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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Mardi 19 août 1986 par la commune de Chaintreaux.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Logement,
Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 1
INTRODUCTION .......................................................................................................................... 3 Définition de la carte communale ........................................................................................................................... 3 Objectifs de l’élaboration de la carte communale :................................................................................................. 3
1ère PARTIE : SITUATION ACTUELLE ET DIAGNOSTIC .............................................................. 4
I. ETAT INITIAL DU SITE, DU PAYSAGE ET DE L’ENVIRONNEMENT...................................... 5 1. Situation géographique et administrative ............................................................................................................ 5 2. Environnement naturel ........................................................................................................................................ 7 2.1. Caractéristiques physiques............................................................................................................................. 7 2.2. Entités paysagères communales .................................................................................................................. 11 3. Cadre urbain ........................................................................................................................................................ 14 3.1 Les perceptions visuelles ............................................................................................................................... 15 3.2. Entrées de bourg ......................................................................................................................................... 15 3.3. Les hameaux ................................................................................................................................................ 16 3.4. Bourg de Chaintreaux ................................................................................................................................ 22 4. Equipements publics, cadre de vie et vie associative ........................................................................................ 25 5. Déplacements urbains et contraintes des infrastructures routières ................................................................. 26
II. RESEAUX D’EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT .............................................................. 27 1. Réseau d’alimentation en eau potable .............................................................................................................. 27
III. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE COMMUNAL............................................................ 28 1. Population .......................................................................................................................................................... 28 1.1.Evolution démographique ........................................................................................................................... 28 1.2. Structure de la population par âges et indice de jeunesse ......................................................................... 29 1.3. Familles et habitat ...................................................................................................................................... 29 2. Activités économiques ....................................................................................................................................... 31 2.1. Population active et migrations alternantes .............................................................................................. 31 2.2. Principaux établissements (commerce, artisanat, industrie) .................................................................... 31 2.3. Activité agricole ..........................................................................................................................................32
IV. CONCLUSIONS ET PRECONISATIONS ................................................................................ 33 1. Les grandes tendances du territoire de Chaintreaux .......................................................................................... 33 2. Les préconisations en terme de développement ............................................................................................... 33
V. ELEMENTS LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES ................................................................. 34 1. Prescriptions nationales ..................................................................................................................................... 34 2. Les principales contraintes .................................................................................................................................. 35
2ème PARTIE : DISPOSITIONS ADOPTEES ET JUSTIFICATIONS DU ZONAGE ......................... 36
I. PARTI D’AMENAGEMENT RETENU – JUSTIFICATION DU ZONAGE ADOPTE ............... 37 1 Zone constructible ............................................................................................................................................... 37 1.1. Définition ..................................................................................................................................................... 37 1.2. Justification des limites de la zone constructible ...................................................................................... 37 1.2.1 Contexte réglementaire général ........................................................................................................... 37 1.2.2 Orientations communales ...................................................................................................................38 2. Zone non constructible ..................................................................................................................................... 41 3. Répartition de la superficie par zones ............................................................................................................... 42
II. INCIDENCES DES CHOIX D’AMENAGEMENT SUR L’ENVIRONNEMENT : PRESERVATION ET MISE EN VALEUR ..................................................................................... 43 1. Impacts sur les réseaux ....................................................................................................................................... 43 1.1. Eau potable .................................................................................................................................................. 43 1.2. Couverture de la défense incendie............................................................................................................. 43 Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 2
1.3. Assainissement............................................................................................................................................ 43
2. Impacts sur l’agriculture .................................................................................................................................... 43
3. Impacts paysagés ................................................................................................................................................ 43
3.1. Structure du bâti préservée ......................................................................................................................... 43
3.2. Paysage naturel .......................................................................................................................................... 44
3.3. Paysage urbain ............................................................................................................................................ 44
III. APPLICATION DU REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME.......................................... 45 1. En zone constructible ........................................................................................................................................ 45 2. En zone non constructible ................................................................................................................................ 45
IV. ANNEXE : REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME ET ARTICLES COMPLEMENTAIRES
DU CODE DE L’URBANISME ..................................................................................................... 46 Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 3
INTRODUCTION
Définition de la carte communale
Les communes non dotées d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) sont soumises en matière d’urbanisme et de construction aux dispositions du Règlement National d’Urbanisme (RNU) régi par les articles R. 111-1 à R. 111-27 du code de l’urbanisme, ainsi qu’à l’article L. 111-1-2 dit de « constructibilité limitée » :
Art. L. 111-1-2 (L. n°86-972, 19 août 1986, art. 1er et L. n° 2000-1208, 13 décembre 2000, art. 202, II) :
« En l’absence de plan local d’urbanisme ou de carte communale opposable aux tiers, ou de tout document d’urbanisme en tenant lieu, seules sont autorisées, en dehors des parties actuellement urbanisées de la commune :
1° - (L. n°2003-590 du 2 juillet 2003, art. 34-I) L’adaptation, le changement de destination, la réfection ou l’extension des constructions existantes ;
2° - (L. n°2000-614, 5 juill. 2000, art. 8) Les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, « à la réalisation d’aires d’accueil ou de terrains de passage des gens du voyage, » à l’exploitation agricole, à la mise en valeur des ressources naturelles et à la réalisation d’opérations d’intérêt national ;
3° - Les constructions et installations incompatibles avec le voisinage des zones habitées et l’extension mesurée des constructions et installations existantes ;
4°- (L. n° 2000-1208, 13 déc. 2000, art. 33) Les constructions ou installations, sur délibération motivée du conseil municipal, si celui-ci considère que l’intérêt de la commune, « en particulier pour éviter une diminution de la population communale », le justifie, dès lors qu’elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, à la salubrité et à la sécurité publique, qu’elles n’entraînent pas un surcroît important de dépenses publiques et que le projet n’est pas contraire aux objectifs visés à l’article L. 110 (L. n°95-115 du 4 février 1995) et aux dispositions des chapitres V et VI du titre IV du livre Ier ou aux directives territoriales d’aménagement précisant leurs modalités d’application.
Néanmoins, conformément à l’article L. 124-1 du code de l’urbanisme, les communes qui ne sont pas dotées d’un plan local d’urbanisme peuvent élaborer, une carte communale (précisant les modalités d’application des règles générales d’urbanisme prises en application de l’article L. 111-1 du même code) permettant de suspendre l’application de la règle de constructibilité limitée.
Tel est l’objet du présent document, que la commune de CHAINTREAUX a souhaité établir.
La carte communale comporte :
un rapport de présentation qui :
Analyse l’état initial de l’environnement et expose les prévisions de développement notamment en matière économique et démographique ; Explique les choix retenus, notamment au regard des objectifs et des principes définis aux articles L 110 et L 121-1 du code de l’urbanisme, pour la délimitation des secteurs où les constructions sont autorisées.
Evalue les incidences des choix de la carte communale sur l’environnement et expose la manière dont la carte prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur.
une carte décrivant la destination générale des sols et les espaces pouvant accueillir des constructions ;
Objectifs de l’élaboration de la carte communale :
La carte communale est l’occasion pour une commune rurale de réfléchir aux quelques principes d’aménagement qui lui sont nécessaires. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 4
1ère PARTIE : SITUATION ACTUELLE ET DIAGNOSTIC Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 5
I. ETAT INITIAL DU SITE, DU PAYSAGE ET DE L’ENVIRONNEMENT
1. Situation géographique et administrative
CHAINTREAUX est située au Sud du Département de la Seine et Marne, à 90 km de Paris, à 55 km de Melun, à 30 km de Montargis (45) et à 15 km de Nemours et de Château-Landon (Chef lieu de canton).
La commune, d’une superficie de 2 392 hectares, est desservie principalement par des routes départementales et traversée par deux autoroutes :
- Une partie de l’autoroute A77, à l’extrême Nord-Ouest du territoire. - L’autoroute du soleil (A6) qui scinde la commune en deux parties.
Carte des infrastructures de transport
- Les routes départementales n°58 et 30 qui irriguent la partie Nord de la commune pour l’une et la partie Sud pour l’autre.
- La RD n°120, qui traverse le bourg de Chaintreaux, d’Ouest en Est. - La RD n°136, qui traverse le hameau « Lepuy » à l’extrême Nord-Ouest du territoire - On peut noter aussi la présence d’un maillage important de voiries communales qui desservent le bourg et sa quinzaine de hameaux.
Vers Paris
Vers Lyon
RD 58 et RD 30
Vers Egreville
RD 30
Vers Souppes sur
Loing
RD 136 et RD 120
Vers Souppes sur
Loing
Vers Montargis
RD 136 et RD 58
Vers Nanteau
N Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 6
La commune appartient au Canton de Château-Landon (qui regroupe 15 communes) et à l’arrondissement de Fontainebleau.
Elle n’est membre d’aucune intercommunalité mais fait partie de plusieurs syndicats (ordures ménagères, électrification, transport, syndicat des eaux du plateau Sud Bocage etc…).
La commune est couverte par deux documents d’orientations régionales : - Le Schéma Directeur de la Région Ile de France (SDRIF) approuvé par l’assemblée régionale le 25 septembre 2008 : c’est un document d’orientation générale qui a pour principal objectif, dans le cadre d’une croissance maîtisée de l’Ilde de France, de rééquilibrer l’espace régional. - Le Schéma Directeur Nemours-Gâtinais approuvé en 1996.
Commune de
Chaintreaux
Canton de
Château-Landon Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 7
2. Environnement naturel
2.1. Caractéristiques physiques
Climat1
Le climat s’apparente à celui du département de la Seine et Marne à savoir un climat océanique dégradé. Il se traduit par des écarts de températures : entre 1953 et 2002, elles ont varié entre un minimum de 3,2°C en janvier et 18,6°C en juillet (station de Melun).
