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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Lundi 30 octobre 2017 par la commune de Garde.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Environnement, Eau et assainissement, Aménagement du territoire,
Département de l'Isère
CARTE COMMUNALE
Pièce n°1
RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Approuvée par le conseil municipal le Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 0 Carte Communale de LA GARDE en Oisans —- RAPPORT DE PRESENTATION
SOMMAIRE
INTRODUCTION.....mmmmnmnnmnmnnmnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn entente en nee nn n nn nn nn nn nn nn nn nn nn ne nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn n nn nn nn .7
La place et la portée de la Carte COMMUNAIE....nnnnsns ss ssnersnssrsrsnenancrnnsssnensnenes cer nnsn een essnn seen anenn anse en enene scene seen ena ne ee nana se eue ne seen an anne n ana a eue n ann anse en ena nee euesenenesnune 8
La Carte Communale doit respecter les principes légaux fixés par le code de l'urbanisme. ......siiisiiuisisirssssusnensscsnsnscnenessuescenenancuensscnnuenenseeauaueuenesancenenaneneu sue eueunusueneusue 8
La Carte Communale doit respecter les orientations définies par les documents supra COMMUNAUX. sise ss evene nssceensncnsnesssnnnneman eee anse annan esse an scene anses eee eue eusssue 9
Les évolutions récentes : les lois Grenelle et ALUR .....ssrunmncsnerensennsnnancenennsncnnenenannennenanneneneanenennaneeen nan anmenenaaneneananennena ae eenenan amenant nn enanaene nanas eue ananenenennenenanae 9
LD CO CI COTON CON CONNUS ...——....-…sessssnemomeesemencnresemonmemarensomeosemmmmeneneemeccemmenanenesoncennecenensmennooeeneon vommeson pnoemeee mmomnen sms neemmess sommes 10
Le rapport de présentation (pièce M°1)..nnssssiissssssssensscsrsrssccsnsnsncscsnenaneenesssn en enensncsnnnsnenen ess ne scene aucun enaen anse ne seen an seen ana nesnenen ane nanas ananas cena seen ana a sean anne anne en enen sen nus 10
Les documents graphiques (pièce M°2)..nusssiisssssssessscsrsrssccsnenencscsnenancenesssn eee anne nnseem ess ne scene ane enae nan enene seen an nee ena nes eeen anne n anse een seen eee ana n sean anne anne en euen sen nus 10
Les annexes (pièce M°3)...usssssssssscssssscccvsnncnsnssususcusnssncnenusn ann eusasecens sense annen sus sn anses ess ueenann anses en ats een uane sean s neue sas ne nue ann aan anses anse een ane nn an sans ta sue en uen sens nanas ueusu us 10
Les motifs de l'élaboration de la carte communale de La Garde...........snsenesrnncsrenennenennnnennenensnnennanannenenaneneenanan anna anenneannenennaneenenenaaneeenaueenn annee sens aneneneuns 11
Les éléments de contexte et de porter à CONNAÏISSANCE suis sssssssscnsnsssssceensnenenensssnen anses eee anse annes essence eme anses ane ananas een s seen en anse en seen masse anse anses eneueu eus u 11
Points de repères physiques, administratifs, réglementaires applicables à La Garde .......ieuiusurssssccsusencscsnsnsceneneucscsnenancuenesseeueneuescenanaueneneseasenen aucun sen eueueuessnnus 11
CHAPITRE I - PREVISIONS DE DEVELOPPEMENT ET ARTICULATION de la CARTE AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D'URBANISME …… 12
1.1 Les tendances socio-démographiques ........ssisisrrrnssenrsrsssneensucsnensnaneenesancnuenenaneen anse enene unes an anenenenae en enenaneenan seen ana ne sen an anse n aan eue nan ane an ae en ana n seen anenenenaeneueua ue 13
1.1.1 Une croissance démographique liée aux migrations...........eanaremmnnerrinencenenenneneenenaenenennancnnenenaene sens nues ann eus an een ane nne nana an een anaa sean neenanen en aueeeueune 14
1.1.2 Des ménages en reprise et une population qui se revitalise ...........ssuuraursssucsssssenenenesenenenansnennsanenenenaneea su sesenanenenena eau sesa uen n ana en en ssenenananenenenausuenun ne 15
1.1.3 Une population active dépendante des pôles d'emploi extéri@urs ......iiiuissiirrrsussssessscssusucncscusucenessucsneenauesenncseueneuen eee an enemenseeueananesnanseemene ue seen aucunes eueus ns 17
1.1.4 Projections démographiques ........urrrmnmsrsrsnenenensnennenanenenenennenenenenenesnen aucunes en enaue mens n anse enann anse nues n nana enanenennan anse nanas ane an annee anneau ana a sean aneneneneneneua ne 18
122 L'RURIE ...-.nn-nonnsnnnnnnensassansessannensennannennasenenensennnenassennensonsennennn nenensesssnnenescenenesennanpenen pannespasonesanssnenenennennense sonnnsnns nnnnsenannnennesenennns annnespas seenenenmansnnesmnensasseansssessnnmesessensess 19
1.2.1 Une progression limitée du parc de logements mais un réinvestissement du bâti existant favorable à la dynamique COMMUNAlE......nn ss rss sure ss ns rs nsc su rss s css suenesssssnsususss 20
1.2.2 Un parc de logements dominé par la maison individuelle mais une offre qui tend à se diversifier ...........siuisisiiuisssssrurnsuccsnsscscsesencneueecnsesenenemeusuc nue ssenennaneuenensusuenuss 21
1.2.3 Projection des besoins en logements.........ssssmmuscsnscnnenmancenennsnnensennsanenmennannnnmannen men nanenneenaannen een aan mme n ann nn anne manne nan nn sen san mme n ann mme nenenaaneeenuaaneeueua à 23
1.3 Les activités écONOMIQUES .........sissessssssssssssvssscnensrssnscneussscnsnsscn seen ans eus ss anses anne anna sus sn sance na sans nanas ess na anse nus a seen a anses sas an ans sen an ses a aucun anses en ass een nes ess neusus à 24
1.3.1 Sur 1 COMMUNS ........ssonscssononssenennocsanansoncssansencssnscecsensusonesnssuscsansnnenensensencssansascsssansnsssensonssnsnuceccsnnasonenssnsesens annees nsn nee sense sn nenenn Donees ss senca na css sas scen ses ncesssnsesssse 24
ARS LR OT CNE —...——..-r—nensnperons pen cnmonmnsconmnenenommnonemoomneenonpenpar nomme commen sensoonescomennenopessepoommnensemonsoncmonreenronmneerppeeneneemmeeonpepeneeemomnnenrpomeesenoermsess memes re 27
1.3.3 Eléments de l'étude de diversification du tourisme sur l'Oisans de mars 2014 :.....uusussissssrsnssrsnennenenscnenennsnnnnenenacnesnenanneunananennenanneneneanennenenaaneen ananas nan neenanen en aneneueuns 27
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 1 Carte Communale de LA GARDE en Oisans —- RAPPORT DE PRESENTATION
1.5 Les transports et déplacements .......iaseurmsuereensnenesnsscneneneucenenenanenenesannenenenaneen anse ananas annee ananene mens en enan ane an ane en en nn sean ananas ane n ane an anen en ea ane ene manne naneneneun ue 29
1.5.1 L'accès et la VOIrIE........... sens rsn sens ssnc se nrenccnnennsnceunansancnucan as ne eue nnennenneunenauc sun ansanennean annee enenne mean ann en aneeu eau an eau ean an ene senc mean eue ane eue anean cena ae eneneneneeuneuneun ue 29
1.5.2 Les transports @n COMMUN ...ssssssuussssssvvsssnnnsssssscnnsssnns sens names anne sa annees a anne s sans sens sans nes n anne nanas sn a anne nanas nn nan ann sen names sans sn na anne nana ann n sans sea s anne sn ase en saau ss uus a 29
1.5.3 Le staionnement ............nssssssscssoscsanansencasansencsesnsoccsssancnssnsnscsosansasensnnensoncsnsunescsnsnnsenansenonssnennsscesnnsonssssnsencnscsssnesnsnssessnssn nsc nnesensn none sn pese s sn cecesnn nsc snsssnsenssseeuss 29
1.6 Synthèse : les prévisions en matière démographique et ÉCONOMIQUE... ssssrsrsvensncsnnnsnenenesencsnsnanan ces ens ane een anse en seen ess n sen an ane neae eue n ane an ane n ess an een ann saneneueun ne 30
LP PARRENIOES 0 CRC CONS DUC OS RTS CORRE COR EN GE DONS OÙ DTOIN RS .......-annnnnnnnmenennnnnnnnnemmsnennramnnannmannennnmenmenenmmnmsnnsanmenann sem nenn eunmenn amsn 31
1.7.1 Documents CONCEMÉS......sssrsnssrsssnssrsnsenenennsncnenenanne nanas ennnnanennenannene nan annen anna een an annee nan ne annees ananas nan ne an an en nanas een ane n annees tan an teen ane nn annees ane n ee enseneneuna a 31
1.7.2 Compatibilité avec le SDAGE Rhône Méditerranée ..….....seuruucenrsnsscenesssceneneuceensnen een ense eue an as nue use enen as eu san ane an ensanene aan ne nes au ee ene anse an anneau es euseneuuus 31
1.7.3 Compatibilité avec le SAGE Drac-ROMANChe..... issues scene secs cnsscnemensncnnenenaneenenssc sense es cena eenessenenenenaneemanaeenenene seen an een easeenenenescenansenenessaueenen ane neaneneneus ne 32
1.7.4 Prise en compte du SRCE Rhône-AIpes .….....ruuussscsrsnsccsenesenenenssc nee an enenenase en ensues een an aucunes sacs ean ane anne ananas een ane ne mens eu enanancenan ane en ess au een ann san eueus ue 32
A PPS CS OS POS CS ES CR "ee semaines a mme nome emma sem sn eme n eme nee en emma n mms en emmener mme 32
A ER RS OR CT nes msspoconesnneonucecscapuenoonmnmscammnennnemnsonusmmenamrrseuenemracaseerenenmeenne pere macpeomeesoeneranemamanemssorn penses nemmsmaneeeeene 33
1.7.7 Les plans relatifs aux déchets .........usisiuiussuusussscueuensucenensuccsemenenenenenaususnsnneneneneueneuen ae nnenas eue enanee anses eee nen anse anses nane semence een semence en asnnnase uen enaneuenuu te 33
1.7.8 Le Schéma Départemental des espaces naturels sensibles de l'Isère ........ssiuissuuiuesrsssucsusussccncsessseeenaucenasescseuenaneenen success uen eneneneneueaanenemeneueneuen se nemeneseuemenausuenuus 33
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 2 Carte Communale de LA GARDE en Oisans - RAPPORT DE PRESENTATION
CHAPITRE II - ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ET LES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION 35
2.1 LO MS HANVIQUNS...............ssscssesccsessessesseses 36
2.1.1 Une topographie accidentée........rmemunmenrenssnennannenenneneenennennancenennen nan nn nan an cena anneau nn eae nan an en eane ananas nan ane nn an ee enaeneanaee nana anneau ann ane nneneanenenaueenun 36
2.1.2 Une géologie COMPIEXE ....sirssirsneresrersnssnensncnrensenesnssnennancene nes nansnnennancene nn en nan nne eau cena nan nane an eane nana nanas esse an ane nn ane anse anse en an teens an anneau teen eu eane eue uaueenun 36
A CE OO me mm manne amet mes uen rem 1eme mena mena mena menant means me nee pan nas ane 1m ane na era mr nn mt mer ren mr Pr me am 37
2.1.4 Des ressources hydrogéologiques importantes ........uisiisisuuuursssssssususueusseneenenenenenen sens nn ansaseenaeeenenenenenenanenen en ann enan cesse eme a nanas ana euenanenesansnenaneneueun ue 38
2 LS URSS AN OUENQUE SÉRIE... .--cscssocsenesesenonsese nocsescocssocnesescnenessocesesconsescsnensecsessocssps noces nocseeceesess0ese0e nee 0006000000 D00RE 200008 10008 DURS DOS 0000 Dose 0006 S0Se cesse eeeues ne 39
2.1.6 Une gestion des milieux aquatiques Organisée .........iiemunnnerrinssnennancenennennanenneneaneenenennanennene nn enaneneane nn ene nan anennanee ane ne an ane nn ane anneau ane n ane nneneanenenaueenun 40
2.1.7 Des risques naturels présents .......ieueueemmssssssscsesesceesescenssccenmenennenau sens euenanenenanenenenenenene nes an sen aasenaee nee enenenenane men enanenenan sense ne nana nan nanas enanenenaneueneneueuue ue 42
RCE TT 46
2.2 Les milieux naturels se. ss... 47
2.2.1 Les milieux présents sur le territoire COMMUNAÏ ......ssssssssssssssssscssssccersrscscssscscesssensnsnenenenee eee sans sance nasenene eee mean enanenenesee nas ne nenae sen a sean enenan een sn sneneneueuus ue 47
2.2.2 Les inventaires NElUrEELSS ........socnscsccnsoscsancosssanoscssasoncsenensnsnnessssencnssonsnsasenssusecsensessnenenensunoness sense snssss esse none sa nsc ns sense sens ne censa sonne ces sense cesse nee sn sens sn nee sesesss sean nc 48
2.2.3 Les tourbières d'en Chourrier et de la Rochette ..........aenrrnsnennannenennennennenennancenennennanennennennenanennanennenaeneenane nana enaenean ane nn antenne mean annen ane nnennanenenaaueenun 50
2.2.4 Le site Natura 2000 "Milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du bassin de Bourg-d'OisanS".......isrrusenremscsreersnsncscsenenenseeneneneussenensueseseneneueneunee 51
ot LI FUN MEUINNE.........-cnensanennes nonsospenenaspennes pense snnses coupes epesensesses nees sevones pennes none penses noones psnensenpanennesscnnnecs nesen spsse snpses sonsee sonenes nonnes pannes ponsens ponnen sonnescneesenenes sossses sessss ee 60
2.2.6 La fonctionnalité des milieux et les corridors écOlOgIQUes ........ususssiiuusseursrsnsnssrsnccssssnenennsuesssnenencsuessucneusn seems auan eue nnanes sance anenease een annees ananas seen sense anauesauue 62
2.2.7 La Trome verts ei Diause Gu SCÛT 0e l'OISENS........ssoncnncnonsosnocscsnncssanescsenecscsanoccnanacssncesneussnccsesonsnsconsensesssssencsneponssannescsnacsssnssnsesanensa sec sa cesse sessnen esse sonesncenssssesssnsenessa ressens 64
2.3 La consommation des ressources, pollutions et nuisances 65
2.3.1 La gestion de l'eau potable ...........mesansmncnsesnnenssncumencnnensenennennensnmeneenauneann en aene san memes ans aene nn aan nn nanenn en aene aan mena nnn sean ne naan en nane teens ananas ana nee nn annees sun en annenau ne 66
2.3.2 L'assainissement des eaux USÉES .........surnrnenrennennenneenesnnennanneenennnennanne anse neue nn nanannennaenneae nn nan en na sen eane en nann eee an en tane esta nn eee an tenant ana an men an eau anne enae sean enennen anne ns 67
2.3.3 La gestion des déchets..........maurmenrenennennannenennennenennennancenennennanennenancenennennanenneae nana en eanenneae nan anna anne anneau ann anne anneau ane naneeanneneanenenaueenun 69
2.3.4 L'ÉNEFrYIE....ssssssrerssrenrnnsnnenrsnsnnennsnennennenrensene anse ense eau seen annene nes nan ae sen an eee nn ennane nn ea ane ne nan nane nn eae nana en tanenn ea enean seen an teen anneau ane n antenne an ane annee ann en nan eue uaueenun 71
2.3.5 Le Eric FOMIET ........snnonsonnanannnnnns a nonans nnonnasonancnnsannannannnansasnonnan nanasa nnncnnononnanassannanananmasnanomnsnsancesnammnsccnnnn nomanasamnnasnensanenanasonsnnnonsnanonnan nanas namansnenasnanann sense nanensnsassanne 72
2.3.6 La qualité de l'air uses ssssssssscenencnenencemenenenenancuenencnnssscemaenem manne anse anenenaneneanenenenenenane nes a sen aasenaee nee eenenenane nan enanenenan sense eme ae nan nanas en anenenaneneneneueuue ue 72
2.3.7 Les activités industrielles...........mammemnmmnnenesncenenennennannenenneenennenennanneneaneenenennane nana an eee sen eane neue mean ane mean enae ne nn ane nana enaene nues en aneenean en anannennnuee 73
2.3.8 Les risques industriels... ammmnrmsnsensnnnnsencnnnnnnennannenennenensannenennenn nan naan ne mannen en annena ann sans nan nenaan nn nane anna annees nn ne ne na anne nane nn san nes anne nannen een annenaanee 73
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 3 CARTE COMMUNALE de LA GARDE en OISANS - DIAGNOSTIC
2.4 Le cadre paysager et patrimonial 74
2.3.1 L'organisation Gus ETUIS .......cunoncsanocccsssocsconeecsssocsesesonsesnacssscccssassensanonesensonesanecscsneesse sonsese sonsecsanssssenssscsenccessencesoensanecssnneeses nonenennosss pannes pensene sense neneecesnsn cesse secessaseessane 74
2.4.2 L'évolution du territoire.......urmaurnnmsscenesnenessecenennenenssneeuesceenennenanceeneneenane mean an en sance n aucuns aan este e mens en ane en nu same ne an annee nanas mena en eae en nn eu esse enanenue ne 78
2.4.3 Les formes villageoises .........ssissiusssscussscnssuncnnssucnnsnnennssnsnnenssunean sn meannenaan sens me nn ann mena anne nn amsn ae msn menus aenn ane num ananas na an mena anneau sean mena name na anne nanas sun nn sans neunenneuune 80
2.4.4 Les perceptions visuelles ..........ussisssisussuusssusssssccssssssscsssccusssuseesscnunsauneseu sen nssu ses neenssune seu asenaane sans sea ann sans sea ann san sea aenn nan seen ann nan ne na ae nu nas an ne sa ne naau mena ne eu naaune seu mseuusauus 83
2.4.5 La trame verte... mmmnsnrmencnsnnnnnensnnnnnennnnenmanmenannen names na nnne nan en anne aan ne nann nn e nan mena an nn nane anna anne nan an nn nas na anne aan nn nanas annee nan men ea nee na aan nn ne nn nana ne manne nanenn een annenann es 86
2.4.6 Les sensibilités paysagères..…........ranemmanennenneeneannennennennnennenennnennenneennennnaneennan anne enne nn nane en na nn nee ane nn nan eee antenne annee anne nan nn ten ea anne anne nn en eaneennenn ee ennenneenn es 87
2.4.7 Le patriMOÏINE .....sssssssssssssssrrsscnsssssssenssnns sens senssnnsssn seen ann sean na sen sans sense aan ne sans na anne san anses anne sans sea an ess ss a ann sa nn a sens san seen ann naan sen ne anna san sense nn an nes ae nn naanne seu msnuusauus 88
2.4.8 La découverte de là COMMUNE .....sususssssrssnmursressenrsnssnennsncenennesnanssnennance nes en neue en ea an een en nane nn eae nana entame nn eae nanas eau ane ane an seen antenne nanas en ane an seen sens aueeueuu ee 91
2.5 Synthèse : les enjeux liés à l'environnement 92
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 4 Carte Communale de LA GARDE en Oisans - RAPPORT DE PRESENTATION
CHAPITRE III - INCIDENCES NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN œuvre DE LA CARTE SUR L'ENVIRONNEMENT . 95
3.1 Les éléments du projet générant des incidences sur l'environnement : 96
2 LL CHOSES ON ÊR FIUPIURNÉION 002 0nnn2ssonsensennensenssansenses seneus nosnensesans penses nesnes sasnescnnsnn pnneenssanes sons senues neneess sennes pnnnennnonse sonneecnsenns cnssassnen es nencaneneneessonsen sens senses seneeenseesense 96
3.1.2 Localisation du développement et consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers ..........uiissiiirusssurscssusscenencnsnencncanaucsnanenenn seen neuenssenensu esse essuenus se 96
3.2 Les incidences our Lou MRIQUEX DVI ....--ocosenconsesenossencensenecaesenesescscesesesesssesesesecesesseses . 98
Hot ER OUEN NN GE ON OR EN 1 nn.nmnnems sens nnes annee nnnnes pannes annes rmnnancnanen sanoenn enmenn paneonnnonen pannes panne pannes nanas nann es panne sannen emma enneenn nmemn seneenenenennmenen sonnmus names me 98
3.2.2 Prise en compte du climat ..sssssssssuuussusssssccssccssssssecssccnsssnsensscnsssuseseu seen ssau ses mennssune sn asenaanme sans sea annn sans sea ann san sea ann naan nee en ann naan sen aenn mass nes ne ne naanne sans naanuessunssunauus 98
3.2.3 Incidences sur le réseau hydrographique..….......ssmemmnrssnerenssnenencsnensnnenenenesnenenennaneneanenenaneneanan en enennene nan enanne en nnenene mean an entame means en an en ene eme n nn enanenenaneneue ne 98
3.2.4 Prise en compte des risques naturels .........ssisissssussssssnsersnnnnsenensnsnnenmanenn en mnnenssnmenenn eus n anne naan nn manenn en anne nanas nn nanene nan means nn en aane aan ne manne nanas na name nane nn nanas anne nannen een annenan ee 99
3.2.5 Gestion des eaux pluviales .........usissisusssnrssnsrnensensnssnnenennnnsanensnunnnenmaneen en mnnennansenannen sn anmenaan su manenn en anne masse nanene nan means nane anna annees nn neenn nana nane nan nene aan ne nannen een aunensau ee 99
3.3 Les incidences sur les milieux naturels et la biodiversité..….…............…mmnnnnnnnmnnnennennennenennnennennennennennte 100
3.3.1 INCOONCES ur 0EE FRAME MELUN …...--occsscnennecsonocssececcscssessecsessescoenes sooeses sousessnenespe0es u0n2es 0020 DO0D00 008 DOCSEDE RO ES0 DESD00 O0SS ROUES DDESSS DDUSOS DEDES DESESS DDMDES DODRES DESD EE DOCES SOUSEE DoS00 100
3.3.2 Incidences sur les milieux protégés .......srusssssscenescsnesssneneussnenenenenancenenenn ananas en nae mena en ean aan enasenen ananas nanas teens an an eee nenn seen aan esse enen au eneneneueseue ue 100
3.3.3 Incidences sur les milieux et les espèces « Natura 2000 » iii sssnsss sus ns ss sus su scneneenesscneusaseneususumneneanecsnssece nuance annee neneneena anneau se mene ee aenenans nes aus sneneneneeseueneueuse 102
3.3.4 Incidences sur la faune sauvage et les corridors écologiques ...........rmamnnenenernnsnesnsnenennnnennananenenannenennenenanneenannenanennenaneenaneneanaenenanenenenenannenenaeenenanenaue 103
3.4 Les incidences sur la consommation des ressources, pollutions et nuisances... — 10
A PES PS een men mn mem mn ee en mn nn em ne men nn munnenn anna nan nn anne meme nee nenmen mnenne pen en penenen pen an nee nn penn nee eee en mn eme nee nn mme nes 104
3.4.2 Gestion des Eaux USÉES ......ussirsnrenrsnenrensenennannenennenn anse eau anneau een anse nn anneau ee nen eue an anneau ee nan nn nanenn en an ee tan en tane neue an anne eane nan ae mean ane n aan enae eau anneau een eue nnaneun us 105
3.4.3 Gestion des déchets .......runrunrenencenesnenneuseeenssnenaneen anse nnancenaneeenn sean anceneaneenen en eane nn enaaneenen en tanenn eue neanane mean n eue an antenne neue mean ane an een eue anaueun us 105
A me mms mean een een en een mens rames ane nt roses amer oanees een eneren amer mere mener me en Dee me me ane eee ne em a 1 Re ana Den ren nan DR ee marre mr mers 106
3.4.6 Qualité de l'air ......suisssssssrncscsvencnrsnsncsnenennsnancsnenanenesnenenennen essence enssnenene nn en annee men en ane nn an en nee n an en tan aan enan een an en anneau an teen nan annee nanas mena en anneau ananas enanena ue 106
3.5 Les incidences sur le cadre paysager .….…...........ssssossosessssssssssssssssse — 17
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 5 Carte Communale de LA GARDE en Oisans —- RAPPORT DE PRESENTATION
CHAPETES IV = NOTES DE LA DELENETASEON OS ON... enssnns 109
4.1 Les orientations de in Carte Commumie.........….........onnnoncesoncenconcnescncscscccccccccocsnenenenenenenencnencncsescncncanacsosnencnenenenenenencasaconcacacscscscsnscccsescscscscscesecessecsessessescuese 110
4.1.1 Documents supra-COMMUNAUX sus ss srvssnns rss sens sms sens sense sas se nn nsn san seen nenn nas ne sans na sans sas na anne s ns nas anne san ss a ane san ne na ann sta n sea ananas sen n ann saunas nas ne same ssauuesu ue 110
4.1.2 Les enjeux du cadre naturel et physique du territoire COMMUNAI .......sussssssssssssmsrrrrssnssrsensnssnsnnenssnnesens nes annensnn nn sanenn sa sene na annee nene nas ne manne nanas nas ne manne nee ess menanennnu ne 110
4.1.3 Les enjeux démographiques ........smemnrnnssnennsnneenncsnencenmenennenenneenenneneane sense anneau caen anse an ane nana nanas eau anneau teen ane an ane an teen en tanante nan eee ann eane nn eneneeanneunne 110
4.1.4 Qualité du cadre de vie issus sssscsencssusscsnensncenanencsnaucnnaenensneuenenn su enseeneneuenane ananas eeene nan an cena uen ae en an en eae eme n ananas e nanas een nan an teen an entame nan en esse naueue un eueuse 110
OS CS CS OS "romeo an 111
4.2.1 LE 20808 COMÉTUCÉRNS sos secs socnserecenessecses nocsessocsesscosseccessescones sommes ccesesceeneepecses socsses noescapessce pese ose nus00 02050208 DO00E SO0D0N 20000 DEUR00 DURS 2008 DOS RESSS See DO0URS suosnes sounes 111
4.2.2 La zone inconstructible sauf exCeptiONnS......ssmmumsnessnseencessnsausenennensanenennann annee nn sun ne aan nenane nus n annees nn nanenn annees ann nanas nan ne ann nn nan anne na anne na een an nee nn anne nanennu ue 115
4.2.3 CONCUSION : ....ssssosnossossoscsasocssasscssnsesosencesssanoncssnecscssensecssncssasenssasecsnnsancesa sans sessne noces nsc sn nc ns nn0n0 Don ESS nn Sn 000 RS RSR 000 SDS RSS Sn 000 RSS Den Sn Den n Sen cn sense sesss sonsssu sonne 115
CHAPITRE V - MESURES ENVISAGEES POUR EVITER, REDUIRE ET SI POSSIBLE COMPENSER S'IL Y A LIEU LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES DE LA MISE EN œuvre DE
LA CARTE SUR L'ENVIRONNEMENT ...…mmmmmmenmmnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn men ne nn 0 0e nn ne ne nn ne nn een n en nee nee n nn e nn nee en en nn nn een nn Re ne nn nn nn ne nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn nn sen n 117
CHAPITRE VI - RAPPEL QUE LA CARTE FERA L'OBJET D'UNE ANALYSE DES RESULTATS DE SON APPLICATION ......mmmmmmrmmmnmnnmnnnnnnmnnnenmnnnnnnnnnnnnnnmnnmnnnnnmnnmnnmnnmnnmmnnnmmmnmn mme 119
CHAPITRE VIEX = REBUREE NON TECHINEQUEE ......-soncncncccccescncoeseneccesencnescnaenecnanccneccsenenesenccenencccnenesceneneccnenescnenenceasenccesencecsencoencnasencenccenccesenecseenccenenecesenceenenecnenescnssencessessenssens 121
7.1 SYNTNÈSE scsi ss ss snsrnscnenssscn esse snsnssnenenenens ns ssne masses ansemeneenass ess nass nn an sn ne nee ete na seen anse annenaneena nee means en ans ananas nee ae ne nn ananas ananas mass sue an sn neneaneueu se 122
7.2 Méthodes mises en œuvre pour l'évaluation ........sisisuiuissuissscsrsscneneceencnceusncuessncnessncemasse nn nn en aus en aucuns en ens nee nenenene nanas en au se naeeenenenenenenenanenenes en esss esse eanenenenausueus 129
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 6 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 1
SOMMAIRE
INTRODUCTION ............................................................................................................................................................................................................................................... 7
La place et la portée de la Carte Communale ...................................................................................................................................................................................................... 8
La Carte Communale doit respecter les principes légaux fixés par le code de l’urbanisme. ..................................................................................................................................... 8
La Carte Communale doit respecter les orientations définies par les documents supra communaux......................................................................................................................... 9
Les évolutions récentes : les lois Grenelle et ALUR ............................................................................................................................................................................................ 9
La composition du dossier de Carte Communale .................................................................................................................................................................................................10
Le rapport de présentation (pièce n°1) ...........................................................................................................................................................................................................10
Les documents graphiques (pièce n°2) ...........................................................................................................................................................................................................10
Les annexes (pièce n°3) ...............................................................................................................................................................................................................................10
Les motifs de l’élaboration de la carte communale de La Garde ............................................................................................................................................................................11
Les éléments de contexte et de porter à connaissance ........................................................................................................................................................................................11
Points de repères physiques, administratifs, réglementaires applicables à La Garde .............................................................................................................................................11
CHAPITRE I - PREVISIONS DE DEVELOPPEMENT ET ARTICULATION de la CARTE AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME ................................................................. 12
1.1 Les tendances socio-démographiques ..........................................................................................................................................................................................................13
1.1.1 Une croissance démographique liée aux migrations .................................................................................................................................................................................14
1.1.2 Des ménages en reprise et une population qui se revitalise ......................................................................................................................................................................15
1.1.3 Une population active dépendante des pôles d’emploi extérieurs ...............................................................................................................................................................17
1.1.4 Projections démographiques .................................................................................................................................................................................................................18
1.2 L’habitat ..................................................................................................................................................................................................................................................19
1.2.1 Une progression limitée du parc de logements mais un réinvestissement du bâti existant favorable à la dynamique communale .......................................................................20
1.2.2 Un parc de logements dominé par la maison individuelle mais une offre qui tend à se diversifier ...................................................................................................................21
1.2.3 Projection des besoins en logements .....................................................................................................................................................................................................23
1.3 Les activités économiques ..........................................................................................................................................................................................................................24
1.3.1 Sur la commune..................................................................................................................................................................................................................................24
1.3.2 Le bassin d’emplois .............................................................................................................................................................................................................................27
1.3.3 Eléments de l’étude de diversification du tourisme sur l’Oisans de mars 2014 : ...........................................................................................................................................27
1.4 Les services et équipements .......................................................................................................................................................................................................................28 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
2 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
1.5 Les transports et déplacements ..................................................................................................................................................................................................................29
1.5.1 L’accès et la voirie ...............................................................................................................................................................................................................................29
1.5.2 Les transports en commun ...................................................................................................................................................................................................................29
1.5.3 Le stationnement ................................................................................................................................................................................................................................29
1.6 Synthèse : les prévisions en matière démographique et économique ...............................................................................................................................................................30
1.7 Articulation de la carte communale avec les autres documents d’urbanisme et plans et programmes ...................................................................................................................31
1.7.1 Documents concernés ..........................................................................................................................................................................................................................31
1.7.2 Compatibilité avec le SDAGE Rhône Méditerranée ...................................................................................................................................................................................31
1.7.3 Compatibilité avec le SAGE Drac-Romanche ...........................................................................................................................................................................................32
1.7.4 Prise en compte du SRCE Rhône-Alpes...................................................................................................................................................................................................32
1.7.5 Prise en compte des Plans Climat Energie Territoriaux .............................................................................................................................................................................32
1.7.6 Les Schémas des carrières ...................................................................................................................................................................................................................33
1.7.7 Les plans relatifs aux déchets ...............................................................................................................................................................................................................33
1.7.8 Le Schéma Départemental des espaces naturels sensibles de l’Isère ..........................................................................................................................................................33 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 7
INTRODUCTION Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
8 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
La place et la portée de la Carte Communale
La carte communale est un document d'urbanisme simplifié dont peut se doter une commune
qui ne dispose pas d'un plan local d'urbanisme ou d'un document en tenant lieu. Elle
détermine les modalités d'application des règles générales du Règlement National
d'Urbanisme (RNU). Elle délimite les secteurs constructibles et les espaces non
constructibles (art. L.161-4 du Code de l’Urbanisme). Elle ne comporte pas de règlement
spécifique, contrairement au PLU. Les permis de construire sont délivrés sur le fondement
du RNU et des autres règles du Code de l’Urbanisme. Elle permet aux communes d’exercer
un droit de préemption en vue de la réalisation d’un équipement ou d’une opération
d’aménagement définis précisément.
