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Document publié le Mardi 28 juin 2016 par la commune de Brou.
Lien du pdf (PLU - Annexes - documentaires)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Ruralité,
URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines
Développer ma commune,
comment faire ?
Limiter l'étalement du bourg
Cahier
1
La loi SRU votée en 2000 nous demande
d'économiser l'espace lors des
extensions urbaines, de favoriser la
mixité sociale et de limiter les
déplacements de proximité de la
population (aller à pied à l'école...) .
« Je redonne une
unité au bourg et
j'économise
l'espace agricole » URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines
La densité permet d'accueillir plus
d'habitants sur une même surface Cahier
1
Appartements, résidences, petits collectifs
40 à 100 logements / ha
Maisons de ville, centre bourg ancien
20 à 60 logements / ha
Maisons individuelles accolées sur petites
parcelles
15 à 20 logements / ha
Les maisons individuelles sur grandes parcelles
consomment beaucoup d'espace ( 5 à 10
logements / ha ). D'autres types de logements
permettent d'accueillir un plus grand nombre
d'habitants sur une même surface.
Le capital foncier ainsi économisé permet à la commune de garder des emprises pour ses projets à venir.
Économiser l' espace URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines
Économiser les deniers de la
commune et du contribuable
Cahier
1
Regrouper l'habitat permet de réduire
les dépenses
« Avec les grandes
parcelles, le bourg s’étale
trop et tout nous coûte
de plus en plus cher à
entretenir »
« Il faut arrêter de
construire des quartiers
neufs aussi éloignés du
centre que les hameaux »
L'éloignement augmente des frais
d'entretien et de services : ramassage
scolaire, collecte des ordures,
courrier, desserte et entretien de la
voirie et des réseaux....
Pour une même longueur de rue, on dessert
plus de logements.
L'éloignement coûte à la commune
Parcelles étroites :
5 logements
Parcelles larges :
3 logements URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines
Diversifier l'offre de logements
permet d'accueillir une population
variée
L'offre de parcelles de tailles variées
permet d'éviter la ségrégation sociale des
quartiers. Actuellement, compte tenu des
coûts élevés du foncier et de la
construction, il est important de pouvoir
proposer différents types de logements
(appartement, maison de ville, maison
individuelle) pour accueillir une
population plus jeune, disposant a priori
de moyens financiers plus réduits.
Cahier
1
Proposer une mixité sociale dans chaque projet
« On a d‘ abord habité une
maison avec un jardin, mais
avec l’âge une petite maison
avec une cour nous suffit »
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme Stratégie bus28@equipement.gouv.fr
Favoriser une cohabitation entre les âges
La diversification de l'offre de logement
(appartement, maison de ville, maison
individuelle) permet de répondre aux
différents besoins des habitants selon les
âges. Le mélange des tranches d'âges
dans le nouveau quartier permet d'éviter
le phénomène rencontré dans de
nombreux lotissements, le vieillissement
uniforme de la population.
Des parcelles variées pour répondre à des
besoins diversifiés
« Ici il n'y a pas de quartier de
riches ni de quartier de pauvres,
tout le monde vit ensemble » URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines : Valoriser au mieux les spécificités locales
Je n’habite pas n’importe où.
Savoir regarder sa commune
Comprendre le site : notre bourg
est unique
Cahier
2
Dans la plaine, le bourg se voit
d’abord comme une silhouette.
Les dernières maisons construites
se voient le plus.
Dans la vallée, le bourg sur un
versant se voit de loin. Toutes les
constructions sont très visibles.
Dans le fond de vallée, le bourg
s’étire souvent le long de la rivière
s’adaptant au relief.
« Ce qui est beau dans le
bourg, c’est qu’il est bien
groupé au bord de la
rivière sur le versant
ensoleillé »
On a construit en fonction du relief:
les rues suivent une courbe de
niveau, les façades s'alignent sur la
rue, les jardins s'étirent vers la
rivière.
Le bourg s'est implanté au
dessus des prés inondables
sur le versant ensoleillé
L'ensemble
du bourg se voit
depuis le versant d'en
face URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Comprendre son histoire
Le bourg s’est construit selon certaines
logiques, selon une histoire. Il faut la
connaître avant de décider de l’avenir Cahier
2
« Ce que j’aime ici c’est le chemin qui fait le
tour du bourg, il est resté en terre sauf au
nord où il se transforme petit à petit en
rue mais en gardant l’esprit rural »
Quelques fermes à une croisée
de chemin, groupées autour
d'un point d'eau
Le village s'agrandit, les espaces
publics s'organisent autour de la place
centrale. Le chemin de tour de village
permet de desservir les jardins..