Les pluies sont réparties sur toute l’année, fréquentes en hiver (2j/3), plus rares mais plus intenses l’été à cause des orages (1j/3).
La pluviométrie démontre que ce sont les mois de Mai – juin et Octobre les plus pluvieux. Les mois de Mars et de Juillet étant les plus secs.
Quelques records depuis 1948 à Melun-Villaroche
1 Source : Météo France
Température la plus basse -19,8°C
Jour le plus froid 17 janvier 1985
Année la plus froide 1963
Température la plus élevée 38,3°C
Jour le plus chaud 4 août 1990
Année la plus chaude 1994
Hauteur maximale de pluie en 24h 89,8 mm
Jour le plus pluvieux 24 août 1987
Année la plus sèche 1953
Année la plus pluvieuse 1999
Ce climat n’est pas défavorable au regard de la construction ; en effet, les périodes de sécheresse (en période estivale) ne sont généralement pas très prolongées, d’où un moindre risque de retraits importants des sols argileux, si il en existe sur la commune. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 8
Limons
quaternaires
– LP
Sparnacien – e3
Calcaire de
Château-Landon
– g1
Formation à chailles
– e7p
Craie campanienne
– c6
Calcaire du Gâtinais – g2c
Stampien – g2b
Géologie2
Le territoire de Chaintreaux est dominé par un sous-sol calcaire.
Au centre des limons (LP) de faible épaisseur sur le calcaire du Gâtinais que l’on retrouve au Nord (g2c). Ce calcaire blanchâtre atteint des épaisseurs de 12 à 15 m. Il côtoie de faibles formations de stampien (g2b) (sables et fossiles).
Le calcaire de Château-Landon (g1) est aussi fortement présent de part et d’autre des limons. Ce calcaire blanchâtre, parfois gris et d’apparence grenue, a une épaisseur d’environ 20 m.
Au sud du territoire des formations à chailles (e7p) sont un conglomérat non stratifié de galets avec des silex. On y trouve aussi ponctuellement une formation sparnacienne (e3) composée de grès dur et une formation de craie campanienne (c6) composée de craie blanche avec un faciès dur.
Au centre et au Nord du territoire, on est en présence d’un sol fertile avec des limons sur un sous-sol perméable (calcaire). Il est propice à la culture céréalière.
La partie Sud est constituée d’un sol plus pauvre avec des galets et du grès et correspond à la partie boisée de la commune.
2 Source : BRGM
Le contexte géologique de Chaintreaux ne présente pas d’inconvénients majeurs. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 9
120
120
120
110
110
100 99
130
130 120
120
130
132
132
N
Relief3
La commune s’inscrit dans un plateau ouvert entaillé par des vallées sèches au Sud et au Nord de façon plus modérée.
Relief et bassins versants
Le relief est peu marqué puisque les altitudes s’échelonnent entre 99 m en fond de vallée au Sud et 132 m aux abords des hameaux de La Malosse et de Bouchereau. Le relief des vallées sèches au Sud est estompé par les boisements qui l’occupent. L’altitude moyenne sur la commune de Chaintreaux est de 120 m.
L’écoulement des eaux se fait en direction des vallées sèches.
3 Source : carte topographique au 1/25 000ème
Peu marqué, ce relief plat favorise les vues lointaines, ponctuellement atténuées par la présence de boisements et de nombreux hameaux végétalisés. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 10
Hydrographie
L’eau superficielle est inexistante à Chaintreaux : aucun cours d’eau n’est recensé mais quelques mares ont été observées dans différents hameaux.
On note également la présence de deux vallées sèches sur le territoire communal :
• la vallée de la Cage à l’extrême Nord-Est de la commune.
• La vallée des Ardouses, au Sud du territoire qui constitue la continuité de la vallée sèche de la Queue de l’Etang à Dordives. En période de fortes pluies, un écoulement d’eau peut ponctuellement réapparaître.
Il est à noter que la commune est située dans le périmètre du bassin Seine Normandie. Elle doit alors satisfaire aux objectifs du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Seine- Normandie (SDAGE) approuvé le 20 septembre 1996.
La qualité de l’eau
« La Directive cadre sur l’eau (adoptée le 23 octobre 2000) est le texte majeur qui vise à structurer la politique de l’eau dans chaque état membre. Son ambition première est de faire recouvrer aux milieux aquatiques (cours d’eau, plans d’eau, eaux souterraines, lacs etc..) un « bon état » d’ici 2015 »
La commune de Chaintreaux est concernée par :
• La zone vulnérable d’Ile de France (elle couvre tous les départements). Au sens de la Directive « Nitrates » : « zones désignées comme vulnérables à la pollution diffuse par les nitrates d’origine agricole compte tenu notamment des caractéristiques des terres et des eaux ainsi que de l’ensemble des données disponibles sur la teneur en nitrates des eaux et de leur zone d’alimentation ».
• La zone sensible de la Seine aval et du Loing. Une zone sensible est « un bassin versant dont les masses d’eau significatives à l’échelle du bassin sont particulièrement sensibles aux pollutions ».
Les facteurs biologiques
Le Conservatoire National Botanique du Bassin Parisien a établi en 2003 un inventaire floristique de la région Ile de France.
A Chaintreaux, 2 espèces recensées sont protégées :
- Sison amome : on l’observe notamment dans les lisières forestières, au bord des haies, des fossés ombragés.
- Goodyère rampante.
Goodyère
rampante
Sison amome Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 11
2.2. Entités paysagères communales
Le paysage de Chaintreaux se décompose en 3 entités distinctes :
- Un paysage ouvert de plaine agricole
- Un paysage fermé boisé
- Les entités bâties
Paysage ouvert de plaine agricole
Paysage fermé boisé
Sites bâtis
N Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 12
Paysage ouvert de plaine agricole
Le territoire communal est dominé par une importante plaine agricole (culture de céréales) structurée par un maillage de chemins ruraux et d’exploitation répartis sur l’ensemble du territoire. D’une utilité essentiellement agricole, ces chemins permettent aussi la randonnée pédestre et équestre.
Cette plaine est rythmée par 3 éléments paysagés :
• Les quelques massifs boisés qui canalisent les vues tels que le Bois des Rats, le bois de Malosse ou le bois de Pésiotte.
• Les hameaux.
• Les aménagements paysagers liés à la traversée de l’A6 : aire de repos (Sonville, Floée) et les ponts aux abords végétalisés.
Ce relief plat et l’absence d’importants massifs boisés facilitent la co- visibilité entre les différents hameaux et le bourg.
Les silos et le clocher forment des signaux visibles d’une bonne partie du territoire communal. Ils sont généralement perçus ensemble ce qui atténue les vues remarquables sur le bourg et son église.
Paysage ouvert : les éléments structurants
* L’autoroute A6 divise le territoire communal de Nord/Ouest en Est. Le paysage ouvert permet une co-visibilité entre l’autoroute et les environs proches.
La pointe Nord/Ouest du territoire est marquée par la liaison entre l’A77 et l’A6.
Vue depuis la sortie Nord du
hameau « Les Bordes » Chemin agricole
Vue sur la plaine agricole à
partir de Sonville
Bois du Rat et de la Malosse Aire de repos de Sonville Pont sur l’A6 entre Sonville
et le bourg
Silos
Eglise
L’Eglise de Lagerville est visible
depuis l’autoroute
Eglise
classée Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 13
* Des lignes haute tension traversent le territoire communal au Nord/Est et au Nord/Ouest. Leur impact reste limité puisqu’elles s’insèrent dans un environnement ponctuellement boisé.
Paysage fermé lié aux boisements
Ce paysage fermé se matérialise par deux espaces boisés qui se situent :
• Au Sud du territoire communal avec les bois de Cercanceaux et des Pitiés. Cette partie du territoire est implantée sur un relief plus vallonné constitué de vallées sèches telle que la vallée des Ardouses.
• En extrémité Nord/Est du territoire, la vallée sèche de la Cage, moins étendue.
Ligne HT au Nord/Est de la commune
Bois des Pitiés : replantation
compensatoire liée au remembrement
Clairière au Sud de la commune
Vallée de la Cage Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 14
3. Cadre urbain
CHAINTREAUX est un village multipolaire constitué du bourg et de 15 hameaux. Les hameaux sont de 2 types :
- les 3 hameaux dits « urbains » - La Brosse – Lagerville – Lepuy
De tailles importantes, ils ont fait l’objet d’aménagements « urbains » tels que bordure de chaussée, îlot central en entrée de hameau, aménagements de sécurité,... - Les autres hameaux sont de plus petite taille et ont préservé un aspect rural.
Le paysage communal est essentiellement lié à l’activité agricole et ne présente donc pas d’intérêt particulier. Seules les vallées sèches et les massifs boisés apportent une richesse paysagère à préserver.
Toutefois, ce paysage ouvert assure des co-visibilités qui sont ponctuellement source de vues remarquables, notamment sur l’église du bourg, et dont il faudra s’assurer, au cas par cas, la préservation. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 15
3.1 Les perceptions visuelles
Le paysage ouvert de Chaintreaux favorise les perceptions
visuelles lointaines et particulièrement sur les entités bâties.
Deux signaux visuels sont récurrents dans ces perceptions
éloignées :
• L’église du bourg.
• Les silos de stockage situés sur la zone d’activités.
3.2. Entrées de bourg
Elles sont de qualité et offrent une bonne image des lieux : limite nette de l’urbanisation, bâti de bonne qualité et homogène.
Les principales entrées du bourg sont irriguées par la RD n° 120 :
• L’entrée Sud –Ouest, une fois franchie la zone d’activités, est marquée par l’église et offre un cône de vue intéressant. Ce caractère devra être préservé.
• l’Entrée Nord-Est, de caractère champêtre, est marquée également par l’église et le cimetière, limite du bourg ancien.