L’approbation de la carte communale s’accompagne du transfert de compétences en matière
d’autorisations d’occupation des sols à la commune.
Approuvée conjointement par le maire et le représentant de l’Etat, après enquête publique,
la Carte Communale a un caractère permanent.
La Carte Communale doit respecter les principes légaux fixés par le code de
l’urbanisme.
Ces principes s’imposent à l’Etat comme à toutes les collectivités territoriales. Ils sont
énoncés dans les articles L 101-1 et L 101-2 du code de l’urbanisme rappelés ci-dessous :
Article L101-1 : « Le territoire français est le patrimoine commun de la nation.
Les collectivités publiques en sont les gestionnaires et les garantes dans le cadre de leurs
compétences.
En vue de la réalisation des objectifs définis à l'article L. 101-2, elles harmonisent leurs
prévisions et leurs décisions d'utilisation de l'espace dans le respect réciproque de leur
autonomie.. »
Article L101-2 : « Dans le respect des objectifs du développement durable, l'action des
collectivités publiques en matière d'urbanisme vise à atteindre les objectifs suivants :
1° L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des
espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux
activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;
e) Les besoins en matière de mobilité ;
2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en
prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction,
sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat,
d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que
d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des
objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et
services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des
communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et
de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ;
4° La sécurité et la salubrité publiques ;
5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques
technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air,
de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des
écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon
état des continuités écologiques ;
7° La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction des
émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de l'énergie
et la production énergétique à partir de sources renouvelables. » Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 9
La Carte Communale doit respecter les orientations définies par les
documents supra communaux.
Le respect des règles et principes s’effectue dans les conditions définies par les articles
L 160-1 et suivants et R161-1 et suivants du code de l’urbanisme :
- la carte communale doit être compatible, s’il y a lieu, avec les dispositions du schéma de
cohérence territoriale, du schéma de secteur, du schéma de mise en valeur de la mer, ainsi
que du plan de déplacements urbains et du programme local de l’habitat.
- elle doit aussi être compatible avec les orientations d’une gestion équilibrée de la ressource
en eau et les objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par les SDAGE (schémas
directeurs d’aménagement et de gestion des eaux, ainsi qu’avec les objectifs de protection
définis par les SAGE (schéma d’aménagement et de gestion des eaux).
Les évolutions récentes : les lois Grenelle et ALUR
Le contenu des cartes communales est régi par les articles L 160-1 et suivants et R 161-1 du
Code de l’Urbanisme.
Les récentes lois Grenelle I et II (loi ENE du 12/07/2010) ont modifié le contenu des
documents d’urbanisme en renforçant toujours plus les objectifs de développement durable
des documents d’urbanisme, en ajoutant aux grands objectifs des documents d’urbanisme :
- la lutte contre le réchauffement climatique et la réduction des émissions de gaz à effet de
serre ;
- la lutte contre l’étalement urbain et la recherche d’un aménagement économe de l’espace
et des ressources ;
- la préservation de la diversité et des continuités biologiques.
La Carte Communale de La Garde prend en compte ces nouvelles dispositions. Elle est
« Grenellisée ».
La Loi pour l’Accès au Logement et un Urbanisme Rénové est venue moderniser la procédure
et le document d’urbanisme en imposant le principe d’une délibération du conseil municipal
prescrivant l’élaboration d’une carte communale, et en imposant l’annexion des servitudes
d’utilité publique. Le Conseil Municipal de La Garde a délibéré le 23 août 2014 pour
prescrire l’élaboration d’une Carte Communale.
La réforme « Evaluation Environnementale » sur les Cartes Communales apportée
par le décret du 23 août 2012
Le décret n°2012-995 du 23 août 2012, entré en vigueur au 1er février 2013, modifie les
dispositions relatives à l’évaluation environnementale des documents d’urbanisme.
Localisation des sites Natura 2000 sur le territoire de La Garde
Sont désormais soumises à
évaluation environnementale
systématiquement les procédures
d’élaboration et de révision de
cartes communales des
communes dont le territoire
comprend tout ou partie d’un site
Natura 2000 et dont l’enquête
publique n’a pas eu lieu avant le
1er février 2013.
La Carte Communale de La Garde, dont le territoire accueille 1 site Natura 2000, est donc
soumise à cette procédure, dans le respect d’un principe de proportionnalité au regard des
enjeux environnementaux, de l’importance et des incidences de la Carte Communale et des
sources d’informations environnementales. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
10 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
La composition du dossier de Carte
Communale
La Carte Communale est composée du rapport de présentation, d’un ou plusieurs documents
graphiques, ainsi que des servitudes d’utilité publiques annexées.
Le rapport de présentation (pièce n°1)
Le rapport de présentation défini par les articles R161-2 et R161-3 du code de l’urbanisme
est un document d’information qui fait état de la situation existante et des perspectives
d’évolution de la commune.
Lorsque la Carte Communale doit faire l’objet d’une évaluation environnementale, le Rapport
de Présentation :
1° Expose les prévisions de développement, notamment en matière économique et
démographique et décrit l'articulation de la carte avec les autres documents d'urbanisme et
les plans ou programmes mentionnés à l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec
lesquels elle doit être compatible ou qu'elle doit prendre en considération
2° Analyse l’état initial de l'environnement et les perspectives de son évolution en exposant,
notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable
par la mise en œuvre de la carte
3° Analyse les incidences notables probables de la mise en œuvre de la carte sur
l'environnement et expose les conséquences éventuelles de l'adoption de la carte sur la
protection des zones revêtant une importance particulière pour l'environnement, en particulier
l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414-4 du code de
l'environnement
4° Expose les motifs de la délimitation des zones, au regard notamment des objectifs de
protection de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national, et,
le cas échéant, les raisons qui justifient le choix opéré au regard des solutions de substitution
raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application géographique de la carte
5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser, s'il y a
lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre de la carte sur l'environnement
6° Rappelle que la carte fera l'objet d'une analyse des résultats de son application,
notamment en ce qui concerne l'environnement, au plus tard à l'expiration d'un délai de six
ans à compter de son approbation ou de sa révision. Il définit des critères, indicateurs et
modalités qui devront être retenus pour suivre les effets de la carte sur l'environnement afin
d'identifier, le cas échéant, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et envisager,
si nécessaire, les mesures appropriées
7° Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une description de la
manière dont l'évaluation a été effectuée.
Les documents graphiques (pièce n°2)
Le ou les documents graphiques, définis par les articles R161-4 à R161-7 du code de
l’urbanisme, délimitent les secteurs où les constructions sont autorisées et ceux où les
constructions ne peuvent pas être autorisées, à l’exception :
- De l'adaptation, du changement de destination, de la réfection ou de l'extension des
constructions existantes ;
- Des constructions et installations nécessaires :
- à des équipements collectifs ou à des services publics si elles ne sont pas incompatibles
avec l'exercice d'une activité agricole ou pastorale ou forestière dans l'unité foncière où elles
sont implantées et ne portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des
paysages ;
- à l'exploitation agricole ou forestière ;
- à la mise en valeur des ressources naturelles.
Le ou les documents graphiques peuvent préciser qu'un secteur est réservé à l'implantation
d'activités, notamment celles qui sont incompatibles avec le voisinage des zones habitées.
Ils délimitent, s'il y a lieu, les secteurs dans lesquels la reconstruction à l'identique d'un
bâtiment détruit par un sinistre n'est pas autorisée.
Les annexes (pièce n°3)
Qui comprennent les servitudes d’utilité publique, le plan d’exposition au bruit des
aérodromes et les secteurs d’information sur les sols en application de l’article L125-6 du
code de l’environnement. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 11
Les motifs de l’élaboration de la carte
communale de La Garde
La délibération du 23 août 2014 prescrivant l’élaboration de la carte communale sur le
territoire de la commune de La Garde précise les objectifs de la démarche, à savoir :
- Planifier l’urbanisation de la commune compte-tenu des éléments de connaissance
récents du territoire (risques naturels, zonage d’assainissement, Natura 2000 et
arrêté préfectoral de protection de biotope notamment),
- Permettre l’installation de nouveaux ménages : estimation sur 10 ans d’installer une
quinzaine de ménages, à confirmer avec les études,
- Maîtriser l’urbanisation de la commune en la limitant aux pourtours de certains
villages,
- Préserver l’environnement et le cadre de vie des habitants.
Les éléments de contexte et de porter à
connaissance
Points de repères physiques, administratifs, réglementaires applicables à La
Garde
La Garde : une commune de montagne située dans l’Oisans.
La Loi montagne n° 85-30 du 9 janvier 1985 modifiée par les lois « solidarité et
renouvellements urbains » et « urbanisme et habitat », est applicable sur son
territoire.
Les principales prescriptions qui en découlent sont les suivantes :
- préserver les terres nécessaires au maintien et au développement des activités agricoles
pastorales et forestières,
- protéger le patrimoine naturel montagnard,
- assurer l’urbanisation en continuité avec les bourgs, villages, hameaux, groupes de
constructions traditionnelles et groupes d’habitations existantes, afin d’éviter le mitage de
l’espace,
- maîtriser le développement touristique en respectant la qualité des sites.
Caractéristiques du territoire de La Garde
« La Garde, le charme d'un village traditionnel de l'Oisans...
Un compromis idéal à mi-chemin entre le Bourg-d'Oisans et l'Alpe-d'Huez, La Garde-en-
Oisans présente une situation, une exposition et un environnement particulièrement
privilégiés au-dessus du Bourg-d'Oisans dont elle domine la vaste plaine.
Village historique cité dès le haut Moyen-Âge, résidence supposée du « Gardier des
Dauphins » pendant des siècles, la Garde en Oisans constitue aujourd'hui par sa pente et
son environnement un site européen exceptionnel pour tous les amoureux de la Petite
Reine... La commune compte en effet dix des vingt-et-un virages qui aboutissent à l’Alpe
d’Huez. Après quelques kilomètres d’une déclivité sans égal, la dénivelée se fait moins rude
dès le clocher de l’église Saint-Pierre, ancien prieuré du Massif des Grandes Rousses. Le
charmant hameau de Maronne est relié directement au domaine skiable de l’Alpe-d’Huez et
de l’ensemble du Massif.
Ses onze hameaux s’étagent entre 720 et 1 450 mètres d'altitude, ce qui en fait une des
communes les plus verticales de France. » (Source : site internet de la commune).
Elle compte environ 113 habitants permanents.
Elle fait partie de la communauté de commune de l'Oisans, qui a lancé l'élaboration d'un
SCOT.
Le territoire communal est à dominante pastorale et comporte d'importants espaces de haute
montagne. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
12 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
CHAPITRE I - PREVISIONS DE DEVELOPPEMENT ET ARTICULATION DE LA CARTE AVEC LES AUTRES DOCUMENTS D’URBANISME
1.1 Les tendances socio-démographiques
1.2 L’habitat
1.3 Les activités économiques
1.4 Les services et équipements
1.5 Les transports et déplacements
1.6 Synthèse : les prévisions en matière démographique et économique
1.7 Articulation de la carte communale avec les autres documents d’urbanisme et plans et programmes \( }
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Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 13
1.1 Les tendances socio-démographiques
En 2016, la commune recense une cinquantaine de logements occupés à l’année et environ 120 occupés en saison, soit en moyenne une centaine de personnes qui résident à l’année sur la
commune et 250 résidents saisonniers.
Répartition de la population sur la commune de La Garde = B =
1,80
1,60
1,40
AR s — CCo (10873 1,20 = o( )
== Auris (204)
1,00 - — Clavans (114)
0.80 ‘ La Garde (112)
’ Le Bourg d'Oisans (3381)
0,60 Saint Christophe en Oisans (123)
0,40 Vaujany (365)
0,20
0,00
1968 1975 1982 1990 1999 2009
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
14 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
1.1.1 Une croissance démographique liée aux
migrations
En 2015, l’INSEE recense 113 habitants permanents, c’est-à-
dire des personnes qui ont renseigné leur domicile de La Garde
comme résidence principale, même s’ils ne sont pas présents
toute l’année. La commune compte également une part
importante de résidents secondaires, présents principalement du
printemps à l’automne.
La croissance démographique est liée aux arrivées et départs
d’habitants. Après une longue période de déclin, la commune
connaît depuis les années 1990 une vague d’installations, qui se
traduit par le réinvestissement des bâtiments anciens des
villages :
- 1990-1999 : +2,7% de croissance annuelle,
- 1999-2006 : +5,2% de croissance annuelle,
- 2006-2011 : +4,3% de croissance annuelle.
Pour comparaison, entre 2006 et 2011, la croissance annuelle
démographique était de 0,2% sur l’ensemble de la Communauté
de Communes de l’Oisans.
Extrait du diagnostic urbain du SCOT de l’Oisans : « Le
développement de La Garde en Oisans a repris depuis20 ans
après 20 ans de baisse et s’avère fort sur la dernière décennie.
Une corrélation peut être faite avec la baisse des logements
vacants (-8) et la baisse des résidences secondaires (- 4) qui
sont certainement devenus des résidences principales. »
La rénovation des logements vacants a été notable au cours de
cette période, ce qui traduit bien l’intérêt que présente la position
de La Garde : proximité de Bourg d’Oisans et de l’Alpe d’Huez,
habitat bénéficiant d’une très bonne exposition au soleil.
Depuis 15 ans, 8 maisons ont été réhabilitées pour devenir des résidences principales, 5 d’entre elles abritent des jeunes
couples dont certains ont des enfants d’âge scolaire.
Les habitants sont principalement installés sur les villages les plus importants : La Garde et l’Armentier d’en Haut.
Evolution relative (base 1 en 1968) des communes de la Communauté de Communes de l’Oisans (INSEE)
82 72
64
52
66 94
116 113
0
50
100
150
1968 1973 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013
Evolution de la population de La Garde de 1968 à 2015 (INSEE)
-3,0%
-1,0%
1,0%
3,0%
5,0%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006 2006-2011
Les composantes de l'évolution démographique La Garde (INSEE)
solde naturel annuel solde migratoire annuel solde total annuel Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 15
1.1.2 Des ménages en reprise et une population qui se
revitalise
On constate une décroissance moins rapide des ménages par
rapport à la population sur la période de déclin 1975-1990 ce qui
peut être lié aussi bien au vieillissement des habitants qu’à
l’absence d’installation de jeunes ménages et de familles.
Depuis les années 2000, la population augmente plus vite que le
nombre de ménages, ce qui peut s’expliquer par l’installation de
quelques familles et/ou couples en remplacement de personnes
âgées seules.
Ainsi, la commune comptait 1,8 personnes par ménage en 1990
contre 2,3 en 2011. Cette tendance est inverse de celle
constatée sur le territoire de l’Oisans, dont la taille moyenne des
ménages est passée de 2,9 personnes en 1975 à 2,2 en 2011.
A La Garde, on constate que depuis 1999, plusieurs familles se
sont installées (6 ménages supplémentaires de 3 personnes et
plus). On remarque également le développement des personnes
vivant seules et des ménages de 2 personnes, qui sont soit des
personnes âgées, soit des jeunes ménages qui pourraient
contribuer à la vitalité communale.
population
ménages
50
70
90
110
130
150
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011
Indice base 100
Evolution comparée de la croissance de la population et des ménages de La Garde (INSEE)
9
17
3 2
1
12
25
4 4 4
1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes et +
Evolution de la composition des ménages de La Garde entre 1999 et 2011 (INSEE)
1999 2011
2,3
2,2
2,3
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3
La Garde
CC Oisans
Isère
Nombre moyen de personnes par ménage en 2011 (INSEE) Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Diagnostic socio-économique
16 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Diagnostic socio-économique – 5 mai 2015
Le territoire de la Communauté de Communes de l’Oisans est
relativement jeune : sa population compte 25% de moins de 20
ans et 15% de plus de 65 ans, en 2011.
A La Garde, la situation est plutôt inverse : les moins de 20 ans
représentent 17% de la population alors que les personnes
âgées (plus de 65 ans) représentent 29% des habitants.
Cette situation s’explique par la faible présence d’enfants sur la
commune, à corréler avec l’absence d’équipements scolaires et
périscolaires sur le territoire communal et les nécessaires
déplacements que cela engendre, bien qu’écoles et collège ne
se trouvent qu’à 4 km du centre de La Garde.
La forte part des 15-29 ans peut donc s’expliquer par la présence
de jeunes actifs.
L’indice de vieillesse montre qu’à La Garde, la population s’est
bien rajeunie depuis 10 ans : en 1999, on comptait 1 jeune de
moins de 20 ans pour 3,3 habitants de plus de 65 ans. En 2011,
on compte 1 jeune de moins de 20 ans pour 1,7 habitant de plus
de 65 ans !
On constate également que les 30-44 ans, qui représentent
les familles, sont en stagnation, ce qui rejoint l’analyse sur la
faible présence d’enfants sur la commune, et ce malgré
l’augmentation des ménages familiaux constatée
précédemment.
Indice de vieillesse (rapport entre les -20 ans et les +65 ans)
Sources : recensements INSEE.
8%
17% 15% 15% 15%
11%
6%
11%
28%
34%
13%
22%
15% 15%
23%
0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60 ans et +
Evolution de la population par tranche d'âges à La Garde entre 1990 et 2011
1990 1999 2011
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
1999 2011
La Garde
CC Oisans Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 17
1.1.3 Une population active dépendante des pôles
d’emploi extérieurs
En lien avec la revitalisation de sa population, La Garde a une
population active qui augmente.
En 1999, les actifs représentent 24% de la population contre 40%
en 2011.Cette forte croissance se relativise cependant avec la
faible population communale. Les jeunes ménages sont donc
prêts à consentir à un déplacement de quelques kilomètres pour
se rendre au travail, en échange d’un habitat plus attrayant
(ensoleillement, calme, proximité de la nature).
L’évolution du ratio emplois/actifs montre cependant que l’écart
se creuse sur la commune, conséquence de la faible présence
d’emplois sur la commune : là encore, à relativiser par rapport
au petit nombre d’emplois présents sur le territoire
communal (moins de 10).
Les actifs qui travaillent en dehors de la commune représentent
84% des actifs en 2011 contre 79% en 1999 (18 personnes
supplémentaires compte tenu de la hausse de la population
active).
Les pôles d’emploi les plus importants sont les stations de ski,
principalement l’Alpe d’Huez, ainsi que le Bourg d’Oisans.
On trouve sur la commune au moins deux travailleurs
indépendants et peu de ménages modestes. A noter qu’il n’y a
plus d’agriculteur sur le territoire communal.
Part de la population active dans la population totale (INSEE)
Les profils des ménages actifs de La Garde selon la CSP du chef de famille en 1999 et 2011 (INSEE)
0,44
0,24
1999 2011
Le ratio emplois/actifs à La Garde (INSEE)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
La Garde
CC Oisans
1999
2011
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Agriculteurs
exploitants
Artisans,
commerçants,
chefs
d'entreprise
Cadres,
professions
intellectuelles
supérieures
Professions
intermédiaires
Employés Ouvriers Retraités et
autres inactifs
1999 2011 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Diagnostic socio-économique
18 Carte Communale de LA GARDE – Diagnostic socio-économique – dossier d’approbation
1.1.4 Projections démographiques
Rappel du Code de l’Urbanisme, article R124-2-1 :
« Le rapport de présentation (de la Carte Communale) :
1° Expose les prévisions de développement, notamment en
matière économique et démographique (...). »
Afin de déterminer une évolution de la population adaptée à la
taille de la commune, à ses équipements et aux souhaits des
élus, deux rythmes de croissance sont proposés :
- la croissance annuelle moyenne constatée sur la
commune entre 1990 et 1999, qui reste très forte, mais
moindre comparé à la croissance des années 2000 et
qui ne paraît pas soutenable pour une commune rurale ;
- pour proposer une alternative au scénario de poursuite
de la forte croissance, est retenue la croissance
annuelle moyenne constatée sur l’Oisans entre 1990 et
1999, soit 1,2%.
A l’horizon 2030, il pourrait être envisagé, selon le scénario
poursuivi, un accueil de 30 à 70 nouveaux habitants.
100
120
140
160
180
200
2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029
Projections de population à l'horizon 2030 selon 2 scénarios de croissance annuelle
selon le rythme de croissance annuelle de la CC Oisans 1990-1999 1,2%
selon le rythme de croissance annuelle de La Garde 1990-1999 2,7% NT) 2/28 12 €
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Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 19
1.2 L’habitat
En 2016, la commune recense une cinquantaine de logements occupés à l’année et environ 120 occupés en saison.
Tous les hameaux, excepté la Ferrière, comportent plus de logements saisonniers que de logements permanents. Les hameaux d’altitude (le Rosai, Maronne, le Châtelard) sont principalement
constitués de logements saisonniers.
Répartition des logements sur la commune de La Garde
. Nombre de logements et catégories de logements par commune en 2009.
nombre de logement en 2009 :
[1] <100
[M entre 100 et 500
M entre 500 et 1000
EM entre 1000 et 4000
BE > 4000
répartition des logements selon leur catégorie :
principal
secondaire
vacant
source INSEE
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
20 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
1.2.1 Une progression limitée du parc de logements
mais un réinvestissement du bâti existant favorable à
la dynamique communale
En 2011, l’INSEE recense 168 logements sur la commune.
Entre 1999 et 2011, La Garde a gagné 8 logements alors que le
registre des Permis de Construire ne comptabilise entre 2000 et
2010 que 2 logements neufs construits et 3 logements
réhabilités. Cet écart peut être lié au réinvestissement de
constructions anciennes qui ont été réaménagées afin d’offrir un
logement supplémentaire, généralement construit dans
l’ancienne grange à foin.
La commune comptabilise plus de résidences secondaires que
de résidences principales mais on note depuis 1990 une baisse
du nombre de résidences secondaires, du fait probablement de
leur réinvestissement par des résidents permanents.
Cette situation induit cependant une hausse de la population
pendant les saisons estivale et hivernale.
Les logements vacants sont importants depuis 1999, mais ont
diminué de moitié en 2011 : le phénomène de réinvestissement
du bâti existant contribue à cette évolution.
Extrait du diagnostic urbain du SCOT de l’Oisans : « Les
résidences principales sont majoritaires uniquement à Livet-
Gavet et au Bourg d’Oisans.
Les communes situées sur les hauteurs mais n’accueillant pas
de stations de ski de renommée internationale (notamment La
Garde) ont tout de même un taux de résidences secondaires
compris entre 60et 80 %, ce qui reste très important. Ces
communes pourraient devenir des «villages d’été», avec un
peuplement d’hiver très faible.
Evolution du nombre de logements par catégorie à La Garde
1982 1990 1999 2011
Résidences
principales 34 29% 29 19% 32 20% 51 30%
Résidences
secondaires et
occasionnelles 79 68% 119 78% 110 69% 107 64%
Logements
vacants 3 3% 5 3% 18 11% 5 maxi 6%
Nombre de
logements total 116 100% 153 100% 160 100% 168 100%
Le nombre de logement par catégorie en 2009 sur le territoire de l’Oisans (Diagnostic du SCOT) Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 21
1.2.2 Un parc de logements dominé par la maison
individuelle mais une offre qui tend à se diversifier
Le diagnostic du SCOT de l’Oisans identifie deux types de
logements secondaires
- Le logement «touristique» occasionnel : ce sont des logements
situés principalement en station et mis à la location en
permanence par des centrales de réservations.
- Les résidences secondaires : ce sont des logements
appartenant à une famille qui vient y passer quelques semaines
par an et qui le loue occasionnellement. On en trouve sur les
stations mais aussi dans les villages ruraux de montagne
(maison de famille ou souhait d’avoir une résidence sur une
commune rurale, à proximité de la montagne ...). Ce sont ces
logements secondaires qui sont majoritaires à La Garde. Ils ne
sont généralement pas loués et sont habités plusieurs mois par
an (vacances, week-end prolongés). La commune compte une
trentaine de d’appartements en 2011, principalement des
logements touristiques. Entre 2000 et 2014, le registre des
Permis de Construire indique la création d’un seul appartement
en réinvestissement du bâti existant. En effet les travaux de
rénovation n’affectent pas toujours la façade et sont souvent
validés par de simples déclarations de travaux.
La part importante des maisons individuelles dans le parc de
logements (82% en 2011) est liée à l’ancienneté des logements.
Cette situation influe également sur la taille des logements : les
petits logements (1-2 pièces) sont peu présents : 8% du parc de
résidences principales en 2011, soit 4 logements de 2 pièces et 1 studio.
En matière de statut d’occupation l’INSEE recense une dizaine de logements locatifs.
Les caractéristiques des logements de La Garde en 1999 et 2011 (INSEE)
Total logements 1999 2011
Résidences
Principales 1999 2011
Maisons 124 139 1-2 pièces 2 4
Appartements 29 30 3 pièces 10 15
4 pièces et + 20 32
Résidences
Principales 1999 2011
Propriétaires 25 40
Locataires 6 10
Logés gratuitement 1 0
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Résidences principales Résidences secondaires
Logements vacants
Maisons
Appartements Propriétaires
Locataires 1-2 pièces
3 pièces
4 pièces et +
Caractéristiques du parc de logements dans son environnement en 2011
La Garde CC Oisans Isère Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
22 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
La forte part de propriétaires parmi les résidents principaux influe
également sur la rotation des logements qui est généralement
plus faible chez les propriétaires que chez les locataires :
En 2011 sur la commune, l’ancienneté moyenne
d’emménagement est de 19 ans pour les propriétaires alors
qu’elle n’est que de 4 ans pour les locataires. Comparativement,
à l’échelle de la Communauté de Communes de l’Oisans,
l’ancienneté moyenne d’emménagement chez les propriétaires
est de 18 ans, et 6 ans chez les locataires.
