unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 39 1. Annexe Conv portage EPFL Chemin Jorlis Anglet

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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 39 1. Annexe Conv portage EPFL Chemin Jorlis Anglet Document publié le Lundi 1 janvier 2024 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 39 1. Annexe Conv portage EPFL Chemin Jorlis Anglet)Thèmes du document : Justice et droit, Logement, Aménagement du territoire, CONVENTION

DE PORTAGE

EDFL PAYS BASQUE |

CITE PRODUCTIVE CŒUR

D’AGGLOMERATION

Chemin de Jorlis

Anglet

AY 400 et ½

AY 290

OPERATION :

SIGNATAIRES :

Com. d’Agglo. Pays Basque

EPFL Pays Basque

DATES DES DELIBERATION :

Com. d’Agglo. Pays Basque : …………………

EPFL Pays Basque : 28 janvier 2021

07 juillet 20220 2 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »0) 3 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

ENTRE :

La Communauté d’Agglomération Pays Basque, représentée par son Président, Monsieur Jean-René ETCHEGARAY,

dument habilité à l’effet des présentes en vertu de la délibération du Conseil Communautaire du

…………………………………...

ci-après désignée « la collectivité »

D’UNE PART

ET :

L’Etablissement Public Foncier Local Pays Basque, établissement public à caractère industriel et commercial, dont

le siège social est situé 2 allée des Platanes – BP 50511 – 64105 BAYONNE cedex,

Représenté par Monsieur Arnaud PORTIER, Directeur :

- fonction à laquelle il a été nommé aux termes d’une délibération du Conseil d’Administration en date du

17 juin 2006 ;

- dument habilité à l’effet des présentes en vertu des délibérations du Conseil d’Administration du 28

janvier 2021 et du 07 juillet 2022 ;

ci-après désigné par « l’EPFL Pays Basque »

D’AUTRE PART.0 4 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

SOMMAIRE

Article 1 - Les motivations de l’intervention ......................................................................................................................... 7

Article 2 - Désignation du(des) bien(s) et condition d’acquisition ................................................................................... 8

2.1 - Désignation du bien ............................................................................................................................................................................... 8

2.2 - Condition d’acquisition(s) .................................................................................................................................................................... 9

2.3 - Plan de localisation du bien acquis ................................................................................................................................................... 11

Article 3 - La gestion du(des) bien(s) en portage ................................................................................................................ 12

3.1 - Dispositions générales ......................................................................................................................................................................... 12

3.2 - Orientation(s) en matière de gestion du patrimoine ..................................................................................................................... 12

3.3 - Application d’un bilan de gestion ...................................................................................................................................................... 12

3.4 - Mise à disposition des biens ............................................................................................................................................................... 12

3.5 - Engagements de la collectivité .......................................................................................................................................................... 13

Article 4 - Durée et modalité de portage.............................................................................................................................. 13

4.1 - Durée de la convention de portage ................................................................................................................................................... 13

4.2 - Définition des modalités de portage ................................................................................................................................................ 13

Article 5 - Engagements financiers ........................................................................................................................................ 13

5.1 - Engagements financiers de l’EPFL Pays Basque .............................................................................................................................. 13

5.2 - Engagements financiers de la collectivité .......................................................................................................................................14

Article 6 - Modalités de règlement des échéances ............................................................................................................14

Article 7 - Cessions des biens acquis par l’EPFL Pays Basque ..........................................................................................14

7.1 - Conditions de cession et de désignation du maitre d’ouvrage ....................................................................................................14 7.1.1 - Principes généraux .................................................................................................................................................................................................................... 14 7.1.2 - Modalités de désignation du maître d’ouvrage ................................................................................................................................................................ 15

7.2 - Modalités de cession et de paiement du montant de rétrocession en totalité ........................................................................ 15 7.2.1 - Cession(s) partielle(s) ............................................................................................................................................................................................................... 16 7.2.2 - Dispositions particulières ....................................................................................................................................................................................................... 16

Article 8 - Dispositif d’animation et de suivi ....................................................................................................................... 17

8.1 - Instance de suivi .................................................................................................................................................................................... 17

8.2 - Modification de la convention ............................................................................................................................................................ 17

8.3 - Abandon d’acquisition des biens par la collectivité ...................................................................................................................... 17

Article 9 - Résiliation de la convention de portage ............................................................................................................18

Article 10 - Litiges et contentieux..........................................................................................................................................18

Signatures .......................................................................................................................................................................................................180 5 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Cadre général de la convention

L’EPFL Pays Basque est compétent pour réaliser pour son compte ou pour le compte de ses membres ou de toute

personne publique toute acquisition foncière ou immobilière en vue :

 de la constitution de réserves foncières,

 de la réalisation d’actions ou d’opérations d’aménagement.

Il est un acteur permettant la mise en œuvre d’une politique foncière volontariste via l’acquisition et/ou la

création de réserves foncières destinées aux futurs projets d’aménagement des collectivités membres.

Une fois les biens acquis, sa mission principale est le portage foncier. Le portage foncier a pour objectif de

permettre la constitution de réserves foncières sans mobiliser à très court terme les moyens financiers des

collectivités maître d’ouvrage.

La maîtrise foncière est réalisée par l’EPFL Pays Basque qui achète, porte et gère le bien, pendant plusieurs années,

en lieu et place de la collectivité. L’EPFL Pays Basque propose des durées de portage diversifiées à ses membres

(période séparant la signature de l’acte d’acquisition par l’EPFL Pays Basque de la signature de l’acte de cession à

la Collectivité) selon les natures de sollicitation et les objectifs opérationnels poursuivis. Les biens acquis par

l’EPFL Pays Basque dans le cadre des conventions d’action foncière sont cédés au maitre d’ouvrage de l’opération

désigné par la collectivité locale au terme du délai de portage défini dans la convention de portage.