Les entrées de bourg secondaires sont également de qualité dans la mesure où elles sont toujours marquées par l’église, le végétal et du bâti de qualité.
Eglise Silos
Entrée Nord/Est de Chaintreaux
(RD 120)
Limite bâtie
ancienne du bourg
Entrée Sud/Ouest de Chaintreaux
(RD 120)
Cône de vue remarquable sur l’église
Cône de vue sur l’église
Hautefeuille Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 16
3.3. Les hameaux
Les entrées
Elles sont également de qualité dans la mesure où elles ont préservé dans la majorité des cas leur caractère champêtre et naturel.
Les hameaux dits « urbains » offrent des aménagements de sécurité de qualité.
Certaines présentent malgré tout des éléments qui « entachent » le paysage.
Entrée champêtre axée sur l’église
En venant de Sonville
La Brosse Lagerville
Sonville – Clôture peu esthétique
Entrée Nord/Ouest de Lagerville
Contraste entre l’Eglise classée et le
hangar agricole
Les entrées de bourg sont de qualité. Il sera donc important de préserver cette qualité et d’étudier au
cas par cas les éventuelles extensions de l’urbanisation. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 17
Organisation du bâti et caractéristiques architecturales - hameaux « urbain »
LA BROSSE
C’est un hameau assez étendu le long de 2 voies. Le front de rue est constitué d’une mixité entre murs en pierres calcaire et haies végétales.
Le bâti est principalement ancien avec des fermes agricoles en activité et d’anciennes fermes et fermettes converties en résidences principales ou secondaires.
Aucune extension n’existe au-delà des entrées qui sont de qualité. Le rare bâti récent est implanté dans le hameau.
Le bâti ancien témoigne du patrimoine architectural local.
- mur en pierre calcaire et parfois mélangé de silex
(matériaux locaux),
- toiture en tuile,
- entourage en briques des ouvertures.
Limite Est du hameau – bâti ancien
Bâti ancien qui annonce l’entrée du hameau
A préserver
Ferme en activité
Clôture en pierre et haies
Bâti ancien
Pavillon récent
Bâti ancien remanié Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 18
Le hameau a fait l’objet d’aménagements publics, entrées, éclairage et notamment une petite place ombragée.
On peut observer des « dents creuses » au cœur du hameau.
Elles seront prioritaires pour les futures extensions.
LAGERVILLE
Le hameau s’étend selon un maillage de voies plus important. L’îlot de bâtis anciens aux abords de l’Eglise est maintenant lié au reste du hameau par des constructions récentes. Il reste encore de nombreuses « dents creuses » dans le hameau, le long de la RD 30 mais aussi dans la partie Sud.
Le hameau possède sa propre église qui date du XIIIème siècle. L’Eglise Saint Eutrope est classée au titre des monuments historiques (arrêté du 5/08/1994) ainsi que le cimetière clos de murs et le décor intérieur.
Placette publique
« Dent creuse »
Une des rares mares encore en eau :
refaite par la commune
Front de rue plus minéral avec
clôture en pierre et bâti à
l’alignement
« Dent creuse »
Eglise Saint Eutrope Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 19
Le bâti est là aussi principalement ancien. Certaines fermes se sont étendues avec des hangars qui marquent le paysage.
LEPUY
Ce hameau, plus dense que les deux autres, se situe à proximité de l’A6. Il se caractérise par la présence forte du minéral, un front de rue composé de clôtures en pierre et du bâti à l’alignement. L’étroitesse de la voie accentue cette impression. Quelques pavillons récents se sont implantés dans ce cœur ancien sans dénaturer les caractéristiques architecturales dominantes.
Les extensions récentes sont principalement implantées au Sud du Hameau en direction de Fraville. Quelques « dents creuses » existent encore au cœur du hameau comme dans les secteurs d’extension récents.
Bâti ancien rénové Hangar agricole
Front de rue très minéral avec des trottoirs
étroits qui entraînent l’inconfort des piétons
et des problèmes de sécurité
Bâti ancien autour d’une placette
Pavillonnaire récent bien intégré Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 20
On notera la présence d’une activité (garage agricole) et d’un dépôt de la DDE dans les environs proches du hameau.
Organisation du bâti – Les autres hameaux
Les autres hameaux sont de taille plus réduite et ont préservé un caractère plus rural.
Le type de bâti s’apparente à celui observé dans les hameaux « urbains » avec une dominante de bâti ancien et l’existence de quelques extensions récentes. Un certain nombre d’anciennes fermes non réhabilitées marque le paysage urbain de ces hameaux qui, à long terme, peuvent nuire à la qualité urbaine de ces entités bâties.
Extension récente en direction de Fraville
« Dent creuse » au cœur des extensions
Sonville – bâti ancien témoin de
l’architecture locale
Sonville – ancienne ferme
inoccupée
Pavillonnaire récent à Chamault Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 21
Quelques « points noirs » visuels sont à signaler :
• au hameau de Sonville Ferme non entretenue
• au hameau de Floée bâtiment d’élevage avicole qui s’impose dans le paysage du hameau.
On note que le hameau de Bouchereau est « à cheval » sur les communes de Chaintreaux, Remauville et Poligny ce qui peut nous interroger sur l’origine des limites communales?
Organisation du bâti – La zone d’activités
Une zone d’activités s’est implantée au Sud/Est du bourg, en bordure de la RD120, sur le site de l’ancienne gare.
Les deux silos agricoles implantés dans cette zone ont un très fort impact dans le paysage car ils sont visibles de la majeure partie du territoire communal.
Signal fort à l’approche du bourg, elle ne dénature par pour autant l’entrée Sud du bourg pour deux raisons :
- la zone d’activités est désaxée par rapport à la perception de l’église. - La vue simultanée sur la zone d’activités et l’église à partir de la RD n° 120 est lointaine (silhouette du bourg). L’enjeu de maintien de la qualité de l’entrée de bourg se révèle réellement au franchissement de la zone d’activités.
Sonville : « décharge » aux abords de cette
habitation
Floé : élevage avicole qui marque le
paysage du hameau
Vue depuis les abords de l’aire de
repos de Floée
En arrivant de l’Est par la RD 120 on observe
le bourg à droite et la zone d’activités à
gauche
Le bourg La zone
d’activités Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 22
3.4. Bourg de Chaintreaux
Organisation du bâti
Le cœur du bourg est matérialisé par la place de l’Eglise, classée au titre des monuments historiques par arrêté du 22/08/1949. On peut regretter l’absence d’aménagement de cette place qui reste très minérale.
La voie principale, la RD 120, traverse le village en ligne droite, ce qui peut engendrer des problèmes de sécurité (vitesse). Des aménagements de sécurité pourraient être envisagés au même titre que ceux existants dans les hameaux « urbains ».
Les autres lieux de vie sont répartis le long de la RD 120 avec la Mairie, l’école, le commerce de Chaintreaux (bar) et le foyer polyvalent. Ces lieux de vie s’accompagnent souvent de places ce qui facilite le stationnement au cœur du bourg. Les terrains de sport sont implantés à l’arrière de la place de la mairie.
Place de l’Eglise, à valoriser
Traversée du bourg : importante ligne
droite avec les silos en fond de
perspective
Placette avec le bar face à la Mairie
La Mairie
L’école Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 23
Le bourg se prolonge au Sud par la Rue Chaude où on observe une interruption importante de l’urbanisation entre le centre bourg et le lieu –dit « Rue chaude ».
Au Nord, un alignement de constructions récentes a permis de rattacher le hameau de Hautefeuille au bourg. L’urbanisation de certains espaces non bâtis pourra être soulevée en portant attention au cône de vue sur l’église.
Les caractéristiques architecturales
On est en présence d’un bâti ancien qui se caractérise par des murs en pierres calcaire ou crépis avec des toitures en tuile. L’entourage des ouvertures est souvent en briques. La hauteur des constructions varie, le niveau maximum étant de « R + 1 + combles » pour les quelques maisons bourgeoises.
On observe des fermes en activité au cœur du bourg, particularité récurrente de Chaintreaux.
Fermette rénovée de type R +
combles aménagés
« Dents creuses » Rue Chaude
Cône de vue sur
l’église à préserver
Alignement de bâti récent entre le bourg et
Hautefeuille
De rares maisons bourgeoises
Ferme au cœur du bourg
Bâti traditionnel au cœur du
bourg avec toitures en tuiles Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 24
Les extensions récentes sont principalement réparties aux entrées du bourg et dans les secteurs de liaisons entre le cœur du bourg et Hautefeuille. Ce bâti récent s’intègre bien au reste du bourg grâce à la végétation qui l’accompagne.
Enfin, le bourg est concerné par un très faible nombre de points noirs visuels ce qui garantit sa qualité.
Extensions récentes à l’entrée Sud/Est
Le maintien de la haie existante
permet une meilleure intégration
(Entrée Sud)
Point noir visuel ponctuel à l’entrée
Sud Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 25
4. Equipements publics, cadre de vie et vie associative
Les enfants de Chaintreaux sont scolarisés à l’école élémentaire communale (82 enfants) et sont regroupés en 4 classes :
- 1 classe maternelle GS, MS, PS
- 1 classe GS, CP
- 1 classe CE1, CE2
- 1 classe CM1, CM2
Les bâtiments de l’école sont composés :
D’un bâtiment principal comprenant la classe de maternelle, la classe de CP et Grande section, un dortoir et les sanitaires.
Deux préfabriqués où sont installés les classes de CE1, CE2 et la classe CM1, CM2.
Cette école dispose d’un restaurant scolaire.
Le ramassage scolaire est effectué par cars et dessert l’ensemble des hameaux pour le primaire et qu’une partie pour le secondaire.
Après le primaire, Les collégiens se rendent à Souppes-sur-Loing et les lycéens fréquentent le Lycée de BEZOUT de Nemours où les Lycées de Fontainebleau et de Champagne sur Seine. .
