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Déliberation - delib 378 Debat d orientation budgetaire Rapport
Conseil Municipal - rapport sur les orientations budgetaires
Déliberation - rapport d orientation budgetaire ccas 2026
Document publié le Jeudi 1 janvier 2026 par la commune d'Angres.
Lien du pdf (Déliberation - rapport d orientation budgetaire ccas 2026)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Humanitaire, Vieillesse,
DEPARTEMENT
DU PAS-DE-CALAIS
ARRONDISSEMENT
cawroN CENTRE COMMUNAL
DELIBERATION DE LA COMMISSION ADMINISTRATIVE
SEANCE DU VENDREDI 30 AVRIL 2026
L'an deux mille vingt-six, le vendredi 30 avril 2026, la Commission Administrative s'est réunie en
Mairie sous la Présidence de Madame SAINT-MACHIN Annick.
ETAIENT _PRESENTS : Mesdames SAINT-MACHIN Annick, ROBILLART Pascale, PITON
Dominique, KNOP Linda, DEFREMONT Marie-George, DILLY Valériane, BRETON Anouk et
messieurs HAULTCOEUR Francis, GUYOT Cédric, SEVIN Christian, BARLET Jean-Loup et RUS
Michel.
ABSENTS EXCUSES : Madame LAVOINE Claudie
Madame DEFREMONT Marie-George est élue secrétaire de séance.
Objet : débat d'orientation budgétaire 2026
Dans le cadre de l’amélioration de la transparence et de la responsabilité financière des Centres
Communaux d’Actions Sociales, le Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) permet à chaque membre du
Conseil d'Administration de faire le bilan de l’année 2025 et de réaliser des propositions budgétaires pour
l’année 2026.
Il doit au moins contenir succinctement :
> Le rappel des plafonds de ressources ouvrant droit aux aides du CCAS,
> Le rappel du montant des aides alimentaires calculées en fonction de la composition de la famille,
> Le rappel du montant maximum des prises en charge de factures d’eau, d'électricité, de chauffage
qui sont, elles aussi, calculée en fonction de la composition et des revenus de la famille.
> Le nombre de famille ayant bénéficié d’une aide versée par le CCAS
Une analyse financière comparative est réalisée sur une période de deux ans, reprenant les principaux postes
de fonctionnement des aides du CCAS et une projection est établie pour l’année 2026.
L REÇU EN PREFECTURE 11
le 67/85/2826 Réalisation des dépenses de Fonctionnement pour les exercices :
PRINCIPAUX CHAPITRES 2024 2025 Observations
011 : Eau - Electricité — Alimentation
Contrat Informatique - Spectacles
Réceptions — Voyages
10 999.18 € 8014.79 €
012 : Charges du Personnel 31 178.79 € 33 815.60 €
Augmentation car
reprise à temps plein
à partir du
01/11/2025.
65 : Secours d’Urgence 4 940.85 € 4383.33 €
Baisse des demandes
par rapport à 2025
(soit 557.52 € en
moins).
L'augmentation des
dossiers d’aides FSE et
SPF nous ont permis
de réduire davantage
nos demandes de
secours au CCAS. Les
propositions
d'accompagnement à
la gestion du budget
ainsi que dans le cadre
du FSL ont permis à
certaines familles
d'avoir une gestion
plus préventive et
rigoureuse de leur
budget.
65 : Aides Alimentaires 128 186.52 € 100 054.98 €
Différence de
28 131.54 €.
Bonne gestion.
En 2025 on constate que le montant des aides est en baisse et plus particulièrement le budget
consacré aux bons alimentaires. Cela a été permis grâce à un contrôle mensuel scrupuleux des dépenses
effectuées et le renouvellement trimestriel des dossiers de bons alimentaires.
REÇU EN PREFECTURE
le 67/85/2826
260505-DEL 16€
fs Prévision pour 2026 :
PRINCIPAUX CHAPITRES PREVISION 2026 Observations
011 : Eau - Electricité —
Alimentation Contrat
Prévoir une légère augmentation par
rapport à l'augmentation des
k 9000 € abonnements, tarifs et taxes pour les Informatique - Spectacles f F2 : , | actures d'énergies.
