlement qui permettrait de fixer les formes et aspects
extérieurs des nouvelles constructions, il convient de limiter le développement des
constructions nouvelles dans les abords des secteurs présentant un caractère homogène
et identitaire du patrimoine bâti.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 30 A –LE CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
1 – SITUATION ACTUELLE ET EVOLUTION DE LA POPULATION
• Le cadre communautaire :
La commune de MARTAIZE s'inscrit dans un contexte global de dépression
démographique sur le nord du département. Entre 1990 et 1999, le taux d’évolution
annuel était de – 0,22% ( + 0,54 pour le reste du département). La communauté de
communes du Pays Loudunais se caractérise par une densité très faible avoisinant les 30
habitants au km2. La ville de Loudun, avec ses 7 700 habitants en 1999, constitue
l'unique pôle urbain de ce territoire. Les chefs lieux de cantons n'excèdent pas 1000
habitants.
La communauté de communes a perdu plus de 1 000 habitants entre 1982 et 1999. Cette
dépression globale peut être nuancée avec les tendances suivantes :
- une situation relativement stable sur le nord du territoire, le canton des Trois
Moutiers ayant même connu une croissance significative entre 1982 et 1990,
- une décroissance continue du canton de Loudun, même si les communes périphériques à
la commune centre semblent bénéficier du déficit de cette dernière,
- une décroissance marquée dans toute la partie sud.
Voir représentation cartographique, page précédente.
Sur le territoire communal :
Evolution de la population
1968 1975 1982 1990 1999
Population sans doubles
comptes
519 428 406 433 389
Le constat est une régression constante de la population depuis 1962. Une
analyse comparative de ces taux permet de préciser la situation :
Taux démographiques (moyennes annuelles)
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
Taux d'évolution global -2,56 % -2,73 % -0,75 % 0,81 % -1,18 %
- dû au solde naturel 1,41 % -0,45 % -0,10 % -0,33 % -0,16 %
- dû au solde migratoire -3,97 % -2,28 % -0,65 % 1,14 % -1,02 %
Taux de natalité pour
1000
25,30 12,00 11,50 8,10 9,10
Taux de mortalité pour
1000
11,20 16,50 12,60 11,40 10,70
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 31 LE CONTEXTE DEMOGRAPHIQUE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 32 La principale cause de la régression de la population étant le déficit migratoire.
Le relatif maintien du taux de natalité conséquence de l’apport migratoire entre
1982 et 1990 ne suffit pas à renouveler la population. Le tableau suivant permet
de situer la commune dans le cadre départemental, cantonal et celui des
communes rurales.
Evolution
90/99(%)
Taux annuel de
variation(%)
Dû au solde
naturel migratoire
82/90 90/99 82/90 90/99 82/90 90/99
CANTONS
Loudun -1,9 -0,23 -0,21 0,15 -0,09 -0,38 0,11
Montcontour -4,7 -0,54 -0,54 -0,43 -0,41 -0,11 -0,13
Monts/Guesnes -1,8 -0,57 -0,2 -0,24 -0,32 -0,34 0,13
Trois Moutiers -0,3 0,35 -0,03 0,08 0,13 0,26 -0,16
Département 5 0,29 0,54 0,19 0,11 0,09 0,44
Espaces ruraux(*) 0,2 -0,13 0,34
(*) : moyenne des espaces ruraux en France.
Le premier constat est la régression de la population à l'échelle des quatre
cantons entre les deux derniers recensements.
Ces données révèlent également un décalage du territoire communal par rapport au
contexte cantonal qui connaît un déficit moindre et aux espaces ruraux qui connaît un
accroissement de la population lié à l’apport migratoire.
2 – STRUCTURE DE LA POPULATION
1 – 2 STRUCTURE PAR CLASSE D'AGE
Le diagramme suivant permet d’apprécier le profil démographique et l’évolution de celui
entre les deux derniers recensements
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0 -14
ans
15 - 29
ans
30 - 44
ans
45 - 59
ans
60 - 74
ans
75 - 94
ans
95 ans
ou plus
1990
1999
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 33 L’augmentation des classes d’âges 30 – 59 est le résultat de l’apport migratoire qui a au
lieu entre 1982 et 1990, celui-ci permet de maintenir la classes des moins de 29 ans
ainsi que le l’indice de jeunesse. Dans une vision prospective il convient de noter que le
maintien de ce profil restera conditionné à un renouvellement de cet apport migratoire.