La commune dispose également :
* d’une salle polyvalente (260 m²) qui fera l’objet de travaux de restauration et d’agrandissement en 2007.
* De deux salles de réunion associative pouvant accueillir une trentaine de personnes chacune environ.
* D’un terrain de football, un terrain de tennis, un terrain de boules et une table de ping-pong sont à la disposition des habitants.
Un nombre satisfaisant d’espaces publics existe dans le bourg ou certains hameaux (places, parking, espaces verts etc…) ce qui garantit à la population un minimum de qualité de vie.
La commune dispose d’une vie associative très développée autour de 5 associations qui s’adressent à tous les âges de la population :
- L’Association Sportive Chanterellienne.
- L’Association des Toujours Jeunes.
- L’Association Astronomique des Trois communes.
- L’Association des anciens Combattants.
- La Société de Chasse.
Terrains de sport Foyer polyvalent Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 26
5. Déplacements urbains et contraintes des infrastructures routières
Contraintes règlementaires
Le territoire de Chaintreaux, traversée par les autoroutes A6 et A77, est greffé de deux contraintes : - Une bande d’inconstructibilité de 100 mètres de part et d’autres de l’axe de chacune des deux autoroutes.
- Une bande de 300 mètres pour l’A6 et de 250 m pour l’A77, affectés par le bruit lié à ces infrastructures suite au décret préfectoral du 19 mai 1999.
Plan de Déplacement Urbains (PDU)
Le SIEP de Nemours-Gâtinais a initié la réalisation d’un Plan de Déplacements Urbains en cours d’élaboration. La carte communale ne devra pas, dans ses choix de développement, être contradictoire avec les orientations de ce document.
Sécurité routière
Aucun carrefour dangereux n’a été identifié sur la commune. Toutefois, dans le hameau de Lepuy, un certain nombre de voies étroites manque de visibilité ce qui peut être source d’accident.
Transport
o Une ligne régulière de bus dessert :
- La gare routière de Nemours (collège et lycée).
- La gare SNCF.
o Une ligne de transport scolaire pour le collège à destination du collège de Souppes sur Loing. o Une ligne de transport scolaire qui dessert l’ensemble de hameaux pour conduire les enfants à l’école communale (primaire et maternelle).
- Une plaine agricole dominante, monotone, mais rythmée par les boisements ponctuels et la présence d’un nombre important de hameaux végétalisés.
- Un paysage humide résiduel et à préserver.
- Un paysage fortement marqué par l’autoroute A6.
- Un nombre important de hameaux structurés et très peu d’écarts bâtis. - Un paysage bâti de qualité qui a préservé son caractère rural en évitant une urbanisation excessive.
- Les silos agricoles et l’église du bourg ont un fort impact dans le paysage de Chaintreaux.
- Un cadre de vie de qualité. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 27
II. RESEAUX D’EAU POTABLE ET ASSAINISSEMENT
1. Réseau d’alimentation en eau potable
La commune de CHAIINTREAUX appartient au Syndicat Intercommunal de distribution d’eau et d’assainissement non collectif du Plateau Sud Bocage (Président : Maire de Chaintreaux).
L’eau provient du puits des Glandelles sur la commune à BAGNEUX SUR LOING. Le stockage de cette eau est assuré par un château d’eau situé la commune de POLIGNY (volume : 500m3).
Des périmètres de protection (immédiat, rapproché et éloigné) du captage des « Glandelles » ont été définis par arrêté préfectoral du 24 février 1982. Ce denier stipule les servitudes qui s’appliquent pour chaque périmètre. Il touche la partie Nord-Est du territoire communal.
2. Assainissement
Il n’existe pas de réseau d’assainissement des eaux usées sur le territoire communal. Les constructions sont munies d’un dispositif assainissement autonome.
Par délibération en date du 1er juillet 2003, la commune de CHAINTREAUX a opté pour un zonage d’assainissement non collectif. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 28
III. CONTEXTE SOCIO-ECONOMIQUE COMMUNAL
Les données INSEE du recensement de 1999 et 2006 d’où sont tirées les informations ci-dessous expriment une tendance mais ne donnent en aucun cas une image précise de la situation actuelle. Leur interprétation doit donc être prudente mais ces chiffres restent les indicateurs les plus exhaustifs et les plus récents sur lequel le diagnostic peut s’appuyer.
1. Population4
1.1.Evolution démographique
Phénomène démographique lié au solde migratoire
La commune de Chaintreaux comptait 783
habitants en 1999.
Elle est globalement marquée par une hausse
continue de sa population depuis 1975 pour
atteindre en 2005 environ 864 habitants.
Cette croissance a été significative depuis
1982 : entre les deux derniers recensements,
le taux de croissance a été de 16 % en 9 ans,
légèrement inférieure à celui de la période
82-90 (+17%). Touefois, depuis 1999, un
ralentissement se laisse préssentir.
La tendance actuelle est à la continuité
de l’augmentation de la population.
Ce gain en population s’expliquait par une accélération des apports migratoires (+ 1.72 pour la période 90- 99 contre +2.51 pour la période 82-90) alors que le solde naturel est déficitaire depuis 1968 malgré une légère reprise au cours de la période 90-99. De nouvelles familles viennent s’implanter sur la commune. Depuis 1999, cette tendance tend à se réduire.
Cette tendance s’observe enfin à travers le taux de variation annuel qui, après une forte croissance entre 1982 et 1990, reprend une courbe satisfaisante entre 1990 et 2006.
1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006
Taux de natalité 6.9 7.5 9.7 10.9 Taux de mortalité 13.4 12.7 10.1 7.5 Solde naturel – Taux
annuel %
-0.6 -0.5 0 +0.3
Solde migratoire –
Taux annuel %
0.7 2.5 1.8 0.9
Taux de variation
annuelle %
0.1 2 +1.7 +1.2
4 Source : Insee- RGP 1999 et 2006
Evolution dém ographique
864
783
674
576 573 576
500
550
600
650
700
750
800
850
900
1968 1975 1982 1990 1999 2005 Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 29
1.2. Structure de la population par âges et indice de jeunesse
Les classes d’âges : une population jeune
Chaintreaux, comme le canton, est caractérisé par une population relativement jeune : les 0-19 ans et les 40-59 ans sont majoritaires.
Les plus de 60 ans sont moins représentés que dans le canton de Château-Landon qui dispose d’équipements d’accueil des personnes âgées : deux maisons de retraite et d’un foyer d’accueil de personnes âgées.
La population communale qui rajeunit
En 1999, l’indice de jeunesse5 était de 1.5 alors qu’il était de 1.1 en 1999. Cet indice signifie que la population locale se renouvelle bien et dans des proportions plus importantes que dans le canton, notamment en 1999. En 2006, les dernières données font état d’un indice dépassant l’indice 2 ce qui est très favorable.
Il y a un renouvellement naturel des générations qui s’est amplifié depuis 90.
1.3. Familles et habitat
Une population familiale
Le nombre de ménages a suivi l’évolution
démographique : il n’a cessé d’augmenter. On en
compte 277 en 1999.
La taille des ménages est globalement équivalente à
celle du canton de Château-Landon et de Seine et
Marne. Elle est équivalente à la moyenne française en
99 (2.7). Influence de la région parisienne.
5 Rapport entre les moins de 20 ans et le plus de 60 ans déterminant le renouvellement des générations.
Chaintreaux Canton Seine et Marne
2006 2.2 / /
1999 1.5 1.1 2
1990 1.1 1.1 2.3
1982 0.9 1.1 2.3
2 8 ,8
2 5,4
2 7,1
18 ,7
26,6
24,4 23,7
28,8 29,3
27,3
14,6
25,3
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
0 à 19 ans 20 à 39 ans 40 à 59 ans 60 ans et
plus
Chaintreaux Château-Landon Seine et Marne
2,6
2,8
2,8
2,7
2,7
2,6
2,9
2,9
2,7
0 1 2 3 4
Année 1982
Année 1990
Année 1999
Seine et Marne
Château-Landon
Chaintreaux Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 30
On compte :
- une proportion importante de ménages de 2 personnes (33.2%). - Une proportion plus importante de personnes seules (16.6%) que de ménages de grandes familles (11.5%).
Un habitat individuel ancien
Il y a 370 logements à Chaintreaux en 1999.
La majorité sont des résidences principales (74.9 %) mais le taux de résidences secondaires reste important (19.7 %). On compte 20 logements vacants.
Parmi les résidences principales, 272 maisons individuelles. Seuls 2 logements sont en immeuble collectif (hameau Le Puy).
Il est à noter qu’aucun logement social n’est recensé sur la commune.
Une grande majorité de propriétaires (88.8 %) et une offre locative (9 % en 1999) qui stagne : 26 locataires en 1990. La tendance actuelle est toujours la même car les arrivants souhaitent surtout devenir propriétaires.
En 1999, les petits logements (1-2 pièces) ne représentaient que 8,7 % du parc des résidences principales.
La majorité des constructions (73.5%) sont anciennes : avant 1949.
Après le ralentissement de la construction entre 1949 et 1981, on observe un léger retour de la construction depuis 1982 avec environ une vingtaine de constructions tous les dix ans.
1999
Val abs.
1999
en %
1 personne 42 16.6
2 personnes 92 33.2
3 personnes 44 15.9
4 personnes 63 22.7
5 personnes 25
11.5 6 personnes et + 7
La tendance communale est celle aux ménages de petites tailles (couples ou célibataire) mais les ménages de plus de 3 personnes et + restent importants. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 31
2. Activités économiques
2.1. Population active et migrations alternantes6
Il existe 328 actifs sur la commune en 1999. 67.5 % travaillent
dans le secteur tertiaire,
11.7 % dans le secteur agricole, 11.7 % dans l’industrie et 9.1 %
dans la construction. L’agriculture tient encore une part
importante de l’activité locale même si le nombre d’actifs est
en baisse.