Les logements anciens sont plus présents dans le parc
immobilier de La Garde qu’à l’échelle de l’Oisans du fait du fort
développement touristique du massif qui a contribué à un essor
de la construction sur la période 1946-1990.
La part de logements datant d’avant 1946 traduit le caractère
rural et historique du territoire. De plus, les fortes pentes sont peu
propices à la construction d’un habitat étalé.
En comparant la répartition de la taille des ménages et la
répartition de la taille des logements, on constate que la
commune compte peu de logements de petite taille au regard de
la proportion de petits ménages dans sa population : en 2011,
seulement 8% des logements comptent 2 pièces ou moins alors
que les ménages de 1 à 2 personnes sont représentés à hauteur
de 75%.
Le territoire compte 3 logements locatifs communaux dont 2
logements achevés récemment à La Garde, dans l’ancien
prieuré.
34,7% 25,2% 21,2%
42,9% 55,5% 56,0%
22,4% 19,3% 22,8%
La Garde CC Oisans Isère
L'ancienneté des résidences principales construites avant 2009 (INSEE)
Avant 1946 1946-1990 1991-2008
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Ménages Logements
Répartition comparée de la taille des ménages avec la taille des logements de La Garde en 2011 (INSEE)
1 pers. / 1 pièce 2 pers. / 2 pièces 3 pers. / 3 pièces 4 pers. / 4 pièces 5 pers. et + / 5 pièces ou + Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 23
1.2.3 Projection des besoins en logements
Le registre des permis de construire indique seulement 3
logements neufs entre 2000 et 2013 (dont 1 n’a pas abouti). La
croissance de la population s’est effectuée par le
réinvestissement des bâtiments existants, logements vacants et
résidences secondaires.
Les besoins en logements sont évalués en partant des scénarios
prévisionnels de croissance de la population.
Pour les estimer, il faut généralement tenir compte du
desserrement de la population (phénomène de vieillissement et
de décohabitation) et des besoins de la population nouvelle.
Cependant, nous avons vu que la population de La Garde a
plutôt tendance à rajeunir ces dernières années. Sans pour
autant imaginer une évolution dans ce sens, le maintien du
nombre actuel de personnes par ménage, de 2,3, peut être
confirmé et utilisé pour le calcul des besoins en logements.
Sur cette base, nous estimons donc qu’il n’est pas nécessaire de
créer des logements supplémentaires pour maintenir le niveau
de population actuel.
Ainsi, nous partons du principe que tous les logements créés
contribueront à un apport de population nouvelle.
Le nombre de nouveaux habitants d’ici 2030 est estimé selon les
scénarios entre 30 et 70.
Il faudrait donc prévoir entre 12 et 32 logements supplémentaires pour loger ces nouveaux habitants. On peut remarquer
qu’il existe en 2015 5 maisons en vente sur La Garde, logements qui pourraient venir en déduction des logements
supplémentaires nécessaires : il faut toutefois tenir compte du fait que les plus intéressantes et les plus accessibles ont
déjà été réhabilitées. La restauration d’une ancienne ferme reste une entreprise onéreuse.
Scénarios tendanciels 2015-2030
Croissance moyenne
1,2%/an
Croissance moyenne
2,7%/an
Nouvelle population des
ménages en 2030 (1)
28 73
Nouvelle population des ménages
correspondant à l'apport de population en
raison de la croissance démographique
estimée
Taille moyenne des
ménages (2)
2,3 2,3
Une taille moyenne des ménages qui se
stabilise du fait de l'installation de
ménages familiaux
Nombre de ménages à
loger et donc nombre de
logements à produire entre
2013 et 2030 (3=1/2)
12 32
Nombre de logements à produire pour
accueillir les nouveaux ménages
POPULATION TOTALE
ESTIMEE EN 2030
env 150 env 200 Le Ribot
La Salle
Restaurant
. Moniteur ESF
n”” La Garde
Charpentier
La . +:
“2 [La Ville
RD211a
La Carte d'Haute
a
a
Æ
+
Armentier le Bas
Artisan TP
Le Rosai
im
*
Voie
Communale
Hôtel
Maronne
97
Le Châtelard “Y
Armentier le Haut
Moniteur ESF
N
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
24 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
1.3 Les activités économiques
1.3.1 Sur la commune
Les activités / entreprises présentes à La Garde en 2015 :
Artisanat :
- 1 entrepreneur TP à l’Armentier le Haut
- 1 charpentier à La Garde
Services et tourisme :
- 1 restaurant à La Garde : 2 emplois permanents
- 1 hôtel au Châtelard : 1 emploi permanent
- SATA : 6 emplois saisonniers d’habitants de la
commune
- 2 moniteurs de ski.
Il n’y a plus d’exploitation agricole installée sur le territoire
communal, mais une association foncière pastorale est en
fonctionnement pour entretenir les alpages.
L’activité touristique :
Les hameaux d’altitude du Rosai, de Maronne et du Châtelard
sont reliés au domaine skiable de l’Alpe d’Huez par un télésiège.
Plusieurs hébergements touristiques y sont d’ailleurs implantés :
sont recensés 77 lits « chauds » et 493 lits en résidences
secondaires sur le territoire communal.
La proximité du territoire communal avec la station touristique de
l’Alpe d’Huez rend les hameaux de la commune attractifs pour la
résidence secondaire et l’hébergement touristique d’une manière
générale.
La localisation des activités économiques à La Garde
Source : Mairie, 2015. x ni Vallées de l' Oisans
[| Espaces pastoraux d'altitude
CL] Espaces intermédiaires
LL | Plaine de Bourg d'Oisans
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 25
L’agriculture
La commune ne compte plus de siège d’exploitation agricole installé sur son territoire.
Les terres exploitées par l’agriculture sont situées sur la partie haute de la commune et
correspondent aux alpages, pâturés par des troupeaux d’estive, qui garantissent l’entretien
de ces espaces.
Ces secteurs sont gérés dans le cadre d’une Association Foncière Pastorale (AFP).
Les parcelles agricoles déclarées en 2012 (source RPG) représentent 53 Ha d’estives et
landes.
L’occupation agricole de ces espaces est complémentaire des activités touristiques qui y sont
pratiquées : domaine skiable, randonnées…
L’emprise de l’AFP autorisée de La Garde :
Dans le cadre de l’élaboration du SCOT de l’Oisans, un diagnostic agricole a été réalisé, à
l’échelle du territoire, qui présente des éléments de synthèse et des enjeux à prendre en
compte dans le développement de la commune :
Le zonage des espaces agricoles – vallée de la Haute Romanche
Les espaces intermédiaires sont les espaces agricoles entre la plaine de Bourg d'Oisans et
les alpages de hautes altitudes. Ils constituent une ressource fourragère non négligeable et
sont importants dans le système d'exploitation (pâturage d'intersaison).
Cet inventaire recense les abords des villages du bas de la commune, qui aujourd’hui ne sont
pas exploités. VAE) 0
KUVillard-Rec{iss
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(6) < | à € ” _ $ M
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nu. Vallées de l' Oisans
Enjeu 6: Promouvoir une agriculture productive et respectueuse de l'environnement
Eu Dans la plaine, grenier à foin de l'Oisans
D Sur les espaces intermédiaires de fort intérêt écologique
L | Dans les alpages "les plus sensibles"
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
26 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Enjeu de maintien d’un espace agricole ouvert, à reconquérir
Est identifié le secteur pentu entre le hameau du Ribot et le village de la Garde, segmenté
par la RD211 qui accède à la station de l’Alpe d’Huez.
Enjeu de promotion d’une agriculture productive et respectueuse de l’environnement
Est identifiée la partie basse de la commune, incluse dans les périmètres ZNIEFF et Natura
2000. DPEMENT D'UN TOURISME DIVERSIFI
GRENOBLE
Capacité en lits touristiques
90-1300
1300-3700
bn 3700-11600
Eu 11600-27400
BR 27400-32261
Typologie des lits touristiques
Litsmarchands-Résidencessecondaires
VO!
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 27
1.3.2 Le bassin d’emplois
La proximité du domaine des Grandes Rousses représente un
gisement d’emplois saisonniers importants pour les habitants de
l’Oisans. L’emploi saisonnier représente 30% des emplois du
territoire de l’Oisans.
Le Bourg d’Oisans, reste la commune la plus proche et la plus
développée en terme d’emplois, de services et de commerces
permanents.
1.3.3 Eléments de l’étude de diversification du
tourisme sur l’Oisans de mars 2014 :
La Garde est identifiée comme village de montagne, riche en
espaces naturels vierges d’équipements. Les services sont pour
la plupart regroupés à Huez ou au Bourg d’Oisans.
La vallée de la Sarenne, qui intègre la station de l’Alpe d’Huez
est réputée dans le monde du cyclisme, activité en pleine
expansion. La vallée dispose également d’un potentiel de
diversification sur les activités complémentaires : patrimoine,
aérien, escalade et randonnée. Le secteur devrait se positionner
sur l’hébergement moyen / haut de gamme en locatif.
Source : Etude de diversification du tourisme sur l’Oisans de mars 2014. Vaujany
Allemond
A Ce
LS
” ET Etablissement d'accueil petite enfance E Ecole primaire (maternelle et élémentaire) Ga Collège
Allemond
LA me |
Mont-de-Lans
Q ms Centre médico-psycologique infanto juvénile
Livet et Gavet
Servives et soins aux personnes agées :
EHPA (maison de retraite et foyer logement)
N ADMR
Professionnels de la santé :
m Médecin généraliste
= Infirmier
5 Kinésitérapeuthe et osthéopathe
Autres établissements de santé :
D Centre clinique
Maison médicale
È Dispensaire
= Poste de secours en montagne
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
28 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
,
1.4 Les services et équipements
La commune compte uniquement la mairie pour
l’accomplissement des formalités administratives de base. Tous
les services et équipements sont présents au Bourg d’Oisans.
L’enseignement
En 2015, la commune compte 8 enfants du 1er degré qui sont
scolarisés au Bourg d’Oisans (pour 6 d’entre eux ) et à Huez.
Le collège est au Bourg d’Oisans.
Le transport scolaire est subventionné conjointement par la
mairie et par le Conseil Départemental.
La petite enfance
Aucun mode de garde d’enfants n’est présent sur la commune et
il est bien évident qu’une commune de 160 votants ne peut pas
l’assumer. Toutefois, 1 crèche intercommunale est présente au
Bourg d’Oisans (35 places), ainsi qu’une structure d’accueil à
Huez. L’offre d’accueil en collectif est de qualité et en croissance
ces dernières années. Le diagnostic du SCOT relève un manque
de places important sur les assistantes maternelles à destination
des locaux ainsi qu’une répartition des offres individuelles et
collectives pas assez orientées vers les vallées. Les projections
démographiques montrent une augmentation des besoins pour
la petite enfance à l’horizon 2020-2025, mais ce n’est pas La
Garde qui va résoudre ce problème.
Les équipements de la petite enfance et scolaires et les équipements de santé(Diagnostic du SCOT de l’Oisans)
La santé
Extrait du diagnostic du SCOT de l’Oisans : « En terme d’établissement hospitalier, le territoire dépend de Grenoble.
En effet, ce type d’équipement n’est pas présent sur la communauté de communes. Huez est équipée de médecins, de
professionnels de santé spécialisés (kinésithérapeutes, ostéopathes…), d’infirmiers, d’une maison médicale, mais la
plupart des services de santé y fonctionnent uniquement en saison (nombre exact difficile à évaluer). L’offre est à
destination des touristes principalement. Le Bourg d’Oisans regroupe les équipements de santé principaux, disponibles
à l’année : maison médicale, établissement d’accueil des personnes âgées, kinésithérapeutes, ostéopathes, pédicure…. Le Rosai
Le Ribot *?211
Voie
Communale
/
La Salle
{ re s Séchier
La Garde ‘4 . +
( Le Châtelard EU
RD211a
a Carte d'Haute
À
Armentier le Bas
L o Armentier le Haut
+
Rs
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 29
1.5 Les transports et déplacements
1.5.1 L’accès et la voirie
Un accès unique qui se fait par la RD211 depuis le Bourg
d’Oisans : des grosses difficultés de circulation lors des périodes
d’ouverture de la station d’Huez et des manifestations
cyclotouristiques.
La RD211a qui traverse la commune permet de desservir les
hameaux de la Ville, les Armentiers et permet une connexion
avec Auris : il s’agit d’une route de montagne utilisée par de
nombreux habitants du canton ainsi que par les vacanciers se
rendant à Auris. Elle est également parcourue, d’avril à octobre,
par de nombreux cyclistes.
Une voie d’intérêt communautaire, ouverte toute l’année, dessert
les hameaux d’altitude du Châtelard, du Séchier de Maronne et
du Rosai.
1.5.2 Les transports en commun
Le village de La Garde est desservi par des lignes
départementales qui desservent la station de l’Alpe d’Huez, qui
varient selon les saisons :
- en été, 15 services en semaine et 20 le samedi,
- en hiver, 9 services en semaine et 16 le samedi,
- en intersaison, 6 services en semaine et 4 le samedi.
Les autres hameaux de la commune ne sont pas desservis par
un service de transport en commun.
1.5.3 Le stationnement
La densité des villages et la topographie communale a conduit la commune à aménager plusieurs parkings. Au
total ce sont 115 places de stationnement qui sont réparties sur 14 secteurs.
La commune projette d’aménager 2 nouveaux parkings à La Garde (3 places) et à la Carte d’Haute (4 places).
Localisation des stationnements publics à La Garde
Source : Mairie, 2015.
La Place : 8 p.
La Ville : 5p.
La Carte d’Haute : 6p + 2 p.
Armentier le Bas : 2 parkings, 8 p.
Armentier le Haut : 3 parkings, 25 p.
Le Châtelard : 2 parkings, 20 p.
Le Séchier : 20 places.
Le Rosai : 2 parkings, 16 p.
Le Ribot : 5 p. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
30 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
1.6 Synthèse : les prévisions en matière démographique et économique
Une attractivité communale depuis 20 ans qui contribue à la revitalisation des
hameaux et au rajeunissement de la population, mais qui reste très limitée.
Un parc de logements dominé par la maison individuelle mais un réinvestissement
du bâti existant favorable à la diversification des types de logement et à l’installation
de populations permanentes.
Peu de services et équipements présents sur la commune mais une offre de
proximité et des services intercommunaux qui rompent l’isolement, la commune étant
très proche (4 km) de la « Capitale de l(‘Oisans ».
Peu d’activités économiques sur le territoire qui conduisent à la dépendance des
actifs salariés à l’extérieur. Quelques entreprises individuelles se sont développées
sur la commune, et un bassin d’emplois touristiques dynamique à proximité.
Un potentiel de développement économique touristique à étudier.
Le réseau routier offre une accessibilité tout à fait suffisante, sauf pendant la période
des compétitions cyclistes ou la fermeture des routes paralyse la vie des habitants
(livraisons, activités artisanales, déplacements pour des soins médicaux).
Des scénarios de croissance qui pourraient conduire à un gain de 30 à 70
habitants d’ici 15 ans, nécessitant la construction de 12 à 30 logements.
Le Schéma de Cohérence Territoriale de l’Oisans est en cours d’élaboration. Son
périmètre a été arrêté le 15 juin 2012. La rédaction du Projet d’Aménagement et de
Développement Durables du SCOT est en cours.
A l’issue du diagnostic, La Garde a été répertorié dans la catégorie « Villages
Remarquables », dont les enjeux sont les suivants :
- La préservation de la biodiversité et des continuités écologiques
- La maîtrise de la fermeture des paysages par le développement naturel des
boisements
- Préservation des valeurs paysagères pittoresques et locales
- Préservation et maintien de l'activité agricole
- La requalification et la diversification du logement en résidences principales. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 31
1.7 Articulation de la carte communale avec les autres documents d’urbanisme et plans et
programmes
1.7.1 Documents concernés
Documents avec lequel la carte communale doit être compatible :
- Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE)
Rhône Méditerranée 2016-2021, approuvé par le Comité de bassin le 20
novembre 2015.
- Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) Drac Romanche
Il n’y a sur le territoire ni SCoT approuvé (le SCoT de l’Oisans est en cours
d’élaboration), ni Directive Territoriale d’Aménagement (la DTA des Alpes du Nord,
soumise à enquête publique en 2010, n’a pas été approuvée), ni Programme Local de
l’Habitat, ni Plan des Déplacements Urbains. Il n’y a ni PGRI, ni directive paysage.
La commune n’est membre ni d’un Parc Naturel Régional, ni d’un Parc Naturel National.
Elle est limitrophe du Parc National des Ecrins mais ne fait pas partie de son aire
optimale d’adhésion.
Documents à prendre en compte :
- Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) Rhône-Alpes ;
- Les Plans Climat Energie Territoriaux de la région Rhône-Alpes et du
département de l’Isère ;
- Les Schémas territoriaux (régional et départemental) des carrières.
1.7.2 Compatibilité avec le SDAGE Rhône Méditerranée
Le SDAGE retient 9 orientations fondamentales :
0. S’adapter aux effets du changement climatique
1. Privilégier la prévention et les interventions à la source pour plus d’efficacité
2. Concrétiser la mise en œuvre du principe de non dégradation des milieux
aquatiques
3. Prendre en compte les enjeux économiques et sociaux des politiques de l’eau
et assurer une gestion durable des services publics d’eau et d’assainissement
4. Renforcer la gestion de l’eau par bassin versant et assurer la cohérence entre
aménagement du territoire et gestion de l’eau
5. Lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les pollutions par les
substances dangereuses et la protection de la santé
5A : Poursuivre les efforts de lutte contre les pollutions d’origine domestique et
industrielle
5B : Lutter contre l’eutrophisation des milieux aquatiques
5C : Lutter contre les pollutions par les substances dangereuses
5D : Lutter contre la pollution par les pesticides par des changements
conséquents dans les pratiques actuelles
5E : Evaluer, prévenir et maîtriser les risques pour la santé humaine
6. Préserver et restaurer le fonctionnement naturel des milieux aquatiques et des
zones humides
6A : Agir sur la morphologie et le décloisonnement pour préserver et restaurer
les milieux aquatiques
6B : Préserver, restaurer et gérer les zones humides Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
32 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
6C : Intégrer la gestion des espèces de la faune et de la flore dans les politiques
de gestion de l’eau
7. Atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau
et en anticipant l’avenir
8. Augmenter la sécurité des populations exposées aux inondations en tenant
compte du fonctionnement naturel des milieux aquatiques
Le programme de mesures prévoit pour le secteur de la Romanche des opérations de
restauration des fonctionnalités des cours d’eau (continuité écologique…), ainsi que de
restauration de zones humides. Il prévoit par ailleurs des opérations de lutte contre les
pollutions diffuses par les fertilisants.
Pour préserver les milieux aquatiques de son territoire, en conformité avec les
orientations du SDAGE, la carte communale de La Garde respecte un recul
inconstructible de part et d’autre des cours d’eau, depuis les hauts de berge, quelle que
soit leur taille : cette mesure, en interdisant toute construction à proximité immédiate des
cours d’eau, permet de préserver l’avenir en laissant un espace de respiration aux
torrents.
Par ailleurs les tourbières d’En Chourier et de la Rochette (zones humides), ainsi que
de leur espace de fonctionnalité, sont classées en secteurs inconstructibles.
1.7.3 Compatibilité avec le SAGE Drac-Romanche
Outre les mesures citées ci-dessus, la carte communale aura un impact très limité sur
les problématiques du SAGE, en augmentant de façon non significative la demande en
eau potable sur le secteur alimenté par le Lac Blanc, soumis à des conflits d’intérêt pour
le partage de la ressource entre les différents usages (hydro-électricité, eau potable,
enneigement artificiel) et les besoins des milieux naturels pour conserver leur équilibre.
1.7.4 Prise en compte du SRCE Rhône-Alpes
Le schéma régional de cohérence écologique de Rhône-Alpes a été adopté par
délibération du Conseil régional du 19 juin 2014 et par arrêté préfectoral du 16/07/2014.
C’est un document-cadre qui a pour objectif d’identifier les réservoirs de biodiversité et
les corridors écologiques qui les relient. Il comprend un plan d’actions permettant de
préserver et de remettre en bon état les continuités écologiques identifiées tout en
prenant en compte les enjeux d’aménagement du territoire et les activités humaines.
La carte communale classe en secteur non constructible l’ensemble des espaces
« réservoirs de biodiversité ». Les secteurs constructibles sont situés en densification
ou en extension mesurée, en continuité des hameaux existants. Ils n’auront pas
d’impacts sur la fonctionnalité écologique du territoire. La carte communale est donc
compatible avec le SRCE.
1.7.5 Prise en compte des Plans Climat Energie Territoriaux
Le 24 février 2012, le Conseil général de l’Isère a adopté son Plan climat énergie
territorial, outil opérationnel pour la mise en application des orientations internationales
et nationales de lutte contre le changement climatique. Par celui-ci, le Département
s’engage à mettre en œuvre des actions sur son patrimoine et dans l’exercice de ses
compétences propres (bâtiments administratifs, collèges, fonctionnement des services,
exercice des compétences obligatoires), afin de diminuer de 20% ses émissions de gaz
à effet de serre et de renforcer la performance énergétique de son patrimoine bâti, et
d’inciter les acteurs isérois à réduire également leurs émissions de gaz à effet de serre
et leurs consommations énergétiques (soutien aux nouvelles formes de mobilité, à
l’agriculture locale peu émettrice de GES, à l’urbanisme durable, promotion de la filière
bois…). Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 33
Le Schéma régional Rhône-Alpes climat air énergie a quant à lui été adopté en 2014.
Ce document, élaboré conjointement par la Région et l’Etat, fixe l’objectif de réduire de
21 % la consommation d’énergie primaire, de 30 % l’émission de gaz à effet de serre et
d’augmenter la part des énergies renouvelables de 30 % d’ici 2020. Il précise aussi les
orientations et les principaux modes d’action à mettre en œuvre pour parvenir à ces
engagements. Le Schéma concerne également la qualité de l’air respiré par les
Rhônalpins. Trafic routier, chauffage au bois ont un fort impact sur la santé des
Rhônalpins, notamment dans les grandes agglomérations et les vallées alpines.
La carte communale de La Garde prend en compte ces objectifs en localisant les
secteurs de développement de son territoire dans des secteurs bénéficiant d’un bon
ensoleillement, afin de permettre la mise en œuvre de systèmes photovoltaïques.
1.7.6 Les Schémas des carrières
Il n’y a pas de Schéma Régional des carrières en Rhône-Alpes.
Le Schéma Départemental des Carrières de l’Isère, approuvé en 2004, identifie les
principales ressources en matériaux sur le territoire. En dehors des sables et granulats
et des calcaires, les roches dures sont peu exploitées sur le territoire.
La carte communale ne peut réglementer l’exploitation des carrières sur son territoire.
1.7.7 Les plans relatifs aux déchets
Le Département de l'Isère a approuvé son Plan révisé d'Elimination des Déchets
Ménagers et Assimilés (PDEDMA) en Juin 2008. Il prévoit un certain nombre d’actions
hiérarchisées (d’abord prévenir et réduire à la source pour diminuer les tonnages de
déchets, puis encourager et développer la réutilisation et le recyclage.
La commune a adopté une collecte sélective en points d’apports volontaires. Ceux-ci
existent à ce jour dans chacun des hameaux, et le diagnostic n’a pas mis en évidence
la nécessité de créer des emplacements réservés pour aménager de nouveaux points.
1.7.8 Le Schéma Départemental des espaces naturels sensibles de l’Isère
Afin de mettre en valeur et préserver le patrimoine naturel (faune et flore) remarquable
de l’Isère, le Département a créé un réseau d’Espaces Naturels Sensibles (ENS).
L’objectif est aussi de valoriser l’histoire et l’action de l’homme sur ces espaces, le
patrimoine bâti, les pratiques et traditions agricoles, pastorales et sylvicoles, ainsi que
les activités économiques.
Ce réseau comprend 17 sites, parmi lesquels le Marais de Bourg d’Oisans (ENS de
Vieille Morte), situé dans la plaine de la Romanche, principalement sur les communes
de Bourg d’Oisans et d’Auris, et pour une petite partie (50 ha sur un total de 20 km², soit
environ 2% de la surface du site), sur la commune de la Garde.
La carte communale n’impacte pas le secteur concerné par l’Espace naturel Sensible
du marais de Bourg d’Oisans. Aucun secteur constructible n’est envisagé dans la plaine. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
34 Carte Communale de LA GARDE – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 3
CHAPITRE II - ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET LES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION ................................................................................................................. 35
2.1 Le milieu physique ................................................................................................................................................................................................................................ 36
2.1.1 Une topographie accidentée..................................................................................................................................................................................................................36
2.1.2 Une géologie complexe ........................................................................................................................................................................................................................36
2.1.3 Un climat montagnard .........................................................................................................................................................................................................................37
2.1.4 Des ressources hydrogéologiques importantes ........................................................................................................................................................................................38
2.1.5 Un réseau hydrographique structurant............................................................................................................................................................................................................39
2.1.6 Une gestion des milieux aquatiques organisée ........................................................................................................................................................................................40
2.1.7 Des risques naturels présents ...............................................................................................................................................................................................................42
2.1.8 Le zonage des eaux pluviales ................................................................................................................................................................................................................46
2.2 Les milieux naturels ............................................................................................................................................................................................................................. 47
2.2.1 Les milieux présents sur le territoire communal ......................................................................................................................................................................................47
2.2.2 Les inventaires naturalistes ..................................................................................................................................................................................................................48
2.2.3 Les tourbières d’en Chourrier et de la Rochette .......................................................................................................................................................................................50
2.2.4 Le site Natura 2000 "Milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du bassin de Bourg-d'Oisans"..........................................................................................................51
2.2.5 La faune sauvage ................................................................................................................................................................................................................................60
2.2.6 La fonctionnalité des milieux et les corridors écologiques .........................................................................................................................................................................62
2.2.7 La Trame verte et bleue du SCOT de l’Oisans ..........................................................................................................................................................................................64
2.3 La consommation des ressources, pollutions et nuisances ................................................................................................................................................................... 65
2.3.1 La gestion de l’eau potable ...................................................................................................................................................................................................................66
2.3.2 L’assainissement des eaux usées ..........................................................................................................................................................................................................67
2.3.3 La gestion des déchets.........................................................................................................................................................................................................................69
2.3.4 L'énergie ............................................................................................................................................................................................................................................71
2.3.5 Le trafic routier ...................................................................................................................................................................................................................................72
2.3.6 La qualité de l’air ................................................................................................................................................................................................................................72
2.3.7 Les activités industrielles......................................................................................................................................................................................................................73
2.3.8 Les risques industriels..........................................................................................................................................................................................................................73 CARTE COMMUNALE de LA GARDE en OISANS – DIAGNOSTIC
4 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.4 Le cadre paysager et patrimonial.......................................................................................................................................................................................................... 74
2.4.1 L’organisation du territoire ...................................................................................................................................................................................................................74
2.4.2 L’évolution du territoire ........................................................................................................................................................................................................................78
2.4.3 Les formes villageoises ........................................................................................................................................................................................................................80
2.4.4 Les perceptions visuelles ......................................................................................................................................................................................................................83
2.4.5 La trame verte ....................................................................................................................................................................................................................................86
2.4.6 Les sensibilités paysagères ...................................................................................................................................................................................................................87
2.4.7 Le patrimoine .....................................................................................................................................................................................................................................88
2.4.8 La découverte de la commune ..............................................................................................................................................................................................................91
2.5 Synthèse : les enjeux liés à l’environnement ........................................................................................................................................................................................ 92 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 35
CHAPITRE II - ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ET LES PERSPECTIVES DE SON EVOLUTION
2.1. Le milieu physique
2.2. Les milieux naturels
2.3. La consommation des ressources, pollutions et nuisances
2.4. Le cadre paysager et patrimonial
2.5. La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers
2.6. Synthèse EXC TN
‘les. Essoulieux
Grandes Rousses
———— ; ; y di PRÉ
MN Juressique (schistes) h COUVERTURE. Pr? Be CAN] Grandes
édi Eallndar DC DIM Rousses = Jurassique (calcaires) Sédimentaire Belledonne -
— e Taillefer # \
# Trias (dolomies) 7 9
M Granites ‘ SOCLE
F2) Schistes verts. et conglomérats Cristallin
Y Leptynites
M Houiier
PA Gneiss et micaschistes
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
36 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.1 Le milieu physique
2.1.1 Une topographie accidentée
La commune de la Garde en Oisans est implantée sur le rebord du
Massif des Grandes Rousses, à l’est de la plaine de Bourg d’Oisans,
entre les altitudes 710 m et 1823 m au sommet de La Rochette.
La commune occupe la partie aval du bassin de la Sarenne, sur les
deux versants.
Elle est constituée de 11 hameaux, étagés entre 710 m ( La Ferrière)
et 1500 m (le Rosai), implantés sur des replats ou accrochés à la
pente.