B – LE PARC DE LOGEMENTS ET LA CONSTRUCTION
1 – EVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS
Evolution du nombre de logements
1968 1975 1982 1990 1999
Ensemble des
logements
205 205 217 228 239
Résidences principales 169 154 143 168 160
Nombre moyen
d'occupants des
résidences principales
3,1 2,8 2,8 2,5 2,4
Résidences
secondaires*
1 21 44 48 45
Logements vacants 35 30 30 12 34
Le fait notable est l’augmentation du parc de logements et la réduction constante du nombre d’occupants par logement. La commune de Martaizé suit la tendance générale de desserrement de la population qui devra être prise en compte dans les simulations démographiques qui serviront à établir l’espace à réserver au développement de l’urbanisation. Les autres faits notables sont l’augmentation des résidences secondaires et le nombre de logements vacants qui devra être actualisé pour pondérer les besoins.
2 – TYPOLOGIE.
Résidences principales selon l'époque d'achèvement
Epoque d'achèvement 1999 % Evolution de 1990 à 1999
Ensemble 159 100,0 % -5,4 %
avant 1949 80 50,3 % 37,9 %
1949 à 1974 17 10,7 % -52,8 %
1975 à 1989 46 28,9 % -37,8 %
1990 ou après 16 10,1 % ///
Les faits notables sont l’âge du parc de logement et l’accession a la propriété qui domine. Il faut néanmoins noter que la dernière réalisation effectuée sur la commune sur le lotissement des granges comptait trois logements locatifs OPAC sur une opération comportant dix lots. Il reste actuellement deux lots disponibles à la vente.
3 – CONSTRUCTION, RENOVATION, DYNAMIQUE FONCIERE
Une O.P.A.H. (Opération Pour l’Amélioration de l’Habitat) engagée depuis 1996
se poursuit permettant de bénéficier d’aide à la réhabilitation.. Il faut
également préciser que la commune souhaite prolonger son engagement dans des
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 34 opérations de lotissement pour pouvoir accueillir des nouveaux habitants sur la
commune. Elle a la maîtrise foncière sur des espaces périphériques d’espaces
déjà construits.
Le service aménagement, Atelier de l’Habitat a engagé une étude avec les
services de l’Equipement afin de déterminer les tendances et évolution des
marchés locaux et de l’habitat afin de cibler les interventions dans ce domaine.
La cartographie et la fiche de synthèse sont jointes en annexe.
C –LE CONTEXTE ECONOMIQUE
1 – PROFIL SOCIO-PROFESSIONNEL
Le tableau suivant ( données INSEE) permet de préciser le profil socio-
professionnel des actifs de la commune, c’est la catégorie des ouvriers qui
dominent. Il faut aussi noter la part significative des agriculteurs sur cette
commune rurale.
2 - LES BASSINS D’ EMPLOI, LE CADRE COMMUNAUTAIRE
Lieu de résidence - lieu de travail
Actifs ayant un emploi 1999 Evolution de 1990 à 1999
Ensemble 153 -2,5 %
Travaillent et résident :
* dans la même commune 49 -37,2 %
% 32,0 % -17,7 points
* dans 2 communes différentes : 104 31,6 %
- de la même unité urbaine 0 ///
- du même département 79 27,4 %
- de départements différents 25 47,1 %
Les données précédentes mettent en évidence une dépendance du territoire
communal pour l’emploi des actifs résidant sur la commune.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION
catégorie socioprofessionnelle
Agriculteurs Artisans,
commerç
Cadres,
prof. Intel.
Professions
inter.
Employés Ouvriers Total
Total 12,5% 10,0% 2,5% 5,0% 17,5% 52,5% 100,0%
35 Une étude réalisée en octobre 2003 permet de préciser le contexte de l’emploi
dans le Loudunais. Une synthèse révèle les faits suivants :
Les emplois du Pays Loudunais sont fortement marqués par l’activité agricole,
avec une proportion très supérieure à la moyenne départementale ( 18 % des
emplois contre 5% dans la Vienne). Les emplois dans l’industrie et la construction
se situent dans la moyenne départementale, les emplois tertiaires restent en
dessous de la moyenne.
Globalement, le territoire communautaire est marqué par une dynamique économique
fragile. Le tissu industriel du Loudunais ne présente pas de spécialisation particulière.
On y dénombre deux entreprises de plus de 50 salariés : un atelier de fabrication de
machines agricoles ( Agritubel) et de travail des métaux ( Mécanique des Trois
Moutiers), ainsi qu'une dizaine d'entreprises de plus de vingt salariés ( habillement,
meubles, mécanique, machinisme agricole...).