Phénomène de migration alternante
Parmi les actifs ayant un emploi, 17.1 % travaillent dans la
commune, ce qui reste faible. Parmi ceux travaillant à
l’extérieur de la commune, une majorité travaille dans le
département de Seine et Marne (76.2%).
Les zones d’emplois proches sont les communes de Bagneux sur
Loing, Fontainebleau, Melun et voire Paris.
2.2. Principaux établissements (commerce, artisanat, industrie)
Les entreprises, commerces et artisans :
On recense sur la commune :
• 16 entreprises et commerçants (source : CCI de Seine et Marne) • 10 artisans (source : Chambre de Métiers de Seine et Marne) dont : charpentier, plomberie. On note l’absence de commerce de proximité tel que le boucher ou le boulanger mais la présence d’un bar-épicerie-brasserie et vente de fruits et légumes.
On peut mentionner qu’un commerce ambulant (boulangerie) assure un service auprès de la population.
La population peut se rendre rapidement dans les communes les plus proches : Egreville pour les habitants situés au Nord de l’A6 et Souppes sur Loing pour les habitants situés au Sud de l’A6.
La commune dispose également d’une zone artisanale d’activités qui regroupe diverses activités : - Une entreprise de fabrication de matériel de boulangerie,
- Une coopérative de collecte et d’approvisionnement agricole,
- Un transporteur disposant d’un entrepôt,
- Une déchetterie gérée par e Syndicat des résidus ménagers,
- Une entreprise de distributeurs automatiques de boissons (installation prévue en 2006).
6 Source : Insee- RGP 1999
Agriculture Industrie
Construction
Tertaire
11,7 11,7
9,1
67,5
0
10
20
30
40
50
60
70
Le faible rythme de construction et l’insuffisance des petits logements ne permettent pas de répondre aux besoins d’accueil de nouveaux ménages, de décohabitation ainsi qu’aux besoins spécifiques des personnes âgées.
Il paraît donc souhaitable d’introduire une plus grande diversité dans la typologie de l’habitat de la commune. L’implantation de petits logements en location sociale ou privée au sein du tissu existant pourrait constituer une offre nouvelle à destination de nouveaux ménages ou des personnes âgées ne pouvant rester au domicile familial. La rénovation et la réhabilitation du bâti existant pourraient concourir également à la création d’une offre nouvelle Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 32
Les installations classées
Selon les informations recueillies auprès de la DRIRE – subdivision de Seine et Marne, 2 entreprises sont identifiées comme installation classée sur le territoire de Chaintreaux :
• Au lieu-dit « LePuy », l’entreprise SCR Chimique (dépôts DDE) est soumise à Autorisation pour son activité d’enrobage au bitume et soumise à Déclaration pour cinq autres de ses activités (liquides inflammables, Huiles, Coke etc…).Son activité est occasionnelle.
• CAG Coopérative Agricole : silos de stockage de céréales, broyage, concassage etc…
• Le territoire est enfin concerné par le périmètre du permis exclusif de recherche d’hydrocarbures liquides ou gazeux de « NEMOURS » accordé jusqu’au 3 juin 2009.
2.3. Activité agricole7
La superficie Agricole Utilisée (SAU) communale est de 1893 hectares soit 79.1 % du territoire communal.
La superficie Agricole Utilisée des exploitations dont le siège est recensé sur la commune s’élève à 2946 hectares.
On peut donc dire que les exploitants locaux cultivent une grande partie en dehors de la commune.
En 2000, il existait 25 exploitations à Chaintreaux (contre 32 en 1988 et 34 en 1979). Actuellement, 14 d’entre elles sont des exploitations de plus de 100 hectares en moyenne.
80 % des chefs d’exploitation ont moins de 55 ans.
La taille moyenne des exploitations : la tendance est à la hausse ce qui correspond à l’évolution de l’activité avec une diminution du nombre d’exploitants.
7 Source : Recensement agricole 2000 – Fiche comparative 1979-1988-2000
Une dynamique démographique liée à un apport migratoire essentiellement issu de la région parisienne.
Une population jeune qui se renouvelle parfaitement.
Des résidences secondaires encore importantes, des logements locatifs en stagnation, une vacance relativement importante et des logements anciens.
Une dépendance vis-à-vis des pôles économiques voisins (Région Parisienne, Nemours, Melun, Fontainebleau, Bagneux sur Loing) mais une vitalité économique locale existante.
Une activité agricole encore très présente. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 33
IV. CONCLUSIONS ET PRECONISATIONS
1. Les grandes tendances du territoire de Chaintreaux
Un Paysage ouvert rythmé par l’existence d’une structure urbaine multipolaire
- Une plaine agricole dominante, monotone, mais rythmée par les boisements ponctuels et la présence d’un nombre important de hameaux végétalisés.
- Un paysage fortement marqué par l’autoroute A6.
- Un nombre important de hameaux structurés et très peu d’écarts bâtis.
- Des espaces humides résiduels à préserver
- Les silos agricoles et l’église du bourg ont un fort impact dans le paysage de Chaintreaux.
Des caractéristiques architecturales de qualité
- Un paysage bâti de qualité qui a préservé son caractère rural en évitant une urbanisation excessive.
- Un patrimoine architectural très présent
Un dynamisme démographique à maintenir
- Un apport migratoire positif essentiellement issu de la région parisienne.
- Une population jeune qui se renouvelle parfaitement.
- Une dépendance vis-à-vis des pôles économiques voisins (Région Parisienne, Nemours, Melun, Fontainebleau, Bagneux sur Loing) mais une vitalité économique locale existante à maintenir.
- Une activité agricole encore très présente.
- Une offre ne logement à diversifier pour répondre plus favorablement aux jeunes couples et retraités
2. Les préconisations en terme de développement
Assurer l’accueil maîtrisé d’une nouvelle population pour maintenir la vie locale.
Densifier le bourg et les principaux hameaux en évitant un développement linéaire le long de axes de communication.
Préserver les cônes de vues proches sur l’église.
Renforcer l’attractivité économique.
Préserver les coupures naturelles entre les différentes entités bâties.
Limiter les extensions aux abords des axes de communication sources de nuisances.
Préserver le milieu agricole
Maintenir la qualité des entrées de bourg et de hameaux. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 34
V. ELEMENTS LEGISLATIFS ET REGLEMENTAIRES
1. Prescriptions nationales
LES PRESCRIPTIONS GÉNÉRALES DU CODE DE L’URBANISME
L’article L.110 du code de l’urbanisme qui définit le cadre général de l’intervention des collectivités locales en matière d’aménagement (L. n° 83-8, 7 janvier 1983, art. 35, L. n° 87-565, 22 juillet 1987, ART. 22-I, L. n° 91-662, 13 juillet 1991, art. 5 et L. n°96-1236, 30 décembre 1996, art. 17-I-1).
« Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses compétences. Afin d’aménager le cadre de vie, d’assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d’habitat, d’emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d’assurer la protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l’équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de l’espace. »
L’article L.121-1 du code de l’urbanisme qui définit les objectifs des documents d’urbanisme : « Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d’urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d’assurer :
L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable.
La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, notamment commerciales, d’activités sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics, en tenant compte en particulier de l’équilibre entre emploi et habitat ainsi que des moyens de transport et de la gestion des eaux.
Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. »
LES ARTICLES DU CODE DE L’URBANISME DITS « D’ORDRE PUBLIC »
Article R.111-2 du code de l’urbanisme relatif à la salubrité et à la sécurité publique. Article R.111-4 du code de l’urbanisme relatif aux sites et vestiges archéologiques. Article R.111-15 du code de l’urbanisme relatif aux directives nationales d’aménagement. Article R.111-21 du code de l’urbanisme relatif au volume et à l’aspect des constructions. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 35
LES OBLIGATIONS DES DIFFÉRENTS TEXTES LÉGISLATIFS ET RÉGLEMENTAIRES RELATIFS À LA PLANIFICATION
La loi « paysages » du 8 janvier 1993 qui impose l’inventaire et la sauvegarde des éléments marquants du paysage.
La loi « Barnier » du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l’environnement et plus précisément qui vise à mieux maîtriser l’urbanisation aux abords des axes routiers à grande circulation (article L.111-1-4 du code de l’urbanisme).
La loi sur la prise en compte des risques majeurs du 22 juillet 1987. La loi sur l’eau du 3 janvier 1992.
La loi sur l’élimination des déchets du 13 juillet 1992.
La loi « bruit » du 13 décembre 1992.
La loi sur l’air du 30 décembre 1996.
2. Les principales contraintes
Il convient de respecter la réglementation sur les espaces boisés et les défrichements. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 36
2ème PARTIE : DISPOSITIONS ADOPTEES ET JUSTIFICATIONS DU ZONAGE Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 37
I. PARTI D’AMENAGEMENT RETENU – JUSTIFICATION DU ZONAGE ADOPTE
La carte communale de Chaintreaux divise le territoire communal en deux zones déterminées selon la destination des sols.
1 Zone constructible
1.1. Définition
Dans la zone constructible sont autorisées les constructions nouvelles à usage d’habitation ainsi que toutes autres constructions ou installations ne créant pas de nuisances pour l’habitat déjà existant. Cette zone inclue donc l’espace urbanisé actuel et ses extensions.
1.2. Justification des limites de la zone constructible
1.2.1 Contexte réglementaire général
Le périmètre de la zone constructible de CHAINTREAUX est défini dans le respect des principes définis par le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France adopté par l’Assemblée régionale le 25 septembre 2008 et le Schéma Directeur Nemours-Gâtinais approuvé en octobre 1996.