2.1.2 Une géologie complexe
Les diverses étapes de la formation des Alpes ont construit une
géologie mouvementée : affleurent les roches du Massif cristallin des
Grandes Rousses (schistes, dolomies, granites) en rive gauche de la
Sarenne ainsi qu’à l’amont du bassin, tandis qu’on retrouve plutôt des
terrains sédimentaires (calcaires et schistes) en rive droite, sur le
massif de la Grande Sure.
Source : Google Earth
²
Extrait de la carte géologique du BRGM : 50 °C 300 mm
s & 200 mm
Essns = = EL | 100 rm
-25 °C En E LE LE Feu. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov.
pe Precipitation -@ Temp.Max -@ Temp.Min |
L'ensoleillement en
France
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 37
2.1.3 Un climat montagnard
Protégé par des reliefs importants de hautes crêtes, le climat de
l’Oisans est un climat de type montagnard relativement
sec,caractérisé par des étés secs et chauds, des hivers longs et
rigoureux. C’est un climat de transition entre les Alpes humides du
Nord et les Alpes sèches du Sud.
La belle saison est relativement courte avec des saisons
intermédiaires peu marquées : le printemps est bref et brutal et
l’automne cède rapidement la place à l’hiver.
A Bourg d'Oisans, les précipitations moyennes annuelles s’élèvent
aux environs de 1 000 mm/an, et augmentent avec l’altitude.
La période des chutes de neige dure plusieurs mois.
Une bonne exposition au soleil
La durée d’ensoleillement varie entre 2 000 et 2 300 heures
d’ensoleillement annuel.
L'irradiation annuelle varie entre 3,5 et 4,1 kWh/m² jour soit entre 1300
et 1500kWh/m² an sur une surface orientée Sud et inclinée à l’angle
égal à la latitude. L’irradiation est de 1 413 kWh/ m² an à l’Alpe d’Huez.
Les hameaux de la rive droite (la Garde, Le Ribot), mais aussi les
Armentiers, orientés vers le sud, bénéficient d’une meilleure
orientation, tandis que les hameaux de la rive gauche ( La Ville, Le
Sechier de Maronne, , globalement orientés vers l’Ouest) reçoivent le
soleil plus tardivement en hiver.
Précipitations et températures mensuelles :
Carte des précipitations moyennes en Isère : (© Principales zones de rechargement de la nappe et secteurs de vulnérabilité
[2 Domaine plissé BV Romanche et Drac
Alluvions de l'Y grenoblois Isère / Drac / Romanche
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
38 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.1.4 Des ressources hydrogéologiques importantes
Deux masses d’eau souterraines sont présentes en Oisans : la nappe
du « domaine plissé des bassins de la Romanche et du Drac », et
la nappe de la plaine de l’Oisans (rattachée à la nappe des alluvions
de l’Y grenoblois Isère / Drac / Romanche).
Toutes deux sont considérées en bon état chimique et quantitatif au
SDAGE (schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux)
Rhône-Méditerranée.
La nappe de la plaine d’Oisans figure parmi les « ressources
majeures d’enjeu départemental à régional à préserver pour
l’alimentation en eau potable » dans le SDAGE et dans le SAGE Drac-
Romanche.
.
Nappe N°SDAGE Etat quantitatif Etat chimique
Nappe du domaine plissé BV
Romanche Drac FRDG407 bon bon
Nappe de la plaine de l’Oisans FRDG317 bon bon
Les nappes d’eau souterraines présentes en Oisans : Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 39
2.1.5 Un réseau hydrographique structurant
Le territoire communal est profondément entaillé par la vallée de la
Sarenne, qui structure le paysage.
La Sarenne court sur environ 16 km, depuis le glacier de Sarenne à
plus de 3000 m (commune du Freney d’Oisans) jusqu’à la Romanche
avec laquelle elle conflue à l’aval du territoire communal (commune
de Bourg d’Oisans).
Elle reçoit de nombreux affluents non permanents, surtout en rive
droite, qui dévalent des pentes abruptes sans former de talwegs
marqués. Pour la plupart, ce sont des « combes » plutôt que des
torrents.
La Sarenne est identifiée au SDAGE sous le numéro FRDR334. Elle
est considérée en « bon état » chimique et écologique,
conformément aux objectifs européens.A l’amont de la commune (de
sa source au télésiège de l’Alpauris), la Sarenne est classée
« réservoir biologique » (zone de reproduction d’espèces).
La Sarenne présente un régime hydrologique nivo-glaciaire, une forte pente et un transport solide important.
module
interannuel
Débit d’étiage
QMNA5
Débit de crue
décennale Q10
Débit de crue
centennale Q100
1080 l/s 256 l/s 16 m3/s 60 m3/s
La Sarenne et ses affluents :
La Sarenne entre La Garde et La Ville Le territoire sa
du SAGE Drac-Romanche
r s ç s
Dybul, 2014.
=
Sources
: IGN,
Agence
de
l'Eau
RMC,
CLE
Drac-Romanche
©F.
* { L af NX A fe Réseau hydrographique
FU SK { ==] SAGE Drac-Romanche
/ X , f À "7 : Bassin versant de la Romanche
Ve( x. LA) Bassin versant du Drac aval
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
40 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.1.6 Une gestion des milieux aquatiques organisée
Le schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) du
Drac et de la Romanche (119 communes) a été approuvé le 27 mars
2007 par la Commission Locale de l’Eau. Il est en cours de révision.
Le SAGE permet de donner les grandes orientations et règles en
matière de gestion de l’eau compte-tenu des enjeux du territoire.
Le SAGE de 2007 a été motivé principalement par les problématiques
suivantes :
• la question du rétablissement de la continuité hydraulique
sur le Drac en aval de la retenue hydroélectrique de Notre
Dame de Commiers, symbole d’un nouvel équilibre à trouver
entre les différents usagers de l’eau ;
• la protection des nappes alluviales qui permettent
l’alimentation en eau potable des 400 000 habitants de
l’agglomération grenobloise sans traitement préalable ;
• les conflits d’intérêts pour le partage de la ressource en eau
entre les besoins industriels (chimie, métallurgie, papeterie,
hydroélectricité, etc.), la demande d’eau potable,
l’enneigement artificiel, et les besoins des milieux naturels
pour conserver leur équilibre.
Le futur SAGE s’est donné comme objectif de répondre à 7 enjeux :
la qualité de l’eau, le partage de l’eau, la ressource en eau, la
préservation des milieux, la prévention des risques d’inondations,
l’aménagement du territoire et le changement climatique. Pour mettre en œuvre des actions répondant aux objectifs du SAGE, deux contrats de rivière ont été lancés : un
sur le Drac et un sur la Romanche. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 41
Le Contrat de Rivière « Romanche » a été approuvé le 27 février
2012. Il est porté par le Syndicat d’Assainissement du Canton de
l’Oisans (SACO), quiregroupe 21 des 40 communes du bassin
versant de la Romanche. Il a conventionné avec les autres
collectivités du bassin versant, le SIERG et EDF, afin de réaliser les
études préalables du Contrat de Rivière.
L’objectif du Contrat de rivière est de renforcer sur le terrain, dans le
cadre d’une gestion durable, les actions en faveur de la préservation
de l’eau et des milieux aquatiques et d’harmoniser l’ensemble des
projets autour de la Romanche et de ses affluents.
Le Contrat de Rivière est avant tout un programme d’actions pour la
période 2013-2019. Il comporte 150 fiches actions, portées par une
soixantaine de maîtres d’ouvrage différents et s’élève à un montant
d'investissement de 109 millions d’euros sur la période 2013-2019.
Il prévoit notamment des travaux d’amélioration des habitats
aquatiques sur la basse Sarenne.
Le territoire du Contrat de Rivière « Romanche » : RQ
IONES DE BLISSEMENTS
EBOULEMENTS
ZONES DANGEREUSES ICHUTES DE PIERRES
AYALANÇHES
LONES SUBMERSIBLES
COULOIRS D AYALAACHES
COULEES TOARENTIELLES
UMITE COMMUMALE
ZONE DE CONSTRUCTION AWEC PROTECTION
arrêté en date de
Vu pour être ennexé à moh
ce jour.
Grencite, le 5 MARS
1973 Pour !s Préfet
. Le Chef do Burasu délégué,
IRPGPPANTIE PPS ACCAINUNS PT ES LOCATAINTZ
DE EE RES ANAL IE HS SUUILES ISQLES MAJELTES
COMMURE DE LA GARDE
fanion: Los ko plie Oo amn » = pis dis
Ga verve voecarete 4 en ht AE ma re
Cats rede at ARENA 2e are 1,5 À one ea re
commune : LA GARDE
—
Niteke de 1 Caipanent gt su Logerront ea: 0 bide RE dis
regret lis Shebaic ai Sarthe; Duel recu Je Jr de
Villard-Reculas D
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Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
42 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.1.7 Des risques naturels présents
La commune est dotée d’une carte des risques « R111-3 », « valant
PPR », approuvée en 1973. C’est le seul document officiel.
Elle définit des zones de mouvements de terrains (éboulements,
chutes de pierres, avalanches, glissements de terrains). Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 43
Un Plan de Prévention des Risques a été élaboré en 1999. Bien
que non approuvé, ce PPR a été porté à connaissance de la
commune et doit donc être pris en compte.
Ce PPR fait état de zones multirisques qui sont :
• Glissements de terrain,
• Inondations,
• Marécages,
• Crues torrentielles.
La commune est notamment soumise à des risques de glissement de
terrain.Les secteurs suivants font concernés :
Le Ribot d’en bas (risque de glissement moyen à faible), La Salle
(risque de glissement faible), la Garde (risque de glissement faible),
quelques habitations de La Ville (risque de glissement
faible).Quelques habitations au Nord Est de L’Armentier le Haut sont
en risque de glissement faible.A Maronne, risque de glissement fort.
Sur ces secteurs, il sera obligatoire de maîtriser les rejets des eaux
usées, pluviales et de drainage avec rejet dans les réseaux existants
ou dans un exutoire superficiel capable de recevoir un débit
supplémentaire sans aggraver les risques ou en provoquer de
nouveaux.
Secteur la Garde / la Ville
Secteur Armentier
Secteur Maronne Avalanche
18 _inuméro de l'emprive)
Zone d'avalanches
Zone présumée
avalancheuse
Zone de dégâts
significatifs dus
au souffle
d'un aérosol
Photo-interprétation
et analyse de terrain
Avalanche
Zone d'avalanches
F3 ee ré “= 1 Zone présumée
“ »“ avalancheuse
67: l
“
_
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
44 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Le risque avalanche peut concerner quelques habitations de
Maronne.
La Carte de Localisation des Phénomènes d'Avalanche (CLPA) est
une carte descriptive des phénomènes observés ou historiques, ayant
pour vocation d'informer et de sensibiliser la population sur
l'existence, en territoire de montagne, de zones où des avalanches se
sont effectivement produites dans le passé, représentées par les
limites extrêmes atteintes.
La CLPA est un document informatif qui n'a pas de valeur
réglementaire et dont l'établissement ne fait l'objet d'aucune analyse
prospective.
La carte CLPA représente trois thèmes d'information :
le résultat d'une étude sur photos aériennes (photo-
interprétation et analyse de terrain) figurant en orange ;
le produit d'un recueil de témoignages par enquête, figurant
en magenta (mauve) ;
et, à titre informatif, les dispositifs de protection fixes, sous
forme de surcharges noires.
Extrait de la carte de localisation des phénomènes d’avalanche (source : IRSTEA, www.avalanches.fr) Ône-Alpes (zonage 2010)
[] zone de sismicité faible (2)
[M zone de sismicité modérée (3)
Le ri
M zone de sismicité moyenne (4)
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 45
Le risque sismique
Le zonage sismique du territoire français entré en vigueur le 1er Mai
2011 divise le territoire en cinq zones de sismicité croissante en
fonction de la probabilité d’occurrence des séismes (articles R563-1
à R563-8 du Code de l’Environnement modifiés par les décrets no
2010-1254 du 22 octobre 2010 et no 2010-1255 du 22 octobre 2010,
ainsi que par l’Arrêté du 22 octobre 2010) :
- une zone de sismicité 1 où il n’y a pas de prescription
parasismique particulière pour les bâtiments à risque normal
(l’aléa sismique associé à cette zone est qualifié de très
faible),
- quatre zones de sismicité 2 à 5, où les règles de construction
parasismique sont applicables aux nouveaux bâtiments, et
aux bâtiments anciens dans des conditions particulières.
La commune de La Garde en Oisans est classée en zone de sismicité
3 (modérée).
Les séismes peuvent être d'intensité moyenne, mais cela reste peu
fréquent. Le dernier séisme important ayant touché la région s'est
produit dans le secteur d'Annecy le 15 juillet 1996. De magnitude 5,2,
il a provoqué quelques dégâts (chutes de cheminées, fissures dans
les murs).
Les règles de construction parasismique applicables sont définies par
l’arrêté du 22 octobre 2010. Celui-ci précise notamment les conditions
d’application des normes NF EN 1998-1 et NF P 06-014. Légende: Zonage pluvial
Zones d'assainissement des eaux pluviales dans des secteurs
instables (glissement de terrain ou inondation) ou dans des secteurs
présentant une densification de l'habitat avec peu de surfaces au
niveau des parcelles
Zones d'assainissement des eaux pluviales « collectif » (secteurs
présentant une densification de l'habitat importante)
Zones d'assainissement des eaux pluviales « non-collectif » (os
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
46 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.1.8 Le zonage des eaux pluviales
Plusieurs hameaux disposent d’un réseau d’eaux pluviales :
l’Armentier le Haut, la Ville, le Ribot, Maronne, la Carte d’Haute,
l’Armentier le Bas. Lorsqu’il n’existe pas de réseau pluvial, les eaux
de pluie sont récupérées par des rigoles en bordde chaussée et
rejetées au milieu naturel ou infiltrées à la parcelle.
Il est à noter que la faible surface imperméabilisée des hameaux
isolés, conjuguée à de fortespentes et à la présence de nombreuses
combes est favorable à ce type d’assainissement et lacommune ne
fait d’ailleurs état d’aucun désordre concernant les eaux de pluie.
Toutefois, pour ne pas aggraver le risque de glissement de terrain ou
d’inondation dans les secteurs présentant une densification de
l’habitat, des zones d’assainissement des eaux pluviales ont été
définies dans le cadre du Schéma Directeur d’Assainissement de
l’Oisans et de la Basse Romanche (SOGREAH 2011 - financé par le
Contrat de Rivière).
Zones d’assainissement des eaux pluviales « non-collectif » (la
Ferrière, l’Armentier le Bas, la Carte d’Haute, le Chatelard, le Rosai) :
secteurs où des mesures doivent être prises pour limiter
l’imperméabilisation des sols et assurer la maîtrise du débit des
écoulements d’eaux pluviales et de ruissellement. Dans ces zones,
les eaux pluviales peuvent être soit traitées par infiltration à la
parcelle, soit rejetées dans le milieu récepteur via un fossé.Dans les
deux cas, les rejets ne doivent pas aggraver la situation actuelle sinon
cela nécessite de mettre enplace un bassin de rétention permettant
de tamponner les eaux avant rejet au milieu.
Zones d’assainissement des eaux pluviales dans des secteurs instables (Maronne, La Ville, L’Armentier le
Haut, la Garde, la Salle, le Ribot d’en Bas) : secteurs où il sera obligatoire de maîtriser les rejets des eaux usées,
pluviales et de drainage avec rejet dans les réseaux existants ou dans un exutoire superficiel capable de recevoir
un débit supplémentaire sans aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux. Il faudra également contrôler
l’étanchéité des réseaux et/ou des modalités de rejet dans les exutoires de surface. L’infiltration à la parcelle est
à proscrire sur ce type de zones instables. PATES |
ia, TRAIT TE
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 47
2.2 Les milieux naturels
2.2.1 Les milieux présents sur le territoire communal
Le territoire s’étageant entre 700 et 1800 m, on trouve plusieurs types de
milieux selon l’altitude :
A l’étage montagnard :
Des forêts de feuillus de 700 à 1200 m environ(séries du Chêne
pubescent puis hêtres et sapins)
Des forêts de résineux jusqu’à 1500 m environ(séries de l’Epicéa
et du Pin à Crochet, selon l’exposition)
A l’étage alpin/ subalpin :
Des alpages au-delà de 1500 m
Le territoire de la commune ne comporte pas d’étage nival.
Au sein de chacun de ces « étages », des milieux remarquables présentent
une richesse botanique et/ou faunistique particulière en raison de leur rareté.
Ils présentent des caractéristiques spécifiques (types de sols, pentes,
exposition…) qui définissent dans certains cas des habitats naturels
remarquables, notamment :
Les falaises, coteaux secs ensoleillés de la Romanche
Les tourbières d’altitude
L’étagement de la végétation : Plaine
de Bourg d'Oisans
FOI # 14 :
ZNIEFF N° 38270006
Tourbière
de la Rochette
‘ZNIEFF N° 3822000
1.
2 + APR ro
U A = ZNIEFF N° 38270001
Rocher de l'Armentier
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
48 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.2.2 Les inventaires naturalistes
Une partie importante du territoire communal est classé en « zone naturelle
d’intérêt écologique faunistique et floristique » de type 2.
Ce sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, cohérents,
qui offrent des potentialités biologiques importantes et un rôle fonctionnel.
Au sein ces grands espaces naturels, des milieux remarquables sont
identifiés : ce sont les ZNIEFF de type 1, « secteurs de grand intérêt
biologique ou écologique ».
Type Numéro NOM Surface en ha
ZNIEFF 2 3822 Massif des Grandes Rousses 31 859 1 38220009 Source Clairette 56 ZNIEFF 2 3827 Adrets de la Romanche 2 381 1 38270001 Rocher de l’Armentier 228
1 38270006 Versant rocheux de Côte d’Alamele 63
Un site est protégé par un arrêté de protection de biotope signé le 08/10/2012
:
Type NOM Surface en ha
APPB Tourbières d’en Chourrier et de la Rochette 12
Ce site correspond à celui de la ZNIEFF de la « source Clairette », sur un
périmètre réduit, précisé suite aux études qui ont justifié l’arrêté de protection
de biotope.
Les zones naturelles figurant sur les inventaires écologiques :
Prairie humide,
tourbière
Eboulis, escarpements
rocheux, forêt sèche
Eboulis, escarpements
rocheux, forêt sèche Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 49
La roche de l’Armentier et le versant rocheux de Cote d’Alamele présentent
le même type de milieux : ce sont des falaises et des escarpements rocheux,
exposés au sud-ouest, présentant une flore spécifique, plutôt rare dans les
Alpes du Nord.
Les deux sites surmontent la plaine de Bourg d’Oisans, en rive droite de la
Romanche. Ils forment un système de falaises et d’escarpements rocheux
bien exposés, étagés par des vires et entaillés de nombreux ravins. Des
éboulis et des cônes de déjection torrentiels bordent le bas du versant.
La diversité des milieux est importante, puisqu’elle associe des boisements
de feuillus divers thermophiles (recherchant des situations chaudes et
ensoleillées) ou de Pins sylvestres établis principalement en partie inférieure
de versant, des fruticées (formations d’arbustes et arbrisseaux), des
pelouses sèches sur sol rocheux, des éboulis vifs et des escarpements
rocheux calcaires et marno-calcaires. Les habitats naturels les plus
remarquables sont constitués par des prairies sèches et des pelouses
d’affinité sub-steppique.
Parmi les espèces animales remarquables, il faut signaler la présence du
Faucon pèlerin ou encore celle de l’Aigle qui fréquente le site notamment
durant la période hivernale. Il manque la mention de l’ENS de Vieille-Morte.
Site Rocher de l’Armentier Versant de Cote d’Alamele
Caractéristiques du
milieu
Falaises et escarpements rocheux bien
exposés (sud-ouest), étagés par des vires
et entaillés de nombreux ravins. Eboulis et
cônes de déjection torrentiels bordent le
bas du versant
Versant escarpé d’exposition sud à sud-ouest ;
terrains marneux et calcaires, relativement
friables, sensibles à l’érosion ; d’importants
éboulis occupent le bas du versant
Habitats naturels Pelouses pionnières sur rocailles à
joubarbes et orpins, prairies et pelouses
sèches aux affinités steppiques marquées,
landes et fruticées xérophiles (adaptées à
la sécheresse) d’adret.
Formations steppiques subcontinentales
(pelouses et landes sèches)
Boisements de feuillus divers thermophiles
(recherchant des situations chaudes et
ensoleillées) ou de Pin sylvestre,
fruticées et prairies sèches, pelouses sèches sur
sol rocheux, éboulis vifs et escarpements
rocheux calcaires et marnocalcaires.
Flore spécifique Genévrier sabine, Genévrier commun,
Genévrier thurifère, Epine vinette,
Amélanchier à feuilles ovales
Achillée noble, Armoise blanche, Astragale
faux sainfoin, Odontite lancéolé, Stipe
chevelue, Dauphinelle fendue
Vésicaire utriculeuse, Daphné des Alpes,
Woodsie des Alpes
Armoise blanche, Brome rude, Drave des murs,
Orpin de Nice, Stipe penné, Lathrée écailleuse
Faune Faucon pèlerin, Aigle
Woodsie des Alpes
Génévrier thurifère
Daphné des Alpes
Stipe penné Dauphinelle Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
50 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.2.3 Les tourbières d’en Chourrier et de la Rochette
Les tourbières du Massif des Grandes Rousses ont fait l’objet d’un dossier
de prise en considération dans le cadre de la politique « Espaces naturels
Sensibles » du conseil général de l’Isère (Avenir, 2005) et d’un Arrêté de
Protection de Biotope en date du 08/10/2012. Il porte sur 13 tourbières du
massif, parmi lesquelles la tourbière de la Rochette, située au-dessus du
hameau du Rosai et de La Garde (altitude 1750 /1800 m).
La tourbière de la Rochettes’étend sur environ 3 ha. Elle est alimentée par
des résurgences et par les eaux de ruissellement des pentes du Signal de
l’Homme (bassin d’alimentation ~25 ha). L’Arrêté de Protection de Biotope
porte sur 12 ha.
La tourbière comprend une zone de bas-marais alcalin et un bas-marais
acide à Laîche noire, avec une mosaïque de milieux diversifiés, herbacés et
arborés, dont 1 habitat prioritaire européen : la tourbière basse à Carex
davalliana.
Elle est en bon état de conservation, avec cependant une tendance à
l’assèchement et au boisement.
72 espèces végétales y ont été inventoriées, dont 4 espèces patrimoniales
règlementées : la Swertie vivace, le Lis martagon, la Primevère farineuse, la
Renoncule à feuille d’Aconit.
Une vingtaine d’espèces animales ont été identifiées (inventaire sommaire),
dont au moins 2 espèces patrimoniales règlementées : la Grenouille rousse,
l’Apollon.
La tourbière de la Rochette :
Swertie vivace Lis martagon Renoncule x CR LS Pan
RS N DAC A 2
végétation ripicole ligneus
pentes r ocheuses
(Vernis)
landes alpines pelouses sèches
éboulis ouest-méditerranéen
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 51
2.2.4 Le site Natura 2000 "Milieux alluviaux, pelouses
steppiques et pessières du bassin de Bourg-d'Oisans"
Le site Natura 2000 "Milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du
bassin de Bourg-d'Oisans" (FR 8201738) a été proposé en Site d'intérêt
communautaire au titre de la directive "Habitat-faune-flore" en 2001 et a été
désigné le 26 janvier 2013.
Le secteur alluvial du bassin de Bourg d’Oisans constitue un hydrosystème
remarquable de résurgences, sources, mares, chenaux, fossés et prairies
humides représentant un énorme potentiel d'eau douce. Les versants
exposés au sud sont colonisés par une végétation aride ou steppique typique
des vallées alpines internes.
Le site d’intérêt communautaire s’étend sur 3 360 ha dont 414 ha (12%) sur
la Garde. Il s’étage de 700 à 1780 m d’altitude.
Les données présentées ci-dessous sont tirées du Document d’Objectif
élaboré en 2007 par le CEMAGREF.
Forêt alluviale à Vieille Morte et Source à Tuf (photo extérieure au site).
2 habitats prioritaires (91E0 et UE 7220) et 8 habitats d’intérêt communautaire sont présents sur le site.
A l’échelle du site, sont considérés prioritaires les habitats des rivières alpines (3220, 3230 et 3240) et
les pelouses sèches.
Code N2000 Nomenclature Natura 2000 Superficie (ha) Priorité
91E0 Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus excelsior (Alno- Padion, Alnion incanae, Salicion albae)
207 ha 2
UE 7220 Sources pétrifiantes avec formation de travertins 0,8 ha 3 UE 3220
/3230/ 3240
Mosaïque d’habitats de rivières alpines 132 ha 1
UE 3260 Rivières des étages planitiaire à montagnard 2 UE 4060 Landes alpines et boréales 15 ha 3 UE 6210 Pelouses sèches semi-naturelles 108 ha 1 UE 8130 Eboulis ouest-méditerranéens et thermophiles 82 ha 3 UE 8220 Pentes rocheuses avec végétation chasmophytique 86 ha 3 Ne vr, VA Pr, 2 f
5 CLAVANS-HE SEN-HAUT-OISANS:
4 Lt
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
52 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
L’emprise globale de la zone Natura
2000 « Milieux alluviaux, pelouses
steppiques et pessières du bassin
de Bourg-d'Oisans » D Habitats prioritaires (total = 215 ha) _. EN Habitats communautaires
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 53
Aucun habitat prioritaire pour l’Union Européenne (forêts alluviales et sources pétrifiantes) n’est présent sur le territoire de la Garde.
En revanche un certain nombre d’habitats communautaires sont présents, notamment les habitats « éboulis », « pentes rocheuses », et « landes alpines et boréales ». L’ensemble des secteurs
de pentes rocheuses, dans le secteur de l’Armentier, sont de plus favorables à la présence de chauve-souris protégées (Petit Murin notamment).
Cartographie des habitats (source : Document d’Objectif du site FR8201738, 2007) CARTE COMMUNALE de LA GARDE en OISANS – DIAGNOSTIC – CHAPITRE I
54 Carte Communale de La Garde en Oisans – Diagnostic – Juin 2015
Habitat « pentes rocheuses siliceuses avec végétation chasmophytique »
L’habitat est présent sur les secteurs de falaises rocheuses au dessus de Côte Alamelle, au
rocher de l’Armentier et dans les gorges de l’Infernet.
Tendances évolutives et menaces potentielles :
Peu de menaces pèsent sur cet habitat si ce n’est ponctuellement l’exploitation de la roche
ou la pratique de l’escalade et en particulier le développement des via ferrata. Du fait des
fortes contraintes s’exerçant sur cet habitat et rendant très lente la dynamique de la
végétation et des faibles activités humaines liées à cet habitat, la gestion consiste dans la
majorité des cas à une non-intervention. Cependant, vu l’installation difficile de la végétation
sur ces milieux très hostiles et la recolonisation très lente des surfaces mises à nu il convient
d’éviter toute dégradation des secteurs végétalisés.
Mesures de gestion recommandées :
La non-intervention dans la majorité des cas en évitant au maximum l’exploitation de la roche
et l’installation d’équipements et les pratiques sportives liées à l’escalade sur les falaises de
haute valeur biologique. Sur le site il n’y a pas de menace et peu d’enjeu.
Objectifs du Document d’Objectif du site :
- Maintenir cet habitat en bon état de conservation
Mesures de précaution :
- Non intervention s’il n’y a pas d’atteinte directe prévue.
.
L’habitat « pentes rocheuses » UE 8220-1 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 55
Habitat « éboulis ouest-méditerranéens et thermophiles »
Cet habitat correspond à des formations végétales des éboulis en exposition chaude des
Alpes. Cet habitat pionnier colonise les moraines, les pierriers issus de l’altération des
falaises, les alluvions torrentielles. La physionomie est dominée par des touffes de
Calamagrostide argentée et des plantes de grande taille : Centranthe, Laser…. Il est présent
au pied du versant de la côte Alamelle et de certains secteurs du bas du rocher de
l’Armentier.
Tendances évolutives et menaces potentielles :
Les principales menaces qui pèsent sur ces habitats sont les aménagements (extraction de
matériaux, création de route, de sentier) qui peuvent le détruire directement ou en perturber
ladynamique en empêchant l’apport de matériaux nouveaux. Les troupeaux s’écartant de
leursparcours peuvent entraîner la raréfaction de certaines espèces.Du fait des fortes
contraintes s’exerçant sur cet habitat et rendant très lente la dynamique de lavégétation et
des faibles activités humaines liées à cet habitat, la gestion consiste dans la majoritédes cas
à une non-intervention.
Mesures de gestion recommandées :
La non-intervention dans la majorité des cas suffit en évitant les aménagements perturbant
ladynamique de l’éboulis. Il faut maintenir cet habitat à l’abri des parcours pastoraux.Si des
sentiers le traversent ou s’en approchent, privilégier l’entretien et la signalétique des
sentiers pour une meilleure canalisation des randonneurs.
Objectifs du Document d’Objectif : Maintenir ces éboulis en bon état de conservation
Mesures de précaution : Non intervention s’il n’y a pas d’atteinte directe prévue
L’habitat « éboulis » UE 8130-5 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
56 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Habitat « pelouses sèches semi-naturelles riches en orchidées »
Cet habitat est riche en orchidées et est donc prioritaire au sens de la directive Habitats.