Certains éléments d'appréciation peuvent être évoqués.
• Le constat d'une situation difficile, liée à :
- la crise du machinisme agricole et globalement de l'activité agricole,
- un déficit d'attractivité naturelle du territoire, à l'écart des grands réseaux
d'infrastructures.
• Le constat d'un certain volontarisme, marqué par :
- la création de plusieurs usines relais ,
- des aides : l’Opération Rurale Collective ( ORC) apporte un soutien financier
destiné à dynamiser les activités liées au commerce et à l’artisanat,
- des perspectives dans plusieurs secteurs, le tourisme notamment dans un
contexte marqué par un remarquable patrimoine naturel et monumental diffus.
2 – L’EMPLOI COMMUNAL
Ce tableau illustre un contexte dominé par l’activité agricole. Ainsi, on dénombre
12 exploitations sur le territoire communal. La cartographie, page suivante
localise ces exploitations et le mode de production. L’objectif poursuivi quant à la
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION
socioprof. lieu de résidence - lieu de travail
ensemble dans la
même
commune
autre com
-
ensemble
dt. même
unité urb.
dt. même
zone
emploi
dt. même
département
dont
même
région
dont autres
cas
Agriculteurs 12,5% 36,4% 3,4% - 0,0% 4,5% 3,8% 0,0%
Artisans, commerç 10,0% 9,1% 10,3% - 5,9% 4,5% 7,7% 33,3%
Cadres, prof. Intel. 2,5% 0,0% 3,4% - 0,0% 0,0% 0,0% 33,3%
Professions inter. 5,0% 9,1% 3,4% - 0,0% 0,0% 0,0% 33,3%
Employés 17,5% 27,3% 13,8% - 17,6% 18,2% 15,4% 0,0%
Ouvriers 52,5% 18,2% 65,5% - 76,5% 72,7% 73,1% 0,0%
Total 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
36 prise en compte de cette activité est la protection de cette activité économique
qui reste la principale ressource de la commune.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 37 CARTO ACTIVITE AGRICOLE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 38 • LES ACTIVITES ARTISANALES, COMMERCIALES ET AUTRES SERVICES
La commune de Martaizé conserve un nombre significatif de commerces et services de
proximité, on dénombre ainsi :
- une boulangerie, une supérette, deux bars restaurants et un garagiste.
Trois artisans et une entreprise de travaux public à Vâtre complètent ce tableau de
l’emploi communal.
D’autres emplois sont liés au tourisme :
- un relai étape de soutien de tourisme en roulotte à Doismond
- une structure table et chambre d’hôtes sur l’ancien prieuré de Moussandreau, un
gîte à Vâtre et un autre dans le bourg.
D – LES EQUIPEMENTS PUBLICS ET LES ASSOCIATIONS
1 – LES SERVICES PUBLICS
Les services publics présents sur le territoire communal sont :
- la mairie,
- le bureau de poste,
- la salle de fêtes
La commune dispose d’une école privée qui assure la scolarité d’une cinquantaine
d’enfants. Les enfants scolarisés dans le secteur public vont généralement à
Moncontour, chef lieu de canton distant de 8 kilomètres.
La place de la mairie vient de faire l’objet d’un aménagement pour en facilité l’accès
dans ses abords et le stationnement. L’aménagement, en cours, est repris page suivante.
2 – EQUIPEMENTS CULTURELS, SPORTIFS, DE LOISIRS ET LES
ASSOCIATIONS
Huit associations assurent l’animation sur le territoire communal. Parmi les
équipements présents sur le territoire communal, on note : un camping et un
terrain de sport.
3 – LES SERVICES ET EQUIPEMENTS COMMUNAUTAIRES
Globalement l’offre de services pour le domaine social médical et éducatif est
correctement assurée par la commune de MONCONTOUR.
L’enquête réalisée dans le cadre du diagnostic du Pays Loudunais en octobre 2003
( CLIV- GIL Loudunais) révèle une demande en terme de services de proximité et de
transport.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 39 Amenagement de la place de la mairie
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 40 4 – LA DESSERTE DU TERRITOIRE COMMUNAL
La desserte du territoire communal est reprise sur le document cartographique qui
situe le contexte bâti. Page 26. Il convient de préciser que la construction reste
conditionnée au respect de l’article R 111.4 pour les conditions d’accès. Cette
problématique doit être prise en compte en terme de sécurité ; notamment sur les
routes départementales 20,52,63 et 71.