Le Schéma Directeur de la Région Île-de-France (SDRIF)
Ce schéma classe l’ensemble du territoire communal de CHAINTREAUX dans l'« Espace agricole ». A l'intérieur de cet espace, la valorisation de la vie rurale nécessite que soit affirmée la pérennité de l'usage agricole des terres, que soit organisée l'adaptation de l'appareil productif agricole, et que l'extension des bourgs et des villages soit maîtrisée afin d'éviter le mitage.
Le SDRIF édicte également que dans les « bourgs, villages et hameaux », qu'ils soient cartographiés ou non, situés dans les espaces agricoles, paysagers ou boisés, et qui ne comportent pas d'espace d'urbanisation nouvelle, les parties actuellement urbanisées pourront s'étendre dans le cadre d'un développement modéré, respectueux de l'environnement et réalisé en continuité avec le bâti existant.
Si le village et les hameaux doivent pouvoir évoluer, d'une part, l'extension des parties actuellement urbanisées du village et des hameaux situés dans ces espaces doit s'effectuer dans le cadre d'un développement modéré, respectueux de l'environnement et réalisé en continuité avec le bâti existant. D'autre part, il convient de veiller à ce que l'urbanisation ne se développe pas le long des infrastructures de contournement du village et des hameaux.
Le Schéma Directeur de Nemours-Gatinais
Le schéma directeur de Nemours-Gâtinais rattache CHAINTREAUX au secteur Est du Bocage Gâtinais. Ce secteur du Bocage Est, en terme d’aménagement, fortement marqué par la présence de la vallée du Lunain, site d’une grande qualité, particulièrement sensible du fait de son étroitesse. Au Sud de la route Nemours-Sens, les villages ruraux dont fait parti CHAINTREAUX, ainsi que le bourg d’Egreville ont à concilier leur développement avec les impératifs de l’activité agricole.
L’urbanisation des villages doit être modérée et l’évolution des hameaux doit être minime.
En ce qui concerne plus spécifiquement CHAINTREAUX, « commune coupée en deux par l’autoroute A6 notamment, elle se devra de conserver à cet axe un environnement paysager préservé, reflet de l’activité agricole s’exerçant sur es vastes étendues de ce plateau. Carte communale de CHAINTREAUX
Rapport de présentation 38
Le village restera soigneusement à distance de cet axe. Il en sera de même pour les hameaux de Lepuy, Sonville et Lagerville tous déjà trop soumis aux nuisances de bruit, ainsi que pour celui de La Brosse , qui ne devraient pas connaître de croissance remettant en cause le caractère rural actuel. A proximité du silo existant sur les terrains de l’ancienne gare, l’implantation d’activités artisanales n’est toutefois pas à exclure, sous réserve d’une insertion soignée dans l’environnement paysager. »
1.2.2 Orientations communales
Il prend également en compte les réflexions apportées par la commune :
développer le bourg et les hameaux de façon modérée dans la mesure où l’organisation urbaine de CHAINTREAUX a la particularité de ne pas être essentiellement concentrée sur le bourg mais diffuse à l’échelle des hameaux.
densifier le cadre urbain existant avant de s’étendre le long des voies de communications. Limiter l’urbanisation en « double rideaux » pour encourager, dans un premier temps, la recomposition du front bâti de chaque entité urbaine.
prendre en considération les contraintes environnementales liées principalement à la protection de l’espace agricole et des boisements ainsi que la sécurité aux abords de routes.
La commune souhaite maintenir son rythme démographique qu’elle observe depuis ces dernières années. C’est pourquoi, en cohérence avec les orientations du Schéma Directeur Nemours Gâtinais, les élus ont opté pour une croissance démographique de 1 %, hypothèse de croissance la plus haute.
Des terrains encore disponibles dans le bourg et les hameaux représentent un potentiel urbanisable freiné par un processus de rétention foncière dont le taux est estimé à 2 (soit 1 terrain sur 2 est vendu pour être construit).
C’est pourquoi la zone constructible du bourg de CHAINTREAUX est élargie aux marges de celui-ci et comprend également les principaux hameaux.
Le bourg de Chaintreaux
Historiquement, le bourg de Chaintreaux s’est développé autour de l’église et de la mairie, à la croisée de plusieurs routes départementales et communales.
Puis, l’urbanisation s’est étirée le long des axes qui structure le bourg, en rejoignant notamment le hameau de « hautefeuille » au Nord et le cimetière, à L’Est.
Il s’est ensuite progressivement densifié, au coup par coup, au gré des opportunités foncières.
Le projet actuel de la commune est de poursuivre cette densification du bourg en limitant les extensions de type linéaire le long des principaux axes de circulation. La majorité des nouveaux secteurs urbanisables est donc constituée :
- par des « dents creuses » (parcelles non bâties insérées dans le tissu urbain construit), - par des terrains situés autour du bourg, en marge de l’urbanisation actuelle aux entrées Sud et Sud-Ouest.
- par des terrains assurant la liaison entre le bourg et le secteur de la rue Chaude qui constitue la plus importante dent creuse du bourg.
Enfin, pour éviter la multiplication des constructions anarchiques à l’arrière de parcelles, notamment, certains cœurs d’îlots sont maintenus en zone non constructible afin de favoriser, dans un premier temps, une urbanisation aux abords de voies et éviter un gaspillage de l’espace.
Enfin, un triangle non constructible a été préservé dans un virage de la rue de Hautefeuille afin de sécuriser les futurs accès sur ce secteur.
La forme initiale du bourg est maintenue, le plan de zonage renforce la volonté des élus de densifier en préservant des secteurs naturels. Seuls le secteur de Hautefeuille et les secteurs Sud et Sud-Est apportent un épaississement de la zone constructible. Carte communale de CHAINTREAUX
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La zone d’activités
Ce secteur se situé à l’Ouest du bourg, sur l’ancien site de la gare. Actuellement saturée, cette zone sera légèrement étendue, notamment sur sa frange Nord afin de permettre l’installation de petites entreprises ou artisans locaux. Compte tenu de la situation de cette extension, qui s’étire le long de la route départementale, la commune s’engage a réaliser un traitement paysager aux abords des futurs bâtiments de la zone, la parcelle appartenant à la commune.
Des hameaux importants englobés dans la zone urbanisable
Etant donné le caractère multipolaire de la commune de Chaintreaux, il a fallu tenir compte des potentiels urbanisables des hameaux les plus importants. Les principes de zonage retenus et communs à tous les hameaux, sont les suivants :
- Limiter le plus possible le zonage au bâti existant.
- Densifier les « dents creuses » en limitant l’enveloppe urbanisable en profondeur (40 mètres) et ce afin d’éviter les constructions en deuxième rideau.
- Prendre en compte l’activité agricole existante et lui permettre de rester pérenne en l’excluant, chaque fois que cela est possible, de la zone constructible.
- Prendre en compte les autorisations d’urbanisme accordées récemment. - Réaliser une forme cohérente des hameaux en urbanisant les entrées de bourg lorsqu’une construction en vis-à-vis est existante.
Il a également fallu tenir compte des particularités de chaque hameau :
Le hameau de Sonville
Ce hameau, de petite dimension, s’est étiré le long de la voie communale n° 10. Les principes d’urbanisation de ce hameau sont de :
- densifier les dents creuses,
- Fermer l’urbanisation aux entrées lorsque les constructions existantes le justifient. - Limiter l’urbanisation en arrière de parcelle afin de favoriser la continuité du front bâti de chaque rue.
Le hameau de « Lagerville »
Ce hameau représente l’un des hameaux « urbain » de la commune compte tenu de sa dimension. Il a cependant préservé un caractère rural associant bâti et espace végétal. Les principes d’urbanisation retenus :
- densifier les dents creuses,
- fermer l’urbanisation aux entrées lorsque les constructions existantes le justifient, - Limiter l’urbanisation en arrière de parcelle afin de favoriser la continuité du front bâti de chaque rue.
- Préserver un espace non bâti à l’entrée Sud du hameau pour éviter une densification trop conséquente du hameau et garder des « poches » vertes en entrée de hameau, garant d’une qualité paysagère.
- Eviter de nouvelles constructions aux abords des virages jugés dangereux. - Préserver les espaces boisés existants en évitant leur urbanisation.
Le Hameau « Floée »
Ce hameau, de petite dimension, a la particularité d’être limité sur sa partie Sud par d’importants bâtiments d’élevage. L’urbanisation de ce hameau se limitera à combler les dents creuses sauf lorsque la situation en angle de carrefour à justifié une limitation de la zone constructible. Carte communale de CHAINTREAUX
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Le hameau « Malosse »
Le caractère rural de ce hameau sera préservé par une urbanisation se limitant à la densifier le cœur urbain et à permettre une nouvelle construction à l’entrée Ouest, en vis-à-vis avec une récente habitation.
Le hameau « Pesiotte »
De forme régulière, ce hameau sera peu étendu. Une seule extension sera possible à son entrée Ouest.
Le hameau « Les Brûlis »
Ce hameau est constitué de quelques maisons éparses implantées aux abords d’une ancienne ferme. Seules les constructions existantes et leur jardin d’agrément sont classés en zone constructible.
Le hameau « Chamault »
Globalement, la zone constructible a été définie en tenant compte des limites actuelles du hameau marquées par du bâti ancien dont la qualité est à préserver.
Le hameau « Chancery »
La définition de la zone constructible de ce hameau s’est limitée au bâti existent et aux dents creuses résiduelles.
La ferme dite de « Chancery » a également été classée en zone constructible. Seule ferme isolée de la commune, son identification en zone constructible, au même titre que les autres hameaux, a été souhaitée par la commune.
Le secteur de « La Grillonnerie »
Le zonage s’est limité au bâti existant. L’objectif est d’éviter de relier ce secteur au hameau de Chancery.