Les activités de l’EPFL Pays Basque s’exercent dans le cadre de Plans Pluriannuels d’Intervention débattus et

adoptés par le Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque.

Les interventions de l’EPFL Pays Basque ont pour objet :

 l’habitat et la mixité sociale,

 le développement économique,

 les stocks fonciers de long terme,

 les équipements publics et infrastructures publics,

 la préservation du foncier agricole et environnemental.

A la demande de collectivités locales, l’EPFL Pays Basque peut :

 réaliser des missions d’études foncières,

 négocier et acquérir par voie amiable,

 exercer, par délégation de leurs titulaires, les droits de préemption définis par le code de l’urbanisme

dans les cas et conditions qu’il prévoit,

 agir par voie d’expropriation pour son propre compte.

Aucune intervention de l’EPFL Pays Basque ne peut être réalisée sans l’avis favorable de la commune dans laquelle

est situé le bien.0 6 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

La présente convention de portage a pour objet de définir les modalités de partenariat entre la Communauté

d’Agglomération Pays Basque et l’EPFL Pays Basque.

Elle détermine notamment :

 les engagements réciproques de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et de l’EPFL Pays Basque,

 les modalités de portage foncier,

 les conditions de rétrocession du(des) foncier(s) porté(s) par l’EPFL Pays Basque.

Les parties conviennent que la présente convention de portage a été rédigée selon les règles du Programme

Pluriannuel d’Intervention 2019-2023 voté par le Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque le 08 février 2019

et par les règles du Règlement d’Intervention de l’EPFL Pays Basque en vigueur à la date de signature de la

convention de portage.

CECI AYANT ETE EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT :0 7 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Article 1 - Les motivations de l’intervention

Le projet porté sur le(s) bien(s) acquis par l’EPFL Pays Basque au titre de la présente convention, doivent être affectés à des opérations d’aménagement au sens de l’article L. 300-1 du Code de l’Urbanisme.

Les thématiques d’intervention de l’EPFL Pays Basque sont définies dans son PPI, comme rappelé en préambule.

Les projets développés à travers la présente convention de portage devront nécessairement être en cohérence avec les objectifs définis dans le Programme Pluriannuel de l’EPFL Pays Basque en vigueur au moment de la signature de la convention.

L’intervention de l’EPFL Pays-Basque a été réalisée dans le cadre de la future opération d'aménagement visant la restructuration et le développement du quartier artisanal et industriel de Jorlis par une délibération en date du 31 juillet 2020 ; pour répondre à la fois aux objectifs de sa politique de développement économique, traduite dans son schéma de développement, qui soutient un modèle de développement fondé notamment sur l'économie productive et promouvant une utilisation rationnalisée du foncier économique, et aux enjeux plus globaux du développement durable.

Les objectifs sont d'ores et déjà définis. Ils visent, par l'action publique, à accompagner la dynamique artisanale et industrielle du quartier en proposant une alternative qualitative (services, aménités urbaines, accessibilité aux grands axes, proximité aux fonctions portuaires) aux offres périphériques, certes moins contraintes mais monofonctionnelles et peu denses.

Ont été approuvés à cette occasion :

- le lancement d'études et réflexions préalables à une opération communautaire d'aménagement à vocation économique sur le quartier artisanal et industriel de Jorlis, dénommé « Cité productive du cœur d'agglomération » ;

- la prise en considération de la mise à l'étude du projet, au titre de l'article L. 424-1 du code de l'urbanisme, afin d'encadrer l'urbanisation et les constructions sur les terrains considérés, et pour ne pas renchérir les coûts d'acquisition, ni faire porter aux propriétaires fonciers d'éventuels frais inutiles.

La Communauté d'Agglomération est déjà propriétaire d'emprises foncières importantes sur le secteur qui représentent environ 13 hectares.

Il reste un grand nombre d'acquisitions à réaliser pour maîtriser l'assiette foncière d'un futur projet. Quelques négociations foncières ont été menées directement par le passé.

Mais l'on constate depuis plusieurs années, une tendance au « grignotage » de la zone par des activités commerciales et de service, via de nombreuses transactions immobilières sur de petites surfaces alors que les grandes emprises foncières du périmètre sont stables.

Dans ce contexte de pression foncière au détriment de l'activité productive, il apparait nécessaire d'intervenir de manière plus volontariste afin de ne pas compromettre la faisabilité de la future opération d'aménagement pour à la fois :

- anticiper la maîtrise foncière des terrains destinés à la réalisation du projet global d'aménagement ; - éviter des comportements spéculatifs de vente et revente au prix fort, classiquement connus lorsqu'une intention de projet d'aménagement d'envergure est annoncé ;

- se donner le temps de bien prendre en compte la situation des propriétaires et surtout des occupants qui doivent organiser leur avenir. Ceux-ci étant majoritairement des professionnels avec par conséquent l'enjeu d'anticiper la relocalisation de leurs activités.8 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Article 2 - Désignation du(des) bien(s) et condition d’acquisition

2.1 - Désignation du bien

Localisation/Adresse : Chemin de Jorlis à ANGLET (64600)

Biens : AY 400 (surface cad. 1.337m2) –1/2 AY 290 (surface cad. 259 m2)

Etat d’occupation : libre de toute occupation

Zonage du document d’urbanisme : UE2

Nature fiscale du bien : bâti de plus de 5 ans

Surface ou volume Valeur

Terrain à bâtir (TAB)

Bâti de plus de 5 ans Intégralité du bien Intégralité de la valeur

Bâti de moins de 5 ans

Terrain non à bâtir (TNAB)

Pour rappel :

1°/ - Une déclaration d’intention d’aliéner avait été établie le 23 octobre 2020 par Maître Pierre LAFONT, notaire à BAYONNE, et présentée en Mairie d’ANGLET le 27 octobre 2020 concernant la vente du bien objet des présentes ci-après désigné moyennant le prix de 1.377.000,00 Euros comprenant une commission d’agence de 78.000,00 Euros à la charge du vendeur et auquel s’ajoutaient les frais d’acte.