E – RESEAUX ET TRAITEMENT DES DECHETS
MARTAIZE adhère à plusieurs syndicats intercommunaux : la régie pour la
distribution d'électricité, le syndicat du bas Loudunais (assisté par le SIVEER) pour
l'eau potable et le S.I.A.L. pour le contrôle des nouveaux dispositifs d'assainissement
non collectif.
L’ensemble des réseaux est repris sur un document cartographique
intégré aux annexes sanitaires.
1 – LES RESEAUX
1 - 1 L 'ALIMENTATION EN EAU POTABLE
La commune de MARTAIZE est alimentée par le captage du bas Loudunais/Scévolles qui
présente 2 forages d’une profondeur de 30 à 38 mètres en nappe captive, situé sur les
commune d’Angliers et Guesnes.
Les données concernant la qualité de l’eau distribuée sont également repris dans la
notice technique des annexes sanitaires.
L’insuffisence de la sécurité incendie sur Vâtre a amené la commune à la mise en place
d’une alternative qui va être assurée avec une piscine privée, cette démarche va faire
l’objet d’échanges avec les services compétents pour la régularisation de ce point.
1 - 2 ASSAINISSEMENT
En application de la loi sur l’eau du 3 janvier 1992, un schéma directeur
d’assainissement communal a été élaboré en 1999. Il définit les zones relevant
de l’assainissement non collectif et celles relevant de l’assainissement collectif.
La carte du détail parcellaire est reprise dans les annexes sanitaires.
Après enquête publique, ce schéma a été approuvé par délibération du conseil
municipal en date du 22 décembre 1999.
Ce document a été mis en cohérence avec les dispositions de la carte communale.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 41 - Assainissement non collectif :
- Les dispositions de la carte communale devront prendre en compte la
faisabilité de l’assainissement non collectif avec l’appréciation de la
caractéristique des terrains ( superficie, nature des sols et topographie).
- Assainissement collectif :
Des secteurs prévus en assainissement collectif dans le zonage des techniques
d’assainissement, restent à réaliser. La majorité des travaux sont néanmoins
réalisés ou en cours de réalisation. Ces informations figures aux annexes
sanitaires.
Le bourg est ainsi desservi par un réseau de collecte et les effluents sont
traités par un lagunage situé en périphérie sud ouest, dont la capacité est de
500 E.H.. Cette unité a bénéficiée d’un traitement paysager qui doit permettre
une meilleure intégration paysagère. La capacité de l’ouvrage laisse une marge de
développement importante ( charge reçue, environ 300 E.H.)
Conformément aux dispositions de la loi sur l’eau, une autosurveillance devra
être effective au plus tard le 31 décembre 2005.
Afin de prendre en compte des nuisances possibles, une zone non aedifficenfi de
100 mètres doit être conservée entre les zones urbanisées et l’ouvrage de
traitement.
1 - 3 HYDRAULIQUE
Les eaux pluviales sont collectées par des canivaux ( et localement portions de
réseaux) et fossés existants. L’enquête sanitaire réalisée dans le cadre de
l’étude pour le zonage d’assainissement n’a pas mis en évidence de nuisances
importantes en évidence.
2 – COLLECTE ET TRAITEMENT DES DECHETS
La collecte des ordures ménagères et le tri sélectif sont assurés par la
communauté de communes. La déchetterie est située sur la commune de Saint
Clair.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 42 F– LES RISQUES ET LES NUISANCES
1 – RISQUES LIES AU MILIEU NATUREL
Une étude B.R.G.M. ( Bureau de Recherche Géologique et Minière) initiée par le
ministère de l’écologie et du développement durable a permis de mettre en
évidence la présence d’argile « gonflante » dans le département de la Vienne. La
cartographie, page suivante représente le risque en matière de retrait
gonflement des sols argileux susceptible d’entraîner des mouvements
différentiels de sols. Il faut néanmoins souligner que la commune présente un
risque moyen. Il convient néanmoins d’apporter cette information et des
recommandations en matière de technique de construction ;
2 – RISQUES LIES A L’OCCUPATION HUMAINE
Un certain nombre d’occupations du sol doivent être prises en compte afin de
limiter les risques de cohabitation avec des établissements susceptibles de
générer des risques ou nuisances.