Le hameau « La Brosse »
Ce hameau fait parti des hameaux les plus importants de Chaintreaux. Son caractère très rural se transcrit à travers son bâti ancien, ses fermes agricoles implantées dans le tissu urbain et les espaces boisés ou naturels qui l’accompagnent.
La définition de la zone constructible s’est limitée à :
- Conforter les dents creuses existantes.
- Permettre une légère extension au Nord du hameau, en vis-à-vis d’une ancienne construction, dans l’objectif de fermer la forme urbaine du hameau.
- A éviter une urbanisation sur les espaces boisés existants.
Le hameau « Lepuy »
Ce hameau constitue à l’évidence le hameau le plus développé de Chaintreaux, inséré entre l’autoroute A6 et A77. Cette situation géographique implique de nombreuses nuisances et l’urbanisation doit en conséquence y être très limitée.
Ainsi, la zone constructible a été définie selon deux principes :
- Confirmer les dents creuses résiduelles.
- Permettre l’extension du hameau en vis-à-vis de constructions existantes. Carte communale de CHAINTREAUX
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Le Hameau de « Fraville »
De taille très limitée, l’extension du hameau s’est limitée aux parcelles situées en vis-à-vis de constructions existantes. La liaison entre ce hameau et celui de Lepuy ne doit pas être réalisée.
Le hameau « La Grande Borde » et le secteur bâti « Bouchereau »
De taille réduite et construit autour d’une ferme en exploitation, le hameau de la Grande Borde devra être préservé dans son état d’autant plus qu’il est très ouvert sur l’espace agricole. Une seule petite extension sera permise, à l’entrée Sud, pour permettre une nouvelle habitation en vis à vis avec une construction existante.
Concernant le secteur « Bouchereau », constitué de constructions récentes, le zonage confirmera l’urbanisation existante sans permettre de nouvelles extensions.
1.3. Développement communal et surfaces constructibles
La zone constructible de Chaintreaux couvre au total 76 hectares environ.
Les élus se sont prononcés en faveur d’une croissance annuelle « haute » de 1%, taux de croissance qui permettra à la commune de gagner environ 85 à 90 habitants l’horizon 2019 (soit environ 40 ménages si l’on considère un nombre moyen de 2.3 personnes par ménage, moyenne nationale). La volonté communale est d’accueillir de nouvelles familles, et ce en répondant à la demande forte en terrains à construire en axant principalement l’urbanisation sur l’habitat individuel.
Afin d’estimer la superficie de terrains constructibles nécessaire à l’accueil d’une quarantaine de ménages supplémentaires à l’horizon 2019, le calcul a été basé sur une superficie moyenne de 1000 m² par nouveau terrain (viabilisation comprise). Cette superficie moyenne a été déterminée suite à l’analyse du tissu urbanisé existant (à Chaintreaux, la plupart des terrains existants ont un superficie comprise entre 800 et 1000 m² en comptant les chemins d’accès éventuels). Le calcul a également pris en compte le phénomène de rétention foncière (taux fixé à 1.5 en concertation avec les élus).
Ainsi, pour accueillir 40 nouveaux ménages, on estime qu’il faut 40000 m² soit 4 hectares d’espace consommé. A cette superficie, on applique un taux de rétention de l’ordre de 1.5. On arrive ainsi à une superficie urbanisable nécessaire de 6 hectares pour atteindre les objectifs démographiques que s’est fixée la commune.
Le zonage établit par la commune dégage un nouveau potentiel urbanisable de 7,5 ha environ, ce qui se rapproche des objectifs communaux. A noter que cette superficie est représentée pour une grande partie par les dents creuses déjà présentes dans les nombreux hameaux de la commune.
2. Zone non constructible
Cette zone comprend l’ensemble du territoire communal non urbanisable composée : - des terres agricoles
- des massifs boisés
Dans ce secteur, seuls sont admis, l’adaptation, le changement de destination, la réfection ou l’extension des constructions existantes ou des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles.
Seuls les bâtiments agricoles de type « hangar » ont été maintenus dans cette zone. Carte communale de CHAINTREAUX
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3. Répartition de la superficie par zones
La superficie totale du territoire communal est de 2 392 hectares.
Dénomination Superficie en hectares
Zone constructible
dont zone d’activités
dont terrains urbanisables
76.3 ha
5.5 ha
7,5 ha environ
Zone non constructible 2315.7 ha
Total de la superficie des zones 2392 ha Carte communale de CHAINTREAUX
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II. INCIDENCES DES CHOIX D’AMENAGEMENT SUR L’ENVIRONNEMENT : PRESERVATION ET MISE EN VALEUR
1. Impacts sur les réseaux
1.1. Eau potable
L’ensemble de la zone constructible est desservi par le réseau d’eau potable.
1.2. Couverture de la défense incendie
Le bourg de Chaintreaux ainsi que les hameaux Le Puy, Fraville, Largerville, La Brosse et Floée sont bien desservis par la défense incendie.
Toutefois, on note une absence de couverture incendie ou une insuffisance de cette dernière pour les hameaux de Sonville, La Malossse, Pésiotte, Les Brulis, Chamault, Chancery, la Grillonnerie, La Grande Borde et Bouchereau.
Le nécessaire devra être réalisé par la commune suite à l’approbation de la Carte Communale pour pallier à ces insuffisances.
1.3. Assainissement
La commune ne dispose pas d’assainissement collectif des eaux usées. L’ensemble des nouvelles constructions sera assainit pas la mise en place d’un dispositif d’assainissement autonome.
La commune ne possède pas de réseau de collecte des eaux pluviales. Leur recueil s’effectue à partir de caniveaux dans les parties urbanisées et par un système de fossés.
2. Impacts sur l’agriculture
Les impacts sur l’agriculture sont liés principalement à la modification de l’occupation des sols et cela par les mutations de terres agricoles en zone d’urbanisation ayant vocation à accueillir des constructions, en l’occurrence à usage d’habitation et d’activités.
La localisation des zones constructibles dans la continuité du bâti existant limite le risque de morcellement de l’urbanisation préjudiciable aux activités agricoles. Les extensions concernent en majeure partie des terrains qui ont déjà perdu leur vocation agricole.
3. Impacts paysagés
3.1. Structure du bâti préservée
La constructibilité dans la continuité du bâti, uniquement de part et d’autre des axes existants, engendrera une transformation maîtrisée du paysage, en cohérence avec le contexte environnemental actuel.
La forme du bourg comme des hameaux reste cohérente.
Les secteurs constructibles permettent de renforcer la densité de l’ensemble des entités bâties en s’appuyant sur des limites paysagères existantes (boisements, constructions existantes) ce qui évite de dénaturer le caractère de ces secteurs bâtis.
La qualité des entrées de bourg identifiées dans l’analyse paysagère a été maintenue par l’absence d’urbanisation importante à l’entrée de chaque entité bâtie, limitant ainsi une urbanisation de type linéaire préjudiciable à la qualité urbaine. Carte communale de CHAINTREAUX
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3.2. Paysage naturel
D’une façon générale, sur le plan paysager, les impacts sont liés à la modification de l’occupation des sols, principalement par l’extension et le morcellement des zones bâties sur le territoire.
Sur le territoire de Chaintreaux, cet impact est très faible de part l’inexistence actuelle d’écarts bâtis isolés et par une volonté de ne pas favoriser de phénomène de mitage de l’urbanisation et ce en : Utilisant toutes les possibilités de construction qui subsistent à l’intérieur du bâti existant. Situant les zones d’extension de l’habitat et des activités dans le prolongement des zones bâties existantes.
N’autorisant aucun bâti isolé.
Les percées visuelles proches sur l’église du bourg de Chaintreaux ont été, dans la majeure partie des cas, maintenues.
3.3. Paysage urbain
L’intégration harmonieuse des constructions nouvelles au sein du bâti existant et du paysage environnant sera assurée par l’application :
- Des articles du Règlement National d’Urbanisme régissant la nature des constructions à édifier (hauteur, implantation, espaces verts et plantations).
- Des articles complémentaires du code de l’urbanisme régissant l’intégration des constructions nouvelles au sein des sites naturels et urbains. Carte communale de CHAINTREAUX
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III. APPLICATION DU REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME
1. En zone constructible
La construction est autorisée dans le cadre des règles générales d’urbanisme portant sur la nature des constructions et les conditions mises à leur réalisation, notamment :
I - Localisation et desserte des constructions : articles R. 111-2 à R. 111-15 du code de l’urbanisme.
II - Implantation et volume des constructions : articles R. 111-16 à R. 111-20 du code de l’urbanisme.
III - Aspect des constructions : articles R. 111-21 à R. 111-24 du code de l’urbanisme.
Ces différentes règles sont précisées en annexe.
2. En zone non constructible
Dans ce secteur, seuls sont admis, l’adaptation, le changement de destination, la réfection ou l’extension des constructions existantes ou des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à la mise en valeur des ressources naturelles, dans le respect des règles générales d’urbanisme. Carte communale de CHAINTREAUX
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IV. ANNEXE : REGLEMENT NATIONAL D’URBANISME ET ARTICLES COMPLEMENTAIRES DU CODE DE L’URBANISME
LOCALISATION ET DESSERTE DES CONSTRUCTIONS, AMENAGEMENT, INSTALLATIONS ET TRAVAUX
« Art. *R. 111-2 – Le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales s’il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa situation, de ses caractéristiques, de son importance ou de son implantation à proximité d’autres installations.
« Art. *R. 111-3 – Le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales s’il est susceptible, en raison de la localisation, d’être exposé à des nuisances graves, dues notamment au bruit.
« Art. *R. 111-4 – Le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales s’il est de nature, par sa localisation et ses caractéristiques, à compromettre la conservation ou la mise en valeur d’un site ou de vestiges archéologiques.