2°/ Aux termes d’un arrêté pris par le Directeur de l’EPFL, le 18 janvier 2021, le droit de préemption dont dispose l’EPFL Pays Basque a été exercé à l’occasion de la déclaration d’intention d’aliéner susvisée avec une révision de prix.

3°/ Ce droit de préemption a été signifié par exploit d’huissier à Maître LAFONT, désigné comme mandataire au termes de la déclaration d’intention d’aliéner.

4°/ Aux termes de la délibération du Conseil d’Administration de l’EPFL N° 28 en date du 6 mai 2021, il a été pris acte de la renonciation de vente par le propriétaire.

5°/ Par arrêté N° 22-08 du 14 mars 2022, Monsieur le Préfet des Pyrénées-Atlantiques déclarait d’utilité publique et cessibles les terrains nécessaires à la constitution de réserves foncières destinées à la restructuration et au développement du quartier Jorlis sur les communes de Bayonne et d’Anglet.

6°/ Des négociations ont abouti avec la société IPPAI susnommée, propriétaire d’un terrain compris dans le périmètre à l’intérieur duquel l’acquisition a été déclarée d’utilité publique.

Cette dernière a ainsi consenti à l’EPFL Pays Basque une promesse de vente signée le 24 juin 2022 et enregistrée en date du 27 juin 2022 (Référence 6404P03 2022 A 01438).

Il est ici précisé que les négociations et accords sont conclus directement et sans l’intervention d’un tiers.

Nature du bien de la parcelle AY 400:

Il s'agit d’une propriété bâtie à usage commercial, sans occupant, d'une emprise au sol de 300m² et d'une superficie utile déclarée de 800 m².

L'ensemble bâti d'un seul tenant est élevé de 3 niveaux :

-1°/ : en sous-sol (env. 100m²) hors vide sanitaire :

 les locaux de stockage sec ;

 les locaux dans lequel étaient implantés des chambres froides (aujourd'hui retirées) ;(0) 9 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

 des locaux dans lequel sont implantés les ballons d'eau chaude sanitaire ;  les vestiaires et sanitaires (douche et WC du personnel) ;

 les sanitaires non PMR de la clientèle du restaurant ;

 un grand vide sanitaire sous le surplus du bâtiment (hauteur environ 1m) ;

-2°/ : en RDC (légèrement surélevé par rapport au terrain d'assiette) :

 une grande salle des restaurant d'une surface d'env. 150m², comprenant un comptoir de bar. Cette salle dispose de 2 accès indépendants depuis l'extérieur dont l'un est doté d'une rampe d'accès PMR. Tout le mobilier du restaurant (tables, chaises, comptoir de self service et autres passes plats ont tous été retirés, même ceux fixés aux sol et aux murs) ;

 les espaces dédiés (env. 100m²) à la cuisine du restaurant, la plonge et les locaux de stockage des produits d'entretiens. A noter que l'ensemble du mobilier, (étagères, plonge, matériel de cuisine, hottes, extracteurs... ont tous été retirés laissé notamment un faux plafond pour partie éventré) ;

 un WC PMR ;

 un espace privé à usage de l'exploitant comportant 2 petites chambres, une salle de séjour et une SDD avec WC (pas de cuisine). Cet espace privatif n'est accessible que par le restaurant (pas d'accès direct à l'extérieur);

 l'accueil de l'hôtel accessible directement depuis l'extérieur, comprenant un comptoir d'accueil et menant à l'escalier desservant les chambres de l'étage ;

 une chambre PMR ;

- 3°/ au R+1 : 16 chambres d'hôtel, comprenant tout des sanitaires privatifs (certaines avec douche, d'autres avec baignoire). Cet étage dispose également d'un escalier extérieur pour l'évacuation des occupants en cas de sinistre.

Le revêtement au sol de l'étage est en moquette

Le bien n'est plus exploité depuis 2019, date à laquelle l'exploitant a fait l'objet d'une liquidation judiciaire. L'ensemble est bâti en maçonnerie traditionnelle et couvert d'une charpente bois et couverture tuile. Le bien, pour être exploitable, doit être entièrement rééquipé.

Surplus de propriété à usage de parking.

Nature du bien de la demie parcelle AY 290:

Il s’agit d’une parcelle de terre indivise en nature de chemin d’accès.

2.2 - Condition d’acquisition(s)

Concernant la parcelle AY 400 :

Modalités d’acquisition : AMIABLE

Date d’acquisition : vendredi 10 mars 2023

Prix d’acquisition : 1.100.000,00 €.

Acquisition réalisée par devant : Me Céline CASSAIGNAU Notaire au sein de la Société d’Exercice Libéral à

Responsabilité Limitée « Iban de REZOLA Notaire associé » dont le siège social est à CAMBO-LES-BAINS

(Pyrénées Atlantiques).

L’immeuble vendu est un bien achevé depuis plus de 5 ans, la vente n’est pas soumise à l’application de

l’imposition à la taxe sur la valeur ajoutée.0) 10 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Indemnité de remploi : l’acquisition ayant été déclarée d’utilité publique, il s’ajoute au prix ci-dessus une

indemnité de remploi d’un montant de 111.000,00€ due au titre de l’article R.322-5 du code de l’expropriation.

Concernant la parcelle AY 290 acquisition de la moitié des droits indivis :

Modalités d’acquisition : PREEMPTION

Date d’acquisition : jeudi 15 juillet 2021

Prix d’acquisition : 1.000,00 €.