Ces installations figurent sur les documents graphiques relatifs à l’analyse du
contexte bâti et sont reprises sur les cartographies justifiant des dispositions
de la carte communale.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 43 2EME PARTIE : ENJEUX ET BESOINS EN TERME DE
DEVELOPPEMENT
Conformément à l’article R 124 – 1 qui précise le contenu du rapport de
présentation ce chapitre :
explique les choix retenus, notamment au regard des objectifs et des principes définis
aux articles L 110 et L 121 – 1, pour la délimitation des secteurs ou les constructions
sont autorisées ;
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 44 SYNTHESE DES ENJEUX
DIAGNOSTIC
BILAN
ENJEUX
SITUATION GEOGRAPHIQUE ; Un relatif éloignement des axes majeurs de
communication
avec
sa
situation
périphérique,
Un dynamisme démographique mesuré
▶ ▶ ▶ ▶
L’enjeu en terme de développement doit être réaliste, l’enjeu majeur semble le maintien du niveau de population cohérent avec services et équipements en place.
ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE
:
Des unités naturelles bien différentiées
De larges perspectives depuis le plateau calcaire. Localement des écosystèmes d’espaces humides.
▶ ▶ ▶ ▶
Des cônes de perception à protéger. Préserver les espaces humides Prolonger les opérations d’insertion paysagères pour les secteurs destinés au développement de l’urbanisation
ECONOMIE : Une économie agricole dominante.
Un contexte céréalier de grande culture avec des installations classée qui lui sont liées ( stockage de paille) mais aussi des élevages.
▶ ▶ ▶ ▶
Prise en compte de risques de conflits d’usage et de nuisances ou risques potentiels ;
LE CARACTERE DU BATI
Un patrimoine notable, des méthodes de construction identitaires. Des sites témoins de l’histoire locale
▶ ▶ ▶ ▶
Conserver le caractère global de l’urbanisation et privilégier les espaces de sensibilité moindres présentant déjà des constructions récentes.
EQUIPEMENTS COMMUNAUX , RESEAUX, VOIRIE
:
Un niveau correct qui permet un développement mesuré de l’urbanisation.
▶ ▶ ▶ ▶
Localement une défense incendie à apprécier .
CARTE COMMUNALE
RAPPORT DE PRESENTATION
45 CARTOGRAPHIE DE SYNTHESE
CARTE COMMUNALE
RAPPORT DE PRESENTATION
46 A – LES PERSPECTIVES D’EVOLUTION ET LES BESOINS
1 - PERSPECTIVE D'EVOLUTION DE LA DEMOGRAPHIE ET DU PARC
DE LOGEMENTS
L'évolution récente de sa population et l'analyse du rythme des constructions permet
d'apprécier l'évolution probable pour les dix années à venir.
Taux démographiques (moyennes annuelles)
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999
Taux d'évolution global -2,56 % -2,73 % -0,75 % 0,81 % -1,18 %
a) Une estimation de l’évolution probable du taux d’occupation par logement permet
d’estimer « le point mort » c'est-à-dire le nombre de logements nécessaires au
maintien du niveau de population :
N* N+12
Nombre de logements 239 169
Taux d'occupation/logt 2,4 2,3
Population 389 389
Nombre de logements nécessaire au maintien de la population : 10 * : année de référence 1999
Le nombre de logements nécessaires au maintien de la population correspond environ à
une construction neuve par an.
b) Une simulation reposant sur une augmentation de la population permet d’estimer le
nombre de logements qu’il faut ajouter au calcul précédent :
Les taux de croissance annuel depuis 1975 varient entre -2.56 et +0.81 %. L’hypothèse
la plus réaliste semble être au maximum la moyenne des espaces ruraux soit 0.3 % pour
tenir compte d’une évolution des demandes sur les communes rurales :
- des équipements communaux,
- de la situation géographique de la commune.
Cette hypothèse se traduit par 18 habitants supplémentaires. Si on considère que cette
population migrante est généralement jeune, un taux d’occupation moyen de 2.4 permet
d’estimer le nombre de constructions à 7.