Réceptions — Voyages
Prévoir une augmentation pour :
-la reprise à temps plein depuis le
01/11/25
35 000 € — £ 012 : Ch AE -les cotisations retraite
+ CNnarges qu Fersonne -l’évolution du point d'indice
, . Prévoir une augmentation car les
65 : Secours d urgence (aide sur 4800 € demandes ont augmenté en 2025 par facturation) rapport à 2024.
Prévoir une légère augmentation en
maintenant une gestion stricte.
Une augmentation légère dans ce
65 : Aides alimentaires 115 000 € chapitre en maintenant cette gestion
rigoureuse ainsi que l’utilisation du
frigo solidaire.
Baisse du montant des bons
alimentaires d'urgence à 35 €.
L REÇU EN PREFECTURE
le 67/85/2826
e E-keqaite
260505-DEL 16€ ET Réalisation des recettes de Fonctionnement pour les exercices :
CHAPITRES 2024 2025 Prévision 2026
70 — 706 : Produits de services 2010.00 € 1200 € 1000
(achats places par bagatelle)
74-7474 : Subvention communale | 170 000.00 € 170 000 € 170 000
75 — 752 : Revenus sur immeubles 1 245.00 € 1225 € 1300 €
(Locations foyer Lecoutre)
Bilan d’activité du CCAS 2023-2025
Familles bénéficiaires du CCAS 2023 2024 2025
Bénéficiaire Bons alimentaires 153 149 136
Bénéficiaires de Bons occasionnels d'urgence 74 54 94
Bénéficiaires de secours EDF - GAZ 61 32 53
Bénéficiaire de secours EAU 4 15 22
Bénéficiaires de secours Obsèques 2 7 1
Bénéficiaires des aides pour les Centres de 5 3 7
Loisirs, CAJ et cantine
Dossiers APA 33 23 29
Renouvellement APA 6
APA d’Urgence 1
Dossiers aides sociales (maison de retraite, 11 9 14
foyer de vie, foyer médicalisé pour personnes
en situation de handicap, famille d'accueil,
aides ménagères)
Dossiers d’Obligation Alimentaire 12 9 4
Demandes de téléassistance - - 10
Remarques :
On remarque également une petite augmentation des demandes d’aides pour les factures
d'énergies liée à l'augmentation des tarifs, taxes et abonnements des fournisseurs de gaz et
d'électricité.
Le reste des autres demandes d'aides reste plutôt stable depuis 2023.
Lu REÇU EN PREFECTURE
le 67/85/2826
260505-DEL IB Typologie de Personnes bénéficiaires des aides sociales :
e Bénéficiaires du RSA
e Bénéficiaires des allocations chômage (ASS et ARE)
e Retraités ayant une retraite moyenne autour de 960 € (20 bénéficiaires du CCAS sont retraités)
e Bénéficiaires d’une pension d'invalidité et de l’AAH
e Personne ayant un contrat de travail à temps partiel, bénéficiaires des chèques CESU à temps partiel
Analyse de l’évolution du nombre de demandes d'aides :
Le nombre de bénéficiaires des bons alimentaires reste stable. Il varie entre 90 et 110 foyers à l’année.
On constate d’une part un noyau de familles bénéficiaires du bon depuis un certain nombre d'années et
d’autre part des nouvelles typologies de public qui s’ancre dans ce dispositif d’aide tels que des personnes
seules retraités ayant l’ASPA (Allocation de Solidarité pour les Personnes Agées), les personnes seules
bénéficiant de la pension d’invalidité et quelques familles où un des membres perçoit l’AAH.
On constate une nette augmentation des demandes de bon alimentaire d’urgence. Il arrive
régulièrement que les familles bénéficiaires du CCAS demande un bon alimentaire de secours en
plus du bon alimentaire mensuel pour pallier à l'inflation des produits de premières nécessités. Cela
concerne plus de la majorité des demandes. D’autres sont faites par les foyers étant juste à la limite
du barème qui souvent ne peuvent pas bénéficier d'aides financières en général.