Le nouveau chemin de
ceinture permettra la
desserte des nouveaux
quartiers et des champs.s
« Bien que nouveau
résident dans ce quartier
neuf, je me sens habitant
du bourg »
HIER
AUJOURD' HUI
DEMAIN
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines : Valoriser au mieux les spécificités locales URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Le lieu dicte ses logiques
Le territoire, la commune, le bourg ont chacun leur logique d’implantation. Le projet doit se nourrir des spécificités du site et de la forme bâtie du bourg. Il n’y a jamais un terrain vierge sans histoire. Il faut savoir l’analyser pour éviter de faire un projet banal.
Les limites du bourg doivent s’appuyer sur le site et prolonger l’évolution historique de la commune (Rester sur une rive de la rivière ou sur le coteau ; créer un deuxième cercle de rues pour contenir et organiser la croissance concentrique d’un bourg de plateau…)
Cahier
2
Le projet doit s'inspirer du site
« Notre site c’est ce
versant ensoleillé, on a pas
voulu s’étendre sur le
plateau ou le versant d’en
face »
« Aujourd’hui le bourg reste unique
parce qu’il s’agrandit dans la
logique du site : les maisons sont
neuves mais on a l’impression que le
quartier a toujours été là »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines : Valoriser au mieux les spécificités locales
On crée
la rue haute
du bourg On s'agrandit en respectant la
silhouette groupée
Le projet est en cohérence
avec l'histoire du bourg URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Chaque bourg est unique : valoriser
ce qui en fait le charme
Le projet doit s'inspirer de ce qui
fait l’intérêt et la spécificité du
bourg : l'organisation des rues,
l'implantation des maisons, le
sens des faîtages...
Dans le bourg certains lieux sont
stratégiques, il faut y faire plus
attention qu’à d’autres : entrée
de ville, point de vue, place, bord
de rivière…
Cahier
2
Prolonger ce qui fait l'attrait du bourg
dans le nouveau projet
« Ici toutes les maisons
ont un pignon aligné sur la
rue. On s’est donné deux
règles pour les nouvelles
constructions : respecter
le sens de faîtage et
l’implantation en limite de
rue . Le bourg a gardé son
caractère »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines : Valoriser au mieux les spécificités locales
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme Stratégie bus28@equipement.gouv.fr
La nouvelle rue
reprend la
direction de la
voie principale
Le sens des
faîtages et
l'implantation
des
constructions
nouvelles
s'inspirent
du bâti actuel
La continuité
des murs de
clôture et des
façades
prolonge
l'organisation
des autres
rues du bourg URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Réussir une bonne greffe avec le
bourg
Penser aux liaisons entre les nouveaux
quartiers et le bourg actuel
Cahier
3
« C'est à nous, la commune , de
veiller à bien accueillir les nouveaux
habitants. On a fait attention à bien
relier les nouveaux quartiers au
centre »
Le but d’une extension,
c’est de créer un nouveau
quartier, il est donc
nécessaire, lorsque l’on
étudie son projet, de
réfléchir à la façon dont il va
se relier au reste du bourg.
Le tracé des rues doit
permettre une bonne
insertion des nouveaux
habitants dans la population
du bourg : prévoir une place
à l’intersection du nouveau
quartier et de l’ancien, des
liaisons piétonnes, une
desserte judicieuse vers les
équipements publics et les
commerces du centre .....
« La rue neuve a
permis de relier deux
parties du bourg ; ça a
rapproché les gens » URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Offrir aux nouveaux habitants des
accès aisés aux services et aux
commerces
Il faut penser à tous les
types de déplacements
et pas seulement à la
voiture : à vélo ou à
pied pour la ballade
mais aussi pour que
les enfants accèdent à
l'école ou au terrain de
sport en toute sécurité.
C'est cette variété qui
rend le bourg animé et
agréable à vivre..
Cahier
3
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
« Cette voie était un
chemin, petit à petit elle
devient une des rues du
bourg »
Aménager en pensant au plaisir de
marcher dans le bourg
« Ce qui est bien, c'est que pour
une fois on n'a pas pensé qu'aux
voitures : la venelle permet
d'accéder aux commerces à pied» URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Réfléchir au delà de sa parcelle
L'absence de projet global
entraine souvent une
urbanisation au coup par
coup autour d'une voie en
cul de sac.