Ainsi pour assurer une population d’environ 407 habitants (population 1982) une
vingtaine de logements est nécessaire, soit en terme de surface : 20 x 2 500 m*, soit 3
hectares auxquels il conviendra d’appliquer un coefficient permettant d’intégrer la
rétention foncière. En intégrant la rétention foncière 4 hectares minimum sont
nécessaires.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 47 * : superficie moyenne, elle est largement inférieure pour les opérations collectives
( lotissement) mais souvent supérieure pour les opérations individuelles ;
2–LES BESOINS EN TERME DE PROTECTION ET D’AMENAGEMENT
Des enjeux en terme de protection ont été identifiés dans le cadre de la
définition des enjeux. Le niveau d’équipement de la commune permet le
développement envisagé. Seul l’aménagement de l’entrée de bourg et de la salle
des fêtes méritent d’être envisagés pour conforter l’existant ;
.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 48 3EME PARTIE : MOYENS ET JUSTIFICATIONS
Conformément à l’article R 124 – 1 qui précise le contenu du rapport de
présentation, cette troisième partie explique les choix retenus, notamment au
regard des objectifs et des principes définis aux articles L 110 et L 121 – 1, pour la
délimitation des secteurs ou les constructions sont autorisées ;
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 49 A - LES CHOIX RETENUS :DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE
1 - CONDITIONS D'OCCUPATION DU SOL
Les autorisations d'occuper et d'utiliser le sol sont instruites et délivrées sur le
fondement des règles générales de l'urbanisme.
Le document graphique délimite les secteurs :
- où les constructions sont autorisées : il s'agit du bourg et de ses périphéries
et certains villages où l'occupation du sol, le caractère initial de l’existant et la
desserte par les réseaux admettent des constructions supplémentaires. La zone
U comprend un secteur UH réservé à l’accueil de l’activité artisanale.
- où les constructions ne sont pas autorisées, à l'exception de l'adaptation, du
changement de destination, de la réfection ou de l'extension des constructions
existantes ou des constructions et installations nécessaires à des équipements
collectifs, à l'exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des
ressources naturelles.
. Ils représentent le reste du territoire communal.
Dans les territoires couverts par la carte communale, les autorisations
d'occuper et d'utiliser le sol sont instruites et délivrées sur le fondement des
règles générales de l'urbanisme.
Les règles générales applicables, en dehors de la production agricole en matière
d'utilisation du sol, notamment en ce qui concerne la localisation, la desserte,
l'implantation et l'architecture des constructions sont précisées aux articles
R111-2 à R111-24 du code de l'urbanisme.
Un document annexe au document graphique précise ces dispositions.
2 - PORTEE RELATIVEDES DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE A
L’EGARD DE D’AUTRES LEGISLATIONS
Outre les dispositions des règles générales de l'urbanisme, relatives aux articles
R111-2 à R111-24, sont et demeurent applicables tous les autres articles du Code de
l’Urbanisme ainsi que toutes les autres législations en vigueur sur le territoire.
Le document repris en annexe du document graphique précise ces dispositions.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 50 a) dispositions en matière d’archéologie préventive :
Dans les zones d’intérêt historique, la présence à peu près certaine de vestiges
archéologiques provoquera, au sommet des terrassements, des découvertes entraînant
l’application de Loi validée du 27 septembre 1941 porte réglementation des fouilles
archéologiques (arrêt des travaux immédiat et déclaration au Maire de la Commune)
ainsi que la loi 2001-44 du 17 janvier 2001 qui précise le rôle de l'état et les contraintes
pesant sur les aménageurs.
b) Se superposent également aux règles précédentes, les servitudes d’utilité publique
régulièrement reportées dans l’annexe « Tableau des Servitudes d’Utilité Publique » du
présent dossier de carte communale.
Elles sont au nombre de
-
c) les annexes sanitaires précisent les dispositions en matière d’hygiène et
notamment le zonage d’assainissement
B - JUSTIFICATION DE LA CARTE COMMUNALE
1 - PRINCIPES GENERAUX
Règles générales d'utilisation du sol
Les choix ont été retenus, notamment au regard des objectifs et des principes
définis aux articles L. 110 et L. 121-1 du code de l’urbanisme.
les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer :
1o L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé,
le développement de l'espace rural, d'une part, et la préservation des espaces
affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces
naturels et des paysages, d'autre part, en respectant les objectifs du
développement durable ;
2o La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat urbain
et dans l'habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de
réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins
présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, notamment
commerciales, d'activités sportives ou culturelles et d'intérêt général ainsi que
d'équipements publics, en tenant compte en particulier de l'équilibre entre
emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux ;
3o Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains,
périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 51 circulation automobile, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du
sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages
naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des
ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti la prévention des risques
naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances
de toute nature. Art. L. 121-1
2 - PRINCIPES PARTICULIERS AU TERRITOIRE COMMUNAL
A – REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES ZONES URBANISABLES :
Le récapitulatif des surfaces, , précise quantitativement la recherche de gestion
équilibrée du territoire :
SURFACE ( ha) % superficie
communale
Surface libre
d'urbanisation
ZONES U
Le bourg 26ha6 4 ha 5
Le Doismond 4ha9 1ha
Le Grand Vâtre 4ha5 0ha8
Le Petit Vâtre 2 ha 9 0 ha5
La zone UH 1ha4 1ha5
ZONES N
TOTAL Ha 8 ha1
Soit 6 ha 8réservés à l’urbanisation, si l’on exclu la zone d’activité.