L’habitat correspond à des formations végétales de pelouses sèches à caractère steppique
installées dans les vallées internes ouest-alpines à climat continental. Il est en limite
occidentale de son aire de répartition. Ces pelouses sèches sont pour la plupart issues de
l’abandon de terrasses agricoles, elles sont entretenues par un pâturage ovin extensif. Elles
ont une très forte richesse floristique et entomologique et contiennent 3 espèces protégées
au niveau régional : Dauphinelle fendue, Fétuque du Valais et Genévrier thurifère (Avenir).
Présence de l’Apollon, papillon protégé au niveau national et inscrit à l’annexe IV de la
directive Habitats.
Tendances évolutives et menaces potentielles :
En cas de surpâturage, le milieu évolue vers une dégradation des pelouses, une diminution
du recouvrement herbacé et une érosion des sols. Il y a disparition des espèces vivaces de
la pelouse et apparition d’espèces nitrophiles. A l’opposé, en cas d’abandon pastoral, il y a
fermeture du milieu par embroussaillement (églantier, amélanchier, prunellier, pin
sylvestre…), disparition des espèces annuelles adaptées aux sols pionniers et reboisement
à terme de ces pelouses.
Mesures de gestion recommandées :
Le maintien des pratiques est le meilleur mode degestion en adaptant la conduite du
troupeau à la ressource pastorale disponible. La rotation dupâturage est préconisée pour
permettre la régénération des espèces (unmême secteur n’étant pâturé que tous les 2 à 4
ans). Eviter de détruire ces milieux par action directe : reboisement, ouverture de carrière…
Objectifs du Document d’Objectif :
- Préserver les pelouses sèches en empêchant leur embroussaillement et en essayant de
débroussailler celles qui sont déjà en voie de fermeture ;
- Maintenir et favoriser la fréquentation humaine sur des sentiers afin de mettre en valeur ce
milieu et le faire connaître et donc de mieux motiver les opérations d’entretien.
Mesures de précaution :
- Le pâturage semblant impossible (ce qui n’est pas le cas sur la commune de La Garde),
opérations de débroussaillage et d’entretien manuel des espaces ouverts ;
- Rebaliser le sentier de la cheminée d’Auris et l’équiper de panneaux d’explication sur le
milieu des pelouses steppiques et de sa richesse (en fleurs et papillons notamment), création
d’un sentier thématique du Champ du Gua à Mailloz sur la richesse et l’originalité de ce
milieu. Cette mesure ne concerne pas la commune de La Garde.
L’habitat « pelouses sèches » UE 6210 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 57
Habitat « landes alpines et boréales »
Présentes à l’étage subalpin et parfois aumontagnard, en adret principalement, elles sont
installées sur des pentes plus ou moins rocheusesensoleillées sous climat relativement
continental. Elles supportent la sécheresse estivale et les trèsbasses températures
hivernales. Elles sont sur des sols acides et pauvres du point de vue des éléments minéraux.
Elles sont constituées par des arbrisseauxxérophiles comme le Génévrier, le Raisin d’ours,
le Cotoneaster.
Tendances évolutives et menaces potentielles :
Elles sont généralement issues de la transformation après arrêt du pâturage de
pelousessubalpines autrefois issues du défrichement de forêts subalpines. Ces pelouses
abandonnéesévoluent lentement vers cette lande à Genévrier et Raisin d’ours.
Leur évolution naturelle est le retour à la végétation arborée par installation d’un piquetage
d’arbres et évolution ultérieure vers un boisement à pins à crochet.Il peut y avoir un recul de
cet habitat à proximité des stations de sport d’hiver (tassement despistes, traitements
herbicides…). Elles sont généralement présentes dans une mosaïque pelouses/landes/forêt
qui est à privilégierpar le maintien d’une pression de pâturage. Cependant à l’état de lande
relativement fermé leurintérêt pastoral est faible à médiocre.
Mesures de gestion recommandées :
Pour les situations de moindre pente, ces landes secondaires sont à maintenir par une
activitépastorale extensive.
La mosaïque peut être réouverte par du débroussaillage suivi de pâturage en début et fin
desaison d’estivage avec une forte pression de pâturage qui semble permettre d’améliorer
la qualitéfourragère du milieu et contrôler la repousse des ligneux bas.
L’habitat « landes alpines et boréales » UE 4060 BMD Habitats espèces Grand Murin et Sonneur à ventre jaune
_ Habitats espèce Petit Murin
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
58 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Les habitats d’espèces
Le Grand Murinet le Petit Murin sont des chauve-souris de relativement grande taille pour
des espèces européennes, ilsont l’envergure d’un étourneau.
Sur la commune de Bourg-d’Oisans, deux colonies de reproduction de Grand Murin sont
connues dans des bâtiments ; il est également observé au niveau de lagalerie des
Ardoisières d’Allemont et au niveau dubarrage du Chambon. Ses terrainsde chasse sont
dans un rayon de 10 km autour du gîte, ils sont constitués de milieux boisés et devégétation
herbacée, le bocage de la plaine lui convient parfaitement. Il glane les proies au sol etse
nourrit principalement d’arthropodes non volants.
Le Petit murin a été observé au niveau du barrage du Chambon et s’y reproduit peut être. Il
n’y a pas eu de prospection détaillée du secteur et en particulier pas de prospections sur les
communes du Freney, d’Auris et de la Garde.Les territoires de chasse sont dans un rayon
de 5 à 6 km de la colonie. Le Petit Murin consomme essentiellement des arthropodes des
milieux herbacés (sauterelles, criquets, punaises, hannetons…). Les terrains de chasse sont
les milieux herbacés ouverts à végétation assez haute (prairies denses non fauchées, zones
de pâturage extensif, pelouses steppiques) jusqu’à 2000 m d’altitude, ainsi que les prairies
humides.
Les menaces sur ces espèces protégées sont :
- Le dérangement et la destruction des gîtes (par exemple lors de la restauration d’unetoiture
ou de travaux d’isolation de bâtiments) ou les mises en sécurité d’anciennes mines ;
- La pose de grillages « anti-pigeon » aux ouvertures des bâtiments ;
- Le développement de l’éclairage public qui perturbe la sortie des individus;
- Les modifications des milieux de chasse : fermeture du milieu prairial par des
ligneux,conversion des prairies en culture ;
- La suppression des corridors boisés de déplacement, des haies et des bandes herbeuses;
- L’intoxication par les pesticides.
Les habitats des espèces protégées Grand Murin, Petit Murin, et Sonneur à ventre jaune CARTE COMMUNALE de LA GARDE en OISANS – DIAGNOSTIC – CHAPITRE I
59 Carte Communale de La Garde en Oisans – Diagnostic – Juin 2015
D’autres espèces communautaires sont présentes sur le site Natura 2000. Leur habitat
concerne soit la plaine alluviale pour les espèces inféodées aux rivières ou aux mileux
humides, soit sont mal connus, notamment concernant les papillons.
Espèces animales Niveau de priorité Grand Murin 1
Crapaud Sonneur à ventre jaune 1
Isabelle de France 1
Sabot-de-Vénus 1
Trèfle des rochers 1
Chabot 3
Petit Murin 2
Ecaille chinée
Espèces végétales
Trèfle des rochers
Sabot-de-Vénus
D’une façon générale, les menaces principales qui pèsent sur le site Natura 2000 sont :
• La dynamique naturelle : elle concerne principalement les pelouses sèches
qui se referment et dont l’enfrichement fera disparaître à terme des variétés
d’orchidées et une grande partie des espèces de papillons présentes. Les
pelouses sèches sont aussi vraisemblablement le site de nourrissage du Petit
Murin et leur fermeture serait défavorable à cette espèce. Une
contractualisation avec les alpagistes est prévue.
• La modification possible des conditions d’alimentation en eau (en
quantité, qualité et naturalité du régime hydrologique) : la conservation en bon
état de conservation de la forêt alluviale et l’habitat d’espèce du Sonneur à
ventre jaune nécessite le maintien du niveau de la nappe phréatique de la plaine de
Bourg d’Oisans.
• L’installation de plantes invasives et en particulier de la Renouée du Japon et
l’Ambroisie dans la zone bocagère et dans la forêt alluviale.
Une adaptation du périmètre du site Natura 2000 est envisagée, afin d’avoir un périmètre
plus cohérent avec les enjeux biologiques, les limites cadastrales, et d’exclure certaines
zones habitées du site.
Isabelle de France Ecaille chinée
Projet de périmètre Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
60 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.2.5 La faune sauvage
La diversité des milieux (falaises, pelouses sèches, tourbières, rivières, alpages,
forêts…) permet la présence d’une faune riche et variée.
Faune-Isère, portail collaboratif sur la biodiversité en Isère, élabore un Atlas communal
qui recense les espèces de faune sauvage identifiées par les bénévoles sur chacune
des communes du territoire.
Ces listes ne sont pas établies suite à des campagnes de prospection systématiques,
et certains groupes (notamment les oiseaux) font l’objet d’un effort de prospection plus
important que d’autres. De ce fait, ces inventaires ne sont pas exhaustifs, et certaines
espèces sensibles n'apparaissent pas. Toutefois ces données constituent un
intéressant aperçu instantané des connaissances.
Rappel : En France, la plupart des oiseaux sont protégés par l’arrêté du 29 octobre 2009
fixant la liste des oiseaux protégés sur l’ensemble du territoire et les modalités de leur
protection.
78 espèces d’oiseaux recensées sur le territoire de La Garde :
Espèce Dernière donnée Nidification Accenteur alpin (Prunella collaris) 1999
Alouette des champs (Alauda arvensis) 2013 possible Autour des palombes (Accipiter gentilis) 2010
Bec-croisé des sapins (Loxia curvirostra) 2010 possible Bergeronnette grise (Motacilla alba) 1986 possible Bondrée apivore (Pernis apivorus) 2010 possible Bouvreuil pivoine (Pyrrhula pyrrhula) 2009 probable Bruant jaune (Emberiza citrinella) 2013 possible Buse variable (Buteo buteo) 2012 probable Caille des blés (Coturnix coturnix) 2013 possible Chardonneret élégant (Carduelis carduelis) 2012 probable Chocard à bec jaune (Pyrrhocorax graculus) 2010 possible Choucas des tours (Corvus monedula) 1978 possible Chouette hulotte (Strix aluco) 2013 probable Cincle plongeur (Cinclus cinclus) 2013 possible Corneille noire (Corvus corone) 2010 possible Coucou gris (Cuculus canorus) 2010 possible Crave à bec rouge (Pyrrhocorax pyrrhocorax) 1994 possible Engoulevent d'Europe (Caprimulgus europaeus) 1996 probable Épervier d'Europe (Accipiter nisus) 2012 certaine Étourneau sansonnet (Sturnus vulgaris) 1986 possible Faucon crécerelle (Falco tinnunculus) 2013 probable Faucon pèlerin (Falco peregrinus) 2010 certaine Fauvette à tête noire (Sylvia atricapilla) 2012 possible Fauvette babillarde (Sylvia curruca) 2010 probable Fauvette des jardins (Sylvia borin) 1996 probable Geai des chênes (Garrulus glandarius) 2010 possible Grand Corbeau (Corvus corax) 2012 certaine Grimpereau des jardins (Certhia brachydactyla) 1986
Grive draine (Turdus viscivorus 2010 possible Grive litorne (Turdus pilaris) 1986
Grive musicienne (Turdus philomelos) 2009 possible Héron cendré (Ardea cinerea) 2011 possible Hibou moyen-duc (Asio otus) 2007
Hirondelle de fenêtre (Delichon urbicum) 2001
Hirondelle de rochers (Ptyonoprogne rupestris) 2001 certaine Martin-pêcheur d'Europe (Alcedo atthis) 1995
Martinet à ventre blanc (Apus melba) 2008 possible Martinet noir (Apus apus) 1995 possible Merle à plastron (Turdus torquatus) 2010 probable Merle noir (Turdus merula) 2013 probable Mésange à longue queue (Aegithalos caudatus) 1995 possible Mésange bleue (Cyanistes caeruleus) 1995 possible Mésange boréale (Poecile montanus) 2009 possible Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 61
Espèce Dernière
donnée
Nidification
Mésange charbonnière (Parus major) 1996 probable Mésange huppée (Lophophanes cristatus) 2009 possible Mésange noire (Periparus ater) 1995 possible Mésange nonnette (Poecile palustris) 1995
Milan noir (Milvus migrans) 2003
Milan royal (Milvus milvus) 2010
Moineau domestique (Passer domesticus) 1995 possible Mouette rieuse (Chroicocephalus ridibundus) 1986
Petit-duc scops (Otus scops) 2003 possible Pic épeiche (Dendrocopos major) 1995 possible Pic noir (Dryocopus martius) 2009
Pic vert (Picus viridis) 2012 probable Pie-grièche écorcheur (Lanius collurio) 2013 possible Pigeon ramier (Columba palumbus) 2009 probable Pinson des arbres (Fringilla coelebs) 2012 probable Pipit des arbres (Anthus trivialis) 2010 probable Pipit spioncelle (Anthus spinoletta) 2013 possible Pouillot de Bonelli (Phylloscopus bonelli) 2012 possible Pouillot véloce (Phylloscopus collybita) 2010 probable Roitelet à triple bandeau (Regulus
ignicapilla)
2012 possible
Roitelet huppé (Regulus regulus) 1999
Rougegorge familier (Erithacus rubecula) 2012 probable Rougequeue noir (Phoenicurus ochruros) 2012 certaine Serin cini (Serinus serinus) 1995 possible Sittelle torchepot (Sitta europaea) 2010 certaine Sizerin flammé (Carduelis flammea) 1986
Tarier des prés (Saxicola rubetra) 2013 certaine Tichodrome échelette (Tichodroma muraria) 2010
Tourterelle turque (Streptopelia decaocto) 1995 possible Traquet motteux (Oenanthe oenanthe) 2010 possible Troglodyte mignon (Troglodytes troglodytes) 2009 possible Vanneau huppé (Vanellus vanellus) 1985
Vautour fauve (Gyps fulvus) 2011
Venturon montagnard (Serinus citrinella) 1986
3 espèces de chauve-souris :
Espèce Dernière donnée Grand Murin (Myotis myotis) 2010 Murin à moustaches (Myotis mystacinus) 2000 Murin de Daubenton (Myotis daubentonii) 2000
10 espèces d’autres mammifères :
Espèce Dernièredonnée Blaireau européen (Meles meles) 2003 Cerf élaphe (Cervus elaphus) s) 2013 Chamois (Rupicapra rupicapra) 2011 Chevreuil européen (Capreolus capreolus) 2014 Ecureuil roux (Sciurus vulgaris) 2010 Lièvre variable (Lepus timidus) 1999 Loir gris (Glis glis) 2010 Marmotte des Alpes (Marmota marmota) 2010 Renard roux (Vulpes vulpes) 2010 Sanglier (Sus scrofa) 2014
4 espèces de reptiles :
Espèce Dernièredonnée Couleuvre à collier (Natrix natrix) 2010 Lézard des murailles (Podarcis muralis) 2012 Lézard vert occidental (Lacerta bilineata) 2010 Vipère aspic (Vipera aspis) 1985
5 espèces d’amphibiens :
Espèce Dernièredonnée Grenouille rousse (Rana temporaria) 2014 Grenouille verte indéterminée (Pelophylax sp.) 2007 Sonneur à ventre jaune (Bombina variegata) 2010 Triton alpestre (Ichthyosaura alpestris) 2014 Triton palmé (Lissotriton helveticus) 2009
L’atlas communal Faune Isère recense également 44 espèces de papillons et une espèce de libellules. Schéma d’un réseau écologique forestier :
Zone nodale
Corridor
vide d’obstacle Ruisseau Limite du continuum
Zone d'extension
complémentaires Zone potentielle de
Village
Corridor avec
structures-guide
Limite de continuum
d'extension Zone nodale
Réservoirs de biodiversité :
(oi Objectif associé : à préserver ou à remettre en bon état
Espaces perméables terrestres * : continuités écologiques fonctionnelles
assurant un rôle de corridor entre les réservoirs de biodiversité
|
Perméabdité forte
Perméabiité moyenne
Inventaire des points et des zones de conflits |
Points de conflits (écrasements, obstacles...) #
Zones de conflits (écrasements, falaises
obstacles, risques de noyade .)
Espaces perméables liés aux milieux aquatiques
@ Référenticl des obstacles à l'écoulement
des cours d'eau (ROE VS, mar 2013)
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
62 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.2.6 La fonctionnalité des milieux et les corridors écologiques
Au-delà de la protection des espaces remarquables, la préservation de la biodiversité
passe par la protection, voire l’amélioration de la fonctionnalitéécologique du territoire,
notamment les possibilités d’échange (d’individus et de gênes) entre populations
animales.
Il s’agit tout d’abord de lutter contre la fragmentation du territoire par l’urbanisation et
les infrastructures, et de préserver et/ou restaurer les « corridors écologiques »,
passages réduits permettant la circulation de la faune.
Le SRCE (Schéma Régional de Cohérence Ecologique) de la région Rhone-Alpes,
approuvé le 19/06/2014,considère la majeure partie du territoire communal comme
« réservoir de biodiversité » ou comme « espace perméable » (avec des zones de
conflit sur la RD211 au-delà de la Salle).Il n’inscrit pas de corridor écologique sur le
territoire communal.
La Sarenne figure comme « espace perméable lié aux milieux aquatiques », avec deux
obstacles à la circulation piscicole.
Extrait du SRCE : Réseau Ecologique du Département de l'Isère
— Continuum forestier
LL Continuum hydraulique
LL) Zones nodales (réservoirs de biodiversité)
@ © € Axe préférentiel de déplacment de la faune
SSSR Corridor écologique
> Secteur de conflit
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 63
Le REDI (Réseau écologique départemental de l’Isère) définit également, à l’échelle
départementale, des continuums de milieux hydrauliques et forestiers.
L’ensemble du territoire communal est inscrit dans un continuum forestier (en zone
nodale pour les gorges de la Sarenne et le secteur de l’Armentier).
Des axes préférentiels de circulation de la faune sont repérés.
La RD211 est parfois un secteur de conflit.
Extrait du Réseau écologique départemental de l’Isère : ALPÉ d'HUEZ
AM -te 2 en Te SAIT
NP,
Réservoirs de biodiversité
Espaces perméables
à préserver
Perméabilité très faible à nulle D :?
Connexions d'intérêt écologique M Perméabilité faible
__ Perméabilité moyenne = fonctionnelles : à préserver
_ Perméabilité bonne àtrèsbonne " fragiles : à restaurer
w Connexion d'intérêt départemental fonctionnelle :
Zones de conflits terrestres à préserver
Zone de conflit entre connexions écologiques et
réseau routier
PT Zone de conflit : site d'écrasement, obstacles infran-
chissables…
ET Zone de conflit : tâche urbaine continue
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
64 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.2.7 La Trame verte et bleue du SCOT de l’Oisans
La trame verte et bleue proposée dans le diagnostic préalable au SCoT de l’Oisans
identifie :
- des réservoirs de biodiversité à préserver : les falaises, le secteur de la
Rochette, les gorges de la Sarenne
- des zones de conflit le long de la RD211
- des connexions écologiques à préserver
Le DOO (document d’orientations et d’objectif) du SCOT pourra définir des règles pour
la préservation de la trame verte et bleue.
Extrait de la trame verte et bleue du SCOT : Zones naturelles règlementées
C1 Arrêté de protection de biotope
des tourbières de la Rochette
Zone Natura 2000
Autres zones naturelles remarquables (inventaires)
RM Zu FF de type1
C1 Zones humides
Axes de déplacement de la faune
Axes de prindpe
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 65
Carte de synthèse des secteurs à enjeux
pour la biodiversité Captage Fant Reynaud
LA GARDE
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
66 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.3 La consommation des ressources, pollutions et nuisances
2.3.1 La gestion de l’eau potable
Les données ci-dessous sont extraites du Schéma Directeur d’Alimentation en Eau
Potable, réalisé en 2013 par Hydratec pour les communes d’Auris, Huez, La Garde et
Villard-Reculas.
L’eau potable est gérée en régie directe par la commune.
La commune dispose de 4 ressources (voir tableau ci-contre) : 1) la source de Fond
Reynaud, 2) celle du Ribot et 3) celles de Maronne / Clabarrue / Gourgoux (3 sources
exploitées conjointement), ainsi que 4) la ressource du Lac Blanc, située sur la commune
d’Huez, qui alimente également Huez, Auris, et Villard-Reculas En ce qui concerne La
Garde, cette quatrième provenance alimente uniquement (et occasionnellement) les trois
hameaux de Maronne (Le Rosai, Le Sechier, Le Châtelard) : elle peut parfois être utilisée
en complément de la source précédente (n°3), à la fois pour l’eau potable et pour la
fabrication de neige artificielle.
Le volume total mis en distribution à La Garde est de 30 000 m3/an environ, pour une
consommation de 26 000 m3, soit un volume moyen consommé de 72 m3/jour, et un
rendement des réseaux de 88%.
Le bilan global besoins-ressources est positif ; ilnécessite toutefois la pérennité du secours
par le lac Blanc pour le secteur de Maronne. La ressource est globalement de bonne qualité
(ni nitrates ni pesticides). Toutefois des pollutions bactériologiques ponctuelles sont
constatées au niveau du captage de Maronne, en raison de la proximité des alpages, et
plus rarement sur la source du Ribot. L’eau est distribuée sans traitement.
La protection des ressources ne fait pas l’objet de Déclaration d’Utilité Publique. Toutefois
une protection saisonnière (clôture) est mise en place chaque été pour protéger les sources
de Maronne.
Les ressources :
Ressource Débit étiage Débit autorisé Alimente
Besoin
de
pointe
Remarque
Fond Reynaud 60 m3/j Les Armentiers, La Carte d’Haute
Le Ribot
(Berlans) 161 m3/j
Le Ribot, la Garde,
la Ville, la Salle
Sources Maronne
– Clabarrue -
Gourgoux
13 m3/j Chatelard, Maronne, le Rosai Déficit ponctuel
Lac Blanc (Huez) 12 000 m3/j
Huez, Auris, Villard-
Reculas et la Garde
(Maronne - en
secours)
Alimente
Maronne en
secours (950
m3 importé
en 2013)
TOTAL 235 m3/j 114 m3/j Bilan
globalement
positif
Schéma altimétrique du réseau d’alimentation en eau potable : Jia WA CATT.A x u
HER 2 2 # = Ÿ” fl — tracé du réseau principal d'eaux usées NN * WU 2 88 1} 111
ST (/ (UK
ANT Bois
NEC h a rrel
Len aBENU
de, Lt
| | zonesen assainissement collectif
ù Sulfureuse|lé Sc JA |
ur . NS
Où À
\ rx À
Le Rosay, Maronne, l'Armentier le Haut, le Ribot
d'en Bas
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 67
2.3.2 L’assainissement des eaux usées
La compétence « assainissement collectif » est déléguée au SACO (Syndicat
d’Assainissement du Canton de l’Oisans).
Un schéma Directeur d’Assainissement a été réalisé en 2011 pour le secteur Oisans-Basse
Romanche.
Les eaux usées de 3 hameaux de la commune (Le Ribot, La Ferrière, La Garde, soit 33
habitations) sont collectées vers la station Aquavallée à Bourg d’Oisans.
Le reste du territoire est en assainissement non collectif (113 habitations recensées en
2011). Le contrôle les installations d’assainissement non collectif est compétence
communale.
Plusieurs hameaux (l’Armentier le Haut, le Bas, le Séchier de Maronne, la Carte d’Haute)
disposent de réseaux d’eaux pluviales qui assurent l’évacuation des eaux traitées des
installations individuelles, lorsque le champ d’épandage n’est pas possible.
Dans plusieurs hameaux ( Le Rosai, Le Sechier de Maronne, l’Armentier, le Ribot), les sols
et la pente ne sont pas favorables à l’assainissement non collectif des eaux usées, et des
systèmes complexes doivent être mis en œuvre (lits filtrants drainés, tertres d’infiltration…).
A noter que le Ribot est sous assainissement collectif.
Cette analyse issue du Schéma Directeur d’Assainissement ne prend pas en compte
l’étendue des hameaux correspondant et les caractéristiques géographiques et
géologiques qui pondèrent largement, et au cas par cas, la réalité.
Réseau d’assainissement existant et zones desservies : Vu
JLLARU-
RECULAS
Station
Les Villard
aquavallées |'s27 2 Recutas
/ | Village Secteur Altiport
Les Sables
€
Hameau de
Les Granges Ÿ ET la Garde
Le Grand
Renaud Parenne 12620 AU
Les Ateliers "@., Station FT ré
7 LS Ÿ Au-Dessus pus N du Bourg ;
Condamine à de Ri Paradis Légende: ‘ete Croigrd de Rive
Réseau intercommunal:
Réseau Communal : _—
as du Plan Les Al Station de pompage : Q
" n
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
68 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
L’assainissement collectif concerne une partie de la commune :
Après la collecte de l’ensemble des abonnés de l’Alpe d’Huez, le collecteur principal
intercommunal du SACO descend de la commune d’Huez (depuis Huez-Village), et
traverse le territoire communal de la Garde. Le collecteur principal traverse les hameaux
du Ribot d’en Bas, où une seule habitation est raccordée, et de la Ferrière, où les deux
habitations sont raccordées (10 EH). Une antenne intercommunale provenant du hameau
de La Garde vient se brancher sur le collecteur principal intercommunal. Cette antenne
reprend une trentaine d’abonnés. Quelques habitations ne sont pas raccordées sur ce
collecteur intercommunal (contexte défavorable au raccordement).
Ces différentes branches du réseau intercommunal sur la commune de la Garde sont
toutes en séparatif.
L’extension de la capacité de traitement de la station intercommunale Aquavallée est en
cours d’étude. La station peut actuellement traiter une capacité de 66 000 Equivalents-
Habitants et il est projeté de la passer à 86 000 Equivalents-Habitants, afin de pouvoir se
mettre à niveau des projections de développement de la population sur les communes de
l’Oisans. Le planning de fin des travaux de la station annonce un fonctionnement aux
normes pour fin 2018.
Schéma général du réseau intercommunal de collecte des eaux usées : 10000 r Tonnes
9179 9021
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
8
à
8à
r Tonnes
[ DER
Verre
F cartons (PAV)
L papiers
emballages
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 69
2.3.3 La gestion des déchets
La compétence est déléguée à la Communauté de Communes de l’Oisans.
La collecte est réalisée en régie (excepté le verre sous-traité à LELY ENVIRONNEMENT).
La collecte des ordures ménagères est réalisée en points de regroupement (8 points de
regroupement échelonnés sur le territoire communal) et sur des points d’apport volontaire
pour le tri sélectif (3 points de collecte sur la commune : conteneurs verre – papiers/cartons
- emballages). Les habitants ont également la possibilité d’utiliser les 6 déchetteries de la
CCO, dont celles de Bourg d’Oisans et d’Huez.
Le traitement : les ordures ménagères sont incinérées à l’usine d’incinération(UIOM) de
Livet-et-Gavet, qui appartient à la Communauté de Communes de l’Oisans.L’usine est
exploitée par la société RONAVAL, pour la période 2009-2017. L’usine traite les ordures
ménagères du canton de l’Oisans ainsi que du plateau Matheysin (SICTDM).
En complément des analyses des rejets effectuées par Ronaval, la Communauté de
Communes effectue des analyses d’échantillons de sols, de lichens, d’herbe et de
précipitations afin de surveiller l’impact de l’usine d’incinération sur l’environnement.La
campagne de prélèvement réalisée en octobre 2010 n’a révélé aucun impact spécifique de
l’UIOM.
Les points de collecte sur le territoire de La Garde :
point de collecte des ordures ménagères
point de collecte en tri sélectif Pont de la Sarenne Le Rosai
Evolution des tonnages collectés (total CCO) :
Ordures ménagères Recyclables Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
70 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Le Plan Départemental d'Elimination des Déchets Ménagers
Le Département de l'Isère a approuvé son Plan révisé d'Elimination des Déchets Ménagers
et Assimilés (PDEDMA) en Juin 2008. Il prévoit un certain nombre d’actions, hiérarchisées
(d’abord prévenir et réduire à la source pour diminuer les tonnages de déchets, puis
encourager et développer la réutilisation et le recyclage). La concrétisation de ces objectifs
permettra de respecter les préconisations du Ministère de l’Environnement et du
Développement Durable inscrites dans la circulaire du 25 avril 2007 : une production de
200 kg/an/habitant d’ordures ménagères résiduelles en 2017. La moyenne départementale
constatée en 2004 est de 284 kg/habitant (ordures ménagères + refus de tri), avec une
tendance à l'augmentation entre 1999 et 2004.
Ces objectifs, pour le Département de l'Isère, signifient une amélioration du taux de
valorisation de 20% en 2004 à 35% en 2017, couplée à une diminution de la production de
déchets "à la source" : suppression des sacs de caisse, diminution des emballages, refus
des publicités "papier" non adressées, choix de l'eau du robinet...
La mise en œuvre de la redevance incitative, la diminution des fréquences de collecte, la
promotion du compostage à domicile, la prévention et la sensibilisation sont parmi les
moyens préconisés par le PDEDMA pour atteindre ces objectifs.