Acquisition réalisée par devant : Me Pierre LAFONT Notaire associé de la SCP « Jean-Marie PINATEL, Brice

MESTRESSAT Pierre LAFONT, Philippe GALLAZZINI » titulaires d’un Office Notarial à BAYONNE (Pyrénées

Atlantiques).TT: #37

Commune d'Anglet - ZAE JORLIS ‘es

7, rue du pont de l'aveugle

0 10 20m

|

Source : fichiers fonciers CEREMA 2022, IGN BD #

ORTHO 2021. 1 é .

Réalisation : EPFL Pays Basque, 12/2023

til JL TIR EEE LG: Pal —————_—"

11 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

2.3 - Plan de localisation du bien acquis0 12 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Article 3 - La gestion du(des) bien(s) en portage

3.1 - Dispositions générales

Pendant toute la durée de portage, hors dispositions particulières (mise à disposition, bail à réhabilitation, bail

emphytéotique administratif), l’EPFL Pays Basque assume toutes les responsabilités et les charges du propriétaire

(entretien, surveillance, sécurisation, suivi des locations ou mise à disposition).

3.2 - Orientation(s) en matière de gestion du patrimoine

Pour les biens bâtis, l’EPFL Pays Basque maintient, dans la mesure du possible, une occupation des locaux dont il

a la propriété.

Cas des biens bâtis acquis libres d’occupation

Pour les biens bâtis acquis libres d’occupation, l’EPFL recherche prioritairement à mettre en œuvre une

occupation. Selon l’état d’entretien des biens constaté avant la signature de l’acte d’acquisition, la durée de

portage conventionnée et l’échéance opérationnelle du projet envisagé, l’EPFL se charge :

- de faire réaliser les travaux lui permettant de mettre en location les biens en recherchant un équilibre

entre les coûts de travaux consentis et les recettes tirées de la mise en location,

- de sécuriser les biens pour éviter tout risque d’occupation illégale,

- en accord avec la collectivité, de mettre le bien à sa disposition conformément aux dispositions de l’article

5.3 de son règlement d’intervention.

Il est ici précisé qu’à la demande de la CAPB, l’EPFL PB a engagé une étude de faisabilité en vue d’accueillir des

travailleurs en mobilité professionnelle.

3.3 - Application d’un bilan de gestion

Le bien objet de la présente convention fera l’objet de travaux de rénovation dans le but de générer une

occupation durant la durée de portage. Financés par l’EPFL, les loyers perçus lui permettront de rembourser les

frais engagés.

En fin de portage, un bilan financier sera établi pour mettre en perspective les écarts entre les dépenses réalisées

pour les besoins de la gestion locative et les recettes liées à la perception des loyers. Ce bilan permettra de donner

suite aux deux cas de figure possibles :

- cas où le solde s’avère positif : le montant viendra en déduction du prix de rétrocession,

- cas où le solde s’avère négatif : la commune ou tout autre opérateur désigné par elle s’acquittera du

montant du déficit constaté auprès de l’EPFL Pays Basque.

3.4 - Mise à disposition des biens

Sauf exception ou dispositions particulières acceptées par les parties, les biens portés par l’EPFL Pays Basque

peuvent faire l’objet au cas par cas, d’une mise à disposition auprès de la collectivité signataire de la présente

convention selon les conditions précisées dans une convention de mise à disposition spécifique. La durée de mise

à disposition peut être ponctuelle ou pérenne selon les objectifs recherchés et validés par les parties.13 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

La mise à disposition gratuite d’un bien peut s’entendre uniquement pour l’activité propre de la collectivité

(services techniques…). Il est expressément convenu qu’aucune sous-location n’est autorisée par l’EPFL Pays

Basque. Le signataire de la convention de mise à disposition est subrogé dans tous les droits et obligations du

propriétaire en lieu et place de l’EPFL Pays Basque. Le signataire prend à sa charge l’ensemble des frais inhérents

à la gestion du patrimoine (assurance, impôts et taxes, entretien divers, menues réparations).

Il est ici précisé que le bien faisant déjà l’objet d’une location, la mise à disposition des biens ne peut être

qu’effective qu’à la condition que le bâtiment soit à nouveau libre de toute occupation.

3.5 - Engagements de la collectivité

Eu égard aux responsabilités inhérentes au statut de propriétaire, la collectivité s’engage à ne pas faire usage des

biens et à n’entreprendre aucun aménagement sans y avoir été expressément et préalablement autorisée par

l’EPFL Pays Basque.

Article 4 - Durée et modalité de portage

4.1 - Durée de la convention de portage

La durée de la présente convention de portage prend effet à la date de sa signature par les deux parties.

La durée de portage du(des) bien(s) est constituée par la période séparant d’une part la signature de l’acte définitif

d’acquisition du(des) bien(s) par l’EPFL Pays Basque et, d’autre part, l’acte de rétrocession au profit de la

collectivité ou de l’opérateur de son choix. La convention de portage se termine ainsi concomitamment à la

dernière cession de foncier(s) porté(s) par l’EPFL.

Durée de portage du(des) bien(s) acquis validée au titre de la présente convention : 8 années.

4.2 - Définition des modalités de portage

Le portage foncier arrêté dans la présente convention est fixé par annuités.

Le portage par annuités correspond au remboursement annuel du capital stocké lissé le long de la durée de

portage conventionnée. Des frais de portage sont appliqués annuellement sur le capital porté restant dû à hauteur

de 1% HT.