La réalisation d'une telle
voirie n'est pas
satisfaisante car elle ne
prend pas en compte la
dimension collective à
l'échelle du bourg.
Elle contribue à faire de
chaque lotissement une
opération autonome qui
rend souvent difficile
l'insertion des nouveaux
habitants dans la vie du
bourg.
Cahier
3
Éviter les culs de sac
« Dans notre lotissement,
en cul de sac, on ne voit
personne. Heureusement
qu'il y a le bourg pour se
promener»
« Notre quartier, est mal
relié au centre bourg.
Du coup ,on prend tout le
temps la voiture et on a aussi
vite fait de faire les courses
dans la ville voisine »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Le premier cul de sac en entraine vite un autre URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Penser aux futures extensions
La commune doit toujours
avoir un temps d'avance et
pouvoir replacer les projets
individuels dans une
réflexion plus large à
l'échelle du quartier ou du
bourg.
Il faut toujours veiller à ce
qu'un projet de construction
ne bloque pas l'éventuelle
urbanisation future des
terrains adjacents en
prévoyant des réserves
foncières.
Cahier
3
Anticiper !
« On a gardé une
emprise pour pouvoir
desservir les terrains
derrière. Maintenant
cela nous permet de
créer une nouvelle rue,
proche du centre ,
autour de laquelle on
peut agrandir le bourg »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme Stratégie bus28@equipement.gouv.fr URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Urbaniser avec des terrains de
superficie moins importante
S'inspirer du centre bourg Cahier
4
« Avec des tailles de parcelles adaptées on a
réussi un nouveau quartier qui semble prolonger
le centre du bourg »
Dans le centre ancien, on a des
petites parcelles et pourtant on y vit
bien.
Ce parcellaire avec des maisons
sur rue est souvent considéré
comme pittoresque, faisant le
charme du bourg.
Rien ne nous empêche, avec les
pavillons d'aujourd'hui, de recréer
cet esprit dans les nouveaux
aménagements .
Des parcelles
en longueur
Des maisons
en bord de rue
Une rue délimitée par
la succession des
maisons et des murs
Une rue nouvelle conçue
comme dans le centre URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
4
« L'économie réalisée sur
le terrain nous a permis
d'envisager la construction
de la salle polyvalente dans
le centre bourg »
« Dans le quartier, on a
proposé des petites parcelles
à construire mais on a investi
dans des espaces publics de
qualité qui profitent à tous »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Répartir équitablement les
terrains publics et privés.
Avec des parcelles
moins grandes on a
finalement accueilli,
19 foyers et on a
aménagé une vraie
place publique pour
tous.
Urbaniser pleinement les zones à
aménager
Avec des grandes
parcelles, on aurait pu
accueillir 13 foyers , en
occupant presque toute
la surface.
Les espaces publics
auraient été quasiment
inexistants. URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Densifier permet d'envisager des
aménagements de qualité
Cahier
4
« La construction des
murs par la commune
nous a permis de
respecter l'esprit du
bourg »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaine:
Avec des parcelles de
superficie moins importante,
l'espace public joue un rôle
prépondérant et doit être traité
avec soin.
L'économie réalisée sur le
foncier et sur le linéaire de
voirie permet d’envisager un
aménagement de meilleure
qualité.
« Avec l'économie réalisée sur la
surface, on a pu planter des
arbres et poser des pavés dans
l'aménagement»
Économiser sur le foncier pour un
meilleur cadre de vie
Les murs de clôture ont été inclus
dans les travaux d'aménagement
L'espace public participe au projet . Il fait partie prenante de
l'aménagement. URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
4
« En voiture, on ne ralentit pas si on ne voit
pas de maisons »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme et Stratégie bus28@developpement-durable.gouv.fr
Bâtir comme dans le centre bourg
Construire en limite de la rue
La voiture est utile mais elle ne
doit pas dicter l'implantation des
maisons.
Le bâti sur rue, avec seulement
le garage en retrait, permet aussi
un stationnement sur sa
propriété.
Cela évite toute zone de recul,
espace de faible superficie,
souvent difficile à aménager
avec soin et inoccupé.
« On a tous nos places de parking chez
nous et on a gardé l'ambiance d'une
rue du centre»
La vue sur les
constructions à
proximité de la
voie incite les
automobilistes a
ralentir.
Cette urbanisation
contribue à limiter
les accidents,
malheureusement
fréquents sur des
voies nouvelles où
les maisons sont
masquées par la
végétation.