La destination des déchets collectés sur le territoire de la CCO (source : CCO)
Type de déchets Lieux et mode de traitement
Encombrants Centre d’enfouissement technique de classe II de St Quentin sur Isère (38)
Ferrailles Stockage à Le Fontanil Cornillon. Valorisation matière
Bois Plateforme de broyage/criblage de St Quentin sur Isère (38). Valorisation en combustible pour
chaufferies
Végétaux Plateforme de broyage/criblage de St Quentin sur Isère (38). Valorisation en amendement organique
(compost).
Papiers Plateforme de tri et de mise en balle de Varces (38). Valorisation matière en France et dans le monde. Cartons
Gravats Centre d’enfouissement technique de classe II de St Quentin sur Isère (38). Valorisation en sous couche
routière.
Piles Izeaux (38). Valorisation matière des métaux. Huiles alimentaires usagers Fontanil (38). Valorisation matière.
Huiles de vidange Lillebonne (76). Valorisation matière. Verre Lavilledieu (07). Valorisation matière. Pneus Valorisation énergétique dans diverses cimenteries de France.
DMS (batteries, peintures,
acide…)
Chambéry (73). Traitement physico-chimique.
Déchets d’Equipement
Electriques et Electronique
Plusieurs usines en France de démantèlement et
valorisation matière. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 71
2.3.4 L'énergie
Une usine de production hydroélectrique est installée sur le cours de la Sarrenne. Sa
puissance maximale brute est de 455 kW, soit une production moyenne annuelle de
2 741 000 kWh.
Un projet de mise en conformité et d’extension de l’usine est en cours. La SARL La
Sarenne a été retenue pour développer le projet, qui comportera une prise d’eau sur la
Sarenne à l’altitude 1456 m NGF, une conduite forcée ( entièrement en souterrain), et une
usine située à l’altitude 721 m (rénovation de l’usine actuelle). La puissance maximale brute
sera de 12 978 kW, soit une production théorique annuelle de 40 000 000 kW/an (la
consommation d’une ville de 18 000 habitants).
Le raccordement au réseau électrique se fera au moyen d’une ligne moyenne tension
souterraine raccordée au poste EDF de St Guilherm.
La commune compte également sur surface photovoltaïque de 18 m² (communal) et l’eau
chaude solaire (privés) pour 13 m² ; ces installations bénéficient de l’ensolleillement très
généreux sur cet adret.
Schéma de principe du projet
Le Plan Climat Energie Territorial de l’Oisans
La Communauté de communes de l'Oisans a adopté un Plan Climat Energie Territorial
(PCET), qui est un projet territorial de Développement Durable dont la finalité première est
la lutte contre le changement climatique. Il vise deux objectifs :
- Limiter l’impact du territoire sur le climat en réduisant les émissions de gaz à effet
de serre : ce sont les mesures dites d’atténuation,
- Réduire la vulnérabilité du territoire face aux changements climatiques : ce sont
les mesures dites d’adaptation.
Le PCET de l’Oisans s’articule sur 3 échelons différents :
- A l’échelle interne de la collectivité : la Communauté de communes de l'Oisans
souhaite être exemplaire,
- Les politiques publiques au niveau des compétences de la collectivité
(environnement, déchets, santé, social,…),
- A l’échelle externe par la création de partenariats avec les acteurs économiques
du territoire.
Quelques exemples d’actions concrètes réalisées par la Communauté de communes de
l'Oisans :
- Fonctionnement d’un espace info-énergie deux fois par mois au relais des
services Publics de Bourg d’Oisans par l’AGEDEN,
- Aide à la rénovation thermique des logements des propriétaires occupants,
- Certification à la norme ISO 14001 (démarche d’amélioration continue du
management de l’Environnement) du service collecte des déchets,
- Développement et promotion du compostage partagé et individuel,
- Sensibilisation au tri et au recyclage auprès des scolaires et du grand public,
- Réalisation d’un diagnostic énergétique des bâtiments communaux. l'Alpe-d'Huez
D'OISANS
Moyenne annuelle
de NO, en pg.m?
120
valeur A0 hnite
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
72 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.3.5 Le trafic routier
La RD211, qui permet l’accès à Huez, connaît un trafic routier significatif (2900
véhicules/jour en moyenne). Ce trafic est concentré sur certains jours, en raison d’une
fréquentation surtout touristique (accès à la stationde l’Alpe d’Huez). La route peut donc
être encombrée à certaines dates.
Elle est en outre fréquemment fermée à la circulation routière pour l’organisation de
courses, notamment cyclistes. Environ une année sur deux, , le Tour de France emprunte
cette route, attirant des milliers de spectateurs, dont certains restent plusieurs jours, ce qui
génère des nuisances pour les riverains et pour l’environnement (abandon de déchets…).
2.3.6 La qualité de l’air
Sur la base de mesures effectuées en différents points du territoire, Air Rhône-Alpes
construit un indicateur global de la pollution pour chaque commune. Celui-ci prend en
compte les concentrations, issues de données de modélisation, de dioxyde d’azote (NO2),
de particules fines (PM10) et d’ozone (O3) en situation de fond, c’est-à-dire éloignée de
toute influence directe des axes routiers ou des industries : cet indicateur correspond à une
pollution moyenne. Les résultats sont basés sur la valeur maximale observée sur la
commune, même si elle ne concerne qu’une faible superficie de la commune.
A La Garde, l’indice de pollution, pour 2012, est de 0,20, sur une échelle allant de 0
(pollution faible) à 1 (pollution élevée). Cela correspond à un air globalement de bonne
qualité, avec cependant 6 jours de dépassements des valeurs cibles en ozone.
LA GARDE
Moyenne annuelle NO2 6.9 μg/m3
Moyenne annuelle PM10 13.8 μg/m3
Jours pollués PM10 (sup 50) 1 jour
Jours pollués O3 (sup 120) 6 jours
Indicateur communal 0.20
Les trafics routiers en 2011 (source : CG 38) :
La qualité de l’air (concentration en N02) (source : Air Rhône-Alpes) : PK20.5
na TRE pe LL
Re ui Er me
Fin de la zone de proximité immédiate
ZP]I - Bourg d’Oisans — Rochetaillée
Barrage du CHAMBON
début de la ZPI
f. /
EE Vizille PAU Se
f 7
Vallée de la Romanche
partie 1 de la ZIS
Fin de la ZIS 1 : sortie nord de Vizille
PK 45,5
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 73
2.3.7 Les activités industrielles
Aucune entreprise n’est identifiée comme « installation classée pour la protection de
l’environnement » sur le territoire communal. Plus généralement, il n’y a pas d’activité
industrielle ou artisanale sur le territoire.
Aucune ancienne activité susceptible de pollutions n’est recesnsée (source : inventaires
nationaux Basol et Basias).
Il n’y a pas non plus de carrière ni d’ancienne carrière sur le territoire communal.
2.3.8 Les risques industriels
Transport de matières dangereuses
Une matière dangereuse est une substance, qui par ses propriétés physiques ou
chimiques, peut présenter un danger grave pour l’homme ou l’environnement. Elle peut
être inflammable, toxique, nocive, corrosive ou radioactive.
Par route : Il n’y a pas d’itinéraire de transport de matières dangereuses sur le territoire
communal. Certaines matières dangereuses comme le fioul ou le gaz peuvent
occasionnellement traverser la commune par les routes secondaires.
Par canalisation : Il n’y a pas de transport de matières dangereuses par canalisation sur le
territoire de la Garde.
Risque rupture de barrage
Le risque majeur lié à la présence d’un barrage est la rupture, entraînant la submersion
subite et violente de la vallée en aval et mettant en péril les personnes et les biens. De tels
accidents peuvent survenir à la suite d’un éboulement ou d’une forte crue liée à un ou
plusieurs cours d’eau ayant leur exutoire dans la retenue. Toutefois, ce risque reste très
faible : la survenue d’un accident a une probabilité de 1 pour 10 000 par an.
La commune de la Garde peut être concernée de façon marginale par le risque de rupture
du barrage du Chambon sur la Romanche. Ce barrage, construit en 1935, a une capacité
de 51 millions de m3. Il fait l’objet d ‘un Plan Particulier d’Intervention (PPI) approuvé en
2007.
Extrait du PPI du barrage du Chambon Belledone
- Une commune au cœur de l'Oisans, de ses vallées et de ses
massifs. Les Grandes Rousses
- Située dans le massif des Grandes Rousse, la commune est
structurée par la vallée et les gorges de la Sarenne. tr ni
; JR
FAR NS
Taillefer Sy >
- Un passage obligé pour atteindre la station de l'Alpe d'Huez. Vers Grenoble En M sd
- Elle forme une interface entre la plaine du Bourg d'Oisans et
le massif des Grandes Rousses.
Vers Le Lautaret
La Grande Sure Montagne de l'Homme Plaine du Bourg d’Oisans
Massif des Grandes Rousses _ pe Les Ékrins
se 2 les SlÉ
Massif de Belledonne
Le
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
74 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.4 Le cadre paysager et patrimonial
2.4.1 L’organisation du territoire
Une commune au cœur des massifs de l’Oisans Le relief de la commune est dessiné selon des phénomènes géologiques complexes (blocs basculés) créant une alternance de roches dures et de roches tendres. Vient s'ajouter à ces phénomènes géologiques le passage des cours d'eau qui ont à la fois créé les gorges de la Sarenne et la plaine du Bourg d'Oisans (ancien lac).
Les roches dures créent des reliefs imposants, majoritairement formés de roches apparentes, comme les secteurs des rochers d'Armentier ou encore ceux de la cote d'Alamèle ainsi que les gorges de la Sarenne.
Les roches tendres sont présentes au niveau des sommets des côtes
du Seignet et de la Montagne de l'Homme. Ces secteurs, souvent moins abrupts, sont plus propices aux alpages.
Massif des Grandes Rousses
La Grande Sure Montagne de l'Homme
EM Roche dures MMM Roche tendres
Les reliefs et les cours d’eau de la commune de la Garde
Re
nnnn
ann
nn
nan
nn
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+
.
.
Les Écrins
La Grande
Sure
Montagn!
de l'Homme
LES GRANDS ENSEMBLES DE ROCHES : VUE VERS L'EST
source : Etude ENSPV
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 75
Une commune aux reliefs imposants - La commune est située entre la plaine du Bourg d'Oisans et
la station de l’Alpe d'Huez, sur un secteur de forte pente puis
plus haut d’alpages.
- Elle est desservie par la route de l'Alpe d'Huez depuis 1936.
- [l'est à noter que les Gardillons ont pour coutume de nommer
«village», les différents villages qui constituent la commune.
Cette dénomination sera reprise sur l'ensemble du document.
- Depuis le petit village de la Garde, au bord de la route de
l'Alpe d'Huez, une petite route de montagne sinueuse (RD
211a) conduit au reste du territoire de la commune et permet
de rejoindre Auris.
- Le long de cette route, on retrouve quelques villages (La
Ville, l'Armentier le Bas et le Haut, la Carte d'Haute), ainsi que
des secteurs d'agriculture de montagne.
- Au dessus des gorges de la Sarenne et au pied de la mon-
tagne de l'Homme, un secteur d'alpage est accessible depuis
l’'Armentier le Haut. On retrouve ici trois villages au caractère
montagnard encore très fort, mais aussi quelques remontées
mécaniques liées à la station de l’Alpe d'Huez.
- Les espaces de forêts sont nombreux et occupent les pentes
non rocheuses.
Organisation générale de la commune de la Garde
vers Grenoble
Sous la Ga
vers le Chambon
PPA
ss
vers Auris
\. Le
. espaces agricoles
EN espaces forestiers
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
76 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Organisation générale de la commune Les quatre unités de paysage
ù “ L
Forêt des Grandes
Rousse et de
Maronne
Le Châtelard Alpages
L'Armentier le Haut
x vue sur la vallée
Extension urbaine du Falaise d'Armentier de la Sarenne et la Bourg d'Oisans commune d'Huez
vue sur ka
plaine du
Bourg-d'Oi- F
sans et les JE
massifs k vers Grenoble alentours
Organisation de la commune et lien avec les paysages environnants.
mi Une zone aux reliefs très importants, constituée princi-
palement de rochers apparents durs et de forêt
ni Un espace ou la pente est légèrement moins impor-
tante : zone d'implantation des villages et anciens
secteurs de culture
En Un autre secteur de forte pente mais plus boisé et vas Chambon moins rocheux
En Un plateau d'altitude où dominent les alpages et
quelques villages anciens au caractère groupé
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 77
4 unités de paysage Des évolutions importantes qui ont modifié le paysage communal :
- Développement important de la forêt au détriment des terres agricoles.
- Diminution des zones agricoles de montagnes et de leurs formations en terrasses et en clapier.
- Création de la route de l’Alpe d'Huez en 1936 qui a modifié à la fois
l'accès à la commune et surtout le paysage du secteur.
Très peu d'évolution au niveau des villages :
- Quelques constructions récentes aux abords de la route de l'Alpe d'Huez depuis sa création (hôtel, maisons.….).
- Quelques constructions de maisons individuelles dans chacun des
villages de la commune.
- Au niveau du village du Châtelard, création d'une remontée mécanique et de quelques bâtiments afin de connecter la commune à la station de ski de l’Alpe d'Huez.
gers.
Sur cette photo la route de l’Alpe
d'Huez a été créée il y a peu de
temps. On comprend ici l'impact pay-
sager d’une telle infrastructure.
Aux alentours, on aperçoit aussi les
secteurs agricoles de montagne en-
core très cultivés et ouverts sur les
coteaux. Ces secteurs en terrasses,
composés de clapier et de haies,
sont de véritables éléments paysa-
Evolution des secteurs de forêts entre 1975 et 2009.
[= Forêt en 1975
Extension de la forêt
nu = entre 1975 et 2009
#
— on
; / at /|
,
%
vers Grenoble 7
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
78 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.4.2 L’évolution du territoire »
ro |
+
€ re
4
—
1940
l’Armentier l’Armentier le
La Garde le Bas haut
: rochers de l’Armentier et
, agricoles sont encore
La comparaison de ces
deux images permet de
mettre en évidence l’avan-
cement de la forêt sur l’en-
7 semble des terrains situés
en balcon, au dessus des
des gorges de la Sarenne.
Au dessus du village
de la Garde les terrains
présents. Il est important
de maintenir ouverts
les quelques espaces
agricoles se situant au
pourtour des villages afin
de maintenir les vues et la
lisibilité du territoire.
77 Fe
#7 HE Le
Sur cette photo de 1944, on remarque
l'impact paysager de la création de la
route de l’Alpe d'Huez.
On remarque aussi l'étendue des terres
agricoles au dessus du village de la
Garde et leurs organisations en terrasses
soutenues par des haies.
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 79 Les deux secteurs les plus développés sont les villages de La
Garde et de l’Armentier le Haut. Ils conservent toujours leur
organisation bâtie historique (alignement en bord de route et
petit village compact).
La Garde :
Le village de la Garde est un village-rue implanté sur deux
axes. || aujourd'hui divisé en 3 secteurs tous situés le long de
routes :
- Le premier est situé au niveau du croisement entre la route
de l’Alpe d'Huez et la RD211a. Ce secteur en promontoire est
fortement visible depuis la plaine et les montagnes alentours.
Il est constitué de l’église, d’une placette avec le monument au
mort, d’une hôtellerie, de quelques bâtiments anciens (dont un
prieuré réhabilité). Quelques nouvelles constructions se sont
développées en arrière de celui-ci au niveau du promontoire.
installées au centre de leur parcelle, elles ne participent pas à
récréer un hameau de type groupé. Le point haut que consti-
tue le clocher est un appel visuel et un éléments de repère,
les constructions qui se situeraient au-dessus du faîtage de
l'église sont à proscrire.
- Le deuxième secteur, est constitué de bâti ancien aligné le
long de la RD2111a.
- Le troisième secteur, se situe un peu plus haut au niveau de
la route de l'Alpe d'Huez.
l’Armentier le Haut :
L’'Armentier le Haut est le village de type groupé le plus im-
portant de la commune. Les bâtiments sont implantés parallè-
lement aux courbes de niveau, ce qui permet de dégager les
vues et de capter la lumière.
On remarque tout de même certaines nouvelles construc-
tions dont l'implantation (en retrait du village et au centre des
parcelles) ne participe pas à conserver le caractère groupé et
montagnard des lieux.
Au nord ce village, on retrouve des espaces de vergers et de
potagers.
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
80 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.4.3 Les formes villageoises Le reste de la commune est constitué de petits villages, de
quelques habitations encore très regroupés : La ville (vil-
lage-rue), l'Armentier le bas, La Carte d'Haute, Le Châtelard,
Sechier de Maronne et le Rosai.
l’Armentier le Bas et la Carte d’Haute :
Pour exemple, sur ce secteur, on distingue deux petits villages
formés d'habitations regroupées. Ils se situent chacun d'un
côté de la route, mais sont très peu visibles depuis celle-ci.
Le Châtelard :
Au niveau du village de Châtelard, on distingue le village
historique au Nord-Ouest de la route. De l'autre côté de
celle-ci, on remarque quelques constructions plus éparses, la
réhabilitation d'un hôtel ainsi que ses aménagements de voirie
et de parking et une remontée mécanique. La forme de village
groupé est donc moins lisible sur ce secteur.
C'est le seul village plat de la commune.
l’Armentier le bas et la Carte d’Haute
Le Châtelard
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 81 Les éléments constituant le charme des
villages
- Une imbrication des bâtiments (créant de petits interstices
souvent optimisés et utilisés par les habitants)
- La présence visuelle et sonore de l’eau
- Des chemins de types ruraux et de petites venelles pié-
tonnes
- Des plantations basses sur le devant des façades
- Des potagers visibles aux abords immédiats
- La qualité des clôtures (peu nombreuses) et des portails
anciens
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Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
82 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation - Les crêtes et les masses rocheuses forment des points de
repère.
- Des routes en balcons au niveau de la montée vers Huez et
sur la RD211a menant à Auris.
Ces routes permettent des points de vues importants sur l’en-
semble de la plaine de bourg d'Oisans et les massifs alentours.
Les villages de la Garde et de l’Armentier le Haut situés à proxi-
mité de ces routes et sur des secteurs dégagés (promontoire,
secteur agricole) sont visibles depuis la plaine et les Massifs en
face. lIs forment des points d'appel du regard.
- En rive sud des gorges de la Sarenne, lorsque le relief de-
vient moins abrupt, les vues se dégagent depuis les villages du
Sechier de Maronne et du Rosai en direction du village et de la
station de l'Alpe d'Huez.
A l'inverse, ces villages de montagne entourés d'alpage sont vi-
sibles depuis l’autre côté. Ils sont les témoins de l'organisation
des anciennes activités humaines sur ces secteurs de mon-
tagne.
- Certains villages de la commune sont visibles depuis d’autres
villages, ils sont en visibilité directe.
À &
vers Grenoble
Point de vue
Route en balcon
Groupement bâti formant un
point d'appel
vers le Chambon SE
Phénomène de co-visibilité
Lignes de crêtes
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 83
2.4.4 Les perceptions visuelles Les routes en balcon, vecteurs de découverte des pay-
SCA ” sages, sont des motifs paysagers récurrents SL? | de l’Oisans. Depuis le village de la Ville, vue dégagée sur La Garde, la plaine + Routes à flanc de versant offrant des vues dominantes du Bourg d’Oisans et le massif du Taillefer. exceptionnelles, parfois vertigineuses, et de larges champs visuels.
- Versants abrupts et escarpés
+ Pentes enherbées
Route en balcon au dessus des
rochers de l’Armentier
RD211a après l’Armentier - route en balcon et vue dégagée sur l’Oisans source : SCoT de l'Oisans
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
84 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Points de vue et routes en balcons - L'église est un point de repère important à la fois depuis l'extérieur
de la commune mais aussi au sein de celle-ci.
- Les reliefs présents sur l'ensemble de la commune ont favorisé
l'implantation des villages dans la pente. Selon l'orientation de ces
pentes certains villages sont parfois en vis à vis comme :
- La Garde et La Ville
- Le Châtelard et le Rosai
Certains villages sont aussi visibles depuis d'autres communes :
- La Garde, l'Armentier le Bas et l’Armentier le Haut depuis
le Bourg d'Oisans
- Sechier de Maronne et le Rosai depuis Huez
Vue sur le village de La Ville et les quelques espaces de prairies Vue sur le village de Rosai et la station de l’Alpe d'Huez depuis le Vue sur le village de l’Armentier le bas depuis l’Armentier le Haut. qui permettent de dégager le village, depuis la route de l’Alpe village du Châtelard. Le Rosai fait face à Huez. d'Huez.
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 85
Co-visibilités et points d’appel La trame verte de la commune est principalement constituée de
grands secteurs de boisements (conifères et quelques feuillus)
situés sur les plus fortes pentes.
On retrouve quelques nouveaux boisements plantés (de co-
nifère) au niveau des alpages.
Au niveau des secteurs cultivés (ancien ou actuel) les haies
champêtres sont très présentes. Accompagnées le plus sou-
vent par des murets ou clapiers elles permettent le maintien
des terrasses de culture.
- À proximité des habitations on retrouve une végétation diffé-
rente, composée de vergers et de potagers.
- Au cœur des villages, c'est une végétation basse (type vivaces,
bulbes, herbacées..) qui embellie le devant des façades. - Des vergers implan- tés dans la pente,
- On retrouve très peu de plantations d'espèces horticoles (type ” Me haie monospécifique). - Une simple bande
enherbée souligne
les abords de ce
même bâtiment.
Au niveau de La Garde, un verger et un potager aux abords des habitations anciennes. Sur la photo de droite, le chemin d'accès encore enherbé, permet de conserver le caractère rural du secteur.
A l'arrière plan la
forêt de Maronne
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
86 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.4.5 La trame verte NUL æ Z Maintenir le caractère groupé des villages
AIN Contenir l'urbanisation dans des limites franches
Préserver les secteurs très sensibles car très
visibles d’une future urbanisation
Limite haute de construction à ne pas dépasser
(localisation au-dessus du clocher de l’église,
point de repère majeur du village de La Garde)
\O
@ Maintenir visible la silhouette de l'Eglise
Conserver un caractère rural au niveau des en-
À trées de villages. Porter une attention particulière
à tout nouveau projet dans ces secteurs: implan-
tation dans la parcelle, hauteur, architecture et
couleurs.
y Préserver certains secteurs de l’urbanisation,
comme des coupures entre les villages
Carte des sensibilités paysagères de la commune de la Garde
en terme de future implantation du bâti
___ —_«
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Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 87
2.4.6 Les sensibilités paysagères Un Patrimoine bâti ordinaire montagnard encor EM Gätiment patrimonial ordinaire très préservé EM Autres bâtiments - Villages groupés {77} Groupement de bâtiments - Habitations et granges patrimoniaux
- Architecture de montagne Eléments de patrimoine A truction industrielle
Un patrimoine religieux * Patrimoine religieux - Eglise et Prieuré * Monument au mort - Chapelle + Plaque mémorielle - Oratoire Bassin-lavoir Fontaine ronde (arche)
Un petit patrimoine important * Fontaine
- Lavoir x Four - Bassin 4 Ancien four i = Pont remarquable Ennes i Portail vouté - Four et ancien four - Etc. à Habitation remarquable + Moulin (ruine)
Citerne des Epicots 7 ÈS 4
LS
S S
Eglise
Prieuré
Ë
CL} Recensement du patrimoine, secteur de La Garde, de la Salle, de Carte communale de La Garde en Oisans - Diaanostic - Juin 2015 Ribot-le-Bas et de la Ville.
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
88 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.4.7 Le patrimoine Groupement de bâtiments anciens, village de Rosai
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 89 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
90 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Les itinéraires de randonnée
- De nombreux itinéraires de randonnées sont référencés au
PDIPR. Une signalétique unique mise en place sur l'ensemble
de la Communautés de communes.
- Passage du GR 54, le GR du Tour de l'Oisans. Il permet ici
relier le Bourg d'Oisans et le plateau d'Emparis en passant par
les villages de Clavans et Besse. Ce GR permet de découvrir
les Gorges et la cascade de la Sarenne.
- D'autres sentiers permettent de rejoindre l'Alpe d'Huez, Au-
ris, le Col de Maronne mais aussi les sommets alentours, tels
que le Signal de l'Homme et la Grande Sure.
Carte des itinéraires PDIPR sur la commune de la Garde
F4 (1 Limites de la commune Bai
# e. Signalétique
l Sentiers LE] mm GR 54 «+ Z
source : CC de l'Oisans
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 91
2.4.8 La découverte de la commune Année Lieu Nature de la construction
Année Lieu Nature de la construction
1999 Le Rosai Aménagement extérieur
2008 Le Rosai Extension maison
2001 Châtelard Maison individuelle
Superficie (Ha) Potentiel Logements 2000 Châtelard Equipement TOTAL 13,52 234 2000 Châtelard Equipement
2000 Maronne Réhabilitation maison
2008 Maronne Réhabilitation maison
; 2013 Maronne Maison individuelle Potentiel UA dans les hameaux : 2006 L'AIpe-d'Huez Equisemet
Le Ribot 0,19 L 2006 L'Alpe-d'Huez Equipement La Salle 1,26 25
La Garde 0,16 1 ;
La Ville 2,70 42 $ Armentier le Bas - La Carte d'Haute 0,04 1 L'Armentier-le-Haut Extension maison
Armentier le Haut 1,02 11 L'Armentier-le-Bas Bâtiment
Le Châtelard 0,60 6 = Prmenfier e-Bre jee adérieur
La Rotal 0,13 À L'Armentier-le-Bas Réhabilitation maison
Maronne 0,27 3 2006 Le Village Extension logement touristique
. . ne 2000 La Ville Annexe Pour les terrains de moins de 300m2 : non comptabilisés s . : 2002 La Ville Annexe
Pour les terrains de moins de 2000m2 : 1 logement 2006 = | = É : à La Ville Extension maison
Pour les terrains de moins de 3000m2 : base 1000m2 par logement 2006 - _… ,: Pour les terrains de plus de 3000m2 : densité 20 logements / ha Se FER RREtEN Mesen 2010 La Ville Extension maison
2012 La Ville Equipement
2008 La Carte-d'Haute Extension maison
2009 La Meule Equipement
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
92 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
2.5 La consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers
L’analyse de la consommation des espaces naturels et agricoles est appréciée sur la
période 1999 - 2014. Elle se base sur l’analyse du registre des Permis de Construire.
Jusqu’au 31 décembre 2015, la commune disposait d’un Plan d’Occupation des Sols dont
le potentiel constructible résiduel était le suivant :
Le bilan du registre des permis de construire entre 1999 et 2014 fait état de 6 constructions
neuves :
- 3 maisons individuelles + 1 permis déposé fin 2015 à La Ville pour une maison,
- 2 bâtiments annexes type garage,
- 1 bâtiment agricole,
- la réalisation de plusieurs équipements publics, à la Ville mais surtout sur le
domaine skiable (Maronne, Châtelard, Alpe d’Huez).
Les terrains supports de ces constructions n’étaient pas des terrains exploités par
l’agriculture, car situés soit au cœur des villages, soit en dehors des secteurs paturés en
été de l’Association Foncière Pastorale (voir paragraphe 1.3.1 sur les espaces
agricoles). Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 93
2.6 Synthèse : les enjeux liés à l’environnement
Synthèse Enjeux au regard des possibilités de la carte communale
Un territoire montagnard, au climat rigoureux, mais bénéficiant globalement d’une bonne exposition. 11
hameaux, appelés villages, situés entre 721 m (La Ferrière) et 1500 m d’altitude (Le Rosai), implantés sur
des replats ou accrochés à la pente. L’hétérogénéité des sols et les fortes pentes génèrent dans quelques
secteurs des risques naturels importants, notamment en termes de glissements de terrain. Cette situation
crée des contraintes en matière d’assainissement des eaux usées et des eaux pluviales (impossibilité
d’infiltration, nécessité de contrôler les rejets au milieu naturel…).
Un territoire communal étendu et diversifié, qui présente différentes zones naturelles remarquables, faisant
pour certaines l’objet de protections règlementaires : le Site d’Intérêt communautaire « mlilieux alluviaux,
pelouses steppiques et pessières du bassin de Bourg d’Oisans , zone de Vieille-Morte» couvre une partie
du territoire communal, les falaises de l’Armentier et de la Cote d’Alamele sont classées en ZNIEFF, et la
tourbière de la Rochette bénéficie quant à elle d’un Arrêté de protection de Biotope.
Un terrtoire globalement préservé des nuisances liées aux activités humaines (pas d’industrie actuelle ou
passée sur la commune), à l’exception du trafic routier sur la RD211 qui peut être important en saison
touristique (accès à la station de l’Alpe d’Huez). Les courses (cyclistes notamment) fréquemment
organisées sur cette portion de RD génèrent ponctuellement des nuisances et des pollutions (abandon de
déchets…).
La commune est pour partie liée aux communes voisines pour son alimentation en eau potable
(alimentation partielle du secteur de Maronne par le Lac Blanc d’Huez), pour le traitement de ses eaux
usées (environ 1/4 des habitations sont raccordées au réseau intercommunal qui mène à la station
Aquavallée, en cours de redimensionnement), et pour la gestion de ses déchets (gérés par la CCO, qui
exploite l’incinérateur de Livet-et-Gavet).