ANNUITE = (STOCK PORTE – ANNUITES VERSEES) / NOMBRE D’ANNUITES RESTANTES

FRAIS DE PORTAGE = 1% HT X CAPITAL PORTE RESTANT DU

1

Article 5 - Engagements financiers

5.1 - Engagements financiers de l’EPFL Pays Basque

L’EPFL Pays Basque s’engage à supporter les frais nécessaires à la maitrise foncière de l’assiette du projet. Cet

engagement financier est destiné à couvrir l’ensemble des dépenses liées aux actions foncières et au portage

foncier :

- prix d’acquisition,14 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

- frais d’acte et de publication,

- frais préalables,

- frais annexes,

- frais de procédures liées à des interventions par préemption,

- frais de gestion du patrimoine.

5.2 - Engagements financiers de la collectivité

La collectivité s’engage à faire face aux conséquences financières liées au(x) portage(s) foncier(s) effectué(s) par

l’EPFL Pays Basque. Cet engagement concerne :

 le remboursement de l’EPFL Pays Basque du capital stocké,

 le paiement annuel à l’EPFL Pays Basque des frais de portage correspondant à 1% (un pour cent) HT du

capital porté restant dû.

Ces éléments financiers sont annuellement détaillés et précisés dans la note d’information indiquant les sommes

à inscrire au budget au titre du(des) portage(s) en cours.

Article 6 - Modalités de règlement des échéances

L’EPFL :

- clôture le capital porté et le capital stocké au 31 décembre de chaque année,

- édite un bilan du capital porté et du capital stocké,

- envoi à la collectivité une note d’information indiquant le montant à inscrire au budget (investissement

pour l’annuité et fonctionnement pour les frais de portage) : janvier/février (cette note d’information

synthétise la(les) somme(s) à régler à l’EPFL par la collectivité et précise également le détail des dépenses

engagées dans l’année écoulée par l’EPFL).

- adresse l’avis des sommes à payer dans le courant des mois d’avril et mai.

La collectivité dispose d’un délai de 30 jours pour régler à l’EPFL Pays Basque l’ensemble des frais facturés au titre

de la présente convention de portage.

Les éléments de facturation sont ainsi dissociés :

- émission d’un titre de paiement correspondant au remboursement du capital stocké,

- émission d’un titre de paiement correspondant aux frais de portage.

Article 7 - Cessions des biens acquis par l’EPFL Pays Basque

7.1 - Conditions de cession et de désignation du maitre d’ouvrage

7.1.1 - Principes généraux

Hors montage opérationnel incluant la contractualisation d’un bail à réhabilitation ou bail emphytéotique, l’EPFL

Pays Basque rétrocède les biens portés directement au(x) maîtres d’ouvrage de(s) opération(s)

d’aménagement/construction. Le maître d’ouvrage peut être :

 la collectivité signataire de la convention,15 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

 un opérateur aménageur/constructeur désigné par la collectivité signataire de la convention.

Dans le cadre d’une opération intégrant un bail longue durée (bail à réhabilitation, bail emphytéotique), l’EPFL

Pays Basque rétrocède les biens à la collectivité à la fin du portage foncier.

Le notaire chargé de la rédaction de(des) l’acte(s) de rétrocession est choisi par l’EPFL Pays Basque et si les

conditions le permettent, est celui ayant réalisé le(s) acte(s) d’acquisition initial(aux) du(des) bien(s) par l’EPFL

Pays Basque.

En outre, la collectivité s’engage à venir présenter au Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque les grandes

lignes du projet dont elle a l’initiative préalablement à l’engagement d’une rétrocession par l’EPFL.

7.1.2 - Modalités de désignation du maître d’ouvrage

Cas où le maître d’ouvrage est la collectivité signataire de la convention

Dans le cadre où la collectivité souhaiterait réaliser l’opération en maîtrise d’ouvrage directe ou déléguée, la

cession du(des) bien(s) lui est consentie au terme du portage ou par anticipation eu égard à l’engagement

opérationnel du projet.

Cas où le maître d’ouvrage est un opérateur tiers (constructeur, aménageur…)

Dans le cadre où la collectivité souhaiterait désigner un opérateur pour engager le projet dont elle est à l’initiative,

il est convenu que :

 l’EPFL Pays Basque est associé à la rédaction du cahier des charges de consultation,

 la collectivité engage une consultation des opérateurs à laquelle elle associe l’EPFL Pays Basque.

Il est également précisé que :

 la consultation des opérateurs ne peut pas porter sur les conditions de cession. Celles-ci sont clairement

précisées dans le cahier des charges de consultation et ne peuvent pas correspondre à un montant

supérieur au capital stocké par l’EPFL Pays Basque éventuellement augmenté par le report des frais de

procédures foncières et/ou des frais d’études préfinancés par l’EPFL Pays Basque et/ou des frais de

portage.

 la désignation de l’opérateur doit intervenir conformément aux lois et règlements en matière de :

concession d’aménagement, vente avec cahier des charges ou clauses formalisant l’engagement de

réaliser l’opération selon les prérogatives ayant motivé l’intervention de l’EPFL Pays Basque. La

désignation de l’opérateur doit par ailleurs faire l’objet d’une délibération de la collectivité.

7.2 - Modalités de cession et de paiement du montant de rétrocession en totalité

Cession en totalité à un opérateur tiers

Dans le cadre d’une cession à un opérateur désigné par la collectivité après consultation, l’EPFL Pays Basque cède

directement les fonciers portés à l’opérateur.

Le prix de vente est payé à l’EPFL Pays Basque par la comptabilité du notaire chargé de l’acte.

Dès lors que l’EPFL Pays Basque a cédé le(s) foncier(s) à l’opérateur et une fois que le versement du montant de

rétrocession est perçu par l’EPFL Pays Basque, ce dernier rembourse à la collectivité l’ensemble des frais déjà

versé par elle, éventuellement déduit de sa(ses) participation(s).