Outre la définition de ces différentes zones, le document graphique précise
également les espaces présentant un intérêt paysager pour le territoire
communal, conformément aux orientations préalablement définies dans la
stratégie communale.
Ces dispositions quantitatives sont cohérente par rapport à l’objectif des
développement de la commune précisé page 46.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 52 B – JUSTIFICATION :
Un certains certain nombre de principes ont guidé la réflexion :
• Prévoir des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour le
maintien et le renouvellement de la population afin d’assurer le maintien des
services en place et notamment l’école
• Prévoir des capacités de construction pour le soutien à l’activité
économique en prévoyant un espace pour les artisans qui ne pourrait
s’installer dans la zone urbaine. La localisation de cet espace est justifié par
sa situation en bordure d’un axe important où la s écurité est bonne et de
plus le terrain riverain d’un axe secondaire permet d’éviter une sortie directe
sur le précédent plus fréquenté.
• Intégrer les moyens nécessaires pour accompagner le développement de
l’urbanisation en privilégiant les secteurs déjà desservis par les réseaux.
Pour la localisation géographique ont été pris en compte l’activité agricole avec
une analyse des exploitations en place et leur évolution probable. La prise en
compte des sites, paysage et entrée de bourg a conduit la commune à prévoir un
aménagement d’espace public qui aura pour vocation de compléter les
fonctionnalités d’accueil de la salle des fêtes proche tout en permettant de
limiter les effets du développement de l’urbanisation.
La localisation des services a également guidé la réflexion, elle justifie
notamment le lotissement communal situé au nord du bourg. Celui-ci est situé
face à l’école et à proximité immédiate d’un espace vert (camping, situé dans la
vallée). Une approche plus opérationnelle a été réalisée sur l’aménagement de ce
lotissement ( maîtrise foncière communale) afin de prévoir les aménagement
paysager qui vont être réalisés prochainement par l’association Arbrissel.
Cette réflexion est précisée dans les mesures d’accompagnement des
dispositions de la carte communale dans un paragraphe suivant.
ILLUSTRATION CARTOGRAPHIQUE DES JUSTIFICATIONS DES
DISPOSITIONS DE LA CARTE COMMUNALE
Les cartographies, pages suivantes permettent d’illustrer comment la prise en
compte de certains critères a conduit à la définition de la carte communale.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 53 C – LES MESURES D’ACCOMPAGNEMENT:
• Protéger des sites et paysage
Un certain nombre de sites ont été identifiés pour être protégés : la vallée qui
traverse le bourg, pour le caractère identitaire de cet espace et les ressources
écologiques qui l’accompagnent et qui représente un prolongement intéressant
d’un espace de découverte et de loisirs. Cet espace se prolonge jusqu’à l’ancien
prieuré de Moussandreau qui est une structure d’accueil touristique méritant de
conserver des abords naturels. Plus globalement les petits ensembles boisés qui
demeurent les plus sensibles et quelques alignements ou haies ont également été
identifiés. Des éléments du patrimoine bâti méritent également une attention : le
puits sur le petit Vâtre et d’autres éléments liés à l’eau : fontaine, source et le
pigeonnier sur Miollet.
Deux cônes de perception ont également été identifiés comme espaces à
préserver.
Une liste est reprise en annexe du document graphique.
• Accompagner le développement avec des actions d’aménagement
Conformément aux nouvelles dispositions induites par la loi Urbanisme et Habitat du
2 juillet 2003, la commune a décidé d’instituer un droit de préemption sur des espaces
sur lesquels elle a des projets de réalisation d’équipements et d’aménagements.
Ces espaces sont au nombre de quatre, ils figurent au document graphique :
N° Destination Superficie
1 Aménagement d’entrée de bourg avec création
d’un espace vert public
1000 m2
2 Aménagement destiné à conforter la salle des
fêtes
4 000 m2
3 Extension de la zone d’activité 5 600 m2
4 Amélioration de la voie permettant de
contourner le bourg en direction d’Aulnay ( de
la déchetterie notamment).