Des espaces agricoles localisés sur la partie haute de la commune pour des pâtures d’estive, qui
permettent d’entretenir des espaces de haute-montagne.
Des sensibilités paysagères du fait du caractère de balcon du territoire communal et de l’étagement de
ses villages.
Ne pas aggraver l’exposition aux risques naturels (glissement de terrain) : prendre
en compte la carte R111-3 et le PPR, la carte des avalanches, et le zonage
d’assainissement pluvial dans la définition des zones constructibles.
Préserver les espaces naturels reconnus : Site d’Intérêt Communautaire Natura
2000 Milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du bassin de Bourg-
d'Oisans, ZNIEFF de l’Armentier et de la Cote d’Alamele, tourbière et prairie humide
de la Rochette (Arrêté de Protection de Biotope).
Préserver des axes de circulation de la faune, pour assurer le bon fonctionnement
des espaces naturels.
Préserver la ressource en eau : vérifier l’adéquation entre objectif de population et:
disponibilité en eau potable, pour chacun des secteurs
capacité d’assainissement des eaux usées en assainissement collectif ou
non collectif.
Prendre en compte les contraintes de collecte des ordures ménagères (prévoir des
sites de collecte en points de regroupement).
Développer la mise en œuvre d’énergies renouvelables (centrale hydroélectrique,
énergie solaire avec un potentiel très important).
Tenir compte des sensibilités paysagères et patrimoniales dans la définition des
secteurs constructibles : maintien du caractère groupé et des coupures entres les
villages, principalement. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
94 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 5
CHAPITRE III - INCIDENCES NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN œuvre DE LA CARTE SUR L’ENVIRONNEMENT ..................................................................................... 95
3.1 Les éléments du projet générant des incidences sur l’environnement .................................................................................................................................................. 96
3.1.1 Croissance de la population ..................................................................................................................................................................................................................96
3.1.2 Localisation du développement et consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers ......................................................................................................................96
3.2 Les incidences sur les milieux physiques .............................................................................................................................................................................................. 98
3.2.1 Effets sur le sol et le sous-sol ...............................................................................................................................................................................................................98
3.2.2 Prise en compte du climat ....................................................................................................................................................................................................................98
3.2.3 Incidences sur le réseau hydrographique................................................................................................................................................................................................98
3.2.4 Prise en compte des risques naturels .....................................................................................................................................................................................................99
3.2.5 Gestion des eaux pluviales ...................................................................................................................................................................................................................99
3.3 Les incidences sur les milieux naturels et la biodiversité.................................................................................................................................................................... 100
3.3.1 Incidences sur les milieux naturels ...................................................................................................................................................................................................... 100
3.3.2 Incidences sur les milieux protégés ..................................................................................................................................................................................................... 100
3.3.3 Incidences sur les milieux et les espèces « Natura 2000 » ...................................................................................................................................................................... 102
3.3.4 Incidences sur la faune sauvage et les corridors écologiques .................................................................................................................................................................. 103
3.4 Les incidences sur la consommation des ressources, pollutions et nuisances..................................................................................................................................... 104
3.4.1 Ressource en eau potable .................................................................................................................................................................................................................. 104
3.4.2 Gestion des eaux usées ..................................................................................................................................................................................................................... 105
3.4.3 Gestion des déchets .......................................................................................................................................................................................................................... 105
3.4.5 Energie ............................................................................................................................................................................................................................................ 106
3.4.6 Qualité de l’air .................................................................................................................................................................................................................................. 106
3.5 Les incidences sur le cadre paysager .................................................................................................................................................................................................. 107 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
6 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
CHAPITRE IV - MOTIFS DE LA DELIMITATION DES ZONES ........................................................................................................................................................................... 109
4.1 Les orientations de la Carte Communale ............................................................................................................................................................................................. 110
4.1.1 Documents supra-communaux ............................................................................................................................................................................................................ 110
4.1.2 Les enjeux du cadre naturel et physique du territoire communal ............................................................................................................................................................. 110
4.1.3 Les enjeux démographiques ............................................................................................................................................................................................................... 110
4.1.4 Qualité du cadre de vie ...................................................................................................................................................................................................................... 110
4.2 Les caractéristiques du zonage ........................................................................................................................................................................................................... 111
4.2.1 La zone constructible ......................................................................................................................................................................................................................... 111
4.2.2 La zone inconstructible sauf exceptions ................................................................................................................................................................................................ 115
4.2.3 Conclusion : ..................................................................................................................................................................................................................................... 115
CHAPITRE V - MESURES ENVISAGEES POUR EVITER, REDUIRE ET SI POSSIBLE COMPENSER S’IL Y A LIEU LES CONSEQuENCES DOMMAGEABLES DE LA MISE EN œuvre DE
LA CARTE SUR L’ENVIRONNEMENT .............................................................................................................................................................................................................. 117
CHAPITRE VI - RAPPEL QUE LA CARTE FERA L’OBJET D’UNE ANALYSE DES RESULTATS DE SON APPLICATION ........................................................................................... 119
CHAPITRE VII - RESUME NON TECHNIQUE .................................................................................................................................................................................................. 121
7.1 Synthèse ............................................................................................................................................................................................................................................... 122
7.2 Méthodes mises en œuvre pour l’évaluation ............................................................................................................................................................................................... 129 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 95
CHAPITRE III - INCIDENCES NOTABLES PROBABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CARTE SUR L’ENVIRONNEMENT
3.1 Les éléments du projet générant des incidences sur l’environnement
3.2 Les incidences sur les milieux physiques
3.3 Les incidences sur les milieux naturels et la biodiversité
3.4 Les incidences sur la consommation des ressources, pollutions et nuisances Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
96 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
3.1 Les éléments du projet générant des incidences sur l’environnement
3.1.1 Croissance de la population
Le potentiel constructible de la carte communale permet la construction de 25 logements
neufs, soit un potentiel d’accueil d’une cinquantaine de nouveaux habitants, qui viendront
s’ajouter aux 113 habitants actuels de la commune (population INSEE 2012) et aux
occupants des 109 résidences secondaires (donnée Mairie).
Pour mémoire, dans sa séance du 15 décembre 2014 en vue de l'élaboration du SCOT,
la commission urbanisme de la CC de l'Oisans avait envisagé 3 scénarios possibles de
croissance à l'horizon 2030, avec pour La Garde, une augmentation de la population se
situant entre 20 et 70 habitants. La prévision de 50 nouveaux habitants est donc
compatible avec les objectifs du projet de SCOT.
3.1.2 Localisation du développement et consommation des espaces
naturels, agricoles et forestiers
La carte communale localise le potentiel constructible sur différents hameaux de la
commune, comme le montre le tableau ci-contre. L’essentiel du potentiel est situé dans
les hameaux les plus importants de la commune : La Garde, La Ville, Le Châtelard,
L’Armentier le Haut.
En termes de surface, le total constructible est de 1,5 hectare, dont 40% en densification,
soit 0,9 ha d’extensions par rapport à l’enveloppe urbanisée en 2016.
Aucun de ces tènements identifiés en extension n’est exploité par l’agriculture ni pour ses
ressources forestières. Il s’agit de terrains entretenus par leurs propriétaires.
Nb de logements actuels
(donnée Mai rie)
Potentiel de la carte
communale
Hameau Permanents Saisonniers en m²
en nombre
de
logements
La Ferrière 2 0 0
La Garde 10 25 2200 m² 4
La Salle 1 2 0
Le Ribot d’en Bas 1 3 0
La Ville 4 12 5470 m² 9
L’Armentier le Bas 4 5 0
L’Armentier le Haut 17 19 1841 m² 4
La Carte d’Haute 7 1 0 0
Le Châtelard 2
11
(+ 1 hôtel 12
chambres)
4778 m² 7
Le Séchier de Maronne 1 14 604 m² 1
Le Rosai 1 17 0 0
Total 50 109 15046 m² 25
Dont extensions 9109 m² 14
Dont densification 5937 m² 11 Espaces constructibles
Légende
EM cours d'eau |
BN Espace potentiel de développement
BE geo_ batiment
[__] La Garde
Zone constructible de la Carte Communale
Tr
EM Unc
nl
Tr ME) g
Æ À
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 97 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
98 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
3.2 Les incidences sur les milieux physiques
3.2.1 Effets sur le sol et le sous-sol
Les terrains constructibles sont situés sur les parties les moins pentues des hameaux, eux-
mêmes implantés sur les parties les plus plates du territoire communal. De ce fait, les
terrassements seront limités, ce qui contribuera à réduire les impacts sur les sols.
3.2.2 Prise en compte du climat
Les secteurs de développement sont situés dans des hameaux bénéficiant d’une bonne
orientation, et l’ensoleillement est optimal. La commune est en effet située en majeure
partie sur un versant adret, bien ensoleillé, et la vallée de la Romanche est suffisamment
large à cet endroit pour que les montagnes situées en rive gauche ne génèrent pas d’ombre
sur la commune.
Les terrains constructibles (identifiés comme « espaces potentiels de développement » sur
la carte page précédente) permettent une orientation sud ou sud-ouest des bâtiments,
favorable à l’implantation de capteurs solaires.
3.2.3 Incidences sur le réseau hydrographique
Aucun secteur de développement n’est situé à proximité immédiate d’un cours d’eau. Une
distance d’au moins 10 m du haut des berges est respectée dans tous les cas.
Les constructions les plus proches des cours d’eau sont situées dans les hameaux du
Châtelard et du Séchier de Maronne, de part et d’autre du ruisseau de France, à La salle,
en rive gauche du ruisseau de la Salle, au Ribot (traversé par un thalweg), et à l’Armentier
le Bas, située en rive droite de la Combe du Pissat. Aucune construction nouvelle n’est
envisagée à la Salle, au Ribot ni à l’Armentier le Bas. Les constructions envisagées au
Châtelard ne sont pas à proximité du ruisseau.
L’augmentation des rejets d’eaux pluviales due à l’extension des zones artificialisées sera
négligeable au regard des débits des torrents du territoire.
Situation des espaces de développement vis-à-vis du ruisseau de France.
Situation du hameau de l’Armentier le Bas vis-à-vis de la Combe du Pissat Niveau d'aléa :
HET Faible
PE soyen
ES:
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 99
3.2.4 Prise en compte des risques naturels
La commune est concernée par un PPR multirisque élaboré en 1999, non approuvé, qui
fait état de différents types de risques, notamment glissements de terrains et crues
torrentielles, qui concernent plusieurs des hameaux de la commune.
Compte-tenu des choix de développement faits par la commune, en application de la Loi
Montagne notamment, l’urbanisation future se fera en continuité de l’existant, donc sur des
secteurs soumis aux mêmes risques que les constructions existantes : à La Garde, on note
un risque faible de glissement de terrain, et un risque moyen à fort au Séchier de Maronne.
En revanche les secteurs de développement de l’Armentier le Haut et le Châtelard, situés
sur des replats, sont hors zones de risques. C’est également le cas à La Ville, sauf pour 2
habitations qui seraient en zone d’aléa faible de glissement de terrain.
La carte R111-3 élaborée en 1973 ne mentionne quant à elle pas de risques naturels sur
ces secteurs.
Le risque avalanche ne concerne pas non plus les secteurs de développement retenus.
3.2.5 Gestion des eaux pluviales
Le zonage d’assainissement des eaux pluviales de la commune, élaboré dans le cadre du
schéma directeur d’assainissement de l’Oisans et de la Basse Romanche (2011), classe la
majeure partie des hameaux de la commune en « zone d’assainissement pluvial à
maîtriser ». C’est le cas de tous les hameaux destinés à accueillir des constructions, à
l’exception du Châtelard.
Dans ces secteurs, il sera obligatoire de maîtriser les rejets d’eaux pluviales et de drainage,
avec rejet dans les réseaux existants ou dans un exutoire superficiel capable de recevoir
un débit supplémentaire sans aggraver les risques ou en provoquer de nouveaux.
L’infiltration à la parcelle est à proscrire sur ce type de zones instables.
PPR multirisque (extraits) A elard
? | 'Z
LEA F K S S ET ver NRA >”
La Ville
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
100 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
3.3 Les incidences sur les milieux naturels et
la biodiversité
3.3.1 Incidences sur les milieux naturels
Les secteurs de développement sont tous situés au sein ou en continuité de hameaux
existants, à l’étage montagnard, entre les altitudes 970 m (la Garde) et 1470 m (le Séchier
de Maronne).
Les terrains concernés sont actuellement des pelouses naturelles, avec une végétation
rase et parfois quelques arbres ou arbustes.
3.3.2 Incidences sur les milieux protégés
Aucun des secteurs de développement n’est situé dans un espace remarquable de type
zone d’arrêté de biotope ou Site d’Intérêt Communautaire. La carte page suivante montre
l’emplacement des espaces de développement au regard des espaces naturels protégés
ou figurant sur des inventaires narturalistes.
Les hameaux de La Ville et l’Armentier le Bas (pour partie) sont situés à l’intérieur de la
ZNIEFF n° 38270001 du Rocher de l’Armentier. En revanche le Site d’Intérêt
Communautaire FR8201738 « Milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du
bassin de Bourg d’Oisans », dont la délimitation a été précisée en 2015, exclut les hameaux.
Ainsi les secteurs potentiels de développement sont situés à l’extérieur de la zone Natura
2000. = ee DER, USSR HE NE NA ER #
Espaces constructibles
et espaces naturels
L'a (1 -
; L'e Séchier de Maronne ;
LAC ce Mao Le Châtelard LUS
£ f + Lo a
La Secteurs constructibles
Es dont espaces potentiels de développement
SEX Forêt domaniale
1 ZNIEFF de type 1
EU Site d'arrêté de biotope tourbière de la Rochette
Site d'Intérêt Communautaire
L_] dont habitat communautaire "éboulis"
dont habitat communautaire "pentes rocheuses"
dont habitat communautaire "pelouses sèches"
M7 dont habitat communautaire "landes alpines et boréales"
‘we ve préférentiel de circulation de la faune
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 101 EM Secteurs constructibles
EM dont espaces potentiels de développement
LL Site d'Intérêt Communautaire
B7 dont habitat communautaire "éboulis"
#2? Forêt domaniale
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
102 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
3.3.3 Incidences sur les milieux et les espèces « Natura 2000 »
Le site « Milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du bassin de Bourg d’Oisans »
a été désigné au sein du réseau Natura 2000 compte-tenu de la présence d’un certain
nombre d’habitats prioritaires (forêts alluviales et sources pétrifiantes), qui ne figurent pas
sur la commune de La Garde, et d’habitats communautaires, parmi lesquels 4 figurent sur
la commune :
- Habitat UE 8220-1 : pentes rocheuses siliceuses avec végétation chasmophytique
- Habitat UE 8130-5 : éboulis ouest-méditerranéens et thermophiles
- Habitat UE 6210 : pelouses sèches semi-naturelles riches en orchidées
- Habitat UE 4060 : landes alpines et boréales
Ces habitats ne sont pas menacés par le projet de la commune de La Garde, qui ne prévoit
aucune intervention sur les sites concernés.
Le Site d’Intérêt Communautaire permet également de protéger les habitats des espèces
de chauve-souris protégées que sont le Petit Murin et le Grand Murin.
Les projets de la commune n’impacteront pas les colonies de reproduction de ces espèces
(pas de colonies connue sur la commune), ni leurs terrains de chasse, qui s’étendent sur
plus de 10 km autour de Bourg d’Oisans, d’Allemont et du barrage du Chambon et sont
constitués de milieux boisés et herbacés.
Les principales menaces qui pèsent sur le site Natura 2000 (enfrichement des pelouses
sèches, modification de l’alimentation de la nappe phréatique de la plaine de Bourg
d’Oisans, installation de plantes invasives) ne relèvent pas de ce qui peut être règlementé
par la Carte Communale.
Zoom sur les secteurs de La Ville et l’Armentier le Haut EM dont espaces potentiels de développement
[72 Site d'Intérêt Communautaire
B7 dont habitat communautaire "éboulis"
EX} Forêt domaniale
we e préférentiel de circulation de la faune
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 103
3.3.4 Incidences sur la faune sauvage et les corridors écologiques
Compte-tenu de la dispersion des hameaux, le territoire communal dans son ensemble est
perméable aux déplacements de la faune.
Les quelques extensions envisagées n’auront pas pour conséquence de réduire les
« coupures » entre hameaux, et donc de porter atteinte aux corridors écologiques. Le
« passage » le plus étroit entre deux hameaux est situé entre La Garde et La Salle, il mesure
environ 80 m et ne sera pas modifié par les projets autorisés par la carte communale.
Les zones de conflits terrestres identifiées par le SRCE et par la Trame verte et bleue du
SCoT ne seront pas modifiées par la carte communale. Il s’agit pour l’essentiel de la RD211,
qui traverse des espaces riches en biodiversité, et de ce fait est un site d’écrasement, par
endroits infranchissable pour la faune. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
104 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
3.4 Les incidences sur la consommation des
ressources, pollutions et nuisances
3.4.1 Agriculture
Au hameau de la Ville, les parcelles n°32,33 et 34 situées à l’Ouest de la rue principale et
classées pour partie constructibles dans le projet de carte communale, sont incluses dans
le périmètre de l’AFP. Le bureau de l’AFP fera les démarches administratives nécessaires
auprès de la préfecture pour exclure ces emprises de son périmètre.
3.4.2 Ressource en eau potable
Le volume total distribué à La Garde est, en 2013, de 38 000 m3/an, pour 117 abonnés au
service d’eau potable, avec environ 13 000 m3 de pertes, soit 25 000 m3 consommés
(source : rapport du service public d’alimentation en eau potable, 2013). Cela correpsond
à une consommation de 213 m3 par an et par abonné. C’est une consommation élevée,
mais elle inclut les volumes consommés sans comptage (fontaines publiques, etc).
Faute de données plus précises, on peut utiliser ce ratio pour estimer les besoins futurs :
25 nouveaux abonnés entraineraient une consommation annuelle de près de 5 000 m3
supplémentaires, soit une demande totale annuelle de près de 43 000 m3, soit 118
m3/jour.
Le total des ressources communales (sources de Fond Reynaud, de Ribot et de Maronne)
est estimé à 235 m3/jour à l’étiage, la ressource est donc globalement suffisante.
Toutefois le secteur alimenté par les sources de Maronne (Le Rosai, le Châtelard), non
maillé au reste du réseau communal, peut subir des déficits ponctuels (débit des sources à
l’étiage estimé à 13 m3/j). Dans ce cas il est alimenté en secours par le Lac Blanc, qui
alimente également Huez, Auris et Villard Reculas. L’augmentation de la demande dans
ce secteur sera toutefois limitée à 7 logements au maximum, ce qui est marginal
compte-tenu de la capacité de cette ressource.
Par ailleurs, aucun des secteurs de développement de la commune n’est situé à proximité
des captages d’eau potable. EM secteurs constructibles de la carte communale
1 dont espaces potentiels de développement
ue constructions existantes
—— réseau d'eaux usées
réseau d'eaux pluviales :
— réseau communal
——— réseaux privés
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 105
3.4.2 Gestion des eaux usées
Les eaux usées des 3 hameaux de la commune (Ribot, La Ferrière, La Garde, soit 33
habitations sont collectées vers la station d’épuration Aquavallées à Bourg d’Oisans. Le
reste est en assainissement non collectif. D’après le schéma directeur d’assainissement,
environ 50% des habitations ont des installations non conformes sur le prétraitement et
80% sont non conformes sur le traitement. Dans plusieurs hameaux (Le Rosai, le Séchier
de Maronne, l’ARmentier le Haut, le Ribot), les sols et la pente ne sont pas favorables à
l’assainissement non collectif des eaux usées, et des systèmes complexes doivent être mis
en œuvre (lits filtrants drainés, tertres d’infiltration…).
Les incidences du projet de carte communale :
Au regard des potentialités de constructions offertes par le projet de carte communale, la
situation est la suivante :
Hameau
Potentiel de
création de
logements
Situation de
l’assainisse
ment
Aptitude des sols Filière préconisée
La Garde 4 Collectif / Raccordement au réseau La Ville 9 Non Collectif Bonne
Aléa faible de
glissement de
terrain ; Aléa
moyen de chute
de pierre.
FSTE + Tranchées
d’infiltration si possibilité
ou lit drainé si exutoire
pérenne.
L’Armentier le
Haut
4 Non Collectif Mauvaise
Pas d’aléa de
glissement de
terrain
FSTE + Tranchées
d’infiltration (si possibilité
d’aménager le terrain en
terrasse) ou tertre
d’infiltration
Le Châtelard 7 Non Collectif Moyenne
Pas d’aléa de
glissement de
terrain
FSTE + Tranchées
d’infiltration si possibilité
ou lit filtrant drainé si
exutoire pérenne
Le Séchier de
Maronne
1 Non Collectif Mauvaise
Aléa faible de
glissement de
terrain
FSTE + Lit filtrant drainé
(si possibilité d’aménager
le terrain en terrasse) ou
tertre d’infiltration drainé
Les hameaux de l’Armentier le Haut, la Ville et le Séchier de Maronne sont équipés de
réseaux d’eaux pluviales, comme reportés sur les extraits de plan ci-dessous. A la Ville,
l’exutoire du réseau est la Sarenne, cours d’eau permanent au débit significatif (débit
d’étiage QMNA5 = 256 l/s, module interannuel = 1080 l/s). Au Séchier de Maronne, l’exutoire
est le ruisseau de France, affluent rive gauche de la Sarenne, dont le débit de référence
n’est pas connu mais qui draine un bassin versant important. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
106 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Ces réseaux d’eaux pluviales collectent actuellement les effluents en sortie des installations
d’assainissement individuel des habitations des hameaux concernés. Les futures
constructions gèreront leurs effluents de la même manière.
Au Châtelard, en cas d’impossibilité de créer des tranchées d’infiltration, des exutoires
pourront de la même façon être créés sans difficulté. Rappelons que dans ces hameaux
d’altitude, les constructions (actuelles et à venir) sont essentiellement des résidences
secondaires, faiblement occupées la plupart du temps (actuellement la commune ne
recense que 2 habitations permanentes au Châtelard et 1 au Séchier de Maronne.
En conséquence, les impacts des rejets futurs, sur les plans environnemental et sanitaire,
seront faibles. Concernant les rejets actuels, la commune s’est engagée dans un
programme de réhabilitation et de mise aux normes des installations d’assainissement non
collectif, pour lequel elle a sollicité l’aide de l’Agence de l’Eau. Elle s’est fixé comme objectif
la réhabilitation de 10 installations par an.
3.4.3 Gestion des déchets
Les déchets sont collectés sur la commune en points d’apport volontaire, répartis sur le
territoire. L’augmentation mesurée de la population sur certains hameaux ne créera pas de
nouveau besoin de points de collecte.
3.4.5 Energie
La création de 25 logements générera des consommations supplémentaires en énergie, à
la fois pour les besoins des habitations (chauffage, éclairage…) et pour les déplacements
générés, qui se feront principalement en voiture, la petite taille et la faible densité de la
commune ne permettant pas la présence de transports en commun, et les pentes et les
distances entre hameaux limitant l’usage des modes de déplacements « doux » (marche à
pied, vélo).
Les consommations énergétiques pourront toutefois être réduites par le choix d’exposition
des sites offerts à la construction, qui permettra de réduire les besoins et de mettre en
œuvre des systèmes solaires. Rappelons que la Communauté de Communes de l’Oisans
est dotée d’un espace Info-Energie qui permet aux particuliers de bénéficier de conseils
pour la construction et les systèmes d’énergie de leur logement, en construcrion neuve
comme en rénovation.
3.4.6 Qualité de l’air
La création de 25 logements, dans une commune dépourvue de transports en communs
compte-tenu de la faible densité, générera inévitablement des déplacements
supplémentaires qui se feront pour l’essentiel en voiture, donc un impact sur la qualité de
l’air, mais qui reste non significatif au regard du faible accroissement attendu. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 107
3.5 Les incidences sur le cadre paysager Les enjeux paysagers sont les suivants :
Contenir l’urbanisation dans des limites franches : la Ville et son caractère de village-rue,
l’Armentier le Bas, l’Armentier le Haut, le Châtelard, le Séchier de Maronne et le Rosai.
Aucun potentiel constructible n’est défini sur les villages de l’Armentier le Bas et
du Rosai.
1 potentiel constructible au Séchier, dans la continuité immédiate du bâti existant.
Les potentiels constructibles de l’Armentier le Haut, du Châtelard et de la Ville
correspondent à des dents creuses au sein de l’enveloppe bâtie.
Préserver les secteurs très sensibles car très visibles, d’une future urbanisation : sous la
Garde, sous la Ville, sous l’Armentier le Haut.
Aucun potentiel constructible n’est défini sous la Garde et sous l’Armentier le Haut.
L’enveloppe bâtie constructible de la Ville incluse 2 potentiels constructibles en
dent creuse à l’aval de la rue principale, dans l’alignement du bâti existant.
Limiter le développement au-delà de la RD211 à la Garde.
Un seul tènement constructible est identifié au-delà de la RD211, en continuité du
groupe de constructions existantes, qui pourra accueillir 2 logements.
Maintenir visible la silhouette de l’église à la Garde.
Aucun potentiel constructible n’est défini aux abords de l’Eglise.
Conserver le caractère rural des entrées de villages à la Salle, la Ville, la Carte d’Haute,
l’Armentier le Haut, le Séchier de Maronne et le Rosai.
Aucun potentiel constructible n’est défini à la Salle, la Carte d’Haute, le Rosai.
2 potentiels constructibles à l’entrée de la Ville mais en contrebas de la route et
du village, sans impact visuel sur la silhouette du village.
Les potentiels constructibles du Châtelard sont tous en dents creuses.
Les potentiels constructibles de l’Armentier le Haut sont définis dans la continuité
du bâti existant, au bord de la RD211a.
Maintenir les coupures entre les villages : la Salle / la Garde, Châtelard /Séchier, la Carte
d’Haute / l’Armentier le Bas.
Les enveloppes constructibles de ces villages sont définies au plus près du bâti
existant, conservant ainsi les coupures vertes entre eux. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
108 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 109
CHAPITRE IV - MOTIFS DE LA DELIMITATION DES ZONES Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
110 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
4.1 Les orientations de la Carte Communale
Le diagnostic présenté ci-avant est venu confirmer les objectifs inscrits dans la délibération
du 23 août 2014 de lancement de la procédure de Carte Communale, et a guidé les élus
dans l’expression des orientations qu’ils souhaitent voir donner à leur document
d’urbanisme. Ainsi, la Carte Communale s’articule autour des 4 principaux objectifs
suivants :
- Planifier l’urbanisation de la commune compte-tenu des éléments de
connaissance récents du territoire (risques naturels, zonage d’assainissement,
Natura 2000 et arrêté préfectoral de protection de biotope notamment),
- Permettre l’installation de nouveaux ménages : estimation sur 10 ans d’installer
une quinzaine de ménages,
- Maîtriser l’urbanisation de la commune en la limitant aux pourtours de certains
villages,
- Préserver l’environnement et le cadre de vie des habitants.
4.1.1 Documents supra-communaux
La communauté de communes de l’Oisans est en train de finaliser son Schéma de
Cohérence Territoriale. La commune de La Garde a souhaité tenir compte des réflexions
de développement menées dans le cadre de l’élaboration du SCOT, bien que celui-ci,
n’étant pas approuvé à ce jour, ne s’applique pas à la Carte Communale. Ainsi, les
enveloppes constructibles de la Carte Communale tiennent compte des orientations du
SCOT connues à ce jour.
4.1.2 Les enjeux du cadre naturel et physique du territoire communal
Le Plan d’Occupation des Sols, en vigueur jusqu’au 31 décembre 2015, ne tenait pas
compte du Plan de Prévention des Risques Naturels porté à connaissance du maire, du
zonage d’assainissement, des zones Natura2000, ces documents ayant été réalisés après
l’approbation du POS.
La commune souhaite disposer d’un document d’urbanisme compatible avec ces
documents de cadrage et réglementaires qui tiennent compte des caractéristiques
physiques du territoire communal et de la richesse de ses milieux naturels. Et ainsi planifier
un développement dans le respect de ces éléments.
4.1.3 Les enjeux démographiques
Le diagnostic a mis en évidence la dynamique, certes limitées, mais positive de la
commune depuis 20 ans qui contribue à la revitalisation des hameaux et au rajeunissement
de la population. Le maintien de cette dynamique démographique est essentiel pour
maintenir cette vitalité. La commune souhaite poursuivre cette croissance, avec un objectif
d’accueil d’une cinquantaine de nouveaux habitants pour les 15 années à venir.
4.1.4 Qualité du cadre de vie
La qualité du cadre de vie est un des objectifs affichés dans la délibération du 23 août 2014,
à travers la volonté de maîtriser l’urbanisation autour des villages et la préservation de
l’environnement et du cadre de vie des habitants. Le diagnostic a mis en évidence la
nécessité de préserver le caractère groupé et patrimonial des villages, de favoriser la
constructibilité dans des zones où les risques naturels sont limités et où les possibilités
d’assainissement sont les plus aisées. Les zones constructibles ont donc été envisagées
principalement au cœur des enveloppes bâties des villages et au plus près des voiries
existantes. N
Potentiels constructibles
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 111
4.2 Les caractéristiques du zonage
4.2.1 La zone constructible
La carte communale définit des secteurs où les constructions sont autorisées.