Campagne
Urbanisation récente
Bourg ancien
La perception des maisons renforce la sécurité
Maisons alignées + garages en retrait = terrain optimisé
Stationnement en façade + Maisons en retrait = espace perdu
Espace difficilement
aménageable
Espace difficilement
aménageable URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines
Participer à la maitrise de la consommation d'espace.
En France, chaque année, 60000 ha de terres agricoles et naturelles disparaissent sous l'effet de l'urbanisation.
Aménager et vivre sur une petite
parcelle
Économiser sur le foncier pour
investir dans la qualité
Cahier
5
Les lots de petite taille sont
particulièrement adaptés aux
budgets plus réduits et aux
personnes qui ne recherchent
pas un vaste espace à
entretenir.
L’économie réalisée sur l’achat
du foncier permet d’investir
plus dans la maison ou dans
l’aménagement du jardin.
« L’économie réalisée sur le
terrain nous a permis de faire
tout de suite l’ aménagement du
jardin et de la terrasse que l’on
pensait faire plus tard »
«Un grand jardin, c’est de
l'entretien. Aujourd’hui les
enfants nous aident, mais dans
10 ans on sera tous seuls »
Tout le monde n’est pas jardinier.
Si les gens viennent s’installer sur une
commune rurale c’est qu’ils veulent
avoir de l’espace.
Cela ne veut pas forcement dire qu’ils
souhaitent une grande surface.
Pour ceux qui n'ont pas « l'âme d'un
jardinier », l'entretien est souvent vécu
comme une corvée. URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
5
« De la cuisine on voit dans la rue : on
sait ce qui s’y passe. On a conservé
l'intimité des autres pièces à vivre en
les ouvrant largement sur l'arrière »
« Le jardin à l'arrière est abrité
de la rue par la maison : on est au
calme et on se croirait hors du
bourg»
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Construire sur rue pour préserver
son intimité
Différencier l'avant et l'arrière de la
maison
L’alignement sur rue préserve l’intimité des
espaces privés des jardins, clairement séparés
de la rue par l’habitation.
Différencier les façades avant et arrière : le
choix de construire sur la rue demande
toutefois de faire attention au positionnement
des ouvertures et des pièces en fonction du
niveau d’intimité recherché sur la façade côté
rue.
Espace privé
Espace public
Sur la rue une façade qui
protège l'intimité de la
maison
Sur le jardin une façade
largement ouverte
La vie de la famille
La vie du village URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Vivre en mitoyenneté
Cahier
5
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Préserver son intimité.
La mitoyenneté entre les
habitations ou leurs annexes
(garage, appentis...) permet
de réduire la co-visibilité
entre les propriétés et
d'assurer automatiquement
l'intimité des espaces de vie
extérieurs.
Par ailleurs, la qualité des
matériaux d'aujourd'hui
assure une très bonne
isolation phonique entre les
bâtiments.
« On est proche les uns des
autres mais on ne vit pas les
uns sur les autres : on ne voit
pas chez les voisins »
Utiliser au maximum sa parcelle
Bien placer sa maison
Sur un petit lot il faut éviter de
positionner la maison au
milieu de la parcelle et
privilégier un emplacement en
limite, en mitoyenneté ou sur
la rue. Cette solution permet
de valoriser au mieux le terrain
et d'éviter la création de petits
espaces, souvent privés
d’ensoleillement et d’intimité.é.
Maison au milieu, terrain
morcelé = espaces résiduels
de petites tailles
Maison en limite
de propriété = un
espace d'un seul
tenant
Près des maisons, des
espaces de vie à l'abri
des regards URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
5
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Utiliser au mieux l'espace
Valoriser une parcelle en longueur
« Nous, on ne voulait pas vivre dans un
lotissement entouré de thuyas. Notre
maison a été faite pour ça : elle est
mitoyenne sur la rue . On a l’ impression
d’ être dans le bourg. Pourtant derrière,
dans le jardin quel calme ! »
Une petite façade sur rue
n’est pas pénalisante pour
implanter la maison.
Selon la largeur de la parcelle
on pourra soit implanter une
maison de ville avec un
étage, soit une maison avec
un garage traversant ou un
porche d’accès pour le
jardin. L'effet de perspective
d'une parcelle en longueur
donne une sensation
d'espace et offre plus de
choix d’aménagement : la
terrasse près de la maison, la
cour, la pelouse, le potager
ou le verger dans le fond…
on peut même prévoir une
extension de la maison ou un
abri.