Cession en totalité à la collectivité16 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Dans le cadre d’une cession à la collectivité, l’EPFL Pays Basque cède directement le(s) foncier(s) porté(s) à la

collectivité qui assure la maîtrise d’ouvrage de l’opération.

La collectivité ayant déjà partiellement payé le montant de rétrocession par le versement d’annuités, le solde de

rétrocession est appelé à la signature de l’acte.

Calcul du solde de rétrocession :

SOLDE DE RETROCESSION COLLECTIVITE = MONTANT DE RETROCESSION – ANNUITES DEJA VERSEES

7.2.1 - Cession(s) partielle(s)

Cession(s) partielle(s) à un opérateur tiers

Dans le cadre d’une cession partielle à un opérateur désigné par la collectivité après consultation, l’EPFL Pays

Basque cède directement le(s) foncier(s) porté(s) à l’opérateur.

Le montant de rétrocession est composé :

 du prix de vente de la partie rétrocédée, défini par l’EPFL Pays Basque au regard de la consistance de

chacune des fractions du bien à la date de leur acquisition,

 du report proratisé du remboursement conventionnel éventuellement :

- augmenté des frais de procédure, et/ou des frais d’études, et/ou des frais de portage,

- diminué de la(des) participation(s) perçue(s) par l’EPFL Pays Basque.

Le prix de vente est payé à l’EPFL Pays Basque par la comptabilité du notaire chargé de l’acte.

Dès lors que l’EPFL Pays Basque a cédé le(s) foncier(s) à l’opérateur et une fois que le versement du montant de

rétrocession est perçu par l’EPFL Pays Basque, ce dernier rembourse à la collectivité l’ensemble des frais déjà

versé par elle, éventuellement déduit de sa participation.

Cession(s) partielle(s) à une collectivité

Dans le cadre d’une cession partielle à la collectivité, l’EPFL Pays Basque cède directement le(s) foncier(s) porté(s)

à la collectivité qui assure la maîtrise d’ouvrage de l’opération.

Pour définir les modalités de règlement du montant de rétrocession par la collectivité, il est tenu compte des

annuités cumulées déjà versées par la collectivité :

 si celles-ci sont supérieures au montant de rétrocession partielle, aucun versement n’intervient entre les

parties ;

 si celles-ci sont inférieures au montant de rétrocession partielle, la collectivité verse la différence à l’EPFL

Pays Basque.

Afin de permettre la réalisation des opérations, le capital stocké est mis à jour en considérant le montant de

rétrocession de la (des) cession(s) partielle(s).

7.2.2 - Dispositions particulières

Considérant les objectifs opérationnels poursuivis à travers la présente convention, la collectivité conserve la

possibilité, lors de la (des) cession(s) à l’(aux) opérateur(s), de demander à l’EPFL Pays Basque de :

 répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais d’acte liés à l’(aux) acquisition(s) réalisée(s) par

l’EPFL,

 répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais préalables aux acquisitions réalisée(s) par l’EPFL,17 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

 répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais annexes liés à l’(aux) acquisition(s) réalisée(s) par

l’EPFL,

 répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais liés aux travaux de GEGR engagés par l’EPFL au

cours du portage du(des) bien(s),

 répercuter totalement, partiellement ou de ne pas répercuter les frais liés aux travaux de proto-

aménagement,

 répercuter totalement, partiellement ou de ne pas répercuter les frais de portage dont elles se sont

préalablement acquittées,

 répercuter totalement ou de ne pas répercuter les frais de procédure engagés par l’EPFL. Les frais de

procédure qui ne sont pas refacturés à l’opérateur sont refacturés à la collectivité par l’EPFL,

 répercuter totalement, partiellement ou de ne pas répercuter les frais d’étude(s) préfinancés par l’EPFL.

Les frais d’étude(s) qui ne sont pas refacturés à l’opérateur sont refacturés à la collectivité par l’EPFL,

 solliciter l’EPFL Pays Basque pour qu’il rétrocède le(s) foncier(s) à(aux) opérateur(s) à un prix inférieur au

prix d’acquisition par l’EPFL. Cette vente à un prix minoré est financée par la collectivité.

Article 8 - Dispositif d’animation et de suivi

8.1 - Instance de suivi

Sur sollicitation de l'EPFL ou de la collectivité, les parties feront le point autant que de besoin pour faire un état

de la gestion du(des) bien(s) acquis.

En lien avec le suivi du(des) portage(s) foncier(s), la commune s’engage par ailleurs à associer l’EPFL Pays Basque

aux réflexions et études pré-opérationnelles qu’elle mènera en vue d’initier son projet.

8.2 - Modification de la convention

La présente convention de portage peut faire l’objet, par voie d’avenant, d’ajustements ou de modifications

nécessaires à la bonne mise en œuvre du dispositif conventionnel.

Les avenants doivent faire l’objet d’une délibération de la collectivité signataire et du Conseil d’Administration de

l’EPFL Pays Basque.

8.3 - Abandon d’acquisition des biens par la collectivité

Si la collectivité décide de renoncer à l’acquisition de tout ou partie des biens portés par l’EPFL au titre de la

présente convention, la collectivité est tenue, dans tous les cas de figure, de rembourser à l’EPFL Pays Basque

l’ensemble des frais engagés par ce dernier pour parvenir à la maitrise foncière des dits biens.

Après validation de son Conseil d’Administration, l’EPFL Pays Basque est autorisé à revendre les biens concernés

à l’acquéreur de son choix. Afin d’éviter à l’EPFL Pays Basque de subir une perte financière suite à la décision de

la collectivité, il est expressément convenu que :

- dès la rétrocession réalisée, un bilan financier est établi. Celui-ci permet de définir le montant des frais

engagés par l’EPFL dont la collectivité reste redevable,0) 18 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

- est également facturé à la collectivité, le différentiel entre le capital stocké restant dû, et le montant de

la rétrocession effectuée par l’EPFL Pays Basque,

si ce solde s’avère être positif celui-ci est reversé à la collectivité.