Néanmoins l’utilisation du réfrigérateur solidaire depuis février 2024 permet également de pallier à ces
demandes et de permettre aux familles de consommer des produits différents. L'orientation et le
partenariat avec la fédération du Pas-de-Calais du Secours Populaire est toujours proposé
-une gestion rigoureuse de l'attribution des bons de secours
Le nombre de demandes d’aides aux factures a diminué de moitié grâce à l'instruction de demandes
d’aides extérieures telles que le Fond Solidarité Energie (FSE) et l’aide financière de la Fédération du Pas-de-
Calais du Secours Populaire.
La prévention et l’accompagnement à la gestion du budget ont permis également de limiter les factures
d'énergies excessives. L'augmentation des tarifs de l'énergie et les logements énergivores sont les causes
principales des demandes d’aides au CCAS.
Le nombre de demandes d'aides pour la cantine et les centres de loisirs sont légèrement en hausse
par rapport aux années précédentes. C’est pourquoi le Conseil d'Administration a décidé de préciser
davantage les conditions de ces aides en limitant une demande d’aide par enfant et par année à hauteur de
25 € maximum (soit une aide cantine, une aide pour les centres/CA] par an et par enfant rentrant dans les
barèmes du CCAS).
Actions réalisées en 2025 :
-Petits-déjeuners thématiques lors de la distribution des bons alimentaires mensuels. Cette année le Conseil
d'Administration du CCAS de poursuivre la mixité de différents publics (familles du CCAS, des ateliers
parentalité et des ateliers animés du mercredi).
r REÇU EN PREFECTURE
le 67/85/2826 Le CCAS a poursuivis la distribution des bons alimentaires dans différents lieux de la commune
(Médiathèque, salle bleue et au Moulin) pour permettre aux familles de découvrir ou redécouvrir tous les
services de la ville mais aussi pour travailler sur leur mobilité.
Nous avons constaté une baisse de participation aux ateliers thématiques. Le changement de lieu chaque
mois est l’une des causes de cette baisse. De plus, nous nous sommes rendus compte qu’il fallait adapter
davantage nos ateliers aux personnes seules. C’est pourquoi nous avons mis en place autant d'ateliers
familiaux que des ateliers pour les personnes seules ouvert à tous les Angrois.
Le foyer Lecoutre est bien identifié par les bénéficiaires du CCAS comme lieu de rencontres et de convivialité.
-Ateliers cuisine : les derniers vendredis de chaque mois au Moulin de Tous de 09h00 à 12h00. Le nombre
de participants reste stable : 6 personnes régulières. Aucunes nouvelles personnes n’ont intégré l'atelier
mais la dynamique du groupe reste interactive. Des liens se sont créés depuis le démarrage de cet atelier.
Le lien social est le premier critère recherché par les participants. Ce sont uniquement des personnes seules.
- Le forum santé sur la thématique des de la santé mentale.
-Le spectacle de Noel et la distribution du bon alimentaire de Noël au lieu d’un colis alimentaire.
-La sortie à Bagatelle le 22/08/2025 dans le cadre de la « Journée Bonheur » en partenariat avec le Secours
Populaire Français.
-le projet des « 10 000 départs en vacances » organisé dans notre commune: pour la 2è"e année
consécutive cela a permis à 56 familles bénéficiaire du CCAS de partir en vacances grâce aux aides financières
du projet et à l'accompagnement avec un pilotage par le Service-Jeunesse et le CCAS.
Poursuite des permanences :
-Permanence RSA du SAMPS tous les mardis sauf le 3è"° mardi de chaque mois jusqu’à mi-décembre. Cette
association ne va plus effectuer l’accompagnement des bénéficiaires du RSA dans notre commune. Nous
attendons un retour du Conseil Départemental sur le nouvel organisme pour l’année 2026.
-Permanence de la MDS de Liévin le 3°"° mardi de chaque mois
-Permanence de l’APSA médiation familiale les 3èmes mercredis après-midi de chaque mois
-Permanence de la PMI au Moulin de Tous
-Camion France services (PIMMS Lens) tous les 4èmes jeudis matin de chaque mois : le lieu de permanence
a été modifié à la rue Latouche Tréville au lieu de la place de la mairie.