« Art. *R. 111-5 – Le projet peut être refusé sur des terrains qui ne seraient pas desservis par des voies publiques ou privées dans des conditions répondant à son importance ou à la destination des constructions ou des aménagements envisagés, et notamment si les caractéristiques de ces voies rendent difficile la circulation ou l’utilisation des engins de lutte contre l’incendie.
« Il peut également être refusé ou n’être accepté que sous réserve de prescriptions spéciales si les accès présentent un risque pour la sécurité des usagers des voies publiques ou pour celle des personnes utilisant ces accès. Cette sécurité doit être appréciée compte tenu, notamment, de la position des accès, de leur configuration ainsi que de la nature et de l’intensité du trafic.
« Art. * R. 111-6 – Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable peut imposer :
« a) La réalisation d’installations propres à assurer le stationnement hors des voies publiques des véhicules correspondant aux caractéristiques du projet :
« b) La réalisation de voies privées ou de tous autres aménagements particuliers nécessaires au respect des conditions de sécurité mentionnées au deuxième alinéa de l’article R. 111-5.
« Il ne peut être exigé la réalisation de plus d’une aire de stationnement par logement lors de la construction de logements locatifs financés avec un prêt aidé par l’Etat.
« L’obligation de réaliser des aires de stationnement n’est pas applicable aux travaux de transformation ou d’amélioration de bâtiments affectés à des logements locatifs financés avec un prêt aidé par l’Etat, y compris dans le cas où ces travaux s’accompagnent de la création de surface hors œuvre nette, dans la limite d’un plafond de 50 % de la surface hors œuvre nette existant avant le commencement des travaux.
« Le nombre des accès sur les voies publiques peut être limité dans l’intérêt de la sécurité. En particulier, lorsque le terrain est desservi par plusieurs voies, le projet peut n’être autorisé que sous réserve que l’accès soit établi sur la voie où la gêne pour la circulation sera la moindre.
« Art. *R. 111-7 – Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable peut imposer le maintien ou la création d’espaces verts correspondant à l’importance du projet.
« Lorsque le projet prévoit des bâtiments à usage d’habitation, l’autorité compétente peut exiger la réalisation, par le constructeur, d’aires de jeux et de loisirs à proximité de ces logements et correspondant à leur importance. Carte communale de CHAINTREAUX
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« Art. *R. 111-8 – L’alimentation en eau potable et l’assainissement des eaux domestiques usées, la collecte et l’écoulement des eaux pluviales et de ruissellement ainsi que l’évacuation, l’épuration et le rejet des eaux résiduaires industrielles, doivent être assurés dans des conditions conformes aux règlements en vigueur.
« Art. *R. 111-9 – Lorsque le projet prévoit des bâtiments à usage d’habitation, ceux-ci doivent être desservis par un réseau de distribution d’eau potable sous pression raccordé aux réseaux publics.
« Art. *R. 111-10 – En l’absence de réseau public de distribution d’eau potable et sous réserve que l’hygiène générale et la protection sanitaire soient assurées, l’alimentation est assurée par un seul point d’eau ou, en cas d’impossibilité, par le plus petit nombre possible de points d’eau.
« En l’absence de système de collecte des eaux usées, l’assainissement non collectif doit respecter les prescriptions techniques fixées en application de l’article R. 2224-17 du code général des collectivités territoriales.
« En outre, les installations collectives sont établies de manière à pouvoir se raccorder ultérieurement aux réseaux publics.
« Art. *R. 111-11 – Des dérogations à l’obligation de réaliser des installations collectives de distribution d’eau potable peuvent être accordées à titre exceptionnel, lorsque la grande superficie des parcelles ou la faible densité de construction ainsi que la facilité d’alimentation individuelle, font apparaître celle-ci comme nettement plus économique, mais à la condition que la potabilité de l’eau et sa protection contre tout risque de pollution puissent être considérées comme assurées.
« Des dérogations à l’obligation de réaliser des installations collectives peuvent être accordées pour l’assainissement lorsque, en raison de la grande superficie des parcelles ou de la faible densité de construction, ainsi que de la nature géologique du sol et du régime hydraulique des eaux superficielles et souterraines, l’assainissement individuel ne peut présenter aucun inconvénient d’ordre hygiénique.
« Art. *R. 111-12 – Les eaux résiduaires industrielles et autres eaux usées de toute nature qui doivent être épurées, ne doivent pas être mélangées aux eaux pluviales et aux eaux résiduaires industrielles qui peuvent être rejetées en milieu naturel sans traitement. Cependant, ce mélange est autorisé si la dilution qui en résulte n’entraîne aucune difficulté d’épuration.
« L’évacuation des eaux résiduaires industrielles dans le système de collecte des eaux usées, sil elle est autorisée, peut être subordonnée notamment à un prétraitement approprié.
« Lorsque le projet porte sur la création d’une zone industrielle ou la construction d’établissements industriels groupés, l’autorité compétente peut imposer la desserte par un réseau recueillant les eaux résiduaires industrielles les conduisant éventuellement après un prétraitement approprié, soit au système de collecte des eaux usées, si ce mode d’évacuation peut être autorisé compte tenu notamment des prétraitements, soit à un dispositif commun d’épuration et de rejet en milieu naturel.
« Art. *R. 111-13 – Le projet peut être refusé si, par sa situation ou son importance, il impose, soit la réalisation par la commune d’équipements publics nouveaux hors de proportion avec ses ressources actuelles, soit un surcroît important des dépenses de fonctionnement des services publics.
« Art. *R. 111-14 – En dehors des parties urbanisées des communes, le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales s’il est de nature, par sa localisation ou sa destination :
« b) A favoriser une urbanisation dispersée incompatible avec la vocation des espaces naturels environnants, en particulier lorsque ceux-ci sont peu équipés ;
« b) A compromettre les activités agricoles ou forestières, notamment en raison de la valeur agronomique des sols, des structures agricoles, de l’existence de terrains faisant l’objet d’une délimitation au titre d’une appellation d’origine contrôlée ou d’une indication géographique protégée ou comportant des équipements spéciaux importants, ainsi que de périmètres d’aménagements fonciers et hydrauliques ; Carte communale de CHAINTREAUX
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« c) A compromettre la mise en valeur des substances visées à l’article 2 du code minier ou des matériaux de carrières inclus dans les zones définies aux articles 109 et suivants du même code.
« Art. *R. 111-15 – Le permis ou la décision prise sur la déclaration préalable doit respecter les préoccupations d’environnement définies aux articles L. 110-1 et L. 110-2 du code de l’environnement. Le projet peut n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si, par son importance, sa situation ou sa destination, il est de nature à avoir des conséquences dommageables pour l’environnement.
IMPLANTATION ET VOLUME DES CONSTRUCTIONS
« Art. *R. 111-16 – Une distance d’au moins trois mètres peut être imposée entre deux bâtiments non contigus situés sur un terrain appartenant au même propriétaire.
« Art. *R. 111-17 – Lorsque le bâtiment est édifié en bordure d’une voie publique, la distance comptée horizontalement de tout point de l’immeuble au point le plus proche de l’alignement opposé doit être au moins égale à la différence d’altitude entre ces deux points. Lorsqu’il existe une obligation de construire au retrait de l’alignement, la limite de ce retrait se substitue à l’alignement. Il en sera de même pour les constructions élevées en bordure des voies privées, la largeur effective de la voie privée étant assimilée à la largeur réglementaire des voies publiques.
« Toutefois une implantation de la construction à l’alignement ou dans le prolongement des constructions existantes peut être imposée.
« Art. *R. 111-18 – A moins que le bâtiment à construire ne jouxte la limite parcellaire, la distance comptée horizontalement de tout point de ce bâtiment au point de la limite parcellaire qui en est le plus rapproché doit être au moins égale à la moitié de la différence d’altitude entre ces deux points, sans pouvoir être inférieure à trois mètres.
« Art. *R. 111-19 – Lorsque, par son gabarit ou son implantation, un immeuble bâti existant n’est pas conforme aux prescriptions de l’article R. 111-18, le permis de construire ne peut être accordée que pour des travaux qui ont pour objet d’améliorer la conformité de l’implantation ou du gabarit de cet immeuble avec ces prescriptions, ou pour des travaux qui sont sans effet sur l’implantation ou le gabarit de l’immeuble.
« Art. *R. 111-20 – Des dérogations aux règles édictées dans la présente sous-section peuvent être accordée par décision motivée de l’autorité compétente, après avis du maire de la commune lorsque celui-ci n’est pas l’autorité compétente.
En outre, le préfet peut, après avis du maire, apporter des aménagements aux règles prescrites par la présente sous-section, sur les territoires où l’établissement de plans locaux d’urbanisme a été prescrit, mais où ces plans n’ont pas encore été approuvés.
ASPECT DES CONSTRUCTIONS
« Art. *R. 111-21 – Le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux paysages naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des perspectives monumentales.
« Art. *R. 111-22 – Dans les secteurs déjà partiellement bâtis, présentant une unité d’aspect et non compris dans des programmes de rénovation, l’autorisation de construire à une hauteur supérieure à la hauteur moyenne des constructions avoisinantes peut être refusée ou subordonnée à des prescriptions particulières. Carte communale de CHAINTREAUX
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« Art. *R. 111-23 – Les murs séparatifs et les murs aveugles apparentés d’un bâtiment doivent, lorsqu’ils ne sont pas construits avec les mêmes matériaux que les murs de façades principales, avoir un aspect qui s’harmonise avec celui des façades.
« Art. *R. 111-24 – La création ou l’extension d’installations ou de bâtiments à caractère industriel ainsi que de constructions légères ou provisoires peut être subordonnée à des prescriptions particulières, notamment à l’aménagement d’écrans de verdure ou à l’observation d’une marge de reculement.