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme et Stratégie bus28@developpement-durable.gouv.fr
Piscine Piscine Piscine Piscine Piscine
Potager
Potager
Cour Terrasse
Pelouse
Verger
Grands
arbres URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
J'agrandis le bourg, je pense aux
lieux publics Cahier
6
S’agrandir, c’est accueillir de
nouveaux habitants, il faut
penser à leur accueil et à leur
intégration.
Lorsque les communes
s'agrandissent par lotissement,
il est important d'avoir une
réflexion sur l'implantation des
lieux publics. Ils jouent un rôle
de lien social entre les
nouveaux et anciens habitants,
qu’il s’agisse d’équipements
collectifs ou d’espaces publics
(places, sentiers, venelles...) .
Les nouveaux habitants ont des
besoins qu’il faut pouvoir
satisfaire sous peine de créer
un bourg dortoir . Les espaces
publics doivent être le support
d’une convivialité dans le
bourg.
« L'espace public a été réalisé
dans un ancien verger : on fait une
fête de la pomme pour la récolte,
c’est comme ça qu’on a connu tout
le monde »
L'espace public a permis l'articulation entre l'ancien
et le nouveau quartier : tous les habitants partagent
cet espace de convivialité.
Créer de la convivialité avec l'espace public
Le mail
La place
La rue
« On est nombreux à
habiter autour de la place :
c'est un lieu vivant, il s'y
passe toujours quelque
chose » URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
6
« La place est toute simple : une
rangée d’arbres et un sol stabilisé
sur lequel on peut tout faire : la
fête du bourg, la brocante, le
marché, jouer aux boules ou au
foot et …se garer » «Avant, la place était un parking en bitume,
c’était un lieu mort il ne s’y passait plus rien »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Offrir un espace à vivre de qualité
La place : un lieu unique des usages
multiples
Lorsque l’on aménage
une place il faut toujours
prendre en compte
toutes les fonctions
quelle peut accueillir :
des évènements
ponctuels (fête annuelle,
brocante, marché…),
des usages de loisir
(pétanque, foot…).
Son aménagement doit
favoriser la mixité des
usages afin
d’encourager les gens à
se rencontrer. Les mails
anciens offraient ainsi
une polyvalence
d’utilisation dans un
même lieu dont nous
pourrions nous inspirer
pour les aménagements
actuels.
Des usages multiples :
Le stationnement
Le jeu de boules
Les déplacements
La terrasse du café
Le marché
La fête du village
Le foot des enfants...
Un lieu unique avec :
Un traitement de sol simple
Un mail d'arbres
Un espace à l'ombre
Un espace au soleil
La place
Le mail URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Révéler l'identité du bourg
Cahier
6
« Ne pas abuser du fleurissement : ça
coûte cher et ce n'est pas avec des
géraniums que l'on va améliorer l'entrée
par la zone artisanale : des arbres
semblent plus adaptés à l'échelle du bâti »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Certains lieux sont
stratégiques et nécessitent
une attention particulière :
entrée de bourg, point de
vue, place, bord de rivière…
Bien regarder sa commune
permet de comprendre ce
qui en fait l’intérêt, la
spécificité et ainsi de le
mettre en valeur.
« L’entrée du bourg est comme
l’entrée de la maison , elle donne la
première impression : il faut la
soigner, on ne peut pas y faire
n’importe quoi »
Mettre en valeur les lieux stratégiques URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
6
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Prolonger l'espace public par les sentiers
Découvrir le bourg par les chemins de
promenade
« Ce que j’ aime ici c’est le
chemin qui fait le tour du
bourg, il est resté simple, en
terre, sauf au nord où il se
transforme petit à petit en
rue tout en gardant l’esprit
rural »
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme et Stratégie bus28@developpement-durable.gouv.fr
Le tour du village : une
future rue si le village
s'agrandit
Le tour de village : une
promenade pour les
habitants
Le tour de village : les
engins agricoles évitent le
centre bourg
Le tour de village : un lieu
public, une liaison entre le
bourg et la campagne
Les chemins sont des
espaces publics qui
complètent et prolongent
les places et rues du
centre.
Ce qui est agréable dans
une petite commune,
c'est de pouvoir passer
facilement du coeur de
bourg à la campagne
environnante par des
chemins variés.
Il est important, de
préserver ou de créer
ces cheminements lors
de futurs projets
d'aménagement ou
d'extension urbaine. URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Apprécier le cadre de vie rural
Choisir de vivre dans un bourg
Cahier
7
Vivre dans un
bourg rural c'est
bénéficier d'un
cadre plus calme
où le piéton et la
convivialité ont
toute leur place. A
l'écart des
principaux axes de
circulation , un
trafic automobile
réduit permet un
aménagement
simples des rues.