Article 9 - Résiliation de la convention de portage

La présente convention ne peut être résiliée qu’à l’initiative motivée de l’une des parties et d’un commun accord.

La collectivité ou l’EPFL Pays Basque peut proposer la résiliation de la convention de portage :

 si les engagements pris au titre de la présente convention de portage ne sont pas tenus,

 si le portage est transféré à une autre collectivité.

Dans l’hypothèse d’une résiliation, il est procédé immédiatement à un constat contradictoire des acquisitions et

des procédures foncières réalisées par l’EPFL Pays Basque. Ce constat fait l’objet d’un procès-verbal. La collectivité

est tenue de racheter l’ensemble des biens acquis par l’EPFL Pays Basque dans le cadre de la présente convention

et doit par ailleurs rembourser les frais de procédures foncières acquittés par l’EPFL Pays Basque pour les

acquisitions effectuées, dans les six mois suivant la décision de résiliation.

Article 10 - Litiges et contentieux

A l’occasion de toute contestation ou tout litige relatif à l’interprétation ou à l’application de la présente

convention, les parties s’engagent à rechercher un accord amiable.

Si un tel accord ne peut être trouvé, le litige est porté devant le tribunal compétent.

Signatures

Les assemblées délibérantes de l’EPFL Pays Basque et de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, par

délibérations du :

 Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque en date du 28 janvier 2021, certifiée exécutoire le 08 février

2021 et Conseil d’Administration de l’EPFL Pays Basque en date du 07 juillet 2022 certifiée exécutoire le 13

juillet 2022.

 Conseil Communautaire, séance du ……………………………….. certifiée exécutoire le ………………………………..

ont respectivement décidé :

 d’accepter le présent dispositif conventionnel précisant notamment les modalités d’acquisition, de

portage foncier et les conditions de cession du(des) bien(s) acquis par l’EPFL Pays Basque, ainsi que

l’ensemble des conditions particulières énoncées ci-avant,

 de charger Monsieur le Directeur de l’EPFL Pays Basque de signer la convention de portage dénommée

« CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION : ANGLET Chemin de Jorlis AY 400 et ½ AY 290»,

 de charger Monsieur le Président de la Communauté d’agglomération Pays Basque de signer la convention

de portage dénommée « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION : ANGLET Chemin de Jorlis AY 400 et

½ AY 290»,0 19 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Fait à BAYONNE, le …………………………………….. en deux exemplaires originaux.

Parties Signatures

Pour l’Etablissement Public Foncier Local Pays Basque,

Représenté par son directeur général

Arnaud PORTIER

Pour la Communauté d’Agglomération Pays-Basque,

Le Président,

Jean-René ETCHEGARAY0 20 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Glossaire

Dépenses liées à l’acquisition du(des) bien(s)

Le prix d’acquisition :

Le prix d’acquisition correspond à la valeur vénale du(es) bien(s) acquis par l’EPFL Pays Basque.

(Prix d’achat, Indemnité de réemploi, Indemnité principale d’expropriation, Indemnité principale

d’éviction/libération).

Les frais d’acte et de publication :

Les frais d’acte et de publication correspondent à l’ensemble des frais liés à l’acte authentique d’acquisition par

l’EPFL Pays Basque.

(Honoraires du notaire liés à l’acte d’acquisition, Honoraires du notaire liés à la publication d’ordonnance et/ou

de jugement, Honoraires de l’avocat rédacteur de la convention d’indemnisation pour éviction ou de libération,

droits d’enregistrement).

Les frais préalables :

Les frais préalables sont constitués par la somme des frais indissociables et antérieurs à la signature de l’acte

d’acquisition par l’EPFL Pays Basque (frais de géomètre, d’huissier, d’agence immobilière, d’avocat poursuivant en

cas d’adjudication…).

Les frais annexes :

Les frais annexes sont constitués par la somme des frais liés à la signature de l’acte d’acquisition par l’EPFL Pays

Basque et ayant fait l’objet d’un accord dans le cadre de la négociation avec le(s) vendeur(s) (remboursement de

travaux non amortis, rachat de mobilier, indemnités accessoires, frais de licenciement…).

Dépenses liées au portage et à la gestion du(des) bien(s)

Les frais d’entretien de gestion courante

Les frais d’entretien de gestion courante sont constitués par la somme des dépenses réalisées par l’EPFL Pays

Basque en sa qualité de propriétaire des biens et dans le cadre de sa mission de gestion de son patrimoine en

« bon père de famille ». Ces frais restent à sa charge et ne lui sont jamais remboursés. Il décide seul de leur

engagement, au vu des besoins d’entretien, de ses obligations de propriétaires mais également au regard de la

destination finale du(des) bien(s) porté(s) (charges de copropriété, assurance des biens, taxes foncières, travaux

de petit entretien et petites réparation, frais de consommations de fluides [EDF, eau…], frais de mandat de gestion

éventuels …).

Les frais de gros entretien grosse réparation (GEGR)

Les frais de GEGR sont constitués par la somme des frais engagés dans le cadre de travaux importants pour

permettre la remise en état ou l’adaptation du patrimoine immobilier afin d’assurer son occupation ou sa

conservation. Sont également pris en compte les frais de démolition dans le cas d’un immeuble menaçant ruine.

L’EPFL Pays Basque décide de leur engagement au regard de l’état de ces patrimoines et de leur destination finale.