Pour chacun des villages ont été pris en compte les risques naturels, le respect du principe
d’urbanisation en continuité exigé par la Loi Montagne, la volonté de conserver la silhouette
historique des villages, la préservation de la biodiversité (Natura2000 et ZNIEFF). Il a été
fait le choix de répartir le potentiel constructible attendu sur les principaux villages de la
commune et de maintenir à l’existant les hameaux les moins développés.
La Garde
En 2015, le village compte une dizaine de logements permanents et une vingtaine de
logements saisonniers.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante et inclue un
potentiel de 4 logements neufs :
- Potentiel n°15 en extension : 1570 m2 pour l'accueil de 3 logements. Un recul de 5m du
potentiel constructible réel est défini pour permettre l'aménagement de la voie d'accès
depuis la route départementale. Il s’agit du terrain le mieux exposé du village.
- Potentiel n°16 en dent creuse : 630 m2 pour l'accueil d'1 logement.
La Salle
En 2015, le hameau compte 1 logement permanent et 2 logements saisonniers.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante. Aucun
potentiel constructible n'est défini sur ce hameau.
Le Ribot
En 2015, le hameau compte 1 logement permanent et 3 logements saisonniers.
La partie Est du hameau est inconstructible en raison d’un risque fort de glissement de
terrain.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante. Aucun
potentiel constructible n'est défini sur ce hameau.
La zone constructible à la Garde
La zone constructible à la Salle et au Ribot # Zone constructible de la Carte Communale
Potentiels constructibles
[2 Potentiel en densification du tissu bâti existant
[72 Potentiel en extension du tissu bâti existant
F7 Loi Montagne - continuité 80m
C2 Loi Montagne - continuité 50m
[71 Zone Natura 2000
MN ZNIEFF de type |
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
112 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
La Ville
En 2015, le village compte 4 logements permanents et une dizaine de logements
saisonniers.
Le village n’est pas raccordé au réseau collectif d’assainissement mais bénéficie d’une
bonne aptitude des sols à l’infiltration.
Des risques de glissements de terrain faibles à moyens sont présents sur le sud du
hameau. Ainsi, la parcelle n°49 n'est pas identifiée comme potentiel constructible en raison
d'un risque fort de chute de bloc.
Il s'agit du hameau qui représente le meilleur équilibre accessibilité / exposition / pente de
terrains / équipement réseaux.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante et inclue
notamment les terrains les plus plats et les mieux exposés du village (potentiels n°10, 11
et 21), dans le respect de sa caractéristique de village-rue.
9 potentiels constructibles sont inscrits :
- n°8 en extension : 494 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°9 en extension : 436 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°10 en dent creuse : 359 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°11 en dent creuse : 849 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°14 en extension : 684 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°21 en extension : 716 m2 pour l'accueil d'1 logement (un projet de construction
est en cours).
- n°23 en dent creuse : 395m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°24 en dent creuse : 805m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°27 en dent creuse : 723m2 pour l'accueil d'1 logement.
D'une manière générale, les bords de voirie sont assez pentus et les terrains s'aplanissent
plutôt sur l'arrière des parcelles. Ainsi, les potentiels constructibles réalistes des n°10, 11,
14 et 21 sont identifiés en recul de la voirie.
La zone constructible à la Ville M7 Zone constructible de la Carte Communale
Potentiels constructibles
| [72 Potentiel en densification du tissu bâti existant
[72 Potentiel en extension du tissu bâti existant
C2 Loi Montagne - continuité 50m
[71 Zone Natura 2000
PU ZNIEFF de type |
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 113
L’Armentier le Bas
En 2015, le hameau compte 4 logements permanents et 5 logements saisonniers.
Le hameau est au cœur de la zone Natura2000.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante. Aucun
potentiel constructible n'est défini sur ce hameau.
La Carte d’Haute
En 2015, le hameau compte 7 logements permanents et 1 logement saisonnier.
Le hameau est au cœur de la zone Natura2000.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante. Aucun
potentiel constructible n'est défini sur ce hameau.
L’Armentier le Haut
En 2015, le village compte environ 17 logements permanents et 13 logement saisonnier.
Le village est au cœur de la zone Natura2000. Il a été fait le choix de ne pas inclure dans
la zone constructible les constructions édifiées à l’extérieur de l’enveloppe bâtie
traditionnelle du village.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante et inclue un
potentiel de 4 logements neufs :
- n°5 en dent creuse : 591 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°7 en extension : 527 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°25 en dent creuse : 452 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°26 en extension : 271 m2 pour l'accueil d'1 logement
La partie Est de la parcelle n°214 est maintenue en zone inconstructible. La commune
souhaite y instaurer le Droit de Préemption pour l'aménagement d'un parking.
La zone constructible à l’Armentier le Bas et la Carte d’Haute
La zone constructible à l’Armentier le Haut me [NN
2
500:
2h
NNSCSLDU2zN Z3222826S mèzzss
°%2
3
z
Æ
&
©
Q
£32365%5
838
el en extension du tissu bâti existant
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
114 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Le Châtelard
En 2015, le hameau compte 2 logements permanents et 11 logements saisonniers.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante. Aucun
potentiel constructible n'est défini sur ce hameau.
La zone constructible intègre l'ensemble des constructions du hameau ainsi que les terrains
les mieux exposés, les plus accessibles et les plus plats, desservis par les réseaux,
totalement adaptés pour l'accueil de constructions qui viendront renforcer la vocation
touristique du hameau et étoffer sa silhouette bâtie.
6 potentiels constructibles sont donc inscrits :
- n°2 : 486 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°3 : 364 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°17 : 911 m2 our l'accueil d'1 logement.
- n°18 : 826 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°19 : 854 m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°22 : 837m2 pour l'accueil d'1 logement.
- n°29 : 500 m2 pour l'accueil d'1 logement.
Le Séchier de Maronne
En 2015, le hameau compte 1 logement permanent et 14 logements saisonniers.
Le hameau est ceinturé par des risques de glissements de terrain moyens à forts.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie eixstante + l'ajout d'un
potentiel constructible en extension, pour l'accueil d'1 logement (potentiel n°1, 604 m2),
hors zone de risques. Le bord de voirie est inexploitable en raison de la pente, le potentiel
est donc défini en retrait.
Le Rosai
En 2015, le hameau compte 1 logement permanent et 14 logements saisonniers.
La zone constructible est définie au plus près de l'enveloppe bâtie existante. Aucun
potentiel constructible n'est défini sur ce hameau.
La zone constructible au Châtelard et au Séchier
La zone constructible au Rosai Hameau Numéro sur plan Potentiel m2 Potentiel logements
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 115
4.2.2 La zone inconstructible sauf exceptions
La carte communale définit les secteurs où les constructions ne peuvent pas être
autorisées à l’exception :
- de l’adaptation, du changement de destination, de la réfection ou de l’extension
des constructions existantes ;
- des constructions et installations nécessaires :
- à des équipements collectifs ou à des services publics si elles ne sont pas
incomptabiles avec l’exercice d’une activité agricole ou pastorale ou forestière
dans l’unité foncière où elles sont implantées et ne portent pas atteinte à la
sauvegarde des espaces naturels et des paysages ;
- à l’exploitation agricole ou forestière ;
- à la mise en valeur des ressources naturelles.
Ces secteurs correspondent au reste de l’ensemble du territoire communal, hormis les
zones roses sur les plans ci-avant.
Le hameau de la Férrière est englobé dans cette zone, en raison de son caractère isolé et
en incompatiblité avec le principe de définition de hameau au sens de la Loi Montagne. Il
compte 2 logements permanents en 2015.
4.2.3 Conclusion :
La totalité des zones constructibles pour l’habitat occupe une surface de 8,73 Ha dont
1,5 Ha qui correspondent au potentiel d’acceil de nouvelles constructions. Soit environ 23
constructions nouvelles possibles pour l’habitat qui représentent une cinquantaine
d’habitants supplémentaires ; ce qui correspond aux objectifs fixés par la commune pour
les 15 années à venir.
Bilan des potentialités constructibles de la Carte Communale Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
116 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 117
CHAPITRE V - MESURES ENVISAGEES POUR EVITER, REDUIRE ET SI POSSIBLE COMPENSER S’IL Y A LIEU LES CONSEQUENCES DOMMAGEABLES DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CARTE SUR L’ENVIRONNEMENT
Comme indiqué dans les chapitres précédents, le projet de carte communale présente des effets limités sur l’environnement.
Les points les plus sensibles sont :
- la prise en compte des risques naturels : les zones constructibles du projet de carte communale sont définies au plus près des villages existants, sur des secteurs où parfois des
risques faibles à moyens sont présents, qui nécessiteront de satisfaire à des obligations constructives lors du permis de construire,
- la gestion des rejets d’eaux usées et pluviales, compte-tenu des fortes pentes et de l’absence d’exutoire dans certains secteurs.
Les mesures prises pour répondre à ces enjeux sont pour l’essentiel intégrées dans la conception même de la carte communale ou définies par des documents complémentaires (PPRN,
zonage d’assainissement…).
Il s’agit pour l’essentiel :
- du choix de secteurs constructibles en densification ou en continuité des villages existants, dans des secteurs à risques naturels limités,
- du respect d’une distance de recul de 10 m au moins depuis les hauts de berges des cours d’eau,
- de la mise en place de filières d’assainissement adaptées dans les secteurs d’assainissement non collectif.
Du fait de la faiblesse et de la nature des incidences, la carte communale ne prévoit pas de mesures compensatoires. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
118 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 119
CHAPITRE VI - RAPPEL QUE LA CARTE FERA L’OBJET D’UNE ANALYSE DES RESULTATS DE SON APPLICATION
La carte communale fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne l’environnement, au plus tard à l’expiration d’un délai de 6 ans à compter de
son approbation.
Les critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets de la carte communale du l’environnement sont les suivants :
Problématique à caractériser Indicateur proposé Origine des données Fréquence du suivi
Evolution démographique Population communale INSEE Tous les 5 ans
Nombre de logements Résidences principales, résidences
secondaires, logements vacants
INSEE Tous les 5 ans
Utilisation des sols et consommation
d’espace
Surface des espaces artificialisés Permis de Construire Tous les 2 ans
Exposition aux risques naturels Surface des zones artificialisées dans les
zones d’aléas
Permis de Construire Tous les 2 ans
Pollution domestique Nombre et conformité des installations
d’assainissement non collectif
Contrôle SPANC A définir
Usages de l’eau Consommation d’eau potable Régie communale Tous les ans
En raison de leur nombre limité et du faible développement constructible mis en place par le projet de carte communale, il apparaît intéressant que la commune traite l’intégralité de ces
indicateurs de manière exhaustive. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
120 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 121
CHAPITRE VII - RESUME NON TECHNIQUE Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
122 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
7.1 Synthèse
Située entre le Bourg d’Oisans et la station de l’Alpe d’Huez, la Garde en Oisans est une
commune de montagne, constituée de 11 hameaux comprenant un peu plus de 100
habitants permanents et pouvant accueillir jusqu’à 250 résidents saisonniers.
Elle est concernée par le site Natura 2000 des « milieux alluviaux, pelouses steppiques et
pessières du bassin de Bourg d’Oisans » dont l’une des caractéristiques est d’inclure les à-
pics du territoire de la commune de La Garde.
1 - L’état initial de l’environnement
Le territoire communal s’étend sur le rebord du Massif des Grandes Rousses, à l’est de la
plaine de Bourg d’Oisans, entre les altitudes 710 m et 1823 m au sommet de La Rochette.
La commune occupe la partie aval du bassin de la Sarenne, sur les deux versants. Elle est
constituée de 11 hameaux, étagés entre 720 m (la Ferrière) et 1500 m (le Rosai), implantés
sur des replats ou accrochés à la pente.
La situation et la structure de ce territoire, globalement ouvert vers le sud-ouest, expliquent
ses grandes caractéristiques :
des hameaux accrochés à la pente ou positionnés sur des replats, sur les deux versants de la
vallée de la Sarenne qui entaille profondément le territoire,
des risques naturels principalement liés au risque de glissement de terrain, compte-tenu des
fortes pentes, et ponctuellement des risques d’éboulement et de chutes de blocs,
un climat montagnard relativement sec, et des hameaux d’altitude difficiles d’accès en hiver,
essentiellement habités par des résidents secondaires,
un paysage très ouvert et sensible aux aménagements.
Dans ce contexte, différents types de milieux naturels sont présents, notamment :
Sur les versants abrupts qui dominent la plaine de Bourg d’Oisans, les falaises, éboulis,
escarpements rocheux, forêts sèches, présentent un intérêt naturaliste certain. Ces milieux
abritent une flore remarquable (rocailles à joubarbes et orpins, pelouses sèches, boisements
thermophiles, avec leur cortège spécifique de Génévriers, Amélanchiers, Armoises…) et sont le
refuge notamment des rapaces (Faucon pèlerin, Aigle). Les versants figurent à l’inventaire des
ZNIEFF (Cote d’Alamele n°38270006 et Rocher de l’Armentier n°38270001). Ils sont également
inclus dans le Site Natura 2000 « milieux alluviaux, pelouses steppiques et pessières du bassin
de Bourg d’Oisans ». Aucun habitat prioritaire pour l’Union Européenne n’est présent sur le
territoire ; en revanche plusieurs habitats d’intérêt communautaire sont présents : les
« éboulis », les « pentes rocheuses », les « landes alpines et boréales ». L’ensemble des secteurs
de pentes peuvent potentiellement servir de territoire de chasse pour le Petit et le Grand
Murin, chauve-souris protégées, dont des colonies de reproduction ont été identifiées dans la
plaine.
Plus en altitude, la tourbière d’En Chourrier et de la Rochette figure également à l’inventaire
des ZNIEFF sous le numéro 38220009. Elle fait l’objet d’un arrêté de protection de biotope. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 123
Alimentée par des résurgences et des eaux de ruissellement, elle présente une mosaïque de
milieux humides, herbacés et arborés, dont un habitat prioritaire européen : la tourbière basse
à Carex davalliana. 72 espèces végétales dont 4 espèces patrimoniales y ont été recensées,
ainsi qu’une vingtaine d’espèces animales dont au moins 2 espèces patrimoniales : le
Grenouille rousse et l’Apollon.
Des axes préférentiels de circulation de la faune sont identifiés, notamment via la vallée de la
Sarenne, le secteur de la Rochette, ainsi qu’au niveau du secteur de falaises (circulation nord-
ouest / sud-est parallèle à la vallée de la Romanche).
La commune gère la distribution d’eau potable en régie directe : les différents hameaux sont
alimentés par des sources situées sur le territoire communal, qui présentent une bonne
productivité, à l’exception du secteur de Châtelard / Maronne / le Rosay, alimenté par des
sources pouvant souffrir ponctuellement d’un déficit quantitatif. Dans ce cas, ces hameaux
peuvent bénéficier d’un secours depuis le réseau du lac Blanc à Huez. La qualité est
globalement bonne (ni nitrates ni pesticides) toutefois des pollutions bactériologiques
ponctuelles sont constatées aux sources de Maronne et du Ribaud.
Les eaux usées de 3 hameaux de la commune (Ribot, la Ferrière, la Garde, soit 33
habitations) sont collectées vers la station d’épuration Aquavallée à Bourg d’Oisans. Le
reste du territoire est en assainissement non collectif, et le contrôle les installations
d’assainissement non collectif est compétence communale. D’après le Schéma Directeur
d’Assainissement, environ 50% des habitations ont des installations non conformes sur le
prétraitement et 80% sont non-conformes sur le traitement. Dans plusieurs hameaux (le
Rosai, Le Séchier de Maronne, l’Armentier le Haut), les sols et la pente ne sont pas
favorables à l’assainissement non collectif des eaux usées, et des systèmes complexes
doivent être mis en œuvre (lits filtrants drainés, tertres d’infiltration…). Toutefois la faible
occupation des hameaux d’altitude (le Rosai, le Séchier de Maronne…) amène à relativiser
ce diagnostic.
Enfin, en termes de risques et de nuisances, la commune est soumise au trafic routier
important sur la RD211 qui mène à l’Alpe d’Huez.
Aucune autre source significative de nuisance n’est signalée (pas d’entreprise industrielle
actuelle ou passée, pas de transport de matières dangereuses autre que le fuel ou le gaz
pouvant être livré par route…). Le risque de rupture du barrage du Chambon concerne
marginalement la commune (2 habitations situées en bordure de la plaine).
2 – Les grands axes du projet de carte communale
Le projet prévoit l’urbanisation de 1,5 ha permettant la réalisation de 25 constructions, à
destination de résidences principales ou de résidences secondaires, réparties sur les 5
hameaux principaux, en densification ou en continuité de ceux-ci.
Hameau Surface constructible
potentielle
Nombre d’habitations
possible
La Garde 2900 m² 4
La Ville 5470 m² 9
L’Armentier le haut 1841 m² 4
Le Châtelard 4778 m² 7
Le Séchier de Maronne 604 m² 1 TOP, VPEORIINNEe
Espaces constructibles
et espaces naturels
D
# * 0 5 à
"6 | Le Séchiernde Maronne
le Châtelard
[Faille]
EM Secteurs constructibles
EM dont espaces potentiels de développement
SAT Forêt domaniale
FTUR ZNIEFF de type 1
EMI Site d'arrêté de biotope tourbière de la Rochette
| | Site d'Intérêt Communautaire
BU dont habitat communautaire "éboulis"
dont habitat communautaire "pentes rocheuses"
L'Armentier.le Haut
L dont habitat communautaire "pelouses sèches"
EM dont habitat communautaire "landes alpines et boréales"
‘wie préférentiel de circulation de la faune
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
124 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
La carte ci-dessous permet de localiser les secteurs constructibles, au regard des milieux naturels identifiés sur le territoire communal. Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 125
3 – Analyse des impacts du projet sur l’environnement et mesures pour limiter ou réduire les effets négatifs
Les tableaux ci-après récapitulent, pour chaque thématique, les impacts possibles du projet de carte communale sur l’environnement et les documents supra-communaux à prendre en compte.
Au regard de ceux-ci, ils mentionnent les mesures intégrées au projet qui permettent de réduire les impacts potentiels, ainsi que les indicateurs qui permettront d’évaluer le respect des objectifs
fixés.
Thématique
Incidences possibles sur l’environnement
Documents à prendre en compte
Mesures réductrices et compensatoires
Niveau
d’impact
résiduel
Indicateurs de suivi
Milieu physique
Sols et sous-sol
Les terrassements créés pour la création de
plateformes autour des habitations peuvent
contribuer à perturber la stabilité des sols.
Les secteurs constructibles de la carte communale sont
localisés sur les parties les moins pentues du territoire, ce qui
réduit les besoins de terrassements.
Les grands espaces boisés de la commune, qui garantissent la
stabilité des sols, ne seront pas impactés par le projet de carte
communale.
0
Nombre de PC en zones d’aléas
faible ou moyen, correspondants
aux zones de pentes
Risques naturels
Une partie des constructions seront situées en zones
de risque faible à moyen de glissement de terrain.
Carte R111-3 approuvée et PPRN porté à
connaissance au niveau communal
Les préconisations du PPR multirisque devront être prises en
compte pour chaque construction. - Nombre de PC en zones d’aléas
faible ou moyen
Réseau
hydrographique
En cas d’implantation trop proche des cours d’eau (en
haut de berge), l’espace de fonctionnement de ceux-
ci peut être réduit.
Par ailleurs, les rejets d’eaux pluviales non traitées
peuvent dégrader la qualité des eaux
SDAGE Rhône-Méditerranée 2016-2021
SAGE Drac-Romanche
Une distance de recul d’au moins 10 m en haut des berges est
respectée dans tous les cas.
Les prescriptions du zonage des eaux pluviales devront être
respectées : maîtrise des rejets d’eaux pluviales et de drainage,
rejet dans le réseau ou un exutoire superficiel, sans aggravation
des risques.
Les zones humides ne sont pas impactées par le projet de carte
communale.
0 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
126 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Thématique
Incidences possibles sur l’environnement
Documents à prendre en compte
Mesures réductrices et compensatoires
Niveau
d’impact
résiduel
Indicateurs de suivi
Milieux naturels
Consommation
d’espaces
naturels et
agricoles
La carte communale permet 0,9 ha d’extensions par
rapport à l’enveloppe urbanisée en 2016.
En conformité avec la Loi Montagne, la carte communale classe
en secteurs constructibles uniquement des secteurs en
densification ou en continuité de l’espace bâti existant.
Ces secteurs ne font pas l’objet d’exploitation agricole ou
forestière.
0
Biodiversité
Espaces Natura
2000
La commune comporte des espaces riches en
biodiversité, notamment les tourbières d’En Chourier
et de la Rochette (protégées par un arrêté de
protection de biotope) et les falaises et pelouses
sèches, éboulis et landes alpines du site Natura 2000
FR8201738. Ces espaces sont sensibles aux
atteintes directes, à l’enfrichement, et pour les
tourbières, aux atteintes quantitatives ou qualitatives
à leur alimentation en eau.
DOCOB du site Natura 2000 FR8201738
Les espaces naturels de la commune (falaises, pelouses sèches,
et tourbières) ne seront pas impactés par les constructions, ni
directement ni indirectement (pas de secteur constructible dans
la zone d’alimentation des tourbières, pas de risque de
fréquentation accrue des secteurs de falaises ou de pelouses
sèches).
La carte communale est sans effet sur les problématiques
d’enfrichement.
0
Corridors
écologiques
Le territoire communal est globalement perméable à
la circulation de la faune, avec deux axes de
circulation majeurs : un axe nord-ouest / sud-est, le
long des falaises, et un axe longeant la Sarenne.
La RD211 présente des zones de conflits
(écrasement).
SRCE Rhône-Alpes
Les secteurs constructibles sont pour l’essentiel en densification
des hameaux existants, et ponctuellement en extension. Ils
seront sans effets sur la circulation de la faune.
0 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 127
Thématique
Incidences possibles sur l’environnement
Documents à prendre en compte
Mesures réductrices et compensatoires
Niveau
d’impact
résiduel
Indicateurs de suivi
Gestion des ressources
Eau potable
La construction de 25 habitations nouvelles générera
un besoin en eau potable supplémentaire.
Les périmètres de captages d’eau potable ne sont pas
impactés par la carte communale.
Le nombre de constructions rendues possibles par la carte
communale est limité et correspond aux réflexions menées dans
le cadre du SCOT de l’Oisans, non encore approuvé.
70% des constructions rendues possibles par la carte
communale sont situées dans des secteurs alimentés par les
ressources communales, abondantes. Les habitations du
secteur de Maronne peuvent quant à elles être alimentées en
secours par le Lac Blanc.
0
Consommation d’eau potable par
unité de distribution
Eaux usées
Sur les 25 habitations rendues possibles par la carte
communale, 4 sont dans des zones desservies en
assainissement collectif (raccordées à la STEP
Aquavallée). Dans les autres secteurs, l’aptitude des
sols à l’assainissement non collectif n’est pas toujours
bonne.
Zonage communal de l’assainissement des eaux
usées et pluviales
Les habitations non desservies par le réseau d’assainissement
collectif devront mettre en place les filières d’assainissement non
collectif définies par le zonage d’assainissement : tranchées
d’infiltration, lits filtrants drainés ou tertres d’infiltration et
s’assurer le cas échéant de la capacité des exutoires (réseau
d’eaux pluviales et cours d’eau permanents).
-
Nombre et état de
fonctionnement des installations
d’assainissement non collectif
(suivi réalisé dans le cadre du
SPANC)
Gestion des
déchets
La construction de 25 habitations nouvelles générera
une production de déchets supplémentaire.
PDEDMA de l’Isère
Les hameaux de la commune sont équipés de points d’apport
volontaire suffisants. 0 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
128 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation
Thématique
Incidences possibles sur l’environnement
Documents à prendre en compte
Mesures réductrices et compensatoires
Niveau
d’impact
résiduel
Indicateurs de suivi
Pollutions et nuisances
Déplacements
La construction de 25 habitations nouvelles dans des
secteurs non desservis en transports en commun et
où les pentes et les distances rendent difficiles les
déplacements doux générera des déplacements
supplémentaires, qui se feront quasiment à 100% en
voiture.
Le nombre de constructions rendues possibles par la carte
communale est limité et correspond aux réflexions menées dans
le cadre du SCOT de l’Oisans, non encore approuvé.
-
Energie et climat
La construction de 25 habitations nouvelles générera
des consommations d’énergie supplémentaires,
essentiellement pour les déplacements et les besoins
domestique des habitations (chauffage, éclairage…).
PCET de Rhône-Alpes et du Département de l’Isère
Les secteurs constructibles sont localisés dans des espaces bien
exposés, bénéficiant d’un bon ensoleillement, avec un potentiel
solaire réel.
Le secteur bénéficie également de ressources pour le chauffage
au bois.
-
Exposition aux
nuisances et
risques
technologiques
La commune n’est pas exposée aux nuisances et
risques technologiques. 0
Cadre paysager
La localisation du potentiel d’accueil des 25
habitations nouvelles est définie à l’intérieur et en
continuité immédiate des secteurs bâtis de la
commune. Les grands enjeux paysagers concernant
le maintien du caractère groupé des villages et la
préservation des secteurs sensibles car très visibles
sont respectés.
0 Carte Communale de LA GARDE en Oisans – RAPPORT DE PRESENTATION
Carte Communale de LA GARDE en Oisans – Rapport de Présentation – dossier d’approbation 129
7.2 Méthodes mises en œuvre pour l’évaluation
L’évaluation environnementale s’est basée principalement sur l’analyse des documents
cités dans le corps du texte et rappelés ci-dessous :
Thématique Sources et documents
Toutes Diagnostic préalable au Scot de l’Oisans, Etat Initial de
l’Environnement, Agence VISU pour la CCO, 2014
Contexte géographique, relief Carte IGN 1/25 000
Sols et sous-sols Carte géologique BRGM 1/50 000
Climat Données Météo France, poste de Bourg d’Oisans
Ressources hydrogéologiques SDAGE Rhône-Méditerranée 2016-2021
Réseau hydrographique SDAGE Rhône-Méditerranée 2016-2021
SAGE Drac-Romanche, 2007
Contrat de Rivière Romanche, 2012
Risques naturels Carte des risques naturels R111-3, 1973
Plan de Protection contre les Risques Naturels, 1999
Carte de Localisation des Phénomènes d’Avalanche,
www.avalanches.fr, 2016
Gestion des eaux pluviales Schéma directeur d’assainissement de l’Oisans et de la basse
Romanche, commune de La Garde, SOGREAH et ATEAU pour le
SACO, 2011
Inventaires naturalistes Site internet de la DREAL Auvergne-Rhône-Alpes, 2016
Site Natura 2000 DOCOB du site FR8201738 « Milieux alluviaux, pelouses
steppiques et pessières du bassin de Bourg d’Oisans », 2007
Projet de nouvelle délimitation, 2015,
http://plainedoisans.n2000.fr
Faune sauvage Site internet faune-isere.org
Corridors écologiques Schéma Régional de Cohérence Ecologique, 2014
Réseau Ecologique Départemental de l’Isère, 2001
Eau potable Schéma Directeur d’Alimentation en Eau potable du bassin
versant de la Romanche, communes de Auris, Huez, La garde,
Villard-Reculas, Hydratec, 2013
Rapport relatif au Prix et à la Qualité du Service de l’Eau
potable, commune de La Garde en Oisans, 2013
Thématique Sources et documents
Gestion des Eaux usées Schéma directeur d’assainissement de l’Oisans et de la basse
Romanche, commune de La Garde, SOGREAH et ATEAU pour le
SACO, 2011
Gestion des Déchets Plan Départemental d’élimination des déchets ménagers et
assimilés de l’Isère, 2008
Energie Chute d’eau sur la Sarenne, communes de Huez, la Garde et
Bourg d’Oisans : présentation du projet en date du 31/01/2014
Plan Climat Energie territorial de l’Isère
Plan Climat Energie territorial de l’Oisans
Les enjeux mis en évidence dans les documents cités ci-dessus, analysés et synthétisés
dans le chapitre II du rapport de présentation – Etat initial de l’environnement – ont permis
l’élaboration d’un projet de carte communale adapté, prenant en compte les enjeux,
notamment ceux du site Natura 2000 ainsi que les risques naturels.
L’évaluation des incidences proprement dite a été réalisée sur la base du projet de carte
communale dans sa version finale de juin 2016 :
La carte des secteurs constructibles a été superposée avec les différentes cartes
des milieux, à l’aide d’un Système d’Information Cartographique,
Les incidences sur les ressources (en eau notamment) ont été évaluées en estimant
le « remplissage » optimal de l’ensemble des secteurs urbanisables créés par la
carte communale, soit la construction de 23 logements et l’installation de 23
ménages sur la commune. Cette estimation est une estimation « haute », dans la
mesure où une partie des logements construits deviendront probablement des
résidences secondaires et ne seront pas occupés toute l’année.
La définition des zones constructibles de la Carte Communale a été décidée par les élus.
Ont été associés aux réflexions les services de l’Etat (DDT) concernant notamment la
consommation foncière, les possibilités de développement de la commune et l’application
de la Loi Montagne, ainsi que le Département concernant l’implantation des potentiels
constructibles aux abords des voies départementales.