Un aménagement
nouveau peut
permettre de
retrouver toute une
variété d'espaces
publics dont la
présence participe
au charme du
bourg : venelle,
passage, ruelle,
place.....
« En passant par la ruelle, on
peut discuter avec les voisins
qui font leur jardin »
«Je passe par la venelle et je
débouche dans la rue puis sur
la place : l'ambiance change a
chaque fois , c'est ce qui me
plait ici » URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
7
«Dans l'ancien lotissement les rues
se ressemblent toutes, souvent les
gens s'y perdent, dans le nouveau
quartier, on retrouve la diversité
des rues du bourg»
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Choisir d'aménager simplement
Le traitement des espaces
publics doit être adapté au
contexte. Trop souvent la rue
de lotissement est aménagée
de façon standard. Pourtant
son profil peut varier suivant
qu'elle est simple desserte,
voie passagère, voie
secondaire ou principale.
Elle permet également selon
son implantation de valoriser
une perspective ou mettre en
valeur un bâtiment qui devient
élément de repère dans le
bourg.
Adapter chaque projet au contexte
« Dans la petite rue sans
trottoir, on marche sur la
chaussée accompagnée d'une
bordure d'iris qui longe les
clôtures et façades »
Rue principale
Fréquentation importante
Circulations séparées
Rue secondaire
Fréquentation modérée / faible
Circulations partagées
Ruelle
Fréquentation rare
Circulations partagées avec
priorité piéton et vélo
Traitement végétal
adapté
Trottoir nécessaire
pour la sécurité
Présence de trottoir
facultative
Accotements en
herbe Ambiance végétale
incitant à la
promenade
5 à 6 m
4 à 5 m 2 à 4 m
Exemples de traitement URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cheminer où? Stationner où ?
Cahier
7
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Il est devenu quasi systématique
de réaliser des trottoirs dans
toute nouvelle rue.
Créer un trottoir coûte cher. Il
n'est utile que s'il joue un rôle
de sécurisation des piétons.
Parfois il ne sert qu'au
stationnement. Sa fonction
souvent détournée doit nous
interroger sur la place de la
voiture et nécessite de trouver
des solutions alternatives. Par
ailleurs, divers traitements
(gazon , calcaire..) permettent de
minimiser l'imperméabilisation
des surfaces.
« Le trottoir est couvert de
mousse, jamais personne n'y
marche. Il sert principalement
à garer les voitures »
Créer un trottoir, pour qui et pour quoi ?
« On pensait aménager des trottoirs
dans cette rue. Avec le maire on a passé
une heure à discuter sur place sans voir
une voiture : la question était réglée »
Stationner sur les parcelles
La bande plantée met en
valeur la pierre des murs
Le trottoir est engazonné
et les pieds de murs sont
fleuris
On peut choisir l'allure de sa rue
2 fils d'eau
Trafic plus marqué
Trafic plus faible Fil d'eau central
Calcaire,
sable,revêtement
drainant
Trottoir enherbé URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
7
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
S'inspirer des formes du bâti rural
Retrouver la convivialité du hameau
« Plutôt que de faire une placette de
retournement étriquée, on a imaginé une cour
sur laquelle les maisons sont alignées. Cet
espace partagé sert à tous les riverains pour
se garer ou pour prendre le soleil »
Le lotissement avec ses
pavillons isolés n'est pas le
seul modèle à envisager. Il
est possible de s'inspirer des
cours de fermes ou des
cours communes des
hameaux pour proposer des
extensions bâties qui
s'enracinent dans le paysage
rural de la commune. On peut
également s'inspirer des
longères ou des maisons
mitoyennes du bourg afin de
retrouver dans les nouveaux
quartiers le front bâti qui fait
le charme de tant de centres
bourgs.
Contact DDE 28 : Service Aménagement et Urbanisme - Bureau Urbanisme et Stratégie bus28@developpement-durable.gouv.fr
Un standard à oublier !
- Par une implantation de maisons en
mitoyenneté (esprit de longère)
- Par une implantation du bâti autour d'un
espace public (lieu de vie du hameau)
La cour, un sol
unique, des
usages variés
(stationnement,
jeu d'enfant...) :
un lieu convivial
Redécouvrir l'esprit du hameau... URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Adapter le règlement du P.L.U. pour
densifier le bourg
Permettre la construction sur des
petites parcelles
Cahier
8
Bien regarder sa commune
permet de comprendre ce qui
en fait l’intérêt, la spécificité et
ainsi de la mettre en valeur. Le
centre du bourg comprend bien
souvent des constructions sur
des parcelles de petite taille.