La demande d'une permanence CAF a été refusé par l'antenne CAF de Lens-Liévin car plus aucunes
permanences ne peuvent être créées. La plus proche se déroule au CCAS de Liévin ;
r REÇU EN PREFECTURE
le 67/85/2826
A Apf qréve E-keq Rappel
Il'est proposé :
-de maintenir le montant des bons alimentaires comme suit :
Nombre 1 2 3 4 5/6 7/8
de
personnes
Montant 70 € 80 € 90 € 100 € 110 € 120 €
Le montant de l’aide attribuée ne pourra être supérieure au montant de la facture.
Le montant des bons alimentaires de secours sera de 35 € sauf cas particulier. || pourra y avoir un double
bon de 35 € si la situation de la personne est difficile.
-de reconduire les mêmes plafonds de ressources ouvrant droit à l’aide du CCAS et de maintenir le forfait
à 240€
1 personne 441€
1 personne + 1 enfant -15 ans 651 €
1 personne + 2 enfants -15 ans 861 €
1 personne + 3 enfants -15 ans 1071 €
1 personne + 4 enfants -15 ans 1281 €
+ 210 €/enfant supplémentaire
1 personne + 1 enfant +15 ans 703 €
1 personne + 2 enfants +15 ans 965 €
1 personne + 3 enfants +15 ans 1227 €
1 personne + 4 enfants +15 ans 1489 €
+262 €/ enfant supplémentaire
1 couple sans enfant 614€
1 couple avec 1 enfant — 15 ans 824 €
1 couple avec 2 enfants — 15 ans | 1034 €
1 couple avec 3 enfants —- 15 ans | 1244 €
1 couple avec 4 enfants- 15 ans | 1454 €
+210 €/enfant supplémentaire
1 couple avec 1 enfant +15 ans 876€
1 couple avec 2 enfants +15 ans | 1086 €
1 couple avec 3 enfants +15 ans | 1296 €
1 couple avec 4 enfants +15 ans | 1506 €
+ 262 €/enfant supplémentaire
0 REÇU EN PREFECTURE
le 67/85/2826
5_AU-062-216200329-20260505-DEL IBCCAS3( -de maintenir le montant des aides aux énergies (gaz, électricité) selon le tableau suivant :
Nombre de Electricité Gaz Maximum
personnes d’aide à
l’année
1 31.5€ 76.65 € 150 €
2 42€ 92.40 € 150€
3 52.5 € 107.10 € 250€
4 64.05 € 123.90 € 250€
5et+ 74.55€ 133.90€ 300€
Nombre de Typologie du Eau
personnes logement
1 T2 50 €
2 T3 60 €
3 T4 70€
4 T5 90 €
5 et + T5 100 €
-de maintenir les montants d’aide pour les factures d’eau selon le tableau suivant :
Ces aides sont délivrées en chèques eaux.
-de maintenir les montants d'aide pour les factures de cantine, centre de loisirs/CAJ de la manière suivante :
Ia été fixé à 2/3 du montant de la facture à hauteur de 25 € maximum l'aide financière par enfant et par
année scolaire pour la cantine et pour le centre de loisirs/CAJ pour les familles bénéficiaires du CCAS de
Angres.
Ilest proposé :
-de reconduire les petits-déjeuners thématiques lors de la distribution des bons alimentaires
-de prévoir des ateliers thématiques à la Médiathèque
-de reconduire les ateliers cuisine les derniers vendredis de chaque mois
-de distribuer un bon de Noël et de proposer un spectacle
-d'effectuer d’autres actions collectives en partenariat en dehors des ateliers thématiques mensuels en
sollicitant des financements et des appels à projets
Fait en séance les jours, mois et an que dessus,
Pour extrait certifié conforme,
Angres, le 5 Mai 2026
La Présidente du CCAS,
Annick SAINT-MACHIN
ee P
L REÇU EN PREFECTURE 21
le 67/85/2826
39_AU-062-216200329-20260505-DEL IBCCAS3(