2 mètres d’emprise el
long de la voie.
5 Aménagement et valorisation de « la fontaine
blanche »
1 600 m2
• Des actions de plantations sont également engagées par la commune et vont se prolonger sur des terrains dont elle a la maîtrise foncière pour conforter les bosquets et les haies ( pour rappel des actions ont déjà été réalisées : sur la lagune, sur une ancienne décharge et dans la vallée du Baffolet près du camping en remplacement de peupliers).
• Pour le lotissement communal prévu, une démarche est engagée pour
l’intégration de celui-ci, le schéma est repris page suivante.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 54 3 – PRISE EN COMPTE DE L’ENQUETE PUBLIQUE
Trois observations ont été formulées au cours de l’enquête publique ( voir rapport du
commissaire enquêteur dans la pièce n° 1)..
a) Demande de changement de vocation de la zone située route de Triou : cet espace
situé face au château de Sautonne sur des anciennes carrière a été l’objet d’un
usage de moto-cross. La commune n’a pas souhaité répondre favorablement à cette
demande pour une destination de zone d’activité compte tenu :
- qu’elle a déjà réservé un espace à vocation artisanale sur des terrains
appartenant pour une majeure partie à la commune,
- ce dernier terrain est de plus mieux situé d’un point de vue de la sécurité des
accès avec deux voies la desservant permettant ainsi d’imposer une sortie sur
une voie ne compromettant pas la sécurité des usagers de la voie principale qui la
borde,
- ce dernier terrain appartenant à la commune est également desservi par la
totalité des réseaux,
- l’espace faisant l’objet de la de la demande jouxte un ensemble remarquable à
protéger,
- de plus, la prise en compte de cette observation compromettrait l’économie du
document soumis à l’enquête publique.
b) Le conseil municipal n’envisage pas de projet d’axe de détournement de la commune,
dont la maîtrise relèverait du conseil général.
c) La commune a décidé de prendre en compte la demande d’extension de la zone
urbanisable sur le Petit Vâtre :
- une démarche a été engagée pour pallier à l’insuffisance de la défense incendie par
l’utilisation d’une piscine située sur le Grand Vâtre ( la piscine figure aux extraits
cartographiques de justification),
- ces terrains correspondent à une superficie 1500 m2 ne compromettant pas l’économie
du document soumis à l’enquête publique
- la demande formulée reste dans les limites d’un périmètre déjà urbanisé ( une
construction prolonge cet espace de l’autre coté de la voie principale de desserte.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 55 4EME PARTIE : INCIDENCE SUR L’ENVIRONNEMENT
Conformément à l’article R 124 – 1 qui précise le contenu du rapport de
présentation, ce présent document évalue les incidences des choix de la carte
communale sur l’environnement et expose la manière dont la carte prend en compte le
souci de sa préservation et de sa mise en valeur.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 56 1- INCIDENCE SUR LES SITES ET PAYSAGES
La prise en compte des sites et paysage a conduit à limiter le développement de
l’urbanisation sur les secteurs où l’impact était le moindre et les mesures
d’accompagnement prévues permettent de dire que les dispositions de la carte
communale ne devraient pas avoir d’impact déqualifiant.
La définition des dispositions de la carte communale répondent également à la
nécessaire protection des espèces d’intérêt communautaire en limitant le
développement qui reste globalement contenu à l’intérieur du périmètre déjà urbanisé
afin de protéger les espaces agricoles conformément à l’analyse de ces espaces
d’intérêt communautaire ( page 25). De même pour favoriser le maintien des ressources
écologique un nombre significatif d’espaces d’intérêt écologique et paysager ont été
identifiés au document graphique à des fins de protection.
2- INCIDENCE SUR LA QUALITE DE L'EAU
L’essentiel du développement est situé dans la zone d’assainissement collectif et les
espaces proches du réseau hydrographique restent protégés de tout développement de
l’urbanisation.
3- INCIDENCE SUR LES DEPLACEMENTS
Compte tenu du développement limité de l’urbanisation on peut considérer que l’impact
restera peu important.
4- CONCLUSION
Globalement l’espace réservé au développement de l’urbanisation et les mesures
d’accompagnement développées dans le chapitre précédant permettent de répondre
aux objectifs de développement durable prévus dans le nouveau cadre
réglementaire.
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 57 CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 58 ANNEXES
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 59 TYPOLOGIE DES COMMUNES DE LA VIENNE
CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 60 CARTE COMMUNALE RAPPORT DE PRESENTATION 61