Aujourd’hui la préservation du
foncier constructible et
agricole nous demande de
privilégier un habitat plus
dense.
« Pourquoi dans le vieux bourg on
trouve normal des constructions sur
des parcelles de 300 m² et que dans
les nouveaux quartiers on imposerait
une norme à 1000 m²»
Art 5 du règlement du PLU
- Caractéristiques des terrains -
S'il n'est pas possible de fixer
une taille minimum de parcelle ,
il faut remarquer que
l'imposition de marges par
rapport aux limites séparatives
provoque,de fait, une
augmentation de superficie.
L'implantation des bâtiments en
limite permet de réduire cette
consommation d'espace et de
construire sur des parcelles
plus petites.
« Le lotissement date de 1970, on l’a
fait sur des parcelles de 1500m².
Aujourd’hui on souhaite pouvoir le
densifier, alors on a supprimé une taille
limite de parcelle dans le règlement»
Parcelles bâties de 300 à
500m² dans le bourg
Ce jardin abandonné et ce verger
devenus constructibles permettront de
continuer le front bâti URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
8
«Lorsque l’on a voulu densifier
dans le bourg on s’est rendu
compte que le PLU ne nous le
permettait pas, on avait mis trop
de règles, on a été obligé de le
réviser »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Autoriser la construction en limite
parcellaire
Art.6 du règlement du PLU
- Distance par rapport au domaine
public -
Art.7 du règlement du PLU
- Distances par rapport aux limites
séparatives -
Les articles 6 et 7 sont les
seuls qui soient obligatoires.
Les distances préconisées
dans ces articles doivent
permettre une certaine densité
et assurer une harmonie dans
les constructions de la rue.
Les habitations participent
davantage au paysage urbain
existant.
Les autres articles facultatifs
du règlement du PLU (art 8-
distances par rapport aux
autres constructions sur la
parcelle ; art 9 - emprise au sol
des constructions ; art 14-
coefficient d’occupation du
sol) offrent moins d’intérêt
pour les petites communes
sauf peut-être pour un quartier
patrimonial.
Les maisons construisent la rue
Limites de retrait maximum
définies par les alignements
du bâti existant
Zones d'implantation
des façades ou
pignons de la maison
ou de son annexe.
Front bâti existant
Encourager la mitoyenneté URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Adapter les volumes à l'architecture du
bourg
Cahier
8
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Art 10 : hauteur des constructions : la règlementation
des hauteurs des constructions doit se faire en tenant
compte de la hiérarchie des monuments du bourg
généralement dominée par la silhouette de l’église. Elle
doit aussi prendre en compte l’harmonie des bâtiments
à l’échelle de la rue et l'habilité des constructions
(volume utile) sans perdre de vue la possibilité de
densifier.
« Dans le nouveau quartier, on a
permis une hauteur maximale de 9m
pour permettre aux habitants d'avoir
un étage »
Concilier densité et harmonie des
volumes
« La prise en compte de la
silhouette du bourg a permis
de densifier tout en
préservant son cachet »
Hauteur maxi Hauteur maxi
3 m
3 m
Le gabarit de hauteur des constructions maintient la
hiérarchie des monuments dans la silhouette du bourg
La hauteur maximale de la future
construction n'excédera pas de plus de 3m
celle de la construction principale la plus
proche et la plus basse
Exemple : URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
8
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Ne pas empêcher toute innovation
« Deux règles ont suffi pour garder au
bourg son caractère : les nouvelles
constructions respectent le sens de
faîtage et l ’implantation en limite de rue »
Le règlement ne doit pas empêcher
toute innovation. Il n’est pas fait
pour instaurer le plagiat de
l’architecture du XIXème et doit
permettre de créer aussi le
patrimoine du XXIème.
L’expérience montre que la plupart
des règlements des articles 11 du
PLU sont trop restrictifs ou
normatifs. En dehors des secteurs
patrimoniaux il parait plus simple
aujourd’hui de ne pas remplir
l’article 11 du PLU, sachant que de
toute façon l’article R111-21 du
code de l’urbanisme qui permet
d’encadrer l’insertion architecturale
des nouvelles constructions
s’applique.
Contact DDT 28 : Service de la Connaissance des Territoires et de la Prospective
Pôle des Observatoires et des Études
Réglementer avec souplesse
Penser au développement durable :
le règlement doit permettre
l’évolution technologique exigée
par le développement durable et
donc ne pas empêcher
systématiquement les panneaux
solaires, la construction bois….