Ces travaux lui sont remboursés dans le cadre des modalités de portage définies entre les parties.0 21 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Les frais de proto-aménagement

Les frais de proto-aménagement correspondent à l’ensemble des dépenses engagées par l’EPFL Pays Basque au

titre des opérations de préparation du foncier, après leur acquisition et en vue de la réalisation d’une opération

d’aménagement telle que définie à l’art. L. 300-1 du Code de l’Urbanisme. Il s’agit plus précisément des travaux de

remise en état des terrains, de démolition du bâti ancien inutilisable dans le cadre du futur projet, de dépollution

des sols, de préparation de certains cheminements. Ces travaux ne sont engagés qu’avec l’accord de la collectivité

ayant pris l’initiative de l’opération et sont intégralement remboursés à l’EPFL Pays Basque dans le cadre des

modalités de portage définies entre les parties.

Recettes liées à la rétrocession du(des) biens

Le prix de vente

Le prix de vente est défini par l’EPFL Pays Basque et figure à l’article « PRIX » de l’acte notarié de cession.

Il peut être inférieur au(x) prix d’acquisition payé(s) par l’EPFL Pays Basque si le(s) bien(s) vendu(s) a(ont) été

déprécié(s) entre les 2 dates.

Il ne peut par contre jamais lui(leur) être supérieur.

Ce prix de vente est payé à l’EPFL Pays Basque :

- soit par la collectivité ayant sollicité l’intervention de l’EPFL Pays Basque (au travers des annuités versées

notamment) si elle assume la maîtrise d’ouvrage de l’opération,

- soit par l’opérateur retenu pour la réalisation de l’opération.

Le remboursement conventionnel

Le remboursement conventionnel est constitué par le paiement à l’EPFL Pays Basque de la différence constatée

au moment de la revente du(des) bien(s) porté(s) entre le capital stocké cumulé (Cf. ci-dessous) et le prix de vente,

éventuellement diminué de participations de tiers ou de l’EPFL Pays Basque lui-même (apport en fonds propres).

Ce remboursement conventionnel est payé à l’EPFL Pays Basque, hors comptabilité du notaire :

- soit par la collectivité ayant sollicité l’intervention de l’EPFL Pays Basque (au travers des annuités versées

notamment) si elle assume la maîtrise d’ouvrage de l’opération,

- soit par l’opérateur retenu pour la réalisation de l’opération.

Le montant de rétrocession

Le montant de rétrocession correspond à la somme :

 du prix de vente du(des) bien(s) portés par l’EPFL Pays Basque,

 du remboursement conventionnel, éventuellement déduit des participations perçues par l’EPFL Pays

Basque au titre du(des) bien(s) acquis,

et peut être augmenté :

 des frais d’étude(s) engagés par l’EPFL Pays Basque ;

 des frais de portage lorsque les modalités de portage sont régies par une convention de portage (CAF)

 des frais de procédure(s),22 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

Facturation

Capital porté

Il est constitué par la somme :

- du(des) prix d’acquisition du(es) bien(s) par l’EPFL Pays Basque,

- des frais d’acte et de publication.

Le capital porté :

- peut être amené à croitre selon que des acquisitions soient fusionnées dans la même convention,

- peut être amené à diminuer selon l’engagement de rétrocessions anticipées.

Capital stocké

Il est constitué par la somme :

 du capital porté,

 des frais préalables,

 des frais annexes

 des frais de GEGR,

 des frais de proto-aménagement.

L’annuité

L’annuité correspond à la fraction du capital stocké engagé restant dû au 31/12 de chaque année, divisée par le

nombre d’années de portage restantes.

Elle est facturée annuellement dès l’année suivant l’acquisition jusqu’à l’avant dernière année de portage. Le solde

du capital stocké est payé à la date de la revente du(des) bien(s), celle-ci pouvant être ultérieure à la date de fin

de portage conventionnellement définie.

Les frais de portage :

Les frais de portage sont le résultat de l’application d’un taux fixé par décision du Conseil d’Administration, au

montant du capital porté restant dû à l’EPFL Pays Basque. Les frais de portage sont facturés annuellement.

Les frais de procédure

Les frais de procédure correspondent à l’ensemble des dépenses engagées par l’EPFL Pays Basque au titre des

procédures contentieuses liées aux démarches d’acquisition d’un bien, que l’EPFL Pays Basque soit requérant ou

défendeur (frais divers d’avocat, Art 700 du Code de Procédure Civile et Art 761 du Code de Justice Administrative,

indemnités pour réparation de préjudice…).

Ces frais :

 resteront à la charge de l’EPFL Pays Basque si aucune acquisition n’a conclu la procédure,

 seront remboursés à l’EPFL Pays Basque, au moment de la revente du(des) bien(s) si la procédure est

conclue par une acquisition du(des) bien(s) :

- soit par la collectivité ayant sollicité l’intervention de l’EPFL Pays Basque si elle assume la

maîtrise d’ouvrage de l’opération ;

- soit par l’opérateur retenu pour la réalisation de l’opération.

Les frais d’étude

Les frais d’étude correspondent aux frais qui selon leur nature et leur objectif sont financés, co-financés ou

préfinancés par l’EPFL Pays Basque au titre du fonds d’études.EDFL PAYS BASQUE

CONVENTION DE PORTAGE

Etablissement Public Foncier Local

Pays Basque

2 Allée des Platanes - BP 50511

64105 Bayonne Cedex

TAl:0559C 60

tact@epu-p.fr www.epfl-pb.fr()

23 Communauté d’Agglomération Pays Basque Convention de Portage « CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION – ANGLET Chemin de Jorlis AY400 et ½ AY 290 »

COMMUNE DE BAYONNE COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION PAYS BASQUE

OPERATION : CITE PRODUCTIVE CŒUR D’AGGLOMERATION

ANGLET CHEMIN DE JORLIS AY 400 ET ½ AY 290