Différents styles architecturaux peuvent se côtoyer
moyennant quelques règles de simple composition.
Toute règle doit être justifiée dans le rapport de présentation du PLU URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Cahier
9
On a souvent coutume
de penser l'habitat au
travers de la maison
individuelle isolée sur sa
parcelle.
D'autres types d'habitat
permettent de valoriser
de petites parcelles et de
répondre à des modes
de vie différents,
adaptés aux jeunes
ménages ou aux
personnes âgées.
Maisons accolées,
maisons de ville,
appartements doivent
être envisagés comme
des réponses aux
demandes de logements
soit au travers de
réhabilitation ou de
construction neuve.
« Dans la continuité du bourg , avec les
maisons mitoyennes et les maisons de
ville on a créé du neuf , plus harmonieux
que l'ancien lotissement et ses maisons
isolées»
« Avec l'âge, une petite maison
avec une cour nous suffit et puis
on a retrouvé le plaisir de parler
avec nos voisins »
Varier les formes architecturales
Oser un autre type d'habitat
Maison accolée - Un foyer sur 1 niveau -
Maison de ville - Un foyer sur 2 niveaux -
Habitat groupé - 2 foyers sur 2 niveaux - URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
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« La baie vitrée coté rue, ça nous plaisait
au début; mais , pour avoir un peu
d'intimité, on a dû se cacher derrière une
haie »
«Coté rue, on a les pièces de
service qui demandent moins
d'ouvertures; coté jardin on a
mis les pièces à vivre avec de
grandes baies lumineuses»
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Adapter la maison a son contexte
Une maison a un sens.
Il y a une façade avant
sur la rue, une façade
arrière plus calme,
une façade ensoleillée
et une autre a l'ombre.
Dans une habitation,
l'agencement des
pièces dépend de son
implantation.
Pour les constructions
standardisées , les
concepteurs oublient
trop souvent de
réfléchir à cet aspect.
Optimiser son agencement
Côté rue ou coté Nord : pièces
de service qui nécessitent
moins d'ouvertures
Côté jardin
ou côté sud :
pièces à vivre
avec larges
fenêtres URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Oser l'architecture contemporaine
Cahier
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« Aujourd'hui les gens viennent la
prendre en photo , on a fini par
l'accepter et même à en être fier »
Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
Une maison ce n'est pas
nécessairement un pavillon avec
une toiture à deux pentes.
L'architecture contemporaine
étonne souvent au premier regard
parce qu'elle ose des formes
nouvelles ou des matériaux
différents. Ce qui importe c'est que
le dialogue entre la nouvelle
construction et l'existant soit
respectueux, que l'on n'ait pas
l'impression d'un objet de plus, qu'il
y ait une composition d'ensemble.
Et puis reste au bout du compte
cette question : dans 100 ans
comment sera jugé l'architecture de
notre époque . Sommes nous
capable de construire le patrimoine
architectural de demain.
« Au début, cette maison on
ne l'a pas comprise, elle nous
choquait parce qu'elle était
différente »
Créer le patrimoine du futur URBANISME ET DEVELOPPEMENT DURABLE
Cahier
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Les principes du développement durable appliqués aux extensions urbaines :
« Notre rue, par son aspect
architectural nous rappelle le vieux
bourg . On aime s'y promener »
Contact DDT 28 : Service de la Connaissance des Territoires et de la Prospective
Pôle des Observatoires et des Études
Adapter la maison à sa parcelle
Implanter correctement sa maison
D'un coté a l'autre de la
rue, l'exposition n'est
pas la même. Il faut en
tenir compte lors de
l'implantation du
bâtiment et de la
réalisation de son
organisation
intérieure .
Il vaut parfois mieux ne
pas imposer un sens
de faîtage unique mais
plutôt privilégier
l'alignement d'au moins
un pignon ou une
façade sur la rue . Cela
permet de laisser
plusieurs possibilités
d'implantation tout en
préservant le front bâti.
W E
Sens de faîtage Est Ouest
Pièces à vivre au Sud , coté
jardin
La possibilité de mettre
un pignon à l'alignement
permet de préserver
l'intimité et de bénéficier
de l'ensoleillement Est
ou Ouest
Rue orientée Est Ouest
La possibilité de mettre un
pignon à l'alignement permet de
préserver l'intimité et de
bénéficier de l'ensoleillement
Sud côté jardin
Le sens du faitage Nord
Sud permet de bénéficier
de l' exposition ouest coté
jardin
Rue orientée Nord Sud N
S